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Junta Nacional de Drogas

Junta Departamental de Drogas de San José

INFORME FINAL DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE

DROGAS EFECTUADO EN LOS BARRIOS “EXPOSICIÓN”, “ROBERTO MARIANO” Y

“PICADA DE LAS TUNAS” DE LA CIUDAD DE SAN JOSÉ DE MAYO.

Proyecto SAVIA

(Salud y Vida para América Latina)

2009 -2010

Realización Investigación y redacción del Informe:

Lic. Marcela Barrios

Br. Mariana Ferrer

2

INDICE

I. INTRODUCCIÓN 3

II. ENFOQUE CONCEPTUAL, CONTEXTUALIZACIÓN Y DEFINICIÓN DEL

PROBLEMA DE ESTUDIO

4

II. 1. Formulación del problema 4

II. 2. Población objeto de estudio y sus principales características. 6

II. 3. Marco Teórico 8

III. OBJETIVOS 11

III. 1. Objetivos generales 11

III. 2. Objetivos específicos 11

IV. DESARROLLO METODOLOGICO 13

IV. 1. Técnicas de investigación 13

IV. 1. i. Datos secundarios 13

IV. 1. ii. Entrevistas exploratorias 14

IV. 1. iii. Fichas de reporte institucional 15

IV. 1. iv. Encuestas Local de Percepción del Consumo de Drogas 16

IV. 1. v. Grupos de discusión 16

IV. 2. Muestra 17

IV. 3. Limitaciones Metodológicas 18

V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 20

V. 1. Datos secundarios 20

Datos de jefatura 23

V. 2. Fichas de reporte institucional 25

V. 3. Encuestas de Percepción del Consumo de Drogas Local 34

V.4. Grupos de discusión 46

V. 5. Entrevistas a Informantes Calificados 53

VI. SINTESIS Y CONCLUSIONES 68

VII. BIBLIOGRAFIA 76

VIII. ANEXOS 79

VIII. 1 Procedimiento metodológico utilizado con las bases de datos 79

VIII. 2 Anexo II 81

3

I. INTRODUCCIÓN

El presente informe contiene los principales resultados del diagnóstico local

participativo, acerca de las percepciones respecto a la problemática del consumo

de drogas en los barios, “Roberto Mariano”, “Exposición” y “Picada de las Tunas”

de la Ciudad de San José de Mayo, enmarcado dentro del Proyecto SAVIA (Salud

y Vida para América Latina) de la OEA.

Constituye el primer esfuerzo por recoger datos científicos y realizar un

diagnóstico con estas características, ya que en el departamento de San José no

se registran antecedentes de investigaciones al respecto. No se cuenta con

información relevada acerca de la situación del consumo de sustancias, ni de

ventas o consecuencias surgidas por este tipo de consumo, sólo esfuerzos

aislados de algunas instituciones (policía) no sistematizados.

Se busca brindar un aporte al problema de las drogas en la ciudad de San

José de Mayo, tema que aún no se ha investigado y sobre el que se piensa que

hay mucho por aportar.

Existe la percepción de que se están generando cambios al respecto en

nuestra sociedad, pero no conocemos su dimensión. En los últimos años se ha

acrecentado en San José la sensación respecto al aumento del consumo y a la

aparición de nuevas sustancias en el mercado. Debido a estos cambios que se

están viviendo, es pertinente contar con la preparación para considerar todos los

aspectos sociales, sin dejar ninguno por fuera. Por ello, esta investigación

pretende abordar el estudio de dicha temática en la localidad, por considerarlo de

relevancia para el diseño de políticas y estrategias de intervención.

Se considera de sumo interés el conocer la situación respecto al consumo

de drogas en la zona seleccionada, debido a que en la ciudad de San José dicha

zona es percibida como problemática respecto al consumo de drogas y a hechos

delictivos, factores que además muchas veces se encuentran asociados.

4

II. ENFOQUE CONCEPTUAL, CONTEXTUALIZACIÓN Y

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DE ESTUDIO

II. 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

En las sociedades actuales ha proliferado el uso de drogas legales, tales

como alcohol, cafeína, cigarrillos, entre otras. El aumento en el consumo de las

drogas institucionalizadas, ha contribuido en cierta forma al aumento del uso de

drogas ilegales, cuyo uso y abuso se ha constituido en un problema social y de

salud ampliamente reconocido.

El consumo de sustancias psicoactivas (drogas) puede estar asociado con

otros problemas tales como accidentes (principalmente de tránsito), suicidios y

homicidios y también con comportamientos como violencia, agresividad,

innumerables problemas de salud, etc.

El uso de drogas resulta problemático debido a que muchas de estas

sustancias crean una rápida dependencia como por ejemplo los inhalantes que

producen efectos depresores sobre el sistema nervioso central o a la pasta base

que produce efectos estimulantes y una toxicidad general que posteriormente

traen aparejados otras consecuencias físicas secundarias tales como taquicardias,

arritmia, infartos, etc.

Los factores asociados con un mayor potencial para el consumo de drogas

se denominan “factores de riesgo” y aquellos asociados con el potencial reducido

para tal consumo se denominan “factores protectores”. Un factor de riesgo es una

característica (personal, familiar, grupal, social, etc.) cuya presencia aumenta la

probabilidad de que se produzca un determinado fenómeno en este caso el

consumo de sustancias. Un factor de riesgo podría ser una característica que

permite predecir el desarrollo de la conducta en particular; una variable que en

alguna medida sitúa al sujeto en una posición de vulnerabilidad hacia este tipo de

comportamientos.

5

La etapa mas frecuente en el inicio del consumo de drogas es la

adolescencia. Se pueden identificar algunos factores de riesgo que favorecen el

inicio en este consumo en esa etapa de la vida:

- curiosidad por experimentar

- presión del grupo de iguales

- búsqueda del placer

- control familiar inconsistente

- disponibilidad de drogas

Existen estudios que demuestran que puede existir una relación entre el

consumo inicial de alcohol o cigarrillo seguido por el de otras sustancias

psicoactivas o de consumo más problemático.

En el departamento de San José no se registran antecedentes de

investigaciones con estas características. No se cuenta con información relevada

acerca de la situación del consumo de sustancias, ni de ventas o consecuencias

surgidas por este tipo de consumo. Todo se reduce a una percepción de la

sociedad y las autoridades al respecto. Este trabajo constituye el primer esfuerzo

por realizar un estudio científico sobre dicha temática.

6

II. 2. POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO Y SUS PRINCIPALES

CARACTERÍSTICAS.

San José de Mayo es la capital del departamento de San José, esta

ubicada, en el centro del departamento, en la intersección de las Rutas 3 y 11. Su

población estimada es de 37.5000 habitantes. Combina las funciones político-

administrativas (capital departamental), comerciales (activo centro comercial

regional), financiero (vinculado a la industria y a la producción agropecuaria) e

industrial (agroindustrias, lácteas, frigoríficas, molinera y química).

La Junta Departamental de Drogas de San José, eligió como población

objeto de estudio de la presente investigación a quienes habitan en la zona

geográfica seleccionada que comprende los barrios, “Picada de las Tunas”

“Roberto Mariano”, y “Exposición”.

Esta selección respondió, a diversos factores, uno de ellos fue la

percepción de los miembros de la mencionada Junta Departamental de Drogas,

que es allí donde hay más pobreza en la ciudad, según datos del MIDES allí

habitaban un alto número de beneficiarios del “Plan de Emergencia” y actualmente

del “Plan de Equidad”.

Otro de los elementos que contribuyó en la delimitación de esta zona como

objeto de este estudio es que la zona de “Picada de las Tunas” es visualizada

como un área de mucha conflictividad entre los jóvenes, es zona de prostíbulos.

También es de donde provienen gran número de los detenidos por hechos

delictivos en la ciudad.

La Mesa Interinstitucional1, en función de manifestaciones de vecinos,

visualiza a esa zona como lugar de conflictos de violencia vinculados a la droga.

Se considera también que pese a que la zona cuenta con algunas

instituciones tanto educativas como de salud, no son recursos suficientes para

atender a esta población.

1 La Mesa Interinstitucional es un es un Consejo Departamental de Políticas Sociales convocado y coordinado por el MIDES, en San José la integran, MIDES, BPS, INAU, Min. Interior, Min. de Defensa, MSP, Min. Turismo y Deporte, MVOTMA, MGAP (Uruguay Rural), Intendencia Municipal y ANEP.

7

Es también una zona que en el colectivo popular se visualiza como la de

radicación de varias bocas de venta de sustancias de la ciudad.

Es a su vez una de las zonas de la ciudad con mayor índice de población

infantil, existe en ella un complejo habitacional que erradicó habitantes de zonas

inundables y un CAIF. El barrio “Exposición”, ubicado cercano al hipódromo y al

local de exposiciones de la Asociación Rural, cuenta con un centro CAIF, una

escuela y una policlínica del Ministerio Salud Pública, gran parte de sus habitantes

realizan tareas relacionadas con los stud de caballos. El espacio delimitado se

completa con el barrio “Roberto Mariano”. En este barrios las principales

actividades laborales son los hornos de ladrillos y carros tirados por caballos que

realizan fletes. Cabe mencionar que dada la cercanía al Río San José estos

barrios presentan segmentos inundables.

Los habitantes de esta zona se vinculan también con instituciones

geográficamente ubicadas fuera de los límites antes mencionados, los cuales

serán tenidos en cuenta en esta investigación. Entre otros un liceo, tres escuelas,

un CAIF y un jardín de infantes.

Mapa de la zona delimitada

8

II. 3. MARCO TEÓRICO

En este capítulo se definirán algunos de los conceptos utilizados en la

presente investigación, y otros que aportarán una cabal comprensión del objeto de

estudio.

Respecto al consumo

Según la OMS “Droga es toda sustancia que, introducida en el organismo

por cualquier vía de administración, produce una alteración, de algún modo, del

natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y es, además,

susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas”. Esto

implica que pueden verse alteradas determinadas funciones, como por ejemplo,

los estados emocionales, el ritmo del sueño/vigilia, o las percepciones del entorno

inmediato.

Son drogas ilegales aquellas sustancias psicoactivas cuya producción o

venta (no necesariamente su consumo) está prohibido por la legislación con

carácter general. Una droga incluida en las listas de los acuerdos internacionales

sobre control de drogas, sólo puede ser denominada ilegal (o ilícita) si su origen es

ilícito. Si su origen es legal, entonces la droga en sí misma no es ilícita, sino sólo

su producción, venta o uso en determinadas circunstancias. Las drogas que

aparecen en dichas listas de acuerdos internacionales están bajo control y sólo

pueden utilizarse legalmente para fines científicos. (Basado en: UNDCP, 2000, en

Pérez, R, Kaminecki M).

No todas las drogas son iguales “(…) no es adecuado hablar de “la droga”

como un fenómeno único y uniforme. Considerando que existen diversas

sustancias, consumidas de distintas formas por diversas personas en diferentes

contextos y que pueden dar lugar a variados tipos de situaciones más o menos

problemáticas, resulta más apropiado referirse a las drogas” (Clasificación de las

Drogas; JND: 2)

En estrecha relación con lo anterior todos los consumidores son iguales,

pueden darse tantas situaciones como drogas y consumidores existen.

9

Un aspecto a considerar lo constituye el continuo uso – abuso de

sustancias. Según Pérez y Kaminecki la distancia entre estos dos conceptos es

tan débil que resulta difícil marcar el nivel que sirva para definir cuando se está

hablando de uso y cuando de abuso. El problema radica en el hecho de que se

trata de un proceso lineal y continuo difícil de separar. No se puede hablar ni de

frecuencia ni de cantidad, ya que puede darse el caso de alguien que realizara

consumos esporádicos pero abusando rotundamente de la sustancia. O, una

persona que consumiera cantidades en apariencia no excesivas, pero repetidas

con demasiada frecuencia.

Pese a que es difícil encontrar una diferencia entre estos dos conceptos y

que los consideramos partes de un continuo, se entiende por uso “aquel tipo de

consumo de drogas en el que, bien por su cantidad, por su frecuencia o por la

propia situación física, psíquica y social del sujeto, no se evidencian

consecuencias en el consumidor ni en su entorno. Se trata por lo tanto de un uso

no problemático”. (Clasificación de las Drogas; JND: 4) Por este motivo, a

menudo, el mismo uso puede ser considerado como peligroso en determinadas

personas o situaciones, pues se puede llegar a creer que se ejerce control sobre

la sustancias y lo que hace es incrementar todavía más el riesgo de encontrarse

próximo del abuso y de la dependencia.

A nivel general, se considera uso cuando el consumo de alguna droga no

supone ninguna consecuencia negativa para la persona y se toma con unos

objetivos determinados. El abuso se considera cuando se toma una sustancia con

fines distintos a los establecidos, se utiliza una vía de administración diferente a la

prescrita y se producen consecuencias negativas para el consumidor, es “aquella

forma de relación con las drogas en la que, bien por su cantidad, por su frecuencia

y/o por la propia situación física, psíquica y social del sujeto, se producen

consecuencias negativas para el consumidor y/o su entorno”. (Clasificación de las

Drogas; JND: 5).

Si bien muchas veces se generaliza el consumo, no todas las personas que

consumen son adictas, se puede hacer una diferencia

10

- consumidor experiencial: el cual se encuentra experimentando sustancias y

es la curiosidad la principal motivación

- consumidor ocasional: es la persona que se vincula a las drogas

ocasionalmente, no organizan su vida en función del consumo

- consumidor habitual: es la persona que tiene el habito del consumo, está

presente en gran parte de su vida cotidiana

- consumidor dependiente: es la persona que se encuentra en absoluta

dependencia, se pierden todas las posibilidades de opción y la ausencia de

sustancia puede provocar abstinencia (Echeberría, A, Gallinal, R y Giménez, L,

2004)

La Dependencia.

Otro concepto a definir es el de dependencia, según la OMS es aquella

pauta de comportamiento en la que el uso de una sustancia psicoactiva adquiere

mayor importancia que otras conductas que antes eran consideradas como más

importantes. Es decir cuando el consumo de drogas pasa a ser una conducta

entorno a la cual se organiza la vida del sujeto.

Este concepto contiene a su vez dos dimensiones: dependencia física que

es cuando el organismo se ha habituado a la presencia constante de la sustancia,

de tal manera necesita mantener un determinado nivel en sangre para funcionar

con normalidad y cuando no lo tiene aparece el síndrome de abstinencia. Es

conveniente aclarar que no todas las sustancias psicoactivas son capaces de

generar dependencia física. Dependencia psíquica, “se pone en manifiesto por la

compulsión por consumir periódicamente la droga, para experimentar un estado

afectivo agradable (placer, bienestar, euforia, sociabilidad, etc.) o para librarse de

un estado afectivo desagradable (aburrimiento, timidez, estrés, etc.).”

(Clasificación de las Drogas; JND: 8).

11

III. OBJETIVOS

III. 1. Objetivo general:

� Conocer la situación general respecto al consumo de drogas de los

habitantes de los barrios “Roberto mariano”, “Picada de las Tunas” y

“Exposición” de la ciudad de San José de Mayo, para pensar futuras

acciones de intervención.

III. 2. Objetivos Específicos:

� Identificar datos secundarios respecto a la población de la zona delimitada,

para realizar una caracterización del contexto socio-demográfica de dicha

población.

� Detectar si existe percepción de consumo de sustancias psicoactivas por la

población de los barrios seleccionados, para contribuir a la caracterización

del problema.

� Identificar datos secundarios (estadísticas hospitalarias, INAU, Comisaría)

respecto al consumo, incautaciones, vinculadas a la zona delimitada, para

respaldar esta investigación.

� Relevar la existencia de instituciones públicas o privadas que realicen

actividades referentes a la problemática de drogas en la zona, para conocer

cual es el nivel de abordaje e intervención al respecto.

� Realizar un mapeo de recursos institucionales y actores sociales en la

zona, para conocer la situación de la zona al respecto.

� Conocer la percepción del personal vinculado a proyectos y programas

sociales y referentes barriales (clubes deportivos, comisiones de fomento,

iglesias, etc), respecto al consumo de sustancias psicoactivas, para

contribuir con el diagnóstico.

� Conocer la percepción de los jóvenes de la zona, respecto al consumo de

sustancias psicoactivas para contribuir con el diagnóstico.

12

� Determinar si existe percepción de consumo de sustancias psicoactivas

diferenciado según grupos etáreos, sexo, etc, para caracterizar perfiles de

los consumidores.

� Estudiar la relación entre el consumo de drogas y la participación en

actividades delictivas o hechos violentos, para corroborar o no la relación

entre ellos.

13

IV. DESARROLLO METODOLOGICO

La metodología propuesta para realizar el presente diagnóstico surgió de

la “Guía Metodológica para la elaboración de diagnósticos locales sobre la

problemática del consumo de drogas”2, combina diversas técnicas de

investigación social, tanto cualitativas como cuantitativas. Se considera que la

combinación de todas estás técnicas enriquecerá el diagnóstico, y aportará

mayores elementos para obtener un diagnóstico certero y que refleje la realidad

en la medida de lo posible, de manera de aportar en el toma de decisiones

futuras.

IV. 1. TECNICAS DE INVESTIGACIÓN

IV. 1. i. DATOS SECUNDARIOS

Se constituyen por las investigaciones relacionadas teóricamente con la

problemática de estudio y se obtienen por medio de los datos primarios relevados,

son una buena fuente de aproximación a la realidad que se pretende estudiar. Se

debe tener en cuenta que la construcción estadística de estos datos no fue

pensada para esta investigación, de ellos se toman elementos que aportan datos

significativos en la comprensión de nuestro objeto de estudio, los que en algunos

casos tendrán que ser adaptados o reprocesados para aportar a nuestro objeto de

estudio.

- Una de las principales fuentes de información será la Encuesta Continua de

Hogares Ampliada (ECHA) realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

en el año 2006”, que cuenta con cobertura total en el territorio nacional, en este

caso se trabajó con una muestra correspondiente al departamento de San José.

Mediante el reprocesamiento de los micro datos correspondientes a esta encuesta

se buscará indagar acerca de las características generales de la población de la

zona delimitada y del resto de San José de Mayo.

2 Elaborada por DEVIDA (Comisión Nacional para el desarrollo y vida sin Drogas) de PERU con la supervisión técnica de CICAD – O.E.A en 2006 y adaptado a Uruguay por el Observatorio Uruguayo de Drogas.

14

- Otra de las fuentes de está investigación son los datos de la Jefatura de San

José correspondientes a hurtos, microcomercialización, etc.

IV. 1. ii. ENTREVISTAS EXPLORATORIAS.

Consiste en la recolección de datos basada en la conversación, se trata de

solicitar determinados antecedentes sobre un tema a personas escogidas, quienes

entregan voluntariamente dicha información.

Se utiliza la entrevista por considerarse que es un excelente instrumento

para combinar los enfoques prácticos, analíticos e interpretativos implícitos en

todo proceso de comunicar. Es a través de ellas que las percepciones, las

actitudes y las opiniones de los contestantes, que no pueden inferirse de la

observación, se hacen entonces accesibles (Galindo, 1998. p. 277).

Se propone la realización entrevistas en profundidad exploratorias, a

personas consideradas como referentes, principalmente a los miembros de la

Junta de Drogas3, para obtener percepciones sobre el tema, y datos de

instituciones o personas que sea necesario relevar y/o entrevistar en el transcurso

del diagnóstico.

Se considera que la combinación de diversas técnicas enriquecerá el

trabajo, y aportará mayores elementos para obtener un diagnóstico certero que

refleje en la medida de lo posible la realidad, de manera de aportar en la toma de

decisiones futuras.

Se buscará relevar la información que puedan aportar del tema aquellas personas

que por su actividad laboral, vivencias, profesión etc., puedan ser “informantes

calificados”. La identificación de los informantes a ser encuestados también se

realizará mediante el procedimiento de “bola de nieve”4, tomando como punto de

partida a personas vinculadas a Comisiones Barriales, Centros Juveniles,

3 Cámara del Pueblo, ACJ, Patronato de encarcelados y liberados, INAU, Centro de Adicciones, Ministerio del Interior, Ministerio de Deportes, Ministerio de Desarrollo Social, CAIF Sol y Luna, Junta Departamental de Drogas 4 . La mencionada técnica consiste en solicitar a cada entrevistado que sugiera dos o tres instituciones más, que a su criterio deban ser relevadas, esto se realiza hasta que ya no aparece nada nuevo, y las personas o instituciones sugeridas ya fueron relevadas, es decir se alcanza la saturación.

15

Comedores Populares, encargados de centros CAIF, ONG’S, consumidores o ex

consumidores, personas en tratamiento, profesores y maestros, profesionales de

la salud, etc

IV. 1. iii. FICHAS DE REPORTE INSTITUCIONAL.

De acuerdo a lo previsto en la guía metodológica se prevé la aplicación de

“Fichas de Reporte Institucional”, con el fin de conocer las actividades que

desarrollan distintas instituciones públicas y privadas y su vinculación (o no) en

relación al tema de estudio. Se buscará relevar principalmente instituciones que

desarrollen programas, proyectos o actividades de prevención y/o tratamiento del

consumo de drogas, como así también otras que se vinculen directa o

indirectamente a la problemática (seguridad ciudadana, centros de salud así como

aquellas que trabajan con adolescentes y jóvenes, etc). Además de relevar las

instituciones presentes en la zona, se realizará el relevamiento de las instituciones

que a pesar de no estar dentro de la zona objeto de estudio sean las únicas en la

ciudad, Brigada Antidrogas, Centro de Adicciones, Junta Departamental de

Drogas, etc.

Para la aplicación de esta herramienta de recolección de información se

aplicará la técnica de “Bola de Nieve” en el trabajo de campo, hasta llegar a la

“saturación”.

Las fichas serán aplicadas a modo de entrevista estructurada, con el fin de

asegurarnos contar efectivamente con la información requerida. El objetivo de

estas entrevistas será que los informantes (directores o referentes de las

instituciones mencionadas) aporten datos acerca del tipo de consumo que existe

en la zona, cuales son las drogas de uso más frecuente, si existe consumo

diferenciado según sexo, franja etárea, si existen lugares de distribución en la

zona (“bocas”), etc.

Se cuenta con seis tipos de Fichas pre diseñadas según el tipo de actividad

o área en que se desempeñe la Institución a relevar:

- Salud.

- Interior.

16

- Educación.

- Tratamiento

- Municipal

- Genérica.

En algunos casos, en función de la modalidad de aplicación seleccionada

las fichas serán adaptadas previamente al comienzo de su aplicación.

IV. 1. iv. ENCUESTAS LOCAL DE PERCEPCIÓN DE CONSUMO DE DROGAS.

Una encuesta es un conjunto de preguntas sistematizadas dirigidas a una

población o un sub conjunto de la misma, con el objetivo de recolectar información

estadística. Se aplica siempre en función de un cuestionario pre diseñado, que

puede contener diferentes tipos de preguntas (abiertas, cerradas, escalas).

Para que este formulario (encuesta) sea representativo de la población que

se estudia se deben seguir ciertos criterios de muestreo o realizarse un censo

(encuesta donde se relava al total del universo). Por estos motivos se buscará

aplicar el formulario que está previamente diseñado en el manual de metodología

a modo de “sondeo de opinión” a adultos y jóvenes de la localidad y a informantes

calificados (maestros, profesores, médicos y policías, que por su desempeño

laboral tengan vínculo con la zona seleccionada). Las mismas serán realizadas

cara a cara y con el objetivo de “Conocer la percepción de los diferentes actores

sociales de la comunidad respecto al consumo de drogas”

IV. 1. v. GRUPOS DE DISCUSIÓN

Otra técnica propuesta para la investigación son los “Grupos de Discusión

o Focal”. La misma se caracteriza por trabajar con instrumentos de análisis que

intentan interpretar en profundidad los fenómenos, buscando dar cuenta de

comportamientos sociales y prácticas cotidianas.

Esta técnica forma parte de una estrategia metodológica de tipo colectivo,

ya que se orienta a identificar la pluralidad de actitudes, experiencias y creencias

de quienes participan, haciéndolo en un tiempo relativamente breve.

17

El término focal alude a un determinado interés por un tema específico de

estudio, mientras que el término discusión refiere a que la técnica se centra en la

interacción discursiva. “Se trata del efecto sinergia, provocado por el propio

escenario grupal y que resulta en la producción de información que pudiera o no

producirse en las entrevistas individuales” (Valles, 1999: 304).

Se aplicó está técnica a tres grupos diferentes, dos a jóvenes de la

comunidad de hasta 25 años, diferenciados por cuotas por sexo y un grupo de

maestras que trabajan en las escuelas de la zona, con el objetivo de conocer la

percepción que tienen sobre diversos aspectos del consumo de drogas,

buscando de ellos obtener un diagnóstico consensuado. Se busca el consenso

respecto a las percepciones, experiencias y creencias, ritos etc.

Cabe mencionar que en un principio se consideró la idea de realizar un

grupo de discusión con profesionales de la salud, pero este se vio imposibilitado

en su coordinación, dado el multi empleo que poseen, y por lo tanto se debió

cambiar por diez entrevistas en profundidad, aunque no surge el discurso

colectivo de los grupos, nos pareció pertinente indagar en los discursos,

percepciones, conocimientos de los mismos.

Áreas de intervención:

1) Jóvenes: Jóvenes de la comunidad de hasta 25 años del sexo femenino

2) Jóvenes: Jóvenes de la comunidad de hasta 25 años del sexo masculino

3) Sector Educación: docentes, educadores y maestras comunitarias de la

educación formal y no formal

4) Sector Salud: profesionales de la salud, promotoras de salud, equipos técnicos

que trabajan en policlínicas, hospitales, emergencias, mutualistas.

IV. 2. MUESTRA.

Para aplicar las técnicas de investigación social descriptas se consideró una

muestra de la población objeto. Se denomina muestra a un subconjunto del total,

(…) “para el enfoque cualitativo, la muestra es una unidad de análisis o un grupo

de personas, contextos, eventos, sucesos, comunidades, etcétera, de análisis;

18

sobre el cual se habrán de recolectar datos, sin que necesariamente sea

representativa del universo o población que se estudia” (Hernández, R; Collado, C;

Baptista, P, 1991: 302).

En esta investigación se utiliza la combinación de técnicas cuantitativas con

cuantitativas, por lo tanto el tamaño de la muestra además de determinarse por la

población se determinará en cada caso por la técnica utilizada.

En las primeras, la cantidad de entrevistados se determinará por saturación,

cuando ya no ocurre nada nuevo en el campo, y por lo tanto se debe cerrar la

etapa. Por esta razón los participantes no serán elegidos de forma aleatoria, se

tratará siempre que estén representados como mínimo aquellos informantes que

puedan aportar tanto volumen como calidad de información. Se entrevistará a

quienes sean consideren más representativos dentro de los subgrupos

previamente definidos para la investigación.

INSTRUMENTOS UNIDADES MUESTRALES MUESTRA Datos Secundarios Jefatura de policía, INE 2 Entrevistas en profundidad

Miembros de la Junta de Drogas, Otros informantes que por su labor puedan aportar información de interés para la investigación

10

Ficha de Reporte Institucional

Intendencia, MSP, MIDES, M.Interior, INAU, ONGs, Instituciones Educativas, Religiosas, Organizaciones Culturales y Deportivas, etc.

38

Adultos 30 Jóvenes 30 Policías 5 Maestro/as 10 Profesores 10 Profesionales de la Salud 10

Encuesta de Percepción Zonal

Dueños de Bares 4 Jóvenes 2 Grupos de Discusión Maestras 1

IV. 3. LIMITACIONES METODOLOGICAS

Se presentan algunas limitaciones con que nos encontramos en el momento de

realizar el trabajo de campo.

� Una de las principales limitaciones radicó en que la venta de drogas esta

penalizada por ley. Por este motivo, en algunos momentos se vio dificultada

19

la obtención de información. Ejemplo de ello fue la concreción de los grupos

de discusión, donde algunas de las instituciones que integran la Junta

Departamental de Drogas, por ejemplo la Cámara del Pueblo a quien se

solicitó colaboración para contactar jóvenes y adultos radicados en la zona,

puesto que es una institución que nuclea comisiones vecinales, no lo

pudieron hacer, argumentando que los vecinos de la zona se negaban a

asistir a instancias donde se fuese a tratara la referida temática. En este

sentido cabe mencionar el Compromiso asumido al respecto por la

Asociación Civil Tiempo de Dios (Iglesia Evangélica) quienes en todo

momento ofrecieron su disposición a colaborar con está investigación y a

facilitar sus contactos con personas residentes en esa zona a modo de

concretar los grupos.

Otro elemento en el sentido de lo antes mencionado es que la

investigación se circunscribe a una comunidad pequeña, donde muchas

personas se conocen entre sí, y pueden existir miedos o pre conceptos

debido al tema que se busca investigar.

� Otra de las limitaciones encontrada radicó en que de acuerdo con las

características de la metodología utilizada (diagnóstico participativo), se

depende de la voluntad de colaborar de terceros al momento de relevar

instituciones, realizar entrevistas, coordinar grupos de discusión, etc.

� También pesa la limitante de los recursos económicos con los que se

cuenta para llevar adelante el proyecto, fue por este motivo que el estudio

debió ser circunscripto a la ciudad de San José de Mayo, y dentro de esta

solamente a una zona.

20

V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

Tal como fue adelantado se utilizaron diversas técnicas de recolección de

información.

V. 1. DATOS SECUNDARIOS

Se procesaron datos secundarios obtenidos correspondientes a la ECHA y

datos del Ministerio del Interior.

Nos planteamos la recolección de otros datos secundarios, pero, la IMSJ, el

MSP5 y otras instituciones propuestas, no cuentan con información estadística

disgregada por barrios, ni por zonas de la ciudad, por lo tanto solo se utilizaron en

este trabajo procesamientos propios realizados en base a los datos

correspondientes a al ECHA del INE.

Según procesamientos propios realizados en base a datos del Instituto

Nacional de Estadísticas (INE) correspondientes a la Encuesta Continua de

Hogares Ampliada (ECHA) de 2006, la zona geográfica mencionada tiene 4665

habitantes, lo que representa el 12,8% de la ciudad de San José de Mayo, que

cuenta con 36373 habitantes.

De dichos habitantes el 48,6% son hombres y el 51,4% son mujeres.

Respecto a la edad de los mismos el 25,6% es menor de 13 años, el 18,8% son

jóvenes entre 14 y 25 años y el 55,6% es mayor de 26 años.

Cuadro 1. Población de la zona seleccionada

Cantidad de habitantes Porcentaje Zona Seleccionada 7603 20.9 Resto de la Ciudad 28770 79.1 Total 36373 100.0

Elaboración Propia en base a datos de la ECHA del INE

5 No cuentan con datos de consultas por consumo, abuso etc, ya que la mayor parte de la información queda en las historias clínicas de los pacientes y no está sistematizada a como para ser utilizada en una investigación de estas características.

21

La zona donde se realizó el estudio tiene una población aproximada de

7603 personas lo que equivale al 20.9% de los habitantes de San José de Mayo.

Cuadro 2. Composición por sexo de la zona seleccionada y del resto de la ciudad

Sexo Zona seleccionada Resto de la ciudad Total Hombre 46.5%

(3536) 45.1% (12982)

45.4% (16518)

Mujer

53.5% (4067)

54.9% (15788)

54.6% (19855)

Total 100.0% (7603)

100.0% (28770)

100.0% (36373)


Aunque no presenta diferencias significativas en cuanto a la composición

por sexo de la zona en cuestión, respecto al resto de la ciudad, las proporciones

de los porcentajes de hombres y mujeres se mantienen prácticamente iguales. Se

aprecia predominio de población femenina, dado que ésta representa un 53.5%

del total de la población y los hombres el 46.5%.

Cuadro 3. Edad de la población de la zona seleccionada

Edad Zona seleccionada Resto de la ciudad Total

0 a 5 10.5% (796)

6.9% (1979)

7.6% (2775)

6 a 12

12.8% (971)

11.5% (3318)

11.8% (4289)

13 a 19

12.2% (924)

10.0% (2873)

10.4% (3797)

20 a 29

16.7% (1273)

11.8% (3400)

12.8% (4673)

30 a 49

20.0% (1519)

22.6% (6494)

22.0% (8013)

50 a 65

16.8% (1275)

19.4% (5582)

18.9% (6857)

66 y más

11.1% (845)

17.8% (5124)

16.4% (5969)

Total

100.0% (7603)

100.0% (28770)

100.0% (36373)


La población de de la zona tiene un importante componente de gente joven

representado por las personas entre 13 a 29 años, de un 28.9%, seguido por el

rango poblacional de 30 a 49, 20%, y con un poco menos de porcentaje se

encuentran las personas del rango de 50 y 65 años, representando un 16.8%. En

el cuadro también se aprecian mayores porcentajes de gente joven y menores

22

porcentajes de adultos respecto al resto de la ciudad, lo que puede estar

representando un mayor crecimiento demográfico en esas zonas de la ciudad, o

peores niveles sanitarios, asociados a una menor esperanza de vida.

A este respecto el único dato objetivable es la distribución por edad de la

población de la zona, sin embargo, cualquiera de los dos motivos en cuanto a la

diferencia de edad puede asociarse con un menor nivel socioeconómico.

Cuadro 4. Pobreza según Zona seleccionada

pobre Zona seleccionada Resto de la ciudad Total no pobre 69.8%

(5309) 80.4% (23140)

78.2% (28449)

pobre

30.2% (2294)

19.6% (5630)

21.8% (7924)

Total 100.0% (7603)

100.0% (28770)

100.0% (36373)


Se aprecia que de los habitantes de la zona, un 30.2% es pobre y un 69,8%

no lo es. Comparando estos datos con el resto de la ciudad en la zona

seleccionada es más alto el porcentaje de personas pobres que en el resto de la

ciudad. La pobreza puede entenderse como carencia en alguna o varias

dimensiones del bienestar humano consideradas relevantes. Los enfoques más

difundidos en el análisis socioeconómico han sido el enfoque monetario, las

necesidades básicas insatisfechas, el enfoque de las capacidades y

funcionamientos y la exclusión social. (Vigorito, s/f). Según el economista Amartya

Sen, existen una serie de acciones o estados que los individuos pueden alcanzar y

que son indispensables para elegir sus propias formas de vida, en este sentido lo

que constituye pobreza es la imposibilidad real de un grupo de personas en una

sociedad específica para generar los recursos fundamentales que garanticen su

buen desempeño social, o para funcionar de manera eficiente en dicha sociedad.

23

Cuadro 5. Nivel educativo de personas de 15 años y más

Nivel educativo de personas de 15 años y más Zona seleccionada Resto de la ciudad Total Sin instrucción 3.5%

199 1.2% 274

1.7% 473

Primaria

45.8% 2569

41.8% 9475

42.6% 12044

Sec/utu básico

24.5% 1374

23.9% 5405

24.0% 6779

Sec 2do ciclo

16.9% 947

21.8% 4948

20.9% 5895

Técnica 2do ciclo

3.1% 174

2.0% 450

2.2% 624

Terciaria no univ.

4.5% 250

4.5% 1025

4.5% 1275

Terciaria univ

1.8% 99

4.7% 1075

4.2% 1174

Total 100.0% 5612

100.0% 22652

100.0% 28264


El cuadro anterior revela el nivel educativo de personas de 15 años y más,

siendo las personas que no presentan instrucción solo un 3.5% de la zona antes

mencionada, quienes tienen primaria completa representan un 45.8%, mientras

que las personas que presentan estudios de ciclo básico y UTU del primer ciclo

representan un 24.5%. Segundo ciclo tanto liceal como de UTU, representan un

20%, mientras que las personas que tienen estudios terciarios no universitarios

solo alcanzan al 4.5%, y estudios terciarios universitarios un 1.8%.

DATOS DE JEFATURA

Cuadro 6. Números de casos registrados de Microcomercialización

Marihuana PBC Cocaína Otros Total 2007 7 0 1 1 9 2008 19 0 2 7 28

Datos de Jefatura de Policía de San José

Según datos aportados por la Jefatura de Policía de San José, en el

departamento ha habido un aumento de casos registrados de

microcomercialización de drogas entre 2007 y 2008. Como se desprende del

cuadro con excepción de la Pasta Base de Cocaína que no se ha registrado

24

ningún caso de microcomercialización, el resto de las sustancias presentan un

aumento entre un año y otro, principalmente la marihuana.

Cabe mencionar que dos mediciones en años consecutivos solamente nos

permiten describir la situación, pero no es posible extraer otra interpretación o

análisis, ya que para ello sería necesario establecer alguna serie temporal más

completa requiriendo para información no disponible.

Cuadro 7. Casos Registrados de Microcomercialización según barrios

Picadas de las Tunas Exposición Roberto Mariano Cementerio Plaza de Deportes 2007 0 0 0 0 0

2008 1 1 1 1 1


Si analizamos la información sobre los casos registrados de la

microcomercialización en función del barrio en el que se detectó el caso, se

aprecia que solamente tres de los 28 casos fueron detectados en los barrios

donde se desarrolló el diagnóstico, lo que nos aportaría que según las cifras

oficiales, no es muy elevado el número de microcomercialización en estos barrios.

Sin embargo, desde la Jefatura se realizó la aclaración que de los casos que se

registraron, las bocas de venta estarían ubicadas en los Barrios: Estación, Picada

de las Tunas, Ruta 3 y Nazareth, Camino de la Costa y Barrio Industrial, los

demás fueron procedimientos típicos de la Policía, donde se encontró drogas

aparentemente por la cantidad de sustancia incautada para consumo.

Cuadro 8. Delitos detectados para comprar drogas


Camino de la Costa Industrial Ruta 3 y Nazareth Estación Granero Oficial Centro

2007 1 0 0 0 0 3

2008 0 2 1 1 1 5

Delitos Generales

Hurtos Rapiñas Otros Hurtos Rapiñas

2007 1 1 0 2072 47

2008 5 3 0 1956 41

25

Se desprende del cuadro precedente que en año 2007 solamente hubo un

caso de hurto y otro de rapiña, pero un año después esta cifra se vio aumentada

ya que hubieron 5 casos de hurtos y 3 de rapiñas, por lo que los delitos detectados

para comprar drogas se vieron incrementados sustantivamente. Ahora

comparándolos con los delitos generales detectados por la Jefatura advertimos

que no son significativos, dado que en el año 2007 de los 2072 hurtos solo uno fue

realizado para comprar drogas, y en el 2008, solo 5 hurtos de los 1956. En menor

proporción se encuentran las rapiñas, pero igualmente no son un dato destacable.

Notamos que esta ecuación que se da entre la juventud, pobreza, drogas y

criminalidad contra la propiedad, no puede ser erradicada de la vida social, ya que,

como Durkheim expone, una sociedad exenta de delitos es absolutamente

imposible

Ante estos fenómenos es pertinente adoptar un enfoque multicausal que

busque identificar factores que la producen o que se asocian con mayor

frecuencia. En este enfoque la causalidad siempre se interpreta como

probabilidad, por ello mientras más factores se presenten a la vez, mayor es la

probabilidad que el fenómeno se produzca.

V.2. FICHAS DE REPORTE INSTITUCIONAL

Se realizaron 38 fichas de reporte institucional6 relevando datos de las

instituciones tanto públicas como privadas, de las áreas salud, educación,

Ministerio del Interior, etc.

Se buscó relevar las diferentes instituciones presentes en la zona, al igual

que aquellas que pese a no estar dentro de la zona objeto de estudio fueran

únicas en su área, ejemplo de esto son la Brigada Antidrogas, el Centro de

Adicciones, la Junta Departamental de Drogas, etc.

Mediante la aplicación de las mismas se buscó conocer las actividades que

desarrollan las distintas instituciones públicas y privadas de la zona, o de la ciudad

y la vinculación (o no) de las mismas en relación al tema de estudio. 6 Ver Anexo

26

Se presenta a continuación el listado de las actividades que realizan en

relación a la temática investigada las instituciones relevadas.

INSTITUCIÓN Actividades Vinculadas con la Temática Drogas

Propias En coordinación con otras

instituciones

Ministerio del Interior

Jefatura de Policía de San

José

Incautaciones, delitos

relacionados con el consumo, etc)

- Jefaturas limítrofes y Brigada de

Drogas de San José

-Junta Departamental de Drogas,

etc.

Unidad especializada en

Violencia Doméstica – San

José Ciudad (Comisaría)

- No realizan actividades propias

vinculadas con la temática

- Senderos

- INAU

Ministerio de Deportes - No realizan actividades propias


- Junta Departamental de Drogas.

- Comisión Honoraria de lucha

contra el Cáncer.

Ministerio de Desarrollo

Social



- Mesa Interinstitucional

- Junta Departamental de Drogas.

Junta Departamental de

Drogas

- prevención, orientación

- Secretaría Nacional de Drogas

Servicio Social - IMSJ - Consejería, orientación - Junta Departamental de Drogas

- Ministerio de Desarrollo Social

INAU - Prevención - Junta Departamental de Drogas

- Mesa Interinstitucional

Centro de Adicciones - Tratamientos: - público, mixto,

ambulatorio, residencia,

rehabilitación

- Tipo de abordaje: abstinencia

total, psicoterapia como apoyo al

tratamiento farmacológico,

psicoterapia individual, familiar,

grupal y labor terapia.

- Junta Departamental de Drogas

Centro de Capacitación

Juvenil



- No coordinan actividades con

otras instituciones para enfrentar

esta temática

27

Cámara del Pueblo - No realizan actividades propias



- Centros CAIF

- Senderos

- Servicio Social - IMSJ

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Escuela Nº 52

(Arriaga)



- Liceo Nº 2

- Policlínica Tres Barrios

Escuela Nº 51

(Capitán Manuel Artigas)

- Prevención - No coordinan actividades con


esta temática.

Escuela Nº 100

(Roberto Mariano)





esta temática.

Escuela Nº 102

(Exposición)

- Prevención y promoción - Policlínica Tres Barrios

Jardín Nº 110

(Arriaga)





esta temática.

Escuela Técnica María

Espínola Espínola - UTU





esta temática.

Liceo Nº 2

(Arriaga)

- Prevención y Promoción

- Orientación

- Asistencia Sicológica


- Centros INAU

- Policlinicas Barriales

CAIF Arcoiris

(Roberto Mariano)





esta temática.

CAIF “Madre Teresa”

(Capitán Manuel Artigas)





esta temática.

CAIF “Sol y Luna”

(Exposición)





esta temática.

Club de niños “La casita”

(Roberto Mariano).





esta temática.

Club de niños “Mi Pequeño - No realizan actividades propias - Red Interinstitucional “Porvenir”

28

Pony” (Picada de las

Tunas).


Centro Juvenil –

“Encarando” (Roberto

Mariano)



(Comenzó a funcionar en 2009,

meses antes del relevamiento)

- Policlínica Tres Barrios

INSTITUCIONES DEPORTIVAS

Club Atlético “San Lorenzo”

(Roberto Mariano)





esta temática.

Club Atlético “River Plate”

(Picada de las Tunas)

- Prevención - Ministerio de Deportes

Club Atlético “Tito Borjas”

(Exposición)

- Prevención - No coordinan actividades con


esta temática.

SECTOR SALUD

Hospital de San José - No realizan actividades propias




esta temática.

Policlínica “Roberto

Mariano”





esta temática.

Policlínica “Tres Barrios”

(Exposición, Picada de las

Tunas, Capitán Manuel

Oribe)

- Actividades de Prevención y

Promoción

- CAIF

- Club de Nños

- Escuelas

-Comisiones Vecinales

- Liceo

Dirección Departamental de

Salud




- INAU

Circulo Católico - Prevención y Consejería

- Asistencia Psicológica y

Asistencia Médica

- Orientación



esta temática.

Unidad Coronaria (UCOR) - No realizan actividades propias




esta temática.

Unidad de Emergencia - No realizan actividades propias - No coordinan actividades con

29

Medico Móvil (UDEMM) vinculadas con la temática otras instituciones para enfrentar

esta temática.

Asociación Médica de San

José




Grupo de Cesación

Tabáquica



- ASSE

- Asociación Médica de San José

- Dirección Departamental de

Salud.

Alcohólicos Anónimos - Trabajo grupal, a través del

ejemplo y la atracción

- Liceos 1, 2 y 3, Colegio del

Huerto, Junta Departamental de

Drogas, Junta Local de Playa

Pascual

OTRAS

Taller de Pintura “Piedra

Libre” (Roberto Mariano)





esta temática.

Asociación Civil Tiempo de

Dios

- Consejería - Junta Departamental de Drogas

Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional

De esta información se desprende que la mayoría de las instituciones, un

63.1% no realizan ningún tipo de actividades propias vinculadas a la temática de

las drogas. Mientras que el 36,8% de las mismas realizan actividades tales como

consejería, asesoramiento y solamente unas pocas realizan actividades

específicas en cuanto al tratamiento de los consumidores, tales como asistencia

psicológica individual, familiar y grupal.

Asimismo se visualiza como hay pocas instituciones que tengan proyectos o

actividades sistemáticas referidas a la problemática de las drogas.

A continuación presentamos un cuadro detallado con los programas,

proyectos y actividades que hacen algunas instituciones sobre reducción de la

demanda de drogas.

30

Cuadro 9. Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas

INSTITUCIÓN

PROGRAMA, PROYECTO U ACTIVIDAD

BREVE DESCRIPCIÓN

Asociación Civil tiempo de dios Reuniones, charlas

INAU

“Tomar conciencia”,sensibilización, folletería, ir a centros de

estudio, generar espacios con inspectores

Escuela 102 Talleres multidisciplinarlos

Liceo Nº 2

Charlas, talleres (promoción de salud, prevención en el consumo

de drogas) orientación psicológica y derivación

Club Atlético River Plate Trabajo con menores y profesionales

Circulo católico Charlas informativas y cursos

Junta Departamental de Drogas

“SAVIA” diagnostico local sobre consumo de drogas

Proyecto “SIEMBRAS” (“habilidades para la vida” OMS) realizado

en 8 escuelas del departamento.

Planes Departamentales

Talleres de Operadores Sociales Comunitarios en diferentes

localidades del Departamento (Ciudad del Plata, Libertad, Rafael

Peraza, Villa Rodríguez).


Las principales acciones que desarrollan las siete instituciones involucradas

en la reducción de la demanda de drogas, son charlas preventivas y talleres.

Mientras que las restantes 31 instituciones relevadas no cuentan con ningún

programa, proyecto o actividad sobre la reducción de la demanda.

Por otra parte, la mayoría de las instituciones relevadas, coordinan

actividades con otras instituciones por esa temática.

Cuadro 10. Actividades en coordinación con otras instituciones

Instituciones Si 52,6%

20 No 47,4%

18 Total 100,0%

38 Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional

Se les preguntó a las instituciones si realizaban actividades en coordinación

con otras instituciones para enfrentar este problema, de las 38 instituciones, se

31

observa que el 52,6% de ellas desarrollan coordinaciones con otras instituciones

para realizar actividades preventivas, mientras que el restante 47,4% no.

Todos los representantes de las instituciones relevadas manifestaron estar

proclives a trabajar en red, o a participar de cualquier iniciativa que se establezca

al respecto.

Cuadro 11. Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas

Instituciones Si 94,7%

36 No sabe 5,3%

2 Total 100,0%


Se puede observar que de la totalidad de instituciones relevadas en la

localidad el 94,7% demuestra tener disposición de participar en acciones de

prevención del consumo de drogas, mientras que solo dos organizaciones

manifestaron que no sabían si su institución participaría en acciones preventivas

de dicho consumo.

Cuadro 12. Actividades que participaría

Disposición a participar

Talleres y charlas educativas y/o informativas 42.1%

16

Actividades preventivas 23.6.%

9

Aquellas actividades que se programen 23.6%

9

Depende de la situación 2.6%

1 Desinstitucionalizar al organismo encargado de la temática drogas en San José (JDD)

2.6% 1

Auto-diagnósticos comunitarios 2.6%

1

No contesta 5.2%

2

Total 100%


Casi el 45% de las instituciones participaría de charlas educativas y/o

informativas, un 25% asistirían a actividades preventivas, un 22.2% participaría de

32

todas aquellas actividades que se programen y el resto manifestó

desinstitucionalizar al organismo encargado de la temática de drogas en San José

y realizar auto-diagnósticos comunitarios.

Cuadro 13. Área de intervención de la institución

Prevención 9 Promoción 3 Tratamiento y rehabilitación 1 Consejería 4 Otros 1 Ninguno 27

Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional Del total de las 38 instituciones relevadas, 9 realizan actividades de

prevención del consumo de drogas, 3 realizan actividades de promoción, 4 de

consejería, y una el centro de adicciones, realiza actividades de tratamiento y

rehabilitación, mientras 27 de estas instituciones no realizan ninguna intervención

en la reducción de la demanda/oferta de drogas como parte de sus actividades.

Cuadro 14. Servicios que prestan a la comunidad

Centro de documentación 0 Capacitación permanente 0 Orientación 4 Asesoría legal 0 Asistencia técnica 0 Asistencia psicológica 2 Asistencia médica 1 Albergue 0 Otros 0 Ninguno 32


Respecto a los servicios que brindan a la comunidad estas instituciones la

mención que estuvo más presente (en 4 de ellas) fue servicio de orientación,

mientras que 2 manifestaron que ofrecen asistencia psicológica, y una ofrece

asistencia médica.

La mayoría de las instituciones (32 de ellas), declararon que no prestan

ningún servicio a la comunidad en reducción de la demanda de drogas.

Exceptuando al centro de adicciones que presenta un tipo de abordaje de

33

abstinencia total, psicoterapia como apoyo al tratamiento psicológico, laborterapia

y psicoterapia individual, familiar y grupal.

Factores de Riesgo identificados por los informantes de las instituciones:

Cuadro 15. Factores de Riesgo RESPUESTAS

Familiar Inestabilidad Familiar Inadecuada o inexistente comunicación familiar

Padres o personas responsables que tienen poco control y conocimiento sobre las actividades de los jóvenes a sus cargos

Comunal Facilidad para conseguir drogas tanto legales como ilegales Más bandas de consumidores

Más lugares de venta de drogas

Poca infraestructura donde se pueda albergar a jóvenes para un adecuado

uso del tiempo libre

Pobreza

bajo nivel educativo

Poca información

Deserción en el estudio

Contexto desfavorable del barrio

No existencia de políticas públicas

Falta de trabajo Inter-institucional

Personal Baja autoestima Depresión

Frustración

Soledad

Falta de alimento

Falta de perspectiva de vida


El factor de riesgo más mencionado por las diversas instituciones fue la

inestabilidad familiar, 15 de estas nos dieron esa respuesta, mientras que otros

factores mencionados en menor cantidad se encuentran la pobreza, más lugares

de venta de drogas y la deserción en el estudio.

34

Factores de Protección identificados por los informantes de las

instituciones.

Cuadro 16. Factores de Protección RESPUESTAS

Familiar Adecuada comunicación

Fortalecimiento de los vínculos familiares Comunal Fomento del deporte

INAU

justicia

grupos de jóvenes que realizan alguna actividad

Trabajo en red / multidisciplinario

Centros de Salud (policlínicas)

Instituciones educativas

ONG`s

Senderos

Alcohólicos Anónimos

Integración/solidaridad Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional Los factores de protección resaltados por los informantes fueron los de

instituciones educativas, centros de salud y actividades deportivas. Mientras que

un 33,3% señaló que no hay ningún factor de protección en esas zonas.

V.3. ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS LOCAL

Se aplicó un cuestionario pre diseñado, con diferentes tipos de preguntas

(abiertas, cerradas, escalas). Las encuestas fueron realizadas cara a cara y con el

objetivo de “Conocer la percepción de los diferentes actores sociales de la

comunidad respecto al consumo de drogas”. El mismo formulario fue aplicado a

todos los encuestados, que fueron a adultos y jóvenes residentes en la zona

delimitada, policías, dueños de bares, profesores de secundaria, médicos, y

maestras que tuvieran vínculo laboral con la zona seleccionada.

Se presentan los cuadros realizados con los datos obtenidos en las

encuestas.

35

Cuadro 17. Principales problemas de la localidad

Frecuencia Porcentaje Desempleo 14 14.1 Delincuencia 7 7.1 Corrupción 1 1.0 Pobreza 20 20.2 Inseguridad Ciudadana 9 9.1 Pandillaje / Delincuencia Juvenil 15 15.2 Violencia Familiar / Maltrato Infantil 4 4.0 Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 4 4.0 Consumo de Drogas Ilegales 6 6.1 Prostitución 2 2.0 Niños de la Calle 1 1.0 Tránsito 3 3.0 Embarazo 2 2.0 Otros 6 6.1 No hay 4 4.0 Ns/Nc 1 1.0 Total 99 100.0

Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo

Ante la pregunta abierta (sin opciones prefijadas) a todos los encuestados

(incluye maestros, médicos profesionales de la salud, etc) respecto a cuales son

los principales problemas que identifican en la localidad, no se visualizan como

uno de las principales problemáticas al consumo de drogas, tanto legales como

ilegales, ni otros temas vinculados a las drogas (microcomercialización, etc.), sino

que estos manifiestan problemáticas referidas a la pobreza (20%) desempleo

(15%) Pandillaje / Delincuencia Juvenil (14%), y en porcentajes mas bajos pero

aún destacables de encuentran la inseguridad ciudadana y delincuencia con un

9% y un 7% respectivamente. Los recién los mencionados podarían tener algún

tipo de vínculo con el tema drogas, ya que muchas veces se asocia el consumo

con algunos tipos de delincuencia, pero no es una relación directa.

Sin embargo, cuando a los encuestados s los introduce en el tema drogas, pese a

que inicialmente ninguno lo considero como problema todos los encuestados

tienen algo para decir.

36

Consumo de drogas en el país en los últimos 5 años, según percepción de

habitantes de la zona delimitada

Cuadro 18. Consumo de drogas en el país Frecuencia Porcentaje Disminuyó 2 3.3 Se mantiene Igual 10 16.7 Aumentó 42 70.0 No sabe 6 10.0 Total 60 100.0


Respecto a la percepción sobre si el consumo de drogas en el país,

aumentó, disminuyó o se mantiene igual, la amplia mayoría de los encuestados

perciben que en los últimos 5 años el consumo aumentó, siendo este porcentaje

de casi un 79%, mientras un 12.8% manifestó que se mantuvo igual, y solamente

un 2% cree que este consumo disminuyó.

Consumo de drogas en la zona delimitada según percepción de sus

habitantes

Cuadro 19. Consumo de drogas en la zona

Frecuencia Porcentaje Disminuyó 8 13.3 Se mantiene igual 16 26.7 Aumentó 32 53.3 No sabe 4 6.7 Total 60 100.0


Cuando se indaga sobre la percepción de los habitantes de la zona

delimitada si el consumo de drogas en su zona de residencia, aumentó, disminuyó

o se mantiene igual, los porcentajes son algo diferentes respecto al cuadro

anterior, ya que el 65,7% de los encuestados opinan que el consumo en su

localidad aumentó en los últimos 5 años, y un porcentaje un poco más elevado,

19% piensa que el consumo se mantienen igual, quienes manifestaron que este

consumo se ve disminuido, representan el 8,5% de los encuestados aumentando

respecto al cuadro anterior.

Cuando se interroga por la problemática de las drogas en la zona de

residencia, donde ellos realmente conocen, disminuyen las percepciones de un

37

aumento en el consumo, aunque continúa siendo un porcentaje muy grande con

respecto a la opinión a nivel del país, y aumenta un poco más el porcentaje de

quienes piensan que se mantiene igual, y quienes piensan que ha disminuido.

Cuadro 20. Soluciones

Frecuencia Porcentaje Más control de consumo 15 15.2 Controlar Tráfico 6 6.1 Más policías 4 4.0 Más represión 4 4.0 Perseguir Traficantes 4 4.0 Encarcelar a quienes distribuyen 5 5.1 Legalizar algunas 7 7.1 Campañas educativas 13 13.1 Concienciar a los jóvenes 3 3.0 Más información 6 6.1 Campañas preventivas 2 2.0 Trabajo Social 2 2.0 Todos los organismos del Estado trabajando 1 1.0 Apoyo de las Familias 5 5.1 Formar valores Familiares 2 2.0 Más trabajo 2 2.0 Jóvenes tengan otras perspectivas 4 4.0 Ninguna solución 3 3.0 Otras 2 2.0 No sabe/No contesta 9 9.1 Total 99 100.0


Las soluciones que proponen los distintos encuestados (incluye maestros,

médicos profesionales de la salud, etc.) para reducir la demanda de drogas son

variadas, pero las que tienen mayor proporción son las que consideran que se

deben desarrollar mas controles en el consumo de sustancias ilegales,

representando un 13,8%, y con un mismo porcentaje las campañas educativas.

Asimismo un 7.4% propuso que una solución sería legalizar algunas drogas, en

cambio un 6.4% propone controlar mas el tráfico de drogas

Cuadro 21. Organismos que deberían actuar Frecuencia Porcentaje Ministerio del Interior/Policía 19 19.2 Presidencia de la República 6 6.1 Ministerio de Salud Pública 9 9.1 Juntas Locales de drogas 4 4.0 Municipios 1 1.0 ONGs 1 1.0 Sistema Educativo 9 9.1 Institutos del Menor 5 5.1 Toda la Sociedad 39 39.4 Ns/Nc 6 6.1 Total 99 100.0


38

Ante la pregunta (a todos los entrevistados) de cuales serían los

organismos que deberían actuar para enfrentar el problema de las drogas, queda

consolidado el dicho de que “las drogas son un problema de todos” ya que el

40.4% de los encuestados expresaron que toda la sociedad debería actuar para

enfrentar este problema, 20% manifestó que el organismo que debería actuar es la

policía, siguiéndole en porcentaje de 8.5% el sistema educativo, mientras que

6.4% mencionó a la presidencia de la república y el ministerio de salud pública

Que instituciones realizan Actividades de prevención y labor

Cuadro 22. Actividades de Prevención en la Localidad

Frecuencia Porcentaje Si 18 18.2 No 75 75.8 No sabe 6 6.1 Total 99 100.0


Al indagar acerca del conocimiento de actividades de prevención que se

realicen en la localidad el 76% de los encuestados manifestaron que ninguna

institución ha realizado o realiza actividades de prevención del consumo de

drogas, mientras que solamente el 18% está en conocimiento de la realización de

prevenciones en la localidad.

Cuadro 23. Actividades de Prevención en la Localidad Jóvenes Adultos Maestros/as Profesores Policías Prof. de la Salud Dueños de Bar Total Si 3.3% 16.7% 50.0% 50.0% .0% 20.0% .0% 18.2% No 93.3% 83.3% 50.0% 20.0% 80.0% 70.0% 100.0% 75.8% No Sabe 3.3% 0.0% 0.0% 30.0% 20.0% 10.0% .0% 6.1% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%


Analizando esa información según la condición del encuestado aparecen

elementos muy interesantes, el 3,3% de los jóvenes encuestados conocen la

realización de actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad, y

93,3% respondió que no se realizan actividades de prevención del consumo en

San José de Mayo. Este porcentaje de desconocimiento es seguido por 83,3% de

los adultos que también desconocen la realización de actividades de prevención

39

en la localidad. Las proporciones cambian un poco al encuestar a personas que

por su profesión tienen vínculo con la temática aunque el desconocimiento de las

actividades de prevención del consumo se mantiene en el resto de las categorías

encuestadas en menor proporción que la ya descripta. La mitad de los maestros

manifiesta que no se realizan actividades de prevención, y el resto dicen conocer

la existencia de actividades de prevención. El 50% de los profesores de

secundaria y el 20% de los profesionales de la salud, conocen alguna actividad

que se realiza en la ciudad.

Es preocupante que los jóvenes, definidos en la bibliografía como proclives

a la iniciación en el consumo presenten desconocimiento de las actividades que se

realizan al respecto.

Cuadro 24. Más Actividades

Frecuencia Porcentaje Si 52 86.7 No 6 10.0 Ns/Nc 2 3.3 Total 60 100.0


A la pregunta si sería necesario contar con más actividades de prevención

del consumo, aparece un interés generalizado, ya que 86.3% opinó que deberían

realizarse y sólo el 10% manifestó opinión contraria.

Cuadro 25. Percepción Droga Problema en zona Frecuencia Porcentaje Si 84 84.8 No 12 12.1 Ns/Nc 3 3.0 Total 99 100.0


Preguntados si considera que las drogas son un problema en su zona 84.8

% declara que las drogas son un problema real en el departamento y el 12.1%

restante no lo considera así.

“Realidad y percepción social no siempre coinciden con relación al

fenómeno de las drogas. De hecho, en muchas ocasiones, por un lado van los

40

consumos reales y las dificultades derivadas de ellos, y por otro va la imagen que

la sociedad tiene del asunto. Es común escuchar que el consumo de drogas

aumenta en una comunidad. Este razonamiento muchas veces se basa en la

percepción del fenómeno que tiene dicha comunidad, aún cuando al estudiar los

datos reales sobre el consumo en la misma demuestren que el consumo se

encuentra estable. Como puede apreciarse, esta situación puede dar lugar a

equívocos que terminen situando este asunto de las drogas en un plano alejado

de la realidad” JND.

Cuadro 26. Principal problema relacionado con las drogas, para quienes contestaron que las drogas

son un problema en San José Frecuencia Porcentaje Consumo 33 39.3 Microtráfico 10 11.9 Pandillaje/Barritas Consumiendo 23 27,4 Todos 16 19,0 Ns/nc 2 2.4 Total 84 100


Entre quienes respondieron que las drogas son un problema en San José el

39,3% señalaron que el principal problema es el consumo de sustancias ilegales,

27,4% responden que el principal problema vinculado con las drogas es el

pandillaje o las barritas consumiendo y casi el 20% considera tanto al microtráfico,

el consumo y el pandillaje o bandas consumiendo por igual como un problema

relacionado con la droga.

Cuadro 27. Dificultad en conseguir drogas

Conseguir Marihuana

Conseguir Cocaína

Conseguir Pasta Base

Conseguir Alucinógenos

Conseguir Inhalantes

Conseguir Alcohol los menores

Muy Fácil 23.2 11.1 22.3 - 20 53.5

Fácil 54.5 28.3 35.1 14.1 43 42.4

Difícil 1.0 14.1 9.6 19.2 4 1.0 Muy Difícil - 2.0 1.1 8.1 1 - No Sabe 21.2 44.4 31.9 58.6 31 3.0 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 99 100.0


Respecto a la percepción de la dificultad existente para conseguir diversas

drogas en la zona estudiada, se manifestó que la droga mas fácil de conseguir es

41

el alcohol con un porcentaje de respuesta del 95.9%, mas retirada se encuentra la

marihuana, 7.7% de las respuesta, muy de cerca le sigue la pasta base, 57.4% y

los inhalantes, 63%. Mientras que la percepción de la droga mas difícil de

conseguir son los alucinógenos 27.3%, y la cocaína, 16.1%.

Cabe destacar que un gran porcentaje de los encuestados no sabía cual

era la dificultad para conseguir ciertas drogas. Con respecto a los alucinógenos

58.6% manifestó no saberlo y en el caso de la cocaína un 44.4%. Arrojaron

también porcentajes muy altos de desconocimiento la pasta base y los inhalantes

ambos con aproximadamente un 31%, marihuana con un 21.2%. Con referencia al

consumo de alcohol solamente el 3% manifestó no saber cual era la dificultad para

conseguirlo.

Cuadro 28. Segmentos sociales más expuestos a experimentación/consumo

Frecuencia Porcentaje Adolescentes 55 55.6 Jóvenes 9 9.1 Mujeres 3 3.0 Hombres 1 1.0 Personas con problemas psicológicos 2 2.0 Menor estrato Social 2 2.0 Mayor Estrato Social 1 1.0 Todos 25 25.3 Otros 1 1.0 Total 99 100.0 Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo

En relación a cuales son los segmentos sociales más expuestos a la

experimentación o al consumo de drogas la mayoría de los encuestados respondió

que el segmento social más expuesto a la experimentación y/o consumo de

drogas son los adolescentes, 55.6%, mientras que un 9% declaró que eran los

jóvenes.

Podemos ver entonces como el imaginario colectivo vincula estrechamente

el consumo de drogas con las personas de menor edad, tanto adolescentes como

jóvenes, esto queda demostrado en los datos que nos manifiesta el cuadro

anterior, aunque sabemos que es una problemática que afecta a todas las edades,

ya que los estudios de diferentes partes del mundo coinciden que los jóvenes

42

tienen mayor problemas por consumo excesivo de alcohol que de otras drogas

(Echeberría, A, Gallinal, R y Giménez, L. 2004)

Pero ¿por que se manifiestan estas generalizaciones? Como nos explica

Hopenhayn los jóvenes son objeto de estas generalizaciones porque en ellos se

concentra la mayor incertidumbre respecto del futuro, las mutaciones más fuertes

respecto de valores y normas, y la mayor exposición a los cambios en estilos de

vida. La asociación subliminal con la droga resulta fácil tras estas consideraciones:

la droga sería la punta del iceberg para expresar condiciones generales de tipo

etario. Pero además los jóvenes son la gran amenaza para los adultos: amenaza a

sus visiones de mundo, a su estabilidad laboral porque compiten con mayor

formación educativa, y a la autoridad basada en la edad. (Hopenhayn, M, s/f)

Cuadro 29. Edad predominante de alguien que consume

Frecuencia Porcentaje 13 a 17 26 26.3 18 a 24 14 14.1 25 a 35 1 1.0 35 a 45 1 1.0 Adolescencia 27 27.3 Cualquier edad 26 26.3 No sabe/ no contesta 4 4.0 Total 99 100.0

Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo Respecto a la pregunta concreta de la edad de las personas que consume,

los datos mantienen relación con los del cuadro anterior, los encuestados

visualizan a los consumidores como personas mayoritariamente jóvenes. Casi un

28 % (27,7) de los encuestados manifiestan que la edad predominante de alguien

que consume se encuentra en el tramo de 13 a 17 años, mientras que un 14 %

(13,8) manifiestan que la edad predominante se encuentra en el tramo se 18 a 24

años. Importante porcentaje (25,5%) respondió que la edad predominante se

encuentra en la adolescencia, y en porcentaje similar encontramos a los

encuestados que manifestaron que no hay una edad predominante de las

personas que consumen drogas, 26,6%.

Notamos como las crisis vitales están relacionadas a cambios evolutivos, en

particular con la pubertad y adolescencia que son los momentos de mayor

vulnerabilidad psico social en donde frecuentemente se produce el inicio de los

43

consumos y también la emergencia de conductas de riesgo asociadas a los

mismos. La probabilidad que tiene un sujeto de sufrir consecuencias negativas por

el uso de drogas aumenta con la precocidad de su experimentación, ya que el uso

informado y responsable es menor, en tanto el sujeto no tenga capacidad de tomar

decisiones autónomas, lo que aparece relacionado con un proceso de maduración

y desarrollo personal (Echeberría, A, Gallinal, R y Giménez, L. 2004: 13)

Cuadro 30. Sexo predominante de persona que consume Frecuencia Porcentaje Hombre 24 24.2 Mujer 2 2.0 Igual 73 73.7 Total 99 100.0


En este cuadro se destaca que tan solo un 2% de los encuestados piensan

que el sexo predominante de las personas que consumen drogas es femenino,

mientras que el 24.2% de los encuestados piensa que el sexo predominante es el

masculino. Este dato se corresponde con la Encuesta Nacional de Hogares sobre

el consumo de drogas, que demuestra que el mayor consumo en el Uruguay es de

personas de sexo masculino, en Montevideo y en edades entre 19 y 34 años.

La gran mayoría de la población encuestada piensa que no hay diferencias

por sexo en cuando al consumo y que hombres y mujeres lo harían por igual.

“La independencia ganada por la mujer, no sólo conllevaba -cumplir las tareas que

antes estaban asignadas sólo al hombre-, sino también al adopción de algunas

conductas de estos. (Pág. 3 factores de protección JND área de reducción de la

demanda.

Cuadro 31. Nivel de Instrucción de alguien que se droga Frecuencia Porcentaje

Nivel bajo 47 47.5 Nivel medio 9 9.1 Es igual 33 33.3 No sabe/no contesta 10 10.1 Total 99 100.0


La mayoría de los encuestados manifiestan que el nivel de instrucción de

una persona que consume drogas es bajo, 46%, 34% no encuentra diferencias

44

con el nivel de instrucción y 9.6% manifiesta que el nivel de instrucción sería

medio

Drogas más consumidas, según segmentos de edad.

En relación a la pregunta cuales son las drogas más consumidas según los

diferentes segmentos etáreos la mayoría de los encuestados manifestó

desconocer si consumían o no drogas los niño/as, pero entre los que contestaron

se manifestaron las siguientes drogas: cigarrillo, marihuana, pasta base y alcohol.

Respecto a la droga más consumida por jóvenes, la mayoría mencionó la

marihuana, seguida del alcohol y la pasta base. La droga más consumida por

adolescentes, según la percepción de los encuestados es el alcohol, seguida de

marihuana y pasta base, en ese orden y por último la droga más consumida por

adultos son el alcohol, marihuana y cocaína, en este último caso aunque no es un

porcentaje destacable, aparecen algunas menciones respecto al consumo de

psicofármacos por parte de los adultos.

Estas percepciones tienen su correspondencia en la Encuesta Nacional de

Hogares sobre el consumo de drogas, ya que demuestran que en cuanto a las

drogas ilegales, se encuentra un aumento significativo en las prevalencias de

consumo de Marihuana y Cocaína. Se destaca también la aparición de una nueva

sustancia (Pasta base) que no registraba consumo en el anterior estudio del 2001,

y que el alcohol es la droga mas consumida

Cuadro 32. Personas que consumen son de la localidad Frecuencia Porcentaje Si 30 30.3 No 45 45.5 No sabe 24 24.2 Total 99 100.0

Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo El 30,3 % declara que las personas que consumen drogas son

principalmente de sus barrios, asimismo el 45.5% manifestó que estos

consumidores proceden de todo el departamento en general, mientras que un

24.2% no supo precisar si eran o no de su localidad.

45

Cuadro 33. Las personas que consumen en la localidad la obtienen ahí

Frecuencia Porcentaje Si 43 43.4 No 14 14.1 No Sabe 39 39.4 No contesta 3 3.0 Total 99 100.0


El 43.4% de los encuestados consideran que las personas que consumen

drogas las obtienen en su zona, mientras que un 14.1% considera que los

consumidores son de todo el departamento.

Cuadro 34. Que consecuencias trae el consumo Frecuencia Porcentaje Problemas de Salud 14 14.1 Conflictos familiares, vecinales 27 27.3 Abandono de estudios 10 10.1 Problemas laborales 2 2.0 Inseguridad 13 13.1 Robos/hurtos/rapiñas 17 17.2 Violencia Social 7 7.1 Ninguno 6 6.1 No sabe /no contesta 3 3.0 Total 99 100.0


Se les preguntó a los encuestados que tipo de consecuencias trae

aparejado el consumo de drogas, y la respuesta con mayor porcentaje es la de

conflictos familiares y vecinales con 27.3%, siguiéndole los robos hurtos y rapiñas

con 17.2%, luego se presentan los problemas de salud con 14.1% y la inseguridad

con 13.1%, mientras que con un menor porcentaje se encuentra el abandono de

los estudios con un 10.1%, la violencia social con un 7.1% y solamente un 2%

manifestó que traen aparejado problemas laborales.

46

V.4. GRUPOS DE DISCUSIÓN

De acuerdo a lo especificado en el capitulo de metodología otra de las

herramientas de investigación propuestas fueron los grupos de discusión.

Se realizaron tres grupos de discusión uno con maestras que desempeñan

sus funciones en escuelas de la zona y dos con jóvenes de edades comprendidas

entre 18 y 25, separados por sexo.

Esta técnica se caracteriza por trabajar con instrumentos de análisis que

intentan interpretar en profundidad los fenómenos, buscando dar cuenta de

comportamientos sociales y prácticas cotidianas

Se realizaron con el objetivo de conocer la percepción de estos grupos,

sobre diversos aspectos del consumo de drogas, buscando de ellos obtener un

diagnóstico consensuado.7

A continuación se presentan las principales opiniones surgidas de los

mencionados grupos, conjuntamente con una comparación entre ellos.

Droga como elemento ilegal

Tanto en el grupo de discusión realizado con maestras como en el realizado

con mujeres jóvenes salió a la luz una preocupación por los riesgos que implica el

consumo de drogas, dado que es de venta ilícita y la persona que compra no sabe

que es lo que consume realmente.

Una de las maestras nos contaba lo siguiente:

7 Nos habíamos planteado la necesidad de realizar un grupo de discusión con adultos de la zona, el cual fue convocado dos veces utilizando dos fuentes de contacto diferentes, y dos lugares diferentes. En una primera instancia se buscó realizar a través de la Cámara del Pueblo y la convocatoria también se realizó a través de esa institución y el lugar iba a ser una policlínica ubicada en uno de los barrios objeto de estudio. A ese grupo no asistió nadie y uno de los argumentos que se manifestaron fueron el lugar a donde se los había citado, ya que según manifestaron existía la posibilidad que los vendedores de drogas tomaran represalias. Posteriormente se realizó otra convocatoria, utilizando como instituciones de contacto el Mides, los centros Caifs, una policlínica barrial y se citó a las personas para el local del MIDES ubicado fuera de la zona objeto de estudio. A esta instancia asistió solamente una persona por lo que no se pudo concretar la instancia. Luego se buscó nuevamente el apoyo de la Cámara del Pueblo y como se dijo antes está institución nos manifestó su imposibilidad para colaborar, dado que los barrios seleccionados no cuentan con una comisión vecinal. Por estos motivos y por los plazos de la investigación se decidió dejar sin efecto la realización del grupo con adultos.

47

“A mí me preocupa mucho lo de la pasta base que es lo que percibimos también

que es de muy mala calidad y que le ponen cualquier cosa. Hasta nos contaban que

le ponían tubo luz picado. Los amasaban con un palote a los tubo luz viejos y lo

entreveraban y esa sensación de picor en la nariz”. (Grupo Maestras)

“Dicen que a la coca

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