Informe Nacional del Estado del Ambiente / Uruguay 2009 · Informe Nacional del Estado del Ambiente...

Informe Nacional del Estado del Ambiente / Uruguay 2009

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Capítulo 1 - INTRODUCCIÓN

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INDICE

PRÓLOGO .............................................................................. 4

Capítulo 1 - INTRODUCCIÓN .................................................. 7

Capítulo 2 - MARCO CONCEPTUAL ........................................ 13

Capítulo 3 - INFORMACIÓN GENERAL .................................. 45

Capítulo 4 - SUELO .............................................................. 81

Capítulo 5 - ATMÓSFERA ...................................................... 97

Capítulo 6 - AGUA .............................................................. 125

Capítulo 7 - BIODIVERSIDAD ............................................ 189

Capítulo 8 - CUENCA RIO SANTA LUCÍA ............................. 233

Capítulo 9 - ZONA COSTERA .............................................. 303

EQUIPO DE TRABAJO ......................................................... 340

EQUIPO DE TRABAJO ......................................................... 342

INDICE


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PRÓLOGO

Probablemente los legisladores cuando allá por el año 2000 aprobaron la Ley General de Protección al Ambiente (LGPA, Nº 17.283, de 21/11/2000) no tuvieran una idea clara de las difi cultades que puede implicar encarar un estudio de calidad ambiental completo, de todo el país.

Y probablemente tampoco tuvieron clara noción de la velocidad con que se procesan los cambios en el estado del ambiente de un país.

Lo que sí tenían claro, más allá de toda duda, era que el país debía conocer cuál era el grado de naturalidad o deterioro de su ambiente, y que debía monitorearlo de cerca y de manera continua, para conocer su evolución y estar preparado para reaccionar a tiempo ante cualquier síntoma negativo que se percibiera.

Así, entonces, el artículo 12 de la LGPA establece que “el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, elaborará anualmente un informe nacional sobre la situación ambiental, que deberá contener información sistematizada y referenciada, organizada por áreas temáticas”.

El artículo mismo, para no dejar lugar a dudas de la importancia que se le daba al tema, es titulado “Informe Ambiental Anual”.

Y en el párrafo siguiente se establece que dicho informe no sólo debe ser remitido al Poder Legislativo, al Congreso de Intendentes y a los gobiernos departamentales sino que se le debe dar “amplia difusión pública”, obligando al MVOTMA a disponer ejemplares para los interesados.

Esta disposición incluye la consideración implícita –pero fuera de toda discusión— de que la información sobre el estado del ambiente pertenece a la población y debe ser manejada a todo nivel como un elemento muy importante.

Es que sin información no hay manejo, no hay gestión posible.


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Es difícil tomar decisiones si no se conoce el estado de las cosas, su evolución, la dimensión de los riesgos, la urgencia que impone la situación.

Si bien se puede decir que puede resultar injusto afi rmar que Uruguay no poseía la información básica sobre la calidad de su ambiente, no puede desconocerse que ésta tenía un grado de dispersión y, muchas veces, estaban cubiertas por un entramado institucional que su acceso y manejo integral resultaba prácticamente imposible.

Pero desde que asumió esta Administración, la presentación de esta recopilación fue un objetivo central.

Tanto, que la realización de este informe se integró como un producto dentro del Programa de modernización de la institucionalidad para la gestión y planifi cación ambiental que se instituyó, con fi nanciación del Banco Interamericano de Desarrollo.

Probablemente este esfuerzo no sea necesario hacerlo de base cada año; las variaciones seguramente no justifi can el esfuerzo humano y económico que este trabajo demanda.

Pero sin lugar a dudas el informe ambiental debe ser puesto al día anualmente mediante publicaciones complementarias y reelaborado con información de base cada cinco años, ampliando cada vez su campo de atención y mejorando la cantidad y calidad de los datos procesados.

Hoy, por lo pronto, tenemos el gusto de poner un punto de partida al tema, cumpliendo con la obligación que nos auto-impusiéramos al inicio de la gestión y llenando un vacío que el país tenía desde hace una década.

Alicia Torres

DirectoraDirección Nacional de Medio Ambiente


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1.1. Objetivos ................................................................................................................ 8

1.2. Fuente de información .............................................................................................. 8

1.3. Estructura ............................................................................................................... 9

1.4. Metodología ............................................................................................................. 9

1.4.1. Aire ..................................................................................................................... 9

1.4.2. Agua ................................................................................................................... 9

1.4.3. Suelo .................................................................................................................. 10

1.4.4. Biodiversidad ........................................................................................................ 10

1.4.5. Zona costera ........................................................................................................ 11

1.4.6. Río Santa Lucía (capítulo especial) .......................................................................... 11

1.5. Mejora continua ...................................................................................................... 11


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1.1. OBJETIVOS

Los objetivos generales de este informe son:

• dar cumplimiento con el Artículo 12 de la Ley 17.283 (“Ley General de Protección del Ambiente”) que indica que: “(Informe ambiental anual).- El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, elaborará anualmente un informe nacional sobre la situación ambiental, que deberá contener información sistematizada y referenciada, organizada por áreas temáticas. El mencionado informe será remitido por el Poder Ejecutivo a la Asamblea General, al Congreso de Intendentes y a los Gobiernos Departamentales. Se dará amplia difusión pública y quedarán ejemplares del mismo en el Ministerio a disposición de los interesados.”

• brindar información a la sociedad sobre el estado del medio ambiente en el país.

Corresponde aclarar que este documento se centra principalmente en informar sobre el estado del ambiente. El estudio de evaluación de causas que dieron origen a las distintas situaciones ambientales detectadas en el país, tiene un alcance que va mas allá de los objetivos planteados, requiriendo además mayores recursos, tiempos e información.

Fue necesario recopilar y sistematizar la información general y ambiental existente a nivel nacional de forma objetiva, de manera tal que permitiera comprender el estado actual

del ambiente, presentándola de manera tal que pudiera ser comprendida y utilizada por el más amplio espectro de la sociedad. Además de ello, y en virtud del mandato establecido en la Ley, se le ha prestado especial atención a la mejora y ampliación del informe en las distintas versiones sucesivas, permitiendo la comparación de la evolución de las variables ambientales a lo largo del tiempo.

1.2. FUENTE DE INFORMACIÓN

El documento ha sido construido en base a información ofi cial (disponible y/o solicitada) con corte al año 2009 (incluido), entendiendo como tal la información de organismos, instituciones y empresas del Estado y proyectos donde el Estado ha participado. Sobre ese conjunto de información, se ha seleccionado aquella donde el período y la frecuencia de las observaciones resultó adecuada (con los criterios que se mencionan en cada capítulo).

Por otra parte, el documento también ha incluido como información complementaria, datos referidos a estudios (de carácter público) de especialistas u organizaciones de reconocida solvencia en distintas áreas específi cas.

El análisis de toda la información disponible

al año 2009, permitió identifi car que la misma no cubre todas las regiones del país. En base a ello, se decidió -en alguna región y para alguna matriz- trabajar con información anterior al año de corte (pudiendo llegar en algún caso hasta el año 2001). En todos los casos, a efectos de mejorar la comprensión y evitar confusiones, se presenta la información citando la fuente y la fecha en que fue obtenida.


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En la recopilación, elaboración y consolidación de la información disponible en este Informe de carácter nacional han participado fundamentalmente los equipos técnicos de la DINAMA con apoyo de consultores individuales en distintas áreas. También se ha recibido la contribución de técnicos de distintos organismos nacionales, tanto en el aporte de información como en la revisión de los contenidos.

1.3. ESTRUCTURA

El informe se encuentra estructurado con un Marco Conceptual que detalla las principales defi niciones en las distintas matrices ambientales (agua, aire, suelo y biodiversidad) y sus principales propiedades así como las defi niciones de calidad y de los principales contaminantes. Una Información General, que presenta las principales características ambientales y socioeconómicas del Uruguay y los distintos capítulos referidos al estado ambiental de las matrices (Agua, Aire, Suelo y Biodiversidad y la Zona Costera).

En esta oportunidad se ha incluido como capítulo especial, la evaluación ambiental de la cuenca del Río Santa Lucía, principal fuente de agua potable para el área metropolitana de Montevideo. Este capítulo será integrado en el futuro al capítulo agua, incluyéndose otros capítulos especiales que se identifi quen de naturaleza relevante.

1.4. METODOLOGÍA

1.4.1. Aire

Las emisiones sobre la matriz aire fueron calculadas a partir del “Inventario Nacional de Emisiones Gaseosas” de DINAMA. Se ha diferenciado las fuentes según su tipo: industriales,

residenciales, comercio y servicios; fi jas y móviles. La escala espacial de abordaje fue la departamental (se presentan valores a nivel de país calculados en base a ellos). La escala temporal considerada es la anual por lo que las emisiones se presentan en toneladas de contaminantes por año (ton/año). Los datos utilizados para la confección del Inventario corresponden al año 2008.

La información de monitoreo disponible esta asociada a:

• la medición de posibles impactos de fuentes puntuales de contaminación de aire1;

• la red de vigilancia de la calidad de aire en la ciudad de Montevideo.

Para las estaciones con períodos de medición fragmentados, se realizó un análisis cualitativo y se presenta la información en forma descriptiva. Corresponden en general a campañas de monitoreo realizadas por la DINAMA a partir del año 2004, asociadas principalmente a estudios de línea de base y a la medición de posibles impactos debido a fuentes puntuales de contaminación de aire.

1.4.2. Agua

Para la matriz agua, se ha separado el análisis en la componente agua superfi cial y subterránea. Dicha separación responde esencialmente al grado de conocimiento, a la disponibilidad de información y a las diferencias conceptuales de funcionamiento en cada una de ellas.

Los usos fueron estimados a partir de información disponible en el Inventario Nacional de Datos de la Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento (año 2007), OSE e información de DINAMA.

1 - Distribuidas en el territorio con fi nes específi cos, por períodos de tiempos acotados y con frecuencias de monitoreo variable.


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Las emisiones desde fuentes puntuales fueron estimadas a partir de valores medios del Sistema de Información de la DINAMA -emprendimientos con trámite de Solicitud de Autorización de Desagüe Industrial- e información de descargas de líquidos residuales urbanos. El abordaje de la evaluación de los recursos hídiricos se realiza a partir de su cuenca. Se presentan valores anuales de carga contaminante según el ramo industrial, con valores de carga orgánica y otros parámetros relevantes cuando fue posible.

Si bien se cuenta con información parcial de los aportes de sustancias al agua desde fuentes difusas (no puntuales) en distintas cuencas y subcuencas hídricas, todavía no es posible obtener una valor confi able para todas ellas. Debido a ello, la información de aportes por fuentes difusas han quedado relegada a próximas versiones del informe.

Específi camente, para el agua superfi cial se estableció como válido aquellos estudios que, además de cumplir con parámetros mínimos de monitoreo (y la calidad necesaria), tuvieran al menos duración anual.

Se presentan discriminados los sistemas lénticos y sistemas lóticos en el territorio. Los cursos urbanos del departamento de Montevideo se presentan por separado.

Para el agua subterránea se presenta información general del uso de este recurso y la información disponible del conocimiento, vulnerabilidad uso de los principales acuíferos, incluyendo el transfronterizo (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) Sistema Acuífero Guaraní.

Como ya fuera mencionado, debido a su importancia, la cuenca del río Santa Lucía se presenta en un capítulo separado.

1.4.3. Suelo

La información presentada se basó en un relevamiento y selección de datos de las instituciones vinculadas al tema: Ministerio de Ganadería, Agicultura y Pesca (MGAP), Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA) y Facultad de Agronomía de la Universidad de la República.

Se presentan aspectos respecto a la presión en el uso del suelo así como información vinculada a la degradación y erosión de los mismos.

En apartado especial se refi ere a la contaminación de sitios en áreas de especial interés.

cTambién se ha recopilado información del informe Geouruguay 2008 procesada y adecuada para los objetivos del presente informe.

1.4.4. Biodiversidad

Se abordan desde una visión general los distintos ecosistemas predominantes del territorio uruguayo en base a una síntesis de diferentes autores.

Se presenta una macrozonifi cación de los ecosistemas terrestres presentes en el Uruguay.

También cuenta con un abordaje de las especies existentes en nuestro país, su riqueza, sus especies exóticas invasoras y especies amenazadas.

Presenta las principales presiones que afectan y/o amenazan a la biodiversidad de Uruguay y el grado de naturalidad y antropización de la biodiversidad en el territorio nacional, a través de metodologías de imágenes satelitales

Se destina un subcapítulo al Sistema Nacional de Áreas Protegidas en el Uruguay (SNAP) creado


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en el año 2000 por la ley Nº 17.234 para el planeamiento y manejo de las áreas protegidas, indicando el proceso de implementación e incorporación de las distintas áreas al SNAP.

Finalmente se aborda el tema de bioseguridad y transgénicos con detalle de los eventos transgénicos autorizados en Uruguay.

1.4.5. Zona costera

La zona costera ha sido abordada en la generalidad resaltando las características principales y la geomorfología. También se informa sobre aspectos de la ocupación de la misma y las principales problemáticas. Se incluye información respecto a la vulnerabilidad ambiental de la costa.

En forma separada se ha desarrollado la calidad de la costa en un aspecto sobre la balneabilidad en su uso recreativo, identifi cando las distintas playas de los Departamentos con costas al Río de la Plata y Océano Atlántico. La costa de Montevideo, por su mayor densidad de monitoreo, se ha abordado en este aspecto con mayor detalle.

1.4.6. Río Santa Lucía(Capítulo especial)

En este capítulo, y como evaluación específi ca, se decidió abordar los resultados de los estudios recientes y en curso en este cuerpo de agua de signifi cativa relevancia a nivel nacional, ya que el mismo se utiliza como fuente de agua potable para el área metropolitana de Montevideo.

En él, se aborda el estado del ambiente con una visión integradora, relacionando los usos preponderantes en la cuenca y las fuentes puntuales y difusas con su estado.

Se ha distinguido la calidad de agua del curso del Río Santa Lucía de los distintos embalses existentes (Paso Severino y Canelón Grande) debido a su naturaleza diferenciada en el abordaje metodológico de los estudios.

La calidad de aguas del Río ha sido evaluada en las distintas subcuencas en función de los parámetros ambientales más relevantes al estado actual del curso.

Se evalúa específi camente la contaminación orgánica y eutrofi zación de los mismos, esto último a través del nivel de nutrientes. También se efectúa una evaluación ecológica de la cuenca del Río Santa Lucía a través del análisis de zoobentos y fi tobentos de la zona litoral y canal.

Finalmente se ensaya la utilización de Índices de Calidad de Agua aplicados al Río Santa Lucía, en una presentación que no pretende ser concluyente sino de aproximación en el uso de otras herramientas de evaluación ambiental.

Estos índices serán de mayor utilidad y defi nición en las próximas ediciones del INEA.

1.5. MEJORA CONTINUA

Finalmente, se debe indicar que este documento es por su naturaleza perfectible y dinámico, lo que deberá ser mejorado en futuras ediciones en base a los aportes de los distintos organismos que poseen y generan información relacionada a la gestión ambiental del país, así como de los distintos lectores interesados en el mismo. A todos ellos desde ya solicitamos sus aportes de identifi cación de mejoras e inexactitudes en nuestro sitio:

http://www.dinama.gub.uy/INEA


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Capítulo 2 - MARCO CONCEPTUAL

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2.1. Evolución de la calidad ambiental ........................................................................ 14

2.2. Agua .................................................................................................................... 15

2.2.1. El ciclo hidrológico ................................................................................................ 16

2.2.2. Calidad y cantidad de agua .................................................................................... 17

2.2.3. Agua superfi cial .................................................................................................... 18

2.2.3.1. Ecosistemas acuáticos ........................................................................................ 18

2.2.3.2. Propiedades fi sicoquímicas relevantes de las aguas naturales .................................. 18

2.2.3.3. Biota y calidad de agua ....................................................................................... 19

2.2.3.4. Ecosistemas lénticos .......................................................................................... 20

2.2.3.4.1. Lagos, lagunas y embalses ............................................................................... 20

2.2.3.5. Ecosistemas lóticos ............................................................................................ 21

2.2.3.6. Humedales ....................................................................................................... 22

2.2.3.7. Monitoreo y evaluación de la calidad ..................................................................... 22

2.2.4. Agua subterránea ................................................................................................. 24

2.2.4.1. Defi niciones ...................................................................................................... 24

2.2.4.2. Conceptos generales .......................................................................................... 27

2.2.4.3. Calidad, contaminación y protección ..................................................................... 27

2.3. Suelo .................................................................................................................... 30

2.3.1. Calidad del suelo ................................................................................................. 31

2.3.2. Degradación de suelos .......................................................................................... 31

2.3.2.1. Tipos de degradación ......................................................................................... 31

2.3.3. Consecuencias de la degradación ............................................................................ 32

2.3.4. Evaluación ........................................................................................................... 32

2.3.5. Riesgo de degradación .......................................................................................... 33

2.3.6. Erosión ............................................................................................................... 33

2.4. Atmósfera ............................................................................................................ 34

2.4.1. Defi nición y composición ....................................................................................... 34

2.4.2. Calidad del aire .................................................................................................... 34

2.4.3. Contaminantes atmosféricos, criterio y efectos ......................................................... 36

2.4.4. Emisiones atmosféricas a nivel global ...................................................................... 38

2.5. Biodversidad ........................................................................................................ 38

2.5.1. Importancia de la biodiversidad ............................................................................... 40

2.5.2. Diversidad biológica y la convención en uruguay ante la CDB ...................................... 41

2.6. Áreas naturales protegidas .................................................................................. 41

Referencias bibliográfi cas ........................................................................................... 43


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Las fuerzas motrices que producen los cambios en el ambiente y los procesos que gobiernan las respuestas son complejas (multisectoriales, multidimensionales, multiescala, etc.). La necesi-dad de la obtención de información a través de las observaciones (muestreos) está asociada, en gran parte, al conocimiento requerido para prevenir, actuar y/o mitigar (en el presente o a futuro) los impactos negativos resultantes de los cambios naturales y las actividades humanas. La evaluación de la calidad ambiental permite comprender la calidad de las matrices ambientales, su evolución a lo largo del tiempo y cómo los cambios naturales o producidos por las actividades humanas afectan el estado del medio ambiente. Esta información permite generar políticas de gestión del ambiente y dar seguimiento a los programas que de ellas resultan.

2.1. EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Se entiende como “sistema” a un conjunto de partes operativamente interrelacionadas (es decir que unas partes actúan sobre otras). La forma en que se relacionan las partes puede ser compleja, pero en algunos casos puede interesar el comportamiento global del sistema y sus relaciones fundamentales o determinantes.

En forma arbitraria, se puede establecer que el estado de un sistema queda determinado por un conjunto de propiedades inherentes al mismo, que nos permite compararlo con otros sistemas, así como hacer un seguimiento de su evolución a lo largo del tiempo (o compararlo con un estado de referencia). Dichas propiedades, pueden ser fi jadas según los objetivos deseados, es decir, dependen

1 - El esquema conceptual de funcionamiento no es estático ni invariante, depende del enfoque, objetivos y evoluciona con el conocimiento del sistema.2 - Existen otras defi niciones que presentan otros enfoques (social, ecologista, económico, etc.).3 - El estado de referencia debe contemplar aspectos tales como: el desarrollo sostenible, la integridad ecológica, etc.

de la perspectiva en que se analice el sistema, el grado de conocimiento que se tenga sobre él, de la profundidad con la cual se observen las relaciones entre las partes (subsistemas) y de la escala temporal considerada. En algunos casos, resulta conveniente dividirlo en subsistemas menores integrando en forma externa sus interrelaciones.

Los sistemas, pueden resultar demasiado complejos para abordarlos en forma detallada. Debido a ello, se elaboran esquemas simplifi cados de funcionamiento, que tienen en cuenta las variables fundamentales que lo gobiernan. A esta abstracción, se le denomina “esquemas conceptuales de funcionamiento”1.

La conferencia de la Naciones Unidas (Estocolmo, 1972) defi nió al medio ambiente como: “Conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas”2.

Cuando pretendemos evaluar el estado del medio ambiente de un sistema específi co, generalmente seleccionamos variables que caracterizan los distintos componentes de mismo y las relacionamos con la “salud” de los seres vivos y la “satisfacción” de las actividades humanas requeridas a largo plazo. A lo largo de los años, se han documentado algunas relaciones causa/efecto. Debido a ello, en algunas ocasiones, se puede determinar a partir de la “salud” de los seres vivos el estado del medio ambiente y viceversa.

A los efectos de este documento, se establece que la calidad ambiental o la calidad del medio ambiente se determina a partir de la comparación del estado actual del medio ambiente con un estado de referencia3.


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De esta manera, la evaluación de la calidad ambiental o de la calidad del ambiente, involucra la inferencia del por qué de los cambios y cuáles fueron sus causas principales. Es una tarea multidisciplinaria, que requiere estudios específi cos y generales a varias escalas de trabajo (según el sistema considerado).

Por último, se debe mencionar y poner énfasis en que la evaluación de la calidad ambiental sólo tiene sentido si, luego de que se determina un deterioro de las condiciones deseables y las razones por las cuales se produjeron, se toman medidas necesarias para su corrección (gestión).

2.2. AGUA

El agua dulce es un recurso fi nito, renovable (exwcepto ciertas aguas subterráneas) y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente.

Presenta enormes diferencias de disponibilidad y amplias variaciones de precipitación estacional y anual en diferentes partes del mundo.

Figura 2.1: Esquema simplifi cado del ciclo hidrológico (UNESCO-PHI-EDU, 2002)


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Según Naciones Unidas (World Resources Institute, 2000), el aumento de la población mundial, los procesos industriales y el riego de áreas agrícolas han aumentado la demanda de agua en el planeta. Esos y otros usos pueden afectar su calidad.

2.2.1. El Ciclo Hidrológico

El agua en la atmósfera y las capas superiores del planeta se encuentra en permanente movimiento, siendo parte de un proceso natural denominado Ciclo Hidrológico. Este movimiento permanente se debe principalmente a dos causas:

1. el sol, como fuente de energía responsable de evaporar y elevar el agua;

2. la gravedad, que hace que el agua condensada precipite y que, posteriormente, se desplace a sectores más bajos.

Este ciclo, se muestra en forma esquemática en la fi gura 2.1.

Por acción del sol, el agua de los océanos y de la tierra (ríos, lagos, suelo, plantas, nieve, hielo, etc.) se convierte en vapor, ya sea por evaporación, transpiración o sublimación. Este vapor (conformando las nubes) es transportado por el viento y posteriormente se condensa precipitando hacia la superfi cie terrestre. La porción del agua que cae sobre los continentes tiene principalmente tres destinos. La mayor parte escurre superfi cialmente hacia arroyos, ríos y fi nalmente hacia los océanos, donde continúa siendo parte del ciclo.

Otra parte es retenida superfi cialmente, ya sea por el suelo, plantas o almacenada en charcos y

lagos, a partir de donde se producen nuevamente fenómenos de evaporación y transpiración.

Finalmente, una pequeña parte infi ltra en el suelo, alcanzando sectores profundos. A través de orifi cios intergranulares o pequeñas fi suras, el agua infi ltrada se desplaza muy lentamente por el subsuelo hacia sectores de menor nivel, alcanzando generalmente los arroyos, ríos o el mar, completando así el ciclo hidrológico.

Del agua existente en la tierra, el 97.5% esta en océanos y mares, siendo disponible como agua dulce tan solo el 2.5% (ver Figura siguiente).

Figura 2.2: Distribución del agua en la tierra

Asimismo, del total de agua dulce, los casquetes polares, nieve y hielos permanentes contienen el 69%, el agua subterránea el 30%, los arroyos, ríos y lagos el 0.25 %, mientras que el 0.75% restante se descompone en agua atmosférica y otras formas, valores que por sí mismos muestran la importancia presente y futura que reviste el agua subterránea (ver Figura siguiente).


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Figura 2.3: Distribución porcentual del agua dulce en la tierra en función de su ubicación

Figura 2.4: Relación entre disponibilidad de agua y población (modifi cado de Naciones Unidas, 2006)

2.2.2. Calidad y Cantidad de Agua

La cuenca hidrográfi ca4 es la unidad másadecuada y preferida de actuación para la planifi cación, evaluación, control y gestión de los recursos naturales (en particular los recursos hídricos).

La cantidad y la calidad del agua dulce están fuertemente infl uenciadas por los usos del suelo en la cuenca.

En la Figura siguiente se puede observar la disponibilidad de agua en cada región del planeta y su población correspondiente.

4 - Se entiende por cuenca hidrográfi ca (Uruguay, 2009) la delimitación del terreno que recoge todas las aguas que confl uyen hacia una desembocadura común.


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En la Figura siguiente se puede observar el porcentaje de consumo de agua según el uso.

Figura 2.5: Uso de agua (modifi cado de Naciones Unidas, 2006)

Según Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2006), el uso anual global de agua por parte de la industria aumentará de una cantidad aproximada de 725 km3 en 1995 a unos 1.170 km3 en 2025. El uso industrial representará entonces un 24% del consumo total de agua.

2.2.3. Agua Superficial

Las aguas superfi ciales son un recurso estratégico, representando, en términos generales, un 0,25% del total del agua dulce disponible.

2.2.3.1. Ecosistemas Acuáticos

Si bien los ecosistemas acuáticos cubren una mayor superfi cie que los terrestres, existe una marcada diferencia de estos últimos sobre el agua dulce, lo que signifi ca que dependen de menos del 2,5% del agua total del planeta. En términos generales, los ecosistemas acuáticos se pueden dividir en dos tipos: los ecosistemas de agua salada y los de agua dulce. Los primeros corresponden, en su mayoría, a los mares y océanos, mientras que los segundos pueden

dividirse en base a las características de circulación del agua en: ecosistemas lénticos (lagos y lagunas) y lóticos (ríos, arroyos y cañadas). Los embalses y los humedales, si bien comparten características con los sistemas lénticos y lóticos, poseen otros atributos de estructura y funcionamiento que los diferencia de esta clasifi cación.

Si bien el clima es ciertamente un factor importante en los ecosistemas acuáticos, las condiciones específi cas locales tales como aspectos fi sicoquímicos del agua, régimen hidrológico, tipos y frecuencia de disturbio, e historia geológica,

determinan la estructura y abundancia de la biodiversidad y sus interrelaciones con los aspectos vivos y no vivos del hábitat, incluyendo el hábitat terrestre de la cuenca.

2.2.3.2. Propiedades Fisicoquímicas Relevantes de las Aguas Naturales

El agua posee un alto poder de disolución, es decir, es capaz de disolver un número muy importante de sustancias, algunas de las cuales son de vital importancia para la biota. Tal es el caso de las sales (sólidos disueltos), que al disolverse se separan en partículas cargadas positiva y negativamente (cationes y aniones respectivamente). Algunas sales son determinantes en establecer las condiciones para la biota y sus adaptaciones al medio como es el caso del cloruro de sodio para los mares, océanos y estuarios, otras, están presentes como iones disueltos y son importantes micro y macronutrientes como es el fósforo, el nitrógeno, el calcio, etc. El nivel de sales disueltas en un cuerpo de agua es función de un conjunto de variables entre las que se destacan: la geología de la cuenca, el uso del suelo y las actividades


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antrópicas dentro de la cuenca (agropecuarias, industriales, etc.), la deposición atmosférica y los procesos biológicos que allí ocurren.

El pH, medida de las características básicas o ácidas del agua, es muy importante para todos los procesos biológicos y la calidad del agua. El grado de solubilidad de varias sustancias (nutrientes, compuestos orgánicos, metales, etc.) tiene una fuerte variación con el pH del agua.

Dado que la disponibilidad de nutrientes (por

ej. el fósforo) es dependiente de su forma química y que ésta es dependiente del pH, es claro que el pH es un factor crítico determinante en los tipos y abundancia de organismos que puedan vivir en el agua. Por ejemplo, la biodisponibilidad de calcio necesaria para la formación de huesos y valvas de moluscos, es reducida en aguas ácidas. En contraste, la biodisponibilidad de metales se ve incrementado al decrecer el pH. El agua de lluvia posee un pH entre 5 y 6, mientras que las aguas naturales presentes en los cuerpos de agua poseen -en términos medios- un valor cercano a 75.

Los procesos biológicos naturales modifi can el pH resultando un ejemplo de ello la fotosíntesis que introduce modifi caciones diarias y estacionales del pH (durante el uso y liberación del CO2). Además de los cambios naturales, el pH del agua se ve afectado por vertidos de líquidos residuales al curso, variación de la composición del agua de lluvia (debido a emisiones atmosféricas) y sustancias presentes en la cuenca.

En relación a los gases, el oxígeno es uno de los parámetros más importante en los cursos de agua, ya que es imprescindible para la mayoría de los procesos biológicos. Los gases, difunden de la atmósfera a la superfi cie del agua, aunque no necesariamente el agua refl eja la composición química de la atmósfera: los niveles de oxígeno son relativamente bajos en las mejores circunstancias comparado con la atmósfera. En términos generales, la concentración de oxígeno óptima para la biota se encuentran entre 7 y 9 mg/L, sin embargo ésta puede variar por procesos naturales6 y por actividades antrópicas7.

2.2.3.3. Biota y Calidad de Agua

Todos los organismos acuáticos (bacterias, invertebrados, vertebrados, plantas vasculares, plancton, etc.) necesitan determinadas condiciones ambientales para poder desarrollarse.

La biota es sensible a los parámetros físicos del cuerpo de agua como la luz, la temperatura, el oxígeno disuelto, la velocidad de fl ujo, el tamaño del grano de las partículas (sedimento, disuelto o en suspensión) y los parámetros químicos (pH, nutrientes y otras sustancias). De esta forma, tanto directa o indirectamente a través de la cadena alimenticia, los organismos acuáticos son dependientes de la calidad del agua. A su vez, la presencia de biota acuática puede modifi car su calidad.

5 - Este valor puede presentar -por ejemplo- diferencias signifi cativas en base al pH y el contenido natural de materia orgánica de los suelos y las características geológicas de la cuenca.6 - A modo de ejemplo se puede mencionar: la fotosíntesis, donde en sistemas eutrófi cos los variaciones de oxígeno disuelto entre el día-noche son muy marcados y pueden condicionar a la biota del cuerpo de agua.7 - Por ejemplo, el vertido de un líquido con contenido de materia orgánica superior a la natural genera un aumento de organismos aerobios que degradan dicho componente, utilizando el oxígeno disuelto disponible en el medio y por consiguiente disminuyendo su concentración con respecto a aguas arriba. En contraposición, desde la atmósfera comienza a ingresar más oxígeno, disminuyendo de esa manera el défi cit generado.


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Esta dependencia hace que los organismos acuáticos sean utilizados como indicadores de la calidad del agua. Ciertos individuos o combinaciones de organismos pueden estar asociados con estrechos rangos de calidad de agua, particularmente los extremos: “natural” / “contaminado”, convirtiéndose de esta manera en indicadores del estado del cuerpo de agua8.

El interés histórico sobre la calidad del agua se ha basado principalmente sobre un potencial impacto en la salud humana. Por ejemplo, mediante la evaluación de la presencia de organismos patógenos como virus, bacterias y otros parásitos. La bacteria Escherichia coli ha sido usada como primer indicador de contaminación fecal.

Reciente interés ha tenido sobre la salud humana la presencia de un grupo de microalgas planctónicas, conocidas como cianobacterias o algas verdiazules. Estos organismos prosperan bajo ciertas condiciones (alta temperatura, luz y nutrientes) y algunas especies poseen toxinas de relativa peligrosidad al contacto directo pero principalmente en la ingesta. Estas toxinas son difíciles de detectar, pero la presencia de especies por sí mismas puede ser usada como señal de precaución.

2.2.3.4. Ecosistemas Lénticos

2.2.3.4.1. Lagos, Lagunas y Embalses

Los lagos y lagunas son cuerpos de agua dulce y/o salada alojados en depresiones o concavidades del terreno, donde las velocidades de fl ujo se

8 - Algunos de los organismos son elegidos por su limitada movilidad (bentos), ellos integran los efectos naturales y artifi ciales sobre el ambiente (fi sicoquímico) durante el periodo de su vida que puede variar desde meses a décadas. Otros tienen gran movilidad (necton) llegando a viajar desde las nacientes hasta las desembocaduras de un curso y son seleccionados por su capacidad de integración de los aspectos fi sicoquímicos del curso. Por último, algunos organismos pueden acumular determinado tipo de sustancias, siendo utilizados como indicadores de su presencia a través de biomagnifi cación de la señal. Los organismos pueden mostrar efectos fi siológicos o morfológicos causados por la presencia de sustancias sobre el agua.

enlentecen, desarrollándose en ellos una biota característica. El agua depositada proviene de la precipitación que se produce directamente sobre el cuerpo, de los aportes superfi ciales (cañadas, ríos, arroyos) y de aportes subterráneos. Estas conexiones hidráulicas proporcionan un medio para el intercambio de nutrientes, sedimentos y organismos.

No existe una diferencia clara entre el signifi cado de las palabras lagos y lagunas ya que en ciertas ocasiones los lagos suelen ser más extensos o menos extensos, más profundos o más someros que las lagunas. Sin embargo, en la bibliografía se defi ne usualmente a las lagunas como cuerpos de agua lo sufi cientemente someros como para permitir el ingreso de luz hasta los sedimentos, de manera tal que podría dar soporte al desarrollo de plantas (fotosíntesis). Las lagunas y/o lagos someros, son los ecosistemas acuáticos más abundantes del planeta (Wetzel, 2001), dando soporte a un gran número de usos como: recreación, fuente de agua dulce, pesca, etc.

Se caracterizan por una profundidad media menor a los 4 metros, amplia cobertura de plantas acuáticas y una mezcla continua de agua e importante interacción con el sedimento.

Las lagunas costeras (suceden en la cercanía de la costa), son cuerpos de agua someros y salobres, separados del ambiente costero por una barrera de arena, que se conectan periódicamente con el océano por medio de un canal. Presentan simultáneamente características de lago somero, embalse y son típicas de latitudes medias, donde


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la marea reducida y la acción del oleaje permite la acumulación de arena paralelamente a la costa. En estos cuerpos de agua confl uyen dos fl ujos de energía en constante cambio, el agua proveniente del continente y del océano. Debido a este fenómeno físico, las lagunas costeras presentan cambios muy dinámicos a nivel espacio-temporal y en sus características físicas y químicas, particularmente la salinidad. Consecuentemente, sus comunidades biológicas se encuentran permanentemente bajo estrés y su distribución es muy variable. Esta compleja variabilidad natural debe ser adecuadamente comprendida para utilizar y manejar racionalmente sus recursos (Laserre 1977).

En algunos casos, el agua es retenida en los cuerpos de agua superfi ciales en forma artifi cial por presas o cortinas, formando embalses. Estos cuerpos de agua poseen un comportamiento intermedio entre ríos y lagos, caracterizados por bajas velocidades de fl ujo y el aumento del área de inundación. El volumen de agua almacenado provoca un aumento en el tiempo de residencia, modifi cando la dinámica de gran parte de los procesos bióticos y abióticos.

2.2.3.5. Ecosistemas Lóticos

Los sistemas de aguas corrientes comprenden a los ríos, arroyos y cañadas. Las velocidades de circulación son el primer factor que distingue un ecosistema lótico de uno léntico. La unidireccionalidad y velocidad del fl ujo son fenómenos críticos, representando el factor ambiental más importante que afecta a los organismos y la estructura geomorfológica del cauce.

La velocidad del agua condiciona el tamaño de las partículas del sustrato, determina las fuentes de alimento en función del desplazamiento y remoción de nutrientes o del propio alimento y, obviamente, representa una fuerza física a la cual los organismos se han adaptado para poder mantenerse en la columna de agua o en la superfi cie del sustrato. En este sentido, las comunidades biológicas difi eren en estructura y abundancia de las de los sistemas lénticos.

Los ríos y arroyos de Uruguay, al igual que los de toda la provincia biogeográfi ca pampásica (que incluye la provincia de Buenos Aires, el Sur de Río Grande do Sul y nuestro país), se caracterizan por su poca pendiente y la rapidez de llenado y vaciado de sus cauces.

La ausencia de contención resulta en frecuentes inundaciones que, junto con las sequías, representan graves problemas para el país. También la topografía y la cobertura vegetal de la cuenca (pradera) y de las riberas (monte galería) son comunes a toda la región.

En consecuencia, es de esperar que las características limnológicas de estos sistemas sean similares.

Se distingue entre cursos de corriente rápida y fondos duros y aquellos de corriente lenta y fondos blandos, cada uno asociado a una fauna característica de moluscos, concepto aplicable a toda la fauna y fl ora. Los madrejones son sistemas asociados a estos cursos de agua, que se forman en viejos cauces abandonados o en depresiones vecinas que se llenan por desborde. Estas lagunas de origen fl uvial pueden ser lo sufi cientemente profundas como para estratifi carse en verano. Presentan además una zona litoral diferenciada y claramente confi nada a los bordes, tratándose pues de verdaderos lagos.


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2.2.3.6. Humedales Los humedales9 son formaciones de tierras

bajas inundadas en forma esporádica o permanente, que usualmente reciben aportes de fl ujos subterráneos, donde las aguas permanecen poco profundas, permitiendo el crecimiento de vegetación emergente de raíz arraigada.

Entre las funciones principales de los humedales se destacan: su excepcional productividad natural, la regulación del sistema hidrológico, remoción de nutrientes y otras sustancias del agua, control de la erosión, apoyo a la vida silvestre (en particular de las aves migratorias), exportación de nutrientes orgánicos, provisión de pasturas y albergue de especies de fauna de valor económico.

2.2.3.7. Monitoreo Y Evaluación de la Calidad

El incremento de las actividades del ser humano sobre los recursos naturales, puede modifi car las características naturales de los recursos hídricos. El funcionamiento de los ecosistemas acuáticos está estrechamente ligado a las características naturales y los usos en la cuenca.

Por tal motivo, la gestión de los recursos hídricos debe basarse -indefectiblemente- en la comprensión de las características físicas, químicas, biológicas y socioeconómicas del cuerpo de agua y de su cuenca, ya que ellas integran aspectos que determinan la calidad del agua.

Este conocimiento sólo puede ser alcanzado a través del registro e interpretación de la información. Los datos que proveen esta información son obtenidos a través de programas de monitoreo y procesamiento de la información.

El monitoreo consiste en el registro sistemático de datos a determinadas escalas espaciales y temporales. El uso de variables fi sicoquímicas (oxígeno, nutrientes, pH, etc.) y biológicas (microalgas, peces, bentos, etc.) pueden ser usados para evaluar la calidad del agua.

Si bien cada una de ellas por sí misma es indicadora en algún aspecto de la calidad del recurso, la combinación de ellas mediante la construcción de índices permite integrar los distintos aspectos de calidad y realizar una evaluación mas integral del mismo.

En la Tabla 2.1 se presentan las principales presiones a los que están sometidos los ecosistemas de agua dulce.

La eutrofi zación (aumento de nutrientes en el cuerpo de agua), es uno de los principales problemas de la calidad de agua a nivel mundial. Se debe diferenciar el proceso natural de aporte de nutrientes debido a la escorrentía o contenidos geológicos naturales, del derivado de las actividades humanas (nombrado usualmente como eutrofi zación cultural).

9 - Se hace referencia aquí, exclusivamente, a los humedales naturales.


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Actividad humana Efecto potencial Función en peligro

Crecimiento demográfi co

y del consumo

Aumenta la extracción de agua y

la adquisición de tierras cultivadas

mediante el drenaje de humedales;

aumenta la necesidad de todas las

demás actividades, con los riesgos

consiguientes.

Prácticamente todas las

funciones del ecosistema,

incluyendo funciones de

hábitat, producción y

regulación.

Desarrollo de

infraestructura (presas,

canales, diques, desvíos,

etc.)

La pérdida de integridad altera el ritmo

y la cantidad de las corrientes fl uviales,

la temperatura del agua y el transporte

de nutrientes y sedimentos y como

resultado el rellenado del delta bloquea

las migraciones de peces.

Cantidad y calidad del

agua, hábitats, fertilidad de

la llanura de inundación,

pesquerías, economías del

delta.

Conversión de tierras

Elimina componentes clave del entorno

acuático; pérdida de funciones;

integridad; hábitat y biodiversidad;

altera pautas de escurrimiento; inhibe

la recarga natural, rellena de limo los

cuerpos de agua.

Control natural de

inundaciones, hábitats para

pesquerías y aves acuáticas,

recreo, suministro de agua,

cantidad y calidad del agua.

Exceso de cosecha y

explotación

Reduce recursos vivos, las funciones

del ecosistema y la biodiversidad

(agotamiento de aguas subterráneas,

colapso de pesquerías).

Producción de alimentos,

suministro de agua, calidad

y cantidad de agua.

Introducción de especies

exóticas

Competencia de especies introducidas;

altera producción y ciclo de nutrientes;

causa pérdida de biodiversidad entre

especies nativas.

Producción de alimentos,

hábitat de fauna y fl ora,

actividades de recreo.

Descarga de

contaminantes en tierra,

aire o agua

La contaminación de cuerpos de agua

altera la química y ecología de ríos,

lagos y humedales; las emisiones

de gas invernadero producen

notables cambios en los patrones de

escurrimiento y precipitación.

Suministro de agua, hábitat,

calidad del agua; producción

de alimentos; cambio

climático puede también

repercutir en la energía

hidráulica, capacidad de

dilución, transporte, control

de inundaciones.

Tabla 2.1: Presiones que sufren los ecosistemas de agua dulce (Naciones Unidas, 2006)


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El aporte excesivo de nutrientes, produce un aumento de productores primarios, principalmente microalgas (fi toplancton) y en menor medida de plantas acuáticas, modifi cando las características naturales del cuerpo de agua (disminución de la transparencia , descenso del oxigeno, etc.). Para comprender el fenómeno de la eutrofi zación, se ha desarrollado un sistema de clasifi cación de cuerpos de agua, basado en su estado trófi co. El estado trófi co es una medida de la productividad biológica de un ecosistema acuático, es decir la tasa de producción de algunos organismos acuáticos. Tradicionalmente, para la caracterización del estado trófi co de un ecosistema acuático se ha utilizado la determinación de concentraciones de

nutrientes, principalmente fósforo y nitrógeno complementada con información de variables tales como concentración de clorofi la a, transparencia del agua, etc. (OECD, 1982; Salas and Martino, 1991).

2.2.4. Agua Subterránea

Las aguas subterráneas son un recurso estratégico, representando, en términos generales, un 30% del total del agua dulce disponible.

2.2.4.1. Defi niciones

Las rocas que componen nuestro planeta han sido clasifi cadas en tres grandes grupos: rocas ígneas, sedimentarias y metamórfi cas. El primero incluye aquellas originadas dentro de la tierra en condiciones de muy alta temperatura y presión, (Ej. Granito y derrames basálticos). Las rocas sedimentarias comprenden las formadas por

acumulación de material generalmente granular y resultante de la desintegración de otras rocas (Ej. Areniscas y Calizas). Las rocas metamórfi cas son aquellas que han sufrido procesos de alteración (ó metamorfosis) debido a procesos físicos (alta presión y temperatura) y/o químicos, dándole características diferentes de la roca original (Ej. Gneis, originado en Granito, y Mármol, originado en Calizas).

Parámetro Ultraoligotrofi co Oligotrofi co Mesotrófi co Eutrófi co Hipereutrófi co

Fósforo

Total (ug/L)<4 4–10 10–35 35–100 >100

Clorofi la a

(promedio)<1 1–2.5 2.5–8 8–25 >25

Clorofi la a

(máxima)<2.5 2.5–8 8–25 25–75 >75

Secchi (mts.)

(promedio)>12 12–6 6–3 3–1.5 < 1.5

Tabla 2.2: Algunos de los parámetros utilizadas para caracterizar los estados trófi cos (OCDE, 1982).


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La disponibilidad de agua subterránea depende de muchas condicionantes, mayormente hidrológicas y geológicas, por lo cual se ha denominado hidrogeología a la ciencia que se encarga de su estudio. En ésta, se considera como acuífero (del Latín, Aqua=agua y fero=llevar) a todo estrato o formación geológica que permite la circulación de agua, ya sea por sus poros o fi suras, de forma que sea aprovechable por el hombre. En contraposición a éstos, se defi nen los acuicludos (claudere=encerrar), que contienen agua pero no la transmiten. En un sitio intermedio están los acuitardos (tardare=retardar), capaces de transmitir agua pero muy lentamente. En caso que la formación geológica no contenga agua se le denomina acuífugo (fugo=huir). Ejemplo de estos son: acuífero, estrato de arenas limpias, acuitardo, estrato de arcillas limosas o arenosas, acuicludo, cienos o légamos y acuífugo, macizo granítico sin alteración.

Como se indica, existe una importante relación entre los tipos de rocas, su potencial como acuífero y las características de fl ujo. Esto hace que en los estudios hidrogeológicos sea necesario conocer las características del subsuelo.

Los acuíferos son de tres tipos; granulares (o porosos), fi surados y kársticos. Los primeros

se desarrollan en rocas granulares, entre cuyos intersticios fl uye el agua. Se desarrollan en extensas depresiones (denominadas cuencas sedimentarias) donde se ha acumulado gran cantidad de sedimentos. En Uruguay, ejemplos de éstos son los acuíferos Guaraní y Raigón.

Los acuíferos fi surados se restringen a sectores de presencia de fi suras o fracturas (usualmente en rocas ígneas o metamórfi cas), discontinuidades a través de las cuales circula el agua. En nuestro país, un ejemplo de éstos es el acuífero Arapey (basaltos al nor-oeste del país).

Los acuíferos kársticos se originan por disolución de la roca que los contiene. En principio, el agua circula por pequeños tubos o fi suras, disolviendo lentamente la roca e incrementando el área de pasaje.

Este proceso continúa mientras exista escurrimiento, pudiendo evolucionar hasta generar grandes cavernas por donde circulan hasta ríos subterráneos. Acuíferos en estas condiciones no se presentan en Uruguay.

En las fi guras siguientes se puede observar un esquema de los tres tipos de acuíferos antes mencionados.

Figura 2.6.- Esquema de acuífero granular o poroso

Figura 2.7.- Esquema de un acuífero fi surado

Figura 2.8.- Esquema deun acuífero kárstico


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Arenas y gravas no consolidadas, areniscas, limos (porosos), así como rocas ígneas y metamórfi cas fracturadas (fi suradas), son algunos ejemplos de unidades geológicas consideradas acuíferos (cuando poseen agua, ya que en caso contrario no sería aprovechable).

En general, los acuíferos granulares (porosos) son de mayor extensión, espesor y potencial que los fi surados. Estos últimos presentan, en términos generales, mayor velocidad de fl ujo, son locales, más vulnerables a la contaminación y sensibles a períodos de escasez de lluvia.

Además de las características del medio por donde circulan (litología), los acuíferos pueden subdividirse en: libres, confi nados (cautivos) y semiconfi nados (Custodio, 2001). En los primeros, el agua en ellos contenida genera una superfi cie (usualmente denominada nivel freático) que se encuentra en contacto con la atmósfera (es decir, se encuentra a presión igual a la atmosférica).

En los acuíferos confi nados, en cambio, existe un estrato superior e inferior (piso y techo del acuífero) de materiales muy poco permeables,

que hacen que la formación geológica por la cual circula el agua esté totalmente saturada. Debido a ello el agua contenida en él esta sometida a presiones superiores a la atmosférica. En los acuíferos semiconfi nados, el piso y/o el techo están constituidos por materiales semipermeables.

Como se puede observar en la fi gura 2.9, los acuíferos pueden circular en ciertas zonas como confi nados, mientras que en otras como libres.

Si admitimos que los acuíferos reciben agua de la precipitación (aunque puede recibirla por otras vías), se pueden defi nir tres zonas: de alimentación o recarga, de circulación y de descarga.

La zona de recarga es un área preferencial donde el agua de precipitación se infi ltra. La zona de descarga es en donde el agua sale del acuífero, como puede ser un manantial o la descarga al mar o a un río. La zona de circulación es la parte comprendida entre la zona de alimentación

y la zona de descarga. Un acuífero puede tener -usualmente lo tiene- más de una zona de recarga y descarga.

Figura 2.9: Acuíferos libres y confi nados (MMA, 2010)


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2.2.4.2. Conceptos Generales

A diferencia de los recursos hídricos superfi ciales, el fl ujo del agua subterránea es muy lento. En los primeros, las velocidades se suelen expresar en metros por segundo, mientras que en los acuíferos la velocidad se mide en metros por año. Estas características marcan en forma notoria sus propiedades, especialmente en lo que refi ere a la contaminación y a la evaluación de la calidad. Los cambios de la disponibilidad como la calidad son procesos de larga duración. No obstante, en períodos de tiempos más o menos extensos, alteraciones puntuales carentes de adecuado control pueden alcanzar áreas signifi cativas sin que se detecten impactos sobre el acuífero. Por otro lado, un factor importante a tener en cuenta es que la remediación de aguas subterráneas es, en la mayoría de los casos, económicamente inviable.

La información de los acuíferos del Uruguay es muy dispar, estando asociado generalmente al uso del recurso. Por tal motivo, salvo estudios académicos específi cos y proyectos internacionales de corta duración o de amplia escala, los trabajos de evaluación de la calidad de agua subterránea y su relación con las actividades humanas se encuentran acotados a regiones de interés, asociadas a un uso no satisfecho o a una presión que supuestamente podría superar el máximo admisible.

Alcanzar el grado de conocimiento adecuado en todos los acuíferos va a llevar muchos años y requiere recursos que nos están disponibles. Se puede trabajar en forma paralela en base a problemas potenciales (presiones) ya que éstos suelen estar asociados a zonas restringidas.

La protección de los acuíferos requiere un acabado conocimiento de su funcionamiento hidráulico e hidroquímico, a fi n de determinar la recarga (área y cantidad de agua que ingresa al acuífero), sectores de tránsito (por dónde, hacia dónde y cuánta agua circula) y descarga (dónde y cuánto descarga). Esta información es básica para estimar la vulnerabilidad a la contaminación, defi nir áreas de protección del acuífero, mantener relaciones de agua dulce-agua salada en los acuíferos costero y mantener los equilibrios ecológicos que de él dependen (descargas en río, humedales, lagos, etc.). Asimismo, es necesario determinar caudales máximos y áreas de extracción, esenciales para planifi car su uso sustentable (en cantidad y calidad).

El accionar de forma pro-activa, trabajando en forma preventiva debe ser la guía en toda actividad destinada a la conservación y gestión de los recursos hídricos subterráneos.

2.2.4.3. Calidad, Contaminación y Protección

Las aguas subterráneas se originan principalmente debido al exceso de precipitación que se infi ltra directa o indirectamente en la superfi cie del suelo. Debido a ello, las actividades humanas en la superfi cie pueden modifi car su composición natural.

La composición natural10 del agua subterránea en un acuífero no es única. El agua que precipita o infi ltra cambia considerablemente su composición cuando pasa a través del suelo, la zona no saturada y a medida que circula a través de las rocas.

10 - Referida con términos distintos (composición de base, de fondo, fondo natural) y signifi cados dispares, el proyecto europeo “BaSeLiNe” (Natural BaSeLiNe Quality in European Aquifers, EVK1-CT1999-0006) adoptó la siguiente defi nición para la calidad natural del agua subterránea: “El fondo natural de la calidad del agua subterránea es el rango de concentraciones en el agua de un cierto elemento, especie o sustancia presente, y derivado de fuentes geológicas, biológicas o atmosféricas naturales”.


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Actividad Contaminantes principales

Actividad agrícolaNitratos, amoníaco, plaguicidas, microorganismos

fecales.

Falta de saneamiento y/o

alcantarillados in situ.

Nitratos, microorganismos fecales, trazas de

hidrocarburos sintéticos.

Puestos de suministro

de combustible y talleres de

automóviles.

Bencenos, otros hidrocarburos aromáticos, fenoles,

Metil tert-butil éter (MTBE), algunos hidrocarburos

halogenados.

Eliminación de residuos

sólidos.

Amoníaco, salinidad, algunos hidrocarburos

halogenados, metales pesados.

Industrias metalúrgicas.Tricloroetileno, tetracloroetileno, otros hidrocarburos

halogenados, metales pesados, fenoles, cianuro.

Fábricas de pinturas y

porcelana.

Bencenos alquílicos, tetracloroetileno, otros

hidrocarburos halogenados, metales, algunos

hidrocarburos aromáticos.

Industrias madereras. Pentaclorofenol, algunos hidrocarburos aromáticos.

Talleres de limpieza a

seco.Tricloroetileno, tetracloroetileno.

Fábricas de plaguicidas.Diversos hidrocarburos halogenados, fenoles,

arsénico.

Disposición de lodos.Nitratos, diversos hidrocarburos halogenados,

plomo, zinc.

Industrias de curtido de

cuero.

Cromo, diversos hidrocarburos halogenados,

fenoles.

Exploración/extracción de

petróleo y gas.

Salinidad (cloruro de sodio), hidrocarburos

aromáticos.

Minería (metal y carbón). Acidifi cación, diversos metales pesados, sulfatos.

Tabla 2.3: Contaminantes comunes de las aguas subterráneas y sus fuentes asociadas de contaminación (modifi cada de Foster, 2003).

Las sustancias presentes en la superfi cie (o en sub-superfi cie) son transportados por el agua hasta el acuífero. Cuando atraviesan la zona vadosa (o zona no saturada) sufren procesos de atenuación natural debido a la degradación bioquímica, reacciones químicas o absorción (en la superfi cie de minerales arcillosos y/o materia orgánica). Esta acción depende, fundamentalmente, del tipo de terreno, del tipo de contaminante y del tiempo de llegada hasta el acuífero.

De esta manera, la contaminación de acuíferos sucede cuando las cargas aplicadas de las sustancias o energía derivadas de las actividades humanas exceden la capacidad natural de atenuación del suelo y de los estratos subyacentes, alterando su composición natural del agua. En algunos casos, dichas alteraciones pueden imposibilitar el uso existente o deseado del recurso.


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Una descripción de los tipos más comunes de actividades capaces de provocar riesgos signifi cativos de contaminación del agua subterránea puede observarse en la Tabla en la página anterior.

La lenta circulación del agua subterránea, la degradación natural y las características propias del contaminante11, hacen que puedan transcurrir años antes que el impacto de un episodio de contaminación por parte de un elemento contaminante se haga plenamente evidente o sea detectado en pozos de extracción o monitoreo. Pero las implicancias reales son que una vez que la calidad del agua subterránea de ha deteriorado en forma evidente, ya se encuentran afectados grandes volúmenes del acuífero (Foster et al., 2003), con costos de remediación elevados.

La efectividad de los procesos de atenuación natural pueden ser mas importantes en el suelo, en la zona no saturada y en acuíferos freáticos, pero suceden también en acuíferos semiconfi nados y confi nados.

El conocimiento hidrogeológico es el primer paso para la protección de las aguas subterráneas, ya que no puede protegerse en forma adecuada un sistema del cual no se posee al menos una estimación de sus áreas de recarga, sus niveles piezométricos, sus líneas de fl ujo, sus parámetros hidráulicos, sus velocidades de circulación, la interacción con otros sistemas subterráneos y sus zonas de descarga. Todos estos elementos son parte fundamental del modelo conceptual de funcionamiento que debe ser elaborado, mejorado y confi rmado a medida que se va aumentando el grado de conocimiento del sistema.

Las acciones planifi cadas de protección del agua subterránea pueden realizarse en

varios niveles (locales, regionales, globales) y requieren, dependiendo del objetivo principal y de la metodología utilizada, distintos niveles de conocimiento hidrogeológico.

Pueden realizarse acciones locales con el objetivo principal de protección de zona de captación de la perforación o de un conjunto de ellas, delimitando zonas donde se prohíben o limitan cierto tipo de actividades tendientes a asegurar la calidad de agua de suministro adecuada para caudales de bombeos y períodos de tiempo determinados. Las zonas de protección, usualmente denominados perímetros de protección de pozos de suministro de agua (o Well Head Protection Areas, WHPA, en inglés), pueden delimitarse utilizando varios métodos, los cuales requieren distinto grado de conocimiento hidrogeológico del sistema que se esta explotando. Este tipo de acciones están orientadas a preservar la calidad del agua del acuífero en zonas de captación o cercanas a las perforaciones de suministro.

Existe otro tipo de acciones, regionales o globales, que pueden utilizarse para proteger el recurso subterráneo, que tienen en cuenta el tipo de acuífero (granular, fi surado o kárstico), sus características hidráulicas (libre, confi nado, semiconfi nado), las características de la zona no saturada (vadosa), la zonas de recarga y descargas, sus niveles piezométricos, los parámetros hidráulicos (transmisividad), el tipo de contaminante, estableciendo zonas mas o menos sensibles al ingreso de contaminantes desde la superfi cie del terreno, entre otros. Estas zonas se dibujan sobre mapas de fácil visualización, donde se exponen en colores las áreas con distinto grado de sensibilidad del acuífero al ingreso de contaminantes y se denominan cartas de vulnerabilidad.

11 - Más liviano o más pesado que el agua, pocos soluble o muy soluble, degradable o persistente, parámetros de dispersión, etc.


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En este caso, al igual que el anterior, pueden utilizarse varias metodologías ampliamente probadas, que requieren distinto grado de conocimiento del sistema subterráneo y trabajos a escala adecuada. Con ellas, puede obtenerse una herramienta de ordenamiento de actividades (según los posibles impactos de los contaminantes) para cada una de las áreas.

2.3. SUELO

Se entiende por suelo a un sistema natural abierto y complejo, que se forma en la superfi cie de la corteza terrestre donde viven los seres vivos y cuyas características y propiedades se desarrollan por la acción de agentes climáticos y bióticos, actuando sobre el material geológico, acondicionado por el relieve y drenaje, durante un período de tiempo.

Actúa como interfase entre la litósfera y la atmósfera, interactuando fuertemente la biósfera y la hidrósfera, siendo el componente mayoritario de todos los ecosistemas terrestres.

Él, posibilita funciones ecológicas específi cas, forma parte del ciclo hidrológico e interviene en la regulación de algunas características de la atmósfera. Las plantas dependen directamente del mismo para vivir, ya que de él obtienen agua y nutrientes, teniendo la vida animal una dependencia indirecta.

Del punto de vista ambiental y del desarrollo sustentable, los suelos son un componente de la actividad económica posibilitando la producción de alimentos. También son un componente del paisaje y del patrimonio de la sociedad.

Está compuesto por:

• minerales (en promedio cercano al 45% del total); • aire (próximo al 25% del total); • agua (con contenido variable cercano al 25% del total); • materia orgánica (entre 2% y un 5% del total).

El suelo es un recurso no renovable a escala temporal humana y se encuentra amenazado por las presiones que sobre él se ejercen. Su uso inadecuado puede llevar a la disminución de su productividad. Por ello, es necesario intensifi car las acciones preventivas para preservar e incrementar su calidad.


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2.3.1. Calidad del Suelo

Cuando hablamos de calidad del suelo, hay dos términos que de inmediato se le asocian: salud y contaminación. En Europa y Canadá la calidad de un suelo pasa por el grado de contaminación del mismo. Para la Soil Science Society, la calidad del suelo es el que permite el sustento de la actividad biológica, diversidad y productividad, regula la dinámica hídrica, actúa como fi ltro, presenta capacidad de degradar e inmovilizar contaminantes, detoxifi car, almacenar y reciclar nutrientes y es soporte de estructuras socioeconómicas.

Se concluye, de esta manera, que la calidad no es sinónimo de la capacidad de producción, sino que es la capacidad de producir sin que el suelo resulte degradado y sin perjudicar al ambiente. La calidad y salud se mantienen mediante el cuidado del suelo, usándolo de manera sustentable.

El suelo actúa como un sistema depurador, ya que es capaz de degradar o inmovilizar -hasta un cierto punto- compuestos que ingresan desde la superfi cie del terreno. Presenta poder de amortiguación ya que puede inactivar los efectos negativos de determinados compuestos o elementos, perdiendo su calidad cuando ha sido superada su capacidad de amortiguación o capacidad de carga. Como consecuencia, deja de actuar como sistema protector y pasa a ser causa de problemas para el agua, la atmósfera, plantas y animales. Al mismo tiempo, se modifi can en él, los equilibrios biogeoquímicos naturales.

2.3.2. Degradación de Suelos

El suelo es un componente esencial del medio ambiente y un recurso no renovable a escala de tiempo humana. Su uso continuo, sin aplicación de medidas de conservación lleva a un proceso

conocido como degradación, donde sus propiedades físicas, químicas y biológicas comienzan a verse alteradas. La importancia de proteger la calidad del suelo (es decir evitar su degradación) radica en la naturaleza no renovable de éste en los tiempos de vida humana12. Si el proceso no es detenido o controlado, sucederá -entre otros- una pérdida en su productividad, que llevará al incremento de insumos, aumentando de este modo el costo de producción.

Según la FAO - UNESCO la degradación es el proceso que rebaja la capacidad actual y potencial del suelo para producir, cuantitativa y cualitativamente, bienes y servicios.

2.3.2.1. Tipos de Degradación

A efectos de una mejor comprensión de cómo sucede la degradación del suelo y sus consecuencias,podemos subdividirla en:

• degradación de la fertilidad: es la disminución de la capacidad del suelo para soportar la vida debido a modifi caciones en sus propiedades fi sicoquímicas y biológicas, que conllevan a su deterioro. El suelo degradado disminuye -entre otros- su capacidad de producción13;

• degradación química: son las modifi caciones que suceden en el suelo debido a cambios (aumento o disminución) en su composición química natural. Es decir, puede producirse por la incorporación de sustancias extrañas a los componentes habituales del suelo, o por una modifi cación en su concentración natural.

12 - El suelo tarda en formarse entre 100 y 400 años por centímetro de cubierta fértil.13 - Siendo necesario, en algunos casos, la adición de nutrientes para producir cosechas inferiores a las que produciría el suelo en su estado natural.


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Entre ellas, se destacan la pérdida de nutrientes, acidifi cación, salinización, sodifi cación y el aumento de la toxicidad por liberación o concentración de determinados elementos químicos;

• degradación física: las propiedades físicas del suelo (textura, porosidad, densidad

aparente, permeabilidad, etc.) determinan en gran medida el desarrollo radicular de las plantas y la capacidad de ingreso de agua y sustancias desde la superfi cie. La modifi cación de dichas propiedades altera la condiciones naturales del suelo, disminuyendo considerablemente la profundidad de penetración de las raíces y modifi ca las relaciones de infi ltración y escorrentía;

• degradación biológica: asociada al desbalance de la actividad (micro) biológica de la capa superfi cial del suelo, debido a una disminución de la materia orgánica incorporada.

2.3.3. Consecuencias de la Degradación

Las principales consecuencias de la degradación son:

1. pérdida de elementos nutrientes (N, P, S, K, Ca, Mg):

• de manera directa: eliminados por las aguas que se infi ltran, eliminados por escorrentía;

• de manera indirecta: por erosión;

2. modifi cación de las propiedade fi sicoquími- cas: acidifi cación, desbasifi cación, bloqueo de los oligoelementos que quedan en

posición no disponible;

3. deterioro de la estructura por compactación del suelo que produce una disminución de

la porosidad, origina una reducción del drenaje y una pérdida de la estabilidad: como consecuencia se produce un encostramiento superfi cial y por tanto aumenta la escorrentía;

4. disminución de la capacidad de retención de agua: por degradación de la estructura o por pérdida de suelo;

5. pérdida física de materiales: erosión selectiva parcial (de los constituyentes más lábiles, como los limos) o masiva (pérdida de la capa superfi cial del suelo, o en los casos extremos de la totalidad del suelo);

6. incremento de la toxicidad. Al modifi carse las propiedades del suelo se produce una liberación de sustancias nocivas.

Estos efectos tienen consecuencias a corto y a largo plazo. A corto plazo se destacan la disminución de la producción y el aumento de los gastos de explotación, mientras que a largo plazo puede suceder: infertilidad total, fertilizaciones y desertización del territorio.

2.3.4. Evaluación

A pesar de la preocupación creciente acerca de la degradación del suelo, de la disminución en su calidad y de su impacto en el bienestar de la humanidad y el ambiente, aún no hay criterios universales para evaluar los cambios de su calidad. Para hacer operativo este concepto, es preciso contar con variables que puedan servir para evaluar su condición. Estas variables se conocen como indicadores, representan una condición y muestran los cambios o tendencias de esa condición.


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2.3.5. Riesgo de Degradación

Es el riesgo de que ocurra degradación en ciertas condiciones adversas defi nidas. Para su cálculo se consideran aspectos tales como el clima, el tipo de suelo y el relieve.

2.3.6. Erosión

La erosión es la pérdida de material del suelo, el cual es transportado por aire con el viento o agua, depositándose en otras zonas del paisaje, generalmente las más bajas. Es un proceso que ocurre en forma natural, sin intervención humana (erosión natural), pero puede ser magnifi cado por las actividades humanas (denominada usualmente en ese caso como erosión antrópica). Los principales efectos son la pérdida de productividad del suelo, la contaminación física y química de los cursos de agua (colmatación y eutrofi zación).

La erosión hídrica, es decir aquella que sucede debido a la acción del agua, sucede por la acción de las gotas de lluvia sobre la superfi cie del suelo desnudo, compactando y modifi cando su estructura. Se remueven de esta manera pequeñas partículas, nutrientes, fertilizantes y otras sustancias.

El mecanismo que existe para evitar ese efecto es la presencia de biomasa vegetal, la cual actúa como una cubierta protectora del suelo ejerciendo su acción a dos niveles: por encima del suelo, con un efecto de intercepción de las gotas de lluvia disminuyendo la velocidad de caída y por debajo del suelo, reteniendo el mismo a través del sistema radicular evitando su pérdida.

La intensidad y la duración de la lluvia puede jugar un papel relevante en el proceso.

A efectos de mejorar la comprensión del fenómeno y sus consecuencias, la erosión hídrica puede dividirse en:

• Desagregación: se produce en primera instancia la dispersión del agente cemen tante del suelo, disminuye la cohesión, aumenta la humedad y hay compresión del aire atrapado.

• Transporte: las partículas de suelo desprendidas por el impacto de la gota de lluvia son arrastradas hacia otras zonas del paisaje. Además, no sólo hay arrastre de partículas minerales sino que también son transportados nutrientes, básicamente nitrógeno y fósforo.

• Deposición: una vez detenida la lluvia los materiales arrastrados comienzan a depositarse, pudiendo llegar a colmatar los espejos de agua.

Existen distintos grados de erosión según su gravedad, clasifi cándose de la siguiente manera:

• Erosión laminar o de intensidad leve: es erosión superfi cial. Después de una lluvia es posible que se pierda una capa fi na y uniforme de toda la superfi cie del suelo (horizonte A) en menos del 25 %, como si fuera una lámina y por ello el suelo pierde productividad. Es la forma más peligrosa de erosión ya que ésta pérdida, al principio casi imperceptible, sólo será visible cuando haya pasado un tiempo y aumentado su intensidad. Este proceso da origen a la erosión en surcos y posteriormente en cárcavas. Cuando el agua se encuentra encauzada se presentan los canalículos.


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• Erosión en canalículos o de intensidad moderada: es también del tipo laminar, pero a diferencia de la erosión leve se pierde entre un 25% y 75% del horizonte A, disminuyendo parte de su aptitud y capacidad de uso.

• Erosión en surcos o de intensidad severa: es fácilmente perceptible debido a la formación de surcos irregulares favoreciendo la remoción total de la parte superfi cial del suelo (horizonte A) y como consecuencia el suelo pierde aptitud de uso y gran parte de su capacidad.

• Erosión en cárcavas o de intensidad muy severa: consiste en pérdidas de grandes masas de suelo formando surcos de gran profundidad y largura. La pérdida del horizonte superior es total y se ven afectados los horizontes inferiores. El suelo ve muy reducida su capacidad de uso y producción.

2.4. ATMÓSFERA

2.4.1. Definición y Composición

La atmósfera terrestre es la capa gaseosa que envuelve la tierra y la acompaña en todos sus movimientos y está compuesta de cuatro capas: Troposfera, Estratosfera, Mesosfera, e Ionosfera. La Troposfera es la capa que la superfi cie de la Tierra y tiene un espesor de 14 km. En la Figura 2.10 se muestra un esquema simplifi cado de la atmósfera terrestre.

Las diferentes capas de la atmósfera (Troposfera, Estratosfera, Mesosfera y Ionosfera) se diferencian entre sí por el tipo de gradiente térmico. En el

caso de la Troposfera, la temperatura desciende con la altura, en la Estratosfera la temperatura asciende con la altura, la Mesosfera se comporta de igual manera que la Troposfera y la Ionosfera de igual forma que la Estratosfera. Las divisiones (tropopausa, estratopausa y mesopausa) que separan las capas tienen un gradiente térmico igual a cero (temperatura constante) y, por consiguiente, son puntos de infl exión de los gradientes de las diferentes capas.

El aire es la mezcla de gases que constituyen la atmósfera terrestre. El aire es esencial para la vida en el planeta y está principalmente compuesto por nitrógeno (78%), oxígeno (21%) y vapor de agua (variable entre 0-7%) (Egger, 2003). En menor proporción (aproximadamente 1%), la atmósfera está compuesta por gases como ozono, dióxido de carbono, hidrógeno y algunos gases nobles y por aerosoles (partículas microscópicas) de origen natural y antropogénico.

2.4.2. Calidad del Aire

La calidad del aire está determinada por su composición. La presencia o ausencia de varias sustancias (asociadas a determinada concentración) son los principales factores determinantes de la calidad del aire. La calidad de aire se ve modifi cada en forma negativa, cuando algunos de sus compuestos (por ejemplo ozono) aumentan su concentración o agentes nuevos (compuestos orgánicos volátiles, óxidos de nitrógeno) son emitidos a la atmósfera terrestre, ya sea por causas naturales (erupción de volcanes, tormentas de arena, etc.) o antropogénicas (emisiones vehiculares, emisiones industriales, etc.). Eventos meteorológicos, como pueden ser vientos intensos o lluvias, mejoran la calidad del aire localmente, ya sea por dispersión o sedimentación de contaminantes.


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Sin embargo, vientos intensos pueden transportar contaminantes a otras regiones y los procesos de sedimentación de los mismos pueden impactar negativamente en la calidad de agua (Querol, 2008).

Los gases y partículas presentes en la atmósfera tienen efectos positivos o negativos dependiendo de su ubicación y un buen ejemplo de ello puede ser el caso del gas ozono (O3). Cuando este gas se encuentra en el aire que se respira -es decir, en la tropósfera terrestre- es un contaminante que tiene efectos negativos sobre la salud humana, plantaciones, edifi caciones, monumentos y es conocido como “ozono troposférico u ozono malo”. Sin embargo, el mismo gas, cuando está en la estratósfera, forma una capa que protege a la

Figura 2.10: Esquema de la atmósfera

Tierra de los rayos ultravioletas provenientes del Sol.

Sin esta capa, no existiría la forma de vida en la Tierra que hay hoy y se lo identifi ca como “ozono bueno” (USEPA, 2003).

La calidad del aire se determina mediante el muestreo de contaminantes presentes en el mismo. La medida que se utiliza para determinar si la calidad de aire esta alterada o no, es la concentración, que representa la cantidad de contaminante presente en un determinado volumen de aire. Dependiendo del contaminante que se desea medir, es la técnica que se utiliza para realizar el muestreo. En el Capítulo 6 Agua se presentarán los procedimientos que se utilizan en Uruguay para medir los contaminantes.


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Cuando se diseña una red de vigilancia de Calidad del Aire para un determinado lugar se espera identifi car y cuantifi car las concentraciones de inmisión de los contaminantes. Concentraciones de inmisión refi eren a las concentraciones de contaminantes medidas en la atmósfera procedentes de una fuente emisora. Por lo que la información obtenida a través de una red de vigilancia de la calidad de aire, es utilizada como un instrumento de toma de decisiones, como pueden ser la ubicación de emprendimientos industriales, planifi cación del tránsito, desarrollo de zonas residenciales, etc. Por otro lado, permite identifi car o genera información fundamental para identifi car fuentes generadoras de contaminantes atmosféricos y, por ende, tomar acciones para mitigar la situación.

2.4.3.Contaminantes Atmosféricos, Criterio y Efectos

Se defi nen contaminantes criterio a los contaminantes del aire que se identifi caron como perjudiciales para la salud y el bienestar de los seres humanos mediante una serie de estudios realizados en Estados Unidos con el objetivo de establecer niveles permisibles que protegieran la salud, el medio ambiente y el bienestar de la población. Además, estos contaminantes comprenden el mayor aporte a la atmósfera porque están presentes en la mayoría de las emisiones industriales y vehiculares.

La siguiente lista presenta los contaminantes criterio (GESTA, 2005):

• monóxido de carbono (CO);• dióxido de azufre (SO2);• dióxido de nitrógeno (NO2);• ozono (O3);• material particulado;• plomo (Pb).

Las principales características de los contaminantes criterio se resumen brevemente a continuación.

MONÓXIDO DE CARBONO

Es un gas tóxico, que puede provocar la muerte a muy altas concentraciones.

Efectos sobre la salud: produce reducción en la capacidad de transporte de oxígeno por la sangre. Como efecto crónico, puede producir daño cerebral por oxigenación insufi ciente.

Efectos sobre el ambiente: no se han reportado efectos sobre el ambiente a los niveles que se encuentran en el aire

Emisores: en ambientes domésticos, la fuente principal es la combustión de gases de calefacción y el humo de cigarrillos. En ambientes exteriores las principales fuentes son los escapes de vehículos automotores y combustiones incompletas de diferentes orígenes.

DIÓXIDO DE AZUFRE

El dióxido de azufre es un gas irritante. Tiene un olor acre característico. En la atmósfera se convierte parcialmente a trióxido de azufre o ácido sulfúrico.

Efectos sobre la salud: en población vulnerable, tales como niños, asmáticos y ancianos, la exposición a altas concentraciones de este compuesto puede producir la reducción de la función pulmonar y problemas cardiovasculares.

Efectos sobre el ambiente: es uno de los mayores contribuyentes a la producción de lluvia ácida, la cual produce acidifi cación de suelos, lagos, lagunas, cursos de agua. Acelera la corrosión en edifi cios y monumentos. También reduce la visibilidad.


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Emisores: las principales emisiones provienen de la combustión de derivados de petróleo y carbón.

DIÓXIDO DE NITRÓGENO

El dióxido de nitrógeno es un gas irritante que puede provocar la formación de ozono (troposférico) y otros compuestos que afectan la salud humana.

Efecto sobre la salud: exposiciones de corta duración a altas concentraciones puede afectar las vías respiratorias en poblaciones vulnerables.

Efecto sobre el ambiente: contribuye a la generación de lluvia ácida, la cual produce acidifi cación de suelos, lagos, lagunas, cursos de agua. Acelera la corrosión en edifi cios y monumentos. También reduce la visibilidad.

Emisores: las principales emisiones provienen de la quema de combustibles a altas temperaturas.

OZONO

El ozono es la forma triatómica del oxígeno y está presente en el aire a muy baja concentración. Es un oxidante fuerte, muy reactivo.

Efectos sobre la salud: provoca irritación de ojos y mucosa nasal. A nivel pulmonar podría causar daño agudo a corto plazo y crónico a largo plazo.

Efectos sobre el ambiente: participa en los proceso de formación del “smog” fotoquímico. Daña la fl ora y puede reducir la visibilidad. Interfi ere con el metabolismo de los vegetales, comprometiendo su crecimiento, reproducción y salud.

Emisores: No es emitido directamente por ninguna actividad humana, sino que se produce

por reacciones fotoquímicas en la atmósfera. Para prevenir su presencia es esencial controlar las emisiones de sus precursores, como son los Óxidos de Nitrógeno (NOx) y los Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs), entre otros.

MATERIAL PARTICULADO

El material particulado se refi ere a partículas presentes en la atmósfera. El tamaño de las mismas es muy variado y abarca desde 0.001 a 500 micrómetros (µm). Las partículas con un tamaño menor a 0.1 µm muestran un comportamiento similar al de los gases. Las comprendidas entre 1 µm y 20 µm, tienden a seguir el movimiento del gas que las transporta y las mayores a 20 µm poseen velocidades de asentamiento signifi cativas.

El tiempo de permanencia en la atmósfera y la distancia a que llegue el material particulado depende de su tamaño y de su densidad. Las partículas pequeñas y muy livianas son capaces de permanecer hasta varias semanas en la atmósfera y transportarse en grandes distancias, mientras que las de mayor tamaño sedimentan rápidamente.

Efectos sobre la salud: el material particulado puede tener múltiples efectos sobre la salud, dependiendo del tamaño de las partículas, de su composición y de la vulnerabilidad de la población expuesta.

Efectos sobre el ambiente: puede afectar la fl ora, fauna y construcciones, ocasionando también pérdida de visibilidad.

Emisores: el material particulado proviene de muy diversas fuentes: natural (volcanes, tormentas, aerosol marino, vegetación, etc.) y antropogénicas (transporte, procesos de combustión, procesos industriales, entre otros).


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PLOMO

El plomo es un metal pesado generalmente asociado a actividad antropogénica.

Efectos sobre la salud: el plomo presente en el aire puede ser inhalado o ingerido luego de su sedimentación. Tiene la capacidad de inhibir la acción de ciertas enzimas y dañar químicamente el núcleo celular. Posee efectos acumulativos. Los mayores efectos del plomo, cuando el mismo se encuentra a bajas concentraciones, son a nivel del sistema nervioso central.

Efectos sobre el ambiente: aporta principalmente a la contaminación por material particulado.

Emisores: los principales emisores son la actividad volcánica, las actividades de minería, industrias que utilizan compuestos con plomo en sus procesos, soldaduras y combustión de naftas cuando se usan compuestos de plomo como aditivos.

2.4.4. Emisiones Atmosféricas a nivel global

En general, a nivel mundial, las principales fuentes antropogénicas de emisión de contaminantes atmosféricos están relacionadas con la quema de combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas). Los procesos de combustión para la quema de estos combustibles, ya sea en uso industrial, centrales generadoras de energía o en el transporte, generan la mayor carga de contaminantes emitidas a la atmósfera.

La Tabla siguiente presenta un resumen simplifi cado de las emisiones globales de los principales gases y partículas (de origen natural y antropogénico). La emisión global se refi ere a la suma de las emisiones del hemisferio norte y el hemisferio sur.

En todos los casos, excepto las emisiones de sal marina, las emisiones del hemisferio norte superan las del hemisferio sur, ya sea por mayor nivel de industrialización y/o por mayor superfi cie continental.

En el caso de los NOx y SO2, el 50% y 90% de las emisiones, respectivamente, corresponden a la quema de combustibles fósiles. El polvo mineral (partículas) tiene origen antropogénico (debido a la perturbación del suelo) y natural. El polvo industrial (partículas) es generado por los distintos procesos industriales. La sal marina (NaCl) es el mayor aerosol emitido a la atmósfera por procesos naturales.

En el Capítulo 7 Biodiversidad se presentarán las emisiones de los contaminantes criterio más importantes asociadas a las fuentes fi jas y móviles en el Uruguay.

Compuesto Emisión Global

NOx (Mt N/año) 41

SO2 (Mt S/año) 88

Polvo Industrial (Mt/año) 130

Polvo Mineral (Mt/año) 2150

NaCl Marina (Mt/año) 3340

*Mt= Megatonelada

Tabla 2.4: Emisión global de principales contaminantes atmosféricos (Slanina, 2008)*Mt= Megatonelada


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2.5. BIODVERSIDAD

Existen muchas defi niciones del término “biodiversidad”, sin embargo, la mayoría constituyen expansiones de la idea de que es una expresión de la variedad de la vida. Asimismo, todas las defi niciones concuerdan que esta variedad se expresa a una multiplicidad de escalas, siendo los niveles: el genético, especie/población, ecosistema/comunidad y hábitat, los más comúnmente considerados (Noss 1990, Gaston 1996) (ver además defi niciones ofi ciales: OTA 1987, Convención sobre la Biodiversidad, Río 1992).

La diversidad biológica se conoce como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte, comprendiendo la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas” (Convención sobre Diversidad Biológica de Naciones Unidas-CDB).

Asimismo la biodiversidad es un concepto más amplio que incluye el componente intangible, es decir todo conocimiento, práctica o innovación que, individual o colectivamente, está asociado a la diversidad biológica. El concepto de biodiversidad resalta la estrecha relación entre diversidad biológica y la diversidad cultural y reconoce la importancia de las actividades humanas para la producción y conservación de recursos biológicos. Los conocimientos locales que la gente tiene de sus recursos naturales y de cómo estos recursos pueden ser manejados, son un recurso crítico para la humanidad.

La pérdida de biodiversidad es un fenómeno complejo que necesita una amplia variedad de respuestas, en la que deben participar todos

los sectores de la sociedad, sean públicos o privados, para desarrollar una estrategia global de conservación, refl ejada en una planifi cación nacional, que deberá incluir la gestión de áreas protegidas, programas para proteger especies individuales y la conservación ex situ.

Las nuevas perspectivas de la conservación resaltan la necesidad de hacer un planteamiento más globalizador inspirado en los principios de:

1. equidad intergeneracional;2. precaución;3. integración gradual de los costes

ambientales en las políticas fi scales y de precios.

El nuevo enfoque de la conservación requiere adoptar medidas desde la formulación de estrategias, la planifi cación y la programación hasta la gestión.

El Hombre ya ha causado la extinción del 5-20% de las especies de aves, mamíferos, peces y plantas de la Tierra (Pimm et al. 1995) y se estima que la actual tasa de extinción es entre 100 y 1000 veces mayor que la tasa en etapas previas a la aparición de Hombre como especie (Wilson 1992, Pimm et al 1995). De hecho, la pérdida de biodiversidad derivada de la actividad humana constituye uno de los principales problemas ambientales a escala global (Chapin et al. 2000).

De esta manera se ha llegado a un consenso respecto a la necesidad de preservar la integridad ecológica de la naturaleza para conservar los valiosos bienes y servicios que ésta proporciona a la humanidad. En este sentido, la principal iniciativa global orientada a frenar y revertir la degradación de la biodiversidad, es la Convención sobre Diversidad Biológica de Naciones Unidas (CDB).


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La conservación implica el uso humano de organismos y ecosistemas con el fi n de garantizar la sustentabilidad de dicho uso. Aparte del uso sostenible, la conservación incluye protección, mantenimiento, rehabilitación, restauración y mejoramiento de poblaciones y ecosistemas. En esta defi nición de la UICN se vincula la conservación al desarrollo, en la línea de pensamiento del desarrollo sostenible.

Según la Unión Interancional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), un desarrollo basado en la conservación tiene que pasar necesariamente por la acción deliberada para la protección de la estructura, las funciones y la diversidad de los sistemas naturales, para lo cual es necesario:

1- Conservar los sistemas naturales que sostienen la vida: los procesos ecológicos son los que mantienen la capacidad de dar vida en el planeta: limpian el aire y el agua, regulan los cursos hídricos, reciclan los elementos necesarios, creando y regenerando el suelo, etc.

2- Conservar la diversidad biológica que cambia continuamente y que actualmente está sometida a procesos de extinción.

3- Asegurar que todos los usos de los recursos renovables sean sostenibles, es decir, que se mantengan dentro de la capacidad de renovación del propio recurso.

2.5.1. Importancia de la Biodiversidad

La conservación de la diversidad biológica ha dejado de signifi car la simple protección de especies y ecosistemas para convertirse en parte fundamental de las propuestas hacia el desarrollo sostenible, para ello deberá basarse en la existencia de tres escalas o categorías de diferente complejidad (CDB):

• nivel genético;• nivel de especies;• nivel de hábitat o ecosistemas.

Sin embargo, la biodiversidad no debe ser el único parámetro sobre el que se enfoquen las estrategias de conservación de la naturaleza, sino que hay que tener en cuenta parámetros ecológicos, sociales, estéticos, económicos y culturales.

La biodiversidad representa un elemento fundamental para la supervivencia del planeta, que responde tanto a los servicios que ofrece a las actividades humanas como a las funciones primordiales para mantener la estructura y el funcionamiento ecológico de los ecosistemas de la tierra.

Pueden considerarse tres tipos de benefi cios derivados de la conservación de los componentes de la diversidad biológica:

1. Servicios a los Ecosistemas:

• Protección y mantenimiento de los recursos hídricos. • Formación y protección de suelos. • Almacenaje de nutrientes. • Mantenimiento de los ciclos de nutrientes. • Absorción y reducción de la contaminación.


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• Contribución a la estabilidad climática. • Mantenimiento de los ecosistemas. • Recuperación de perturbaciones impredecibles.

2. Recursos Biológicos:

• Alimento. • Recursos medicinales. • Productos madereros. • Plantas ornamentales. • Reserva de poblaciones naturales de fauna y fl ora.

3. Benefi cios Sociales:

• Investigación, educación y monitorización. • Recreación. • Benefi cios económicos indirectos.

2.5.2. Diversidad Biológica y la Convención en Uruguay ante la CDB

En Uruguay, donde la economía depende fundamentalmente de los recursos naturales, tanto para la producción agropecuaria como para el turismo, la necesidad de conservar y la utilización sostenible de la biodiversidad es vital. En este sentido, el país ha venido desarrollando una serie de iniciativas.

Uruguay fi rmó el Convenio en la Cumbre de Río 92, y lo ratifi có por Ley (Nº 16.408) en el Parlamento el 18 de Agosto de 1993. Esto quiere decir que lo establecido en la CDB se ha convertido en Ley Nacional siendo Uruguay Estado Parte del citado acuerdo internacional.

La Dirección Nacional de Medio Ambiente es la Institución Punto Focal Operativo siendo el Ministerio de Relaciones Exteriores el Punto Focal Político ante la CDB (Decreto 487/993). Una de sus actividades en este contexto, es la realización de Informes Nacionales de Biodiversidad periódicos, a los efectos de monitorear el grado de cumplimiento de la CDB. Uruguay ha desarrollado a la fecha tres informes nacionales, los cuales se remiten a la Secretaria de la CDB, y están disponibles en la página web de la DINAMA (http://www.dinama.gub.uy) y de la misma Convención (http://www.

biodiv.org/convention/default.shtml).

2.6. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

La conservación in situ de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los benefi cios que se derivan de la utilización de los recursos genéticos, dependen del mantenimiento adecuado de sufi cientes hábitats naturales. Las áreas protegidas, junto con las iniciativas de conservación, utilización sostenible y restauración del paisaje terrestre y marino general, son componentes fundamentales de las estrategias nacionales y mundiales de conservación de la diversidad biológica. Las áreas protegidas proporcionan una serie de bienes y servicios ecológicos al mismo tiempo que preservan el patrimonio natural y cultural.

Pueden contribuir al alivio de la pobreza al ofrecer oportunidades de empleo y medios de subsistencia a las personas que viven dentro y alrededor de ellas. Además, ofrecen oportunidades para la investigación, incluyendo medidas con fi nes de adaptación para hacer frente a las variaciones climáticas, educación ambiental, recreación y turismo.


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Las áreas protegidas contribuyen a la conservación del patrimonio natural y cultural del país y ayudan a reducir las presiones causadas por algunas actividades humanas sobre estos ambientes. Cumplen un rol en el mantenimiento de los servicios ambientales que sustentan la base productiva del país, las mismas generan oportunidades para las comunidades locales y la sociedad: la recreación, el turismo, la educación, la investigación, el desarrollo de actividades productivas compatibles con la conservación, así como el mantenimiento de tradiciones y culturas locales que fortalecen nuestra identidad. Constituyen en sí mismos un instrumento para el ordenamiento del territorio y el desarrollo nacional sostenible.


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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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EAS (5s)[Acceso Octubre 21, 2009] http://

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GESTA (Grupo de Estandarización de Aire),

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Wilson, E. O. (1992): The diversity of life. Norton

WW & Company. New York, 424.

World Resources Institute: The Fraying Web of

Life, 2000.


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Capítulo 3 - INFORMACION GENERAL

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Capítulo 3 - INFORMACIÓN GENERAL

3.1. Territorio y población .......................................................................................... 46

3.1.1. Ubicación ............................................................................................................ 46

3.1.2. Población ............................................................................................................ 47

3.2. Clima ................................................................................................................... 50

3.3. Geología .............................................................................................................. 54

3.4. Tipos de suelos .................................................................................................... 55

3.5. Recursos hídricos ................................................................................................ 58

3.5.1. Cuencas .............................................................................................................. 58

3.5.2. Disponibilidad ...................................................................................................... 58

3.5.3. Acuíferos principales del uruguay ............................................................................ 60

3.6. Indicadores económicos ...................................................................................... 63

3.6.1. Producción y comercio exterior .............................................................................. 63

3.6.2. Precios ................................................................................................................ 63

3.7. Matriz energética .................................................................................................. 68

3.8. Turismo ............................................................................................................... 70

3.9. Acceso al agua potable y saneamiento básico ...................................................... 71

3.10. Residuos sólidos domiciliarios .......................................................................... 71

3.11. Producción agropecuaria ................................................................................... 72

3.11.1. Producción ganadera ........................................................................................... 72

3.11.2. Producción agrícola ............................................................................................. 76

3.11.3. Producción forestal ............................................................................................. 76

3.11.4. Establecimientos agropecuarios ............................................................................ 76

3.12. Parque vehicular y utilización de combustibles .................................................. 77

Referencias Bibliográfi cas .......................................................................................... 78


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3.1. TERRITORIO Y POBLACIÓN

3.1.1. Ubicación

Uruguay está ubicado entre los paralelos 30º y 35º de latitud Sur y los meridianos 53º y 58º de longitud Oeste. Posee una superfi cie terrestre de 176.215 Km2, islas y aguas jurisdiccionales que ocupan 633 Km2 además de las aguas jurisdiccionales de la Laguna Merín, Río de la Plata

y mar territorial que alcanzan a 125.057 Km2. Limita al Norte y Este con la República Federativa del Brasil y al Oeste con la República Argentina. La altura media es de 117 m y la altura máxima es de 513,66 m (cerro Catedral).

En la fi gura siguiente, se puede ver la ubicación general del país en América del Sur.

Figura 3.1: Ubicación general (INE, 2009)


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3.1.2. Población

El Uruguay presenta un crecimiento del tipo exponencial del 0,326 % (INE, 2009). Existe

Nombre Superfi cie (km2) Población (2008) Densidad

Artigas 11.928 79.297 7

Canelones 4.536 514.616 114

Cerro Largo 13.648 89.871 7

Colonia 6.106 120.842 20

Durazno 11.643 61.321 5

Flores 5.144 25.648 5

Florida 10.417 70.235 7

Lavalleja 10.016 61.910 6

Maldonado 4.793 149.071 31

Montevideo 530 1.340.273 2529

Paysandú 13.922 115.854 8

Río Negro 9.282 55.934 6

Rivera 9.370 110.180 12

Rocha 10.551 70.515 7

Salto 14.163 127.345 9

San José 4.992 108.649 22

Soriano 9.008 87.508 10

Tacuarembó 15.438 95.313 6

Treinta y Tres 9.529 49.670 5

Total 175.016 3.334.052 19

una marcada tendencia de establecimiento sobre la costa y centralización en Montevideo y Canelones.

Tabla 3.1: Divisiones administrativas principales y densidad de población para el año 2008 (INE, 2009).


48

Figura 3.2: Densidad en habitantes/km2 (en base a información de INE, 2009)


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49

DepartamentoPoblación

Urbana Rural Total

Artigas 71968 7329 79297

Canelones 461387 53229 514616

Cerro Largo 80018 9853 89871

Colonia 105085 15757 120842

Durazno 54854 6467 61321

Flores 23114 2534 25648

Florida 60021 10214 70235

Lavalleja 54240 7670 61910

Maldonado 142347 6724 149071

Montevideo 1340273 - 1340273

Paysandú 107388 8466 115854

Río Negro 49116 6818 55934

Rivera 99221 10959 110180

Rocha 64395 6120 70515

Salto 116180 11165 127345

San José 91704 16945 108649

Soriano 79501 8007 87508

Tacuarembó 81737 13576 95313

Treinta y Tres 44769 4901 49670

Total 3127318 206734 3334052

Tabla 3.2: Población urbana y rural por departamento en el año 2008 (INE, 2009).


50

3.2. CLIMA

A pesar de que existen diferencias climáticas entre los distintos puntos del país, las mismas no poseen la magnitud sufi ciente como para diferenciar zonas con climas distintos.

De acuerdo con la clasifi cación climática de Köppen, nuestro país está clasifi cado como “Cfa”, es decir:

• templado y húmedo (tipo “C”); • Precipitaciones todo el año (tipo “f”);

• temperatura del mes más cálido superior a 22°C (tipo “a”).

En las Figuras siguientes se puede observar la temperatura media anual (isotermas), la precipitación media anual (isoyetas) , la intensidad media anual del viento para todo el país y la humedad relativa media anual.

Se presenta a continuación la información de temperaturas medias mensuales y precipitación mensual para cada una de las estaciones climáticas del país en el año 2008.

Figura 3.3: Porcentajes relativos de población urbana y rural por departamento (INE, 2009)


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Figura 3.4: Temperatura media anual (DNMET, 2009)

Figura 3.6: Intensidad media anual del viento (DNMET, 2009)

Figura 3.5: Precipitación media anual (DNMET, 2009)

Figura 3.7: Humedad relativa media anual (DNMET, 2009)


52

Estación

MeteorológicaMedia Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

Artigas 19.6 26.3 26.3 24.3 19.2 13.0 11.8 16.4 14.2 15.3 19.5 23.5 25

Bella Unión 20.0 26.2 25.4 24.0 19.5 16.0 11.8 16.7 14.4 16.0 20.0 24.3 25

Carmelo - - - - - - - - - - - -

Carrasco 17.0 22.7 22.8 20.6 17.3 14.3 10.0 13.1 11.7 12.6 16.1 21.6 21

Colonia 17.7 24.0 23.3 21.2 18.0 15.1 10.1 13.6 12.0 13.4 16.5 22.6 22

Durazno 17.8 24.4 24.3 21.5 17.7 14.8 10.0 13.9 11.8 13.1 16.9 22.4 22

Florida 17.2 23.6 23.8 20.7 17.0 14.1 9.7 13.1 10.9 13.0 16.0 22.0 22

Melilla 17.3 23.5 23.2 20.9 17.6 14.5 10.5 13.0 11.3 12.9 16.2 22.1 21

Melo 18.0 23.6 23.6 21.7 17.2 14.9 10.8 15.1 12.5 14.3 17.4 22.0 22

Mercedes 18.5 25.6 25.0 22.4 17.8 14.8 10.1 14.5 11.9 13.8 17.9 24.1 24

Paso de los

Toros18.8 25.2 24.9 22.2 19.0 16.2 11.2 15.1 13.1 14.2 18.0 23.6 23

Paysandú 19.2 25.9 25.1 22.5 18.8 16.1 10.7 15.5 13.6 14.5 18.5 24.2 24

Prado 17.5 23.2 23.1 20.8 17.8 14.5 10.8 13.8 12.0 13.2 16.6 22.0 21

Punta del

Este17.0 21.5 21.7 21.1 17.9 15.0 11.6 14.0 12.1 13.2 15.9 19.6 20

Rivera 18.7 24.7 24.6 22.9 19.3 15.4 11.3 15.3 13.2 13.9 18.3 22.4 23

Rocha 16.9 22.6 22.4 20.6 17.3 14.2 11.1 13.5 11.3 13.2 15.7 20.0 21

Salto 19.1 25.7 25.4 22.8 19.0 15.6 10.9 15.5 13.1 14.6 18.8 23.4 24

San José 17.7 24.2 23.9 21.4 17.6 14.7 10.2 13.4 11.6 13.0 16.3 22.7 23

Tacuarembó 18.1 24.2 24.1 22.3 17.9 15.0 10.6 15.1 12.4 13.7 17.5 22.0 22

Treinta y Tres 17.6 22.5 23.4 21.5 17.1 15.2 10.8 14.4 12.0 13.7 17.0 22.0 22

Trinidad 17.6 24.1 23.8 21.1 17.3 14.8 9.4 13.7 11.6 13.0 16.6 22.7 23

Young 18.9 25.4 25.0 22.8 18.8 16.2 10.5 15.2 13.1 14.0 18.1 24.2 24

Media del país 18.1 24.2 24.0 21.8 18.0 14.9 10.6 14.4 12.3 13.7 17.3 22.5 23

Tabla 3.3: Temperaturas medias mensuales (ºC) en estaciones meteorológicas en el año 2008 (INE, 2009).


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Tabla 3.4: Precipitación media mensual (mm o L/m2) en estaciones meteorológicas en el año 2008 (INE, 2009)

Estación

MeteorológicaDías Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

Artigas 84 1078 62 83 75 128 53 107 127 84 71 205 18 65

Bella Unión 91 1163 202 56 61 92 85 76 83 81 59 305 2 62

Carmelo - - - - - - - - - - - - - -

Carrasco 80 719 66 162 55 45 51 95 77 60 32 29 26 23

Colonia 75 668 93 114 102 19 65 46 35 20 24 67 39 46

Durazno 75 605 77 49 46 16 132 46 66 57 32 24 53 7

Florida 76 614 109 80 44 17 30 51 118 75 39 19 18 13

Libertad - - - - - - - - - - - - - -

Melilla 83 649 75 117 113 18 34 85 59 63 27 27 4 27

Melo 93 1013 46 215 16 16 184 66 97 204 70 50 17 31

Mercedes 70 478 84 63 40 12 23 18 80 22 19 54 44 20

Paso de los

Toros70 655 62 95 25 20 51 33 100 81 39 54 54 42

Paysandú 75 743 60 222 67 50 10 17 74 86 21 77 35 24

Prado 92 633 60 120 81 14 27 116 63 67 30 28 7 20

Punta del Este 108 833 30 232 14 110 73 89 105 107 17 14 25 18

Rivera 107 1068 61 121 25 75 88 117 118 137 71 179 48 28

Rocha 115 809 20 133 60 29 133 86 109 92 28 48 69 4

Salto 82 744 104 90 60 61 76 50 48 37 72 98 33 17

San José 79 643 77 160 59 10 64 48 59 46 24 38 38 21

Tacuarembó 96 805 73 57 32 26 149 91 81 93 44 109 21 30

Treinta y Tres 92 1025 46 206 79 16 169 68 66 110 58 36 61 109

Trinidad 78 583 98 56 112 21 19 47 55 70 26 39 29 13

Young 74 610 112 70 71 15 12 21 94 43 24 62 45 42


54

3.3. GEOLOGÍA

El Escudo Uruguayo (o basamento cristalino) afl ora en la región centro – sur de Uruguay con asomos en el Norte (Isla Cristalina de Rivera) y está conformado por un mosaico de bloques corticales de diferente naturaleza, edad e historia geológica, separados por discontinuidades de diversas magnitudes (fallas). Puede ser subdivido en tres grandes dominios: occidental (Bloque Piedra Alta), central (Bloque Nico Pérez), y oriental (Cinturón Dom Feliciano).

El Bloque Piedra Alta está compuesto por rocas vulcano-sedimentarias metamorfi zadas e intruidas por complejos ígneos.

El Bloque Nico Pérez se compone de un núcleo de alto grado metamórfi co bordeado hacia el Este por una secuencia metamórfi ca de grado medio.

Por su parte, en el Dominio oriental, se encuentran varios bloques de rocas metamórfi cas de distinta composición y con intrusiones de granitos de edad menor.

Los sedimentos Devónicos, corresponden a depósitos clásticos, transicionales a marinos, que reúnen de base a techo las formaciones Cerrezuelo (areniscas gruesas a fi nas), Cordobés (lutitas y pelitas) y La Paloma (areniscas fi nas).

El registro Permo-Carbonífero reúne, de base a techo, a las formaciones San Gregorio (areniscas y pelitas glaciomarinas), Tres Islas (areniscas y pelitas deltaicas), Frayle Muerto (pelitas marinas), Mangrullo (pelitas, calizas y lutitas bituminosas transicionales), Paso Aguiar (pelitas marinas), Yaguarí (areniscas y pelitas transicionales) y Buena Vista (areniscas continentales).

El Juro-Cretácico está representado, fundamentalmente, por la Formación Tacuarembó, la que afl ora en la faja Rivera-Tacuarembó y luego se encuentra cubierta por los basaltos de la Formación Arapey encontrándose en el litoral oeste a profundidades de 600-700 mts.

El cretácico temprano está representado por las lavas de la Formación Arapey, que se componen básicamente de basaltos de tipo toleítico y se desarrollan en forma de coladas superpuestas.

Los sedimentos Cretácicos Uruguayos se desarrollan en dos ambientes completamente distintos. El más antiguo, se encuentra asociado a las fosas tectónicas derivadas de la apertura del Océano Atlántico, siendo denominados Formación Migues y se desarrollan exclusivamente en el Sur y Este del país, en su mayoría se encuentran cubiertos por los sedimentos del Neógeno.

El segundo ambiente, corresponde a una cuenca de sedimentación, gestada aparentemente durante el Cretácico superior, que se inicia con un ciclo de depositación relativamente restringido en el norte de la cuenca (Formación Guichón) y que es cubierto por un segundo ciclo (Formación Mercedes) que tuvo un área de sedimentación mucho más amplia, aparentemente limitada tectónicamente por la zona de cizalla Sarandí del Yí – Piriápolis, cubriendo originalmente todo el centro y Oeste del territorio, sufriendo más tarde procesos de erosión importantes.

El neógeno corresponde a los sedimentos más nuevos que rellenan básicamente las cuencas de Santa Lucía y de la Laguna Merín y además sobreyacen a las formaciones más antiguas en diversas zonas del país.


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3.4. TIPOS DE SUELOS

En 1976, la Dirección de Suelos y Fertilizantes del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, publicó un sistema de clasifi cación de suelos que hoy día sigue vigente. Los suelos fueron clasifi cados en base a características propias y cuantifi cables.

La clasifi cación considera 6 órdenes:

1- Suelos Pocos Desarrollados: Litosol, Arenosol, Fluvisol, Inceptisol.2- Suelos Melánicos: Brunosoles y Vertisoles.

3- Suelos Saturados lixiviados: Argisoles y Planosoles.4- Suelos Dasaturados Lixiviados: Luvisoles y Acrisoles.5- Suelos Halomórfi cos: Solonetz, Solonetz solodizados y Solods.6- Suelos Hidromórfi cos: Gleysoles e Histosoles.

La descripción general de la zonas del país donde se encuentran, se presenta en la Tabla 3.5. Esta distribución se encuentra en la fi gura 3.9.

Figura 3.8: Principales unidades geológicas afl orantes. (Veroslavsky, G. et al - 2006)


56

Suelos Zona

Brunosoles Éutricos y Vertisoles

S, SW, litoral W y del NE (Fraile Muerto –Melo–

Palleros–Aceguá). En la franja platense son escasos

los Vertisoles y dominan Brunosoles Eutricos y

Subéutricos.

Vertisoles, Brunosoles Éutricos y

Litosoles

Área basáltica del N y centro (Artigas hasta

Durazno).

Brunosoles Subéutricos, a veces

asociados a Argisoles

Tierras onduladas del centro y centro-sur, del E –SE

(Castillos –Velázquez-Pirarajá–Treinta y Tres), de

Rivera y Tacuarembó (a lo largo de la frontera con

Brasil), de Paysandú (Chapicuy–Guichón) y otras

áreas menores (NW).

Brunosoles Subéutricos con Litosoles

y diversos grados de rocosidad:

Sierras del SE –E –NW y áreas dispersas en el

centro sur.

Argisoles y Planosoles en áreas

onduladas:

E –NE (T. y Tres –Vergara –Río Branco) y otras

áreas dispersas del E (San Carlos) y W (Tres Bocas,

Algorta, Salto).

Luvisoles y Acrisoles

Tierras onduladas y colinas de sustratos arenosos

del N y NW (Rivera –Tacuarembó y Cerro Largo

–Durazno). Los Acrisoles son más frecuentes en

Rivera –Tacuarembó.

Argisoles, Planosoles y Solods o

Solonetz

Planicies altas del E (Lascano –La Charqueada

–Río Branco).

LitosolesCuchilla de Haedo y diversas áreas serranas del SE,

E y NW. Suelos asociados: variables.

Gleysoles Terrenos bajos de la Laguna Merín y otras lagunas.

Histosoles Costa de la Laguna Negra.

Otros suelos húmedos Planicies de costas de ríos y arroyos

Tabla 3.5: Ubicación general de suelos


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CARTA DE RECONOCIMIENTO DE SUELOS GENERALIZADA POR TIPOS DE SUELOS

Figura 3.9: Mapa de suelos del Uruguay

A su vez, la Dirección de Suelos del MGAP, mapeo, describió y cartografi ó los suelos del Uruguay, quedando ello constituido en la Carta de Suelos del Uruguay a escala 1:1.000.000.

La Soil Taxonomy realizó una carta de Suelos para el país (ver Figura siguiente).

Figura 3.10: Carta de Suelos del Uruguay


58

3.5. RECURSOS HÍDRICOS

3.5.1. Cuencas

Las cuencas del país se han subdividido hasta tres niveles. Existe un monitoreo de caudales diarios en estaciones (ubicadas en cuencas de más de 800 km2) con series históricas de 30 años, con registros diarios de niveles y curvas de aforo (determinadas en campo) con las cuales se obtiene el caudal.

El error en la medida de los caudales instantáneos (Genta J y Failache N, 2006) es variable, pudiendo alcanzar un 50% en estiaje. En la fi gura siguiente se puede observar las cuencas principales subdivididas hasta el tercer orden identifi cadas con su número y las estaciones hidrométricas.

Si desea obtener información detallada de las cuencas del país consulte los anexos técnicos del Informe Anual del Estado del Ambiente en el sitio web de DINAMA1.

Figura 3.11: Cuencas y estaciones hidrométricas en el país (a partir de SGRH, DINASA)

3.5.2. Disponibilidad

La disponibilidad de agua (superfi cial y subterránea) en una cuenca es un valor importante cuando se desea, por ejemplo, estimar las posibilidades de uso o el estado del ambiente.

No existen para el país valores ofi ciales de disponibilidad en cuencas superfi ciales.

En las fi guras siguientes, se puede observar los caudales medios específi cos estacionales (DINASA, 2009) y los escurrimientos medios mensuales2 (Genta J y Failache N, 2006) calculados a partir de la aplicación del modelo Temez.

1 - http://www.dinama.gub.uy/INEA/2 - Que pueden ser utilizados para el cálculo de caudales medios aproximados. En ciertas situaciones ambientales el caudal más importante es el de estiaje.


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Caudales Específi cos (L/(s*km2))

Región Área (km2) Anual Dic - Mar Abr - Jul Ago - Nov

Suroeste 1748 8.3 5.0 10.1 9.8

Centro oeste 4085 11.9 9.8 13.4 12.6

Sur 16785 13.1 6.7 17.0 15.7

Sureste 5012 14.2 7.1 18.4 17.1

Centro este 13714 16.5 7.6 24.8 17.1

Este 11115 19.5 10.1 26.1 22.2

Norte 20373 17.2 12.4 25.2 13.9

Noreste 10006 21.7 13.0 30.5 21.6

Totales 82838 16.5 9.5 22.9 15.9

Lámina escurrimiento

(mm)520 100 242 178

Figura 3.12: Caudales específi cos medios (L/(s*km2)) estacionales (DINASA, 2009)


60

Figura 3.13: Escurrimientos medios mensuales (en mm/mes) (Genta J y Failache N., 2006)

3.5.3. Acuíferos PrincipalesDel Uruguay

Se debe destacar que la información de los acuíferos del Uruguay es muy dispar, estando asociado generalmente al uso del recurso. En particular, algunos cuentan con abundante información, incluyendo mediciones históricas, estudios académicos (tesis de maestría o

doctorado), cartas de vulnerabilidad, acabado modelo conceptual e inclusive modelaciones matemáticas del fl ujo subterráneo (por ej. Acuífero Raigón), mientras que en otros el conocimiento disponible es sumamente escaso.


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Figura 3.14: Acuíferos principales de Uruguay [1]

Figura 3.15: Distribución espacial de acuíferos principales de Uruguay (DINASA, 2007)


62

Acuífero TipoÁrea

(km2)Mayores usos Características geológicas principales

Grado de

conocimiento

Basaltos -

ArapeyFisurado 45.000

Abastecimiento

rural

Lavas básicas del tipo toleíticos con

estructuras en coladas.Bajo

SaltoGranular -

sedimentario1.560

Riego -

Abastecimiento

rural

Areniscas medias y conglomerádicas, de

color rojizo, suprayacente a basaltos en

coladas fracturados y alterados.

Medio

S.A.GuaraniGranular -

sedimentario

5.500

(afl orante)

50.000 en

total

Abastecimiento

público –

Termal

Areniscas constituidas por granulometrías

fi nas a medias, eólicas y fl uviales, con

intercalaciones de arcillas. Colores amarillo,

rojizo y blanco.

Medio

S.A.

Mercedes-

Asencio-

Guichón

(Litoral – SAL)

Granular -

sedimentario23.000

Riego –

Abastecimiento

público

Cretácicos del Oeste: Arenas fi nas hasta

gravillosas, con cemento arcilloso y

calcáreo. También niveles de silicifi cación y

ferrifi cación. Colores blanco, rojo y rosado.

Sedimentación continental, fl uvial y de

clima árido.

Bajo

RaigónGranular -

sedimentario2.300

Abastecimiento

público –

Industrial -

Riego

Areniscas fi na a conglomerádicas, color

blanco amarillento. Sedimentación fl uvial a

fl uvio deltaica.

Alto

ChuyGranular -

sedimentario210

Abastecimiento

público – rural

Arenas fl uviales, costeras y eólicas.

Sedimentación mixta con predominancia

continental.

Medio – Alto

Cuenca

Laguna Merín

Granular -

sedimentario-

Abastecimiento

público – rural

Arenas fi nas hasta gravillosas, con

intercalaciones de niveles arcillosos.

Sedimentación continental fl uvial y marino.

Bajo

En rocas

ígneas o

metamórfi cas

Fisurado 57.000Abastecimiento

rural - riego

Litologías varias, incluyendo, granitos,

neises, calcáreos, cuarcitas, secuencia

volcano sedimentaria, milonitas y

metamorfi tos de diferente grado.

Bajo

Acuíferos en

rocas poco

permeables

Granular -

sedimentario39.500

Abastecimiento

ruralLitologías varias. Bajo

Tabla 3.6: características principales de acuíferos de Uruguay y grado de conocimiento.

Las características de los principales acuíferos y su grado de conocimiento se muestran en la Tabla siguiente.


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3.6. INDICADORES ECONÓMICOS

3.6.1. Producción y Comercio Exterior

El Producto Interno Bruto (PIB o PBI) del país se situó en el año 2008 en 674278 millones de pesos uruguayo corrientes, representando un incremento real del 8,9 % respecto al 2007.

En la tabla 3.7 se muestra el PIB por clase de actividad económica para el período 2006-2008.

En la tabla 3.8 se presenta en número de empleados ocupados por sector industrial para el año 2008.

En las tablas 3.9 se presenta el valor de las exportaciones en los años 2006, 2007 y 2008.

3.6.2. Precios

En la fi gura 3.17 se muestra la variación del Índice de Precios al Consumo (IPC) para el período 1998-2008.

Clase de actividad económica2006 2007 2008

$Ux1000 % $Ux1000 % $Ux1000 %

Agropecuaria, Pesca y Canteras y

Minas42.678.465 9% 49.318.762 9% 64.113.627 10%

Industrias Manufactureras 72.614.939 15% 82.659.073 15% 104.656.337 16%

Electricidad, Gas y Agua 9.718.634 2% 18.402.185 3% 10.412.394 2%

Construcción 28.394.921 6% 34.084.900 6% 42.705.454 6%

Comercio, Restaurantes y Hoteles 62.382.045 13% 76.879.587 14% 95.394.283 14%

Transporte y Comunicaciones 40.128.502 8% 46.393.510 8% 58.999.365 9%

Establecimientos fi nancieros y

seguros, Bienes inmuebles y

Servicios prestados a las empresas

91.178.646 19% 107.539.608 19% 121.707.413 18%

Servicios comunales, sociales y

personales80.477.281 17% 93.374.148 16% 110.789.963 16%

Remuneración imputada de las

instituciones fi nancieras-12.912.169 -3% -15.618.128 -3% -15.415.163 -2%

Derechos de importación 67.354.269 14% 76.227.435 13% 80.914.255 12%

Producto Interno Bruto 482.015.531 100% 569.261.079 100% 674.277.927 100%

Tabla 3.7: PIB a precios de productor (corrientes, en miles de pesos) según clase de actividad económica (INE, 2009).


64

Figura 3.16: Evolución del PIB (1983-2007) en miles de pesos a precios constantes de 1983 (INE, 2009)

Secc. Descripción Total

Total - 635.569

B Explotación de minas y canteras 1.324

C Industrias Manufactureras 130.104

DSuministro de electricidad, gas,

vapor y aire acondicionado976

E

Suministro de agua; alcantarillado,

gestión de desechos y actividades

de saneamiento

1.416

G

Comercio al por mayor y al por

menor; reparación de los vehículos

de motor y de las motocicletas

170.642

H Transporte y almacenamiento 72.436

I Alojamiento y servicios de comida 28.298

J Informática y comunicación 11.326

L Actividades inmobiliarias 12.915

MActividades profesionales, científi cas

y técnicas42.868

NActividades administrativas y

servicios de apoyo 30.273

P Enseñanza 27.719

QServicios sociales y relacionados con

la Salud humana81.763

R Artes, entretenimiento y recreación 10.504

S Otras actividades de servicio 13.005

Tabla 3.8: Personal ocupado en entidades jurídicas con actividad económica del sector privado (modifi cado de INE, 2009).


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Tipo de producto2006 2007 2008

Valor % Valor % Valor %

TRADICIONALES 1.269.514 31.8 1.180.028 26.1 1.797.132 30.2

Carnes 998.213 25.0 860.595 19.1 1.290.786 21.7

Lanas 168.466 4.2 202.858 4.5 174.436 2.9

Otras 102.834 2.6 116.576 2.6 331.910 5.6

NO TRADICIONALES 2.719.809 68.2 3.334.333 73.9 4.151.816 69.8

Total 3.989.323 100.0 4.514.362 100.0 5.948.948 100.0

Tabla 3.9: Valor de las exportaciones en miles de dólares americanos según tipo de producto (INE, 2009).

Figura 3.17: Evolución del IPC para el período 1998-2008 (INE, 2009)


66

Sección NCM y artículo seleccionado 2006 2007 2008

Animales Vivos y Productos del Reino Animal (Sec. I) 1.511.028 1.492.241 2.110.555

Animales vivos (Cap. 1) 37.803 41.299 70.808

Carne vacuna enfriada 257.547 229.139 319.041

Carne vacuna congelada 678.103 566.828 877.369

Carne ovina 48.329 48.422 71.641

Pescados, crustáceos, moluscos y demás (Cap. 3) 153.571 171.176 192.174

Leche, productos lácteos, huevos, miel, productos comestibles no expresados en otros (Cap 4) 273.225 353.146 455.426

Productos del Reino Vegetal (Sec. II) 548.353 746.955 1.229.521

Arroz 217.979 279.810 444.268

Otros cereales (Resto Cap. 10) 20.346 62.213 141.281

Grasas y Aceites Animales o Vegetales; Productos de su desdoblamiento (Sec. III) 32.237 55.209 85.150

Productos de las industrias alimentarias; bebidas, tabaco, líquidos alcohólicos, vinagres (Sec. IV) 140.133 154.583 143.678

Residuos y desperdicios industrias alimentarias, alimentos preparados para animales (Cap. 23) 16.981 21.562 28.885

Productos Minerales (Sec. V) 153.338 208.248 210.139

Productos de las industrias químicas o conexas (Sec. VI) 181.806 236.407 320.275

Materias Plásticas; Caucho y sus Manufacturas (Sec. VII) 203.504 246.734 301.693

Pieles, Cueros, Peletería y Manufacturas de estas materias (Sec. VIII) 342.149 339.908 289.108

Pieles (excepto peletería) y cueros (Cap. 41) 305.540 305.042 258.386 Manufacturas de cueros, artículos de guarnicioneria, talabartería, viaje, manufactura de tripa

(Cap. 42) 4.080 4.478 3.215

Peletería, confección de peletería, peletería artifi cial (Cap. 43) 32.529 30.388 27.507

Madera, Carbón Vegetal, Corcho, Esparteria y Manufacturas de madera, corcho y esparteria (Sec. IX) 190.119 247.413 421.580

Pastas de Madera, Papel, Cartón y sus aplicaciones (Sec. X) 65.652 61.287 80.581

Materias Textiles y sus Manufacturas (Sec. XI) 272.763 306.775 289.591

Lana sucia y semi-lavada 34.639 41.000 27.550

Lana desgrasada (lavada a fondo) 14.318 20.721 17.196

Tops y Bumps (bump top) 114.462 135.844 123.020

Desperdicios (incluído blousse) 4.516 4.659 6.145

Hilados de lana 1.261 672 123 Tejidos de lana. 31.707 24.615 26.327

Prendas de vestir de punto (Cap. 61) 17.947 18.277 19.152

Prendas de vestir excepto de punto (Cap. 62) 26.870 27.040 30.266

Calzado, Tocados, Paraguas, y otros (Sec. XII) 4.254 4.107 3.610

Manufacturas de Piedra, Yeso, Cemento, Vidrio (Sec. XIII) 23.516 24.022 22.379

Perlas naturales o cultivadas, Piedras preciosas, semipreciosasMetales preciosos, manufacturas de estas materias (Sec. XIV)

57.224 81.211 72.290

Metales Comunes y Manufacturas de estos Metales (Sec. XV) 74.535 95.561 94.120

Máquinas y Aparatos, Material Eléctrico, Aparatos de Grabación o de Reproducción de Sonido, Aparatos de Grabación o de

Reproducción de Imagenes y de Sonido en Televisión (Sec.XVI)43.877 47.200 57.019

Material de Transporte (Sec. XVII) 110.484 123.658 164.588Material de transporte (Sección XVII); Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o

cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos, aparatos de relojería, instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos (Sección

XVIII).3a

8.738 9.279 10.326

Armas y Municiones; sus partes y accesorios (Sec. XIX) 1 8 5

Mercancías y productos diversos (Sec. XX) 22.076 32.506 41.938

Objetos de Arte o Colección, Antigüedades (Sec. XXI) (Incluye, trabajos a façon) 1.107 1.050 803

Total 3.989.323 4.514.362 5.948.948

Tabla 3.10: valor de las exportaciones (en miles de dólares americanos) según sección C3: 23 | 36 nomenclatura común del MERCOSUR (ncm) y producto seleccionado (INE, 2009).

En la tabla 3.11 se muestra un detalle de la variación (2007-2008) del índice de precios según el sector productivo nacional.

3a- Modifi cado de INE, 2009


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Sector 2007 2008 Variación

Índice General 242.52 283.60 16.94%

Ganadería. Agricultura y

Silvicultura277.41 340.74 22.83%

Pesca 247.32 252.90 2.26%

Explotación de Minas y

Canteras245.19 292,31 19.22%

Industrias

Manufactureras230.32 263.95 14.60%

tabla 3.11: Variación del índice de precios 3b al sector productivo nacional (INE, 2009).

años, su detalle según el sector y la evolución del abastecimiento según la fuente.

Se destaca una fuerte dependencia con los hidrocarburos (petróleo y derivados, con una 61% del total en el 2008) y un aumento importante de la participación de la biomasa (cercano al 25% en el año 2008).

3.7. MATRIZ ENERGÉTICA

Se presenta a continuación una síntesis de la oferta y demanda de la energía a nivel de país, diferenciando por fuente y sector de consumo. Los valores son expresados en miles de toneladas equivalentes de petroleo4 (ketp).

En las fi guras siguientes se muestra la evolución del consumo total de energía en los últimos 20

Figura 3.18: Evolución del consumo total de energía (MIEM, 2009)

3b- Promedio anual (base agosto 2001=100). 4 - Una tonelada equivalente de petróleo (tep) equivale a 10.000.000 de kilocalorías.


68

Figura 3.20: Evolución de abastecimiento de energía según la fuente (MIEM. 2009)

Figura 3.19: Evolución del consumo energético por sector (MIEM, 2009)

En la fi gura 3.21, se muestra el diagrama de fl ujo de energía en el país para el año 2008.


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Figura 3.21: Diagrama de fl ujo de energía en el año 2008 (MIEM, 2009)


70

3.8. TURISMO

En el año 2009, ingresaron al país 2098780 turistas, representando un incremento de 5,1

Destino principal 2006 2007 2008 2009

Punta del Este 518659 556174 594415 543190

Montevideo 691616 695249 688331 691252

Colonia 99358 112377 158901 222160

Costa de Oro 55640 78926 80324 81591

Piriápolis 49157 55409 71720 76009

Costa Oceánica 58337 55622 106071 115516

Litoral Termal 189439 122837 180566 222082

Otras/Tránsito 162134 138687 117556 146980

Total 1824340 1815281 1997884 2098780

Concepto 2006 2007 2008 2009

Ingresos Brutos

(Créditos) 597.8 808.9 1053.8 1297.4

Egresos Brutos

(Débitos) 213.2 239.3 357.5 -

Saldo (Ingreso Neto) 384,6 569.6 696.3

Tabla 3.12: Visitantes ingresados al país según zona de destino principal (modifi cado de INE, 2009 y MINTUR, 2009).

Tabla 3.13: Evolución del fl ujo de divisas según concepto de turismo en millones de dólares corrientes (modifi cado de INE, 2009 y MINTUR, 2009).

puntos porcentuales con respecto al 2008. El detalle del destino principal y gasto se presentan en las tablas siguientes.


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Figura 3.22: Evolución histórica (1950-2009) del número de visitantes (modifi cado de MINTUR, 2009)

Año Sin agua potable Sin saneamiento

1991 10.1 41.9

1998 5.4 38.9

1999 4.4 39.7

2000 4.4 39.3

2001 4.0 35.8

2002 3.9 34.7

2003 3.2 34.8

2004 3.2 32.6

2005 3.3 33.0

2006 4.6 37.1

2007 5.6 36.9

2008 3.7 35.8

Tabla 3.14: Evolución (porcentaje) de hogares sin acceso al agua potable y saneamiento básico7 (modifi cado de INE, 2009).

5 - Cañería dentro de la vivienda.6 - No se considera en fosas sépticas y pozos negros.7 - Datos de 1991 corresponden a localidades de menos de 900 habitantes. Los datos entre 1998 y 2005 corresponden a las localidades de 5000 y más habitantes. Los datos a partir del año 2006 corresponde al total del país urbano que incluye localidades urbanas.8 - No se cuenta con información para el resto del país.

3.9. ACCESO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Se presenta en tabla 3.14 los datos de porcentajes de viviendas sin acceso a agua potable5 y saneamiento básico6 para todo el país.

3.10. RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

En la tabla siguiente se presenta información de tasas de generación de residuos sólidos domésticos en el departamento de Montevideo8.


72

Año Miles de toneladas Población Media Toneladas cada

mil habitantes

1996 495 1.375.107 0.36

1997 586 1.378.628 0.43

1998 676 1.380.176 0,49

1999 659 1.380.502 0.48

2000 594 1.379.418 0.43

2001 637 1.376.452 0.46

2002 509 1.370.308 0.37

2003 471 1.361.223 0.35

2004 476 1.352.984 0.35

2005 493 1.347.888 0.37

2006 546 1.345.010 0.41

2007 598 1.342.474 0.45

2008 632 1.340.273 0.47

Tabla 3.15: Evolución de generación de residuos sólidos domésticos en Montevideo (INE, 2009).

3.11. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

3.11.1. Producción Ganadera

Las condiciones naturales que presenta el país propician un desarrollo importante en la producción agropecuaria.

En relación a la producción ganadera, la producción de carne ocupa el más alto porcentaje

en el uso del suelo, siendo el principal rubro de exportación. Esta situación ha fomentado la realización de pasturas mejoradas.

En los siguientes gráfi cos se puede observar la evolución del rubro (Fuente DIEA-MGAP).

Dentro de la producción animal, se destacan también la cría de suinos y aves. En las Figuras siguientes se puede observar su evolución desde el año 2001 hasta el 2008.


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Figura 3.24: Evolución (2000-2009) de la exportación de ganado

Figura 3.25: Evolución (2001-2008) de la producción de ganado lechero

Exportación de ganado

Rodeo lechero

Figura 3.23: Evolución (2001-2008) de ganado ovino y vacuno

Existencia de vacunos y ovinos


74

Figura 3.26 : Evolución (2001-2008) de la producción de suinos

Figura 3.27: Evolución (2001-2008) de la producción de aves

Producción de carne de ave

Existencia de suinos

A su vez, hubo un desarrollo en el área frutícola, como se muestra en las siguientes gráfi cas (Fuente: DIEA, MGAP)


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Figura 3.28: Superfi cie ocupada por frutales de hoja caduca

Frutales de hoja caduca

Figura 3.29: Evolución de superfi cie ocupada por viñedos

Viñedos

3.11.2. Producción Agrícola

La calidad de los suelos en gran parte del territorio Uruguayo permite el desarrollo de gran diversidad de cultivos.

La Figura 3.30 muestra la evolución de superfi cies sembradas (DIEA, MGAP).

Superfi cie sembrada

Figura 3.30: Área sembrada de cultivos cerealeros e industriales


76

3.11.3. Producción Forestal

En el año 1987 se aprueba la Ley Nº 15.939, impulsándose de esta manera la forestación. En la Figura 3.31 se puede observar su evolución (Dirección Forestal, MGAP). Incluye superfi cie efectivamente forestada y zonas afectadas a forestación (caminería y zonas buffer).

3.11.4. Establecimientos Agropecuarios

El número de establecimientos agropecuarios descendió hasta 1990, estabilizándose a partir de esa fecha. La superfi cie total ocupada por establecimientos ha tenido un fuerte aumento en la última década (DIEA, MGAP).

Figura 3.32: Evolución del número de establecimientos agropecuarios

Figura 3.33: Evolución de superfi cie ocupada por establecimientos

Superfi cie Total ocupada por establecimientos

Figura 3.31: Evolución de superfi cies forestada

Forestación


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3.12. PARQUE VEHICULAR Y UTILIZACIÓN DE COMBUSTIBLES

En el país se comercializan únicamente naftas sin plomo desde el año 2004, aunque con anterioridad se comercializó nafta “Ecosupra”, sin plomo, pero de poca penetración en el mercado. Está previsto el uso del Metil Ter Butil Eter (MTBE) como aditivo, pero su utilización ha estado por debajo de lo planifi cado.

Respecto al gas oil, el contenido de azufre es alto, según los contenidos deseables manejados a nivel internacional (8000 ppm según la especifi cación, aunque el contenido real está cercano a los 5000 ppm).

Actualmente ANCAP está construyendo la Planta de Gas Oil y Gasolinas de Bajo Azufre, la que comenzó en enero de 2009 y estará fi nalizada en setiembre de 2010. Se prevé la producción de gas oil con contenido de azufre de 50 ppm.

Asimismo, se procesarán gasolinas con bajo azufre. En la Tabla 3.16 se presentan los contenidos actuales de azufre y los previstos luego que esté la planta en funcionamiento.

El parque automotor de nuestro país es de algo más de 1.000.000 de vehículos, predominando los autos y camionetas. Se adjunta la distribución de acuerdo a la información disponible en el INE para el año 2005.

Esta información es importante dado que las emisiones de los vehículos dependen de tres factores fundamentales: tecnología vehicular, calidad de los combustibles, mantenimiento de los vehículos. Asimismo, las emisiones y por tanto el impacto que ellas generan sobre el ambiente, dependen de la cantidad de kilómetros por año que circulan. De esta manera, a los efectos del impacto ambiental generado se debe considerar no sólo el número de vehículos presentes sino los kilómetros recorridos y de ser posible, el estado de dichos vehículos. (Tabla 3.17)

Combustible

Tenor de azufre

actual

Tenor de

azufre futuro

% ppm % ppm

Gas Oil 0.8 8000 0.005 50

Nafta 95 0.1 1000 0.003 30

Nafta 97 0.07 700 0.003 30

Tabla 3.16: Contenidos de azufre actuales y esperados en combustibles.

Tabla 3.17: Parque automotor del país (INE, 2005)

PARQUE AUTOMOTOR DEL PAIS, POR TIPO DE VEHICULO Y COMBUSTIBLE UTILIZADO

Año 2005

TOTAL PARQUE

AUTOMOTOR

AUTOS Y

CAMIONETAS

TRACTORES Y

SEMIREMOLQUES

ACOPLADOS

DE CAMIONES

OMNIBUS

Y MINIBUSESTAXIS

MOTOS Y

CICLOMOTORES

N G/O N G/O N G/O N G/O

1.020,781 325,616 140,316 2,820 51,483 15,713 109 5,700 110 4,881 473,907


78


DINASA, 2007. Bases para establecer un plan de

monitoreo nacional de recursos hídricos.

DINASA, 2009. Plan de Gestión Integrada de

Recursos Hídricos. DINASA. 2010.

INE, 2009. Anuario estadístico. Dirección Nacional

de Estadística y Censo. Uruguay. 2009.

INE, 2009. Uruguay en cifras. Dirección Nacional de

Estadística y Censo. Uruguay. 2009.

MIEM, 2009. Balance energético nacional 2008.

Dirección nacional de Energía y Tecnología Nuclear.

2009.

MINTUR, 2009. Informe anual de turismo receptivo

2009. Ministerio de Turismo y Deportes.

Uruguay. 2009.


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80

Capítulo 4 - SUELO

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Capítulo 4 - SUELO

4.1. Uso de las tierras ................................................................................................. 82

4.1.1. Ganadería ........................................................................................................... 82

4.1.2. Cultivos extensivos ............................................................................................... 83

4.1.3. Forestación .......................................................................................................... 85

4.1.4. Arroz .................................................................................................................. 87

4.1.5. Frutales de hoja caduca, viñedos y cítricos ............................................................... 88

4.1.5.1. Frutales de hoja caduca ...................................................................................... 88

4.1.5.2. Viñedos ............................................................................................................ 88

4.1.5.3. Cítricos ............................................................................................................ 89

4.2. Fertilizantes ...................................................................................................... ... 90

4.3. Agrotóxicos ......................................................................................................... 91

4.3.1. Producción orgánica .............................................................................................. 91

4.4. Erosión de suelos en Uruguay .............................................................................. 92

4.5. Riesgo de degradación de suelos en Uruguay ...................................................... 95

4.6. Indicadores de calidad de suelos ......................................................................... 95



82

4.1. USO DE LAS TIERRAS

El concepto tierra es más amplio que el de suelo y ha sido defi nido en la Convención de Lucha contra la Desertifi cación (PNUD, 1995) como un sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la vegetación, otros componentes de la biota y los procesos ecológicos e hidrológicos que se desarrollan dentro del sistema.

En nuestro país, la dinámica socioeconómica ha ido cambiando el uso de la tierras.

En la Figura 4.1 se puede observar el cambio del uso de la tierra entre los dos últimos Censos Agropecuarios realizados por DIEA (MGAP) los cuales se llevan a cabo cada 10 años. No obstante ello, el MGAP recoge información anual a través de diferentes vías.

La Figura 4.2 muestra el uso del suelo en porcentaje. En el gráfi co, se puede observar que:

a) la superfi cie de pastoreo disminuyó (pasando de 71% a 61%); la superfi cie de arroz se vio incrementada debido a que se cultivó más arroz en el norte y noreste buscando mejor luminosidad; se incrementó la forestación 5.2%, debido (entre otros factores) al cambio en el marco legal a través de la Ley Forestal y sus incentivos.

4.1.1. Ganadería

La mayor parte de la producción ganadera se realiza a cielo abierto, principalmente sobre campo natural (manifestándose en los últimos años una mejora en la base forrajera, praderas artifi ciales y campos mejorados). La agricultura, generalmente asociada a la ganadería debido a los sistemas de rotación con pasturas, se realiza en los suelos de mayor fertilidad ubicados básicamente en la zona litoral y suroeste.

Figura 4.1: Uso de la Tierra (Censo Agropecuario del 1990 y 2000, MGAP).

Capítulo 4 - SUELO

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En la actualidad, se desarrollan en el país cuatro tipos de producción ganadera: ganadería (extensiva e intensiva1), agrícola ganadera y lechería.

La producción ganadera extensiva (ovina y bovina) se desarrolla predominantemente sobre campo natural casi sin alteraciones.

Los sistemas agrícola-ganaderos hacen uso más intensivo del suelo ya que utilizan para las mismas pasturas forrajeras en rotación con cultivos.

La lechería tiene un uso aún más intensivo del suelo que el sistema agrícola ganadero, debido al alto porcentaje de pradera y cultivos forrajeros necesarios para la producción.

4.1.2. Cultivos Extensivos

La evolución de los cultivos extensivos (sorgo, soja, girasol, maíz, cebada y trigo) se puede observar en el Figura 4.4.

En ella se destaca el crecimiento del cultivo de soja y trigo.

Según Blum et al. (2008), el cultivo de la soja ha tenido un fuerte crecimiento como consecuencia de los buenos precios internacionales (cerca de un 90% de la producción es exportada), de una coyuntura favorable y de los conocimientos técnicos sobre el cultivo.

En los últimos cinco años, los cultivos de secano de verano han ocupado mayor superfi cie que los de invierno. Esta situación queda en evidencia si se calcula la relación entre cultivos de invierno/cultivos de verano, observándose que en el año 2000 era de 2/1, mientras que en la actualidad es 1/2.

En particular, entre los cultivos de secano de verano, la soja es la que ocupa la mayor superfi cie. Los cultivos se han concentrado básicamente en el litoral oeste del país, lo cual puede observarse en la Figura 4.5.

1 - Principalmente representados por el sistema “Feed lots”, donde se concentra gran cantidad de ganado vacuno en un espacio reducido (a corral) con la fi nalidad de terminar el engorde de los animales previo a su faena.

Figura 4.2: Uso del suelo en porcentaje para los años 1990 y 2000 (elaborado en base a información de DIEA, MGAP, 2009)

Figura 4.3: Distribución porcentual del sistema ganadero (elaborado en base a datos de DIEA, MGAP, 2007)



84

En relación al trigo (OPYPA, 2008), en el año

2008, el mercado mundial alcanzó máximos históricos. Esta situación y el buen desempeño productivo de años anteriores impulsó una fuerte expansión de la siembra, que alcanzó una de las superfi cies más altas de los últimos 50 años.

La Figura 4.6 muestra la superfi cie acumulada de los cultivos extensivos. La superfi cie promedio de los años agrícolas 07/08-08/09 aumentó más del doble con respecto al promedio de la serie 01/02-06/07 (de 475.000 ha

hasta 1.145.000 ha)

Figura 4.4: Superfi cie sembrada de cultivos de secano por año agrícola (elaborado en base a datos de DIEA, MGAP, 2007).

Figura 4.5: Superfi cie sembrada de soja (zafra 2003/2004)

Capítulo 4 - SUELO

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superó las 40.000 hectáreas, totalizando las 774.000 ha. La superfi cie total forestada para el período 1975-2008 es de 812.000 ha.

Si se analiza para el mismo período la evolución en las plantaciones de Eucaliptos, Pinos, Sauces y Álamos, se puede observar el gran aumento que ha habido en la superfi cie forestada con Eucalipto, ocupando el 70% del área, mientras que el Pino alcanza un 29% (siendo marginal el área de Salicáceas). En la Figura 4.8 se muestra la evolución del

área forestada.

4.1.3. Forestación

En cuanto a la forestación, se observa un crecimiento en la superfi cie de las plantaciones. Este rubro se vio fuertemente incentivado por los benefi cios tributarios y subsidios establecidos en la Ley Nº 15.939 del 28 de diciembre de 19872.

La Figura 4.7 muestra la evolución de la superfi cie forestada realizada bajo proyecto a partir del año 1975.

En el gráfi co se incluye la superfi cie efectivamente forestada y zonas afectadas a la forestación (caminería y zona de amortiguamiento).

La superfi cie forestada entre 1975 y 1989 fue de 38.000 hectáreas, superfi cie inferior a la tasa promedio anual de forestación para el período 1990-2008, que

2 - El Artículo 1 de la Ley declara de interés nacional la defensa, el mejoramiento, la ampliación, la creación de los recursos forestales, el desarrollo de las industrias forestales, y en general, de la economía forestal.

Figura 4.6: Superfi cie acumulada de los cultivos extensivos (elaborado en base a datos de DIEA, MGAP, 2008).

Figura 4.7: Superfi cie forestada bajo proyecto (todas las especies)



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Figura 4.8: Superfi cie forestada con eucalipto, pinos, sauces y álamos bajo proyecto (Dirección Forestal, MGAP, 2009)

Imagen 1: Forestación con eucalipto (Fuente: http://www.noticiasrurales.com.uy/)

Figura 4.9:Carta Forestal para Uruguay (MGAP, 2000)

Capítulo 4 - SUELO

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4.1.4. Arroz

El arroz es un rubro que presenta alta importancia económica, destinándose cerca de un 95% a la exportación. En la Figura 4.10 se puede observar la evolución del área sembrada en los últimos 9 años.

El incremento de los precios internacionales (OPYPA, 2008) y la disponibilidad de agua para riego, fueron factores determinantes para que la zafra 2007/2008 tuviera un incremento en el área de un 19% y en la producción de un 17%.

El descenso que se observa en el área de producción en la zafra 2006/2007 se debió principalmente a la falta de agua para riego de las represas3.

Figura 4.10: Evolución de la superfi cie sembrada de arroz (Elaborado en base a información de DIEA MGAP, 2009.)

APTITUD DE USO PARA ARROZ - PASTURAS

Figura 4.11: Zonas aptas para plantanción de arroz (DSF, MGAP, 1979)

3 - El 100% del cultivo de arroz del país se realiza bajo riego.

Imagen: Cultivo de arroz (Fuente: INIA, http://www.inia.org.uy)



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4.1.5. Frutales de Hoja Caduca, Viñedos y Cítricos

En cuanto a los frutales, se presenta a continuación su evolución separando frutales de hoja caduca, viñedos y cítricos.

4.1.5.1. Frutales de Hoja Caduca

La superfi cie plantada de frutales de hoja caduca (manzana, pera, durazno, ciruela y membrillo) ha ido disminuyendo a partir de 2000/2001 (se muestra la evolución en los últimos 10 años en

la Figura 4.12). En particular en el año 2005 se realizaron las últimas plantaciones de frutales de hoja caduca en el marco del Programa de Reconversión y Desarrollo de la Granja (PREDEG) por lo cual hubo un alto nivel de inversión utilizando los productores los últimos subsidios del programa. (OPYPA, 2005).

4.1.5.2. Viñedos

La evolución de la superfi cie plantada de viñedos se muestra en la Figura 4.13. Las variaciones en superfi cie se explican por el arranquío de viñedos viejos y enfermos y la plantación de variedades de alta calidad enológica en el marco del Plan de Reconversión de Viñedos llevado a cabo por el INAVI desde principios de la década del 90.

Figura 4.12: Evolución de la superfi cie plantada de frutales de hoja caduca (elaborado en base a datos de DIEA, MGAP, 2009)

Figura 4.13: Superfi cie plantada de viñedos (elaborado en base a datos de DIEA, MGAP, 2009)

Plantación de frutales de hoja caduca (INIA, http://www.inia.org.uy)

Capítulo 4 - SUELO

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4.1.5.3. Cítricos

La Figura 4.14 muestra la evolución del área plantada de cítricos (naranja, mandarina, limón, pomelo, etc.) en el período que va desde el año 2000 hasta el 2008. A partir del año 2001 hay una fuerte caída, pero a partir del año 2002 el sector entra en una fase de recuperación de la rentabilidad la cual se mantiene en los años 2003 y 2004.

En este período las empresas, al tener buenos resultados, aumentan las inversiones en infraestructura y equipos.

A partir del 2005 hay una baja debido al aumento en el costo del combustible que se ve refl ejado en un incremento del precio de los fl etes, así como en los costos de producción y en las nuevas exigencias de la Unión Europea como son el tratamiento de los pallets y las certifi cación de origen (OPYPA 2005 y 2007).

Figura 4.14: Superfi cie plantada de cítricos (elaborado en base a datos de DIEA, MGAP, 2009)

Figura 4.15: Plantación de cítricos (INIA, http://www.inia.org.uy)



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4.2. FERTILIZANTES

Los Fertilizantes cumplen un rol fundamental en la producción agrícola. Son sustancias (simples, compuestas o una mezcla de ambas) que tiene elementos nutritivos necesarios para el desarrollo de las plantas.

La Figura 4.17 muestra las toneladas de fertilizantes importados para el período 1998-2006. La evolución es similar al uso mundial, destacándose una baja en el período 2000-2002, con un ascenso a partir del 2003.

Figura 4.17: Importación de fertilizantes (elaborado en base a datos de DSA, MGAP)

Figura 4.18: Importación de fertilizante nitrogenado, fosforado y potásico para la serie 1998 a 2006 (modifi cado de DSA, MGAP).

Un análisis más detallado de los fertilizantes nitrogenados, fosfatados y potásico para la misma serie histórica (ver Figura 4.18), muestra un predominio de la importación de fertilizantes nitrogenados.

El aumento en la importación de los fertilizantes fosfatados está relacionado a la expansión de la soja, especie leguminosa que fi ja nitrógeno

atmosférico; en una reducción del área cerealera y en un auge de la ganadería la cual favoreció el uso de praderas sembradas y campo natural mejorado los cuales requieren mayor cantidad de fósforo en relación al nitrógeno.

La evolución de la relación entre el fertilizante importado y la superfi cie sembrada en los mismos años pone en evidencia la disminución en la relación hasta el año 2002.

Capítulo 4 - SUELO

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4.3. AGROTÓXICOS

Los agrotóxicos son sustancias (puras o en mezcla) que tienen por fi nalidad prevenir, controlar o eliminar plagas y/o plantas no deseables (malezas) que infl uyan negativamente en la producción, ya sea en etapa de cultivo, almacenamiento, elaboración y transporte.

La Figura 4.20 muestra la evolución (1995-2008) en la importación de herbicidas, fungicidas e insecticidas.

Los herbicidas, fungicidas e insecticidas aumentaron cerca de un 160% en el período 2004-2006 respecto al período 1999-2001, siendo los herbicidas lo que muestran la mayor tasa de crecimiento. Entre ellos, el que presenta mayor porcentaje de participación en el año 2008 es el glifosato: glifosato isopropilamina 39,35%, glifosato potásico 16,56% y glifosato amónico 12,01%, mientras que el resto de los herbicidas tiene un porcentaje de participación de un solo dígito y algunos menor a 1%.

4.3.1. Producción Orgánica

La producción orgánica ocupa muy bajo porcentaje en la producción agropecuaria, aproximadamente un 5%. Para la producción ganadera, el porcentaje es menor (cercano al 4%).

Figura 4.19: Relación fertilizante importado/superfi cie sembrada (laborado a partir de datos de DSA, MGAP y GEOUruguay 2008).

Figura 4.20: Importación de Agrotóxicos (herbicidas, fungicidas e insecticidas) como Kg de Producto Activo (Elaborado en base a datos de DGSSAA MGAP).



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4.4. EROSIÓN DE SUELOS EN URUGUAY

El mapa de la fi gura 4.21 muestra la intensidad del proceso erosivo para nuestro país. Básicamente las zonas sin erosión coinciden con áreas donde existen limitantes para el laboreo de los suelos y la ganadería se ve restringida.

En el extremo opuesto, donde la intensidad del proceso erosivo es severo, coincide con las zonas donde ya desde hace muchos años se trabajaron

los suelos sin adecuadas medidas de manejo, o son las áreas de mayor aptitud agrícola. Si se relaciona este grado severo de erosión con la calidad del suelo, los suelos más fértiles son los que presentan esa intensidad.

Según la Carta Nacional de Erosión Antrópica, el 30% del país presenta algún grado de erosión, donde el 87% se debe a cultivo y el 12% a sobrepastoreo. Del total de la superfi cie afectada, el 18% presenta erosión leve, el 10 % moderada y un 3% severa a muy severa. (GEO URuguay 2008).

Figura 4.21: Carta de Intensidad del proceso Erosivo en el Uruguay

Capítulo 4 - SUELO

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Efecto de la lluvia sobre un suelo desnudo Surco producido por erosión

4.5. RIESGO DE DEGRADACIÓN DE SUELOS EN URUGUAY

La Figura 4.22 muestra el riesgo de degradación de los suelos de nuestro país.

En las zonas de más alto riesgo de degradación se deberían maximizar las medidas de manejo y conservación de suelos.

4.6. INDICADORES DE CALIDAD DE SUELOS

El Capítulo 40 de la Agenda 21 ha llevado al desarrollo de metodologías para el uso de indicadores e índices para la evaluación de la calidad ambiental y calidad de suelos, entre otros. El concepto de sustentabilidad y resiliencia del suelo esta basado en seis funciones ecológicas y humanas (Blum & Santelises, 1994):

1. producción de biomasa;2. fi ltro;3. poder buffer;4. hábitat biológico y reserva genética;5. medio físico;6. fuente de recursos.

Es importante señalar que los indicadores de estado del recurso suelo no son universales sino que deben ser elegidos en función del tipo de ambiente. Es necesario contar con una red de monitoreo que permita, a través de indicadores, conocer el estado de situación del sistema agropecuario en su conjunto.



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Figura 4.22: Carta de riesgo de degradación de suelo

Capítulo 4 - SUELO

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Capítulo 5 - ATMÓSFERA

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5.1. Calidad del aire en Uruguay ................................................................................. 98

5.2. Presiones sobre la matriz aire en Uruguay – Inventarios de emisiones .............. 99

5.2.1. Contaminantes criterio .......................................................................................... 99

5.2.2. Gases de efecto invernadero ................................................................................ 102

5.2.3. Dioxinas y furanos .............................................................................................. 103

5.3. Medición de contaminantes del aire ................................................................... 104

5.3.1. Gases y material particulado ................................................................................ 104

5.3.2. Corrosividad y metales ........................................................................................ 104

5.4. Monitoreo de contaminantes ............................................................................. 105

5.4.1. Red de monitoreo de Montevideo .......................................................................... 105

5.4.1.1. Resultados del monitoreo año 2008 .................................................................... 107

5.4.1.2. Comparación histórica de las campañas de monitoreo ........................................... 110

5.4.2. Línea de base y casos de estudio .......................................................................... 113

5.4.3. Estado de la matriz aire en Río Branco .................................................................. 115

5.4.4. Estado de la matriz aire en el noreste .................................................................... 118

5.4.5. Estado de la matriz aire en Las Cañas ................................................................... 120

Referencias Bibliográfi cas ........................................................................................ 124


98

5.1. CALIDAD DEL AIRE EN URUGUAY

En este capítulo se presenta la información existente en Uruguay sobre la calidad de aire evaluada en función de los contaminantes criterio. También se presentan los estandares de calidad de aire en Uruguay que se utilizan para evaluar dicha calidad. Las presiones principales sobre la matriz aire provenientes de las actividades antropogénicas serán presentadas como inventario de emisiones de gases y partículas.

Normativa

En Uruguay existe una propuesta del Grupo de Estandarización de Aire (Gesta Aire) para estándares de calidad de aire (contaminantes criterio). La Tabla 5.1 presenta dicha propuesta. A la fecha, estos estándares no han sido aprobados ofi cialmente, pero se vienen usando como referencia en todos los ámbitos donde se tiene una situación que debe ser comparada con estándares, ya sea para la evaluación de aire de un lugar determinado o los valores de inmisión debido a un emprendimiento que tiene emisiones atmosféricas.

Estos contaminantes fueron descritos en detalle en el capítulo 3.4.3 Suelo, donde también se incluyó el efecto de los mismos sobre la salud humana y el medio.

Para el caso de los datos evaluados por la Intendencia Municipal de Montevideo, los estándares no siempre coinciden con los de la propuesta GESTA, ya que la Intendencia cuenta

con una Resolución interna con algunos valores que difi eren de la propuesta anterior. Es el caso de Dióxido de Azufre y Partículas Totales en Suspensión. En los casos en que esto sucede, se indica en el texto cual es el estándar contra el cual se compara.

Existe también una propuesta de estándares, elaborada por el grupo Gesta Aire, para fuentes móviles pero que aún no ha sido aprobada. Por otra parte, desde el 1 de Julio del 2008 rige un decreto del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (Nº111/008) en el cual los vehículos “0 km” de transporte y carga, cuyo combustible es el gas oil, deberán cumplir con los valores límites de emisión establecidos en la Directiva 1999/96/CE de la Comunidad Europea (1999).

La DINAMA se encuentra en el proceso de desarrollo de estándares de fuentes puntuales y de área fi jas la cual va a ser presentada al grupo Gesta Aire para su análisis a inicios del 2010.


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Tabla 5.1: Concentraciones máximas permitidas

ContaminantePeríodo de

muestreo

Concentración (µg/

m3)***

Frecuencia de

excedencia permitida

Monóxido de carbono

1 h 30000No debe superarse en más

de tres veces al año

8 hs móviles 10000 *No debe superarse más de

tres días al año

Dióxido de Azufre

24 hs 125 * Percentil 95 (**)

24 hs 365*No debe superarse más de

una vez al año

Anual 60 *

Dióxido de nitrógeno1 h 320

No debe superarse más de

cuatro horas corridas

Anual 75 *

Ozono 8 hs móviles 120 *No debe superarse en más

de tres días al año

Partículas totales en

suspensión (PTS)

24 hs 240 *No debe superarse más de

una vez al año

Anual 75 *

PM1024 hs 150 *

No debe superarse más de

una vez al año

Anual 50 *

Plomo 3 meses móviles 1.5 *No debe superarse más de

una vez al año

Compuestos de Azufre

Reducido Total (TRS)

(expresado en H2S)

1h 15No debe superarse más de

tres veces al año

24 hs 10No debe superarse más de

una vez al año

*: se refi ere a medias aritméticas**: el 95% de las medidas consideradas no debe superar el valor de 125µg/m3***: P= 1013.25 hPa (1 atm) y T= 298 K


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5.2. PRESIONES SOBRE LA MATRIZ AIRE EN URUGUAY – INVENTARIOS DE EMISIONES

5.2.1. Contaminantes criterio

En el año 2008, la DINAMA elaboró, a través de un convenio con la Facultad de Ingeniería de la UDELAR, el primer inventario de emisiones de gases y partículas a nivel país generadas por fuentes fi jas y móviles. El inventario fue desarrollado con información de base suministrada por DINAMA (datos de producción de las industrias, inventarios específi cos existentes), Dirección Nacional de Minería y Geología (explotaciones mineras), Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear (inventario de calderas, Anuario energético con consumos de los diferentes combustibles y, en particular, el Balance Energético Nacional, con su actualización detallada por la consultoría de Fundación Bariloche), Dirección Nacional de Transporte (fl ota vehicular, fl ujo vehicular en el país), Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (usos del suelo para producción agropecuaria), UTE (datos de emisiones), ANCAP (datos de emisiones) y el Instituto Nacional de Estadística (censos de población). Se utilizó información de la Dirección Nacional de Bomberos y de la Intendencia Municipal de Montevideo correspondiente a expedientes de habilitaciones de calderas.

El inventario de fuentes fi jas y móviles se elaboró por sectores de actividades. La fuentes fi jas están compuestas por cuatro sectores: industrias, residencias, comercio y servicios. Las fuentes móviles están compuestas por las emisiones vehiculares. El inventario también incluye las emisiones de actividades agroindustriales y

la industria cementera, las cuales no estan consideradas en este informe, ya que a la fecha de publicación del mismo no se ha podido validar toda la información relacionada.

Los parámetros incluidos en el inventario son: material particulado (PM10, fi ltrable, condensable, total), óxidos de azufre (SOx), óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO) y compuestos orgánicos (totales y volátiles) (COTs y COVs). En este informe se presentará las emisiones correspondiente a los contaminantes criterio incluidos en el inventario. Estos son, PM, SO2, NOx y CO.

En la Figura 5.1 se presenta el aporte por contaminante criterio por sector estudiado a nivel país. El sector residencial tiene un aporte signifi cativo de CO y PM total, asociado fundamentalmente a la combustión de la leña utilizada (en su mayor parte) como fuente de calefacción. Los aportes de SO2 son en su mayoría (casi el 90%) del sector industrial, y a su vez dentro de este sector, los ramos de generación de energía y refi nación de petróleo son predominantes. Las fuentes móviles generan mas del 70% de los NOx a nivel país. Por último, el sector de comercio y servicios ejerce una presión baja en comparación con los demás sectores para todos los contaminantes.

En la Figura 5.2 se compara el aporte de Montevideo y del resto del país de los cuatro contaminantes criterio analizados. Montevideo, si se analiza por departamento, es el que tiene mayores emisiones en todos los contaminantes, en donde el mayor aporte de SO2 proviene de la industria, el de NOx de fuentes móviles, y las partículas y CO de las emisiones residenciales. Cabe destacar que el departamento de Canelones es el segundo mayor emisor con emisiones destacables en PMTotal, NOx y CO, que se corresponden con los aportes de los sectores residenciales y vehiculares.


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Figura 5.1: Emisiones a nivel país de PM Total, NOx, SO2 y CO (expresado en porcentajes) calculado por actividades analizadas (industrial, residencial, comercio y servicios y fuentes móviles)


102

5.2.2. Gases de efecto invernadero

La DINAMA a través de su Unidad de Cambio Climático (UCC) genera periódicamente el inventario de gases de efecto invernadero. En el 2009 se presentaron las últimas estimaciones de las emisiones netas de gases de efecto invernadero del Uruguay para el año 2004 (UCC, 2009).

Los gases naturales de efecto invernadero son: Dióxido de carbono (CO2), Metano (CH4), Óxido nitroso (N2O) y Ozono troposférico (O3). A estos gases, se han sumado más recientemente gases de efecto invernadero (GEI) no naturales como lo son: Clorofl uorocarbonos (CFC), Hidroclorofl uorocarbonos (HCFC), Hidrofl uorocarbonos (HFC) y Perfl uorocarbonos (PFC).

Cabe agregar que gases como CO, NOx, SO2 y COVs (distinto de metano) no son gases de efecto invernadero pero participan indirectamente en el fenómeno de cambio climático. Las emisiones correspondiente a estos gases (excepto los COVs) fueron presentadas en el punto 5.2.1.

Figura 5.3: Emisiones/Remociones totales de CO2, CH4 y N2O (expresado en porcentajes) en Uruguay en el año 2004.

Figura 5.2: Emisiones totales de PM total, SO2, NOx y CO (expresado en porcentajes) comparando los aportes de Montevideo y el Resto del país.


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son las actividades agropecuarias, que en 2004 alcanzaron casi el 92,6% del total. El mismo comportamiento se encontró en las emisiones de N2O en donde casi el 100% de la emisiones vienen del sector Agricultura (UCC, 2009).

En los gases no naturales, las emisiones pertenecen al sector de procesos industriales, y la estimación de emisiones reales fue de: 0,7 ton de HFC y 0,06 ton de SF6.

5.2.3. Dioxinas y Furanos

En el marco del Convenio de Estocolmo la DINAMA elaboró el Inventario Nacional de Liberaciones de Dioxinas y Furanos URUGUAY 2002/2003.

Los sectores/actividades relevados para el inventario fueron: energía, procesos industriales, uso de solventes y otros productos, agricultura, cambio en el uso de la tierra y silvicultura, y desperdicios.

Las emisiones/remociones de gases naturales emitidos o removidos al año 2004 fueron de -4.9x103 kilotoneladas (kton) de CO2, 8.9x102 kton de CH4 y 39 kton N2O. La fi gura 5.3 muestra el peso relativo de cada sector-actividad en la emisión de los distintos gases. Se denota que la actividad Cambio en el Uso de la Tierra y Silvicultura (CUTS) capturó el doble aproximadamente de las emisiones de CO2. En el caso del CH4, las principales fuentes de emisiones de este gas

Tabla 5.2: Potenciales emisiones de dioxinas y furanos en el año 2002 y 2003 medidas en gEQT/año.

SectorEmisiones al aire (gEQT/año)

Año 2002 Año 2003

Incineración de desechos 0.61 0.96

Producción de metales ferrosos

y no ferrosos1.57 1.37

Generación de energía y

calefacción 2.10 1.93

Producción de productos minerales 0.80 0.54

Transporte 1.43 1.30

Procesos de combustión

no controlada16.96 12.45

Producción de productos químicos

y bienes de consumo0.03 0.03

Varios 0.14 0.14

Disposición/rellenos sanitarios 0 0


104

El resultado del inventario para los años 2002 y 2003 indica que las potenciales emisiones al aire de dioxinas y furanos en el país ascienden a 23,6 y 18,7 g EQT (Equivalentes Tóxicos) respectivamente (DINAMA, 2008).

Los sectores relevados en este inventario son: incineración de residuos, producción de metales ferrosos y no ferrosos, generación de energía y calefacción, producción de productos minerales, transporte, procesos de combustión no controlada, producción de productos químicos y bienes de consumo, varios (incluyendo cigarrillos, limpieza en seco y crematorios) y rellenos sanitarios.

La Tabla 5.2 presenta un resumen de las potenciales emisiones al aire en los años 2002 y 2003 por sector relevado. Los procesos de combustión no controlados, y en particular la quema de residuos domésticos, comprenden el sector con mayor liberación de dioxinas y furanos a la atmósfera.

En términos globales, las emisiones al aire signifi can un 39% de las emisiones totales (aire, suelo, agua, residuos, productos) de dioxinas y furanos (DINAMA, 2008).

5.3. MEDICIÓN DE CONTAMINANTES DEL AIRE

5.3.1. Gases y material particulado

En el Uruguay se realizan muestreos de contaminantes gaseosos y material particulado. Estas mediciones se realizan a través de estaciones automáticas, que trabajan en forma continua, o estaciones discretas, en las que la duración de cada muestreo es de 24 horas y la frecuencia de muestreo esta sujeta a cada caso.

Tabla 5.3: Equipos de monitoreo y técnica de análisis de gases

Gases Equipos de Monitoreo/Metodología Ubicación geográfi ca

SO2 Espectrofotómetro/Fluorescencia UVAceguá, Melo, Treinta y Tres,

Las Cañas

TRS Convertidor catalítico/Oxidación térmica Las Cañas

O3 Espectrofotómetro/Absorción de UV Las Cañas

SO2, NOx

O3, CO Espectrofotómetro/Fluorescencia UV-IR,

Absorción UV Montevideo

SO2 Tren de Monitoreo/Acidez Montevideo

SO2, NO2,

CO Potenciómetro/Electroquímica Montevideo


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Las tablas 5.3 y 5.4 presentan un resumen de los equipos de monitoreo utilizados para el monitoreo de gases y material particulado en todas las campañas que se realizan y se han realizado en Uruguay.

Un detalle más pormenorizado de los equipos y las técnicas de análisis arriba listados se pueden encontrar en Calidad de Aire de Montevideo, Informe Anual 2008 (IMM, 2008) e Informe de Asesoramiento 2008 del Convenio DINAMA-LATU (Saizar y Zarauz, 2008).

5.3.2. Corrosividad y Metales

La corrosividad se mide a través del Índice de Corrosividad (IC) el cual representa la corrosión en los metales ferrosos debido a la presencia de azufre y material particulado (en cuanto a fuentes antropogénicas) y sal marina (en cuanto a fuentes naturales). Los discos de corrosividad son los elementos que se utilizan para medir el IC, se trata de muestreadores pasivos que se dejan in situ aproximadamente un mes para luego analizar el deterioro del metal de los discos.

El cromo total se mide por espectrometría de Absorción Atómica en las muestras tomadas para analisis de PTS. El plomo se mide con el mismo método en las muestras de PTS y PM10.

5.4. MONITOREO DE CONTAMINANTES

5.4.1. Red de Monitoreo de Montevideo

Entre el mes de junio de 2003 y el mes de octubre de 2004 se llevó adelante en el departamento de Montevideo una campaña de monitoreo destinada a analizar la situación actual de la calidad del aire en la ciudad. El objetivo de dicha campaña fue efectuar el diagnóstico previo al establecimiento de una red de monitoreo diseñada por la DINAMA junto a la IMM. Inicialmente, las estaciones de monitoreo se instalaron en los barrios: Ciudad Vieja, Centro, La Teja, Tres Cruces, Prado, Curva de Maroñas, Goes y en Portones de Carrasco, luego de un minucioso análisis teórico para elegir los puntos más representativos de la Ciudad. Los equipos utilizados fueron muestreadores de Alto Volumen de PTS y PM10, trenes de monitoreo para Humo Negro (propiedad de la IMM) y una estación automática de monitoreo de gases (SO2, O3 y NO2). También se instalaron monitores pasivos para medir corrosividad en varios puntos de la ciudad.

Tabla 5.4: Equipos de monitoreo de material particulado y ubicación geográfi ca de los mismos

Material ParticuladoEquipos de Monitoreo/

MetodologíaUbicación geográfi ca

PTS Alto Volumenl/GravimetríaEstaciones discretas donde se

muestrea PTS

PM10 Alto Volumen/GravimetríaEstaciones discretas donde se

muestrea PM10

PM10Espectrofotómetro/Absorción

radiación beta

Estaciones automáticas en las

Cañas, Melo, Aceguá y Treinta y Tres

Humo Negro Tren de Monitoreo/Refl ectometría Montevideo


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Desde 2004 a la fecha, la ubicación de los equipos ha permanecido sin variantes a excepción de la estación de Goes que se llevó a Colón (año

2006). La estación de Goes sólo funcionó en el año 2004 por lo que en el 2005 hubo 7 estaciones en la red monitoreo de Montevideo y el resto de los años 8 estaciones.

Figura 5.4: Ubicación geográfi ca de las estaciones de calidad de aire de la red de vigilancia de Montevideo. (modifi cada del Informe anual de la Red de Monitoreo de calidad del aire de la ciudad de Montevideo, 2008).

Tabla 5.5: Nombre y referencia geográfi ca de las estaciones de calidad de aire de la red de vigilancia de Montevideo

Id Nombre Dirección

Estación 1 Ciudad Vieja25 de Mayo y Zabala

Camacuá y Reconquista

Estación 2 Centro Av. 18 de Julio y Ejido

Estación 3 La Teja Av. Dr Carlos Mª Ramírez y Rivera Indarte

Estación 4 Prado Av. Millán y Dr. Pierre Fossey

Estación 5 Tres Cruces Av. 8 de Octubre y Av. Gral. Garibaldi

Estación 6 Curva de Maroñas Av. 8 de Octubre y Marcos Sastre

Estación 7 Portones de Carrasco Av. Italia y Av. Bolivia

Estación 8 Colón Garzón y Camino Colman


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La Figura 5.4 muestra la ubicación geográfi ca de las 8 estaciones al año 2008. La Tabla 5.5 indica el nombre asociado a cada estación con su dirección.

En el año 2006 se fi rma un Convenio entre DINAMA y la IMM con el objetivo de establecer los mecanismos para apoyar y dar continuidad a la Red de Monitoreo de Aire en la ciudad de Montevideo, a través de la actualización y mejora

de la capacidad del equipamiento disponible, compartiendo la información necesaria para llevar adelante una adecuada evaluación de los datos.

En las estaciones de la red de calidad de Montevideo se monitorean gases y material particulado, en donde las estaciones pueden ser discretas o automáticas como se muestra en la Tabla 5.6. Esta Tabla, presenta la situación al año 2008.

Tabla 5.6: Tipo de monitoreo que se realiza en las estaciones de calidad de aire de Montevideo, año 2008.

EstaciónGases Material Particulado

CO SO2 NO2 O3 HN PTS PM10

Ciudad ViejaΧ √

Χ √ Χ √

Centro Χ Χ √

La Teja √ √

Prado Χ √

Χ Χ √

Tres Cruces √

Curva de Maroñas √

Portones de Carrasco √ √

Colón √

CO – Monóxido de Carbono, SO2 - Dióxido de Azufre, NO2 – Dióxido de Nitrógeno, O3 – Ozono, HN – Humo Negro, PTS – Partículas Totales en Suspensión, PM10 - Partículas con diámetro menor a 10µm , Χ – Estaciones continuas, √ - Estaciones discretas


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5.4.1.1. Resultados del Monitoreo año 2008

GASESDióxido de Azufre

El SO2 se mide en forma continua y discreta como se mencionó en la Tabla 5.6. En las estaciones de Ciudad Vieja, Prado y Portones de Carrasco se evaluó en forma discreta utilizando un tren de monitoreo que mide SO2 como acidez. La fi gura 5.5 presenta los promedios mensuales en las tres estaciones. El promedio mensual se calcula a partir de los promedios diarios (24hs) medidos en el mes (1 muestra cada 6 días).

En la Estación de la Ciudad Vieja el promedio anual no superó el valor de estándar propuesto de 60 g/m3, el cual sí fue superado en la Estación del Prado y de Portones, como se ve en la Figura 5.6.

A su vez, en la Estación del Prado

el estándar para percentil 95 (125 g/m3) fue superado un 49% de los días muestreados (30 días). Los altos valores medidos en esta estación determinaron la conformación de un grupo de trabajo integrado por DINAMA, UDELAR, e IMM para determinar el origen de las altas concentraciones de acidez. Aunque no se ha encontrado la causa de este fenómeno aún, sí se ha identifi cado una relación estacional con las altas concentraciones de SO2 (IMM, 2008).

Figura 5.5: Evolución de los promedios mensuales de SO2 - Acidez expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Portones y Prado (monitoreo discreto) en el año 2008.

Figura 5.6: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de SO2 – Acidez expresados en µg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Portones y Prado. N corresponde al número de días que hubo muestreo (monitoreo discreto) en el año 2008.

Figura 5.7: Evolución de los promedios mensuales de SO2 expresados en mg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Centro y Prado (monitoreo continuo) en el años 2008.


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La Figura 5.7 muestra los promedios mensuales de SO2 en las Estaciones de Ciudad Vieja, Centro y Prado medidos con estaciones continuas (también llamadas automáticas). En esta fi gura se denota una tendencia similar a lo largo del año entre la Estación de Ciudad Vieja y la del Prado, observándose también un claro aumento relativo de la concentración hacia el verano. El estándard para promedio anual y percentil 95% fue superado en la Estación de Ciudad Vieja (Figura 5.8).

Monóxido de Carbono

En las Figuras 5.9 y 5.10 se observa que la concentración de CO, en las dos estaciones en donde se monitorea, no superó el máximo horario propuesto en el estándar de 30mg/m3. En el análisis de la variabilidad mensual, como ocurrió con el SO2, se constata un aumento en la concentración hacia el verano. Si se analiza estadísticamente, utilizando el método T-Student (Berthouex y Brown, 1994), se puede afi rmar que los dos promedios anuales horarios medidos en la Ciudad Vieja y el Prado, con un

intervalo de confi anza de 95% (α=0,05), no difi eren entre sí.

Dióxido de Nitrógeno

Otro de los gases que se monitorea en dos estaciones de Montevideo es el NO2. Al igual que para SO2 y CO, en el Prado hay una tendencia de aumento en la concentración de este gas hacia los meses de verano.

Figura 5.8: Promedio anual, percentil 95 y máximo horario de SO2 expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Centro y Prado. N corresponde al número de días que hubo muestreo donde se tomaron 24 muestras por día (monitoreo continuo) en el año 2008.

Figura 5.9: Evolución de los promedios mensuales de CO expresados en mg/m3 en las estaciones de C. Vieja y Prado (monitoreo continuo) en el año 2008.

Figura 5.10: Promedio anual, percentil 95 y máximo 8hs móviles de CO expresados en mg/m3 en las estaciones de C. Vieja y Prado. N corresponde al número de días que hubo muestreo donde se obtuvieron 24 datos por día (monitoreo continuo) en el año 2008.


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Tanto en la Ciudad Vieja como en el Prado el percentil 95% está muy por debajo de los valores de estándares propuestos (Figuras 5.11 y 5.12).

Ozono

El último gas para analizar, muestreado en Montevideo, es el O3. Este gas se mide en la estación automática del Centro. La tabla 5.7 presenta el promedio anual en base a los promedios

de 8 hs móviles, el percentil 95% y el máximo asociado al promedio móvil. Los valores, ya sea promedio o máximo están muy por debajo de la propuesta de estándares para dicho gas. Debido a que Ozono es un contaminante secundario (se forma en la atmósfera a partir de reacciones fotoquímicas de compuesto primarios, como COVs y NOx), la DINAMA y la IMM están analizando la representatividad de esta ubicación geográfi ca para el análisis de O3 y la posibilidad de monitorear dicho gas en otras partes de la ciudad.


En todas las estaciones de la red de calidad de aire de Montevideo, en 2008, se midió material particulado.

Partículas Suspendidas Totales

Una de las formas de medir material particulado es a través de los PTS. La Figura 5.13 muestra la variación mensual de PTS donde se percibe una tendencia similar

Figura 5.11: Evolución de los promedios mensuales de NO2 expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja y Prado (monitoreo continuo) en el año 2008.

Figura 5.12: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de NO2 expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja y Prado. N corresponde al número de días que hubo muestreo donde se tomaron 24 muestras por día (monitoreo continuo) en el año 2008.

Tabla 5.7: Concentración de Ozono medida en la Estación Centro

Variable Concentración (µg/m3)

Promedio 8hs móviles 16

Percentil 95% 22

Máximo 8hs móviles 23


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en las tres estaciones. El máximo valor se observa en la estación 3 La Teja (Figura 5.14).

Aunque las concentraciones estándares no fueron superadas (promedio anual o máximo diario), los máximos diarios relativos encontrados se asocian a la presencia, en Montevideo, de partículas fi nas de polvo provenientes del volcán Chaitén en Chile que hizo erupción en mayo del año 2008 (IMM, 2008).

El análisis estadístico de los promedios anuales en base a la medición de 24 horas, para un intervalo de confi anza de 95% muestra que estadísticamente los promedios de Curva de Maroñas son comparables con La Teja y Colón, sin embargo para el mismo intervalo de confi anza La Teja, en promedio anual, supera a Colón.

Material Particulado menor a 10 µm

PM10 mide el material particulado cuyo diámetro es menor a 10 µm. Este

parámetro se mide en 3 estaciones: Ciudad Vieja, Centro y Tres Cruces. Al igual que PTS, la variación mensual en las tres estaciones es similar (Figura 5.15). En las estaciones de Ciudad Vieja y Centro, el máximo diario propuesto en los estándares (150 µg/m3) fue superado una vez en cada una (Figura 5.16).

Figura 5.13: Evolución de los promedios mensuales de PTS expresados en μg/m3 en las estaciones de La Teja, Curva de Maroñas y Colón (monitoreo discreto) en el año 2008.

Figura 5.14: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de PTS expresados en μg/m3 en las estaciones de La Teja, Curva de Maroñas y Colón. N corresponde al número de días que hubo muestreo (monitoreo discreto) en el año 2008.

Figura 5.15: Evolución de los promedios mensuales de PM10 expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Centro y Tres Cruces (monitoreo discreto) en el año 2008.


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Monóxido de Carbono

En las Figuras 5.9 y 5.10 se observa que la concentración de CO, en las dos estaciones en donde se monitorea, no superó el máximo horario propuesto en el estándar de 30mg/m3. En el análisis de la variabilidad mensual, como ocurrió con el SO2, se constata un aumento en la concentración hacia el verano. Si se analiza estadísticamente, utilizando el método T-Student (Berthouex y

El mismo análisis estadístico realizado para PTS, se utilizó para comparar los datos de PM10 en estas tres estaciones. En esta oportunidad, con un grado de confi anza de 95% la estación del Centro, en promedio, no tiene diferencia signifi cativas con las otras dos estaciones. Sin embargo, Tres Cruces es signifi cativamente menor que Ciudad Vieja.

Humo Negro

Otro parámetro que indica la presencia de material particulado es el Humo Negro. Este parámetro no tiene valores de referencia propuestos por el grupo Gesta Aire (Grupo de Estandarización de Aire). Sin embargo, la IMM utiliza como valor guía para humo negro 150 µg/m3 para 24 horas de monitoreo, sugerido por la Organización Mundial para la Salud. Este valor guía se superó en una oportunidad en el año 2008 en la Estación del Prado (Figura 5.17).

5.4.1.2. Comparación Histórica de las Campañas de Monitoreo

Los datos para la comparación histórica fueron tomados de los Informes Anuales realizados por la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM 2004, IMM 2005, IMM 2006, IMM 2007 e IMM 2008).

Figura 5.16: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de PM10 expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Centro y Tres Cruces. N corresponde al número de días que hubo muestreo. (monitoreo discreto) en el año 2008.

Figura 5.17: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de Humo Negro expresados en μg/m3 en las estaciones de C. Vieja, Portones y Prado. N corresponde al número de días que hubo muestreo en el año 2008 (monitoreo discreto).

Brown, 1994), se puede afi rmar que los dos promedios anuales horarios medidos en la Ciudad Vieja y el Prado, con un intervalo de confi anza de 95% (α=0,05), no difi eren entre sí.


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-Curva de Maroñas y la Teja-, se comprueba un aumento sostenido de sus promedios anuales.

En el caso de PM10, se cuenta con menos información histórica, ya que el primer muestreador se instaló en 2006. La fi gura 5.19, presenta los máximos y promedios anuales diarios medidos en las estaciones del Centro, Ciudad Vieja y Tres Cruces. En el año 2007, el promedio

anual en el Centro fue de 48 µg/m3 el cual estuvo apenas por debajo del valor de estándar propuesto (50 µg/m3). Los máximos medidos en el 2008 corresponden a eventos puntuales, como fue el efecto del volcán Chaiten en Uruguay y en el caso de la estación del Centro, se midió emisiones provenientes de construcciones en la zona. La evolución histórica de las mediciones de Humo Negro en la Estación de la Ciudad Vieja, muestra que en los últimos 4 años nunca se superaron los valores guía recomendados para 24 horas (150 µg/m3) (Figura 5.20). Según la IMM (2008), la

disminución que se constata a partir del año 2005 estaría asociada a un cambio en la circulación del transporte colectivo, que se llevó adelante en los primeros meses de ese año.

GASES

La fi gura 5.21 muestra la evolución histórica de SO2 medido como acidez, en el tren de monitoreo de la Ciudad Vieja a partir del año 1995.


En la fi gura 5.18 se presenta la evolución histórica de PTS desde el año 2003 a la fecha en toda las estaciones de la red de Montevideo donde ha sido muestreado. La gráfi ca denota que la propuesta de estándar anual para PTS no ha sido superado. Sin embargo, en las dos estaciones que cuentan con datos históricos mas completos

Figura 5.18: Evolución histórica de la concentraciones promedio anuales de PTS desde 2003 al 008 expresado en μg/m3.

Evolución Histórica de PTS

Figura 5.19: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos diario de PM10 desde 2006 al 2008 expresado en μg/m3. N corresponde al número de dias que hubo muestreo.

Evolución Histórica de PM 10


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El máximo de 24hs de exposición registrado corresponden al año 1998 y en al año 2002 se aprecia una caída pronunciada. Como se observó en los datos de Humo Negro, la disminución de la concentración de SO2 en el año 2005 se asocia con el el cambio de circulación vehicular en la Ciudad Vieja, que involucró el transporte de pasajeros, el recorrido de las líneas de ómnibus y el número de unidades que circulan (IMM, 2008).

En las estaciones de Portones y Prado, que también cuentan con tren de monitoreo para medir SO2, se observa un incremento tanto en los promedios diarios como en los máximos diarios en el año 2008 en comparación con el 2007 (Figura 5.22).

En el caso del NO2, que se mide en la Ciudad Vieja y el Prado (Figura 5.23), no se cuenta con sufi ciente información para determinar alguna tendencia. Cabe aclarar, que en el año 2007 la estación de la ciudad vieja no midió NO2 .

La propuesta de máximo horario (30mg/m3) y 8 hs móviles (10 mg/m3) de CO no han sido superadas en ninguna oportunidad desde que comenzó el muestreo en el año 2005 en las estaciones de Ciudad Vieja y Prado (Figura 5.24). La estación del Prado presentó un máximo de 8 hs móviles de 4.8 mg/m3 en el año 2008, pero este valor sucedió una sola vez, por lo que se puede considerar como un hecho puntual y no como el comportamiento de CO en el Prado. Cabe aclarar, que en el año 2007 la estación de la Ciudad Vieja no midió CO.

Los valores máximos de 8 horas móviles de O3, que se mide en la estación del Centro desde el año 2004 no han superado la propuesta de estándar de 120 µg/m3 en ninguno de los años muestreados, como se aprecia en la Figura 5.25. Cabe aclarar que en el año 2005 no hubo muestreo.

Figura 5.20: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos 1995 al 2008 expresado en μg/m3 en la estación Ciudad Vieja.

Figura 5.21: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos diarios de SO2- Acidez desde 1995 al 2008 expresado en μg/m3 en la estación Ciudad Vieja. N corresponde a los días monitoreados.

Ciudad Vieja - Evolución Histórica SQ 2


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5.4.2. Línea de Base y Casos de Estudio

En el año 2001 la DINAMA adquiere 12 equipos de Alto Volumen para el muestreo discreto de PTS y PM10. La Figura 5.26 presenta la ubicación geográfi ca en donde los equipos han sido instalados a lo largo del tiempo y un caso de estudio de Montevideo.

El objetivo principal era la determinación de la Línea Base del país (en lugares

donde no se había identifi cado ninguna problemática a priori) y medir la calidad del aire en lugares donde se había identifi cado alguna fuente potencial de contaminación. En el 2002 se instalan equipos de muestreo en Río Branco, Trinidad, Salto, Maldonado, Minas de Corrales, Tacuarembó y Minas. El caso de Río Branco se presenta mas adelante, en este capítulo, como caso de estudio particular.

En el resto de las localidades/ciudades, las estaciones de monitoreo estuvieron instaladas entre 2002 y 2004, variando su frecuencia de monitoreo. En el año 2004 y hasta el 2006 se instala un equipo para determinar la línea de base de Juan Lacaze. Los valores promedio diarios de línea de base encontrados a nivel país fueron 20-40 µg/m3 de PM10 y 40-60 µg/m3 de PTS. En algunas de las ciudades, como Trinidad y Tacuarembó, los muestreos se retomaron años más tarde debido a que se identifi caron emprendimientos agroindustriales que podría estar impactando sobre la calidad del aire.

Figura 5.22: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos diarios de SO2- Acidez desde 2004 al 2008 expresado en μg/m3 en la estaciones Portones y Prado.

Figura 5.24: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos 8 hs móviless de CO desde 2005 al 2008 expresado en μg/m3 en la estaciones Ciudad Vieja y Prado.

Evolución Histórica CC

Figura 5.23: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos horarios de NO2 desde 2005 al 2008 expresado en μg/m3 en la estaciones Ciudad Vieja y Prado.


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En Soriano se instala en el año 2004 y hasta el 2006, una estación de monitoreo de PTS para medir las posibles emisiones de un emprendimiento agroindustrial. En general, en estas ciudades los valores medidos estaban por debajo de la propuesta de estándares para PM10 y PTS excepto en casos puntuales.

Ante la aparición de casos de plombemia en niños en la zona de La Teja hacia fi nes del año 2000, se inicia un monitoreo de aire en esa zona, con la determinación de PTS, Plomo y PM10, en un trabajo conjunto entre la DINAMA y la IMM. La etapa de monitoreo de calidad de aire abarcó el período Marzo-Setiembre de 2001. Para el período analizado los estándares de plomo en aire de la US Environmental Protection Agency (USEPA) (2008) no fueron superados en ninguna de las estaciones donde se instalaron equipos de monitoreo.

En el año 2002 y hasta la fecha se han venido midiendo las concentraciones de PTS, IC y Cromo en aire provenientes de una industria química ubicada a las afueras de la localidad de Libertad, en el departamento de San José. Los concentraciones de PTS medidas en el centro de la ciudad de

Figura 5.25: Evolución histórica de los promedios anuales y máximos de 8 hs móviles de O3 desde 2004 al 2008 expresado en μg/m3 en la estación Centro.

Evolución Histórica Q3 Libertad y en las inmediaciones de la industria en cuestión no han superado la propuesta de estándares en ninguna ocasión. El IC se viene midiendo, desde el año 2004, en los alrededores de la industria hasta 30 kilómetros de distancia aproximadamente. Los valores de IC promediados espacialmente y anualmente, comparados estadísticamente, con un intervalo de confi anza del 95%, entre años consecutivos, no presentan diferencias. Por lo que la calidad de aire en base a este parámetro no varió desde el 2004 al 2008.

Si se comparan estos valores con los valores de IC medidos en Montevideo en un barrio residencial, los valores promedio anuales son mayores en el Departamento de San José. Los valores de Cromo Total medidos en los alrededores del emprendimiento (fuera del predio) no superaron el valor guía adoptado por la DINAMA de 0.05 µg/m3.

5.4.3. Estado de la Matriz Aire en Río Branco

En el año 2002 la DINAMA instala dos estaciones de monitoreo en la localidad de Río Branco, departamento de Cerro Largo (dos equipos de alto volumen para monitorear PTS y PM10). El objetivo perseguido fue el monitoreo de la calidad de aire afectada por las emisiones de actividades agroindustriales en la zona.

Las fi guras 5.26, 5.27 y 5.28 presentan los resultados del monitoreo realizado en los años 2002, 2003 y 2004. La frecuencia de monitoreo fue variable. En el año 2002 se muestrearon 14 días entre Agosto y Diciembre de dicho año. Los resultados muestran que las concentraciones de


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los dos contaminantes, en promedio (153 µg/m3 y 59 µg/m3 de PTS y PM10 , respectivamente) están por encima de los valores base medidos en otras localidades del país. De las 12 muestras de PTS tomadas en 2 oportunidades se superó la propuesta de estándares diarios de PTS. El máximo valor de PTS medido fue de 380 µg/m3.

En el año 2003 se muestrearon 20 días a lo largo del año. Al igual que el año 2002, las concentraciones de PTS y PM10 son mayores a la media nacional. De las 17 muestras tomadas de PTS el 53% superó la propuesta de estándares diarios de PTS. Por otro lado, de las 18 muestras tomadas de PM10 el 28% superó la propuesta de estándares diarios de dicho contaminante. El máximo valor de PTS medido fue de 710 µg/m3 . En el caso de PM10 el valor máximo medido fue de 320 µg/m3.

Figura 5.26: Localización geográfi ca de monitoreos realizados por DINAMA. La tabla adyacente presenta los parámetros muestreados en cada lugar.

Id Localidad, Departamento Parámetros muestreados

1 Tacuarembó, Tacuarembó PM10 - PTS

Trinidad, Flores PM10 - PTS

3 Salto, Salto PM10 - PTS

4 Minas, Lavalleja PTS

5,7 Libertad, San José PTS– IC - Cromo

6 Dolores, Soriano PTS

8 Juan Lacaze, Colonia PM10

9 Minas de Corrales, Rivera PM10

10 Maldonado, Maldonado PM10

11 San José, San José PTS

12 2 estaciones, Montevideo PTS-PM10-Plomo

Figura 5.27: Concentraciones de PM10 y PTS expresadas en μg/m3 en el año 2002 en Río Branco

Figura 5.28: Concentraciones de PM10 y PTS expresadas en μg/m3 en el año 2003 en Río Branco


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En el año 2004, se realizaron 7 muestreos durante los tres primeros meses del año. El valor máximo medido en PTS fue de 260µg/m3 y en PM10 fue de 110µg/m3 y los valores promedios fueron 179 y 75 µg/m3, respectivamente. Al igual que los años anteriores, los valores promedios de dichos contaminantes están por encima (2 a 3 veces) de la media nacional medida.

El muestreo no contó con estación meteorológica in situ, por lo que los datos de dirección e intensidad de viento se obtuvieron de la estación meteorológica de la Dirección Nacional de Meteorología mas cercana, que corresponde a la ciudad de Melo, localizada aproximadamente a 80 km de Río Branco. Los datos de precipitación no se utilizaron ya que este fenómeno puede llegar a ser más local (es decir que haya precipitaciones en una localidad y en la otra no).

Sin embargo, por las características de la orografía de la zona y porque se trabajó sobre promedios diarios, los datos de intensidad y dirección de viento de Melo son comparables con los de Río Branco. Los promedios diarios de intensidad y

dirección del viento correspondientes a los días que se tomaron muestras de PM10 y PTS, no presentan ninguna tendencia clara en la que se puede asociar una dirección determinada con los picos de concentración.

Por lo tanto, no hay una fuente única de generación de dichos contaminantes, sino que múltiples fuentes puntuales y de superfi cie son generadores de altas concentraciones de PTS y PM10. La DINAMA identifi có como fuente importante de generación de polvo (además de los emprendimientos agroindustriales) la falta de calles pavimentadas. Además, se constató que la rodadura de vehículos

en calles no pavimentadas generan máximos mayores en meses fuera de zafra de secado de granos que durante ella.

Figura 5.29: Concentraciones diarias de PM10 y PTS expresadas en μg/m3 en el año 2004 en Río Branco

Figura 5.30: Ubicación geográfi ca de las estaciones de la zona noreste y la fuente puntual de Candiota


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5.4.4. Estado de la Matriz Aire en el Noreste

Las estaciones instaladas en la denominada zona noreste comprenden tres localidades, Aceguá, Melo y Treinta y Tres. Esta red de monitoreo fue instalada por la DINAMA para monitorear la posible incidencia de las emisiones provenientes de una explotación de carbón y una usina termoeléctrica situada en territorio de Brasil, aproximadamente a 40 Km de la frontera con Uruguay, como se muestra en al Figura 5.30. Del año 1999 a la fecha, la DINAMA tiene instalada estaciones automáticas (operadas por el LATU) para el muestreo de PM10 y SO2, en Melo y Aceguá, y desde 1999 al 2001 tuvo instalada una estación automática también en la ciudad de Treinta y Tres. Los tres sitios de monitoreo cuentan con estaciones meteorológicas, en donde se mide intensidad y dirección del viento, precipitación, radiación solar, humedad relativa, temperatura y presión atmosférica.

Aceguá

La Figura 5.31 presenta los promedios anuales, el máximo diario y el percentil 95 (función del

numero de días muestreados en el año (N)) para PM10 en Aceguá.

La concentración media anual de PM10 no superó la propuesta de estándares (50µg/m3) para dicho parámetro en ninguno de los años en los cuales se puede hacer esta comparación (más de 275 días muestreados).

El valor máximo diario propuesto en el estándar fue superado una vez en el año 2004. Sin embargo, el análisis de los resultados de ese año muestran que el 95% de los días muestreados la concentración estuvo por debajo de 27 µg/m3, que corresponde a casi 6 veces menos

que el máximo diario permitido en el estándar (150µg/m3), lo que indica que el máximo medido corresponde a un hecho aislado.

La Figura 5.32 presenta los promedios anuales, el máximo diario y el percentil 95 (función del número de días muestreados en el año (N)) de SO2 en Aceguá. La concentración media anual y el máximo diario de SO2 no superó la propuesta de estándares (50 µg/m3 y 150 µg/m3) para dicho parámetro en ninguno de los años analizados. En comparación con la propuesta de estándares, en donde el percentil 95 no debe superar 125 µg/m3, para los años analizados se estuvo entre 15 y 50 veces por debajo de dicho valor.

Melo

Los resultados de Melo para PM10 se muestran en la Figura 5.33 y se incluyen los promedios anuales, el máximo diario y el percentil 95 (función del número de días muestreados en el año (N)). Cabe aclarar que existe discontinuidad en el monitoreo por problemas con las unidades de muestreo.

Figura 5.31: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de PM10 expresados en µg/m3 , para los años 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006 en Aceguá. N corresponde al número de días que hubo muestreo.


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La concentración media anual y el máximo diario de PM10 no superaron los valores de la propuesta de estándares en ninguno de los años monitoreados. El análisis de los resultados de los cuatro años muestran que el 95% de los días muestreados la concentración estuvo por debajo de 29 µg/m3, que es casi 6 veces menor que el máximo diario permitido en el estándar (150µg/m3).

Figura 5.32: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de SO2 expresados en μg/m3para los años 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008 en Aceguá. N corresponde al número de días que hubo muestreo.

Figura 5.33: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de PM10 expresados en µg/m3 para los años 1999, 2000, 2006 y 2007 en Melo. N corresponde al número de días que hubo muestreo.

Figura 5.34: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de SO2 expresados en μg/m3 para los años 1999, 2004, 2005, 2006 y 2007 en Melo. N corresponde al número de días que hubo muestreo.


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Figura 5.35: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de PM10 expresados en μg/m3 para los años 1999, 2000 y 2001 en Treinta y Tres. N corresponde al número de días que hubo muestreo.

Figura 5.37: Ubicación geográfi ca de las estación Las Cañas, la ciudad de Fray bentos y la fuente puntual de la planta de celulosa

La Figura 5.34 presenta los promedios anuales, el máximo diario y el percentil 95 (función del número de días muestreados en el año (N)) de SO2 en Melo. La concentración media anual y máxima diaria de SO2 no superaron la propuesta de estándares para dicho parámetro en ninguno de los años analizados.

En comparación con la propuesta de estándares, en donde el percentil 95 no debe superar 125 µg/m3, para los años analizados se estuvo, como mínimo, 8 veces por debajo de dicho valor.

Treinta y Tres

De la información obtenida de la estación de Treinta y Tres (Figuras 5.35 y 5.36), que operó desde el año 1999 al 2001, al igual que la estación de Melo, se puede apreciar que la propuesta de estándares para PM10 y SO2 no fue superada.

5.4.5.Estado De La Matriz Aire En Las Cañas

La estación de monitoreo de Las Cañas se instala en Octubre del 2007, en el balneario de Las Cañas, departamento de Río Negro, para medir la posible incidencia de las emisiones de una planta de celulosa ubicada al este de la ciudad de Fray Bentos, como se presenta en la Figura 5.37.


122

Figura 5.36: Promedio anual, percentil 95 y máximo diario de SO2 expresados en μg/m3 para los años 1999, 2000 y 2001 en Treinta y Tres. N corresponde al número de días que hubo muestreo.

Figura 5.38: Promedio anual, percentil y máximo de SO2 , O3 y TRS expresados en μg/m3 para el período octubre 2007 -julio 2008 en Las Cañas.

* Los percentiles corresponden al 95 %, 95% y 98% para SO2 , O3 y TRS , respectivamente.

** Los máximos corresponden al máximo diario, máximo de 8 horas móviles y máximo de 15 minutos, para SO2 , O3 y TRS , respectivamente.

La fi gura 5.38 presenta los resultados para los parámetros muestreados en la estación Las Cañas durante el período mencionado. Los parámetros que se miden son SO2 , O3 y TRS. Las concentraciones medidas están por debajo de la propuesta de estándares para dichos contaminantes.


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124

Capítulo 6 - AGUA

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Capítulo 6 - AGUA

6.1 Calidad del agua en Uruguay ................................................................................ 1286.1.1. Usos y estándares ................................................................................................1286.2. Agua superfi cial ................................................................................................... 1296.2.1. Presiones ambientales ...........................................................................................1296.2.1.1. Usos ................................................................................................................1296.2.1.2. Estimación de aportes contaminantes ...................................................................1366.2.1.2.1 Puntuales .......................................................................................................1366.2.1.2.2. Difusas (no puntuales).....................................................................................1406.2.2. Estado de los cuerpos de agua ..............................................................................1406.2.2.1. Sistemas lénticos ..............................................................................................1406.2.2.1.1. Laguna del sauce .......................................................................................... 1426.2.2.2. Sistemas lóticos .............................................................................................. 1466.2.2.2.1. Cuencas del departamento de Montevideo ........................................................ 1466.2.2.2.1.1. Cursos de agua .......................................................................................... 1466.2.2.2.2. Cuenca del Río Cuareim ................................................................................. 1546.2.2.2.2.1. Objetivos del monitoreo .............................................................................. 1566.2.2.2.2.2. Resultados ................................................................................................ 1596.2.2.2.3. Cuenca del Río Uruguay ................................................................................. 1606.2.2.2.3.1. Caracterización general ............................................................................... 1606.2.2.2.3.2. Hidrología ................................................................................................. 1616.2.2.2.3.3. Monitoreo .................................................................................................. 1626.2.2.2.3.4. Caracterización del Río Uruguay ................................................................... 1636.2.2.2.3.5. Resultados ................................................................................................. 1646.3. Agua subterránea .............................................................................................. 1676.3.1. Usos ................................................................................................................. 1676.3.1.1. Acuífero Guaraní .............................................................................................. 1706.3.1.1.1. Sector este (área afl orante) ............................................................................ 1716.3.1.1.1.1. Generalidades ............................................................................................ 1716.3.1.1.1.2. Modelo conceptual ...................................................................................... 1716.3.1.1.1.3. Datos hidroquímicos ................................................................................... 1776.3.1.1.1.4. Vulnerabilidad ............................................................................................ 1796.3.1.1.1.5. Perímetros de protección de pozos ................................................................ 1806.3.1.1.2. Área confi nada (centro y oeste) ...................................................................... 1806.3.1.1.2.1. Usos del agua ............................................................................................ 1816.3.1.2. Acuífero Raigón ................................................................................................1826.3.1.2.1. Introducción ................................................................................................. 1826.3.1.2.2. Modelo general de fl ujo .................................................................................. 1836.3.1.2.3. Usos ........................................................................................................... 1836.3.1.2.4. Vulnerabilidad .............................................................................................. 1836.3.1.2.5. Presencia de nitratos ..................................................................................... 1846.3.1.2.6. Agroquímicos organoclorados ........................................................................ 1846.3.1.2.7. Estudio detallado ruta 1, km 48 ...................................................................... 1856.3.1.2.7.1. Campañas de muestreo 2007-2008 ............................................................. 1876.3.1.2.7.2. Calidad del agua ........................................................................................ 1876.3.1.3. Acuífero de Punta Espinillo ................................................................................ 187Referencias Bibliográfi cas .................................................................................... 189


126

6.1 CALIDAD DEL AGUA EN URUGUAY

La cantidad y la calidad del agua son dos conceptos íntimamente relacionados e interdependientes, siendo que, variaciones en la cantidad del recurso pueden alterar procesos y equilibrios, alterando su calidad1. Cada uno de los usos del agua posee requerimientos de calidad particulares (características físico químicas y biológicas) haciendo imposible separar ambos aspectos2.

Además de la dependencia directa de la sociedad con el agua (necesidades biológicas, culturales y económicas), no debe perderse de vista la importancia que ella posee para el funcionamiento y el mantenimiento de los ecosistemas naturales y su biodiversidad. La falta de agua -en cantidad y calidad adecuada- hace que los ecosistemas naturales se degraden, perdiendo su biodiversidad y por lo tanto reduciendo la calidad de los bienes y servicios ambientales que brindan.

En este capítulo se presenta la información existente en Uruguay sobre la calidad de agua evaluada en el marco del Decreto 253/79. Para ello, se hace una estimación de la disponibilidad, de usos (consuntivos) y de fuentes puntuales potencialmente contaminantes. Por último, se presenta la información existente de cuerpos de agua del país.

Se ha separado el contenido de este capítulo en agua superfi cial y subterránea, debido a los procesos que gobiernan su calidad y fl ujo, así como la disparidad de conocimiento e información existente entre ellos.

6.1.1. Usos y Estándares

La legislación existente en el país establece valores máximos y/o mínimos admisibles para los cuerpos de agua según su uso pretendido o preponderante, diferenciando:

• Clase 1: el abastecimiento de agua potable a las poblaciones por tratamiento convencional;

• Clase 2.a: el riego para cultivos de consumo directo;

• Clase 2.b: la recreación por contacto directo con el cuerpo;

• Clase 3: la preservación de la vida acuática y riego para consumo en forma no directa;

• Clase 4: uso urbanístico y riego de cultivos no alimentarios.

Para el río Uruguay -cuerpo de agua binacional, compartido con Argentina-, el Digesto de su Comisión Administrativa establece estándares para cada uno de los usos preponderantes:

• Uso 1: aguas crudas o brutas destinadas al abastecimiento público con tratamiento convencional;

• Uso 2: aguas destinadas a actividades de recreación con contacto directo;

• Uso 3: aguas destinadas a actividades agropecuarias;

• Uso 4: aguas destinadas a la conservación y desarrollo de la vida acuática.

Todos los cursos de agua del país han sido clasifi cados como Clase 3, excepto la Laguna del Sauce que esta clasifi cada como Clase 1.

1 - Se observa usualmente variaciones temporales de la calidad de agua en cursos superfi ciales en períodos de estiaje (asociados al fl ujo base), a régimen medio y en crecientes.2 - De hecho cuando se habla solamente de uno de ellos, se esta asumiendo que el otro cumple con los requerimientos de mínima necesarios.

Capítulo 6 - AGUA

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6.2. AGUA SUPERFICIAL

Se ha señalado (Estudio Ambiental Nacional, 1992) que existe un conocimiento fragmentado del estado de los recursos hídricos en el Uruguay, percibiéndose fenómenos de degradación y contaminación en determinadas cuencas, subcuencas o zonas puntuales, de las cuales no existe una caracterización adecuada. Esta afi rmación -realizada hace más de 15 años- todavía es parcialmente válida ya que, a pesar de los esfuerzos realizados y avances logrados en los últimos años, todavía no se ha logrado caracterizar algunos de los cuerpos de aguas más importantes del país. Los monitoreos de calidad de agua realizados por DINAMA y por otras instituciones, contribuyen en subsanar la falta de conocimiento, favoreciendo la gestión del territorio y de las actividades que allí se realizan.

Considerando que es la primera vez que se elabora este informe y con el objetivo de dar una descripción de la mayor cantidad de recursos hídricos del país, se incluyen estudios anteriores a la fecha de corte (2009) en la medida que los datos históricos permitan caracterizar al cuerpo de agua. La información disponible en el país, ha permitido caracterizar varios de los recursos hídricos sometidos a una diversidad de usos:

• sistemas lénticos: • Laguna del Sauce;• sistemas lóticos: • Río Uruguay;

• Río Cuareim; • Cuencas urbanas de Montevideo: arroyo Miguelete, Pantanoso, Las Piedras y Arroyo Carrasco; • Bahía de Montevideo.

La calidad de aguas de las playas (Río de la Plata, océano Atlántico y otros cuerpos de agua) pueden encontrarse en el “Capítulo 9 - Zona Costera”.

El análisis de la calidad de un cuerpo de agua, puede ser determinado a partir de una gran cantidad de variables. En el marco de este informe, se han considerado aquellas variables que permiten hacer una caracterización primaria del cuerpo (ver Capítulo 3 Información General).

6.2.1 Presiones Ambientales

6.2.1.1. Usos

Las características principales de las cuencas del país han sido expuestas en el “Capítulo 3: Información General”.

La Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento lleva el Registro Público de Aguas3 y el Inventario Nacional de Datos de cantidad de agua mientras que Dirección Nacional de Medio Ambiente el de calidad de aguas. El uso de las aguas superfi ciales (MVOTMA, 2009) se realiza a partir de tomas por extracción directa en los cuerpos de agua (naturales y construidos como almacenamiento). El principal uso de las aguas superfi ciales, sin tener en consideración los embalses para generación hidroeléctrica, es el riego con un 86%, seguido por el abastecimiento a poblaciones 9%, uso industrial 3% y otros usos 2% (recreativo, abrevadero de ganado, combate de incendios, etc.).

Los principales cultivos bajo riego son los realizados en verano, destacándose en primer lugar el arroz (con un valor cercano al 90% del volumen de las tomas directas y embalses) y en menor escala, maíz, frutales, hortalizas, cítricos, pasturas, viveros forestales, etc., utilizando, para

3 - Derechos de Uso Otorgados mediante tomas por extracción directa, embalses, etc.


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Cuenca

Abastecimiento Industrial Otros usos Riego Total

TomasVolumen

(m3)Tomas

Volumen

(m3)Tomas

Volumen

(m3)Tomas

Volumen

(m3)Tomas

Volumen

(m3)

Río

Uruguay11 2,99E+07 8 8,81E+07 17 3,73E+06 186 2,93E+08 222 4,15E+08

Río de la

Plata15 3,50E+07 8 1,06E+07 3 7,16E+04 62 1,18E+07 88 5,76E+07

Océano

Atlántico4 9,32E+06 1 2,50E+04 3 7,98E+04 9 4,78E+07 17 5,72E+07

Laguna

Merín10 7,36E+06 1 1,04E+06 0 0,00E+00 133 1,17E+09 144 1,18E+09

Río

Negro12 2,00E+07 8 8,57E+06 3 6,13E+07 140 1,40E+08 163 2,30E+08

Río

Santa

Lucía

7 2,29E+08 6 3,04E+06 1 1,35E+03 96 6,96E+06 112 2,39E+08

TOTAL 59 3,31E+08 34 1,11E+08 27 6,52E+07 626 1,67E+09 746 2,18E+09

Tabla 6.1: Derechos de Uso Otorgados mediante tomas por extracción directa. Número y Volumen (según SGRH, DINASA, 2009)

estos últimos, tanto fuentes de agua superfi ciales (ríos, arroyos, lagunas, etc.) como subterráneas. En relación a la evolución del número de embalses para distintos fi nes -inventariados por la DNH/DINASA-, se puede afi rmar que su cantidad aumentó un 500 % en los últimos 20 años. Este número pone en evidencia la necesidad de contar con mayor cantidad de agua almacenada en la cuenca (aumentando de esta manera los volúmenes naturales disponibles).

En la Tabla 6.1 se puede observar el número de tomas y los volúmenes diferenciados por usos en las cuencas principales del país.

En la Figuras 6.1 a 6.6 se pueden observar los porcentajes relativos al números de tomas (en el anillo interior) y al caudal autorizado (en el anillo exterior) de los derechos de usos otorgados

mediante toma directa para cada una de las cuencas principales del país y para todo el país (según SGRH, DINASA, 2009).

En las Figura 6.7 se puede observar el papel preponderante del riego sobre los demás usos, siendo excepciones de esta situación las cuencas del Río Santa Lucía (toma para el Sistema Montevideo) y en el Río de la Plata, donde predominan el uso de abastecimiento público.

Por otro lado, en la Figura 8.8 se puede ver claramente que más de un 50% del agua utilizada se consume en la cuenca de la Laguna Merín (actividades agrícolas, asociadas principalmente a la plantación de arroz).

En las fi guras 6.9 a 6.14 se muestra la ubicación

de las tomas para cada una de las cuencas.

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Figura 6.3: Tomas en cuenca del océano Atlántico

Figura 6.4: Tomas en cuenca de la Laguna Merín

Figura 6.1: Tomas en cuenca del Río Uruguay

Figura 6.2: Tomas en cuenca del Río de la Plata

Figura 6.5: Tomas en cuenca del Río Negro

Figura 6.6: Tomas en cuenca del Río Santa Lucía


130

Figura 6.7: Porcentajes relativos de usos por tomas en todo el país (en base a información del SGRH, DINASA)

Figura 6.8: Porcentajes relativos de usos totales según cuenca (en base a información del SGRH, DINASA)

Figura 6.9: Tomas según destino en cuenca de la laguna Merín (extraído del SGRH de DINASA)

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Figura 6.10: Tomas según destino en cuenca del océano Atlántico (extraído del SGRH de DINASA)


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Figura 6.11: Tomas según destino en cuenca del Río de la Plata (extraído del SGRH de DINASA)

Figura 6.12: Tomas según destino en cuenca del Río Negro (extraído del SGRH de DINASA)

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Figura 6.13: Tomas según destino en cuenca del río Uruguay (extraído del SGRH de DINASA)

Figura 6.14: Tomas según destino en cuenca del río Santa Lucía (extraído del SGRH de DINASA)


134

6.2.1.2. Estimación de Aportes Contaminantes

6.2.1.2.1. Puntuales

Para estimar las fuentes puntuales se tuvieron en cuenta las descargas de líquidos residuales urbanos (OSE, IMM y otros) y las descargas de líquidos residuales industriales (trámite de Solicitud de Autorización de Desagüe Industrial, DINAMA).

En las Figuras 6.15 y 6.16 se puede observar la ubicación de emprendimientos con trámite de Solicitud de Autorización de Desagüe Industrial (SADI). Las cargas diarias (DBO520) generadas, diferenciadas por ramo en cuencas principales se muestran en la Tabla 6.2.

Figura 6.15: Emprendimientos con trámite de SADI según ramo (Diciembre, 2009).

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Figura 6.16: Emprendimientos con trámite de SADI según ramo (detalle de zona póxima a Montevideo).


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Ramo

Cuenca principal donde se dispone el efl uente

Total ramoLaguna

Merín

Océano

Atlántico

Río de

la Plata

Río

Negro

Río Santa

Lucía

Río

Uruguay

Alcoholes 500 500

Alimenticia 141 107 54 15 1526 1843

Azúcar 2758 2758

Bebidas 912 74 340 1326

Cárnica 401 466 1708 502 889 2197 6164

Cuero 25 2883 940 3848

Curtiembre 1088 638 1726

Energéticas 2 2

Extractiva 2 2

Láctea 12 92 2256 2471 154 124 5109

Madera 3 3

Minerales metálicos 6 6

Minerales no metálicos 3 3

Oleaginosa 76 2 78

Papel 3423 2587 572 6582

Pescado 778 778

Petróleo y Carbón 541 541

Producción

agropecuaria27 33 60

Química 103 0 103

Textil 684 640 268 41 1633

Varias 2 2

Total cuenca 579 558 14596 6254 2346 8734 33068

Tabla 6.2: Carga orgánica (kg DBO520/d) vertida por ramo industrial en cuencas principales del país

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En la Figura 6.17 se muestra el porcentaje relativo de carga orgánica industrial (DBO520) en cada una de las cuencas del país, mientras que en la Figura 6.18 se puede ver el detalle de la distribución por ramos de la carga orgánica industrial.

Figura 6.17: Porcentajes relativos de carga orgánica industrial (DBO520) por cuenca en todo el país

Figura 6.18: Porcentajes relativos de carga orgánica industrial (DBO520) por ramo en todo el país

Por último, en la Figura 6.19 se puede observar el detalle (porcentaje relativo) de los aportes por ramo industrial en cada una de ellas.

De la Figura anterior se observa que casi la

mitad de la carga orgánica del país se descarga en la cuenca del Río de la Plata. No se debe perder de vista que parte de dicha descarga no se realiza al propio río sino en cursos afl uentes a él o se dispone por infi ltración al terreno.

Por último, en la Figura 6.20, se presenta información de cargas orgánicas (DBO520) industriales descargadas según el destino fi nal de los efl uentes.

Figura 6.19: Porcentaje relativo de la carga orgánica industrial (DBO520) por ramo para cada cuenca del país

Cuenca Urbano (kg DBO5/día)

Laguna Merín 6,74E+002

Océano Atlántico 1,36E+003

Río de la Plata 9,40E+004

Río Negro 3,38E+002

Río Santa Lucía 1,23E+003

Río Uruguay 9,36E+003

Tabla 6.3: Cargas orgánicas diarias totales (DBO520) de origen urbano en cuencas principales


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Se muestra en la Tabla 6.3 la carga orgánica (DBO520) de origen urbano en las cuencas del país.

6.2.1.2.2. Difusas (No Puntuales)

A pesar que se han logrado avances metodológicos importantes en la estimación de cargas desde fuentes difusas en algunas de las cuencas del país, todavía no es posible obtener una valor confi able para todas ellas. Esto se debe principalmente a la falta de información actualizada en los cambios de uso del suelo, tipos de sustancias aplicadas, sus tasas y su distribución espacial, a los coefi cientes de partición de cada sustancia en las distintas matrices y los tiempos de circulación.

6.2.2. Estado de los Cuerpos de Agua

6.2.2.1. Sistemas Lénticos

Las lagunas costeras se destacan entre los sistemas lénticos debido a su alto valor ecosistémico y diversos bienes y servicios que proveen para la sociedad. Estas lagunas -ubicadas muy próximas al Río de la Plata y Océano Atlántico- conforman sistemas acuáticos de poca profundidad (con características de lago somero, embalse y río), que intercambian agua dulce y salada en forma temporal o permanente por medio de la apertura y cierre de la barra de arena. El régimen de apertura y cierre de la barra arenosa, genera cambios espacio-temporales importantes, que marcan las características fi sicoquímicas y su funcionamiento abiótico en general.

Las características básicas de las principales lagunas cercanas a la costa se presentan en la Tabla 6.4, mientras que su ubicación se presenta en la Figura 6.22.

Desde el punto de vista ecosistémico las lagunas costeras son relevantes por la biodiversidad que albergan, constituyendo áreas de cría de aves acuáticas migratorias, mantenimiento de comunidades de vertebrados e invertebrados endémicos de la región así como una elevada riqueza fl orística. El intercambio de agua dulce/agua salada, favorece la productividad del sistema y permite el desarrollo de sitios de cría de un importante número de especies de aves residentes y migratorias, así como de peces, moluscos, artrópodos, etc., lo cual le confi ere al área un alto valor económico además de ecológico.

Figura 6.20: Porcentaje relativo de la carga orgánica industrial (DBO520) según destino fi nal para cada cuenca del país

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Figura 6.21: Carga orgánica diaria (kg DBO520/d) urbana e industrial por cuencas para todo el país

Laguna Área del espejo de agua (ha.) Profundidad máxima (m) Cuenca (ha.)

Del Cisne 157 3,5 4885,8

Blanca 28,7 3,3 540,6

Diario 61,8 1,8 2462,2

Sauce 4800 5 72200

José Ignacio 1300 0,5 84800

Garzón 1800 0,5 69500

Rocha 7200 0,6 131200

Castillos 9000 1,3 92500

Negra 14200 - -

Merín330000 (10000 corresponden a

Uruguay)- -

Tabla 6.4: Características de las lagunas costeras: área de la cuenca, del espejo del agua y profundidad máxima

La pesca, el turismo, el control de la erosión, regulación hídrica y el uso de estos ecosistemas acuáticos como suministro de agua potable entre otros usos, son por lo tanto algunos de los bienes y servicios ambientales que le brindan al hombre. Su principal amenaza es el incremento de nutrientes como consecuencia de las actividades que el hombre realiza en la cuenca.

Algunas de ellas forman parte de áreas naturales protegidas del país, mientras que otras han sido declaradas como ecosistemas relevantes por organismos internacionales, destacándose: Reserva de Fauna Laguna de Castillos - Decreto 266/66 y Parque Nacional Lacustre y Área de Uso Múltiple Lagunas de Rocha, J. Ignacio y Garzón - Decreto 260/77, integran la Reserva de Biósfera del programa MaB UNESCO (Programa Internacional Sobre el Hombre y la Biósfera) aprobado para Uruguay en 1976 (Decreto 706/86 modifi cado por decreto 417/92).

En el país, existen además, embalses construidos con distintos fi nes. Entre ellos se destacan los de generación de energía eléctrica, ubicados sobre el río Uruguay (Salto Grande) y el río Negro (Rincón del Bonete, Baygorria y Palmar) y otros de menor tamaño destinados a la provisión de agua bruta para abastecimiento público como Paso Severino, Aguas Corrientes, Canelón Grande (uso principal riego) en la cuenca del Río Santa Lucía y la presa de India Muerta en la cuenca de la laguna Merín, departamento de Rocha.


140

6.2.2.1.1. Laguna del Sauce

La Laguna del Sauce, ubicada en el Departamento de Maldonado, conforma un sistema de tres lagunas interconectadas: Laguna del los Cisnes (205 ha de espejo de agua), Laguna del Potrero (411 ha) y Laguna del Sauce (4045 ha) propiamente dicha (ver Figura 6.23) que desaguan al río de la Plata por medio del arroyo del Potrero (al sur).

Este sistema de lagunas está ubicado al pie de Sierra Ballena y separado del Río de la Plata por una franja de unos 3 Km de ancho. Los dos principales afl uentes son el Arroyo Pan de Azúcar (al oeste) y el Arroyo del Sauce (al Norte). Su cuenca ocupa una superfi cie de 722 km2 y ha adquirido

Figura 6.22: Lagunas relevantes en zona costera

un gran valor inmobiliario en las últimas décadas, siendo utilizado además para emprendimientos de acuicultura (principalmente pejerrey Odontestes bonaerensis) desde la primera mitad del siglo XX.

Este sistema presenta profundidades inferiores a los 5 m, siendo la principal fuente de agua bruta para potabilización que se distribuye en el departamento de Maldonado (Maldonado, Punta del Este, Piriápolis y zonas aledañas). Los usos preponderantes del cuerpo de agua son los de abastecimiento de agua para consumo humano (Clase.1) y preservación de los ecosistemas Clase 3). Con fecha 11 de agosto del año 1998 el cuerpo de agua fue clasifi cado como Clase 1 por el MVOTMA.

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Figura 6.23: Cuenca del arroyo del Potrero, estaciones de medición hidrométricas, laguna del Sauce y estaciones de monitoreo de OSE.


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Variable Unidades Promedio 2001-2008Rango de variación

(mínimo-máximo)

pH - 8,31 7,3-9,9

Conductividad uS/cm 163,18 127-268

Fosfato mg/L 0,13 0,001-0,396

Fósforo total mg/L 0,28 0,074-0,471

Amonio mg/L <0,10 -

Nitratos mg/L < 3,00 0,2-2,8

Nitrógeno total mg/L 0,60 0,206-1,4

Oxigeno disuelto mg/L 7,91 4,0 - 9,9

Clorofi la a mg/m3 17,09 0,882 - 144

Tabla 6.5: Características principales del agua para el período 2001-2008 (OSE, 2009).

Con el objetivo de mejorar el conocimiento de las características fi sicoquímicas y biológicas de base de la laguna, desde el 2001 al 2008 se vienen realizando muestreos estacionales que han permitido determinar los patrones espacio-temporales de las principales variables y parámetros fi sicoquímicos del agua y sedimento4. Se establecieron cuatro estaciones de muestreo localizadas en el eje de su ancho y largo máximos (Figura 6.23).

En dichas estaciones se han tomado muestras de la columna de agua y sedimentos de 10 cm de profundidad. Se han realizado muestreos de calidad de agua con periodicidad estacional y muestreos de sedimento con una frecuencia bimensual.

Los resultados para el período 2001-2008 (ver Tabla 6.5) indican que las aguas presentan baja conductividad, buenas condiciones de oxigenación, turbidez variable, alta carga de nutrientes (Fósforo y Nitrógeno) y son levemente básicas.

En base al modelo de Vollenweider (6.6 y 6.7) las aguas de la laguna para ambos nutrientes N y P se sitúan en la zona de lago Eutrófi co, tanto si se tiene en cuenta la profundidad media como el cociente profundidad media y el tiempo de residencia hidráulica. Estas condiciones de eutrófi a, están asociadas a los aportes de nutrientes provenientes a los distintos usos del suelo de la cuenca: actividades agrícolas-ganaderas, turístico-residencial, y al represamiento (realizado en 1947 que permitió mantener el nivel de agua), con lo cual aumentó el tiempo de residencia hidráulico incrementando las tasas de retención de nutrientes y disminuyendo las perdidas de biomasa algal.

Tabla 6.6: Diagrama de Vollenweider para el fósforo caracterizando a la Laguna del Sauce según el estado trófi co (OSE, 2009).

4 - La información ha sido generada por URAGUA en una primera etapa, siendo continuada luego por la Unidad de Gestión Desconcentrada de OSE (a través de un convenio con Facultad de Ciencias).

Capítulo 6 - AGUA

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El valor medio de clorofi la a, para la laguna es de 18,6 mg/m3 con un mínimo registrado de 0.883 mg/m3 y un máximo de 144 mg/m3. Los aportes externos, sumado a la reserva interna de nutrientes (principalmente asociada al sedimento) permiten mantener el crecimiento -excesivo- del fi toplancton hoy presente. Respecto a las fl oraciones algales las especies preponderantes son las de las familias de Diatomeas y Cianobacterias, cuyo registro ha variado en el período 2001-2008. Entre 2001-2006, el patrón fue Diatomeas (mayoritariamente del género Melosira sp. y Aulacoseira) entre Mayo y Diciembre, Cianobacterias (mayoritariamente del género Anabaena sp.) durante Enero –Abril. A partir de 2007 el patrón fue la dominancia de Cianobacterias, con un cambio en la especie preponderante. Tabla 6.8 se muestra los patrones expuestos.

5 - Blooms localizados en Costa Sur, zona centro de Laguna del Sauce

Tabla 6.7: Diagrama de Vollenweider para el nitrógeno caracterizando a la Laguna del Sauce según el estado trófi co (OSE, 2009). El valor medio de clorofi la a, para la laguna es de 18,6 mg/m3

Período Mes Especie fi toplanctonica dominante Floraciones

Verano 04-05

Dic. - 04 Melosira sp. si

Ene – 05 Anabaena sp. si

Feb. - 05 Aphanocapsa sp. si

Verano 2006

EneroInicio primavera-verano con muy alta turbidez

luego del temporal agosto 2005noFebrero

Marzo

Verano 2007

Enero

Microcystis aeruginosa noFebrero

Marzo

Verano 2008

Enero

Microcystis aeruginosa si1Febrero

Marzo

Otoño - invierno

-primavera 2008

Abril

Microcystis aeruginosa

siMayo

Junio

Julio no

Agosto no

Setiembre no

Octubre

si1Noviembre

Diciembre

Tabla 6.8 Registro de “blooms5” algales en la Laguna del Sauce en el periodo 2001-2008

(OSE, 2009)


144

6.2.2.2. Sistemas Lóticos

6.2.2.2.1. Cuencas del Departamento de Montevideo

Montevideo y sus zonas aledañas concentra la mitad de la población del país, es un departamento altamente urbanizado, con actividad industrial y en menor medida agropecuaria y donde la protección y recuperación de los ecosistemas acuáticos constituye un desafío importante que se ha emprendido con prioridad en los últimos años. Montevideo tiene tres cuencas principales la del Arroyo Miguelete, Arroyo Pantanoso y el Arroyo Carrasco y otras cuencas menores que descargan en el Río Santa Lucía y el Río de la Plata.

La Intendencia de Montevideo ha desarrollado un programa de monitoreo de cuerpos de agua6, iniciado en el año 1997, que evalúa la calidad de agua de las cuencas principales y de algunos tributarios menores, así como de las aguas costeras para uso recreativo (Figura 6.24). Sus objetivos son:

• cuantifi car los niveles de calidad de cuerpos de agua e identifi car los elementos críticos;

• realizar el seguimiento de los resultados en el tiempo, evaluando la evolución de los indicadores de calidad de agua seleccionados.

6 - Si desea obtener más información consulte http://www.montevideo.gub.uy/ciudadania/desarrolloambiental/ cursos-de-agua.

Figura 6.24: Ubicación de las estaciones de monitoreo de la IMM en los cursos urbanos. No están incluidos los puntos de monitoreo de las aguas costeras, correspondiéndose con cada una de las playas de la capital (IMM, 2005).

Capítulo 6 - AGUA

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El ISCA es un índice de calidad de agua que establece una serie de rangos, estableciendo en base a ellos un “tipo” de agua y su uso potencial. En la Tabla 6.9 se puede observar sus rango y la clasifi cación correspondiente.

6.2.2.2.1.1. Cursos de Agua

Un aspecto relevante a la hora de analizar la calidad de agua de los cursos de agua es su relación con la estacionalidad, observándose en general situaciones de mejor calidad durante el invierno (asociadas a mayores caudales, la baja temperatura, baja actividad microbiana y mayor difusión del oxígeno al agua), mientras que en verano la situación es más comprometida, como consecuencia de bajos caudales en el curso de agua, un incremento en el consumo de oxígeno por parte de los microorganismos y una menor difusión atmosférica.

Actividad Característica ISCA Propiedades del Agua Color de Referencia

Abastecimiento 86-100 Aguas de Montaña

Balneario 76-85 Aguas Claras

Pesca 61-75 Aguas Medias

Nautica 46-60 Aguas Brutas

Riego 31-45 Aguas Deterioradas

Riego Forestal 16-30 Agua Residual Diluida

Condición Peligrosa 0-15 Agua Residual

Tabla 6.9: Rangos del ISCA utilizado por la IMM.

En este programa se evalúa la calidad de las aguas de los arroyos: Pantanoso, Miguelete, Las Piedras, Carrasco y sus tributarios (arroyos Toledo y Manga) y las cañadas Chacarita y de las Canteras. El monitoreo se realiza mediante el análisis de parámetros fi sicoquímicos y microbiológicos y de estudios de toxicidad por medio de bioensayos. Para facilitar la difusión del estado de los recursos hídricos urbanos, se utiliza el Índice Simplifi cado de Calidad de Agua (ISCA), desarrollado por la Agència Catalana de l’Aigua en Cataluña. Dicho índice pondera e integra los siguientes parámetros:

• temperatura,• aporte de materia orgánica, • material en suspensión de origen orgánico

o inorgánico, industrial o urbano,• contenido de oxígeno disuelto, • contenido de sales inorgánicas (cloruros

y sulfatos).


146

Arroyo Miguelete

Con una longitud de 22 km y un área de cuenca de 115 km2 , nace en la bifurcación de la cuchilla Pereira y cuchilla Grande (norte de Montevideo).

Su tramo superior atraviesa una zona rural, en el cual hay muy pocas industrias que vierten sus efl uentes al curso, en este tramo el curso recibe

importantes afl uentes que contribuyen a su caudal como el arroyo Mendoza y la cañada Pajas Blancas. Aguas abajo, al sur de Av. de las Instrucciones, el arroyo ingresa en una zona urbana, con importante presencia de asentamientos donde se realiza la clasifi cación informal de residuos sólidos.

Se ha observado para el período 1999-2008 una importante y sostenida recuperación,

Estación de monitoreo Años

Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Miguelete y Cno. Osvaldo

RodríguezM1 73 73 75 74 74 69 74 73 78 66

Aº Miguelete y Cno. Carlos A. Lopez M2 69 69 73 65 69 67 66 70 69 65

Aº Miguelete y Br. Aparicio Saravia M3 77 74 74 71 71 69 67 71 68 64

Aº Miguelete y José Ma. Silva M5 67 64 69 51 56 69 63 69 65 64

Aº Miguelete y Av. Luis A. de Herrera M6 61 58 56 40 54 69 65 68 72 69

Aº Miguelete y Coraceros M7 41 37 50 37 45 61 62 65 71 62

Aº Miguelete y Accesos M8 48 43 44 32 46 59 58 60 68 56

Tabla 6.10: Índice ISCA de arroyo Miguelete en Invierno (IMM, 2008)


Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Miguelete y Cno. Osvaldo

RodríguezM1 72 55 66 65 61 67 63 59 61 54

Aº Miguelete y Cno. Carlos A. Lopez M2 54 51 56 62 54 61 61 54 53 51

Aº Miguelete y Br. Aparicio Saravia M3 55 46 49 62 59 60 59 56 55 53

Aº Miguelete y José Ma. Silva M5 43 33 44 43 43 47 55 58 57 54

Aº Miguelete y Av. Luis A. de Herrera M6 23 23 22 35 43 56 54 58 50 52

Aº Miguelete y Coraceros M7 16 24 29 38 43 38 58 52 47 49

Aº Miguelete y Accesos M8 23 16 17 30 44 34 52 42 41 35

Tabla 6.11: Índice ISCA de arroyo Miguelete en Verano (IMM, 2008)

Capítulo 6 - AGUA

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principalmente en las estaciones M6, M7 y M8 (próximas a la desembocadura), asociada a las obras realizadas en el marco del Plan de Saneamiento Urbano de Montevideo, Etapa III (PSU III).

Las estaciones localizadas en los tramos medio y superior (M1, M2, M3 y M5), han variado poco en el número del ISCA, por lo que su categorización ha sido la misma en todo el período (2008).

El cambio en la calidad, marcado por la estacionalidad se observa durante los meses de verano, en el tramo inferior próximo a la desembocadura (M8), debido a la hidrodinámica del sistema y al bajo caudal, la situación es comprometida ocurriendo un descenso del valor del ISCA comparando el mismo periodo pero para invierno. Sin embargo si se observa únicamente los datos de el verano se observa que hay una mejoría pasando de Agua residual diluida a Aguas deterioradas y Aguas Brutas.

Arroyo Pantanoso

El arroyo Pantanoso, localizado en una cuenca urbana de 70 Km2, presenta una longitud de 15 Km. El curso nace en las estribaciones de la Cuchilla Pereira (noroeste de Montevideo) y tiene un recorrido norte-sur, atravesando una zona de bañados en su tramo inferior para luego desembocar en la Bahía de Montevideo.

En su trayecto recibe aportes de aguas residuales domésticas e industriales (curtiembres, graserías, química, hidrocarburos, etc.), los que contribuyen con un deterioro gradual de calidad del agua hacia el tramo inferior de la cuenca. Para el invierno del período analizado (1999-2008), en los tramos medios (P2, P3, P4, P5 y P6) la calidad de agua del Arroyo Pantanoso se ha mantenido mientras que en en el tramo próximo a la desembocadura ha presentado altibajos. Al igual que para el Miguelete, la estacionalidad se ve fuertemente marcada observándose en el verano una disminución signifi cativa en el valor del ISCA en prácticamente todo el curso, es decir ocurre un descenso en la calidad del agua.


Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Pantanoso y Cno. Colman P1 66 72 64 67 69 62 61 51 75 55

Aº Pantanoso y Cno. Melilla P3 62 60 60 48 63 51 53 52 51 56

Aº Pantanoso y Cno. de la Granja P4 54 54 60 54 63 49 53 51 47 44

Aº Pantanoso y Luis Batlle Berres P5 49 53 52 52 64 55 53 50 39 50

Aº Pantanoso y Ruta 5 P6 48 50 54 50 61 56 55 52 37 50

Aº Pantanoso y Accesos P8 33 35 44 38 39 37 25 25 30 47

Tabla 6.12: Índice ISCA de arroyo Pantanoso en invierno (IMM, 2008)


Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Pantanoso y Cno. Colman P1 50 47 49 50 39 59 55 61 50 48

Aº Pantanoso y Cno. Melilla P3 28 34 47 51 43 44 47 48 46 43

Aº Pantanoso y Cno. de la Granja P4 48 22 41 50 49 44 47 44 49 37

Aº Pantanoso y Luis Batlle Berres P5 38 24 37 51 44 46 42 37 37 38

Aº Pantanoso y Ruta 5 P6 30 29 37 49 40 47 44 45 44 44

Aº Pantanoso y Accesos P8 22 19 14 37 35 22 25 25 37 40

Tabla 6.13: Índice ISCA de arroyo Pantanoso en verano (IMM, 2008)


148

Arroyo Carrasco

El arroyo Carrasco es el límite departamental de Montevideo con Canelones, es una cuenca urbana interdepartamental que a diferencia del Pantanoso y el Miguelete, sus aguas descargan directamente en el Río de la Plata. Su cuenca tiene una extensión de 215 Km2; los límites están dados por la cuenca del arroyo Pando (zona este y norte) y por la cuenca del arroyo Miguelete (zona oeste).

El arroyo Carrasco presenta varios tributarios, siendo los más importantes los arroyos Toledo y Manga y las cañadas Chacarita y Cantera, los que originalmente eran tributarios de los Bañados de Carrasco y tras la desecación de éstos, pasaron

a ser tributarios del arroyo Carrasco mediante el Canal Manga. El arroyo Toledo ofi cia, en todo su recorrido, de límite natural entre Canelones y Montevideo.

El patrón de calidad de agua estacional observado para el resto de los cursos urbanos se repite en el Carrasco, bservándose en los meses de invierno una mejora en la calidad del agua respecto a la observada en los meses de verano.

Estación de

monitoreoAños

Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Manga y

Ruta 8MN1 74 75 71 74 77 76 77 69 74 73

Aº Manga y

Aº CarrascoMN2 58 52 50 58 63 58 62 61 65 56

Aº Toledo y

Ruta 102TO1 75 75 72 66 68 67 74 71 73 70

Aº Toledo y

Aº CarrascoTO2 62 60 55 64 67 61 65 60 67 61

Cañada

ChacaritaCDCH 66 62 53 45 56 49 55 47 44 53

Cañada De

las CanterasCDCN 46 54 40 46 63 62 49 61 67 67

Aº Carrasco

y Cno.

Carrasco

CA1 59 63 57 65 60 66 56

Aº Carrasco y

Gral. FrenchCA2 60 55 53 60 59 54 61 60 61 56

Aº Carrasco y

Av. ItaliaCA3 61 57 53 61 64 53 57 59 63 51

Tabla 6.14: Índice ISCA de arroyo Carrasco en invierno (IMM, 2008)

Capítulo 6 - AGUA

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Arroyo Las Piedras

El arroyo Las Piedras integra la cuenca del Río Santa Lucía, es tributario del arroyo Colorado el que, luego de recibir el aporte del arroyo Las Piedras

ofi cia de límite entre Montevideo y Canelones. Su cuenca tiene una extensión de 60 Km2, el curso recibe los aportes de las aguas residuales domésticas de importantes ciudades como La Paz y Las Piedras y de numerosas industrias de diversos ramos.

Tabla 6.15: Índice ISCA de arroyo Carrasco en verano (IMM, 2008)


Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Manga y Ruta 8 MN1 66 58 59 67 67 71 67 67 64 73

Aº Manga y Aº Carrasco MN2 48 51 36 56 58 54 55 48 45 56

Aº Toledo y Ruta 102 TO1 59 52 55 60 61 60 57 63 70

Aº Toledo y Aº Carrasco TO2 43 35 35 57 59 48 49 44 48 61

Cañada Chacarita CDCH 43 46 40 50 55 42 42 45 39 53

Cañada De las Canteras CDCN 23 19 25 52 48 50 41 50 54 67

Aº Carrasco y Cno.

CarrascoCA1 40 55 50 54 48 47 56

Aº Carrasco y Gral.

FrenchCA2 36 30 30 36 35 37 38 39 39 56

Aº Carrasco y Av. Italia CA3 30 31 31 39 50 43 39 39 42 51

Tabla 6.16: Índice ISCA de arroyo Las Piedras en invierno (IMM, 2008)


Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Las Piedras y Cno. Julio Sosa L1 76 74 72 75 74 72 74 73 74 73

Aº Las Piedras y Cesar Mayo

GutierrezL2 70 64 67 68 74 67 67 69 66 53

Aº Las Piedras y Cno. El

CuarteadorL3 68 67 62 64 60 57 62 60 66 66

Aº Las Piedras y Ruta 5 L4 60 59 56 56 52 55 45 31 50 57

Aº Las Piedras y Ruta 36 – Cno.

MelillaL5 71 72 69 53 71 64 65 66 65 55


150

Tabla 6.17: Índice ISCA de arroyo Las Piedras en verano (IMM, 2008)

Estación de

monitoreo

Años

Ubicación Id 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aº Las Piedras y Cno.

Julio Sosa

L1 64 68 70 71 71 72 68 74 65 71

Aº Las Piedras y Cesar

Mayo Gutierrez

L2 55 48 60 55 67 62 52 72 53 48

Aº Las Piedras y Cno. El

Cuarteador

L3 49 37 56 50 64 39 46 51 44 55

Aº Las Piedras y Ruta 5 L4 49 18 50 43 45 47 42 31 26 46

Aº Las Piedras y Ruta

36 – Cno. Melilla

L5 52 56 63 46 55 59 59 60 43 54

Si bien el tramo superior del arroyo Las Piedras (estación L1), presenta una relativa buena calidad del agua (caracterizada como aguas medias) tanto para invierno como para verano, las estaciones de monitoreo aguas abajo (desde L2 a L4), registran un descenso en la calidad del agua asociada a la descarga de efl uentes domésticos e industriales desde ambas márgenes. En el tramo más inferior (estación L5), en términos relativos se observa

Figura 6.25: Evolución del ISCA a lo largo del curso de agua en el período de invierno 2008. (IMM, 2008.)

Figura 6.26: Evolución del ISCA a lo largo del curso de agua en el período de verano 2008.(IMM, 2008.)

cierta recuperación respecto a las estaciones anteriores las cuales pueder ser baja densidad industrial y de población , propician la recuperación parcial del curso de agua.

En síntesis, se puede concluir que los principales cursos urbanos de Montevideo presentan una estacionalidad fuertemente marcada, con mejor calidad de agua en invierno que en verano, asimismo, como es esperable en cualquier curso

Capítulo 6 - AGUA

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urbano, la calidad de agua presenta un gradiente a lo largo del río, siendo los tramos superiores de mejor calidad la cual va disminuyendo progresivamente hacia los tramos inferiores.

Por otra parte, se constata que las obras del Plan de Saneamiento ejecutadas (PSU III) han contribuido en una importante mejora en la calidad de agua en varios cursos.

6.2.2.2.2. Cuenca del Río Cuareim

El monitoreo del Río Cuareim, comenzó en el año 2006 en el marco del Programa TWINLATIN. Este proyecto binacional -que duró hasta el año 2008- se inició con el trabajo conjunto de la DNH del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP, Uruguay) y con el Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH de Río grande do Sul, Brasil), tenía como objetivos principales: el establecimiento de bases de conocimiento sobre la cantidad y calidad de los recursos en la cuenca para poder delimitar planes de manejo para alcanzar un buen estado del río, respetando un equilibrio entre las necesidades que impone el desarrollo y el cuidado del ambiente.

Los monitoreos de calidad de agua continúan siendo realizados por DINAMA a través del Departamento de Calidad de Agua.

El Río Cuareim constituye el límite norte entre el territorio uruguayo y el brasileño. Se localiza en el extremo sur de la República Federativa de Brasil (estado de Rio Grande do Sul) y al noroeste de la República Oriental del Uruguay (Departamento de Artigas).

Es un curso de agua binacional, cuya cuenca hidrográfi ca se encuentra formando parte de los territorios de Brasil y Uruguay, abarcando un área total de aproximadamente 14.865 Km2. De esta superfi cie, aproximadamente el 55.6 % (8258 Km2) se encuentra en territorio uruguayo.

El Río Cuareim nace en la Cuchilla Negra (Brasil), extendiéndose por 351 km hasta descargar sus aguas en el Río Uruguay. Presenta una diferencia de altura desde su nacimiento hasta su desembocadura de 326 metros (pendiente media de 0.93 m/Km, siendo más pronunciada en el primer cuarto de su recorrido). El río posee seis afl uentes directos, los cuales escurren en su mayoría por terrenos rocosos (basaltos de la formación Arapey/Serra Geral).

Los cuatro afl uentes principales del lado uruguayo son los arroyos Catalán, Tres Cruces, Cuaró y Yucutujá (ver Figura siguiente).

Sobre las márgenes del río Cuareim se asientan dos ciudades una frente a otra: la ciudad de Artigas (Uruguay) y la de Quaraí (Brasil). Otros centros urbanos localizados sobre las márgenes del río Cuareim son Bella Unión y la Barra do Quaraí.

Del total de la población del municipio de Quaraí y del departamento de Artigas viven en la cuenca aproximadamente 60.000 habitantes, destacando que el 97 % de la misma lo hace en las áreas urbanas de Artigas y Quaraí (Tabla 6.18).

Tabla 6.18: Centros urbanos relevantes en la cuenca del Cuareim del lado uruguayo (INE, censo 1996).

Centros urbanos

más importantes de

la cuenca (> 1000

habitantes)

Población

(habitantes)

Artigas 44000

Bella Unión 16000

Pintadito 3000

Tomás Gomensoro 1000


152

En relación a los usos del suelo de la cuenca, los mayores cambios han sucedido relacionados a la agricultura, principalmente vinculado al cultivo de arroz. En tal sentido, se han identifi cado los siguientes aspectos que han cambiado desde 1987 al 2008:

• Agricultura;• Regulación del caudal

natural (embalses);• Rutas;• Descargas industriales;• Tomas directas;• Centros urbanos.

Se deduce que los cultivos en regadío han

Figura 6.27: Ubicación general de la cuenca del río Cuareim, estaciones hidrométricas, tomas y estaciones de monitoreo

tenido para el periodo 1987-2008 una expansión importante. En este contexto, el río Cuareim y sus afl uentes son una fuente directa de agua para riego. La mayor demanda por agua en la cuenca del Cuareim se destina al riego y no tanto al abastecimiento de las poblaciones de Artigas y Quaraí (ver Tabla 6.20).

La calidad de agua en el curso, está infl uenciada localmente por los aportes de aguas residuales de urbanas, y en forma global por los usos del mismo para las actividades agropecuarias ya sea la extracción del agua del río, la construcción de embalses, y el aporte de productos fi tosanitarios utilizados en los sistemas agrícolas (agroquímicos, fertilizantes y plaguicidas).

Capítulo 6 - AGUA

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Figura 6.28: Usos del suelo en 1987 Figura 6.29: Usos del suelo en el 2008

Tabla 6.19: Variación de usos del suelo de la cuenca del Cuareim para el periodo 1987-2008. (Proyecto Twin Latin, 2008).

Abril –

junio 1987

(hás.)

Marzo

2008 (hás.)

Variacion

área 1987-

2008 (%)

Pasturas

naturales1220939 1171350 -4,06

Bosque nativo 73260 91484 24,88

forestación 4375 5735 31,1

arroz 51209 66029 28,94

Rastrojo de

arroz29389 93275 217,39

Arroz + rastrojo 80598 159305 97,65

6.2.2.2.2.1. Objetivos del monitoreo

Los objetivos principales del monitoreo implementado en el Proyecto TWINLATIN fueron los siguientes:

• obtener información respecto a la calidad del agua del río Cuareim;

• generar la información necesaria para el establecimiento de un plan de monitoreo permanente y de gestión en la cuenca del río

Cuareim.

Para cumplir con ellos se establecieron 4 estaciones de monitoreo (una próxima a las nacientes en el lado brasilero y las otras del lado uruguayo).7

Tabla 6.20: Demanda de agua en el río Cuareim. (Proyecto Twin Latin, 2008)

Uso del AguaPorcentaje en

volumen

Riego 97,89% (entre

octubre y febrero)

Ganado 2.01%

Abastecimiento

Humano0.09%

Industrial 0.01%

7 - DINAMA continúa realizando monitoreos periódicos en las tres estaciones ubicadas en territorio uruguayo.


154

La ubicación de las estaciones de monitoreo se muestran en la Figura 6.27.

6.2.2.2.2.2. Resultados

Se presentan los resultados de los monitoreos del Río Cuareim localizados en el territorio uruguayo. Los valores de temperatura registrados en los diferentes puntos de muestreo presenta una marcada variación estacional, con valores cercanos a los 10°C en invierno y a los 30°C

en verano. Los valores de pH obtenidos durante las campañas de muestreo se encontraron en promedio entre 6.6 y 6.9.

En relación a la conductividad, esta variable no se encuentra estandarizada en el Decreto 253/79 y modif. La conductividad en las aguas naturales puede variar entre 50 y 1500 µS/cm, por lo cual podemos afi rmar que los valores registrados a lo largo del Río, son característicos de aguas naturales (promedio de 108.3, max= 241, min= 53.8 µS/cm).

La concentración de oxígeno disuelto en el Río Cuareim cumple con el estándar establecido en el Decreto 253/79 y modifi caciones, el cual establece como 5mg/L de como valor mínimo aceptable.

En relación al fósforo total, El Decreto 253/79 y modifi caciones, establece el estándar para fósforo total en 0.025 mg/l. Como puede apreciarse en la (fi g. 6.33), las concentraciones registradas superan dicho valor. Tanto por las concentraciones de fósforo total como de ortofosfato, se ve un

incremento desde el tramo superior (P2) hacia los inferiores (P3 y P4).

En relación a la concentración de coliformes fecales, se mantuvo principalmente por debajo a los 2000 mil coliformes.

En relación a los nutrientes nitrogenados, al comparar los datos de amonio y nitrato se observa que predominó la concentración de NH4 (Figura 6.36), con un máximo en noviembre de 2007 alcanzando los 2mg/L. El nitrato se presentó con valores por debajo del estándar en todo el período de monitoreo (Figura

6.37).

Figura 6.30: Valores de pH durante el periodo de muestreo. Las líneas rojas señalan los valores que establece el Decreto 253/79.

Figura 6.31: Conductividad para el período de estudio.

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Figura 6.32: Concentración de oxígeno disuelto para el período de estudio. La línea roja señala el valor estándar del Decreto 253/79.

Figura 6.33: Concentración de fósforo total para el período de estudio. La línea roja señala 0,025 mg/l el cual es el valor estándar del Decreto 253/79.

Figura 6.34: Concentración de ortofosfato


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Figura 6.35: Concentración de coliformes termo-tolerantes para el período de estudio. La línea roja señala el valor estándar del Decreto 253/79.

Figura 6.36: Concentración de NH4 para el período de estudio.

Figura 6.37: Concentración de nitrato para el período de estudio. La línea roja indica el estándar del decreto.

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6.2.2.2.3. Cuenca del Río Uruguay

6.2.2.2.3.1. Caracterización general

El Río Uruguay, junto a los ríos Paraná y Paraguay, conforman la cuenca del Río de la Plata, que es la quinta cuenca hidrográfi ca más grande a nivel mundial y la segunda en importancia en Sudamérica. El río Uruguay es un curso de agua transfronterizo, el cual nace en territorio brasileño (en el límite entre los estados de Rio Grande del Sur y Santa Catarina, en la Sierra do Mar) a 2.050 m sobre el nivel del mar (Flangini, Y. 1981), de la confl uencia del Río Pelotas con el Río Canoas. En su transcurso pasa a ser el límite entre la Argentina y Brasil y llega al estuario del Río de la Plata a la altura de Nueva Palmira (Departamento de Colonia, Uruguay).

La cuenca hidrográfi ca se encuentra formando parte de los territorios de Argentina, Brasil y Uruguay abarcando un área total de aproximadamente 339.000 Km2. El curso recorre 1.838 km, un 32% se encuentra en territorio brasileño, un 38% forma límite entre Argentina y Brasil y un 30% forma límite entre Argentina y Uruguay, tramo éste último bajo administración de la Comisión Administradora del Río Uruguay.

Desde el punto de vista geomorfológico y dinámico se puede dividir al río Uruguay en tres sectores bien diferenciados: alto, medio y bajo (Flangini, 1981). El alto Uruguay comprende una extensión de 680 Km, desde su naciente hasta la confl uencia con el Pepirí-Guazú, el Uruguay medio abarca desde la confl uencia del río Pepirí-Guazú hasta Salto Grande, con una extensión de 824 Km y el bajo Uruguay va desde Salto Grande hasta

su desembocadura en el Río de la Plata (paralelo de Punta Gorda, próximo a Nueva Palmira), con una extensión de 334 km.

El Alto Uruguay exhibe anchos variables de 500 a 2.800 m, es de lecho sinuoso y accidentado, rocoso y encajonado. Recibe una gran cantidad de afl uentes que le aportan gran caudal. Son frecuentes los rápidos y pequeños saltos en cascadas, presentando un desnivel de 1.950 m en 680 Km. Se caracteriza por la fuerte erosión de márgenes y lecho, a causa de las torrentosas aguas. La navegación en este tramo es difi cultosa e incluso imposible en algunos trechos, subsistiendo el tránsito de embarcaciones de poco calado.

Figura 6.38: Cuenca del río Uruguay (Imagen tomada de:http://www.saltogrande.org/saltogrande/hidrologia.htm)


158

El Uruguay Medio presenta un desnivel de 95m. El lecho es más ancho que el del curso superior, continúa irregular, con rápidos que quedan al descubierto en estiaje. Aquí el Río corre con menor velocidad. La navegación longitudinal se interrumpe en varios puntos debido a los rápidos y al fondo rocoso.

El Bajo Uruguay presenta un lecho prácticamente horizontal, con una velocidad de corriente de unos 2 m/seg (Flangini, 1981). La velocidad de la corriente en este tramo está fuertemente infl uenciada por la altura del Río de la Plata y la acción del viento, así como por la regulación de caudal ejercida por Salto Grande y las precipitaciones ocurridas al norte de la cuenca. La costa argentina es baja, mientras que la uruguaya puede alcanzar alturas de 15 a 20 m.

El río Uruguay presenta desde su naciente hasta la desembocadura una pendiente media de 32 cm/Km. Pero debe resaltarse el hecho que entre Concordia y Concepción del Uruguay la pendiente es de 9 cm/km y entre Concepción del Uruguay y Nueva Palmira la pendiente es de apenas 2 cm/Km (Guibaudo, 1992; Abadie, 1996).

6.2.2.2.3.2. Hidrología

Al analizar la información disponible desde 1980 hasta 2007, de los caudales medios mensuales erogados por la Repres8, refl ejan un valor medio de 5.521 m3/s, con valores extremos de 21.915 m3/s (en 1983) y de 481 m3/s (en 1986)9. Presenta dos máximos de crecidas, uno en otoño (entre mayo y julio) y otro hacia fi nes de la primavera (entre octubre y noviembre) (Figura 6.39), siendo el segundo pico de mayor envergadura que el

primero. Los menores caudales se dan en enero. Esta distribución es válida estadísticamente, considerando los valores medios mensuales, en tanto que para años puntuales dicho régimen puede no cumplirse, ya que depende de las características hidrológicas de la cuenca inmediata (CARU, 1993).

A partir de la construcción de la represa de Salto Grande (1980), el régimen hidrológico del Bajo Uruguay se ve regulado en gran parte por ésta, especialmente hasta la altura de Concepción del Uruguay.

Debe considerarse que dicho régimen depende de las características hidrológicas de la cuenca inmediata. Si se consideran solamente los promedios mensuales se observa (años 2006, 2007 y 2008) que el régimen de crecidas y bajantes se cumple en términos generales, aunque con algunas variantes (Figura 6.40). En estos tres años el caudal más bajo se registra en el mes de febrero, mientras que los caudales más altos se registran entre los meses de octubre y noviembre.

Figura 6.39: Promedio de los caudales de erogados de Salto Grande para el período 1980-2008 (DINAMA, 2009).

8 - http://www.saltogrande.org/saltogrande/pdf/Caudales.pdf

9 - http://www.saltogrande.org/saltogrande/hidrologia.htm

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6.2.2.2.3.3. Monitoreo

La Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) es un Organismo Internacional que tiene a cargo la administración del Río en el tramo compartido entre Argentina y Uruguay. Esta Comisión fue constituida por el Estatuto del Río Uruguay, suscrito entre ambos países el 26 de febrero de 1975 y tiene como principal antecedente al Tratado de Límites del Río Uruguay del 7 de abril de 1961. Se crea en 1975 con el propósito de asegurar el aprovechamiento óptimo y racional del río Uruguay y, en cumplimiento de sus competencias establecidas en el Estatuto, recurre al asesoramiento de técnicos pertenecientes a instituciones ofi ciales uruguayas y argentinas, para el diseño y posterior ejecución de un programa de monitoreo. Surge, de esta forma, el Programa de Calidad de Aguas y Control de la Contaminación del Río Uruguay (PROCON). En el marco del PROCON, la CARU cuenta con un monitoreo ininterrumpido de la calidad del agua del Río desde 1987 hasta el 2004.

Desde el inicio del PROCON se establecieron una serie de estaciones de monitoreo a lo largo del Río Uruguay bajo jurisdicción de CARU. En el presente informe, se describen algunas características básicas de 10 estaciones de monitoreo a lo largo del río (Figura 6.41 y Tabla 6.21), correspondientes a Fray Bentos (serie 70), Salto (serie 40), embalse de Salto Grande (serie 30) y Bella Unión (serie 10).

Entre agosto de 2006 y setiembre de 2007, DINAMA, en coordinación con otras instituciones del Estado uruguayo con competencia y experiencia en temas ambientales, particularmente aquellos

relacionados al río Uruguay, formula y ejecuta el Plan para la Defi nición de una Línea de Base en el Área de Jurisdicción Nacional correspondiente al tramo del Río Uruguay entre los Km 85 y 115 del Río Uruguay. Posteriormente, se ejecuta el Plan de Seguimiento de la calidad de aguas del tramo entre los Km 85 y 115 del Río Uruguay, el cual se mantiene hasta la fecha (Figura 6.42). Ambos programas (Línea de Base y Plan de Seguimiento) se mencionarán en este informe más adelante como “LB y PS”

6.2.2.2.3.4. Caracterización del Río Uruguay

En base al gran volumen de información generado durante los 18 años de monitoreo del PROCON, así como la información del plan LB y PS (2006-2009), se seleccionaron algunos parámetros básicos de monitoreo común para caracterizar el río (Tabla 6.22).

Figura 6.40: Promedios de caudales medios mensuales erogados por Salto Grande en los años 2006, 2007 y 2008, y el caudal medio característico del Río según la CTMSG.(DINAMA, 2009)


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Figura 6.41: Ubicación de las series de estaciones de monitoreo del PROCON. (Plan Línea de Base).

Figura 6.42: Área de estudio y ubicación de las estaciones de monitoreo de la Línea de Base y el Plan de Seguimiento para calidad de agua realizado por DINAMA.

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La selección de éstas variables son relevantes por diferentes aspectos vinculados a la calidad.

Corresponden a las 10 estaciones de monitoreo durante el PROCON( 1987 -2004), y a las 16 estaciones de monitoreo establecidas en el LB y PS (2006-2009).

6.2.2.2.3.5. Resultados

En relación a los parámetros de medición en campo, para el periodo PROCON (1987-2004) se puede observar un comportamiento relativamente homogéneo en el eje longitudinal, encontrándose

N° de estación Ubicación Serie

13Canal, de transecta ubicada entre

las ciudades de Montecaseros (Argentina) y Bella Unión (Uruguay)

10

21 Centro del embalse, frente a la ciudad de Belén (Uruguay). 20

31 Canal, 1 Km aguas arriba de la Represa de Salto Grande. 30

42Canal, de transecta ubicada aguas abajo de las ciudades de Salto y

Concordia. 40

52 Canal, de transecta ubicada aguas abajo de la ciudad de Colón. 50C

56 Canal, de transecta ubicada aguas abajo de la ciudad de Paysandú. 50P

62Canal, de transecta ubicada aguas arriba de la ciudad de Concepción

del Uruguay.60

72Canal, de transecta ubicada aguas abajo de la desembocadura del río

Gualeguaychú.70

82Canal, de transecta ubicada aguas abajo del balneario La Concordia

(Uruguay).80

103

Canal, de transecta ubicada a la

aguas abajo de la ciudad de Nueva

Palmira.

100

Tabla 6.21: Ubicación de las 10 Estaciones del PROCON

Tabla 6.22: Tabla de caracterización del río

Parámetro de medición en

laboratorio

Parámetro de medición

in situ

Nitritos (NO2) pH

Nitrógeno amoniacal (NH4 y NH3) Oxígeno disuelto

Nitrato (NO3) Conductividad

Fosfatos (PO4) Temperatura

diferencias para la conductividad en la estación ubicada en la desembocadura del río Uruguay, la cual puede estar asociada a la infl uencia de las aguas del Río de la Plata y del río Paraná. En todas las estaciones se observa un amplio rango de variación de conductividad, que se manifi esta como valores atípicos y extremos. En el área correspondiente a Fray Bentos, se registran valores medios de conductividad de 65.1 µS/cm, con máximos y mínimos de 95.2 y 46.4 µS/cm respectivamente.

Los valores registrados de pH para todo el río Uruguay en el periodo (1987-2004), presentan una distribución normal con la mayor parte de los datos distribuidos entre los valores 7.1 y 7.3. Para el monitoreo de LB y PS, los valores registrados de pH , presentan un valor medio de 7.5, con extremos de 6.46 y 8.6, y una desviación estándar de 0.4.


162

Durante una misma campaña la distribución de la temperatura en el área de estudio es homogénea. Asimismo, la distribución de temperatura a través de las campañas de LB y PS se presentó también homogénea.

Figura 6.44: Comparación de los valores de pH

Según los datos del PROCON la temperatura se mantiene relativamente homogénea, presentando un promedio de 20ºC, con valores mínimos en invierno de 11ºC y máximos de 31ºC. En este sentido, no se han encontrado apartamientos signifi cativos de las condiciones naturales.

El rango de variación de la misma fue de 10.8 a 27.7°C, presentando un promedio de 20.8°C. Presenta un comportamiento estacional, con temperaturas similares en otoño-invierno y primavera-verano.

Los análisis de las diferentes formas nitrogenadas (NO3, NO2, NH4 y NT) durante el periodo PROCON (1987-2004) señalan que ha existido una tendencia a la disminución en la concentración de las especies

nitrogenadas en el curso hacia su desembocadura (Figura 6.46) teniendo predominancia las formas NO3 y NO2. El amonio presenta un incremento brusco en la zona de infl uencia del colector municipal. (estación de monitoreo numero 13), lo que obedece al tipo de descarga que recibe el Río en esta zona. El nitrógeno total acompaña el comportamiento del nitrato en el área de estudio, excepto en la estación 13, en la cual recibe mayor infl uencia por parte del nitrógeno amoniacal.

Figura 6.43: Comparación de los valores de conductividad (us/cm).

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Figura 6.45: Comparación de los datos de las diferentes formas nitrogenadas.

Figura 6.46: Comparación de los datos de fósforo total y fosfato.

Para los 17 años de estudio en el Río Uruguay, el oxígeno disuelto presentó distribución normal, con un promedio de 8.3 mg/l y una desviación estándar baja (1.3 mg/l). En el estudio de línea de base y el Plan de seguimiento, la concentración de oxígeno también presentó una distribución normal, con un promedio de 9.4 mg/L y una desviación estándar de 1.5 mg/L, lo que indica poca dispersión de los valores. Los máximos y mínimos registrados son de 6.9 y 12.7 mg/L respectivamente.

La distribución del fósforo total y el fosfato han mostrado en el periodo PROCON (1987-2004) un comportamiento similar en las diferentes campañas de muestreo, advirtiéndose un aumento en la concentración de dichos nutrientes hacia la desembocadura del río Uruguay. En los estudios de LB y PS, la distribución de fosfatos y fósforo total es similar en todas las estaciones (Figura 6.46). Los fosfatos presentaron un promedio de 0.027 mg P-PO4/L, con un rango de valores que varía entre 0.010 a 0.153 mg P-PO4/L.


164

Figura 6.48: Distribución del agua elevada a la red por OSE en función de las distintas fuentes.

6.3. AGUA SUBTERRÁNEA

A diferencia de los recursos hídricos superfi ciales, el fl ujo del agua subterránea es muy lento. En los primeros, las velocidades se suelen expresar en metros por segundo, mientras que en los acuíferos la velocidad se mide en metros por año. Esto tiene muchas implicancias, especialmente en lo que refi ere a calidad del agua, preservación/contaminación y monitoreo.

Los cambios de la disponibilidad como la calidad son procesos de larga duración. No obstante, en periodos de tiempos más o menos extensos, alteraciones puntuales carentes de adecuado control pueden alcanzar áreas signifi cativas sin que se detecten impactos sobre el acuífero.

6.3.1. Usos

Aunque en Uruguay la utilización de agua está mayormente basada en fuentes superfi ciales, tanto para abastecimiento público como para otros usos. Sin embargo, los acuíferos tienen un valor estratégico muy signifi cativo. Éstos suministran el 28% del agua distribuida por OSE, mientras que la mayor parte de los emprendimientos rurales se

Figura 6.47: Comparación datos de oxígeno disuelto (mg/L)

abastecen de agua subterránea, al igual que un alto porcentaje de las industrias, incluso en áreas donde hay servicio público. Esto se debe a que puede obtenerse a un bajo costo, la inversión inicial es muy baja y, usualmente, presenta adecuada calidad para su uso directo (Geo Uruguay, 2008, Claes-UNESCO).

Actualmente los acuíferos son la única fuente de agua para el 73% de los servicios de OSE, mientras que un 12% disponen conjuntamente de agua subterránea y superfi cial (http://www.ose.com.uy).

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Figura 6.49: Distribución de los servicios de OSE en función de la fuente de agua.

Es de destacar que tanto un porcentaje considerable de industrias, así como grandes áreas de alta productividad hortifrutícola son dependientes de la disponibilidad en cantidad y calidad de agua subterránea, sin la cual no serían rentables. En particular, en muchas áreas existe marcada relación entre el uso del suelo actual y la disponibilidad de agua subterránea.

Figura 6.50:


166

Según DINASA, la mayor extracción del agua subterránea es en el área de la producción hortifrutícola. De las perforaciones registradas (hasta el año 2008) el 76.7% de las mismas están destinadas para riego. Al respecto, el acuífero Raigón en el departamento de San José, el Sistema Salto – Arapey en los alrededores de la ciudad de Salto y los sedimentos Cretácicos del Sur, representan el mayor porcentaje de la extracción para riego total del país.

La variación geológica es la responsable de los distintos caudales extraídos en cada zona y de las caracteríticas fi sico-químicas del agua. A modo de ejemplo, el 35% de las perforaciones se encuentran en áreas de presencia del basamento cristalino extrayéndose de ellos sólo el 19% del agua subterránea (http://www.ose.com.uy); en la situación opuesta, se encuentra el acuífero denominado Guaraní, del cual se extrae el 32% del agua teniendo solamente el 9% de las perforaciones.

Figura 6.51: Geología superfi cial simplifi cada de la cuenca norte (Oleaga, 2002). El Acuífero Guaraní afl orante se muestra en color celeste, continuando bajo los basaltos (color verde)

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Figura 6.52: Sección hidrogeológica Este -Oeste donde se muestra el acuífero guaraní (celeste) profundizándose bajo los basaltos (verde) en dirección de la Argentina. A partir de Oleaga, 2002) Observar profundidad en zona Este (en superfi cie) y en zona Oeste (1000m de profundidad en Salto)

6.3.1.1. Acuífero Guaraní

La denominación Sistema Acuífero Guaraní (SAG) representa la evolución y unifi cación de la nomenclatura de lo que ha sido identifi cado entre las décadas de 70 y 90, como Acuífero Botucatú (GILBOA et al., 1976) y Acuífero Gigante del Mercosur (ARAÚJO et al., 1995), aparte de denominaciones más locales relacionadas a sus unidades estratigráfi cas constituyentes: Misiones (Argentina y Paraguay), Botucatu y Pirambóia (Brasil) y Tacuarembó (Uruguay).

El SAG es la unidad hidroestratigráfi ca más importante de la parte meridional del continente sudamericano y está asociado al conjunto de rocas formadas por sedimentos originados de la acumulación mecánica de partículas detríticas (producidas por la descomposición/erosión de rocas, denominadas de “siliciclásticos” – gravas, arenas, limos y arcillas) de la Cuenca del Paraná

(Brasil y Paraguay), Cuenca Chacoparanaense (Argentina) y Cuenca Norte (Uruguay).

En Uruguay el SAG se encuentra en el norte del país, alcanzando una extensión de unos 50,000 km2. De éstos, aproximadamente un 20% se encuentra afl orando casi exclusivamente en el sector Este, mientras que el resto se encuentra por debajo de basaltos de la Fm Arapey y otras formaciones más nuevas (sectores Centro y Oeste).

Dada la signifi cativa diferencia en su uso, profundidad de extracción, vulnerabilidad y condiciones de explotación, se presenta un resumen del acuífero Guaraní separados en dos partes, el sector Este (mayormente donde se encuentran en superfi cie las areniscas) y en el sector centro-oeste (donde se encuentran bajo coladas basálticas).


168

con algo de cemento arcilloso en la porción norte, pasando hacia el Sur a predominar términos más fi nos, gradando de arenas fi nas a muy fi nas, con cemento arcilloso algo más abundante. Desde el punto de vista geológico, las Fm. Rivera y la Fm. Tacuarembó, son las principales constituyentes del Acuífero Guaraní. La mayor dependencia del suministro de agua en base al subsuelo y, por tanto, su mayor uso, así como estudios realizados, mayormente como parte del proyecto SAG, resultan en que Rivera - Santana do Livramento sea el sector de mayor conocimiento del acuífero, tanto en su estructura como en su funcionamiento (fl ujo y evolución hidroquímica).

Allí se ha desarrollado un detallado modelo conceptual de funcionamiento el cual fue modelado matemáticamente (Proyecto SAG10 y Gómez, A., 2007), lo que permite comprender y cuantifi car fenómenos hidráulicos e hidroquímicos. Allí se establece10 la presencia de:

• Acuífero superior, constituido por sectores superiores alterados y fi surados de los derrames basálticos, con agua levemente básica y conductividad eléctrica media alta.

• Acuífero inferior (Guaraní), contenido en areniscas de edad Triásico-Jurásico, incluido en las formaciones Rivera, Tacuarembó y Buena Vista. Muestra un comportamiento de tipo multicapa, dentro del cual se detecta:

10 - Proyecto “Desarrollo metodológico para la evaluación de la recarga y la vulnerabilidad del Sistema Acuífero Guaraní en Argentina y Uruguay”. Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní.

6.3.1.1.1. Sector Este (Área Afl orante)

6.3.1.1.1.1. Generalidades

El área de afl oramiento del SAG se restringe a los departamentos de Rivera y Tacuarembó, presentándose también una pequeña área de afl oramiento (“ventana”) en el departamento de Artigas. Las ciudades de Rivera, Tacuarembó, Artigas y Tranqueras son los principales centros poblados ubicados en esta área, totalizando una población próxima a los 200.000 habitantes, a lo cual se le deben sumar ciudades brasileñas fronterizas, las cuáles se emplazan en condiciones similares (Santana do Livramento y Quaraí).

A excepción de Tacuarembó, las ciudades indicadas y el medio rural presentan una muy alta dependencia del agua del acuífero para el abastecimiento público, ya que más del 70% del agua extraída para consumo humano proviene del subsuelo.

En las ciudades indicadas, la carencia de sistemas de alcantarillado en partes de la trama urbana y suburbana ha sido y será una de las principales amenazas para la conservación del acuífero como fuente de agua de adecuada calidad, en especial si se tiene en cuenta la alta vulnerabilidad de este por la casi ausencia de una capa natural de protección contra la contaminación superfi cial.

6.3.1.1.1.2. Modelo Conceptual

Desde el punto de vista litológico existe una diferenciación en los sedimentos que componen el acuífero, variando de arenas medias a fi nas,

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• Sector acuífero granular superior “somero”, constituido por areniscas, de un espesor de decenas de metros, de transmisividad hidráulica media, con agua de pH y conductividad bajos, de características similares al agua de lluvia.

• Acuitardo (medio poco permeable), constituido por areniscas de alto contenido arcilloso, que con algunas decenas de metros que controla el fl ujo entre acuíferos

• Sector Acuífero granular inferior “profundo”, constituido por areniscas, de un espesor de más de cien metros. Es el que presenta mayor transmisividad hidráulica, y se caracteriza por valores de pH próximo a siete y conductividad eléctrica de menos de 400 uS/cm

• Acuitardo inferior, constituido por rocas sedimentarias poco permeables, de edad Devónico-Pérmicas.

En la Figura 6.53 se puede observar la geología simplifi cada del área de estudio.

Los estudios realizados indican que parte del

agua de lluvia infi ltra en las fi suras de los basaltos, que parcialmente desciende hacia el sector de areniscas permeables superior del SAG. Esta recarga se caracteriza por su alta conductividad eléctrica y mayor pH, determinada por el tipo de rocas en las cuales circula (basaltos de la formación Serra Geral). Asimismo, el sector permeable superior del acuífero Guaraní “somero” recibe recarga de agua de lluvia que percola a través de un suelo con pH bajo, escaso contenido de materia orgánica y de mínima capacidad buffer. La gran extensión de éste sector permeable produce que el agua que infi ltró en basaltos y se dirige dentro

Figura 6.53: Geología superfi cial simplifi cada del área de estudio


170

de las areniscas hacia los sectores bajos se mezcla con agua que ingresó verticalmente, produciendo una disminución de la conductividad eléctrica y pH en dirección del fl ujo.

Aunque buena parte del agua que circula en el sector acuífero “somero” descarga en los cuerpos de agua superfi ciales, una importante cantidad de agua desciende hacia el sector acuífero “profundo” circulando a través del sector poco permeable.

En este proceso y posterior circulación en el sector profundo, genera un incremento de los carbonatos, sólidos totales disueltos y con eso de la conductividad eléctrica y pH. En la fi gura 6.54 se presenta una piezometría11 (equipotenciales de nivel de agua) en la zona de Rivera - Santana do Livramento las que muestran una dirección de fl ujo de Uruguay hacia Brasil.

Figura 6.54: Mapa piezométrico del área de Rivera-Santana (tomado de Proyecto SAG)

11 - Proyecto “Desarrollo metodológico para la evaluación de la recarga y la vulnerabilidad del Sistema Acuífero Guaraní en Argentina y Uruguay”. Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní.

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Figura 6.55: Cartografía de base (SGM) y ubicación de secciones hidrogeológicas

Figura 6.56: Sección hidrogeológica 1-1


172

En las fi guras 6.55, 6.56 y 6.57 se muestra en forma esquemática el modelo conceptual desarrollado12.

Uso del agua subterránea

El principal uso en la zona afl orante del Acuífero

Guaraní, es el abastecimiento público, seguido por el riego, el ganadero y el industrial en menor proporción.

Rivera es ciudad fronteriza con Santana do Livramento (Brasil); en conjunto tienen alrededor de 160.000 habitantes y ambas cuentan con el

Figura 6.57: Sección hidrogeológica 2-2

Figura 6.58: Localización de pozos (tomado de Proyecto SAG)

12 - Intendencia Municipal de Rivera. Zonifi cación ambiental como herramienta de planifi cación en la Ciudad de Rivera. Oleaga y Pacheco (2009)

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SAG como su principal fuente de abastecimiento de agua potable. Esta alta dependencia y uso compartido entre ambos países motivó que como parte del proyecto para la protección ambiental y desarrollo sostenible del SAG (OEA-GEF), se seleccionara a esta zona como una de las cuatro áreas piloto, donde se realizaron estudios en mayor profundidad.

En la ciudad de Rivera, aproximadamente 70% del suministro de agua proviene del SAG y el restante 30% corresponde a agua superfi cial tomada de la represa del arroyo Cuñapirú. Los pozos en Rivera pertenecen a Obras Sanitarias del Estado (OSE). La cobertura de agua potable es del 94%, mientras que la de alcantarillado ha crecido fuertemente en los últimos años, prácticamente

duplicándose, alcanzando una cobertura del orden del 70%.

Tacuarembó, es la segunda ciudad en cuanto a número de habitantes, que se emplaza sobre las areniscas del SAG, pero en esta zona el acuífero presenta menor potencial y valor estratégico, ya que el abastecimiento público de agua es casi exclusivamente en base a agua superfi cial. En lo concerniente al saneamiento, la red cubre un 70% de la ciudad.

Artigas y Tranqueras son otras dos ciudades que también se abastecen del Acuífero Guaraní, el cual es su casi exclusiva fuente de agua, extrayéndose un volumen correspondiente al suministro de unas 40.000 personas.

Parámetro Valor máx. Valor mín. Promedio

Alcalinidad 182,6 mg/l 10,4 mg/l 65 mg/l

Conductividad eléctrica 230 µS/cm 150 µS/cm 180 µS/cm

pH 6,8 5,0 6,0

Temperatura 22,8 °C 19,4 °C 20,4 °C

Calcio 41,8 mg/l 4,5 mg/l 20 mg/l

Sodio 10 mg/l 1,1 mg/l 5,5 mg/l

Magnesio 30,2 mg/l 5,1 mg/l 10-20 mg/l

Potasio 4,2 mg/l 0,8 mg/l 2,2 mg/l

Cloruro 151,5 mg/l 14,9 mg/l 33 mg/l

Flúor 0,33 mg/l 0,06 mg/l >0,1 mg/l

Nitrato(*) 20,47 mg/l 0,6 mg/l 8,2 mg/l

Sulfato 9,15 mg/l 1,73 mg/l 4,35 mg/l

TDS 568 mg/l 77 mg/l 239 mg/l

Dureza 144 mg/l 24 mg/l 80 mg/l

Tabla 6.23: Parámetros hidroquímicos del acuífero Guaraní en la zona de Rivera (Proyecto SAG)

* A pesar de cumplir con la guía de potabilidad para nitrato, estos valores son moderadamente elevados, y se atribuyen a la contaminación del agua subterránea por la operación de sistemas de aguas residuales residenciales


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Aunque ambas se emplazaron en sectores afl orantes del acuífero, Artigas cuenta con varios sectores de basaltos sobre las areniscas.

Rivera - Santana do Livramento es ampliamenta la zona de mayor dependencia del acuífero Guaraní donde más de 30 pozos de OSE se encuentran en operación, mientras que un número algo inferior operan del lado brasileño.

Se estima que entre pozos para abastecimiento público y de privados (casas, establecimiento o industrias), en operación y abandonados, posiblemente se superen los doscientos pozos en la zona.

El consumo diario estimado en Rivera para abastecimiento público, es de hasta 20.000 a 25.000m3 / día, lo cual realiza OSE mediante más de 30 pozos que captan del Acuífero Guaraní. Dentro del rubro industrial, los mayores consumidores de agua son las plantas procesadoras de madera, que la utilizan en el proceso para humedecerla.

En este rubro la explotación aproximada es de 2400 m3/día.

En el ámbito rural, la extracción es para ganado, consumo humano y riego.

6.3.1.1.1.3. Datos Hidroquímicos

El agua, al circular a través de las distintas rocas que componen el subsuelo, va cambiando sus características hidroquímicas al disolver los minerales que encuentra en su lento pasaje. Esto va generando distintas características que permiten identifi car por donde ha circulado y su evolución.

El agua que ha circulado por los derrames basálticos se caracteriza por ser algo básica (en ocasiones por encima de 8,2), mayor presencia relativa de sodio y conductividad eléctrica relativamente media alta (400-600uS/cm). El sector somero del acuífero en areniscas presenta agua de pH y conductividad bajos, 5,0 a 6,3 y 20 a 100uS/cm respectivamente, (de características próximas al agua de lluvia). Por debajo de éste, el agua ya cuenta con un importante tiempo de tránsito (decenas a centenas de años) y se caracteriza por valores de pH próximos a los neutros y conductividad eléctrica intermedias, inferior a 350 uS/cm y es de tipo bicarbonatada cálcica.

En la Tabla 6.23 se presentan rangos de valores medidos en muestras de agua extraída de las areniscas.

Microbiología

En el marco del Proyecto SAG, en varios muestreos no se detectaron E. coli ni coliformes fecales en ninguno de los resultados microbiológicos disponibles del área Rivera-Santana do Livramento. Sin embargo, se detectaron coliformes totales en 10 de las 16 muestras. Cabe mencionar que los pozos muestreados son en general profundos, donde usualmente en menor medida se advierten problemas de calidad. Es de destacar que los microorganismos tienen un periodo de vida corto en el agua subterránea (promedialmente de decenas de días), por lo que, los resultados muestran dos cosas, por un lado que cada pozo donde se detectaron coliformes presenta una fuente de contaminación cercana y, por otro, los resultados son refl ejo de la alta vulnerabilidad del acuífero.

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Figura 6.59: Vulnerabilidad GOD para el SAG Pozos de extracción para abastecimiento público se presentan en círculos de color verde

6.3.1.1.1.4. Vulnerabilidad

En el año 2009 se realizó para la Intendencia Municipal de Rivera un detallado mapa de vulnerabilidad a la contaminación (método GOD13) , con el fi n de utilizar sus resultados como herramienta de gestión del territorio. En la Figura 6.59 se presentan sus resultados.

Como puede observase, se presentan zonas de vulnerabilidad media, baja o alta. Las zonas de menor vulnerabilidad se corresponden a las áreas en donde existe presencia de basaltos sobre las areniscas, mientras que cuando éstas se encuentran en superfi cie la vulnerabilidad es media y alta. En particular, más del 90% de la ciudades se ubican sobre áreas de alta vulnerabilidad.



176

Figura 6.60: Pozos de abastecimiento de agua potable y sus perímetros de protección calculados En rojo perímetros inmediatos de protección, con mayor restricción de actividades. Naranja, perímetros de menor restricción de actividades

6.3.1.1.1.5. Perímetros de protección de pozos

Como parte de dicho trabajo14, se determinaron perímetros de protección de pozos, herramienta usualmente considerada a nivel mundial para la gestión del territorio y protección ambiental de los acuíferos. Los resultados obtenidos se muestran en la Figura 6.60.


6.3.1.1.2. Área Confi nada (Centro y Oeste)

Litológicamente está conformado por los mismos materiales que la unidad afl orante, donde se han preservado las granulometrías medias que predominan sobre las fi nas, existiendo también arenas gruesas y gravilla, las cuales se encuentran bajo importantes espesores de rocas basálticas, que puede superar los 1000 metros (Ej. Pozo termal Club Remeros Salto).

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La estructuración del acuífero en esta región se conoce principalmente por el estudio de la cuenca Norte con el objetivo de prospección petrolera, existiendo un número importante de perforaciones y de estudios geofísicos. Asimismo, en la zona termal se encuentra un gran número de perforaciones en operación que, a excepción de Almirón, dan sustento a los emprendimientos termales del país.

Desde el punto de vista de la hidroquímica las aguas varían de bicarbonatadas cálcicas sódicas a bicarbonatadas sódicas y bicarbonatadas cloruradas sódicas. Los valores de pH medidos muestran un rango de entre 7,7 y 9,0, o sea, agua algo básica, con conductividades eléctricas altas (800 a 1400 uS/cm).

Dentro del área confi nada es de destacar la ocurrencia de termalismo en la región occidental, con temperaturas que llegan hasta los 48º C, presentando también zonas de surgencia en virtud de la estructuración geológica del acuífero, alcanzando cargas hidráulicas del orden de los 77 m por sobre el nivel del terreno. Las aguas termales se caracterizan por ser las de mayor contenido de sales totales disueltas de todo el acuífero.

Varias perforaciones geológicas realizadas durante campañas de exploración petrolera entre los años 1957 y 1958, alumbraron aguas termales que dieron lugar a cuatro balnearios en el noroeste del territorio: Termas del Daymán, Arapey, Guaviyú y Almirón. Hidrogeológicamente, los tres primeros pozos alumbran agua del Acuífero Guaraní. El pozo de Almirón obtiene aguas de un acuífero diferente, (areniscas pérmicas), que posee características geoquímicas diferenciadas con alto contenido de sales particularmente sulfatos y cloruros, alto tenor de calcio y medio de magnesio. La temperatura

del agua es de 34 grados centígrados en Almirón y oscila entre 39 y 48 grados centígrados en el resto de las perforaciones.

La mayor parte de las perforaciones termales se ubican en un radio de 25Km de Salto, las cuales, junto a las perforaciones de Concordia (Argentina) presentan una capacidad de extracción del orden de 20.000 m3 de agua por día. Esta alta extracción y uso compartido entre ambos países motivó que como parte del proyecto para la protección ambiental y desarrollo sostenible del SAG (OEA-GEF), se seleccionará a esta zona como una de las cuatro áreas piloto, donde se realizaron estudios en mayor profundidad. Asimismo, dicha problemática motivó la realización del estudio: “Propuesta de metodología de control para el ordenamiento del uso del acuífero termal Guaraní en Uruguay. (1999). De los Santos, Jorge. DNH-PNUD”, el que a su vez fue tomado como base para la redacción del Decreto Nº 214/000, que regula la gestión del Acuífero Guaraní en su porción termal.

Esta alta extracción tiene como correlato la disminución de la presión de surgencia de los pozos, pero a pesar de lo indicado, a la fecha no se ha podido cuantifi car científi camente el impacto, ni las implicaciones temporales que tendrá la extracción realizada ni la futura. Es de destacar que para un adecuado análisis de la problemática es necesario contar con un período de mediciones de varios años.

Por las características geológicas (areniscas bajo 1000m de basalto) y especialmente por la existencia de surgencia (o sea el agua fl uye naturalmente de los pozos, sin necesidad de bombeo) en esta zona la vulnerabilidad del acuífero a la contaminación desde la superfi cie es nula.


178

6.3.1.1.2.1. Usos del agua

Los usos de agua en Concordia-Salto son principalmente en el sector turístico para turismo termal, aspectos relacionados con la salud y otros sectores económicos.

La normativa referente a la extracción de agua por intermedio de los pozos es regulada por la DINASA, con la cual se acuerdan los permisos para dicha actividad, que incluyen topes máximos de extracción, presión, caudal instantáneo (es el que se está gastando) y acumulado. El control de los efl uentes es realizado,por la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA).

En cuanto al destino de las aguas de rebalse, todas son vertidas a los cuerpos de agua cercanos, donde la temperatura es el único parámetro de control, ya que es en forma casi exclusiva el indicador a tener en cuenta.

6.3.1.2 Acuífero Raigón

6.3.1.2.1. Introducción

El acuífero Raigón es un sistema que se desarrolla en medio sedimentario, situado en el Sur del país, en el departamento de San José, al oeste de Montevideo. Abarca una superfi cie aproximada de 2.300 Km², sobre la cual se asienta una población del orden de los 47.000 habitantes. Los límites geográfi cos aproximados del área de estudio son: al Sur el Rio de la Plata, al Este el Río Santa Lucía hasta la localidad de 25 de Agosto; al Norte la vía férrea que pasa por las localidades de Villa Rodríguez, San José y Mariano Soler; completando desde allí una línea imaginaria hasta las nacientes del Arroyo Pavón; y al Oeste el Arroyo Pavón hasta el Río de la Plata.

Figura 6.61: Localización del Sistema Acuífero Raigón (Fuente: Fac. Ing. 1999)

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El clima es templado y moderadamente lluvioso con una precipitación anual de alrededor de los 1.000 mm con 90 días anuales de lluvia, siendo el trimestre más lluvioso el que va de enero a marzo con 290 mm, y el menos lluvioso el que va de mayo a julio con 226 mm. Las temperaturas en invierno varían entre 6.1°C a 15.6°C y en verano entre 17.1°C y 30.9 °C.

Abastece explotaciones industriales, agrícolas y ganaderas que a la vez vierten efl uentes – con y sin tratamiento- sobre la capa freática, por lo que se ve sujeto, como todo acuífero, al posible deterioro de la calidad de sus aguas como consecuencia de actividades potencialmente contaminantes.

El sistema hidrogeológico se desarrolla principalmente a través de la Formación Raigón, aunque se consideran zonas constituidas por la Fm. Fray Bentos, en que la conductividad hidráulica es mucho menor, y por el basamento cristalino, en que el fl ujo puede darse a través del medio fi surado. Otras manifestaciones de la Formación

Raigón con capacidad de almacenamiento hídrico se dan también al oeste del Arroyo Pavón en el departamento de San José y se observan asimismo afl oramientos en la cuenca alta del Río Santa Lucía.

6.3.1.2.2. Modelo General De Flujo

En dos trabajos: Carta de Vulnerabilidad del Acuífero Raigón (FING, 1999) y Gestión Sostenible del Acuífero Raigón - Proyecto Regional de Cooperación Técnica RLA/8/031, se ha modelado numéricamente el fl ujo del agua subterránea en el SAR, obteniendo resultados en base a las piezometrías regionales que a continuación se presentan.

Las modelaciones se basan en reproducir el comportamiento del acuífero a lo largo del tiempo, para lo cual se cuenta con información de niveles desde el año 1986 a 1994 como parte de un proyecto Prenader.

Figura 6.62: Piezometría del Acuífero Raigón (Carta de Vulnerabilidad del Acuífero Raigón, Facultad de Ingeniería, 1999)

Figura 6.63: Piezometría del Acuífero Raigón (Proyecto Regional de Cooperación Técnica RLA/8/031, 2005)


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La DINAMIGE ha realizado también campañas de medición de niveles piezométricos llegando a la conclusión que sobre un total de 93 pozos monitoreados desde el verano del 2007 a la fecha, en el 97% de los casos los niveles estáticos de los pozos han descendido, siendo el intervalo más frecuente el comprendido entre -0.80 y -1.50 metros.

Estos descensos se pueden deber principalmente a dos causas, disminución de la recarga o incremento de la extracción. La información disponible es escasa como para determinar la razón. Es de destacar que las oscilaciones naturales de nivel por variación en la pluviometría y con ello de la recarga suelen ser de varios metros, existiendo antecedentes registrados que muestran descensos como los indicados o superiores y posteriormente alcanzan el nivel original.

6.3.1.2.3. Usos

La demanda global de agua subterránea para el acuífero Raigón según usos se presenta en la Tabla 6.24:

6.3.1.2.4 Vulnerabilidad15

La vulnerabilidad es una propiedad intrínseca de los sistemas de agua subterránea que depende de la sensibilidad de estos a impactos humanos y/o

naturales, y es función de factores hidrogeológicos que determinan tanto la inaccesibilidad de la zona saturada a la penetración de contaminantes como la capacidad de atenuación de la misma y de los estratos por encima de ella. Las propiedades del medio varían de un punto a otro, razón para que algunas áreas sean más vulnerables que otras. Pueden obtenerse mapas de vulnerabilidad mostrando zonas con mayor o menor susceptibilidad a la contaminación, que generalmente se construyen para el acuífero superior o freático. Estos niveles permiten valorar la vulnerabilidad en forma relativa entre las regiones que integran el área de estudio.

Los mapas de vulnerabilidad tienen múltiples propósitos y son útiles, sobre todo, a nivel gubernamental. Su principal cometido es servir de guía en la planifi cación de actividades relacionadas con el medio ambiente y el ordenamiento territorial (Ej. para el desarrollo de políticas de protección para las aguas subterráneas).

El propósito perseguido al estudiar la vulnerabilidad de este sistema es permitir la planifi cación a efectos de atender solicitudes para la radicación de nuevos emprendimientos industriales u otros, manteniendo las condiciones naturales del reservorio subterráneo y asegurando la permanencia de una de las principales fuentes de agua potable en el Departamento de San José.

Como se observa, la mayor parte del área tiene valores medios de índice de vulnerabilidad, destacándose índices bajos en las zonas elevadas del Norte y algunas zonas en el Sur. Los sectores con alta vulnerabilidad aparecen dispersos, concentrándose en zonas cercanas a los arroyos donde afl ora la Fm. Raigón o en zonas de alta recarga.

15 - Carta de Vulnerabilidad del Acuífero Raigón. Informe Final. Convenio DINAMA-IMFIA

Tabla 6.24: Usos estimados para el acuífero Raigón (Informe proyecto RLA-8-031, 2005)

Usos Mn3 m3/h %

Riego 27,89 6456 85

Industrial 3,11 852 9

Abastecimiento 1,91 436 6

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6.3.1.2.5. Presencia de Nitratos

Durante el proyecto RLA-8-031 de OIEA se extrajeron 6 muestras, para efectuar las determinaciones de Nitrógeno-15 y Oxígeno-18 de los nitratos en aquellos pozos del acuífero cuyos contenidos de nitrato estaban próximos o superiores a 45 mg/l expresado como nitrato (10 mg/l expresados como Nitrógeno).

Los resultados obtenidos muestran que el origen del nitrato corresponde a deyecciones de animales y de residuos sépticos.

6.3.1.2.6. Agroquímicos organoclorados

Los plaguicidas organoclorados (específi camente insecticidas) son productos de amplio espectro y gran persistencia. Por el largo período de tiempo necesario para su inactivación, su uso está siendo cada vez más restringido. Sin embargo, debido a que han sido empleados de forma masiva, se han producido graves efectos de acumulación en las cadenas trófi cas de muchos ecosistemas.

El movimiento del plaguicida hacia las aguas subterráneas viene condicionado por las características intrínsecas de los productos y está muy ligada con las propiedades del medio en que se encuentran.

En general y debido a que los plaguicidas se aplican

comúnmente de manera difusa, su pasaje a las aguas subterráneas se realiza con una dilución importante, produciendo concentraciones fi nales muy bajas. Aunque valores altos pueden ocurrir si se produce algún accidente que produzca un vertido, o se realice una aplicación directa del pesticida en el agua, o que exista una gran vulnerabilidad del acuífero.

La inactivación de un plaguicida dependerá de factores tales como la naturaleza del mismo, tipo de suelo, clima y tipo de laboreo agrícola. La existencia de minerales arcillosos, materia orgánica, textura fi na y baja porosidad efi caz en los suelos tienden a producir una mayor absorción de los pesticidas. La existencia de materia orgánica contribuye a la descomposición de los pesticidas debido al aumento de la población microbiana y al aumento de la adsorción.

Figura 6.64: Carta de vulnerabilidad del Acuífero Raigón (DINAMA, 1999)


182

Varios estudios realizados sobre el acuífero Raigón de carácter general han tenido en consideración la aplicación de plaguicidas en el área (Carballo et al., 1996; De los Santos et al., 1999). Asimismo, trabajos específi cos sobre químicos tóxicos y el medio ambiente fueron desarrollados anteriormente (García Agudo, 1990 a y b).

Los principales contaminantes identifi cados por Carballo et al. (1996) en el sector agrícola fueron los fertilizantes químicos a base de nitrógeno y los pesticidas, fundamentalmente los clorados como Lindano, Heptaclorobenceno, DDE y Dieldrin. De acuerdo con lo planteado en este trabajo, la mayoría de los pesticidas experimentan una fuerte sorción en el suelo; sin embargo en ese estudio se detectó su presencia en las aguas subterráneas.

Como se podrá observar, más allá de tener algunos resultados, se carece de una red de monitoreo, con metodologías establecidas y muestreo periódico que permita sacar conclusiones más robustas en que sustentar medidas de accíón.

6.3.1.2.7. Estudio detallado Ruta 1, Km 4816

El objetivo del estudio fue la determinación de la composición hidroquímica del Acuífero Raigón en una determinada región del mismo y el estudio de los niveles de cromo existente en un radio de 4Km en general, con énfasis en un radio de 1Km en torno del km 48 de la Ruta Nacional N° 1, para evaluar el estado del agua subterránea, en una zona donde existe actividad industrial.

El riesgo que los efl uentes y emisiones de estas actividades industriales representan para

los recursos naturales, en especial para el agua subterránea, hace necesario un seguimiento mediante muestreo y análisis de calidad a lo largo del tiempo.

El acuífero Raigón en la zona de estudio funciona como un sistema bicapa, con dos estratos permeables separados por un estrato semi-impermeable (acuitardo), conformado por arcillas de la propia formación, que conecta hidráulicamente los estratos conductores.

Superiormente se encuentra cubierto por las arcillas expansivas de la formación Libertad. En función del estado de saturación de las arcillas, se producirá a través de las mismas, la recarga al acuífero.

El piso del acuífero está dado por la formación Camacho, de origen marino y en general de buena conductividad hidráulica, que representa un potencial riesgo de salinización según la profundidad de perforación alcanzada y el régimen de bombeo aplicado. Algún sector tiene como piso directamente a la formación Fray Bentos.

6.3.1.2.7.1. Campañas de muestreo 2007-2008

El proyecto completó 3 campañas. La toma de muestras para análisis hidroquímico se hizo siguiendo las recomendaciones del protocolo de muestreo de la DINAMA.

La Tabla 6.25 resume la información recabada en cada una de ellas.

16 - Basado en Estudio localizado del Acuífero Raigón para determinación de su composición hidroquímica y el contenido de cromo total Ruta Nº 1 – Km 48

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6.3.1.2.7.2. Calidad del agua

El muestreo abarcó la determinación en laboratorio de más de 70 especies y parámetros. La falta de información del fondo natural del

Figura 6.65: Pozos seleccionados para la primera campaña de muestreo

Figura 6.66: Pozos seleccionados para la segunda campaña de muestreo

Campañas Fechas

Número de

perforaciones

relevadas

Número de

muestras

Parámetros

analizadosLaboratorios

1

7, 8 y 9

de julio

2007

20 96

Temperatura,

alcalinidad, pH,

conductividad,

iones mayoritarios,

minoritarios y traza.

Ecotech, Actlabs,

DINAMA

2

12 y

13 de

diciembre

2007

10 23

Temperatura,

alcalinidad, pH,

conductividad,

iones mayoritarios,

minoritarios y traza.

Actlabs, DINAMA

33 de abril

de 200810 20

Temperatura,

alcalinidad,

conductividad, cromo

total.

DINAMA

Tabla 6.25

acuífero (que no fue generada en este caso) no ha permitido contrastar los valores obtenidos limitando el alcance de las conclusiones. En referencia al funcionamiento, se indica como posible fuente de Na y Cl a la formación infrayacente (Camacho).


184

6.3.1.3. Acuífero de Punta Espinillo

El área de Punta Espinillo está ubicada en el límite oeste del Departamento de Montevideo, sobre la margen derecha de la desembocadura del Río Santa Lucía en el Río de la Plata (Ver fi gura 6.67). En esta zona se encuentran pequeños establecimientos agrícolas (3 a 5 hectáreas promedio), que producen de forma intensiva la mayoría de los vegetales consumidos en la ciudad de Montevideo. Debido al tipo de cultivo tienen una elevada demanda de agua para riego y, por lo general, cada predio tiene su pozo, ya que dado lo pequeño de los terrenos no es conveniente hacer almacenamientos superfi ciales, lo que determina una gran densidad de pozos.

Figura 6.67: Ubicación del área de Punta Espinillo (Google Earth, 2009)

La extracción se realiza de un acuífero fi surado de características excepcionales por su gran almacenamiento, pero debido a su gran explotación se han generado descensos importantes y en algunos casos extremos, resultando en que varios pozos se han secado.

En la zona de Punta Espinillo las litologías están constituidas por rocas metamórfi cas de grado bajo a medio (micaesquistos, cuarcitas, anfi bolitas y gneis), que ocupan cerca del 90% del área, pertenecientes al denominado Terreno Piedra Alta. Se desarrollan en una faja de aproximadamente 30 Km de ancho con un rumbo general E-NE. El resto corresponde a depósitos Terciarios (Fm. Fray Bentos), Cuaternarios (Fm. Libertad) y depósitos actuales (Dunas y arenas costeras) localizados en la zona costera del Río de la Plata.

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En la mayoría del área, el agua subterránea se almacena y circula principalmente en fracturas. Los niveles alterados son de poco espesor, no mayor a los cinco metros, sin importancia hidrogeológica. Las rocas gnéisicas presentan mayor densidad de fracturas y porosidad efectiva y son las que tienen mejor capacidad de almacenamiento.

A través del proyecto de riego (PRENADER) se han realizado en un área de aproximadamente 16 Km2, más de 30 perforaciones, lo que implica en algunos casos valores de 9 pozos por Km2, como en los casos de los caminos S. Rebella y Sanguinetti. Si a esto le agregamos aquellos pozos no realizados por PRENADER, se obtienen valores de 13 pozos/Km2, (Montaño, J. et. al. 1998), lo que ha provocado serios problemas de sobreexplotación.

Se han observado concentraciones de sodio, cloruro, sulfato y nitrato muy por encima de los límites de potabilidad. Según Guérèquiz, R. et. al. (2004), de 22 pozos analizados, todas las muestras del acuífero de Punta Espinillo presentan un concentración del ion sodio que supera el límite, máximo permitido de 200 mg/l (OSE, OMS).

Con relación al contenido de nitratos, únicamente se encuentran dentro del rango de potabilidad (45 mg/l), el 18% para invierno, 22% en primavera y 28% para verano, mientras que en otoño todos los pozos se sitúan sobre el límite. Estos altos contenidos de nitratos se asocian principalmente al elevado uso de fertilizantes de origen animal y en menor cantidad de fertilizantes nitrogenados, vinculados a un manejo intensivo de los predios.

Con respecto a los cloruros, se presentan, en general, altos contenidos (sin exceder los estándares). El contenido de sólidos totales disueltos (TDS) es también elevado, encontrándose la mayoría de los pozos sobre valores de 800 mg/l.


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DINASA/DINAMA, M.: Hacia un plan de gestión integrada de los recursos hídricos: Agenda para la acción. 2009

Proyecto Regional de Cooperación Técnica RLA/8/031 – Manejo integrado y sostenible de aguas subterráneas en América Latina (2005). Gestión sostenible del acuífero Raigón, Uruguay. Informe Técnico Final del Proyecto Nacional

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Capítulo 6 - AGUA

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Capítulo 7 - BIODIVERSIDAD

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7.1.Introducción ....................................................................................................... 192

7.2. Ecosistemas del Uruguay ................................................................................... 194

7.2.1. Ecosistemas de praderas ..................................................................................... 194

7.2.2. Ecosistemas de bosques ...................................................................................... 195

7.2.3. Ecosistemas de humedales .................................................................................. 196

7.2.4. Ecosistemas acuáticos ......................................................................................... 197

7.2.5. Ecosistemas costeros .......................................................................................... 198

7.2.6. Macrozonifi cación de ecosistemas terrestres ........................................................... 199

7.3. Especies ........................................................................................................... 201

7.3.1. Riqueza de especies ............................................................................................ 202

7.3.2. Especies prioritarias para la conservación .. ............................................................ 203

7.3.3. Especies exóticas invasoras ...................................................................................206

7.3.4. Especies amenazadas ......................................................................................... 206

7.4. Principales problemáticas .................................................................................. 214

7.4.1. Agricultura y pastoreo ......................................................................................... 214

7.4.2. Forestación con especies exóticas ......................................................................... 214

7.4.3. Extracción ilegal de leña de monte ........................................................................ 214

7.4.4. Caza, pesca y captura ilegal ................................................................................. 214

7.4.5. Contaminación ................................................................................................... 215

7.5. Grado de naturalidad/antropización .................................................................. 215

7.5.1. Metodología ....................................................................................................... 215

7.5.2. Mapeo del grado de antropización/naturalidad ........................................................ 216

7.6. Áreas protegidas ............................................................................................... 218

7.6.1. Introducción ...................................................................................................... 218

7.6.2. La situación del Uruguay en materia de Áreas Protegidas ...........................................219

7.6.3. Los avances en el marco institucional .................................................................... 220

7.6.4. Los primeros pasos en la planifi cación e implementación del SNAP ............................ 222

7.6.5. Proceso de incorporación de áreas al SNAP ............................................................ 224

7.6.6. Las perspectivas y los desafíos futuros .................................................................. 224

7.7. Bioseguridad y transgénicos .............................................................................. 229

7.7.1. Eventos transgénicos autorizados en Uruguay ........................................................ 229

7.7.2. Marco legal para organismos genéticamente modifi cados ......................................... 230

7.7.2.1. Vegetales ....................................................................................................... 230



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7.1. INTRODUCCIÓN

La biodiversidad o diversidad biológica se defi ne por parte del Convenio sobre la Diversidad Biológica de Naciones Unidas como: la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. La biodiversidad es entonces el soporte de la vida en nuestro planeta y su conocimiento, conservación y uso sostenible es vital para la continuidad de los diferentes tipos de vida y los procesos evolutivos de la misma.

Con respecto de la biodiversidad en nuestro país podemos decir que el territorio Uruguayo abarca 176,215 km² continentales y unos 130,000 km² marinos, localizados entre los 30º y 35º grados de latitud Sur, en una zona de importante transición biogeográfi ca en el continente Sudamericano. Por tal motivo, a pesar de su relativamente media superfi cie y posición subtropical, alberga una importante biodiversidad, tanto eco-regional como ecosistémica, específi ca y genética. A pesar de que tradicionalmente Uruguay ha sido incluido en la provincia pampeana (Cabrera y Willink 1973), y considerado como una eco-región homogénea de pradera (Sabanas Uruguayas, sensu Dinerstein et al. 1995), recientemente han surgido evidencias de una mayor diversidad ecorregional determinada en gran medida por la infl uencia de las Provincias Paranaense y Chaqueña (Grela 2004; Brazeiro et al. 2007).

A nivel marino, el territorio uruguayo está

comprendido en la eco-región “Provincia Uruguay-Buenos Aires” (sensu Sealey & Bustamante 1999) o “Zona Transicional” (sensu Boltoskoy 1999), la que se incluye en la Provincia biogeográfi ca Argentina. La alta diversidad de peces e invertebrados, así como las importantes colonias de mamíferos y aves marinas, le confi eren a esta eco-región marina una alta prioridad en términos de conservación.

Esta alta diversidad eco-regional trae aparejada una elevada diversidad de especies, reuniendo en un territorio relativamente mediano un importante número de especies animales y vegetales de diferente afi nidad biogeográfi ca. Numerosas especies tropicales y subtropicales encuentran en Uruguay el límite sur de su distribución natural, mientras que varias especies andinas y patagónicas también se distribuyen dentro del territorio uruguayo. Ante los pronosticados cambios en las distribuciones geográfi cas de las especies como consecuencia del cambio climático, las áreas de transición biogeográfi ca, como las que ocupa Uruguay, cobran aún mayor relevancia para la conservación.

En cuanto a la diversidad de ecosistemas o ambientes continentales, la pradera ocupa alrededor del 70% del territorio continental, y es considerada una de las áreas más importantes en cuanto a la riqueza de gramíneas a nivel mundial y centro de diversidad primario de las mismas (Rosengurtt 1946, Millot et al. 1987, Groombridge 1992).

Un estudio reciente en la eco-región pampeana identifi có en Uruguay varias áreas valiosas de pastizal (AVP), defi nidas éstas por su signifi cativa biodiversidad, alto grado de naturalidad y buen estado de conservación (Bilenca & Miñaro 2004).


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Además de distintos tipos de praderas, Uruguay posee varios tipos de bosques (e.j., galería, serrano, quebrada, costeros) y sabanas arboladas (e.j., algarrobales, espinillares, palmares) que cubren el 4.2% del territorio.

Asimismo, existen importantes áreas de humedales, incluyendo tierras inundables y lagunas costeras. Dentro de los humedales, se destacan a nivel internacional los Humedales del Este y los Esteros de Farrapos (en el litoral oeste del País), ambos Sitios Ramsar. Los Humedales del Este han sido además declarados Reserva de Biosfera de la UNESCO (Programa MAB), y son considerados por Conservation International como una de las áreas de humedal más importantes del Neotrópico.

Según Grela (2004), basándose en la distribución geográfi ca de un número importante de especies arbóreas y arbustivas presentes en Uruguay, puede establecerse que una parte del territorio uruguayo debe incluirse en la provincia fi togeográfi ca Paranaense y otra región debe considerarse transicional entre las provincias Paranaense y Chaqueña.

En el ámbito marino, el sistema fl uvio-marino constituído por el Río de la Plata y el Océano Atlántico, así como la Convergencia Subtropical que se localiza fuera de la plataforma continental, donde entran en contacto las corrientes de Malvinas y la de Brasil, constituyen unos de los ecosistemas marinos de mayor productividad en el mundo. La interacción entre estos cuerpos de agua de marcadas diferencias oceanográfi cas, generan en la región una alta diversidad de ambientes acuáticos.

Con referencia a los ecosistemas marino costeros, se realizó una zonifi cación en función de los

gradientes salino, batimétrico y sedimentológico,

ésta defi nió cinco grandes ambientes: dulceacuícola, fl uvio-marino, plataforma costera, plataforma profunda y talud (FREPLATA 2005). A nivel costero, se pueden encontrar varios tipos de ecosistemas, tales como playas arenosas, puntas rocosas, estuarios y lagunas costeras, siendo las playas quienes ocupan una mayor superfi cie (ECOPLATA, 1998; FREPLATA, 2005).

Los peces, moluscos y copépodos pueden considerarse unos de los grupos marinos mejor representados. Dentro de los invertebrados, los crustáceos y equinodermos también pueden considerarse de importancia en materia de representatividad. Uruguay presenta uno de los más detallados estudios taxonómicos de diatomeas de América Latina (Metzeltin y García – Rodríguez, 2003; Metzeltin et al, 2005).

En resumen: la diversidad biológica de Uruguay incluye ecosistemas transicionales, terrestres y acuáticos con las contribuciones fl orísticas y faunísticas de diversos orígenes. Numerosas especies poseen una amplia distribución que cubre las regiones tropicales o subtropicales y cuyo límite sur de dispersión llega a Uruguay, o especies con un área geográfi ca que abarca las regiones andinas y patagónicas que se extienden hacia el norte, alcanzando este territorio. En este contexto, la pradera es el bioma dominante en nuestro territorio continental y en la región aledaña.

En concordancia con la diversidad de ecosistemas, Uruguay presenta una interesante diversidad de especies, varias de ellas de relevancia internacional.


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7.2. ECOSISTEMAS DEL URUGUAY

El nivel de ecosistemas es la primera aproximación que requiere la gestión sostenible de la biodiversidad en cualquier país, teniendo en cuenta que los ecosistemas presentes en el territorio son el resultado de un largo devenir de interacciones recíprocas entre múltiples factores geoambientales, donde las fuerzas de génesis y evolución (factores y procesos) están en permanente cambio, más allá de su estabilidad o regularidad en su comportamiento temporal, todo lo cual induce y provoca síntesis, alteraciones, recombinaciones, destrucciones y nuevas génesis a nivel de las estructuras y funcionalidades de dichos ecosistemas (MVOTMA- PNUD/GEF, 1999).

Los criterios geomorfológicos dividen nuestro territorio en grandes unidades que presentan diferentes microclimas, lo que determina que la correspondencia entre unidades geomorfológicas y de vegetación no sea simple, donde a cada unidad geomorfológica no siempre le corresponde una única formación vegetal, sino un complejo mosaico de formaciones vegetales.

La vegetación, por su desarrollo y estabilidad, constituye, por lo general, el integrante más conspicuo de una biocenosis, estructurando los ecosistemas terrestres. Las distintas especies vegetales requieren condiciones especiales de temperatura, humedad y luz, por lo que su distribución está determinada por factores geográfi cos, climáticos, edáfi cos y bióticos (Molina, 1997).

Estas formaciones vegetales no presentan límites defi nidos, sino que están representados por un ecotono, donde las especies vegetales se van sustituyendo unas a otras en función de algún gradiente.

Asimismo, la incorporación de nuevas áreas de cultivo (agrícola, forestal), van determinando cambios en la composición fl orística de los ecosistemas, al mismo tiempo que modifi can el paisaje natural.

A continuación se presentan los ecosistemas predominantes del territorio uruguayo en base a una síntesis de diferentes autores.

7.2.1. Ecosistemas de Praderas

En el mismo predominan las formaciones herbáceas, en particular las praderas, que conforman la principal matriz del paisaje uruguayo. Acorde a la diversidad geológica topográfi ca, edáfi ca y climática en que se ubican, se pueden distinguir diversos tipos de praderas o campos. Sobre esta matriz se desarrollan diversas comunidades de bosques y humedales.

Las praderas naturales ocupan aproxima-damente 11,7 millones de hectáreas constituyendo una de las áreas de mayor riqueza de gramíneas del mundo. Del total de unas 2000 especies reportadas en las praderas uruguayas, alrededor del 20% son gramíneas. Uruguay forma parte del centro de diversidad primaria, en el cual especies de gramíneas y leguminosas forrajeras de clima templado y subtropical han coevolucionado junto con herbívoros nativos y domésticos.

Estas praderas son ecosistemas multiespecífi cos, complejos y dinámicos, donde predominan gramíneas perennes de ciclo estival que interactúan con el ambiente y los animales de pastoreo. (Berretta et al. 2007).

Las gramíneas forrajeras nativas son el principal recurso fi togenético del país. Se destacan especies de los géneros: Paspalum, Bromus, Coelorhachis, Poa, Axonopus, Eustachys, Setaria, Bothriochloa,


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Calamagrostis, Ischaemum y Stipa. Muchos de estos géneros han dado origen a variedades comerciales de especies forrajeras de difusión mundial (B. unioloides, P. dilatatum, P. notatum, P. plicatulum, P. urvillei). Muchas de estas especies presentan características particulares, como es el caso de Paspalum dilatatum con diferentes niveles de ploidía e individuos sexuales que no han sido encontrados en otros lugares del mundo. Algunas leguminosas forrajeras nativas que se destacan son Adesmia, Trifolium, Desmanthus, Desmodium, Lupinus y Rhynchosia.

7.2.2. Ecosistemas de Bosques

Los bosques nativos cubren alrededor del 4.2% (datos de la Dirección General Forestal del MGAP) del territorio nacional y varían según las asociaciones vegetales que de acuerdo a sus características y composición se pueden clasifi car en:

- El bosque fl uvial, ribereño o de galería, con una marcada zonifi cación, en las márgenes de ríos y arroyos. Presenta como especies predominantes a: Salix humboldtiana (sauce criollo), Phyllanthus sellowianus (Sarandí blanco), Sebastiana schottiana (sarandí negro), Sapium montevidense (curupí), Erythrina crista-galli (ceibo - fl or nacional del Uruguay), Pouteria salicifolia (mataojo), Cephallantus glabratus (sarandí colorado), Eugenia unifl ora (pitanga), Syagrus romanzzofi anum (palma pindó), Simplocos unifl ora (azarero del monte), Vitex megapotamica (tarumán sin espinas), Luehea divaricata (Francisco Alvarez ó Caa-obetí), Quillaja brasiliensis (árbol del jabón), Geoffroea decorticans (chañar) y Celtis tala (tala).

- El bosque de parque se localiza en zonas

próximas al litoral del Río Uruguay, como nexo entre el bosque fl uvial y las comunidades herbáceas. Se trata de asociaciones xerófi tas con

una baja densidad de individuos, que comparten características con la provincia del Espinal. Las especies características son: Prosopis sp. (algarrobo), Acacia caven (espinillo) y Geoffraea decorticans (chañar).

- En las zonas de quebradas húmedas del Norte y Noreste del país se desarrolla un tipo de bosque con características subtropicales y una alta densidad de especies de elevado porte, como Laureles, (Ocotea acutifolia, Cinnamomum amoenum, Nectandra sp.), Palo de jabón (Quillaja brasiliensis), Camboatá (Cupania vernalis) y la Palma Pindó (Syagrus romanzzofi anum).

- El bosque serrano alcanza las partes más altas de las sierras, muchas veces conformando comunidades arbustivas. La frecuencia de especies xerófi tas es alta, destacándose: Coronilla (Scutia buxifolia), Molle ceniciento (Schinus lentiscifolius), Tembetarí (Fagara sp.) y Tala (Celtis spinosa).

- El bosque costero (psamófi lo), a orillas del Río de la Plata y costa del Océano Atlántico, con presencia de Chirca de Monte (Dodonaea viscosa), Canelón (Rapanea laetevirens), Ceibo (Erythrina crista-galli), Coronilla (Scutia buxifolia) y Espina de la cruz (Colletia paradoxa).

- Los palmares de Uruguay comprenden asociaciones de Butia capitata en el sureste del país, ocupando unas 70.000 has; y los de Butia yatay en el Noreste, ocupando unas 3.000 has. Los palmares de B. capitata son únicos en el mundo para esta especie, que es de distribución regional (litoral Atlántico desde Santa Catarina en Brasil hasta el Departamento de Rocha en Uruguay), siendo de los más australes del mundo.


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Bosque Serrano (foto División Biodiversidad y Áreas Protegidas, DINAMA)

Bosque de Galería (foto División Biodiversidad y Áreas Protegidas, DINAMA)

7.2.3. Ecosistemas de Humedales

Los humedales son formaciones de tierras bajas inundadas en forma esporádica o permanente, que usualmente reciben aportes de fl ujos subterráneos, donde las aguas permanecen poco profundas, permitiendo el crecimiento de vegetación emergente de raíz arraigada.

Una de las funciones fundamentales de los humedales, además de su excepcional productividad natural, es la de regular el sistema hidrológico, remover nutrientes y otras sustancias del agua, controlar la erosión, apoyar la vida silvestre, en particular la de las aves migratorias, exportar nutrientes orgánicos, proveer pasturas y albergar especies de fauna de valor económico.

Aproximadamente 3.500 km² del territorio están ocupados por lagos y lagunas y otros 4.000 km² por humedales permanentes y temporarios de dimensiones diversas entre los que se destacan por su extensión, los Bañados del Este (Cuenca de la Laguna Merín y Cuenca del Océano Atlántico en los Departamentos de Rocha y Maldonado), los de Farrapos en el litoral del río Uruguay, del Queguay en Paysandú, los ubicados en la desembocadura del río Santa Lucía, zonas bajas del río Tacuarembó, los humedales del Arroyo Maldonado y los que se encuentran en las costas bajas del Río de la Plata, en el departamento de Colonia.

Los Bañados del Este se destacan por su extensión y comprenden una sucesión de lagunas y bañados asociados, que integran la Reserva de Biósfera denominada “Bañados del Este” de la UNESCO. (Estos bañados al igual que los Esteros de Farrapos constituyen Sitio Ramsar de importancia internacional).

Palmares de Rocha (foto División Biodiversidad y Áreas Protegidas, DINAMA)


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7.2.4. Ecosistemas Acuáticos

La ubicación de Uruguay también determina que su territorio marino (consistente en el estuario del Río de la Plata, la plataforma y talud contiguos al Océano Atlántico), constituya un extenso ecotono de alta diversidad biológica. Ello se debe a que integra el Ecosistema de Convergencia Subtropical, donde las aguas oceánicas son infl uenciadas por aportes de aguas de origen subtropical (Corriente de Brasil) y de origen subantártico (Corriente de Malvinas), lo cual produce un enriquecimiento del plancton y revitaliza las cadenas trófi cas marinas, incluyendo los peces y aves.

Las aguas subantárticas son ricas en nutrientes, lo que sustenta abundante plancton en el que dominan las diatomeas (Metzeltin y García-Rodríguez en aguas uruguayas han documentado fotográfi camente más de 1.000 especies, de las cuales 140 especies y un género fueron descritos como nuevas para la ciencia -casi el 1% del total de especies conocidas en el mundo-), las algas microscópicas y foraminíferos, que unidos a un importante zooplancton, generan una zona de alta productividad. Al igual que la distribución territorial, esta alta diversidad eco-regional trae aparejada una elevada diversidad de especies marinas, tanto a nivel de animales como vegetales de diferente

afi nidad biogeográfi ca. Asimismo, numerosas especies tropicales y subtropicales encuentran en Uruguay el límite sur de su distribución natural, mientras que varias especies de origen antártico encuentran su límite de distribución norte en nuestro país.

Olson et al. (1999) han catalogado a la biodiversidad de agua dulce de Uruguay como “en peligro”, al tiempo que la eco-región “Plataforma Uruguay-Buenos Aires”, que comprende el mar territorial uruguayo, ha sido califi cado como prioritario para la conservación, debido a su signifi cativa biodiversidad y alto nivel de riesgo (Sealey y Bustamante 1999).

La diversidad en los sistemas de agua dulce se distribuye en forma fundamentalmente diferente a la de los sistemas marinos y terrestres. Los organismos terrestres o marinos viven en medios que son más o menos continuos en regiones amplias y las especies se adaptan al espacio que ocupan, en cierta medida, al cambiar el clima o la situación ecológica. Pero los hábitats de agua dulce son relativamente discontinuos y muchas especies de agua dulce no se dispersan fácilmente atravesando barreras terrestres que separan los drenajes de los ríos, dividiéndose en unidades discretas.

Humedales de Esteros de Farrapos – Río Negro (DINAMA)

Lobos marinos - Arctocephalus australis – Cabo Polonio (DINAMA)


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En nuestras aguas se encuentran importantes integrantes de la cadena trófi ca a nivel regional siendo posible ubicar numerosos mamíferos marinos como los lobos marinos (Arctocephalus australis, Otaria fl avescens), el elefante marino (Mirounga leonina), numerosos cetáceos entre los que se destacan la ballena franca austral (Eubalaena australis), los delfi nes (Tursiops truncatus, Pontoporia blanvillei) y la orca Orcinus orca.

Evaluaciones realizadas a nivel regional indican que un importante número de especies amenazadas (a nivel global y/o regional) habitan en el territorio uruguayo. De las evaluaciones del estado de conservación desarrolladas sobre la biota uruguaya, se desprende que han sido catalogados como amenazados 15 anfi bios, 31 reptiles, 26 aves, 33 mamíferos (25 continentales y 8 marinos) (Uruguay/DINARA 2007, FREPLATA 2005, Brazeiro et al. 2006b) y 22 tiburones y rayas (Uruguay/DINARA, 2007).

7.2.5. Ecosistemas Costeros

Se consideran aquí los ecosistemas de la interfase terrestre-acuática distribuidos a lo largo de los litorales del Río de la Plata y del océano Atlántico generalmente caracterizados por la presencia de suelos arenosos y de turbas o afl oramientos rocosos. Además de la vegetación psamófi la, en algunas zonas de suelos más fi rmes aparecen ciertas formas de bosques achaparrados de tamarices (Tamarix pentandra), guayabos (Mircianthes cisplatensis; M. pungens) y coronillas (Scutia buxifolia).

Se trata de ecosistemas muy intervenidos y modifi cados debido a la urbanización, la construcción de puertos y el uso turístico balneario. Quedan escasas áreas que mantienen sus características originales con modifi caciones

menores, tales como algunas costas aisladas que se encuentran sobre todo en el litoral atlántico del departamento de Rocha.

En la costa oceánica, los ecosistemas se ven enriquecidos por la presencia de una sucesión de lagunas y bañados asociados, algunos de aguas dulces y otros con intrusión salina, que constituyen particulares hábitats de interés por su riqueza biológica.

Dentro de las zonas costeras localizadas en las

zonas bajas y planicies inundables de las lagunas, es común encontrar un importante desarrollo de comunidades en los bañados salinos como los cangrejales de la laguna de Rocha, arroyo Valizas y el arroyo Solís Chico. Estos bañados salinos tienen un gran desarrollo de vegetación dominadas por las comunidades de Espartina ciliata (espartilla) o Juncus acutus (junco) y el cangrejo Chasmagnatus granulata son una de las expresiones de la más alta productividad natural de las zonas templadas. El sistema laguna costera-bañado salino es área de cría o desove de una larga lista de especies de importancia ecológica o económica y sirven de refugio y zona de alimentación de diversas post-larvas de peces y crustáceos que cumplen ciclos biológicos dentro de las lagunas y arroyos costeros.

Laguna Garzón – Departamento de Rocha (DINAMA)


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La salinidad como una de las propiedades conservativas más importantes, defi ne en su distribución en la costa, la dinámica de muchas especies. Si esta salinidad medida en la costa está infl uida por la acción del fl ujo de agua dulce, los procesos físicos tales como la mezcla, dilución, advención y removimiento que se producen dentro del sistema estarán, a su vez, modulados por el efecto del río o de la laguna. A su vez, estos procesos determinan la distribución de los elementos y de los procesos biológicos en aquellas zonas donde su efecto sea más visible: el límite interior o alcance norte del río.

7.2.6. Macrozonificación de Ecosistemas Terrestres

En el marco de la Estrategia Nacional de Biodiversidad, se realizó una tarea de macrozonifi cación de los ecosistemas terrestres presentes en el Uruguay, teniendo en cuenta la ubicación topográfi ca y pertenencia a cuenca hidrográfi ca, la geología y la geomorfología y las asociaciones de suelos dominantes y cobertura vegetal, quedando la siguiente clasifi cación que se expresa en la tabla y mapa que se presenta.

Figura 7.1: Carta de macrozonifi cación de ecosistemas del Uruguay: primera propuesta (PNUD/GEF, 1999)


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Tabla 7.1: Características de suelo y geología de ecosistemas terrestres

SIMBOLOGIA NOMBRE CARACTERÍSTICAS

B/D Batoví-Dorado

Arenas de Formación Tacuarembó. Las Arenas-Acrisoles-Litosoles-Planosoles-

Inceptisoles. Vegetación pradera estival con pajonales, parque y selva fl uvial típica

contra los arroyos.

AS Arapey Superfi cialBasalto superfi cial. Litosoles-Brunosoles y afl oramiento rocosos. Pradera invernal

asociada a comunidades xerófi las.

AP Arapey ProfundoBasalto profundo. Brunosoles y Vertisoles. Litosoles. Vegetación de pradera

predominante invernal con selva fl uvial.

Ni/CDNico Pérez-Centurión

Cuchilla Dionisio

Serranías. Brunosoles, Litosoles. Vegetación de pradera estival con Dionisio matorral

serrano y comunidades xerófi las.

PA Piedra AltaBasamento cristalino superfi cial. Brunosoles, Inceptisoles. Vegetación de pradera

parques de talas y selvas fl uviales.

D/G1Devónico

Gondwánico 1

Arenas del Devónico-Gondwánico. Luvisoles. Vegetación de pradera estival de tapiz

denso con pajonales accesorios.

D/G2Devónico

Gondwánico 2

Limo y arcilla del Devónico-Gondwánico. Vertisoles, brunosoles. Vegetación de

pradera invernal.

Cr CretácicoArenas de cretácico. Argisoles y Brunosoles. Vegetación de pradera estival, parques

de Espinillos y Algarrobos. Selvas fl uviales y Palmares.

FB Fray BentosLimos de la Formación F. Bentos. Brunosoles. Vegetación de pradera invernal con

parques de Espinillos asociados y selva fl uvial accesoria.

Li Libertad

Limos de Formación Libertad. Brunosoles. Vertisoles. Argisoles y Planosoles

asociados y accesorios. Vegetación de pradera y Planosoles asociados y accesorios.

Vegetación de pradera invernal y parque de Tala accesorios.

Do Dolores

Limos y arcillas de Formación Dolores. Brunosoles, Argisoles y Planosoles.

Vegetación de pradera invernal y estival con comunidades psamófi las e hidrófi las

hacia la costa y parques con selva fl uvial típica hacia los arroyos.

Ho Holoceno

Sedimentos recientes y actuales. Gleysoles. Planosoles. Fluviosoles e Histosoles.

Vegetación de comunidades de hidrófi las, halófi las paludosas y comunidades

psamófi las asociadas y pradera estival accesoria.

St Salto

Sedimentos Cuaternarios con Formación Salto, Argisoles, Planosoles. Vegetación de

parque de Espinillos y Algarrobos con pradera predominantemente estival de tapiz

denso y algo abierto con selva fl uvial asociada.


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7.3. ESPECIES

Otro nivel de enfoque para la gestión sostenible de la biodiversidad lo constituyen las especies presentes en un territorio. En tal sentido, se destacan las especies prioritarias para la conservación, las especies exóticas invasoras y las especies amenazadas conocidas.

El grado de conocimiento de la biodiversidad de Uruguay es muy irregular, mientras que algunos grupos son relativamente bien conocidos, otros apenas han comenzado a estudiarse. En este sentido, se ha detectado como una importante limitación el bajo número de taxónomos, por lo cual sería fundamental apoyar la formación de taxónomos nacionales. Si bien no se han realizado estimaciones cuantitativas de la riqueza de especies a nivel nacional, no cabe ninguna duda que dentro de la fauna terrestre, los vertebrados tetrápodos (anfi bios, reptiles, aves, mamíferos) son los mejor conocidos, mientras que el grado de conocimiento de la diversidad de invertebrados es, en general, relativamente menor, aunque pueden existir importantes avances en algunos grupos específi cos, como por ejemplo las arañas y ortópteros. De acuerdo con la opinión de expertos, la riqueza específi ca conocida de los vertebrados tetrápodos de Uruguay, representa al menos un 80 - 85% de la riqueza máxima estimada para cada grupo (Brazeiro et al. 2006b).

A partir de la evolución del conocimiento de la riqueza de especies de anfi bios, reptiles, aves y mamíferos de Uruguay desde la década del 70 al presente, se desprende que el 15-30% (reptiles y aves: 15%, mamíferos: 26%, anfi bios: 30%) de los vertebrados actualmente conocidos, fueron registrados científi camente como parte de la biota uruguaya en los últimos 30 años. El número de

especies conocidas ha ido aumentado casi en forma lineal en los casos de anfi bios y reptiles y particularmente en los últimos 10 años, sugiriendo que aún restan especies por conocer. En el caso de aves y mamíferos, la tasa de incorporación de especies ha decrecido en los últimos 7 años, lo que sugiere que se estaría más cerca de conocer el 100% de la diversidad específi ca de estos grupos.

En cuanto a la fl ora, botánicos estiman que más del 80 % de las especies leñosas del país ya son conocidas, mientras que en el caso de gramíneas, la estabilidad del número total de especies en los últimos años estaría indicando un estado de conocimiento taxonómico elevado para este grupo, probablemente cercano al 95-100% (Brazeiro et al. 2006b).

El grado de conocimiento respecto a la estructura y funcionamiento de los ecosistemas naturales es muy irregular. En el caso de lagunas costeras, lagos someros e intermareal costero y praderas, los avances respecto al conocimiento de su ecología son relativamente buenos. En cambio, la ecología de los bosques nativos, humedales, plataforma continental y aguas profundas es aún escasamente conocida.

El conocimiento de la diversidad genética de las plantas se ha basado históricamente en la caracterización morfo-fenológica de poblaciones, especialmente de gramíneas y leguminosas forrajeras, lo que ha permitido identifi car ecotipos y estudiar la estructura de la diversidad en el país y su correlación con el ambiente.

Recientemente se ha comenzado a trabajar en el mismo sentido en algunas especies arbóreas frutales.


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Los estudios basados en análisis moleculares se encuentran recién en sus inicios para las especies nativas.

Respecto a los animales, el conocimiento a nivel genético es en general muy modesto, aunque existen avances considerables en algunos grupos específi cos, tanto silvestres (e.j., peces anuales, venado de campo) como en cultivo.

7.3.1. Riqueza de Especies

Si bien existe una importante base de registros científi cos depositados en las colecciones científi cas, existen importantes vacíos de información en varias áreas geográfi cas, por lo que los patrones de distribución y riqueza a nivel nacional aún no han sido apropiadamente estudiados (Brazeiro et al., 2007). Un elemento a destacar, es la ausencia

de un mapa de vegetación del Uruguay que permita sobre todo distinguir los diferentes tipos de praderas del país.

Las más de 2.200 especies de fl ora identifi cadas se agrupan en 140 familias y 811 géneros. De esas familias, 89 son exclusivamente herbáceas y 27 son exclusivamente leñosas. El análisis de estos datos permite afi rmar que se trata de una fl ora rica y diversa. Es de destacar la riqueza en gramíneas, de las cuales pueden reconocerse más de 300 especies, conviertiendo al país en una zona de gran diversidad. Del total de especies de plantas registrados y analizados se han determinado 789 plantas prioritarias para la conservación.

Se han identifi cado más de 1.300 especies de vertebrados, de las cuales 670 son peces, 43 anfi bios, 65 reptiles, 446 aves y 113 mamíferos.

Tabla 7.2: Riqueza de especies (tomado y modifi cado de Cracco et al (2005); Brazeiro et al, 2008)

Nº de EspeciesNº de Especies

Endémicas

Nº de Especies

Amenazadas

Nº de Especies

Prioritarias

Mamíferos 114 0-2 27 33

Aves 435 0 53 36

Peces 670 5 17 22

Anfi bios 43 4 16 15

Reptiles 65 0 30 30

Moluscos Terrestres 46 29 18 63

Gastropoda

dulceacuícola53 32 32 60

Bivalvia

dulceacuícola40 37 37 93

Crustáceos 191 No defi nido No defi nido No defi nido

Gramíneas 324 No defi nido No defi nido No defi nido

Leñosas 296 No defi nido No defi nido No defi nido


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Dentro de la riqueza de especies de Uruguay se destacan las aves, que, en términos relativos (número total de especies sobre la superfi cie del territorio) ubica al país entre los de mayor riqueza de especies del sur del continente. En comparación con países como Argentina y Brasil poseemos mayor cantidad de especies por superfi cie.

En términos generales, y en base a los estudios realizados, se puede concluir que más del 50% del territorio nacional carece totalmente de información científi ca (cero registro en colecciones) o el número de registros es demasiado bajo como para describir adecuadamente la riqueza local de especies. En general, el mayor esfuerzo de colecta se da en la franja costera, platense y atlántica, así como en el litoral oeste y noroeste, concentrándose el vacío de información en la región central del país. (Brazeiro et al., 2007).

7.3.2. Especies prioritarias para la conservación

Para implementar la etapa inicial de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) que conserve una muestra representativa de la biodiversidad de Uruguay fue necesario contar con una importante base de información sobre el grado de vulnerabilidad que presentan las distintas especies nativas frente a las diversas presiones antrópicas y reconocer, entre estas especies prioritarias para la conservación, aquellas para las cuales la estrategia más apropiada para asegurar su persistencia en el territorio nacional es su protección dentro de áreas protegidas.

Seleccionar qué especies serán objeto de esfuerzos de protección constituye un proceso particularmente importante. Una mala elección puede signifi car que especies que requieren esfuerzos para su conservación no los reciban, comprometiendo aún más su situación.

Alternativamente, puede signifi car que los escasos recursos disponibles se desvíen hacia especies que no los necesitan realmente, disminuyendo así las probabilidades de éxito de las estrategias fi nalmente implementadas.

En este marco, la Dirección Nacional de Medio Ambiente (MVOTMA) a través del proyecto SNAP ha coordinado e impulsado en forma conjunta con la Dirección General de Recursos Naturales Renovables (MGAP), la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (MGAP), la Dirección General Forestal (MGAP), el Museo Nacional de Historia Natural y Antropología (MEC), el Museo y Jardín Botánico Profesor Atilio Lombardo (IMM) y la Universidad de la República, un proceso para la identifi cación y sistematización de aquellas especies nativas de prioridad para la conservación, generando una importante base de información sobre el grado de vulnerabilidad que presentan las distintas especies nativas. Asimismo, se identifi caron entre las especies prioritarias para la conservación, aquellas cuya conservación requiere de esfuerzos especiales debiéndoselas incluir necesariamente dentro del sistema nacional de áreas protegidas ya que de otro modo podrían perderse o deteriorarse signifi cativamente.

A los efectos de respaldar la decisión de incluir o no una especie como prioritaria para la conservación se desarrolló una metodología estandarizada con criterios de selección claramente defi nidos. Para ello, se elaboró un documento que identifi caba ocho criterios de selección defi nidos en base a las defi niciones establecidas por la International Union for Conservation of Nature (Akçakaya et al., 2000; Gärdenfors et al., 2001; IUCN, 2005); y a consideraciones sobre aspectos relevantes para la biología de las especies (e.g. Úbeda et al., 1994; Sutherland 2000). Estos criterios fueron:


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Criterio 1Especies con distribución geográfi ca restringida

a Uruguay o a un sector del continente Americano que incluye parte del territorio nacional, pero cuyo tamaño no supera la superfi cie de Uruguay (<200.000 km2).

Criterio 2Especies listadas como “vulnerables”,

“amenazadas” o “críticamente amenazadas” en la Lista Roja 2006 de UICN (http://www.iucnredlist.org).

Criterio 3Especies migratorias que utilizan parte del

territorio nacional en alguna etapa de su ciclo anual.

Criterio 4Especies con un área de distribución en Uruguay

inferior al 10% del territorio nacional (<20.000 km2 u ocurrencia en ≤30 celdas de la grilla 1:50.000 del Sistema Geográfi co Militar).

Criterio 5Especies que en los últimos 20 años han sufrido

una disminución >20% en su tamaño poblacional en Uruguay. La reducción puede ser inferida a partir de:

• disminución en la extensión de su hábitat

• la existencia de una remoción sistemática de individuos, asociada a disminuciones en la abundancia observada en sitios puntuales;

• la ausencia de registros recientes (últimos 10 años) en sitios donde había sido previamente registrada.

Criterio 6Especies identifi cadas como amenazadas a nivel

nacional por algún estudio previo.

Criterio 7Especies singulares desde el punto de vista

taxonómico o ecológico, incluyendo especies bioingenieras y especies claves.

Criterio 8Especies de valor medicinal, cultural o

económico, incluyendo especies con centro de diversidad en el país o variedades silvestres de especies domesticadas o cultivadas.

El conjunto de estos criterios permitirá identifi car: (a) aquellas especies cuya conservación constituye un aporte relevante para la conservación a nivel global (criterios 1, 2 y 3), (b) aquellas especies para las cuales es urgente implementar estrategias de conservación que eviten su deterioro a nivel nacional y (c) aquellas especies cuya conservación contribuye al bienestar humano o presentan el potencial para hacerlo.

Los mencionados criterios fueron evaluados por diversos grupos de especialistas quienes los ajustaron en base a las necesidades propias del grupo biológico analizado (particularidades de su biología, calidad de la información disponible, etc.). De esta forma, se elaboró un conjunto de criterios de selección por grupo taxonómico articulado sobre los criterios arriba presentados. Entre los Vertebrados se analizaron los grupos taxonómicos de Peces, Anfi bios, Reptiles, Mamíferos y Aves. El grupo de peces es el que presenta el mayor número de especies registradas en el país, 670 especies. En base a la información existente, el 14% de estas especies fueron identifi cadas como especies prioritarias para la conservación, identifi cándose además para el 18% de éstas la necesidad de implementar áreas protegidas como estrategia que aseguren su conservación.


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En los grupos de anfi bios y reptiles se han registrado en nuestro país 43 y 65 especies respectivamente. En ambos grupos, casi la mitad de las mismas (anfi bios 40%, reptiles 48%) fueron identifi cadas como prioritarias para la conservación. Asimismo, en ambos grupos casi la totalidad de las especies identifi cadas como prioritarias para la conservación deben considerarse para su inclusión en el SNAP.

El grupo mamíferos presenta también un importante número de especies registradas (114). En este grupo se identifi có el mayor número de especies de prioridad para la conservación (76%). Sin embargo, sólo el 27% de las mismas fue identifi cado como prioritario para su inclusión en el SNAP.

En el grupo de las aves se han registrado 435 especies de las cuales el 35% fue identifi cado

como de prioridad para la conservación debiendo, además, la totalidad de las mismas estar representadas en las áreas del SNAP.

Entre el grupo de invertebrados se analizaron los moluscos continentales. En nuestro país se han registrado un total de 46 especies de moluscos terrestres, 53 especies de Gasterópoda dulceacuícola y 40 especies de Bivalvia dulceacuícola. Cabe destacar que para este grupo todas las especies identifi cadas como prioritarias para la conservación también fueron consideradas para su inclusión en el SNAP. El 93% de las especies de Bivalvia dulceacuícola fueron reconocidas como prioritarias para la conservación; este porcentaje se reduce al 63% cuando se considera a las especies de Gasterópoda Terrestre y al 60% cuando se consideran a gasterópodos dulceacuícolas.

Tabla 7.3: Número de especies por grupo zoológico registrado en el país, número de especies prioritarias para la conservación y número de especies a proteger dentro del SNAP

EspeciesRegistrada

Especies prioritarias

para la conservación

Especies aincluir enel SNAP

Porcentaje deespecies

prioritariaspara la

conservación

Porcentaje de especiesa incluir

en el SNAP (Totalde especies)

Porcentaje de especiesa incluir en el SNAP(Total de especiesprioritarias para la

conservación)

Mamíferos 114 87 27 76 24 31

Aves 435 153 53 35 12 35

Peces 670 92 17 14 3 18

Anfi bios 43 17 16 40 37 94

Reptiles 65 31 30 48 46 97

Moluscos

Terrestres46 29 18 63 39 62

Gastroteropodos

dulceacuícola53 32 32 60 60 100

Bivalvia

dulceacuícola40 37 37 93 93 100

Total 1466 478 230


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Algunas de las especies carismáticas que presentan estos listados son el coatí, el guazubirá, el oso hormiguero chico, el aguaraguazú, el venado de campo, el lobo marino de dos pelos, el ñandú, la perdiz, el cisne de cuello negro, el sapito de Darwin, el sapito de Devincenzi, la tortuga verde, la tortuga laúd, la víbora de coral y la víbora de cascabel.

Para la fl ora nativa del país se han registrado un total de 2.253 especies de plantas, el 35% de las cuales han sido identifi cadas como prioritarias para la conservación mediante su inclusión en el SNAP. Estas especies se agrupan en un total de 150 familias nativas de las cuales 112 se integrarán al SNAP. En este listado se encuentran especies como el Ceibo, el Algarrobo, el Butiá y la Yerba Mate. Por otra parte, se identifi caron especies de fl ora con valor socio-económico para lo cual se agruparon las especies en siete tipos de uso: aromáticas, fi bras, forrajeras, frutales, maderables, medicinales y ornamentales y tintas, registrándose un total de 437 especies que presentan al menos uno de los mencionados usos. Entre estas especies encontramos al Sauce Criollo, la Centella Asiática, el Plumerillo Rojo, el Molle y el Tala. Cabe destacar que 72 de estas especies debieran integrar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas dado su nivel de amenaza.

7.3.3. Especies exóticas invasoras

Las Especies Exóticas Invasoras (EEI) constituyen en la actualidad una grave amenaza para la biodiversidad. El impacto de estas especies no se limita al Medio Ambiente, sino que también causa importantes pérdidas económicas y daños para la salud humana, animal y vegetal.

Los riesgos asociados a su introducción están en constante aumento debido al incremento del comercio, del turismo, del transporte y de la globalización de los mercados.

Uruguay no escapa a esta situación y es signatario de numerosos instrumentos internacionales para tratar aspectos relativos a las EEI; en este sentido, la Comisión Técnica Asesora del Medio Ambiente (COTAMA, Ley Nº 16.112) ha creado un Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Especies Exóticas y Biodiversidad (MVOTMA; MGAP; MSP; INIA; LATU; OSE; FCA; UTE; MUNHINA; FACULTAD DE CIENCIAS; DINAMA) y multidisciplinario para que elabore los lineamientos y las acciones específi cas necesarias.

En los talleres llevados adelante en el marco del grupo arriba mencionado, se elaboró una lista preliminar consensuada (Tabla 7.4), con el objetivo de identifi car las principales EEI de nuestro país, difundir los impactos que están afectando al medio ambiente, a la salud y a la economía, evitar su dispersión y propagación y comenzar a estudiar los mecanismos de manejo.

La fuente para las defi niciones utilizadas son tomadas del GISP (Global Invasive Species Programme-GISP-) que armoniza las defi niciones de la Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB) y de la Convención Internacional para la Protección de las Plantas. Este programa ha sido creado para apoyar a la aplicación del artículo 8 (h) de la CDB el cual establece la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los medios de vida reduciendo al mínimo la propagación y el impacto de especies invasoras.


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Tabla 7.4: Tabla consensuada – conclusiones del II Taller de Especies Exóticas Invasoras (Diciembre de 2008)

Nombre científi co Nombre Común Ambiente

Vegetales

Acacia longifolia Acacia trinervis Arenales costeros

Coleostephus myconis Margarita de Piria Sistema agropecuarios

Eragrostis plana Capin annoni Campos naturales

Fraxinus lanceolata Fresno Monte nativo y planicies

Gleditsia triacanthos Acacia tres espinas Monte nativo y planicies aluviales y praderas

Ligustrum lucidum Ligustro Monte nativo

Rubus fruticosus Zarzamora Forestales y pratenses

Senecio madagascariensis Senecio Sistema agropecuarios

Ulex europaeus Tojo Monte y pradera

Protista

Gymnodinium catenatum Dinofl agelado tóxico Oceánico

Invertebrados

Insectos

Aedes aegypti Mosquito Antrópicos y naturales

Reticulitermes fl avipes Termite Antrópicos

Moluscos

Corbicula fl uminea Almeja asiática Dulceacuícola

Limnoperna fortunei Mejillon dorado Dulceacuícola

Rapana venosa Rapano Estuarina

Vertebrados

Peces

Cyprinus carpio Carpa Dulceacuícola

Anfi bios

Lithobates catesbeianus Rana toro Humedales

Mamíferos

Mus musculus Ratón Antrópico

Rattus rattus Rata Antrópico

Sus scrofa Jabalí Todos los terrestres


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7.3.4. Especies amenazadas

La defi nición de especie amenazada adoptada por la mayor parte de los organismos internacionales de conservación de la naturaleza es: la que identifi ca una especie que tiene un signifi cativo riesgo de extinguirse en un futuro próximo, como consecuencia de diversos factores que afectan sus poblaciones, o a su inherente rareza o vulnerabilidad.

La lista roja de animales y plantas amenazados se revisa y publica cada dos años desde 1986 por el World Conservation Monitoring Centre en colaboración con UICN y se basa en la información proveniente de numerosos científi cos, naturalistas y conservacionistas de todo el mundo. Cada especie incluida en la lista roja tiene asignada una categoría, determinada en función del grado de amenaza a la que está sometida. Ellas son:

especie extinguida (EX);especie extinguida en estado silvestre (EW);especie en peligro crítico (CR);especie en peligro (EN);especie vulnerable (VU);especie casi amenazada (NT);especie de preocupación menor (LC);datos insufi cientes (DD);especie no evaluada (EN).

La lista de las especies de fl ora y fauna que se encuentran incluidas en alguna de estas categorías las podemos encontrar en los Libros Rojos de Datos de la UICN que describen las especies amenazadas de mamíferos, anfi bios, reptiles, invertebrados y plantas de todo el mundo.

Uruguay, a nivel global, aún se encuentra en la etapa de elaboración de las listas rojas para diferentes grupos taxonómicos, destacándose avances importantes en grupos como mamíferos y reptiles particularmente.

A los efectos de una evaluación de las especies amenazadas o vulnerables que tiene el país, se han elaborado diferentes tablas tomando en consideración la opinión de diferentes especialistas y la categorización de parte de UICN para muchas de las especies consideradas a nivel local y regional. Las siguientes tablas han sido tomadas y adaptadas del GEO Uruguay 2008 y representarían el estatus de los diferentes grupos.


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Tabla 7.5: Mamíferos en peligro de extinción en Uruguay (modifi cado del GEO Uruguay, 2008)

Especie Nombre vulgar González (2001) CATEGORÍA UICN (2006)

Blastocerus dichotomus Ciervo de los pantanos Probablemente extinto Vulnerable

Cabassous tatouay Tatú de rabo molle Amenazado Preocupación menor

Cavia magna Apereá de dorso oscuro Amenazado Preocupación menor

Chironectes minimus Yapoc Muy vulnerable Casi amenazado

Chrysocyon brachyurus Aguaraguazú Amenazado Casi amenazado

Cryptonanus sp. 2. Comadrejita Muy vulnerable

Cuniculus paca Paca Muy vulnerable Preocupación menor

Eumops patagonicus Murciélago de orejas anchas patagónico Muy vulnerable

Gracilinanus sp. Comadrejita Muy vulnerable

Histiotus sp. Murciélago orejudo oscuro Muy vulnerable

Leopardus braccatus Gato pajero Muy vulnerable Casi amenazado

Leopardus pardalis Ocelote Amenazado Preocupación menor

Leopardus wiedii Margay Muy vulnerable Preocupación menor

Myotis ruber Murciélago rojizo Vulnerable

Nyctinomops laticaudatus Moloso de cola larga Muy vulnerable Preocupación menor

Nyctinomops macrotis Moloso mayor Muy vulnerable Preocupación menor

Ozotoceros bezoarticus Venado de campo Amenazado Casi amenazado

Platyrrhinus lineatus Murciélago de línea blanca Muy vulnerable Preocupación menor

Pteronura brasiliensis Lobo grande de río Probablemente extinto En peligro

Puma concolor Puma Amenazado Casi amenazado

Tamandua tetradactyla Tamandua Amenazado Preocupación menor

Thylamys sp. Comadrejita de cola gorda Muy vulnerable

Balaenoptera borealis Ballena Se¡ En peligro

Balaenoptera musculus Ballena Azul En peligro

Physeter macrocephalus Cachalote Vulnerable


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Tabla 7.6: Aves en peligro de extinción a nivel global presentes en Uruguay (modifi cado de GEO Uruguay, 2008)

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN CATEGORÍA UICN (2006)

Numenius boreales Playero esquimal En peligro crítico

Procellaria conspicillata Petrel de anteojos En peligro crítico

Sporophila zelichi Capuchino de collar En peligro crítico

Diomedea dabbenena Albatros de Tristán En peligro

Diomedea sanfordi Albatros real En peligro

Gubernatrix cristata Cardenal amarillo En peligro

Phoebetria fusca Albatros oscuro En peligro

Sporophila palustres Capuchino pecho blanco En peligro

Thalassarche chlororhynchos Albatros de pico amarillo En peligro

Thalassarche melanophrys Albatros ojeroso En peligro

Alectrurus risora Yetapá de collar Vulnerable

Culicivora caudacuta Tachurí coludo Vulnerable

Diomedea epomophora Albatros real Vulnerable

Diomedea exulans Albatros errante Vulnerable

Eudyptes chrysocome Pingüino penachos amarillos Vulnerable

Heteroxolmis dominicana Viudita blanca grande Vulnerable

Larus atlanticus Gaviota cangrejera Vulnerable

Macronectes giganteus Petrel gigante común Vulnerable

Porzana spiloptera Burrito plomizo Vulnerable

Procellaria aequinoctialis Petrel barba blanca Vulnerable

Pterodroma incerta Petrel cabeza parda Vulnerable

Sporophila cinnamomea Capuchino corona gris Vulnerable

Sturnella defi lippii Pecho colorado grande Vulnerable

Thalassarche chrysostoma Albatros cabeza gris Vulnerable

Xanthopsar fl avus Dragón Vulnerable


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NOMBRE CIENTÍTICO NOMBRE COMUN CATEGORÍA (UICN, 2006)

Chthonerpeton indistinctum Cecilia

Melanophryniscus montevidensis Sapito de Darwin vulnerable

Melanophryniscus sanmartini Sapito de San Martín

Melanophryniscus orejasmirandai Sapito de Orejas Miranda Vulnerable

Argenteohyla siemersi Rana motor En peligro

Ceratophrys ornata Escuerzo grande

Lysapsus limellus Boyadora chica

M. Devincenzii Sapito de Devincenzi En peligro

Tabla 7.7: Anfi bios en peligro de extinción en Uruguay (modifi cado de GEOUruguay, 2008)


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Tabla 7.8: Reptiles en peligro de extinción en Uruguay (modifi cado de GEOUruguay, 2008)

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN CATEGORÍA (UICN, 2006)

Eunectes notaeus Anaconda amarilla

Crotalus durissus Cascabel

Liotyphlops ternetzii Víbora ciega

Chironius bicarinatus Culebra de doble quilla

Echinantera poecilopogon Culebra acintada

Pseudablabes agassizii Culebra verde listada

Sybinomorphus turgidus Culebra duerme duerme

Lystrophis histricus Falsa coral hocico respingado

Leposternon microcephalus Víbora ciega

Anisolepis undulatus Lagartija de los árboles Vulnerable

Tropidurus torquatus Camaleón de cola espinosa

Stenocercus azureus Lagartija manchada

Leptophis ahaetulla Culebra arborícola

Caretta caretta Tortuga cabezona En peligro

Dermochelys coriacea En peligro critico

Chelonia mydas Tortuga verde En peligro

Lepidochelys olivacea En peligro

Phrynops williamsi En peligro


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7.4. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS

En el marco de los proyectos “EcoPlata” (1998), “PROBIDES “ (1999), “FREPLATA” (2004), “Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la implementación del SNAP” (Uruguay-MVOTMA 2005), “Gestión Pesquera en Uruguay” (Uruguay-DINARA 2006) y en el Segundo Informe País sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (2007), se han desarrollado diagnósticos respecto a la problemática de la conservación de la biodiversidad terrestre o marina.

De ellos se deduce que las principales presiones que afectan y/o amenazan a la biodiversidad de Uruguay son:

agricultura de pastoreo;forestación con especies exóticas;extracción ilegal de leña de monte;caza, pesca y captura ilegal;contaminación.

En los subitems siguientes se detallan brevemente sus principales caracterísiticas.

7.4.1. Agricultura y pastoreo

Aproximadamente el 90% de la tierra posee aptitud para la agricultura o ganadería. Más de la mitad de la producción es exportada, representando a comienzos del 2000 más del 70% de las exportaciones totales del país. Los ecosistemas de praderas presentan síntomas claros de degradación genética por pérdida de especies y/o ecotipos, invasión de especies foráneas, así como degradación edáfi ca, debido al pastoreo excesivo del ganado y la conversión de hábitats naturales para la actividad agrícola. Gran parte de los humedales han sido modifi cados por obras de drenaje y riego y el avance de la agricultura

arrocera. Recientemente, la expansión del cultivo de soja, fundamentalmente en el oeste del país, plantea nuevos desafíos para la biodiversidad debido al cambio de uso del suelo.

7.4.2. Forestación con especies exóticas

La forestación se realiza fundamentalmente con Pinus y Eucalyptus, para exportación y para la industria del papel.

Esta actividad ha resultado en importante transformaciones del paisaje uruguayo. El área bajo plantaciones creció un 800% en la década del 90 y a la fecha la superfi cie forestada abarca más de 650.000 hectáreas. El avance de la forestación ha determinado la pérdida de hábitats naturales, especialmente praderas naturales y dunas costeras.

7.4.3. Extracción ilegal de leña de monte

A pesar de que la Ley Forestal prohíbe la tala de los bosques nativos, éstos se encuentran sometidos a la presión de corta ilegal para la venta de leña.

7.4.4. Caza, pesca y captura ilegal

Diversas especies de la fauna sufren altas presiones debido a la caza deportiva, como varias especies de patos (Anatidae), específi camente de los géneros Dendrocygna, Chloephaga, Anas, Netta, Amazonetta, Sarkidiornis, Cairina, Oxyura y Heteronetta. Otras especies perseguidas por los cazadores son la Perdiz (Nothura maculosa) y la Martineta (Rhynchotus rufescens). La Nutria (Myocastor coypus) y el Carpincho (Hydrochoerus hydrochaeris) son perseguidos debido al valor de su piel, cuero y carne.


212

Otras especies son capturadas y comercializadas como mascotas, incluyendo pequeñas tortugas de los géneros Trachemys, Phrynops y Platemys así como una gran variedad de aves, principalmente Passeriformes. La pesca tiene impactos directos e indirectos sobre la biodiversidad. Las tendencias de los recursos pesqueros siguen en líneas generales el patrón mundial (FAO, http://www.fao.org/fi /inicio.asp), con una reducción de las capturas a lo largo del tiempo. Cabe destacar que los recursos pesqueros del Río de la Plata y Frente Marítimo se administran en forma conjunta con Argentina, a través de dos Comisiones binacionales (Comisión Administradora del Río de la Plata y Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo). La mayor parte de las pesquerías de importancia comercial del área han sido declaradas plenamente explotadas por ambos países y algunas presentan evidencias de sobreexplotación, como es el caso de la corvina (Micropogonias furnieri), la pescadilla de red (Cynoscion guatucupa) y la merluza común (Merluccius hubbsi).

7.4.5. Contaminación

Los problemas de contaminación son en general localizados, asociados a fuentes puntuales. Los impactos de la contaminación sobre la biodiversidad se dan principalmente en los ecosistemas acuáticos. Algunos ríos y arroyos urbanos de Montevideo y de varias capitales departamentales presentan algún grado de contaminación, que repercute negativamente en las comunidades bentónicas y de peces. En el Río de la Plata se han detectado algunos focos puntuales de contaminación ligados, generalmente, a centros urbanos y puertos.

7.5. GRADO DE NATURALIDAD/ANTROPIZACIÓN

El grado de intervención de los territorios es un importante indicador para las políticas de conservación y uso sostenible de la biodiversidad y, si bien actualmente en todo el mundo casi no existen territorios sin algún grado de intervención humana, el contraste naturalidad-antropización, con una combinación cualitativa y cuantitativa en su evaluación, es importante conocerlo en su dimensión espacial.

En tal sentido se transcriben los comentarios al respecto del Proyecto PDT 32-26 Prioridades Geográfi cas para la Conservación de la Biodiversidad Terrestre en Uruguay (Brazeiro et al.,2006) UdelaR-DINAMA en su Resumen Ejecutivo.

7.5.1. Metodología

La variabilidad geográfi ca de la pérdida de hábitats se realizó a través del análisis de imágenes satelitales (CBERS, resolución 2x2 km) mayormente del 2007 y 2006. La clasifi cación de las imágenes en función del Índice Verde Normalizado (NDVI en inglés), permitió estimar el porcentaje de cada uso de suelo por cuadrícula, siendo los tipos de uso considerados:

• Agua: sistemas lóticos y lénticos.

• Bañado: suelos inundables con o sin vegetación.

• Bosque nativo: vegetación arbórea densa.

• Cultivo: cultivos extensivos e intensivos excluyendo cultivos forestales.


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• Forestación: cultivos forestales.

• Matorral: vegetación arbustiva.

• Pradera: vegetación herbácea como matriz dominante.

• Pradera superfi cial: matriz rala de vegetación herbácea.

• Suelo desnudo: infraestructuras y suelos arados.

Mediante la suma de los porcentajes de superfi cie con cultivos, forestación y suelo desnudo, se estimó el grado de antropización de cada cuadricula. De la misma forma, sumando las categorías Agua, Bañado, Matorral, Pradera y Pradera superfi cial,

se estimó el grado de naturalidad (GN) de cada cuadrícula. Si bien se sabe que la actividad ganadera puede alterar el hábitat de pradera, no fue considerado en este estudio, ya que se focalizó la atención en las actividades que involucran la completa sustitución de hábitats naturales, tales como la forestación y cultivos intensivos (e.g., soja).

7.5.2. Mapeo del grado de antropización / naturalidad

De acuerdo a la metodología utilizada, la superfi cie antropizada cubre poco más de la cuarta parte del territorio (Tabla 7.9). Dicha proporción no considera las praderas destinadas a pastoreo, muchas de las cuales presentan serios problemas de erosión y de transformación del tapiz natural,

Tabla 7.9: Resumen de usos del suelo por grupo y por clase según superfi cie (en hectáreas) porcentaje que ocupan en la totalidad del territorio uruguayo. (Tomado de Brazeiro, et al. 2006a)

Grupo ClaseSuperfi cie

Hectáreas Porcentaje

Superfi cie Natural

Agua 420418 3,20

Bosque 585782 3,64

Humedal 195780 1,23

Matorral 2544196 14,60

Pradera 6521532 36,20

Suelo superfi cial 2572362 14,11

Total 12840070 72,99

Superfi cie antropizada

Cultivo 1928097 11,20

Forestación 648624 4,01

Suelo desnudo 2006592 11,71

Total 4583314 26,92

Nubes - 17373 0,09


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lo cual lleva a que la proporción de superfi cie antropizada esté subestimada y, por ende, la superfi cie natural sobreestimada. Asimismo, tanto la superfi cie forestada como la cultivada, se encuentra subestimada, debido a que parte de estos usos aparece bajo la clase suelo desnudo.

El mapeo del grado de antropización por cuadrícula (Fig. 7.2), permitió detectar altos niveles de pérdida de hábitats en el litoral oeste y sur del país, asociado a los cultivos intensivos y extensivos (forestación y soja) así como a la

urbanización. Asimismo, se observó otra zona de alto grado de antropización en el noreste, asociado a cultivos de arroz y forestación.

Es pertinente destacar que la metodología desarrollada no presenta corroboración en campo por lo que los resultados alcanzados constituyen una primera aproximación a la superfi cie antropizada y natural del Uruguay. El uso de los resultados con otros fi nes debe realizarse teniendo en cuenta los aspectos metodológicos seguidos y la escala utilizada.

Figura 7.2: Grado de antropización y naturalidad del territorio Uruguayo. Se presenta el porcentaje de superfi cie antropizada (izquierda) y natural (derecha) por cuadrícula. (Tomado de Brazeiro, et al. 2006a)


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7.6. ÁREAS PROTEGIDAS

7.6.1. Introducción

El 29 de setiembre de 2008 Uruguay inauguró su SNAP con el ingreso de la primer área: el Paisaje Protegido Quebrada de los Cuervos. Luego se sumaron el Parque Nacional Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay, el Parque Nacional Cabo Polonio y recientemente el Paisaje Protegido Valle del Lunarejo.

La constitución del SNAP y su reconocimiento como una herramienta que permite armonizar el cuidado del ambiente, en particular de la diversidad de paisajes, ecosistemas, especies y elementos culturales, con el desarrollo económico y social constituye un paso fundamental para el país.

La defi nición de área protegida adoptada durante el Congreso Mundial de Parques Nacionales y Áreas Protegidas en 1992 en Caracas, Venezuela, por la UICN resulta la más aceptada : “Un área protegida es una superfi cie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, así como de recursos naturales y los recursos culturales asociados, y manejada a través de medios jurídicos u otros medios efi caces”.

Las áreas protegidas contribuyen a la conservación del patrimonio natural y cultural del país y ayudan a reducir las presiones causadas por algunas actividades humanas sobre estos ambientes. En ellas el impacto se reduce a la mínima expresión y, por tanto, se transforman en sitios de referencia para apreciar los benefi cios de la protección. A su vez, cumplen un rol en el mantenimiento de los servicios ambientales que sustentan la base productiva del país y además

contribuyen en forma signifi cativa a las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático.Generan oportunidades para las comunidades locales y la sociedad: la recreación, el turismo, la educación, la investigación, el desarrollo de actividades productivas compatibles con la conservación, así como el mantenimiento de tradiciones y culturas locales que fortalecen nuestra identidad. Permiten crear, en ese sentido, oportunidades para el desarrollo local y, en consecuencia, constituyen un instrumento para el ordenamiento del territorio y el desarrollo nacional sostenible.

Nuestro país presenta una interesante diversidad de paisajes y ambientes. Conjuga extensas praderas naturales con distintos tipos de bosques nativos, palmares, vastas zonas de humedales, dunas móviles y una cadena de bahías, lagunas costeras, cabos rocosos y playas arenosas, a lo largo de 680 kilómetros de costa y un amplio espacio de ambientes oceánicos y estuarinos.

Asociada a esta diversidad de paisajes y ambientes, muestra una notable diversidad de especies animales, vegetales y de microorganismos. Sus praderas comprenden más del 70% del territorio nacional e integran una de las áreas de mayor riqueza de especies de gramíneas o “pastos” del mundo. También es uno de los países de América del Sur con mayor número de especies de aves, en relación a su superfi cie. Contiene una cuarta parte de las especies que viven en Brasil y el 40% de las que habitan en Argentina. El Río de la Plata y su frente marítimo se encuentran entre los ecosistemas más productivos del mundo y forman parte de la ecoregión Patagónica-Atlántico Sudoeste, considerada una de las 200 prioritarias a escala mundial para el Programa Global 200 del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF).


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Los valiosos ambientes de Uruguay son parte del patrimonio nacional, pero también del patrimonio de la humanidad. Esto se manifi esta en numerosas designaciones y reconocimientos internacionales, por parte de UNESCO, la Convención de Ramsar, Conservación Internacional y el WWF.

A nivel de conciencia pública, según una reciente encuesta1, nuestro país muestra importantes niveles de interés por la conservación. Casi nueve de cada diez uruguayos (el 85%) opina que los temas ambientales son “muy” o “bastante” importantes. Los niveles de valoración siguen siendo muy elevados cuando se confronta la preferencia ambiental con el desarrollo económico: ante esta disyuntiva, el 57% manifi esta prioridad por la protección del ambiente “aunque enlentezca el crecimiento de la economía”, mientras que el 31% opina lo contrario. Y una rotunda mayoría (90%) está de acuerdo con que el gobierno busque medidas que permitan conciliar las necesidades de desarrollo económico con la protección del medio ambiente.

La mayoría de los uruguayos ha consolidado actitudes positivas hacia la idea del desarrollo de un SNAP. Más de cuatro quintos (81%) está de acuerdo con que “el país debe invertir en la creación de un SNAP como herramienta para contribuir a la protección del ambiente” y tres de cada cuatro uruguayos (73%) opina que un SNAP “es una oportunidad que puede traer benefi cios para el desarrollo económico y social del país”.

7.6.2. La situación del Uruguay en materia de Áreas Protegidas

El Uruguay cuenta con más de 20 áreas bajo distintas formas de protección legal, abarcando unas 300.000 hectáreas (1,7% de su territorio continental). Sin embargo, a pesar de que muchas de las áreas representan una contribución importante a la conservación de valores destacados de biodiversidad y elementos culturales asociados, este conjunto no constituye un SNAP propiamente dicho. Esto se debe, entre otros aspectos, a lo siguiente:

- No responde a un diseño basado en criterios de conservación de la biodiversidad y los valores culturales asociados, sino que ha sido el resultado del agregado de áreas siguiendo distintas motivaciones.

- No cubre una muestra representativa de los principales valores a conservar. En especial, es notoria la reducida inclusión de uno de los ecosistemas más signifi cativos del país -las praderas- y, hasta hace poco, la ausencia total de ecosistemas marinos y estuarinos2.

- Gran parte de las áreas no cuenta con un diseño ni con recursos adecuados para cumplir con los objetivos de conservación y carece de una adecuada planifi cación y gestión.

- El marco normativo institucional, si bien ha incorporado avances signifi cativos en el período reciente, tiene aún aspectos incompletos o insufi cientemente desarrollados que difi cultan una adecuada gestión de las áreas individuales y del sistema.

1 - Resultados de una encuesta de opinión pública realizada por la consultora Equipos Mori en agosto de 2008 para el Proyecto Fortalecimiento del Proceso de Implementación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA), disponible en www.snap.gub.uy.

2 - El ingreso de Cabo Polonio al SNAP en julio de 2009, con una nueva delimitación incorpora 21.151 hectáreas oceánicas.


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Aunque la conciencia sobre la utilidad de proteger espacios naturales relevantes tiene antecedentes importantes, se ha ido afi rmando lentamente en el Uruguay. Distintas son las causas que se atribuyen a esta situación. Entre ellas, probablemente la alta proporción de tierras incorporadas a sistemas productivos y bajo propiedad privada. A diferencia de otros países, Uruguay carece de grandes extensiones de territorios “improductivos” o de difícil aprovechamiento (montañas, selvas, desiertos, etc.) que son los que, en muchos países, formaron parte de las principales áreas naturales protegidas. En este sentido, en el caso uruguayo, la articulación entre protección y uso productivo del territorio constituye, entonces, un aspecto central y de mayor peso al que tiene en otros países de la región y del mundo.

7.6.3. Los avances en el Marco Institucional

Uruguay ha aprobado un número importante de regulaciones relacionadas a la conservación de la biodiversidad. La propia Constitución de la República, a partir de la Reforma de 1996, otorga a la protección del ambiente la categoría de “interés general” (artículo 47). Para la legislación uruguaya esta categoría confi ere al interés colectivo preeminencia sobre los intereses individuales, imponiendo obligaciones a los gobiernos locales y nacional y brindando una herramienta que, de ser necesario, puede generar limitaciones a los derechos privados. Esto es crucial en un país como Uruguay, donde más del 90% de la tierra está en manos de privados.

La Ley General de Protección del Medio Ambiente (Nº 17.283 de 2000) confi ere el mismo estatus a la protección del agua, la tierra, la calidad del paisaje y la conservación de la biodiversidad. También extiende la protección a los recursos compartidos, incluyendo aquellos fuera de la jurisdicción nacional resaltando el compromiso del

país con la cooperación ambiental internacional y con la solución de temas ambientales globales. Antes de la aprobación de esta Ley General, el país ya contaba con una serie de instrumentos legales y políticos que ofrecían un marco regulatorio para la conservación de la biodiversidad.

A nivel internacional, Uruguay es signatario de una serie de acuerdos y convenciones relevantes para la conservación de la biodiversidad. Estos acuerdos incluyen el Convenio Internacional relativo a Zonas Húmedas de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de la Fauna Ornitológica (Ramsar, 1971) y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 1973 y enmiendas posteriores) y el Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD, Río de Janeiro, 1992).

En conformidad con el CBD, Uruguay ha desarrollado una Estrategia Nacional para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (1999), que considera a las áreas protegidas como “pilares esenciales” para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad del país y sitúa al SNAP como una prioridad fundamental para la conservación in situ en Uruguay considerándolo indispensable para cumplir con los compromisos internacionales.

En el año 2000, y luego de un prolongado proceso de debate nacional, se aprueba la ley Nº 17.234 que declara de “interés general” la creación de un SNAP y brinda una herramienta fundamental para el planeamiento y manejo de las áreas protegidas. Esta ley defi ne al SNAP, sus objetivos y las categorías de manejo para las áreas protegidas, asigna al MVOTMA -a través de la DINAMA- la competencia de regulación y plantea la creación de Comisiones Asesoras y del Fondo Nacional de Áreas Protegidas.


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Hasta entonces, la gestión de las áreas protegidas había estado en manos del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), el Ministerio de Defensa Nacional (MDN), el propio MVOTMA y algunas Intendencias Municipales. Como se señaló, la Ley Nº 17.234 asigna el papel de regulador nacional del Sistema al MVOTMA, al tiempo que mantiene la posibilidad de la gestión de las áreas protegidas a distintas instituciones públicas, privadas o sociales, nacionales, departamentales o locales.

Posteriormente a la aprobación de la Ley Nº 17.234, el MVOTMA junto con el MGAP comienza el proceso de elaboración del decreto reglamentario a los efectos de hacer operativa la norma. Luego de un largo proceso de consulta donde participaron distintos actores públicos, privados y de la sociedad civil, y que incluyó varias sesiones en el marco de la COTAMA, el Poder Ejecutivo lo aprueba en febrero de 2005 (Decreto 52/005). Este decreto detalla los objetivos de las categorías de manejo y propone dos adicionales, así como una serie de cuestiones operativas tanto a nivel sistémico como para las áreas protegidas.

Dentro de los principales objetivos de la Ley de Creación del SNAP se destacan (Artº 2):

- Proteger la diversidad biológica y los ecosistemas, que comprenden la conservación y preservación del material genético y las especies, priorizando la conservación de las poblaciones de fl ora y fauna autóctonas en peligro o amenazadas de extinción.

- Proteger los hábitats naturales, así como las formaciones geológicas y geomorfológicas relevantes, especialmente aquellos imprescindibles para la sobrevivencia de las especies amenazadas.

- Mantener ejemplos singulares de paisajes naturales y culturales.

- Evitar el deterioro de las cuencas hidrográfi cas, de modo de asegurar la calidad y cantidad de las aguas.

- Proteger los objetos, sitios y estructuras culturales, históricas y arqueológicas, con fi nes de conocimiento público o de investigación científi ca.

- Proveer oportunidades para la educación ambiental e investigación, estudio y monitoreo del ambiente en las áreas naturales protegidas.

- Proporcionar oportunidades para la recreación al aire libre, compatibles con las características naturales y culturales de cada área, así como también para su desarrollo.

- Contribuir al desarrollo socioeconómico, fomentando la participación de las comunidades locales en las actividades relacionadas con las áreas naturales protegidas, así como también las oportunidades compatibles de trabajo en las mismas o en las zonas de infl uencia.

- Desarrollar formas y métodos de aprovechamiento y uso sustentable de la diversidad biológica nacional y de los hábitats naturales, asegurando su potencial para benefi cio de las generaciones futuras.

Posteriormente, la Ley Nº 17.930 del 19 de diciembre de 2005, introduce algunas modifi caciones que perfeccionan la ley original: elimina el requisito de consentimiento previo de los propietarios para el ingreso de un área al SNAP, crea la fi gura del Cuerpo Nacional de Guardaparques y establece que los guardaparques afectados a áreas del SNAP deben ser personas expresamente habilitadas por el MVOTMA.


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La Ley Nº 17.234 de 2000 y su modifi cación y reglamentación, alcanzadas en el año 2005, constituyen un marco normativo relativamente completo junto a otras normas ambientales del país. La Ley Nº 16.466 de Evaluación de Impacto Ambiental, su decreto reglamentario del año 2005 y la recientemente aprobada Ley Nº 18.308 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, que incorpora la dimensión de la Evaluación Ambiental Estratégica. Varias normativas brindan una plataforma para avanzar en la conservación de la biodiversidad y valores culturales asociados en Uruguay.

7.6.4. Los primeros pasos en la planificación e implementación del SNAP

En 2008 el SNAP comienza a hacerse realidad, con el ingreso de dos primeras áreas al Sistema: Quebrada de los Cuervos (Treinta y Tres) y Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay (Río Negro).

Nueve áreas más han iniciado el proceso legalmente establecido. Cabo Polonio (Rocha) y Valle del Lunarejo (Rivera) ingresaron al Sistema en 2009 y otras siete transitan el proceso de ingreso: Cerro Verde, Laguna de Rocha, San Miguel (estas tres en Rocha), la Localidad Rupestre de Chamangá (Flores), Laureles-Cañas (Tacuarembó-Rivera), Humedales de Santa Lucía (compartida entre los departamentos de Canelones, Montevideo y San José) y Montes del Queguay (Paysandú).

Otras tantas son motivo de estudio y consulta para su posible ingreso al Sistema. Entre ellas: Laguna Negra y Laguna de Castillos (ambas en Rocha), Laguna Garzón (Maldonado), Paso Centurión-Sierra de Ríos (Cerro Largo), Bosques del Río Negro (Río Negro, Soriano), Arequita (Lavalleja) e Isla de Flores (Río de la Plata, frente a Montevideo).

Previamente, mientras se discutía el marco reglamentario, la DINAMA avanzó en la defi nición de criterios preliminares para la selección y delimitación de áreas protegidas y, con base en dichos criterios, realizó una identifi cación inicial de áreas naturales con vocación para integrar el SNAP.

Tomando como base referencial para la selección y protección de áreas los resultados del Estudio Ambiental Nacional (OPP, 1991) y la Estrategia Nacional para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (MVOTMA, 1999) dentro de los criterios establecidos se mencionan:

- la diversidad de ambientes presentes; - la singularidad en el contexto territorial;- el grado de vulnerabilidad actual;- La vulnerabilidad ante factores externos;- la representatividad de ecosistemas

autóctonos;- la presencia de especies emblemáticas y

endemismos;- una valoración paisajística signifi cativa;- la posibilidad de vinculación de diferentes

áreas a través de corredores biológicos;- la presencia de valores históricos,

arqueológicos y culturales.

Por otra parte, se deben tener en consideración el grado de involucramiento de la comunidad local, el nivel de aceptación social que conlleva la propuesta de creación de un área protegida además de la información y documentación existente como forma de antecedentes.

Se constituyó e inició su actuación la Comisión Nacional Asesora de Áreas Protegidas, un ámbito que integra una pluralidad de actores públicos, privados y de la sociedad civil, llamado a jugar un papel clave en el marco de un proceso de planifi cación e implementación participativa del Sistema.


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Esta Comisión ha venido funcionando activamente desde su creación –en octubre de 2005- hasta el presente con un total de 22 sesiones plenarias.

Entre otras iniciativas de apoyo al SNAP a mediados del año 2007 se constituyó la Mesa de Acuerdo Territorial para la conservación y el desarrollo del turismo de naturaleza en las Quebradas del Norte, integrada con delegados de organismos del gobierno nacional, gobiernos de los departamentos de Artigas, Rivera, Salto y Tacuarembó y entidades del sector privado y de la sociedad civil de los cuatro departamentos.

Todo este proceso implica un esfuerzo importante del país, ya iniciado3 y a profundizar en los años que siguen, de formación de recursos humanos adecuados para cumplir las distintas funciones requeridas por el Sistema, así como en el fomento de mayores niveles de conciencia sobre la importancia de la conservación y las áreas protegidas entre grupos clave y la sociedad en su conjunto.

Con el objetivo de mejorar la disponibilidad de recursos técnicos y fi nancieros para encarar este esfuerzo, el gobierno uruguayo aprobó un incremento signifi cativo de las partidas del Presupuesto Nacional destinadas a este tema, al tiempo que elaboró con el aporte de un conjunto amplio de actores públicos, privados y de la sociedad civil, un proyecto para acceder a cooperación internacional.

Fruto de ese esfuerzo, el 24 de agosto de 2007 se fi rmó el Proyecto Fortalecimiento del Proceso de Implementación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas entre el Gobierno Uruguayo, Fondo para

el Medio Ambiente Mundial (GEF, por su sigla en inglés) y el Programa del Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que involucra un aporte técnico y fi nanciero de estas instituciones de cooperación multilateral de 2:550.000 dólares.

El 30 de noviembre de 2007 el Fondo Francés para el Medio Ambiente Mundial (FFEM, por su sigla en francés) aprobó su contribución en el marco de dicho proyecto, que representa un aporte del orden de 1:000.000 euros, que se está ejecutando desde mediados de 2008. En este marco, la Federación de Parques Naturales Regionales de Francia (FPNRF) realiza un aporte técnico muy signifi cativo.

Desde el año 2005, la cooperación española, a través del Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) viene haciendo una signifi cativa contribución técnica y fi nanciera a este proyecto.

Estos recursos se suman a los ya mencionados del Presupuesto Nacional, así como a los aportados por gobiernos municipales y otros actores públicos, privados y sociales. Todo ello permite reforzar las capacidades y recursos para diseñar y llevar adelante las primeras etapas de implementación del SNAP.

La fase preparatoria del proyecto (entre marzo de 2005 y julio de 2007) permitió la formulación de una propuesta con la participación e involucramiento de una gran diversidad de actores públicos, privados y de la sociedad civil organizada. Ahora, en un escenario más claro en materia de disponibilidad de recursos se están encarando las tareas propuestas con un ritmo más acelerado y en mayor profundidad.

3- Los principales documentos generados en este proceso están disponibles en www.snap.gub.uy y enwww.dinama.gub.uy


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Para asegurar una estrecha coordinación entre las distintas instituciones públicas involucradas en este proceso, se constituyó y viene funcionando de forma regular desde 2005 una Unidad Ejecutora de Proyecto Ampliada (UEPA) que integra representantes del MVOTMA, el MGAP, el Ministerio de Turismo y Deporte (MTD) y el Programa de Conservación de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en los Humedales del Este (PROBIDES) y el Programa Pequeñas Donaciones (PPD). Ha contado también con la participación eventual del MDN, a consolidar en etapas futuras. Esta Unidad Ejecutora es liderada por la DINAMA y ha convocado a representantes de gobiernos departamentales o de otras instituciones en aquellos casos en que los temas a tratar lo ameritan.

7.6.5. Proceso de incorporación de áreas al SNAP

El proceso formal de ingreso de un área al SNAP comienza con la presentación de la propuesta de proyecto de área protegida para su consideración ante la Comisión Nacional Asesora. Luego, se procede a la puesta de manifi esto público y oportunamente se realiza una Audiencia Pública en el área o en un sitio próximo a la misma. Los aportes recibidos durante estas instancias de consulta son considerados en la elaboración del proyecto de ingreso del área al SNAP que requiere, para culminar el proceso, la aprobación por decreto del Poder Ejecutivo.

7.6.6. Las perspectivas y los desafíos futuros

El camino iniciado implica un desafío que se plantea con fuerza en las acciones a emprender en los próximos años: cómo conjugar la formulación consensuada de una estrategia de mediano y largo plazo para el SNAP con la implementación de acciones en lo inmediato, que permitan avanzar en la efectiva puesta en funcionamiento del Sistema.

En este sentido, la perspectiva ha sido avanzar en el ingreso formal al SNAP de las áreas sobre las cuales existe evidencia y consenso sufi ciente e iniciar procesos y generar instrumentos previstos en la normativa vigente, de modo de dar los primeros pasos en la constitución del Sistema. Paralelamente, el país ha realizado avances importantes en torno al SNAP con que se espera contar a mediano y largo plazo, tanto en sus aspectos físico-biológicos como en los normativos, institucionales y fi nancieros. En ese sentido, se ha trabajado en la identifi cación de sitios que albergan valores de biodiversidad que no han sido tenidos en cuenta por propuestas anteriores. Entre ellos, zonas de importancia por los servicios ambientales que brindan (como la amortiguación de fl uctuaciones hídricas, la recarga de acuíferos o el desove de peces de interés comercial), sitios relevantes como fuente de recursos genéticos (variedades silvestres de especies cultivadas) y otros ecosistemas subrepresentados. Sobre la base de estos estudios y de la experiencia generada, la meta es contar con un Plan de Mediano Plazo (PMP) diseñado y consensuado para el Sistema en los próximos meses.


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El diseño y puesta en funcionamiento de un SNAP efectivo y sostenible requiere esfuerzos importantes en diversas áreas. El perfeccionamiento del marco institucional y normativo, la puesta en acción de mecanismos económico-fi nancieros adecuados, la formación de recursos humanos para cubrir las distintas tareas y funciones (incluyendo de forma destacada a los guardaparques), el fomento

de cambios de comportamiento basados en un mayor conocimiento sobre la importancia de la conservación de valores naturales y culturales asociados y sobre el papel que un SNAP puede jugar en ese sentido. Todos ellos, aspectos a integrar en el PMP y a impulsar y desarrollar en los años venideros.

Tabla 7.10: Superfi cie de las áreas actualmente ingresadas al SNAP

Área ProtegidaSuperfi cie

Total (Km2)

Superf.

Terrestre (Km2)

Superfi cie Marina y del Río de la Plata

(incluye islas) (Km2)

Quebrada de los

Cuervos44,13 44,13 0

Esteros de

Farrapos e Islas

del Río Uruguay

57,58 57,58 0

Cabo Polonio 258,2 46,53 211,67

Valle del

Lunarejo292,86 292,86 0

Total (Km2) 652,77 441,1 211,67

Tabla 7.11: Porcentaje de superfi cies del SNAP en referencia al territorio nacional

Superfi cie Marina y del Río de la Plata (Km2). 140297

Superfi cie Terrestre Km2 (incluye lagos artifi ciales del Río Negro, Islas del Río Uruguay, aguas

jurisdiccionales del Río Uruguay y de la Laguna Merín, Rincón de Maneco). 178116

Porcentaje superfi cie del SNAP en el total del territorio. 0,205

Porcentaje superfi cie terrestre del SNAP en la superfi cie terrestre de Uruguay. 0,248

Porcentaje superfi cie Marina y estuarina del SNAP en la superfi cie Marina y del Río de la Plata. 0,151


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Tabla 7.12: Áreas protegidas ingresadas al SNAP. Superfi cie por ambientes naturales

Ambientes naturales

Superfi cie en hectáreas

Quebrada de los

Cuervos

Esteros de Farrapos Cabo Polonio Valle del

Lunarejo Total en APs

Marino - - 21151 - 21151

Estuarino - - - - 0

Playa arenosa costera - - 474 - 474

Puntas rocosas - - 12 - 12

Dunas y medanos costeros - - 1797 - 1797

Islas estuarinas y oceánicas - - 13 - 13

Ríos - - - - 0

Cañadas y Arroyos 1 20 17 19 57

Islas Fluviales - 78 43 - 121

Lagunas costeras - - - - 0

Lagos y pequeñas lagunas - - - 12 12

Áreas inundables - 4543 307 31 4880

Arenales - - - - 0

Matorral y bosque costero - - 96 - 96

Bosque nativo 1427 793 26 8684 10930

Palmar de yatay - - - - 0

Palmar de butiá - - - - 0

Pastizales sobre afl oramientos rocosos 321 - - - 321

Pastizales 2663 324 660 19640 23287

Total ambientes naturales 4413 5758 24595 28386


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Figura 7.3: Áreas del SNAP según su estado


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Esteros de Farrapos

Humedales del Santa Lucía Laguna de Rocha

Quebrada de los Cuervos

Vista aérea de Cabo Polonio Vista aérea de Laguna de Rocha (barra)


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7.7. BIOSEGURIDAD Y TRANSGÉNICOS

La gestión ambiental ha incorporado en los últimos años el tema de los Organismos Genéticamente Modifi cados (OGMs) a su agenda de trabajo, como resultado de la irrupción de la biotecnología moderna y las controversias que a nivel de conservación de la biodiversidad este tema ha traído.

7.7.1. Eventos transgénicos autorizados en Uruguay

La Soja evento GTS 40-3-2 (resistente a glifosato) fue autorizada por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca para su producción, importación y consumo en el año 1996. Desde entonces, la soja experimenta un proceso de expansión, desplazando completamente a la soja convencional, aportando casi las tres cuartas partes en el área de los cultivos de verano.

El uso, producción y comercialización de la semilla, productos y subproductos del maíz eventos MON 810 y Bt11 (resistentes a algunos lepidópteros), fueron autorizados por resolución

conjunta del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y Ministerio de Economía y Finanzas, en el año 2003 y 2004 respectivamente.

Paralelamente, el MVOTMA estableció las condiciones para la producción, comercialización o utilización con fi nes agropecuarios del maíz de los eventos MON 810 y Bt11 (Resoluciones Ministeriales Nº 276/2003 y Nº 292/2004), las cuales incluyen:

• Consolidación de un registro que permita la identifi cación precisa de quien recibe, adquiere o distribuye las semillas de maíz transgénico, así como la identifi cación del titular de la explotación y de la chacra en que las mismas serán sembradas.

• Establecimiento de un área refugio con maíz convencional dentro de cada predio en el que se cultive maíz transgénico (10% de la superfi cie).

• Consolidación de una zona de amortiguación de al menos 250 metros, entre predios con maíz transgénico y no transgénico.

• Presentación ante la DINAMA de la Declaración Jurada relativa al cumplimiento de las condiciones establecidas (medidas de coexistencia).

Hasta el momento, son los únicos eventos de maíz desregulados dentro del territorio nacional, ya que este año fueron autorizados 5 eventos de maíz sólo para su ingreso a ensayos de evaluación nacional de cultivares.

De acuerdo a las Declaraciones Juradas de Siembra recibidas en DINAMA en la zafra pasada 2008-2009, el cultivo de maíz transgénico se concentró fundamentalmente en las regiones del Litoral y Sur del país, la mayor parte en los Departamentos de Soriano, Colonia y Río Negro;

Imagen 7.13: Cultivos de maíz y soja en el Departamento de Flores


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mientras que en las zonas Noreste y Este el área dedicada al cultivo fue sensiblemente menor. El Departamento de Treinta y Tres continúa siendo el único que no tiene declarada superfi cie con maíz transgénico.

Tanto la soja como el maíz transgénico han experimentado un acelerado y sostenido crecimiento, en un contexto de expansión de la agricultura en el país, por lo que resulta imprescindible llevar a cabo un proceso de análisis sobre los efectos de esta tecnología sobre la biodiversidad existente en el campo natural y áreas protegidas, así como de las medidas que a través de la planifi cación territorial pudieran resultar.

7.7.2. Marco legal para organismos genéticamente modificados

7.7.2.1. Vegetales

En enero de 2007, Uruguay decidió suspender por un período de 18 meses el tratamiento de nuevas solicitudes de autorización para introducir eventos de organismos vivos de origen vegetal y sus partes genéticamente modifi cadas para cualquier aplicación (Decreto 037/007). Hasta entonces, habían sido autorizados: Soja: evento GTS 40-3-2; Maíz: evento MON 810; evento Bt11.

Durante este período, el Grupo Interministerial conformado por delegados del MGAP, MEF, MSP y MVOTMA analizaron las modifi caciones necesarias a realizar en el manejo de los organismos genéticamente modifi cados, que fi nalmente fueron recogidas en el Decreto Nº 353/008 vigente actualmente. A partir de entonces, Uruguay se posiciona en una política de coexistencia regulada entre vegetales genéticamente modifi cados y no modifi cados, lo que implica mantener diferentes

sistemas de producción primaria (producción orgánica, agricultura convencional y con organismos vivos modifi cados) en forma simultánea o adyacente sin afectarse signifi cativamente unos con otros, gracias a medidas específi cas de gestión (Altieri, 2005).

Este Decreto fi ja las normas relativas a Bioseguridad de vegetales y sus partes genéticamente modifi cadas, basado en el estudio caso a caso, para defi nir si se pueden utilizar, con qué objetivos y en qué condiciones; teniendo en cuenta los resultados de las correspondientes etapas de evaluación y gestión del riesgo sobre el ambiente, la diversidad biológica, la salud humana, sanidad animal y vegetal y aspectos socioeconómicos.

Para llevarlo a cabo, se genera una nueva estructura orgánica: Gabinete Nacional de Bioseguridad (GNBio); Comisión para la Gestión del Riesgo (CGR); Evaluación del Riesgo en Bioseguridad (ERB); Comité de Articulación Institucional (CAI), en la que confl uyen instancias técnico-científi cas y de decisión, a partir de las cuales el GNBio, conformado por los Ministros de Ganadería, Agricultura y Pesca; Salud Pública; Economía y Finanzas; Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; Relaciones Exteriores; Industria , Energía y Minería, determinará la pertinencia de autorizar nuevas solicitudes vinculadas a los vegetales y sus partes genéticamente modifi cadas que ingresan al país.

En lo que se refi ere a la participación de la comunidad, el nuevo Decreto considera diferentes niveles en la necesaria interacción entre las autoridades que deben tomar las decisiones y la población. En primer lugar, se defi nieron instancias de información a la ciudadanía sobre el evento transgénico que se está solicitando ingresar al país, a través de canales de difusión pública.


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Asimismo, previo a la presentación al GNBio para la toma de decisión acerca de una solicitud, se tiene previsto la apertura de una fase de consulta a la ciudadanía, no vinculante, a través de puesta de manifi esto, audiencia pública u otra alternativa que considere la CGR. Finalmente, el Comité Consultivo en Bioseguridad (CCB), órgano asesor de carácter no vinculante, integrado por representantes de instituciones públicas, Universidad de la República, sector privado y sociedad civil, colaborará en la construcción y el seguimiento de las políticas de bioseguridad de vegetales y sus partes genéticamente modifi cadas.

En el marco de la nueva normativa, a la fecha han sido autorizados sólo para ensayos de Evaluación Nacional de Cultivares los siguientes eventos de maíz transgénico:

GA21: tolerante al herbicida glifosato;

GA21X Bt11: tolerante a los herbicidas glifosato y glufosinato de amonio; resistente a algunos insectos lepidópteros plaga;

TC1507: tolerante al herbicida glufosinato de amonio; resistente a algunos insectos lepidópteros plaga;

NK603: tolerante al herbicida glifosato;

TC1507XNK603: tolerante a los herbicidas glufosinato de amonio y glifosato; resistente a algunos insectos lepidópteros plaga.

La evaluación de cultivares en Uruguay es obligatoria y previa a la comercialización. Tiene una duración de dos años y se lleva a cabo bajo estrictas medidas de trazabilidad de la muestra y del desarrollo de los ensayos. Para estos eventos, se tiene previsto tomar los recaudos necesarios para respetar las medidas del Protocolo de

Bioseguridad sugerido por la ERB/CAI y aprobado por la CGR, que incluye, entre otras, medidas de aislamiento, cultivos trampa, destrucción de los materiales de cosecha y mecanismos de contralor externo de los ensayos.

Cultivo de maíz transgénico en el Departamento de Flores


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Capítulo 8 - CUENCA RIO SANTA LUCIA

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Capítulo 8 - CUENCA RIO SANTA LUCÍA

8.1. Introducción ..........................................................................................................................2388.2. Caracterización de la cuenca .................................................................................................2398.2.1. Descripción física .................................................................................................................. 2398.2.2. Suelos .................................................................................................................................. 2408.2.3. Ecosistemas terrestres ............................................................................................................ 2408.2.4. Hidrología ............................................................................................................................ 2408.2.5. Hidrogeología ........................................................................................................................ 2418.2.6. Erosión ................................................................................................................................. 2418.3. Presiones en la cuenca ...........................................................................................................2448.3.1. Usos .................................................................................................................................... 2448.3.2. Fuentes contaminantes ........................................................................................................... 2468.3.2.1. Industrias ........................................................................................................................ 2468.3.2.2. Producción pecuaria ........................................................................................................... 2508.3.2.3. Uso de fertilizantes ............................................................................................................ 2518.3.2.4. Fuentes domésticas ........................................................................................................... 2518.3.2.4.1. Deposición atmosférica .................................................................................................... 2528.4. Programas de monitoreo de calidad de agua ....................................................................... 2538.4.1. Programa: control de fuentes de contaminación y gestión de la Calidad del agua en la cuenca del Río Santa Lucía .................................................................... 2538.4.2. Programa: evaluación ecológica y biomonitoreo en la cuenca del Río de la Plata .......................... 2558.5. Síntesis de la calidad del agua de la cuenca ......................................................................... 2588.5.1. Análisis por subcuenca ......................................................................................................... 2588.5.1.1. Subcuenca del Santa Lucía alto y medio ............................................................................... 2588.5.1.1.1. Parámetros físico-químicos de evaluación in situ ................................................................. 2588.5.1.1.2. Nutrientes ..................................................................................................................... 2618.5.1.2. Subcuenca del Santa Lucía chico ......................................................................................... 2628.5.1.2.1. Parámetros físico-químicos de evaluación in situ .................................................................. 2638.5.1.2.2. Nutrientes ..................................................................................................................... 2658.5.1.3. Subcuenca del Río San José ................................................................................................ 2678.5.1.3.1 Parámetros físico-químicos de evaluación in situ ................................................................. 2688.5.1.3.2. Nutrientes ..................................................................................................................... 2698.5.1.4. Subcuenca del Río Santa Lucía inferior ................................................................................. 2728.5.1.4.1. Parámetros físico-químicos de evaluación in situ ................................................................ 2748.5.1.4.2. Nutrientes .................................................................................................................... 2778.5.2. Evaluación de la contaminación orgánica y eutrofi zación de los cursos principales .......................... 2798.5.2.1. Demanda biológica de oxígeno (DBO520) ............................................................................. 2798.5.2.2. Nutrientes y eutrofi zación ................................................................................................... 2798.5.2.2.1. Nitrato .......................................................................................................................... 2808.5.2.2.2. Fósforo total .................................................................................................................... 2808.5.3. Evaluación de la Calidad Ecológica de los Cursos de Agua ........................................................... 2818.5.3.1. Metodología ...................................................................................................................... 2828.5.3.2. Resultados ....................................................................................................................... 2828.5.3.2.1. Inventario ribera-canal-ambiente ...................................................................................... 2828.5.3.2.2. La biota acuática ............................................................................................................ 2848.5.4. Ensayos: índices de calidad de agua para la cuenca del Río Santa Lucía ....................................... 2878.5.4.1. Consideraciones ................................................................................................................ 2878.5.4.2. Ensayo i: índice de estado de salud (ies-sl) ........................................................................... 2878.5.4.3. Ensayo ii: índice de calidad de agua (ica-sl)-programa DINAMA-FC/UDELAR .............................. 2898.5.4.4. Ensayo iii: índice de indicadores bentónicos (iib-sl) ................................................................ 2918.5.5. Síntesis de programas de monitoreo de calidad de agua ............................................................ 2918.5.6. Calidad del agua de los embalses Canelón Grande y Paso Severino ............................................. 2928.5.6.1. Metodología de trabajo ....................................................................................................... 2928.5.6.2. Resultados ....................................................................................................................... 2928.5.6.2.1. Variables físico-químicas .................................................................................................. 292 8.5.6.3. Los nutrientes ................................................................................................................... 2948.5.6.3.1. Estado trófi co ................................................................................................................. 2958.5.6.4. Comunidades planctónicas .................................................................................................. 2978.5.6.4.1. Fitoplancton ................................................................................................................... 2988.5.6.4.2. Zooplancton ................................................................................................................... 3008.5.7. Conclusiones del estado trófi co de los embalses ....................................................................... 301Referencias Bibliográfi cas ........................................................................................................... 305


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8.1. INTRODUCCIÓN

La cuenca de río Santa Lucía ocupa el 10% del territorio nacional, concentrando un valor similar de la población total del país. Posee una disponibilidad de agua subterránea importante, sumado a una buena aptitud del suelo para diferentes usos, lo que posibilita el desarrollo de un número importante de industrias y emprendimientos agropecuarios. En ella, se encuentra la mayor fuente de agua bruta para suministro de agua potable (sistema Montevideo, que abastece cerca del 60% de la población del país), transformándola -sin lugar a dudas- en una cuenca estratégica.

Abarca un amplio espectro de ambientes y paisajes: sierras, penillanuras centrales, valles fl uviales asociados a montes serranos, praderas y montes riparios respectivamente, en el que se desarrollan diferentes actividades.

Todas estas actividades generan impactos sociales, económicos y ambientales característicos que deben ser tenidos en cuenta al momento de abordar su evaluación ambiental.

En los últimos años, DINAMA ha llevado adelante una serie de acciones tendientes a generar un ámbito de gestión fuertemente ligada al concepto de cuenca y que involucra a diferentes actores (OSE, MGAP, Intendencias Municipales, Universidad de la República, etc.).

Estas actividades forman parte de un plan único de trabajo para toda la cuenca, que posee como

objetivo fi nal la gestión del recurso y contempla la complementación de tareas y retroalimentación1 entre los distintos proyectos y etapas.

Los principales proyectos relacionados con la gestión del recurso y la calidad del agua en la cuenca son:

Proyecto: “Fortalecimiento de la Gestión de la Calidad del Agua en Montevideo y Área Metropolitana”. Integrantes: DINAMA/JICA. Período: 2002-2006.

Proyecto: “Control de Fuentes de Contaminación y Gestión de la Calidad del Agua en la Cuenca del Río Santa Lucía”. Integrantes: DINAMA/JICA. Período: 2008-2011.

Proyecto: “Evaluación Ecológica y Biomonitoreo en la Cuenca del Río de la Plata”. Integrantes: Convenio MVOTMA (DINAMA)- UdelaR (Facultad de Ciencias). Período: 2006-2008

La información generada ha hecho posible contar al día de hoy con información más precisa sobre la cuenca.

La Dirección Nacional de Medio Ambiente -desde hace varios años- ha destinado recursos para mejorar el conocimiento que se tenía desde el punto de vista ambiental y abordar un nuevo modelo de gestión, con un concepto de cuenca, que es lo que se describe en este capítulo.

1 - A modo de ejemplo se puede mencionar las tareas para la creación y uso de índices de calidad realizadas por DINAMA-UdelaR (en el marco del convenio realizado por DINAMA con Facultad de Ciencias en el año 2008), que fueron utilizadas como un insumo para el rediseño de la red de monitoreo de calidad de agua en la cuenca, defi nido en el Proyecto sobre “Control de Fuentes de Contaminación y Gestión de la Calidad del Agua en la Cuenca del Río Santa Lucía”.


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8.2. CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCA

8.2.1. Descripción Física

La cuenca del río Santa Lucía (RSL) es una de las 6 cuencas del país, ocupa 13.310 km2 de superfi cie en el sur de Uruguay (Figura 8.1) siendo la tercera en importancia según la clasifi cación de grandes cuencas considerada por la Dirección Nacional de Hidrografía.

La mayor parte de la cuenca se encuentra por debajo de los 100 m.s.n.m. de altitud. Las nacientes del Norte presentan alturas entre los 100 y 200 m.s.n.m., mientras que las nacientes de los ríos Santa Lucía Chico y Santa Lucía -al E- se encuentran entre 200 y 300 m.s.n.m. La región Sur de la cuenca presenta alturas inferiores a 50 m, marcado por la presencia de una extensa planicie de inundación con una altura promedio de 5 m, asociada al tramo fi nal del Río Santa Lucía, donde es común el desarrollo de humedales (vinculados a una menor altura de base y a descargas subterráneas).

Figura 8.1: Ubicación general de la cuenca del río Santa Lucía


236

Las formas de relieve dominantes son:

1. la Penillanura Cristalina al Norte (cuencas del Santa Lucía Chico y Aº La Virgen);

2. la Planicie Platense, de acumulación sedimentaria, al S (afl uentes del margen izquierdo del Santa Lucía) y al W (cuenca del San José);

3. las Serranías del Este.

La cuenca comprende dos grandes zonas geológicas y otras dos zonas menores (Bossi et al. 1998):

1. al Norte dominan hemimetamorfi tos del Proterozoico inferior (Terreno Piedra Alta), que incluyen gneises y granitos de 1800-2000 Millones de Años (MA);

2. al Sur, dominan los depósitos del Pleistoceno superior;

3. las nacientes en la Sierra de Minas (Terreno Nico Pérez) son metamorfi tos epizonales del Cámbrico-Proterozoico (500-660 MA);

4. a lo largo del río Santa Lucía desde la desembocadura del Santa Lucía Chico y luego ensanchándose hacia el Este, la formación Fray Bentos del Cenozoico (60 MA).” (Evaluación Ecológica de Cursos de Agua y Biomonitoreo, FC, 2008).

La temperatura media anual del agua es de 17 ºC. Las lluvias varían entre 1100 y 1200 mm anuales. La evapotranspiración tiene valores similares, pero a diferencia de las lluvias presenta un patrón estacional, produciendo crecientes en invierno y estiaje en verano. El sistema fl uvial comprende tres ríos mayores: el San José, el Santa Lucía Chico y el Santa Lucía, cuyas cuencas se extienden al W, N y SE respectivamente. Todos

los demás cursos reciben el nombre de arroyos, aunque algunos de ellos tienen importantes dimensiones.

8.2.2. Suelos

Los suelos corresponden principalmente a brunosoles (suelos oscuros con mucha materia orgánica y textura media), dividiéndose en subéutricos y éutricos (medio y alto tenor de bases respectivamente). Los primeros ocupan las altas nacientes del Este en las sierras y del Norte en la Cuchilla Grande.

8.2.3. Ecosistemas Terrestres

Según la macrozonifi cación de ecosistemas terrestres, se distinguen tres unidades:

1. “Piedra Alta” al Norte del Santa Lucía (cristalino superfi cial, pradera, parque de Talas y selvas fl uviales).

2. “Libertad” al S y E del Santa Lucía y en la cuenca baja del San José (limos sedimentarios, pradera invernal y parque de Talas).

3. “Nico Pérez - Cinturón Cuchilla de Dionisio” en las Sierras del Este (serranías, pradera estival con matorral serrano y comunidades xerófi las).

8.2.4. Hidrología

La Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento cuenta con información de 31 estaciones hidrométricas, de las cuales 10 están en actividad.

Se muestra para algunas estaciones el Ciclo Anual de Promedios Mensuales y Caudales Específi cos (1981 - 2004), en relación al año 2005.


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8.2.5. Hidrogeología

En la Cuenca, suceden acuíferos fi surados y porosos. El Acuífero Raigón (el principal acuífero de la cuenca) esta ubicado en la zona sedimentaria más al sur (departamento de San José). La DINAMA, a fi nales de la década de los 90, desarrolló la carta de vulnerabilidad para dicho acuífero que es una herramienta básica para la gestión ambiental del mismo, en especial las relacionadas con el ordenamiento del territorio.

En la zona norte predominan los acuíferos en medio fi surado (en el basamento cristalino) con una disponibilidad de agua menor, principalmente sobre litologías graníticas y metamórfi cas.

8.2.6. Erosión

Si bien la erosión es un proceso que sucede en forma natural, puede ser acelerado por distintos tipos factores. En nuestro país, representa uno de los problemas de mayor importancia vinculados a las actividades agropecuarias.

Entre los efectos ambientales asociados a la erosión se pueden mencionar: disminución de la fertilidad (asociado a la pérdida de nutrientes y carbono del suelo -por escorrentía y la vinculada a la volatilización de nitrógeno y carbono-) y la formación de bancos de sedimentos en cuerpos de agua superfi ciales (debido al arrastre de sólidos). La zona hortícola del sur del país presenta problemas de erosión

desde hace varias décadas, lo cual se incrementa y provoca la intensifi cación de los subsidios externos (fertilización, riego, laboreo, etc), retroalimentando a su vez el proceso erosivo.

En la Figura 8.10 se presenta la intensidad del proceso de erosión en la cuenca. En ella, se observa que las zonas con mayor erosión se encuentran asociadas a la actividad frutícola, vitivinícola, hortícola y lechera. Entran en esta categoría la mayor parte de Canelones así como la cuenca lechera de Florida y San José.

Figura 8.2: Mapa de unidades de suelo de la cuenca. (MGAP, División de Suelos y Agua)


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Figura 8.3: Estaciones hidrométricas activa e inactivas en la cuenca del río Santa Lucía (DINASA, 2009) Se muestra para algunas estaciones el Ciclo Anual de Promedios Mensuales y Caudales Específi cos (1981 - 2004), en relación al año 2005.


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Figura 8.4: Ciclo anual de promedios mensuales de caudales específi cos (1981-2004), Río Santa Lucía – Est. 53.1, Florida – Puente Ruta 5 (DINASA, 2008)

Figura 8.5: Ciclo anual de promedios mensuales de caudales Específi cos (1981-2004), Río Santa Lucía – Est. 59.1, Florida – Paso Pache Ruta 5 nueva (DINASA, 2008)

Figura 8.6: Ciclo anual de promedios mensuales de caudales específi cos (1981-2004), Río Santa Lucía –Est. 117.0, Paso Roldán (DINASA, 2008)


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Figura 8.7: Ciclo anual de promedios mensuales y caudales específi cos (1981-2004), Arroyo Casupá – Est. 119.0, Paso de los Troncos (DINASA, 2008)

Figura 8.8: Ciclo Anual de Promedios Mensuales y Caudales Específi cos (1981-2004), Río Santa Lucía – Est. 133.0, Ruta 11 (DINASA, 2008)

8.3. PRESIONES EN LA CUENCA

En la cuenca, habitan cerca de 390.000 personas, de los cuales 64.802 corresponde a población rural.

Desde el punto de vista productivo, se desarrollan en el área un conjunto importante de actividades: industriales, agropecuarias y hortícolas. Gran parte de ellas se benefi cia del recurso hídrico utilizándolo como fuente de agua

(y en algún caso como destino fi nal de los líquidos residuales).

8.3.1. Usos

El uso preponderante en al cuenca es el de abastecimiento para consumo humano. Los embalses de Aguas Corrientes (AC) y Paso Severino (PS) convierten a la cuenca en la reserva de agua bruta más importante del país, abasteciendo a la población de la ciudad de Montevideo y área circundante (usualmente denominado “Sistema Montevideo”).


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Figura 8.9: Carta geológica de la cuenca del río Santa Lucía (OSE, 1996)

En el próximo gráfi co, se muestra el uso de agua en la cuenca correspondiente a agua de embalses y tajamares:

En la Figura 8.10 se puede observar la ubicación de las tomas de agua bruta correspondientes a las usinas de potabilización de OSE y los embalses.

Figura 8.10: Mapa de Erosión de la Cuenca (RENARE-MGAP, 2004)


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8.3.2. Fuentes Contaminantes

8.3.2.1. Industrias

Un importante número de emprendimientos industriales utiliza agua en distintas etapas de su proceso productivo (lavado de materia prima e instalaciones, refrigerado, etc.), generándose de esta manera líquidos residuales, los cuales luego de ser tratados -in situ o en sistemas de tratamiento públicos- son descargados a un curso de agua.

La descarga de un líquido con concentraciones distintas a las naturales a un curso de agua provoca un desequilibrio que pude afectar su calidad (y por lo tanto sus usos). En el tramo de aguas abajo de la descarga suceden una serie de procesos que tienden a restituir la calidad natural del curso de agua. El impacto provocado por la descarga es función de las características naturales del curso (caudal, pendiente, sección, vegetación, etc.) y de las características de las descarga (caudal, tipo de contaminantes y sus concentraciones, etc.).

Figura 8.11: Porcentaje relativo de embalse en la cuenca según el uso (SGRH, DINASA)

Figura 8.12: Frecuencia relativa de captaciones de agua por tipo de actividad (SGRH, DINASA)

Figura 8.13: Frecuencia relativa del tipo de captación de agua (SGRH, DINASA)


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En la cuenca existen 70 industrias de porte que descargan líquidos residuales, con sistemas de tramiento variados (con predominio de lagunas anaerobias y facultativas). En la Figura 8.14 se puede observar la ubicación geográfi ca de los emprendimientos con trámite de Solicitud de Autorización de Desagüe Industrial (SADI).

Los líquidos residuales pueden ser dispuestos: • a curso de agua; • por infi ltración al terreno; • por descarga a colector (donde es

tratado en sistema público y luego descargado a curso de agua);

• sistema mixto (combinación de cualquiera de los mencionados anteriormente). En la Figura 8.16 se puede observar la carga orgánica (DBO520) según el destino fi nal.

La distribución de aportes de materia orgánica (DBO520) de los vertidos según los ramos de actividad de las industrias se muestran en la Figura 8.17.

Figura 8.14: Usinas de potabilización y embalse de agua en la cuenca


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Del análisis se desprende que la industria del cuero es el principal contribuyente de materia

orgánica2 de la cuenca, seguido por las cárnica, textiles y lácteas.

Figura 8.15: Localización de emprendimientos con trámite de SADI (diciembre, 2009)

Figura 8.16: Porcentaje relativo de carga orgánica (DBO520) según destino fi nal (diciembre, 2009)

Figura 8.17: Porcentaje relativo de carga orgánica (DBO5 20) según destino fi nal (diciembre, 2009)

2 - Se estima que también es responsable del 90% de la carga de Nitrógeno Total y del 83% de la carga de fósforo total.


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Tabla 8.1: Resumen de producción pecuaria y generación de DBO520, NTK y PT

TipoNúmero de

animales

Toneladas de

animal

Generación (Ton/año) 3,4

DBO5 NTK PT

Ganado lechero 292938 161116 94092 26463 5528

Ganado no

lechero811951 324780 189672 40305 10906

Aves de corral 9180327 8262 3317 3317 905

Ovinos 431194 32340 14165 4958 1027

Suinos - 9074 10267 1722 596

Figura 8.18: Tambos en la cuenca. Mapa elaborado en base a declaración DICOSE 2008. Fuente: MGAP.

3 - Los aportes de ovinos se asumen a partir de 6 kg de estiércol diarios medios (Novak, 1983), 14 kg de N y 2.18 kg de P por tonelada de estiércol4 - Aportes estimados (Ritter, 2001 y ASAE D384.1, 2003.


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8.3.2.2. Producción Pecuaria

En la cuenca, se destacan entre los rubros mayoritarios: la cría de ganado para la industria cárnica, lechería y ovinos (explotación extensiva e intensiva) y la cría de aves de corral y suinos. La ubicación geográfi ca así como el número de animales fue obtenida a partir de datos suministrados por DGSG y DICOSE (ambas dependencias del MGAP).

En la Tabla 8.1 se muestra el número de animales y generación anual de DBO5, NT y PT.

Se debe aclarar en este caso, que se presentan valores de generación y no de aportes que alcanzan fi nalmente los cuerpos de agua (superfi ciales y subterráneos). Dichos valores no han sido cuantifi cados debido a falta de información.

En la Figura 8.18 se muestra la ubicación geográfi ca de emprendimientos de ganado lechero.

La distribución geográfi ca del ganado no lechero (asociada a engorde de animales para faena) se presenta en la

Figura 8.19.

Figura 8.19: Establecimientos con ganado no lechero en la Cuenca. (generado en base a Declaración DICOSE 2008, MGAP).

Figura 8.20: Establecimientos productores de suinos en la Cuenca (generado en base a Declaración DICOSE 2008, MGAP).


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En las Figuras 8.20 y 8.21 se muestra la distribución de criaderos de suinos y aves.

8.3.2.3. Uso de Fertilizantes

El uso de fertilizantes presenta un incremento sostenido en el Uruguay en las últimas décadas. La estimación de aportes de nutrientes debido a su utilización presenta limitaciones importantes en lo que refi ere al conocimiento de los distintos usos de la tierra así como los volúmenes y tasas de aplicación efectivas. En particular se consideró la información disponible del censo agropecuario para el año 2008, además del mapa de usos de la tierra desarrollado por RENARE (MGAP).

Para el caso de uso de fertilizantes utilizados en la cuenca del Río Santa Lucía, las cantidades se estimaron a partir de las tasas de aplicación típicas y de datos sobre uso de la tierra.

Para el caso de los datos sobre uso de la tierra, se utilizó el mapa regional agrícola de RENARE en lugar de los datos de clasifi cación de uso de la tierra de DICOSE.

Las cantidades de fertilizantes nitrogenados y fosforados aplicadas en la cuenca del Río Santa Lucía se estiman en 314052 Ton-N/año y 15074 Ton-P/año.

8.3.2.4. Fuentes Domésticas

Las fuentes domésticas difusas corresponden a la población que no cuenta con alcantarillado cloacal, sumado a la población no

servida de los poblados que cuentan con el mismo, además de la población rural. También se considera el agua de escorrentía urbana.

Figura 8.21: Criaderos de aves de corral en la Cuenca. (generado en base a Declaración DICOSE 2008, MGAP).

Figura 8.22: Frecuencia relativa de los diferentes usos de la tierra en la Cuenca, según clasifi cación aportada por DICOSE-MGAP. Fuente: DICOSE, 2008


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En la cuenca se encuentran una población urbana de 323.591 habitantes agrupados en 44 poblados. La población rural total en la cuenca corresponde a 64.802 habitantes, los cuales se asume no cuentan con servicio de alcantarillado y la disposición fi nal de sus efl uentes la realizan por infi ltración al terreno. Para estimar los aportes de la población se asume 54 g DBO5/hab/día.

Con respecto a la población no servida por saneamiento, se distinguen tres casos:

• Disposición fi nal en depósito fi jo impermeable, con limpieza por barométrica.

• Disposición fi nal en depósito fi jo permeable,

asociado a zonas rurales.

• Quienes carecen de cualquier tipo de forma de disposición fi nal, asociado principalmente a asentamientos irregulares o zonas de indigencia.

En base a estos datos de población y la situación respecto a los vertidos barómetricos asociados, se estiman las cargas para DBO5, NT y PT.

8.3.2.4.1. Deposición Atmosférica

La deposición atmosférica, que ocurre tanto en forma líquida como lluvia o en forma seca como particulado, gases o difuminado, constituye una importante fuente de nutrientes. El Nitrógeno en la deposición atmosférica se origina a partir de combustibles fósiles, la volatilización de amonio y otras formas de Nitrógeno gaseoso derivado de fertilizantes y estiércol, el transporte de polvo y otros particulados, etc., mientras que el fósforo se asocia generalmente con el polvo y otros particulados más fi nos.

En base a información generada en estudios de agua de lluvia en Cerro Largo y Treinta y Tres en 1999-2000, Zunckel et al (2003), se estiman los factores de deposición atmosférica para nuestro país los cuales son aplicados en la cuenca.

Asumiendo una precipitación anual de 1150 mm/año, las cargas anuales de NT y PT asociadas con estos constituyentes inorgánicos se estimaron en 480 kg-N/km2/año y 72 kg-P/km2/año respectivamente; las cargas anuales de NT y PT para la Cuenca del Río Santa Lucía son de 6400 Ton-NT/año y 960 Ton-P/año respectivamente.

No existe información sobre deposición seca, pero en el Este de Estados Unidos, la deposición total de Nitrógeno por este medio es generalmente del doble de la deposición húmeda. Sí este es el caso, la carga total anual de T-N para el área del Santa Lucía es del entorno de 1000 kg-N/km2/año.

Figura 8.23: Frecuencia relativa de población según tipo de vertido de efl uentes.


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8.4. PROGRAMAS DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA

La calidad ambiental de la cuenca del río Santa Lucía ha sido evaluada a través de estudios de calidad del agua en dos programas desarrollados desde el Departamento de Evaluación de la Calidad del Agua (DECA) de la División de Evaluación de Calidad Ambiental. Dichos programas, realizados en forma complementaria, fueron realizados con el apoyo de la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) y de la Sección Limnología de la Facultad de Ciencias (FC), Universidad de la República.

Los informes resultantes pueden consultarse a través de la página web de DINAMA5.

En este apartado, se presentarán en forma resumida, los principales resultados obtenidos de la ejecución de los mismos.

8.4.1. Programa: Control de fuentes de contaminación y gestión de la calidad del agua en la Cuenca del Río Santa Lucía

Este programa de monitoreo se realiza desde diciembre de 2004 hasta la fecha, con una frecuencia bimestral. Es un trabajo conjunto entre técnicos de DINAMA y de los municipios de la cuenca (Lavalleja, Florida, Canelones y San José), fortaleciendo el desarrollo de actividades descentralizadas, principalmente en lo referente al muestreo en campo. Los análisis de las muestras

son realizados o supervisados por el Departamento de Laboratorio Ambiental de la DINAMA. Los resultados obtenidos quedan disponibles a las instituciones participantes a través de una base de datos compartida, que es administrada por DINAMA. Los informes resultantes pueden consultarse a través de la página web de DINAMA6.

Se seleccionaron 32 sitios de muestreo (ver Figura 8.24), en conjunto con las Intendencias, de acuerdo con las necesidades de información de las instituciones y las posibilidades de acceso al lugar. Los sitios o estaciones se establecieron a lo largo de los principales cauces (ríos Santa Lucía en zonas alta, media y baja, Santa Lucía Chico, San José) y en algunos de los principales arroyos afl uentes (San Francisco en Lavalleja, Canelón Grande y Las Piedras en Canelones y Cagancha en San José, entre otros). Se conformó una red de estaciones de monitoreo que contempló las principales subcuencas del área de estudio. Las estaciones que integraron cada subcuenca se muestran en la Tabla 8.2.

Los parámetros medidos en campo7 en cada uno de los sitios de muestreo fueron: temperatura, concentración de oxígeno disuelto (en mg/L y como porcentaje de saturación a esa temperatura), conductuvidad y pH.

Entre los parámetros analizados en laboratorio, se han seleccionado para este documento los siguientes: concentración de sólidos totales (SST), concentración de nitrato (NO3), amonio (NH4), concentración calculada de amoníaco libre8 (NH3-), fósforo total (PT) y DBO520 a fi n de evaluar el estado de los cursos de agua.

5 - En la dirección http://www.dinama.gub.uy/, sección “Publicaciones”, sub-ítem “Documentos técnicos”, ítem “Agua”.6 - En la dirección http://www.dinama.gub.uy/, sección “Publicaciones”, sub-ítem “Documentos técnicos”, ítem “Agua”.7 - Usualmente se miden en campo parámetros que presentan rápida variación.8 - Ya que este parámetro es el que está regulado por el Decreto 253/79 debido a los efectos adversos que presenta y posee una relación directa con el parámetro amonio, la temperatura y el pH


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Tabla 8.2: Nomenclatura, ubicación y características principales de las estaciones de muestreo del programa DINAMA-JICA9,10 .

Depto. Id. DescripciónCoordenadas (ROU-USAMS)

X Y

Florida

F1 Sobre arroyo Calleros, permite evaluar la calidad del agua aguas abajo de descarga industrial. 463560 6230684

F2 Evaluación de la calidad del agua, aguas arriba de la ciudad de Florida. 466536 6235280

F3 Aguas abajo de la ciudad de Florida, próxima a la toma de OSE y aguas arriba de descarga industrial. 462790 6228361

F4 Localidad de 25 de Agosto. Obtiene información media de vertidos industriales, previo al embalse de Paso Severino. 459876 6221042

F5 Salida de la presa de Paso Severino. Balance inicial del embalse. 453257 6208958

Lavalleja

L1 Calidad de agua inicial del arroyo Campanero (aguas arriba del sitio de disposición de la ciudad de Minas). Balneario. 558938 6198373

L2 Cabecera del río Santa Lucía. 552149 6207602

L3 Evaluación de impactos potenciales de disposición de RRSS de la ciudad de Minas. 550106 6202113L4 Aguas abajo de la ciudad de Minas. Evalúa el impacto de la ciudad. 549987 6200372L5 Calidad de aguas del arroyo San Francisco antes de la ciudad de Minas. 554577 6192427

L6 Calidad de agua del río Santa Lucia, aguas abajo de la descargas provenientes de la ciudad de Minas. 531808 6208926

San José

S1 Aguas arriba de la ciudad de San José y toma de OSE. 415877 6203131

S2 Balneabilidad. 416414 6202862S3 Aguas abajo de la ciudad, evalúa impactos. 417792 6202018S4 Aguas abajo de emprendimientos industriales. 429906 6195472S5 Representa la calidad a la desembocadura del río San José. 428660 6178754S6 Aguas abajo de la descarga del arroyo Colorado. 449300 6157864S7 Aguas abajo de la desembocadura del río San José. 436970 6167208S8 En la desembocadura del río Santa Lucía. Evalúa impactos de descargas. 446575 6152323

Canelones

C1 Aguas bruta para potabilización y balneabilidad. 444690 6188564

C2 Características de arroyos Canelón Grande y Chico, previo a su descarga en el río Santa Lucía. 450337 6184670

C3 Balneabilidad. 458724 6198076

C4 Aguas abajo de la presa del arroyo Canelón Grande. Utilizado como reserva de agua para riego y abastecimiento, recreación y balneabilidad. 456833 6187519

C5 En la descarga del arroyo Canelón Chico. 455769 6183132

C6 Monitorea impactos sobre el arroyo Colorado, a la altura de la localidad del Dorado. 459850 6161691C7 Balneabilidad en el río Santa Lucía. 393639 6206776C8 Impacto sobre el arroyo Pando, aguas abajo del arroyo Cochengo. 396472 6178481C9 Arroyo Colorado, a la altura de la ruta 48 466313 6162274C10 Monitoreo de impacto sobre el arroyo Piedritas. 484882 6157904C11 Monitoreo de impacto sobre arroyo Pando. 486509 6156665C12 Arroyo Pando a la desembocadura en el río de la Plata. 491660 6151319

9 - Ubicadas en los cursos principales de la cuenca del río Santa Lucía.10 - Las estaciones C8, C10 y C11 pertenecen a la cuenca del arroyo Pando (que no esta incluida en la cuenca del río Santa Lucía).


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8.4.2. Programa: Evaluación Ecológica y Biomonitoreo en la Cuenca del Río de la Plata

Este programa se realizó entre diciembre 2006 y marzo 2008 y tuvo cuatro objetivos de trabajo:

1. la evaluación de la calidad del agua y el ambiente en los cursos fl uviales de las nacientes;

2. la detección de fl oraciones algales y determinación del riesgo de ocurrencia en los principales embalses;

3. la identifi cación de moluscos invasores y evaluación de su distribución;

4. la elaboración de índices de calidad de agua para la cuenca del Santa Lucía.

Dichos objetivos fueron establecidos según necesidades detectadas por DINAMA, tendientes a complementar tareas desarrollados en el programa DINAMA-JICA.

Las estaciones de muestreo determinadas en los objetivos 1 y 4 se situaron en cursos de agua de orden menor que cuatro11, es decir, arroyos vadeables en su mayoría, de pequeño cauce, situados en las cabeceras de los ríos principales de la cuenca (ver Tabla 8.3). Estas estaciones abarcan las regiones de la alta cuenca, complementando la información del programa anterior. Las estaciones para el objetivo 2 se establecieron en los embalses Canelón Grande y Paso Severino exclusivamente; mientras que para el objetivo 3, se seleccionaron estaciones en los ríos principales, además de los arroyos y embalses.

Para este informe, se han seleccionado los resultados de los objetivos 1, 2 y 4, correspondientes a estudios de evaluación de la calidad de los

arroyos, principales embalses e índices de calidad de agua, respectivamente. Para la información de evaluación de arroyos y elaboración de índices, se realizaron muestreos estacionales en diciembre de 2006, marzo, julio y noviembre de 2007, en 29 estaciones ubicadas en arroyos de las cabeceras de cuenca. En cada ocasión el muestreo fue realizado siguiendo pasos preestablecidos -que forman parte de una metodología general de trabajo- destacándose:

1. medición y muestreo de los parámetros físico-químicos del agua y sedimento;

2. relevamiento y descripción del ecosistema siguiendo la metodología de Inventario de Ribera, Canal y Ambiente (RCA), modifi cada de Petersen (1992);

3. Muestreo y análisis de la biota acuática del zoobentos y fi tobentos de zonas litoral y canal.

Los parámetros de campo considerados en la evaluación de la calidad del agua fueron: temperatura; oxígeno disuelto (en mg/L y en porcentaje de saturación para esa temperatura); conductividad; y pH. En laboratorio se analizaron: concentración de sólidos totales (SST); nitrógeno total (NT); nitrato (NO3); amonio (NH4); calculándose a partir de este último, la temperatura y el pH la concentración de amoníaco libre (NH3); fósforo total (PT) y fósforo reactivo soluble (PRS); parámetros biológicos como fi tobentos y zoobentos.

Las estaciones de muestreo de los dos programas (DINAMA-JICA y DINAMA-FC), se presentan en la Figura 8.24, observándose en rojo las del proyecto DINAMA-JICA y en azul las de DINAMA-FC.

11 - El orden de un curso de agua es un número que expresa el grado de ramifi cación de un sistema (comenzando en las nacientes y aumentando su valor hacia la desembocadura)


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Tabla 8.3: Nomenclatura, ubicación, orden y tipo de las estaciones de muestreo.

Id Curso Camino LocalidadCoordenadas (ROU-USAMS)

Orden TipoX(m) Y(m)

A1 Cda. Valenzuela

R32 (1 kmN 107) Canelón Chico 467369 6175013 3 Referencia

A2 Cda.Bcas. Coloradas

R64 (1kmNE 11) P° Paiomeque 459386 6182239 3 Impacto

A3 Cda. Martínez R65 (6km E R6) Costa del Tala 490872 6194766 3 Impacto

A4 Pedernal Chico R80 (6km SE R7) Pedernal Chico 505961 6196220 3 -

A5 Canelón Grande

R6 (SaRosa-SBautis) P° de Difuntos 480838 6186029 3 Referencia

B1 Cda. Dragón Los Carpinchos

Con. Melilla y R36 454401 6158178 2 Referencia

B2 Las Piedras R36 (Melilla) Con. Melilla y R36 455067 6158181 3 Impacto

B3 Canelón Chico R67 (32 y 66) Puntas Can. Chico 468953 6163785 3 Referencia

B4 Gigante Juanicó - Escuela R69

Rincón Gigante 462702 6173346 4 Impacto

B5 Cda. de la Quinta

De Cerrillos al W Cerrillos al W 444650 6167100 3 -

C1 Sarandí Grande De R45 al E 433300 6179500 3 Impacto

C2 Gregorio Cno. de la Costa 419500 6184500 3 Impacto

C3 Cagancha R1 Rodríguez 429900 6195470 3 Referencia

C4 Cda. de la Paja R1 18 de Julio 437450 6190900 3 Referencia

N2 Chamizo Grande

Puntas de Chamizo

Puntas Chamizo 504250 6230150 4 Referencia

N3 Chamizo Chico A San Juan San Juan 499100 6221100 3 Impacto

N5 Mendoza km 8.3 de R5 al E

Mendoza Chico 466400 6214700 4 Referencia

O1 San Gerónimo Costas Talita a Talita

Costas de Talita 473800 6244700 4 Referencia

O2 Sarandí Chico Costas Talita a Talita

Talita, P° de Barra 477050 6247100 3 Impacto

O3 Talita R6 (km 136) 495450 6258700 4 Referencia

O4 A. Tornero Chico R6 (km 130) 494800 6252600 3 -

P1 San Francisco De R12 al Pque. UTE

Pque. Vac. UTE 554550 6192400 4 Referencia

P2 A. Campanero Chico

De R8 a Mina de Oro 558050 6194400 3 Referencia

P3 Perdido Chico Cerro del Cura El Perdido 557000 6205900 4 ImpactoP4 Perdido Cerro del Cura El Perdido 557200 6206900 4 Referencia

P5 San Francisco Minas a C° Arequita Planta OSE 549750 6199700 4 Impacto

Q1 La Pedrera De Florida a 25 Mayo 25 de Mayo 454900 6217100 3 Impacto

Q3 Sauce de Berdíes

Al N de 25 Mayo 25 de Mayo 450700 6220350 3 -

Q5 Cda. de las Piedras

De 25 Mayo a Indep. Paso Severino 450700 6208200 4 Impacto


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Figura 8.24: Ubicación de estaciones de monitoreo en la cuenca


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8.5. SÍNTESIS DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LA CUENCA

Se presenta a continuación un compendio de los resultados de los programas, como una síntesis de la calidad del agua en la cuenca, comenzando por la evaluación de la calidad del agua en las cuatro subcuencas: Santa Lucía alto y medio, Santa Lucía Chico, San José y Santa Lucía inferior (sección 8.5.1.) y la evaluación de la contaminación orgánica y eutrofi zación de los cursos principales (sección 8.5.2.), continuando con la evaluación ecológica de los arroyos de la alta cuenca (sección 8.5.3.), con la aplicación de índices de calidad de agua (sección 8.5.4.), una síntesis de los resultados de calidad para toda la cuenca (sección 8.5.5) y los resultados correspondientes al estudio de los principales embalses de la cuenca, Paso Severino y Canelón Grande.

8.5.1. Análisis por Subcuenca

8.5.1.1. Subcuenca del Santa Lucía alto y medio

Para la evaluación de esta subcuenca se consideraron los resultados de las estaciones que se indican en la Tabla siguiente.

La estación L2 se encuentra en la cabecera del río Santa Lucía considerándose como referencia de calidad de sus nacientes, la estación L4 está ubicada aguas abajo de la ciudad de Minas y la estación L5 sobre el arroyo San Francisco. Las estaciones P y N se encuentran en las cabeceras de los arroyos: Chamizo, Mendoza, Campanero (grande y chico), Perdido (grande y chico) y San Francisco. La estación P5 del programa (DINAMA- FC/UDELAR), coincide geográfi camente con la estación L4 del programa (DINAMA- JICA).

8.5.1.1.1. Parámetrosfísico-quimícos de evaluación in situ

La temperatura del agua presentó un rango entre 7 y 30 °C, mostrando una amplia variación propia de sistemas pequeños (ver Figura siguiente), altamente dependientes de las temperaturas atmosféricas. En los arroyos de cabecera, se observaron variaciones térmicas dentro del tramo de 50 m analizado a lo largo de cada sistema. Estas variaciones en pequeños tramos se asociaron a diferencias en la cobertura vegetal dentro del tramo o variaciones en la circulación del agua. También se registraron diferencias propias de las variaciones estacionales siendo menores los valores de temperatura en invierno (rango entre 7 y 15 °C) y mayores en los períodos de primavera, verano y otoño (15 a 30 °C).

La concentración y el

porcentaje de saturación del oxígeno se encontraron en todos los casos por encima de la concentración estándar de calidad establecida en el Decreto 253/79 y modif. (5 mg/L).

Tabla 8.4: Estaciones consideradas en la evaluación de la calidad del agua de la cuenca alta y media del Río Santa Lucía

Estación PROGRAMA Período

L1, L2, L4, L5 DINAMA-JICA 2004-2008

P1, P2, P3, P4, P5, N2, N3, N5 DINAMA-FC 2006-2008


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Los niveles de oxigenación fueron en general muy buenos, registrándose valores entre 4,7 y 14 mg/L, con eventos de sobresaturación relacionados con cursos bien iluminados y aportes de oxígeno por actividad fotosintética (plantas acuáticas o microalgas); también se registraron eventos de hipoxia asociados a ambientes oscurecidos por el dosel de la cobertura vegetal. La excepción fue la estación L4 (para JICA).

Esta estación se ubica aguas abajo del sitio de vertido de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Minas. Los menores valores de esta estación, respecto a los registrados para el resto de las estaciones de la subcuenca, están asociados al consumo bacteriano de oxígeno debido al aporte de materia orgánica proveniente de las actividades que se realizan en la ciudad.

Figura 8.25: Variación de la temperatura del agua en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía

Figura 8.26: Concentración de oxígeno disuelto (mg/L) en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.


256

La conductividad del agua registró valores relativamente bajos en toda la subcuenca propios de una región de geología cristalina, con concentraciones entre 100 y 800 µS/cm (ver Figura 8.27). Los mayores valores estuvieron en el rango de los valores intermedios para toda la cuenca y se registraron en las estaciones de cabecera N2, N3 y

N5, ubicadas en la zona ganadera de Florida (zonas de Chamizo y Mendoza), con erosión ligera y sedimento limo-arcilloso, que podría contribuir a incrementar la concentración de iones en el agua.

La concentración de sólidos suspendidos totales (SST) para los sistemas de la subcuenca alta y media del Santa Lucía fue la menor, en términos generales, de toda la cuenca. Se registraron valores entre 1 y 17,5 mg/L, con una mediana próxima o inferior a 5 mg/L (ver Figura siguiente). Los valores más altos, mayores a 20 mg/L, se registraron una vez y generalmente en invierno, por lo cual se muestran en la gráfi ca como valores excepcionales.

La variación del pH del agua (con resultados por encima de la neutralidad en casi todas las mediciones, ver Figura 8.29) estuvieron comprendidos en el rango de calidad establecido por el Decreto 253/79 y modif. (6.5 a 9.5).

Figura 8.27: Conductividad del agua (μS/cm) en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.

Figura 8.28: Concentración de sólidos suspendidos totales del agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.


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8.5.1.1.2. Nutrientes

La evaluación de la calidad del agua en base a la concentración de los nutrientes, tiene una vinculación directa con la estimación del estado trófi co del cuerpo de agua y los riesgos derivados de un proceso de eutrofi zación acelerada. Dado que la eutrofi zación favorece el desarrollo de plantas acuáticas (que pueden limitar el uso del cuerpo de agua) y microalgas capaces de desarrollar fl oraciones tóxicas (o potencialmente tóxicas), la vigilancia de los niveles de nutrientes permite conocer los riesgos de ocurrencia y establecer controles más estrictos o restricciones asociadas al uso del agua o del suelo que pueda afectarla.

La concentración de nitrógeno total (NT), fue analizada en los arroyos de cabecera, registrando niveles entre 0,3 y 6 mg/L, bajos respecto al resto de la cuenca. Los mayores valores se registraron en la estación P5, correspondiente al Arroyo San Francisco aguas abajo del vertido de la planta de tratamiento de la ciudad de Minas.

Figura 8.29: Variación del pH en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.

Figura 8.30: Concentración de nitrógeno total en el agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.


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La concentración de nitratos (NO3-) para la subcuenca registró valores siempre inferiores a 10 mg/L, establecido como límite de calidad en el Decreto 253/79 y modif. excepto en una ocasión, en la estación aguas abajo del vertido (L4=P5) donde se registró un valor extremo de 37,8 mg/L en noviembre 2007. Los máximos valores estuvieron próximos a 6 mg N/L, también en la estación L4.

El amonio (NH4), registró el menor rango de variación y menores valores de la mediana de concentración en esta subcuenca respecto al total, con valores debajo del límite de detección (< 0,02 mg/L) y 0,2 mg/L, con el máximo en la estación L4=P5 (ver Figura 8.32).

Los valores de amoníaco (calculados a partir de la concentración de NH4 y la relación con la temperatura y el pH), se encuentran por debajo del máximo establecido en el Decreto 253/79 y modif. en esta subcuenca (ver Figura 8.33).

En relación a la concentración de fósforo total (PT), las concentraciones en esta subcuenca fueron las menores respecto a toda la cuenca; sin embargo, en la mayoría de las muestras los valores superaron el estándar de calidad de 0,025 mg/L.

En la Figura siguiente puede observarse que en algunos sitios, como las estaciones L4=P5 y en menor grado P4, estos valores fueron signifi cativamente superiores al estándar (0,77 mg/L en P5, diciembre 2006).

8.5.1.2. Subcuenca del Santa Lucía chico

La geología de esta subcuenca se compone de basamento cristalino en la zona Este y Norte (correspondientes a las estaciones identifi cadas con “O”); y depósito sedimentario en el Oeste, (estaciones “Q”). Las principales actividades son la ganadería en la zona Este y lechería en la Oeste. Para esta subcuenca se consideraron los resultados de las estaciones que se indican en la Tabla 8.5.

Figura 8.31: Concentración de nitrato en el agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.

Figura 8.32: Concentración de amonio (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.


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La estación F1 se encuentra sobre el arroyo Calleros, las restantes “F” se ubican sobre el cuerpo principal del rio Santa Lucia Chico, y las de la DINAMA-FC se encuentran sobre los arroyos: La Pedrera, Sauces de Berdies, Cda. de las Piedras, San Gerónimo, Sarandí Chico, Talita y Tornero Chico.

8.5.1.2.1. Parámetros físico químicos de evaluación in situ

La variación de la temperatura del agua en esta subcuenca (Figura siguiente) presentó valores inferiores a los 10 °C en invierno y superiores a los 20 °C en las demás estaciones del año, con baja variabilidad entre estaciones en el mismo período.

La concentración y el porcentaje de saturación del oxígeno disuelto se encontraron en la mayoría de los muestreos por encima de la concentración estándar de calidad establecida (5 mg/L). En las estaciones O3 y O4 los niveles fueron siempre superiores. Mientras que en la F1, la mediana de la concentración de OD para el período 2004-2008 fue menor a 5 mg/L. Esta estación se sitúa en un arroyo pequeño aguas abajo de un efl uente industrial, lo que podría determinar estos valores. En términos generales, también en esta subcuenca, los niveles de oxigenación fueron muy buenos, con un rango de concentración de 3,5 a 13 mg/L.

Figura 8.33: Concentración de amoníaco libre (μg/l) del agua en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.

Figura 8.34: Concentración de fósforo total (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca alta y media del Río Santa Lucía.


260

La conductividad del agua registró valores relativamente bajos también en esta subcuenca, con medianas inferiores o próximas a los 500 µS/cm, indicando la condición de aguas dulces de los arroyos. La estación que se destacó por su amplio rango y su máximo valor (ca. 3300 µS/cm) fue F1, ubicada aguas abajo de una industria.

La concentración de sólidos suspendidos totales (SST), presentó un rango relativamente acotado, con máximos en el entorno de los 20 mg/L, excepto en las estaciones F1 y O2 que

mostraron un rango de concentración más amplio. Hay similitud con los valores de SST registrados en la subcuenca alta y media del Santa Lucía.

Tabla 8.5: Estaciones consideradas en la evaluación de la calidad del agua de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico


F1, F2, F3, F4, F5 DINAMA-JICA 2004-2008

O1, O2, O3, O4, Q1, Q3, Q5 DINAMA-FC 2006-2008

Figura 8.35: Variación de la temperatura del agua en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico

Figura 8.36: Concentración de oxígeno disuelto (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico


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El pH del agua registró valores por encima de la neutralidad en casi todas las mediciones, siempre en el rango de calidad nacional. Este comportamiento fue general en la cuenca. La estación F1 alcanzó el nivel máximo y el rango más alto (7,6-9); mientras que la estación O1 registró el mínimo con pH=7,1.


Los niveles de nutrientes en esta subcuenca presentaron valores altos respecto a la subcuenca alta y media del Santa Lucía, principalmente en las estaciones Q de los arroyos de la zona lechera próxima al embalse Paso Severino.

La concentración de nitrógeno total (NT) analizada en los arroyos menores, registró niveles entre 0,5 y ca. 14 mg/L, un rango mayor que la subcuenca anterior. Los máximos se registraron en las estaciones Q1 y Q5, ubicadas en arroyos de la cuenca lechera de Florida.

Si bien algunos valores de NT fueron altos, la concentración de nitratos estuvo siempre por debajo del estándar de calidad (10 mgN/l), con máximos de 8,5 mg/L en F1 y medianas próximas a 1 mg/L. La estación F1, aguas abajo de una industria, tuvo un comportamiento similar pero con valores mayores, a la estación L4-P5 del alto Santa

Lucía, aguas abajo del vertido de la planta de tratamiento de la ciudad de Minas.

Figura 8.37: Conductividad del agua (μS/cm) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico

Figura 8.38: Concentración de sólidos suspendidos totales del agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico


262

Los niveles de amonio de todas las estaciones menos F1, estuvieron en el entorno de los 0,02 mg/L, excepto en el muestreo de noviembre 2007 en que se registraron valores superiores a los 0,10 mg/L en las estaciones Q. Siguiendo el mismo comportamiento que para otros nutrientes, F1 presentó el mayor rango y un valor extremo de casi 9 mg/L en diciembre 2004. La concentración de amoníaco libre calculada, alcanzó un máximo de 8 µg/l en F1 en esa fecha, inferior al estándar nacional de calidad de 0,02 mg/L. En todo el período de muestreo de DINAMA-JICA, se registró un valor extremo cercano, pero inferior, al estándar de 0,02 mg/L.

Figura 8.39: Variación del pH en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico

Figura 8.40: Concentración de Nitrógeno Total (mgN/l) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico


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En relación a la concentración de fósforo total (PT), las estaciones O mostraron valores menores que las Q y éstas, un rango intermedio respecto al total de sitios analizados. El estándar de 0,025 mg/L fue superado en la mayoría de los muestreos y sitios. Particularmente la estación F1 registró valores de casi 10 mg/PT/L.

Figura 8.41: Concentración de nitrato en el agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico

Figura 8.42: Concentración de amonio (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico


264

8.5.1.3. Subcuenca del Río San José

Esta subcuenca presenta principalmente una geología sedimentaria, con suelos de erosión leve a moderada siendo las principales actividades de la subcuenca la ganadería y en menor grado, la lechería. Para ella, se consideraron los resultados de las estaciones que se indican en la Tabla 8.6.

Las estaciones S1 a S3, se ubican en el cauce principal, aguas arriba y abajo de la ciudad de San José. Son estaciones consideradas de

vigilancia. Mientras que C1 y C2, sobre los Arroyos Sarandí Grande y Gregorio, se defi nieron como estaciones apropiadas para la evaluación de impacto en el programa DINAMA-FC, mientras que la C3-S4 sobre el A° Cagancha, se consideró un sitio de referencia, por la relativamente buena condición del ambiente en general.

Figura 8.43: Concentración de amoníaco libre del agua, NH3 (μg/l) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico

Figura 8.44: Concentración de fósforo total (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía Chico

Tabla 8.6: Estaciones consideradas en la evaluación de la calidad del agua de la subcuenca del Río San José


S1, S2, S3, S4 DINAMA-JICA 2004-2008

C1, C2, C3, C4, DINAMA-FC 2006-2008

S4 y C3 son equivalente por estar situadas en puntos muy próximos del mismo arroyo (A° Cagancha)


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8.5.1.3.1 Parámetros físico-químicos de evaluación in situ

La variación de la temperatura del agua en esta subcuenca (ver Figura 8.35) estuvo entre 8 y 30 °C, al igual que el resto del sistema, con un rango en invierno (julio 2007) en el entorno de 8 y 13 °C y en verano entre 20 y 30°C (diciembre 2006).

La concentración de oxígeno disuelto registró un rango menor respecto a las subcuencas del Santa Lucía alto y medio y del Santa Lucía Chico, con valores inferiores al estándar de 5 mg/L en las estaciones C1, C2 y C3-S4 en varias ocasiones.

La conductividad del agua registró los valores más bajos de la subcuenca, entre 200 y 500 µS/cm, en las estaciones del cauce principal (S1, S2, S3) y en C2; similares a los registrados en las subcuencas anteriores.

La estación C3=S4 registró un rango más amplio y una máxima de 2000 µS/cm, mientras que las restantes estaciones, C1 y C4, presentaron valores de conductividad próximos a los 1000 µS/cm.

La concentración de sólidos suspendidos totales presentó niveles superiores en relación a las subcuencas del Santa Lucía alto y medio y del Santa Lucía Chico. El máximo registrado fue de 70 mg/L en la estación S3, situada aguas abajo

del afl uente A° Carreta Quemada. Sin embargo la mediana de este parámetro estuvo en el entorno de los 10 mg/L.

Figura 8.45: Variación de la temperatura del agua en las estaciones de la subcuenca del Río San José

Figura 8.46: Concentración de oxígeno disuelto (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río San José


266

El pH se mantuvo en el rango para las demás estaciones de la cuenca, con valores de mediana próxima a 7,8.


La concentración de Nitrógeno Total (NT) analizada en los arroyos (estaciones: C1, C2, C3, C4) fue mayor que en las subcuencas del Santa Lucía y Santa Lucía Chico, con un rango entre 2 y 15 mg/L. Los máximos se registraron en

las estaciones C3 y C4 en invierno (julio 2007).

Figura 8.47: Conductividad del agua (μS/cm) en las estaciones de la subcuenca del Río San José

Figura 8.48: Concentración de sólidos suspendidos totales del agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río San José


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El nitrato (NO3-) registró un rango de concentración entre valores no detectables (<0,02 mg/L) y 2,5 mg/L, con valores de mediana próximos a 0,5 mg/L. Estos valores resultaron inferiores a los registrados en la subcuenca del Santa Lucía Chico y fueron muy inferiores al estándar de 10 mg/L, indicando condiciones de buena calidad para este parámetro.

Los niveles de amonio, NH4, considerando todas las estaciones de la subcuenca, estuvieron en el entorno de los 0,05 mg/L y 1,9 mg/L, siendo el valor de la mediana próximo

a 0,1 mg/L. El valor máximo se registró en C3=S4 en diciembre 2006.

Los niveles de NH4 de la subcuenca del San José superaron en general a los del Santa Lucía Chico y Santa Lucía medio y alto, encontrándose en un rango más similar a las estaciones de la cuenca baja del Santa Lucía (sección 2.4). La concentración de amoníaco libre calculada (N-NH3), alcanzó un máximo de 15 µg/l en C3 (diciembre 2006), sin embargo el valor de la mediana estuvo en 0,4 µg/l, muy inferior al estándar nacional de calidad de 0,02 mg/L.

Figura 8.49: Variación del pH en las estaciones de la subcuenca del Río San José

Figura 8.50: Concentración de Nitrógeno Total (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río San José


268

El fósforo total (PT) registró valores más altos en esta subcuenca respecto de las anteriores, principalmente en los meses cálidos. El rango de concentración de PT estuvo entre niveles no detectables y casi 5 mg/L en S4-C3, enero 2005, con valores de mediana de 0,4 mg/L, muy superiores al estándar de calidad del Decreto 253/79 y modif. (0,025 mg/L).

8.5.1.4. Subcuenca del Río Santa Lucía Inferior

En este tramo del río se encuentra una geología principalmente sedimentaria, suelos de erosión moderada a severa y relieve suave, propio de la unidad de suelos “Tala-Rodríguez” (MGAP-DNRND-DSA, 1976). Las principales actividades de la cuenca son la agricultura intensiva, además de concentrar una importante población urbana. En ella, se consideraron los resultados de las estaciones que se indican en la Tabla siguiente.

Figura 8.51: Concentración de nitrato en el agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río San José

Figura 8.52: Concentración de amonio (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca del Río San José

Figura 8.53: Concentración de amoníaco libre (μg/l) calculado, en las estaciones de la subcuenca del Río San José


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La estación S6 está ubicada en la zona de la desembocadura del Santa Lucía por lo cual recibe la infl uencia signifi cativa del Río de la Plata. Las estaciones C6 y C9, ubicadas en la cabecera y aguas abajo del arroyo Colorado (efl uente del A° Las Piedras), pretenden determinar el impacto de las áreas urbanizadas con importante concentración de población que desembocan en el Santa Lucía Inferior. Al igual que las B3, B4 y B5, son estaciones consideradas de impacto.

Figura 8.54: Concentración de fósforo total (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca del Río San José

Tabla 8.7: Estaciones consideradas en la evaluación de la calidad del agua de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior.


C6, C9, S6, S9 DINAMA-JICA 2004-2008

B1, B2, B3, B4, B5 DINAMA-FC 2006-2008

Figura 8.55: Variación de la temperatura del agua en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior


270

Mientras que B1 y B3, sobre la Cañada del Dragón y el A° Canelón Chico respectivamente, se defi nieron como estaciones de referencia de acuerdo con la calidad relativamente buena que mostró el ambiente cuando se evaluó considerando las riberas y el canal.

En esta subcuenca, se encuentra la usina potabilizadora de agua potable de OSE, conocida como “Aguas Corrientes”. OSE mantiene un programa de monitoreo de algunas variables de calidad de agua coincidentes con las evaluadas en este informe (pero con un período mas extenso y con mayor frecuencia). Por lo cual, para esta subcuenca, también se utilizan los datos de Temperatura, OD, pH y Conductividad, obtenidos por OSE en la estación ubicada en el Puente Belinzon (Ruta

6, km ) para el período comprendido entre enero 1999 y octubre 2009, totalizando 415 datos.

8.5.1.4.1. Parámetros físico-químicos de evaluación in situ

La variación de la temperatura del agua (7-29 °C), estuvo en el rango registrado para las demás estaciones de la cuenca siendo menor el rango y la mediana en las estaciones B3 sobre el A° Canelón Chico y B4 sobre el A° Gigante. De acuerdo con la información de OSE, el rango de temperatura registrado en la estación sobre el Puente Belinzon para un período de 10 años, estuvo entre 7 y 31 °C, con un valor extremo de 36.5°C registrado en febrero de 2002.

Figura 8.56: Concentración de oxígeno disuelto (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior

Figura 8.57: Conductividad del agua (μS/cm) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior


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La concentración de oxígeno disuelto registró el rango de mayor amplitud en esta subcuenca, con varios valores por debajo del estándar de calidad (5 mg OD/l). Las estaciones B3 y B4 presentaron las peores condiciones, con niveles generalmente inferiores al estándar excepto en invierno (julio 2007). Se registró sobresaturación en B1, sobre la cañada del Dragón (julio y noviembre 2007) y en B5, sobre la cañada de la Quinta (noviembre 2007). Nuevamente las estaciones B3 (nacientes del Canelón Chico) y B4 (calada Gigante) registraron los porcentajes más bajos de saturación de oxígeno. En ella se observaron sedimentos del tipo limosos, con grava y arena, posiblemente favorecidos por la lenta circulación del agua y sedimentación de minerales. Estas condiciones hidrodinámicas, conjuntamente con una zona riparia de árboles que provocan sombra en el sistema (limitando la actividad fotosintetizadora de las algas y plantas acuáticas) favorecen los bajos niveles de oxígeno detectados. Para la serie de 415 datos durante 10 años de mediciones de OSE, se registró un valor extremo de concentración de oxígeno de 17 mg/L en enero 2001 en la estación sobre el Puente Belinzon. Este alto valor en verano se debió, probablemente, a una fl oración de microalgas. Hecho que habría que demostrar con información complementaria, pero que indica condiciones favorables para la ocurrencia

de estos eventos, propias de sistemas eutrófi cos. Otra situación similar se registró en enero de 2006, con un valor extremo de 14 mgOD/l.

Figura 8.58: Concentración de sólidos suspendidos totales del agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior

Figura 8.59: Variación del pH en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior.


272

Los valores de la conductividad del agua de esta subcuenca fueron relativamente altos, registrándose los máximos niveles de toda la cuenca en las estaciones S6 y S9, con 22.000 µS/cm y 8.000 µS/cm, respectivamente. La proximidad de la estación S6 (desembocadura del cauce en el Río de la Plata) podría explicar los altos valores de conductividad debida a la intrusión salina.

A su vez, la conductividad de las estaciones C6 y C9 que se encuentran en el A° Colorado, aguas abajo de la confl uencia del A° las Piedras y La Paz, varía entre 600 y 1.100 µS/cm, y no afectaría los valores registrados en la estación S6.

Si se considera el registro de conductividad de OSE en la estación sobre el Puente Belinzon durante 10 años, el rango estuvo entre 220 y 1.073 µS/cm, con un valor extremo de 2.109 µS/cm en junio 2001. Por lo tanto, si bien la conductividad en esta subcuenca es mayor que en las otras analizadas, los valores particularmente altos de las estaciones S6 y S9 estarían determinados por su proximidad al Río de la Plata.

La concentración de sólidos suspendidos totales (SST) presentó niveles inferiores a las demás subcuencas en invierno (julio 2007) y superiores en

otoño y primavera (marzo y noviembre 2007). Los valores máximos de concentración de SST se registraron en noviembre 2007 en las estaciones B2 (238 mg/L), S9 (179 mg/L) y S6 (240 mg/L); sin embargo la media para el parámetro fue de 15 mg/L.

Figura 8.60: Concentración de nitrógeno total (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior

Figura 8.61: Concentración de nitrato en el agua (mg/L) en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía


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El pH se mantuvo dentro del rango de Decreto 253/79 para las demás estaciones de la cuenca, con valores levemente superiores principalmente en los meses más cálidos. El análisis de la información de monitoreos realizados por OSE, permite concluir que existen incrementos de pH y OD en verano, elementos que refuerzan la hipótesis de la presencia de fl oraciones de microalgas, probablemente cianobacterias, en este sitio.

El rango de pH registrado por OSE sobre el Puente Belinzon y para un período de 10 años, fue de 6,3 a 9,0 (promedio 7,5). Los valores máximos registrados en los estudios de DINAMA fueron en las estaciones S9 y B1, mientras que un valor mínimo extremo para toda la cuenca durante todo el período analizado se registró en B4 (A° Gigante), en diciembre 2006, con un valor de 4,7.


La concentración de nutrientes en la subcuenca del Santa Lucía inferior ha registrado los mayores niveles de la cuenca en general. El nitrógeno total (NT) analizado en los arroyos (B1, B2, B3, B4 y B5) presentó un rango de concentración entre 0,7 y 45 mg/L, el más amplio para toda la cuenca. La máxima concentración se registró en B2 (A° Las Piedras), en noviembre 2007, indicando que ese sitio se encuentra en condiciones de atención por sus

características ambientales.

Figura 8.62: Concentración de amonio (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior

Figura 8.63: Concentración de amoníaco libre (μg/l) calculado, en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior


274

El rango de concentración del nitrato (NO3-) fue similar a los ya registrados (entre no detectable y 7,5 mg/L), sin embargo los valores absolutos fueron más altos en esta subcuenca, respecto a las analizadas anteriormente. La concentración mediana de NO3 fue de 2,6 mg/L, inferior al estándar del Decreto 253/79 y modif. (10 mg/L). La estación C9, situada en el Arroyo Colorado, mostró las mayores concentraciones de nitrato en la subcuenca.

La concentración de amonio (NH4) analizada para todas las estaciones de la subcuenca, presentó valores por debajo del límite de detección hasta 41 mg/L y mediana próximo a 0,1 mg/L. El valor máximo se registró en C9, en julio de 2006. La otra estación con alto nivel de amonio fue C6, en diciembre 2004, con 12 mg/L. Ambas estaciones, que registraron concentraciones de amonio muy superiores al resto de la subcuenca, están situadas en el

Aº Colorado, mostrando que este sistema requiere prioridad en los programas de vigilancia y recuperación ambiental. La estimación de amoníaco libre (N-NH3) dio valores < 0,002 y 31 µg/l, siendo C9 el sitio de mayor concentración, con el máximo en julio 2006.

La concentración de fósforo total superó el estándar de calidad nacional (0,025 mg/L) en todas las estaciones, alcanzando un registro máximo de casi 8 mg/L en la estación C9 y una mediana de 0,6 mg/L.

Nuevamente, los valores de nutrientes ponen en evidencia una situación de riesgo de eutrofi zación en las estaciones de la cuenca inferior del Santa Lucía, particularmente las estaciones del A° Colorado, desde las nacientes; y la Cañada del Gigante, afl uente del Canelón Grande.

Figura 8.64: Concentración de fósforo total (mg/L) del agua en las estaciones de la subcuenca del Río Santa Lucía inferior

Figura 8.65: Estación C1, Relación de Caudales (azul) vs. Concentración de Nitratos (rojo).


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8.5.2. Evaluación de la Contaminación Orgánica y Eutrofización de los Cursos principales

8.5.2.1. Demanda Biológica de Oxígeno (DBO520)

La concentración de la DBO5 en más del 88% de las mediciones realizadas resultó por debajo del límite de cuantifi cación del método (2,2 mg/L) mientras que los valores máximos fueron de 8,8 mg/L, inferiores al estándar de calidad (Decreto 253/79 y modif.), establecido en 10 mg/L.

8.5.2.2. Nutrientes y eutrofi zación

Los niveles de nitrógeno y fósforo del agua, en sus concentraciones absolutas y en sus relaciones (NT/PT), son utilizados con frecuencia para defi nir el estado trófi co de los sistemas acuáticos. Los aportes

nutrientes suceden en forma natural, pero las actividades humanas pueden acelerar dicho proceso en forma puntuales (vertidos industriales, vertidos domiciliarios) o como origen no puntuales o difusos (lavado de tierras fertilizadas o erosionadas).

En los siguientes resultados, se muestra la relación de los nutrientes con los caudales de los principales cursos de la cuenca, resultando el planteo de hipótesis que explicarían cómo ocurren los procesos de eutrofi zación en algunos sitios de la cuenca.

Figura 8.66: Estación L6, Relación de Caudales (azul) vs. Concentración de Nitratos (rojo).

Figura 8.67: Estación C7, Relación de Caudales (azul) vs. Concentración de Nitratos (rojo).


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8.5.2.2.1. Nitrato

Los valores de concentración del nitrato (NO3) fueron inferiores al estándar de calidad en todos los análisis. Los niveles fueron incrementándose hacia las estaciones aguas abajo en el cauce principal, alcanzando sus máximos en el Santa Lucía inferior. A fi n de establecer correlaciones con algún parámetro físico o hídrico, se realizaron correlaciones entre los valores de nitratos y los caudales en las estaciones donde coincidieron la

evaluación de calidad de agua de DINAMA con la medición de caudal por parte de la Dirección Nacional de Hidrografía (DNH). Dichas estaciones fueron C1, C7 y L6.

Las tendencias entre la variación del caudal (fl ow en la gráfi ca) y la concentración de nitrato (NO3-N) son coincidentes, de un modo más claro en las estaciones C1 y C7. Las gráfi cas muestran que al aumentar el caudal en esa estación, también aumenta la concentración de nitrato.

De acuerdo con este análisis, existe correlación positiva entre la concentración de nitrato NO3 y el caudal del río. Esto permite plantear la hipótesis de que la relación entre la concentración de nitratos en el río sería dependiente del caudal. Deduciendo que la fuente primaria del nitrato es, muy posiblemente, la escorrentía que transporta el nitrato lixiviado de los suelos (aporte difuso).

8.5.2.2.2. Fósforo total

Analizando la variación espacial de la media de la concentración de fósforo total (PT) cuantifi cado entre agosto de 2005 y julio 2008, en las estaciones del cauce principal, se identifi có una doble tendencia: levemente ascendente en la porción ubicada aguas arriba de San Ramón y luego una tendencia marcadamente ascendente aguas abajo de esa localidad, en el Km115, hasta la desembocadura. Esta sección (aguas abajo de San Ramón) recibe los aportes de tributarios

Figura 8.68: Estación C1, Relación de Caudales (azul) vs. Concentración de Fósforo total (rojo).

Figura 8.69: Estación L6, Relación de Caudales (azul) vs. Concentración de Fósforo total (rojo).


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que a su vez reciben efl uentes de industrias y zonas urbanas.

También para el PT se analizó la correlación de la concentración con el caudal, para las estaciones C1, C7 y L6, correspondientes a estaciones de medición de caudal por la DNH. En este caso la relación inversa entre la concentración y el caudal, permite plantear la hipótesis de que el fósforo del cauce principal es aportado principalmente desde las fuentes puntuales y que se diluye en el agua receptora.

8.5.3. Evaluación de la Calidad Ecológica de los Cursos de Agua

La evaluación de los sistemas acuáticos, puede realizarse desde aspectos más amplios que la calidad del agua. En tal sentido, muchos países mantienen un monitoreo sistemático y estandarizado de los cursos de agua, considerando también el estado de las matrices suelo, vegetación de la ribera (o vegetación riparia) y biota acuática, además de la calidad físico-química del agua.

A través del proyecto (DINAMA – FC/UDELAR) “Evaluación Ecológica y Biomonitoreo en la Cuenca del Rio Santa Lucía” se ha llevado

a cabo la primera experiencia de aplicación de un método de evaluación ecológica del estado de los arroyos para la alta Cuenca del Santa Lucía, donde también se identifi caron y evaluaron los organismos considerados potenciales bioindicadores de calidad ambiental.

Figura 8.70: Estación C7, Relación de Caudales (azul) vs. Concentración de Fósforo total (rojo).

Tabla 8.8: Variables consideradas en el relevamiento y descripción de los ecosistemas acuáticos según la metodología de Inventario Rivera Canal y Ambiente (RCA) modifi cado de Petersen (1992).

Id Variable

1 Uso suelo inmediato el canal

2 Ancho de la zona riparia

3 Integridad de la zona riparia

4 Vegetación de la zona riparia

5 Objetos atravesados en el canal

6 Estructura del canal (W/Z)

7 Sedimentos en el canal

8 Estabilidad de las orillas

9 Tipo y cobertura de las piedras

10 Tipo de sustrato

11 Sucesión de rápidos y pozas

12 Tipo de vegetación acuática

13 Tipo de detritos


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8.5.3.1. Metodología

Se realizaron muestreos estacionales en diciembre de 2006, marzo, julio y noviembre de 2007, en las 29 estaciones mencionadas en el monitoreo de calidad de agua. En cada ocasión el muestreo consistió en :

• relevamiento y descripción del ecosistema siguiendo la metodología de Inventario de Ribera, Canal y Ambiente (RCA);

• medición y muestreo de los parámetros físico-químicos del agua y sedimento, incluyendo metales pesados;

• muestreo y análisis de zoobentos y fi tobentos de zonas litoral y canal.

Cada variable tiene cuatro opciones a las que se adjudica un valor. Cada curso de agua se califi ca de acuerdo con dichas opciones y el valor total corresponde a un estado ecológico dentro del rango total. El mayor valor corresponde a la mejor calidad de la variable.

8.5.3.2. Resultados

8.5.3.2.1. Inventario Ribera -Canal-Ambiente

El rango de valores del inventario RCA estuvo entre 54 (mala calidad) y 195 (buena calidad). La mayoría de las estaciones presentaron condiciones cuyo valor de inventario estuvo por debajo de la media de 119, indicando niveles de calidad empobrecidos respecto al total de los ambientes analizados. Las estaciones que registraron los valores más bajos se encuentran en la cuenca del Santa Lucía inferior, siendo la estación B2 (A° Las

Figura 8.71: Mapa de la cuenca del Río Santa Lucía con la ubicación de las 29 estaciones de monitoreo situadas en los arroyos de la cuenca alta, media y baja


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Piedras) la de menor valor. En el otro extremo, como estaciones de buena calidad, se pueden nombrar las O2, P1 y P4, seguidas de A4, N5 y B5. El máximo puntaje correspondió a la estación O1 (A° San Gerónimo) en la cuenca del Santa Lucía chico. Considerando la condición ecológica de los arroyos por subcuencas, puede asegurarse que en todas ellas hubieron arroyos con valores de inventario altos, medio y bajos. Sólo pueden establecerse algunas tendencias comparando entre subcuencas que se ilustran en la siguiente fi gura. Por ejemplo, las estaciones C (rango 118-150) de la subcuenca del San José presentaron valores de inventario superior a las N de la subcuenca del Sta. Lucía medio.

En un análisis para determinar similitudes entre las estaciones y buscar si existen patrones de calidad por subcuencas, se encontraron pocas asociaciones dentro de la misma subcuenca. Los agrupamientos en base a las 13 características evaluadas presentaron sólo tres grupos de estaciones con relativamente alta similitud dentro de la misma subcuenca: P1-P4 con 93% de similitud euclidiana, N2-N3 (88%) y C1-C3 (79%). También por esta vía se agruparon todas las estaciones C. Las estaciones A1, B4 y O2 resultaron agrupadas como las más diferentes al resto.

Figura 8.72: Valores de Inventario RCA de los arroyos de la cuenca del Santa Lucía (tomado de F.Ciencias -DINAMA, 2008). La línea punteada roja indica el valor medio del inventario para este conjunto de sistemas


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Los dos arroyos que mostraron las mejores condiciones (O1 y O2), conservan su monte ripario y son afl uentes del alto Santa Lucía Chico. Otros sistemas con puntajes altos fueron dos arroyos serranos con las mejores condiciones en el canal.

8.5.3.2.2. La biota acuática

El análisis de la comunidad de zoobentos de los arroyos de la alta cuenca, permitió determinar un total de 211 géneros de los Grupos Artrópodos (Insectos y Crustáceos), Moluscos (bivalvos y caracoles) y Anélidos (lombrices y gusanos) (Figura 8.74), registrándose entre 10 y 30 géneros en cada estación y cada muestreo (Tabla 8.9).

12 - Los detalles metodológicos del cálculo del RCA, así como la metodología de análisis, criterios de evaluación y resultados en extenso, se encuentran en el informe fi nal (http://www.dinama.gub.uy).

Figura 8.73: Resultado del análisis de similitud (Distancia Euclideana) entre las estaciones en base al inventario RCA

Casi la mitad de los organismos identifi cados en este estudio constituyeron nuevos registros para el país.

La variación temporal de la riqueza de géneros fue más importante que la variación espacial. En verano (marzo 2007), se registró la mayor variedad de taxa y en invierno (julio 2007), la menor. Mientras que entre las estaciones de las diferentes subcuencas, se encontró igual variabilidad en la cantidad de géneros. La excepción fue la región del Aº Chamizo Grande (Estación N2 en Florida), que presentó más de 20 géneros en tres muestreos.


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encontraron con mayor frecuencia en las regiones sedimentarias y en la cuenca lechera de Florida. El resto de los insectos lo hicieron en las regiones cristalinas.

Los organismos con mayor frecuencia de aparición fueron el caracol Heleobia (Molusco) y el anfípodo Hyalella (Crustacea), presentes en la mayoría de las muestras, seguidos por el díptero Chironomus (Artropoda).

Tabla 8.9: Abundancia y riqueza de géneros de la comunidad zoobentónica registrado en todas las estaciones (n=29) de los arroyos de cabecera de la Cuenca del Santa Lucía

Diciembre Marzo Julio Noviembre

Individuos colectados (N) 5066 6621 5380 5743

Riqueza en géneros (S) 134 145 106 116

S media por estación 8,8 12,5 10,3 9,3

N máxima por estación 301 392 183 253

Muestra con máxima N N2/1 B2/2 P2/1 N2/1

S máxima por estación 21 32 25 20

Muestra con máx. S O2/3 N2/3 A2/3 A4/2-N2/1

Géneros más abundantes

Heleobia

Hyalella

Chironomus

Heleobia

Chironomus

Macrobrachium

Simulium

Hyalella

Chironomus

Caenis

Hyalella

Heleobia

Caenis

Chironomus

Los insectos (pertenecientes al grupo Artrópodos) fueron el grupo con mayor variedad de taxa (174 géneros). Le siguieron oligoquetos (o gusanos), del grupo de los Anélidos, y gasterópodos (o caracoles) perteneciente a los Moluscos, con menos de 10 géneros cada uno. La abundancia de estos géneros presentó una distribución levemente diferenciada por regiones geológicas y estaciones. Anélidos, moluscos, anfípodos y díptero (un insecto) del género Chironomus se


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La diversidad (H´), como un indicador de calidad compuesto por el número de taxa (familia, género o especie) y la cantidad de organismos por taxa, registró los menores valores siempre en el arroyo Las Piedras, evidenciando condiciones adversas para la presencia de muchas especies.

No pudo establecerse una relación clara entre la composición de taxa y la distribución geográfi ca de la biota bentónica. Sin embargo, la abundancia de las especies determinó la agrupación de estaciones de la misma región, lo que sugiere que

los organismos se distribuyen según su preferencia por las condiciones de esa región.

La comunidad de fi tobentos (algas microscópicas adheridas al sedimento de los cursos de agua), como indicador de calidad ambiental en Uruguay comenzó a estudiarse en este trabajo. Esto signifi có un avance en el desarrollo de nuevos parámetros de evaluación ambiental, e implicó la implementación de una metodología novedosa a nivel nacional, tanto para la obtención y análisis de las muestras, como en la identifi cación taxonómica de esta comunidad de microalgas.

Figura 8.74: Aspecto de los organismos bentónicos más frecuentes en los arroyos de la cuenca del Santa Lucía. A) Heleobia (Molusco- gasterópodo), B) Hyalella (Artrópodo-Crustáceo-anfípodo), C) larva del mosquito Chironomus (Artrópodo – Insecta – díptero), D) Caenis (Artrópodo - Insecta – efemeróptera), E) larva de Simulium (Artrópodo – Insecta – díptero) y F) Macrobrachium (Artrópodo – crustáceo – decápodo)

Figura 8.75: Taxa de diatomeas del fi tobentos más frecuentes en las estaciones de los arroyos de la alta Cuenca del Santa Lucía, registradas en diciembre 2006. A: Nisztchia agnita, B- Nisztchia palea, C: Cocconeis sp, D: Navicula sp, E: Rhoicosphaeria sp, F: Rhopalodia sp.


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Se identifi caron 33 géneros con 99 especies de diatomeas. La riqueza específi ca por estación varió entre 4 y 20 con un promedio de 13 especies. El bajo número de taxa en algunas estaciones indicaría que esos arroyos están sujetos a disturbios o estrés para las microalgas. Un 40% de las especies estuvo presente en una sola estación, mientras un 20 % lo estuvo en la mitad o más.

En este estudio se registraron 18 especies comunes con la lista de Saprobios de Sladecek (una lista de especies con diferente nivel de tolerancia a la contaminación). En su mayoría, las especies identifi cadas en la cuenca integraron el grupo de los mesosaprobios, o sea, con tolerancia intermedia a las malas condiciones ambientales.

8.5.4. Ensayos: Índices de Calidad de Agua para la Cuenca del Río Santa Lucía

8.5.4.1. Consideraciones

La aplicación de índices e indicadores para la gestión de los sistemas naturales ha determinado un importante avance de estas metodologías en países desarrollados y una expansión de la misma a nivel mundial. Los índices, en general, reducen el detalle de la información que brindan, en función de proporcionar un dato globalizador que informe sobre el estado general del ambiente monitoreado.

Figura 8.76: Resultado preliminar de la aplicación del índice de “Estado de Salud” del Río de acuerdo con la metodología propuesta por la CCME


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En Uruguay se están desarrollando índices para evaluar diversos aspectos ambientales, entre ellos el estado de los sistemas acuáticos. Los índices de calidad de agua deben ser tomados con precaución, ya que simplifi can y transforman los datos “brutos” para hacerlos comprensibles a un público amplio y generalmente el valor del índice no representa la tendencia de un parámetro específi co sino del conjunto de variables.

El uso de calidad de agua fue enfocado en forma complementaria entre los diferentes Programas. En el programa DINAMA-JICA se ensayó la aplicación de un índice para los cursos de agua principales de la Cuenca, mientras que en los trabajos realizados en el marco del programa DINAMA-FCIEN se ensayaron índices en base a información fi sicoquímica y biológica para los cursos menores

(nacientes), en la alta cuenca. Estos trabajos están en etapa de desarrollo y requieren mayor tiempo de revisión y ensayos para su aplicación concreta y extrapolación a otros sistemas.

8.5.4.2. Ensayo I: Índice de estado de salud (IES-SL)

Con la información disponible de los principales ríos (Santa Lucía, Santa Lucía Chico, San José y Canelón Grande), se aplicó el índice de calidad de agua propuesto por Canadian Council Ministry of Environment (CCME) con adaptaciones a Uruguay (Índice de Estado de Salud –IES.SL). En su aplicación preliminar para determinar el estado “de salud” de los ríos, se utilizaron los parámetros DBO5, OD y NH3 libre, obtenidos de 17 estaciones de muestreo (en 33 totales), seleccionadas

Tabla 8.10: Media (rango) y desvío estándar, de los parámetros ambientales. OD: oxígeno disuelto en mg/L, K: conductividad en µS/cm, Alc.: alcalinidad en mgCaCO3/l, SS: sólidos suspendidos en mg/L, MO: materia orgánica en suspensión, en mg/L, formas de N y P en µg/l, SiO2: silicatos en mg/L, N y P de sedimento y clorofi la a del sedimento en µg/g de peso seco

Parám. Grupo 1 (N=9) Grupo 2 (N=8) Grupo 3 (N=7) Grupo 4 (N=3)

Temp ºC 22 (17-22) 2 20 (18-23) 1 18 (15-21) 2 20 (18-22) 2

OD 9 (8-10) 1 7 (4-9) 2 5 (3-8) 2 5 (4-6) 1

OD% 102 (86-116) 11 79 (39-101) 18 57 (28-91) 24 53 (43-64) 10

pH 8,1 (7,9-8,4) 0,15 7,9 (7,7-8,0) 0,1 7,8 (7,7-8,0) 0,1 7,9 (7,9-8,1) 0,1

K 358 (153-560) 135 581 (347-906) 178 958 (882-1194) 108 1209 (1095-1298) 104

Alc. 183 (89-261) 57 276 (187-364) 63 412 (354-504) 53 384 (305-440) 70

SS 6 (3-12) 3 12 (4-23) 6 16 (8-28) 8 25 (24-25) 0

MO 3 (2-7) 2 4 (2-7) 2 5, (3-8) 2 12 (8-16) 4

MO % 57 (37-94) 21 38 (27-59) 11 35 (24-55) 10 47 (32-66) 17

NO3 98 (30-355) 100 205 (74-798) 243 203 (11-275) 65 641 (427-850) 211

NH4 13 (3-33) 9 39 (6-165) 55 53 (9-161) 56 570 (267-878) 305

NT 2291 (1071-3212) 749

3426 (2217-6353) 1363

4209 (26-5579) 1025

15488 (8031-27947) 10860

PRS 39 (2-176) 60 115 (22-262) 95 245 (97 – 442) 134 663 (509-780) 139

PT 73 (17-278) 88 185 (56-383) 132 361 (159-624) 183 1004 (840-1098) 142

SiO2 8 (4-13) 4 8158 (3567-12573) 3095

9399 (3824-17969) 5146

6810 (5850-7832) 992

PT sed. 14 (4-37) 13 41 (7-74) 26 29, (16-55) 13 95 (49-128) 41

NT sed. 72 (9-333) 100 143 (13-294) 101 46 (10-95) 34 155 (139-170) 16

Clor. a 2 (0-1) 2 1 (0-4) 1 2 (0-6) 2 2 (0-2) 1


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para evaluar posibles impactos por la llegada de afl uentes o vertidos de riesgo, durante el período 2004-2008, en forma interrumpida. Los resultados deben interpretarse y aplicarse en el sitio de muestreo y no representan la situación por tramos de río.

Los valores del índice, muestran varios sitios de calidad aceptable (fi gura 8.74). Las zonas menos afectadas o de mejor “estado de salud” del río corresponden a las estaciones ubicadas en la naciente del Río Santa Lucía (L2), zona serrana; en el Río San José (S1) antes de la ciudad del mismo nombre y en el Santa Lucía (S7) antes de recibir al San José. Sin embargo, existen varios sitios se encuentran en el límite inferior de la categoría de calidad, indicando su frágil situación de acuerdo con esta categorización preliminar.

8.5.4.3. Ensayo II: Índice de calidad de agua (ICA-SL)-Programa DINAMA-FC/UDELAR

Otro de los índices físico-químicos aplicados fue el Índice de Calidad de Agua diseñado a partir de los datos obtenidos por el convenio F-Ciencias-DINAMA, para los cursos pequeños de las cabeceras (arroyos vadeables) de los ríos principales. La información se obtuvo de 4 muestreos estacionales entre diciembre 2006 y noviembre 2007, en 28 estaciones de muestreo (no se incluyó P5), con tres sitios de toma de muestras cada uno. Para este índice, que se basó en los criterios generales del organismo ambiental de Estados Unidos (EPA), se utilizaron las variables que se muestran en la Tabla 8.10.

Figura 8.77: Índice de Invertebrados Bentónicos del Santa Lucía (IIB-SL) para los tramos de arroyo de la cuenca del Río Santa Lucía. Las fl echas indican los límites entre las clases de agua


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De acuerdo con los resultados, se identifi caron cuatro grupos de arroyos cuyos valores para cada variable, estuvieron en los rangos que muestra la Tabla 8.10. Las calidades defi nidas como: buena, regular, mala y muy mala, no pueden relacionarse con la práctica agrícola predominante en la región, con la geología o el tipo de suelo. Se requiere ajustar el índice para distinguir aspectos predominantes (como actividad, tipo de cultivo, uso del suelo), de cada microcuenca (dentro de la subcuenca). En coincidencia con el índice anterior, los arroyos de la zona serrana del Santa Lucía

alto también presentaron los mejores valores de calidad de agua. En el mismo grupo de buena calidad, se ubicaron arroyos del margen Norte del Santa Lucía chico, en el Departamento Florida. En el otro extremo, como sistemas que muestran muy mala calidad de agua, se encuentran arroyos de las subcuencas que drenan en el bajo Santa Lucía, zona de actividad principalmente agrícola y concentración de población, del Departamento Canelones.

Figura 8.78: Localización de áreas de diferente calidad del agua en la Cuenca del Santa Lucía de acuerdo con los resultados de los índices de calidad CCME modifi cado, ICA-SL e IIB. Referencias: círculos con 1= CCME modifi cado; letras A, B, C, N, O, P y Q = identifi can las regiones defi nidas en los índices ICA-SL e IIB; los Colores se refi eren a la calidad: “Verde“= buena; “Amarillo“= regular; “Naranja“= mala; “Rojo“= muy mala


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8.5.4.4. Ensayo III: Índice de indicadores bentónicos (IIB-SL)

El tercer índice aplicado a los arroyos de la cuenca del Santa Lucía se basa en la identifi cación de indicadores biológicos de calidad de agua y en las propiedades de la comunidad de macroinvertebrados bentónicos (distribución,

abundancia, diversidad). Este índice de indicadores bentónicos (IIB-SL) clasifi ca los arroyos pequeños según la presencia y abundancia de los géneros de invertebrados. Cada género posee un óptimo de tolerancia al estrés ambiental entre un valor 1 (muy tolerante al estrés) y 10 (no tolerante), y un desvío estándar del mismo que indica su relevancia como bioindicador. Del total de 211 taxa se seleccionaron los 23 cuyas abundancias superaron el 1% del total de individuos colectados.

Surgieron cuatro grupos de sitios (o arroyos) que se presentan en la tabla 8.10. El grupo I, está asociado a ambientes de buena calidad y, por lo tanto, con organismos macroinvertebrados menos tolerantes o no tolerantes al estrés. Este grupo de arroyos presenta sedimento grueso y altos niveles de oxígeno disuelto. En el otro extremo se ubicó el grupo IV, representado por organismos tolerantes y muy tolerantes al estrés, con ambientes de alta concentración de sedimentos totales.

En la fi gura 8.75 se presenta la ordenación de las 28 estaciones en función del IIB-SL. Puede observarse que entre las estaciones de calidad “buena”, coincidiendo con la clasifi cación en base al índice ICA-SL, se encuentran también las

estaciones P, ubicadas en los arroyos de la alta cuenca del Santa Lucía; así como las estaciones N, de la cuenca Norte del Santa Lucía Chico. También coinciden en las estaciones de muy mala calidad, las estaciones de la baja cuenca del Santa Lucía.

8.5.5. Síntesis de programas de monitoreo de calidad de agua

Los resultados obtenidos a través de los diferentes estudios contribuyen a focalizar la atención sobre algunos ambientes más afectados, si bien es recomendable utilizar análisis e índices complementarios para evaluar la calidad ambiental y tener así un mayor soporte para la toma de decisiones. Los cursos clasifi cados como de buena calidad podrían servir como ambientes de referencia en futuros estudios, por lo que debieran ser preservados y monitoreados. Para los sistemas de calidades inferiores es importante profundizar sus estudios para detener su degradación y en algunos casos revertir el proceso de degradación ambiental.

Tabla 8.11: Características generales de los embalses CG y PS

Embalse Área (km2) Volumen (m3) Prof. Media (m)

Canelón Grande 8 22,5x106 -

Paso Severino 20 70x106 3,5


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8.5.6. Calidad del agua de los embalses Canelón Grande y Paso Severino

La distribución geográfi ca de las actividades productivas de la cuenca, los aportes provenientes de los diferentes rubros (de producción) y de los centros urbanos, determinan diferentes grados de presión13 sobre los cursos de agua que alimentan a los embalses, acelerando el proceso de eutrofi zación y aumentando el riesgo de ocurrencia de fl oraciones de cianobacterias potencialmente tóxicas en dichos sistemas lénticos.

En la cuenca del Santa Lucía, los embalses Canelón Grande (CG) y Paso Severino (PS), son sistemas que merecen vigilancia por sus antecedentes, por su función y usos preponderantes. Sus principales características se muestran en la Tabla siguiente:

8.5.6.1. Metodología de Trabajo

Entre diciembre de 2006 y marzo de 2008 se realizaron 6 muestreos en dos estaciones en cada embalse: una en el cuerpo principal o “centro” y otra en una zona de mayor infl uencia litoral o “brazo”. En cada estación se realizaron perfi les de temperatura, oxígeno disuelto e irradiancia (medición de la intensidad de luz en las diferentes profundidades), se midió la transparencia del agua, la conductividad y el pH, y se tomaron muestras de agua en superfi cie y fondo para el análisis de alcalinidad, sólidos totales, clorofi la a, nutrientes, composición y abundancia de plancton (comunidades de Fitoplancton y Zooplancton).

Para el embalse Paso Severino también se cuenta con información proporcionada de OSE, obtenida de su programa de monitoreo de agua entre el período 1999-2009, con un total de 429 datos. Los parámetros considerados para este informe son: temperatura, oxígeno disuelto, conductividad, pH y los nutrientes amoníaco y nitrito.

8.5.6.2. Resultados

8.5.6.2.1. Variables físico-químicas

Los datos de temperatura observados indican que los dos sistemas permanecieron mezclados la mayor parte del período, registrando una leve estratifi cación térmica en verano, con diferencias entre superfi cie y fondo de 3 y 4 ºC, en CG y PS, respectivamente. El rango de temperatura estuvo entre 9,7 y 29,5°C en CG; y entre 8,8 y 28,4 °C en PS, con las mínimas en julio 2007. La información de OSE, para un período de 10 años, se registraron temperaturas en el mismo rango, con un valor promedio de 19,8°C, valores sobre los 30 °C (verano 2000-2001), y con un valor extremo de 34,9 °C registrado el 13/2/2002.

La concentración de oxígeno disuelto (OD), fue muy similar entre los dos sistemas (fi gura 8.79). Presentó un rango entre 5 y 11,5 mg/L, con sus máximos en invierno (julio 2007) y mínimos en otoño (abril 2007). La turbulencia y los procesos físicos de difusión desde la atmósfera serían los factores más importantes en la variación de este parámetro en superfi cie. Para un período mayor (1999-2009) el rango fue de 4,9 a 13,6 mg/L, con un valor extremo de 16,9 mg/L registrado el 02/01/200114.

13 - Entendiendo como “presión” un riesgo de contaminación.14 - En la misma fecha la temperatura del agua alcanzó 30°C. Esto lleva a plantear la hipótesis de que el alto valor de OD estuvo asociado a la liberación del oxígeno por parte de una fl oración algal, ya que el muestreo se realizó durante el día y la actividad fotosintética de las microalgas liberando oxígeno es la máxima.


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La irradiancia, medida como la radiación fotosintéticamente activa (o PAR por sus siglas en inglés) de la columna de agua, se expresa por su coefi ciente de extinción con la profundidad o Kd. Como puede observarse en la fi gura 8.78, el Kd fue mayor en Canelón Grande (5.6 - 12.3 m-1), con un valor promedio para el período de estudio de 9 m-1, respecto a Paso Severino (2.1 - 4.9 m-1) cuyo promedio fue de 3,2 m-1. Estos valores se corroboran con las diferencias en la transparencia del agua, medidas por la profundidad de pérdida de visión del Disco de Secchi (DS) promedio para el período de estudio: 0,22 m en Canelón Grande y 0,65 m en Paso Severino. La turbidez inorgánica determinada por la concentración de sólidos en suspensión, fue mayor en el primer sistema, donde la correlación positiva del Kd con los sólidos en suspensión indica la importancia de esta variable en la extinción de la luz (Figura 8.80 y Figura 8.81). En paso Severino no hay una correlación tan clara (Figura 8.82).

La concentración de clorofi la a, como pigmento indicador de biomasa algal, fue relativamente baja y variable en ambos sistemas. En Canelón Grande, el rango de concentración estuvo entre 1 y 3 µg Clo. a/L, con el máximo en invierno (julio 2007); mientras que en Paso Severino estuvo entre 2 y 7 µg Clo. a/L, con el máximo en primavera (noviembre 2007). La clorofi la no presentó correlación con el Kd (coefi ciente de atenuación de la luz) ni con el OD (fi gura 8.81 y 8.82), lo cual indicaría que la atenuación de la luz se debe a los sólidos en suspensión, que sí mostraron relación con el Kd en Canelón Grande.

Figura 8.79: Variación de la concentración de oxígeno disuelto (mg/L) en los embalses Canelón Grande y Paso Severino, medidos en las estaciones del brazo y del centro entre diciembre 2006 y marzo 2008


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La conductividad presentó valores similares en ambos sistemas, indicando que son aguas poco mineralizadas con valores entre 77 - 252 μS/cm. Las mayores diferencias se registraron en el tiempo, con valores mínimos en abril 2007 y oscilaciones en cada muestreo. Entre noviembre 2007 y marzo 2008, período estival, en que se registró el máximo, el incremento de la conductividad fue constante. Para el período de 10 años monitoreado por OSE, se registró un rango de Conductividad entre 11 y 645 µS/cm (media =172, desv.std.=65, n=429 datos). Asimismo, ambos embalses presentaron una baja alcalinidad, indicando que las aguas son “dulces” con baja capacidad de neutralizar aportes ácidos. El rango de alcalinidad estuvo entre 42 y 92 mg CaCO3/l en Canelón Grande y entre 35 y 98

mg CaCO3/L en Paso Severino. Por otra parte, el pH elevado en ambos sistemas, indicó la presencia de aguas básicas a muy básicas, con promedios entre 7.1 y 8.4.

8.5.6.3. Los Nutrientes

Los nutrientes analizados en el estudio fueron aquellos considerados fundamentales para el desarrollo de los organismos productores primarios (algas y plantas) de la biota acuática, los que también son utilizados en la evaluación del estado trófi co del agua: Fósforo total (PT) y reactivo soluble (PO4), Nitrógeno total (NT), nitrato (NO3) y amonio (NH4).

Figura 8.80: Coefi ciente de extinción de luz (Kd) en los embalses Canelón Grande y Paso Severino, medido en las estaciones de brazo y centro, durante los seis muestreos realizados entre diciembre 2006 y marzo 2008


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Los niveles de PT en ambos embalses superaron los 25 µg/l, establecido por la legislación nacional como estándar de calidad. Las concentraciones fueron mayores en Canelón Grande con valores promedio (para el período de estudio) de PT y PO4 de 457 y 300 μg/L, respectivamente. En Paso Severino estos valores promedio fueron de 247 y 191 μg/L, respectivamente (Figura 8.84).

Las concentraciones de NT fueron similares entre

los sistemas, registrándose un valor promedio de 4,88 y 4,96 mg/L para Canelón Grande y Paso Severino, respectivamente. Los niveles máximos de NO3 fueron muy inferiores al nivel establecido por la legislación como estándar de calidad (10 mg/L) y se registraron en los meses de verano en las muestras de fondo. Las concentraciones promedio de NO3 de ambos sistemas fueron similares (0,356 mg/L en Canelón Grande y 0,312 mg/L en Paso Severino), al igual que el NH4 (<0,124 y <0,115 mg /l).

8.5.6.3.1. Estado trófi co

El estado trófi co de un sistema acuático puede defi nirse a través de sus características químicas y biológicas, como mediante índices calculados en base a un conjunto de parámetros de calidad de agua. El de la OCDE (1982) se basa en el promedio anual de las concentraciones de PT y de clorofi la a en la zona eufótica (o zona iluminada de la columna de agua), el máximo anual de clorofi la-a y el promedio y mínimo anuales de la transparencia del agua (tabla 8.12). Otro índice muy utilizado es el Índice de Estado Trófi co (“TSI” por sus siglas en Inglés) de Carlson (1977), que utiliza las medias anuales de la transparencia, asumiendo que ésta tiene relación directa con la concentración de fi toplancton (microalgas de la columna de agua) y las medias anuales de las concentraciones superfi ciales de PT y clorofi la a (tabla 8.14).

Figura 8.81: Variación del coefi ciente de extinción de la luz (Kd en m-1), la clorofi la a (CL”a” en μg/l), la concentración de Sólidos Suspendidos y la transparencia del agua (DS en m) en el embalse Canelón Grande entre diciembre 2006 y marzo 2008


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El índice de Carlson da un valor entre 0 y 100 que se asocia a condiciones ambientales que van desde la ultraoligotrofi a (ambientes de aguas transparentes, de muy baja concentración de nutrientes y muy baja productividad), a la hipereutrofi a (sistemas donde la luz penetra pocos centímetros debido a muy alta densidad de microalgas o plantas acuáticas, favorecidas por altas concentraciones de nutrientes).

De acuerdo con los resultados físico-químicos, la transparencia del agua tiene un importante

componente inorgánico y no puede relacionarse directamente con la biomasa de fi toplancton, como en el Índice de Carlson; por lo tanto, dicha variable no se utiliza en este trabajo.

Ambos métodos utilizados, clasifi can los dos embalses como hipereutrófi cos según la concentración del PT, mientras que los valores de clorofi la a señalan a Canelón Grande como oligotrófi co y a Paso Severino como mesotrófi co (ver Tabla 8.14).

Figura 8.82: Variación del coefi ciente de extinción de la luz (Kd en m-1), la clorofi la a (CL”a” en μg/l), la concentración de Sólidos Suspendidos y la transparencia del agua (DS en m) en el embalse Paso Severino entre diciembre 2006 y marzo 2008

Tabla 8.12: Valores de la OCDE (1982) (en µg/l para PT y Clor.a, en m para DS), para la clasifi cación trófi ca de cuerpos de agua

Estado Media PT Media Clor.a Máx. Clor. A Media DS Mín. DS

Ultraoligotrófi co <4 <1 <2,5 >12 >6

Oligotrófi co <10 <2,5 <8 >6 >3

Mesotrófi co 10 – 35 2,5 – 8 8 – 25 6 – 3 3 – 1,5

Eutrófi co 35 – 150 8 – 25 25 – 75 3 – 1,5 1,5 – 0,7

Hipereutrófi co >150 >25 >75 <1,5 <0,7


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8.5.6.4. Comunidades planctónicas

Las comunidades planctónicas están integradas por organismos que viven libres en la columna de agua, son de pequeño tamaño (aproximadamente entre 0,2 µm y 5 mm), y conforman una compleja trama trófi ca de organismos productores primarios o fi toplancton (microalgas), consumidores de diverso grado o zooplancton y por degradadores de la materia orgánica como bacterias, hongos y levaduras responsables de la remineralización.

Debido a su rápida respuesta a los cambios ambientales, esta comunidad funciona como un buen indicador ecológico y proporciona información sobre las interacciones ambiente-biota que son posibles de acuerdo con las condiciones del sistema. El relevamiento de la composición y dinámica de las comunidades planctónicas, realizado en este estudio, constituye el paso previo a la interpretación de sus respuestas a los cambios ambientales.

Figura 8.83: Variación de la conductividad del agua en los embalses Canelón Grande y Paso Severino, medido en las estaciones de brazo y centro, durante los seis muestreos realizados entre diciembre 2006 y marzo 2008


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Figura 8.84: Variación de la concentración de Fósforo total (PT) y Ortofosfato (PO4) en los embalses Canelón Grande y Paso Severino, estaciones del brazo y del centro, entre diciembre 2006 y marzo 2008

8.5.6.4.1. Fitoplancton

La comunidad del Fitoplancton, está compuesta por una gran diversidad de microalgas de vida libre, adaptadas a las condiciones ambientales más variables. En los embalses Canelón Grande y Paso Severino se identifi caron un total de 69 especies de microalgas, con la mayor riqueza en los meses cálidos y una composición similar en ambos sistemas. La variedad de especies de fi toplancton fue baja en ambos sistemas, pero fue levemente mayor en Paso Severino. El máximo de taxa registrado en un muestreo fue 29 en Paso Severino.

Tabla 8.13: Valores de índice de estado trófi co para la clasifi cación trófi ca de cuerpos de agua

TSI Estado trófi co

0-20 Ultraoligotrófi co

30-40 Oligotrófi co

40-50 Mesotrófi co

50-60 Eutrófi co

70-100 Hipereutrófi co


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Figura 8.85: Variación de la concentración de Nitrógeno total (NT), Nitrato (NO3) y Amonio NH4 en las estaciones brazo y centro de los embalses Canelón Grande (izquierda) y Paso Severino (derecha) entre diciembre 2006 y marzo 2008

Tabla 8.14: Valores de las variables utilizadas (en µg/L) para determinar estado trófi co de acuerdo con los índices OCDE y Carlson

Variable utilizada Canelón Grande Paso Severino Clasifi cación

Índice OCDE

(1982)

PT- media anual 448,56 248,47 hiper-eutrófi co

Clorofi la a media, zona eufótica 1,7 2,87 oligotrófi co

Clorofi la a máx.superfi cie 4,5 13,6oligotrófi co

mesotrófi co

Índice Carlson

(1977)

PT media anual 92,1 83,4 hiper-eutrófi co

Clorofi la a media anual 35,5 41,3oligotrófi co

mesotrófi co


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En ambos sistemas predominaron los fl agelados nanoplanctónicos (de longitud máxima <30 μm), asociados a condiciones de baja luz o turbidez inorgánica, acompañados de especies adaptadas a la turbulencia, como las diatomeas.

Las cianobacterias registraron muy escasa presencia, con 6 especies en total, ninguna de ellas asociada al desarrollo de fl oraciones ocurridas en períodos anteriores, en ambos sistemas, pero con mayor frecuencia en Paso Severino.

La abundancia del fi toplancton fue baja en

general y particularmente en Canelón Grande. Los mínimos se registraron en julio en ambos embalses y los máximos en noviembre con aproximadamente 700 cél./ml en Canelón Grande y 5.000 cél./ml en Paso Severino, sin diferencias entre centro y brazo (Figura 8.87).

Tal como se observa en las Figuras 8.88 y 8.89, la abundancia relativa de los grupos que componen el fi toplancton fue diferente para ambos sistemas. Mientras los Cryptophyta (o fi tofl agelados) predominaron en Canelón Grande, en Paso Severino también fueron importantes las Bacillariophyta (o diatomeas).

Dado que los tamaños celulares de los organismos del fi toplancton son muy variables entre las especies, la unidad de comparación mejor aceptada es el biovolumen (calculado como el volumen de cada especie de microalga multiplicado por su abundancia). El patrón de variación temporal del biovolumen fue similar al de la abundancia. En Canelón Grande el biovolumen de fi toplancton varió entre 0,21 y 2,55 x 105 μm3/ml; mientras que en Paso Severino el rango estuvo entre 0,39 y 8,91 x 105 μm3/ml.

En éste, además de la mayor abundancia promedio, también se registraron organismos de mayor tamaño, como las diatomeas (o Bacillariophyta), algas verdes (o Chlorophyta) y escasas cianobacterias, que contribuyeron a incrementar los valores de este parámetro.

8.5.6.4.2. Zooplancton

La comunidad zooplanctónica en general, está integrada por los organismos planctónicos consumidores (de vida libre y tamaño casi microscópico), de diversos grupos fi logenéticos (bacterias, protozoos, artrópodos, entre otros). En este estudio, se analizó la composición del zooplancton determinada por los grupos Rotíferos, Copépodos, Cladóceros y Moluscos, la cual fue muy similar en ambos embalses. Se identifi caron en total 36 especies, de las cuales 23 correspondieron a los rotíferos, seguidos por los cladóceros con 9 y copépodos con 4.

Los rotíferos también fueron el grupo cuantitativamente dominante en Paso Severino (76% del total), donde también se detectaron larvas del “mejillón dorado” Limnoperna fortunei; sin embargo en Canelón Grande predominaron los copépodos (41%). La dominancia de rotíferos puede estar relacionada con el estado trófi co de los sistemas, que a su vez determina el tipo de alimentación disponible para el zooplancton.

Las mayores abundancias se registraron en los meses cálidos (diciembre 2006, marzo y noviembre 2007), y las mínimas en julio, siguiendo el mismo patrón que el fi toplancton que constituye su principal fuente de alimento. Entre embalses, la densidad de organismos del zooplancton fue un orden de magnitud menor en Canelón Grande que en Paso Severino. El rango estuvo entre 1 y 100 ind./l en C. Grande y entre 10 y 1000 ind./l en PS (Figura 8.91).


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La biomasa de la comunidad zooplanctónica, expresada en biovolumen, también registró diferencias entre los embalses siendo menor en Canelón Grande respecto a Paso Severino, con valores promedio de 5,1 x 107 y 7,7 x 108 μm3/l, respectivamente. Los organismos que contribuyeron con mayor biomasa fueron los copépodos y cladóceros (aproximadamente 90% del total), debido a su relativamente gran tamaño. Los máximos de biomasa se registraron en noviembre y los mínimos en julio (Figura 8.92).

La composición y estructura de la comunidad, evaluada desde el índice de diversidad de Shannon-Weaver difi rió muy poco entre ambos embalses, con un rango entre 1.85 - 3.48 bit/ind. Los valores de diversidad y número de especies fueron similares a los encontrados en los embalses del Río Negro (Conde et al., 2002).

8.5.7. Conclusiones del estado trófico de los embalses

El análisis realizado durante el período diciembre 2006 a marzo 2008 muestra que ambos embalses presentan alto riesgo de eutrofi zación por sus niveles de nutrientes pero sin evidencias de problemas asociado a este riesgo.

En tal sentido, la ausencia de plantas acuáticas y microalgas que desarrollen fl oraciones de cianobacterias, junto con la presencia de

zooplancton capaz de controlar a las poblaciones de algas y la columna de agua oxigenada, muestran a estos ambientes como “saludables”. La baja transparencia de origen inorgánico, podría ser un factor muy importante en el mantenimiento de estas condiciones.

Sin embargo, en base a la clasifi cación trófi ca basada en la OCDE (1982) y el índice de estado trófi co de Carlson (1977), ambos sistemas serían hipereutrófi cos por sus niveles de fósforo y oligo a mesotrófi cos (Canelón Grande y Paso Severino, respectivamente), por los de clorofi la a.

Figura 8.86: Riqueza de especies (en N° de taxa) identifi cadas en los embalses Canelón Grande (CG) y Paso Severino (PS), en las estaciones Centro y Brazo de cada sistema, entre diciembre 2006 y febrero 2008


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Figura 8.87: Abundancia del fi toplancton total (células/ml) de los embalses Paso Severino y Canelón Grande, en las estaciones brazo y centro, entre diciembre 2006 y febrero 2008

Figura 8.88: Abundancia promedio (en células/ml) de los principales grupos de fi toplancton del embalse Canelón Grande, en las estaciones del centro y brazo, entre diciembre 2006 y febrero 2008


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Figura 8.89: Abundancia promedio (en células/ml) de los principales grupos de fi toplancton del embalse Paso Severino, en las estaciones del centro y brazo, entre diciembre 2006 y febrero 2008

Figura 8.90: Biovolumen total del fi toplancton (μm3/ml) de los embalses Canelón Grande y Paso Severino, en las estaciones brazo y centro, entre diciembre 2006 y febrero 2008

Figura 8.91: Variación de la abundancia de zooplancton total (individuos/l) en los embalses Canelón Grande y Paso Severino, estaciones brazo y centro, entre diciembre 2006 y marzo 2008


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Figura 8.92: Variación de la biomasa de los grupos de zooplancton (μm3/l) en los embalses Paso Severino y Canelón Grande, estaciones brazo y centro, entre diciembre 2006 y marzo 2008


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ASAE D384.1 FEB03. 2003. Manure Production and Characteristics. American Society of Agricultural Engineers.

Carlson, RE. 1977. A trophic state index for lakes. Limnology & Oceanography 22(2):361-369.

Conde D, M. Paradiso, J. Gorga, E. Brugnoli, L. De León y M.Mandiá. 2002. Problemática de la calidad del agua en el sistema de grandes embalses del río Negro (Uruguay). I Seminario Internacional Gestión Ambiental e Hidroelectricidad.

Un camino hacia la sustentabilidad. CACIER.

OCDE. 1982. Eutrophisation des eaux. Méthodes de surveillance d’evaluation et de lutte. Paris.

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Capítulo 9 - ZONA COSTERA

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9.1. Defi nición de zona costera a los efectos de la gestión ambiental ....................... 308

9.2. Principales características de la zona costera (Tipo de costas que caracterizan el

litoral costero) .......................................................................................................... 309

9.2.1. Río de la Plata exterior ........................................................................................ 314

9.2.1.1. Montevideo y Canelones ................................................................................... 314

9.2.2.2. Maldonado ...................................................................................................... 317

9.3. Principales problemáticas de las zona costera ................................................... 318

9.3.1. Problemas geomorfológicos .................................................................................. 319

9.3.2. Problemas de paisaje costero ............................................................................... 324

9.3.3. Eutrofi zación ...................................................................................................... 324

9.3.4. Mareas rojas – mareas verdes .............................................................................. 326

9.4. Vulnerabilidad de áreas críticas ......................................................................... 327

9.5. Calidad de playas ............................................................................................... 331

9.5.1. Criterios de evaluación ........................................................................................ 331

9.5.2. Evolución de la calidad de agua de las playas ......................................................... 333

9.5.2.1. Playas de Montevideo ....................................................................................... 334

9.5.2.2. Playas de Colonia y San José ............................................................................. 337

9.5.2.3. Playas de Canelones ......................................................................................... 337

9.5.2.4. Playas de Maldonado ........................................................................................ 338

9.5.2.5. Playas de Rocha .............................................................................................. 339

9.5.2.6. Muestreo en balnearios del interior del país ......................................................... 339

9.5.2.6.1. Treinta y Tres ............................................................................................... 340

9.5.2.6.2. Cerro Largo .................................................................................................. 340

9.5.2.6.3. Rivera ......................................................................................................... 341



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9.1. DEFINICIÓN DE ZONA COSTERA A LOS EFECTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

La zona costera uruguaya ha sido defi nida por diversos autores como un espacio del territorio nacional de ancho variable de interacción entre la tierra y el mar caracterizable por sus condiciones naturales, demográfi cas, sociales, económicas y culturales.

Esta zona puede subdividirse en: el medio acuático submarino adyacente al litoral, el área litoral costera terrestre constituida mayoritariamente por playas, dunas, barrancas o puntas rocosas y la zona de infl uencia de la costa (concepto que ha evolucionado en las últimas décadas).

En particular, a partir del año 2000 se aceleró un proceso de revisión del alcance de la defi nición de la zona costera, apoyado en la necesidad de aplicación de los nuevos instrumentos de ordenamiento territorial y la promoción de un desarrollo sostenible de una zona altamente demandada por la creciente presión debido al uso de sus recursos naturales.

Como resultado del proceso de reformulación y adecuación al estado del arte de la gestión integrada de la zona costera, la Ley Nº 18.308 - Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible- defi ne los instrumentos de planifi cación territorial en el ámbito nacional que serán, entre otros, las Directrices Nacionales y Programas Nacionales. Tendrán entre sus objetivos generales el ordenamiento del espacio costero para su gestión, protección, planifi cación y actuación, con el fi n de conservar y promover el desarrollo sostenible de sus valores naturales, patrimoniales, culturales, sociales y económicos.

En estas directrices se plantea a los espacios costeros con una visión integradora conformados por los «ámbitos aéreo, terrestre, subterráneo y acuático funcionalmente relacionados con el Océano Atlántico y Río de la Plata [...] de igual manera son parte constituyente del espacio costero todos los ecosistemas, paisajes, islas y microcuencas vinculadas, como también todas las áreas de importancia cultural, recreativa, social y económica asociadas a los cuerpos de agua antes mencionados».

Asimismo, se designó que el MVOTMA, con el asesoramiento de la Junta Nacional de Gestión Costera (creada en la propia Ley), efectuara la delimitación del Espacio Costero sin perjuicio de las competencias departamentales.

Esta zona constituye una interfase con una actividad bio–geoquímica muy dinámica, pero con una limitada capacidad para soportar las alteraciones antrópicas y los intensos procesos de producción, consumo e intercambio que en ella ocurren (Diagnostico Ambiental, ECOPLATA 1999, Asuntos Claves MG, 2009).

Es una zona con elevada concentración de nutrientes y condiciones ambientales favorables que dan soporte para la reproducción y la alimentación inicial de la mayoría de las especies que habitan los océanos.

Esta característica convierte a la zona es uno de los principales focos de atención en la gestión de los espacios costeros orientados a su conservación y revalorización de su rol en la mantención de la diversidad biológica.

La zona sur del país ha recibido una constante inmigración de población que se remonta a más de cuatro décadas alcanzando en el 2004 porcentajes situados entre el 65 a 70% del total nacional, residente en los departamentos


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costeros de Montevideo, Canelones, Maldonado, Rocha, Colonia y San José, ordenados según su participación relativa.

Esta evolución ha generado un aumento de la presión de uso -directo o indirecto- de los recursos naturales asociados a la faja costera, que los recientes espacios generados de gestión integradas atienden en pos de instrumentar soluciones sustentables que respeten los derechos adquiridos de la sociedad en general.

De las actividades principales afi ncadas en la zona y usuarias directa o indirectamente de los recursos costeros, es posible nombrar a la pesca, el turismo, la navegación, el desarrollo portuario, residencial, industrial y descarga de efl uentes domésticos e industriales. Cada una de estas actividades es propulsora de su propio crecimiento e incorporación del mayor valor agregado accesible creando un proceso de concentración de capital, bienes y servicios.

9.2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA COSTERA (TIPO DE COSTAS QUE CARACTERIZAN EL LITORAL COSTERO)

La costa uruguaya correspondiente al Río de la Plata y Océano Atlántico tiene una longitud aproximada de 670 km considerada desde Punta Gorda (departamento de Colonia) hasta la Barra del Chuy (departamento de Rocha) con variadas morfologías costeras delineadas mayoritariamente por procesos naturales y, más recientemente, por intervenciones humanas derivadas del uso de la faja costera.

La geomorfología dominante ha sido presentada según diversos autores por varias décadas como playas arenosas desarrolladas en extensos arcos alternados con afl oramientos rocosos, junto con un cordón de dunas de desarrollo y estructura variable según su ubicación geográfi ca. Esta descripción general permite incluir los variados y encontrados perfi les costeros existentes, como ser: las barrancas verticales sin interfase con el agua a desarrollos completos de las estructuras dunares del litoral costero.

En la zona oeste existen tramosrelativamente extensos donde se presentan taludes y barrancas, generando abruptas interfases agua–tierra, con estrechos cordones arenosos sujetos a los niveles mareales y procesos erosivos en actividad. En estos tramos es posible percibir el perfi l estratigráfi co con sus materiales geológicos característicos de las distintas formaciones que la componen.

En contraposición, en la zona atlántica se conforman playas amplias con desarrollo de bosques psamófi los y extensos campos de dunas delimitadas por escasas puntas rocosas, alternados con zonas de erosión litoral activa y desarrollo de campos de cárcavas. El ecosistema costero de esta área mantiene estrechos vínculos ambientales con la sucesión de lagunas costeras y ecosistemas de bañados que se desarrollan en la zona continental contigua a la faja costera.

Se han realizado numerosos esfuerzos en las últimas décadas para aumentar el conocimiento de la geomorfología costera, los múltiples agentes ambientales que la determinan y los principales problemas costeros promovidos mayoritariamente por la Administración Central, Intendencias o más recientemente, apoyados por proyectos marco de gestión integrada de la costa, o líneas de investigación.


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En este caso, como un descriptor inicial de la geomorfología costera se propone la identifi cación de los elementos geomorfológicos más signifi cativos basados en las descripciones realizadas en los últimos documentos técnicos publicados y en la reciente Directriz Nacional del Espacio Costero. Estas descripciones son mayoritariamente coincidentes en las distintas publicaciones poseyendo pequeños matices y se encuentran diferentes aportes según el perfi l de la publicación y de los nuevos datos que aportan el estudio e investigación en la zona costera. Para el caso de las directrices del espacio costero, se comienza a sentar las bases de la terminología que regirá las nuevas propuestas de gestión de la zona costera.

Se presentan en este marco los elementos geomorfológicos principales de la zona costera donde se toman en algunos casos las descripciones literales por poseer los últimos aportes en el tema o por su oportuna descripción; para estos casos, se referencia la publicación a pie de página:

• Puntas rocosas: constituyen los afl oramientos del Basamento Cristalino uruguayo en el litoral costero; este basamento comprende diversas unidades litológicas compuestas por gran diversidad de rocas ígneas y metamórfi cas con diferentes grados de evolución y deformación; se pueden identifi car paisajísticamente por las singularidades que incorporan a la matriz del litoral costero que contribuyen a la fi sonomía general de la costa como delimitadores de arcos de playa. Varias de éstas, se consideran generadoras de tómbolos, penínsulas y cabos.

• Playas arenosas: son la forma dominante y se desarrollan conformando arcos de extensión y forma variable (entre puntas rocosas) o como amplios tramos rectilíneos interceptados por las desembocaduras de ríos y arroyos. Entre los materiales depositados en las playas predominan las arenas antiguas, aunque una cierta fracción procede desde el continente y llega a las playas a través de arroyos y barrancas.

Las playas, junto al sistema de dunas, actúan como una zona “buffer” (amortiguamiento) que protege la tierra fi rme y las obras de infraestructura adyacentes de la acción directa del oleaje y constituyen la base de un conjunto de actividades turísticas y de recreación. Las playas se pueden considerar como unidades de paisajes homogéneas considerando los elementos paisajísticos que la contienen, desempeñando un papel protagónico en las visuales costeras.

• Costas rocosas1: constituyen hábitat formados por una gran variedad de condiciones ambientales que se manifi estan en una consecuente diversidad de especies de fl ora y fauna. La energía y turbulencia del oleaje constituyen un factor ecológico importante.

• Hondonadas o depresiones intradunares húmedas2: espacios interdunares afectados por la variación del balance de aguas freáticas de agua marina o continental, con presencia de materia orgánica. Esta condición favorece la prosperidad de vegetación higrófi ta.

1 - Tomado de la Directriz Nacional del Espacio Costero2 - Tomado de la Directriz Nacional del Espacio Costero


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• Formaciones eólicas (dunas y médanos)3: se presentan en forma casi continua a lo largo de todo el litoral costero desarrollándose por la migración de las arenas extraídas por el viento desde las playas cercanas. Los médanos actuales se presentan como cordones múltiples coexistiendo con depósitos antiguos generalmente fi jados por la vegetación.

Los campos de médanos observables conjuntamente con los campos de médanos fosilizados pautan la importancia de la erosión eólica en la dinámica generadora de los elementos geomorfológicos.

Se presentan en forma casi continua a lo largo de toda la costa, desarrollándose como cordones múltiples (actuales) y campos de dunas o fi jadas por la vegetación. Se distinguen tres sistemas de dunas: dunas vivas y blancas alimentadas en parte por la arena de la playa y de los cordones, que avanzan hacia el interior a expensas de los vientos del NE, aunque hay aportes hacia el continente por SSW, S y SE cubriendo un segundo sistema de dunas grises, pequeñas y con edafi zación incipiente; más hacia el interior se identifi ca un tercer sistema de dunas rojas, muy alteradas y edafi zadas, formadas por una mezcla de limos arcillosos y arenas medias a fi nas de excelente selección (Giordano y Lasta 2004). Panario y Piñeiro (1997) estudiaron los desplazamientos dunares en los alrededores de Cabo Polonio obteniendo valores promedio de 105 mts. en dirección ENE (4,56 m año -1) para el sector meridional y de 65 mts. dirección NNE (2,82 mts. año -1) para el sector septentrional.

• Barrancas sedimentarias: suceden en forma discontinua a lo largo de todo el litoral costero excavadas mayoritariamente en las formaciones Camacho, Raigón y Chuy, recostadas a las playas

actuales y sometidas a una erosión más o menos intensa, paralelas a la línea de costa pero alejadas de ella, marginando las lagunas de la costa Atlántica, o marginando cárcavas y/o superfi cies erosionables continentales. Poseen vistas hacia el horizonte de destaque por carecer prácticamente de segundos planos visuales.

• Cárcavas: son depresiones formadas por la erosión de los materiales continentales visibles preponderantemente en el litoral costero oceánico.

• Cordones litorales: se denominan cordones litorales a los depósitos de arena que se generan de forma paralela a la costa y separados por una depresión. Estructuras de este tipo, vinculadas a la evolución geomorfológica de la línea de costa, son claramente reconocibles en el litoral costero uruguayo y particularmente en los departamentos de Colonia y San José.

• Desembocaduras de ríos y arroyos: constituyen elementos delimitadores de unidades geomorfológicas, introduciendo una discontinuidad en la estructura desarrollada zonalmente. En el litoral costero del Río de la Plata las desembocaduras de los principales arroyos: Carrasco, Pando, Solís Chico, Sarandí, Solís Grande y Maldonado se encuentran obturadas, presentando en su curso inferior lagunas y bañados que actúan como verdaderas trampas de sedimentos e impiden fi nalmente el pasaje de éstos al medio costero. Dichas zonas, son producto del desarrollo extensivo de dunas y la acción del transporte a lo largo de la costa que han modifi cado el sistema de desagüe de los cursos de agua provocando una disminución de pendiente y el sofocamiento de los cursos inferiores. Paisajísticamente se observan como delimitadores de componentes del paisaje.

3 - Tomado de Geo Uruguay, 2008


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• Lagunas litorales4: las lagunas litorales presentan su máxima expresión en la costa Atlántica y representan antiguas bahías o golfos que durante el Cuaternario ocuparon áreas deprimidas y que, por la intensa acumulación de depósitos litorales (barras y cordones litorales), quedaron intermitente aisladas del ambiente marino. En las lagunas oceánicas se desarrollan paisajes escénicos con alta naturalidad debido, principalmente, a la baja intervención humana en las cuencas. Su ubicación general se muestra en la Figura 9.1.

• Laguna del Cisne: es la más pequeña de todas y se ubica frente al Balneario Salinas.

• Laguna del Sauce: se ubica a unos 3.0 km al norte del Río de la Plata; su nivel natural, hasta 1944, era de 3.50 m sobre el nivel del mar pero fue elevado artifi cialmente mediante la construcción de una presa en el Arroyo del Potrero. Es tributario del Río de la Plata.

• Laguna del Diario y Blanca: son dos pequeños cuerpos lagunares ubicados, respectivamente, al Oeste y Este de Punta del Este. En la primera, la desembocadura fue fi jada mediante la construcción de la Ruta Nacional Nº 10 y, actualmente, se encuentra comunicada con el Río de la Plata por un vertedero superfi cial regulada con una compuerta de apertura manual.

• Laguna José Ignacio: presenta una confi guración muy accidentada con varias puntas e islotes interiores y en su desembocadura en el Océano Atlántico presenta una barra que se abre intermitentemente.

• Laguna Garzón: también presenta una confi guración muy accidentada y está bordeada por bañados y arenales modifi cados por plantaciones exóticas y el avance de la urbanización. Se caracteriza por la presencia, en su desembocadura en el Océano Atlántico, de una larga barra arenosa que determina la formación de un angosto y largo cuerpo de agua de dirección Este–Oeste comúnmente denominado “Brazo Largo”.

• Laguna de Rocha: su característica principal es la escasa profundidad que promedia los 60 cm de profundidad y con un máximo de 1.40 mts. de profundidad permitiendo la colonización de vastas zonas por juncales.

• Laguna de Castillos: se caracteriza por su forma más o menos redondeada y la presencia de una importante saliente hacia el Sur (Punta Diamante). El paisaje se caracteriza por la extensión de la laguna hacia el Suroeste formando importantes bañados asociados a sus principales tributarios así como por la presencia de bosques y palmares. La comunicación con el Océano Atlántico se realiza por medio del Arroyo Valizas que, con un curso rodeado por bañados y zonas inundables, recorre una amplia planicie fl uvial.

• Laguna Negra: se caracteriza por su forma más o menos redondeada siendo la más grande con presencia de bañados hacia el Norte y Este y de afl oramientos rocosos hacia el Sur y Oeste.

Estos elementos geomorfológicos son partícipes determinantes de la estructura actual del litoral costero y proporcionan las características intrínsecas de cada micro zona desde Punta Gorda hasta la Barra del Chuy.

4 - Tomado de caracterización y diagnóstico del litoral costero sobre el Río de la Plata y el Océano Atlántico (Nueva Palmira a Barra del Chuy) Freplata, 2003


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Figura 9.1: Ubicación general de lagunas litorales

9.2.1. Río de la Plata Superior e Intermedio

9.2.1.1 Colonia y San José

En el comienzo del Río de la Plata, en la zona de Punta Gorda, se presentan una serie de barrancas activas alcanzando alturas cercanas a los 40 mts. pertenecientes a la unidad geomorfológica con el nombre de taludes o barrancas que delimitan playas angostas de 10 a 20 mts. de ancho.

La línea de costa continúa luego con la alternancia de playas extensas con campos de dunas claramente defi nidos y que tienen un notable desarrollo al Sur de Carmelo y en menor medida en la Punta Francesa y las cercanías de la desembocadura del río San Juan. Se interrumpen para continuar luego del cabo San Pedro con exposiciones más moderadas debido al desarrollo de los balnearios y acciones de estabilización de médanos hasta el sector este del Cabo Artilleros.


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Desde este singularidad se suceden extensos arcos arenosos entre puntas rocosas aisladas hasta el balneario la Brisas del Plata (lindero a la desembocadura del Aº Cufré) donde las discontinuidades están representadas por las desembocaduras de los cursos de agua. Este tramo presenta fraccionamientos en crecimiento y el afi anzamiento de la costa como zona de descanso y recreación.

Entre el Aº Cufre y la Punta del Tigre se alternan los campos de dunas, extensos bañados asociados al Aº Pereira sin nuevas intervenciones a las existentes de drenaje realizadas hace décadas. Desde el Aº San Gregorio al este se desarrollan nuevamente las barrancas con erosión activa y su reconocimiento como zona de esparcimiento por el auge del balneario Kiyú.

Las rocas afl orantes principalmente en la ciudad de Colonia y Juan Lacaze y en el área del Aº Rosario y Punta Artilleros corresponden -según la clasifi cación propuesta por Bossi y colaboradores- al Terreno Piedra Alta (Complejo Basal gnéissico-migmatítico). Se observan rocas metamórfi cas de grado medio a alto e intrusiones graníticas deformadas e indiferenciadas. Históricamente han sido utilizadas para la construcción de empedrados y fortifi cación de Colonia del Sacramento.

De la era Cenozoica, es importante destacar la presencia casi ininterrumpida de la formación Fray Bentos asociada tanto a las formaciones Asencio hacia el Oeste de la ciudad de Colonia como a las formación Raigón hacia el Este de la ciudad de Colonia. Se presenta con potencias variables como relleno de depresiones del basamento cristalino expresada en superfi cie desde la costa de Colonia hasta la de Maldonado y formas de relieve onduladas. Se la puede encontrar en el subsuelo de buena parte de la costa con potencias

que varían entre pocos y decenas de metros, rellenando depresiones del basamento cristalino o de rocas cretácicas.

En las barrancas presentes a lo largo de la costa, es posible observar interesantes potencias de la Formación Camacho constituida por un conjunto de litologías de diversas granulometría muy fosilífera del ambiente fl uvio marino en el que se desarrolló. Conjuntamente se observa la participación de las Formaciones Libertad y Dolores o únicamente Libertad comúnmente presente con sus fangolitas masivas limo arcillosas de color pardo amarronadas.

Las unidades Geológicas Chuy y Villa Soriano aparecen tanto afl orantes como subafl orantes en buena parte de la costa de Colonia y San José. Están constituidas por depósitos arenosos de variada granulometría y conglomerádicos con intercalaciones centimétricas de costras ferruginosas. Conjuntamente se presentan depósitos de arcillas verdes, gris verdosas y negras, masivas a laminadas, con restos de bivalvos.

Estas formaciones constituyen el registro de una sucesión de ingresos marinos durante períodos interglaciales del Cuaternario que signifi caron la sedimentación en ambientes costeros asimilables a cordones litorales, playas, bahías y lagunas. La última de ellas materializa a la Formación Villa Soriano.

La Formación Chuy representa uno de los sedimentos más recientes y bien representados en la zona costera, que integran principalmente a los cordones litorales, playas, dunas, bañados y lagunas costeras. Cada uno de estos ambientes costeros generan geoformas que fi nalmente son clasifi cadas como unidades geomorfológicas.


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9.2.1. Río de la Plata Exterior

9.2.1.1. Montevideo y Canelones

Las rocas del basamento cristalino corresponden al denominado Terreno Piedra Alta y se describen como pertenecientes a la Formación Montevideo. Las rocas de esta formación constituyen una faja de origen volcano-sedimentario desarrollada en el Paleoproterozoico y está representada por rocas metamórfi cas de grado medio. Esta unidad geológica se observa afl orando en el sector Oeste de Montevideo en las Playas del Cerro, Punta Espinillo y Pajas Blancas, así como los afl oramientos rocosos de las diversas islas y tómbolos observables de la costa Este de Montevideo y en parte de la costa de Canelones.

Existe una marcada discontinuidad geológica justifi cada por la fosa tectónica del Santa Lucía, que contiene a la desembocadura del Río Santa Lucía hacia el Oeste de Punta Tigre. Se destaca la presencia de una extensa barra arenosa que constituye el denominado “Banco del Santa Lucía” que se proyecta hacia el Sur en una extensión de 3.5 km. llegando a afl orar en bajamar.

Los depósitos pre–pleistocénicos continentales están representados por las formaciones Migues y Fray Bentos, mientras que los depósitos pleistocénicos continentales corresponden a las formaciones Libertad y Malvín y los marinos a la formación Villa Soriano. Los depósitos holocénicos se encuentran confi nados a los valles fl uviales y al área costera (playas y depósitos eólicos).

Entre Punta Espinillo y Punta Lobos se forman una sucesión de pequeñas playas en los espacios generados entre las puntas rocosas. Los arcos arenosos con aptitud para baños comienzan en el sector Este de Punta Espinillo con pequeños arcos con aperturas de 120 mts. aproximadamente en

la playa de Punta Espinillo hasta sobrepasados los 400 mts. de la playa Tortuga.

De las playas más concurridas, se cita a La Colorada (250 mts.) que posee pesca artesanal, a Pajas Blancas (245 mts.) con pesca artesanal y un asentamiento en la margen Este que se extiende hacia Playa Zabala, Los Cilindros (60 mts.) y próximo al Cerro se ubica Santa Catalina, con un importante asentamiento lindero a la costa y escurrimiento de cañadas afectadas por el vertido de efl uentes domiciliarios.

Al Este de la bahía de Montevideo la geomorfología se describe como una sucesión de arcos arenosos entre puntas rocosas que forman playas estables con problemas menores de estabilidad de ellos corregidos como el caso del espigón transversal en el extremo Suroeste construido en la playa Ramírez.

Persisten los problemas de pérdida de arena por la acción eólica hacia la urbanización costera como son los casos de Ramírez, Pocitos, Malvín, Honda, Verde y Carrasco pero con notorias mejoras por la instrumentación desde 1987 de medidas tendientes a fi jar la arena, reconstruir los perfi les de playas y modifi car los «corredores» formados por el viento, responsables del mayor porcentaje de pérdida de arena. En este sentido, se han instalado vallas de contención y en algunos casos vegetación .

Mención especial merece la playa Pocitos por existir -hace más de tres décadas- propuestas avanzadas de recuperación y extensión de la faja arenosa en el sector Suroeste compensando el descenso del nivel de playa y disminución de su ancho mediante la redistribución de la arena hacia el banco adyacente a la línea de costa (MTOP- UNESCO 1980). Indistintamente a esta iniciativa, se considera que esta playa es sumamente estable y equilibrada, teniendo un défi cit de arena únicamente por acción eólica hacia la rambla.


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Entre las desembocaduras de los Arroyos Carrasco y Pando, como consecuencia del intenso desarrollo urbano que protagonizó la actual Ciudad de la Costa, la geomorfología costera se ha reducido a una estrecha faja arenosa delimitada por la urbanización, con la salvedad del tramo correspondiente al Parque Roosevelt y dos pequeños sectores donde se desarrolla un pequeño humedal (relicto de la zona bañados) cercano a la desembocadura del Aº Carrasco y un campo de dunas en el balneario de El Pinar.

Hacia el Este del Arroyo Pando reaparecen las barrancas con menor desarrollo que las estudiadas en San José y con distinta litografía alternando con amplios arcos arenosos entre puntas rocosas. Un arco comúnmente descrito es el arco de Santa Rosa conformado desde Atlántida hasta Neptunia que presenta una barra arenosa subacuática denominada comúnmente como «el banco» con interrupciones a intervalos irregulares.

En el balneario Neptunia el principal problema está dado por las oscilaciones de la desembocadura del Aº Pando en el Río de la Plata. Medina y Jackson en 1980 propusieron la existencia de dos tipos de oscilaciones a) una divagación longitudinal hacia el Este, y b) un movimiento transversal del Arroyo que ha ido desplazando su cauce hacia el interior del Balneario Neptunia. A estas modifi caciones del cauce, hay que agregarle la acción del viento que transporta arena, por sobre la barra, hacia el interior del curso del Arroyo contribuyendo a la migración del curso hacia el Este y la acción de los temporales, que sobrepasan la barra de arena golpeando directamente las olas al margen izquierdo del Arroyo.

Las barrancas reaparecen en las costas del Balneario Villa Argentina con frentes verticales que se extienden por aproximadamente 3 km con alturas de hasta 17.0 mts. y se intercalan

con numerosas cárcavas erosivas parcialmente forestadas. Éstas son parte de la erosión descripta (MTOP – PNUD, 1979) como erosión pluvial, que origina las cárcavas y la erosión marina, que socava el pie de las barrancas.

En forma esquemática, se ha defi nido por varios autores que el perfi l geológico de las barrancas esta formado por: a) una capa inferior de arenas estratifi cadas horizontalmente, de cementación prácticamente nula, mezcladas con pequeñas proporciones de limo y arcilla (Form. Raigón), y b) una capa superior, de menos de 1.0 mts. de espesor, edafi zada y recubierta de vegetación, con mayores proporciones de limo y arcilla (Form. Libertad), sobre la que se desarrollan campos de médanos.

Se ha observado recursivamente el afl oramiento de la napa freática a nivel de la arena de playa repercutiendo en la calidad ambiental de la playa para actividades recreativas y en la dinámica del litoral costero, situación que se extiende hasta la Playa Mansa de Atlántida.

La punta rocosa de Atlántida constituyen el extremo cóncavo de una extenso arco que se extiende desde la Playa Carrasco. De acuerdo al Proyecto «Conservación y Mejora de Playas» (MTOP–PNUD, 1979) a partir de 1960 este sector sufrió una intensa erosión por falta de alimentación. Por ello, a principios y mediados de la década de los 70, la Dirección Nacional de Hidrografía (DMH) del MTOP construyó una batería de cinco espigones que produjeron la acumulación de arenas esperadas, pero no lograron proteger las barrancas de las ondas de tormenta (Jackson 1988).

El perfi l geológico esquemático de la región afectada (Goso y Loureiro, 2002) muestra a la barranca como formada por una capa de


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Acción del oleaje en la base de las barrancas en el sector oeste de La Floresta

sedimentos relativamente semi–impermeables (arenas algo arcillosas de 2.0 a 3.0 mts. de espesor, un paquete, de 4.0 a 6.0 mts. de espesor, constituido por intercalaciones de arenas y gravillas, muy porosas y permeables, que contiene a la napa freática más próxima a la superfi cie, una capa basal de sedimentos muy impermeables (limos arcillosos) y los sedimentos actuales (arenas y gravillas) que conforman la playa y las dunas (Freplata, 2003).

El balneario La Floresta ha sido extensamente estudiado por los problemas ambientales asociados a las barrancas activas del sector Oeste con un retroceso importante de las barrancas y los consiguientes daños a las estructuras viales costeras.

Se iniciaron acciones mitigatorias al proceso erosivo y retroceso de las barrancas por la DNH en la década de 1960 mediante la construcción de tres espigones de 45 mts. de longitud aproximadamente. Ésta tentativa resultó inefi ciente en tanto los espigones no lograron el efecto deseado de retención de arena del

transporte litoral en la cantidad sufi ciente como para crear una playa estable y, por tanto, no se atenuaron la erosión de la barranca que llegó a afectar el pavimento de la rambla costanera.

Como respuesta, se construyó, en 1975, un muro de contención, se continuaron los espigones existentes y se construyeron dos nuevos espigones de 90 mts. de longitud. Con estas mejoras, los espigones operaron efi cientemente desde el punto de vista hidráulico y sedimentológico y la forma e intensidad del llenado evidenció la presencia de un abundante transporte litoral Este–Oeste, pues la orientación Sur de la costa determina una incidencia apreciable del oleaje procedente del SE y, además, el medio costero poseía cantidades importantes de material sedimentario proveniente de la erosión de la costa adyacente (Freplata,2003).

Las mejoras introducidas logró un aporte de arenas estimado en 130.000 m3 (MTOP–PNUD, 1979) creando una playa con ancho y altura sufi cientes para proteger el pie de las barrancas. Se considera que el problema de la erosión de la playa en el sector central del Balneario ha quedado resuelto, pues se ha formado un cordón de dunas y el muro de contención ha quedado incluido en los depósitos de arena (Freplata, 2003).

En la costa Oeste del balneario y próximo a

la desembocadura del Arroyo Solís Chico, los problemas de erosión de las barrancas persisten con el consiguiente retroceso de la línea de costa y daños a las estructuras existentes. A las causas relevadas en los estudios iniciados en 1970, se suman los actuales problemas de escurrimiento de pluviales de los fraccionamientos y al aumento de la napa freática, mitigados parcialmente por las obras de reconstrucción de barrancas y conducción de pluviales.


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9.2.2.2. Maldonado

Como discontinuidad del arco de playa de Jaireguiberry se encuentra la desembocadura del Aº Solís Grande que divide morfológicamente al balneario Solís. Las oscilaciones de su desembocadura afectan fundamentalmente a la orilla del este existiendo procesos de crecimiento y retroceso de las barras arenosas asociadas a las dinámicas creación y erosión del perfi l de playa.

El Proyecto Conservación y Mejora de Playas ya referenciado, diagnosticó que la zona se caracteriza por un importante desequilibrio de materiales sedimentarios: “mientras que hacia el Este de la desembocadura del Arroyo Solís Grande existe una punta rocosa (Punta Solís) que intercepta el eventual transporte litoral desde dicho sector y que impide – por difracción – que el oleaje del SE alcance la costa con incidencia apreciable, hacia el Oeste se encuentran amplios campos de médanos, barrancas degradadas y abundancia de sedimentos en el medio costero”.

Esta dinámica se considera una evolución natural característica de toda barra arenosa debido a que en estos ambientes, la dirección del transporte de sedimentos a lo largo de la costa puede cambiar en función del clima de olas. En condiciones normales del clima de olas y en el largo plazo, el transporte de sedimentos por efectos de la deriva es en dirección Oeste, favoreciendo la formación de la barra arenosa sobre el margen izquierdo del Arroyo (López Laborde, 2003).

En contraposición de los procesos de erosión por temporales acumulan la arena en una barra sumergida y son transportadas en dirección Este, donde son realojadas por la deriva al Este de la desembocadura del Aº Solís Grande favoreciendo el crecimiento de la barra arenosa sobre la margen izquierda del Arroyo (López Laborde, 2003).

Hacia el Este, se despegan a las estribaciones costeras de las formaciones Sierra de Ánimas y Punta Ballena, con zonas litorales con aceptable estabilidad, inclusive la playa de Piriápolis que logró un balance aceptable de arena con la instalación del campo de espigones tendiente a captar el transporte litoral de sedimentos. En la actualidad, esta playa posee una estrecha zona de arena, infl uenciada por el afl oramiento de agua subterránea.

Entre Punta Ballena y Punta José Ignacio el paisaje costero característico responde a los perfi les constructivos linderos a una estrecha faja arenosa, existiendo alternadamente los bosques artifi ciales y los campos de dunas.

A partir de las proximidades de José Ignacio, la urbanización se reduce drásticamente predominando el paisaje costero de playas amplias, los bosques naturales psamófi los y extensos campos de dunas teniendo una ejemplo notable en las “Lomas de Narvaez”, entre La Pedrera y Cabo Polonio.

9.3. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS DE LAS ZONA COSTERA

La zona costera se encuentra en un proceso de revalorización de su rol ambiental y simultánea-mente se continúa el aumento de presiones de uso de sus recursos naturales principalmente asociada a la actividad humana en su zona de infl uencia. Esta realidad, genera la necesidad de respuestas y acciones de la sociedad ante los impactos negativos previsibles e identifi cables, de forma de mitigar o compensar las presentes y futuras afectaciones.

Los aspectos ambientales relevantes asimilables a los problemas de la zona costera están asociados


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a las actividades realizadas en las cuencas, destacándose: ocupación de la tierra, la erosión costera, las actividades agropecuarias, expansión de las actividades industriales, portuarias y urbanas.

El Río de la Plata como receptor fi nal de agua y sedimentos de dos grandes cuencas, es el destinatario o acumulador de sedimentos fi nos con alto potencial contaminante proveniente de sus cuencas y de los centros urbanos desarrollados en orillas. Se determinó a la zona de máxima turbidez como la principal área donde se acumulan los sedimentos fi nos y contaminantes de origen transfronterizo y costero. Esta zona forma parte del Frente de Turbidez (GEO Uruguay, 2008).

Simultáneamente, se identifi có que los problemas severos de alteración de la calidad del agua y sedimentos se restringen a las áreas costeras, receptoras directas de los vertidos de origen urbano, industrial y agropecuario evacuados en su mayoría por emisarios cloacales y tributarios urbanos, viéndose restringida el área de impacto a una franja no superior a 2 Km. paralela a la costa (FREPALATA 2004).

La identifi cación de los problemas asociados a la faja costera y la instrumentación de medidas estructurales y no estructurales para revertir los impactos detectados, ha sido una prioridad para los Sistemas de Gestión Integrada que se han establecido en la órbita del Gobierno Central y de los Gobiernos Departamentales (GGDD). Se presentan en forma ordenada las prioridades que expresaron los GGDD respecto a los problemas existentes en la faja costera y cómo se visualizan las posibles acciones a desarrollar en cada uno de los problemas priorizados.

9.3.1. Problemas Geomorfológicos

Los problemas geomorfológicos asociados a la construcción de ramblas, fraccionamientos en las zonas costeras, obras de avance de la línea de costa y obras portuarias se remontan a comienzos del siglo XX cuando se inició una intervención alóctona severa al sistema costero que generaron fi nalmente impactos negativos de erosión, pérdidas de la estructura litoral y perdida de arenas en playas.

El problema de erosión del litoral costero y pérdida de arena fue uno de los primeros deterioros de la calidad ambiental (en ese momento asociado a las playas) que despertaron el interés de la comunidad para que las autoridades iniciaran medidas correctivas o mitigatorias. Las primeras medidas sistemáticas de control de la erosión se remontan a mediados del siglo XX y desde entonces, se ha realizado un seguimiento discontinuo de los problemas de erosión costera pero que inició la profundización del conocimiento de las variables ambientales y su interacción.

A la fecha, diversas publicaciones especializadas han agrupado los problemas geomorfológicos según la siguiente descripción: erosión de playas, erosión de playas con barrancas, interferencia a los procesos naturales de evolución morfológica y de transporte de sedimentos y extracción irregular de áridos para la construcción. De éstas, la erosión de playas y la dinámica de las arenas constitutivas del litoral y del Río de la Plata, se han considerado determinantes en la conformación de la estructura costera y su evolución.


316

Un resumen de estos problemas y su ubicación se presenta en la Tabla 9.1.

La comprensión de los problemas de erosión de las playas se vincula directamente con el conocimiento de las fuentes de arena, los perfi les de playas en sus ciclos anuales y la comprensión de los procesos geomorfológicos naturales. En este sentido, se han realizado numerosos trabajos tendientes a determinar el origen de la arena en las playas y transporte de sedimentos en el Río de la Plata coincidentes -en términos generales- con la propuesta realizada por el Proyecto “Conservación y Mejora de Playas” (MTOP – PNUD, 1979).

En este proyecto, se establece como causa más importante del transporte de sedimentos a lo largo de las costas uruguayas (deriva litoral) es la propagación del mar de fondo (“swell”) proveniente del cinturón depresionario subpolar.

La acción promedio del swell modifi cado por la presencia de la plataforma continental y del oleaje generado por el viento en las cercanías de la costa,

determina que la resultante fi nal de ambos efectos se traduzca en un frente promedio de energía que forma un ángulo superior a los 30°.

Esta característica determina que en la costa del Río de la Plata, entre Colonia y Punta del Este, la deriva litoral tiene resultante general de dirección Oeste. En la costa del Océano Atlántico comprendido entre Punta del Este y el Cabo Santa María presenta un aparente estado de equilibrio con ligera deriva hacia el Suroeste, mientras que en el resto de la costa atlántica, entre el Cabo Santa María y Chuy, la deriva presenta dirección Noreste. Esta condición general de la deriva se modifi ca en varias ocasiones según las condiciones locales de ubicación geográfi ca, puntas rocosas, afl uentes y geología costera que determinan una nueva dinámica local.

Como medida mitigatoria para disminuir los procesos de erosión por la deriva costera o derivados del emplazamiento de infraestructura costera se construyeron baterías de espigones con variados resultados que dependen esencialmente

Tabla 9.1: problemas de la zona costera (Diálogo de las Intendencias sobre GIZC Ecoplata, 2007)

Intendencia Problema 1 Problema 2 Problema 3

MaldonadoErosión de playas por

pérdida de arenas Avance de dunas

Asentamientos irregulares

costeros

Canelones

Erosión de playas por

pérdida de arena y

movilización

de médanos

Cambios de los

cursos de agua de las

desembocaduras de

los arroyos

Retroceso de barrancas

Montevideo Calidad de playas

Confl ictos ambientales por

ocupación de espacios

públicos en la costa oeste

Saneamiento de la

zona oeste (Plan de

Saneamiento IV)

ColoniaInundabilidad del barrio

Isla Mala (Juan Lacaze)

Dinámica costera en

escollera de Cufré

Dinámica costera de

Colonia del Sacramento:

la rambla no respeta la

primera línea

de dunas


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de la existencia de transporte litoral y de la forma en que han sido construidos. Aún en los casos en que la presencia de un campo de espigones ha favorecido la acumulación de arena en un sector de la costa, ha sido frecuente la aparición, con el tiempo, de nuevos fenómenos de erosión en sectores adyacentes.

Los casos más destacados se han descrito en varias publicaciones coincidiendo mayormente entre las descripciones. Se toma en este caso la descripción realizada en la publicación GEO Uruguay, 2008. En la costa Oeste de la ciudad de Colonia el campo de once espigones existente no ha logrado detener el retroceso de la línea de costa. El perfi l de equilibrio del arco de playa está notoriamente desplazado tierra adentro, pasando, incluso, por detrás de las barrancas. En Santa Ana (Colonia), la erosión ha alcanzado los espigones de la barranca quedando actualmente sólo los vestigios de estas estructuras. En el balneario Atlántida (Canelones) se logró una considerable acumulación de arena con un campo de cinco espigones pero éstos no lograron proteger las barrancas de las ondas de tormenta (Jackson, 1988).

En el balneario La Floresta (Canelones) la construcción de espigones en sucesivas etapas solucionó la defi ciencia de arena en algunos sectores pero afectó negativamente áreas residenciales adyacentes (Jackson 1988). Por otra parte, los intentos de alimentación artifi cial realizados en la Playa Pocitos (Montevideo) no han generado resultados satisfactorios en gran medida debido a la falta de atención a las características del sedimento utilizado en relación con la dinámica costera (FREPLATA 2005b). El refulado de la Playa La Cigalle en Punta del Este (Maldonado), en cambio, logró resultados muy satisfactorios siendo acompañada esta acción por la reubicación de la rambla costanera tierra adentro en el marco del replanteo de la rambla costanera y los accesos a la península de Punta del Este (FREPLATA 2005b).

Los fenómenos de erosión descritos como erosión de barrancas, retroceso y removilización de dunas y daños a la infraestructura tienen múltiples causas que actúan conjuntamente y pueden dividirse como a) naturales, asociadas a temporales con eventos extremos de fuerte energía de olas y b) antrópicas, asociadas a interferencias introducidas a los procesos naturales de evolución morfológica y de transporte de sedimentos; para este caso, se cita a la extracción de arenas, forestación de las dunas y construcción de obras de infraestructura que afectan el “balance” de sedimentos (varios autores).

Los principales problemas observados corresponden a:

La fi jación y/o removilización de dunas. Mediante la forestación con Acacias, Eucaliptos y Pinos se promovió la fi jación de las dunas provocando cambios en el fl ujo local de viento que derivan en la destrucción de las estructura dunar y provocan la pérdida del bosque psamófi lo nativo.

Daños provocados por erosión de barranca en La Floresta (Taller de Erosión Costera. Canelones, 2008).


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La intensifi cación del uso recreativo de las playas y el escaso control de las actividades en la faja costera promovió la circulación de vehículos y personas a través de los sistemas dunares que afectó la vegetación y promovió la removilización de las dunas. Conjuntamente con el uso recreativo del espacio costero, surgió la necesidad de estacionamientos y accesos que -en la mayoría de los casos-, contribuyeron al proceso de fi jación y destrucción del hábitat.

La alteración de los regímenes naturales de drenaje. La modifi cación del régimen de escurrimiento en la cuenca repercute en los cursos de agua y en los niveles del agua subterránea generando erosión y humidifi cación de la playa.

La ocupación irregular del espacio costero. La ocupación irregular de espacios costeros posee un extenso historial que, a la fecha, no ha sido resuelto satisfactoriamente.

La construcción de ramblas y vías de comunicación adyacentes a la costa. Se plantearon con una solución de acceso y tránsito hacia los puntos costeros realizando un avance sobre el mar mediante eliminación y terraplenado de los campos de dunas.

Como medidas de mitigación a la pérdida de arena por la acción eólica, se inició hace más dos décadas la instrumentación de medidas para lograr la estabilización y recuperación de dunas consistentes en la instalación de cercados, pasarelas de acceso, implantación de vegetación, barreras de acacias o tamarises en dunas o replantación de Pinos en las en zonas de pinares. Estas acciones se han desarrollado principalmente en los departamentos de Maldonado, Canelones y Montevideo.

En las playas Malvín y Carrasco se han instalado cercados o captores de arena y barreras de Acacias; en los balnearios Parque del Plata y La Floresta se han instalado cercados; en el Departamento de Maldonado se han instalado cercados longitudinales y pasarelas de acceso, en particular, en la Playa Mansa se ha trabajado mediante la implantación de Gramíneas y barreras de Acacias o Tamarices (en las dunas actualmente existentes), la implantación de Pinos (en las proximidades de la rambla) y la instalación de cercados y pasarelas de acceso.

Recuperación de dunas por la instalación de vallado y captores de arena (Ecolplata).


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Tabla 9.2: Ubicación de los principales problemas geomorfológicos de la zona costera del Uruguay (Geo Uruguay, 2008)

Problema Ubicación

Erosión de playa

Playa Balneario Municipal (Colonia)Playa Verde (Juan Lacaze, Colonia)

Los Pinos (Colonia)Santa Ana (Colonia)

Arenera Arrospide (San José)Playa Pascual (San José)Playa Penino (San José)

Oeste de Playa Carrasco (Montevideo)Playa Neptunia (Canelones)

Balneario Argentino hasta Jaureguiberry (Canelones)Bella Vista (Maldonado)Piriápolis (Maldonado)

Balneario Solís (Maldonado)Valizas (Rocha)

Costa Azul (Rocha)Aguas Dulces (Rocha)

Oceanía (Rocha)

Erosión de playas con barrancas

Ensenada de las Vacas (Colonia)Punta Martín Chico a Punta Conchillas (Colonia)Arroyo San Pedro a Cañada del Caño (Colonia)

Ciudad de Colonia (Colonia)Balneario Santa Ana (Colonia)

Ordeig (San José)Villa Argentina (Canelones)

La Floresta (Canelones)Guazuvirá (Canelones)

Balneario Solís (Maldonado

Interferencia a los procesos naturales de evolución morfológica y de transporte de

sedimentos

Playa Balneario Municipal (Colonia)Playa Verde, de la Estación y Sur (Juan Lacaze, Colonia)

Playa Pascual (San José)Costa de Montevideo (Montevideo)

Desembocadura del arroyo Pando (Canelones)La Floresta (Canelones)

Desembocadura del arroyo Sarandí (Canelones)Piriápolis (Maldonado)

Extracción irregular de áridos para la construcción

Carmelo (Colonia)Conchillas (Colonia)

La Arenisca (Colonia)Artilleros (Colonia)

Juan Lacaze (Colonia)Playa Pascual (San José)Playa Penino (San José)

Varios sectores comprendidos entre el arroyo Carrasco y el arroyo Solís Grande (Canelones)

Proximidades de Punta Rasa (Maldonado)


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La información existente sobre variaciones morfológicas del perfi l de playas del litoral costero uruguayo es relativamente escasa, indicando que tanto a escala intra como inter anual, las playas son relativamente estables, salvo en eventos extremos asociados a temporales

Se han realizado distintos intentos de estabilización de desembocaduras, apertura de salidas directas al mar y la construcción de diques de arena (arroyo Solís Chico), espigones (arroyo Sarandí), diques de intersección (arroyo Pando), tablestacados metálicos (arroyo Carrasco) o tetrápodos (arroyo Chuy). De éstos, únicamente en los últimos dos casos parecen haberse obtenido resultados satisfactorios (López Laborde, 2003).

El mayor desarrollo urbano se localiza en torno a la capital y en particular hacia la zona Este con el afi anzamiento de la Ciudad de la Costa y los balnearios de la Costa de Oro, igual tendencia pero con menor intensidad de desarrollan las urbanizaciones a lo largo del litoral rioplatense y atlántico. Asociados a la presencia de estas urbanizaciones, se registran problemas de erosión y humidifi cación de playas que, si bien son puntales, se encuentran presentes a lo largo de todo el litoral costero.

Los pedraplenes y escolleras vinculados con los puertos, representan obstrucciones a la deriva litoral. Estas estructuras y las actividades de dragado de canales modifi can el balance de sedimentos y el aporte de arena a las áreas adyacentes. Problemas de erosión en áreas adyacentes como consecuencia del desarrollo de infraestructura portuaria han sido atribuidos a la construcción de los puertos de Montevideo y La Paloma (FREPLATA 2005b).

M. Jackson (1978) estimó que las estructuras

portuarias de La Paloma capturaban cerca de 30.000 m3 al año de arena del sistema de transporte litoral. Los espigones construidos en la costa uruguaya, como medida de protección de playas y acantilados activos, tampoco han dado los resultados esperados (FREPLATA 2005b).

9.3.2. Problemas de Paisaje Costero

Asociados a los problemas geomorfológicos se encuentran sus derivaciones sobre el paisaje costero que incorpora las modifi caciones como alteraciones de su calidad escénica. Su estructura evoluciona dinámicamente según se modifi quen -por procesos naturales o por introducción alóctona de nuevos elementos- sus componentes, generando nuevas visuales del paisaje modifi cado. En este contexto, se considera al paisaje costero sensible a las intervenciones introducidas por el hombre que generan referencias paisajísticas perdurables y orientan las vocaciones fi nales del entorno mediato.

Un resumen de los problemas se presentan en la Tabla 9.3.

Esta descripción traduce la conectividad existente entre los componentes del litoral costero con fuerte determinación de la dinámica propia del Río de la Plata y del Océano Atlántico, la dinámica eólica y la naturaleza de los materiales geológicos como modeladores naturales y las modifi caciones antrópicas introducidas por la implantación de estructuras artifi ciales.

Éstas pueden estar vinculadas tanto con el desarrollo como con la defensa de la costa y de otras acciones sobre el medio ambiente natural como la forestación, la extracción de arena y la instalación de emisarios submarinos.


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9.3.3. Eutrofización

El Río de la Plata es el receptor fi nal de las cargas orgánicas y nutrientes generadas en la cuenca de sus tributarios (el 97% del caudal lo aportan los Ríos Paraná y Uruguay) y en las cuencas directas concentrados principalmente por las ciudades de Buenos Aires y Montevideo. La cuenca del Río Paraná tiene una superfi cie aproximada a 1.680.000 km2 y una longitud cercana a los 3.700 km si se incluye el Río Paranaíba. El caudal medio mensual del Río de la Plata estimado para el período 1972-2002 fue de 24.000 m3/s y durante eventos intensos se estima en valores superiores a los 60.000 m3/s. La participación se corresponde al Río Paraná con

17.000 m3/s y al Río Uruguay con 4.700 m3/s valores medios anuales aproximados .

Según el modelo de Ayup-Zouain (1987) el volumen máximo de sedimentos depositados en la actualidad en los diferentes sectores son del orden de 177.6x106 ton año-1.

Los principales aportes de nutrientes al Río de la Plata corresponden al Río Paraná, con cargas de fósforo y nitrógeno estimadas en 4,1 x 104 y 6,7 x 104 t/ año, respectivamente. Las cargas estimadas deben ser consideradas únicamente como indicativas del orden de magnitud de las posibles cargas de contaminantes. (ADT, FREPLATA)

Tabla 9.3: Caracterización de los problemas del paisaje costero (Ana María Martínez, et al, 1999; GEO Uruguay, 2008)

Divisiones

morfológicasProcesos naturales

Actuación

antrópicaProblemas asociados

Playa Dinámica costera

Recreación

Rectifi cación de

la línea de costa

Afectación a otros sectores

Dunas, cordones

primarios, de

alimentación,

activas o libres

Barrera a la acción

de los vientos y

estabilizador principal

de la estructura

de la playa

Explotación

de arenas

Forestación

Alteración de áreas de alimentación

Modifi cación del efecto barrera

Transformación del ambiente por la presencia

de canteras impide las etapas iniciales de la

colonización vegetal

Barrera a la dispersión de arena

Hondonadas

Variación del nivel

freático

Microambientes

Vegetación asociada

Explotación de

arenas

Sustitución de la asociación vegetal

Barrera a la dispersión

Dunas interiores,

semifi jas y fi jasColonización vegetal

Explotación de

arenas

Forestación

Alteración de los ambientes naturales

Efecto de barrera

Dunas fi jas y fósilesMadurez de la sucesión

vegetal

Explotación de

arenasDestrucción del complejo vegetal

BarrancasErosión

Deslizamientos

Forestación

Uso del sueloRetroceso de la línea de costa


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Los principales síntomas de eutrofi zación en aguas costeras alejadas de las fuentes puntuales son (Gómez-Erache et al. 2000, Nagy et al. 2002a):

1. Altos valores de clorofi la (16 - 38 μg clo-a l-1).

2. Bajos niveles de oxígeno por debajo de la haloclina obtenidos durante períodos de estratifi cación prolongada (10 - 40% saturación de oxígeno).

3. Incremento en la ocurrencia de fl oraciones algales nocivas.

4. Altas concentraciones locales de nutrientes (>40 μM nitrato y >3 μM fosfato).

5. Un metabolismos neto positivo del sistema durante condiciones de mezcla (7 moles m- 2 año-1) en la región estuarina.

6. Alta tasas de denitrifi cación (-1,3 moles m-2 año-1) en la región estuarina.

El balance de las evidencias sugiere que el Río de la Plata ya es vulnerable tanto a causas naturales como antropogénicas pudiéndoselo considerar moderadamente eutrofi zado (Gómez- Erache et al. 2001, Nagy et al. 2002b).

9.3.4. Mareas Rojas – Mareas Verdes

El reporte del desarrollo de mareas rojas y verdes se realiza desde hace varias décadas y se refi eren a las fl oraciones algales nocivas (FAN) ocasionadas por dinofl agelados y cianobacterias que han cobrado notoriedad debido al incremento en su frecuencia de aparición en el Río de la Plata y por el seguimiento que realizan los organismos de control. Producen impactos negativos sobre los

recursos pesqueros, la biodiversidad y la salud pública y en consecuencia sobre el uso de los espacios costeros para recreación y turismo (GEO Uruguay, 2008).

En Uruguay se notifi có la primera fl oración de microalgas tóxicas en 1999 y, desde entonces, la costa uruguaya y el frente marítimo del Río de la Plata, han sido afectados en forma reiterada por fl oraciones de algas nocivas. Las áreas afectadas por las fl oraciones de dinofl agelados tóxicos se sitúan en la margen norte del Río de la Plata y en la costa atlántica uruguaya mientras que el Río de la Plata interior y los cuerpos de agua continentales están afectados fundamentalmente por fl oraciones de cianofíceas.

Las fl oraciones de cianobacterias son fenómenos naturales que tienen su desarrollo a mediados o fi nes de verano y se continúan hasta el otoño; es posible su existencia por la disponibilidad de nutrientes, las altas temperaturas y condiciones de vientos escasos o nulos.

Existe coincidencia en las órbitas técnicas sobre la importancia ecológica y sanitaria de las fl oraciones debido -principalmente- a los problemas asociados a las toxinas liberadas, las condiciones físicas generadas en la columna de agua, el riesgo para la salud humana y poseen condiciones organolépticas desfavorables para el uso recreativo.

En el bloom de algas reportado en las costas de Colonia del año 1999, se determinó la presencia de microcistinas y se realizaron ensayos de hepatotoxicidad y neurotoxicidad, considerándose el primer antecedente en el país en confi rmar la presencia de microcystinas y su toxicidad en el Uruguay (De León 1999).


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Las condiciones físicas para su desarrollo nos brinda una posibilidad de predicción de momentos críticos cuando debería intensifi carse el control de plancton y detección de toxinas en Uruguay. Las fl oraciones de cianobacterias están compuestas fundamentalmente por los géneros Microcystis (M. aeruginosa, M. novacekii, M. fl osaquae, M. wessenbergii y M. panniformis) y Anabaena (A. circinalis y A. spiroides) en tanto que los dinofl agelados son Gymnodinium catenatum y Alexandrium tamarens).

Si bien los reportes más frecuentes de blooms de algas son realizados en el Río de la Plata existen numerosos estudios que describen el desarrollo de éstas colonias en toda la cuenca. Como ejemplo descriptivo están disponibles lo estudios realizados en el lago de la represa de Salto Grande.

9.4. VULNERABILIDAD DE ÁREAS CRÍTICAS

Los estudios vinculados a la biodiversidad biológica marina y áreas sensibles tienen varios años de desarrollo apoyados en líneas de investigación temáticas y han tenido una nueva posibilidad de desarrollo en los recientes proyectos internacionales. Recientemente Brazeiro y Defeo han presentado un trabajo que integra el estado del arte en este tema, donde se realiza una identifi cación de las principales áreas prioritarias defi nidas por investigadores e instituciones para la conservación y manejo de la biodiversidad.

En este sentido, Brazeiro y colaboradores (2003) presentaron una evaluación ecológica de la biodiversidad acuática del Río de la Plata y Frente Marítimo, enfocado en la identifi cación de áreas prioritarias para la conservación y manejo. La jerarquización de sitios se realizó en base a un índice de relevancia ecológica (IRE) integrado

por 14 variables biológicas, organizadas en tres criterios: la riqueza de especies, especies de particular interés (especies focales) y procesos ecológicos.

De la conjunción de estos criterios se obtuvieron ocho regiones de alta prioridad de conservación, que representan el 39% de la superfi cie total del área de estudio (260.000 km2). En algunos de éstas, se identifi caron áreas especiales de signifi cativa relevancia ecológica, que representan 8% del área total.

En la zona de jurisdicción nacional los sitios prioritarios identifi cados fueron:

1. la costa Oeste de Colonia;2. el Banco Ortiz;3. el Frente de Turbidéz, especialmente la

desembocadura del Río Santa Lucía; 4. el Frente Salino;5. los Bajos del Solís (desde Isla La Tuna

hasta Piriápolis) los alrededores de Punta Ballena, Punta del Este e Isla de Lobos;

6. la desembocadura del Arroyo Maldonado;

7. el área de infl uencia de Cabo Polonio;8. el Cerro e Isla Verde;

En el marco del proyecto ECOPLATA, y aplicando esta misma metodología, se analiza la zona costera terrestre del Río de la Plata y del Océano Atlántico obteniendo como resultado una bio regionalización de la franja costera desde Punta Gorda (Colonia) hasta Barra del Chuy (Rocha) integrada por tres regiones principales:


324

1) la zona oeste que abarca la costa de los departamentos de Colonia y San José;

2) la zona intermedia desde Montevideo hasta Punta del Este inclusive;

3) la zona este desde Punta del Este hasta el Chuy.

Los autores consideraron quince tipos de formaciones vegetales y cinco grupos zoológicos indicadores de la diversidad costera, e identifi caron el índice de relevancia ecológica costera (IREC) defi niendo zonas con una biota común, caracterizadas por un conjunto de especies exclusivas o típicas. Este estudio determinó que la zona de mayor relevancia ecológica de la costa uruguaya es la zona este, seguida por la zona intermedia, y la de menor IREC corresponde a la zona oeste.

En otra línea de investigación y atendiendo esquemas de manejo pesquero conjuntamente con lineamientos ambientales de conservación, se efectuó un análisis espacial de la información desagregada para el sistema costero permitiendo identifi car tres ecoregiones; la zona estuarina interna, la zona estuarina externa y la zona oceánica (Defeo et al. 2009). En general, estas áreas sensibles resultan importantes para la protección de zonas de desove y/o reclutamiento de valiosos recursos pesqueros costeros del país y en cada una de ellas se priorizaron las siguientes áreas sensibles:

1. Zona estuarina interna: desembocadura del río Santa Lucía y área comprendida entre las desembocaduras de los Arroyos Pando y Solís Chico;

2. Zona estuarina externa: desembocaduras de los Arroyos Solís

Grande y Maldonado, considerándose ambas como moderada a altamente impactadas por el desarrollo urbano;

3. Zona oceánica: sistema de lagunas costeras y los sistemas comprendidos entre Cabo Polonio, Arroyo Valizas, Cerro Verde y Barra del Chuy.

En forma paralela, se propusieron por parte de Defeo y colaboradores (2004) para el ámbito costero y atendiendo en forma prioritaria, esquemas de manejo pesquero, áreas sensibles a ser consideradas bajo diferentes categorías de protección:

1. zona de infl uencia de la desembocadura del Río Santa Lucía;

2. sistemas litorales y submareales someros de cría multiespecífi ca de peces de importancia comercial actual o potencial;

3. islas Gorriti y de Lobos;

4. sistema de lagunas costeras;

5. sistema costero comprendido entre Cerro Verde y Barra del Chuy. Esta zona se divide en dos subzonas dentro de esta área con diferente grado de valoración: (5.1) franja arenosa costera comprendida entre La Coronilla y Barra del Chuy (5.2) la otra sub-área corresponde a las zonas rocosa, arenosa e insular comprendidas desde Cerro Verde hasta Canal Andreoni.

Aunque enfocados desde distintas perspectivas, ecológico-funcional en el caso de Brazeiro et al. (2003) y ecológico-pesquera en el estudio de Defeo


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et al. (2004a; 2004b), en general se coincidió en la identifi cación de las principales áreas prioritarias acuáticas a conservar en la zona costera estuarina y oceánica. Estas áreas ya han sido identifi cadas previamente por otros investigadores como prioritarias para su conservación.

Como conclusión se desprende que todas estas investigaciones, en las que se aplicaron criterios de priorización, atendiendo a medidas de uso y conservación de los recursos, han jerarquizado como sensibles a los mismos sitios.

En la Tabla 9.4 se presenta la lista de sitios prioritarios mencionados conjuntamente con sus fuentes. Se observa que varios sitios han sido previamente señalados como relevantes para la conservación por otros investigadores, proyectos ambientales u ONG´s.

En total se identifi caron 17 sitios de relevancia para la conservación: tres en el ambiente fl uvial (Río de la Plata interior), siete en el fl uviomarino, cinco en el oceánico (considerando las lagunas costeras como un solo sitio), uno en la plataforma profunda y uno en el quiebre de talud.

La concordancia en las propuestas realizadas por los distintos actores, refl eja un piso de información básica existente sobre la funcionalidad e importancia absoluta de los ecosistemas costeros, sentando las bases para instrumentar las planes de gestión de los recursos y la conservación de estos sitios con alto valor ecológico.

Estas áreas defi nidas como de alto valor ecológico, están sometidas a la variabilidad de las condiciones ambientales y, por tanto, tienen asociadas un riesgo a los cambios introducidos por la modifi cación de alguna de las variables que defi nen su características ambientales. En este sentido, las zonas identifi cadas como críticas

poseen particularmente una vulnerabilidad a los extremos climáticos, cambios y patrones cambiantes de precipitación y vientos causados por la variabilidad y el cambio climático.

Las variables físicas identifi cadas como más relevantes para la costa del Río de la Plata se refi eren a los caudales aportados por los Ríos Paraná y Uruguay, a la onda de marea oceánica y los vientos generadores de mareas y oleajes. La variable físico-química por excelencia para estos ambientes es la salinidad.

Estas variables ponderan su infl uencia según las características geomorfológicas del litoral y en particular de la batimetría y dinámica costera, pudiendo iniciar o acelerar procesos erosivos ya instalados, modifi car condiciones ambientales ecosistemas costeros y generar importantes daños a la infraestructura costera.

Se presenta en la tabla 9.5 un resumen de las vulnerabilidades asociadas al Río de la Plata debido a ondas de tormenta y caudal fl uvial conjuntamente con el nivel del impacto generado y la fuente receptora. (Finalmente, es importante destacar que los trabajos que vienen siendo realizados han expresado que la costa uruguaya se verá probablemente muy afectada por el cambio climático, mostrando una alta vulnerabilidad de los recursos y poblaciones costeros y en especial sobre la zona costera y biodiversidad marina por aumento de las condiciones actuales de estrés o por destrucción del hábitat y especies (Nagy, 2007).


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Tabla 9.4: sitios costeros y acuáticos prioritarios para la conservación y/o manejo identifi cados n los diferentes ambientes del Río de la Plata y frente Marítimo (Adaptado de Vida Silvestre, 2009).

Ambiente Sitio Fuente

Dulceacuícola

1. Humedales y costa W de Colonia Gudynas 1994; Rocha & Estrada 2002; Brazeiro et al. 2003

2. Banco Ortiz Brazeiro et al. 2003

3. Bañados de Arazatí Caldevilla 1977; Gudynas 1994

Fluvio-marino

4. Desembocadura de Río Santa Lucía y Playa Penino

López Laborde et al. 2000; INFOPESCA 2001; Rocha & Estrada 2002; Brazeiro et al.

2003; Defeo et al. 2002; 2004a; 2004b

5. Frente de Turbidez López Laborde et al. 2000; Brazeiro et al. 2003

6. Frente Salino Brazeiro et al. 2003

7. Sistema litoral y sub-areal somero Defeo et al. 2004a

8. Bajos del Solís (Isla la Tuna-Piriápolis) Quirici & Caraccio 2003; Brazeiro et al. 2003

9. Punta Ballena-Punta del Este OCC 2000; López Laborde et al. 2000; Brazeiro etal. 2003

10. Islas Gorriti y de Lobos, y aguas adyacentes

Brazeiro et al. 2003; Defeo et al.2004a; 2004b

Oceánico (costero y plataforma)

11. Humedal del Arroyo Maldonado Brazeiro et al. 2003

12. Lagunas Costeras (José Ignacio, Garzón, Rocha,Castillos)

Caldevilla 1977; Gudynas 1994; PROBIDES 1997;

Rocha & Estrada 2002; Defeo et al. 2004a; 2004b

13. Cabo Polonio e islas, y aguas adyacentes OCC 2000; Brazeiro et al. 2003

14. Cerro e Isla Verde, y aguas adyacentes

PROBIDES 1999; Brazeiro et al. 2003; Defeo et al. 2004b; Quirici & Caraccio 2003; Castro et al. 2004; Andrade et al. en prensa

15. La Coronilla-Barra del Chuy Defeo et al. 2002; 2004a

Plataforma profunda 16. Banco de mejillones (isóbata de 50 m; 35°-36° S) Brazeiro et al. 2003

Quiebre de talud 17. Frente de Talud (entre 100 y 500 m; 34°30'-36° S) Brazeiro et al. 2003


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9.5. CALIDAD DE PLAYAS

El monitoreo de playas se ha realizado desde la temporada estival (diciembre) de 1985 – 1986, llevado adelante por la DNH hasta 1990, luego lo ha continuado la DINAMA a través del Departamento de Calidad de Agua de la División de Evaluación de Calidad Ambiental. El principal objetivo que se ha planteado con estos monitoreos es el de evaluar la calidad del agua de las playas para fi nes recreativos. Los monitoreos reportan los datos de 53 playas a lo largo de la costa del Río de la Plata (Departamento de Colonia), y el Océano Atlántico (Departamento de Rocha).

A partir de la temporada 2001-2002 se refuerza el proceso de colaboración de las Intendencias con el Programa Playas lo cual ha permitido obtener una mayor cantidad de información sobre calidad de agua a nivel nacional.

Además de los coliformes, se registran datos de salinidad, conductividad y de parámetros estéticos

(basura, residuos de fl oraciones en arena, espuma de cianobacteria en agua, etc.). La información es procesada y difundida semanalmente durante el período de monitoreo, vía web (http://www.dinama.gub.uy ), con el objetivo de informar a la población acerca del estado sanitario del agua de las playas para uso recreativo por contacto directo con el cuerpo humano.

A su vez, durante todo el año, el Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) de la IMM realiza el monitoreo de la calidad del agua de todas las playas de Montevideo desde Punta Espinillo hasta Miramar. Se estudian cuarenta puntos de muestreo de aguas costeras, correspondientes a 23 playas, escollera, arroyos, cañadas y vertederos del sistema que se comunican con el Río de la Plata. La información se procesa y se dispone en la página web de la IMM, actualizándose semanalmente durante la temporada estival (http://www.montevideo.gub.uy/ciudadania/desarrollo-ambiental/playas/estudio-de-calidad-del-agua/calidad-de-agua-de-las-playas-de-).

Tabla 9.5: principales vulnerabilidades de la costa del Río de la Plata a agentes climáticos (Adaptado de Medio Ambiente y Urbanización Nº 67, 2007).

Tramo Colonia -

Playa Pascual

Tramo Playa

Pascual – Aº

Pando

Tramo Aº Pando

- PiriápolisReferencia

Salinidad típica Agua dulce Agua dulce a salobre Agua salobre

Vulnerabilidad a

ondas de tormentaAlta Alta Moderada a alta

Nagy et al. 2005B;

UCC 2005

Vulnerabilidad al

caudal fl uvialAlta Modera a Alta Moderada

Nagy et al. 2005B;

UCC 2005

Nivel impactos

humanos / fuenteAlto / Agrícola

Medio a alto /

urbano, agrícola

Medio ocupación

del suelo / suelo

agrícola

EcoPlata, 2000;

Nagy el al, 2004


328

9.5.1. Criterios de Evaluación

De acuerdo con el Decreto Nº 253/79 y sus modifi cativos, el estándar bacteriológico para aguas de recreación por contacto directo sólo permite clasifi car las playas en Aptas y No Aptas para baño. Se entiende como “estándar”, la condición que con respecto a un determinado parámetro debe cumplir un cuerpo de agua. El decreto determina los valores estándares (Clase 3 del Decreto Nº 253/79) con respecto a la concentración de coliformes termotolerantes, el cual no deberá exceder el límite de 2000 UFC/100 mL en ninguna de al menos 5 muestras consecutivas, debiendo la media geométrica de las mismas estar por debajo de 1000 UFC/ 100mL. El estándar no establece el lapso que debe transcurrir entre dos muestras para hacer válida su aplicación.

Progresivamente se han ido sumando otros criterios de evaluación de calidad, como es el de identifi cación y análisis de fl oraciones de cianobacterias. Las fl oraciones de cianobacterias (crecimiento explosivo -en horas o días- de microalgas) son reconocidas mundialmente por el deterioro ambiental que generan, así como por el impacto negativo que provocan en la salud humana (tanto por contacto como por ingesta) y el turismo. Las cianobacterias se desarrollan en zonas de embalses o lagos dependiendo de las condiciones de luz, temperatura, salinidad, velocidad del agua y nutrientes que ocurran.

En los lugares donde se detecta la presencia de fl oraciones de cianobacterias, se toman muestras adicionales para su recuento y determinación de toxinas (microcistinas) mediante inmunoensayos. Las muestras con espuma cianobacteriana (alta concentración de cianobacterias) son aquellas que se visualizan como una mancha verde que se puede observar sin difi cultad en el agua desde lejos. El contenido de cianobacterias y toxinas

observado en estos sitios corresponde usualmente a alta probabilidad de efectos adversos en la salud, de acuerdo a los valores guía de la Organización Mundial de la Salud.

De las muestras de cada playa se realizan las determinaciones de salinidad, clorofi la a y coliformes termotolerantes o fecales según procedimientos estándares de fi ltración por membrana.

A su vez, la IMM en el período estival, realiza el seguimiento de la presencia de algas verde-azules (cianobacterias) con un análisis semanal de clorofi la en seis playas como indicador de biomasa algal.

El monitoreo estival de aptitud para uso recreativo que lleva a cabo la IMM se realiza en días alternados de lunes a domingo, excepto los días en que ocurrieron lluvias en las 24 horas previas a la salida del muestreo (IMM, 2009). Estos es debido a que el sistema de saneamiento de Montevideo es en su mayoría unitario, con lo cual las aguas servidas y las aguas pluviales escurren por las mismas conducciones, y en presencia de precipitaciones estas conducciones descargan directamente en el Río de la Plata. En tal sentido

Espuma Cianobacteriana en playa Pocitos(Trouville) 22/12/2006 Espuma cianobacteriana. (Informe Playas 2006, IMM)


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la IMM desaconseja el uso de las aguas de playas para uso recreativo en las 24 horas posteriores a la ocurrencia de precipitaciones. Luego de este plazo la calidad de las aguas se recupera, encontrándose nuevamente apta para baños.

9.5.2. Evolución de la Calidad de Agua de las Playas

Si bien la concentración de coliformes termotolerantes está muy infl uenciada por la salinidad (a mayor salinidad menor concentración de coliformes), las diferentes obras de saneamiento realizadas y en particular la construcción del emisario subacuático de Punta Carretas (1983-1991) han permitido mejorar signifi cativamente la calidad de las aguas para usos recreativos. Esto se observa, por ejemplo, en los registros de la concentración en en coliformes termotolerantes o fecales, que para la temparada 1986, previo al funcionamiento del emisario de Punta Carretas, todas las playas presentaban concentraciones mayores a 1000 colif.fecales/100ml, y con algunas playas con concentraciones entre 20 mil y 30 mil colif. fecales/100ml (Playa Verde, Buceo y Malvín) (Figura 9.2).

Tabla 9.6: puntos de monitoreo en las playas de Montevideo a cargo de la IMM.

Nombre del Punto muestreo de playas

Playa Punta Espinillo

Playa La Colorada

Playa Pajas Blancas

Playa Zabala

Playa Punta Yeguas

Playa Santa Catalina

Playa del Nacional

Playa del Cerro

Playa del Gas

Playa Ramírez

Playa La Estacada

Playa Pocitos (Av. Brasil)

Playa Pocitos

Playa Puerto del Buceo

Playa Buceo

Playa Malvín

Playa Brava

Playa Honda

Playa de los Ingleses

Playa Verde

Playa de la Mulata

Playa Carrasco

Playa Miramar

Figura 9.2: Concentración de coliformes termotolerantes previo al funcionamiento del emisario subacuático de Punta Carretas (año 1986). (Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, Departamento de Desarrollo Ambiental, IMM).


330

Posteriormente a la construcción del emisario, la reducción en coliformes ha sido signifi cativa (Figura 9.3, Figura 9.4 y Figura 9.5), con lo cual las playas han ido mejorando paulatinamente en la medida que las diferentes obras de saneamiento se han concretado alcanzando hoy en día valores inferiores a los 1000 colif. Fecales /100ml por temporada.

En relación a la evolución en la calidad referida a

las fl oraciones de cianobacterias, en la temporada estival 2008-2009, se notó una ausencia total de espuma cianobacteriana en la costa de Montevideo, con respecto a lo registrado en el verano anterior. Las causas de estas variaciones son muy complejas y requieren una cuidadosa evaluación por métodos estadísticos. En dicha temporada, por primera vez desde que se monitorea la presencia de cianobacterias en las playas de Montevideo desde el año 2000, no aparecieron algas tóxicas en la costa, tanto en forma de baja concentración como en forma de espuma.

El monitoreo de clorofi la a como indicador indirecto de presencia de cianobacterias se caracterizó porque en ninguna oportunidad se superó el límite de 50μg/L, establecido por la OMS como límite para aguas de recreación por su alto potencial para generar efectos adversos sobre la salud de los bañistas.

Figura 9.3: Evolución en la concentración de coliformes en el período 1995- 1999. (Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, Departamento de Desarrollo Ambiental, IMM).

Figura 9.4: Evolución en la concentración de coliformes fecales período 2000-2004

Figura 9.5: Evolución en la concentración de coliformes fecales período 2004-2008


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9.5.2.1. Playas de Montevideo

En el promedio de toda la temporada, la amplia mayoría de las playas monitoreadas del Departamento de Montevideo (Tabla 9.7), se mantuvieron dentro del límite de aptitud durante todo el período de estudio (por debajo del límite de 1000 ufc/100 mL). Sin embargo, hubieron algunos registros puntuales con valores altos en algunas fechas para playas, localizadas al Oeste de la Bahía de Montevideo: Santa Catalina y del Cerro presentaron en toda la temporada un pequeño porcentaje (2% y 4% respectivamente) de valores que exceden la normativa vigente.

Las playas del Gas, Puerto del Buceo y Miramar, no estuvieron habilitadas para baños por la Intendencia Municipal de Montevideo debido a que no presentaron condiciones homogéneas durante la temporada, con lo cual pudieron aparecer eventualmente valores puntuales muy superiores a los límites que indica la reglamentación vigente.

Figura 9.6: Evolución de la calidad en relación a las fl oraciones de cianobacterias en las playas de Montevideo(periodo 2000-2009). (IMM, 2009)


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Tabla 9.7: clasifi cación de las playas de Montevideo en la temporada 2008-2009 (IMM, 2009).

Playa Clasifi cación Promedio de las MG5 de la temporada

Punta Espinillo 18

La Colorada 34

Pajas Blancas 43

Zabala 37

Punta Yeguas 29

Santa Catalina 262

Del Nacional 51

Cerro 422

Del Gas 238

Ramirez 111

La Estacada 143

Pocitos 172

Puerto Buceo 365

Buceo 131

Malvín 109

Brava 83

Honda 68

Ingleses 82

Verde 78

Mulata 92

Carrasco 226

Miramar 513

Referencia

Playa con aguas apta para baño

Playa no habilitada para baño


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9.5.2.2. Playas de Colonia y San José

Casi la totalidad de las playas de Colonia monitoreadas se mantuvieron dentro del límite de aptitud durante la temporada 2008-2009. Playa Verde (Colonia), tuvo eventos en donde la calidad del agua fue clasifi cada de No Apta y, según lo

informado por la Intendencia Municipal de Colonia, la posible causa del aumento de microorganismos en esta playa habría sido la realización de cambios en las conexiones de los caños pluviales.

La totalidad de las playas de San José se mantuvieron dentro del límite de aptitud durante la temporada.

Tabla 9.8: media de la temporada 2008-2009 para el departamento de Colonia.

Departamento Playa Media de la Clasifi cación de la Temporada UFC/100 ml

Colonia

Real de San Carlos 410

Balneario Municipal 438

Oreja de Negro 657

Ferrando 527

Artilleros 436

Playa Verde (JL) 1338

Playa Sur 535

Fomento 376


334

9.5.2.3. Playas de Canelones

Las playas del Departamento de Canelones fueron aptas para baño durante toda la temporada

Tabla 9.9: media de la temporada 2008-2009 para el departamento de Canelones.

Departamento Playa Media de la Clasifi cación de a

Temporada UFC/100 ml

Canelones

Shangrilá 30

Pinar 15

Salinas 23

Atlántida Mansa 28

Atlántida Brava 308

Parque del Plata 9

La Floresta 9

Costa Azul 14

2008-2009. Las medias geométricas de las concentraciones de coliformes termotolerantes estuvieron por debajo del límite de aptitud, es decir, fueron inferiores a las 1000 UFC/100 ml.


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9.5.2.4. Playas de Maldonado

Las playas monitoreadas del departamento de Maldonado registraron valores muy bajos

de coliformes a lo largo de toda la campaña de muestreo. Estos valores, muy inferiores al límite establecido, muestran una excelente calidad en lo que refi ere a sus aguas.

Tabla 9.10: media de la temporada 2008-2009 para el departamento de Maldonado.


Maldondado Solís 23

San Francisco Este 18

San Francisco Parking 34

Piriápolis Hotel Argentino 36

Portezuelo 13

Parada 6 Brava 20

La Barra 27

Montoya 14

José Ignacio 11

Parada 31 15

Parada 24 20

Parada 2 17

Parada 16 19

Parada 10 16

La Rinconada 32

El Emir 31


336

9.5.2.5. Playas de Rocha

Históricamente las playas de Rocha ha mostrado un excelente estado sanitario. La media geométrica (10 muestras) de la temporada 2008-2009 ratifi ca el excelente estado sanitario de las mismas.

9.5.2.6. Muestreo en balnearios del interior del País

Con la participación de las Intendencias Municipales ha sido posible incorporar los valores de calidad de playas de un importante número de balnearios del interior del país. Es de esperar que esta participación se incremente en el tiempo a medida que son más las intendencias que controlan y monitorean la calidad de sus aguas destinadas a recreación. En la tabla XX se presentan las intendencias que regularmente remiten los resultados de sus estudios a DINAMA y participan del programa de divulgación de resultados.

Tabla 9.11: media de la temporada 2008-2009 para el departamento de Rocha

Departamento Playa Media de la Clasifi cación de la

Temporada UFC/100 ml

Rocha

La Balconada 8

La Bahía 20

Costa Azul 15

La Pedrera 8

Aguas Dulces 13

La Coronilla 14

Barra del Chuy 18

9.5.2.6.1. Treinta y Tres

Los resultados obtenidos se mantuvieron en el rango de APTITUD, debajo del límite establecido de 1000 UFC/100 ml.


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9.5.2.6.2. Cerro Largo

Los resultados del monitoreo de calidad de playas del departamento de Cerro Largo, fueron obtenidos por esta Intendencia en el período

comprendido entre el 4/11/2009 y el 14/1/2009. Los datos indican que durante la temporada, las playas de este departamento fueron aptas para baño, manteniéndose dentro de los límites aceptados (1000 UFC/100 ml).


Cerro Largo La Playa 65

El Pasito 37

Muestra 1 151

Muestra 2 83

Muestra 3 69

Muestra 4 56

Muestra 5 54

Río Yaguarón 1 123

Río Yaguarón 2 81

Río Yaguarón 3 201

Tabla 9.13: media de la temporada 2008-2009 para el departamento de Cerro Largo.

Tabla 9.12: media de la temporada 2008-2009 para el departamento de Treinta y Tres.

Departamento Playa Media de la Clasifi cación de la Temporada UFC/100 ml Clasifi cación

Treinta y tres La Calera 571 Satisfactoria

Arroyo Yerbal 961 Satisfactoria

Puente Nuevo 576 Satisfactoria

Playa Trampolín 714 Satisfactoria


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9.5.2.6.3. Rivera

Los resultados del monitoreo de calidad de playas del departamento de Rivera, fueron obtenidos por esta Intendencia en el período comprendido entre el 30/10/2008 y el 7/1/2009.

Las playas Río Tacuarembó y Arroyo Corrales no reportaron sufi cientes datos para calcular la media geométrica. Los datos indican que durante la temporada 2008-2009, las playas de este departamento fueron aptas para baño, manteniéndose dentro de los límites aceptado (1000 UFC/100 ml).

Departamento Playa

Media de la Clasifi cación

de la Temporada

UFC/100 ml

Clasifi cación

Rivera

Club de Polo Lago 183 Excelente

Lagos del Norte 23 Excelente

Gran Bretaña 33 Excelente

Laguna de Piñeiro 146 Excelente

Paso del Horno 121 Excelente

Paso Serpa 153 Excelente

Pedra furada 524 Satisfactoria

Picada de Mora 242 Excelente

Tabla 9.14: media de la temporada 2008-200


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Autoridades:Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio AmbienteCarlos Colacce – MinistroDirección Nacional de Medio AmbienteAlicia Torres – Directora Nacional

Coordinación Responsable:Luis Reolón – División Evaluación de la Calidad Ambiental – Director Magdalena Hill – División Evaluación de la Calidad Ambiental - Jefe de ProductoFernando Pacheco – Consultor CoordinadorMarisol Mallo – Unidad de Planifi cación y Gestión - Directora Sandra Castro – Laboratorio Ambiental - Jefe

Supervisión:- Comité EstratégicoSilvia Aguinaga – División Control y Desempeño Ambiental – DirectoraDaniel Collazo - División Evaluación de Impacto Ambiental - DirectorVíctor Cantón – División Biodiversidad y Áreas Protegidas - DirectorMarcelo Cousillas – Asesoría Jurídica - DirectorSantina Caro – Programa de Modernización de la Institucionalidad para la Gestión y Planifi cación

Ambiental (PMIGPA)– DirectoraCecilia Catalurda - Dirección Nacional de Ordenamiento TerritorialRosana Tierno – Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial

Areas Técnicas:

Agua- Evaluación ambientalGabriel Yorda – Departamento de Calidad de Agua - JefeDiego Larrea – Consultor Agua Superfi cialLizet De León – Consultor Calidad de AguaAlberto Manganelli – Consultor Agua SubterráneaJavier MartínezAlejandro CendónCésar García- Control de FuentesRosario Lucas – Departamento de Control - JefeJuan Pablo Peregalli

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Aire / Atmósfera- Calidad de AireMagdalena Hill – Programa de Evaluación de la Calidad del Aire - EncargadaTania Páez – Consultor Aire/AtmósferaClaudia BatistaLuis Santos - Unidad de Cambio Climático - Encargado

SueloAlicia Crosara - Consultor SueloMarisol Mallo – Unidad de Asesoría de Planifi cación y Gestión - Encargada

Biodiversidad / Áreas Protegidas- BiodiversidadVíctor Cantón – División Biodiversidad y Áreas Protegidas – DirectorMario Batallés – Departamento de gestión del SNAP - JefeAlicia AguerrePablo UrrutiAna AberElisa DalgalarrondoEduardo Andrés- Sistema Nacional de Areas ProtegidasGuillermo Scarlatto – Proyecto SNAP – Coordinador GeneralBeatriz SosaAlvaro SantulloErika HoffmanLaura Modernell

CostaMónica Gómez – Ecoplata - DirectoraDaniel Collazo – División Evaluación de Impacto Ambiental – DirectorAdrián Cal – Sistema de Información - Ecoplata


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Colaboradores:

Información:Virginia Fernández – Departamento de Sistema de Información Ambiental – JefeRosina Segui - Consultor

Otros apoyos técnicos:

Rodolfo Chao – Hidrología – Dirección Nacional de HidrografíaLourdes Batista – Recursos Hídricos - Dirección Nacional de HidrografíaErnesto de Macedo - Recursos Hídricos - Dirección Nacional de HidrografíaJimena Lacuéz – Aguas Subterráneas – Dirección Nacional de Agua y SaneamientoNéstor Mazzeo – Biología Lag. Sauce – Fac. de Ciencias UDELARGustavo Méndez – Calidad Aguas Lag. Sauce – OSE (UGD)

Revisores técnicos:

Emma Fierro – OSE Agua Potable - GerenteSaúl Garat– OSE – Agua Potable - Sub GerenteInés Fuentes– OSE – Unidad de Fuente - JefeMalena Pessi – OSE – Unidad de FuentesGabriela Feola – I.M.Montevideo – Laboratorio de Calidad Ambiental - DirectoraElizabeth González - UDELAR – Fac. De Ingeniería – Inventario de Emisiones Gaseosas

Comunicación:

José Pedro Díaz – DINAMA

Revisión:

Marisol MalloGerardo RivasLucía Martorelli –Comunicación – PMIGPA

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Depósito Legal

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