ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS

ESCUELA DE INGENIERA QUMICA

PROTECCIN AMBIENTAL

TEMA: INSTRUMENTOS DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

PROFESOR: ING. HUGO CALDERN

INTEGRANTES:

Santiago Cornejo

Jenifer Jurado

Mara Jos Machado

Carlos Muyn

Santiago Lpez

Lizbeth Sarmiento

NOVENO SEMESTRE

INSTRUMENTOS DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL

INTRODUCCIN

La sociedad exige cada vez ms que las empresas sean responsables ambientalmente. La preocupacin por el correcto mantenimiento del entorno hace que el mercado demande productos, servicios y tecnologas sostenibles. La forma ms generalizada de garantizar una gestin ambiental veraz y precisa es mediante la obtencin de la certificacin ambiental ISO 14001 y de la certificacin europea EMAS, para aquellas empresas que quieren adquirir un mayor grado de compromiso ambiental.

En el caso de las industrias que utilizan como materia prima productos forestales, como es el caso de la industria papelera, la preocupacin por el desarrollo sostenible de los bosques hace que se requieran certificaciones adicionales que garanticen que el aprovechamiento de los recursos forestales no implica su destruccin. En este contexto, nacen las certificaciones forestales que aseguran la trazabilidad de los productos forestales desde su extraccin hasta su suministro final al cliente y constituyen el instrumento que demuestra al consumidor que la madera o cualquier otro producto forestal procede de bosques gestionados de manera responsable y de otras fuentes controladas o recicladas.

MARCO TERICO

INSTRUMENTOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

Los instrumentos de Gestin Ambiental son los recursos que utiliza la sociedad para llevar a cabo acciones concretas destinadas a lograr los objetivos planteados por las polticas. Estos generalmente constituyen el elemento operativo de los planes y programas ambientales adoptados por los pases. Los instrumentos de poltica ofrecen un conjunto de opciones para responder a la solucin de los problemas ambientales. Se puede considerar que los instrumentos son neutros y que, en ltimas, los propsitos especficos perseguidos les otorgan su razn de ser.

La decisin sobre cules instrumentos o combinacin de ellos pueden usarse para alcanzar los fines propuestos en las polticas nos conduce al tema de los planes. Un plan es la combinacin de uno o ms instrumentos, as como de otras actividades que pueden incluir obras fsicas de conservacin, prevencin o restauracin. Es decir, se definen aqu los instrumentos de poltica, como un medio para atacar y los planes como su combinacin en diversas dosis, con el propsito de alcanzar los objetivos perseguidos por las polticas.

Diversos estudios han subrayado que el grado de xito de un instrumento de poltica particular depende de la interaccin compleja de un conjunto de factores.

Entre los factores que inciden en la eficacia y la eficiencia de un instrumento particular se destacan: la naturaleza de los problemas ambientales abordados; los actores involucrados y sus visiones sobre la relacin sociedad-medio ambiente; las condiciones econmicas, polticas y sociales; el contexto legal; las capacidades de gestin para desplegar el instrumento; las necesidades de coordinacin y unin de voluntades para incorporar las distintas sensibilidades de los actores; y la integracin y vinculacin con otros instrumentos.

El contexto econmico, poltico y social y la coyuntura particular en los cuales los instrumentos son implementados deben ser tomados en cuenta y a menudo su relevancia llega a ser mayor que las medidas adoptadas. Adems, la experiencia ha indicado que la utilizacin flexible de los instrumentos a lo largo del tiempo "facilita una reaccin gil y apropiada a las situaciones cambiantes, la explotacin de las debilidades de los contaminadores, o el desarrollo de un proceso de aprendizaje". La flexibilidad significa, entre muchas cosas, que la forma de aplicar el instrumento puede llegar a ser ms importante que el instrumento mismo. Por eso hoy se otorga tanta importancia a los procesos participativos en la seleccin de los instrumentos, como medio que sirve no slo para alcanzar una solucin satisfactoria para todas las partes interesadas, sino tambin para incorporar en las medidas tomadas la legitimidad requerida para su puesta en marcha.

DIVERSIDAD DE LOS INSTRUMENTOS EN LA GESTIN AMBIENTAL

Los instrumentos se clasifican en cuatro grandes categoras:

1. Los instrumentos de regulacin directa, denominados de comando y control, basados en la promulgacin de normas y en la ecuacin coercin sancin; es decir, se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la conducta ambiental.

Entre los instrumentos de regulacin directa tenemos los siguientes:

Normas de calidad ambiental y estndares de emisin

Instrumentos administrativos y de planificacin

Las licencias ambientales y los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental

2. Los instrumentos administrativos consistentes en el otorgamiento de licencias permisos y dems modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales previstos en las diferentes legislaciones. La licencia ambiental ha sido el instrumento predominante dentro de esta categora.

3. Los instrumentos econmicos que estn dirigidos a hacer que las fuerzas del mercado sean las principales propiciadoras del cumplimiento de las metas ambientales de la sociedad.

4. La educacin, la investigacin, la asistencia tcnica y la informacin ambiental conforman la cuarta categora.

QU ES LA CERTIFICACIN AMBIENTAL?

La certificacin ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de inversin debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos que podra generar. Equivale a la hoja de ruta del proyecto, donde estn contenidos los requisitos y obligaciones del titular, as como las actividades que deber llevar a cabo para remediar los impactos negativos.

Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin en que sea susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, debe gestionar una certificacin ambiental ante la autoridad correspondiente.

No podr iniciarse la ejecucin de los proyectos ni las actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente no cuentan con la certificacin ambiental.

CERTIFICACIONES MEDIOAMBIENTALES

Las certificaciones medioambientales se establecieron como instrumento para que las empresas pudieran organizar su gestin interna teniendo en cuenta sus impactos sobre el entorno y las medidas para prevenirlos y reducirlos.

Tanto el modelo europeo (EMAS), como el internacional (ISO 14001), son modelos de certificacin a los que las empresas pueden adherirse voluntariamente y que, en caso de cumplir sus requisitos, les da derecho a obtener una certificacin que avala su comportamiento ecolgico.

La diferencia principal entre ambos modelos de certificacin es que, mientras el sistema EMAS obliga a las empresas al cumplimiento total de la legislacin vigente, la norma ISO 14001 se limita a imponer un compromiso de cumplimiento.

Adems, EMAS impone la publicacin de una declaracin ambiental (informe anual), validado por un experto independiente, mientras que ISO 14001 impone la exigencia de informar a las partes interesadas relevantes sobre aquello que estas demanden.

En definitiva, la menor exigencia de la ISO 14001 y su carcter de universalidad, han hecho que la mayora de las empresas se decanten por esta norma.

ENTIDADES VERIFICADORAS

Certificacin ISO 14001

De acuerdo con la Norma ISO 14001 1996, se define como Sistema de Gestin Medioambiental, la parte del sistema general de gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica medioambiental.

Con la certificacin medioambiental, se da a entender que el Sistema de la empresa licenciataria a la que se concede es objeto de las evaluaciones y controles establecidos en el sistema de certificacin y que la entidad verificadora ha obtenido la adecuada confianza en su conformidad con la Norma UNE-EN ISO 14001.

La Marca de Gestin Ambiental permite a la organizacin demostrar la implantacin de un sistema eficaz de gestin medioambiental, y, en consecuencia, su compromiso con la preservacin del entorno.

AENOR es la que ms certificaciones ambientales ha realizado. Desde 1995, ha concedido 1.897 certificaciones ISO 14001 y 187 verificaciones EMAS, a empresas con sistema de gestin medioambiental.

Certificacin EMAS

De acuerdo con el Reglamento (CE) n 761/2001 EMAS, se define como Sistema de Gestin Medioambiental, la parte del sistema general de gestin que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la poltica medioambiental.

AENOR, como verificador medioambiental acreditado por ENAC, puede validar las declaraciones medioambientales de las empresas que quieran registrarse en el Reglamento (CE) n 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoria medioambientales (EMAS).

AENOR ha concedido certificaciones EMAS a 187 empresas espaolas desde el ao 1995 hasta el 31 de diciembre de 2003. En los tres ltimos las empresas certificadas con EMAS fueron el 72% del total desde 1995.

ESTNDARES DE CUMPLIMIENTO DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

La Poltica Nacional del Ambiente seala que las autoridades de los gobiernos central, regional y municipal deben establecer metas concretas e indicadores de desempeo concordantes con sus programas multianuales, estrategias de inversin y gasto social, as como estndares nacionales de cumplimiento obligatorio. Ellos se detallan en la siguiente tabla.

Estndar

Obligaciones

1. Instrumentos de Gestin Ambiental

Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.

2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.

3. Acciones de incentivo y fiscalizacin

Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin, supervisin, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el mejoramiento, recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos naturales.

4. Participacin ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.

CERTIFICACIN AMBIENTAL ECUATORIANA

Certificacin Ecuatoriana Punto Verde Acuerdo Ministerial 225

Est dirigido a empresas de produccin y servicios que cuente con la Licencia Ambiental correspondiente y demuestren uno o ms casos de Produccin Limpia. Si la empresa presentara cuatro casos simultneamente o en un perodo de hasta 2 aos, se le otorgar la mxima certificacin como Empresa Eco-Eficiente

Procedimiento para obtener la Certificacin Ecuatoriana Ambiental (CEA) Punto Verde

a) La empresa remite una carta a la Subsecretara de Calidad Ambiental, manifestando su inters en obtener la Certificacin Ecuatoriana Ambiental Punto Verde; adjuntando los formularios de aplicacin.

b) Habilitacin de visita por el Organismo Evaluador de la Conformidad (OEC), una vez que la empresa evaluada obtenga una calificacin mnima de 80% en los tems de evaluacin.

c) Visita del OEC a la empresa, para verificacin in situ de los tems de evaluacin y el caso de produccin ms limpia postulado

d) Informe de aceptacin

e) Entrega de CEA Punto Verde

Las empresas que hasta el momento han obtenido la Certificacin Punto Verde son:

Equisplast

Novacero S. A. Planta Lasso

Ecuajugos Nestl

Cercecera Nacional S. A.

Sociedad Agrcola e Industrial San Carlos

Intercia

Contecon

Acera del Ecuador

Corporacin Favorita

Cermicas Rialto

WEBGRAFA

INTRUMENTOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

http://www.monografias.com/trabajos88/instrumentos-gestion-ambiental/instrumentos-gestion-ambiental.shtml#instrumena#ixzz3ORah4pHa

2015-01-08

CERTIFICACIONES AMBIENTALES

http://slideplayer.es/slide/1638939/

http://www.minam.gob.pe/seia/que-es-la-certificacion-ambiental/

http://www.magrama.gob.es/es/estadistica/temas/estadisticas-ambientales/pto7_9_sintesis03_tcm7-99173.pdf

2015-01-08

ANEXO I