Integridad y Gobernanza en el Perú Propuesta de acción · para todas las entidades del Estado...
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IntegridadyGobernanzaenelPerú
Propuestadeacción
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Según cifras del Banco Mundial, la corrupciónaumenta el costo de hacer negocios en un 10% anivel global y genera un sobrecosto a lascontratacionesconelEstadoenun25%.
Si se aplica este porcentaje en nuestro país,estaríamos hablandode una pérdida esJmadade14milmillonesdesolesporaño.
CIFRASDELACORRUPCIÓN
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De acuerdo con D. Kaufman y la Universidad dePennsylvania, los países con un mayor controlefecJvo de la corrupción, presentan un mayordesarrolloeconómico(PBIpercápita)
Según data del Banco Mundial, mejoresregulaciones aumentan la transparencia ydisminuyen los incenJvos para la corrupcióndentroyfueradelEstado
CIFRASDELACORRUPCIÓN
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Cifras del Índice de Transparencia Presupuestal(IBP)muestranquemenoresnivelesdecorrupción,están asociados con mejores insJtucionespresupuestarias
Estudios del Banco Mundial idenJfican unarelación entre la ineficiencia de los países ymayoresíndicesdecorrupción
CIFRASDELACORRUPCIÓN
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Reduccióndelimpuestoalarenta
ReduccióndelIGV
Promoverlasalianzaspúblicoprivadas
Reduccióndetrámites/Eliminartrabas
Liderazgopresidencialpro-inversión
Impulsargrandesproyectosde inversión
Flexibilizacióndelmercadolaboral
CombaJreficientementelainseguridad
Destrabar la inversión en industrias
CombaJreficientementelacorrupción
Fuente:IPSOS–EncuestaaEjecu2vosCADE2015
¿CuáldelossiguientesmedidastendríaunmayorimpactoparareacJvarlainversiónprivada?(%deencuestados)
ELROLDELAINTEGRIDADENELDESARROLLODELPAÍS
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PRINCIPALESPROBLEMASDELESTADOPERUANO
FuenteyElaboración:Proé2ca
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FUNCIONARIOSPÚBLICOSDENUNCIADOSENLOSÚLTIMOSAÑOS
Enelperíodo2009–2016,sedenunciaronamás de 60,000 funcionarios públicos porresponsabilidades penales, civiles yadministraJvasenelpaís.(Fuente:ContraloríaGeneral)
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Encuestaaplicadaa655en3dadespúblicasFuente:MedicióndelaImplementacióndelSistemadeControlInternoenelEstado–Año2014.GIZ–ContraloríaGeneraldelPerú
NIVELDEIMPLEMENTACIÓNPROMEDIODELSISTEMADECONTROLINTERNOENENTIDADESPÚBLICAS
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¿QUÉHACER?
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ESTRATEGIA:7EJESGENERALESDEACCIÓN
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INTEGRIDADYGOBERNANZA
Generareficiencia,eficaciayfortalecerlasprácJcas
anJcorrupción
Incorporarmecanismosinnovadoresdebuengobierno,integridadymodernización
CREARVALOR
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Fortalecer la gesJón basada en principios éJcos ymorales
PromoversólidasestructurasdegobiernocorporaJvoydegesJónderiesgos
GenerarunaverdaderacadenadevaloranJcorrupción
Implementarmecanismosinnovadoresdemedicióndeldesempeño
OBJETIVOSESTRATÉGICOSINTEGRIDADYGOBERNANZA
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LÍNEASDEACCIÓN:INTEGRIDADYGOBERNANZA
GOBERNANZAYANTICORRUPCIÓN
Lacorrupciónesunaamenazaparalagobernanzayparalages4ónporresultadosde
lasen4dadespúblicasyprivadas
• InstrumentosyprácJcasdebuengobierno• Mecanismos de transparencia y rendicióndecuentas• Basesdedatoseinformaciónestructurada
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LÍNEASDEACCIÓN:INTEGRIDADYGOBERNANZA
RIESGOSYCORRUPCIÓN
Losriesgosgeneradosporlacorrupciónamenazanelcumplimientodelosobje4vosylasmetasdelas
ins4tuciones
• DiseñarestrategiasdegesJónderiesgos• Crearmapasderiesgos• EstablecerplanesdemiJgación• Implementar sistemas de información: medirimpactos,valorizarefectosycorregirdesviaciones
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LÍNEASDEACCIÓN:INTEGRIDADYGOBERNANZA
COMPLIANCEYPREVENCIÓNDELACORRUPCIÓN
Procedimientosidóneosgaran4zanqueunains4tucióncumplaconelmarconorma4voaplicableyreduzcalos
efectosnocivosdelacorrupción
ProgramaseinstrumentosparaaseguraralaAltaDirecciónunaadecuadagesJónycontrolde
riesgosdeincumplimientodelalegislaciónvigenteynormasinternas
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Oficina de Integridad Pública: alcance y funciones
Órgano rector en materia de Integridad, adscrito a PCM, con mucho empoderamiento, procesos eficientes y equipo de alto nivel.
Rectoría
• Es el ente rector del Gobierno de Integridad, Gestión de Riesgos Anticorrupción y Cumplimiento en el Sector Público.
• Emite políticas, planes y lineamientos sobre integridad pública, ética, gestión de riesgos para la lucha contra la corrupción que serán de obligatorio cumplimiento para todas las entidades del Estado Peruano (3 niveles de gobierno).
Cómo incorporar el GRC Gubernamental
Gestión de Riesgos
• Define brechas, establece planes de mitigación, realiza seguimiento y evaluación del cumplimiento de metas en materia de su competencia.
• Monitorea el fortalecimiento de la integridad de los sistemas administrativos y funcionales (primordialmente en aquellos vinculados con la inversión, contrataciones, presupuesto, control interno, etc.).
• Evalúa la consistencia e impacto de las medidas de anticorrupción adoptadas por las entidades.
• Evalúa las medidas que atenten contra la transparencia, rendición de cuentas e integridad en el sector público
Cumplimiento
• Establece un control del cumplimiento de las disposiciones rectoras y establece riesgos posibles en las materias de su competencia
• Establece mecanismos y otorga incentivos (positivos y negativos) en las materias de su competencia
• Identifica acciones para eliminar las medidas que atenten contra la transparencia e integridad a través de stakeholders como Congreso, Defensoría del Pueblo, organizaciones civiles, etc.
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Estrategia
Personas
Procesos
Tecnología Misión, Visión y Valores
Objetivos Estratégicos
Compromiso y responsabilidades
Cultura contra la
corrupción
Transparencia
Confianza
Presidente de la República / Presidente del Consejo de Ministros
OIP
Disponibilidad de Recursos y Presupuesto
Soporte y sostenibilidad de
tecnologías de información
Interacción y articulación con otras oficinas de
integridad del sistema
Control Factores
institucionales
Factores Clave
Necesita:
Genera:
Reporta a:
Cumplimiento
Alineamiento con Sistema de
Control Interno
Gobernanza e integridad
Construye:
Estructura
KPI’s
CONSIDERACIONESPARALAIMPLEMENTACIÓN
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