Investigacion.de.Encuentro.temprano.de.Cochabamba Greg.W.burch Sp

8/6/2019 Investigacion.de.Encuentro.temprano.de.Cochabamba Greg.W.burch Sp

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Se requiere permiso para ser reproducido. Por favor contacte a Greg Burch a la siguientedireccin: [email protected]

UN ESTUDIO DE CASO DESRIPTIVO DEL PROYECTOENCUENTRO TEMPRANO EN COCHABAMBA, BOLIVIA

CON ENFASIS ENPROTAGONISMO INFANTIL

Escrito por Greg W. Burch

San Jos, Costa Rica

Seminario ESEPA

25 de Septiembre, 2009


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RESUMEN

Esta investigacin se ocupa de un estudio de caso particular cualitativo del

proyecto Encuentro Temprano (ET) para nios y nias en riesgo entrando en el estilo de

vida de la calle en la ciudad de Cochabamba, Bolivia . Esta incluy el uso de observacin

participante, entrevistas informales y formales (enfocadas), grupos focales y

documentacin de la oficina de ET y varios proyectos involucrados en la estrategia.

Mientras el enfoque primario de este estudio es el de emporderar a los nios y nias en la

estrategia de ET, tambin se presenta un acercamiento general descriptivo a la

metodologa de ET. Varios principios del acercamiento son descritos en detalle conforme

aparecen en el estudio en un contexto organizacional. Lo que se persigui originalmente

acerca del empoderar a la niez evolucion en una investigacin ms profunda de

protagonismo infantil (a veces traducido al idioma ingls, de manera no muy acertada,

como child protagonism). Conforme el estudio progresa, el tema de protagonismo infantil

adquiere una influencia definitiva sobre y ms all de lo que muchas agencias infantiles

consideran que empoderar a la niez o incluso la participacin. El rol de este tema essignificativo en que la sola idea de niez es percibida como un fenmeno que incorpora

las capacidades humanas, la dignidad y la igualdad. El reporte incluye varias

recomendaciones prcticas para la implementacin de estrategias de calle que incluyen

alguna forma de la metodologa de ET en otras regiones y concluye sealando asuntos

para investigacin futura que han sido identificados como resultado de este estudio.


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RECONOCIMIENTOS

Mi viaje de investigacin a Bolivia fue posible gracias a un grupo de individuos y

organizaciones de apoyo. Desde que regres de Bolivia, he descrito frecuentemente el

proceso de investigacin como divertido y emocionante. Sin duda alguna esto se debi

grandemente a la generosidad y ayuda que recib dentro y fuera del pas. Estoy

especialmente agradecido con el personal de Encuentro Temprano Cochabamba y Viva

Bolivia, especficamente Ines Caballero, Daniel Cuaquira and Yerko Arevalo por su

ayuda de establecer los contactos necesarios para realizar la investigacin. Fue su

hospitalidad sin precedente y su amistad la que hizo de esto tan emocionante aventura.

Tambin son especialmente remarcables dos colegas de investigacin con las que

tuve la oportunidad de trabajar en Bolivia: la Dra. Desiree Segura April y su asistente de

investigacin Joanna Kretzer. Sus mentes listas y amistad ayudaron a crear un lugar de

innovadora sinergia que espero lleve en el futuro a recomendaciones an ms crticas

para estrategias de calle.1

Tambin estoy agradecido con aquellos de la oficina Regional de Viva en Costa

Rica que me ayudaron a organizar al inicio la logstica para el viaje. Doy gracias por SkipBachman y Rehanna Bernard por su apertura en permitirme acompaar en los contactos

con nios, nias y adolescentes que viven en las calles de Cochabamba. Un efusivo

agradecimiento va tambin a mi esposa Christina por su apoyo y ayuda en editar este

documento. Nada de esto pudo haber sucedido sin la contribucin financiera de 180

Alianza (United Global Action with Street Children) y el apoyo organizacional que me

dieron mis colegas del grupo de trabajo de Investigacin y Defensora de la alianza: Andy

Sexton, Angela Murray y Alan Mcllhenny.

1 Varios escritos y artculos futuros se estn realizando dada la investigacin similar que estabasiendo conducida por mis colegas. Los resultados potenciales buscarn la partipacin de iglesias locales enla estrategia de calle y los factores motivacionales para el compromiso de la iglesia local con la niez enriesgo.


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CONTENIDOS

RESUMEN ............................................................................................................. iiRECONOCIMIENTOS ......................................................................................... iiiCONTENIDOS ...................................................................................................... ivLISTA DE TABLAS ............................................................................................. viLISTA DE FIGURAS ........................................................................................... viiLISTA DE ABREVIATURAS ............................................................................ viiiINTRODUCCIN ...................................................................................................9CAPTULO 1 ESTRATEGIA DE INVESTIGACIN ........................................12

Tema central de investigacin ................................................................12Trabajo preventivo ..................................................................................13Niez trabajadora ....................................................................................13Hogares residenciales..............................................................................14Rehabilitacin .........................................................................................14Nios y nias embajadores .....................................................................14Trabajo de calle .......................................................................................14Propuestas tericas y unidades de anlisis ..............................................15

CAPTULO 2 NIEZ EN SITUACIN DE CALLE ..........................................18 Desarrollo del estilo de vida de la calle ..................................................19Factores que contribuyen a la vinculacin con la calle ...........................21Niez y poder ..........................................................................................22Estigmatizacin .......................................................................................23Prejuicio y raza .......................................................................................24Poblacin de niez en situacin de calle.................................................25

CAPTULO 3 METODOLOGA DE ENCUENTRO TEMPRANO ...................29Historia de encuentro temprano ..............................................................29Implementacin de la metodologa encuentro temprano ........................32Equipo facilitador....................................................................................36Proyectos afiliados ..................................................................................36Centralidad en el reino de Dios ...............................................................38Prevencin...............................................................................................39 Deteccin ................................................................................................40


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Mejoramiento de la calidad .....................................................................42Protagonismo infantil ..............................................................................44

CAPTULO 4 EMPODERANDO NIAS Y NIOS EN COCHABAMBA ......47Patrn predominante de alcance .............................................................47Empoderamiento de la niez en el proyecto encuentro temprano ..........50Paternalismo ............................................................................................52Relaciones dialgicas ..............................................................................56Protagonismo infantil en encuentro temprano ........................................57Asistencialismo .......................................................................................61Proteccin de la niez y protagonismo infantil.......................................62La Biblia y el protagonismo infantil .......................................................64

CAPTULO 5 RECOMENDACIONES PARA UNA PRCTICA MISIONAL 66La importancia de la contextualizacin ..................................................66Relaciones construidas localmente .........................................................67Hacia un entendimiento de la dignidad humana .....................................68Incluyendo la participacin infantil ........................................................70Aumentando la proteccin infantil..........................................................71Satisfaciendo las necesidades bsicas .....................................................72Mejorando en la relacin dialgica .........................................................73Enfocndose en el empoderamiento .......................................................74Ideas de investigacin futura ..................................................................76

CONCLUSIN ......................................................................................................78 REFERENCIAS .....................................................................................................82


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LISTA DE TABLAS

TABLA 1: PROPUESTAS TERICAS ...........................................................................17TABLA 2 PROYECTOS AFILIADOS ............................................................................37


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LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 RECOLECCION DE DATOS Y ESTRATEGIA DE ANALISIS ................16FIGURA 2 METODOLOGA DE ETC ...........................................................................35FIGURA 3 PATRN PREDOMINANTE DE ALCANCE (PPA) ..................................49FIGURA 4 MODELO DE PROTAGONISMO DE ETC.................................................59FIGURA 5 RELACIONES CONSTRUIDAS LOCALMENTE ......................................69


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LISTA DE ABREVIATURAS

CDN Convencin Sobre los Derechos de la Niez y la Adolecencia

ET Encuentro Temprano

ETC Encuentro Temprano Cochabamba

MANTHOC Movimiento de Adolescentes y Nios Trabajadores Hijos de ObrerosCristianos

IAP Investigacin-Accin Participativa

POA Plan Operativo Anual

PPA Patrn Predominante de Alcance

SEDEGES Servicio Departamental de Gestin Social

SMC Sistema de Mejoramiento de la Calidad


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INTRODUCCIN

Esta investigacin de estudio de caso trata de ETC (tambin conocido como

Alerta Roja por la ONG Toybox en Ingls.) La investigacin se realiz por completo

en esta localidad y se enfoc en una estrategia de acercamiento de calle para trabajar con

niez que vive en la calle, niez trabajadora y otra niez en riesgo.2 Se le dio prioridad en

todas las etapas de la recoleccin de datos a la proteccin de los nios, nias y adultos

durante el proceso de investigacin y a la oportunidad de contar sus historias.

Antes de ir a Bolivia estaba impactado por la idea de Investigacin-Accin

Participativa (IAP) dado su nfasis en accin dentro de la investigacin cualitativa. Fui

atrado a la idea que IAP va ms all de una metodologa de investigacin tradicional que

ve a los informantes solo como objetos a ser estudiados. IAP enfatiza los resultados de la

accin como parte de su nfasis de investigacin. Lo ltimo que quera hacer era llevar a

cabo una investigacin sobre un grupo de nios y nias sin proveer algo que pudiera

provocar cambio para la niez en riesgo. 180 Alianza y Viva Juntos por la Niez, me

han dado esta misma oportunidad para estudiar una metodologa innovadora para trabajar

2Al referirme a niez, estoy pensando primordialmente en cualquiera menor de dieciocho aos.Voy en ocasiones a utilizar el trmino joven o adolescente cuando me refiera especficamente a gente jovenmayor de doce aos. Habiendo dicho esto, debemos definitivamente reconocer las diferencias en desarrolloentre esos nios en edades de niez temprana, en mediana edad y los que estn en la adolescencia. En mipropia experiencia trabajando con niez en situacin de calle en Caracas, Venezuela, la mayora de ninosy nias que est viviendo en la calle son nios y nias mayores (8-12) o adolescentes (13-18). Tambindebe notarse que estoy usando intencionalmente el trmino nios y nias que viven y trabajan en la calle

debido a que lo encuentro ms descriptivo que la nomenclatura frecuente nios de la calle. Es tambin miopinin que categoras como nios de la calle, de la manera en que se usa en la literatura como parte de

una bsqueda interminable para definir niez sin hogar y en abandono, no ayuda mucho al nio y la nia.Un trmino que he usado en el pasado es nios y nias de la comunidad, dado el nfasis y laresponsabilidad que la sociedad tiene por estos nios y nias. He hecho todo lo posible para expresar porqu me siento as en otros escritos (ver Burch 2005), pero tambin reconozco que no es tan preciso como eltrmino nios y nias que viven y trabajan en la calle, el cual estar usando fundamentalmente en estereporte.


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con la niez e impactar el trabajo de otros a travs de escribir sobre los resultados, y en

un futuro cercano, incluir las conclusiones en el entrenamiento de otros trabajadores del

tema de niez en riesgo alrededor del mundo. Fui invitado por Viva-Bolivia, junto a

Desiree Segura-April y Joanna Kretzer, para colaborar juntos en la investigacin. La

recoleccin de datos se distribuy en dos divisiones principales: (1) La metodologa de

ETC y el tema de empoderamiento de la niez en riesgo, (2) Los mejores modelos de

prctica en el compromiso de la iglesia local con la niez en riesgo. Yo estaba

primordialmente enfocado en ETC mientras que mis colegas estaban investigando la

vinculacin de la iglesia local en el cuidado de la niez en riesgo. Es nuestra intencin

futura crear un documento integrado que apoye el trabajo del pueblo de Dios en todo

lugar respecto al cuidado de la niez vulnerable.

A la larga, la palabra final le pertenece a las nias y los nios. En muchas

ocasiones mientras conclua grupos focales con nios y nias participantes, les pregunt:

Cmo piensan ustedes que yo debera usar la informacin que estoy recogiendo? Los

nios y nias respondieron casi siempre animndome a hacer este estudio disponible para

ayudar a otros a cuidar de la niez en riesgo. Esto se har al: (1) Entrenar a otros sobre el

modelo de encuentro temprano, (2) Presentar los resultados a travs de un reporte de

estudio de caso dirigido a 180 Alliance y Viva, y (3) Publicar artculos y finalmente un

libro relacionado con las conclusiones.

La estrategia de calle en Cochabamba es una respuesta misional que ha sido

desarrollada por muchos aos con los aportes de una variedad de organizaciones que

incluyen Viva Internacional y la oficina regional de Latinoamrica en Costa Rica, la

ONG Toybox (Reino Unido) y 180 AllianceGlobal Action with Street Children. El

proyecto es conocido como city-wide strategy en Ingls, debido a su intento de unir

partes interesadas en responder al tema que la niez en situacin de calle enfrenta en una

ciudad en particular. ETC es slo una de las pocas estrategias de calle de esta naturaleza


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ocurriendo en el mundo.3 En palabras de Angela Murray, la metodologa busca unir una

red integral a lo largo de la ciudad (2008a, 1).

La justificacin de escoger este proyecto se bas en entrevistas informales,

revisin de literatura y un inters hasta el punto de las estrategias de empoderamiento en

las estructuras de misin de la ciudad. Previo a la fase de recoleccin de datos de mi

investigacin, creci ms mi inters por la nocin latinoamericana de protagonismo

infantil que haba encontrado en mi revisin de literatura. Algunas de mis conclusiones

iniciales apuntaban a la idea que el empoderamiento parece estar altamente conectado y

entrelazado con la nocin de protagonismo infantil.

3 Varias estrategias de calle estn siendo implementadas con diferentes grados de xito en laciudad de Mxico, Oruro y Potos, Bolivia, Lima, Per y Ciudad del Cabo, Sudfrica.


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CAPTULO 1

ESTRATEGIA DE INVESTIGACIN

ETC como una estrategia de calle fue escogida dada su innovacin e impacto

potencial en las vidas de la niez que estn siendo atendidas por las organizaciones

afiliadas. Existen diecisiete organizaciones cristianas (de aqu en adelante mencionadas

como proyectos) y diecisis iglesias locales que estn conectadas a la estrategia de

calle. Adems de estos miembros, hay tambin cuerpos gubernamentales y ONGs no

religiosas que estn cooperando con la estrategia. La siguiente informacin corresponde a

los aspectos especficos sobre asuntos relacionados con la estrategia de investigacin. La

recoleccin de datos se realiz desde el 27 de Agosto hasta el 27 de Septiembre, 2008.

La metodologa es la del diseo de un estudio de caso cualitativo. Este estudio de

caso incluye el uso de observacin participante, entrevistas formales e informales

(enfocadas), grupos focales y documentacin de la oficina de ETC y varios de los

proyectos involucrados en la estrategia. Como un proyecto de investigacin cualitativa,

mi inquietud mayor era entender y luego describir el ETC desde la perspectiva de sus

propios participantes. Tanto adultos como nios y nias participantes fueron consultados.

Tema central de investigacin

El tema central de investigacin que trato en este estudio de caso es el lugar del

protagonismo infantil como una respuesta misional a la niez en situacin de calle en el

proyecto Encuentro Temprano en Cochabamba, Bolivia.


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A continuacin est una lista de los proyectos especficos afiliados que visit y en

los que hice investigacin.

Trabajo preventivo

To Erik/Esperanza Feliz: To Erick/Esperanza Feliz es un proyecto que funciona

como un centro diurno para niez trabajadora. Cerca de 70 nios y nias asisten al centro

diariamente de Lunes a Viernes, de 12:30 5PM. Los miembros del equipo visitan las

escuelas y los hogares de los nios y nias en la maana para dar seguimiento a un

amplio rango de asuntos relacionados con la niez involucrada en los programas.

Esperanza Feliz es su contraparte que se enfoca en enseanzas espirituales y discipulado

los sbados por la tarde. Cerca de 250 nias y nios llegan los sbados para esteprograma.

Niez trabajadora

Proyecto Jireh: El proyecto es un centro diurno, abierto de 1:30-5PM, de Lunes a

Sbado y se enfoca en niez trabajadora (nios limpia botas, etc.). Hay un promedio

diario de asistencia de 35 nios y nias. Durante la semana, voluntarios les ayudan como

tutores para sus tareas de la escuela. Los sbados los nios y nias son invitados a

participar en actividades divertidas y se les provee almuerzo.

Proyecto Josas: Proyecto Josas es un centro diurno abierto los viernes y

sbados para consejera y tutoras. Los sbados se atiende a los nios con un programa

ms extenso que incluye almuerzo. En promedio, la asistencia es de 25-30 nios entre las

edades de seis y diecisis. Proyecto Josas es un ministerio de una iglesia local afiliado a

la Alianza Cristiana y Misionera.


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Hogares residenciales

Pequeo David: Este hogar se enfoca en recibir hurfanos y otros nios de

hogares disfuncionales. El hogar ha existido por cinco aos y hay actualmente 20 nios

varones entre las edades de cinco y diecisis.

Corazn Grande: Este hogar trabaja con nias (edades 0-13) que han quedado

hurfanas, vienen de familias disfuncionales o han sido abandonadas.

Rehabilitacin

Esperanza Viva: Este proyecto ha estado funcionando por 9 aos y se enfoca en

familias de alto riesgo. Hay aproximadamente 22 personas (nios, nias y adultos)

viviendo en el refugio. Existe un programa de desintoxicacin para ayudar adultos yadolescentes con problemas de drogas. La metodologa primaria con la que se rehabilita a

los involucrados en el programa es llamada Teoterapia y se enfoca principalmente en

consejera bblica.

Nios y nias embajadores

Proyecto los Embajadores: Todos los diecisiete proyectos involucrados en ETC

escogen a travs de una eleccin democrtica los dos nios y nias del proyecto que ellos

deseen para representar a su proyecto. Los embajadores no slo representan sus propios

proyectos, sino que tambin desarrollan proyectos comunitarios en los cuales participan

en el alcance sobre temas como abuso infantil, SIDA, prevencin, etc.

Trabajo de calle

El trabajo de calle fue un nuevo enfoque observado en ETC. Se realiz

investigacin limitada. Tuve varias oportunidades para visitar con el educador de calle

designado de ETC y varios otros misioneros fuera de ETC, enfocados en trabajar

especficamente niez en situacin de calle.


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Propuestas tericas y unidades de anlisis

La estrategia general de investigacin sigue un patrn bsico que consiste en

recoleccin de datos, categorizacin de datos, codificacin, anlisis y presentacin de

hallazgos. (ver figura 1).

Como parte de la categorizacin de datos y codificacin, las entrevistas y los

grupos focales pasaron por un proceso de trascripcin literal. (Grabaciones en espaol en

transcripciones en Espaol). Durante los tiempos de observacin participante, se me

asign tiempo para conversar informalmente con directores, lideres, voluntarios nias y

nios. En total, hubo 67 entrevistas informales que se dieron durante la etapa de

observacin. Los datos de estas entrevistas informales fueron recogidos a travs de notas

de campo escritas a mano que se fueron pasadas a un documento Microsoft Word al

regresar a la casa de visitantes donde me estaba quedando.Adems de las entrevistas informales, hubo 18 entrevistas focales que duraron

entre una y dos horas. Estas entrevistas fueron grabadas digitalmente y luego transcritas

de manera literal y completa. Como parte del proceso de investigacin, se llevaron a cabo

cuatro grupos focales que se transcribieron literalmente y de forma completa. Algunas

entrevistas adicionales, donde fueron necesarias, tuvieron seguimiento a travs del correo

electrnico en las semanas y meses posteriores a la investigacin de campo. Estas

preguntas de seguimiento aparecern como comunicacin personal por correo electrnico

en la bibliografa.


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FIGURA 1

RECOLECCION DE DATOS Y ESTRATEGIA DE ANALISIS

Adicionalmente, documentos como manuales internos, polticas de proteccin,

estatutos, documentos de proyectos, folletos, panfletos y otros, fueron reunidos y

organizados en unidades de anlisis. Todas las entrevistas transcritas y los grupos focales

fueron categorizados y codificados. Sobre la conclusin de la categorizacin y

codificacin, los textos fueron traducidos, ya sea literalmente (una traduccin literal es

identificada con comillas) o en parfrasis y ubicados en una matriz que identific el


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mtodo de investigacin y una unidad analizada asociada con la columna. Sobre la

conclusin de la matriz original de anlisis, el anlisis de datos continu con asociar los

patrones con las propuestas tericas originales (ver tabla 1) y ubicarlos en una nueva

matriz secundaria que remarca los resultados y cualquier explicacin alternativa o

comentarios adicionales. Las propuestas tericas fueron desarrolladas en unidades de

anlisis.

TABLA 1: PROPUESTAS TERICAS

La meta principal es que quien lea entienda el flujo de la estrategia de

investigacin y anlisis. Lo que sigue en las pginas a continuacin es una integracin de

conclusiones desde el anlisis de datos, la revisin literaria, las recomendaciones

prcticas y las ideas para investigacin en estrategias de calle vigentes.


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CAPTULO 2

NIEZ EN SITUACIN DE CALLE

Era temprano en la maana cuando me prepar para salir a visitar a los nios y

nias que viven en las calles cerca de donde me estaba quedando. Fui invitado por dos

misioneros que han estado teniendo contacto regular con ellos y ellas en dos reas

diferentes de la ciudad, por casi un ao. Mientras nos dirigamos hacia la localidad donde

duermen, notamos pequeas botellas plsticas en el piso que contenan pegamento seco.

Esta era la clefa de la que haba escuchado de otros trabajadores de cuidado infantil

asociados con ETC. Haba docenas de pequeas botellas tiradas en el piso en varias

cuadras. Despus de caminar un par de cuadras a lo largo de un sendero entre un corredor

de pasto y un canal de un ro, vimos a cinco nios sentados en una banca. Dos de los

nios estaban inhalando clefa. Varios de los nios reconocieron a los misioneros. Todos

parecan estar entre las edades de nueve y doce aos. Dos de los cinco nios estaban

drogados por el pegamento, mientras que los otros tres estaban ms receptivos. Hablamos

por un rato sobre su vida en las calles. Result que tres de los nios acababan de dejar

una casa hogar llamada San Benito que fue fundada para ayudar a nias y nios que

viven en la calle. Al preguntar a los nios si trabajaban, nos dijeron que en ocasiones

limpian los parabrisas de automviles en las intersecciones.

Despus de pasar ms o menos una hora con los nios, nos dirigimos a la

siguiente localidad a slo unos cuantos metros del sendero. Ah nos encontramos con otro

grupo de nios y nias durmiendo bajo un puente en un canal seco de un ro. Bajamos por

debajo del puente y caminamos a un espacio oscuro donde pude distinguir algunos


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rostros. Haba tres perros bajo el puente y seis jvenes durmiendo. No pude distinguirlos

a todos porque varios estaban bajo las cobijas. Continuamos, despus de tratar de

despertarlos sin xito. Subimos otra cuadra y encontramos otros seis nios y nias. Dos

estaban medio dormidos y el resto estaban inhalando pegamento con los ojos brillantes.

Pasamos media hora con los jvenes hablando de la vida en la calle. Pareca que los

misioneros haban establecido una slida relacin con los nios, nias y jvenes. Ms

tarde ese mismo da, contactamos cinco jvenes ms como a diez cuadras de estos

primeros contactos. Estaban viviendo debajo de otro puente.

Visitas como la descrita anteriormente, aunque no eran parte de mi plan original

de investigacin, me ayudaron a subrayar la importancia de un encuentro temprano de

calle en las vidas de nias y nios que estn entrando al estilo de vida de la calle.

Desarrollo del estilo de vida de la calle

Al usar la frase desarrollo del estilo de vida de la calle, espero enfatizar que

muchos de los nios y nias que viven en la calle (y aquellos que trabajan tambin)

desarrollan un estilo para trabajar y vivir en la calle.4 Tpicamente, la mayora de los

nios y nias no escogen nada ms ir a la calle un da y quedarse ah. Muchos de ellos,

quienes o viven o trabajan en la calle, no se vuelven de manera instantnea en un nio o

nia trabajadora de la calle, sino que crecen paulatinamente en su existencia en ella. Esto

fue claro tambin en los nios y nias con los que habl en las calles de Cochabamba. En

otras palabras, existe una progresin que incluye una introduccin al ganar dinero en la

calle, dormir en la calle, despreciar los lazos familiares (aunque no siempre), al abuso de

las drogas (en algunos casos), al comportamiento delictivo, etc.

4En algunos casos, el trmino callejizacin es usado para referirse a la idea del desarrollo de unestilo de vida de calle (VIVA-Bolivia 2005, 4).


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Muchos de los que trabajan con niez de calle reconocen este desarrollo del estilo

de vida. En algunos casos, uno puede ser testigo de este proceso en un corto periodo de

tiempo. Mientras estaba en Cochabamba, tuve la oportunidad de visitar a un nio llamado

Jorge (de 12 aos de edad)5 en varias ocasiones y mantenerme al tanto de su situacin

desde que me fui a travs de mi contacto con los misioneros que trabajan con este

muchacho. Por un periodo de varias semanas fuimos testigos la manera en que Jorge se

afianz ms y ms con el estilo de vida de la calle. Nos fue dicho6 por l que slo haba

regresado a la calle despus de haberse escapado recientemente de un refugio.

Originalmente busc ayuda en el refugio por el abuso que reciba en la casa de su to y su

ta, con quienes viva. Por un periodo de varias semanas nos reunimos informalmente (en

escenarios de grupo y conversaciones individuales). Durante las reuniones con l,

notamos una progresin que le llev hacia el estilo de vida de la calle que inclua pasar de

ropa limpia a sucia, de ser un no-consumidor de clefa a comenzar a usar clefa. El

desarrollo del estilo de vida de la calle es un concepto que captura la progresin que la

mayora de los nios y nias viven al volverse a la calle. Un entendimiento fundamental

que subraya la necesidad de una metodologa de encuentro temprano se enfoca en la

comprensin de factores que estn asociados al desarrollo de este estilo de vida.

5 Se ha usado un seudnimo para proteger el nombre del joven. De este punto en adelante, lospseudnimos sern empleados para cualquier nio o nia nombrada en este documento, a menos que seindique lo contrario.

6 Uno de los desafos claves que se enfrentan al entrevistar a un nio o nias que vive en las callesganar acceso a la verdad. Los nios y nias que viven en la calle son frecuentemente acusados demanipulacin. Es entendible que tengan que manipular para sobrevivir en la calle. Esto incluye decir lo quenecesitan decir para obtener lo que quieren. Como lo ha dicho un autor: gracias a Dios que manipulan,

porque es a travs de esta manipulacin creativa es que a veces son alimentados, vestidos, y cuidados

(Dipaolo 1997, 157). Es razonable admitir que Jorge no estaba siempre respondiendo con la verdad en suhistoria, pero tambin es razonable dibujar algunas conclusiones basadas en la evidencia de las ancdotas.Adems de esto, otros nios y nias en la calle verificaron partes de la historia de Jorge.


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Factores que contribuyen a la vinculacin con la calle

Existe un nmero de teoras sobre por qu los nios y nias se dirigen a la calle

para sobrevivir. Aunque este no es el lugar para desarrollar este tema extensamente,

muchos documentos de ETC han sido consultados sobre las condiciones que los nios y

nias enfrentan en las calles. Tambin me fue dada la oportunidad de visitar a nios y

nias en varias ocasiones y observ algunas condiciones importantes que han contribuido

a los factores por los que se van a las calles en este contexto.

Existen algunas teoras que sugieren que los nios y nias desarrollaron un estilo

de vida de calle en Latinoamrica principalmente debido a la pobreza y el abandono.

Muchos nios y nias en la Latinoamrica pre-independiente fueron forzados, por elabandono, a lanzarse a recoger basura y mendigar y se refirieron a ellos como nios

vagos. Si un nio era de una raza mezclada, negro o indgena, casi no haban

instituciones a las que ellos pudieran volverse para recibir ayuda (Milton 2004, 103). Los

nios y nias de raza mezclada enfrentaron ms dificultades que los nios y nias

europeos, y estaban por lo tanto ms expuestos al desarrollo del estilo de vida de la calle

si se combinaban con otros factores que contribuan como pobreza extrema, el abuso y el

abandono (Premo 2005, 122).

La niez viviendo y trabajando en la calle en Bolivia no es algo sino que se

remonta hasta los tiempos coloniales (Domic 1995). En el caso de Jorge y otros que viven

en la calle, la investigacin, tanto de otros como esta, apunta a mltiples factores por los

cuales los nios y nias van a la calle.

Un asunto que es frecuentemente descuidado se relaciona con asuntos

estructurales que estn comnmente fundamentados en niveles econmicos, polticos y

religiosos (Linthicum 1991, 11). Mientras me acerco a este asunto, mantengo la

suposicin que no todos aquellos que participan en la sociedad tienen el mejor inters por

los nios y nias en mente. A pesar que Bolivia fue el octavo pas en ratificar la


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convencin de los derechos del nio y de la nia (CDC), existe una gran brecha entre la

ley de los derechos del nio y la nia y la implementacin en la vida diaria. Parece haber

falta de entendimiento por el pblico en general que la niez tiene derechos. Muchos en

la sociedad boliviana (y ms all de ella) ven a los nios y nias como una propiedad

(VIVA - Bolivia con Encuentro Temprano Cochabamba 2008a, 7; UNICEF 2003). No

todos los nios y nias son estimados as, pero cuando lo son, es probable que venga

seguido de castigo fsico e incluso abuso. Esta intencin de daar a la niez viene a veces

de una decisin personal individual, pero puede tambin ser una decisin colectiva

basada en la idea de que la gente que no produce es menos valiosa para la sociedad.

La percepcin publica de la niez, si bien no un enfoque principal de

investigacin, se volvi un tema que fue discutido en muchas ocasiones por los

entrevistados. Aunque yo personalmente no presenci violencia contra nios y nias

durante mi tiempo en Bolivia, muchos relatos de maltrato por la polica y otros me fueron

transmitidos por quienes trabajan directamente con los nios y nias (Burch 27 de Agosto

- 21 de Septiembre, 2008). Violencia contra nios y nias ha sido documentada tambin

por VivaBolivia y otros (2005, 4).

Niez y poder

Otro tema descuidado en el rea de los factores que contribuyen es el de falta de

poder. Mientras que voy, en detalle, a discutir los asuntos de poder y niez bajo el

captulo 4 titulado Empoderando a la Niez, es importante, dados los asuntos que

surgieron en Bolivia, discutirlo como un factor que contribuye al por qu los nios y

nias desarrollan un estilo de vida de la calle. La pregunta de poder en una sociedad no

es un asunto nuevo entre socilogos, sin embargo, ha habido un poco de discusin sobre

la falta de poder en el rea de misiologa, particularmente entre niez en situacin de


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calle. La falta de poder puede ser entendida en el contexto de infancia como la remocin,

inconsciente o por la fuerza, de la habilidad de hacer decisiones que afectan al nio, la

nia y aquellos a su alrededor.

Mientras estaba en un grupo focal con nios y nias que haban sido

seleccionados como representantes (embajadores) de sus proyectos, haba un importante

sentimiento de frustracin sobre el tema de falta de poder. Un comentario de Josu que

tena doce aos de edad, fue particularmente abre ojos mientras discuta sus sentimientos

sobre este asunto: Te sientes oprimido, ya no tienes ganas de hacer nada, las ganas que

has tenido se te van (Josu - nio embajador 11 de Septiembre, 2009). Mientras Josu

estaba discutiendo el incidente especfico en un Campamento Cristiano, otra joven nia

embajadora, Jacquie, habl diciendo: Pero es cuando no te dejan opinar tambin . . .

Cuando t quieres aportar una idea los ms grandes piensan que los pequeitos no pueden

opinar (Jacquie - nia embajadora 11 de Septiembre, 2009). Jacquie seal el

entendimiento que la gente grande impide (a travs del poder social) a la gente

pequea participar y tomar decisiones.

Parece haber un sentimiento entre algunos adultos que no se les debe permitir a

los nios y nias expresar sus opiniones. Esto captura la idea de falta de poder y puede

ser percibido como otro factor en el multifactico entendimiento de por qu los nios y

nias eligen el estilo de vida de la calle.

Estigmatizacin

La estigmatizacin es un problema frecuente que encuentra la niez que vive y

trabaja en la calle. Mientras serva en Venezuela, estuve a cargo de un programa de

trabajo de calle durante algunos aos. Muchos de los nios y nias en situacin de calle

fueron llamados huelepegas o chupapegas dando a entender los que huelen pega, por


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el pblico en general. No se referan a ellos como nios o nias, sino usando nombres que

la sociedad les atribuye.

En Bolivia, los trminos han sido tambin inventados por los nios y nias que

viven en la calle. Se habla frecuentemente de los nios y nias que viven en la calle como

cleferos por su uso de pegamento. Ambos, los nios y nias que trabajan en la calle y

los adultos en la sociedad usan este trmino para distinguir entre nios y nias que

trabajan en la calle de aquellos que viven en ella. El educador de calle de ETC., Mximo

Plata, identifica tambin el uso de trminos negativos en la calle por parte de los nios y

nias como otro factor influyente en una larga lista de preocupaciones (Plata 12 de

Septiembre, 2008).

Prejuicio y raza

En el caso de Bolivia, parece creble que ciertos prejuicios raciales son un factor a

ser considerado cuando se habla de causas que contribuyen al por qu los nios y nias

van a la calle. La mayora de Bolivianos son indgenas, conformando cerca del 62% de la

poblacin. En algunas reas rurales, 72% de la gente habla idiomas indgenas adems de

espaol. An as es la minora (aquellos Mestizos y descendientes europeos) la que es

pagada de mejor manera, con ms educacin y menos empobrecida (VIVA - Bolivia con

Encuentro Temprano Cochabamba 2008a, 5-6). Es 4 veces ms comn que nios y nias

indgenas trabajen en comparacin con los nios y nias no indgenas. En 2002, 31% de

todos los nios y nias indgenas trabaj en comparacin con un 8% de nios y nias no

indgenas (VIVA - Bolivia con Encuentro Temprano Cochabamba 2008a, 7). A pesar del

hecho que en 1994 la constitucin reconoci a la nacin como multi-tnica y pluralista,

libre e independiente, la lucha racial continua es evidente (Arocena 2008, 2-3). Esto es

verdadero no slo en la Bolivia de hoy, sino tambin en su pasado, donde aquellos de


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trasfondo indgena sufrieron terriblemente bajo la minora Mestiza y la dominacin

europea (Winn 1999, 250-251).

Poblacin de niez en situacin de calle

Al igual que en muchas ciudades alrededor del mundo, es difcil saber cuntos

viven y/o trabajan en las calles de Cochabamba. Muchos nios y nias son nmadas, lo

cual dificulta que sean contados. Tobas Hecht tambin encontr este problema en su

investigacin acerca de las calles de Olinda, Brasil (1998, 99-102). Conteos estadsticos

de nios y nias viviendo y trabajando en la calle son a menudo inexactos. En palabras de

Joel Best, se tiende a tratar los nmeros como hechos, sin importar como es que llegaron

a existir (1993, 45). Un ejemplo se puede encontrar en los estimados que UNICEF ha

publicado sobre niez en situacin de calle en Bolivia. De acuerdo con UNICEF, los

nmeros tienen un rango desde 72,000 nios y nias en las calles (1994) a casi 2,500 en

las ciudades ms grandes (2004) (Eggen 2004, 1; UNICEF 1994, 103).

Una posible explicacin es que el nmero de nios y nias ha sido simplemente

reducido, pero dadas las condiciones, esto parece poco probable. Otra razn creble es

que a veces confundimos lo que queremos decir con niez en situacin de calle.

Queremos decir niez que vive en la calle? Qu queremos decir con niez que trabaja

en la calle? La falta de especificacin en el uso del concepto, niez en situacin de calle,

nos ha frecuentemente llevado a nmeros conflictivos al contar a tales nias y nios.

Desgraciadamente es muy comn tener tales discrepancias. La niez que trabaja en la

calle es frecuentemente confundida por niez que vive en la calle y vice versa. En el caso

de Cochabamba, SEDEGES, al concluir un censo de la niez en la ciudad, identific 400

nias, nios y adolescentes viviendo en la calle a tiempo completo y medio tiempo


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(Vsquez 2007). Basado en mis observaciones y corroborado con otros censos tomados,

el estimado parece ser congruente con la poblacin que vive en la calle.

De acuerdo con un estudio que VivaBolivia llev a cabo:

60% de los nios y nias dej su casas debido a la violencia en el hogar. 20% dej su casa debido a la falta de comida en el hogar. 20% dej su casa porque fueron abandonados por sus padres. 90% de los nios y nias y jvenes han usado inhalantes de algn tipo.

(January, 2006, 2-3)

Respecto a los nios y nias que trabajan en las calles de Cochabamba, los

nmeros parecen ser mucho ms altos. En varias ocasiones observe como nios y nias

trabajaban en la calle limpiando zapatos, vendiendo confites y cargando productos a los

hogares de los clientes en carretillas.

Uno de los primeros proyectos que fui invitado a visitar junto a Ins Caballero

(Directora de Viva para la Regin Andina) y otros, fue el Proyecto Josas. Cuandoterminamos nuestra visita al Proyecto Josas, algunos de nosotros fuimos a un restaurante

llamado Dumbos en la famosa avenida Prado. Dumbos es un restaurante donde observ

mayormente familias de clase media yendo a almorzar, tomar caf y comer helados. Los

nios y nias de las familias de clase media rean y hacan muecas mientras se montaban

en los juegos mecnicos al frente.

Mientras comamos, varias muchachas se acercaron a la mesa vendiendo DVDs y

CDs musicales. Muchas de ellas eran conocidas por Ins debido a su trabajo pasado con

nias en un proyecto llamado Moso Yan. Mientras estbamos all, vi tambin como

varios adolescentes que parecan vivir en la calle, se acostaban y sentaban en la acera


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muy cerca de donde estbamos sentados. No vinieron hasta nosotros. Ms bien quedaron

con otros adultos de la calle y hablaron. Parecan estar drogados dada su inusual manera

de bailar y acostarse en la acera. Mientras esto suceda, tres nios se acercaron a nosotros

y trataron de vendernos chicles. Uno comenz a limpiar los zapatos de Ins.

Nuestra conversacin se enfoc en regatear sobre el precio de los chicles y si los

nios estaban o no en la escuela. Dos de los nios dijeron que iban a la escuela. Un nio

dijo dudando que estaba en primer grado, pero despus de indagar, sus amigos dijeron

que no estudiaba. Ins pens que l era uno de los nios que se estaba yendo hacia el

estilo de vida de la calle, ya que no estaba ms en la escuela y prefera no ir a su casa por

su padrastro. El nio no dio detalles sobre por qu no le gustaba su padrastro.

Compramos para los nios papas fritas y salchichas, llamadas salchipapas. Se pasaron a

la mesa que estaba a nuestro lado. De hecho estaba sorprendido de que los meseros y

trabajadores en Dumbos les permitieron comer en la mesa.

Mientras estaban comiendo, aparecieron otros dos nios que estaban trabajando

limpiando zapatos para los clientes. Los tres nios estaban dudando sobre darle a los

otros nios su comida, pero luego, silenciosamente deslizaron un plato para los otros dos

nios sin decir ni una palabra.

Los nios y nias trabajadoras de la calle componen la mayora de los nios

sobrevivientes en las calles de Cochabamba. De acuerdo con el reporte de la

Organizacin Internacional del Trabajo sobre niez trabajadora en Bolivia, hay 7,633

nios en las edades entre 7 y 14 trabajando en Cochabamba (IPEC Sudamrica 1999, 15).

Es desconocido si este nmero ha incrementado o disminuido.

Sea que los nios y nias vivan en la calle o trabajen o ambos, su presencia en

Cochabamba es evidente. Las calles de Cochabamba parecen llenas de nios jugando,

trabajando y viviendo. De acuerdo con el censo ms reciente en 2001, llevado a cabo por


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el Instituto Nacional de Estadstica, Bolivia tiene una poblacin de 8,274,325.7 Cuarenta

y cinco por ciento de esta poblacin est conformada por nios, nias y adolescentes

menores de dieciocho aos (Instituto Nacional de Estadistica 2001). UNICEF seala que

hay un estimado de 1,529,689 nios menores de 6 aos, con una mayora viviendo en

riesgo respecto a la vulnerabilidad de sus derechos (2003). Los nios parecen estar en

todo lugar, porque lo estn. Viva - Bolivia ha escogido responder a la gran poblacin de

nios que viven y trabajan en la calle con una estrategia de calle conocida como Proyecto

Encuentro Temprano.

7 World Factbook estima que la poblacin para 2008, era 9,247,816 (World Fact Book March 5th,2009).


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CAPTULO 3

METODOLOGA DE ENCUENTRO TEMPRANO

La estrategia de calle en Cochabamba ha sido implementada a travs de la

metodologa de ET. Esta metodologa incorpora un nmero de tcnicas en su

intervencin en las vidas de los nios y las nias en riesgo. La metodologa ha sido

desarrollada por muchos aos por organizaciones en diferentes continentes. Es al

entendimiento de esta metodologa donde nos vamos a dirigir ahora.

Historia de encuentro temprano

La metodologa de Encuentro Temprano fue implementada por primera vez

durante la era post segunda Guerra mundial, por aquellos que buscaban ayudar a nias y

nios viviendo en las estaciones de trenes en Europa. En particular, Banshoffsmission en

Alemania y su trabajo entre nios y nias refugiadas expatriadas ha sido identificado

como un modelo inspirador para ET (McDonald 2008; Sexton 2008). La estrategia fue

luego desarrollada por Railway Children, una ONG Britnica que est dedicada a cuidar

nios y nias de la calle en el Reino Unido, India y frica. Railway Children enfoca su

trabajo primordialmente en el rea de intervencin temprana. Patrick McDonald,

fundador y director internacional de Viva, se comunic conmigo a travs de un correo

electrnico personal sobre los orgenes de la estrategia en Viva:

La semilla de ET surgi de una tranquila taza de caf en la estacin Liverpool Street, enel centro de Londres [circa Mayo, 2001]. Pienso que fue inspirada por el Espritu Santo.Sal de una reunin que acababa de tener con David Maidment de Railway Childrensabiendo de pronto que hacer. Tom aos de oracin antes de poder movernos ms;


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aos invertidos en discutir el concepto en varios Cutting Edges con Johan Lukasse, JeffAnderson, Steve Bartel, Brian Wilkinson, Alfredo Mora, Paul Stephenson y muchosotros asesores. Eventualmente Toybox y Andy Stockbridge sintieron que esto podraser la respuesta a su bsqueda de un modelo operacional mejorado. (2008)

Despus de la idea de encuentro temprano, McDonald, junto a Andy Sexton de

Oasis Internacional, trabajaron para desarrollar una estrategia de encuentro temprano que

fuera aplicable al trabajo al que Viva estaba dedicado a cumplir a travs de redes

regionales comenzando en Amrica Latina. Un primer documento, escrito por Sexton, se

adjunt a una estrategia mayor que incluy la formacin de una alianza, ahora en

existencia, llamada 180 Alianza.

El documento de ET, como fue escrito y propuesto por Sexton, incorpora varias

ideas de los primeros entendimientos de la perspectiva de ET y algunos nuevos

acercamientos que llevaron a una metodologa sinrgica de estrategia de calle. La idea de

ET est respaldada por el entendimiento que se debe prevenir a los nios y nias de

desarrollar un estilo de vida de calle o ser removido de la calle en una etapa temprana en

el desarrollo. De acuerdo con Sexton:

Se ha comprobado una y otra vez que mientras ms el nio o la nia est enlas calles, ms difcil es para ellas y ellos dejarlas. Tambin para una nia o

nio que ha estado por largo plazo en las calles, mientras ms tiempo hayaestado en las calles, ms fuerte el impulso de regresar. (Sexton 2004)

El asunto de encontrar nios y nias trabajadoras y que viven en la calle en una

etapa temprana del desarrollo de su estilo de vida de calle ha sido por largo tiempo un

rea identificada por investigadores y profesionales como una intervencin clave (ver

Lusk 1989; Mickelson 2000; Hecht 1998; C-C Huang 2004). Ha sido muy difcil, sin

embargo, identificar los medios para llevar a cabo tal prctica. ETC ha reducido la brecha

entre la teora y la prctica.

Parece que un factor significante que motiva a la implementacin de tal prctica

es, en parte, polticamente provocado. McDonald explica:


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Fue un clamor durante la dcada pasada o ms mayormente de los alcaldes deciudadescrear soluciones al desafo de los nios y nias de la comunidad/calle.Kiev, Ciudad del Cabo y otras ciudades han elegido oficiales pblicos sobre laplataforma de tratar con el problema de los nios y nias de la calle. En ambos,

Kiev y Ciudad del Cabo, la ciudad se volvi a Viva por una solucin. El desafopor supuesto es que tales soluciones son caras, complejas y requieren unaalineacin de estrategia, provisin, estndares y construccin de capacidad y conun acercamiento integral hacia la prevencin. Esto me llev a buscar en oracinalguna manera a travs de la cual la iglesia pudiera responder a estas oportunidadesde ciudad y ser buenas nuevas en la ciudad de la misma manera que esto

responde a las necesidades de los nios y nias muriendo en las gradas de nuestrasiglesias. (En el caso de Ro de Janeiro, este es un enunciado casi literal). Por endeET. (2009)

El caso de Cochabamba no es el primero en implementar tal proyecto, pero

basado en la revisin y mi experiencia trabajando entre poblaciones de nios y nias de la

calle, el entendimiento general es que esta es la intervencin ms significativa a la fecha.

Como ha sido notado por McDonald, la idea de que la iglesia est para ser la

representacin de Cristo y sus buenas nuevas en la ciudad es una idea clave en el modelo

contemporneo de ET en la manera en que lo promueve Viva y la ONG Toybox.

Durante mi visita a Cochabamba observ varias personas jvenes que estabn

ingresando a la calle como un estilo de vida. Habiendo trabajado con esta poblacin en elpasado, estaba completamente al tanto de las seales hacia este estilo de vida. Al inicio

de mi trabajo de campo, fui invitado por el educador de calle de ETC, Mximo Plata,

para acompaarle en un trabajo de calle con los nios y nias que trabajaban en un

mercado al aire libre en Avenida Amrica. Resulta que el mercado quedaba solo a unas

cuadras de donde me estaba quedando y de dio una amplia oportunidad para

interacciones con un grupo de NNATS (Nios, nias y adolescentes trabajadores) El

siguiente texto de mis notas de campo describe mi primer encuentro:

Me despert esta maana a las 5:45AM para encontrarme con Mximo quien es eleducador de calle con ETC. Nos reunimos a solo unas pocas cuadras de donde meestoy quedando. Me reun con l un poco despus de las 6AM. Al llegar a dondeMximo y los nios estaban, camin a travs del rea del mercado donde los


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chicos trabajan. Todos los puestos y casetas estaban en su mayora armados.Mximo y un grupo de nios estaban ya jugando ftbol para el momento en el quellegu. Mucho otros chicos estaban inclinados cerca de una fogata para calentarse.Me un al juego y record rpidamente que ftbol a 2,500 metros no es lo mismoque a 1,100 metros en San Jos. Estaba jadeando, corriendo la cancha de arriba aabajo. Conforme el juego avanzaba pude conocer unos cuantos nios. Muchos deellos haban llegado muy temprano para ser los primeros en conseguir unacarretilla para ayudar a llevar comestibles de los que ms tarde vendran paracomprar sus cosas. Algunos de los nios llegaron a las 3 AM para seleccionar lamejor de las carretillas. Despus del juego nos sentamos en crculo y conversamoscon algunos representantes del proyecto que est trabajando con nios y nias en elmercado.(Burch 27 de Agosto - 21 de Septiembre, 2008)

Como resultado de esta y otras visitas con los NNATS en Avenida Amrica y

otros lugares alrededor de la ciudad,8 not, consultando a Mximo y otros, la importancia

de la metodologa de ET. La deteccin y prevencin parecieron ser los dos acercamientos

primarios para llevar a cabo la estrategia.

Implementacin de la metodologa encuentro temprano

Previo a la implementacin de ETC, Viva Bolivia invit a veinte organizaciones

y sus lderes a un grupo focal para discutir las necesidades que estaban encontrando como

proyectos individuales. Quince de esos proyectos aceptaron la invitacin. Como resultado

de las reuniones y la discusin sobre la plausibilidad de establecer el acercamiento de ET,

fueron reconocidas muchas ventajas y desventajas de iniciar la estrategia. Las ventajas

que fueron confirmadas por quienes estuvieron presentes fueron:

Todas eran organizaciones cristianas. Habra trabajo coordinado efectivo.

8 En las maanas de sbado, durante mi tiempo en Cochabamba, acompa a Mximo y muchosotros trabajadores con una organizacin llamada Audio Visuales Educativos (conocida como AVE), aplazas y mercados ubicados a lo largo de Cochabamba. Nuestra primera visita cada maana fue el mercadode laAvenida Amrica donde ellos estn en contacto con unos 250 nios y nias trabajando en el mercadoAmrica, pero con trabajo especfico con 154 de ellos registrados. Estas nias y nios han formadosindicatos de trabajadores. Existen 19 sindicatos de trabajadoras y trabajadores nios y adolescentes(NNATS ) en Cochabamba son polticamente activos (Burch 27 de Agosto - 21 de Septiembre, 2008).


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Haba suficiente experiencia para implementar la metodologa. Es mejor rescatar al nio o nia antes que se involucre en vicios. El trabajar juntos motivar el trabajo de todas las organizaciones

participantes. La metodologa crear ms apoyo local de la iglesia.

Algunas desventajas reconocidas fueron:

Falta de recursos econmicos para implementar la estrategia Muchos de los individuos en los proyectos estn ya sobrecargados. Tienen carencias en el rea de recursos humanos. Falta de organizacin. No estn entrenados en esta rea. (VIVA - Bolivia con Encuentro

Temprano Cochabamba 2008a, 8-9)

A pesar de las desventajas percibidas, todos estuvieron de acuerdo en la

importancia de implementar el trabajo. Quince organizaciones estuvieron de acuerdo que

la metodologa sera efectiva slo si unan fuerzas para trabajar juntos: por ende la

coordinacin a lo largo de la ciudad. En Abril de 2006 el ETC (conocido originalmente

como PET o Proyecto Encuentro Temprano) dio inicio (Caballero 2009).

Eventualmente el equipo de ETC y sus proyectos afiliados desarrollaron sus

declaraciones de visin y misin. La visin de ETC es la de una Cochabamba con

entidades sociales modelo, capacitadas y comprometidas, con la niez y adolescencia en

situacin vulnerable para que alcancen los propsitos de Dios en sus vidas (Redviva de

Bolivia 2007). La misin de ETC es: Promover procesos de trabajo en red con las:

Familias, iglesias, ministerios, instituciones, gobierno y comunidad para lograr que laniez y la adolescencia alcancen plenitud de vida (Redviva de Bolivia 2007).


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Adems de la visin y misin de ETC, ellos han establecido los siguientes valores

como un proyecto social: Oracin, Amor, Servicio, Integridad, Cooperacin,

Unidad(Redviva de Bolivia 2007).

Los cuatro objetivos primarios que tienen como organizacin son:

Sensibilizar a la Iglesia local con el fin de empoderarla en sumisin integral

Fortalecer a las instituciones, asociadas a travs de la aplicacindel Sistema de Mejoramiento de Calidad SMC.

Desarrollar el protagonismo en la niez y adolescencia. Implementar la Metodologa de Encuentro Temprano (Redviva

de Bolivia 2007)

Las declaraciones de visin y misin del proyecto, junto con los valores y

objetivos, proveyeron lentes tiles mientras buscaba entender el ETC. Como resultado de

la investigacin llevada a cabo, muchos factores importantes han sido identificados. La

metodologa de ETC busca convocar partes interesadas incorporando una estrategia de

ciudad en respuesta a los asuntos que los nios y nias que viven y trabajan en la calle (y

otra niez en riesgo) enfrentan y llamar a la iglesia a un compromiso de velar por la niez

en riesgo. La estrategia involucra muchos componentes claves verificados. Estos son:

1. Un equipo facilitador2. Proyectos afiliados3. Centralidad en el Reino de Dios4. Prevencin5. Deteccin6. Mejoramiento de calidad7. Protagonismo Infantil (ver figura 2)


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METODOLOGOGA

ETC

Equipofacilitador

Proyectosafiliados

Centralidad enel Reino de

Dios

PrevencinDeteccin

ProtagonismoInfantil

Mejoramientode la calidad

Idea de chasqui Contactos clave Educacin de calle Casos referidos Ubicacin de la niez en

programas apropiados

Misin integral Enfoque en el reino Valores de reino

Desarrollo integral Polticas de proteccin Transparencia financiera Protagonismo infantil Cuidado del personal

Embajadores Niez lder en proyectos Construccin anual de

plan

Alcance misional

Prevencin Niez trabajadora Rehabilitacin Residencia y/o prisin Trabajo de calle

Familia Abuso Infantil Percepcin pblica Trabajo con familias

inmigrantes pobres

Educacin basada enprogramas

Centros diurnos

Red de ciudad es organizada por el comit central de ET Apoyo institucional de Viva Bolivia Viva-Oficina regional, ONG Toybox (UK)

FIGURA 2

METODOLOGA DE ETC

A septiembre, 2008, haba diecisiete proyectos de cuidado a la niez

comprometidos a impactar nios y nias en riesgo en la ciudad en la que haban decidido

trabajar juntos en una estrategia de ciudad. Adems de los diecisiete proyectos trabajando

directamente con nios y nias, once iglesias locales estn tambin involucradas orando y

apoyando estos proyectos (y en algunos casos involucrados directamente con sus propios

proyectos).


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Equipo facilitador

El primer componente clave en el continuo xito de ETC es el equipo facilitador.

En el caso de ETC, Viva - Bolivia est coordinando la estrategia con la ayuda de la ONG

Toybox y la oficina regional de Viva en San Jos, Costa Rica. Compartiendo un edificio

y un espacio de oficina con Viva Bolivia est el equipo de ETC (Burch 27 de Agosto -

21 de Septiembre, 2008) .

El equipo est conformado por los siguientes miembros: (1) un director ejecutivo,

(2) un coordinador de sistema de mejoramiento de la calidad (SMC), (3) un coordinador

de protagonismo/embajadores, (4) un educador de calle, (5) un(a) psiclogo(a) y

coordinador de metodologa de ET, (6) un coordinador de hospedaje de transicin & (6)un asistente administrativo. El equipo es un equipo multidisciplinario que est formado

intencionalmente para dirigir el trabajo de ETC desde sus disciplinas respectivas.

Proyectos afiliados

Una segunda rea que es crtica para la constitucin de ETC y con certeza

importante para cualquier estrategia de ciudad es los proyectos afiliados. Cada proyectoque se ha unido a ETC ha estado de acuerdo con la visin y misin central de ETC y est

en acuerdo con los valores centrales de la estrategia. Todas las organizaciones afiliadas

pactan juntas con el equipo facilitador (nombrado ETC en el acuerdo) a comprometerse

con los objetivos tal y como son promovidos por ETC, cumplir con las responsabilidades

como han sido dispuestas en el acuerdo inter-institucional (que incluye, entre otros,

asistencia a reuniones, participacin en el SMC, eleccin de los nios y nias

embajadoras, aplicacin de polticas de proteccin a la niez, etc (ver tabla 2).


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TABLA 2

PROYECTOS AFILIADOS(VIVA - Bolivia con Encuentro Temprano Cochabamba 2008a)

Tipo de proyecto Nombre de la organizacin Poblacin meta

Intervencin

basada en

prevencin

OESER: Escuela Nuevo Conocer Nios y nias, adolescenciay familias pobres(inmigrantes)

Centro Cristiano EvanglicoInfantil La Retama

Nios y nias pobres depadres inmigrantes conguardera hasta la edad deseis aos.

Guardera Mayorazgo Nios y nias pobres de

padres inmigrantes conguardera hasta la edad deseis aos.

Centro Infantil Pequeo Moiss Niez de padres cuyospadres trabajan (demercados de la pampa einmigrantes) con guarderapara nios y nias enedades entre dos y seisaos.

Proyecto Centro de apoyo To ErikEsperanza Feliz

Trabajadores nios y

adolescentes provenientesde familias pobres.

Proyecto Casa de la Amistad Nios, nias y adolescentesde padres que estn enprisioneros en crceles deCochabamba.

Niez

trabajadora dela calle

Proyecto Jireh Trabajadores nios yadolescentes (limpia botasetc.) provenientes defamilias inmigrantes pobres.

Proyecto Josas Trabajadores nios yadolescentes provenientesde familias inmigrantespobres.


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Proyectos

residenciales

Fundacin Pequeo David Nios, nias y adolescentesprovenientes de familiasinmigrantes pobres.

Fundacin Corazn Grande CasaBaste Fanebust

Nias de hogares pobres ydisfuncionales.

Hogar de Nios y AdolescentesALALAY Regional Cochabamba Nios, nias, adolescentesen situacin de extremapobreza y de hogaresdisfuncionales.

Hogar de Nios y AdolescentesValle Hermoso

Nios, nias, adolescentesque han sido abandonados oquedado hurfanos.

Fundacin Nios con Valor (HogarCorazn de Pastor)

Nios, nias, adolescentesque han sido abandonados oquedado hurfanos.

Bolivian Childrens Mission Nios, nias, adolescentes

que han sido abandonados oquedado hurfanos.Hogar de Nias Evangelina Booth Nios, nias, adolescentes

que han sido abandonados,olvidados y/o quedadohurfanos.

Hogar: Fundacin Sarita Nios, nias, adolescentesque han sido abandonados,olvidados y/o quedadohurfanos.

Rehabilitacin Comunidad Benfica EsperanzaViva Familias y adultos mayoresviviendo en la calle

Centralidad en el reino de Dios

Un tercer enfoque que ha sido identificado como un principio fundamental es la

centralidad en el reino de Dios. La soberana de Dios y la extensin de su reino es un

valor comn que sostienen quienes participan en ETC. La mayora de quienes

entrevistamos, identificaron la importancia de llevar a cabo misin integral hacia la niez

en riesgo. Este valor resalta el significado y la aplicacin de los objetivos establecidos

por ETC (Redviva de Bolivia 2007). La implementacin de un proyecto social que es


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guiado por principios reconocidos del reino parece crear una comunidad exclusiva, pero

deberamos ser cuidadosos que exclusin no implique aislamiento. ETC ha encontrado

maneras de trabajar con otras organizaciones, incluyendo gubernamentales, no

gubernamentales, intergubernamentales y cuerpos seculares. La relacin que ETC tiene

con SEDEGES (Servicio Departamental para Administracin Social), la Defensora de la

Niez y Adolescencia, grupos no-religiosos, y otros demuestra que han creado de manera

intencional una alianza con otras agencias sociales que podran no compartir su fe, y sin

embargo compartir su meta en comn de crear un ambiente donde las vidas de las nias y

nios son valoradas. Como un grupo de organizaciones y causas dedicadas a la extensin

de la soberana de Dios en la sociedad y entre la niez en riesgo, ETC y sus proyectos

afiliados no se han aislado de otras instituciones que son esenciales en proveer cuidado a

la niez. De hecho, han establecido algunos lazos importantes que no estaban antes de la

implementacin de la metodologa de ET. En el caso de ETC, todos los diecisiete

proyectos representativos son organizaciones cristianas comprometidas a un ministerio

integral con la niez.

Prevencin

Un cuarto componente de estrategia incluye el lugar de la prevencin. Prevencin

puede ser descrita como el mtodo primordial para el entendimiento de ET. Al describir

la metodologa por ellos mimos, Toybox, junto con ETC hacen el siguiente comentario:

Se espera que . . . se pueda prevenir que ms nios y adolescentes salgan a las calles y

eviten el proceso de callejizacin (VIVA - Bolivia con Encuentro Temprano

Cochabamba 2008a). En el caso de Proyecto Josas, la mayora de los nios y nias que

asistieron al proyecto son niez trabajadora de calle. El enfoque mayor ac es prevenir

que los nios y nias desarrollen un estilo de vida de calle. Las nias y nios son


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cuidados mientras sus madres estn trabajando en y alrededor del centro. La mayora de

los nios y nias podran ser llevados a desarrollar un estilo de vida de calle. Este es un

proyecto de muchos que fue observado como proyecto representativo de lo que estaba

ocurriendo en la estrategia de calle. De acuerdo con Susan Yucra, psicloga y

coordinadora de metodologa de ET, la prevencin ha sido un fuerte enfoque reciente en

los proyectos afiliados. ETC y los proyectos afiliados se han enfocado en sensibilizar al

pblico sobre la importancia de fortalecer la familia. Esto incluye realizar talleres sobre

prevencin (Yucra 17 de Septiembre, 2008).

Deteccin

Un quinto mtodo es el de deteccin. Cuando los nios y nias son detectados en

una situacin de riesgo vulnerable a regresar a la calle, ETC responde a las necesidades

del nio o nia. En algunos casos esto incluye que el nio o nia sea movido

voluntariamente de la situacin de calle y puesto en un programa residencial asociado

con ETC.

Mientras realizaba una entrevista informal con Ins Caballero, ella discuta un

mtodo de deteccin de nios y nias que han llegado recientemente a la calle. Ella us el

trmino chasqui, que en Quechua significa algo equivalente a un mensajero. Se me dijo

que un chasqui era un corredor entrenado en la Latinoamrica pre-colonial, que llevara

mensajes y noticias de un asentamiento Inca a otro. Ellos haran uso frecuente de puntos

clave de intercambio entre asentamientos para comunicar sus mensajes. Los mensajes que

entregaron incluan comnmente una alerta de problemas acercndose. ETC se acerc a

la idea de un encuentro temprano desde un concepto histrico conceptual identificando

chasquis modernos en la ciudad que estaran en la posicin de comunicar las necesidades

de los nios y nias. Ellos identifican primordialmente nios y nias llegando a la calle o


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aquellos dirigindose hacia desarrollar un estilo de vida de calle. Las iglesias locales y

sus miembros son quienes frecuentemente identifican los nios. Las iglesias son

contactos clave a lo largo de la ciudad donde los nios y nias viven y pueden identificar

problemas ocurriendo en sus familias (Caballero 17 de Septiembre, 2008).

La idea principal detrs del trmino chasqui es encontrar contactos clave en la

ciudad que estn en un lugar para identificar nios y nias que estn en riesgo de una

situacin de vivir en la calle. De acuerdo con Daniel Cuaquira, director de ETC, el

trmino contacto clave se ha desarrollado como el trmino primario usado por quienes

estn detectando nios y nias que estn recin llegados. El contacto clave es una

persona que est en una posicin fija a lo largo de la ciudad (esto difiere en alguna

manera de la idea original de un chasqui). Ellos responden cuando son testigos de una

nia o nio en situacin de alto riesgo. Al ser notificado, Mximo Plata (educador de

calle de ETC) responde al nio o nia y les entrevista (Plata 12 de Septiembre, 2008).

Entre quienes estn listados como contactos claves con ETC estn: (1) Iglesias

(incluyendo pastores y congregantes), (2) Familias (parientes), (3) Otros nios, nias y

adolescentes, (4) Autoridades, (5) Vecinos, (6) Maestros, (7) Trabajadores y educadores

del proyecto, (8) Conductores de taxi y, (9) trabajadores de la calle(Burch 27 de Agosto -

21 de Septiembre, 2008; VIVA - Bolivia con Encuentro Temprano Cochabamba 2008a).

Un ejemplo de este acercamiento puede ser visto en el alcance del mercado de los

sbados que observ. El educador de calle (como persona clave), al trabajar con una

organizacin externa (AVE) responde a las necesidades que presencia (o de las que es

alertado por otros contactos clave) con aquellos nios y nias que trabajan en el mercado.

Si un nio o nia se est moviendo hacia una situacin de alto riesgo, el educador de ETC

puede responder a ese nio o nia (Burch 27 de Agosto - 21 de Septiembre, 2008).

En algunos casos, pastores y miembros de iglesias han sido contactos clave que

han alertado al equipo de ETC de un nio o nia en riesgo (Burch 27 de Agosto - 21 de


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Septiembre, 2008).. Al evaluar el caso, la intervencin de seguimiento comienza al poner

al nio o nia en uno de los proyectos afiliados (prevencin, nios y nias trabajadores.

Residencial o rehabilitacin). De acuerdo con Murray, en 2007, ETC supervis la

ubicacin de 341 nuevos nios y nias en los proyectos afiliados:

El equipo de ETC detect por s mismo 11 nuevos nios y nias ennecesidad de cuidado.

212 fueron asignados a proyectos de prevencin.65 nios y nias trabajadoras de la calle comenzaron a asistir a los

proyectos especficamente diseados para ayudarles.

30 nios y nias fueron puestos en hogares residenciales.23 nios y nias entraron en procesos de rehabilitacin. (Murray 2008a)

Mientras investigaba ETC, no observ la ubicacin de nuevos casos, pero si, en

varias ocasiones fui testigo de investigaciones de nuevas detecciones que haban sido

seguidas por el educador de calle (Burch 27 de Agosto - 21 de Septiembre, 2008).

Mejoramiento de la calidad

Una sexta rea que ha sido identificada es la de mejoramiento de la calidad. En

encuentro temprano se refieren a esta funcin como Sistema de Mejoramiento de Calidad

o SMC. Esto implica varias metas de asuntos que involucran (1) desarrollo integral (2)

polticas de proteccin, (3) transparencia financiera, (4) participacin infantil y (5)

cuidado del personal.

El mejoramiento de la calidad se lleva a cabo gradual y progresivamente y ha

surgido para ser un nfasis mayor en la implementacin de la estrategia. En mis visitas a

los proyectos afiliados, observ que la mayora de las oficinas tenan certificados y

diplomas conferidos por el programa SMC de ETC. En un caso, el director de Pequeo


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David, seal orgullosamente cada uno de los certificados con los que han sido

galardonados en conexin con el programa (Burch 27 de Agosto - 21 de Septiembre,

2008).

Estas polticas afectan el cuidado de los nios y nias, tanto en los programas

residenciales como en los no residenciales, asuntos de personal, ubicacin de voluntarios

y relacin con los donantes. El mejoramiento de la calidad de desarrolla a travs talleres

para construir capacidad y sesiones de entrenamiento que incluyen invitar a expertos

externos que se especializan en los diferentes temas. Los proyectos pueden identificar sus

propias necesidades y traer atencin a ellas a travs de reuniones inter-gubernamentales

llevadas a cabo por el equipo de ETC. ETC y las organizaciones afiliadas preguntan con

frecuencia: Qu es lo que estamos haciendo? Cmo estamos? Dnde estamos?

Dnde necesitamos mejorar? (Ponce de Leon 10 de Septiembre, 2009).

Parte del programa de mejoramiento de la calidad incluye reuniones regulares

mensuales entre directores de los proyectos afiliados. En una reunin de estas (el 5 de

Septiembre de 2008) observ lo siguiente:

La mayora de los directores (12 de 20) estaban presentes en la reuninque el liderazgo de ETC convoc. Esta fue primordialmente una reuninde negocios de los directores. Ellos se renen regularmente. Uno de lostemas de la agenda fue la oracin y tambin discutieron un convenio quefue redactado entre ETC y los proyectos individuales. Cada director sepuso de pie para recibir el convenio y decir unas pocas palabras. Lamayora habl agradecidamente acerca de Toybox y Viva por su apoyo.Hacia el final de la reunin leyeron la declaracin sobre la familia quediscute varios puntos clave de la familia desde una perspectiva bblica. Alfinal todos estuvieron de acuerdo en que este era un documento valioso.(Burch 27 de Agosto - 21 de Septiembre, 2008)

Adems de esto not que

Daniel Cuaquira (director de ETC) expres la necesidad que los proyectosse apoyen unos a otros. Esto fue visto especialmente en las necesidadesresaltadas de Pequeo David y la prxima venta de pasteles que estaranteniendo. Una variable clave que parece estar sosteniendo a todos los


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lo que es el protagonismo y la participacin activa en el nio(Caballero 17 de

Septiembre, 2008). Esto no es decir que todos los proyectos dan la misma prioridad al

protagonismo, pero parece haber una progresin de protagonismo infantil ocurriendo.

Algunos proyectos han reconocido y apoyado el lugar de protagonismo, mientras otros

siguen buscando entender el concepto. Esto fue visto particularmente en varias visitas y

entrevistas.

Al visitar otro proyecto de ETC, el director estaba aparentemente confundido por

el trmino protagonismo. Mientras que haba una conexin a la idea que los embajadores

y los lderes eran protagnicos (protagnicos en su funcin), haba dudas que otros nios

y nias en el hogar estuvieran de alguna manera conectados con las nocin de

protagonismo (Directora de Proyecto (anonima) 15 de Septiembre, 2008). Caballero fue

rpida en decir en nuestro tiempo de entrevista que en el rea de protagonismo, haba

que trabajar con los directores y pastores, en el cual un proceso lento pero creemos que

efectivo (Caballero 17 de Septiembre, 2008).

Una herramienta primaria en ETC para fomentar el protagonismo es el programa

de nios y nias embajadoras que ha iniciado. Las y los embajadores son elegidos para

representar y hablar en nombre de los nios y nias en cada proyecto. Reuniones

mensuales se llevan a cabo por los embajadores y son organizadas con la ayuda de un

adulto facilitador que provee entrenamiento y orientacin general a las nias y nios. Los

embajadores han representado a sus proyectos ante cuerpos gubernamentales,

departamentos profesionales atlticos al igual que iglesias y ONGs. En un documento

llamado, Qu es un Embajador o una Embajadora? Son revelados varios aspectos

clave del nfasis de los proyectos en protagonismo infantil. El documento, escrito en

conjunto con los nios y nias, declara:


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Somos un nio/una nia (o adolescente) que representamos a nuestroscompaeros de Proyecto y a todos los de la Red P'unchay frente a nuestrosamigos de Toy Box.

Como embajadores favorecemos a los nios, nias y adolescentes denuestro proyecto.

El propsito de Dios para que nosotros seamos Embajadores es quealcancemos Plenitud de Vida

Como Embajadores colaboramos para que cada uno de nuestros Proyectoalcancen ms calidad en sus servicios, reflejando as, la excelencia a la queDios nos llam. (VIVA - Bolivia con Encuentro Temprano Cochabamban.d.)

La metodologa de encuentro temprano no es algo que fue desarrollado de la

noche a la maana. La historia del acercamiento se remonta a por lo menos los aos de laSegunda Guerra Mundial. La idea ha sido desarrollada por europeos, norteamericanos,

latinoamericanos, africanos y asiticos. En el caso de la metodologa de ETC, la

metodologa ha sido desarrollada por bolivianos con insumos de experiencias previas.

Mientras que la metodologa de ET como un todo provee una intervencin crtica

necesitada por las nias, nios y adolescentes en Cochabamba, mi inters en la idea de

empoderamiento infantil es el enfoque de investigacin primario en este estudio y es a

este tema a lo que me volver ahora.


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CAPTULO 4

EMPODERANDO NIAS Y NIOS EN COCHABAMBA

El asunto de empoderamiento ha sido por largo tiempo un concepto intrigante en

el estudio y prctica de atender a los nios y nias que viven y trabajan en la calle. Mi

entendimiento original de la manera en que las estrategias de empoderamiento juegan un

rol en animar a la niez en la calle a moverse hacia un estilo de vida ms sano, ha sido

alterado como resultado de este estudio. El empoderamiento ha sido entendido

tradicionalmente como una manera de habilitar. Esto es, tienes a alguien (el poderoso)

entregando el control y el poder a otro actor. Un entendimiento clsico es dado por

Robert Weissberg en su mirada crtica al concepto. El dice que empoderar o ser

empoderado seconvierte luego en adquisicin de poder (1999, 16). Esto se ha vuelto

de entendimiento comn en el trabajo de desarrollo.

Patrn predominante de alcance

En la misin cristiana a la niez en riesgo hoy, parecen haber dos paradigmas

primordiales que se destacan como ejemplos visibles de cmo las nias y nios son

entendidos en la sociedad. Un mtodo contiene estrategias de empoderamiento que se

enfocan en la creatividad y la innovacin del nio y nia, mientras que el otro se

preocupa primordialmente con la proteccin y tiende a estar altamente influenciado por la

nocin de que los nios y nias deben ser receptores de cuidado y no necesariamente

involucrarles en decisiones de adultos. Ambos mtodos estn fundamentados

potencialmente en lo que yo llamo el patrn predominante de alcance (PPA). Mientras


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estos paradigmas pueden parecer polos opuestos, la mayora de acercamientos de misin

a la niez contienen alguna forma de cada perspectiva.

El PPA incorpora varias intervenciones que son diseadas para satisfacer las

necesidades de las nias y nios que trabajan y/o viven en las calles y progresan en el

desarrollo de un estilo de vida callejero (ver figura 3). Este modelo resalta las

necesidades de los nios y nias en lo relacionado a refugio, comida, higiene y

educacin. Esto es presentado frecuentemente como la metodologa de preferencia entre

los cristianos evanglicos (Anderson 2001; Kilbourn 1996, 1997; Derbyshire n.d.; Hecht

1998; Kilbourn 2006). Mientras que la mayora de ministerios no estn en posicin de

incorporar todas las intervenciones, buscan incorporar por lo menos una con la visin de

incorporar otras a su debido tiempo.

Las intervenciones, como son vistas en el PPA son por si mismas un medio de

incorporar una respuesta especfica para los nios y nias que trabajan y/o viven en la

calle. Aunque este modelo y sus partes individuales (por ejemplo, trabajo de calle,

refugio, cuidado residencial de largo plazo, etc.) son ms comnmente reflejados en la

literatura cristiana como las mejores prcticas, la idea que pueden ser llevadas a cabo a

travs de una estrategia de calle no es frecuente. El modelo PPA nos ayuda a entender el

lugar de la intervencin para nias y nios que viven y/o trabajan en la calle en el

contexto de ETC.


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FIGURA 3

PATRN PREDOMINANTE DE ALCANCE (PPA)

Antes de unirse a ETC, los grupos afiliados estaban primordialmente interesados

en llevar a cabo su propia metodologa. Todos y cada uno de los proyectos ahora

asociados con ETC estn cumpliendo un llamado para atender a la niez en riesgo a

travs de un programa de alcance reconocido. Algunos de estos programas podran ser

considerados de trabajo de calle, mientras otros estaban ms preocupados con la

prevencin o el cuidado residencial para la niez. Al unirse como una estrategia de calle,

ETC ahora como un todo, parece estar un poco ms cerca de cumplir el PPA en su

plenitud.


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Empoderamiento de la niez en el proyecto encuentro temprano

El asunto de empoderamiento de las nias, nios y adolescentes salientes de un

estilo de vida de calle, ha jugado el rol clave en mi investigacin hasta este punto. Previo

a este estudio, imagin que el empoderamiento sera medios de crear lo que yo

vagamente entend ser protagonismo infantil (Esto se refleja en mi propuesta terica

relacionada con este asunto). Teoric que empoderamiento era los medios para alcanzar

protagonismo infantil.

Conforme avanz, mis hallazgos no fueron consistentes con mi posicin. Algunos

de los resultados apuntaron hacia una terminologa de empoderamiento ms comnmente

entendida en un nivel institucional (por ejemplo, las iglesias son empoderadas). Algnreconocimiento de la terminologa fue entendido en discusin de lucha poltica y de

clases. Al ir a la investigacin asum que encontrara algo sobre el asunto de

empoderamiento de la niez. Como mencion anteriormente, estaba intrigado cuando

comenc a encontrar muy poco uso de trmino empoderamiento en ET por quienes estaba

entrevistando. El trmino est tambin ausente en la documentacin que se me present

tanto por parte del equipo facilitador de ETC y los proyectos afiliados. Al preguntar por

la idea haba respuestas mezcladas. En un caso se me dijo que la terminologa

empoderamiento era ms apropiada a nivel institucional (Cuaquira 17 de Septiembre,

2008).

La directora de Viva para la Regin Andina provey una respuesta til al asunto.

Mientras reconoca la palabra y la idea como un concepto importante que puede ayudar a

habilitar gente joven, ella present cuidadosamente un argumento del por qu el

empoderamiento puede volverse un obstculo ms en brindar ayuda a la niez. En

respuesta a una pregunta que identific en una marcha poltica que involucraba a la niez

que observ y en la que particip, ella hace el siguiente comentario:


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Parte donde los empoderan mucho pero no les muestran el otro lado que

el empoderamiento tambin implica responsabilidades con el otro,comunidad y su familia, entonces hemos visto procesos en los cuales losnios bien empoderados hasta se han escapado de sus casas porque sesienten demasiado suficientes . . . (Caballero 17 de Septiembre, 2008)

Weissberg, al comentar sobre la aparente ciega aceptacin del empoderamiento

por los cientficos sociales y otros, afirma que si este tratamiento f

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