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LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE
DESARROLLO RURAL TERRITORIAL - ECADERT
Taller Regional “Plan de Acción Regional de respuesta a la Declaratoria de
alerta agropecuaria y proceso de preparación para la COP”
San Salvador, El Salvador
7-8 de octubre, 2015
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1. MARCO INSTITUCIONAL DE
LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA
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Porqué una estrategia regional para el
desarrollo rural • Los territorios rurales
comparten una gran afinidad y potencialidad ambiental, cultural, productiva, económica y social, entre otros.
• Pero también comparten problemas estructurales como el predominio de la pobreza y pobreza. extrema en el medio rural
• Y se enfrentan juntos a desafíos como el cambio climático y la inseguridad alimentaria.
La población rural supera los 20 millones de personas
Pobreza o pobreza extrema en SLV (43,3%), GTM (50,2%), PAN (59,7%), HND (65,2).
Empleo agrícola: NIC (62,7%), HND (57,3%) y GTM (56,8%)
La AF produce más del 70% de los alimentos: más de 2,1 millones de unidades productivas en países CA4
5 países SICA figuran entre los 13 más afectados por el cambio climático
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Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)
• El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de
diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.
Estados Miembros Cinco Subsistemas
Político
Económico
Social Cultural-educativo
Ambiental
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Aprobación por los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA (30 de
junio de 2010) La ECADERT es un
compromiso de los
gobiernos de Centroamérica
y República Dominicana
expresado en un acuerdo de
los Jefes de Estado y de
Gobierno del SICA
“Aprobar la Estrategia
Centroamericana de Desarrollo
Rural Territorial (ECADERT) e
instruir al Consejo Agropecuario
Centroamericano (CAC) para
que coordine su ejecución en
conjunto con los otros órganos
e instituciones pertinentes del
SICA, los gobiernos
centroamericanos y con una
amplia participación de la
sociedad civil de la región, en
particular los actores sociales
que potencien el desarrollo de
los territorios en las zonas
rurales de nuestros países.”
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XLV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de
Gobierno de los países del SICA, 26 de junio, La
Antigua Guatemala
• “Promover el reposicionamiento institucional de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) en el marco del Sistema de Integración Centroamericana-SICA a través de los mecanismos acordados, incluyendo los intersectoriales para su debido funcionamiento y ejecución.
“…impulsar regionalmente el desarrollo rural con enfoque territorial en los países miembros del SICA, como medio para garantizar la sostenibilidad política y continuidad a las políticas nacionales existentes o en proceso de diseño en esta temática”
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2. LA ESTRATEGIA
CENTROAMERICANA DE
DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
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Objetivos de la ECADERT
Promover la gestión participativa de
políticas territoriales incluyentes y
equitativas para la transformación y el
desarrollo sostenible del medio rural
Participación y consenso
Institucionalidad para el DRT
Articulación Estado, gob. loc. y soc. civil
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Cobertura
• Horizonte temporal:
• 2010 – 2030
• 8 países:
• Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana
• Territorios a priorizar en fase inicial:
• Varios territorios focales identificados por cada país
• Territorios transfronterizos definidos de mutuo acuerdo
• Territorios con características, problemáticas y potencialidades
afines en varios países
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Componentes Institucionalidad para el DRT
• Fortalecer el marco institucional para la organización de los actores y para la gestión social de políticas de DRT
Tejido social y redes de cooperación
• Reforzar el tejido social para una gestión innovadora basada en el diálogo y consenso de políticas, estrategias y acciones, involucrando a los actores pertinentes
Economía rural
• Fortalecer la economía rural de los territorios, considerando sus potencialidades, con el propósito de mejorar la base económica del territorio y las familias rurales
Identidad cultural
• Revalorizar la multiculturalidad de la Región y fortalecer la transmisión de valores y saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios
Naturaleza y territorios
• Impulsar la transformación del tipo de gestión ambiental del territorio por parte de los actores sociales e institucionales
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Ejes transversales
Educación y formación capacidades
• Procesos educativos continuos para el fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores
Equidad e inclusión social
• Acceso de todas las personas a activos, recursos y oportunidades que les permitan desarrollar capacidades y ampliar su libertad de elección y acción
Gestión del conocimiento
• La generación del conocimiento y su gestión, entendida como aprendizaje colectivo a partir de la práctica
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3. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN
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Niveles de articulación
Plano Regional
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Plano Regional
SICA
CAC
Comisión Regional
PRAT
Plano Nacional
Ente rector del
DR
Comisión Nacional
Plano Territorial
Gobiernos locales Organizaciones
Gestoras de Territorios)
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4. TERRITORIOS PARA LA
EJECUCIÓN DE LA ECADERT
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¿Qué es un territorio?
El territorio también se concibe como una unidad
de trabajo que se distingue porque puede ser
espacialmente delimitada. Los límites pueden ser:
Político-administrativos, étnico-culturales,
naturales o socioeconómicos
Un territorio es un espacio socio-geográfico
construido cultural, social e históricamente por la
interacción entre los seres humanos, y de éstos
con la Naturaleza
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Territorios focales
Son territorios que debido a sus características socioeconómicas y
en función de un conjunto de criterios, son considerados como
prioritarios por los países
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Territorios transfronterizos
Presentan características similares y la continuidad espacial hace
que existan vínculos y una fuerte interacción entre los habitantes
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Territorios afines
Se encuentran separados y pueden estar ubicados en distintos país.
Presentan características, problemáticas y potencialidades afines
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5. LINEAS DE ACCION REGIONAL Y
POSIBLES APORTES DE LA ECADERT
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Principales líneas de acción generales
• Construcción y fortalecimiento del marco institucional • Consolidación de la institucionalidad regional en el marco del SICA
• Acompañamiento al diseño e implementación de políticas y leyes nacionales de desarrollo rural con enfoque territorial
• Acompañamiento en la definición y gestión de territorios focales, transfronterizos y afines
• Gestión del conocimiento y formación de capacidades • Programa de formación de capacidades
• Intercambio de experiencias
• Sistematización de procesos
• Promoción de proyectos articuladores en territorios ECADERT
• Coordinación de la cooperación internacional
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Plan de Acción Regional 2014-218:
Naturaleza y territorios
• Promover la inclusión de los Ministerios de Ambiente en las Comisiones Nacionales
• Elaboración de una agenda conjunta con el Grupo Técnico de Cambio Climático y Gestión de Riesgo del CAC y otros socios, para abordar la adaptación y mitigación del cambio climático los distintos territorios ECADERT
• Coordinación de iniciativas para impulsar procesos de DRT en el Corredor Seco Centroamericano
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Posibles aportes de la ECADERT
• Existencia de estrategia regional de mediano y largo
plazo que da sostenibilidad política y técnica a las
acciones emprendidas
• Existencia de marcos conceptuales y metodológicos
comunes que se articulan en el abordaje técnico e
institucional en los países
• Mecanismos de trabajo que articulan acciones de ámbito
regional, nacional y territorial
• Articulación e incidencia en la formación y ejecución de
políticas, planes y estrategias nacionales
• Plataformas regionales de gestión de la información y del
conocimiento.
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• Formación de capacidades tanto a tomadores de
decisiones como a nivel técnico
• Espacios de diálogo entre sector público, sociedad civil y
sector privado
• Seguimiento a la agenda internacional vinculada
• Mayor apropiación, alineamiento y armonización de la
cooperación internacional regional
• Marcos normativos regionales de aplicación vinculante
para los países miembros
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Gracias por su atención
www.territorioscentroamericanos.org
www.sica.int/cac