LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE
DESARROLLO RURAL TERRITORIAL - ECADERT
Taller Regional “Plan de Acción Regional de respuesta a la Declaratoria de
alerta agropecuaria y proceso de preparación para la COP”
San Salvador, El Salvador
7-8 de octubre, 2015
1. MARCO INSTITUCIONAL DE
LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA
Porqué una estrategia regional para el
desarrollo rural • Los territorios rurales
comparten una gran afinidad y potencialidad ambiental, cultural, productiva, económica y social, entre otros.
• Pero también comparten problemas estructurales como el predominio de la pobreza y pobreza. extrema en el medio rural
• Y se enfrentan juntos a desafíos como el cambio climático y la inseguridad alimentaria.
La población rural supera los 20 millones de personas
Pobreza o pobreza extrema en SLV (43,3%), GTM (50,2%), PAN (59,7%), HND (65,2).
Empleo agrícola: NIC (62,7%), HND (57,3%) y GTM (56,8%)
La AF produce más del 70% de los alimentos: más de 2,1 millones de unidades productivas en países CA4
5 países SICA figuran entre los 13 más afectados por el cambio climático
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)
• El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de
diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.
Estados Miembros Cinco Subsistemas
Político
Económico
Social Cultural-educativo
Ambiental
Aprobación por los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA (30 de
junio de 2010) La ECADERT es un
compromiso de los
gobiernos de Centroamérica
y República Dominicana
expresado en un acuerdo de
los Jefes de Estado y de
Gobierno del SICA
“Aprobar la Estrategia
Centroamericana de Desarrollo
Rural Territorial (ECADERT) e
instruir al Consejo Agropecuario
Centroamericano (CAC) para
que coordine su ejecución en
conjunto con los otros órganos
e instituciones pertinentes del
SICA, los gobiernos
centroamericanos y con una
amplia participación de la
sociedad civil de la región, en
particular los actores sociales
que potencien el desarrollo de
los territorios en las zonas
rurales de nuestros países.”
XLV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de
Gobierno de los países del SICA, 26 de junio, La
Antigua Guatemala
• “Promover el reposicionamiento institucional de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) en el marco del Sistema de Integración Centroamericana-SICA a través de los mecanismos acordados, incluyendo los intersectoriales para su debido funcionamiento y ejecución.
“…impulsar regionalmente el desarrollo rural con enfoque territorial en los países miembros del SICA, como medio para garantizar la sostenibilidad política y continuidad a las políticas nacionales existentes o en proceso de diseño en esta temática”
2. LA ESTRATEGIA
CENTROAMERICANA DE
DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
Objetivos de la ECADERT
Promover la gestión participativa de
políticas territoriales incluyentes y
equitativas para la transformación y el
desarrollo sostenible del medio rural
Participación y consenso
Institucionalidad para el DRT
Articulación Estado, gob. loc. y soc. civil
Cobertura
• Horizonte temporal:
• 2010 – 2030
• 8 países:
• Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana
• Territorios a priorizar en fase inicial:
• Varios territorios focales identificados por cada país
• Territorios transfronterizos definidos de mutuo acuerdo
• Territorios con características, problemáticas y potencialidades
afines en varios países
Componentes Institucionalidad para el DRT
• Fortalecer el marco institucional para la organización de los actores y para la gestión social de políticas de DRT
Tejido social y redes de cooperación
• Reforzar el tejido social para una gestión innovadora basada en el diálogo y consenso de políticas, estrategias y acciones, involucrando a los actores pertinentes
Economía rural
• Fortalecer la economía rural de los territorios, considerando sus potencialidades, con el propósito de mejorar la base económica del territorio y las familias rurales
Identidad cultural
• Revalorizar la multiculturalidad de la Región y fortalecer la transmisión de valores y saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios
Naturaleza y territorios
• Impulsar la transformación del tipo de gestión ambiental del territorio por parte de los actores sociales e institucionales
Ejes transversales
Educación y formación capacidades
• Procesos educativos continuos para el fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores
Equidad e inclusión social
• Acceso de todas las personas a activos, recursos y oportunidades que les permitan desarrollar capacidades y ampliar su libertad de elección y acción
Gestión del conocimiento
• La generación del conocimiento y su gestión, entendida como aprendizaje colectivo a partir de la práctica
3. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN
Niveles de articulación
Plano Regional
Plano Regional
SICA
CAC
Comisión Regional
PRAT
Plano Nacional
Ente rector del
DR
Comisión Nacional
Plano Territorial
Gobiernos locales Organizaciones
Gestoras de Territorios)
4. TERRITORIOS PARA LA
EJECUCIÓN DE LA ECADERT
¿Qué es un territorio?
El territorio también se concibe como una unidad
de trabajo que se distingue porque puede ser
espacialmente delimitada. Los límites pueden ser:
Político-administrativos, étnico-culturales,
naturales o socioeconómicos
Un territorio es un espacio socio-geográfico
construido cultural, social e históricamente por la
interacción entre los seres humanos, y de éstos
con la Naturaleza
Territorios focales
Son territorios que debido a sus características socioeconómicas y
en función de un conjunto de criterios, son considerados como
prioritarios por los países
Territorios transfronterizos
Presentan características similares y la continuidad espacial hace
que existan vínculos y una fuerte interacción entre los habitantes
Territorios afines
Se encuentran separados y pueden estar ubicados en distintos país.
Presentan características, problemáticas y potencialidades afines
5. LINEAS DE ACCION REGIONAL Y
POSIBLES APORTES DE LA ECADERT
Principales líneas de acción generales
• Construcción y fortalecimiento del marco institucional • Consolidación de la institucionalidad regional en el marco del SICA
• Acompañamiento al diseño e implementación de políticas y leyes nacionales de desarrollo rural con enfoque territorial
• Acompañamiento en la definición y gestión de territorios focales, transfronterizos y afines
• Gestión del conocimiento y formación de capacidades • Programa de formación de capacidades
• Intercambio de experiencias
• Sistematización de procesos
• Promoción de proyectos articuladores en territorios ECADERT
• Coordinación de la cooperación internacional
Plan de Acción Regional 2014-218:
Naturaleza y territorios
• Promover la inclusión de los Ministerios de Ambiente en las Comisiones Nacionales
• Elaboración de una agenda conjunta con el Grupo Técnico de Cambio Climático y Gestión de Riesgo del CAC y otros socios, para abordar la adaptación y mitigación del cambio climático los distintos territorios ECADERT
• Coordinación de iniciativas para impulsar procesos de DRT en el Corredor Seco Centroamericano
Posibles aportes de la ECADERT
• Existencia de estrategia regional de mediano y largo
plazo que da sostenibilidad política y técnica a las
acciones emprendidas
• Existencia de marcos conceptuales y metodológicos
comunes que se articulan en el abordaje técnico e
institucional en los países
• Mecanismos de trabajo que articulan acciones de ámbito
regional, nacional y territorial
• Articulación e incidencia en la formación y ejecución de
políticas, planes y estrategias nacionales
• Plataformas regionales de gestión de la información y del
conocimiento.
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• Formación de capacidades tanto a tomadores de
decisiones como a nivel técnico
• Espacios de diálogo entre sector público, sociedad civil y
sector privado
• Seguimiento a la agenda internacional vinculada
• Mayor apropiación, alineamiento y armonización de la
cooperación internacional regional
• Marcos normativos regionales de aplicación vinculante
para los países miembros
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Gracias por su atención
www.territorioscentroamericanos.org
www.sica.int/cac
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