La evaluación de la calidad del postgrado y el … evaluación de la calidad de la educación...
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Francisco J. MartosFrancisco J. MartosFrancisco J. MartosFrancisco J. MartosDirector General AdjuntoDirector General AdjuntoDirector General AdjuntoDirector General Adjunto
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UNIVERSIDAD LAICA “ELOY ALFARO” DE MANABÍ
SEMINARIO – TALLER
IBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluación
del Postgrado
Manta - Ecuador
16 y 17 Septiembre de 2010
La evaluación de la calidad de la educación superior, en cualquiera de sus niveles, es un tema relativamente nuevo en el contexto iberoamericano y más recientes aún las experiencias de evaluación de la educación superior avanzada o postgrado.
Probablemente sólo encontremos una experiencia de evaluación sistemática de las enseñanzas de postgrado en el caso de Brasil que lleva casi medio siglo evaluando el postgrado.
En el año 1989 se produce un punto de inflexión de las políticas de evaluación del postgrado en Iberoamérica. La Asociación Universitaria Iberoamericana de Postgrado (AUIP) reúne en Bogotá, Colombia, a académicos y funcionarios gubernamentales iberoamericanos así como responsables de las políticas nacionales de desarrollo de ciencia y tecnología. Se produce un acuerdo general en la necesidad de poner en marcha procesos de evaluación y acreditación del postgrado.
Desde entonces son muchos los esfuerzos que desde se están haciendo en distintos países, incluidos España y Portugal, para asegurar y, en muchos casos, acreditar la calidad de la oferta académica de postgrado.
La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
ORÍGENES
SEMINARIO – TALLERIBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluacióndel Postgrado
Manta - Ecuador16 y 17 Septiembre de 2010
Por postgrado, debemos entender la formación superior avanzada que se imparte después de una licenciatura, grado o título universitario, cuyo propósito fundamental es el ejercicio especializado de una profesión, la preparación para la docencia universitaria, la investigación científica o la aplicación tecnológica. Se hace referencia, también, a la formación que se ofrece como respuesta a la demanda de conocimiento y competencias necesarias para atender la evolución del entorno productivo. Fundamentalmente aunque no exclusivamente: maestrías y doctorados.
Por evaluación, se entiende el proceso a través del cual se recoge y se interpreta, formal y sistemáticamente, información sobre un programa de formación, se generan juicios de valor a partir de esa información y se toman decisiones para revisarlo, ajustarlo, mejorarlo, fortalecerlo o consolidarlo (Abreu et al, 2009).
Calidad: Suele ser un concepto difícil de formular, esquivo, puesto que no es fácil caracterizarlo con claridad, extremadamente persuasivo, aunque fácil de percibir. Es la medida en que un conjunto de rasgos diferenciadores, inherentes a un programa de formación superior avanzada, suple una necesidad o se aproxima a una expectativa, previamente establecida (IESALC, 2008, Trebino, 2009).
Por Iberoamérica entendemos el conjunto de países que conforman la península ibérica (España y Portugal) y América Latina y el Caribe, con el español y el portugués como lenguas comunes.
La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
CONCEPTOS
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Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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DESAFÍOS
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Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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1.- LA INTERNACIONALIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO
2.- LA NECESIDAD DE INCREMENTAR LA FORMACIÓN DE DOCTORES E INVESTIGADORES
3.- EL DESARROLLO DE LAS TICS Y LA ENSEÑANZA VIRTUAL (E-LEARNING).
CONCLUSIÓN:
NECESITAMOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD QUE SEAN FIABLES INCLUSO ALLENDE
NUESTRAS FRONTERAS.
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CONTEXTO
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Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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CONTEXTO
SEMINARIO – TALLERIBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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Número de graduados por país y área de conocimiento(Corrales, 2009)
El contexto en relación con el número de graduados se caracteriza por una gran heterogeneidad que está relación con el tamaño de la población. Resulta interesante constatar la clara predominancia que los estudios de ciencias sociales y administrativas tienen entre nuestros egresados
La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
CONTEXTO
SEMINARIO – TALLERIBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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Nº DE GRADUADOS POR PAÍS Y AÑO (RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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EGRESADOS DE MAESTRIA X AÑO
1697 7102442 2195
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7113152 2784
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EGRESADOS DE MAESTRÍA POR AÑO (RICYT: Media tres últimos años)
Canada: 23987EE.UU: 589164
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CONTEXTO
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NUMERO DE DOCTORES X AÑO
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Nº DE DOCTORES POR AÑO (RICYT: Media tres últimos años)
Canada:3773
EE.UU: 54582
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CONTEXTO
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PORCENTAJE DE MAESTROS SOBRE EL TOTAL DE GRADUADOS
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CONTEXTO
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PORCENTAJE DE DOCTORES SOBRE EL TOTAL DE GRADUADOS
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CONTEXTO
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PORCENTAJE DE DOCTORES SOBRE EL TOTAL DE MAESTROS
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CONTEXTO
SEMINARIO – TALLERIBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluacióndel Postgrado
Manta - Ecuador16 y 17 Septiembre de 2010
2,0
4,35,2
3,0
37,1
22,2
10,6
5,4 4,8
2,5
18,7
39,8
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Porcentaje de maestros sobre el total de graduados
0,8
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Porcentaje de doctores sobre el total de graduados
40,4
29,5
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Porcentaje de doctores sobre el total de egresados de maestría
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CONTEXTO
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Comparación de los distintos países en función de larelación de maestros y doctores sobre el total de graduados
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Maestros/Graduados
Doctores/Graduados
Doctores/Maestros
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CONTEXTO
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INVERSIÓN PÚBLICA EN EDUCACIÓN EN PORCENTAJE DEL PIBY PORCENTAJE DE PATENTES ENTRE LOS GRADUADOS DE C y T
(Corrales, 2009)
No existen diferencias significativas entre nuestros países, a excepción de Cuba. Sin embargo, si se constata una baja producción de patentes cuando comparamos con España. Esta diferencia resulta aún más interesante si tenemos en cuenta que España, en relación con el resto de los países de su entorno, se caracteriza por generar un bajo porcentaje de patentes en relación con su visibilidad científica. Este bajo nivel de producción se reiteraría también si utilizáramos como criterio, la visibilidad científica. Esto es, el número de artículos científicos publicados en revistas recogidas en bases científicas indexadas.
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CONTEXTO
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NÚMERO DE PATENTES X AÑO (RESIDENTES)
421
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Canada: 1636EE.UU: 86042
Número de patente x país y año(RICYT: Media tres últimos años): Residentes
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CONTEXTO
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PUBLICACIONES SCI X PAÍS
6038
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256 484
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Canada: 53675
EE.UU: 381.997
PUBLICACIONES SCI POR PAÍS Y AÑO(RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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PUBLICACIONES SCI X HABITANTE(Por cada millón de habitantes)
15
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PUBLICACIONES SCI X POR CADA CIEN MIL HABITANTES Y AÑO(RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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GASTO EN C y T X HABITANTE EN DOLARES
32,36
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GASTO EN C y T x HABITANTE EN DOLARES (RICYT: Media tres últimos años)
Canada: 751
EE.UU: 1152
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CONTEXTO
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GASTO EN C y T EN RELACIÓN AL PIB
0,57 0,51
1,34
1,97
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0,22
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PORCENTAJE DE GASTO EN C y T EN RELACIÓN AL PIB (RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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PUBLICACIONES SCI CON RELACION AL PIB(POR MIL MILLONES DE DOLARES)
27,84
15,01
19,33
43,13
24,55
6,88
14,50
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29,09 29,89
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PUBLICACIONES SCI X AÑO EN RELACIÓN AL PIB:Por cada mil millones de dolares
(RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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PUBLICACIONES SCI CON RELACION AL GASTO EN I + D(Por cada millón de dolares)
5,7
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PUBLICACIONES SCI X AÑO EN RELACIÓN AL GASTO EN I + DPor cada millón de dólares
(RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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Nº DE INVESTIGADORES X MIL TRABAJADORES (PEA)
3,22
0,27
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2,74
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0,27
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0,960,33 0,39
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Nº DE INVESTIGADORES POR CADA MIL TRABAJADORES (PEA) (RICYT: Media tres últimos años)
7,72
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CONTEXTO
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GASTO EN I + D X INVESTIGADOR EN MILES DE DOLARES
20
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Canada: 176EE.UU: 233
GASTO EN I + D X INVESTIGADOR EN MILES DE DOLARES(RICYT: Media tres últimos años)
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CONTEXTO
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PUBLICACIONES SCI X INVESTIGADOR(Por cada cien investigadores)
11,2
7,5
11,1
36,3
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PUBLICACIONES SCI X INVESTIGADOR:Por cada cien investigadores(RICYT: Media tres últimos años)
La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
CONTEXTO
SEMINARIO – TALLERIBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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El contexto, caracterizado en esta forma, ha tenido, al menos, dos implicaciones claras para las universidades y para los programas de postgrado:
1.- Todos, instituciones y programas, hemos tenido que redefinir nuestros propósitos y objetivos para responder a los retos de un mundo globalizado
2.- Estamos obligados a poner en marcha procesos de gestión de la calidad, tanto para asegurar la calidad de la oferta académica como para someternos, en forma obligatoria o voluntaria, a procesos de acreditación o de reconocimiento de la calidad que envíen señales claras a nuestros potenciales clientes.
TENDENCIAS
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
TRES TENDENCIAS:
1.- Universalización de los procesos de evaluación: Una gran mayoría de países, sea por decisión gubernamental o sea por iniciativa de las propias instituciones de educación superior, están poniendo en marcha procesos de gestión de la calidad cada vez más estructurados y rigurosos.
2.- Se distingue entre acreditación y procesos de certificación y aseguramiento de la calidad. Esta distinción tiene dos implicaciones: voluntariedad vs. obligatoriedad y clara diferencia de costos. Los procesos de acreditación son significativamente más caros que los de certificación y aseguramiento de la calidad.
3.- Se constata la conveniencia de incluir indicadores de segunda generación que hacen referencia a nuevos procesos que se han demostrado importantes en la nueva generación del conocimiento: vinculación a la sociedad del conocimiento, internacionalización, gestión del conocimiento, etc.
MODELOSDE
EVALUACIÓN
SEMINARIO – TALLERIBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluacióndel Postgrado
Manta - Ecuador16 y 17 Septiembre de 2010
Egreso y seguimiento de graduados. Productividad académica. Eficiencia terminal.
Resultados
Gestión académico-administrativa. Docencia, tutoría, investigación y vinculación. Trayectoria escolar.
Proceso
Plan de estudios. Personal académico. Alumnos. Infraestructura. Recursos financieros.
Estructura
Internacional. Nacional. Institucional.
Contexto
UNAM/CONACYT
MODELOSDE
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Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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Resultados del programa formativo. De los egresados. En la sociedad.
Resultados
Acceso y formación integral. Proceso de enseñanza-aprendizaje.
Proceso Formativo
Instalaciones e infraestructuras para el proceso formativo.
Recursos Materiales
Personal académico. Personal de administración y servicios.
Recursos Humanos
Dirección y planificación. Organización y revisión.
Organización de la enseñanza
Objetivos. Perfil de ingreso. Plan de estudios y estructura.
Programa Formativo
ANECA
MODELOSDE
EVALUACIÓN
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Observación de variables. Estrategias de mejora.
Evaluación y mejora continua
Perfil. Desempeño.
Egresados e impacto
Institucional. Geográfico político. Académico y científico. Vinculación.
Entorno y pertinencia
Organización. Recursos.
Gestión
Investigación científica y desarrollo tecnológico. Innovación y desempeño.
Investigación, desarrollo, innovación y desempeño
Fundamentación. Ámbito de conocimiento. Objetivos. Contenidos. Metodología. Evaluación. Recursos. Ejecución del programa. Titulación.
Plan de formación
Formación. Experiencia. Dedicación al programa. Producción intelectual.
Profesores
Admisión. Perfil de ingreso.
Estudiantes
AUIP
Observación de variables. Estrategias de mejora.
Evaluación y mejora continua
Perfil. Desempeño.
Egresados e impacto
Resultados del programa formativo. De los egresados. En la
sociedad.
Institucional. Geográfico político. Académico y científico. Vinculación.
ResultadosEntorno y pertinencia
Acceso y formación integral. Proceso de enseñanza-aprendizaje.
Organización. Recursos.
Proceso FormativoGestión
Instalaciones e infraestructuras para el proceso formativo.Egreso y seguimiento de graduados. Productividad académica.
Eficiencia terminal.
Investigación científica y desarrollo tecnológico. Innovación y desempeño.
Recursos MaterialesResultadosInvestigación, desarrollo, innovación y desempeño
Personal académico. Personal de administración y servicios.Gestión académico-administrativa. Docencia, tutoría,
investigación y vinculación. Trayectoria escolar.
Fundamentación. Ámbito de conocimiento. Objetivos.
Contenidos. Metodología. Evaluación. Recursos. Ejecución del programa. Titulación.
Recursos HumanosProcesoPlan de formación
Dirección y planificación. Organización y revisión.Plan de estudios. Personal académico. Alumnos. Infraestructura.
Recursos financieros.
Formación. Experiencia. Dedicación al programa.
Producción intelectual.
Organización de la enseñanzaEstructuraProfesores
Objetivos. Perfil de ingreso. Plan de estudios y estructura.Internacional. Nacional. Institucional.Admisión. Perfil de ingreso.
Programa FormativoContextoEstudiantes
ANECAUNAM/CONACYTAUIP
Criterios e indicadores de tres modelos de evaluación del posgrado
El objeto de evaluación del Modelo AUIP es un programa cualquiera de postgrado.
Describe la evaluación en ocho apartados:
Alumnos Profesores
Plan de formación Gestión
Entorno Investigación
Egresados e impacto Evaluación
En cada uno de estos apartados se definen variables, criterios,indicadores y parámetros de calidad.
A estos elementos distintivos de la calidad de un programa de postgrado se les ha llamado de primera generación.
EL MODELOAUIPDE
EVALUACIÓN
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
Se proponen también nuevos elementos de evaluación: vinculación a la sociedad del conocimiento, internacionalización, gestión del conocimiento, b-learning, nuevas tecnologías de información y comunicación. Estos indicadores son llamados de segunda generación (Abreu et al, 2009).
EL MODELOAUIPDE
EVALUACIÓN
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
El Modelo AUIP se concibe como un conjunto de acciones necesarias para avanzar hacia un patrón ideal de calidad de la oferta académica de postgrado.
Abre posibilidades reales y efectivas de mejora, entendida esta como incremento de la calidad.
Garantiza la calidad de los programas en función de criterios y estándares preestablecidos.
EL MODELOAUIPDE
EVALUACIÓN
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
CONCLUSIONES
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Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
La internacionalización del conocimiento y la perdida de referencias concretas respecto a las redes de instituciones que sostendrán ofertas de postgrado en el inmediato futuro hacen más importante que nunca la evaluación de la calidad y la construcción de sistemas de acreditación de esta.
Una oferta de formación de postgrado internacional que además puede utilizar las TICs para emplear metodologías didácticas de carácter semipresencial o totalmente virtual hace imprescindible el establecimiento de modelos internacionales de acreditación o certificación de la calidad que puedan actuar como referencia para los poderes públicos y como guía de elección para la demanda.
Para que cumplan su cometido estos modelos de acreditación deberán tener carácter internacional si bien pueden y deben compatibilizarse con los sistemas de acreditación nacionales que en un primer periodo resultarán más pertinentes y responderán mejor a las condiciones estructurales de cada país.
CONCLUSIONES
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Gestión y Evaluacióndel Postgrado
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
La dinámica generada con la puesta en marcha de procesos de evaluación de la calidad del postgrado en todo el mundo y en particular en Iberoamérica es imparable y no tiene marcha atrás.
Es posible que cambie la forma como se conciben los modelos de evaluación, o como se aplican, o los instrumentos que se utilizan, pero difícilmente se podrácambiar la convicción de gobiernos, empleadores y universidades de que la calidad de la formación repercute en la empleabilidad, mejora la competitividad y hace mucho más eficiente el uso de los recursos en un entorno en el que nunca son ni abundantes ni suficientes.
La evaluación de calidad ha de ir indisolublemente unida a procesos de mejoramiento de esta. No tiene sentido la evaluación sino es para la mejora.
CONCLUSIONES
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La evaluación de la calidad del postgrado y el doctorado en Iberoamérica
La mejora de la calidad de la formación postgraduada en muchos de nuestros países sólo es posible desde un mayor desarrollo de los grupos científicos que la sustentan y, este desarrollo, como hemos visto con anterioridad, sólo es viable si nuestros gobiernos y nuestras empresas apuestan mucho más decididamente por la ciencia e incrementan de manera decidida los recursos que se destinan a Ciencia y Tecnología.
Francisco J. MartosFrancisco J. MartosFrancisco J. MartosFrancisco J. MartosDirector General AdjuntoDirector General AdjuntoDirector General AdjuntoDirector General Adjunto
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UNIVERSIDAD LAICA “ELOY ALFARO” DE MANABÍ
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IBEROAMERICANO:
Gestión y Evaluación
del Postgrado
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El mejor indicador del progreso de una institución es la medida de la
calidad de su cooperación