LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. GESTIÓN DEL CAMBIO ... ·...
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LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. GESTIÓN DEL CAMBIO, TAMBIÉN EN LAS FUNCIONES RESERVADAS. COSITAL 24-10-2017 Ramón Ferri Jefe de Servicio TIC
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LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. GESTIÓN DEL CAMBIO,
TAMBIÉN EN LAS FUNCIONES RESERVADAS.
COSITAL 24-10-2017
Ramón Ferri Jefe de Servicio TIC
Contenido
Transformación Digital:
• ¿Qué es?
• Estrategias de Transformación Digital.
• Transformación Digital en las AALL.
HHNN en la Transformación Digital
Transformación Digital
• Buenas Prácticas
• Otras Prácticas.
Servicios Digitales en Valencia
Transformación Digital
La Transformación en la Administración Pública no puede limitarse solo a los frutos (servicios) o a las ramas (procedimientos), sino que debe llevarse a cabo de manera holística en todo el árbol, sin olvidar las raíces (TIC, personal, economía). El objetivo es hacer una Administración cada
vez más eficaz, eficiente, interconectada y adaptativa con la realidad cambiante.
Transformación Digital
La transformación debe tener un enfoque centrado en el ciudadano y sus relaciones electrónicas. Gestión interna completa de manera electrónica todo el ciclo de vida del procedimiento, trámite o expediente, sistemas interconectados, garantizando su protección e inalterabilidad. ¿seremos capaces de romper resistencias internas para acometer esta transformación?
Confluencia de Revoluciones
El fenómeno de las ciudades inteligentes se enmarca en un escenario caracterizado por dos megatendencias que determinan la transformación de la sociedad contemporánea:
En la confluencia de ambas surge una nueva ciudadanía, más demandante y participativa, y una forma distinta de vivir la ciudad y de integrarla en los procesos económicos y sociales.
La revolución digital. El desarrollo de las TIC ha dado lugar a una realidad en la que proliferan los dispositivos conectados (hiperconectividad), fijos y móviles, tanto entre personas como entre máquinas (M2M o machine to machine) y que está transformando la articulación del sistema productivo (sociedad colaborativa).
El proceso de urbanización. Es una de las tendencias que va a marcar con mayor fuerza el siglo XXI y que ha provocado que, ya desde 2007, más del 50% de la humanidad viva en ciudades.
Valencia Retos Smart
• Inclusiva y Equitativa: Cohesión social, envejecimiento población. Ciudadano centro y comprometido. Evolucionar economía de conocimiento e innovación. Alto nivel de empleo • Sostenible y viable: Crecimiento económico sostenible. Uso eficiente de recursos. Eficiencia en la prestación de servicios.
• Vivible y Verde: Cohesión territorial y movilidad sostenible. Reducir consumo de recursos. Energías verdes Reducir emisión residuos y contaminantes. Resiliencia en infraestructuras críticas.
Evolucionar hacia un modelo holístico para mejorar la planificación y gestión de la ciudad hacia un modelo de crecimiento sostenible para una ciudad más vivible, viable y equitativa.
3-09-2016 ratificaron el Acuerdo de París contra el cambio climático
Nueva Agenda Urbana 2030 Desarrollo Sostenible
Estrategias de Transformación
Digital
Dirección Estratégica
Estrategia Valencia Ciudad
Pacto Local por la
Innovación
Valencia Ciudad
Inteligente VLCi
Factores Tecnológicos
Factores Humanos
Factores Institucionales
Plan Director Gobernanza
Plan Director de Administración Electrónica 2008-2013
Proyecto 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1. Consultaría Estratégica
2. Información Corporativa
3. Gestión de expedientes
4. Portal Web
5. Serv. Básicos AE
6. Asesoría Jurídica
7. Gestión Tributaria
8. Económico – Financiera
9. Recursos Humanos
10. Padrón
11. GIS Municipal
12. HW-SW de base
13. Mantenimiento
Aplicaciones Natural
• Planificación de Recursos
• Necesidad ingente de recursos. • Inabordable en tiempos LAE.
• Mapa Global de SI
Verticales / Departamentales
Pad
rón
Serv
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Ed
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Cu
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Host Servidores Comunicaciones
Gestión Patrimonial
Gestión Tributaria - Recaudación
Recursos Humanos
Gestión Económico-Financiera
Contratación
TRAMITACIÓN
ADMINISTRATIVA
Horizontales
GIS
Atención
MulticanalPresencial 010 y
Móvil
TDT
Internet
Interoperabilidad
Pago
Telemático
Registro
Telemático
Certif icación
Electrónica
Notif icación
Telemática
Consultas /
Etramitación
Informacional / Contenidos Proveedor de Servicios
Tramitación
electrónica
Portal Web
Producción
AdministrativaRegistrosGestión
Expedientes
Depósito de
Originales
ElectrónicosGestión
Firmas/ Certificados
Gestión
Administración Digital
Aplicaciones
de Gestión
Información
CorporativaLDAP
BBDD Organizativa
Terceros
Ciudadanos
Infraestructura
Corporativa
Bu
se
s d
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teg
rac
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Territorio
• Actuaciones sobre los diferentes niveles. • Nueva arquitectura Tecnológica
El Plan Director de Implantación de la Administración Electrónica constituye el vehículo de transformación hacia un nuevo modelo de gestión.
Indicadores de cumplimiento de estrategia, Indicadores de Ciudad, de perfil y calidad de vida. Planificación: urbana, económica,
medioambiental, social, movilidad…
Estándares Internacionales
CTN/178 Ciudades Inteligentes
Programas Políticos
45 Servicios Municipales
Revitalización Económica y Empleo
Calidad de Vida Movilidad
Infraestructuras Gobierno y
Empresas Públicas
Iniciativas Smart- Madurez Smart - Modelo de Gestión- Objetivos Estratégicos – Indicadores de Gestión
Estratégica
Indicadores clave – Soporte Dirección
Tecnológica
Innovación – Nuevas Tecnologías
Organizativa
Modelos de Negocio
Operativa
Niveles de Servicio
Estrategia Integral
Co
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Co
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ovació
n
Tecno
logías
Ab
iertas
Gestió
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tegra
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e C
iudad
Valencia Estrategia Smart
Esquema General Estrategia TIC 2018-2021
Ciclo de Vida de Proyectos TIC
Necesidades de Áreas
Municipales
Petición Necesidades de Delegado
AE
Priorización de
Proyectos
Petición de Presupuesto
Licitación
Desarrollo y Evaluación
Responsables de Negocio Jefe de Proyectos TIC
Petición Necesidades a Delegaciones (junio)
Priorización Comité de Estrategia TIC Petición Necesidades
Pptarias (septiembre)
SERTIC según tipo de contrato
Control Comité de Estrategia TIC
Transformación Digital en AALL
• Contabilidad
• Padrón
• Registro E/S
• Gestión Tributaria
Aplicaciones de Gestión
• Sistemas de Información Territorial
• Despliegue de infraestructura de telecos
• Aplicaciones departamentales
Infraestructuras
Corporativas
• Portales ciudadanos
• Centros de acceso a internet
• Gestión de Contenidos
Administración en Internet
• Registro telemático
• Gestión de expedientes
• Archivo Electrónico
Tramitación Electrónica
• Elementos comunes
• Interoperabilidad
• Transferencia Tecnológica
Administración en Red
Ad
min
istr
ació
n
Loca
l
80s
90s
00s
10s
Las TIC en las AALL
Retos de la Administración Electrónica
Aspectos de la Ley
11/2007
Derechos y Deberes
Electrónicos
Régimen Jurídico Administración
Electrónica
Gestión Electrónica de
Procedimientos
Cooperación
Interoperabilidad
Ámbitos de Actuación
Normativo
Organizativo
Documental
Tecnológico
Servicios al Ciudadano
Elementos
Herramientas
Liderazgo
Gestión Relacional
Dirección Estratégica
Gestión de Proyectos
Arquitectura TIC
Aspectos TIC
Leyes 39-40
Interesados
Actividad de las AAPP
PAC-Actos Administrativos
Funcionamiento Electrónico del Sector
Público
Relaciones AAPP
Sede Electrónica Catálogo de
Procedimientos
Identidad Firma electrónica
Documento electrónico
Expediente
Tramitación electrónica
Archivo Electrónico
Elementos de Administración Electrónica
Ciudadano
Territorio
Organización
Contextos de Administración Electrónica
Contexto Organizativo • DIR 3 • SIA • BDO - BDT
Contexto Documental • Digitalización • Esquema de metadatos • Cuadro de clasificación • Archive
Contexto Ciudadano • PAG • Notifica • BDC
Contexto Procedimental • Flujo dirigido vs
actos impulsados • INSIDE • ORVE-SIR
Contexto Identidad • Apodera • Representa • Habilita • eIDAS
Transformación Digital Valencia
Interoperabilidad y Seguridad 04
Aspectos Tecnológicos 03
Servicios al Ciudadano
05
Aspectos Organizativos
02
Estrategia
01
Ciudadano Centro Actividad Administrativa. Aumentar y Facilitar relaciones electrónicas. Atención asistida, unificada y multicanal.
Elementos Comunes. Punto de Acceso General. Política de Seguridad. Normativas y Procedimientos. Plan de Contingencia.
Elementos Habilitantes corporativos: sede-registro, portafirmas, órganos de gobierno, archivo. Arquitectura Orientadas a Servicios (SOA). BUS. Evolución tecnológica controlada y transparente.
Actualización Procedimientos Administrativos. Nuevo Modelo de Atención Ciudadana. Ordenanza PAC. Política de Gestión Documentos Electrónicos.
Plan Director de Administración Electrónica 08-13. Actuaciones Leyes 39-40/15. PE Ciudad Inteligente 13-20. Plan de Gobierno 15-19. PE TIC 2018-2021.
Transformación Digital EELL
Interoperabilidad y Seguridad 04
Aspectos Tecnológicos 03
Servicios al Ciudadano
05
Aspectos Organizativos
02
Estrategia
01
Ciudadano Centro Actividad Administrativa. Aumentar y Facilitar relaciones electrónicas. Atención asistida, unificada y multicanal.
Elementos Comunes. Punto de Acceso General. Política de Seguridad. Normativas y Procedimientos. Plan de Contingencia.
Solución Llave en mano vs construcción AE. Modelo SaS. Diputaciones.
Actualización Procedimientos Administrativos. Nuevo Modelo de Atención Ciudadana. Ordenanza PAC. Política de Gestión Documentos Electrónicos.
Estrategia PROPIA.
Funciones HHNN
Funciones Públicas
Secretaría:
• Fe Pública.
• Órganos de Gobierno.
• Acta de Sesiones-Video Actas.
• Tablón de edictos electrónicos.
• Identidad Electrónica, Firma Electrónica, Sellos de Órgano, Sellado de Tiempo.
• Asesoramiento legal preceptivo. • Circunscritos a órganos de gobierno o precepto legal.
Control y fiscalización interna
• Gestión económico-financiera y presupuestaria
• Fiscalización documento o expediente contenido económico.
• Evaluación repercusión económico-financiera.
• Visión holística integración sistemas. Más allá de contabilidad o sistemas de control presupuestario.
Tesorería y Recaudación.
• Fondos, Valores y Efectos. Gestión de cobranza.
Funciones Públicas
Responsabilidad Administrativa Dirección de los servicios encargados de su realización
En materia de organización y dirección de sus servicios administrativos
Secretaría:
• Servicios no económicos. • Necesidades Ciudadanas. Liderazgo en retos no políticos.
• Dirección estratégica. Gestión del cambio organizativo.
• Gestión por procesos. Procedimiento Administrativo.
Control y fiscalización interna
• Gestión económico-financiera y presupuestaria. Contabilidad.
• Fuerte componente TIC. Nucleares en procedimiento administrativo.
• Integración e Interoperabilidad básicos.
Tesorería y Recaudación.
• Fondos, Valores y Efectos. Gestión de cobranza. • Ciclo de vida completo: Atención ciudadana – gestión de expedientes – notificaciones.
• Integración e Interoperabilidad básicos.
AE Buena Práctica
El ciudadano, lo primero…éxito rápido
OFICINA VIRTUAL (octubre 2.009)
• Registro electrónico
• 30 procedimientos administrativos
• Validación de documentos electrónicos
• Carpeta ciudadana
• Gestores de servicios (Emivasa, multas)
SEDE ELECTRÓNICA (junio 2.012)
• Contiene todo lo requerido por Ley 11/2007
• Capacidad de representación
• Capacidad de pago electrónico
• Gestión de Trámites pendientes
• Tablón electrónico de edictos
• 300 procedimientos administrativos
Indicadores, verificación del proceso…
Ámbitos Indicadores Importancia
Cumplimiento
Fin
2009
Fin
2011
Fin
2013
Normativo
1..2 Ordenanza de registro electrónico y Administración
Electrónica.
Total ámbito normativo 30 50% 100% 100%
Organizativo
3..10 Creación de Comisión de e-administración; catalogo, redefinición y revisión de procedimientos administrativos; plan de comunicación; cuadro de interoperabilidad.
Total ámbito organizativo 120 20% 80% 100%
Documental
11..16 Cuadro de clasificación, preservación, metadatos e implementación en documentos electrónicos. Políticas de acceso.
Total ámbito documental 120 5% 40% 100%
Tecnológico
17..26 Sede Electrónica; gestión identidades digitales; firma electrónica; registro electrónico, gestión documental; archivo digital, validación documentos, notificación, plataformas de interoperabilidad.
Total ámbito Tecnológico 120 50% 80% 100%
Servicios al
Ciudadano
27..36. Cumplir con los derechos electrónicos de los ciudadanos según el artículo VI de la LAE.
Total ámbito Servicios al ciudadano 150 50% 75% 100%
Líneas de acción
1. Aprobación de la Ordenanza de Administración Electrónica.
2. Implantación del expediente electrónico.
3. Procesos de digitalización, sobre todo en Registros de Entrada.
4. Remodelación (¿jurídica?) del proceso de generación de algunos documentos:
• Justificante del Registro de Entrada.
• Resoluciones.
• Justificante del Registro de Salida.
• Comunicaciones y notificaciones.
5. Rúbrica en documentos electrónicos.
6. Fecha y hora de la firma.
7. Movimiento de documentos papel de expedientes electrónicos.
8. Emisión de copias verificables de documentos (externos e internos).
9. Grupo de usuarios multidisciplinar para validación de las aplicaciones informáticas de AE.
10. Formación y publicidad.
Líneas de acción para la transición hacia la administración electrónica:
Adaptación Organizativa
Jurídico
Ordenanza AE
Documento y Expediente electrónico
Firma electrónica
Organizativos
Atención al Ciudadano
Gestión del Papel
Simplificación Administrativa
Actuaciones, Trámites, Tareas
Gestión del Cambio
Sede Electrónica
Gestión de Expedientes
Órganos de Gobierno
Formación
Ordenanza Registro
Electrónico
Catálogo de Procedimientos
Atención Presencial
Ordenanza Administración
Electrónica
Plan de Comunicación
Grupos de Trabajo
• 5-10 personas por grupo.
• 3 habilitados nacionales.
• Liderazgo ODESI.
• Liderazgo Habilitados.
• Circulares administrativas.
• Paciencia en la
organización.
Gestión del Cambio
20120130 - Diseño funcional de las Integraciones con PIAE.pdf
20120424 - Circular Secretaría sobre revisión del Catálogo y puesta en marcha del TEE.pdf
20120706 - Circular Secretaría sobre remisión expedientes a Juzgados.pdf
20121026 - Circular Secretaría sobre procedimientos de oficio en Catálogo de Procedimientos.pdf
20121115 - Impacto económico y organizativo de la implantación de PIAE en el Ayuntamiento de Valencia.pdf
20121211 - Interfaces PIAE con Aplicaciones.pdf
20130422 - Presentación PIAE a Jefes Servicio área Tributaria.pdf
20130502 - Circular Secretaria preparativos previos PIAE.pdf
20131010 - Principales cambios en PIAE.pdf
20131103 - Ventajas, inconvenientes y riesgos en la implantación de la Administración Electrónica.pdf
20131117 - Convocatoria Jornada informativa sobre PIAE.pdf
20131118 - Cambios administrativos o de procedimiento como consecuencia de la puesta en marcha de la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Valencia.pdf
Gestión del Cambio 20140123 - Contenido formación PIAE.pdf
20140321 - Reunión Preparación Piloto PIAE.pdf
20140326 - Arquitectura PIAE.pdf
20140522 - Temas a tratar con los Secretarios sobre puesta en marcha PIAE.pdf
20140528 - Reunión Evaluación Piloto PIAE.pdf
20140613 - Circular Secretaría sobre puesta en marcha de PIAE.pdf
20140623 - Informe sobre Implantación de PIAE.pdf
20140731 - Guía para la tramitación de Iniciativas Plenarias y Enmiendas a Proyectos de Normas Municipales.pdf
20140731 - Necesidades en los Órganos Colegiados de cara a la implantación de PIAE.pdf
20140912 - Guías de tramitación en PIAE v4.pdf
20140926 - Datos sobre formación en PIAE y Soporte a la puesta en marcha.pdf
20140926 - Datos sobre la formación en PIAE y Soporte a la puesta en marcha.pdf
Tríptico notificación electrónica.pdf
Componentes de Administración Electrónica
Administración Electrónica
Sede Electrónica
Digitalización Certificada
Registro Electrónico
E/S
Tramitación Electrónica
Órganos de Gobierno
Portafirmas Electrónico
• Ciclo de vida electrónico completo.
• Problemas de implantación por
partes o por áreas.
• Todos los componentes nuestros o
interoperables según requisitos.
• Arquitectura Orientada a Servicios.
Gestión del Cambio
Formación
• 12 funcionarios. • 6 aulas. • 7 tipos de cursos. • 5 meses. • 2.300 personas •Manuales • Videos
Ámbitos
Cumplimiento
Fin 2013
Sep 2014
Normativo 100%
Organizativo 100%
Documental 100%
Tecnológico 100%
Servicios al
Ciudadano 100%
Evaluación Piloto
• 10 servicios, • 3 secretarías, • 2 concejalías. • 4 Órganos
Colegiados. • 30 Procedimientos. • 3 meses.
Organización
• Migración. • Instrucciones de
fin seguimiento. • Instrucciones
temporal papel-electrónico
Autoevaluación
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
5 6 9 10 11 12 13 14 15 16 17 21 26 27 28 30 31 36 41 42 43 44 53 57 66 68 70 71 75 80 83 88 98 DA2 DA3 DA4 DT2
Artículos con implicaciones tecnológicas o de administración electrónica
Porcentaje de cumplimiento de los aspectos tecnológicos contenidos en la Ley 39/2015 Septiembre-2016
Archivo
Interoperabilidad
Oficinas asistencia
Notificaciones
Catálogo/Sede
Grupo de Trabajo
• Conclusiones
Oficinas de asistencia de registros, no alcaldías pedáneas.
Ofrecer asistencia a los obligados, aplicar sentido común. Notificación electrónica.
Gestión de la Lengua, datos y documentos del ciudadano.
En pase al archivo, índice de expediente y diligencia con documentos expurgados que estaban foliados.
Expedientes finalizados, peticiones de acceso a servicio de transparencia.
Grupo de Trabajo
• Nueva Aplicación específica para la atención presencial (conectada con otras ya existentes: PIAE, Padrón, SIGT, Sede, etc.) que contemple lo siguiente:
Registro de tiempos y motivos de atención.
Actualización de datos personales de contacto (dirección, idioma, email, móvil, etc.). Esto quedará reflejado en la BDC.
Compulsa de documentos por proceso automatizado con firma electrónica de sello de órgano y copia verificable en sede.
Iniciar un trámite, con aporte de documentos que se escanean y se le devuelven.
Catalogación de documentos personales (DNI, certificados, escrituras, etc.)
Accesibles carpeta ciudadana, BDC y otras AAPP.
Si procede, posibilidad de pago mediante tarjeta.
Grupo de Trabajo
• También se dará soporte general a las siguientes funcionalidades.
• Previa identificación de funcionario habilitado:
Acceso a datos personales de padrón, obtención de certificado de padrón.
Acceso en consulta del estado de tramitación y documentos de sus instancias y expedientes. Emisión de copias en soporte papel o digital.
Acceso a sus notificaciones pendientes (notificación por comparecencia).
Acceso a sus tributos para obtención de duplicados de recibos, pagos de recibos pendientes, domiciliación de tributos periódicos, etc.
• Para gestiones más complejas o especializadas (temas tributarios, temas de urbanismo, temas de padrón, etc.) se derivará la atención a otra mesa especializada.
Asistencia Registros
Asistencia Registro
Pago
ORVE-SIR
Atención Personalizada
Actualización de Datos
Actuaciones inmediatas
Presentación masiva
Asistencia Proactiva
Notificaciones
Pendientes
Digitalización
Certificada Catalogación
Documentos
Consentimiento
Firmado
Apodera
Habilit@
Gestión
Documental Corporativo
Otros
Registro
Electrónico
General
Aplicaciones
Municipales
Base de Datos
Territorio
Ciudadanos
Base de Datos
Organización
Bus de Integración
Funcionario Habilitado Certificado empleado público
Nueva Sede Electrónica Neutralidad Tecnológica
Identificación Electrónica
Consulta Expedientes Comparecencia Electrónica
Sede Electrónica
Estadísticas de Sede Electrónica
Número de visitantes
Sede electrónica (periodo 2015 - 2016) 460.195
Sede electrónica (periodo 2016 - 2017) 647,388
Porcentaje de diferencia: 18,89%
Accesos autenticados
Sede electrónica (periodo 2015 - 2016) 31.281
Sede electrónica (periodo 2016 - 2017) 109.215
Porcentaje de diferencia: 249,14%
Instancias presentadas por registro electrónico
Sede electrónica (periodo 2015 - 2016) 1.938
Sede electrónica (periodo 2016 - 2017) 26.426
Porcentaje de diferencia: 1263,57%
Procedimientos iniciados
Sede electrónica (periodo 2015 - 2016) 4.146
Sede electrónica (periodo 2016 - 2017) 53.345
Porcentaje de diferencia: 1186,66%
Pagos realizados a través de pasarela Red.es
Sede electrónica (periodo 2015 - 2016) 334
Sede electrónica (periodo 2016 - 2017) 7.583
Porcentaje de diferencia: 2170,36%
Importe de pagos realizados a través de pasarela Red.es
Sede electrónica (periodo 2015 - 2016) 40.821 €
Sede electrónica (periodo 2016 - 2017) 333.229 €
Porcentaje de diferencia: 716,31%
Accesos autenticados a los servicios de la Sede
Con DNIe 1.195
Con certificados de ACCV 13.089
Con certificados de FNMT 28.060
Mediante la plataforma Cl@ve 66.871 Total: 109.215
Instancias presentadas por registro electrónico SOLICITUD DE COPIA DE ATESTADO DE LA POLICÍA LOCAL POR ACCIDENTE DE CIR 6.508 APORTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN A SOLICITUDES/EXPEDIENTES YA EN TRÁMITE 6.242
OTRAS SOLICITUDES NO CATALOGADAS 2.646 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE OCUPACIÓN DE VIVIENDA MEDIANTE PROCEDIMIEN 893
RECLAMACIONES Y QUEJAS 812
PARTICIPACIÓN EN PRUEBAS SELECTIVAS -BOLSAS DE TRABAJO 787 LICENCIA PARA APERTURA DE ZANJAS EN VÍA PÚBLICA PARA LAS COMPAÑÍAS DE 785 SOLICITUD PARA REALIZAR ACTIVIDADES FALLERAS EN VÍA PÚBLICA 725 ESCRITO DE ALEGACIONES CONTRA DENUNCIA POR INFRACCIÓN DE TRÁFICO 449 IDENTIFICACIÓN DEL CONDUCTOR DE UN VEHÍCULO, EN CASO DE INFRACCIÓN DE 437 MODIFICACIÓN DE LOS DATOS PERSONALES QUE APARECEN EN LA SEDE ELECTR 411
EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN 374 SUBVENCIÓN PARA MONUMENTOS FALLEROS MAYOR E INFANTIL 343
Otras instancias presentadas 5.014
Total: 26.426
Certificados de empadronamiento emitidos 98.188
Instancias presentadas con representación electrónica 6.609
Atención Presencial
Arquitectura PACA Ciudadanos (internet)
CATALOGO DE PROCEDIMIENTOS
PASARELA DE PAGOS GVA
BDC – SCT – BDO
MINHAP
SEDE ELECTRONICA
CARPETA CIUDADANA
BUSCADOR
PUBLICACIONES
VALIDADOR
TRAMITES
PIAE
ACTUACIONES
ORGANOS DE GOBIERNO
TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES
REGISTRO DE ENTRADA
Notificaciones
Procesos Asíncronos MASIVOS
LISTADOS Y EXPORTACIONES
Personal Ayuntamiento (intranet)
GESTOR DOCUMENTAL
SOA - BUS
Aplicaciones Municipales
App Valencia
PORTA FIRMAS
BANDEJA TAREAS
GESTIÓN SUPERVISORES
FIRMAS AUTOMATIZADAS
MODULO DE FIRMA
WEB SERVICES
DIG. CERT
CUÑO
Indicador 2015 2016 2017
Instancias grabadas 294.082 277.703 241.550
Instancias grabadas desde Sede 1.584 2.437 26.426
Instancias con todos sus documentos electrónicos 177.949 195.587 181.001
Expedientes iniciados 227.607 224.777 211.730
Expedientes con todos sus documentos electrónicos 148.887 161.506 138.852
Documentos 2.109.595 2.200.344 1.987.352
Documentos electrónicos 1.882.081 2.025.552 1.849.672
Actuaciones administrativas 2.352.626 2.314.009 1.982.874
Firmas electrónicas 604.724 634.970 556.723
Resoluciones 58.090 51.274 35.592
Acuerdos 4.144 4.596 3.867
Notificaciones 153.779 152.234 132.801
Notificaciones electrónicas 1.198 1.829 11.589
Movimientos papel desde registros 16.329 14.274 10.791
Movimientos papel entre servicios 26.525 16.335 9.504
Conclusiones a 15/10/2017: • 75% de instancias electrónicas en 2017, aumentando un 5% respecto a 2016, sobre un 10% en 2015. • Multiplicado por 10 las instancias presentadas en SEDE en 2017, respecto a 2016. • 100% de las firmas realizadas sobre documentos de expedientes son electrónicas. • Multiplicado por 6 las notificaciones electrónicas en 2017, con respecto a 2016. • Se aprecia una reducción del 24% en los movimientos de papel desde los registros, sobre un 12% en 2015. • Se aprecia una reducción del 41% en los movimientos de papel entre servicios, sobre un 28% en 2015.
Resultados de PIAE
Otras Prácticas
Características Comunes
• Momento político. No sigue estrategia.
• Decisión unipersonal. Me sobro y me basto.
• Sin estudio de viabilidad Procesos-Tecnología-Organización.
• Sin criterios de interoperabilidad y seguridad.
• Los presupuestos, el personal, la tecnología son corporativos.
• Solución de mercado no tienen en cuenta elementos comunes.
• Documentos, expedientes, sede, firma electrónica.
• Ciudadano es uno, punto de acceso general, carpeta ciudadana.
Servicios Digitales
Portal de Gobierno Abierto. Portal de participación ciudadana
Transparencia, Buen gobierno, Datos Abiertos, Participación Ciudadana.
Abierto al ciudadano con información de interés de la ciudad.
Datos abiertos y accesibles para desarrolladores de aplicaciones.
http://gobiernoabierto.valencia.es
Portal Gobierno Abierto
https://www.esmartcity.es/comunicaciones/comunicacion-evaluacion-portales-gobierno-abierto-espana
Estudio portales datos abiertos 63 ciudades españolas. • Perspectiva del ciudadano como usuario del
contenido básico de los conjuntos de datos, • la estructura de las páginas web, • su calidad, su accesibilidad, • su transversalidad y la visualización de los
mismos.
APP Valencia Tu móvil, puerta abierta al Ayuntamiento.
App desarrollada íntegramente por el Ayuntamiento de Valencia
Interacción localizada.
Planos interactivos de la
ciudad.
Sede electrónica a través de
un certificado digital.
Certificado de padrón, cita
previa, pago de tasas…
Información municipal.
Noticias, Agenda, Campañas.
Multilingüe
Castellano/Valenciano y
próximamente en Inglés
Servicios de suscripción,
consumo elevado de agua,
cortes de agua, facturación…
Información geolocalizada y en
tiempo real: autobuses, metro,
taxis, bicis, monumentos,
aparcamientos, contenedores…
Aplicaciones municipales.
Alertas personalizadas: Tráfico,
Ayuntamiento, Emergencias.
Informador urbano. Incidencias
en vía pública.
Localización de gasolineras más
cercanas y más baratas en 5km.
Centros sanitarios mas cercanos,
farmacias y desfibriladores
Rutas culturales
Audio guía de los monumentos emblemáticos
SOCINFO Smart City 2015.
CNIS 2015.
47
“cDm Valenciaalminut”
BOTONERA ACCESO RECURSOS VLCi Se ofrece una botonera que permita acceder a cada recurso del proyecto: CdM unificado, portal WCCD, portal datos abiertos, geoportal, etc.
CARROUSEL DE MAPAS En el que se van mostrando distintos mapas con distintos conjuntos de datos de la ciudad: “calidad del aire”, “uso servicio bicicletas municipal”, “temperatura”, “estado del tráfico”, “paradas EMT”
INFO METEO Y CALENDARIO Se muestra información básica sobre la predicción meteorológica en la ciudad para las siguientes 24 horas, así como el calendario: día y hora en que se está.
CALIDAD DEL AIRE tabla que permite comprobar de un solo vistazo el estado de la calidad del aire en la ciudad de Valencia.
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PARO Se muestra la evolución de la tasa de paro, por sexo, edad y en total. Por trimestres y año
INFORMACIÓN DEL AYUNTAMIENTO Se ofrece la AGENDA y las NOTICIAS DEL Ayto. actualizadas en tiempo real.
TWITTER: relacionado con el Ayto de Valencia Se listan todos los twitts relacionados con la ciudad de Valencia emitidos por entidades relacionadas con él.
INFO PARKINGS Se nuestra la información de ocupación de todos los parkings públicos de la ciudad.
TWITTER: incidencias de movilidad Se incluyen todas las incidencias de movilidad de la ciudad.
h t t p : / / w w w. v a l e n c i a . e s / v a l e n c i a a l m i n u t
MULTI IDIOMA Valenciano / Castellano
Geoportal Público
Geoportal
Abierto al ciudadano con información de interés de la ciudad.
Datos abiertos y accesibles para desarrolladores de aplicaciones.
0,8 M€ (13%)
Plan Nacional Ciudades Inteligentes ⓱ iniciativas ❾ Servicios
Plataforma VLCi
Gestión Ruido
0,8 M€ (14%)
2,3 M€ (39%)
Impulso VLCi
Pantalla principal: Recoge las áreas municipales. Seleccionado el área deseada accedemos al siguiente nivel
Pantalla Área de Gobierno: En cada pantalla se recoge un resumen de los indicadores de cada una . Seleccionado cada indicador accedemos a su pantalla
Pantalla de Indicador: Recoge la información de cada indicador. Se definen 147 pantallas, una por indicador
En total aproximadamente 600 indicadores tanto de ciudad como de servicios, cada uno con su detalle. En algunos casos con representación por barrios y distritos (mapas)
2 - Diseño funcional de Indicadores y Cuadros de Mando
Jerarquía de Cuadros de Mando alineada con la organización municipal
Cuadros de Mando
Cuadro de Mando Unificado
Ejecución Gasto Corriente Periodo Medio de Pago
Expedientes de Contratación
31/01/2016 29/02/2016 31/03/2016 30/04/2016 31/05/2016 30/06/2016 31/07/2016 31/08/2016 30/09/2016 31/10/2016 30/11/2016 31/12/2016
TAREAS realizadas 21443 18642 23076 25439 28180 22698 28046 16029 27345 24475 19221 26019
TAREAS pendientes 19459 21605 17753 25037 17947 28657 26455 21873 24700 16327 19889 26587
backlog (en meses) 0,91 1,16 0,77 0,98 0,64 1,26 0,94 1,36 0,90 0,67 1,03 1,02
21443
18642
23076
25439
28180
22698
28046
16029
27345
24475
19221
26019
19459
21605
17753
25037
17947
28657
26455
21873
24700
16327
19889
26587
0,91
1,16
0,77
0,98
0,64
1,26
0,94
1,36
0,90
0,67
1,03 1,02
-
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
DES. UNIDAD
D.G. ESTUDIOS Y PR...
D.G.COORD.JUR.OR...
GABINETE DE ALCAL...
R. G. E. ABASTOS
R. G. E. AYUNTAMIE...
R. G. E. CIUTAT VELLA
R. G. E. EXPOSICION
R. G. E. MARITIM
TIPO TAREA
AGRUPAR A EXPEDI...
ALTA AGRUPACION
ALTA EXPEDIENTE
ALTA INSTANCIA
ALTA OTROS DOCU...
ALTA RELACION
APORTAR DOCUME...
APORTAR INSTANCIA
mes
31/01... 29/02... 31/03... 30/04... 31/05... 30/06... 31/07... 31/08... 30/09... 31/10... 30/11... 31/12...
Actividad Administrativa – Evaluación del Desempeño
Geoportal Avanzado
Geoportal Avanzado
De uso privado por parte de la corporación. Acceso restringido a la red municipal.
Servicios de Mapas de Tributaria (IBI y Mesas y Sillas) , EMIVASA.
IBI Telecontadores sin
consumo de Agua
Mesas y Sillas Mesas y Sillas
