Las partes interesadas en la gestión

7/27/2019 Las partes interesadas en la gestin

1/30

REGIONALES

REVI STA DE

ESTUDIOS

I.S.S.N.: 0213-7585

UNIVERSIDADES PBLICAS DE ANDALUCA

2 EPOCA Mayo-Agosto 2010

88A rtc ulo sM. Alejandro Cardenete, Patricia D. Fuentes Saguar y Clemente Polo. S e c t o re sc la v e d e la e c o n o m a a n d a l u z a a p a r tir d e la m a t r iz d e c o n t a b ilid a d s o c i a l re g i o n a lp a ra e l a o 2 0 0 0Montserat Hermosn lvarez. L a s i t u a c i n d e l i m p u e s t o s o b r e s u c e s i o n e s yd o n a c io n e s c o m o t rib u t o c e d i d o a l a s C o m u n id a d e s Au t o n m i c a s . E je r c ic i o 2 0 10J . Anbal Nez Carrasco. U n c o n t ra s t e d i re c t o d e la h ip t e s is d e r e n t a p e r m a n e n t e .E v i d e n c i a c o n d a t o s d e l a s C o m u n i d a d e s A u t n o m a s E s p a o l a s .J ordi Gallego-Ayala y J os A. Gmez-Limn. E s c e n a r i o s d e f u t u r o y s u sre p e r c u s i o n e s s o b re la a g r ic u lt u ra d e r e g a d o : E l c a s o d e l a z o n a r e g a b l e d e A r v a l o -Madrigal (vi la)

N o tas J uan Ignacio Pulido Fernndez. L a s p a r te s in t e re s a d a s e n la g e s t i n t u ris t ic a d elo s p a rq u e s n a t u r a le e s a n d a l u c e s . I d e n t if ic a c i n d e in e r re la c io n e s e in t e re s e sLuca Isabel Garca Cebri y Antonio Muoz Porcar. P o t e n c ia l d e la s c o m a rc a sa r a g o n e s a s p a r a la lo c a liz a c i n i n d u s t ria l . Im p l ic a c io n e s p a r a la s a u t o r id a d e sp b l i c a sJ ean-Baptiste Harguindguy y Pilar Rodrguez. G ob erna nza mul t i-nivel y po l t ic ar e g i o n a l e u r o p e a . L a i m p l e m e n t a c i n d e I N T E R R E G I I I - A E s p a a - F r a n c i aYolanda Ramrez Crcoles. M e d ic i n y g e s t i n d e l c a p it a l in t e le c t u a l e n e l m b i toterri torial

D o c u m e n t a c i n

S U M A R I O


2/30

Las partes interesadas en la gestinturstica de los parques naturales

andaluces. Identificacin de interrela-

ciones e intereses

Stakeholders in tourism management ofAndalusias natural parks. Identification ofinterests and relationships

Juan Ignacio Pulido FernndezUniversidad de Jan

Recibido, Febrero de 2008; Versin final aceptada, Marzo de 2008.

PALABRAS CLAVE: Parques naturales, Turismo de naturaleza, Partes interesadas, Desarrollo econmico, Gestin turstica,Destinos tursticos

KEYWORDS: Natural parks, Nature-based tourism, Stakeholders, Economic development, Tourism management, Tourismdestinations

Clasificacin JEL: L830, O210, Q010, Q560, R580

RESUMEN

En la reciente literatura turstica existe una creciente atencin en el anlisis y la participacinde todas las partes interesadas en la planificacin, gestin y comercializacin de un destino turstico.Sobre la base de la Teora de las Partes Interesadas se han ido desarrollando un conjunto de plantea-mientos en esta lnea, que tambin resultan muy interesantes para el caso de los parques naturales,como destinos tursticos peculiares en los que el turismo se convierte en una importante herramienta

de desarrollo econmico. En este trabajo se demuestra que es posible identificar a las principalespartes interesadas en el desarrollo turstico de un parque natural, as como definir el papel que cadauna juega en dicho proceso y las relaciones entre ellas. La metodologa propuesta se ha aplicado conxito al estudio de la red de parques naturales de Andaluca, la ms extensa de Espaa.

ABSTRACT

In the recent tourism literature there is a growing attention to the analysis and engagement allstakeholders affected in destination planning, management and marketing. On the basis of Stake-holder Theory have developed a series of approaches in this line, which is also very interesting in thecase of national parks as tourist destinations peculiar in that tourism becomes an important tool foreconomic development. This work demonstrates that its possible to identify the main stakeholders

involved in the tourism development of a nature park, as well as defining the role that each plays inthat process and the relationships between them. The proposed methodology has been successfullyapplied to the study of the network of natural parks in Andalusia, the largest of Spain.

REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES N 88, I.S.S.N.: 0213-7585 (2010), PP. 147-175


3/30

148 JUAN IGNACIO PULIDO FERNNDEZ


1. INTRODUCCIN

La declaracin de un territorio como parque natural produce de inmediato uncambio sustancial en un escenario de confl uencia tradicional de actores sociales,usos, conductas, acciones y actitudes diversas, que se ven alteradas como con-secuencia de los cambios que introduce el nuevo status.

De acuerdo con los planteamientos de la Psicologa Ambiental (Pitt y Zube,1987), un parque natural es, en defi nitiva, un gran escenario social en el que inter-vienen distintos actores, se plantean diferentes usos y se desarrollan distintos tiposde actividades. De manera que ordenar los recursos de cualquier parque natural

y planifi car la gestin del mismo implica, necesariamente, adoptar decisiones queafectan al desarrollo de las actividades humanas y que, con frecuencia, generan laaparicin de confl ictos sociales entre los diferentes grupos con intereses materialeso no- en dicho espacio.

Una gestin sostenible y efi ciente de los parques naturales requiere la conse-cucin de un ptimo nivel de consenso social, para lo cual es necesario desarrollartres instrumentos bsicos: la informacin, la defi nicin de estrategias de compen-sacin (econmica y social) y la implantacin de mecanismos de mediacin parahacer frente a los confl ictos que, inevitablemente, se producen en un proceso tan

complejo (Corraliza et al., 2002).La planificacin y gestin de un parque natural deben ser, por tanto, un proyectocompartido en el que puedan participar todas aquellas personas y organizacionesque manifi esten su inters. El reto est, como sealan Decker et al. (1996), enidentifi car y tener en cuenta las preocupaciones e intereses, presentes y futuros,de este amplio espectro de personas y organizaciones, integrndolas en el procesode toma de decisiones bajo el principio de sostenibilidad.

En definitiva, los procesos de participacin constituyen un instrumento esencialpara garantizar una gestin democrtica, compartida y ms efi ciente de un territorio

tan complejo como es un parque natural, en el que la aparicin de conflictos socialescomo consecuencia de la existencia de posturas muy polarizadas difi culta la tomade decisiones y puede disminuir la efectividad de las medidas adoptadas.

A ello hay que aadir el creciente atractivo turstico que, en los ltimos aos,estn teniendo estos territorios (Fennell, 1999; Wearing y Neil, 1999; Weaver,2001; Eagles et al., 2002; Epler, 2002; Newsome et al., 2002; Buckley, 2003;Buckley et al., 2003; Fennell y Dowling, 2003; Pulido, 2005; Newsome et al.,2005), lo que ha convertido a muchos de ellos en autnticos destinos tursti-cos. El turismo se convierte, por tanto, en una herramienta fundamental para el

desarrollo socioeconmico de las poblaciones que habitan en estos espacios ysus reas de infl uencia, pero, a la vez, aumenta el riesgo potencial de impactosnegativos sobre la conservacin del entorno natural y cultural de estos territorios,


4/30

149LAS PARTES INTERESADAS EN LA GESTIN TURSTICA DE LOS...


especialmente ocasionados como consecuencia de una gestin inadecuada desu desarrollo turstico.

En consecuencia, este creciente volumen de demanda turstica exige dotarde instrumentos y optimizar los medios de los que disponen los directores-conser-vadores de estas reas para garantizar la calidad de la visita, tanto en trminos desatisfaccin del usuario, como de conservacin de los recursos que se ponen envalor turstico. Hay que tener en cuenta que son los valores del rea protegida losprincipales elementos de atraccin de fl ujos tursticos, por lo que la conservacinde estos valores debera ser el primer aspecto a considerar por parte de quienesse benefi cian de su desarrollo turstico. Es necesario, en defi nitiva, introducir una

gestin activa y sostenible de estos espacios, que garantice su preservacin a la vezque favorezca el posicionamiento competitivo de estos territorios en los mercados,para convertirlos en autnticos destinos tursticos.

Uno de los elementos clave para la construccin de un modelo de planifi caciny gestin turstica activa para cualquier destino, y, por supuesto, tambin para unparque natural, es la participacin de todas las partes interesadas (stakeholders enla literatura anglosajona) en dicho proceso, lo que requiere su identifi cacin y, sobretodo, la delimitacin de las relaciones que se producen entre ellos, por cuanto uncambio en las condiciones en las que aquellas se desarrollan, por leve que sea,

condicionar, en mayor o menor medida, la estructura del modelo, que deberadaptarse rpidamente a las nuevas circunstancias para mantener intactas susposibilidades de conseguir los objetivos propuestos. Esta constante adaptacinrequiere, por tanto, disponer de informacin rpida y veraz sobre estas partesinteresadas y sus interrelaciones.

Por lo tanto, el objetivo principal de este artculo es demostrar que es posibleidentificar los principales agentes involucrados en el desarrollo turstico de cualquierdestino, en este caso un parque natural, as como delimitar el papel que cada unojuega en dicho proceso y las relaciones existentes entre ellos. La primera parte de

este trabajo se dedica a la revisin de las principales aportaciones realizadas al an-lisis de las partes interesadas, que son de inters para su aplicacin en el marco dela planificacin y gestin activa y sostenible de destinos tursticos. Seguidamente, elartculo ilustra la aplicacin de este anlisis a un estudio de caso, examinando las partesinteresadas en el desarrollo turstico de los parques naturales de Andaluca, regin quecuenta con el mayor porcentaje de territorio protegido en Espaa bajo dicha figura,y delimitando los intereses de cada grupo en este proceso y las relaciones que seproducen entre ellos. Este trabajo forma parte de una investigacin ms amplia quetena como objetivo fundamental disear un esquema de gestin turstica activa de

los parques naturales andaluces, hoy inexistente, mediante la implementacin de unaadecuada poltica turstica, en cuya definicin y posterior ejecucin es fundamentalinvolucrar a los mltiples agentes afectados por el turismo (Pulido, 2005).


5/30



2. PLANTEAMIENTO METODOLGICO

2.1 Marco terico del anlisis

El trmino stakeholder (que se ha traducido al castellano como parte intere-

sada) tiene su origen en los trabajos sobre gestin estratgica de las organizacionesempresariales realizados por Freeman (1984), y fue utilizado por primera vez en suobra Strategic Management: A Stakeholder Approach, para referirse a cualquiergrupo o individuo que puede afectar, o es afectado por, la consecucin del propsitode una corporacin.

Estos grupos o individuos son los pblicos interesados, que, segn este autor,deben ser considerados como un elemento esencial en la planifi cacin estratgicade los negocios.

En el uso moderno de la expresin, parte interesada (o stakeholder) noes slo sinnimo de personas o individuos, sino que se refi ere tambin a grupos yorganizaciones que tienen inters o participan activamente en un sistema.

Este planteamiento, que hoy toma cuerpo bajo la denominacin de StakeholderTheory (Teora de las Partes Interesadas), fue seguido despus por autores comoClarkson (1995), Donaldson y Perston (1995), Jones (1995), Mitchell et al. (1997),

Friedman y Miles (2002, 2006) o Phillips (2003). Segn Freeman, la organizacindebe garantizar que las partes interesadas tengan una influencia directa en el procesode toma de decisiones de la empresa, de manera que quien ejerza la direccin seacapaz de atender de forma simultnea los intereses de todas las partes implicadas.Slo as se garantizar el xito en la gestin de una organizacin. Como seala elpropio Freeman (1984: 46), para llegar a ser un estratega efi ciente, uno tiene quenegociar con aquellos grupos que pueden infl uirle, mientras que para ser uno re-ceptivo y sensible (y efi ciente a largo plazo), hay que negociar con aquellos grupossobre los que se puede infl uir.

Donaldson y Preston (1995: 71) sostienen que la base normativa de estateora, incluyendo la identifi cacin de las directrices morales y fi losfi cas para elfuncionamiento y la gestin de la corporacin, es el ncleo de la misma. Mitchell etal. (1997) obtienen una clasifi cacin de las partes interesadas mediante la utilizacinde los atributos de poder, legitimidad y urgencia. Combinando estos atributos enuna forma binaria obtienen ocho grupos diferentes de agentes interesados, juntocon sus implicaciones para la organizacin. Friedman y Miles (2002), por su parte,estudian las repercusiones de la polmica relacin entre las partes interesadas y lasorganizaciones mediante la introduccin de intereses compatibles o incompatiblesy conexiones necesarias o contingentes como atributos adicionales con los queexaminar la confi guracin de estas relaciones.


6/30



Igualmente interesante es el concepto de anlisis de las partes interesadas(stakeholder analysis), que se puede defi nir como un mtodo para comprenderun sistema mediante la identifi cacin de los actores principales o interesados enel mismo y la evaluacin de sus respectivos intereses en ese sistema (Grimble etal., 1995: 3-4).

Son varias las razones que justifi can la necesidad de realizar anlisis de laspartes interesadas (Grimble y Wellard, 1996; Engel, 1997; Rling y Wagemakers,1998):

empricamente, para descubrir los patrones de interaccin,

analticamente, para mejorar las intervenciones, como instrumento de gestin en la formulacin de polticas, y como una herramienta para predecir confl ictos.

Grimble y Wellard (1996), subrayan la utilidad del anlisis de las partes intere-sadas en la comprensin de la complejidad y los problemas de compatibilidad entrelos objetivos y las partes interesadas.

Asimismo, en el contexto de la gestin de los recursos naturales, Freeman yGilbert (1987) proponen el concepto de gestin de las partes interesadas (stake-

holder management), como un marco para ayudar a los gestores a comprenderel turbulento y complejo negocio ambiental. Estos autores reconocen que la capa-cidad del gestor para manejar las relaciones de las partes interesadas es una delas hiptesis centrales en los planteamientos de Freeman, pero, sin embargo, estahiptesis es difcil de trasladar a otros campos, tales como la gestin de recursosnaturales, donde el poder para controlar el sistema genera buena parte del debate.De ah, la necesidad de desarrollar herramientas que contribuyan no slo a conocerlos agentes involucrados, sino, sobre todo, a evaluar las relaciones que existen entreellos y valorar las opciones que los gestores tienen para intervenir permanentemente

en este complejo mundo de interrelaciones.En la literatura turstica reciente se est prestando una creciente atencin alanlisis de las partes interesadas. Desde la perspectiva de la Teora de las PartesInteresadas, un destino turstico puede considerarse como un sistema abierto demltiples (privados y pblicos) e interdependientes (la accin de una de las partesgenera impactos sobre las otras) actores. Hay muchos agentes diferentes involu-crados y afectados por el desarrollo de cualquier destino (Gartner, 1996; Williamset al., 1998; Medeiros de Araujo y Bramwell,1999; Stafford et al., 2000; Ladkin yBertramini, 2002; Sheehan y Ritchie, 2005), por lo que es necesario garantizar la

participacin de todos ellos en la planifi cacin, la gestin y la comercializacin delmismo (Murphy, 1988; Keogh, 1990; Jamal y Getz, 1995; Gartner, 1996; Wahab yPigram, 1997; Mowforth y Munt, 1998; Williams et al., 1998; Timothy, 1998, 1999;


7/30



Bramwell y Lane, 1999; Medeiros de Araujo y Bramwell, 1999; Selin, 1999; Hall,2000; Ladkin y Bertramini, 2002; Ryan, 2002).

En este contexto, una buena parte de las aportaciones cientfi cas se planteanla cooperacin y la colaboracin como elementos clave para la planifi cacin de undestino turstico (Gill y Williams, 1994; Simmons, 1994; Jamal y Getz, 1995; Healey,1996; Getz et al., 1998; Bramwell y Sharman, 1999; Mandell, 1999; Selin, 1999;Timothy, 1999; Bramwell y Lane, 2000; Hall, 2000; Ladkin y Bertramini, 2002; Aaset al., 2005; Longo, 2005; Pforr, 2006). La colaboracin en la planifi cacin se haconvertido hoy en un hecho incuestionable, de manera que se plantea, cada vezcon mayor insistencia, la necesidad de que los procesos de planifi cacin y gestin

turstica cuenten con una participacin informada y activa de todas las personas,instituciones y organizaciones que, de una u otra forma, influyen, o se ven afectadas,por el desarrollo turstico de cualquier destino.

En el mbito del turismo, Jamal y Getz (1995: 188) describen la colaboracinentre partes interesadas (stakeholder collaboration) como un proceso de tomaconjunta de decisiones entre las principales partes interesadas del mbito tursticode una comunidad interorganizada al objeto de resolver los problemas de planifi ca-cin de dicho mbito y/o para abordar las cuestiones relativas con la planifi caciny el desarrollo del mismo. Bajo este concepto, diferentes investigadores (Marsh y

Henshall, 1987; Keogh, 1990; Long, 1991; Selin y Beason, 1991; Bryson y Crosby,1992; Jamal y Getz, 1995; Healey, 1998; Timothy, 1998; Bramwell y Sharman, 1999;Butler, 1999; Sautter y Leisen, 1999; Yuksel et al., 1999; Ladkin y Bertramini, 2002;Aas et al., 2005; Saxena, 2005; Sheehan y Ritchie, 2005; Vernon, 2005; Dredge,2006) vienen desarrollando un conjunto de planteamientos acerca de los mecanismosde colaboracin que facilitan un enfoque cooperativo entre las partes interesadasen los procesos de toma de decisiones en los destinos tursticos, de manera que,en las actuaciones de planifi cacin y gestin de estos destinos, sea posible darcabida a mltiples intereses, muchos de ellos incluso contrarios. Igualmente, se

ha avanzado en el anlisis de las ventajas y desventajas de la colaboracin entrepartes interesadas (Bramwell y Sharman, 1999; Medeiros de Araujo y Branwell,1999; Aas et al., 2005).

2.2 Metodologa

En la literatura cientfi ca revisada se proponen diferentes mtodos para el an-

lisis de las partes interesadas y, sobre todo, para la delimitacin de las relacionesque existen entre ellas.

Especialmente interesantes para el objetivo de esta investigacin resultan laspropuestas realizadas por Grimble et al. (1995), Mitchell el at. (1997), Agle et al.(1999), Medeiros de Araujo y Bramwell (1999) y Friedman y Miles (2002, 2006). Sobre


8/30



la base de estas propuestas, se ha establecido un mtodo de trabajo que siguelas siguientes etapas: i) comprensin del sistema y de quienes toman decisionesen el mismo; ii) identifi cacin de las principales partes interesadas, iii) investigacinde los intereses, caractersticas y circunstancias de los agentes identifi cados; e iv)identificacin de los patrones y contextos de interaccin entre las partes interesadas.Una visin general del proceso de aplicacin del anlisis de las partes interesadasseguido en este trabajo se muestra en la Figura 1.

FIGURA 1PROCESO DE ANLISIS DE LAS PARTES INTERESADAS

Fuente: Elaboracin propia.

La metodologa propuesta se aplica al anlisis de la red de parques naturales

de Andaluca, que es la ms extensa de Espaa y una de las que recibe un mayorvolumen de fl ujos tursticos. Para un estudio ms detallado del proceso de desa-


9/30



rrollo turstico de los parques naturales andaluces y del modelo de gestin de estosterritorios en Andaluca pueden consultarse, entre otros, Marchena et al. (1992), Mar-chena (1993), Mulero (2001, 2002), Corraliza et al. (2002), Araque y Snchez (2004),Consejera de Medio Ambiente (2004, 2006) o Pulido (2005, 2007, 2008a).

La primera etapa de este trabajo se desarroll en el marco de un trabajo deinvestigacin ms amplio (Pulido, 2005), que permiti conocer en detalle el modeloandaluz de proteccin y gestin de espacios naturales, especialmente parquesnaturales. En resumen, el gobierno de Andaluca (Ley 2/1989) ha hecho explcito sudeseo de ir ms all de la simple conservacin de determinadas especies animaleso vegetales, planteando al mismo nivel la conservacin de los ecosistemas y la

implementacin de estrategias y medidas concretas para lograr un desarrollo eco-nmico armnico y respetuoso con el medio en los territorios objeto de proteccin,dotndose para ello de instrumentos administrativos y legales sufi cientes.

Respecto al modelo de gestin de los parques naturales, el gobierno andaluzha optado por la unifi cacin de la accin ambiental mediante la concentracin delas competencias relativas a esta materia en un solo organismo administrativo: laConsejera de Medio Ambiente, que, a su vez, nombra a un gestor para cada par-que natural. ste elabora el programa anual de actuaciones y el presupuesto, quedesarrolla con su equipo de tcnicos y agentes de medio ambiente. Adems, cabe

destacar la figura de la Junta Rectora, rgano colegiado, formado por representantesde la mayor parte de colectivos con intereses en el parque natural y que acta comoforo de participacin, debate, asesoramiento y colaboracin del gestor del parquenatural y de la propia Consejera de Medio Ambiente (Pulido, 2008a).

El paso siguiente (etapa 2) consisti en identifi car a las partes interesadas re-levantes. Para el caso del turismo en reas protegidas, la literatura revisada (Smithy Moore, 1990; Hall y McArthur, 1998; Sautter y Leiden, 1999; Stolton y Dudley,1999; Worboys et al., 2001; Europarc Federation, 1999, 2002; Eagles et al., 2002;Newsome et al., 2002; Vials et al., 2002; Jamal y Eyre, 2003; Newsome et al.,

2005) plantea diferentes propuestas para identifi car a estos agentes y conocer lasrelaciones que se producen entre ellos. Igualmente, de esta literatura se puedenobtener ejemplos de grupos de partes interesadas habitualmente involucrados en eldesarrollo turstico de reas protegidas. Cada uno de estos grupos, sealan estosautores, plantea intereses y mantiene actitudes muy diferentes, en la medida en quesus expectativas respecto a la actividad turstica y las relaciones de sta con el reaprotegida en que se desarrolla tambin lo son.

Teniendo en cuenta las posibles partes interesadas en el desarrollo turstico deun espacio natural protegido, identifi cadas en la literatura revisada, y conociendo la

red andaluza de parques naturales, as como su sistema de gestin y los agentesque toman decisiones en el sistema, se procedi a identifi car a las partes intere-sadas relevantes en el desarrollo de los parques naturales andaluces. Para ello, se


10/30



elabor un cuestionario, dirigido a los directores-conservadores de estas reas,al objeto de conocer su percepcin sobre los agentes involucrados y validar consu opinin la identifi cacin realizada previamente. A este respecto, cabe recordarque los directores-conservadores tienen la responsabilidad directa no slo de lagestin ambiental de estos espacios, sino tambin de la promocin del desarrollosocioeconmico de las mismas, lo que les ha permitido acumular una experienciay un conocimiento del territorio tal que les sita como los principales conocedoresde los retos y potencialidades de estos espacios para la consecucin de un desa-rrollo turstico respetuoso con los valores ambientales del territorio y la identidadcultural de sus gentes. sta es, pues, la principal razn que justifi ca la realizacin

de un anlisis de percepcin interna, ya que se trata de sensores absolutamenteprivilegiados de lo que acontece en cada parque natural.

El cuestionario estructurado se envi por correo electrnico y fue respondido porlos directores-conservadores de los veinticuatro parques naturales. En este caso, eltamao de la muestra coincide con la poblacin objeto de estudio, por consiguiente,no existe error de muestreo, obteniendo un nivel de confi anza del 100 por 100. Eltrabajo emprico se desarroll utilizando las siguientes variables estadsticas: mediaaritmtica, mediana, moda, recorrido intercuartlico y desviacin tpica. El tratamientoestadstico de los cuestionarios se realiz utilizando el software SPSS.

El anlisis de las partes interesadas culmin (tercera y cuarta etapas de la inves-tigacin) con un exhaustivo trabajo de campo, realizando entrevistas en profundidada cada una de las partes interesadas identifi cadas en la etapa anterior. La literaturacientfi ca revisada anteriormente sugiere que los agentes involucrados en cualquierproyecto turstico pueden ser analizados a travs de las opiniones expresadas porellos mismos (Medeiros de Araujo y Bramwell, 1999). En este caso concreto, se tratade entrevistas no estructuradas con las que se ha conseguido un triple objetivo: i)identifi car los intereses genricos de cada una de las partes interesadas entrevis-tadas en el desarrollo turstico de los parques naturales; ii) conocer las actuaciones

desarrolladas por cada una de ellas, directa o indirectamente relacionadas con eldesarrollo turstico de los parques naturales andaluces; iii) delimitar las relacionesexistentes entre ellos y el grado de infl uencia que tienen en el proceso de desarro-llo turstico de los parques naturales. Igualmente, a fi n de garantizar el mximo deobjetividad en el proceso, se entrevist a un conjunto de expertos no vinculadoscon las partes interesadas identifi cadas, pero ampliamente conocedores del temaobjeto de estudio.

Para ello, siguiendo la propuesta de Mitchell et al. (1997), se analizaron tresatributos considerados bsicos para cualquier parte interesada: i) su poder para

infl uir en el desarrollo del proyecto; ii) la legitimidad de las relaciones establecidas porla parte interesada; y iii) la urgencia de las demandas que la parte interesada realizaen el marco del proceso de desarrollo. Junto con estos tres factores, nos interesaba


11/30



analizar especialmente un cuarto, que, a tenor de los resultados obtenidos en elanlisis previo, se ha considerado fundamental en el desarrollo de los tres atributosanteriores: los recursos de los que dispone cada parte interesada, con los que puedecontribuir a la consecucin de los objetivos del proceso de desarrollo.

La entrevista en profundidad, realizada a cada una de las partes interesadasque habamos identifi cado en las etapas anteriores, constaba de tres apartados.En primer lugar, se cuestionaba al entrevistado sobre sus intereses en el procesode desarrollo turstico de los parques naturales andaluces: qu motivos justifi cansu participacin en este proceso?, en qu consiste esta participacin?, cmose produce esta participacin? En el segundo bloque se peda al entrevistado

que identifi cara aquellos aspectos de su participacin en el proceso en los que seinterrelaciona con otras partes interesadas: cules son estos aspectos?, culesson las otras partes con las que se interrelaciona?, qu tipo de interrelacin seproduce?, en qu medida su participacin afecta a la participacin de los dems,o se ve afectada por ella? Finalmente, se trataba de cuantifi car, para cada una delas partes interesadas, los valores alcanzados por los cuatro atributos1 con losque bamos a trabajar. A tal fi n, para cada atributo, se solicit al entrevistado quepuntuara, empleando una escala Likert (1, menor valor; 7 mayor valor), un conjuntode cualidades, previamente identifi cadas a travs de la revisin bibliogrfi ca como

caracterizadoras de dicho atributo. La puntuacin fi nal para cada atributo se obtuvocomo media aritmtica de las puntuaciones obtenidas por las cualidades valoradas.Para evitar el problema que suele generar la tendencia de los entrevistados a elegiruna posicin neutral (puntuacin media de 4), se procedi, por un lado, al clculodel intervalo de confi anza para la media poblacional, y, en segundo lugar, se cal-cularon los coefi cientes de asimetra y curtosis, confi rmando que la distribucinera asimtrica y claramente platicrtica, lo que aseguraba una postura clara de losentrevistados.

Hay que advertir, no obstante, que no se trata de un anlisis exhaustivo para

cada uno de los veinticuatro parques naturales andaluces. El objeto fi nal de la in-vestigacin en la que se inserta este trabajo era el de delimitar un marco general deintervencin en materia de poltica turstica para estas reas (Pulido, 2005, 2007). Portanto, lo que se ha hecho es desarrollar un planteamiento general de identificacin de

1 Mitchell et al. (1997: 869) definenpodercomo una relacin entre actores sociales en la que unactor, A, puede obtener de otro, B, la realizacin de algo que B de otra manera no habra hecho;legitimidadcomo la percepcin generalizada de que las acciones de una entidad son deseables,adecuadas, apropiadas o estn reconocidas e integradas en el sistema de normas, valores, creencias,

definiciones y urgencia como el grado en que las reclamaciones de los interesados exigen unaatencin inmediata. Por su parte,recursos podra definirse como la capacidad de financiacin deun autor para contribuir a la consecucin de los objetivos del proceso de desarrollo turstico.


12/30



los intereses genricos y actuaciones tpicas que guan la intervencin de cada unade las partes interesadas identifi cadas en estos territorios, que podr ser adaptado,con posterioridad, a las circunstancias particulares de cada parque natural.

3. RESULTADOS Y DISCUSIN

En el apndice que acompaa a este trabajo se presentan los principalesresultados obtenidos en el proceso de delimitacin de los partes interesadas enel desarrollo turstico de los parques naturales andaluces. Adems de la identifi ca-

cin de los mismos, se ha procedido a identifi car sus intereses, caractersticas ycircunstancias, as como sus actuaciones tpicas. Los resultados se recogen en uncuadro que resume, para cada parte interesada, toda la informacin de relevanciapara esta investigacin. Cada cuadro, en el que se identifi ca la parte interesadaobjeto de anlisis con un nmero del 1 al 15 (que es el que se mantiene durantetoda la investigacin), incluye: i) los intereses que guan la intervencin de estosagentes en el proceso de desarrollo turstico de los parques naturales andaluces; ii)la naturaleza de las interrelaciones que se producen entre este agente y los demscomo consecuencia de su participacin en dicho proceso; iii) los atributos con los

que cuenta el agente analizado, puntuados de 1 a 7, segn las cualidades valoradaspreviamente; iv) su disponibilidad de recursos para hacer frente a los objetivos ydesarrollar los intereses planteados, tambin valorada de 1 a 7; y v) las dems partesinteresadas (identifi cadas con sus correspondientes nmeros, del 1 al 15) que seven afectadas como consecuencia de la intervencin de este agente.

Siguiendo el planteamiento de Mitchell et al. (1997), desarrollado posteriormenteen Agle et al. (1999), se han analizado los tres atributos bsicos. Sobre la base deestos tres atributos, esta teora propone una tipologa de las partes interesadas alas que debe prestar atencin la gestin (Mitchell, 1997: 854). De ella se desprende

que las partes interesadas que cuenten con dos o ms atributos deben ser llamadasa participar, mientras que las que carezcan de ellos tienden a ser ignoradas. Conse-cuentemente, en este apartado se incluyen slo aquellos agentes que cumplen talcondicin. Adems, como ya se ha sealado, en el apndice se incluye informacinrelativa a la capacidad de fi nanciacin de cada uno de los actores analizados y alconjunto de agentes afectados por la intervencin de los dems.

Los resultados obtenidos demuestran, en primer lugar, que, efectivamente, elentramado de partes interesadas en el desarrollo turstico de un parque natural esmuy complejo, lo que genera grandes dificultades a la hora de involucrar a todas ellasen la planifi cacin y gestin del turismo. Sin embargo, a pesar de esta complejidad,de las ocho tipologas identificadas por Mitchell et al. (1997) en su estudio, en nuestrocaso, las partes interesadas se agrupan mayoritariamente en slo dos de ellas, lo


13/30



que facilita su implicacin en el proceso de toma de decisiones que conllevara unagestin participativa de estos territorios.

Adems, aunque no todos tienen el poder sufi ciente para hacer valer sus in-tereses, y muchos de ellos carecen de los recursos requeridos, s que se reconoceque la mayora dispone de la legitimidad necesaria para afrontar sus actuaciones enel proceso de desarrollo, lo que complica el mismo, por cuanto, en algunos casos,se trata de intereses opuestos, o difcilmente compatibles. Estas difi cultades sonmayores si se tiene en cuenta que todos, sin excepcin, han planteado el carcterurgente de sus demandas.

Siguiendo los planteamientos del anlisis de Mitchell et al., el caso de estudio

evidencia la existencia de dos grupos de partes interesadas claramente diferencia-das (Figura 2). Por un lado, el grupo mayoritario (formado por las partes interesadasnmeros 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13 y 15), que Mitchell et al. denominan definitive stake-holders, cuyos componentes poseen los tres atributos analizados (poder, legitimidady urgencia), incluidas las relaciones dinmicas entre ellos. Llama la atencin que setrata, en su mayor parte, de administraciones, instituciones y organismos pblicos,aunque tambin aparecen grupos ecologistas, residentes y visitantes/turistas. En loque respecta a la disponibilidad de recursos, cabe destacar en este grupo la impor-tancia de la Consejera de Turismo, los Grupos de Desarrollo Rural y las Diputaciones

Provinciales. En los dos primeros casos, su papel ha sido muy importante durantelos ltimos aos en el fomento de iniciativas pblicas (especialmente, dotacin deinfraestructuras, mejora de los servicios de informacin turstica y promocin) y pri-vadas (especialmente, generacin de oferta de alojamiento y restauracin) ligadas aldesarrollo turstico de estos territorios. Las Diputaciones Provinciales, por su parte, atravs de los Patronatos de Turismo, han focalizado su intervencin, sobre todo, enlas labores de promocin de la oferta turstica de los parques naturales andaluces.Por otra parte, llama la atencin el papel de la Consejera de Medio Ambiente, cuyaactuacin respecto a la gestin del uso recreativo y turstico de los parques naturales

andaluces se encuadra en el marco conceptual y de gestin del denominado usopblico, reduciendo, por tanto, el alcance de la intervencin administrativa a cuestionesrelacionadas con la dotacin y conservacin de los equipamientos de uso pblico, a ladifusin de programas de educacin ambiental y, a lo sumo, y cuando ste existe, a laejecucin del Plan o Programa de Uso Pblico. Al margen del uso pblico, las referen-cias a la actividad turstica en las actuaciones de la administracin ambiental andaluzahan sido, hasta muy recientemente, bastante difusas y, cuando las ha habido, aludena una tipologa muy concreta de turismo de naturaleza2, el ecoturismo, cuya prctica

2 Un anlisis de los diferentes perfiles de la demanda de turismo de naturaleza puede encontrarse enPulido (2003).


14/30



en Andaluca es casi testimonial3. Sin embargo, a partir de 2004, la presentacin delas candidaturas para la adhesin de cinco parques naturales andaluces4 a la CartaEuropea del Turismo Sostenible en los espacios naturales protegidos (CETS), mar-ca, al menos sobre el papel, un verdadero punto de infl exin en el tratamiento quehasta este momento la administracin ambiental andaluza vena dando al turismoen estos territorios, que pasa, poco menos que de estar ninguneado, cuando noproscrito, a convertirse en un elemento fundamental de la estrategia de conservacinde la propia Consejera. La entrada en escena de la CETS, a priori, puede suponeruna revolucin en los planteamientos que, respecto al desarrollo del turismo en losparques naturales, vena manteniendo la Consejera de Medio Ambiente, aunque

su resultado depender de que, fi nalmente, se considere, y se utilice, como lo queverdaderamente es, y no como un mero certifi cado de calidad, tal como insiste laConsejera en sus documentos al respecto de la Carta (Pulido, 2008b).

Y, en segundo lugar, aunque bastante ms reducido (formado slo por laspartes interesadas nmeros 1, 3, 11 y 12), el grupo que estos autores denominandependent stakeholders. Se trata de actores legitimados para intervenir y que,adems, consideran que esta intervencin es importante, urgente, pero carecen depoder, por lo que necesitan la ayuda de otros para llevar a cabo sus actividades.En efecto, es llamativo el hecho de que aparezcan en este grupo los principales

componentes de la vertiente empresarial de la actividad turstica en estos territorios.Cabe recordar que se trata de espacios protegidos en los que, por tanto, la inter-vencin empresarial est sujeta a una normativa especfi ca, a lo que hay que aadirque la actitud que mantiene hasta ahora, y a pesar de los cambios que ha supuestola apuesta por la CETS, la Consejera de Medio Ambiente es una actitud ms deregulacin y control que de planifi cacin y gestin. Ello explica que agentes comotouroperadores (que tienen una tremenda capacidad de control de los mercadosde origen y, por consiguiente, mucho poder) o empresarios tursticos carezcan depoder para infl uir en el desarrollo turstico de los parques naturales andaluces, al

contrario de lo que ocurre en territorios con otras caractersticas. El bajo poder delos touroperadores est relacionado tambin con las caractersticas y actitudes del

3 Esta circunstancia puede significar dos cosas, bien que la administracin ambiental desconoce el perfildel turista mayoritario que visita los parques naturales andaluces, cuya gestin tiene encomendada,que obviamente no es el perfil de un ecoturista, o bien lo que parece ms evidente- que su reticenciaa reconocer abiertamente el atractivo para la atraccin de flujos tursticos de estos espacios le lleva adisfrazar este atractivo bajo las caractersticas del ideal del turista que quisiera tener cualquier gestorde un espacio natural protegido, un turista sensibilizado, participativo e implicado con el entornoque visita, que, insistimos, no es el turista mayoritario de los parques naturales andaluces.

4 Actualmente, son doce los parques naturales andaluces que cuentan con esta herramienta (de losquince que la tienen en Espaa), lo que convierte a Andaluca en la regin europea que cuenta conms espacios protegidos acreditados.


15/30



tipo de turista que visita los parques naturales andaluces: mayoritariamente nacional,que se desplaza en vehculo propio, organiza el viaje por su cuenta y, a lo sumo, haceuso de la intermediacin para la reserva de alojamiento. Con un perfi l de demandade este tipo los tourperadores tienen poco margen de maniobra.

FIGURA 2MAPA DE INTERRELACIONES ENTRE LAS PARTES INTERESADAS EN ELDESARROLLO TURSTICO DE LOS PARQUES NATURALES ANDALUCES

Fuente: Elaboracin propia. Basado en Mitchell et al. (1997).

Junto con estos dos grupos, se han delimitado otros dos, menos importantes,formados por un solo componente. Se trata del denominado discretionary stake-holders, formado por Universidades y otros centros de enseanza e investigacin,y del grupo de demanding stakeholders, formado por empresarios no tursticos.El primero, posee el atributo de la legitimidad, pero carece de poder para infl uir enel proceso, y tampoco plantea demandas urgentes. Por el contrario, en el segundocaso, se trata de actores cuyo principal atributo es la urgencia de sus demandas,pero carecen de poder y legitimidad, por lo que, como sealan Mitchell et al. (1997:

875), se convierten en mosquitoes buzzing in the ears of managers.Cabe recordar, de nuevo, que el anlisis realizado en este artculo tiene un

carcter genrico y que responde a un planteamiento ms amplio cuyo objetivo esdisear un esquema de gestin turstica activa de los parques naturales andalucesa travs de una adecuada poltica turstica. La concrecin de este anlisis en cadauno de los veinticuatro parques naturales que conforman la red depende de lascircunstancias de cada parque natural, de su grado de desarrollo turstico, de laimportancia y papel que asuman las partes interesadas identificadas, de los objetivosde gestin planteados, etc. En cualquier caso, s que ha sido posible identifi car a

las principales partes interesadas en el desarrollo turstico de los parques naturalesandaluces, delimitar sus intereses, caractersticas y circunstancias y determinarun nivel general de interrelaciones. Todo ello es bsico para defi nir los elementos


16/30



principales (fi nes, objetivos y estrategias) que guiarn la formulacin de una polticaturstica activa y sostenible para estas reas, garantizando con ello el potencial delturismo como instrumento de desarrollo socioeconmico y de preservacin delmedio ambiente.

4. CONCLUSIONES

Como se ha podido comprobar en la literatura revisada en este artculo, la par-ticipacin de las partes interesadas es un factor clave para garantizar la efi cacia en

la planifi cacin y gestin turstica de un parque natural. Si complejo es gestionar undestino turstico cualquiera, ms lo es cuando se trata de un parque natural, ya que,a la difi cultad de diferentes actores, con intereses tambin muy diversos, se suma lahabitual aparicin de confl ictos sociales derivados de la existencia de posturas muypolarizadas. Ello difi culta tremendamente la toma de decisiones, llegando, incluso,a poner en peligro los resultados de la propia gestin del parque.

Consecuentemente, involucrar a las partes interesadas en el desarrollo tursticodel parque natural no es una cuestin balad, una moda, sino que es fundamentalpara el xito de su gestin activa como destino turstico. Y as lo evidencian la

mayor parte de las experiencias exitosas de gestin turstica de reas protegidasque se han ido desarrollando en las ltimas dcadas, que han permitido, por lodems, disponer ya de un conjunto de herramientas efi caces para la identifi cacinde las partes interesadas, el anlisis de sus principales actuaciones e intereses, ladelimitacin de sus interrelaciones y la implementacin de acciones encaminadasa la implicacin de las partes interesadas.

Los resultados de este trabajo confi rman la bondad de este tipo de anlisis. Esposible, efectivamente, identifi car las partes involucradas en el desarrollo turstico deun parque natural y delimitar sus intereses, as como conocer sus interrelaciones.

Por otra parte, aunque el entramado de actores involucrados en el desarrolloturstico de los parques naturales andaluces es muy amplio, variado y complejo, elhecho de que la mayor parte de ellos se agrupen en slo dos categoras facilitarla labor de los gestores, teniendo en cuenta, por otra parte, que no se trata de lascategoras ms problemticas desde el punto de vista de su gestin. Adems, elhecho de que las partes interesadas que tienen una mayor infl uencia en sean ad-ministraciones, instituciones y organismos pblicos tiene una evidente ventaja, puescuentan con el poder y la legitimidad necesarios para implementar las medidas queconsideren oportunas, aunque tambin tiene un inconveniente, relacionado con laconsideracin que estas administraciones den al turismo, y el problema es que, hastaahora, la administracin con mayor infl uencia, la Consejera de Medio Ambiente, hamostrado poco inters por esta cuestin. Y esta situacin no cambiar hasta que


17/30



el resto de partes interesadas, especialmente las incluidas en el grupo de depend-ent stakeholders, asuman un papel de liderazgo en este proceso y reorienten suposicin, adquiriendo el poder que hoy no tienen, para lo que necesitan involucrara residentes y visitantes/turistas.

Tambin se constata en el estudio realizado la tremenda brecha que existeen la actualidad entre los intereses de los dos grandes grupos identifi cados, y lasdifi cultades para que se genere un ambiente de autntica cooperacin y correspon-sabilidad en la gestin turstica de estos territorios. Por tanto, uno de los grandesretos a los que se enfrenta la gestin turstica de los parques naturales andaluces es,precisamente, el de asegurar un enfoque cooperativo de este proceso, garantizando

la participacin informada y activa de todos los agentes afectados.Otro de los retos a los que hay que hacer frente es el de la cooperacin in-

teradministrativa. Como se ha podido comprobar durante este estudio, son muchaslas administraciones, instituciones y organismos pblicos que tienen intereses en eldesarrollo turstico de los parques naturales andaluces. En la mayora de los casos, nose trata de intereses contrapuestos, son perfectamente coincidentes, y, sin embargo,se producen importantes fricciones a la hora de tomar decisiones sobre aspectosclave del proceso de gestin y, por otro lado, se despilfarran recursos en la puestaen marcha de acciones descoordinadas pero que tienen los mismos objetivos.

El tercero de los restos que se deducen de la actual situacin es la necesidadde superar la actual indefi nicin de la Consejera de Medio Ambiente, que es a la quecompete, en ltima instancia, la gestin de estos territorios. Por un lado, y sobre elpapel, parece estar haciendo una apuesta importante por la implantacin del turismosostenible en estos territorios y, de cara a la galera, sus actuaciones (inversiones enuso pblico, apuesta por la implantacin de la CETS, etc.), as lo parecen confi rmar.Sin embargo, la realidad de estos territorios, denunciada, por ejemplo, en mediosde comunicacin por los alcaldes de los municipios afectados por la declaracinde parque natural, y manifestada tambin por los agentes entrevistados durante

nuestra investigacin, pone de manifi esto un exceso de celo de la administracinambiental andaluza en acciones de regulacin y control, cuando podran conseguirselos mismos objetivos precisamente a travs de los planteamientos defendidos eneste trabajo: involucrando a todas las partes interesadas, fomentando la cooper-acin y corresponsabilidad y asegurando la mayor confl uencia de intereses de losdiferentes agentes implicados.


18/30



BIBLIOGRAFA

AAS, C., LADKIN, A. Y FLETCHER, J. (2005): Stakeholder collaboration and heritage management,Annals ofTourism Research, 32 (1), pp. 28-48.

AGLE, B., MITCHELL, R. Y SONNENFELD, J. (1999): Who Matters to CEOs? An investigation of stakeholderattributes and salience, corporate performance and CEO value, Academy of Management Journal,42 (5), pp. 507-525.

ARAQUE, E. y SNCHEZ, J. D. (2004): La planificacin del desarrollo sostenible en los parques naturales deAndaluca, Revista de Economa y Finanzas de Castilla-Len, 9, pp. 175-200.

BRAMWELL, B. Y LANE, B. (1999): Collaboration and Partnerships for Sustainable Tourism,Journal of SustainableTourism, 7, pp. 179-181.

BRAMWELL, B. Y SHARMAN, A. (1999) Collaboration in Local Tourism Policy-making, Annals of Tourism

Research 26, pp. 392-415.BRAMWELL, B. Y LANE, B. (2000): Collaboration and Partnerships in tourism planning, en BRAMWELL, B. YLANE, B. (eds.): Tourism collaboration and partnerships. Politics, practice and sustainability, ChannelView Publications, Clevedon.

BRYSON, J. M. Y CROSBY, B. C. (1992): Leadership for de common good: tackling public problems in a shared-power world, Jossey-Bass, San Francisco.

BUCKLEY, R. (2003): Case studies in Ecotourism, CAB International, Wallingford.BUCKLEY, R., PICKERING, C. Y WEAVER, D.B. (2003): Nature-based tourism, environment and land management,

CAB International, Wallingford.BUTLER R. (1999): Tourism. An Evolutionary Perspective, en BUTLER, R. Y WALL (eds.): Tourism sustainable

Development: Monitoring, Planning, Managing Decision Making-A Civic Approach, Deparment ofGeography, Universitiy of Waterloo, Canada.

CLARKSON, M. B. E. (1995): A stakeholder framework for analyzing and evaluating corporate social performance,Academy of Management Review, 20, pp. 92-117.

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE (2004): El empleo y las actividades ecotursticas en Andaluca, DireccinGeneral de Planificacin, Sevilla.(http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/documentos_tecnicos/ecoturismo/introduccion.html

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE (2006): La RENPA en cifras (Edicin 2006), Consejera de Medio Ambiente,Sevilla.

CORRALIZA, J. A., GARCA, J. Y VALERO, E. (2002): Los parques naturales en Espaa: conservacin y disfrute,Fundacin Alonso Martn Escudero, Madrid.

DECKER, D. J. ET AL (1996): From clients to stakeholders: a philosophical shift for fish and wildlife management,Human dimensions of wildlife, 1, pp. 70-82.

DONALDSON, T. Y PERSTON, L. E. (1995): The Stakeholder Theory of the Corporation: concepts, evidence andimplications,Academy of Management Review, 20, pp. 65-91.

DREDGE, D. (2006): Policy networks and the local organization of tourism, Tourism Management, 27 (2), pp.269-280.

EAGLES, P. F. J. ET AL (2002): Sustainable tourism in protected areas. Guidelines for planning and management,WCPA-IUCN, Gland.

ENGEL, P. (1997): The Social Organization of Innovation: A focus on Stakeholder Interaction , Royal TropicalInstitute, Amsterdam.

EPLER, M. (2002): Ecotourism: principles, practices & policies for sustainability, United Nations EnvironmentProgramme, Paris.

EUROPARC FEDERATION (1999): La Carta Europea del Turismo Sostenible en los espacios protegidos, Generalitat

de Catalunya. Departament de Medi Ambient, Girona.EUROPARC FEDERATION (2002): Protected areas and tourism. The European Charter, Europarc Federation,Hamburg.


19/30



FENNELL, D.A. (1999): Ecotourism, an Introduction, Routledge, New York.

FENNELL, D.A. Y DOWLING, R.K. (2003): Ecotourism Policy and Planning, CABI Publishing, Wallingford.FREEMAN, R. Y GILBERT Jr., D. (1987): Managing stakeholder relations, en PRAKASH, S. Y FALBE, C. (eds.):

Business and Society: Dimensions of Conflict and Cooperation, Lexington books, Lexington y Toronto,pp. 397-422.

FREEMAN, R. E. (1984): Strategic Management: a stakeholder approach, Pitman, Boston.FRIEDMAN, A. L. Y MILES, S. (2002): Developing Stakeholder Theory, Journal of Management Studies, 39

(1), pp. 1-22.FRIEDMAN, A. L. Y MILES, S. (2006): Stakeholders: Theory and Practice, Oxford University Press, Oxford.GARTNER, W.C. (1996): Tourism Development: Principles, Processes and Policies, Van Nostrand Reinhold,

New York.GETZ, D., ANDERSON, D. Y SHEEHAN, L. (1998): Roles, issues, and strategies for convention and visitors

bureaux in destination planning and product development: A survey of Canadian bureaux, TourismManagement, 19 (4), pp. 331-340.

GILL, A., Y WILLIAMS, P. (1994): Managing growth in mountain tourism communities, Tourism Management,15 (3), pp. 212-220.

GRIMBLE, R. Y WELLARD, K. (1996): Stakeholder methodologies in natural resource management: A reviewof principles, contexts, experiences and opportunities. ODA NRSP Socio-Economic MethodologiesWorkshop. London, UK, 29-30 April.

GRIMBLE, R., CHAN, M. K., AGLIONBY, J. Y QUAN, J. (1995): Trees and Trade-Offs: A Stakeholder Approachto Natural Resource Management. Gatekeeper Series, vol. 52, IIED, London.

HALL, C. M. (2000): Tourism, Planning Processes and Relationship, Prentice Hall, Harlow.HALL, C. M. (1999): Rethinking Collaboration and Partnership: A Public Policy Perspective,Journal of Sustainable

Tourism, 7, pp. 274-289.

HEALEY, P. (1998): Collaborative planning in a stakeholder society, Town Planning Review, 69, pp. 1-21.HERAS, F. (1997): Medio ambiente, educacin y participacin, Ciclos, 1, pp. 24-27.HEALEY, P. (1996): Consensus-building across difficult divisions: New approaches to collaborative strategy

making, Planning Practice and Research, 11 (2), pp. 207-216.JAMAL, T. Y GETZ, D. (1995): Collaboration Theory and community tourism planning, Annals of Tourism

Research, 22, pp. 186-204.JAMAL, T. Y GETZ, D. (1999): Community-based roundtables for tourism-related conflicts: the dialectics of

consensus and process structures,Journal of Sustainable Tourism, 3 (4), pp. 290-313.JAMAL, T. Y EYRE, M. (2003): Addressing multi-stakeholder conflicts in national park spaces: The Banff Bow

Valley Round Table,Journal of Environmental Planning and Management, 46 (3), pp. 417-442.JONES, T. M. (1995): Instrumental Stakeholder Theory: a synthesis of ethics and economics, Academy of

Management Review, 20, pp. 404-437.

KEOGH, B. (1990): Public participation in community tourism planning, Annals of Tourism Research, 17, pp.449-465.

LADKIN, A. Y BERTRAMINI, A. (2002): Collaborative Tourism Planning: A Case Study of Cusco, Peru, CurrentIssues in Tourism, 5, pp.71-93.

LONG, P. T. (1991): Tourism in our terms: rural community tourism development impact and policies,WesternGovernors Association, Denver CO.

LONG, P. T. (1994): Local authority tourism strategies: a British appraisal, The Journal of Tourism Studies, 5(2), pp. 17-23.

LONGO, F. (2005): Governare i network di publico interesse: Logiche e strumenti operativi aziendali, Egea,Milan.

MANDEL, M. (1999): The impact of collaborative efforts: Changing the face of public policy trough networks andnetworks structures, Policy Studies Review, 16 (1), pp. 4-17.

MARCHENA, M. (1993): Desarrollo Sostenible y Espacios Protegidos: la explotacin del recurso turstico, enAA. VV.: Parques Naturales Andaluces. Conservacin y Cultura, Agencia de Medio Ambiente, Sevilla,pp. 79-89.


20/30



MARCHENA, M. ET AL (1992): Ocio y turismo en los parques naturales andaluces, Sevilla, Direccin General

de Turismo.MARSH, N. R. Y HENSHALL, B. D. (1987): Planning better tourism: the strategic importance of tourism-residence

expectations and interactions, Tourism Recreation Research, 12, pp. 47-54.MEDEIROS DE ARAUJO, L. Y BRAMWELL, B. (1999): Stakeholder Assessment and Collaborative Tourism

Planning: The Case of Brazils Costa Dourada Project, Journal of Sustainable Tourism, 7, pp. 356-378.

MITCHELL, R.E., AGLE, B. Y WOOD, D. (1997): Towards a theory of stakeholder identification: Defining theprinciple of who and what really counts,Academy of management Review, 22 (4), pp. 853-886.

MITCHELL, R.E., Y REID, D. G. (2001): Community Integration: Island Tourism in Peru, Annals of TourismResearch, 28, pp. 113-139.

MOWFORTH, M. Y MUNT, I. (1998): Tourism and Sustainability. New Tourism in the Third World, Routledge,London y New York.

MULERO, A. (2001): Los espacios protegidos en Andaluca: evolucin, caracterizacin geogrfica y singularidades,Era, 54-55, pp.141-158.

MULERO, A. (2002): La proteccin de espacios naturales en Espaa, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.MURPHY, P. (1998): Community driven tourism planning, Tourism Management, 9 (2), pp. 96-104.NEWSOME, D., DOWLING, R.K. Y MOORE, S.A. (2002): Natural area Tourism, Channel View Publications,

Clevedon.NEWSOME, D., DOWLING, R.K. Y MOORE, S.A. (2005): Wildlife Tourism, Channel View Publications,

Clevedon.PFORR, C. (2006): Tourism policy in the making. An Australian network study, Annals of Tourism Research,

33 (1), pp. 87-108.PHILLIPS, R. (2003): Stakeholder Theory and Organizational Ethics. Berrett-Koehler, San Francisco.

PITT, O.G. Y ZUBE, E.H. (1987): Management of natural environments, en STOKOLS, D. AND ALTMAN, I. (eds.):Handbook of environmental psychology, vol. II, Wiley, New York, pp. 1008-1042.

PULIDO, J. I. (2003): Turismo de naturaleza y sostenibilidad, en A DISTANCIA. Monogrfico Turismo ysostenibilidad, vol. 21 (1), febrero, pp. 32-46.

PULIDO, J. I. (2005): Criterios para una poltica turstica sostenible en los parques naturales de Andaluca. Consejerade Turismo, Comercio y Deporte, Junta de Andaluca, Sevilla.

PULIDO, J. I. (2007): Elementos para orientar la formulacin de una poltica turstica sostenible en los parquesnaturales andaluces, Cuadernos de Turismo, 19, pp. 167-188.

PULIDO, J. I. (2008a): Gestin turstica activa y desarrollo econmico en los parques naturales andaluces. Unapropuesta de revisin desde el anlisis del posicionamiento de sus actuales gestores, Revista deEstudios Regionales, 81, pp. 171-203.

PULIDO, J. I. (2008b): Parques naturales, medio ambiente y usos tursticos en Andaluca, en AA. VV.: Informe

anual del turismo en Andaluca. Monografas, Consejera de Turismo, Comercio y Deporte (Junta deAndaluca) y Unicaja, Mlaga, pp. 341-432.

REED, M. G. (1995): Cooperative Management of Environmental Resources: A Case Study from Northern Ontario,Canada, Economic Geography, 71(2), pp. 132-149.

REED, M. (1997): Power Relationships and Community Based Tourism Planning,Annals of Tourism Research,21, pp. 566-591.

REED, M. (1999): Collaborative Tourism Planning as Adaptive Experiments in Emergent Tourism Settings,Journalof Sustainable Tourism, 7, pp. 331-355.

RLING, N. Y WAGEMAKERS, M. (1998): Facilitating Sustainable Agriculture: Participatory Learning and AdaptativeManagement in Times of Environmental Uncertainty, Cambridge University Press, Cambridge.

RYAN, C. (2002): Equity, Management, Power Sharing and Sustainability - Issues of the New Tourism, TourismManagement, 23 (1), pp. 17-26.

SAXENA, G. (2005): Relationships, networks and the learning regions: case evidence from the Peak DistrictNational Park, Tourism Management, 26 (2), pp. 277-289.


21/30



SAUTTER, E. T. Y LEISEN, B. (1999): La gestin de las partes interesadas. Un modelo de planificacin turstica,

Annals of Tourism Research en espaol, 1 (1), pp. 101-109.SELIN, S. Y BEASON, K. (1991): Interorganizational relations in tourism,Annals of Tourism Research, 18, pp.

639-652.SHEEHAN, L., Y RITCHIE, J. R. B. (2005): Destination Stakeholders: Exploring Identity and Salience,Annals of

Tourism Research, 32 (3), pp. 711-734.SIMMONS, D. (1994): Community Participation in Tourism Planning, Tourism Management,15, pp. 98-108.SMITH, V. Y MOORE, S. (1990): Identifying park users and their expectations: A fundamental component in

management plans,Australian Parks and Recreation, 26 (1), pp. 34-41.STAFFORD, R.R., POLONSKY, M.J. Y HARTMAN, C.L. (2000): Environmental NGOBussiness Collaboration

and Strategic Bridging: A Case Analysis of Greenpeace-Foron Alliance, Bussiness Strategic and theEnvironment, 9, pp. 122-135.

STOLTON, S. Y DUDLEY, N. (1999): Partnerships for Protection. New Strategies for Planning and Managementfor Protected Areas, IUCNEarthscan, London.

TAYLOR, G. (1995): The Community Approach: Does it really work?, Tourism Management, 16, pp. 487-489.TIMOTHY, D.J. (1999): Participatory Planning: A View of Tourism in Indonesia,Annals Tourism Research, 26,

pp. 371-391.TIMOTHY, D.J. (1998): Co-operative Tourism Planning in a Developing Destination, Journal of Sustainable

Tourism, 6, pp. 52-68.VERNON, N., ESSEX, S., PINDER, D. Y CURRY, K. (2005): Collaborative Policymaking. Local Sustainable

Projects,Annals of Tourism Research, 32 (2), pp. 325-345.VIALS, M. J. ET AL (2002): Herramientas para la gestin del turismo sostenible en humedales, Organismo

Autnoma Parques Nacionales, Ministerio de Medio Ambiente, Madrid.WAHAB, S. Y PIGRAM, J.J. (1997): Tourism Development and Growth: The Challenge of Sustainability, Routledge,

London.WEARING, S. Y NEIL, J. (1999): Ecotourism Impacts, Potentials and Possibilities, Butterworth-Heinemann,Melbourne.

WEAVER, D.R. (ed.) (2001): The Encyclopedia of Ecotourism, CABI Publishing, Wallingford.WILLIAMS, P. (2002): Community Strategies: Mainstreaming Sustainable Development and Strategic Planning,

Sustainable Development, 10, pp. 197-205.WILLIAMS, P.W., PENROSE, R.W. Y HAWKES, S. (1998): Shared decision-making in tourism land use planning,

Annals of Tourism Research, 25 (4), pp. 860-889.WORBOYS, G., LOCKWOOD, M. Y LACY, T. (2001): Protected Area Management: Principles and Practice, Oxford

University Press, Melbourne.YUKSEL, F., BRAMWELL, B. Y YUKSEL, A. (1999): Stakeholder Interviews and Tourism Planning at Pamukkale,

Turkey, Tourism Management, 20, pp. 351-360.


22/30



APNDICE

CONCESIONARIOS DE EQUIPAMIENTOS DE USO PBLICO (1)

Intereses Interrelaciones

- Rentabilizar sus concesiones.

- Responder a las expectativas de la demanda de uso

turstico-recreativo de dicho espacio.

- Identificar nuevos mercados.

- Insertar sus servicios en el conjunto de la oferta tursti-

ca del parque natural para garantizar su rentabilidad.

- Aprovechar los recursos del parque natural.- Participar de la estrategia de gestin marcada por la

administracin competente.

- Contribuir a mejorar la concienciacin y sensibilizacin

de sus usuarios.

- Contribuir a la difusin de los valores naturales, cultu-

rales y sociales del parque natural.

- Respuesta ante las principales necesidades de la

demanda turstica de naturaleza

- Oferta de productos tpicos del parque natural y

souvenirs.

- Desarrollo de programas de educacin ambiental.

- Desarrollo de campaas de concienciacin-sensibiliza-

cin tanto para visitantes como para residentes.- Promocin de la oferta turstica del parque natural.

- Informacin turstica.

Atributos:

Legitimidad: Poder: Urgencia:

Disponibilidad de recursos:

Partes interesadas afectadas: 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15

GRUPOS ECOLOGISTAS (2)


- Velar por la preservacin de los recursos y valores de

los parques naturales.

- Fomentar los principios de la sostenibilidad, favorecien-do la transicin hacia nuevas formas de produccin y de

consumo ms responsables.

- Concienciar y sensibilizar a visitantes y residentes.

- Contribuir a la difusin de los valores naturales, cultura-

les y sociales de los parques naturales.

- Denuncia de prcticas irregulares en las relaciones del

resto de agentes implicados con el medio ambiente.



cin tanto para visitantes como para residentes.

- Reivindicacin en la mejora de las polticas de gestin

de los parques naturales.

- Implicacin activa en tareas de preservacin de los

recursos y valores del parque natural.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 1, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15


23/30



INSTITUCIONES U ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE HANCONCEDIDO AL PARQUE NATURAL ALGN DISTINTIVO (3)


- Garantizar el cumplimiento de los compromisos que

conlleva la concesin del distintivo.

- Fomentar los principios de la sostenibilidad, favoreciendo

la transicin hacia nuevas formas de produccin y de

consumo ms responsables.

- Favorecer el trabajo en red para promover la conserva-

cin del patrimonio natural y cultural de estos espacios y

garantizar su aprovechamiento sostenible.

- Difusin de experiencias de buenas prcticas en la gestin

turstica de los espacios vinculados a estas redes.

- Desarrollo de campaas de promocin turstica de estos

espacios ligadas a mensajes de educacin ambiental.

- Promocin del uso de tcnicas y herramientas de gestin

turstica sostenible.

- Desarrollo de campaas de concienciacin-sensibilizacin

tanto para visitantes como para residentes.- Desarrollo de programas de educacin ambiental.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 2, 8, 13

EMPRESARIOS NO TURSTICOS (4)Intereses Interrelaciones

Aprovechar los efectos del turismo como motor de la

actividad empresarial.

Minimizar los efectos negativos del turismo sobre su

actividad productiva (uso de recursos, apropiacin del

suelo, etc.).

Garantizar el respeto de sus intereses y derechos de

uso.

Oferta de productos tpicos del parque natural y souve-

nirs.

Lucha contra las distorsiones en la economa local como

consecuencia de la actividad turstica.

Aprovechamiento del efecto multiplicador de la actividad

turstica.

Beneficiarse de las oportunidades de desarrollo que

puede generar la creacin de las infraestructuras querequiere el turismo.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 6, 7, 8, 10, 11, 13, 15


24/30



DIPUTACIONES PROVINCIALES (5)


- Convertir el turismo en instrumento de desarrollo

provincial.

- Contribuir a la preservacin de los recursos y los valores

del parque natural.

- Mejorar el posicionamiento competitivo de la provincia en

el conjunto de Andaluca.

- Recuperar el patrimonio y las tradiciones de la pro-

vincia.

- Concienciar y sensibilizar a visitantes y residentes.- Mejorar los servicios de informacin turstica.

- Mejorar los servicios pblicos ofertados en estos

espacios.

- Contribuir a la planificacin y gestin turstica sostenible

de los parques naturales andaluces.


cin tanto para visitantes como para residentes.

- Recuperacin del patrimonio y la cultura locales.


- Promocin y divulgacin turstica del parque natural y de

sus potencialidades de desarrollo turstico.

- Asesoramiento para la implantacin y desarrollo de

nuevas iniciativas y actividades empresariales.

- Canalizacin de financiacin (programas comunitarios)estimuladora del desarrollo.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15

RESIDENTES (6)


- Aprovechar las oportunidades para la creacin de nego-

cios locales que ofrece el turismo.

- Acceder a mejores servicios e infraestructuras.

- Mejorar su calidad de vida.- Reducir o eliminar los riesgos e impactos negativos

inherentes al proceso de desarrollo turstico.

- Recuperar las tradiciones locales y el patrimonio.

- Contribuir a la preservacin de los recursos y valores

del parque natural.

- Creacin de negocios locales en respuesta a la demanda

turstica.

- Intercambio cultural con los visitantes.

- Desarrollo de acciones para la recuperacin del patrimo-nio cultural y las tradiciones.

- Cambios sociales positivos en trminos de mayor tole-

rancia y bienestar.

- Lucha contra la difusin y permanencia de imgenes

estereotipadas sobre la comunidad local.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15


25/30



CONSEJERA DE EMPLEO (7)


- Contribuir al desarrollo socioeconmico de los municipios

que conforman el rea de influencia de estos espacios.

- Contribuir a la generacin de empleo estable y de

calidad.

- Fomentar la incorporacin de colectivos desfavorecidos

en el mercado de trabajo.

- Concesin de ayudas para la creacin de empresas,

especialmente de Economa Social.

- Incentivos a empresas para la contratacin de traba-

jadores.

- Asesoramiento a emprendedores para la creacin de

empresas.

- Incentivos a emprendedores para instalacin por cuenta

propia.

- Control de siniestralidad laboral.- Desarrollo de programas de formacin ocupacional,

formacin continua, etc.

- Investigacin sobre sectores que ofrecen nuevas opor-

tunidades de empleo.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15


26/30



CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE (8)


- Preservar los recursos y valores de los parques natu-

rales.

- Contribuir al conocimiento, uso y disfrute de sus valores

naturales, culturales y sociales.

- Contribuir al desarrollo socioeconmico de los municipios

que conforman el rea de influencia de estos espacios.

- Garantizar una gestin adecuada de los equipamientos

de uso pblico para responder a las necesidades del

visitante.

- Fomentar los principios de la sostenibil idad, favoreciendo la

transicin hacia nuevas formas de produccin y de consumo

ms responsables.

- Fomentar la investigacin sobre los valores, recursos y

potencialidades de los parques naturales.

- Favorecer la participacin del resto de partes interesadas

en la gestin de estos espacios.

- Regulacin de los diferentes usos del territorio, asegurando

la compatibilidad de los mismos y su aprovechamiento

sostenible.


tanto para visitantes como para residentes.

- Ordenacin de actividades en el interior de los parques

naturales.

- Planificacin y gestin de los parques naturales.

- Vigilancia y control del cumplimiento de la normativa

ambiental.


- Mantenimiento y gestin de la oferta de uso pblico.

- Desarrollo de programas de investigacin acerca de los

impactos de la actividad turstica.

- Respuesta a las necesidades de uso turstico-recreativo


- Desarrollo de campaas de difusin de los valores,

recursos y potencialidades de los parques naturales

andaluces.

Atributos:Legitimidad: Poder: Urgencia:

Disponibilidad de recursos: Partes interesadas afectadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15


27/30



CONSEJERA DE TURISMO (9)


- Responder de manera adecuada a la creciente demanda

de turismo de naturaleza que se produce en Andaluca.

- Mejorar el posicionamiento competitivo de los parques

naturales andaluces, y con ello, de Andaluca como des-

tino turstico.

- Aumentar los ingresos derivados del turismo.

- Contribuir a la preservacin los recursos y valores de los

parques naturales.

- Asegurar una adecuada gestin turstica de los parques

naturales andaluces, que garantice la plena satisfaccin delos turistas que los visitan.

- Fomentar los principios de la sostenibilidad, favoreciendo la

transicin hacia nuevas formas de produccin y de consumo

ms responsables.

- Favorecer la participacin del resto de partes interesadas

en la gestin de estos espacios.

- Anlisis del entorno competitivo de los parques naturales

andaluces y respuestas estratgicas.

- Prospeccin de nuevas necesidades y perfiles de la

demanda turstica de naturaleza. Identificacin de nuevos

mercados.

- Vigilancia y control del cumplimiento de la normativa

turstica.

- Planificacin y gestin turstica de destinos (parques

naturales andaluces).

- Ordenacin de los recursos tursticos y de la ofertaturstica, en general.


- Desarrollo de campaas de promocin de la oferta turstica


- Canalizacin de financiacin para la creacin y mejora de

la oferta turstica de estos espacios.

Atributos:


Disponibilidad de recursos: Partes interesadas afectadas: 1, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15

GRUPOS DE DESARROLLO RURAL (10)


- Convertir el turismo en instrumento de desarrollo rural,

aprovechando su capacidad para la creacin de empleo y

la promocin de iniciativas y actitudes empresariales.

- Valorizar el patrimonio natural y cultural.

- Mejorar la capacidad de organizacin de las comuni-dades locales.

- Contribuir a la difusin de los valores naturales, culturales

y sociales del parque natural.



- Planificacin estratgica del desarrollo.

- Dinamizacin socioeconmica y mejora de la capacidad

de organizacin de las comunidades locales.

- Fomento y apoyo de la cooperacin entre comunidades

locales.- Proteccin y mejora del patrimonio natural y cultural.

- Valorizacin de productos endgenos del medio rural.

- Utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas.

- Asesoramiento para la implantacin y desarrollo de nuevas

iniciativas y actividades empresariales.

- Canalizacin de financiacin (programas comunitarios)

estimuladora del desarrollo.

Atributos:


Disponibilidad de recursos: Partes interesadas afectadas: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15


28/30



EMPRESARIOS TURSTICOS (11)


- Aprovechar los recursos del parque natural y rentabilizar

sus inversiones productivas.

- Responder a las expectativas de la demanda de uso

turstico-recreativo de dicho espacio.

- Mejorar su posicionamiento competitivo frente al resto de

la oferta del parque natural.

- Inversin para el aprovechamiento de los recursos y

potencialidades del parque natural.

- Anlisis de su entorno competitivo.

- Prospeccin de nuevas necesidades y perfiles de la

demanda turstica de naturaleza. Identificacin de nuevos

mercados.

- Respuesta a las expectativas de la demanda turstica.

- Promocin de la oferta turstica.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15

TOUROPERADORES (12)

Intereses InterrelacionesObtener beneficios de sus operaciones.

Responder a la demanda del mercado.

Buscar nuevas oportunidades de negocio.

Aprovechar los recursos y potencialidades de los destinos

tursticos en los que operan.

Maximizar las experiencias de los turistas para garantizar su

fidelidad, no tanto al destino cuanto al operador.

Organizacin y estructuracin de la oferta turstica del

parque natural, asegurando la implicacin de todos los

oferentes de servicios.

Identificacin y desarrollo de mercados objetivo.

Anlisis de las necesidades, expectativas y valores de la de-

manda turstica real y potencial de los parques naturales.

Respuesta a las expectativas de la demanda turstica.

Promocin del destino turstico.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 1, 2, 5, 8, 9, 10, 11, 15


29/30



AYUNTAMIENTOS (13)


- Garantizar ingresos adicionales para las arcas muni-

cipales.

- Aprovechar el turismo como instrumento de generacin

de empleo e ingresos para la poblacin.

- Contribuir a la preservacin de los recursos y valores

del parque natural.

- Mejorar el posicionamiento competitivo del municipio en

el conjunto del parque natural.

- Recuperar el patrimonio y las tradiciones del municipio.

- Potenciar la autoestima de la comunidad local.

- Mejorar los servicios de informacin turstica.

- Concienciar y sensibilizar a visitantes y residentes.

- Mejorar los servicios pblicos ofertados en estos

espacios.

- Controlar la expansin urbanstica que suele acompaar

a los procesos de desarrollo turstico.



- Ordenacin del suelo y planeamiento urbanstico.

- Concesin de licencias municipales para la instalacin de

establecimientos tursticos.

- Prestacin de servicios pblicos de limpieza, recogida de

basura, abastecimiento de agua, etc.

- Control del cumplimiento de la normativa sobre ruidos,

depuracin de aguas residuales, etc.


tanto para visitantes como para residentes.

- Recuperacin del patrimonio y la cultura locales.


- Promocin y divulgacin turstica del municipio y de sus

potencialidades de desarrollo turstico.

Atributos:




UNIVERSIDADES Y OTROS CENTROS DE ENSEANZA EINVESTIGACIN (14)


- Mejorar el conocimiento sobre aspectos esenciales para

la gestin de los estos espacios.

- Contribuir a la difusin de los valores y potencialidades


- Desarrollar herramientas de gestin turstica sostenible.

- Fomentar los principios de la sostenibilidad.


- Desarrollo de programas de investigacin acerca de los

impactos de la actividad turstica.

- Investigacin sobre aspectos diversos relacionados con

la gestin del parque natural y los impactos derivados de

la actividad turstica.

Atributos:



Partes interesadas afectadas: 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15


30/30


VISITANTES/TURISTAS (15)


Mejorar las experiencias personales.

Reafirmar sus valores ambientales, culturales o sociales.

Contribuir a la preservacin los recursos y valores de los

parques naturales.

Estrechar lazos familiares o lograr crear un espritu de

grupo.

Mejorar la salud y/o el estado fsico.

Conocer o experimentar algo nuevo, aprender.

Estar con otras personas, compartir sensaciones y emo-ciones, compartir experiencias.

Autosuperacin, conocerse a s mismo.

Disfrutar su tiempo de ocio.

Vivir la sensacin de aventura.

Recorrido de itinerarios guiados y autoguiados para cono-

cer los principales atractivos del parque natural.

Realizacin de prcticas deportivas y de mantenimiento

fsico.

Adquisicin de productos tpicos del parque natural y

souvenirs.

Realizacin de visitas a centros de interpretacin, granjas

escuela, etc.

Participacin en actividades culturales y/o sociales de lascomunidades locales.

Implicacin activa en tareas de preservacin de los recursos

y valores del parque natural.

Atributos:




Las partes interesadas en la gestión

Documents

Transcript of Las partes interesadas en la gestión