Leer y Aprender de USAID
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Leer y Aprender de USAID
PRIMER INFORME TRIMESTRAL OCTUBRE-DICIEMBRE 2020
Preparado para:
United States Agency for International Development (USAID), Guatemala
Contratista:
Juárez y Asociados, Inc.
Enero, 2021
Contrato AID-520-C-14-00001
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente los puntos de vista de USAID
o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
Primer informe trimestral FY2021
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1
II. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PERÍODO
OCTUBRE-DICIEMBRE 2020 ............................................................................................. 3
Componente I: Respuesta y recuperación ........................................................................ 3
Componente II: Preparación y planificación ................................................................... 6
III. SINERGIAS Y APRENDIZAJES ENTRE COMPONENTES A Y B ............................ 7
IV. PROBLEMAS, ACCIONES CORRECTIVAS Y COSTOS ASOCIADOS ................... 8
V. CAPACITACIONES DENTRO DEL PAÍS ..................................................................... 8
VI. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE GÉNERO ................................................... 8
VII. INDICADORES DE RESULTADOS ............................................................................ 9
VIII. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN ..................................................................... 9
IX. ACTIVIDADES ADICIONALES ................................................................................. 11
X. REPORTES ..................................................................................................................... 12
XI. ENTREGABLES ........................................................................................................... 13
XII. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS ............... 14
XIII. HISTORIAS DE ÉXITO ............................................................................................. 14
XIV. ANEXO ....................................................................................................................... 14
Primer informe trimestral FY2021
Primer informe trimestral FY2021
EXECUTIVE SUMMARY
This quarterly report summarizes activities carry out by the Lifelong Learning (LLL) Project
from October 1 to December 31, 2020. The LLL Project has the objective of improving
reading outcomes and increase educational access, especially to children and indigenous
youth (ages 15 to 24) out-of-the-school system. During FY2021 efforts focus on supporting
the Ministry of Education (MOE) in designing and implementing the educational response
to the coronavirus disease (COVID-19). During this implementation period, activities and
technical assistance are responding to the requirements and priorities that the government
and MOE’s authorities have set up during and after the pandemic emergency.
The results contribute to USAID and State COVID-19 Response Strategy Pillar 4. Also, they
respond to the MOE’s Strategic Directions, mainly those related to Classroom Educational
Quality, Alternative Education, Curriculum Transformation, Inclusive Education, Secondary
Education Level Strengthening, Technological Innovation, Teacher Training, and
Educational Management. Two phases have been defined which in turn comprise the two
components of the extension of the LLL Project, Component I: Response and Recovery and
Component II: Preparation and planning.
In this first quarter, the LLL Project maintained close communication with MOE to establish
needs and priority requirements for technical assistance due the closure and start of the school
year, the educational system’s adaptation to an hybrid modality of face-to-face and distance
education, and to the implementation of prevention and health safety measures protocols.
The Project has worked in collaboration with staff from the Directorates for Educational
Evaluation and Research, Alternative Education, Educational Quality Management,
Curriculum, Bilingual Education, Quality Monitoring and Verification (Digeduca, Digeex,
Digecade, Digecur, Digebi, Digemoca by their Spanish acronyms), as well as with the MoE’s
Technical Bureau Emergency Care Management of COVID-19. Actions supporting the
National Educational Coaching System and Departmental Educational Directorates (Dideduc
by its Spanish acronym), also remained aligned with current demands.
As part of Component I: Response and Recovery, the project work included planning and
designing the “Safe Back to School” communication campaign and preparing conditions to
disseminate and implement protocols once they are published by MOE1. The project also
designed and coordinated training and coaching processes for the National Educational
Coaching System staff, to be implemented in the next quarter. At the same time, the project
provided virtual training spaces for pedagogical advisors, teachers and school principals of
the Dideduc of Quiché and San Marcos, mainly in topics of reading comprehension strategies
and use of formative assessment tools in writing.
We carried out an analysis of international curricular frameworks and the national
curriculum, identifying priority learnings in reading, writing and mathematics. We are using
these prioritized learnings for technical assistance in the design and development of
diagnostic assessments and to generate curriculum alignment tools. These tools will allow
the expansion of curriculum-based assessments for the first and second primary cycles. The
LLL Project is also supporting the development of learning modules aimed at second through
1 MoE published said protocols recently, in the second week of January.
Primer informe trimestral FY2021
sixth graders in the curriculum areas of Communication and Language and, Mathematics for
the 2021 school year.
Component II: Preparation and planning activities included training in the use of Bloom
software for the design and production of new reading resources and the beginning of
development processes of digital dictionaries in Q'eqchi', Kaqchikel and Q'anjbo'al, as well
as other Mayan languages. We also defined broad lines of support for updating and adapting
guidelines for the Adult Correspondence Education Program and the Flexible Modalities
Program from the Alternative Education System. A proposal to define quality criteria, and
scope and sequence tables for both programs is also in process. Regarding evaluation and
monitoring, the Project provided technical assistance for the development of “I Learn at
Home” strategy questionnaires, that allowed MOE to prepare an internal report summarizing
the reach of implementation of the strategy, and also provided anecdotical evidence of the
success in implementing it. However, this report has not been made public, and the project
did not receive a copy of it.
The project also proposed a design of a national diagnostic assessment of students learning,
to be given to students at the start of the 2021 school year. This diagnostic assessment will
provide inform teachers pedagogical planning, and contribute the efforts to recover lost
learning, part of the MOE intervention to solve the lost and delays in learning that most
students have suffered during this pandemic.
At the end of December 2020, grants were awarded to Funsepa and the Consortium of
Universities for Teacher Training in Guatemala. The process involved approving technical
proposals for the implementation of the communication campaign for a safe return to school,
and conditions preparation for the development of technical and teacher training proposals
related to pedagogical activities during and after crisis and emergency situations.
In addition to the main advances, this report presents information related to communication
activities carried out during this quarter, limitations and mitigation measures implemented.
It also includes a performance indicators status.
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I. INTRODUCCIÓN
Este informe trimestral recoge las principales actividades desarrolladas por el Proyecto Leer
y Aprender de USAID del 1 de octubre al 31 de diciembre del año 2020. El proyecto tiene
como objetivo principal asegurar el acceso a educación de calidad a la niñez, especialmente
indígena, y a jóvenes (15 a 24 años) que se encuentran fuera del sistema escolar. Durante el
nuevo periodo de implementación que se extiende al año fiscal 2021, los esfuerzos se
concentran en la colaboración con el Ministerio de Educación (Mineduc) en la respuesta
educativa ante la situación generada por la pandemia de la enfermedad del coronavirus
(COVID-19).
Los resultados contribuyen a las metas asociadas al Pilar 4 para atención de COVID-19 de
USAID y responden a las Líneas estratégicas definidas por el Mineduc, principalmente las
relacionadas a Calidad Educativa en el Aula, Educación Extraescolar, Transformación
Curricular, Educación Inclusiva, Fortalecimiento del Nivel Medio, Innovación Tecnológica,
Formación Docente, y Gestión Educativa. Se han definido dos fases que comprenden los dos
componentes de trabajo:
En este primer trimestre, el Proyecto Leer y Aprender ha mantenido una estrecha
comunicación con el Mineduc para establecer sus necesidades y enfocar la asistencia técnica
en los requerimientos que son prioridad en este cierre e inicio de ciclo escolar que debe
adaptarse a una modalidad híbrida de educación presencial y en casa, con protocolos de
medidas de prevención y seguridad sanitaria. El equipo trabajó en colaboración con personal
de la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (Digeduca), la Dirección
General de Educación Extraescolar (Digeex), la Dirección General de Gestión de Calidad
Educativa (Digecade), Dirección General de Currículo (Digecur), la Dirección General de
Educación Bilingüe Intercultural (Digebi), la Dirección General de Monitoreo y Verificación
de la Calidad (Digemoca), la Dirección de Informática (Dinfo), así como con la Mesa Técnica
del Mineduc de Gestión para la Atención de la Emergencia del COVID-19 para coordinar e
implementar las distintas actividades realizadas. La colaboración con acciones del Sistema
Nacional de Acompañamiento Educativo (Sinae) y con las Direcciones Departamentales de
Educación (Dideduc) se mantuvo también en la línea de las demandas educativas actuales.
Como parte del Componente I: Respuesta y recuperación se trabajó en la planificación y
diseño de la campaña de comunicación Regreso seguro a clases y en la preparación de
condiciones para validar y divulgar protocolos una vez que estos sean publicados por el
I. Respuesta y recuperación
II. Preparación y planificación
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Mineduc2. Se están coordinando procesos de formación y acompañamiento dirigidos al
personal del Sinae para implementarse en el siguiente trimestre. A la vez, se facilitaron
espacios virtuales de formación para asesores pedagógicos, docentes y directores de las
Dideduc de Quiché y San Marcos, principalmente en temas de estrategias de comprensión
lectora y uso de herramientas de evaluación formativa en escritura.
Se llevó a cabo un análisis de marcos curriculares internacionales y el marco curricular
guatemalteco con lo cual se identificaron aprendizajes prioritarios en lectura escritura y
matemáticas. Los aprendizajes priorizados se emplearon como insumos para la asistencia
técnica en el diseño y elaboración de evaluaciones diagnósticas y para generar herramienta
de alineación curricular que permitirán la ampliación de las evaluaciones basadas en
currículo disponibles para primer y segundo ciclo de primaria. También se está apoyando la
elaboración de módulos de aprendizaje dirigidos a estudiantes de segundo a sexto primaria
en las áreas curriculares de Comunicación y Lenguaje y, Matemáticas para el ciclo escolar
2021.
Las actividades del Componente II: Preparación y planificación incluyeron la formación en
el uso del software Bloom para la generación de nuevos recursos de lectura y el inicio de
procesos de desarrollo de diccionarios digitales en q’eqchi’, kaqchikel y q’anjbo’al y otros
idiomas mayas. Se definieron las líneas generales de apoyo para la actualización y adaptación
de guías del Programa de Educación de Adultos por Correspondencia (PEAC) y el Programa
de Modalidades Flexibles, además se trabaja en una propuesta para definir criterios de
calidad, y tablas de alcances y secuencias para ambos programas. En cuanto a evaluación y
monitoreo, se apoyó el desarrollo de cuestionarios para la estrategia Aprendo en Casa, que
permitió al Mineduc preparar un reporte interno sintetizando el alcance de implementación
d esta estrategia, también facilitó evidencia anecdótica sobre la implementación. Este reporte
no se ha hecho público y el Proyecto Leer y Aprender no ha recibido copia del este. El
Proyecto también participó en elaboración de la propuesta y diseño de una evaluación
diagnóstica nacional para el inicio del ciclo escolar 2021. Esta evaluación diagnóstica
dirigida a estudiantes permitirá recolectar insumos para informar la planificación docente y
contribuir a los esfuerzos para recuperar los aprendizajes que los estudiantes pudieron
retrasar o perder durante esta pandemia.
A finales de diciembre 2020 se asignaron las subvenciones de Funsepa y del Consorcio de
Universidades para la Formación Docente en Guatemala. Lo cual implicó la aprobación de
propuestas técnicas para responder a la implementación de la campaña de comunicación para
un regreso seguro a clases, y la preparación de condiciones para el desarrollo de propuestas
técnicas y de formación docente relacionadas a los procesos durante y después de las
situaciones de crisis y de emergencia.
2 Recientemente, en la segunda semana de enero, el Mineduc publicó dichos protocolos.
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II. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL
PERÍODO OCTUBRE-DICIEMBRE 2020
A continuación, se resumen las actividades realizadas del 1 de octubre al 31 de diciembre
2020 que corresponden al primer trimestre del año fiscal 2021. La información está
organizada según los componentes y resultados de trabajo de USAID Leer y Aprender.
Componente I: Respuesta y recuperación
Resultado I.A: AT al Mineduc en la respuesta a la COVID-19 para coordinación general,
continuidad del aprendizaje a través de la estrategia “Aprendo en casa” y planificación
para el regreso a la escuela y la culminación de los años escolares 2020 y 2021
Se sostuvieron reuniones de intercambio con la Mesa Técnica del Mineduc de Gestión para
la Atención de la Emergencia del COVID-19, consultores y equipo del Programa Umbral de
la Millennium Challenge Corporation (MCC) y el Programa Nacional de Competitividad de
Guatemala (Pronacom) sobre el desarrollo de distintos protocolos basados en modelos
epidemiológicos y orientados a minimizar las posibilidades de contagio de la COVID-19.
Los insumos obtenidos en cuanto a usuarios de la comunidad educativa y el tipo de
información contenida en las orientaciones y procedimientos han permitido preparar
condiciones de trabajo para el segundo trimestre en el que se brindará asistencia técnica al
Mineduc para continuar con el proceso, realizar procesos de validación y divulgación. Se
trabajó en que los mensajes clave en guiones de cuñas radiales y afiches de la campaña de
comunicación Regreso seguro a clases fueran consistentes con las orientaciones de los
protocolos (esto último vinculado al Resultado I.D).
El trabajo con la Digeex inició con el desarrollo de una propuesta para la realización tanto
del inventario de servicios de educación alternativa como de la evaluación rápida (rapid
appraisal) de modalidades del ciclo básico del nivel de educación secundaria. El primer
esfuerzo se ha enfocado en la identificación por parte del Mineduc de fuentes de información
que orientarán la definición de metodología y recursos necesarios para la ejecución de ambos
procesos.
En colaboración con la Digemoca se está planificando un proceso de formación y
acompañamiento del personal del Sinae. El programa incluye planificación de un regreso
seguro a la escuela, formación en lectoescritura y educación bilingüe, y cuenta desde esta
primera fase con la asesoría de los especialistas internacionales Donald Wise y Porfirio
Loeza.
Por otro lado, como parte del apoyo a las Dideduc, el Proyecto Leer y Aprender ha
participado periódicamente en la Red Educativa de Quiché, un espacio en el que además de
brindar asistencia técnica en la priorización de metas educativas, se han compartido con otros
actores del departamento los recursos de aprendizaje y enseñanza de la lectoescritura
disponibles en k’iche’ y español. El 6 de noviembre se realizó, con el liderazgo del equipo
de asesores pedagógicos del Sinae de Quiché, un taller virtual de estrategias de comprensión
lectora enfocado en un modelo híbrido, más de 900 asistentes participaron vía YouTube.
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A solicitud del equipo del Sinae y personal de la Dideduc de San Marcos, se realizó un taller
virtual sobre el uso e implementación de la Evaluación basada en currículo de escritura. Un
total de 383 docentes de primero a cuarto primaria y asesores pedagógicos de Concepción
Tutuapa se incorporaron a este espacio, con el propósito de adoptar esta herramienta de
evaluación formativa en el siguiente ciclo escolar.
Como una colaboración entre instituciones afines, se acompañó al Proyecto "Yo creo poder"
de la Fundación Guatemorfosis en parte de sus actividades de cierre. Este proyecto incluyó
materiales del kit de lectoescritura para contextos bilingües e interculturales en los recursos
de equipamiento para el ciclo escolar 2021 en su área de intervención. El Proyecto Leer y
Aprender donó cerca de 12,900 ejemplares que incluyen los libros Aprendizaje de la
lectoescritura, Enseñanza de la comprensión lectora, Herramientas de evaluación en el aula,
antologías, mega libros, libros Bloom, entre otros. Se realizó un proceso de entrega técnica
con directores, docentes de preprimaria y primaria; y se anticipa que personal del Sinae pueda
involucrarse en un futuro. Estos recursos beneficiarán a 1,202 estudiantes (592 mujeres, 610
hombres) de San Miguel Dueñas, Sacatepéquez.
Resultado I.B: AT al Mineduc para actualizar los estándares y competencias curriculares
según sea necesario, adaptar y digitalizar recursos alineados al CNB, crear una guía para
COVID-19 y brotes de enfermedades infecciosas y ampliar recursos sobre aprendizaje
social y emocional.
Se llevó a cabo el análisis del Marco Mundial de Competencias de Lectura y Matemáticas,
del marco curricular del Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE), el marco del
Estudio Internacional de Tendencias en Matemáticas y Ciencias (TIMSS, por sus siglas en
inglés) y el marco curricular guatemalteco (Currículo Nacional Base, CNB) para el nivel
primario. El propósito de este análisis fue identificar los aprendizajes prioritarios que los
estudiantes deben alcanzar en lectura, escritura y matemáticas.
Los aprendizajes priorizados fueron considerados por la Digeduca para el diseño y
elaboración de evaluaciones diagnósticas de Comunicación y Lenguaje y Matemáticas.
También han servido de insumo para una herramienta de alineación curricular que se utilizará
en el diseño y creación de la Evaluación basada en currículo de matemáticas.
Se trabaja directamente con la Digecur y la Digecade para la elaboración de módulos de
aprendizaje dirigidos a estudiantes de segundo a sexto primaria en las áreas curriculares de
Comunicación y Lenguaje y, Matemáticas. Este esfuerzo es parte del apoyo al Mineduc para
el inicio del ciclo escolar 2021. Además de la asistencia técnica para la definición de tablas
de alcances y secuencias, y el desarrollo de contenidos y actividades, el Proyecto Leer y
Aprender está apoyando en la optimización de procesos de desarrollo y consolidación de los
recursos.
Durante este trimestre también finalizó el proceso de elaboración del libro Enseñanza y
aprendizaje de la escritura. Este recurso representa un esfuerzo por apoyar la práctica
docente en el desarrollo de las competencias de escritura. Incluye fundamentos teóricos,
sugerencias metodológicas dirigidas a preprimaria, así como orientaciones para enseñar y
evaluar la escritura en los primeros grados de primaria. En los próximos meses se dará
seguimiento a la publicación por parte del Mineduc.
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Respecto al fortalecimiento de capacidades para el aprendizaje socioemocional, se preparó
un mapeo de acciones y recursos en coordinación con la Oficina de Salud y Educación de
USAID. Con la colaboración de diversos actores e instituciones se consolidó un acercamiento
a las acciones de aprendizaje social y emocional que se están realizando en Guatemala y a
los recursos disponibles. Los resultados de este ejercicio pueden servir de insumo al Mineduc
y a la comunidad educativa.
Resultado I.C: AT al Mineduc para garantizar que los estudiantes regresen a la escuela
(particularmente niñas y jóvenes mujeres, y niñas, niños y jóvenes indígenas) y que
reciban instrucción de alta calidad en la reapertura escolar
El desarrollo del sistema de monitoreo y de las bases actualizadas de personal del Sinae
finalizó. Está previsto que en enero la Dinfo pueda incorporarlo a sus servidores y ponerlo a
disposición de los usuarios. El monitoreo y la alineación curricular para una instrucción de
calidad, considerando las orientaciones de retorno seguro a clases, se incorporó como parte
de los procesos de formación y acompañamiento del personal del Sinae.
Se exploró la aplicación desarrollada por el Mineduc para registrar asistencia escolar. La
implementación de esta aplicación se encuentra en revisión debido al espacio de servidor que
requiere el almacenamiento diario de datos. El proyecto está investigando opciones para la
optimización de la recolección y almacenamiento de los datos. Sin embargo, la
implementación de la aplicación depende de la autorización de las autoridades ministeriales.
Resultado I.D: Apoyo al Mineduc y a la comunidad local con una campaña de
comunicación social para un regreso seguro a clases
El Proyecto se unió a la iniciativa de la Fundación Sergio Paiz Andrade (Funsepa) con el
proyecto Regreso a Clases Seguro. Esta iniciativa tiene el propósito de crear un consorcio de
actores públicos, privados y de la sociedad civil para promover un movimiento social de
regreso seguro a clases facilitando recursos para prevenir la propagación de la COVID-19. A
la fecha se ha concretado una alianza estratégica entre el Mineduc, Magia Blanca, Funsepa,
y USAID. El Proyecto Leer y Aprender apoya directamente el pilar de la campaña de
comunicación. Esta campaña de comunicación contempla cobertura en radio, televisión,
medios impresos y redes sociales. El proyecto firmó un acuerdo de subvención con Funsepa
para implementar estas actividades.
Se llevó a cabo un brief de comunicación que permitió definir objetivos específicos de
comunicación, identificar audiencias, delimitar canales y herramientas de comunicación, y
priorizar contenidos y mensajes clave a comunicar. Al final del trimestre se cuenta con
guiones para dos cuñas radiales, propuestas para cuatro afiches y bocetos de ilustraciones
para la campaña. Los guiones para las cuñas radiales están en proceso de traducción a k’iche’,
mam, kaqchikel y q’eqchi’. También se iniciaron las conversaciones con la Cámara de
Radiodifusión de Guatemala para conocer los costos de divulgación radial y se logró el
involucramiento de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia en el grupo de
trabajo.
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Componente II: Preparación y planificación
Resultado II.A: AT al Mineduc para fortalecer y expandir las modalidades de educación
alternativa, brindar más flexibilidad y garantizar la capacidad de continuidad del
aprendizaje durante la crisis
El apoyo que el proyecto ha brindado a la Digeex continuó en este periodo de
implementación. Se revisaron los recursos, materiales y dictámenes técnicos de la Digecur y
la Digeace para las guías del Programa de Educación de Adultos por Correspondencia
(PEAC) y el Programa de Modalidades Flexibles. Está en desarrollo una propuesta para
definir criterios de calidad, así como tablas de alcance y secuencia de ambos programas. Se
anticipa que el Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica (IGER), dada su
experiencia en el desarrollo de recursos e implementación de programas de educación a
distancia accesibles a jóvenes y adultos, pueda apoyar el siguiente trimestre con la
actualización y adecuación de materiales de autoaprendizaje para los estudiantes y
facilitadores del PEAC y del Programa de Modalidades Flexibles.
Resultado II.B: AT al Mineduc para documentar el impacto de la pandemia de COVID-
19 en el aprendizaje y realizar evaluaciones de aprendizaje en los primeros grados
Se brindó asistencia técnica a la Digeduca en temas de evaluación de los aprendizajes y de
monitoreo de la implementación de acciones de respuesta educativa. Específicamente, en el
desarrollo de cuestionarios de monitoreo de Aprendo en Casa, y en el diseño de una
evaluación diagnóstica nacional que está prevista para inicio del ciclo escolar 2021. Se
asesoró en temas de priorización de indicadores, desarrollo de pruebas y sugerencias de
ítems.
En cuanto a la diseminación de resultados y recursos, se realizaron dos talleres virtuales
dirigidos a docentes como parte del Seminario de Lenguaje y Matemática organizado por
Editorial Piedra Santa. Estos talleres abordaron metodologías para la enseñanza de la
escritura en preprimaria y primaria, y herramientas para la evaluación de la escritura en los
primeros grados de primaria. En colaboración con la Red para la Lectoescritura Inicial de
Centroamérica y el Caribe (RedLEI), se compartieron prácticas exitosas basadas en evidencia
para evaluar el aprendizaje de la lectoescritura, en una disertación virtual en la XVII Feria
Internacional del Libro en Guatemala – Filgua Virtual 2020.
Resultado II.C: AT al Mineduc para revisar la formación docente inicial y en servicio a
fin de preparar mejor a los maestros para adoptar modalidades de enseñanza alternativas
en situaciones de emergencia crisis y continuar monitoreando el proceso de aprendizaje
De acuerdo con las prioridades del Mineduc para el cierre del 2020 y las medidas de
prevención adoptadas por las direcciones generales y departamentales, las actividades de este
resultado se retomarán en el siguiente trimestre. Se exploraron opciones para realizar la
entrega técnica a distancia de recursos del kit de materiales de lectoescritura mediante
microlecciones o microcursos independientes y orientados al autoaprendizaje. Estas tomaran
la forma de lecciones diarias de trabajo, integradas en módulos de autoaprendizaje, que el
Mineduc imprimirá y distribuirá para todos los estudiantes de escuelas públicas del país.
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Resultado II.D: AT para mejorar las capacidades del Mineduc para digitalizar, imprimir,
almacenar y entregar materiales de enseñanza y aprendizaje para prepararse para
situaciones de emergencia y crisis
Autoridades del Mineduc solicitaron llevar a cabo la revisión, adecuación y actualización de
la propuesta de política y la estrategia nacional de libros de referencia, recursos de
aprendizaje y materiales educativos. Se revisaron y analizaron antecedentes e información
disponible, y se inició la definición de actividades requeridas. Sin embargo, debido a la alta
demanda y prioridades por el inicio del nuevo ciclo escolar en el contexto de la pandemia del
COVID-19, Mineduc suspendió el proceso. La continuidad dependerá de los requerimientos
del Mineduc en el futuro.
Se proporcionó asistencia técnica a la Digebi en la formación en el uso del software Bloom
para la generación de nuevos recursos de lectura. Personal de escuelas normales participó y
elaboró varios libros en idiomas mayas y español, los cuales están en proceso de revisión por
parte de la Digebi y se anticipa su publicación en la estantería del Mineduc en Bloom Library.
Asimismo, se está trabajando en el desarrollo de diccionarios digitales en q’eqchi’, kaq'chikel
y q’anjbo’al y en otros idiomas mayas. Personal técnico y profesional de la Digebi generará
estos recursos empleando el software Bloom. Se elaboró el diseño de los diccionarios, la lista
de campos semánticos y una lista preliminar de palabras para ser incluidas, también se revisó
el banco de imágenes y están en desarrollo las primeras muestras de los diccionarios.
Resultado II.E: Apoyo al Consorcio de Universidades para la Formación Docente en
Guatemala para la provisión de aprendizaje social y emocional para el bienestar de
estudiantes, docentes, madres y padres después de COVID-19, y en preparación para otras
situaciones de emergencia y crisis
Se aprobó la propuesta técnica del Consorcio de Universidades para la Formación Docente
en Guatemala para desarrollar currículo o recursos de enseñanza en temas relacionados con
el aprendizaje social y emocional de los estudiantes, maestros y padres; y para fortalecer
currículos de formación docente en el país, en relación con la entrega de educación alternativa
y/o a distancia y uso de plataformas digitales. El proyecto apoya este esfuerzo mediante una
subvención, aprobada en diciembre. Se cuenta con un plan de trabajo para los próximos
meses y dio inicio el proceso de identificación y contratación de especialistas y
consultores(as) para la conformación del equipo que diseñará, desarrollará e implementará
cursos virtuales sobre aprendizaje social y emocional, y que llevará a cabo la propuesta para
currículos de formación docente.
III. SINERGIAS Y APRENDIZAJES ENTRE COMPONENTES A Y B
Para el año fiscal 2021, el trabajo del proyecto se reorganizó en los Componentes I y II. A
diferencia de los Componentes A y B, no abordan intervenciones diferentes, sino representan
fases o temporalidades en la respuesta educativa. Ya no se reportan actividades en esta
sección.
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IV. PROBLEMAS, ACCIONES CORRECTIVAS Y COSTOS
ASOCIADOS
Entre los problemas u obstáculos que se han encontrado en la implementación durante este
primer trimestre 2021 están:
1. Restricciones debido a la pandemia de la COVID-19
Obstáculo:
El incremento de casos de COVID-19 y las medidas de prevención que siguen vigentes
limitan las actividades laborales en el sector público y privado, y específicamente afectan la
entrega educativa con la suspensión de clases presenciales y asistencia del personal docente
a los establecimientos educativos. Las prioridades del Mineduc, que debe brindar una
respuesta rápida para favorecer la continuidad de los aprendizajes, cambian constantemente
para adaptarse a los requerimientos, con lo cual procesos o planes de trabajo se ven afectados.
Por otro lado, la ruta para la toma de decisiones en esta situación de emergencia implica la
revisión y aprobación del despacho superior en todas las acciones. Esto en ocasiones demora
la fluidez de respuesta de directores(as) y subdirectores(as) para dar continuidad a los
procesos previstos.
Medida de mitigación:
El seguimiento a las comunicaciones oficiales es constante. Se ha procurado continuar la
comunicación con la ministra y las autoridades educativas en términos del apoyo que el
proyecto puede ofrecer dentro de las acciones del plan de respuesta que el Mineduc está
implementando. El proyecto también mantiene comunicación con otros actores y cooperantes
en espacios como el Clúster de Educación coordinado por USAID. Se actualizó el plan de
implementación para priorizar las necesidades del Mineduc y atender las distintas solicitudes
de asistencia técnica. Los procesos se trabajan en estrecha coordinación con equipos de
Digeduca, Digeex, Digemoca, Digebi, Digecade, Digemoca, la Mesa Técnica del Mineduc
de Gestión para la Atención de la Emergencia del COVID-19, y la Dirección de
Comunicación Social.
V. CAPACITACIONES DENTRO DEL PAÍS
En este periodo de implementación, ninguno de los espacios de fortalecimiento de
capacidades superó las 16 horas de formación por lo que no se reporta ninguna capacitación.
VI. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE GÉNERO
El enfoque de equidad de género forma parte de los procesos de desarrollo de recursos
educativos, por lo que se está tomando en cuenta en el desarrollo de diccionarios en idiomas
mayas, en la elaboración de los módulos de autoaprendizaje de Comunicación y Lenguaje, y
Matemáticas, y en el plan de trabajo de actualización y adecuación de los materiales de los
programas PEAC y Modalidades Flexibles.
Está en proceso de diagramación el documento Abordaje de la equidad de género en la
respuesta educativa ante la pandemia de la COVID-19, que incluye una revisión documental
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de políticas, acciones programáticas y medidas generales adoptadas, experiencias exitosas, e
insumos para brindar orientaciones respecto a adopción de medidas de bioseguridad,
formación y acompañamiento al personal docente en aspectos pedagógicos y de educación
emocional, bienestar y protección de estudiantes en los centros educativos, prevención y
atención de la violencia basada en género, apoyo y refuerzo educativo a niños, niñas y
jóvenes en situaciones desaventajadas, entre otros. A partir de este esfuerzo, se anticipa a
inicios del próximo trimestre generar una serie de herramientas de comunicación que
permitan dar a conocer mensajes clave sobre el abordaje de la equidad de género en la
respuesta educativa actual y que sirvan de insumo al Mineduc y otros actores.
VII. INDICADORES DE RESULTADOS
La propuesta para el reporte anual de indicadores se incluye como anexo a este informe.
VIII. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN
8.1 Presencia en prensa
¿Cómo avanzamos en el aprendizaje de
la escritura? Artículo sobre Evaluación
Basada en Currículo de Escritura.
Publicado en la versión impresa de
Prensa Libre, el 26 de octubre de 2020.
Divulgado en la versión electrónica del
diario, el 28 de octubre de 2020:
https://www.prensalibre.com/vida/salud
-y-familia/como-avanzamos-en-el-
aprendizaje-de-la-escritura/
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8.2 Fotografías
Raquel Montenegro en presentación de EBC Escritura del Sinae
Concepción Tutuapa, Dideduc de San Marcos (13 de octubre de 2020)
Presentación “Desafíos para la
Evaluación Educacional en América
Latina” por Fernando Rubio y Leslie
Rosales en Comparative &
International Education Society
(CIES), Latin America Special
Interest Group LASIG (19 de
noviembre de 2020)
Primer informe trimestral FY2021
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Presentación “Estrategias de comprensión lectora
desde un contexto híbrido” en apoyo al Sinae de
Quiché (05 de noviembre de 2020)
Presentación “Prácticas exitosas basadas en evidencia
para evaluar el aprendizaje de la lectoescritura” en
colaboración con RedLEI en la Feria Internacional del
Libro (25 de noviembre de 2020)
Entrega de recursos del kit de lectoescritura en
establecimientos educativos oficiales
participantes en el Proyecto “Yo Creo” de
Fundación Guatemorfosis en San Miguel Dueñas,
Sacatepéquez (11 de noviembre de 2020)
IX. ACTIVIDADES ADICIONALES
La extensión del proyecto no contempla actividades adicionales.
Primer informe trimestral FY2021
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X. REPORTES
Report Due date Delivery date Status
Annual Implementation Plan
June 27th, 2014
August 30th, 2014
August 28th, 2015
August 30th, 2016
August 30th, 2017
September 7th, 2018
September 16th, 2019
September 30th, 2020
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 28th, 2015
August 30th, 2016
August 30th, 2017
September 7th, 2018
September 16th, 2019
September 30th, 2020
Approved
Approved
Approved
Approved
Approved
Approved
Approved
Submitted
Monitoring and Evaluation
Plan
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 30th, 2017
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 30th, 2017
Approved
Approved
Submitted
Quarterly Progress Reports
July 15th, 2014
October 15th, 2014
January 15th, 2015
April 15th, 2015
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
April 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 14th, 2017
July 15th, 2017
October 13th, 2017
January 15th, 2018
April 12h, 2018
July 13th, 2018
October 15th, 2018
January 15th, 2019
April 15th, 2019
July 15th, 2019
October 15th, 2019
January 15th, 2020
April 15th, 2020
July 15th, 2020
October 15th, 2020
July 15th, 2014
October 15th, 2014
January 15th, 2015
April 15th, 2015
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
April 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January13th, 2017
April 12th, 2017
July 14th, 2017
October 13th, 2017
January 12th, 2018
April 13th, 2018
July 13th, 2018
October 15th, 2018
January 15th, 2019
April 12th, 2019
July 15th, 2019
October 15th, 2019
January 15th, 2020
April 15th, 2020
July 15th, 2020
October 15th, 2020
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Annual Progress Reports
October 15th, 2014
October 15th, 2015
October 14th, 2016
October 13th, 2017
October 15th, 2018
October 15th, 2019
October 15th, 2020
October 15th, 2014
October 15th, 2015
October 14th, 2016
October 13th, 2017
October 15th, 2018
October 15th, 2019
October 15th, 2020
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Success stories
July 15th, 2014
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
July 15th, 2014
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Primer informe trimestral FY2021
13
Report Due date Delivery date Status
April 14th, 2017
July 15th, 2017
October 13th, 2017
April 15th, 2018
October 15th, 2018
January 15th, 2019
July 15th, 2019
October 15th, 2019
–
April 12th, 2017
July 14th, 2017
October 13th, 2017
April 15th, 2018
October 15th, 2018
January 15th, 2019
July 15th, 2019
October 15th, 2019
July 15th, 2020
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Grants Manual June 27th, 2014 June 27th, 2014 Approved
XI. ENTREGABLES
Report Result Due date Delivery date Status
EBI Model Implementation
Strategy A.1.1 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Materials Development and
Validation Plan A.1.3 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Community Libraries Assessment
Report A.1.3 July 27th, 2014 July 25th, 2014 Approved
Website CNB Guatemala.org to
offer online reading materials for
students and resources for teachers
A.1.3 January 15th, 2018 December 22nd, 2017 Approved
National Textbook and Educational
Materials Policy Status Report and
Technical Assistance Plan
A.1.4 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Evaluation Design of USAID-
supported Training A.2.1. August 30th, 2014 August 29th, 2014 Approved
Teacher Professional Development
Programs Expansion Plan (TEC
Increase)
A.2.1 September 12th, 2017 September 15th, 2017 Approved
Frank Fairchild Program and
Education Leadership Programs
Plan
A.2.2 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Strategy to Engage Principals in
Project’s Activities (TEC Increase) A.2.2 November 2nd, 2017 October 30th, 2017 Approved
SINAFORHE Strategy and
Implementation Plan of the MOE A.2.3 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Technical Assistance Plan for the
Consortium of Universities (TEC
Increase)
A.2.3 September 12th, 2017 September 15th, 2017 Approved
Human Resource Reform Status
Report and Technical Assistance
Plan
A.2.4 July 27th, 2014 July 25th, 2014 Approved
Strategy to support the
Implementation of SINAE (TEC
Increase)
A.2.4 October 2nd, 2017 October 2nd, 2017 Approved
Parental and Community
Participation Implementation Plan A.3.1 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Primer informe trimestral FY2021
14
Report Result Due date Delivery date Status
Early Reading Socialization
Approach A.3.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Early Reading Socialization Plan A.3.2 October 2nd, 2017 October 2nd, 2017 Approved
Research Agenda A.3.3 June 27th 2014 June 27th 2014 Approved
Updated research Agenda A.3.3 August 30th, 2017 August 30th, 2017 Approved
Participatory Youth Assessment
Plan B.1.1 June 27th 2014 June 27th 2014 Approved
Partner and Stakeholder Action
Plan B.1.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Detailed Expansion Plan of
Alternative Basic Education
Opportunities for OSY (TEC
Increase)
B.1.3 September 2nd, 2017 September 2nd, 2017 Approved
Alternative Basic Education and
Workforce Training Program
Quality Requirements Plan
B.2.1 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Alternative Basic Education and
Workforce Training Program
Quality Requirements Report
B.2.1 October 15th, 2015 January 15th, 2016 Approved
Plan describing how systems are
developed to train, support and
monitor youth service providers
B.2.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Monitoring and Evaluation Plan for
supported youth organizations B.2.4 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Youth Civic Participation
Implementation Plan B.3.1 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Informe final de la Estrategia
Electoral March 31st, 2016 March 31st, 2016 Approved
XII. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
REQUERIMIENTOS
La extensión del proyecto no contempla implementación de requerimientos específicos.
XIII. HISTORIAS DE ÉXITO
Las historias de éxito programadas se completaron en cuarto trimestre del año fiscal 2019.
XIV. ANEXO
Anexo I. Propuesta para indicadores del proyecto
Primer informe trimestral FY2021
15
Lifelong Learning Project
Proposed Project Indicator
PROJECT DESCRIPTION SUMMARY
The following document presents the Proposed Project Indicator (AIP) for the eighth fiscal
year of the Lifelong Learning Project (LLL). The project had an initial period from March
27th, 2014 to March 26th, 2017, plus two options that brought the project end of life to March
31st, 2019, under contract AID-520-C-1400001. An Estimated Total Cost Increase (TEC
Increase) extended the implementation period initially until January 31st, 2020, and
subsequently with the approval of a no-cost extension, until September 30th, 2020. Now the
project received a cost’s extension and modification that broadens the implementation period
to September 30th, 2021. This AIP corresponds to fiscal year 2021. It explains prioritized
activities, anticipated products, timeline, and actors involved for each of the expected results.
The LLL Project has the objective of improving reading outcomes and increase educational
access, especially to children and indigenous youth (ages 15 to 24) out-of-the-school system.
During the 2021 implementation period, efforts will be on working with the Ministry of
Education (MoE) to support the educational response to COVID-19. Technical assistance
will respond to the requirements and priorities that the government and MoE’s authorities
define during and after the pandemic emergency.
The results will contribute to USAID and State COVID-19 Response Strategy Pillar 4. Also,
the work responds to the MoE’s Strategic Directions, mainly those related to Classroom
Educational Quality, Alternative Education, Curriculum Transformation, Inclusive
Education, Secondary Education Level Strengthening, Technological Innovation, Teacher
Training, and Educational Management. The actions are aimed to provide an immediate and
resolutive response to needs, difficulties and limitations faced by the education system for
the completion of the 2020 and 2021 school years, the safe return to school, the
implementation of the “I Learn at Home” strategy, and the installed technical capacity in
alternative education modalities, distance learning and preparedness for education in
emergencies and crises.
Two phases have been defined which in turn comprise the two components of the extension
of the LLL Project. Component I: Response and Recovery involves technical assistance
activities to ensure continuity of learning through the “I Learn at Home” strategy, planning
for safe return to classes, maintain focus on learning, prioritizing curricular standards and
competencies, adapting and developing resources aligned to the national curriculum,
leveraging digital platforms, strengthening monitoring systems – including the National
Educational Coaching System and an application for digital attendance registration. A social
communication campaign will be supported for the safe return to school, as well as the
implementation of response models and protocols for the educational community.
Component II: Preparation and planning considers strengthening and expanding alternative
education modalities, documentation of the impact of COVID-19 on learning achievement,
and monitoring through learning assessments. It also comprehends actions to
strengthen teacher training programs in alternative modalities, emergency and crisis
Primer informe trimestral FY2021
16
education, and social and emotional learning. Installed capacity for digitization,
development, printing, storage, and delivery of teaching and learning materials is also
contemplated.
All activities will encourage inter-agency coordination and work with different actors and
sectors involved in MoE's educational response. Similarly, most actions reassure the use of
available digital platforms and resources, considering reducing barriers to access for the
educational community.
The three indicators proposed in this document are ones that the AIP 2021 has results
envisioned as well as budget assigned to them. However, as clarified in the AIP 2021,
whereas the annual plan details the work to fulfill the SOW for this extension, we anticipate
that some of these tasks and activities may be modified, given the fluid implementation
environment we are working in. Should MoE authorities request changes, additions, or
exclusions, we will request authorization from the project COR, and if needed, from the CO,
to proceed with MoE requests.
Primer informe trimestral FY2021
17
