SENADO DE CHILE

indicaciones _ a que se re’fiere el artículo 14 dentro del plazo de tres meses contado desde la vigencia de esta ley. A ruquØllas que ya 10 hubIeren hecho, se les aplicarÆ lo dispuesto en dicho artículo.

Artículo 2.0- Las solicitudes presenta›das ,hasta el ,310 de junio de 19

- --~-~----

SESION 4.3 (LEGISL. EXTRAORD.), EN~f..AMEiS 14 DE NOV. DE 1'950 i289

El señor Allende adhiere al homenaje a la memoria de los obreros que perecieron en el accidente ocurrido en las minas de carbón de Lota.

El señor Allende fundamenta un proyec-to de ley que suscribe en unión de los se-ñores Miartínez don Carlos Alberto y Gon-zález, por el cual se modifi

SENADO DE CHILE

8.-Sobre acuñación de monedas de cu-proníquel de cinco y diez pesos;

9.-Alfabetización y educación funda-mental de los adultos;

lO.-Dota de recursos económicos a la Fe-deración Aérea de Chile;

Il.-,Destina fondos para la construcción del camino de C{¡ncón a Quintero y varian-te de Placilla;

I2.-Facultad a la Municipalidad de San Miguel para contratar un empréstito;

I3.-Crea la ,Junta Aeronúutica Civil; H.-Contraproyecto que propone la re-

fOMlla de la Ley Orgánica de Fábrica de Material de Guerra del Ejército;

)5.-Sobre adquisición por la Caja de la Habitación Popular de inmuebles para ven-(lerlos divididos en sitios a personas (le (',.-easos. recursos;

I6.-Referente a que las disposiciones Ü" la ley N.O 81.811, no se aplicarán a las em-presas ganaderas de las provincias de Aysén y Magallanes; 17.~Sobre subrog~acióll ele jueeefi ~~ se-

('retarios de Juzgados del Trabajo; 18.-Autoriza a la Municipalidad de Val-

divia para contratar empréstitos con el ob-jeto de financiar varias obras dc progreso comunal Con motivo de la celebración del 4.0 Centenario de la fundación de la ciu-dad;

19.-Autoriza a la Municipalidad elel pue-blo de Til-Ti! para contratar un emprésti-to para la instalación de los servicios del energia y alumbrado eléctrico de la comu-na;

20.-Autoriza la expropiación de los te-rrenos, el financiamiento de su pago y de las construcciones necesarias para el Esta-dio de Temuco:

21.-AutOl'iza a la Municipalidad de Fu-trono para eontratar un empréstito hasta por la cantidad dl' dos millones de pesos que se invertiJ'6.11 en las obrds de adelanto local y en la ronstrucción del edificio mu-nicipal y de oficinas públicas;

22.-Autoriza a la N[uni~ipalidad de Chi-llán para contr¡'Üll' un empréstito;

23.-Estableec qlte las puotas que la Com-pañía Salitrf>ra d,; Tarapacá y Alltofagas-fa adeuda al Fiséo POl' la tram;ferclleia de

tt~lTenos, deberán ser entregadas por ésta ;1 la Caja de la Habitación Popular para la

SESION 4.a (I~EGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 19'50 291 ¡-==~-=::::=::-=-=-:=-::-::--=:;""'7==:" .. __ ~=;:-::::-.:_:- -::'-_~"'='-~--;~_--::;-" .... :;:c:::=-_-::-:..~=--~=----~~~..:::.:,:;:;::=::....:::-:;......;;:=-.....o:...._~..:.... .. _ =_:...o.....,; .. ~_-;-----:..-:::=~=-=-_ '-----=-=-=---:-=:;--~

lización de los actos conmemorativos del fallecimiento del General don José ele SaH Martín;

:37.-Modifica los Amllceles Notariales Boletín N.o 14>210';

38.-Modifica los Araneelf's 11(' R('ecpto res; 39.~Jntroducc modifi('aciones al Códig()

Civil; 40.-Autoriza a la .:Vlnnicipalidad dE' OV

SENADO DE OHILE

tado don AstoUo Tapia, como primer Viee-

presidente 'al H. Diputado don Juan Smit-

mans L. y como segundo Vieepre-sidente al

H. Diputado don Carlos Cifuentes.

Con el quinto comunica que ha tenido a

bien no insistir en el rechazo de la modifi-

cadón introducida por el Senado al proyec-

to de iey que beneficia a doña Matilde del

Carmen e Isolina ViUalón Marin.

Santiago, 14 de noviembre de 1950·

La Cámara de Diputados ha tenido a. bien

rechazar las observaciones formuladas por

S. E. el Presidente de la República al pro-

yeeto de ley que reorganiza -el Consejo Na-

cional de Comercio Exterior y ha insistido

en la aprobación de las disposiciones pri-

mitivas. Las observaciones en referen~ia son las

siguientes: a) La -que tiene por objeto reemplazar el

inciso -cuarto del artíeulo 2.0 que dice: "La

fijación de tipo de cambios internacionales

sólo podrán ser acordadas por I>ecreto Su-

premo con la firma del Ministro de Eeono-

mía y Comercio, previos informes favora-

bles del Consejo Nacional de Comercio Ex-

terior y del Banco Central de Chile", por

el siguiente: "En la aplicación de tipos de eambio se sujetará a las normas generales

que le imparta en igual forma el Ministro

de Haeienda"; b) Laque consiste en agregar en el ar-

tículo 2.0, inciso final, la siguiente frase:

"Sin perjuicio de lo establecido en el in-

ciso euarto de 'este artículo"; c) La que tiene por objeto reemplazar

en el artículo 14 la fras-e: "El Presidente

de la República concederá" por la siguien-

t'e: "El Presidente de la República podrá

conceder", y d) La que tiene por objeto suprimir en

el inciso segundo del artículo 26 la frase

final que dice; "y el artículo 7.0 N.o 2, del

decreto con fuerza de l-ey N.o6l!J4i817. de 26

de agosto de 1942".' .

Lo que tengo a honra poner en eonoci-

miento de V. E. Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E. - Asto:)fo Ta;pia.-

Paul0 Rivas.

9.- De los '~eDtes ofidios mdn;" riales:

Santiago, g, de noviembre de 1950.

Por oficio N·o 796, de 7 de marzo del año

en curso,el Ejecutivo solicitó de esa H. Corporación -el acuerdo prescrito en el nu-mero 8.0 del artículo 72 de la Constitución

Política del Estado y en el artículo 98 del

Estatuto Administrativo, para destituir de

su cargo de Director General del Servicio

Social del '1'rabajo al señor Héctor Muñoz

Ayliug. Tal autorización se requería de ese H.

Senado, como consecueneÍa de los numero-

sos y gravísimos cargos -que se comproba-

ron al señor Muñoz Ayling en el sumario

que instruyera al efecto la Contr3iloría Ge-

neral de la República. En atención al tiempo transcurrido y a

la necesidad imperiosa que existe de poner

término a la situación en que se encuentra

actualmente el Servicio Social del Trabajo,

cuyas funeiones, en -cierto modo, requieren

el desempeño regular de un Director Ge-

neral propietario o titular, agradeceré al-

tamente a V. E. se sirva, si lo tiene a bien,

disponer lo conveniente 'Con el objeto de

que la H. Corporación de su digna presi-

dencia se pronuncieén definitiva sobre el

particular. Saluda atentamente a V. E. - Pedro

Enrique Alfonso.

~antiago, 1;3, de noviembre de 1900.

En atención al oficio N.o 821, de 25 de

octubre ppdo., por el que ese H. Senado ha

tenido a bien remitir a este Ministerio di-

vel'sas observaciones formuladas por el H.

Senador señor Martínez Montt, reladona-

das con el mal estado en que se encuentra

el edificio en que funciona el Liceo de Ni-

ñas de Talcahuano, puedo manifestar a

S. S. que este Ministerio conoce eSa situa-

('ión y ha estado preocupado de ella, so-

licitando al Ministerio de Obras Pública!'>

procure darle preferencia.

Ultimamente, en octubre reeiéu pasado,

este Ministerio solicitó al de Tierras y 00-

lonizaeión destine a dicho establecimiento,

los lotes de terrenos fiscales ubicados entre

las ealles Angamos,Blanco Encalada, Prat

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN HIAR'rES 14 DE NOV. DE 19f50 298

y Co.lón,en que se co.nstruirá ,el nuevo.edi-ficio. para un Liceo. 'Mixto., y le sean entre~ gado.s de inmediato., para que mientras tan-to. lo.s utilice

294 SENADO DE CHILE

En la adquisición de estos elementos de trabajo, que se efectuó con ingentes sacri-ficios de sus componentes y con la ayuda generosa de los vecinos, se invirtió el total de los fondos disponibles, en forma que hasta la fecha, no obstante los esfuerzos realizados, ha sido prácticameute ünposi-ble obtener nuevos recursos para internar dos cajones can mangueras de los l'eeintos aduaueros.

Es indispensable concurrir en ayuda del mencionado Cuerpo de Bomberos, median-te el otorgamiento de la franquicia de li-beración de derechos e impuestos. con el objeto de que pueda disponer en 'definiti-'-a de elementos tan importantes, como son las mangueras, para el mejor cumplimiell-to de su activa y humanitaria misión.

Con el mérito de lo expuesto, someto a yuestra aprobación el sig'uiente

Proyecto de ley:

Artículo 1.0- Libérase de derechos de internación, almacenaje e impuestos, al SI-guiente materialeonsignado al Cuerpo de Bomberos de San A1ltonio:

Un cajón con 350 pies de mangneras de '2.%", llegado a Valparalso el 20 de diciembre de 1949, con 1)eso de W'g kilos. M1anifiesto 1114/ P., vapor "Santa Bárbara", y

- Un cajón con 450 pies de mallg ueras, negado a Valparaíso el 20 de febrero de 1950, con peso de 218 kilos. :.\Iani-fiesto 164/P., vapor "l.osada",

Artículo 2.0- La presente ley reglra desde la fecha de su publicación en el Dia-rio Oficial.

~Santiago, a siete de noviembre de mil novecientos cincuenta.- Angel Faivovich.

6.- De tres presentaciones: Una de don Héctor Muñoz Aylillg, eOll

la que formula observaciones al proyecto sobre destitución de su cargo de Directol' General del Servicio Social del Trabajo.

Dos de la Sociedad de Fomento Fabril con la que formulan observaciones a los siguientes proyect~s de ley:

1) Sobre inamovilidad éle los empleados particulares; y

2) Sobre creación del Estatuto Orgánico (h·l :\Iédico Fnncionario.

7,---- De cuatro solicitudes mencionada.s en el Sumario de Dooumentos.

DEBATE l'HI}¡J

~ ~ ----~----

fJE~ION 4.8 (I.1EGISL. EX'l'RAORD.), EN MAR'l'ES 14 DE NOV. DE 1!)5{) 295 _-====;==-----::==.--==-;=-..::;=..::...-:::..o===-~_~=.:;.. ~-;-==---= ___ .. _ ---

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).- Si le parece al Senarlo, seacor-daría. la "discusión inmediata " para este proyeeto.

;\cordado.

LIBERAOION DE DERECHOS EN BE-JmFICIO DEL CUERPO DE BOMtBEROS

DE SAN ANTONIO

-(Durante la Ouenta). El señor Faivovich.- Dada ]a llatmalezll

de la materia que contiene el proyecto, que he presentado para liberal' de derechos d€' internación e impuestos a material destina-do al Cnerpo de Bomberos de San Antonio, J'oga.ría él la Mesa tuviera la amabilidad de remitirlo a la Oámara de Diputados.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).~ Ha oído el Senauo la indicación del Honorable señor Faivovich.

Si le parece al Senado, se enviará el ofi-eio c01'respondiente 'a la Cámara de Diputa-dos.

A-cordado. El señor Alessandri, don Fernando (Pre-

sidente).~ Termibaaa la Cuenta. No hay tabla de Fácil Despacho. Entraremos al ÜTden del Día.

OARRERAS EXTRAORDINARIAS EN El. CLUB HIPIOO DE SANTIAGO, EN BENE-Fl!CIODELA 001YIISIQN NAlCIONAL DE

AUXILIO AL ;OUZOO

El señor Secretario.- En primer térmi-no, corresponde ocuparSe de un Mensaje del Ejecutivo que contiene un proyecto de ley por el cual se facnlta al Presidente de la Re-pública para autorizar una reunión extraor-dinaria de carreras en el Club Hípico dk1 Santiago, en beneficio de la Comisión Na-cional de Auxilio 'al Cuzco.

El Mensaje dice como sigue: "Coneiudadanos del Senado y de la 08.-

mara de Diputados: Con motivo del terremoto que azotó a la

provincia peruana del Guzco, el Honorable Congreso Nacional, interpret.ando el sentir del pueblo chileno, dió su aprobación a la ley N.o 9.648, que destinó la cantidad de uu

millÓIl de pe80S panl ser invertida en la ('ompnl de materiales nacionales de COllS-tl'l1e(~i6n q¡J(' se ellviarán al Gobiet'llo deI Perú.

El Ministerio de Relaciones Exterio·res, por decreto N.o 546, nombrú una Comisión N'aeional de Ayuda al Cuzco, presidida por el Senador don Humberto Alvarez Suarez, PlIcal'gadc! (le arbitrar y aplicar los fondos que se destine)) a ayudar a los damnífica-dos uel citado terremoto.

Siguiendo las sugerencias de nuestra Em-bajada en Lima. la Comisión Nacional de Auxilio al Cuzco ha resueIto dar a estos ma-teriales una destinación precisa, perpetuan-do Jaayuda chilena por medio de la cons-truceión de un pabellón de ntilidad Pl¡bli-eel PIl Jel ciudad de Cuzco.

~A fin de lleval' a término la iniciativa de la Comisión Nacional de Auxilio al Cuzco, como asimismo a fin de costear loo auxilios en alimentos de urgencia y ropas de abri-go, ya enviados a la ciudad damnificada, se hace necesario aumentar esta cantidad, para lo cual ]a citada Comisión, de acuerdo con el Club Hípico de Santiago, ha propuesto realizar una reunión de carreras extraordi-narias en esa institución, de cuyo producto se entregará el porcentaje usual a la Co-misión.

Con el mérito de cstos ante'Cedentes, se permite somet.er a vuestro conocimient.o y aprobaeión, con el camcter de urgente, en la actual legislatura extraordinaria, el si-guiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- J;~acúltase al Presiden-te de la R,epública para 'autorizar una re-unión extraordinaria de carreras en el Club Hípico de Santiago en beneficio de la Co-misión Nacional de Auxilio al CU2;CO n()m-brada por D. S. N.o 5416 del Ministerio de

, Relaciones Exteriores y con el objeto de que su producto sea invertido en auxilios a los damnificados de esa ciudad.

'Dicha reunión d;:, beneficio se hará en las mismas condiciones que establece el inciso 2.0 del artículo 1.0 de la ley N.o 7,384, de ;j de diciembre de 1942.

SENADO DE CfiLE

Esta ley regirá desde la recha de su pu-

blicación en el "Diario Oficial". ,Gabriel González Videla.- Horacio Wal-

ker L.". El señor Alessa.ndri, don Fernando (Pre-

sidente).- En discusión general y particu-

lar el proyecto. Ofrezco la palabra.

El señor Rodríguez de la Sotta.- Pido la

p'allabra, señor Presidente.

Yo habria dado gustoso mi votó para con-

currir a objeto tan plausible como el que

tiene este proyecto, pero siempre, po; prin-

cipio, me he opuesto a estas carreras extra-

ordinarias, y lamento que en esta ocasión no

se haya encontrado un financiamiento me-

Jor. Por eso, no podré votar favorablemente

el proyecto. El señor :Ma.rtínez Montt.- Señor Presi-

dente, formulo indicación para que en este

proyecto se conceda,ademJis, la autorización

necesaria para que pueda realizarse una re-

Unión extraordinaria de carreras en el Club

Hípico de Concepción, en beneficio del Hos-

pital de Niños de esa ciudad.

He formulado esta indicación, l:\ fin de

subsanar las dificultades que se presentan

al Hospital de Niños mencionado, a raíz de

la epidemia de alastrÍn que sufrió el País.

Durante esa epidemia, el Hospital de Ni-

ños de Concepción se usó para auxiliar a los

enfermos de ese mal, lo cual lo dejó en una

situación económica muy difícil, pues la Di-

rección de Sanidad no pudo darle los fon-

dos necesarios siquiera para pagar los gas-

tos que tuvo el plantel cuando sirvió de

hospital de emergencia. El señor Alessa,ndri, don Fernando (Pre-

sidente). - Ofrezco la palabra.

El señor La,fertte.t- Se trataría de dos

indicaciones. El señor Ma.rtín.ez Montt.- Son dos mo-

dificaciones, pero recaen en un solo artículo.

El señor Maza.-& Me permite, señor Pre- ,

sidente? Lo que quiere el señor Senador es apro-

veC/har la rapidez con que se va a despa-

char este Mensaje para que haya, además

de una carrera extraordinaria en el Club

Hípico de Santiago, a favor de los damni-

ficados del Cuzco, otra en Concepción, a br,-

neficio del hospital de esa ciudad.

El señor Martinez Montt.-A beneficio

del Hospital de Niños de Concepción ...

El señor Maza.-Precisamente. Pero yo

votaré en contra de esta idea, porqu(' esti-

mo improcedente mezclar 'dos cosas tan di-

versas, cOn lo 'que se desvirtuaría el aleance

prácticamente internacional que tiene el

~lensaje del Gobierno. Pero, en caso de que el Honorable señor

iVlartínez Montt insista en la modificación

llue propone y a fin de dar una buena re-

dacción al proyecto así enmendado, me

permito insinuarle que la proponga como in-ciso segundo, para quc no queden mezeia-

das una cosa Con la otra. El señor Martínez Montt.- Acepto las

las observaciones del señor Senador.

El señor Alessandri, don Fernando ( Pre-

sidente) .-Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.

Si no se pide votación ,daré por aproba-

do el proyecto en general, en la forma co-

mo aparece en el Mensaje del Ejecutivo.

El señOr Rodriguez de la Sotta.-Con JIli

abstención. El señOr Martínez (don Carlos Alberto).

-Yo también me abstengo, Iseñor Presi-

dente. Este proyeeto traerá más perjuicios que

beneficios. El señol' Tomic.-Yo también me abs-

tengo. El señor Alessandri, don Fernando (Pre-

sidente).-Si al Senado le parece, daría-

mos pOI' aprobado en general y particular

el proyecto, eon la enmienda propuesta po)'

el Honorable señor Martínez Montt.

El señor Maza.-Es decir, con la agre-

gación de un segundo inciso referente a la

idea sustentada por Su Señoría.

El ",eñor Alessandri, don Fernando (Pre-

sidente).-y el inciso siguiente debería, en-

tonces, modificarse diciendo "Dicha~ re-

llniones de beneficio ... )'

El señor Amunátegui.-Aprobémoslo así.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-

sidente) ,-Si no hay oposición, lo daré por

aprobado en la forma propuesta.

El señor Maza.-Sinque sea mi deseo

oponerme a este proyecto, pido votación.

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 19150 297 ======~==========~======~~~ =---_~~~=c=~-~ e "=,==0==

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).-En votación.

-(Durante la votación). El señor Maza.-Voto que no, sin perJUI-

cio de 'que daría con gusto mi voto favo-rable a una indicación de esta naturaleza siempre ·que viniera en otro proyecto dis-t.into del que estamos votando.

El señor Secretario.-Resultado de la vo-tación: 12 votos por la afirmativa, 7 por la negativa, -4 abstenciones y 2 pareos.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente) .-Queda aprobado el proyecto y la indicación.

La Mesa redactará el inciso correspon-diente.

ABASTECIMIENTO DE CARNE. EN MAGALLANES

El señor Secretario.-Siguiend() el orden de la tabla, corresponde tratar el proyecto qllC establece la obligación de los criadores de ganado lanar de la provincia de Maga-Hanes de reservar y entregar anualmente para el consumo interno de esa provincia hasta un 8% de sus animales de esquila.

El estado actual de tramitación de este proyecto es el siguiente: la Comisión de Agricultura y Colonización, en sesión del 12 de julio. de 1949, lo informó desfavora-blemente. El Senado aprobó ese info!rme desfavorable, y en sesión del 13 de julio de 1949, el señor Allende solicitó se rea-.brieca el debate.

Después, en sesión del 19 de julio de 1949, se reabrió debate y se acordó volver-lo a Comisión. El 7 de septiembre de 1949 se prorrogó el acuerdo anterior, Se fijó nn plazo a la Comisión y se acordó tratarlo con jnforme de la Comisión o sin él.

De tal manera qne el proyecto está en estado de ser tratado. Dice así:

"Artículo l.ú-Los criadores de ganado lanar de la provincia de Magallanes debe-rán reservar y entregar anualmente hasta un 8% de sus animales de esquila, para el ('onsumo interno de la provincia. Estos ani-males serán entregados beneficiados por euenta de los propietarios, quienes conser-varán el cuero y demás subproductos.

Artículo 2.0-El precio por kilo de los animales beneficiados a que se refiere esta

ley, el de venta al consumidor y la cuota que en cada raso deberá reservarse por los cria-dores, rn conformidad a lo dispnesto por el art.ículó 1.0, serán fijados anualmente por 1"1 Presidente de la República, previo informe de una comisión que presidirá el Veterinario provincial y que integrarán el Alcalde de Punta Arenas un representante de los ganaderos, un representante de los empleados y un representante de los obre-ros. designados por sus respectivas orgarii-zam.ones.

Il08 componelltes de esta comisión des-f'lnpeñarán sus funcionesad honorem.

Artírulo 3.0-Dentro del plazo de trein-ta días (~ontado desde la publicaeión de E':'ita ley. el Ministro de Agricultura, pre-vio informe de la Comisión qne establece ('1 artículo anterior, dictará el reglamento respectivo.

Artículo 4.o-Las disposiciones de la pre-sen tI" ley no afectarán a las conqnistas ob-tenidas por sindicatos o sectores populares 11e la ,provincia.

Artículo 5.0-Esta 'ley regirá desde la fecha de su publicación en el "Diario Ofi-(,ial".

El señOr Martínez( don Carlos Alberto). -Pido la palabra, señor Presidente ..

El Honorable señor Allende tiene sumo interés en participar en ]a discusión de es-te proyecto, y, como él está ausente de la Sala en este momento rogaría que se apla-zara el debate para la sesión de mañana.

El señor Lafertte.-Yo apoyo la indica-('ión, porque, en realidad, el Honorable se-ii-or Allende tiene gran interés en participar en la discusión del proyecto en referencia.

El señor Oerda.-Este pl"oyecto fué in-formado desfavorablemente por la Comi-sión haee algún tiempo.

El señor Rodríguez de la Sotta.- y l'e-(·hazado.

El señor Oerda.~-Y posteriOf'mente fué ellviado Jluevamente a Comisión, donde que-dó tm estudio. De manera :que se había ci-tado a la Comisión a representantes de ga-naderos dp Magallanes y a representantes .fi~ealesque querían imponerse, por segunda vez, de las razones que había a favor o en (;011t1'a del proyecto. Desgraciadamente, por un subterfugio de última hora, al final de In última legislatura, se aeordó tratar el

•

•

SENADO DE CHILE·

proyeeto ('.011 informe de Comisión o sin él. No sú si ahora el Senado desearía que se continúe en su estudio por la Comisión o si preferiría pronunciarse desde luego so-bre el proyecto, sin esperar el nuevo estu-dio.

El señor Alessandri) don F'ernando (Pre-;,;idente) .-¿ Su Señoría ,hace indicación para que el proyecto vuelva a Comisión?

El señor Oerda.--Qne vuelva a Comisión por segunda vez, para que se escuche a los repl'csentantrs ganaderos y a los rcpresen-ümtes fiscales. En estas condiciones estaba cuando se tomó el acuerdo.

El señor Rodríguez de la Sotta.-Pido la palabra, señor Presidente.

Me pa'rece qUe lo menos que puede ha-(~er8e es volvel' el proyecto a Comisión, ya que, según la explicación del señor Secreta-rio, el Senado se pronunciós·obre él y 10 rechazó; y después se pidió reapertura del debate y vino 11na segunda etapa. del pro-yecto.

Por lo meno8, que en esta ocasión haya informe de la Comisión y qup no se pronun-cie el Senado sin este requisito previo.

Formulo indicación para 'qne rl proye(~to vuelva a Comisión. ,

El señor Martínez (don Carlos Alberto). c-Muy bien.

El señor Alessandri, don ji'ernando (Pre-sidente).-Parece que hay acuerdo para que .el proyecto vuelva a Comisión.

Si le parece a la Sala, así se aeotdaría. Acordado.

AUTORlZAOION A LA OAJA DE LA HABITAOION PARA ADQUIRIR INMUE-BLES Y VENDERLOS DIVIDIDOS A

PERSONAS DE ESOASOS REOURSOS

El señor Secretario.-A continuación cO-l'respollde al Senado discutir el siguiente proyecto de ley:

"Artículo 1.()- La Caja dp la HaJlitacióll podrá adquirir inmuebles paril venderlos divididos. en sitios, a las prrsonas de esea-sos recursos, en la forma y eonc1ieiones qur la ]r.'! establecr.

Artlelllo 2.o-~- Se fleclal'll de utilidad pú-blica los inmuebles necesarios pílJe'a los fi-neS de esta le~~. IJa Caja de la Habitaeión ,podrá proceder a su expropiación con arre-

¡rlo a lo,; trámites illi1ieados pn el párrafo I [ ci., L\ le y :'\.0 ;}.GO-t, üe 16 de febrero de 1 ~¡;};¡.

~.\l't¡'·HJ() :Lo- Lo,; sitios que venda la Ca-ja tcw[rúll una sll!lerficit' máxima de oc'ho-('ir'lItos mrtl'u:-, euadra(\os, Su val 0,:' lo de-t(,l'lllillfll'á ('] C()ll.~ejo ,Superiol' y no p()dI'á ('Xl:l'dN de (10(op supldos vitales de la 10c·a-lidad eH (jU(, se procediere al loteamiento o La Caja no podrá adquirir terrenos en que, pl'ad ica(la sn tliyisión ron av:-eglo a este artículo, rl"mItare para cada 10tt' un precio superior al máximo señalado inrlnv,éndosc ell dicho m~'ximo los costos d~ llrha;llzaci(,n y dew(¡s 1'11 que iu('urri('l'Co .

El l)l'('(~io de Yellta se pw::rar¡'¡ ('on 1111 ;~'!~) de inted's más 1111 medio J)(ll' ~i('ntn de co-misio!les anuales, y aeb(v.[¡ ¡llllOI·tizaJ·se en un plazo múximo de H1 años.

AdÍl'll'10 4.o~~ Antes a,· Pl'oceder a la venta de 10

SEi:-iION 4.a (LEGISL. EX'l'RAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 1960. 299

y,';:'U~ll y la snpervigila]](~i(l c1p su eOl1strue-

;-;,~tÚ.ll aplieables a estas propiedades las e.l

300 SENADO DE CHILE

.ia de la Hlabitatión, oa tel'et'I'OS por su in-termedio, en tonfo;mida,d' a la presente ley y demás leyes sobre fomento de la habita-eióll popular.

Artículo 14,- Substitúyense los artículos 48 y 55 del D. 1'"'. 11. N.o :3~), de 8 de abril de 1931, por los siguientes, respectivamen-te:

"Artículo 48~- Las compra,ventas de si-tios a plazo que en adelante se realicen, se ,regirán por la disposiéión del Título HlI, siempre que el precio de venta no exced'a de veinte sueldos vitales vigentes a la fe-cha de su celebración para el dep'artamento en que se encontrare ubicado el inmueble.

Se considerarán, también, ventas de si-tios, de los terrenos urbanos en que siendo varios los compradores, dividido entre ellos el precio de la venta, no exceda del máxi-mo expresado en el inciso 'ante,rior, y que asignado un sitio a cada comprador resul-ten de una cabida inferior a 1.000 metros cuadrados cada uno".

"Artículo 5,5.- Queda prohibido el 'arren-damiento de sitios eriazo s de una cabida in· ferior a 1.000 metros cuadrados.

En caso de infracción, el arrendador no podre solicitar judicialmente la restitución del predio, sin qUe previ'amente se allane 8 pagar al arrendatario el valor de las mejo-ras que hubiere construído y que serán ta-sadas, sin ulterior recurso. por la Caja de la Habitación.

Tia disposición del inciso anterior se en-tenderá sin perjuicio de los derechos que las leyes vigentes conceden a los arrenda-t.arios de pisos, actualmente acogidos a la Caja de la Habitación".

Artículo 15.- Los Conservadores de Bie-nes Raíces, a requerimiento escrito de la Caja de la Habitación, procederú.n itratui-tameilte a inscribir en el Registro de 1n-terdicciones y Prohibiciones de Enajena,r, l'a circunstancia de haberse aceptaao en -defi-nitiva por la Comisión Revisora creada por la ley N.O 5.579, de 2' de febrero de 19,315, las solicitudes de mejoreros o 'adquirentes de sitios a plazo, actualmente ubicados el} io;US respectivos departamentos.

Dichas inscripciones caducarán por minis-

terio de la ley al año de habérselas efectll'a.~ do.

Artículo 1.6.- En los casos en que los re-tursos consultados en la IJey de Presupues-tos de Entradas y Gaslos de la Nación, pa-ra efectuar las uniones domiciliarias gratui-tas, no fueren suficientes, la Caja de la Ha-bitación podrá pagar, por cuenta de los {'ompradores de sitios y dueños de mejora" acogidos a sus beneficios y que 'así lo solí-('iten el valor de la instalación domiciliaria de los senicios de agua potable y alcantari-llado.

Los préstamos que 'así se otorguen, que-dar-án también garantizados con hipoteca del inmueble y deberán reembolsarse a la Caja cn lO cuotas mensuales a contar desde loa fecha en que ésta hubiere hecho el pago a la respectiva empresa. Las Direcciones Ge-nerales de Alcantarillado y Agua Potable sólo podrán cobrar el precio de costo de las instalaciones de estos servicios.

Artículo 17.- En los casos de ocupación ('landestilla de terrenos, la autoridad admi-nistrativa, a requerimiento del propietario y sin forma de juicio, prestará el auxilio de la fuerza pública para desaloj'ar a log ocupantes ilegales.

Artículo 18.- Quedan exentas del pag& de impuesto de transferencia las operacio-!les de (!ompravellta que la Caja de la. Ha-bitación realice en cumplimiento de los fi· nes de la presente ley.

Artículo 19.- Para financiar las opera.-ciones que esta ley impone, la Caja de la Habitación dispondl~ de los siguiente:" I'í). ('ursas:

1.0.-De ]0'; impuest9s que estableceu los artículos 20 y 21 de esta ley;

2.o.-Del 5 010 de sus entradas generale5, que la Caja destinará a estos fines pOI' el t érmlllo ele diez años;

8.0.-De los fondos que la Uaj

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. ~E 1900 301 - - -=--=-==

. Artículo 20.- Créase un impuesto 11 be-neficio fiscal de 2 010 sobre el monto d:;) los presupuestos de toda nueva edificación ;) urbanización que se som€ta '8 la aprobación (le las Municipalidades del País.

Quedarán exentas de este impuesto todas lu!oi t'dificaciones y urbanizaciones que la Caja realice diT€cüt\mente, Celmo también la.'l que efectúen los' particulares' con suje-ción a la Ley Orgánica de la Caja de la Ha-hitaeión y con aprobaeión previa del Con-sejo Superior de l'a misma.

Artículo 21.- Duplícase a beneficio fis-

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302 SENADO DE CHILE

desde su origen hasta su confluencia COn el río Petrohué; el 1'10 Petrohué, desde su confluencia con el río Hueñu-Hueñu hasta su conflUEincia con el río del 'Salto; el río del Salto, desde su confluencia con el 1'10 Petruhué hasta su origen en la sierra de Santo Domingo; la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del TJago de To-dos los Santo,s desde la Sierra de Santo Domingo hasta la línea de cumbres que li-mita por el norte y este la hoya del río Cochamó, y la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del 1'10 Cochamó, des-de la línea de cumbres que limita por el Sur la hoya del lago Todos los ,Santos has· ta la frontera argentina.

Al este, la frontera argentina, desde la líllea de (·mnbres que limit a por el este la hova del río Cocharnó hasta la línea de cu~bres que limita por el poniente la ho-ya del 1'10 Puelo. . Al sur la línea de cumbres que limita por el p¿niente la hoya del río Puel(l des-de la frontera argentina hasta el nacimien-to del río Blanco, y la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del estero de Reloncaví', desde el origen del río Blanco hasta la punta Puelche, sobre el seno de Reloncaví.

Al oeste, el seno de ReloncavÍ, desde la punta Puelche hasta la punta El Romo; la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del estero de Reloncaví, desde la Punta El Horno, sobre el seno de lRelonca-ví. hasta la cumbre Jel volcán Calbuco".

-El informe de la Comisión de Gobier-no recaído en este proyecto aparece en la Cuenta de la sesión 3. a, página 233.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).- En discusión general el pro-yecto.

Ofrezco la palabra. m señor Martínez Montt. -Desearía sa-

ber, señor Presidente, si el cargo de juez de subdelegación es rentado.

El señor -Maza·- Son cargos concejiles, gratuitos . . El señor Alvarez.- Por excepción son

rentados. El señor Martínez Montt.- Está bieu.

señor Presidente.

-Sin discusión, y por asentimiento tá-cito, se aprueba en general y particula.l' el proyecto.

LIBERACION DE DEREOHOS DE IN-TERNACION A EFECTOS DESTINADOs AL PERSONAL DE LAS MISIONES NA-VAL Y AEREA DE LOS ESTADOS UNI-

DOS DE NORTEAMERICA

El señor Secretario.- Conesponde al Se-nado ocupal'se en el despacho del proyecto

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 1950 303

Artículo 3.0- Las remuneraciones, asig-naciones o emolumentos de cualquiera Índo-le que el Gobierno de Chile pague a aos miembros de -las Misiones,en moneda na-cional o extranjera, en conformidad con los acuerdos (le1ebrados pQr los Gobiernos de Chile y Estados Unidos de América, esta-rán exentos de todo impuesto o gravamen que estén en vigor o se imponga -en el futu-ro por cualquiera autoridad política o ad-ministrativa de Chile sobre los sueldos y remuneraciones pagados por el Gobierno de Chile".

El infonnede la Comisión de Hacienda recaído en este proyecto figura en la Cuen-ta de la presente sesión, pá.gina 293.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).- En discusión.

Ofrezco la palabl'a. El señor Prieto.- bFué informado este

proyecto por la Comisión de Hacienda, se-ñor Presidente?

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).- Fué informado favorablemen-te, Honorable ,Senador.

El señor Tomic.- Debo hacer presente que firmé el informe de la Comisión de Ha-cienda, pero no asistí a esa sesión, y desea-ría saber si los privilegios que se conceden por esta ley los tienen otras personas o re-presentaciones extranjeras en Chile, o sólo corresponden a los jefes de misiones diplo-máticas.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).~ Tal vez, algunos de los Hono-l'ables Senadores presentes, que sean miem-bros de la Comisión de Hacienda, podrían contestar la observación del Honorable se-ñor Tomic.

El señor Faivovich.- No soy miembro de esa Comisión, pero por los antecedentes que he visto, parece que ésta es una ley de reeiprocidad, de acuerdo con un convenio eC'lelll'lHl0 con los Estados Unidos

El seiíor Maza._ Que se lea el Mensaje dPl Gobierno.

El señor Amunátegui.- & Por qué no se 1('(, (,J informe de la Comisión?

El señor Aldunate.- En la Comisión se clió cuenta cleque este proyecto es similar 11 1ma ley aprobada en los Estados Unidos. IJne concede iguales privilegios para Chile.

El señor Amunátegui- Señor Presiden-te, ~ por q llé no hace el favor de pedir al se-fíoI' Secretario que lea el informe de la Co-misión, pues en dicho informe los Honora-bles Senadores -encontrarán todos los an-

tecedentes 1 IJa Comisión de Hacienda tiene especial

enidado en informar bien los proyectos que estudia. -El señor Secretario da lectura al in-

forme de la Comisión de Hacienda que fi-gura inserto en la Cuenta de la presente sesión, (página 293).

El señor Lafertte.-Del informe se des-. prende que las prerrogativas de que dis-frutarán estas misiones son bastante bene-fil~iosas para sus miembros, pero creo 'lue de ninguna manera hay tal reciprooi-lla

304 SENADO DE CHILE

Sala para entrar a Su discusión particular.

Acordado. En discusión el artículo 1.0, ya leído.

Si al Senado le parece, podríamos apro-

barlo, con el voto contrario del Honorable

señor Lafertte.

El señOr Tomic.-Pido que se cambie la palabra "mujer", por "esposa", al final del

inciso primero. El señor -Muñoz Comejo.-Es más jurí-

dico decir "mujer", en Vez de esposa.

El señor Amunátegui.-Además, así vie-

ne de la Cámara de Diputados. El "¡g{eñor ltettig.-Así se entendería la

novia del interesado. El señor Tomic.- Es que la expresión

"muje)''', en vez de esposa, resulta ruda.

El señor Rettig.-Pero es la más jurí.

dica. El señal' Aldunate.-Podría decirse "cón-

yuge", que es un término preciso.

El señor Amunátegui. - Este término

"mujer" podría resultar rudo en una nove-

la, pero no en una ley. El señal' Muñoz CornejO.-Por otra par-

te, el Código Civil emplea la palabra "mu-

jer" para significar cónyuge.

El señor Amunátegui.- Es preferible

despachar el proyecto en la fo'rma como

viene aprobado por la Cámara de Diputa-

dos. El sellar Alessandri, don Fernando (Pre-

sidente).-Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por ap"roba-

do el artículo 1.0, Con el voto c()ntrario del

Honorable señor Lafertte. Aprobado. En discusión el artículo 2.0, ya leído

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Oerrado el debate. Si no se pide votación, se dará por apro-

hado. con el voto contrario del Honorable

señor I.Jafertte. Aprobado. En discusión el artículo 3.0, ya leído

Ofrezco la palabra. Ofrezeo la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por aproba-

,lo este ar'tículo. con pI voto contrario dE'

los Honorables señores I.Jafertte y Martí-nez, don Carlos Albert

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 1960 305 sería c0uvcniente, dada la circunstancia de que se trata de un asunto delicado, que volviera a Comisión hasta el martes pró-ximo, para que ésta conociera los nuevos antecedentes aportados por el propio inte-resado. Podría, entonces, el Senado acordar tratarlo el martes próximo a las seis de la tarde: o, si no .fuera suficiente este plazo, postergarlo 'hasta que la Comisión haya emitido su informe, después de conocer los nuevos antecedentes.

Me permito llamar la atención del Sena-do a 'que se trata de un asunto sumamente dlC1icado, pues no es fácil producir un ve-redicto para destituir a un funcionario o no. . El señor Alessandri, don Fernando (Pre-

sldente) .-El Senado ha oído la indicación de que vuelva este asunto a Comisión, con la comunicación del señor Muñoz Ay-ling.

S· d' , I 1 na le se opone, así quedaría acordado. Aco,rdado. Si a la Sala le parece, podríamos consti-

tuirnos en sesión secreta, para tratar de al-gunos ascensos en las Fuerzas Armadas.

Antes de constituirse la Sala en sesión secreta, puede usar de la palabra el Hono-rable señor Allende, quien la ha pedido pa-ra referirse al proyecto relativo a provisión de carne en la provincia de MagalIanes.

El señor Maza.- ¿ Hay asentimiento de la Sala para ello, señor Presidente?

El señor AIessandri, don Fernando (Pre· sidente).- Sí, señor S'enador.

j ABASTECIMIENTO DE CARNE PARA

MAGALLANES

El señor Allénde.- Señor J>residente: me he impuesto de que el Senado, accediendo a una petición de mi Honoic'able colega don Carlos Alberto Martínez y del Honorable señor Rodríguez de la Sotta, ha acordado volver a· Comisión el proyecto, apro,bado por la Cámara de Diputados, sobre normal abas-t~cimiento de carne para la provincia de Magallanes.

Desea.ía, señor Presidente, que se fijara un plazo a la Comisión para que despache este proyecto. Desde luego, ya tiene un in-forme, que es desfavorable. Así, me parece

,que 15 días serían suficientes para ello. Este proyecto tiene ya cua.tro años dp

tramitación, y en tJes lc;síslatuns ordina-rias del Senado ha sido incluido en la tabla, y creo que ya es tiempo qe que el Senado se pronuncie sobre él.

El señoG.' Rodríguez de la sotta.- Pido la. palabra, señor Presidente.

A pesar de que el acuerdo está tomado, no tengo inconveniente en que se rellibra el debate sobre este particular, por deferencia al Honorable señor .Allende. Pero, como siempre, soy enemigo de fija.rJes plazos a las !Comisiones, que son acuciosas en sus estudios y que cumplen su debe,::- sin nece-sidad de' estos acuerdos. Además, en est9 caso me parece que la Comisión tendrá que oír o recibir nuevos antec¡;dentes, porque ella ya Se pronunció, y el Senado también, al aprobar el informe defavorablede la Oomisión.

Este proyecto fué rechazado por la Co· misión y por el Senado.

El seño,::, AIlende.- No, Honorable Sena-dor.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente) .- El Senado rechazó el proyecto, Honorable señor Allende. Se trata, ahora, de una re consideración. , El señor Rodríguez de la Sotta.-Exacto: el :::lenado rechazó el proyecto. De mane,:,a que, en realidad, el asunto estaba termina-do, y después se solicitó reapertura del de-bate en estas condiciones, invocando nue-vos antecedentes. Es lógico, pues, que esos nuevos antecedentes se lleven a la Co-misión. Por lo tanto, la Comisión necesita-rá de un tiempo prudencial para conocerlos. Por eso, no me parece del caso fijarle plazo.

El señor Allende.-- Señor p'-,esidente, en vista de las razones expuestas por el Hono-rable señor Rodríguez de la Sotta. retiro mi indicación. pues confío en que' la Co-misión -como ha manifestado el Honora~ ,ble señor Roddguez de la Sotta- emitirá su informe en ,el más breve plazo posible.

Quiero sólo agrega,::-- que este problema es de extraordinaria importancia. He recibidQ numerosísimas comunicaciones en que se solicita el pronto despacho de este proyec-to.

Es curioso, señor Presidente, que, siendo

306 SENADO DE CHILE

Magallanes el emporio de la carne, no dis-ponga de este artículo para su conSllllW.

Acepto el tempe",amento propuesto por el Honora,ble señor Rodríguez de la Sotta, y espero que la Comisión despache esta matr· ría oportunamente.

El señor Alessandri, don l

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SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 1960 307

pensamientos expresaban, fueron retirados al'ibitrariamente por la fuerza de Carabine-ros. . it".'~,~

Pese a estas y otra.s provocaciones los trabajadol'es mantuvieron el orden y ~rganizaron el desfile hasta las tumbas que guardan los restos de las últimas treiuta y una víctimas del mineral de Lota. Allí a:e-eOl'daron las inmunerables l'atástrofes que han llevado la muerte a miles de trabaja-dores de la región; recordarOn también a los caídos eu la pampa. saliü:era, en las minas de cobre y en todas las faenas en que el es-fuerzo del proletariado crea, con su sangre .r su vida, la riqueza nacional. Allí se recor-dó, también la lucha tenaz combativa e , , invencible de los trabajadores, .gracias a la cual fué posible conquistar todos los dere-chos sindicales y las libertades públicas que han sido atropelladas pUl' los mismos que .iuraron a los trabajadores de Chíle man· ten e:' ~. respetar esas eonquistas y litberta-des.

Naturalmente, el homenaje más emocio-nante, en aquel solemne acto, fué el que se rindió a las víctimas de la última explosión, ocurrida al amanecer del 5 de octubre en la Galería 17 del Pique Grande del mine-ral de' Lota.

Aquella. catástrofe na fuá casual ni for-tuita, sino el resultado de una responsabili-dad y dr una culpa qllr drmostraré clara-mente.

En vano el Gobierno y las compañías (:a,,'bonífel'as pretenden rvadir esa respon-sabilidad y esa culpa en un esfuerzo por convencer al País de que se trata de una tra-gedia imprevisible. Esto nos parrrp srnri-llamente inmoral y a,bominablr.

flos hechos ocurrieron así: Una semana antes, el disparador David

Carter, cumpUendo instrucciones superio--res, obligó a trabajar a un grupo de obre-ros, precisamente en el sitio en que, más tarde, ocurrió la explosión. En efecto, se comprobó allí la existencia dr abundantes emanaciones de gas grisú que amenazaban la vida dr los op era,ri os. En vista de la g'l'a-vedad de rsta denuncia formulada por los obreros y clt> la flagrallte viola(:ión del Re-glamento de Policía Minrra cometida por Cad'er, éste fué suspendido de su tra.bajo a fin de cubrir las apariencias, ya que poco

después, en ese mismo lugar, se continua-':'on las labores sin ha,berse tomado ninguna medida de previsión JI de seguridad.

El jefe inmediato de esas labores, señor José ,Sariego, que se caracteriza por su con-ducta atrabiliaria contra los t:-a,bajadores, no atendió a la. denuncia formulada por és· tos y ordenó, con absoluto desprecio por la vida de los obreros, la reanudación de las labores en aquel sitio.

~~rente a esta actitud desafiante los mi-neros denunciaron estos hechos al presiden-te del Sindicato Obrero. Pero este seudodi· rigente, que fué impuesto pOl" la interven-ción del Gobierno y que es un servil ins-trumento de la Compañía, contestó que esas denuncias eran cuentos de los comunistas tendientes a perturbar las faenas. En buen romance, esta especie de agente policial es-taba amenazando a los obreros con hacer-les aplicar la Ley de Defensa de la Demo-eraeia si se negaban a baja.;:· a la mina en defensa de sus propias vidas.

Lbs obreros del segundo turno, que sa-lieron de su trabajo a las once de la noche del día 4 de octubre, denunciaron una vez más la existencia de gas grisú en aquel si-tio, la falta de ventilación y el consiguien-te peligro. Esta denuncia fué hecha a los jefes responsables del tercer turno, que, en esos momentos, enka ban a las faenas.

J

SENADO DÉ CHILE

todas las medidas necesarias para ventila.e el sitio denunciado, desaparece la amenaza.

Pues bien, en el caso que nos ocupa, la ventilación estaba obstruída. Pocos días antes, un obC'ero contratista de apellido Arteaga, que e.':ltaba precisamente ocupa.do en hacer un re'baje en el piso de la revuelta (que es la galería que da paso al aire que ventila el frente de trabajo), a fin de fa-cilitar la entrada de suficiente aire. murió aplastado por Un derrumbe. De esto se de-duce que, si la cabida de aquella revuelta no Ct-:-a suficiente para. la entrada de aire, el derrumbe disminuyó mucho más la po-sibilidad de tal ventilaci ón.

iPor lo tanto, el trabajo en aquel laboreo exigía, como condición previa, una perfec-to ventilación; si la. re'Vuelta no la asegura-ba, debían haberse colocado ventiladores portátiles o auxiliares suficientes para Im-pedir la acumulación de grisú.

Los hechos expuestos demuestran, sin que pueda habe.-:- lugar a duda alguna, que la explosión se produjo con evidente culpa de la Compañía Carbonífera de Lota y que ella es, por lo tanto, responsable directa de la muerte de los treinta y un obreros que fueron víctimas de aquella. catástrofe.

Sin embargo, la opinión pública ha sido sorprend.ida hoy por la publicación de un informe en que los funcionados y organis-mos gubernamentales, culpables de neo gligencia criminal, de abandono ele sus fun-ciones y de complicidad en la masacre de los mineros de Lota, tienen la audaz inso-lencia de echar la culpa de e Ho a las pro· pias víctimas, calumniándolas.

Bastará mencionar algunos párrafos de la nota de la Dirección de Minas y Petróleo dirigida al señor Ministro, que dice: "Des-pués de e.':ltudiar detenidamente el info:"me evacuado (se refiere a.1 informe de los se-

·ñores Alfredo González Mac Oliver, inge-niero de la Sección Combustible, y Benicio Reyes Cartel', ingeniero regional de Con-cepción), concuerda con él en cuanto a las causas que provocaron la acumulación de gas en el laboreo afectado; pero, aun-que p-:-o,bable,descarta la posibilidad de que la rotura de una lámpara eléctrica de seg-urida d haya sido el determinante de la inflamación del gas acumulado, pues la protección que estos elementos tienen, es

tan grande, que s(' ha'bría necesitado un golpe muy recio para romper el bisel de protección y, adE'más, la ampolleta; todo ello sin proc1ll(~ir la interrupción del circui-to elpctrico, etc.".

"«La negligeneia» del disparador Aleja.n-dI'O Tol'O (q. e. p. el.) en I:"evisar el frente del trabajo es sngestiya, y, además, el pun-to preciso en que se puede estimar como de iniciación de la inflamación se encuen-tra en la inmediata yecinelad donele Toro fué encontrado muerto y con ambas piernas quebradas; circunstancias todas que hacen sl1ponel:" que la explosión h", sido causada por alguna acción indebida del propio dis-parador Toro".

En primer lugar, debemos destacar de es+e informe que él precisa que no puede ha·bet' sido la rotura. de una lámpara eléc-trica lo determinante de la inflamación del gas acumulado.

y respecto de la suposición de que haya sido el propio disparador Toro el responsa-ble, no descarta la responsabilidad de la propia Compañía, por cuanto, como hemos venido repitiendo, la acumulación de gas se debió a la falta de ye.ntilación en ese fren-te de trabajo., Por otra parte, Alejandro Toro es un empleado I:'esponsable de la Com-uañía. Junto a él, también murió el capa-taz o mayordomo que esta,ba a cargo del grupo de obreros que murieron. Este tam-bién es empleado de la Compañía, y ellos, de aeuerdo con los ingenieros respectivos, no debieron haber eI1Yiado. a ese frente de trabajo a ningún obre,:'o, mientras no se hubiese verificado la denuncia que había sobre la acumulación ele grisú.

Por último, la Dirección de Minas y Pe-tróleo expresa: '¡Si bien es cierto que la res-ponsabilidad inmediata de esta lamentable catástrofe, de acuerdo con los antecedentes' reunidos, gravita sobre las propias víctimas, debe señala':'se también de que las condi. ciolles de ventilación en lo que se refiere a volumen, de hombre-velocidad-minuto eran satisfactoria.s en el frente, deberá la' com-pañía dar especial atención e importancia a l as recomendaciones indica.das en el infor-me en relación a la. forma de dirigir la ven-tilación, a fin de eliminar la influencia del factor humano en ella".

De este párrafo se desprende que la Di-

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SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 19150 309

rección de Minas y Petróleo aC178a a los obreros de ser responsables de su propia muerte. Es decir, la Compañóa Carbonífera de Lota es defendida por los órganos gu-:bernamentales que tenían la obligación de agotar sus investigaciones a.l respecto, las cuales los habría llevado, i':'remisiblemente, a pedir una sanc}ón contra esa empresa. Pei'o ya hemos dicho que tan responsable es la. Compañía como los empleados guber-namentales, burocratizados e insensibles, que están ya acostumbrados a despreciar la vida de los obreroq chilenos y rendirle pleitesía a los poderosos induskiales.

Por otra parte, es ya. muy conocida la tác-tica de estas empresas -tal como ocurrió en la catástrofe de 1947- de echar a los muer-tos la culpa de su propia imprevisión, por-que ellos nO pueden defenderse, ni acusar a los verdaderos eul pa bIes.

POli" estas razones, solicito se oficie al Mi-nisterio de Economía y Comercio para que envíe copia del sumario y demás anteceden-tes que han dad¿ origen al informe que ter-mino de comentar.

Protestamos de la ma.nera má¡:, enérgica en contra de la pretensión del Gobierno y de la Compaí1ía, de calificar esta espantosa catástrofe como 11n heeho fortuito y fatal, o imputable al descuido de los oh:-eros.

No, señores. Todo cuanto se diga para deformi:.r los hechos, mistificar a la opi-nión pública, será en vano, pues los traba-jadores y el pueblo entero saben que ese desastre ps. un crimen, y que, por lo tanto, los culpables que, no obstante, fueron a llo-rar antes los cadáveres de sus víctimas, de-ben ser castigados como delincuentes.

T'i'atan de oculh~l' la inmensa graveda.cl de la hecatombe, porque saben CJUP ella es la condplJación y el anatema contra una política de agresión, de calumnias y de ex-poliación de los trabajadores del carbón, puesta en práctica. de"de octubre de 1947, cuaUé~ el Presidente de la República decla-ró que el estrangulamiento de la huelga le-gal di¿ esos obreros era ]a primera batalla de la tercer.oa gurrra mundia1.

I108 obreros del carbón fueron las prime-ras víctimas dl' la illfaml' polítira belicista que, en obedecimiento a las exigencias e imposiciones de\Vásh ingtoll, e'ltá concln· ciendo a la incorporación de Chile, en for-

ma directa, en el plan de conquista y co-lonización que realizan los amos del dólar. Ellos han sufrido en pellejo propio, antes que otros sectores del p'i'oletariado, el mar-tirio de una política contraria a los intere-ses sageados del País, y de entrega incon-dicional a las órdenes de los promotores de la tercera guerra mundial. Por esto, eú el homenaje rendido en el CementC'rio de Lo· ta a los caídos el 5 de octubre, la voz uná-nime de los trabajadores constituyó uD. anatema candente contra el Gobierno, que,

siguiendo el atraco de 1947, pretende aho-ra entregar carne de cañón para que vaya a defender las inversiones norteamericanas en COl:'ea y a preparar el asalto contra la Unión Soviéüca, contra las democracias po-pulares, contra .el movimiento obrero y de-mocrático mundial y, particularmente, con-tra los pue,blos coloniales y semicoloniales que luchan por su emancipación.

Recogemos, en esta tribuna, la decisión de los aguerridos trabajadores del carbón, que es, también, la de los 1J:'abajadores, de los estudiantes, de los intelectuales sanos' y de las fuerzas democráticas de toda la Re-pública, de oponerse de la manera más ro-tunda a la aventura sangrienta a que quie-ren conducir a este país, quienes han re-nunciado a los deberes más elementales del pa tri otismo.

Los prepara ti vos bélico§, iniciados en 19

310 SENADO DE CHILE ===========================~""O=~",,·==~" ". . =

reclamantes como miembros del Partido Co-munista.

IJos sindicatos fueron convertidos en ser-viles instrumentos de las empresas, bajo la dirección de elementos corrompidos y vena-les, que han hecho suya la consigna de pe,l'-seguir y ·de hacer más odiosa y cruel la ex-plotación de los mineros, con tal de aumen-tar las ganancias de las compañías caI'lbo-níferas.

Ahora se ve cou más daridad, que la oeu-pación militar' de las minas por tuerzas elr infantería, caballería. artilk,,='ía, aviación, marinería de desembarco, carabineros y a~entes de Investigaciones. obedecía. al plan diseñado en los Estados Unidos de prepa-rativos de guerra contra la Unión Soviéti-ca, las democracias populares ,Y todos los pueblos que luchan por 1','11 independeneia nacional; prepa~ativos de guerra que co-mienzan con la agresióil interna contra los pueblos de los propios países colonizados o dependientes del imperialismo norteameri-cano, a los que se les impone una poIítica fascista. 'Así, esos preparativos de guerra mundial de los imperialistas norteamerica-nos, saqueadores 'de las riquezas de nuesko territorio, se expresaron acá con el despojo. a los trabajadores ('hiIEmos,

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 1960 311

iambién escondían el ·propósito de favore-I:Cr a las compañías con nnevos e irritantes privilegios.Kl fprrocaD:'il de Concepción a Curanilahue, cuya expropiación llegó a ser notjficada. a lit Compañía de Lota cuando p] Partido Comunista formaba parte del (j·obierno, pudo seguir eH manos de la mis-ma Compañía. Además, este mismo ferro-l'arr11 rué premiado con un a Iza, de taeifa.s que había sido rechazada durante la per-manencia de los comunistas en el Gilibinete.

JJa. importación de carbón norteamericano sirvió dp antecedente para otorgae' a las compaiíías carboníferas nacionales una nue-va alza, No satisfechos con esto, se liberó a esas li1islllas compañías de pag'a11' derechos de adualla por la exportaci6n de carbón ('hiJeno, con 10 cua.l se aumentaron todavía más las pingües utilidades de las empre-sas,

La histeria e011 que el Gobierno deseuca-lIcuó aquella sanguinaria represión, estaba de~tillada (i. servir de pantalla para encu-1)]'i]' ! a intromisión imperialista en nueska i'i'ollomía \. en la política nacional y favo-l'ee(~lr aÚIl 'más el monopolio del carbón, que obtiene mayores ganancias, a pesar de que l.la dismim;ído la producción.

BJl régimen de opresión implantado en la,'i faruas del e(li"bón sirvió para que los e,,-pÍnii y soplont'ii eJabOr¡inm las nóminas de lo;; obraos (~uü debían ser el1viados al eam-[lO de eoneeutración elü Pisagl1a, arrojados 11 lo" 1'}UnillOS, eoloeaelo~ en las listas negras y los· qul' debíall sel' entre¡.raü(\s a la:,; to:tu,-I'a,s 0(' 10:-: "gestapístas" l'I'iolloi'i. Las p1'111el-pajel' dd.im3:'; fllerOIl l(\s i:rabajado;:'es que I'I'a11 o habían ~ido llOlUbres de (',onfianza de Il\fi ob¡'CI'Ofi, los fJue ,;e hallÍan

l.

312 SENADO DE CHILE'

119145, 16 en 19417, y 31 en la reciente explo-sión, todos correspondientes al mineral de Lota. N o tengo antecedentes de los años 1948 y 1949'.

,Para tener una idea de la insegurid¿ld del trabajo en las minas del carbón de Chile . , basta el siguiente dato. Según la esü,dísti-ca mundial, en Estados Unidos mueren tres obreros por cada millón de toneladas de cal~bón extraído; en Ingbterra,5, y en Chi-le, veintidós; es decir, cuat,:,o veces más que en Inglaterra y siete veces más que en Es-tados Unidos. Este contraste resulta aún mucho más violento, si hacemos la. compa-ración con los países que sc han liberado de la esclavitud capitalista. Una comisión de mineros de Escocia, compuesta por per-sonas de todas las ideología>~ políticas, visi-tó este año la Unión Soviética y comprobó que en el país del socialismo no hay explo-siones de gas grisú, eorridas en banda, caÍ-das de ascensores, ni otra cla'se de acciden-tes y que han desap3J:,ecido el polvo y la 'hu-medad en las minas, porque todos los re-cursos se encuentran al servicio de los tra-bajadores.

En cambio, en ,Chile, las compa.ñías vio-lan abiertamente las disposiciones de los ncgiamentos de Policía Minera y de sani-dad y seguridad industriales; y, para eco-nomizar dinero, ,burlan el seguro conka ac-cidentes del trabajo y casi siempre los obre-ros accidentados deben recurrir al engorro-so procedimiento de la justicia ordinaria pa;::a obtener el pago de la indemnización correspondiente; y, al ha.cer10, tienen que enfrentarse COJ1 un poderoso equipo de abo-g-udos y, a menudo, con la parcialidad de 1n~ i11""f'c 'P11,,(1r> ~l'irm:1l"SP, pucs. que la Lt;y de Accider'e, de] Tr~bajo ha sido cí-nlca.men~2 burlarla y que son numerosas laS víctimas que vemos deambular por ca-lles y caminos implorando la caridad pú-b:jca.

La hOI:,rorosa sangría de miles y miles de obreros, sobre la cual se cimenta la indus-tria carbonífera, no puede ser aceptable en una naeióncivilizada. i Es un

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 1950 313

vida ha. luchado, lucha actualmente y se-guirá luchando por eliminar esta gangrena.

Hasta no hace muchos años, esas empre-sas eXlllotaban sin piedad el tra.bajo de los mños. Muchos de ellos morían en las mi-nas; ahora mueren por desnutrición e in-salubridad, y a tal extremo,que Lota figll'-Ta en la estadística mundial can el porcen-taje más alto de mortalidad infantil.

En este mismo recinto, el Honorable se-kor Poklepovic, refiriéndose a las viviendas del mineral de Puchoco Rojas dijo en se-sión de fecha 8 de julio de 19'47,' q~e eran una "verda.dera afrenta para nuestro pres-tigio de país civilizado"; y agregó;' "en el pueblo de Lota Bajo existe una población de emergencIa, construí da po:- la Caja de Seguro o,brero, que no trepido en calificar como vergüenza. pública".

1Jas luchas que desarrolla la clase obre-ra 'en las minas de car·bón tienden a mejo-(rar estas pavorosas condiciones de existen-cia, ya que los organismos estatales encar-gados de resolver estos problema.s no han cumplido con sus finalidades. Actualmente, en el Ministerio de Economía. existe el De-partamertto de Minas y Pet,:-óleo que debe velar por el cumplimiento del Código Mi-nero y del Reglamento de Policía Minera en todo lo que concierne al trabajo en el in-terior de las mina.s; el Ministerio del Tra-bajo, por medio del Departamento de Segu-ridad Industrial, de·be preocuparse del Re-,gIamento N.O ,65:5, que tiene ,:-elación con los que trabajan en la superficie ele las minas y en las industrias; y el Ministerio de Sa-lubridad tiene la misión de preocuparSe del estado sanitario de los campamentos, pobla-ciones obreras y de la salubridad en el in-terior de las faena.s mineras. JjOS hechos de-muestran ,hasta la saciedad, por los datos que hemos propoecionado, que estos orga-nismos no cumplen con sus oblig'aciones. Y, en el mejor de los casos, si algo han hecho, lo han realizado en forma dispersa, ineficaz y haciéndose fuego unos con otros. Nosotros, interpretando fielmente los anhelos de la clase o,brera, hemos planteado en la Cáma-ra de Diputados y en esta misma Corpora-ción, la. necesidad de concentrar en un solo organismo todos los sccvicios relacionados con la salud de los trabajadores y la segu-ridad industrial, con la. debida representa-

ción de la clase obrera, a fin de garantizar el cumplimiento de estas leyes y reglamen-tos.

Un solo detalle puede conhibuir a reve-lar mayormente la ineficacia de estos seevi-cías. Según el Mensaje Presidencial de 19'48, la Oficina del Departamento de Minas de Concepción cuenta con un solo funcio-nario, y este debe vigilar las minas exis-tentes desde Concepcióü a Magallanes; por lo demás, es bien sa,bido que las compañías, valiéndose de sus influencias ante el Gobier-no actual,ha conseguido anular la inspec-ción de las minas. Por esta razón, la aper-tura de piques, la construcción de galerías y revueltas, la empaquetadura y enmadco:-a-ción de estas mismas, los sistemas de venti-lación, de alumbrado, de tra.nsporte, la hi-giene y la sanidad, etc., se hacen según la exclusiva conveniencia de las compañías, sin tomar en cuenta para nada los peligros que puedan amenazar la seguridad y aun la vida de ingenieros, empleados y obreros. En cuanto al estado de las máquinas y herra-mientas, a la preparación té'Cnica de emplea-dos, capataces, ingeniCl:-os, etc., se procede con la más completa arbitrariedad. Basta Tecordar que en la explosión ocurrida en 1947, se produjo el caso inconcebi,ble de que el ventilador del Pique Nuevo de Ilota, en vez de extraer el aire vieiado, estuvo tra-bajando al revés.

Este es un cuadro típico de la forma im-placable y bestial can que el ,:-égimen capi-ÍIllista explota a los trabajadores; cuadro semejante a tantos otros que permitieron a Carlos l\farx formular la siguiente afirma-ción: la produción ca.pitalista "es una ílila-pidadora de hombres, de trabajo vivo, una dilapidadora no sólo de carne y sangre, si-no también de nervios y cerebros".

Siguiendo las leyes que formuló Marx, sobre la base de la experiencia histórica, de la observación directa., el régimen capita-lista de producción -en este caso, las com-pañías carboníferas-, ha resistido y resis-te ínvaciabJemente toda tentativa destina-da a mejocar la situación de los trabaja-dores; su empeño se obsfina exclusivamente en el incremento de sus ganancias; las es-casas maquinarias que se utilizan actual-mente en las minas de ca.rbón tienen ya vein-te, treinta y hasta más de cuarenta años

314 SENADO

de uso y han sido amortizadas llllwhas Ye-

l:e¡.;. Segúllel HOllOl'able señor Poklepovie,

la última guerra. mundial ha impedido im-

portar maq uinarias Im:'a renovar e,-;os equi,

pos. Pero hay Hn anteceLlellte que agrava

la denuncia; en efecto, la. Comisión Jará-

millo, ,\'a el! 1923, (lestacó la necesidad de

moderni"'al' esa maquinaria, lo cual, por

('ierto, no mereció acogida algulJa de paTte

al' los señores (le Lota y 8ch",ageJ'.

Tenemos, pues, con respeeto a las máqui-

nas, la mayor nsn:>a, ,1' (;Oll l'espeeto a la

f'ner",a, la sa.1ud y la vida de los trabajado-

res, el más iuaullito clespilfal'l'o. Aparte es-

tl' aspecto inhuma satisfacer la, de Tenovar los equi-

pos ya envejecidos. para aumentar la. pro-

ducción, Esto no sig'nifica ni puede signifi-

car otra eosa que un sabotaje (~onsciente y

sistemático de las compañías clll'honÍfenls,

que, en vez ele anmentnr S1I })roOllc('iÓll. In

disminuyen, sa,hotE'¿lllclo la E'('onomíll na(~io

naL agravanr10la cdsis :-' arruinando al

País, En cambio, la COl1lpa,üÍa C'arhOllífp1'a l1e

Lota. según sus propios balances, confiesa

llti1idadcs como ,éstas: en 1940, :1; 20,9'76.000;

('11 1941. * 27.39] .000; en 1942, $ 31.73,3.000; eti ],9'43

. ,¡; 84,OOü.OOO; l'1] 104+. )\; i16.fí04.000;

eH 194,), * :?8.?!116.000; C'II Ji146,)ji :~O.l1í.OOO; l'teetera.

Debido a la faltn (le ]'C'llo\',](·ión (le 1ll a (:osta del saerificio dE' los obo:'p-

ro,", (11' las finHllz¡¡s dpl Estado .v de las eOll-

, .

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SESION 4,a (LEGISL, EXTRAORD,), EN MARTES 14 DE NOV, DE 19150 3.15

veniencias de los consumidores, ha conse-guido continuar la explotación COn un sis-tema impotente para satisfacer el consumo interno, lo cual ha obligado a mll.ntener du-rante largos años la Comisión l~aciollac1ol'a del Carbón, A tal extremo ha llegado este problema, que en algunos períodos !hubo rllle importar can'ból1 extranjero, con grave per-juicio para el presupuesto l1acional de divi-sas, ¡Si esta induf>tria no es capaz de abas-tecer el mercado interno, mucho mellOS pue-de esperarse que la exportación de earbón dé a, Chile una fnrIlte de enll'adas perma-nente.

Esta marcha il'1'egulac de la industria car-bonífera, que obedeee exclusivamente a la culpa de las propias Compañías, sr ha im-putado con el mayor cinismo a lo~, obreros, pretendiendo acusarlos de "trabajo lento",

Este monopolio estanca la producción y provoca escasez de combustibles, precisa-mente para impone1' nuevas r nueyas a17:as, cuyas víctimas son los Fenc'oearriles del Es-tado y la industria manufacturera, que con-sumen 1m 60 por ciento de la. p¡'oducci6n, todo lo cual encarece, como se compl'ende, el transporte, el costo de producción ;: los predos de consumo. A este monopolio h}l~.\que cargar, pue!:1, (~n buenfl parte el e1101'ln(' encarecimiento rlel rosto rlP la vi(lH, mien-t;c'as en La Moneda se continÍ1a charlando aeBrca de la "revolueióll ina ustrial". La verdad es, por el contrario, qne se fav()]'r-ee, en la ~práctica, sin ningún pudor. ;¡ los monopolios "na.cionaIes" ~. se frtvOl'p(,r tam-bién la penetración del capital i111p0)'ja1is-ta norteamericano,

Hasta aquí he111o-; expuesto, Pl! pintr, pl lI.sIfecto ill1hunulUo de la explotaeión de los mineros (11'1 c¡;¡¡~,b6n y el aspecto e('onómieo en todo Jo que significa de daño pae';¡ la pconomÍa naclonH 1 y espeeialmentc para la PIase obrera y la pobTac,ión en g-pIH'.l'a.l. rpo-do rstn (~S la ('ot1srm¡Plleia di' HJli! políti(,il ql\f' nO tienf' en (~nenta II i lo" inh'l'e¡.;e~ di' la Nación, ni los interefie-.: de la industria \~ ,11' la agTieultura, 'ni Jos illtpreses del 1l1l\,-bJo y de la dase obrera í una !J0liti(~:¡ c1r sn-misión fl'ent.e al imperialismo llol'tPilme,"i(,;¡-no, a la oligarquía naeional, ('011 Ylsta 1, 1(1 p:r('paración dI' la gn('rrn. do agnsión ('ontni la UIR!SiS y las dem(wradas jJopnhm",.

1m única pOlÍtipl) YC'l'dadcramentp e'ol1~-

tructiva y patriótica, que considera los in-tereses del pueblo, de la Nación .v de las propias industrias carboníferas, es la que formuló en su memorial del 27 ¡le marzo de 1943, eJ Consejo IÜ',g ioual de Concepción v Aranco de la Federación IndllstriaJ :Mi-;)e1'a, adherida a la C'l'GH, cuyo tex10 Ín-tegro solicito que se illc1U,va en es:a ver-sión,

Para evitarnlP la leciura de algullos ¡lIí-J'!'f¡.Íos, !leseo que se jllC'luya es1e rlo(,urnplI-10, que se publicó en el Boletín ele Sl.'siol111 ~Mll1el'a ele ChIle, r1an ¡'pspllesta H ('se llama(10 nInstl':l' "jÓIl ell' "n ('¡e"Relo (' incli

316 SENADO DE CHILE ====================================================

tL========~ ====== __ _

invariablemente se han preocupado de la

situación de la industria carbonera y de las

necesidades de S11 futuro desarrollo desde

un punto de vista eminentemente nacional,

atendiendo por encima de todo, a las con-

veniencias públicas de asegurar el regular

abastecimiento de tan importante combus-

tible, ya que di; él depende, en gran parte,

la vida económiea del país. Los trabajadores de] carbón han expresa-

do innumerables veces fm profunda inquie-

tud acerca de J a Ruerte de esta industria

vital, que cada día se demuestra más y má"

incapaz-por razones que analizaremos má~

adelante-de cumplir los deberes que re-

quiere el deRenvolvimiento industrial de la

República. ,Esta grave situación se torna hoy rea1'

mente apremiante. En virtud de los COm-

promisos de solida-ridad continental, contraí

dos en la Conferencia de Cancilleres, de

Río de ,Taneiro, Chile está obligado a em-

prender la rápida y eficaz movilización de

todos los recurSos de su economía para

contribuir al gigantesco esfnerzo bélico que

demanda la guerra contra Hitler y el hi-

tlerismo. Las tremendas amenazas que 3é

ciernen s0bre nuestra indepen

SESION 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 19150 3,17

Un plan racional de desarrollo de la in-dustria del carbón, para responder a las necesidades del país, exige liquidar al atra-So técnico y las formas primitivas y ruti· narias de trabajo que predominan en la industria; poner en actividad nuevos cen-tros de producción, adoptar diversas me· didas de fomento carbonero y abolir las condiciones semifeudales de vida y de tra-bajo que reinan en las minas, las cuale~ constituyen las causas sociales de los vi-cios, enfermedades y estragos que sufren las masas la,boriosaf>.

11a necesidad de ese plan ha sido expues-to en innumerables oportunidades por los Sindicatos obreros, por hombres de ciencia, por periodistas e investigadores imparcia-les y por Comisiones designadas por Go-biernos anteriores para estudiar la cues-tión del carbón.

Una de éstas Comisiones, nombrada por Decreto N.o 33,4 de fecha 19 de abril de 19'23, de la cual formó parte el actual Mi-nistro. de Economía, rindió ante el Gobier-no un informe que entre otras cosas, con-tiene el siguiente plan de Fomento Carbo-nero;

"a) Completar la Red ferroviaria de la Zona Carbonífera de Arauco, uniendo las extremidades del Ferrocarril que parte de Lebu y de los ,Sauces (Peleco a Purén) y proseguir la línea de IOuranilahue a los. Alamos.

"b) Habilitar obras de embarque, mejo-" rar los muelles de embarque de 1;ota y " Coronel, mejorar las condiciones de des-" embarque en los puertos del N orte y " crear algunas carboneras submarinas en " el norte.

"c) .Reconocimiento y sondajes hechos " por el Estado en ]a región de Arauco, y

"d) Reforma de la Legislación carbone-\( ra para propender a,l aumento y facilitar .. la e~lofu:ción de todas las 6 cuencas " carboneras".

El info.:'me recomienda para llegar a una producción bruta de 3.1300.000 toneladas de carbón que estimó indispensable en aque-llos años para el abastecimiento del país, la adopción de las medidas siguientes:

"Habrá que tratar de aproximarse a la " mayor brevedad a esta producción por " la creación de nuevos centros de produc-

" ción, por el mejoramiento del rendimien.-" to obrero, la aplicación de una técnica " moderna, etc".

Comisiones posteriores designadas con el mismo objeto por el Gobierno, han coin-cidido en recomendar la adcpción de me-didas semejanteti, pero es el caso que sólo S8 ha aplicad.o las que dicen relación con el mayor rendimiento del trabajo obrero y no aquellas vitales medidas -de creación de nuevos centros de producción y [a aplica-ción de una TECNICA MODERNA en la explotación: medidas indispensables para que el PAIS PUEDA CONTAR con su pro-pio aprovisionamiento de combustible na-cional.

Esta falta de decisión de parte de [os Go-bierlIos anteriores ,para abordar y resolver este importante problema, ha. tenido por re-sultado un enorme perjuicio para la eco-nomía del pals, pues ella ha sido lUna de las Gausas principales del gran a,traso en que se encuentra la industria, y es así que cada día que pasa sin afrontar la solución inte-gral, éste se va transformando en una cues-tión más grave y mucho más difícil de re-solver.

¡Sin embargo, dehemos agregar que un programa de desarrollo de la industria car-bonera está indisolublemente vinculado a un plan integral y coordinado de fodas las ac-tividades económicas, üldustriales y agríco-las del país. A este respecto, los obreros del carbón apoyan decididam,ente la petición hecha por la ,Confederación de Trabajadores de Chile, tendiente a la creación del Con-sejo Nacional qe Economía, con represen-tación de los o.bceros, patrones y el Estado, encargado de elaborar e impulsar ese p[an integral. .

En virtud de estas consideraciones, los obreros del carbón proponen al Gobierno la adopción de las si guíen tes medidas de apli-cación inmediata y de fom€llto de la pro-ducción.

1) La primera medida que se debe adop-tar es la de solucionar el 'problema de la ha-bitación en la. Zona OarbonÍera; que ha llegado a ser trágido y no admite más dila-ciones. La falta· de hogar y el hacinamien-t,o de la población en casas ruinosa,s~ y anti-higiénicas, impide a los obreros tomar el necesario descanso para reponer sus ener-

SENADO DE CfiLE

glias. IJa pavorosa 'promi"cuidaCl de varias famihas en una sola pieza y la existencia ar' las "camas ti,bias", o sea el uso del mismo

lecho por obJ'eros de diversos turnos, 11a lle-gado a ser un ,problema social y humant; qur exig-f' medidas inmediatas, pues consti-

tnye la causa ~undamental del alcoholismo. la prostitución y otroi'> males.

Es urgente destinar los fondos necesarios para iniciar sin pérdida ele tiempo la real i . zación de un pIan de habitaciones 'que ek-ve a los obreros -al niyel de una vid'a civi'¡¡-zada.

Ilas medidas más a:premiantes son las si-guientes:

a) Construir colectivos para obreros sol-teros en cada uno de los actuales centros el" producción de carbón.

b ) Construir rápidamente casaR para 10il obreros y sus familias.

c) MejoI1ar las condiciones higiénicas (Ir' las actuales viviendas. dotándolas de agua. luz, servicios, (le W. C .. baños v lavadt'l'o,s. dt' acuerdo ~on l,as exigt'ncias s~nitarias.

2) Establecer en forma clara la autoridad permanente de los Comités Tripartitos, se-ñalando su carácter de organismos de Unión Nacional, según el explícito deseo del Presi-dente de la República, encar~ados de indi-car las medidas y planes necesarios para fo-mentar Ia producción. Estos 'Comités debl)ll elaborar en cada empresa un plan de au-mento de l·a producción, sabr€ la base del mejoramiento de laq condiciones técnicas dí' la explotación, euidando de las maquinaria;, y herraJInÍentas del trafbajo para impedir los act?~ de sabotaje de ],a quinta columna y 80-'.uclOn arm.ónica de [as dificuItades que sur Jan en la llldustria.

Esta:blecer la obligatoriedad de constituir Comités de Producción en cada sección de trabajo,sohre la hase de los actuales dele-gados obreros de secCiol'1eB -ya reconocido~ por el Gobierno de don Pedro Aguirre Cel'o da- J re:pres~ntantes patronalesqne de~ empenan funCIOnes en las respectavas sec-ciones de trabajo, como ser ingenieroR ma-yordomos y c~patace.s. '

E!stos ,Comités deberán ootuidial' las me-didas para dar solución a ~os siguientes pro o

blemas: a) Medidas deSeguridad.- Mejoramien-

to de la ventilación en los frentes de traba-

jo, de las revueltas del enmaderado. para evitar los accidentes producidos por los de-rrumbes; ensanc'he de las revueltas de las medias hojas, maestras, ro:-rientes, dobles y

tráfico, para evitar Ia interrupción del transporte del carbón en el interior de la mina; la mejor conservación de los cabos de arrastre, sin fin y win

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SESlON 4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. DE 19150 319

general, cualquiem otra medida que signifi-que f>i] mejoramiento dr la. tf)cnic¡¡ dE'l tra bajo.

1.108 problemas que no SE' Holucionell PII los Comités dE' Prodncción, serán lleva(lo~

SENADO DE CHILE

tes de la misma mina, que €stá en poder de la Compañía de J~il'quén, sin ser usada.

Obligar a las Compañías que pongan en explotación todos [os frentes de tra:bajo disponibles y que no suceda, como en €l ca-so del Pique Alberto de la Compañía Car-bonífera e Industrial de Lota, que en la ac-tualidad está sometid~ a dos turnos de ex-plotación, habiendo suprimido el tercero Con el resultado de habEl:' disminuído la pro-ducción.

9) Los obreros de ¡la zona del carbón, co-mo un medio para 8JuI}1entar la produceión, solicitan la ejecución de obras e iniciación

. de trabajos que a continuación se indican v que, como ya hemos expuesto, ha sido reco-mendadas por las diferentes Comisiones ,gubernativas que han estudiado el prolble-ma del carbón.

a ) Construcción del ramal ferroviario, aproximadamente de 2B kilómetros de lon-gitud, que deberán unir la Estación de Cu-ranilahue coÍl la de Los Alamas, construc-ción que fué solicitada por la Comisión del carbón de 1912:3 y estudiada por el Depto. de Ferrocarriles de la Dirección de Obras Públicas. Se solicitaron propuestas papa su construcción en el año 192.9, que se abrie-ron en noviembl'€ de ese mismo año, siu que éste ferrocarril haya sido construído.

En el informe sobre el carbón de~ año 19,41 se dice a este respecto:

"Necesitando el país con urgencia au-" mentar su producción de calibón, se im-" pone la explotación rápida. Los mantos " más ricos y de explotación más fácil se " encuentran en los terrenos comprendidos " entre Curanilahue y Cuyinco, zona que " podría entrar luego en actividad, espe-" cialmente si se constc'uyera el ferrocarril " entre Curanilahue y Los Alamos".

Per otra parte, el Primer Congreso Chi-leno de Ingeniería, realizado en Santiago, en noviembre úitimo, aprobó un voto por t'1 cual se solicita laconst~ucción de este fe-rrocarril, como una medida de gran valor estratégico para la defensa Nacional.

'b) Construcci6n de 18,3 obras uecesaria8 en el puerto de Lebu, a fin de poder em-barcar en forma eeonómica y ráipida el car-bón de [a provincia de Arauco.

10) Requisamiento del Ferrocarril de Concepción a Ouranilahue mientras dure el actual -conflicto bélico, como medida de

carácter militar y de Defensa Nacional y con el objeto de que sea explotado como un ferrocarril de fomento a la producción carbonera y no con fines de lucro, como 10 es en la actualidad. El transporte debe ser atendido por la empresa de los Ferrocarri-les del Estado con mejor aprovechamiento del equipo y las diferentes compañías car-bonífer.as recibirán una atención s.in prefe-rencias en el transporte del carbón .• El re-quisamiento de este ferrocarril significará para [a zona del carbón un Igra~ f:actor para el a barataillliento del costo de la vida, por las facilidades de transporte de pasaje-ros y mercaderías, como asimismo por la ba-

. ja qiue experimentarán las a0tuales tarifas, ya que este ferrocarril es uno de los más caros del país.

11) Actiyar ] os reconocimientos de las zo-nas carboníferas y ejecución y sondajes en las mismas por cuenta del Estado, 'que no sólo debe realitarse en las actuales reservas de ]a provincia de Arauco,sino en las pro-vincias de Concepción, Valc1ivia, Osorno y Ma¡ral1anes previa constitución de reservas carbonífera" para el Esta,do de acuerdo cen lo dispuesto en el Art. 19 del C6digo de Minería.

12) Albordar [a lucha contra el alcoholis-mo mediante una inteI1sa campaña de me-joramiento de las condiciones de vida y tra-bajo de los obreros, crear centros de edu-cación y cultura que extirpen la lacra del analfabetismo, organizar en vasta esca.la la gimnasia, el deporte y toda clase de entre-tenimientos honestos que alejen al obrero de la cantina, construir estadios, piscinas, par-ques y jardines, organizar excursiones, es-tablecer bibliotecas etc.

13) Siendo la zona del Oa1'oon la que exhibe la cifr.a más alta de mortalidad in-fantil del mundo, especialmente Lota, es indispensable organizar la protección y la defellsa del niño y de la madre, para [o cual no se deben escatimar recursos ni es-fuerzos por parÍ€ del Estado y las Compa-ñías.

14) El problema de la carestía de las sulbsistencias reviste en la zona del carbón caracteres pavorosos. El bajo salario y el e[evado 00stO de ]a vida, por la es,pecula-ción sin límites de los enemigos del pueblo, los saboteadores y elementos quintacolum-nistaft; han sumido en la miseria a 10& Ü'bre-

SESiON4.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 14 DE NOV. bE 191M 3,21

ros del carbón. Para Isolucionar este grave problema,se deben adoptar las siguientes medidas:

a) Creación de restoranes populares en los diversos centros mineros.

b) Instalación de puestos regula dores de precios a cargo del Comisariato de Subsis-tencias o de las Municipalidades, y

c) Declarar fiscales los balseaderos de Talcamávida, frente a ,santa Juana, y de Pileo, frente a Quilacoya, súlbre el río Bío Bío, medida que abarataría en parte, el va-Jor de los productos agrícolas 'que son lle-vados a Coronel y Lota.

A eme respecto, la reci~nte ¡declaración Presidencial en orden a calificar y sancio-nar la especulación como delito contra la Patria, a ¡sido recibida con júbilo por Jos obreros delcarhón,quienes están dispuestos a cooperar con el Gobierno por t()dos los medios, a fin de descubrir y ,aplastar a los hambreadores del pueblo.

15) Siendo los 0breros del carlbón en? migos irreconciliables del Fascismo, com-prenden que la tarea de liberar a nuestro país de la amenaza constante de los agn~sores del Eje, no sólo de'be estar en manos de las Fuerzas Armadas y organismos ofi-cia~es, sino también del pueblo y por eso han constituído Comüés de Vigilancia para. la lucha contra el sabotaje y los espías.

La defensa del país y la necesidad de des-truh- a la Quinta Columna exigen la imne-diata separación de sus cargos de los ele. mentas profascistas que intervienen en el proceso de la producción del es"bón, lo'" cuales, pueden provocar graves perturbacic .. nes en la producción.

También es indispensable la expulsión de los emboscados profascistas de los organis-mos del Estado, principalmente de aquellos que están encargados del control y fomento de la producción minera.

Las proposiciones concretas que antece-den son una valiosacontdbución de los mi-neros a la solución del prolblema del carbón y no cabe duda que, en caso de ser puestaQ en práctica con un amplio espíritu de uni dad nacional, darán un impulso extraordi-nario a la producción de tan vital combus-tible.

Los obreros del carbón y sus sindicatos están anh€los&s de ganar la batalla de la

producción par,a vigorizar al máximo la de-fensa de la Patria cuntra sus enemigos in-ternos y externos y dar estabilidad incon-movible al régimen democrático. De este modo, Chile podrá coopera\:' más intensa-mente al esfuerzo que hacen las Naciones Unidas para ganar la guerra a Hitler y n sus vasallos.

Lota, 27 de marzo de 19'43. El Consejo Regional de 'Ooncepción y

Arauco de la Federación Industrial Minera de Chile".

El señOr Ocampo. - A estas patrióticas preocupaciones de 10ls trabajadores del carbón, el monopolio y el actual gobierno contestaron ,con la más violenta represión. (Víctimas y testigos de ello, fueron los mi-les de obreros lanzados a la cesantía ; los hombres que se pudrieron en Pisagua; las mujeres que fueron encerradas en los ,con-voyes de expulsión; los niños que murieron abandonados en Chepe y toda la población de la zona· Frente a este cuadro trágico, aparecen aun más reprobables las manio-'bras de Bernardo Ibáñez Aguila y sus se-euaces, quienes tomaron sobre sí la tarea de ir alas campos del Sur a reclutar escla-vos y "rompehuelgas" mientras los mineros libra han una de sus más heroicas y sacrifi-cadas batallas.

Unidos por los mismos objetivos anti-patrióticos, los reyes del carbón, los gran-des terratenientes, los banqueros "nacio-nales", los círculos financieros internacio-nales dirigidos por el capital norteamerica-no y amparados por el Góbie~no, han podi-do realizar todas estas maniobras contra €l pueblo ehileno, y contra la independencia y soberanía nacional, sin recibir hasta la fecha la sanción que se merecen.

Das denuncias que hemos formulado en ambas Cámaras desde hace ya tiempo, y las que hacemos ahora, echan por el suelo la defensa tinterillesca que abogados y par-lamentarios de esas empresas han venido haciendo los últimos años con ·la pretensión de justificar una conductaabominab1e Al mismo tiempo,constituyen una prueba más que suficiente para abrir camino a la liqui-

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dación del monopolio ca,~',bonífero y a la na-cionalización de esta industria. Esta medi-da, la na,cionalización de la industria car-bonífera, es la única que puede solucionar el abastecimiento planificado de este COm-bustible, la exportación del ,carbón como fuente de divisas, la explotación racional y humana de esta riqueza nacional yel me-joramiento por vez primera de las condi-ciones de subsistencia de los trabajadores y sus familiares,

Tendremos oportunidad en un futuro cercano de analizar con más amplitud es-tos' problemas y sus soluciones, especial-mente con vistas a la dictación del Estatuto del Minero, que garantic,e a éste su. bienes-tar, su estabilidad y todas las conquistas económicas, sOociales y culturales a que tie-ne perfecto derecho,

Los senadores que ignoren la verdad de esta tragedia podrán creer que hemos he-cho una descripción dantesca inspirada por nuestro sentimiento de solidaridad con los trabajadores del carbón, Debemos decir que no hemÜlsexagerado ni en Jo mínimo. La gravedad de estas denuncias son de tál magnitud e interesan de tal manera a la nación y a su desarrollo económico, que no dudamos que contaremos con el apoyo ne-cesario, para que el Senado designe una comlSlOn que se traslade a la zona minera ('arbonífera y rinda un informe a esta Cor-poración que pueda servir como cabeza de lIn sensacional proceso ,contra los que, pOI' (lecenas de años, se han enriquecido po-niendo en peligro ,la salud y la vida de los trabajadores chilenos y ·con grave daño pa-ra la economía nacional.

Esta investigación la reclama el País pa-ra que alguna v,ez se ,conozca la realidad a,cerca de la verdadera situación de esta industria que tan terribles entra gas hace en la economía chilena y en las filas de la clase obrera; y además pOl'que ,en estos mo-mento~ los obreros se preparan pa.ra cen--;urar a los dirigentes renegados y recupecal' el sindicato para ponerlo al servicio de SIlS

intereses y, en seguida, para presental' nuevo pliego de peticiones, ya que rl vigen-te está a punto de caducar.

Conociendo el prontuario de los magntl-te::> del carbón y de sus lacayos, y la COIl-duda que el gobierno adopta siempre con-tra la demanda de los obreros, denuncia-mos que los corrompidos fabricantes de complots sintéticos, amaestrados por el es-pionaje norteamericano, están urdiendo una siniestra maquinación a ~}n de desenca-(~ellar, una nueva ola de salvajes represio-nes en todo el País que paralice la resis-tencia popular contra el envío de tropas nl exterior y reforzar la explotación y la illl-seria