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libro01-SAMIR_03.indd 1 22/07/2008 09:00:01 a.m.

COLECCIÓN: Problemas Internacionales, número 32

IEPALA EDITORIAL© Hermanos García Noblejas, 41 bis 28037 Madrid (España) Tel. 91 408 41 12 Fax. 91 408 70 47 Email: [email protected]

www.iepala.es

ISBN: 978-84-89743-51-9 Depósito Legal: M-29435-2008

Diseño de portada: Ileana Angulo Ascanio . Diseño y maquetación: Ileana Angulo Ascanio.

Impresión: CM

Ficha catalográfica:

AMIN,Samir

Elimperiodelcaos/SamirAmin.–Madrid:IEPALA,[2008]

Xp.;17x24cm.–(Problemasinternacionales;32)

DL.XXXXXX.–ISBN978-84-89743-51-9

1.Globalización(Economía)2.Desarrolloeconómicoysocial 3.Capitalismo

I.TítuloII.InstitutodeEstudiosPolíticosparaÁfricayAméricaLatina (IEPALA) III.Serie

“ElImperiodelCaos”sepuedereseñaryreproducirconfineseducativos,nuncaparalaventauotrousorelacionadoconfinescomercialesointeresesdistintosalosdelosautores.Entodousoquesehagadelaobrasedeberáreconocerlaautoríaylafuente.Lareproduccióndepartessustancialesdelapublicaciónrequiereautorizacióndeloseditores.


EL IMPERIO DEL CAOSLa nueva mundialización capitalista

Samir AMIN

Títulooriginal:L’EmpirE du chaos.

Lanouvellemondialisationcapitaliste.

Traduccióndelfrancés:JaimeVergara.

SolenneGaillard.

IEPALA EDITORIAL


ÍNDICE

PRESENTACIÓN pág. 7 PRÓLOGO Edición española 2008 pág. 9 PRÓLOGO Edición española 1994 pág. 29

CAPÍTULO I EL ImPERIO DEL CAOS pág. 59 La nueva mundialización.

El Imperio del caos.

Algunos problemas específicos de las diferentes regiones del mundo.

Salir de los atolladeros.

CAPÍTULO II LA NUEVA mUNDIALIZACION CAPITALISTA pág. 79 La nueva mundialización y los resultados de las diversas regiones del mundo.

La construcción europea frente al desafío de la mundialización.

La regionalización del sistema mundial.

CAPÍTULO III LA CRISIS DEL SOCIALISmO pág. 105 Los fundamentos de la tesis liberal y de su crítica socialista.

El colapso de los regímenes del Este europeo ¿fin del socialismo?.

El Tercer Mundo, siempre “zona de tempestades”.

¿Algo nuevo en perspectiva en el Oeste?.

Socialismo o barbarie.

CAPÍTULO IV EL DESAFÍO DEmOCRÁTICO pág. 125

CAPÍTULO V LOS CONFLICTOS REGIONALES: ¿Apaciguamiento o intensidad redoblada? pág. 143 Por una teoría materialista histórica de los conflictos.

Tipología de los conflictos del Tercer Mundo.

La guerra del Golfo.


prEsEntación- �

EL IMPERIO DEL CAOS-SamirAMIN

“El ImperiodelCaos” esun libroque fueescritoporSamirAmínhacecasidosdécadas-araízdelgrandesastrequesupusolacaída,derrumbeydescomposicióndeloqueenuntiempoydurantecasiunsiglopasóparamuchosporserunaposiblealternativaalmododeproduccióncapitalista...-yque,iepala-editorial,enaquelentonces,pordiversascircunstancias,nopublicó.

Hoy lo retomamosy lanzamosparaEspañayAméricaLatina,ante lasexigenciasdedarloaconocer,porquesinquetuvierauncarácterpremonitorio-S.Amínnovadeprofeta,sídeanalistayestudioso-eltiempopasadoylasituaciónactualdelmundoenestaprimeradécadadelsigloXXI,pordesgracia,vieneadarlelarazón:loquequedó...ytalcomoquedó,generacaos.

El sistema dominante ha producido y sigue produciendo desorden, destrucción,exclusión,desigualdad, injusticias,guerras,marginalidad...,endefinitivaCaos. Inclusopersonaspropiasdel‘ordenestablecido’,quevivendeélylemantienen...,yquenuncasehabíansentidoinseguroshastaahora,empiezanatenermiedosyactúansinluces...Aúnlas‘potencias’quehanvenidoconstruyendoyobteniendotodossusbeneficiosenydesde el sistemaque tenemos -nopodemosdecir,porno ser exacto, el sistemaquenoshemosdado,porquehasidoimpuesto,sibiennonoshemosopuestodeltodoaél,porquenohemospodido,hemossidovencidos,aunquenodeltododerrotados...-estánreaccionando movidos por el miedo aunque digan que sólo lo hacen como respuestaalterrorqueelfuncionamientoinaprensivodeciertapotenciaysusaliadosdentrodelmismosistemahancondicionado...yalgunosincivileshanejecutado.

Ysinembargo,aúnexistenposibilidades:grandesmayoríasqueestabanaplastadasporpoderesdictatorialesmilitaresyporelimperiodelairracionalidad-comolamayoríade pueblos y países en América Latina...- han encontrado caminos no iguales pero síilusionantesalaesperanzayempiezanadefenderpordoquierque‘otromundoesposible’;quesepuedesalirdelmiedoycomenzaraconstruirloquefueunagranaspiraciónparamuchos,unverdaderoordendiferentequequedóimposibilitadopor laestructuraciónpervertidadelpoderabsolutodeunEstadoqueconstruidoapartirdelosreferentesqueaugurabansudesaparición,totalizóelpoderabstractoyconstruyóunainmensaestupidezylamentiraquedejósinesperanzaamásdelamitaddelahumanidad.

Aunquenonosnegamosapensarenelcambiodetodoslospueblos,hoyponemoslaatenciónespecialenlaemergenciafirme-hastahacepocoinsospechada-decasitoda

PRESENTACIÓN


8 prEsEntación


Américalatina,donde,apesardequegrandesmayoríasaparecenexcluidasdelasventajasdeuncrecimientoeconómicocontinuado,sinembargovieneneligiendogobernantesyformasdeconcebir lapolíticaylavidaquepodríaaugurarunfuturomejordondelospueblos recuperen su soberaníay elijan a los suyos con concienciadeque esurgente-ademásdeposible-construirunordenequilibradomenosinjustoymuchomáslibre.Pensandoenalgunospueblosquehanvenidoemergiendoydemostrandoqueexistensalidas -Bolivia, Ecuador, Brasil. Chile, Uruguay, Argentina, hoy Paraguay, inclusoVenezuelaycasitodaCentroaméricayCaribe....-creemosquelalecturadelImperiodelCaosdará ideas y ánimoamuchos colectivosquehan aprendido leccionespasadas yhoyestándispuestosanodejarseengañary,en lamedidadeque lademocraciavayaradicalizándoseyquelaasumanadiariolospueblos,susprotagonistas,comoelairequehanderespiraryhacercrecer,enesamedida,seconstruiráotroOrdenPosibledondeyanovuelvalaamenazadelcaos.

Paraello,enestesigloXXIquetanmalcomienzohatenidoyquevepasareltiemposinsercapaz,porej.,decumplirlasmetaselementalesquesepropusoconlosObjetivosde Desarrollo del Milenio, hay una enorme tarea por delante, porque, como nunca,existenrecursoscientíficos,tecnológicos,humanos,económicosyéticossuficientesparavolveraempezar,ahoranodesdecero,sinodesdelasleccionesaprendidas:reorientaryreestructurarlaEconomíaysuafánlocodeglobalización;quelospueblosysusSociedadCivilesOrganizadassesepanSujetossoberanosdelPoderpolíticoyjuntoalsistemadeEstados,unidosracionalmenteenunasrenovadasyreestructuradasyreforzadasNacionesUnidas,converdaderaAutoridadMundial,conpoderparacontrolarlosdesmadresdelCapitalfinancieroylograrqueelpoderpolítico-atodoslosniveles,peroespecialmenteen los concretos- sea co-participado por la sociedad civil y lleguen a domeñar conracionalidadyaperturaelMercadodeldinero,delaImagen,delaTécnica,delComercio,delasIdeas,delaCiencia,delConocimientoylaInformación,delaLibertad...,porqueseráposibleconstruirunaÉticaUniversaldondevuelvanaocuparunespacioabiertoyfirmelasrazoneshumanasylaaspiraciónalabondadyelbiendelOtro,conlafelicidad,relativa, pero gozosa para toda la humanidad. Donde se reconstruyan las NNUU conpoder suficiente para impedir que otros poderes quieran volverse contra sus pueblos,dondelaEducaciónnoseaunmerofactorparaotrascosassinoelhorizonteabsolutoygozosoparaTodoslossereshumanosquenotendránmiedoaserlibres...

ParatodoelloesimprescindiblemeditarafondosobreElImperiodelCaos

IEPALA-primaveradel2008


PRÓLOGOEdiciónespañola/2008

Samir AMIN


próLogo EdICIóNESPAñoLA2008- 11


El imperio del caossepublicóen1991,esdecir,enelmomentoenquelacaídadelaUniónSoviéticaylaintervenciónmilitardeEstadosUnidosenOrienteMedio(PrimeraGuerradelGolfo contra Iraq) anunciabanel “findel sigloXX”.La eleccióndel títulocalificababienlastesisconcernientesalanuevafasedelahistoriacontemporánea,cuyaformulacióniniciaba.Encontrapuntoalasideaspuestasdemodareferentesal“fracasodefinitivo de la idea misma del socialismo” y la victoria “definitiva” del capitalismo,yo ponía el acento sobre la inviabilidad del nuevo proyecto del capitalismo y delimperialismo.

Pueselcapitalismonofuncionaverdaderamente–demaneraaceptableyduradera-másquecuandosusadversariossonsuficientementepoderososparacorregirsustendenciasprofundas,inherentesaldesplieguedelasleyesdelaacumulacióndelcapital.Dejadasasímismas,estasleyesacarreanunareparticióndelasgananciascadavezmásdesigual,afavordelcapital,yapartirdeahíunasobreacumulación/subconsumoqueimposibilitalaprosecuciónde la reproducciónampliadadel sistema.Las avanzadasdel socialismorealmenteexistenteenelsigloXX,comolasdelaliberaciónnacionaldelasperiferias,habían impuesto límites a las ambiciones del capital en el transcurso del siglo XX, ymásespecialmentedespuésdelasegundaguerramundial,yporestohabíanpermitidouna expansión económica global sin precedente, en un sistema de mundializaciónmultipolar.Ladebilitaciónyluegolacaídadelosequilibriossocialeseinternacionalesmenosdesfavorablesparalostrabajadoresyparalospuebloshanpuestotérminoalostresmodelosderegulaciónsocialdelasegundaposguerramundial(elsocialismorealmenteexistenteenelEste, laeradeBandungenelsur,elWelfareStateenOccidente)yhanpermitidoalcapitalimponersu“dictadura”unilateral.

Analicéelperíodoqueseiniciabacomoestandodestinadoaimplicarnecesariamenteun uso permanente de la violencia, único medio para que el capital imponga su“dictadura”:comounperíododeguerrapermanentedelimperialismocontralospueblosdel sur, forzosamente refractariosalordennuevo;comounperíodode retrocesode lademocracia, incluso en los centros mismos del sistema, necesario para someter a lostrabajadoresvencidosalasexigenciasdelagananciamáximaencrecimientopermanente.Consideréqueloquemástardesehacalificadode“financiarización”–únicomediodesuperar losobstáculos,por lahuídahaciaadelante,enpersecuciónde lareproducciónampliada en estas condiciones- no constituía una respuesta viable a la contradicciónfundamentaldelsistema,ydeberíaresultar,tardeotemprano,enlacaídafinancierayladesvalorizacióndeloscapitales.


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La serie de acontecimientos durante los últimos quince años ha confirmadociertamente estas opiniones. El mundo se ha enredado en una guerra permanente,conducidaporEstadosUnidosysusaliadossubalternosdelaOTAN.Deshacerelcontrolmilitar del planeta por Estados Unidos y sus aliados europeos y japoneses se imponecomolaprimeraexigenciadelasavanzadasrumboaunmundomejor.Lademocraciaestá en regresión. En los países del Occidente capitalista mismos, el presidencialismo,el bipartidismo y la ideología del consenso, el acento puesto en la “seguridad” y lacriminalización de los conflictos sociales, las medidas tomadas bajo el pretexto de la“luchacontraelterrorismo”,hanempobrecidolasustancia–yalimitada-delatradiciónde la democracia representativa y han acentuado la disociación entre esta forma dedemocraciapolítica y la “cuestión social”. En lasperiferiasdel sistema, las caricaturasdelas“democracias”asociadasalosdestrozossocialesdelliberalismohanhechoalejarla reivindicación democrática en beneficio de alternativas culturalistas ilusorias. Eldescubrimento,porlasluchas,dealternativasdeunademocraciasocialinstitucionalizadaseimponeportodaspartes.

Lacrisis sistémicafinanciera,producto inevitabledel liberalismotriunfantedesde1990,yahaempezado.Prepararalasclasespopularesparaimponerrespuestassocialesprogresistas,enrespuestaalasbárbarasestrategiasqueelcapitalismodesarrollaráenestacrisis,sehaconvertidodesdeahoraenunatareadeimportanciavitalparaelfuturodelahumanidad.

A los análisis esbozados en El imperio del caos les costaba trabajo pasar durantelosaños1990-1995debidoaldesconciertoy lapérdidadeconfianzade las fuerzasdeizquierdaenellasmismasenelmundoentero,acarreandolasadhesionesalliberalismo,avecescalificadoinclusode“social-liberalismo”(¡unacontradicciónenlostérminos!),porunaparte,ylaincapacidaddeirmásalládelanostalgiadeunpasadodesdeahoracaducoparasiempre,porotraparte.Sehanabiertopasodespués,conelrenacimientode los movimientos sociales y su confluencia a los foros sociales “alter-mundialistas”.Muchosdeestosanálisissehanconvertidopocoapocoenmonedacorriente.Atalpuntoqueeltítulomismodeestaobra–“Elimperiodelcaos”-seharetomadotalcualdiezañosmástarde(porelautorfrancésAlainJoxe).Desdeluego,heparticipadoenmuchosdelosdebatessobreestostemasdurantelosúltimosquinceaños.Ellectorpodráencontrarlabibliografíareferenteaestasparticipacionesenlapáginaweb“samiramin.org”,yentresobraspublicadasenespañol:Por un mundo multipolar(ElViejoTopo,2005),El Virus Liberal(Hacer,2007)yPor la quinta internacional(ElViejoTopo,2007).Enmiúltimaobra(“PerspectivasparaunsocialismodelsigloXXI”,pendientedepublicaciónenespañolpor IEPALA) he procurado analizar la situación sobre estos asuntos, situándome en laperspectivamilitantede“¿Quéhacerparacontribuirahaceravanzaralosmovimientossocialesypolíticosdelasclasespopulares?”.

Soydelosquepiensanqueelcambio(buenoomalo)siempreencuentrasuorigenenlatransformacióndelasrelacionesconflictivasentrelasclasesylospueblosdominadosyexplotadosporunaparteylaspotenciasalserviciodelcapitalismoydelimperialismopor




otra.Ahorabien,esastransformacionessonelproductodelasluchasquesedesarrollanesencialmenteanivellocal,definidoporelmarcodelosEstados.Pensarquelocontrariofueraposible−quelastransformacionesdebenimponerseanivelmundialoanivelregional(comoelqueestádefinidoenelmarcodelaUniónEuropea)yque,porconsiguiente,lasluchasnacionalesdebensometersealasexigenciasdelasluchasquedeberíanllevarseacaboenlosmarcosregionales−mepareceilusorioycondenadoallevarhaciaelfracasodelasluchas.

Laregionalizaciónllegadespués,ynoantes,deléxitodelosavancesnacionales,comolodemuestraelpositivoejemplodeAméricalatinaquecontrastaconelestancamiento(enelmejordeloscasos,amenudosetratadeunretroceso)delasizquierdasenEuropa.

Laeleccióndelasestrategiasdeluchacapacesdeimponerorientacionesprogresistasantelaevolucióndelassociedadesdependedeladefinicióndelosretosmayoresaloscualesseenfrentanlospueblos.Yenelmomentoactual,destacaréestosretosenlasdosfrases siguientes: (i) derrotar el control militar del Planeta ejercido por Estados Unidosy sus aliados europeos y japoneses; (ii) derrotar las respuestas sociales reaccionariasde laoligarquíafinanciera frentealderrumbede lapartefinancieradel sistema liberalglobalizado.Dedicaréelrestodeestanotafinalaestasdoscuestiones.

Derrotar el control militar del Planeta ejercido por el bloque imperialista

La segunda guerra mundial condujo a una transformación de las formas delimperialismo: la sustitución de un imperialismo colectivo que asociaba el conjuntode los centros del sistema mundial capitalista (la “tríada”: Estados Unidos y susprovincias exteriores canadiense y australiana, Europa Occidental y central, Japón)con la multiplicidad de los imperialismos en conflicto permanente. ¿La formación deun imperialismo colectivo constituye una transformación cualitativa “definitiva” (nocoyuntural)? ¿Implica necesariamente un liderazgo de Estados Unidos de una u otramanera?

Aquísugieroquelaformacióndelnuevoimperialismocolectivoencuentrasuorigenen la transformación de las condiciones de competencia. Algunas décadas atrás, lasgrandesfirmastodavíalibrabanesencialmentesusbatallascompetitivasenlosmercadosnacionales,quesetratedelmercadodeEstadosUnidos(elmayormercadonacionalenelmundo)oinclusodeldelosEstadoseuropeos(apesardesureducidotamaño,locualles perjudicaba en relación con Estados Unidos). Los vencedores de los “combates” anivelnacionaladquiríanunaposiciónventajosaenelmercadomundial.Hoyendía,eltamañodelmercadonecesarioparaganarenlaprimerafaserozalos500-600millonesde“consumidorespotenciales”.Entonces,deentradalabatalladebelibrarseenelmercadomundialydebeganarseeneseterreno.Ysonlosquegananenestemercadolosquese




imponenentoncesensusrespectivosterrenosnacionales.Laglobalizaciónprofundizadaseconvierteenelprimermarcodeactividaddelasgrandesfirmas.Dehecho,lasfirmastransnacionales,independientementedesunacionalidad,tieneninteresescomunesenlagestióndelmercadomundial.Estosinteresessesuperponenalosconflictospermanentesy mercantiles que definen todas las formas de competencia propias del capitalismo,cualesquieraquesean.

Elproyectode laclasedirigentedeEstadosUnidos,esdecirelcontrolmilitardelPlaneta,quecalificarésindudadedesmesurado,inclusodemencial,ycriminalporsusimplicaciones,eselquelaclasedirigentealimentadesde1945yquenuncaabandonó.Laestrategiaglobalestadounidensetieneseisobjetivos: (i)neutralizaryavasallara losotrossociosdelatríada(EuropayJapón)yminimizarlacapacidaddeestosEstadosparaactuarfueradelsenoamericano;(ii)establecerelcontrolmilitardelaOTANy“latino-americanizar” los antiguos pedazos del mundo soviético; (iii) controlar de maneraexclusivaelOrienteMedioysusrecursospetrolíferos;(iv)hacerfracasarelproyectodeunaChinapoderosaeindependiente,someterlaalaperpetuaamenazamilitaryllegadoelcaso,desmantelarla; (v)asegurarsede la subordinaciónde losotrosgrandesEstados(India, Brasil) e impedir la formación de bloques regionales que podrían negociar lostérminosdelaglobalización;(vi)marginarlasregionesdelSurquenorepresentanningúninterésestratégico.

El proyecto siempre ha otorgado un papel decisivo a la dimensión militar. Fueconcebido después de Potsdam y fundado sobre el monopolio nuclear. Entonces, laherramientaprivilegiadadelaofensiva“hegemonista”encursoesmilitar.Estahegemonía,queasuvezgarantizaríalasupremacíadelatríadaenelsistemamundial,exigiríaportanto que sus aliados aceptasen seguir las huellas estadounidenses, como la UniónEuropeaalreconoceresanecesidadsinremordimientos,nisiquiera“culturales”. Pero,portanto,esosdiscursos,conlosquelospolíticoseuropeoscolmansuaudiencia,pierdencualquieralcancereal.Europaquedavencidadeantemanoalsituarseexclusivamenteenelterrenodelosconflictosmercantiles,sintenerunproyectopropio.YesoesalgonotorioenWashington.

Elproyectoimplicaquela“soberaníadelosinteresesnacionalesdeEstadosUnidos”secoloqueporencimadetodoslosotrosprincipiosqueenmarcanloscomportamientospolíticosconsideradoscomomedios“legítimos”;desarrollaunrecelosistemáticorespectodecualquierderechosupranacional.

La clase dirigente de Estados Unidos proclama abiertamente que no tolerarála reconstitución de cualquier potencia económica y militar capaz de cuestionar sumonopoliodeldominiodelPlanetayconeseobjetivo,seotorgóelderechodellevaracabo“guerraspreventivas”.Losprincipalesadversariospotenciales,alosqueEstadosUnidosaludeaquíson,enprimerlugar,China.SumasayéxitoeconómicopreocupanaEstadosUnidoscuyoobjetivoestratégicosiguesiendoaquítambién,enlamedidadeloposible,eldesmembramientodeestepaísalqueseconsidera“demasiadogrande”.Ensegundo




lugarRusiacuyodesmembramientotraseldelaURSSconstituyedeahoraenadelanteunobjetivoestratégicomayordeEstadosUnidos.Laclasedirigenterusanoparecíahaberloentendidohastaahora.Parecíaconvencidadequetras“perderlaguerra”,podría“ganarla paz” como ocurrió con Alemania y Japón. Olvidaba que Washington necesitaba larecuperación de sus dos adversarios de la segunda guerra mundial, precisamente paraenfrentarse al reto soviético. La nueva coyuntura es diferente porque Estados Unidosyanotieneningúnseriocompetidor.Suelecciónesentoncesdestruirdefinitivamentey completamente el adversario ruso derrotado. ¿Lo entendió Putin? ¿Está empezandoa sacarRusiade sus ilusiones?Europa llega en terceraposición en la visiónglobaldelosnuevosdueñosdelmundo.Peronoparecepreocuparalaclasedirigente,almenoshastaeldíadehoy.Elatlantismoincondicionaldeunos(GranBretañaperotambiénlosnuevospoderes servilesdelEste), los interesesconvergentesdelcapitaldominantedelimperialismocolectivodelatríaday“elproyectoeuropeosumergidoenarenasmovedizas”contribuyen a eclipsar éste proyecto y a mantenerlo en su estatus de “parte europeadelproyectodeEstadosUnidos”.LadiplomaciadeWashingtonhabíaconseguidoqueAlemaniasiguierasuspasos;lareunificaciónylaconquistadeEuropadelEsteparecieroninclusoreforzarestaalianza:SealentaríaaAlemaniaaretomarsu“impulsohaciaelEste”(lo demuestra el papel que desempeñó Berlín en el desmembramiento de Yugoslaviamedianteelapresuradoreconocimientodelaindependenciaeslovenaycroata)yporlodemás,seleinvitaaseguirlahuelladeWashington.¿Estamosanteunainversióndelosacontecimientos?Laclasepolíticaalemanaparecedudarydividirseantelaseleccionesestratégicas. La alternativa a la alineación atlantista llamaría, en contrapunto, a unrefuerzo del eje París-Berlín-Moscú el cual se convertiría en el pilar más fuerte de unsistemaeuropeoindependientedeWashington.

LosinstrumentosdelagestióneconómicaypolíticadelnuevosistemaimperialistaydelliderazgodeEstadosUnidossepusieronenmarchatraslasegundaguerramundial.Fueron adaptados progresivamente a las exigencias del despliegue imperialista. Losprincipales instrumentos son la OTAN, en cuanto a su vertiente política y militar, elG7/G8ylasinstitucionesdelaUniónEuropea.ElconjuntodeestasinstitucionesestállamadoasersubstituidoenlaONUparaconstituirlosinstrumentosmayoresdelnuevo“orden”mundial,eldelapartheidaescalamundial.Enestaperspectiva, laONUy lasinstitucionesqueconstituyensu“familia”debenserdomesticados,marginadosoinclusodesmantelados.

La solidaridad de los segmentos dominantes del capital “transnacionalizado”detodos lossociosde la tríadaes realyseexpresaporsuadhesiónalneo-liberalismoglobalizado. En esta perspectiva, se percibe a Estados Unidos como los defensores(militaressifueranecesario)deestos“interesescomunes”.Sinembargo,Washingtonnoestádispuestoa“compartirequitativamente”lasgananciasdesuliderazgo.Alcontrario,sededicaaavasallarasusaliados,yenestesentido,sóloconsentiránentregarasusaliadossubalternos de la tríada concesiones menores. ¿Este conflicto de intereses del capitaldominantevaairenaumentohastaprovocarunarupturaenlaalianzaatlántica?Noesimposibleperoespocoprobable.




Enestaperspectiva,laclasedirigentehaentendidoperfectamentequedisponíadetres ventajas decisivas sobre sus competidores europeo y japoneses, en la persecucióndelahegemonía:elcontroldelosrecursosnaturalesdelglobo,elmonopoliomilitar,elpesodela“culturaanglosajona”mediantelacualseexpresapreferentementeeldominioideológicodelcapitalismo.EstadosUnidos,alaplicarsistemáticamenteestastresventajas,aclara varios aspectos de su política: concretamente, los esfuerzos sistemáticos queWashingtonpersigueparahacerseconelcontrolmilitardelOrienteMediopetrolífero,yrespectoaChina,elsutiljuegoparaperpetuarlasdivisionesenEuropa,movilizandoparaelloasuincondicionalaliadobritánico,eimpedirunacercamientoentrelaUniónEuropeayRusia.Enelcontrolglobaldelosrecursosdelplaneta,EstadosUnidosdisponedeunaventajadecisivarespectoaEuropayJapón:nosóloEstadosUnidoseslaprimerapotencia militar mundial, y por ello no se puede llevar a cabo una intervención deenvergaduraeneltercermundosinsupresencia,sinoqueEuropa(conexcepcióndelaexURSS)yJapónnodisponendelosrecursosesencialesalasupervivenciadesueconomía.Porejemplo,sudependenciaenergética,enparticularsudependenciapetrolíferarespectodelGolfo,esyserásiempreconsiderableaunquedisminuyerarelativamente.Alhacerse(militarmente) con el control de esta región con la guerra de Iraq, Estados Unidosdemostróqueeraperfectamenteconscientedelautilidaddeestemediodepresióndelquedisponerespectodesusaliadoscompetidores.Antaño,elpodersoviéticotambiénsediocuentadelavulnerabilidaddeEuropayJapón.Algunasintervencionessoviéticaseneltercermundotuvieronporobjetorecordárselo,paratomarventajaenlanegociación.Evidentemente,lasdeficienciasdeEuropaydeJapónpodríancompensarse,enlahipótesisdeunacercamientoEuropa-Rusia(“lacasacomún”deGorbachov).Eseeselmotivoporelcualelpeligrodeestaconstrucciónde“Eurasia”esunapesadillaparaWashington.

Elcontrolmilitardelplanetaconstituyelamaneradeimponerenúltimainstanciaun“tributo”recaudadoporlaviolenciapolíticaquesustituyeal“flujoespontáneo”deloscapitalesquecompensaneldéficitamericano,mayorfuentedelacrecientevulnerabilidaddelahegemoníadeEstadosUnidos.Elobjetivodeestaestrategianoes“lagarantíaparatodosdeunaigualaperturadelosmercados”(esediscursopropagandísticoestáacargode los turiferarios del neoliberalismo) ni, evidentemente, ¡el triunfo de la democraciaentodaspartes!ElconflictopolíticoquepodríaoponerEuropa(oalmenos,algunosdelospaíses importantesdel continente)aEstadosUnidosno seoriginaendivergenciasfundamentales a través de las cuales se expresaría el conflicto de intereses capitalistasdominantes. Para mí, se trata de otro tipo de conflicto: un conflicto de “interesesnacionales”,legadodeculturaspolíticasprofundamentedistintas,sobrelascualesdimiopiniónenotrotrabajo(verEl virus liberal).

¿Chinapuedetenerlaambicióndesuperarsuactualestatus?Ésteseiniciódurantelasegundafasedelas“reformas”,entre1990y2002.Susituaciónnoesladeser“eltallerdelmundo”sinoladeserun“tallerparaelmundo”yaqueel60%delasexportacioneschinasprocedendelasfilialesdetransnacionalesdeslocalizadasparabeneficiarsedelamanodeobrabarataqueChinalesproporciona. El iniciodeunaposibletercerafaseorientadahacia la expansión del mercado interno y la reducción de las desigualdades llevaría a


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poner término al excedente de la cuenta corriente del país, invertido inútilmente enbonosdelTesorodeEstadosUnidos.Sinduda,Chinaescapazdecuestionarlas“ventajas”por las cuales se expresa el dominiodel centro imperialista sobre el sistemamundial;ventajasquecalifiquédelos“cincosmonopolios”:tecnologíapunta,accesoalosrecursosnaturales del planeta, control de las comunicaciones, control del sistema financieroglobalizadoymonopoliodelarmamentodedestrucciónmasiva.

Estados Unidos eligió deliberadamente a Oriente Medio como objetivo de susprimeras acciones disuasorias destinadas a fijar su control militar del planeta. Variasrazones explican esa elección: (i) contiene los recursos petrolíferos más abundantesdel planeta y su control directo por las Fuerzas Armadas de Estados Unidos otorgaríaaWashingtonunaposiciónprivilegiadadejandoasusaliados(EuropayJapón)yasuseventualesrivales(China)enunaincómodaposicióndedependenciaporsusuministroenergético;(ii)estásituadoenelcorazóndelantiguomundoyfacilitaelejerciciodelaamenazamilitarpermanentecontraChina,laIndiayRusia;(iii)laregiónatraviesaunperiododedebilidadyconfusiónquepermitealagresorasegurarseunafácilvictoria,almenosporahora;(iv)EstadosUnidosdisponedeunaliadoincondicionalenlaregiónquedisponedearmasnucleares:Israel.

Derrotar a EstadosUnidos, Israel y sus aliados en lospaísesde la líneade frente(Afganistán,Iraq,Palestina,Líbano,Irán)constituyedehechoelmayordesafíoalqueseenfrentanlospueblosdelmundoentero.Hoyendía,laregióndel“GranOrienteMedio”escentralenelconflictoqueoponeellíderimperialistaalospueblosdelmundo.DerrotarelproyectodelordenestablecidodeWashingtonconstituye lacondiciónparaotorgaralosavancesencualquierpartedelmundolaposibilidaddeimponerse.Afaltadeesacondición,todosestosavancespermaneceránextremadamentevulnerables.Nosignificaquelaimportanciadelasluchasllevadasacaboenotraspartesdelmundo(enEuropa,enAméricalatina,enotraparte)puedasubestimarse.Sólosignificaquedebenenmarcarseen una perspectiva global que contribuya a derrotar a Washington en la región queeligióparasuprimeraaccióncriminal.¿Adóndehemosllegadoenesedecisivofrentedelcombatepor“otromundo”?

Afganistán

Afganistán conoció el mejor momento de su historia moderna en la época de laRepública llamada “comunista”. Un régimen de despotismo ilustrado modernista queabrió ampliamente la educación a los niños de ambos sexos, que fue adversario deloscurantismoyporesosebeneficiabadeapoyosdecisivosenelinteriordelasociedad.Su “reforma agraria” era esencialmente un conjunto de medidas destinadas a reducirlos poderes tiránicos de los jefes tribales. El apoyo (al menos tácito) de las mayoríascampesinas garantizaba el probable éxito de esta evolución bien encaminada. LapropagandatransmitidatantoporlosmediosdecomunicacióncomoporlosdelIslam




políticopresentaronestaexperienciacomoun“totalitarismocomunistayateo”rechazadoporelpuebloafgano.Enrealidad,elrégimen,comoeldeAtatürkensutiempoestabalejosdeser“impopular”.

Elhechodeque lospromotoresde lasdosmayores facciones (KhalqyParcham)se hayan autocalificado como comunistas no es nada sorprendente. El modelo deprogresosalcanzadospor lospueblosvecinosdelAsiacentralsoviético(peseatodoloquesehapodidocontararaízdeesetemaypesealasprácticasautocráticasdelsistema)comparadoconlosdesastressocialespermanentesdelagestiónimperialistabritánicaenlospaísesvecinos(laIndiayPakistán)tuvocomoconsecuencia,aquícomoenmuchosotrospaísesdelaregión,fomentaralospatriotasamedirlaimportanciadelobstáculoqueel imperialismoconstituíaparacualquier intentodemodernización.Lainvitaciónalaintervenciónquealgunasfaccionesdirigieronalossoviéticosparadeshacersedelasdemásciertamentepesóensucontraehipotecólasposibilidadesdelproyectonacional-populista-modernista.

EstadosUnidosenparticularysusaliadosdelatríadaengeneralsiemprefueronlostenacesadversariosdelosmodernizadoresafganos,comunistasono.FueronelloslosquemovilizaronalasfuerzasoscurantistasdelIslampolíticoalapakistaní(lostalibanes)yalosseñoresdelaguerra(losjefestribalesneutralizadosconéxitoporelllamadorégimen“comunista”),losentrenaronyarmaron.Inclusotraslaretiradasoviética,elgobiernodeNajbullahdemostrósucapacidadderesistenciayprobablementehubieravencidosinlaofensivamilitarpakistaníllegadaparaapoyaralostalibanesyluego,acelerandoelcaos,laofensivadelasfuerzasreconstituidasdelosseñoresdelaguerra.

Afganistán ha sido devastado por la intervención de Estados Unidos y de susaliados y agentes, islamistas en particular. Afganistán no puede reconstruirse bajo labatuta de Estados Unidos, apenas disfrazado por la apariencia de poder de un payasosinraícesenelpaís,nombradoporlatransnacionaltejanadelqueeraunempleado.Lapretendida“democracia”ennombredelacualWashington,laOTAN,ylaONUllamadaalrescate,pretendenjustificarlaprolongacióndesupresencia(enrealidad:ocupación),originalmenteunamentira,hoyesunafarsagrotesca.

Solohayunasoluciónal“problema”afgano:quetodaslasfuerzasextranjerasdejenelpaísyqueseobligueatodaslaspotenciasaabstenersedefinanciaryarmarasus“aliados”.Alasbuenasconcienciasqueexpresansutemordequeelpuebloafganotolereentoncesladictaduradelostalibanes(oladelosjefesdeguerra),lescontestaréque¡lapresenciaextranjerahasidohastaahoraysiguesiendoelmejorapoyoaestadictadura!Yqueelpuebloafganosehabíaencaminadohaciaotradirección(queconteníapotencialmentelomejorposible)enlaépocaenque“Occidente”estabaobligadoametersemenosensusasuntos.Aldespotismoilustradodelos“comunistas”,elOccidentecivilizadosiemprehapreferidoeldespotismooscurantista,¡infinitamentemenospeligrosoparasusintereses!




Iraq

LadiplomaciaarmadadeEstadosUnidossehabíapuestoliteralmentecomoobjetivoladestruccióndeIraq,muchoantesdequedospretextos lefueranproporcionados: lainvasióndeKuwaiten1990ydespuésdel11deseptiembre,explotadoaesefinporBushhijoconcinismoymentirasaloGoebbels(“Unamentirarepetidamilvecesseconvierteenunaverdad”).Elmotivoesmuysencilloynotienenadaqueverconeldiscursoquellamabaala“liberación”delpuebloiraquídelasangrienta(yreal)dictaduradeSaddamHussein.Iraqposee,ensusubsuelo,buenapartedelosmejoresrecursospetrolíferosdelplaneta;peroademás, Iraqhabía conseguido formaradirectivos científicosy técnicoscapaces, por su peligroso número, de apoyar un proyecto nacional contundente. Este“peligro” debía eliminarse mediante una “guerra preventiva” que Estados Unidos seotorgóelderechodellevaracabocuandoydondelodecidan,sinelmenorrespetoporel“derecho”internacional.

LaderrotadeSaddamHusseineraprevisible.Frenteaunenemigocuyaprincipalventajaeslacapacidaddeejerciciodelgenocidioporbombardeosaéreosimpunes(hastaque hagan uso del nuclear), los pueblos solo tienen una respuesta eficaz: desplegar laresistenciaenelsueloinvadido.Ahorabien,elrégimendeSaddamsehabíaesforzadoporaniquilartodoslosmediosdedefensaalalcancedesupueblo,atravésdeladestrucciónsistemática de toda organización, de todos los partidos políticos (empezando por elpartidocomunista)quemarcaronlahistoriadelIraqmoderno,inclusoelBaas,quehabíasido uno de los protagonistas de esta historia. Lo que debería sorprendernos en esascondiciones,noesqueel“puebloiraquí”hayadejadoqueinvadansupaíssinluchar,nisiquieraquealgunoscomportamientos(comosuaparenteparticipaciónenlaseleccionescelebradasporelinvasoroelaumentodeluchasfratricidasentrekurdos,árabessunníesyárabeschiíes)parecenindicarlaaceptacióndeunaposiblederrota(laderrotasobrelaqueWashingtoncontabaparalaejecucióndesuplan),sinoalcontrario,quelaresistenciaenelterrenoseconsolidacadadía(pesealasgravesdebilidadesdeesaresistencia),queya haya imposibilitado la instauración de un régimen de lacayos capaz de mantenerlasaparienciasde“orden”yque,dealgunamanera,laresistenciayahademostradoelfracasodelproyectodeWashington.El reconocimiento internacionalde ese gobiernofantocheporlasdomesticadasNacionesUnidas,nocambiaenabsolutolarealidad;noesnilegítimaniaceptable.

Sinembargo, laocupaciónmilitarextranjeracreaunasituaciónnueva.Lanacióniraquí está verdaderamente amenazada: aunque sólo fuera por el hecho de que elproyectodeWashington,incapazdemantenersucontrolsobreelpaís(alavezquelodespojadesusrecursospetrolíferos,suobjetivonúmerouno)atravésdeungobiernodeapariencia“nacional”,sólopuedeproseguirmedianteunaseparaciónterritorial.Quizáslafragmentacióndelpaísenalmenostres“Estados”(kurdo,sunita,chiíta)siemprefueelobjetivodeWashington,alineadoconIsrael(losarchivoslorevelaránenel futuro).Lociertoesquehoyla“guerracivil”eslaopciónqueWashingtonestájugándoseparalegitimar el mantenimiento de su ocupación. Porque la ocupación permanente era, y




siguesiendo,elobjetivo:paraWashington,eslaúnicamaneradegarantizarsucontroldelpetróleo.Seguramentenosepuededarcréditoalgunoalas“declaraciones”deintencióndeWashington,deltipo:“nosiremosencuantovuelvaelorden”.RecordemosquelosbritánicossiempredijeronquesuocupacióndeEgipto,apartirde1882,eraprovisional(¡duró hasta 1956!). Mientras tanto, por supuesto, cada día Estados Unidos destruyeunpocomásportodoslosmedios,inclusolosmáscriminales,elpaís,susescuelas,susfábricas,suscapacidadescientíficas.

Lasrespuestasqueelpuebloiraquídaaldesafíonoparecen,almenosporahora,estaralaalturadelaextremagravedaddelasituaciónyestoeslomenosquesepuededecir.¿Cuálessonlasrazones?LosmediosdecomunicaciónoccidentalesdominantesrepitenhastalasaciedadqueIraqesunpaís“artificial”yqueeldominioopresivodelrégimen“sunnita”deSaddamsobreloschiítasykurdoseselorigendeunainevitableguerracivil(cuyaúnicaposibilidaddeimpedirlaeslaprolongacióndelaocupaciónextranjera).Portanto,la“resistencia”selimitaríaaalgunosnúcleosislamistasproSaddamdeltriángulosunnita.Difícilmentesepuedenacumulartantasfalsedades.

Tras la primera guerra mundial, la colonización británica experimentó seriasdificultadesparavencer la resistenciadelpueblo iraquí. Deacuerdocon su tradiciónimperialyparaconsolidarsupoder,losbritánicosfabricaronunamonarquíaimportaday, una clase de propietarios latifundistas, ya que otorgaron una posición privilegiadaal Islam sunnita. Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos sistemáticos, los británicosfracasaron. El Partido Comunista y el partido baasista constituyeron las principalesfuerzaspolíticasorganizadasquederrotaronelpoderdelamonarquía“sunnita”,odiadaportodos(pueblosunní,chiíykurdo).Laviolentacompetenciaentreesasdosfuerzas,queestuvoenelprimerplanodelapolíticaentre1958y1963,acabóconlavictoriadelBaas, aplaudida conaliviopor laspotenciasoccidentales en la época.Noobstante, elproyectocomunistallevabaensípotencialmenteunaposibleevolucióndemocrática,yeldelBaas,enabsoluto.ElBaas,partidonacionalistapanárabey,enprincipio,unitario,admiradordelmodeloprusianodeconstruccióndelaunidadalemana,reclutandoenlapequeñaburguesíamodernistaenvíadelaicización,hostilalasexpresionesoscurantistasdelareligión,evolucionóunavezenelpoder.Conformealoqueestabaperfectamenteprevisible,seconvirtióenunadictaduracuyoestatismosóloeramitadantiimperialista,en el sentido de que, según las coyunturas y circunstancias, se podía alcanzar uncompromisoentrelosdossocios:elpoderbaasistaenIraqyelimperialismoamericanodominante en la región). Ese acuerdo alentó los delirios de grandeza del líder, quienimaginóqueWashingtonaceptaríahacerdeélsuprincipalaliadoenlaregión.ElapoyodeWashingtonaBagdad(mediantelaventadearmasquímicas)enlaguerraabsurdaycriminalllevadaacabocontraIránde1980a1989parecíaotorgarcredibilidadalaidea.SaddamnoseimaginabaqueWashingtonharíatrampa,quelamodernizacióndeIraqerainaceptableparaelimperialismoyqueyasehabíatomadoladecisióndedestruirelpaís.Caídoenlatrampa(selehabíadadoelvistobuenoaSaddamparalaanexióndeKuwait:unaprovincia iraquíque los imperialistasbritánicoshabíanseparadodelpaísparaconvertirlaenunadesuscoloniaspetrolíferas), Iraqfuesometidoadiezañosde




sancionesdestinadasadesangrarelpaísyfacilitarlagloriosaconquistadelvacíoporelejércitoestadounidense.

SelepuedenreprocharmuchascosasalossucesivosregímenesdelBaas,inclusoaldelaúltimafasedesudecadencia,bajola“dirección”deSaddam,peronoselepuedeacusarde haber avivado el conflicto confesional entre sunníes y chiíes. ¿Quién es entoncesresponsabledelossangrientosenfrentamientosquehoyoponenalasdoscomunidades?SeguramenteundíanosenteraremosdecómolaCIA(ysindudaelMossad)organizaronmuchasdeesasmasacres.Peromásalládeeso,esverdadqueelvacíopolíticocreadoporelrégimendeSaddamyelejemploquedabademétodosoportunistasdesprovistosdeprincipiosha“alentado”acandidatosalpoderdetodotipo,amenudoprotegidosporelocupante,aencaminarseenesadirección;aveceseraningenuoshastaelpuntodecreerquepodrían“utilizarlo”.Loscandidatosencuestión,quesetratedejefes“religiosos”(chiítaso sunnitas),depretendidas “personalidadesnotables” (paratribales)ode “hombresdenegocios”denotoriacorrupciónexportadosporEstadosUnidos,nuncatuvieronunrealanclajepolíticoenelpaís;inclusolosescasosjefesreligiososrespetadosporloscreyentesnoteníanningunainfluenciapolíticaquehubieseparecidoaceptablealpuebloiraquí.SinelvacíocreadoporSaddamnuncasehubierapronunciadosusnombres.Frenteaesenuevo“mundopolítico”fabricadoporelimperialismodelaglobalizaciónliberal,¿otrasfuerzas políticas auténticamente populares y nacionales, eventualmente democráticastendránlosmediosparareconstruirse?

Hubountiempoenqueelpartidocomunistaconstituíaelpolodecristalizacióndelomejorquepudieranacerdelasociedadiraquí.Elpartidocomunistaestabaimplantadoentodaslasregionesdelpaísydominabaelmundodelosintelectuales,amenudodeorigenchiíta(¡digoqueelchiísmoproducesobretodorevolucionariosylíderesreligiososy raravezburócratasocompradores!) elpartidocomunistaeraauténticamentepopularyantiimperialista,pocopropensoalademagogiaypotencialmentedemocrático.¿Estállamado a desaparecer definitivamente de la historia, tras la masacre de miles de susmejoresmilitantesporlasdictadurasbaasistas,elderrumbamientodelaUniónsoviética(alcualnoestabapreparado),yelcomportamientodealgunosdesusintelectualesqueconsideraronaceptablevolverdelexilioenlosfurgonesdelejércitodeEstadosUnidos?Desgraciadamentenoesimposible,perotampocoesineluctable.

Lacuestión“kurda”esunacuestiónreal,enIraqcomoenIrányenTurquía.Peroenestetematambiéndebemosrecordarquelaspotenciasoccidentalessiemprehanaplicadocongrancinismolareglade“medircondoblerasero”.LarepresióndelasreivindicacioneskurdasnuncaalcanzóenIraqyenIránelgradodeviolenciapolicial,militar,políticaymoralpermanente aplicadoenAnkara.Ni Irán,ni Iraq llegaron jamáshasta elpuntodenegarlaexistenciamismadeloskurdos.Sinembargo,todolehasidoperdonadoaTurquía,miembrode laOTAN (unaorganizacióndenacionesdemocráticas comonosrecuerdanlosmediosdecomunicaciónmientrasque¡eleminentedemócrataSalazarfueunodelosmiembrosfundadorescomolosnomenosincondicionalesdelademocraciaquesonloscoronelesgriegosylosgeneralesturcos!).




LosfrentespopularesiraquíesconstituidosalrededordelpartidocomunistaydelBaasenlosmejoresmomentosdesuagitadahistoria,cadavezqueejercieronresponsabilidadesde poder, siempre habían encontrado puntos de acuerdo con los principales partidoskurdosqueporciertosiemprehansidosusaliados.

Sin duda, la deriva “antichiíta” y “antikurda” del régimen de Saddam es real:bombardeosdelaregióndeBassorahporelejércitodeSaddamtrassuderrotaenKuwaiten1990yusodegascontraloskurdos.Esaderivaerauna“respuesta”alasmaniobrasde ladiplomaciaarmadadeWashingtonquehabíamovilizadoaaprendicesdebrujosansiososdeaprovecharlaoportunidad.Peronoporelloesmenoscriminal,ademásdeestúpidayaqueeléxitodelasllamadasdeWashingtonfuemuylimitado.Pero¿acasosepuedeesperarotracosadedictadoresdelacalañadeSaddam?

La potencia de esa resistencia a la ocupación extranjera, “inesperada” en esascondiciones, puede parecer “un milagro”. No es el caso. La realidad elemental essimplementequeelpuebloiraquíensuconjunto(árabeykurdo,sunnitaychiíta)odiaa los ocupantes y conoce sus crímenes cotidianos (asesinatos, bombardeos, masacres,torturas). Deberíamos entonces imaginar un Frente Unido de Resistencia Nacional(llámenlo como quieran) que se proclame como tal, haciendo pública la lista de losnombres, de las organizaciones y partidos que lo constituyen, y su programa común.Hastaahoranosehaproducido,enparticularportodas lasrazonesoriginadaspor lasdestruccionesdeltejidosocialypolíticoproducidasporladictaduradeSaddamyladelosocupantes.Independientementedelosmotivos,estadebilidadconstituyeunaseriadesventaja, que facilita las maniobras de la división, anima a los oportunistas hastaconvertirlosencolaboradores,siembralaconfusiónsobrelosobjetivosdelaliberación.

Elresultadoesquepeseasus“debilidades”, laresistenciadelpuebloiraquíyahaderrotado(políticasinomilitarmente)elproyectodeWashington.EsoesprecisamenteloquepreocupaalosAtlantistasdelaUniónEuropea,susfielesaliados.LossociossubalternosdeEstadosUnidoshoytemensuderrotaporquereforzaríalacapacidaddelospueblosdelSuraobligarelcapital transnacionalglobalizadode la tríada imperialistaa respetar losinteresesdelasnacionesydelospueblosdeAsia,deÁfricaydeAméricalatina.

La resistencia iraquíhizo ciertaspropuestasquepermitirían salir del atolladeroyayudaraEstadosUnidosaretirarsedelavispero.Proponelosiguiente:(i)laconstitucióndeunaautoridadadministrativadetransiciónapoyadaporelConsejodeSeguridad;(ii)elceseinmediatodelasaccionesderesistenciaydelasintervencionesmilitaresypolicialesdelosejércitosdeocupación;(iii)laretiradadetodaslasautoridadesmilitaresycivilesextranjerasenelplazodeseismeses.LosdetallesdeestaspropuestassepublicaronenBeirut,enlaprestigiosarevistaárabeAlMustaqbalAlArabi(númerodeenerode2006).Desdeestepuntodevista,elsilencioabsolutoquelosmediosdecomunicacióneuropeosoponenaladifusióndeestemensajedemuestrasusolidaridadconlossociosimperialistas.Lasfuerzasdemocráticasyprogresistaseuropeastieneneldeberdedesolidarizarsedeestapolíticadelatríadaimperialistaydeapoyarlaspropuestasdelaresistenciairaquí.Dejar




queelpuebloiraquíseenfrentesoloasuadversarionoesunaopciónaceptable:confirmala peligrosa idea que no se puede esperar nada de Occidente y de sus pueblos. De lamismamanera,fomentapeligrosasderivas,inclusocriminales,enelejerciciodeciertosmovimientosderesistencia.

Cuantoanteslastropasdeocupaciónsehayanretiradodelpaís,másfuertehabrásidoelapoyode las fuerzasdemocráticasenelmundoyenEuropaalpueblo iraquíymayoresseránlasposibilidadesdeunfuturomejorparaesepueblomártir.Cuantomásdure la ocupación, más sombríos serán los amaneceres que sucederán a su inevitabletérmino.

Palestina

DesdeladeclaraciónBalfourdurantelaprimeraguerramundial,elpueblopalestinoeslavíctimadeunproyectodecolonizacióndeunapoblaciónextranjeraquelereservala suerte de los “Pieles Rojas”, que uno lo admita o pretenda ignorarlo. La potenciaimperialistadominanteen la región (ayerGranBretaña,hoyEstadosUnidos) siempreapoyóeseproyectoporqueelEstadoextranjeroalaregiónquedeélresultesólopuedeserelaliado,asuvezincondicional,delasintervencionesqueexigelasumisióndelOrienteMedioárabealadominacióndelcapitalismoimperialista.

ParatodoslospueblosdeÁfricayAsia,setratadeunabanalevidencia.Dehecho,enlosdoscontinentes,laafirmaciónyladefensadelosderechosdelpueblopalestinounenespontáneamente.Encambio,enEuropa,la“cuestiónpalestina”provocadivisión,frutodelasconfusionesavivadasporlaideologíasionistaqueencuentraecosfavorables.

Hoymásquenunca,enconjunciónconeldesplieguedelproyectoamericanodel“granOrienteMedio”,seabolieronlosderechosdelpueblopalestino.Sinembargo, laOLPhabíaaceptado losplanesdeOsloydeMadridy laHojadeRuta redactadosporWashington. ¡Fue Israel quien se negó rotundamente a firmarla y planeó un plan deexpansiónaúnmayor!LaOLPresultódebilitada:laopiniónlepuedereprochar,contodala razón,quehaya creído, ingenuamente, a la sinceridadde sus adversarios. El apoyoproporcionadoporlasautoridadesdelaocupaciónasuadversarioislamista(Hamas),almenosenunprimertiempo,laprogresióndeprácticascorruptasenlaadministraciónpalestina(sobrelascualessecallanlos“proveedoresdefondos”comoelBancoMundial,Europa,ONG,siesquenotomanparteenello)debíanllevar,yesoeraprevisibleoinclusodeseable,alavictoriadelHamas,¡otropretextoparajustificarlaalineaciónincondicionalsobrelaspolíticasdeIsrael“cualesquieraquesean”!

Elproyectocolonialsionistasiempreconstituyóunaamenaza,másalládePalestina,para los pueblos árabes vecinos. Lo demuestran sus ambiciones de anexión del Sinaíegipcio,suefectivaanexióndelGolánsirio,susincursionesenelLíbano.Enelproyecto




del “gran Oriente Medio”, se reserva un lugar especial para Israel, para el monopolioregionaldesuequipamientomilitarnuclearyparasupapelde“socioobligado”(¡conelfalsopretextodequeIsraeldispondríade“competenciastecnológicas”delasqueningúnpuebloárabeescapaz!).

NoesnuestraintenciónexponeraquíunosanálisisdelascomplejasinteraccionesentrelasluchasderesistenciaalaexpansióncolonialsionistaylosconflictosyopcionespolíticasenelLíbanoyenSiria.Asumanera,losregímenesdelBaasenSiriaresistierona lasexigenciasde laspotencias imperialistasyde Israel.Queesta resistencia tambiénhayaservidoalegitimarambicionesmásdiscutibles(elcontroldelLíbano)esunhechoincuestionable.Porotraparte, Siriaha elegidocuidadosamentea sus aliados entre los“menos peligrosos” del Líbano. Sabemos que el Partido Comunista libanés construyóla resistencia a las incursiones israelíes en el Surdel Líbano (incluido el desvíode lasaguas). Los poderes sirio, libanés e iraní cooperaron estrechamente para destruir esa“base peligrosa” y sustituirla por el Hezbollah. Por supuesto, el asesinato de Rafic elHariri,quetodavíanohasidoaclarado,hadadopieaunaintervención,porpartedelaspotenciasimperialistas(movimientoencabezadoporEstadosUnidosseguidodeFrancia)cuyoobjetivoesdoble: laalineacióndefinitivadeDamasconelgrupode losEstadosárabesavasallados(Egipto,ArabiaSaudita)o,ensulugar,laliquidacióndelosvestigiosdelpoderbaasistadegeneradoyeldesmantelamientodeloquequedadecapacidadderesistenciaalasincursionesisraelíes.Alserderrotadalaagresiónisraelídejuliode2006porlaresistencialibanesa,¡Europa,acudiendoenayudadelEstadosionista,mandóunafuerzamilitar,encubiertaporlasNacionesUnidas,encargadade“desarmarHezbollah”(lo que no se había arriesgado a intentar hasta entonces) para facilitar la próximaagresiónisraelí! Enesepanorama,sepuedeinvocar laretóricadela“democracia”,sifueranecesario.

Hoy,defenderlosderechosinalienablesdelpueblopalestinoeselimperiosodeberde todos losdemócratasdelmundoentero.Palestinaestáenelcentrode losmayoresconflictosdenuestraépoca.Aceptarelplanisraelí,eldeladestruccióntotaldePalestinaydesupueblo,seríaaceptarlanegacióndelospueblosasuprimerderecho:eldeexistir.Tachardeantisemitasalosqueseoponenaldesplieguedeesteproyectoesabsolutamenteinaceptable.

Irán

Tampoco es nuestra intención desarrollar aquí los análisis que la “revoluciónislámica”requiere.¿Ellaeraelanuncioyelpuntodepartidadeunaevoluciónqueunavezllegadoatérminoseextenderíaatodalaregiónoinclusoatodoel“mundomusulmán”−renombrado “umma” para la circunstancia (“nación”, lo que nunca fue)− como seautoproclamó y como a menudo se ve tanto en el mundo del Islam político comoeneldelos“observadoresextranjeros”?¿Osetratabadeunacontecimientosingular,




propiodelacombinacióndelasinterpretacionesdelIslamchiítaydelaexpresióndelnacionalismoiraní?

Respectodeloquenosinteresahablaraquí,sóloharédosobservaciones.Laprimeraes que el régimen del Islam político en Irán no es incompatible, por naturaleza, conla integracióndelpaísenel sistemacapitalistaglobalizado tal comoes (losprincipiosfundamentales del régimen se adecuan con una visión de la gestión “liberal” de laeconomía”).Lasegundaesquelanacióniraní,encuantotal,esuna“naciónfuerte”,esdecirquelosprincipalesfactoresdeterminantesquelacomponenoinclusotodos(clasespopularesyclasesdirigentes)noaceptanlaintegracióndesupaísalsistemamundializado,en cuanto estado dominado. Por supuesto, existe una contradicción entre estas dosdimensionesdelarealidadiraní;lasegundadacuentadelascontradiccionesdelapolíticaexteriordeTeheránquedemuestransuvoluntadderesistiralasimposicionesajenas.

Pero es cierto que el nacionalismo iraní, potente, a mi parecer, históricamentetotalmentepositivo,explicaeléxitodela“modernización”delascapacidadescientíficas,industriales,tecnológicasymilitares,llevadaacaboporlossucesivosregímenesdelShaydel Jomeinismo. Iránesunode lospocosEstadosdel Sur (conChina, India,Corea,Brasilyquizásotrosperounospocos)quetieneunproyecto“burguésnacional”.Quelarealizacióndeesteproyectoseaonoposiblealargoplazo(yéstaesmiopinión)noeseltemadenuestrapresentediscusión.Hoyendía,esteproyectoexiste;estáenmarcha.

EsprecisamenteporqueIránconstituyeunemasacríticacapazdetratardeimponersecomounrespetablesocioqueEstadosUnidoshadecididodestruirelpaísconunanueva“guerra preventiva”. Como bien es sabido, el “conflicto” se sitúa en el terreno de lascapacidadesnuclearesqueIránestádesarrollando.¿Porquéesepaísnotendríaelderecho(comotodoslosdemás)deconvertirseenunapotenciamilitarnuclear?¿Conquéderecholas potencias imperialistas, y su juguete israelí, pueden vanagloriarse de otorgarse elmonopoliodelasarmasdedestrucciónmasiva?¿Podemosdarcréditoaldiscursosegúnelcuallasnaciones“democráticas”nuncaharánusodeesasarmascomopodríanhacerlolos“Estadospocoescrupulosos”?Yesosabiendoquedichasnaciones“democráticas”sonresponsablesdelosmayoresgenocidiosdelostiemposmodernos,inclusoelgenocidiojudío,yqueEstadosUnidosyahautilizadoelarmaatómicayseniegaaprohibirabsolutay generalmente su uso. Desgraciadamente, ahora los europeos están alineados con elproyectodeWashingtondeagresióncontraIrán.

En conclusión

Hoylos“conflictospolíticos”oponenenesaregióntresconjuntosdefuerzas:lasquereivindicanunpasadonacionalista(peroenrealidadsólosonlosherederosdegeneradosycorruptosdelasburocraciaseuropeasdelaépocanacionalpopulista),lasquereivindicanelIslampolíticoylasqueintentanemergeralrededordeunareivindicación“democrática”




compatibleconlagestióneconómicaliberal.Paraunaizquierdaatentaalosinteresesdelasclasespopularesyalosdelanación,ningunadeesasfuerzasesaceptable.Dehecho,atravésdeesastres“tendencias”,seplasmanlosinteresesdelaclasecompradore,militantesdel sistema imperialista en funciones. En realidad, la diplomacia de Estados Unidosaprovechatodaslasoportunidadesquegeneranlosconflictosentreestastendenciasparasubeneficioexclusivo.Intentar“inmiscuirse”enesosconflictosmediantealianzasconéstosoaquéllos(apoyarlosregímenesenfuncionesparaevitarlopeor:elIslampolítico;oalcontrario,intentaraliarseconésteparadeshacersedeesosregímenes)estáabocadoalfracaso.Laizquierdadebeafirmarseencaminandolasluchashacialosterrenosdondeencuentrensulugarnatural:ladefensadelosintereseseconómicosysocialesdelasclasespopulares,delademocraciaydelaafirmacióndelasoberaníanacional,concebidascomoindisociables.Todaslasdemocraciasdelmundodebenapoyaresasfuerzasy,eneseespíritu,condenarsinrestricciónalguna,todaslasintervencionesdeEstadosUnidos,delaOTAN,deIsrael,delasNacionesUnidasdomesticadasydesusaliadoslocalesenlaregión.

En el momento actual del despliegue del proyecto americano de control militardel planeta y de guerra permanente (preferentemente preventiva) contra todos losrecalcitrantesylospaíses“amenazadores”alargotérmino(Chinayalgunosotros)estáocupandotodoelescenario.Washingtonsigueconservando la iniciativamientrasquelosotrospoderes(sinosesometensindiscutiroinclusoconentusiasmo,locualeselcomportamientonormaldelasclasesservilesdeEuropadelEsteydealgunospaísesdeltercermundo)seconformanconmodestasprotestas,oseresignananteelresultado.

Derrotar las respuestas reaccionarias de la oligarquía a la crisis financiera

El sistema capitalista/imperialista globalizado llamado “neo-liberal” no es viable.Esepodercasi exclusivodeunaplutocracia favorecidapor la coyunturaabiertapor laderrotadelasclasesobrerasydelospueblosdeberíaserobligadoaretrocederapartirdelmomentoenquelasluchasdeclasesydelospueblosdominadoshabráncorregidolosdesequilibriossocialesenlosquesefundamenta.Sinembargo,pesealosavancesdelosllamados“movimientossociales”alolargodelaúltimadécada, lacorreccióndeestosdesequilibriosestálejosdehaberalcanzadoelnivelnecesario,afaltadeunapolitizaciónconveniente,salvoenAméricalatina,dondeyahaempezado.

Porconsiguiente,elsistemaentróenlafasedelacrisissistémicadeotramanera,por el efecto de sus contradicciones internas propias, provocando el inicio delderrumbamientodesupartefinanciera,eltalóndeAquilesdelliberalismo.Laopciónnoes,por tanto, “liberalismoo caos” como loproclaman losdiscursosdominantes,sino liberalismoycaos (la realidaddel sistema)ounaalternativaauténtica,popular,socialydemocrática.


próLogo EdICIóNESPAñoLA2008- 2�


La iniciada crisis financiera no es el circunstancial producto de un inesperadopercance(lashipotecasdealtoriesgo).Esteaccidente,uotroensulugar,teníaqueacabarcuestionandoelcrecimientosinfindelavalorizacióndeloscapitales(enparticular,enla bolsa), que exige un reparto cada vez más desigual y sin duda, además de eso, un“crecimientoblando”,porlomenos.Laprevisiblecaídadelnivelfinancierodelsistemademuestraelcaráctersistémicodelacrisis.

Frentealamasivadesvalorizacióndeloscapitales,ahorainevitable,lospoderesdelasoligarquíasenfunciones,quetodavíanoestánrealmenteamenazadosanivelpolítico,vanaensañarseconlasclasesypueblosdesfavorecidos. Lalógicapolíticadelsistemaotorgaunafuerteprobabilidadaestaperspectiva,almenosporahora.Laexpansióndelliberalismoglobalizadosefundabasobrelaprivatizaciónaultranzadelasganancias.¡Sureducciónprovocarálasocializacióndelaspérdidas!

Debemosentoncesprepararnosparanuevasofensivasdelcapitaloligárquicoydelospoderesasuservicioqueseasignaráncomoobjetivolareduccióndelasrentasrealesdelasclasestrabajadoras(oinclusodesegmentosimportantesdelasclasesmedias)ydelosjubilados,cuyossistemasdefondosdepensionessesolidarizaronconlosinteresesdelcapital.Elincrementodelaviolenciadelasluchasestáentoncesalaordendeldía.Detodasformas,la“solución”propuestaporéstadependedenumerososfactoressociales,ideológicosypolíticoscuyavariablegeometríadelacomposiciónpermiteimaginartodaslasposibilidades,desdela“mejor”desdeelpuntodevistadelosinteresesgeneralesdelospueblosyde lasnaciones,a la“peor”.Despuésde todo, lacrisisde1929sehabíasolucionadoporelnazismoaquí,elfrentepopularoelNewDealenotraparte.Elretodehoynosobligaaderrotarlasrespuestasreaccionariasqueelcapitaltratarádeimponer.Enestesentido,setratadeunasveniderasbatallaspolíticasgigantescas.

La guerra económica, y entonces política, hacia la cual se van a encaminar lasoligarquíasenfuncionesrevistenecesariamentedimensionesinternacionales.EnespecialEstadosUnidos,el líderdelbloque imperialista formadopor la tríada, seencargarádequeloseuropeospaguenyaqueEuropaconstituyelapartemásblandadelatríada.Lafragilidaddesusinstituciones,consecuenciadelainexistenciadeunarealidadeuropeatransnacionalfuerte,seincrementarásindudaporlasrespuestassocialesypolíticasalacrisis,queserántodasdiferentesdeunpaísaotro.LaUniónEuropeaseconstruyóenel marco del liberalismo y del atlantismo, concebidos como eternales. Pudo proseguirsu avance sin mayores problemas mientras el liberalismo y el atlantismo tenían elvientoenpopa.Peronodisponedelosmediosnecesariosparaenfrentarsealtemporaldesencadenado por la crisis del sistema global. He desarrollado el análisis de esascuestiones en otros trabajos y he concluido diciendo que la “reconstrucción de laUniónEuropea”constituyeunadimensióninevitableenelavancedelasalternativasdemocráticasysocialesparalospueblosdeesecontinente(enparticularenelcapítulo“¿Esviable laUniónEuropea?”del libroPerspectivas para un socialismo del siglo XXI,pendientedepublicaciónenIEPALAEditorial).




Delamismamanera,lacrisisconllevaráunaviolentaagravacióndelosconflictos“Norte-Sur”.Yaquítambiénlasrespuestasdelospueblosencuestiónserándiferentes.Desgraciadamente, podemos imaginar sin dificultad que a algunos países les va acostarresistiralasofensivasdelimperialismoydehecho,podríanhundirsemásenlapauperización, el caosy lapersecuciónde respuestas ilusorias. Sin embargo,otros (enparticular,China,peronosóloella)podrándesvincularseprogresivamentedelatutelaque la globalización imperialista les impone y derrotar las ventajas que fundamentanesa dominación (ventajas que analicé en los términos de los “cinco monopolios” delimperialismo nuevo). Incluso pienso que mediante avances en esas direcciones secuestionaráelordenglobal, loqueabriránuevasvíasal“socialismodelsigloXXI”.LaderrotapreviadelasestrategiasdecontrolmilitardelplanetaporWashingtonysusaliadossubalternos, como su derrota en el “gran Oriente Medio”, constituye una condiciónesencialdeléxitodelaalternativacivilizadaalabarbariedelcapitalismoencrisis.Eselmotivoporelcualheevidenciadoelanálisisdelosproblemasdedicharegión.

En el segundo trabajo pendiente de publicación en la misma editorial, el lectorencontrará losdesarrollosquehevenidoproponiendosobre losdiferentesaspectosdeesascuestionesalolargodelosdebatesdelosúltimosquinceaños.


PRÓLOGO Ediciónespañola/1994

Samir AMIN


próLogo EdICIóNESPAñoLA1994 - 31


Afinalesde ladécadade losochenta, cuandoseprecipitaba ladesintegracióndelosregímenessoviéticos,laopiniónpúblicadominanteenOccidenteacogíalacaídadelmurodeBerlíncomoelindiciodeltriunfosimultáneodelademocraciaydelaeconomíademercado.LaoleadadereivindicacionesdemocráticasenelTercerMundo,a lasquediversasdictadurasaquíoallíteníanquehacerconcesiones,reforzabalaopinióndequehabía llegado lahoradelfinde losregímenestotalitariosyautocráticos,mientrasqueelBancoMundial, el FMIy elGATT se autoproclamaban sumos sacerdotesdelnuevodesarrolloliberalmundializado.LaguerradelGolfo,porsuparte,erapresentadacomoanunciadoradeunnuevoordenmundial,queinaugurabaunaeradepazverdaderatraselfindela«guerrafría».

Asípues,escribíEl imperio del caos[L’empire du chaos,L’Harmattan,París,1991]comorespuestaaesaretóricadominante.Meparecíacasievidentequeelnuevoperíodoqueseinaugurabanogarantizaríanilapaz,nilademocracia,nieldesarrollo.Alcontrario,el«proyectoliberal»triunfantemeparecíaunautopíapeligrosa,cuyoempeñoenperseguirsurealizaciónsólopodíaproducirestancamientoeinvolucioneseconómicascatastróficas,destinadasahacermásfrágileslostímidosiniciosdedemocraciayafomentarlaexplosióndeconflictostanviolentoscomosinperspectiva.

Lacascadaaceleradade losacontecimientosde losúltimoscincoañosmedan larazón.MeatengopuesalmétodoaplicadoenEl imperio del caosparapresentarenesteprólogoalgunasrepercusionessóloesbozadasenestelibro.Elmétodoconsisteendefinirlasnuevascontradiccionesprincipalesdestinadasaagravarsedebidoalamundializaciónliberal, en caracterizar las respuestas (contradictorias) con que los actores socialestratanderesponderasusretosyenrealzarlacapacidadoincapacidadobjetivadeestasrespuestas para atenuar esas contradicciones. Rechazo pues el prejuicio dominante deque«nohayalternativas»alsometimientoalasexigenciasdelproyectoliberalyhagohincapié,porelcontrario,enlascrecientesmanifestacionesdesurechazo,yaseinspirenéstasenproyectos ilusorioso,alcontrario,abranperspectivasprogresistasposibles.Nielsometimientoalautopíaliberal,nilaaspiraciónnostálgicadeunretornoalpasado,próximoolejano,permitiránconstruirelprogresosocial,lademocraciaylapaz.Porelcontrario,estasestrategiasnopuedensinoperpetuarelcaosylaregresión.Larespuestaa los retosdenuestraépoca implicapuesquecristalicenproyectosorientadoshaciaelfuturo, liberadosde losdogmas liberalesyde las respuestasquese leshandadoenelperíododelaposguerra,ahoraclausurado.




Para los países del Este, esta respuesta tendrá que inventar las formas de unademocraciadecontenidosocialprogresistaasociadaa lasexigenciasdeuncontroldelmercadoydelaaperturaexterior.Noestamosenestecamino.Lasilusionesliberalessiguensiendodominantesysusefectos,poderososdestructores,comolodemuestran,entreotrascosas,lasinvoluciones,sobretodoetnicistas,quehanocasionadoenYugoslaviayenlaexURSS.Perolahistorianuncaterminayestasinvolucionesnopuedenfundamentarlaestabilizacióndeesassociedades.¿Permitiráelregresodeex«comunistas»alosgobiernos,elegidosaquíoallí,desviarlaevoluciónenunsentidoprogresistadeseable,olaspresionesdel sistema liberal dominante los condenan al fracaso? En este caso, trágico pero noimposible,lasinvolucionesactualesproseguirán.

En los países de la periferia capitalista, desde el Tercer Mundo recientementeindustrializadohastaelCuartoMundomarginado,elretodelacompradorizacióntampocoestá en vías de aceptarse. Aquí también, las respuestas progresistas al reto exigen unademocraciasocialyelcontroldelosmercadosydelaaperturaexterior.LaideadequelaacumulacióncapitalistapodríaproseguirenelTercerMundoindustrializado(metidoentoncesenelcaminodela«recuperacióndelretraso»)einiciarse—conretraso—enelCuartoMundograciasasu«ajuste»alamundializaciónnoesmásaceptablehoyqueayer.Laprosecucióndeestasquimerasharásmásprofundaslasnuevasformasdelapolarizaciónydestruccionesinmanentesalaexpansióndelcapitalismorealmenteexistente.ElBancoMundial,quenuncaha tenidounconceptodeldesarrolloy seatienea losmediocresprejuiciosdelbanqueroestadounidensemedio,noestádesdeluegopreparadointelectualyculturalmenteparaentenderlo.

En Occidente mismo, la búsqueda de la utopía liberal condena a los poderes acontentarsecon«administrarlacrisis»,sinperspectivadesalirdeella.Estaobstinacióncorrepeligropues,aquítambién,deproducirinvoluciones«nacionalistas»,quenosóloechanaperderelproyectoeuropeo,sinotambiénaceleraneldesgastedelademocraciapolítica,afavordeunrenacimientodepopulismosfascistizantes.

La confluencia de todas estas evoluciones basadas en ideologías francamenteretrógradasyahaproducidolaagudizacióndelosconflictos,ynosudisminución,pesealnuevoalientoquelehadadoalhegemonismoestadounidense.Lagestiónplanetariade lacrisisyahaproducidoel reflujode lademocratización,cínicamentemanipuladaoabandonadapor lospoderesdominantes,cuandosebasaen lamanipulaciónde losetnicismosydeloscomunitarismos«culturales»o«religiosos»ylaintervenciónmilitarenlosconflictos.Entodosestosaspectos,lasevolucionessonyatodavíamásnegativasdeloqueyohabíaesbozadoenloscapítulosIVyVdelImperio del caos.

Enuntiemporécordporsubrevedad,elliberalismohademostradosucarácterutópico. A la barbarie fascista en que desembocará fatalmente si el sentido de lasevoluciones en curso no se invierte, oponemos pues el proyecto de un mundopolicéntrico, regionalizado y basado en el dominio de los mercados y de lainterdependenciamundializada(eslaformadeladesconexiónquecorrespondealas




circunstanciasdenuestrosdías),basenecesariadeunademocratizaciónsocialmenteprogresista.

El futuro de la polarización mundial

1. Ladesigualdadeneldesarrollodelassociedadeshumanasseñalatodalahistoriaconocidadesde lamás remotaAntigüedad. Pero es sólo en la épocamoderna cuandolapolarizaciónseconvierteenelproductoinmanentedelaexpansiónmundialdeunsistemaque,porprimeravezenlahistoria,haintegradoenunamismalógicaeconómica—ladelcapitalismo—atodoslospueblosdelplaneta.

Lapolarizaciónmoderna(capitalista)haasumidosucesivasformasenrelaciónconlaevolucióndelmododeproduccióncapitalistamismo.Lamodalidadquepodríamoscalificar de «clásica» se organiza a partir de la revolución industrial, que define en losucesivolasformascentralesdelcapitalismo,mientrasquelasperiferias(progresivamentetoda Asia —excepto Japón— y África, que se suman a América Latina) permanecenrurales, no industrializadas, y, por eso mismo, especializadas, desde el punto de vistade suparticipaciónen ladivisiónmundial capitalistadel trabajo, en lasproduccionesagrícolasymineras.Estaimportantecaracterísticadelapolarizaciónseacompañadeunasegundacaracterísticadelsistema,nomenosimportante:lacristalizacióndelossistemasindustrialescentralescomosistemasnacionalesautocentrados,construidosparalelamentealaedificacióndelEstadonacionalburgués.Juntas,estasdoscaracterísticasdancuentadelasdimensionesdominantesdelaideologíadelaliberaciónnacionalconstituidacomorespuestaalretodelapolarización:(i)laaspiraciónalaindustrialización,sinónimodeprogresoliberadorymodode«recuperacióndelretraso»,(ii)laaspiraciónalaconstruccióndeEstadosnacionalesaejemplodelosmodeloscentrales.Laideologíadelamodernizaciónsedefineporestecontenidoesencialdelconceptodelamodernidad.Lasformasclásicasdelapolarizacióndefinenelsistemamundialdesdelarevoluciónindustrial(apartirde1800)hastalasegundaposguerramundial.

El período de la posguerra (1945-1990) es el del desgaste progresivo de las doscaracterísticas arriba definidas. En efecto, es el de la industrialización de las periferias—desigual, por cierto, pero factor dominante en Asia y en América Latina—, que elmovimientodeliberaciónnacionalseesfuerzaporacelerarenelmarcodelosEstadosdelaperiferiaque,casitodos,hanrecuperadosuautonomíapolítica.Essimultáneamenteeldeldesmantelamientoprogresivodelossistemasproductivosnacionalesautocentradoscentralesydesurecomposicióncomoelementosconstitutivosdeunsistemaproductivomundialintegrado.Estedobledesgasteeslanuevamanifestacióndelaintensificacióndelamundialización.




La acumulación de estas transformaciones desemboca en el derrumbamiento delos equilibrios característicos del sistema mundial de la posguerra. No conduce por símismaaunnuevoordenmundialcaracterizado,entreotrascosas,pornuevasformasdelapolarización,sinoaun«desordenmundial».Elcaosquecaracterizaanuestromomentoprovienedeltriplefracasodelsistema:

(i)quenohadesarrolladonuevasformasdeorganizaciónpolíticaysocialquerebasenelEstadonacional,unanuevaexigenciadelamundializacióndelsistemaproductivo;

(ii)quenohadefinidosistemasderelacioneseconómicasypolíticasadecuadasqueconcilienel augede la industrializaciónde lasnuevasperiferiasdeAsiaydeAméricaLatinacompetitivasenelmercadomundialylabúsquedadeuncrecimientoglobal;

(iii) que no ha definido otras relaciones con las periferias de África que no hanemprendidounaindustrializacióncompetitivasinorelacionesdeexclusión.

Este caos semanifiesta en todas las regionesdelmundoy seponedemanifiestoentodas lasdimensionesdelaexpresiónpolítica,sociale ideológicadesucrisis.Es lacausa de las dificultades de la construcción europea, que parece súbitamente incapazdeproseguirlaintegracióndesusmercadosyeldesarrolloparalelodeformaspolíticasintegrantes a escala europea. Es la causa de las convulsiones que azotan a todas lasperiferias,deEuropaOriental,delantiguoTercerMundosemiindustrializado,delnuevoCuartoMundomarginado.Lejosdeapuntalarlaprogresióndelamundialización,elcaosactualmanifiestasuextremavulnerabilidad.

2. La posición de un país en la pirámide mundial se define por la capacidadcompetitiva de sus producciones en el mercado mundial. El reconocimiento de estaperogrulladadeningunamaneraimplicaquesecompartaelpuntodevistatrivialdelabibliaeconomicistaburguesa,asaberqueestaposiciónseconquistaconlaaplicacióndepolíticaseconómicas«racionales»,cuyaracionalidadsemideprecisamenteconlavaradesusometimientoalassupuestas«leyesobjetivasdelmercado».Completamenteenoposicióncon estas pamplinas admitidas como evidentes, sostengo que la «competitividad» encuestióneselresultadocomplejodeunconjuntodecondicionesqueproducensuefectoentodoelcampode larealidad—económica,políticaysocial—,yque,enesta luchadesigual,loscentrosponenenacciónloquellamosus«cincomonopolios»quearticulanlaeficaciadesusacciones.Estoscincomonopoliosinterpelanpueslateoríasocialensutotalidad,yson,enmiopinión:

(i)losmonopoliosdequegozanloscentroscontemporáneosenelcampodelatecnología;monopoliosqueexigengastosgigantescos,quesóloelEstado—elgrandeyricoEstado—puedepretenderapoyar.Sinesteapoyo—queeldiscursoliberalpasasiempreporalto—,yprincipalmenteelapoyoalosgastosmilitares,lamayoríadeestosmonopoliosnopodríanmantenerse.




(ii) los monopolios que actúan en el campo del control de los flujos financierosdeenvergaduramundial.Laliberalizacióndelaimplantacióndelasprincipalesinstitucionesfinancierasqueactúanenelmercadofinancieromundialhadadoaestosmonopoliosunaeficacia sinprecedentes.Hacetodavía no mucho tiempo, la mayor fracción del ahorro en una naciónsólopodíacircularenelespacio—generalmentenacional—gobernadoporsusinstitucionesfinancieras.Hoy,yanoocurrelomismo:esteahorroescentralizadoporlaintervencióndeinstitucionesfinancierascuyocampode actividad es de ahora en adelante el mundo entero. Constituyen elcapitalfinanciero,elsegmentomásmundializadodelcapital.Sinembargo,esteprivilegioseasientaenunalógicapolíticaquehacequeseaceptelamundializaciónfinanciera.Estalógicapodríaimpugnarseconunasimpledecisiónpolíticadedesconexión,auncuandofueralimitadaalcampodelastransferenciasfinancieras.Porotrolado,losmovimientoslibresdelcapitalfinancieromundializadoactúan,hayquesaberlo,enmarcosdefinidosporunsistemamonetariomundialqueconsiderodeahoraenadelantecaduco.Este sistema sebasaeneldogmade la libreapreciacióndelvalorde lasdivisasporelmercado(conformeaunateoríasegúnlacuallamonedaseríaunamercancíacomo lasotras)yen la referenciaaldólarcomomonedauniversaldehecho.Laprimeradeestascondicionescarecedefundamentocientíficoylasegundasólofuncionaporfaltadealternativa.Unamonedanacionalnopuededesempeñarlasfuncionesdeunamonedainternacionalsatisfactoriamente más que si las condiciones de la competitividadinternacionalproducenunexcedenteestructuraldeexportacióndelpaíscuyadivisadesempeñaestafunción,quegaranticelafinanciaciónporestepaísdelajusteestructruraldelosdemás.EstoocurrióenelsigloXIXconGranBretaña.EstonoocurrehoyconEstadosUnidos,que,porelcontrario,financiasudéficitconsuspréstamosque imponea losdemás.Tampocoocurre con los rivales de Estados Unidos, al no tener los excedentes deJapón(losdeAlemaniadesaparecierontraslaunificación)medidacomúnconlasnecesidadesfinancierasqueexigeelajusteestructuraldelosdemás.En estas condiciones, la mundialización financiera, lejos de imponerse«naturalmente»,es,porelcontrario,deextremafragilidad.Acortoplazo,sóloengendraunainestabilidadpermanenteynolaestabilidadnecesariaparaquelosprocesosdeajustepuedanactuareficazmente.

(iii) los monopolios que actúan en el acceso a los recursos naturales del planeta. Lospeligrosque la explotación insensatade estos recursoshacecorrerdeahoraenadelantealplaneta,yqueelcapitalismo—quesebasaenunaracionalidadsocialacortoplazosinmás—nopuedesuperar,refuerzanelalcancedelmonopoliodelospaísesyadesarrollados,queseesfuerzanporevitarsimplementequesudespilfarroseextiendaalosdemás.

(iv) losmonopoliosqueactúanenloscampos de la comunicación y de los




medios de difusión,quenosólouniformizanporabajolaculturamundialquetransmiten,sinotambiénabrennuevasposibilidadesparalamanipulaciónpolítica.LaexpansióndelmercadodelosmediosdecomunicaciónmodernosyaesunodeloscomponentesesencialesdeldesgastedelconceptoydelaprácticadelademocraciaenOccidentemismo.

(v)porúltimo,losmonopoliosqueactúanenelcampodelosarmamentos de destrucción masiva. Limitado por la bipolaridad de la posguerra, estemonopolio es de nuevo el arma absoluta cuyo uso se reserva sólo ladiplomacia estadounidense, como en 1945. Si la «proliferación» implicaevidentespeligrosdepatinazo,afaltadeuncontrolmundialdemocráticodeundesarmerealmenteglobal,nohayotramaneradepodercombatirestemonopolioinaceptable.

Juntos,estoscincomonopoliosdefinenelmarcoenqueseexpresalaleydelvalormundializado.Lejosdeserlaexpresióndeunaracionalidadeconómica«pura»,quesepodríaseparardesumarcosocialypolítico,laleydelvaloreslaexpresióncondensadadelconjuntodeestoscondicionamientos.Aquísostengoqueestoscondicionamientosanulanelalcancedelaindustrializacióndelasperiferias,devalúaneltrabajoproductivoincorporadoenestasproducciones,mientrasquesobrevaloranelsupuestovaloragregadoatribuidoalasactividadespormediodelascualesactúanlosnuevosmonopolios,enprovechodeloscentros.Producenpuesunanuevajerarquíaenladistribucióndelarentaaescalamundial,másdesigualquenunca,subalternanlasindustriasdelasperiferiasylasreducenalacondicióndeactividadesdesubcontratación.Lapolarizaciónencuentraaquísunuevofundamento,destinadoaregirsusformasfuturas.

3. En contrapunto del discurso ideológico dominante, sostengo que la«mundializaciónpormediodelmercado»esunautopíareaccionaria,contralacualhayque desarrollar teórica y prácticamente la alternativa del proyecto humanista de unamundializaciónquesesitúeenunaperspectivasocialista.

La realización de tal proyecto implica la construcción de un sistema políticomundial,no«alservicio»delmercadomundial,sinoquedefinaelmarcodeactuaciónde éste, lo mismo que el Estado nacional representó históricamente no el campo dedespliegue del mercado nacional, sino el marco social de este despliegue. Un sistemapolíticomundialtendríapuesresponsabilidadesimportantesencadaunodeloscuatroámbitossiguientes:

(i)laorganizacióndeundesarme globalenlosnivelesapropiados,liberandoalahumanidaddelaamenazadeholocaustosnuclearesyotros.

(ii)laorganizacióndeunacceso equitativo, cada vez menos desigual, al uso de los recursos del planeta, y el establecimientode sistemasmundialesde


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decisión en este terreno, incluida una tarificación de los recursos queimponga la reducción del despilfarro y la distribución del valor y de larentaasignadasaestosrecursos,esbozandodeesemodoloselementosdeunsistemafiscalmundializado.

(iii)la negociación de relaciones económicas flexibles, abiertas pero controladas, entre las grandes regiones del mundo, desigualmente desarrolladas, quereduzcan progresivamente los monopolios tecnológicos y financieros delos centros. Eso implicanaturalmente la liquidaciónde las institucionesencargadasactualmentedelagestióndelmercadomundial(Bancollamadomundial,FMI,GATT,etc....)ylacreacióndeotrossistemasdegestióndelaeconomíamundial.

(iv) laorganizacióndenegociacionesqueposibilitenunagestión correcta del conflicto dialéctico mundial/nacional en los campos de la comunicación, de la cultura y de la política.Estagestiónimplicalacreacióndeinstitucionespolíticas que permitan la representación de los intereses sociales queactúanaescalamundial,enciertomodoelcomienzodeun«Parlamentomundial», que supere el concepto de instituciones interestatales vigentehastaahora.

4. Esmásqueevidentequelastendenciasdelmundoactualnovanenelsentidoarribaindicadoyquelosobjetivosdelproyectohumanistamencionadonosonloqueseventilaenlosconflictosactuales.Nomeextraña,yhastamesorprenderíaquefuesedeotromodo.Eldesgastedelantiguosistemadelamundializaciónnopreparabaporsímismosupropiasuperaciónynopodíadesembocarenloinmediatomásqueenelcaos.Lasfuerzasdominantessitúansuacciónenestecaos,procurandosólosacarlacoberturaparasubeneficioacortoplazo,agravandoconesoelcaos.Suintentodelegitimarsusopcionesconlaanodinaideologíadelmercado«autorregulador»,conlaafirmacióndeque«nohayalternativa»,oconelpuroysimplecinismo,noeslasolucióndelproblema;peroformapartedelproblemaquehayquesolucionar.Lasrespuestasinmediatasdelospueblosalempeoramientodesuscondicionestampocosonnecesariamentepositivas;eneldesconcierto,respuestasilusorias,comolosreplieguesintegristasopatrioteros,puedenmovilizar importantesfuerzas.Correspondea la izquierda—essuvocaciónhistórica—construirenlateoríayenlaprácticalascondicionesdelarespuestahumanistaalreto.A falta de ello y hasta que así ocurra, involuciones regresivas —y criminales— siguenestandoenelordendeldíadelomásprobable.

Lasdificultadesconquehoyseenfrentaelproyectoeuropeosonunbuenejemplodel callejón sin salida de la «mundialización por medio del mercado». Ahora bien,estasdificultades,que,enelentusiasmoquehabíasuscitadoelproyecto,nosehabíanimaginado,eranperfectamenteprevisiblesyhansidoprevistasdesdehacemuchotiempo




por quienes, como yo, nunca creyeron que el mercado común crearía por sí mismoEuropa. Decíamos pues que un proyecto tan ambicioso como éste sólo podía llevarlouna izquierda europea capaz de situar la construcción del mercado unificado en unproyectosocialyculturalprogresista, sinelcualseguiríasiendofrágilyaunreversiblealmenorpercanceserio.Erapuesnecesarioquelasizquierdaseuropeasimpusiesenquecadaetapadelaintegracióndelosmercadosestuvieseacompañadadeunadobleseriedemedidas,porunaparte,garantizandoqueelbeneficiodelaoperaciónpertenecieraalostrabajadores,reforzandoconesosupodersocialysuunidad,y,porlaotra,iniciandolaconstruccióndeunsistemapolíticoquerebasaralosEstadosnacionales,queeslaformapolíticanecesariaparaunagestióneficazdelmercadoampliado.Noocurriónadadeello.Elproyectoeuropeohasidoimpulsadoporladerecha,reducidoasudimensiónmercantil,mientrasque las izquierdas se adherían, tardeo temprano según los casos, almodelopropuesto,sinimponersuscondiciones.Elresultadoestáahídelantedenuestrosojos:elcambiototaldelacoyunturamundialhapuestoalossocioseuropeosensituacióndeadversarios,quenopuedenimaginaraliviarsusdificultadespropias(sobretodo,elparo)másqueendetrimentounosdeotros,yencimasindisponerdelosinstrumentoseficacesparapoderhacerlo.Desprovistosdemedioscapacesdeencuadrarlaslógicasinmediatasdelmercado,estaráncadavezmástentadosporreplieguesinvolutivos.Lavoluntaddeevitarlos,proclamadatalvezhastamuysinceramenteporpolíticos importantesde losdos socios alemán y francés, en la derecha y en la izquierda, sólo es propio, en estascondiciones,demétodosdeencantamiento.

Ahorabien,lasdificultadesdela«pequeñaEuropa»(delaCEE)semanifiestanenelmismomomentoenquelagranEuropadanuevasdimensionesalreto.SepresentabalaocasiónderepensarenlaizquierdaelproyectoeuropeoensuconjuntoydeiniciarlaconstruccióndeunagranEuropaeconómicaypolítica («confederal»)ancladaen laizquierdaconlareconstruccióndelaunidaddelasfuerzasdeltrabajoaescaladeestaEuropa. Sehadejadopasar laocasióny,por el contrario, seha apoyadoa las fuerzasde la derecha, ansiosas de sacar provecho del colapso del sistema soviético con lasustitucióndeésteporunsistemacapitalistasalvaje.Esevidentequeesteproyectode«latinoamericanización» de Europa oriental no puede sino debilitar las posibilidadesde recomposición de un proyecto europeo anclado en la izquierda y aumentar losdesequilibrios dentro de la Europa de los Doce en beneficio del único socio capaz decapitalizarestaevoluciónensuprovecho:laAlemaniareunificada.

Lacrisisdelproyectoeuropeoconstituyeunodelosmayoresretosconqueseenfrentalaconstruccióndeunanuevamundialización.PeroEuropadeningunamaneraesellugarexclusivodemanifestaciones involutivas, respuestas inadecuadasy trágicasal retode laconstruccióndeunsistemamundialrenovado.AtravésdetodoelantiguoTercerMundo,sobretodoensusregionesmarginadasporelderrumbamientodelaantiguamundialización(enlasáreasislámica,árabeyafricana),perotambiénenelnuevoTercerMundodelEste(comovemosenlaexURSSylaexYugoslavia),lasinvolucionesautodestructivaspredominandelejossobreelesbozo—inexistentehastaahora—derespuestasalaalturadelreto.




5. Elanalistaquepretendaserrealistaimaginapues,apartirdelasconfiguracionesactualesde las fuerzasenconflicto, losdiferentesguionesposibles.Examinaréalgunosdeellosparamostrarquetodosestosguionespermanecendeesteladodelasexigenciasdelaconstruccióndeunordenmundialestableyaceptable,yqueporconsiguientenopermitensalirdelcaos.

La cuestión europea está en el centro del imaginario referente al futuro de lamundialización. Al estar el proyecto europeo averiado, en peligro de desintegración,lasfuerzasligadasalaideaeuropeapodríancreerútilyposiblesurepliegueenloquepareceserlo«second best»,esdecirlaEuropaalemana.BasadoenlaexpansiónalemanaenunaEuropaorientallatinoamericanizada(siguiendopueslatradicióndesdeBismarckhasta Hitler), este proyecto no toleraría la asociación de Francia, Italia y España másque en la medida en que ésta no estorbe la acción de Alemania. Es muy lógico quesepienseque,enestahipótesis,elbuquedeGranBretañanavegaríaalaalturadelascostasestadounidenses,tomandolasdistanciasconrespectoalaEuropa«continental».Estamos completamente metidos en estos carriles y hasta ya se ha encontrado unalegitimaciónparaestaopción,conlapreferenciaquesecreetenerquedarenestemodelodelaconstruccióneuropeaauna«gestiónmonetarianeutra»(unconceptotecnocráticobasadoeneldesconocimientodelsentidopolíticodelagestiónmonetaria), ¡confiadaalBundesbank,porsupuesto!Nocreoqueestacaricaturadelproyectoeuropeooriginalpuedaserverdaderamenteestable,puesalalarganiRusianiFranciaaceptaráneldesgastedesusposicionesqueimplica.

Por añadidura, el guión ya sea de Alemania haciendo rancho aparte, ya sea delaEuropaalemananopondría en telade juicio las funcionesprivilegiadasdeEstadosUnidos.Puesesmásqueevidentequeenningunodeloscamposquedefinenloscincomonopolioscuyopapeldecisivoheseñaladoestaríaesteproyectoequipadoparahacerfrentealasposicionesestadounidenses.Aquí,laEuropaalemanaestáforzadaapermanecerenlaestelaestadounidense.

Apartirdeestosepasagradualmentealascaracterísticasdelsegundoguión,eldeuna segunda ediciónde la «hegemonía estadounidense»,por faltade alternativa. Esteguiónmismoadmitemuchasvariantes,delascualeslamásprobableincluiríaciertogradode«repartode lacarga»asociadoauna regionalizaciónneoimperialista, enganchandoAmérica Latina al carro estadounidense, África al carro germanoeuropeo (las migajasparaFrancia)—peronolaregióndelGolfopetroleroyel«mercadocomúndeOrientePróximo», que siguen siendo dominio de Estados Unidos, presente directamente conlaocupaciónmilitardelGolfoeindirectamenteconsualianzaisraelí—y,porsimetríapodríamosdecir,concediendoAsiasudorientalalaexpansiónnipona.Peroesterepartonoimplicaigualdadentrelostrescentrosconsiderados;enestemarco,EstadosUnidossigue siendo privilegiado. Ahí también no creo que opciones neoimperialistas de estetipogaranticenlaestabilidaddelsistema.SeránimpugnadasaquíyallíporlarebelióndeAméricaLatina,deAsiaydeÁfrica.




NuestraatencióntienequedirigirsepuesaAsia,ampliamenteapartadadelconflictoeuro-estadounidense. A menudo se ha hecho notar que, en la actual crisis global,Asia estaba considerada como excepción, al registrar tanto en Japón como en Chinacomunista,enCoreayenmenorgradoenalgunospaísesdeAsiasudoriental(Singapur,TailandiayMalasia),yhastaenIndia,éxitosindiscutiblesentérminosdecrecimientoydeeficacia(evaluadaporsucompetitividadenelmercadomundial).DeahíallegaralaconclusióndequelapróximahegemoníaperteneceríaaAsianohaymásqueunpaso,que se lo salvamuchasvecesdemasiadopronto. ¡PuesAsia enesta abstracciónglobalesmásdelamitaddelapoblaciónmundial!Éstasedistribuyeennacionesdistintas.ElvagoconceptodehegemoníapodríasersustituidoporeldeAsiaconvertidaenregiónprincipaldelaacumulacióncapitalista.Ademáshabríaqueprecisarcómofuncionaríaestaacumulación,cómoarticularíaalasdiferentesnacionesdelaregiónentresíyconelrestodelmundo.Aquí,lasvariantescobrantodosusentido.Lamáscomúndeimaginar—ladominacióndelimperialismonipónenlaregión—es,enmiopinión,lamenosplausible.LavulnerabilidaddeJapónsiguesiendounadesventajamuyamenudosubestimadaporlosadmiradoresdesuséxitosrecientes.YesparamitigarlaporloqueJapónpermaneceenlaesteladeEstadosUnidos.LaprobabilidadmismadequeChina,e inclusoCorea,aceptensubordinarseaélcarecedefundamentoserio.Enestascondiciones, lagestióndel equilibrio interasiático exigirá la intervención de otras potencias exteriores a laregiónyaquítambiénsóloEstadosUnidosescandidatoaestepapel,queprolongaríasupreeminenciaenelescenariomundial.

Noobstante,entodosloscasos,elfortalecimientodelasposicionesdelospaísesdeAsiaenelsistemamundial—Chinaenprimerlugar—gozadealtaprobabilidad.¿CómoreaccionaráEstadosUnidosanteestaevolución?Enmiopinión,todalaestrategiadelasalianzasmundialesdeunosyotrosgiraráentornoaestapregunta.PuesescasievidentequeeldesarrollodeChinapondríacompletamenteenteladejuiciotodoslosequilibriosglobales.YporesoestedesarrolloseráfinalmentesentidoenEstadosUnidoscomouna«amenaza».Asimismo,enmiopinión,losgrandesconflictosdelfuturoenfrentaránalosestadounidensesyloschinos.¿CuálserálaactituddeEuropaenesteconflicto?Difícildedecirlohoy.

6. Todos los diferentes guiones posibles que las evoluciones actuales podríandiseñarsesitúanenperspectivasquenoimpugnanlapolarización«Norte-Sur».Lalógicaquegobiernaelsistemacapitalistaperpetúalapolarizacióncentros/periferiasrenovandosusmodosdeactuación,destinadosabasarseenelfuturoenloscincomonopoliosentornoaloscualesheconstruidomirazonamiento.

Se observará que no habría nada muy nuevo en esta perspectiva, al casi formarpartelapolarizacióndelordennaturaldelascosas.Noconcluyoconestanotaporquejustamente lo que ha cambiado durante los últimos cinco años reside precisamenteaquí:lospueblosperiferizadosporlaexpansióncapitalistamundial,quedurantemucho




tiempohanparecidoaceptarsudestino,yanoloaceptandesdehaceunoscincuentaañosy loaceptaráncadavezmenosenel futuro.Elaspectopositivode launiversalizaciónqueel capitalismoha inaugurado—yqueen laversión truncadaqueengendranoescapazdesuperar—eselgusanoen la fruta.Loquese iniciócon las revolucionesrusaychina—elproyectodesuperaresesistemaapartirdelasrebelionesdelospueblosdela periferia— proseguirá en nuevas formas. La razón última de la inestabilidad de los«sistemas mundiales» en construcción encuentra aquí su causa esencial. Desde luego,elalcancedeestosconflictosqueocuparánladelanteradelescenarioenelfuturoserádesigual,comoenelpasado.MiintuiciónmellevaadaralosconflictosqueenfrentaránalospueblosdeAsiaconelsistemadominanteunlugardeterminanteeneldesarrollode lahistoria venidera. Esono excluye laparticipaciónde losdemás en esta rebelióngeneralizadacontralapolarización,comotampocoexcluyeprogresosytransformacionesapartirde loscentrosmismosdel sistema.Meheexpresadoenotros sitios sobreesteaspecto de la problemática de la transformación socialista del mundo y no volveré ahablardeello.Comotampocoexcluyelosfracasos,aunquefuesendramáticos,depueblosqueseaislaríanenelrechazodeunaperspectivauniversalista.Tambiénlohedichoenotrossitios.

Elproyectodeunarespuestahumanistaalretodelamundializacióninauguradaporlaexpansióncapitalista,eseproyecto«idealista»ensumogradotalcualhapodidoparecerallectordeestetexto,noespues«utópico».Porelcontrario,eselúnicoproyectorealistaposible, en el sentido de que el comienzo de una evolución que vaya en ese sentidodeberíaganarrápidamenteapoderosasfuerzassocialesentodaslasregionesdelmundo,capacesdeimponersulógica.

Encaminarse en este sentido es para mí renovar la perspectiva de un socialismomundial. Preparar las condiciones de ello es, en primer lugar, recomponer las fuerzasideológicas y políticas capaces de luchar contra los cinco monopolios por medio deloscualessereproducelapolarizacióncapitalistaeimponer,conestalucha,un«ajustemutuo»envezdelajusteunilateralpreconizadoporlalógicacapitalista.

Enelfrenteideológicoycultural,estaluchaimponequesereemprendandebatesquemeparecenfundamentales:(i)ladialécticadelouniversalydeloparticular;(ii)larelaciónde lademocraciapolíticaydelprogresosocial; (iii) ladialécticade laeficaciallamadaeconómica(ydelosmediosatravésdeloscualespuedeexpresarse:el«mercado»)y de los valores de igualdad y de fraternidad; (iv) la definición del objetivo socialistamundialalaluzdelasreflexionesanteriores.

En el frente de la política mundial, impone que se haga progresar formas deorganización del sistema mundial más auténticamente democráticas y de ese modocapacesdereorganizarlasrelacioneseconómicassobrebasescadavezmenosdesiguales.Enestemarco,lareorganizacióndelsistemaglobalapartirdelaconstitucióndegrandesregionesquejuntenlostrozosdispersosdelasperiferiasactualesmeparecequetienequegozarde lamáximaprioridad.Aquíencuentra su lugar laconstituciónde las regiones




latinoamericana, árabe, africana, asiática sudoriental, junto a China y a India (losúnicos países continentes de nuestro planeta). Propongo que este objetivo constituyalaprimeraprioridaddeunaagenda renovadadel «Movimientode losNoAlineados».Estasregionalizacionesnoexcluyenotras,comoladeEuropaodelaexURSS.Larazóndeestaexigenciaessencilla:loscincomonopoliosencuestiónennuestroanálisissólopuedensercombatidoseficazmenteenestadimensión.Apartirdeello,laconstitucióndeunsistemaeconómicoyfinancierorealmentemundial,queincluyasusnivelespropios(nacionales,regionales,mundiales),sevolveríaposibleasuvez.

Porsupuesto,latransformacióndelmundocomienzasiempreconeldesarrollodelasluchasensubase.Sinelcomienzodelatransformacióndelossistemasideológicos,políticos y sociales en sus bases nacionales, el discurso sobre la mundialización y lapolarizaciónseguirásiendoeldeanalistasqueactúanpost mortem.

Las condiciones de una reactivación del desarrollo

I

1. El«desarrollo»yanoestáenelordendeldíadelaspreocupaciones:losgobiernosdelospaísesdelOesteseocupanpreferentementede«administrarlacrisis»,losdelexEstedereconvertirsealcapitalismodemercado,losdeAméricaLatinaydelosmundosafricano y árabe están sometidos a la prioridad del servicio de su deuda externa. Sinembargo, los poderes del Asia en desarrollo siguen preocupándose principalmente demantener su crecimiento económico acelerado, en China, en Asia oriental (Taiwán,Corea)ysudoriental,enIndiaenungradomásmodesto.

Contodo,durantelostresprimerosdeceniosdelasegundaposguerramundial,el«desarrollo»habíasidolapreocupaciónprimordialdetodoslosregímenes,yloséxitosregistradosaesterespectonodesdeñables.Estoséxitossefundabanenlaeficaciadelostresproyectosvigentesentonces:(i)elproyectodelEstadodebienestarenelOccidentedesarrollado; (ii) eldel sovietismoenelEste; (iii) elde lamodernizaciónaceleradadelospaísesnoalineados (el «grupodeBandung»deAsiayÁfrica)ydeAméricaLatina(el«desarrollismo»).Todosestosproyectosteníanencomúnqueactuabanenelmarcode una economía nacional autocentrada o se fijaban el objetivo de construirla (paralospaísesdelEsteydelSur).Diferíanenlaconcepcióndesurelaciónconlaeconomíamundial (la «interdependencia»): concepción abierta (el atlantismo sin orilla, laconstruccióneuropea)paralospaísesdelOestedesarrollado,apertura«negociada»paralospaísesnacionalistasradicalesdelSur,casiautarquíaparalospaísesdelEste.Diferíanigualmenteenlanaturalezadelashegemoníassocialesquepromovíaneldesarrolloencuestión (compromiso histórico capital-trabajo de las socialdemocracias que actuaban




en el marco de los Estados naciones del Oeste, populismos de pretensión marxista osocialistaespecífica,burguesíalocalneocolonial,etc.)yenlosmediospolíticosaplicados(democraciaelectoralpluralista,dictadurasdepartidoúnico).Estadiversidad,paralaqueseencontrabaunalegitimidadenelreconocimientodeladiversidaddelascondicionesheredadas de la historia (una evidencia anodina indiscutible en sí misma), no debehacerolvidar la semejanzaprofundade losobjetivosfinales (elbienestarmaterialconel desarrollo, el fortalecimiento de la posición de la nación en el mundo) pese a lasconcepcionesmásomenosigualitarias—ono—deladistribucióndelarenta.

Laintensificacióndelamundialización,asumidaorechazada,duranteestos«treintaañosgloriosos»socavóprogresivamentelaeficaciadelasgestionesdelamodernizaciónporelEstadonacional,almismotiempoqueaparecíannuevasdimensionesdelproblema,mundiales de entrada (el reto del medio ambiente a escala planetaria). Entonces, elsistemamundialentróenunafasedecrisisestructuralapartirde1968-1971,crisisdelacualnohasalido,queseexpresaenelretornomasivoytenazdelparoenOccidente,queacompañaeldebilitamientodelcrecimiento,elcolapsodelosregímenesdelsovietismo,graves involucionesenciertas regionesdelTercerMundo,generalmenteacompañadasdeuninsoportableendeudamientoexterior.Encambio,Asiaorientalentraenlamismaépocaenunperíododegranaceleracióndesucrecimiento.

2.Laposguerra1945-1990sehacaracterizadociertamenteporunagranhostilidadentre lasdiferentespartesdelmundo: lasguerras fríasOeste-Este, losconflictosOeste-bloquedeBandung.Noobstante,peseaestosconflictos,eldesarrollohasidogeneralyenciertomodomásrápidoenlospaísesdelEsteydelSur,alimentadoconesolatesisdeunaposible«recuperacióndelretraso».

En realidad, la generalización del crecimiento era el resultado común de unaevoluciónpolíticafavorablealasnaciones«pobres»yalasclasespopularesdemanerageneral,endetrimentodelalógicaunilateraldelcapital.Subrayofuertementeestehecho,generalmenteomitidoenlasexplicaciones(parciales)del«boom»(odelos«booms»)delaposguerra.Enefecto,laderrotadelfascismohabíacambiadocompletamentelasrelacionesdefuerzaentodaslassociedadesdelmundo,yentreellas.

EnOccidentehabíacreadounarelacióndefuerzasconsiderablementemásfavorablea las clases obreras de lo que nunca lo había sido en la historia del capitalismo. Estanuevarelacióneslaclavequepermitecomprenderloquesehallamadoel«Welfare State»[Estado de bienestar], el compromiso histórico capital-trabajo, que la escuela llamadade la regulación ha calificado de «fordismo» (una calificación equívoca para quien seacuerdequeelfordismosehabíaconstituidoenEstadosUnidosantes—yacontinuacióncontra—elNew Deal rooseveltiano).Hehechohincapié en esta circunstanciapolíticafundamental, subestimada en los análisis dominantes, quedan a entenderdemasiadoqueelcapitalbuscaría—casinaturalmente—elcompromisoconeltrabajo.Lavictoria




delaUniónSoviéticaylarevoluciónchinacrearonigualmentecondicionesinternaseinternacionalesqueestimulabaneldesarrollodelospaísesdelEstey,porcarambola,delosdelOeste(alobligarprecisamentealcapitalafuncionarenelmarcodelcompromisohistóricosocialdemócrata).Eldebatesobreelcaráctersocialdeestedesarrollo—socialistaono—ysuscontradiccionesinternascomocausadesuagotamientoyposteriorcolapsonodebehacerolvidarelefectoestimulantedelacompetenciapolíticaOeste-Este,reforzadoa suvezpor losgastosmilitares estadounidenses (cuyopapeldecisivoen la ejecucióndelcompromisodelEstadodebienestarhedestacado).Simultáneamente,elaugedelosmovimientosdeliberaciónenelTercerMundo—laliquidacióndelacolonización—ylacapacidaddelosregímenesresultantesdesusvictoriasdemovilizarensuprovecholosconflictosEste-OestefavorecieronelcrecimientodelaseconomíasdelSur,prodigiosoenmuchosdesusaspectos.

Lostrespilareserigidosapartirdelavictoriadelospuebloscontraelfascismoyenloscualesseapoyabaeldesarrollosedesgastaronprogresivamentedebidoaloslímitesquelesimponíasucontenidodeclase:límitesdelcompromisosocialdemócrata,ambicionesdelasburguesías«soviéticas»ydelasdelTercerMundo.Estoslímitesinternos,visiblesporlosefectoscontrariosalalógicanacionaldelosdesarrollosdesplegadosensumarco,yquelaintensificacióndelamundializaciónimplicaba,sonlacausadelabrutalinversióndelacoyunturapolíticaduranteladécadadelosochenta.Recordadosbrevementemásarriba, analizados más detalladamente en otros sitios, estos colapsos —del Estado debienestaroccidental,delsovietismo,delproyectonacionalistadelTercerMundo—hanpuestopuntofinalaloquellamo«laeradelantifascismodeposguerra»queobligabaalcapitalaactuarenelmarcodecompromisosrelativamentefavorablesalospueblos.

Asísevolvieronacrearcondicionesfavorablesparalaaplicacióndelalógicaunilateraldelcapital.Ahorabien,estalógicanocreaporsímismaelcrecimientoymenostodavíaeldesarrollo(unfuertecrecimiento,acompañadodelplenoempleoydelmejoramientode ladistribuciónde la rentaen favorde lasclasespopulares).Basadaen labúsquedaexclusivadelmejorrendimientofinancierodelcapital,tiende,porelcontrario,agenerarunadistribuciónsocialeinternacionalmentedesigual,factordeestancamientorelativo.MarxyKeynesfueronlosúnicosquecomprendieronestalógica;unalecciónolvidadaporlaborraduraprogresivadelespírituantifascistadelaposguerra.




II

1. La sociedad contemporánea está ciertamente «en crisis», si se acuerda llamarcrisis a las situaciones en las cuales las expectativas de la mayoría no pueden sersatisfechaspor la lógicade funcionamientodel sistema. Lospueblosquieren el plenoempleo,elmejoramientodelosserviciossociales,laperspectivademovilidadsocial,etc....,naturalmente.La lógicaunilateraldel capitalproduceelparo, el empobrecimientoy la marginación. Las naciones quieren la independencia y la dignidad. La lógica delcapitalismomundializadoproducelocontrario.Poreso,losEstadospierdenlalegitimidadenquedescansabasuintervenciónenlaposguerra,habiendorenunciadoaregular lasrelacionessocialesenfavordelasclasespopularesyaintervenirenelcampointernacionalenfavordeladefensadelosinteresesnacionales.Lademocraciaoccidental,elsovietismo(llamado vulgarmente «comunismo» por sus adversarios) y el nacionalpopulismo deBandungestán,lostres,encrisis.

Hablar de «crisis del capitalismo» es otra cosa. La expresión sólo tiene sentidocuando las fuerzas socialespopularesoponena la lógicadeldesplieguedel capitaluncontraproyectocoherenteyposible,comoloeranjustamentelosproyectosdelaeradelantifascismodelaposguerra.Ahorabien,estosproyectos,desgastadosysuperados,nohandadopasoanuevosprogresos,sinoaregresionesenbeneficiodelalógicaunilateraldelcapital.Nuestroperíodoestápueslejosdesercalificablede«crisisdelcapitalismo».Loseguiráestandomientraslasreaccionespolíticasalasdramáticasconsecuenciassocialesdeldesplieguedelcapitalsigansiendoloqueson:incoherenteseineficaces.

2. Lospoderespolíticosherederosdelcolapsode los sistemasde laposguerrasehanpuestoalserviciodelalógicadeldesplieguedelcapitaldeunmodoprácticamenteexclusivo.

Heanalizadoconalgúndetallelasopcionestomadasporestospoderesentérminosquehecalificadode«gestióndelacrisis».Capitalismoycrisisnosonantinómicos;lejosdeello,pueslalógicaunilateraldelcapitalgeneranecesariamentelacrisis.Dejadoasímismo,elcapitalsólosepreocupapuesdeadministrarlacrisis,nodesolucionarla.

La crisis se expresa en el hecho de que las ganancias sacadas de la explotacióncapitalista no encuentran salidas suficientes en inversiones financieramente rentablescapacesdedesarrollarlascapacidadesdeproducción.Legestióndelacrisisconsisteenencontrar«otrassalidas»paraesteexcedentedecapitalesflotantes,conobjetodeevitarsudesvalorizaciónmasivaybrutal,comohabíaacontecidoenladécadadelostreinta.Lasolucióndelacrisisimplicaría,encambio,lamodificacióndelasreglassocialesquerigenladistribucióndelarenta,elconsumo,lasdecisionesdeinversión,esdecir,otro




proyectosocial—coherente—diferentedelbasadoenlaexclusivaregladelarentabilidad.Lacrisisnoencontrarápuessoluciónmásquecuandolasfuerzassociales«antisistémicas»imponganalcapitalcoaccionesexterioresasupropialógica.

La gestión económica de la crisis es en primer lugar, evidentemente, obra de losgobiernos que actúan en el aspecto interno, propio de su Estado, de un modo quepretende sistemáticamente «desregular», como ellos mismos califican su opción:debilitarlas«rigidices»sindicales,desmantelarlassiesposible,liberalizarlospreciosylossalarios,reducirlosgastospúblicos(sobretodolassubvencionesylosserviciossociales),privatizar,liberalizarlasrelacionesconelexterior,etc.Larecetaeslamismaparatodosysulegitimaciónsebasaenlamismadogmática,vagahastaelextremo:laliberalización«liberaría»unpotencialdeiniciativa«vejadoporelintervencionismo»yvolveríaaponeralamáquinaeconómicaenlosrielesdelcrecimiento,losqueademásliberalizaríanmásrápidamente y por eso mismo se granjearían más totalmente una «competitividad»reforzadaenlosmercadosmundialesabiertos.Porsupuesto,elhechodeque,comoMarxyKeynes locomprendieron, la liberalizaciónaludidamete laeconomíaenunaespiral«deflacionaria« de estancamiento y se revela imposible de gestionar a escala mundiales borrado con la repetición del encantamiento de que el liberalismo prepararía undesarrollo(futuro)llamado«saneado».¿Conquécriteriossejuzgaráestacaracterística?Nadielosabe.Almismotiempo,lalegitimacióndelasopcionesesreforzadaconalgunasproposiciones políticas e ideológicas tan vagas —y falsas— como las proposicionesemitidasenelterrenodelmecanismoeconómico.Laliberalizacióneconómicaestratadacomo si fuese sinónimo de democracia política y cualquier crítica que se le haga escalificadade inaceptableennombrede ladefensade lademocracia.Losméritosde laliberalizacióneconómicasonponderadosennombredelprincipiodela«transparencia»,considerándoseapriorielEstadocomoellugardelaopacidad(seignorapuesqueelEstadodemocráticodeberíatenderacrearlasmejorescondicionesdetransparencia),mientrasque laopacidad—real—de loprivado,protegidoporel «secretode losnegocios»,noesobjetode lamásmínimaalusión.La realidad socialyeconómica—losoligopolios,lasrelacionesprivado/público,lacorrupción—noesobjetodeanálisiscientíficos.Muypocasvecessehavistoqueunsimplediscursoideológico,tanextremocomopuedaserlounadogmáticaintegrista,seapresentadosincesar—porlosmediosdecomunicación,losdiscursosdominantes,etc.—comounaevidenciaestablecida.

Lamundialización capitalista exigeque la gestiónde la crisis actúe en estenivelcomoyasehadicho.Estagestióndebehacerfrentealgigantescoexcedentedecapitalesflotantesquegeneraelsometimientodelamáquinaeconómicaalexclusivocriteriodelaganancia.Laliberalizacióndelastransferenciasinternacionalesdecapitales,laadopciónde cambios flotantes, los tipos de interés elevados, el déficit de la balanza de pagosestadounidense, la deuda externa del Tercer Mundo y las privatizaciones constituyen,todojunto,unapolíticaperfectamenteracionalquepresentaaesoscapitalesflotanteslasalidadeunahuidahaciaadelanteenlainversiónfinancieraespeculativa,alejandodeesemodoelpeligroprincipal,eldeunadesvalorizaciónmasivadelexcedentedecapitales.Unoseharáunaideadelaenormidaddelamagnituddeesteexcedentecomparandodos




cifras:ladelcomerciomundial,queesdelordendelos3billonesdedólaresalañoyladelosmovimientosinternacionalesdecapitalesflotantes,queesdelordendelos80a100billones,esdecir,treintavecesmayor.Aquíremitoallectoralasreflexionesquehededicadoalanálisisdelaracionalidaddeesteconjuntodepolíticasdegestióndelacrisis.Llamolaatenciónsobresucarácterperfectamenteracionalyeficazdesdeestepuntodevista,porquelaliteraturacríticadelaspolíticasliberalestrataaisladamentecadaunadeestasmedidas—lamayoríade lasvecespor lomenos—parahacer resaltar sucarácteraparentementeabsurdo.

Enelmarcodeestapolíticadegestióndelacrisis,lasinstitucionesinternacionalessoninstrumentalizadasparaservirsobretodoparacontrolarlasrelacionesOeste-SurylasnuevasrelacionesOeste-Este.AquítambiénremitoalasreflexionesquehepresentadoconestefinacercadelasfuncionesdelFMIydelBancoMundial(imponerlaliberalización,gestionar la flotación de las monedas, subordinar las economías del Tercer Mundo ydel Este al imperativo absolutodel serviciode ladeuda), así como lasdelGATT,que,ocultodetrásdeldiscurso librecambistadecostumbre, seaplicaen realidadaprotegerlosmercadoscontroladosporlosoligopoliostransnacionalesdominantes.ElG7tratadecoordinarelconjuntodeestaspolíticasdegestióndelacrisis,sinnoobstanteconseguirafrontar losproblemasde fondocuyasoluciónse imponeparasalirde lacrisis,ni losconflictosdeinteresesentrelossociosprincipalesquelocomponen.

III

1. Laprioridaddadaalasexigenciasdegestióndelacrisisgeneradaporeltriunfosinrivaldelaleydelaganancianoacercaalasolucióndeésta;alcontrario,nosalejadeellacadadíamás.Lacrisiscomenzóhacecasiveinticincoaños,cuando,apartirdefinesdeladécadadelossesentaycomienzosdeladelossetenta(antesdelprimer«choquepetrolero»de1973), losnivelesdelainversiónproductivasehundieron,arrojandounexcedentedecapitalesflotantesquedesdeentoncesnohahechomásquecrecer.Ahorabien,pesealatenacidaddeesteestancamiento,lossucesivospoderesestablecidossiguenhablandode«recesión»yde«recuperación»,esdecirsiguenutilizandoellenguajedelacoyuntura,cuandosetratadedesequilibriosestructuralesfundamentalesproducidosporelliberalismotriunfante,alquenosecuestiona.

Lacatástrofesocialafectaatodaslasregionesdelmundo.Enloscentrosdesarrolladossemanifiestaenuna instalaciónduraderaenelparopermanente;en lasperiferias,enelbloqueodelcrecimiento, laagravaciónde lamiseriay trágicas regresiones.Aescalaglobal,laprioridaddadaalagestióndelacrisissacrificaalegrementelosesfuerzosquehabría que desplegar racionalmente si se quiere salvaguardar de verdad el futuro delmedio ambiente a escala planetaria. La ideología y el discurso dominantes presentan




todosestos«sacrificios»comosisólohubiesendesertemporales,aunquenecesariosparareconstruirestructuraseficacesqueposibilitenlanuevapuestaenmarchadeldesarrollo.Enrealidad,elsometimientounilateralalaleydelagananciametefatalmenteenunaespiral deflacionaria que no encuentra fin por sí misma. La inversión de la situación,cuando acontece, es siempre producto de un «choque externo», es decir exterior a lalógicaeconómicaunilateraldelaganancia.Lamodificacióndelasrelacionessocialesconlaacciónpolíticaenfavordeunaredistribucióndelarenta,laguerraosupreparación,laaperturadeexpansionesgeográficascolonialesexteriorescreancondicionesfavorablespara una recuperación de la expansión, capaz entonces de aprovechar una oleada derenovacionestecnológicas.Asíescomo,porejemplo,el fortalecimientode laposiciónde las clases obreras que acompañó la victoria antifascista creó las condiciones de laexpansiónde las industriasmasivasde laposguerra.Laexplicaciónfrecuentesegún lacualestaoleadadeinnovacionesseríalacausadelaregulaciónllamadafordistainvierteel sentido de la causalidad. Con Sweezy, soy de los que —minoritarios— explican deesta manera la historia del capitalismo que consigue, en oleadas sucesivas, rebasar sutendencianaturalalestancamiento.

2. No saldremos pues de la crisis con la continuación de las estrategias del«liberalismosinfronteras».Setratadeunautopía,tenazenlahistoriadelcapitalismo,porqueexpresaentérminosextremoselnúcleodelavisiónideológicadeun«capitalismopuro»,reducidoalasleyesdelaacumulacióngobernadaunilateralmenteporlaestrictalógicadelcapital.

Este «liberalismo total»nuncaha existidoy losmomentosdurante los cuales lascondiciones políticas han permitido intentar aplicarlo han sido siempre breves. Puesnecesariamentehaproducidosucontrario,esdecirreaccionespolíticasque,alponerlestérmino,hanmodificadolasrelacionespolíticasysocialesyhancreadolascondicionesde una nueva etapa de expansión ... ¡o de guerras! Los ideólogos del liberalismo sonvisceralmenteincapacesdecomprenderestehecho:quelaexpansiónhaestadosiempreasociada a prácticas que limitaban el proyecto total del liberalismo teórico, no porcasualidad,sinopornecesidad.Poreso,estosideólogos«condenan»siemprelahistoria,alosEstados,alasburguesías,alospueblos,porquesenieganadoblegarsealasexigenciasdela«leyeconómica»deesecapitalismoimaginarioquesóloexisteenloslibrosdeloseconomistasconvencionales.

La expansión de la posguerra ha tardado cuatro decenios antes de agotar lasoportunidadesquelebrindabanlossistemassocialesconstruidosapartirdelavictoriaantifascista.Perohanbastadounoscuantosañosparaqueelproyectodelautopíaliberalconduzcaalacatástrofe.




3. Losintentosdeaplicacióndelproyectoutópicodelliberalismoproducensiempre—yalovemos—lasreaccionespolíticasquelorechazan.

Pero estas reacciones son muy pocas veces, en lo inmediato, expresión de uncontraproyecto sistemático, coherente y potencialmente eficaz para salir de la crisis.En un primer momento, son casi siempre espontáneas, parciales, contradictorias yhastaconflictivas.Hoy,enunsistemaglobalquesecaracterizaporunamundializaciónintensificada,estasreaccionespuedencalificarse,enlíneasgenerales,de«proteccionistas»,alrecomendarelcierreparcialdefronteras,elcontroldelosmovimientosdecapitales,diferentesmedidasdedefensadelasindustrias(ydelapropiedad)nacionales,algunasvecesel«retorno»alcontratosocialtrabajo/capital,larehabilitacióndelaintervenciónestatal,etc.

Estas reacciones encuentran su legitimación en la renovación del discurso delnacionalismo,queseconviertefácilmenteenpatriotería,agresivoentrequienesestánenposicióndefuerzarelativa,defensivoentrelosdébiles.

Laprácticadelnacionalismonoesnecesariamenteineficaz,comoafirmaeldiscursoliberalteórico.SiAsiasehalibradohastaahoradelacrisisgeneral,elfuertecrecimientohacontinuadoenJapónhastaestosúltimosaños,comoenCoreayTaiwán,seaceleraen China, se mantiene aun con tasas más modestas en Asia sudoriental y en India,¿cómopuedeexplicarseesta«excepción»?Sinduda,haymúltiplesycomplejasrazonesparaeso,queademásactúandiferentementedeunpaísalotrodeestagruesamitaddelahumanidad,aunquesólofueseporelhechodequelossistemassocialesylaherenciaentérminosdenivelesdedesarrolloalcanzadossondiferentesdeunpaísalotro.Aesterespectosehanmencionadotodaslasexplicacionesposibleseimaginables, incluidaslasquedanlugarpreferentealasestructurasculturales,realesoimaginarias(comoloejemplificaeldebatesobreelconfucianismo).Simplementellamolaatenciónsobreelhechodequetodoslospaísesaludidoshanaplicado—endiversosgrados,porcierto—políticasfuertementecaracterizadasporelnacionalismo,enelsentidoproteccionistaestatistamencionadomásarriba.Deningúnmodohanhechocomo laEuropade laCEEyEstadosUnidos,AméricaLatinayÁfrica,esdecirmásomenosaplicarlasrecetasdelliberalismo.Másbienhanhecholocontrario,yaseaenunmarcodecapitalismoavanzado(Japón),enrápidaconstrucción(Corea),oeneldel socialismo llamadodemercadoen laChinadeDengXiaoping,oenelmarcomás integradodeeconomíasdelTercerMundocapitalista(Asiasudoriental,India).Conniveldedesarrolloigualalcomienzo,losresultadoshansidotantomásimpresionantescuantomássistemáticasy coherentes han sido las prácticas nacionalistas-proteccionistas-estatistas. ¿Por quérazoneshansidoestospaísescapacesdehacerestaopciónydeimponerla?Paraestapregunta hay respuestas que han de ser necesariamente complejas, que asocian laspreocupacionesgeoestratégicasdeEstadosUnidos(yelapoyoexcepcionaldequehangozadoJapón,Corea,TaiwányAsiasudorientalacambiodesuadhesiónalacruzadaanticomunista,abriendounespaciodetoleranciaparaelnacionalismo,cerradoenotroslugares),lasdimensionesexcepcionalesdelospaísescontinentes(ChinaeIndia),enlos




que laexpansióndelmercado interiorsiguesiendosiempreunaopciónderepliegueeficazenlahipótesisdedificultadesdeexportación(perootrospaísesgigantes,comoBrasilolanuevaRusia,noparecenquerermovilizarestaventajaensuprovechoonoparecensercapacesdehacerlo),y,por supuesto, lasparticularidadesde laestructurasocial(siChinalohacemejorqueIndiaesciertamenteporqueelmaoísmohaefectuadoallí transformaciones gigantescas, que constituyen el pedestal en que se apoya elprogresoactual)yotrasrazonestalvez (¿culturales?).Tambiénsenotaráqueningúnpaísdelaregión—fueradeIndia,enciertamedida—esespecialmenterespetuosodelademocracia.LadeJapónseparecemásalsistemadelpartidoúnicoquealmodelopluripartidista occidental; y todos los regímenes de Asia oriental y sudoriental son«autoritarios»,eslomenosquepuededecirse.

Con todo, ¿son las prácticas del nacionalismo aludido capaces de protegerindefinidamentelaregión?Esdifícilresponderaestapregunta.Japónparecedeahoraenadelanteamenazado,comoquizálospaísesmedianos(yenmodoalguno«pequeños»)deAsiaorientalysudoriental,Indiahaentradoenunacrisispolíticaqueponeenpeligrolaestabilidaddesusresultadoseconómicos.Chinasiguesiendounaexcepciónpotencial,sisabeevitarquesusprovinciasmeridionales,atraídasporunmodelo«coreano-taiwanés-honkonguense»,noponganenpeligro launidaddelpaís (siendo laopciónalternativaarticularelprogresodeestasprovinciascon laaperturadelmercado interior).Porotrolado,lacrecienteinterpenetracióndetodaslaseconomíasdelaregióndaaéstaunarelativaautonomíaconrelaciónal«restodelmundo»,queconstituyeunaventajafavorableparalaprosecucióndel«milagroasiático».

Pero si el nacionalismo en Asia ha dado resultados positivos en términos decrecimientoeconómico(peronodejusticiasocial,nidedemocratización),esonosucedeenotraspartes,enelmundoasoladoporlacrisis.

EnAméricaLatina,enelmundoárabeyenelÁfricasubsahariana,elnacionalismo,practicadoporlosregímenespopulistasdeldesarrollismoydelaeradeBandung,pertenecedesdeahoraalpasado.Suregresiónnohadadolugaraunprogresocapazdesuperarlo,sino,porelcontrario,agravesinvoluciones.

Hepropuestointerpretarlasubidadel«etnicismoalasaltodelasnaciones»(aquí,comoenEuropaorientalyenlaexURSS)yladelasilusionesdel integrismollamadoreligioso(principalmenteislámico,perotambiénhinduista)comomanifestacionesdeestaregresión.LejosdedarpasoaunademocratizacióndelosEstadosydelassociedades,yaunasaludablerenovacióndenacionalismoydecooperaciónregional,estasinvolucionessonpropiasdeunaespeciedeneofascismodepaísesdébiles.¿SonmenosnegativaslasreaccionesenAméricaLatina,donde,alparecer, las reivindicacionesdemocráticassonmásfirmes?¿Seráncapacesdearticularseconproyectoscoherentesdeprogresosocial,queimplicanasuvez,aquícomoenotraspartes,unasanadosisdenacionalismo(enelsentidoderechazodelamundializacióncapitalistapolarizantedelproyectoutópicoliberal)ydecooperaciónregional?




EnEuropamisma,elretornodelnacionalismo,comoreacciónalproyectoeuropeoliberal,noesdeexcluir.Yohabíaseñaladoqueelproyectoeuropeo,reducidoalconceptode«mercadocomún»,eraportadordeunacontradicciónqueamenazabaconserlefatal.En realidad, este proyecto de integración económica sólo puede ser irreversible si seacompañadeunaintegraciónpolíticaimpulsadaporunnuevo«contratosocialcapital-trabajo» que sólo una izquierda coherente podría poner en marcha a escala europea.Impulsado por la derecha, el proyecto europeo está hoy visiblemente amenazado porlomenosdeestancamiento(yel«second best»queconstituyelaopcióndeunaEuropaalemananopermite irmás lejos), talvezhastade fragmentación,porunretrocesodemanivelanacionalista.Peroestenacionalismo,deinspiraciónderechista,alimentamáslaactualrehabilitacióndelosfascismosqueunarenovaciónsocialprogresista.Actuandoenunsistemaqueseguiríaestandoampliamentebasadoenlosprincipiosdelliberalismo,nopodríasinogenerarunciclodeacciones-reaccionesquemeteríaalcontinenteenunaespiralregresivaenloeconómico,lopolíticoyloideológico.Noesunarespuestaeficazalacrisis,habidacuentadelgradodemundializaciónaquehanllegadohoylaseconomíasdelaregión.EnEuropaorientalyenlaexURSS,losatolladerosenqueelrenacimientodelosnacionalismos(ysubnacionalismos)localesmetealassociedadessontodavíamásdramáticos.

Lospoderes establecidos aquí y allí, enEstadosUnidos, enEuropa, en el exEsteeuropeoysoviético,enAméricaLatina,enÁfricayenOrientePróximo,estánpreocupadosante todo con «administrar la crisis política» producida por la crisis económica. Peroasícomolagestióneconómicadelacrisisnoeslasolucióndeésta,sugestiónpolíticanoesmejor.Calificoestacrisispolíticade«caos»:atolladerosdelaEuropadelaCEEeinvolucionesposibles, caosdramáticosydesarticulacióndeEuropaorientalyde laexURSS,colapsodenumerosassociedadesdelasregionesdelTercerMundoimplicadas.Lagestiónpolíticadeestecaossebasasiempreenprácticascínicasde«realpolitik»acortoplazo,quemanipulanlosnacionalismos,culturalismos,racismosyetnicismosdetufosfascistas. Con respecto a Europa oriental, América Latina, África y Oriente Próximo,estaspolíticasconsistenenrealidadenecharleñaalfuego,conlaesperanzadesacarunprovechoinmediatodeldebilitamientodelospoderesenestasregiones,reduciendodeesemodolasposibilidadesdeunarenovaciónprogresistadelassociedadesaludidas.Conestasideas,hepropuestounalecturacríticadelaspolíticasdegestióndelacrisis,tantoensudimensiónmilitar(lasestrategiasdeguerrasde«bajaintensidad»)comopolítica,especialmente en lo que se refiere a Yugoslavia, Etiopía y, de modo general, Europaoriental,ÁfricayOrientePróximo.

Lejosdefortalecereldiscursodominantequeafirmaquela«democratizaciónestaríaenmarcha»,lagestióneconómicaypolíticadelacrisisrefuerzaentodasparteselpeligrode regresiones antidemocráticas. El liberalismo corre peligro de generar el fascismo,comohabíaanalizadoKarlPolanyien«La gran transformación»(1944),dondeinvitabaasuscontemporáneosacomprenderquelavictoriaantifascista,alponerpuntofinalalabúsquedadelautopíaliberalquehabíacaracterizadolaprimeraposguerramundial,




creaba las condicionesdeunanuevaexpansión.Esta lección,hoyolvidada, tienequeser recordada con vigor. No saldremos de la crisis ni nos libraremos de los riesgos deregresionesfascistasmásquerompiendocategóricamenteconlalógicadelneoliberalismomundializado.

Sinduda,lahistorianoserepitenunca,porlomenosdelamismamanera.Sepodríapues hacer notar que el término de fascismo traslada abusivamente a nuestra épocaexperienciasfuertementemarcadasporsuépoca,encondicionesdiferentesdelasnuestras.Esexacto.Contodo,elneofascismo—alqueasíllamaréafaltadealgomejor—comparteconsuantecesorsuscaracterísticasantidemocráticasymuchosmétodoscomunes.Enlospaísesdelcentrodesarrolladopuedesólocobrarformadeuna«derechamusculosa»,quehacesuyasideasagitadasporunaextremaderechaminoritaria(comoelracismo,sinduda)eimponepolíticasfavorablesunilateralmenteparaelgrancapital(y,coneso,perpetúalacrisisylagestióndelamarginaciónenuna«economíademúltiplesvelocidades»,comoloreconocencasiingenuamente).Peroinclusoaquínoseexcluyenpatinazosqueacercanalviejomodelodelnacionalismofascistaypatriotero,sinperjuicioquesemantenganlas formasdeunademocraciaelectoral,manipuladayvaciadadecualquier contenidoreal.Nodebesubestimarseelpeligroquerepresentalaactualrehabilitacióndelfascismo.Enlospaísesdelaperiferia,situadosenloquePabloGonzálezCasanovadescribe,conmucharazón,comoun«colonialismoglobal»,elneofascismocobra formastantomásbrutalescuantoqueactúaensociedadesdebilitadasydesesperadas.Depuracionesétnicasy desmembramiento sin fin de los Estados, dictaduras terroristas ejercidas en nombredelareligión,sonaquílasformas,yavisibles,deestagestiónporpoderesincapacesdeimpugnarelsometimientodesusociedadaunainserciónenlamundialización,queeslacausadesudrama.Estasprácticaspuedenperpetuarlaaparienciadeunmantenimientodel«orden»favorableparalaexplotacióndelospueblosporelgrancapitalmundializadodominantey,porestarazón,serapoyadasdesdeelexterior.

IV

1. Nilaobstinaciónliberal,nilaslógicasdesurechazoneofascistapermitensalirdelcírculoinfernaldelacrisisyelcaos.

Larespuestaeficazalosretossólopuedeencontrarsesiserecuerdalalecciónde«La gran transformación».Lahistorianoestágobernadaporeldespliegueinfalibledelas«leyesdelaeconomíapura»,comoimaginanciertosprofesoresdeuniversidad.Esproducidaporlasreaccionessocialesalastendenciasqueestasleyesexpresan,quedefinenasuvezlasrelacionessocialesenelmarcodelascualesactúanestasleyes.Lasfuerzas«antisistémicas»—siasíllamamosaesterechazoorganizado,coherenteyeficazdelsometimientounilateraly total a las exigencias de esas supuestas leyes (aquí, la ley de la ganancia propia del




capitalismocomosistema)—moldeanlahistoriaverdaderatantocomolalógica«pura»delaacumulacióncapitalista.Gobiernanlasposibilidadesyformasdelaexpansión,quesedespliegaentoncesenloslímitescuyaorganizaciónellasimponen.

El método aquí preconizado nos prohibe pues formular de antemano «recetas»que permitirían salir de la crisis, puesto que la solución sólo puede ser resultado detransformacionesenlasrelacionesdefuerzassocialesypolíticas,producidasasuvezporluchascuyosdesenlacesnoseconocendeantemano.Sinembargo,sepuedereflexionarsobreello,enlaperspectivadecontribuiralacristalizacióndecontraproyectoscoherentesyposiblesydeesemodoayudaralmovimientosocialasuperarlas«falsassoluciones»(neofascistas)enque,afaltadeotracosa,correpeligrodeenredarse.

Mecontentarépuesaquíconhaceralgunaspropuestasdeprincipiorelativasaestareflexión.

Sibiennosepuedeadministrarelmundocomoun«mercadomundial»,sibiennosepuedeeliminarlaintervenciónideológicaypolíticaafavordelsometimientounilateralalassupuestasleyesdeesemercado(comopreconizanlosideólogosdelantiestatismoentodaslasdirecciones),tampocosepuederechazarynegarelhechoquelamundializaciónrepresenta.Nuncaesposible«remontarparaatrás»elcursodelahistoria.Volvera losmodelosde la expansiónde laposguerra,basadosen laposicióncentralqueocupabaen ellos el Estado-nación autocentrado en los terrenos económico y político-cultural,implicaríaregresioneseconómicas,yotras,imposibles.Poresolasideologíasretrógradasque niegan el carácter irreversible de la evolución recorrida, están necesariamentedestinadasafuncionarcomofascismos,esdecir,dehecho,asometersealasexigenciasde las nuevas condiciones impuestas por la mundialización, mientras que pretendenliberarsedeello.Sebasanpuesenelengañoylamentira,yporesosólopuedenfuncionarconlanegacióndelademocracia.Estánpuesobligadasamovilizaralassociedadesconproblemas falsos—lapurezaétnica, el sometimientoa supuestas leyes religiosas—yainstrumentalizarestosmétodosparaimponersusdictadurasconelterror.

El retoconsistepueshoyenconciliar la interdependenciaque lamundializaciónimplica y las desigualdades de poder frente a esta mundialización que caracterizan alosdiferentes «interlocutores sociales» como sedice (los trabajadoresde losdiferentesramosde laeconomía,desigualmente«competitivos» frentealcapital),asícomoa losdiferentes«interlocutoresnacionales»(loscentrosdominantes,laspotenciasmedianas,lasperiferias industrializadas, losCuartosMundosmarginados).Hayquepartirdeestaevidenciacomún:elmundoesalavezunoydiverso.Pero¡cuidado!,ladiversidadnoessólo—nisiquieraprincipalmente—cultural.Elhincapiéhechoenéstarelegaasegundoplanoladiversidadprimordial,ladelasposicionesocupadasenlajerarquíaeconómicadel capitalismo mundializado. Es esta última diversidad lo que hay que combatir enprimerlugar.Éstasemanifiestanosóloenlasdesigualdadesentrelospueblos(diferentesculturalmente, o no, según los casos), sino también en las desigualdades internas, esdecirentrelasclasesycategoríassociales.Nohabrásoluciónparalacrisismientrasnose




refuercenlasposicionesdetodoslos«débiles»delsistema:lospueblosdelasperiferias,lasclasessocialesdominadasentodoslospaísesdeloscentrosydelasperiferias.Conotras palabras: librarse del «colonialismo global» y de los mitos liberales, rechazar losreplieguesneofascistas ilusorios.Tales son losgrandesprincipios apartirde los cualesse puede desarrollar una reflexión útil para la construcción de un contraproyectohumanista,universalistayatentoarespetarlasdiversidades(peronolasdesigualdades),democrático.

2. Lainterdependencianegociadayorganizadademodoquepermitaalospueblosya lasclasesdominadasmejorar lascondicionesdesuparticipaciónenlaproducciónysuaccesoamejorescondicionesdevidaconstituyeelmarcodeloquehellamadola«construccióndeunmundopolicéntrico».Implica,desdeluego,quesesuperelaacciónenelmarcodelosEstados-naciones,sobretododelosdedimensionesmodestasomedianas,afavordeorganizacionesregionalesalavezeconómicasypolíticas,ylaorganizacióndecondicionesquepermitannegociacionescolectivasentreestasregiones.

Remito aquí al lector a las ideas que he expuesto en este sentido con algúndetalle referente a su argumentación. En efecto, se trata de un nuevo concepto delas regionalizaciones necesarias, diferente de los elaborados en el marco del actualsistemadominante.Estosúltimos sonconstituidos comocorreasde transmisiónde lamundializaciónpolarizante,alunirzonasperiféricasacentrosdominantesquedeestemodo se reparten las responsabilidades del «colonialismo global». El Tratado de LibreComercio(oNAFTA,queuneMéxicoaEstadosUnidosyCanadá),losacuerdosdeLomé(laasociaciónUniónEuropea-África,CaribeyPacífico),losconceptosdelazonadelyen(Japón-Asia sudoriental)ydelproyectode«zonadelPacífico» (EstadosUnidos, Japón,Australiaypaíses ribereñosdelOcéano) sonpropiosde este conceptoneoimperialistainadecuado si se persigue el objetivo deseable de reducir las diferencias. Los simples«mercadoscomunes»regionales(comoMercosurenSudamérica,laECOWAS[ComunidadEconómicadelosEstadosdeÁfricaOccidental]enÁfricaOccidentalyelPTAenÁfricaOrientalyAustral),asícomolasorganizacionespolíticascomunesheredadasdelaguerrafría(laASEAN[AsociacióndeNacionesdelSudesteAsiático]enAsiasudoriental)hansidotambiénobjetodeseverascríticasqueleshehechoenotraparte.

Como contrapunto de estas visiones inadecuadas de la regionalización, he dadoalgunosargumentosenprodereconstruccionesllevadasacabosimultáneamenteaescalaregionalymundial,particularmenteenloscamposdelosintercambioscomerciales,delos mercados de capitales y de los sistemas monetarios. Remito pues a ellos al lector,contentándomeconrecordaraquíalgunasdemisconclusiones:

(i)esnecesarioconcebirlanuevaOrganizaciónMundialdelComercionocomolacontinuacióndelGATT,sinocomounainstituciónencargadadeplanificar(meatrevoautilizareltérmino)elaccesoalusodelosgrandesrecursosnaturalesdelgloboylospreciosdelasmateriasprimas,sinlocualeldiscursosobreelmedio




ambienteseguirásiendounaretóricahuera,demagógicaymanipuladacontralosinteresesdelahumanidadengeneralydelospueblosdelaperiferiaenparticular.La OMC debería ser también responsable de planes objetivos de intercambiosindustriales interregionales que concilien la competitividad general, unadistribuciónfavorablealprogresodelasregionesdesfavorecidasylacreacióndecondicionesquepermitanelmejoramientodelasrentasdelasclasestrabajadorasmásdesfavorecidas.

(ii)esnecesarioconcebirelestablecimientodemercadosorganizadosdecapitalesquepermitancanalizar losexcedentesfinancieroshacia la inversiónproductivaen las periferias, reemplazando el mercado global que, tal cual es, favorece lastransferenciasdelospaísesmáspobreshacialosmásricosycanalizalosexcedentesrumboaEstadosUnidos,cuyodéficitpermitenperpetuar.

(iii) es necesario repensar el sistema monetario global, de ahora en adelantecaduco, y sustituir los cambios flotantes y el patrón dólar por sistemas quearticulenconjuntosmonetariosregionales(entreelloselconjuntoeuropeo,perotambiénotrosconcernientesacadaunadelasgrandesregionesdelTercerMundoydelaexURSS),conobjetodegarantizarunarelativaestabilidaddeloscambiosy de reforzar la eficacia de los mercados de capitales mencionados más arriba.Heopuestoesteproyectoalde la transformacióndelFMIenunBancoCentralMundial,proyectoqueconsideroutópicoypeligroso,puessesitúaenlalógicadelamundializaciónpolarizante.

Las regiones que se pueden concebir con la idea de estas transformaciones noconstituyensóloconjuntoseconómicosdeintegraciónpreferente.Tambiénhandeserconstruidas comoespaciospolíticosque favorezcanel fortalecimiento colectivode lasposiciones sociales de las clases y subregiones desfavorecidas. Esta regionalización noatañesóloaloscontinentesdelTercerMundo(AméricaLatina,elmundoárabe,elÁfricasubsahariana,Asiasudoriental,losdospaísescontinentes:ChinaeIndia),sinotambiénalasEuropas(laEuropadelaUniónEuropea,Europaoriental,laexURSS).

Enestaperspectivaqueconciliamundializaciónyautonomíaslocalesyregionales(lo que llamo una desconexión coherente con los nuevos retos) se hace sitio parauna seria revisión de los conceptos de «ayuda», así como para los problemas dedemocratización del sistema de Naciones Unidas, que podría entonces consagrarseeficazmente a objetivos de desarme (ahora posibles con las fórmulas de seguridadnacionalyregionalasociadasalareconstrucciónregional),empezarelestablecimientodeunafiscalidadmundializada (en relacióncon lagestiónde los recursosnaturalesdelplaneta),completarlaorganizacióninterestatalqueeslaONUconelesbozodeun«Parlamentomundial»capazdeconciliar lasexigenciasdeluniversalismo (derechosdelindividuo,delascolectividadesydelospueblos,derechospolíticosysociales,etc.)yladiversidaddelasherenciashistóricasyculturales.

Porsupuesto,todoeste«proyecto»sólotieneposibilidadesdeverquesurealizaciónavanzaprogresivamentesiprimerocristalizan,aescaladelosEstados-naciones,fuerzas




socialesyproyectoscapacesdevehicularlasreformasnecesarias,imposiblesenelmarcoimpuesto por el liberalismo y la mundialización polarizante. Ya se trate de reformassectoriales(comolasrelativasalareorganizacióndelaadministración,lafiscalidad,laeducación,lasfórmulasdedesarrolloparticipativosostenido)odevisionesmásgeneralesdelademocratizacióndelassociedadesydesugestiónpolíticayeconómica,estasetapaspreliminaressoninevitables.Sinellas,lavisióndeunareorganizaciónplanetariacapazdehacersaliralmundodelcaosydelacrisisydehacerque«eldesarrollosepongaenmarcha»seguirásiendosindudaforzosamenteutópica.

octubrede1994.

NoTAS

Conelafándeevitarrepeticionesinútiles,herecordadobrevementeenestetextoconclusionesdereflexionesquehedesarrolladomásampliamenteenotroslugares,referentesprincipalmentea:

(i)lascaracterísticasdelciclodelaposguerra,in:

— S. Amin (ed.), Mondialisation et accumulation, L’Harmattan, París, 1994,

pp.10-19(Los«trespilares»queconstituyenelpedestaldelaexpansiónde

posguerraylasrazonesdesudesgaste).

—S.Amin,Itinéraire intellectuel,L’Harmattan,París,1993,cap.VIII(Elcolapso

delosmecanismosdelaregulacióncapitalista).

(ii) lasnuevasformasdeexplotacióndeltrabajoydelapolarizaciónmundialque

la acompaña (particularmente lo que he llamado «los cinco monopolios» que

reproducenlapolarizaciónenlasnuevascircunstanciasylacorrespondienteforma

delaleydelvalormundializado),in:

—S.Amin,The future of global polarization(UniversityofNagoya,Binghamton,

1994,todavíanopublicado).

(iii)lagestiónpolíticadelacrisis,in:

—S.Amin,L’empire du chaos,L’Harmattan,París,1991,cap.I(Elimperiodel

caos), cap. II (Lanuevamundialización capitalista), cap.V (Los conflictos

regionales).




—S.Amin, «Lageopolíticade la regiónMediterráneo-Golfo», enS.Amin

(ed.),Les enjeux stratégiques en Méditerranée,L’Harmattan,París,1992,pp.11-

105[Enespañol:El juego de la estrategia en el Mediterráneo,IEPALAEditorial,

Madrid,1993,pp.7-87].

—S.Amin,L’ethnie à l’assaut des nations,L’Harmattan,París,1994.

(iv)lacríticadelossistemasdeBrettonWoods,in:

— S. Amin, «Replacing the international monetary system», en Monthly

Review,NuevaYork,vol.45,núm.5,octubrede1993.

—S.Amin,«LecinquantièmeanniversairedeBrettonWoods»,enCahiers du

CEAD,Montréal,1994.

En estos dos estudios se encontrará también la argumentación de las reformaspropuestas al respecto y el correspondiente concepto de regionalización sugerido.Sobreestoúltimovertambién:

—S.Amin,Regionalization in the Third World, in response to the challenge of

polarizing globalization(todavíanopublicado).


CAPÍTULO I

EL IMPERIO DEL CAOS


El impErio dEL caos 61


La nueva mundialización

Todosvivimosenelmismoplaneta,cuyodestinocompartimoscolectivamente.Esinnegablequelamundialización—quenoesdeltodonueva,puestoqueseinicióhacecincosiglosconlaconquistadeAméricay,luego,eluniversalismodelaIlustración—haentradoenunanuevaetapa,durantelosúltimoscuarentaaños,debidoalaintensidaddelosintercambiosydelascomunicacionesdetodaclase,asícomoalalcanceglobaldelosmediosdedestrucción.¿Debesacarsedeestaobservaciónbanallaconclusióndequelainterdependenciaimponelasubordinacióndelosproyectosdetodaslassociedadesdelplanetaalmismocriterioderacionalidadquerigelaexpansiónmundialdelcapitalismo?Estaopinión,aunquedominantehoydía,esnosólorigurosamenteerrónea,sinoademásinfinitamentepeligrosa.

1. Recuerdo,brevemente,que,amimododever,elcapitalismosiemprehasidounsistemamundial.Elprocesodeacumulacióndelcapital,quegobiernasudinámica,elcuala suvezestámoldeadopor la leydelvalormundializado,alactuarconapoyoenunmercadomundialtruncado(esdecir, limitadoalasmercancíasyaloscapitales,conexclusióndelafuerzadetrabajo),producenecesariamentelapolarizaciónmundial(el contraste centros/periferias). La polarización es, pues, inmanente al capitalismo ynose lapuedeexplicarconfactoresdiversosycontingentes, internosoexternosa lasdiferentesformacionessocialesquecomponenestesistemamundial.Elreconocimientode este aspecto esencialdel “capitalismo realmente existente” acarrea, evidentemente,consecuenciasdecisivastantodesdeelpuntodevistadelanálisisteóricodelsistemacomodesdeeldeladefinicióndelaacciónpolíticaprogresista.Puestodosesubordinaalalógicadelapolarizaciónmundial:lasluchassocialesquetienenlugarenescenarioslocales(aquíestálaclaveparacomprenderlaracionalidaddelaestrategiasocialdemócrataenunpoloy lade la liberaciónnacionalenelotro), losconflictosentre losEstadoscentrales, lasmodalidadesdeladiferenciacióndentrodelaperiferia,etc.

Este carácterpermanentedel capitalismonoexcluyeel cambio, el cualmarca lassucesivasfasesdesuexpansión.Porejemplo,lalargafase“británica”(1815-1914)sebasaenlaaperturadeunmercadomundial(sobretodoentre1848y1896)configuradoporelcontrastecentrosindustrializados(constituidoshistóricamenteapartiirdelosEstados


62 capítuLo i


nacionales burgueses)/periferias “coloniales y semicoloniales” no industrializadas. La“apertura”,asumidaporlahegemoníabritánica,entraencrisisalfinaldelperíododebidoal aumento de la competencia de Alemania y de Estados Unidos. El sistema se cierragradualmenteconeliniciodelosreplieguesimperialesdelasantiguaspotencias(GranBretaña y Francia) y la puesta en tela de juicio del reparto del mundo por los reciénllegados(Alemania),loqueconducealaguerra.

Lafragmentacióndelsistemaquelarevoluciónrusainaugura(1917)yladeChinaintensifica(apartirde1949)tomaelaspectodelaformaciónde“dossistemas”,unodeloscualespretendesersocialista,mientrasqueenrealidadsetratadeunadesconexión(1)departesimportantesdelaperiferia.Estalargafase(1917-1980)sesubdivide,asuvez,endosperíodos:de1914a1945,ladelanteradelescenariolaocupaelconflictoviolentodeloscentros;apartirde1945,elmercadomundialsereconstruyebajolaproteccióndelahegemoníadeEstadosUnidos,enunambientedebipolarizaciónmilitareideológicaydeguerrafría.Durantetodaestafase,elconflictoEste-Oesteaparececomoelconflictosocialismo-capitalismo, mientras que sólo se trata de una forma —aunque la másradical—del conflictoperiferias/centros. Esta situaciónparticulardel sistemamundialestimula las luchasde liberaciónnacionalen todas lasperiferias,aunquesigansiendomayoritariamenteburguesasporsusdireccionesycapitalistasporsusaspiraciones(“laeradeBandung”)(2)ytambiénaunque,deciertamanera,estosconflictosNorte-SurentrendentrodelalógicadelabipolarizaciónEste-Oeste.

Lasexigenciasdelamundializaciónsehabíanexpresado,enelaugedelaposguerra1945-1970, en un doble paradigma complementario. Por una parte, en los paísesdesarrolladossepensabaqueelintervencionismokeynesianoeracapazdegarantizaruncrecimientoindefinidoenbeneficiodetodos,borrandolasfluctuacionescoyunturalesyreduciendoelparoaunnivelmínimo.Estaproezaparecíatantomásextraordinariacuantoquesecompaginabaconunaaperturaexteriorquehacíaolvidarelrecuerdodelosposiblesconflictosentrelaspolíticasnacionalesyelcursodelamundialización.Porotraparte,enlospaísesdelTercerMundo, la ideologíade“laeradeBandung”(1955-1975)afirmabaqueundesarrolloabiertohacialasventajasdelainterdependenciapodíasercontroladonacionalmente.Ambosconsensosimplicabanquelosmaticesylaspolémicassemovierandentrodelosespaciosdeestosparadigmasdereferencia.Porsuparte,lospaísessocialistassehabíanrefugiadoenelguetodeuntercerparadigma,hostilalainterdependencia.

La crisis del capitalismo a partir de 1970 ha puesto fin, sin duda, a las ilusioneskeynesianas y a las de la ideología del desarrollo, mientras que la del “socialismo”ciertamenteaúnnohaencontradolarespuestaasusproblemas.Peroenelvacíocreadoporestadoblecrisissehaprecipitadolaofensivaconservadoradeun“neoliberalismo”quesereduceapreconizarelusodeunremediouniversal:el“mercado”.Sinembargo,latercaprosecucióndelaspolíticasqueinspiraestadogmáticanopuedeconducirsinoaldesastreyalocontrariodelobjetivoqueseseñala:aladescomposicióndelsistemamundialyaunrenacimientodedesordenadoschoquesentrenacionalismosnocontrolados.




2. Lamundializaciónquesehareconstituidoapartirde1945yqueahoraentraenunanuevafaserevistecaracteresparticularesqueladistinguenfuertementedeladelasetapasanteriores.

La “nueva mundialización” se caracteriza por una interpenetración “tripolar”(entreEstadosUnidos,JapónylaCEE)sinprecedentes,quesemanifiestanosóloenunaintensificacióndelosintercambioscomercialesentreloscentros,sinotambiénysobretodo en una interpenetración de los capitales. El capital, que hasta entonces siemprehabíasidonacional,tiendeaperderestacalidad:ensulugarsurgeuncapitaldominantemundializado,apartirdesusegmentofinanciero,queestáenvíasdemundializaciónaunritmoincreíblementerápido.Sinembargo,larelaciónexistenteentreelcambioqueseefectúaenesteterrenoyaquélquerevistelasformasdeuna“revolucióntecnológica”está,queyosepa,muypocoestudiado(pornodecirquenoloestáenabsoluto).Cadauna de las sucesivas etapas de la historia del capitalismo se define simultáneamentepor formas específicas de la dominación del capital sobre el trabajo y por formas deexpresióndelaexistenciadelaburguesíaquelescorresponden.Asísedistinguelafasede lamanufactura (elmercantilismo,de1600a1800), luego lade la “gran industria”(1800-1920) —ambas analizadas por Marx—, y luego la del taylorismo-fordismo(1920-1980), analizada por Harry Braverman (3). La nueva etapa —denominada “deinformatización”—sigueesperandosuanálisis(4).Perodesdeahorasepuededecirquelasformasdeorganizacióndelaproducciónmaterialenlastresfasesanterioresconstituíanlabasedelaexpansióndecapitalesnacionales,que,consucompetencia,moldeabanelsistemamundial,elcualentoncesaparecíacomouna“economíainternacional”(entrenacionescentrales,claroestá).RepitiendoaquílatesisdeMichelBeauddiréquelanuevaetapapresenciaelsurgimientodeuna“economíamundial”(5).Lasconsecuenciasdeestecambiocualitativo sonenormes:enelmarcode losEstadoscentrales, laacumulaciónerareguladaporlasluchaspolíticasysocialesqueestructurabanalianzashegemónicasnacionales;peroniaescalamundial,nisiquieraaescaladelconjuntotripolarEstadosUnidos-Japón-CEE,haymecanismospolíticosysocialesanálogos,capacesdeestructuraralianzashegemónicasdepoderesqueactúenenlaescalaenlaquedesdeahoraseefectúaladecisióneconómica.Eldiscursodelospolitólogosquecompruebanelcrecientedesfaseentreelalcancecadavezmásreducidode lasdecisionesnacionalesy losefectosde ladinámicaeconómicamundializadayautonomizadareflejalaconcienciadeestehechonuevo.Peronohaysoluciónparaesteproblema,puestoqueenelhorizontevisibleestáexcluidalaconstruccióndeunEstadosupranacional.Esunaprimeracausaimportantedelcaosquelanuevamundializaciónhadegenerar.

No es la única. La interpenetración tripolar no “margina” a la periferia, comopretendeeldiscurso rápidoy superficialde los economistasdemoda.Lospolíticos—muchomásrealistas—seencarganadiariodedesmentirestaconclusión:laguerradelGolfoloejemplificabrillantemente.Laperiferia,alconcentrarlascuatroquintaspartesdelapoblaciónmundial,loesencialdelasreservasdelejércitodetrabajo,yrecursosminerosynaturales“indispensables”—comoreconocenestospolíticos—,tienequesermantenidaenelsistemaysometidaalalógicadelaexpansióndelcapitalismo,auncuandofuera


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polarizante.Aquíhayuna segunda fuentedecaos—mayor, enmiopinión—para losdeceniosvenideros.

Enunbrillanteanálisisdelahistoriadelamundialización,GiovanniArrighi(6)poneenparalelolosefectoscontradictoriosdelaacumulacióncapitalista:enunpolo,refuerzodelpodersocialdelejércitoactivodetrabajo;enelotro,crecientemiseriaenlasfilasdelejércitodereserva.Laprimera tendencia legitimaría lasestrategias“socialdemócratas”;la segunda, las rupturas “revolucionarias” de tipo leninista. No tengo la intención dedesarrollaraquíunadiscusiónsobreestatesis,cuyaideaesencialacepto.SólohagonotarqueArrighiesmuy“optimista”ensuconclusiónreferentealanuevamundializaciónenconstrucción.Pues,segúnél,éstava—porfin—ahacercodearsealejércitoactivoconelejércitodereservaentodaslasregionesdelsistema,tantoenloscentrosmásavanzadoscomo en las periferias y, sobre todo, en las semiperiferias. No lo creo. Al contrario,me parece mucho más probable que la separación geográfica continúe dominando elescenarioyqueloesencialdelejércitodereservasigaestandoconcentradoenlaperiferia(incluidala“semiperiferia”).Porlotanto,ladicotomíasocialdemocraciaenloscentros/aspiracionesaunarupturarevolucionariayaladesconexiónenlasperiferiasnoestáapuntodedesaparecerdelescenariodelahistoria.Auncuando,evidentemente,lasformasdeladesconexióntenganquerenovarseynopuedanreproducirel“modeloleninista”.Porotrolado,enestascondiciones,lasocialdemocraciaseguiráestandofatalmentelimitadaensucapacidadparahacerdarunsaltocualitativoalpodersocialdelostrabajadores...quelespermitasustituirlahegemoníadelcapital—moderadaporlafuerzaobrera—porladelmundosalarial(másadelantevolveremosahablardeesteimportantetema).

La polarización sigue siendo, en mi opinión, una característica fundamentalpermanentedelcapitalismocomosistemamundial,esdecir,delcapitalismorealmenteexistente,ynoesunfenómeno“cíclico”,comosugiereArrighi.Estedistingue,enefecto,los períodos sucesivos 1848-1896 (mundialización), 1896-1948 (fragmentación delsistemamundial)yde1948anuestrosdías (reconstruccióndelsistemamundial).Sea,peroobservoqueelprimerodeestosperíodosnoestámarcadoporunaatenuacióndelcontrastecentros/periferias,sino,alcontrario,porelsurgimientodelaformamodernadelaperiferia,queseconvierteencolonialysemicolonial.Estecontrasteconduceporsímismoalafragmentaciónquelesigue.

El Imperio del caos

1. Elsistemamundialestáencrisis.Setratadeunacrisisgeneraldelmodelodela acumulación en el sentido de que la mayoría de las formaciones sociales del Este(ex-”socialistas”) y del Sur (Tercero y Cuarto Mundos) no son capaces de garantizaruna reproducciónampliadayavecesaununareproducciónsimple (esto sucedeenel“CuartoMundo”africano).Desdeelpuntodevistade lasaparienciaseconómicashaydéficitdecapitales.Enloscentrosdesarrollados,lacrisisdelaacumulacióncobralaforma




complementariainversa,esdecir,entérminoseconómicosclásicos,laaparienciadeunexcedentedelaofertadeahorrosobrelademandaocasionadaporlainversiónproductiva.Esteexcedenteseinvierteentoncesenunafugahacialaespeculaciónfinanciera,loquecreaunasituaciónsinprecedentes.

La crisis revela, pues, que la polarización mundial constituye el verdadero límitehistórico del capitalismo. Una verdadera recuperación de la acumulación implicaríauna redistribución de las disponibilidades en capitales, que no puede obtenerseespontáneamente con los mecanismos del mercado, es decir, con la ley del beneficioinmediato —a corto plazo— que rige el mercado. La simple solución del mercadosiguesiendoincapazdeevitarlaaparicióndecontrastessocialesypolíticos,internoseinternacionales,apuntodevolverseinsoportables.Lalegitimacióndeldiscursoideológicodelneoliberalismonotienevalorcientífico,porquefingeignorarqueelmercadoporsímismonopuedesinoreproduciryahondarestoscontrastesyqueelanálisiscientíficodelasventajasrealesdelmercadosólotienesentidosiselasrelacionaconlosdeterminantesdelsistemasocial:nivelesdedesarrollo,lugarhistóricoenladivisiónmundialdeltrabajoyalianzassocialesforjadasporéstayquelareproducen.Alpensamientocríticoleinteresa,pues,sabercuálespodríanserlasalianzasalternativascapacesdehacersalirdeloscírculosviciososimpuestosporelmercado.Desdeestepuntodevista,lasenormesdiferenciasentrelasdiferentesregionesdelmundoimplicannecesariamentepolíticasespecíficasquenopuedenderivarsedelasimpleracionalidaddelmercado.Aestasrazonesobjetivasseañadenlasdiferencias,igualmentelegítimas,debidasalaculturayalasopcionesideológicasypolíticasdelahistoriadelospueblos.Losimperativosrealesdenuestraépocaimplican,pues,lareconstruccióndelsistemamundialteniendocomobaseelpolicentrismo.Peroalaconcepciónquereduceaésteasudimensiónpolíticayestratégica(losCincoGrandes:EstadosUnidos,Europa,URSS,ChinayJapón),sustitutivadelabipolaridadmilitardelasdossuperpotencias,esvitaloponerleunamodalidadquedésuverdaderolugaralospaísesy regionesdelTercerMundo.Estospaísesygrandesregionescapacesdecoordinarsusvisionesdebensometersusrelacionesmutuasalosimperativosdesudesarrollointernoynoalainversa,esdecir,contentarseconajustarloalaexpansiónmundialdelcapitalismo.Estaesmidefinicióndelconceptodedesconexión,quenotienenadaquever,comoseve,coneldeexclusiónimpuestaoderetiradaautárquica.

Indudablemente,estelímitehistóricofundamentaldelcapitalismosecombinaconotros,cuyasmanifestacionesson,desdeahora,igualmentevisibles.Elprimeroesaquélpormediodelcualsereflejaelrechazodelostrabajadores—ydelosciudadanos—desometerse íntegramente a las exigencias de la alienación economicista. Este rechazo,ruidosoenlasrebelionesde1968,especialmenteenOccidente,permanecelatenteyseexpresaatravésdealgunasdelasformasllamadas“nuevas”delaprotestasocial,queaveceslleganhastaponerenteladejuiciolalegitimidaddelsistemaideológicoypolíticodelassociedadesavanzadas.Elsegundoeselquesemanifiestaeneldespilfarrodelosrecursosnaturalesdelglobo,despilfarroinherentealaleydelmercado,inevitable,pues,enelmarcodelalógicadelcapitalismo.


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Larespuestaalacrisisimplicaría,porlotanto,gigantescastransformacionespolíticastantoenlossistemasinternosdecadaunadelaspartesdelmundo(elOeste,elEsteyelSur)comoenlaorganizacióndelasrelacionesentreellas(elsistemainterestatal).Peroestas transformaciones no figuran entre los temas de actualidad. El drama de nuestraépocasesitúaprecisamenteahí,enladeficienciadelasconcienciassociales,incapaces,en la situaciónactual,depromoveralternativaspositivasyprogresistas coordinadasycomplementarias.Estadeficienciaponeentoncespordelante,porunaparte,alosEstados(nacionalesono),expresióndelospoderesestablecidos,y,porlaotra,amovimientossocialesquecasinosonmásquelaexpresióndereaccionesespontáneasalosproblemas.Poresomismo,estasexpresionessonentonces,fatalmentemuchasveces,deunaeficacialimitada y están en peligro de fracasar, al alimentar, a su vez, huidas hacia adelanteretrógradas(replieguesreligiosos,étnicos,etc.).

Lacrisissemanifiesta,pues,principalmente,enunadobledimensióngeopolíticaycultural,comoconflictosdeEstados,porunaparte,ychoquesdecivilizaciones,porlaotra.Pero,recíprocamente,lassolucionesqueseabrenpasoatravésdeestosconflictosnocontroladosreaccionansobreelesquemade laacumulaciónaescalamundial.Másadelanteseveráunalargaseriedeejemplosdeello.

2. El caos proviene, pues, de la falta de coincidencia entre la geografía de lospoderes,porunaparte,yladelosefectosdelaexpansióndelcapitalmundializado,porlaotra.Losanálisisdelamundializaciónquehepropuestomásarribahandefinidolosdoscamposenloscualesseexpresaestanocoincidenciadelopolíticoydeloeconómico:las relaciones entre los centros y las relaciones centros-periferias. Sin embargo, en miopinión,laintensidaddelosconflictosquecorrespondenacadaunodeestoscamposnoesdelmismoorden.

Losconflictosentreloscentros—tantoentreEstadosUnidosysusrivaleseconómicosdirectos(JapónyAlemania),comoentrelaspotenciasoccidentales(laOTAN)ysurivalmilitarque sigue siendo laURSS (porun tiempo,por lomenos), comotambiénentrelosEstadoseuropeosmismos(miembrosdelaCEE,EuropaOrientalylaURSS)—poruneventualliderazgoounnuevoequilibrioeuropeoseguiránsiendosuaves.Difícilmentemeimaginoqueconduzcanaconflictosarmados,comoocurrióen1914yen1939.Peroestosconflictostampocohallaránunasolucióntranquilizadora,porfaltadecoincidenciaentreelespacioeconómicodelamundializacióntrilateralyeldeladecisiónpolíticaysocial.NielGrupodelosSiete(EstadosUnidos,GranBretaña,Francia,Japón,Alemania,ItaliayCanadá),nisiquieraelverdaderodirectoriodelosTres(EstadosUnidos,JapónyAlemania),apesarinclusodelainfraestructuradecooperaciónpuestaasudisposición(laOTAN,enprimerlugar),constituyenorganismoscapacesdecontrolarlasconsecuenciassociales ypolíticasde lamundialización económica aceptada incondicionalmenteportodoslosinterlocutores(salvo,quizátodavía,porlaURSS).Noobstante,porque,enmiopinión, losproblemasdelOccidentedesarrolladonosondramáticos, estosconflictos


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tendráncomoconsecuenciaprobablesnuevasclasificacionesenelordendelasjerarquíassinqueelordeninternoseapuestoenteladejuicio(comoocurrióentrelasdosguerrasconlasubidadelosfascismos).

Estos conflictos amenazan entonces con trasladarse, en parte, al campo de lasrelaciones Norte-Sur. Entonces se articularán con el conflicto mayor, característicapermanentedelcapitalismorealmenteexistente:elqueenfrentademanerainconciliablea lospueblosde laperiferiay a la lógicade la expansióncapitalistamundial.Enestaperspectiva,¿quiénvencerá: las fuerzasquequisieranqueprevalezcalasolidaridaddelNortecontraelSur(comoseveresplandecientementeenlaguerradelGolfo)olasquepodríanhaceravanzarlaconstruccióndeunmundopolicéntrico(enelsentidoquehedadoaestetérmino),favorableaundesarrollodeseableenbeneficiodelospueblosdelTercerMundo,aunquetengaquehacerestallarlasusodichasolidaridadatlántica?Estoes,enmiopinión,loqueverdaderamenteestáenjuegoenlosconflictosdenuestraépoca.Elfuturodelahumanidaddependerádelasrespuestasqueselesdarándefacto.Ounordensalvajemásquenunca,queacrecientalabarbariedelcapitalismo,ounordenque,alatenuarelintolerablecontrastecentros/periferias,abriráperspectivashumanasparalasgeneracionesveniderasy,porquéno,ladeunsocialismomundial.

Pero lo menos que se puede decir es que no estamos en el buen camino. Lamundialización“liberal”reproducirálapolarización,ahondándola,y,porestarazón,incitaráalospueblosdelasperiferiasamovimientosderechazodelacompradorizaciónquelesesimpuesta,loscualesnopuedensersinomasivosyviolentos.Ahorabien,elpensamientopolíticooccidentalnosepreocupamásquedeunsoloproblema:¿cómoadministrar lointolerable?Enestemarco,elordeneconómico(enrealidad,ungrandesorden)producidoporelmercadomundializadotienequesercompletadoconunordenmilitarquegaranticela represión eficaz de las rebeliones del Sur. El discurso de los poderes sobre la reformainternacional,cuyasocasionesdeexpresiónmultiplicalaguerradelGolfo,seguirásiendoporesoundiscursoperfectamentehipócrita,enelcualseseguiráinvocando,alcaprichodelascircunstancias,la“moral”yel“derecho”(!)ola“justicia”(!!)para(mal)disfrazarladefensaarrogantedeinteresesinconfesables.

YaexisteunaestrategiadelaOTANcorrespondienteaestavisióndelordenmundial.Sebasaenunaacciónsistemáticadoble.Porunaparte,dejarquesepudranlassituacionesenlasregionesdelTercerMundoquenoamenazanelordenimperialista.Porlaotra,hacerañicos con la máxima violencia —como se ve en la guerra del Golfo— a las potenciasemergentesenelTercerMundoque,porcualquierrazón,amenacenesteorden.

LacuestióndelosconflictosenelTercerMundodebeserexaminadaenestemarco.Puesestosconflictosnoconstituyenunconjuntohomogéneo.Hayconflictosquesonporsímismoselproducto,alavez,deloscallejonessinsalidaobjetivosenlosquelassociedadesdelTercerMundoestánencerradasporlamundializaciónydelasdeficienciasdelaconcienciasocial,incapazporesomismodedarunarespuestaconstructivaaldesafío.Elresbalónhacialosconflictosinterétnicosointerestatalesespropiodeestetipodeconflictos.Lamediocridad


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delosjuegospolíticosdelasclasesdominanteslocalesalimentaestosresbalones,porejemplo,cuando poderes acorralados movilizan las energías en estas direcciones. Estos conflictosnoamenazanelordencapitalistamundialsalvaje.Conunadosisdecinismoyaaparente,lateoríadelos“conflictosdebajaintensidad”seocupadegarantizar lagestióndeestassituaciones: dejar podrir, eventualmente alimentar la putrefacción. Pero otros conflictosenfrentandirectamentealSur—seaauténticasfuerzaspopularesqueseexpresanenello,sea,porunauotrarazón,poderesestatales—yalsistemadelosinteresesimperialistas.Ahí,comoyaseveconlaguerradelGolfo,lasfuerzasllamadasdeintervenciónrápidadelaOTANpuedenrevelarseinsuficientesylaperspectivaclaramenteadoptadaporlosestrategasdelPentágonoesladelamáximaviolencia,quepuedellegarhastaelgenocidio.

La eficacia de la intervención del Norte para la aplicación sistemática de estasestrategiasexigeelmantenimiento—einclusoelrefuerzo—delasolidaridadatlántica.Peronadamás.Elreconocimientodeunahegemoníaestadounidensepuedelimitarseasudimensiónestrictamentemilitar,dejandoabiertoelcampodelacompetenciaeconómica.Puede bastar el acuerdo tácito de Japón, de Alemania y, detrás de ellos, de las demáspotenciaseuropeas,reforzadoporlainmovilizacióndelaURSSydeChina.EntoncesseveclaramentecómoelconflictoNorte-Sur,expresióndelacontradicciónprincipaldelcapitalismorealmenteexistente,vuelvealadelanteradelescenario.PorqueladistensiónylaadhesióndelaURSSalastesisdeOccidentenosonunaocasiónparasolucionarlosconflictosregionales,comoproclamanlospropagandistasdelaOTAN.ElconflictoNorte-SurnuncahasidounproductoartificialdelconflictoEste-Oeste,suproyecciónfueradeEuropa,aunqueelapoyodelaURSSaciertasfuerzasdelnacionalismoenelTercerMundohayapodidodarlaimpresióndeello,yainclusoproveerdemandosasusmovimientos.ElconflictoNorte-Suresanterioryprimordial;desdehacecincosiglosdefinealcapitalismocomosistemamundialpolarizanteyporesomismoesinaceptableparalamayoríadelospueblosdelplaneta.

Poresoformularémiconclusiónsobreestetemadeunamanerabrutalyextremadamentesimple:laintervencióndelNorteenlosasuntosdelSuresnegativaentodossusaspectos,entodomomentoycualesquieraqueseansusformas(yconmayorrazóncuandosetratadeunaintervenciónviolentamilitaropolítica).LosejércitosoccidentalesnuncaaportaránalospueblosdeAsia,deÁfricaydeAméricaLatinalapaz,laprosperidadolademocracia...Sólopuedenaportarles,enelfuturo,lomismoquedesdehacecincosiglos,laservidumbre,laexplotacióndesutrabajoydesusriquezasyladenegacióndesusderechos.CorrespondealasfuerzasprogresistasdeOccidenteentenderlo.

Algunos problemas específicos de las diferentes regiones del mundo

En el caos generalizado se pueden distinguir problemas de carácter relativamentegeneralyproblemasmásespecíficosdelasdiferentesregionesquecomponenelmundo




contemporáneo.Eldiscursodominantequeestádemodahacehincapiéenlosprimeros(laecología,porejemplo).Gorbachovmismo,enelmanifiestoqueestableciósupopularidadenOccidente, comprendióperfectamente todoelprovechoquepodía sacarhaciéndosecargodeestaspreocupaciones.Estosproblemassonreales.Contodo,unarespuestaalosdesafíosque representannopuede sinoestarmediatizadapor respuestas correctas a losproblemasespecíficos—ydramáticos—delasdiversasregionesdelmundo,especialmentedelSurydelEste.Afaltadelocual,eldiscursosobreestosproblemasgeneralessóloseráunhipócritadiscursodediversión.Porestarazón,enloquesigue,pondréderelieveestosproblemasespecíficos.

1. Los países del Este —la URSS y China— están embarcados en reformas queciertamentegarantizaránalmercadoyalaaperturaexteriorunlugarmásimportantequeenelpasado.Suproblema,noobstante,tienedosaspectosindisolublementeligados: lanecesariademocratizacióndelasociedadyelcontroldesuaperturaexterior.Haybuenasrazones para creer que la solución de este doble problema no es reductible a la recetaneoliberal. Sin embargo, la solución que se abrirá paso en definitiva es todavía difícildedetectareneldesordenquedominaelescenarioactual inmediato.Laincertidumbreesdoble:tantoenloqueseconciernealcontenidosocialdelsistemacuandoéstehayarecuperado su equilibrio (¿regreso al capitalismo o progreso nacional popular?) comoen loqueconcierneal lugardeestospaísesen la jerarquíade laspotenciasmundiales.Hay,sinduda,unaestrecharelaciónentreestosdosórdenesdeproblemas,peroesdifícilestablecerla mientras la cuestión previa de saber “quién vencerá” no haya hallado unarespuesta:¿proseguiráporladerechalacríticaal“estalinismo”,preconizandoelregresoalcapitalismo(comolaactitudobjetivadeGorbachovydeDengpuedemuybienhacernosconcluir),oserásustituidaporunacríticadeizquierda,comolointentóMaoensuépoca?

En el caso de un regreso al capitalismo, ¿son inevitables la periferización y ladegradación de la posición internacional que necesariamente la acompaña? Y en talcaso, ¿cómo reaccionaránante ello lospueblosde laURSSydeChina?Enel casodeunprogresonacional-popular, la cuestiónde saber cómo semanejarán los “conflictosenelsenodelpueblo”ycómoseexpresaráestemanejoenelreconocimientodeleyeseconómicasobjetivasfuera(omásallá)delcapitalismorealmenteexistentetodavíasiguesinrespuestas.

Aquímelimitoaenumerarestosproblemas,remitiendoparasuanálisisamistextosposteriores.

Sinembargo,creoútilllamarlaatenciónsobreunpunto:enmisanálisisanterioresdel “modo soviético”, yo había puesto de relieve los tres componentes del sistema:capitalismo,socialismoyestatismo.Creoqueelcolapsodelsistemayanodejasitiomásque para dos términos de la alternativa: capitalismo puro y duro o progreso nacionalpopular,elcualsuponeunmejorequilibrioentrelasfuerzasytendenciasdelcapitalismoylasdelsocialismo.Ladominanteestatista,entonces,habríademostradoserpornaturalezahistóricamenteinestable.Esloque,porotraparte,pensabaMao.


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2. Las sociedades occidentales desarrolladas también sufren serios problemascomunes (aunque se puede reconocer que no tienen la dimensión dramática de losproblemas del Este y del Sur), que propondré analizar en términos de crisis de lademocraciaoccidental.¿Cómogarantizarenelmarcodemocrático laaccesiónde lasfuerzaspopularesalpoder?

Estacuestiónfundamentalnohahalladorespuestahastaahora.Lasocialdemocracia,talcomohafuncionadohastaahora,hapermitido,sinduda,alostrabajadoresconquistarimportantes derechos sociales, aunque éstos sean objeto de una ofensiva del capitalencaminada a desmantelarlos. Sin embargo, al aceptar lo que he denominado dobleconsensosobreelquedescansalasociedadoccidental(lagestióndelavidapolíticaporlaelecciónpluralista;lagestióndelsistemaeconómicoporlapropiedadcapitalistaprivadayelmercado),lasocialdemocracianohapuestoenteladejuiciolahegemoníadelcapital,sinosólolahamoderadoconunciertopodersocialdelostrabajadores.Enesteterreno,nocompartoeloptimismodelanálisisdeG.Arrighi,quemeparecequesobreestimalaamplitudyelalcancedeestepodersocial.

Esta democracia occidental está, desde ahora, gravemente enferma. Con mucharazón, las clases trabajadoras juzgan cada vez más severamente lo que los politólogosllamandesdeahorala“clasepolítica”,cuyasalasdederechaydeizquierdaseesfuerzanpor proteger el doble consenso sobre el que descansa el monolitismo de la sociedadoccidental,vaciandodecualquiercontenidorealelpluralismopregonado.Elcontrolylasistemáticamanipulacióndelosmediosdecomunicaciónsocial,aplicadosparaprolongarla supervivencia del consenso, hacen que la sociedad occidental se deslice hacia unaespeciedefascismo“suave”,paralizandolasesperanzasdeunaevoluciónprogresista.

Estaevoluciónprogresista,objetivamentenecesaria,exigiríalasustitucióndelactualcompromisohistóricoporunaverdaderahegemoníadelmundosalarial(7).Estoimplicanecesariamentelapuestaenteladejuiciodelossistemasdelapropiedaddelosgrandesmediosde producción, de la toma de decisión económica en las empresas y, en elterrenoideológicoycultural,lapuestaenteladejuiciodelavisióntecnocráticadelagestiónsocial,talcomolaEscueladeFrankfurtloreclamadesdehacemediosiglo.Estamoslejosdeello.

3. Dentro del mundo occidental, Europa se enfrenta con retos que le sonespecíficos.

La construcciónde la Europade laCEE seha limitadohasta ahora a la aperturaprogresivadelmercado.Perosienlafasedeexpansióndelasdécadasdeloscincuentaysesenta,losajustessocialesparaestaaperturapudieronhacerseconrelativafacilidad,esevidenteque,enlosucesivo,regionesysectoresenterosseránincapacesdereconvertirsefrente al reto de una competitividad agudizada. Al volverse social y políticamente


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intolerables,estascontradiccionesamenazaránconhacerestallarelproyectomismodelaCEE.Amenosqueseaceptequeelmercadoseaacompañadodeunapolíticasocialcomúnqueorganicelasreconversiones.Semejanteiniciativadeunaeuroizquierda,quesesepararíaconcorajeylucidezdeladogmáticaneoliberal,podríaganaramplioapoyoyasentarsecomolafuerzadominanteenestecontinente,relegandoalmargenaderechassimplemente ocupadas en sacar un beneficio inmediato de un mercado ampliado,yvolvería adar aEuropaunamisiónculturaluniversalista envíasde extinción.Peroestamoslejosdeello.

Ahorabien,aúnnoestáaceptadoesteprimerdesafíocuandolastransformacionesenelEstevienenaenfrentaraEuropacondesafíossuplementariosaúnmásgraves.Elviejoproyectoeuropeo(laCEE)suponíaquelaventajaeconómicadeAlemania(entoncesOccidental) fuera contrapesada por el peso político de Gran Bretaña y Francia. Esteproyectohamuertoporelsolohechodelaunificaciónalemana.Laopciónalemana—invertirsusesfuerzosenlaexpansióneconómicahaciaelEstey,porlodemás,conservarunbajoperfilpolíticoseguidistadeEstadosUnidos—vacíalaconstruccióneuropeadetodosusentido.

La construcción europea había sido concebida al comienzo como una empresadestinadaaevitarelpeligrodel“comunismo”,hoycompletaytotalmentedesaparecido,sialgúndíaexistiórealmente.Enestesentidohabíasidoconcebidacomoparteintegrantede la estrategia económica, política, militar e ideológica de dominación de EstadosUnidos.LaintegracióneconómicadeEuropa,lejosdetenerelobjetivodecrearunnuevopoloautónomo,competidordeEstadosUnidos,seconcebíacomounsubconjuntodelconjuntomundializado.Europaestabaabiertaalatlantismomilitarya lapenetracióndelastransnacionalesestadounidenses(yjaponesas).Losigueestando.Primero,porquecontinúaconsiderándosebajolaproteccióndelparaguasmilitardeEstadosUnidosynosehaatrevidoaromperconelatlantismo;desdeestepuntodevista,lasintencionesdeautonomía,queteníansindudaalgunalassimpatíasdeunDeGaulle,nuncasobrepasaronelestadiodeaccionesveleidosas.Luego,porque,enrespuestaalosdesafíosdelacrisis,EuropasealineódetrásdeEstadosUnidosenunaofensivaoccidentalcomúnencaminadaa“recompradorizar”elTercerMundo,habiéndoseconvertidolaOTANenelinstrumentoquevuelveadarunasegundavidaalatlantismo.

Conunalucidezexcepcional,DeGaullehabíacaptadolosdosdatosesencialesdelproblema.Enprimerlugar,habíacomprendidoque,desde1945,GranBretañahabíahechounaopciónhistóricaprobablementeirreversible:ladealinearseincondicionalmenteconEstadosUnidos.TambiénhabíacomprendidoqueEuropadebíaserconcebida“desdeelAtlánticohastalosUrales”,esdecir,debíaintegraralaURSSconobjetodereequilibrarlasrelacionesFrancia-Alemania.LasnuevasperspectivasabiertasenEuropaOrientaldannuevovigoraestaexigencia.Pero“laintegracióneuropea”nopuedeserreducidaalafórmuladeunaespeciedeexpansiónhaciaelEstedelmodelodelaCEE.LosproblemasespecíficosdelEstesondemasiadogravescomoparaqueestamediocrevisiónpuedadarresultadosaceptables.LapropuestadeGorbachovllamadadela“casacomúneuropea”


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responde a estas preocupaciones. Aun cuando la fórmula es todavía vaga, implicala invención de instituciones y de acuerdos económicos y políticos que concilien lasexigenciasdeunamayorintegracióneuropeaylapreocupacióndedejaralosEstadosdelaregiónelmargendeautonomíanecesarioparaponerenmarchapolíticasespecíficasenrespuestaasussituacionesparticulares.

Losúnicostérminosdelaalternativarealson,pues,enmiopinión,lossiguientes:osevahacialaconstruccióndeestacasacomún,oEuropasedesarticularámásalproseguirAlemaniasólosucamino,conosinlaCEE,detodosmodosvaciadadetodosusentido.Tengolaimpresióndequeestáncompletamentemetidosenestasegundavía.

4. Los problemas del Tercer Mundo son mayores. Sin duda alguna, la nuevamundialización agudiza aún más las diferenciaciones dentro de la periferia, comosiempresucede.

¿Podrámantenerseelmodelodeexpansiónacentuadadeciertassemiperiferias?Enestasperiferiasdesdeahorasemiindustrializadas,elmodelodedesarrolloseguidoseenfrentahoyconunaopcióndecisiva.Basadoenunadistribucióninternadelarentacadavezmásdesigual, este desarrollo choca de frente con las aspiraciones democráticas emergentes.Entonces,oestospaísessemetenenlavíaderespuestasprogresistasasusproblemassociales,yesevidentequeseenfrentaránconlalógicadelamundializaciónpormediodelmercado;onolohacenydanpreferenciaalasexigenciasdel“ajuste”,ylademocraciasevendráabajoantesdehaberpodidoecharraícesenlasociedad.Dichodeotromodo,elobjetivodeunademocracia“estabilizadora”,a laoccidental,queacompañalaprosecuciónde laexpansióncapitalista,mepareceilusoria.Porlodemás¿esunobjetivorealdelaestrategiade las potencias occidentales? ¿O sólo un discurso táctico de circunstancia, destinadoalolvido?Laprosecucióndelaugedelmodelode industrializaciónde las semiperiferiasimplicaría,pues,ladoblecapacidaddeadaptarseanivelesmáselevadosdetecnologíayderegular(despuésdehaberlaaceptado,evidentemente)unaluchadeclasescontroladaporlademocracia.Nocreoquenadadeesoseafácil,nisiquieraprobable,encasitodaslassituacionesconcretasquepudieranexaminarse.

Laopcióndeladesconexiónsigue,entonces,sinteneralternativareal.Decirqueseríaimposibledeahoraenadelanteesdecirquenohaysoluciónparaelcaos.Másvaleaplicarseabuscarlasnuevasformasdeunadesconexiónapropiadaalasnuevascondiciones.

5. LasperspectivassontodavíamássombríascuandoseconsideraelSurafricanoyárabe.

EnelsigloXIX,GranBretañayFranciaprácticamentesehabíanrepartidoelmundo




árabe y África; e inmediatamente después de la segunda guerra mundial todavía nosospechabanquetendríanqueaceptarsudescolonización.Laconstruccióneuropea,porotraparte,nohabíaconcebidonadaaestepropósito,salvoponerelantiguoimperiocolonialfrancésdeÁfricanegraaladisposicióndelcapitaldelaComunidaddelosSeis,sustituyendoelcolonialismoimperialanteriorporelneocolonialismocolectivo,despuésdequeFranciasehubierareservadoprivilegiosparticularespormediodelosmecanismosdelazonadelfranco,lafrancofoníaylosacuerdosdedefensaconcertadosconsusEstadosclientes.

Lavisióneuropeadelmundoárabe,yespecialmentedelnortedeÁfrica,apenasibamásallá,exceptoqueteníaquetenerencuentalaconsistenciamásacentuadadelasclasesdirigenteslocales.Lavisiónestratégicaimplícitaaquímetíaaúnmásasusinterlocutoresárabesenelcallejónsinsalidadelcapitalismoperiféricoenganchadoa laexpansióndelcentroeuropeo.Silosproductoresdepetróleoentreellos(Argelia,Libia,IraqyelGolfo)creyeron poder movilizar sus medios financieros para acelerar su industrialización, susclasesdirigentesnopudieronconcebirmásqueuntipodeindustrializaciónqueabríaunnuevomercadoparalasexportacionesdelcapitalismodesarrollado(europeo,perotambiénestadounidenseyjaponés).Estonopodíasinoreforzarlatendenciaalamundializaciónynorepresentaunprogresodecisivohaciaundesarrollonacionaloregionalautocentrado.Una vez llegada la crisis, esta inserción profundizada se reveló catastrófica, como lodemuestraladeudaexterior,brutalmenteagravadaporlaconjuncióndelestancamientoylacontraofensivaestadounidense.Enestascondiciones,ArabiaSaudí,clientetradicionaldeWashington,optó,comoeradeesperar,porunapoyoincondicionalalsistemafinancieroymonetarioqueeselinstrumentodelamundializaciónydelacontraofensivaencaminadaarestaurarlahegemoníaestadounidense.Sihubointentodedesarrolloautocentrado,éstesólofueparcial,veleidosoylimitadoporlanaturalezamismadelasclasesdirigentesdelospaísesprogresistasqueseembarcaronenello,seanpetroleros(ArgeliaeIraq)ono(EgiptoySiria).Ahorabien,loqueaquíhayqueobservaresqueestosintentos,apoyadosensumomentoporlaURSS,fueroncombatidosportodoOccidente,Europaincluida.

¿Aquépuededeberseesterechazoeuropeodeconcebirotrasrelacionesconlosárabesylosafricanosquenoseanrelacionesneoimperialistas,esténéstasampliamenteabiertasalacompetenciaestadounidenseyjaponesa(sobretodocuandoelsociolocalloimpone)orelativamentemásreservadasaloseuropeos?

El examen de la situación estructural y coyuntural de Europa en la competenciainternacional aclara esta cuestión. Europa cubre el déficit de sus relaciones con EstadosUnidosyJapónconelexcedentedesusintercambiosconelTercerMundoylospaísesdelEste.Necesita,pues,paracumplirconlasreglasdelamundialización,conservarrelacionesdesiguales en la esfera de sus dependencias particulares. Europa ha hallado el principalmercadoparasuexpansiónenlamodernizacióndesuspropiasperiferias(EuropadelSur,precisamente) y en su propia modernización interna. A la inversa de Estados Unidos yJapón,queexportanmásampliamentesuscapitales(especialmenteaAméricaLatinayaAsiasudoriental)paradominarenelTercerMundoelprocesodedeslocalizaciónindustrialque gobiernan estas exportaciones, Europa se ha abierto a la importación masiva de la


�4 capítuLo i


manodeobradelTercerMundonecesariaparaseguirel ritmodesuexpansióninterna.Tampocoesunacasualidadqueestainmigraciónprovengaprecisamentesobretododelaszonasdedependenciaeuropea(árabes,africanos,antillanos),másazotadastodavíaporeldesigualdesarrollocapitalista,queimplicaestaestrategiaeuropea,queAméricaLatinayAsiasudoriental.Ahorabien,hoysesabetambiénhastaquépuntohacreadoestainmigraciónunambientepolíticodesfavorablealmejoramientodelasrelacionesconelTercerMundo.Finalmente,desprovistaderecursosnaturalesencomparaciónconEstadosUnidos,Europaatribuye una importancia tanto mayor a la seguridad de sus abastecimientos. Al haberrenunciadoalaautonomíadesusmediosmilitares,secondenaporsímismaadependerenesteterrenodelabuenavoluntadestadounidense,contentándoseaquíconelcomplementodesusfuerzasdeintervenciónrápida(dirigidacontraelTercerMundo,evidentemente),quequizáconstituyan,enrealidad,loesencialdelavisiónmilitareuropea.

Todo esto apenas invita a dar crédito al discurso europeo en dirección del TercerMundo.Enrealidad, laEuropadelaCEEtieneunagravepartederesponsabilidadenla“cuartomundialización”deÁfrica.PueslasrelacionesdesigualesrenovadasenelmarcodelaasociaciónCEE-ACPdeningunamaneraconstituyenunprogresohacialaliberacióndeÁfricayeldesarrollodesuspueblos,sino,porlocontrario,laencierranenespecializacionesminerasyagrícolas,superadasenotraspartes.Enestesentido,Europatieneunaimportanteresponsabilidadenlacristalizacióndelpoderdelasnuevasclasesdominanteslocalesy,deesemodo,eneldesastreeconómico,socialypolíticodelcontinente.ElposterioralineamientodeEuropacon laspolíticasde“ajuste”preconizadasporEstadosUnidosa travésde susinstrumentosquesonelBancoMundialyelFMIejemplificalamediocridaddelasideaseuropeasenestecampoymuestraclaramentequeelconflictodeinteresesEstadosUnidos-Europanorebasalosestrechoslímitesdeunacompetenciamercantil.Larecolonización,suavizadaporlacaridad,¿noencubresóloelfracasodelaspolíticaspreconizadasyapoyadasportodoOccidente?

La responsabilidaddeEuropaen“el atolladeroárabe”noesmenor.Tambiénaquí,EuropanuncaabandonólaestrategiadeEstadosUnidosydesufiel instrumentoqueesIsrael.LaguerradelGolfoejemplificatrágicamenteestaopcióneuropea.Aquí,elobjetivoes, muy simplemente, mantener al mundo árabe en un estado de máxima fragilidadyvulnerabilidad al rechazar lisa y llanamente la ideamismade la construccióndeunaunidadárabe,presentadacomounapesadillaparaOccidente,algarantizarcontravientoy marea la supervivencia de los regímenes arcaicos del Golfo, al garantizar a Israel unasuperioridadmilitarabsoluta,alnegaralospalestinoselderechoalaexistencia,etc.QueestaadhesiónincondicionalalastesisatlantistasysionistassirvalospropósitosdeEstadosUnidos e incluso le permita menoscabar directamente los intereses europeos propios alcolocarelpetróleobajoelcontrolexclusivodeWashingtondebehacerreflexionarsobrelascapacidadeslimitadasdeEuropaparasalirdelamediocridaddesupercepcióndelmundoárabe.Durantealgúntiempo,laEuropadelaCEE(ainiciativadeFranciaydesusasociadosmediterráneos)habíaacariciadolaideade“quebrar”almundoárabearrastrandoalMagrebtrassushuellas.LasreaccionesespontáneasdelospueblosdelMagrebenlaguerradelGolfopusieronfinaesteproyectoinsensato.




Noobstante,ladeficienciadelaconcienciapolíticaysocialquelosárabescompartencon los demás pueblos en el momento actual genera, a su vez, respuestas inadecuadasaldesafíooccidental: lashuídasa la ilusiónreligiosaretrógrada,eldebilitamientode lasfuerzasdemocráticas y lapersistenciade autocraciasmilitares son los resultadosde estedoblefracasodeunproyectoalternativoprogresistaenEuropayenelmundoárabe.Puesenestaúltimaperspectivaobjetivamentenecesaria,laconstruccióndelacasacomúneuropeahallaríasuscomplementosnaturalesenlaconstrucciónparaleladeunaunidadárabeydeunaunidadafricana,elementosfundamentalesineludiblesdelaedificacióndeunmundopolicéntrico.Estamoslejosdeelloy,amedioplazo,elcaoshadepersistir.

Salir de los atolladeros

Enloqueantecedeheintentadomostrarque,entodaslasregionesdelmundo,losproblemaseranserios,avecesgravesoinclusodramáticos,yque,másalládeello, lasdeficienciasquecaracterizanlaconcienciapolíticaysocialentodasestasregionessontalesquelasrespuestasqueseperfilannoestánalaalturadelosdesafíosy,poresomismo,nopuedensinoagravarelcaosylabarbarie.Estasdeficienciasconstituyeneltelóndefondodelacrisisdelaizquierdaaescalamundial.

Elbinomioderecha/izquierdaremiteenlospaísesdelcapitalismodesarrolladoaunadobleherenciahistórica:laIlustración(yloscontrastes:ideologíaconservadora/temasdelprogresoydelmovimiento;gestiónautoritaria/democracia)yelmovimientoobrero(elcontraste:gestiónsometidaalaracionalidadexclusivadelcapital/socialismo).Ningunodelosdoselementosdeestaherenciaestápresentedemaneradecisivaenlassociedadesdelaperiferiacapitalista.Aquí,elcortederecha/izquierdaestágobernadoporelcontraste:aceptaciónorechazodel“capitalismorealmenteexistente”,esdecir,delamundializaciónpolarizante que ha periferizado las sociedades del Tercer Mundo. Por esta razón, elmovimientode liberaciónnacional,entodossuscomponenteshistóricos—burgueses,popularesy“socialistas”—,constituyeunafuerzadeizquierdaeneltableromundialylafuerzasocialmásactivaenlassociedadesdelTercerMundo.Eladversarioconelqueestafuerzaseenfrentaaquísellama:“lasclasesdirigentessubalternizadasycompradorizadas”(calificaralascualesde“colaboradores”,“traidores”,“lacayoscolonialesoneocoloniales”esdeusocorriente).Aquínohayunconsensoanálogoalquecaracterizalassociedadesoccidentales.Segúnlascoyunturasylosmomentosdelahistoriacontemporánea,elpoderlocalestáenmanosdeestasfuerzasreaccionarias—yaparezcabienestablecido(lasmásdelasvecesporladictaduraviolenta),yasetambalee—,obienhayunderrocamientoefectivodeestepoderenbeneficiodelasfuerzasquedeclaranperteneceralmovimientonacional.EntoncesOccidenteseencargasiempre,indefectiblemente,decombatiraestepoder.Enciertamanera,pues,setendríaqueoponerelmonolitismorealdelassociedadesoccidentales—traselescaparatedesupluralismoalardeado—alpluralismorealde lasopinionesenlassociedadesdelaperiferia(SuryEste),cuyoenfrentamientoesdemasiadoexplosivocomoparapoderseradministradoporunademocracia“alaoccidental”.


�6 capítuLo i


Contrariamenteauntenazprejuicio, las ideologíasdelmovimientode liberaciónnacionalnoatribuyenlaresponsabilidaddeesteestadodecosasalosfactores“externos”sintenerencuentalosfactoresinternos.Muyalcontrario,generalmentesehacehincapiéenlaluchacontralasfuerzaseideaslocalesqueconstituyenlosobstáculosparaelprogreso.Peroesevidente—almenoseslaopinióngeneraldetodoelmovimientodeliberaciónnacional,entodaslasdiversidadesproducidasporellugaryeltiempo—quecualquieracciónprogresistaentraenconflictoconloscondicionamientosqueseimponendesdeelexterior.Elsistemacapitalistamundialnoes,pues,consideradocomounfactorneutro,oambiguo,niconmayorrazónpositivo.Esunobstáculo,cuyonombre(elimperialismo)—a menudo rechazado en Occidente como un término “no científico”— es aquí ladesignaciónusual,banal,generaldeloquepareceserlarealidadevidente.Lasdiscusionesinternasqueagitanalmovimientodeliberaciónnacionalatañenalcarácterconcretodeesteimperialismoencadaunadelasfasesdelaexpansióncapitalistamundialdesdeelcomienzo,alasmodalidadesdelaexpresióndelasleyesdesumovimiento,alosmediosdesuintervención,alasalianzassocialesqueforjayquereproducenlapolarización;peronoponenendudasuexistencia.

Se sabe cuán difícil ha sido y sigue siendo el establecimiento de un diálogoconstructivoentre las izquierdasdeOccidentey lasdelTercerMundo.Apesardeestehecho, desgraciadamente evidente, los segmentos de la izquierda más conscientes delcarácterglobaldelosdesafíosconlosqueseenfrentalahumanidadymásligadosaunaperspectivafundadaenvaloresuniversalistassiemprehanpracticadoestediálogo,cuyoalcancepositivosuperalosresultadosinmediatosqueavecessesacadeellos.

Una respuesta humana y progresista a los problemas del mundo contemporáneoimplica la construccióndeun internacionalismode lospueblos capazdeproducirunsistemadevaloresverdaderamenteuniversalistas,quecompletelaobraaúnnoacabadadelaIlustraciónydelmovimientosocialista.Esaeslaúnicamaneradeconstituirunfrenteeficazcontrael internacionalismodelcapitalyeluniversalismotruncadoy falsificadodelsistemadevaloresqueproduce.Encambio,elneoliberalismoconstituyelaverdaderautopíareaccionariadenuestraépoca,queinspirapolíticasquenopuedensinoacarrearcadavezmáscaosybarbarie.

En lo interno, las alianzas sociales que definen el contenido de las estrategiasprogresistasalternativasparalasregionesconsideradasseránnecesariamentediferentes.EnOccidente,sudimensiónburguesa,fundadaenunalargahistoriaquehaproducidoeldesarrolloavanzado,seguirásiendoevidente.Esonoexcluyelasocializaciónprogresivadelsistemay,aplazo,laemergenciadeunahegemoníadelmundosalarial.Enlospaísesdel Este, estas alianzas exigen liberar a la sociedad del yugo exclusivo del estatismo,en beneficio de una dialéctica que reconozca el conflicto entre las fuerzas socialesdel socialismo y del capitalismo. Pero en el Tercer Mundo implican casi siempre unainversióndelastendenciasmásradicalqueevolucionistayelrechazodelasubordinaciónburguesa,quereproduceunsistemainaceptable.Asípues,sientodosloscasossetienederecho a concebir la sustitución de la visión burguesa exclusiva del mercado por un


El impErio dEL caos ��


contenidopopular,nacionalyregional,laplenaconcienciadelacrisisquerepresentaestaopciónesmásdramáticaenelSuryenelEstequeenelOeste.Noreconocerestedatodelproblemaesencerrarseguramentelarespuestadelospueblosenladesesperacióndelosnacionalismosantediluvianosydelosintegrismos,religiososuotros.

Lacrisisdeberíaserlaocasióndeunprogresodelpensamientocrítico,siporelloseentiendelapuestaenteladejuiciodetodoslosdogmatismos.Noloesmucho,quizá,entreotrascosas,porquenieleconomicismoacadémiconilaactitudgestorapredisponena ello. Los responsables del movimiento social y los políticos progresistas serán, sinduda,mássensiblesaello.Elpolicentrismomundial,cuyoprincipiosesugiereaquí,eslaúnicabaserealistasobrelaquepuedeconstruirseunnuevointernacionalismodelospueblos. Sólo la evoluciónprofundade las relaciones sociales inserta enelparadigmadelpolicentrismopermitirá, gracias al reconocimientode ladiversidadobjetivade lascircunstanciasydelosproblemas,ponerloscimientosdelareconstruccióndelmundoydelalegitimacióndelaunicidaddeldestinodelospueblosdelplaneta.

NoTAS

(1) [Sobreel conceptodedesconexión,verSamirAmin:Ladesconexión.

Hacia un sistema mundial policéntrico. Madrid, IEPALA Editorial, 1988.-

Notadelt.].

(2)S.Amin:“Bandoung,trenteansaprès”,enL’échangeinégaletlaloidela

valeur,Economica,1988.

(3)HarryBraverman:Labourandmonopolycapital,M.R.,1974.

(4)SinembargoseñalarélostrabajospionerosdeBenjaminCoriat:L’atelier

et le robot, Christian Bourgeois, 1990. [En español: El taller y el robot.

Ensayossobreelfordismoylaproducciónenmasaenlaeradelaelectrónica.

Madrid,SigloXXI,1993.Vertambién:Ciencia,técnicaycapital,Madrid,H.

BlumeEdiciones,1976;Eltalleryelcronómetro.Ensayosobreeltaylorismo,

elfordismoylaproducciónenmasa.Madrid,SigloXXI,1982;Larobótica,

Madrid,EditorialRevolución,1985.-Notadelt.].

(5)MichelBeaud:L’économiemondialedanslesannées80,LaDécouverte,

1989.

(6) Giovanni Arrighi, en Amin, Arrighi, Frank y Wallerstein: Le grand

tumulte,LaDécouverte,1991.

(7) Alain Lipietz ha propuesto este concepto de hegemonía del mundo

salarialendiversosescritosyenChoisirl’audace,LaDécouverte,1989.


CAPÍTULO II

LA NUEVA MUNDIALIZACION CAPITALISTA


La nuEVa mundiaLiZacion capitaLista 81


Enestecapítulonomepropongohacerunapresentacióndeconjuntodelaevolucióneconómica del mundo durante los últimos decenios, ni siquiera en forma sintética ysuscinta.Existeunaabundanteliteraturasobreeltema,quenosdispensadeello.

Sóloquisiera,enprimerlugar,llamarlaatenciónsobrelosdatosactualesesencialesque nos permiten hablar efectivamente de un ahondamiento de la mundialización,localizando,enelconjuntodeestosprocesos,porunapartela“trilateralización”(términoalgoincorrectoparaaludiralanuevainterpenetracióndelaseconomíasdelostrespoloscentrales:EstadosUnidos,JapónylaEuropadelaCEE)y,porlaotra,lasdiferenciacionesdentrodelaperiferia,esdecir,laemergenciadepaísessemiindustrializadosenunpoloydel“CuartoMundo”enelotro.

Luegomepropongoexaminarloquemeparecesereldesafíorealquerepresentaestanuevamundializacióncapitalista.

Hastaelfinde la segundaguerramundial,elcapitalismoensuscentros sehabíadesarrollado teniendocomobaseEstadosburguesesnacionales, cuyo surgimiento,porlo demás, había apuntalado y cuya evolución había moldeado. La consolidación deeconomíascapitalistasnacionalesautocentradashabíasidoelproductohistóricoprincipaldeestedesarrollo.Comocontrapunto, laexpansiónmundialdelcapitalismonohabíapermitidoquelasperiferiasseconstituyerandelamismamaneraeneconomíasnacionalesautocentradas.Pero las revoluciones llamadas socialistasasí como losmovimientosdeliberación nacional del Tercer Mundo se propusieron precisamente construir, en unau otra forma, tales economías nacionales autocentradas; y este objetivo pareció ser lacondiciónprevia ineludibledeunauténticodesarrollo.Estábamosanteunaeconomía“internacional”queponíaenrelación,aunquefueseatravésdeunainterdependenciadesigualyunacompetenciaaguda,Estadosrelativamenteautónomos.

La nueva mundialización inicia la desintegración de estas construccionesautocentradas en el corazón mismo del sistema para sustituirlas por una economíaverdaderamente“mundial”,paradecirloenlostérminosdelanálisispropuestoporMichelBeaud,citadomásarriba.¿Hayqueaceptarestaevolucióncomoalgoinevitable?¿Hayqueaceptarverquesedisuelvelaintegraciónnacionalestructurada(cuandoéstaexistecomoherenciahistóricamenteconstituida)orenunciaraconstruirlacuandonoselahaheredado?Enconsecuencia,¿hayquesustituirlasantiguasconcepcionesdeldesarrollo(siempreprimeronacional)porunanuevavisiónquedeentrada se sitúeenelmarco


82 capítuLo ii


deundesarrollomundial?¿Obiensedebe(¿ysepuede?)conciliarciertasexigenciasdelamundialización (¿cuáles?) conelobjetivodeunaconstrucción“nacional” (quehayqueredefinir)?Diréquelasdosrespuestasaestaspreguntasexistenyexpresaninteresessocialesdiferentesyhastaconflictivos.

Entodocaso,unadelasrespuestasqueseesboza,oqueunodesearíaqueseesboce,consistiríaensustituirlosantiguosEstados-nacionesautocentradosporreagrupamientos“regionales”(másomenosintegrados).Elproyectoeuropeoconstituyelaexpresiónmásevidentedeestaaspiración,peropodríahaberotras.Quisieraexaminarloqueocurreconestasrespuestasaldesafíodelamundialización.

La nueva mundialización y los resultados de las diversas regiones del mundo

1. En una primera aproximación, casi sólo intuitiva, se puede “medir” el gradodeprogresode la transnacionalizaciónde los sistemas económicos constitutivosde laeconomíamundialporlaparterelativaqueocupaelcomercioexteriorenelPIBdelosdiferentespaíses.

Desdeestepuntodevista,ellargoperíodoqueseabreconelfindelasegundaguerramundialestámarcadoporunafuerteprogresióndelatransnacionalización.Además,ladesaceleracióndelcrecimientoapartirdecomienzosdeladécadadelossetentanoseacompañódeunahogodel comerciomundial, comohabía sucedido en ladécadadelostreinta,cuandolacaídadelaproducciónyladelosintercambiosexterioreshabíansidoconcomitantes.Alcontrario,lastasasdeincrementodelosintercambiosexteriorespermanecen,durantelasdécadasdelossetentayochenta,superioresalasdelcrecimiento:latransnacionalizaciónseintensificó.

La parte de las exportaciones en el PIB de los países capitalistas desarrollados (laOCDE)pasódel12porcientoen1965al20porcientoen1988.CuandoseconoceelcrecientepesoquelosserviciosnoexportablestienenenelPIB(másdel60porciento)se mide la importancia del comercio exterior, convertido en factor decisivo de losresultadosennumerosossectoresdelaproducciónagrícolaymanufacturera.Estefactordeimportanciacualitativamentenueva,aunquelacompetenciainternacionalnoesalgonuevoporsímismo,eslaraízdeldiscursodelospoderesquehacehincapiéenlapresióndela“competitividadinternacional”,abandonandototalmenteelantiguodiscursodela“autonomíanacional”,dominanteenladécadadelostreinta.

Sin embargo, se observará que este ahondamiento de la transnacionalizacióncaracteriza primeramente y en primer lugar la interpenetración de las economíascapitalistas desarrolladas y sólo en segundo lugar la expansión de los intercambios“Norte-Sur”. El principal factor responsable del incremento del comercio mundial es




la intensificación de los intercambios intereuropeos, estimulados por la CEE. Hoy esposiblehablardeuna“regióneconómicaeuropea”,aunqueyovacilaríaencalificarladeregiónintegradahastaelpuntoenqueloestabanantesdelasegundaguerramundiallasgrandeseconomíasnacionaleseuropeas(Alemania,GranBretaña,Francia).Ensegundolugar viene la intensificación de los intercambios entre los tres polos de la economíacapitalistamundial:EstadosUnidos,JapónylaCEE.ÉstaesresponsableenbuenamedidadelaumentodelapartedelcomercioexteriorenelPIBdeEstadosUnidos(quepasadel6al11porcientoentre1965y1988)eincluso,aunquemuchomásmodestamente,enelde Japón (quepasadel11al13porcientoentre lasmismas fechas).Asípues, si seconsideraraa laCEEcomounsolo“país”—eliminandodeesemodolos intercambiosintereuropeos—,severíaquelosintercambios“exteriores”decadaunodeestostrespolosgigantessesitúanentornoal12porcientodesuPIByquemásdel60porcientodeestosintercambiosatañealosflujosentrepolos(lapartedelosintercambiosintra-OCDEhapasado del 66 por ciento de sus exportaciones de productos manufacturados en 1965al70porcientoen1985,peroesdesóloel60porcientoaproximadamentecuandoseexcluyenlosintercambiosintra-CEE).Porúltimo,esteporcentajedel12porcientodelPIBpodríaparecermodesto;noloes,puesenrealidadrepresentael31porcientodelaproducciónagrícolaeindustrial(losserviciosproveenel61porcientodelPIB).

Lapartedelosintercambiospolosdesarrollados/periferiastampocoesdespreciable,a pesar de que el discurso dominante lo afirma muy rápidamente. El Tercer Mundorepresenta un mercado importante para los polos desarrollados, que además está enexpansión. Ciertamente, la expansión de este mercado es extremadamente desigual.En 1988, el comercio mundial (excepto la URSS, Corea del Norte, Alemania Oriental,ChecoslovaquiayCuba)ascendióa2.627.000millonesdedólares,repartidosentreel77porcientoparalasexportacionesdelaOCDE(2.024.000millones)frenteal23porcientoparalasdelospaísesdelTercerMundo(603.000millones),deloscuales48.000millonescorrespondenaChina,15aIndia,45alosdemáspaísesderentabajay341alospaísesderentaintermedia,otambién154.000millonesalospaísespetrolerosricosynopoblados,174.000millonesaAsiaoriental,101aAméricaLatina,85alospaísesárabes,paísesdeOrienteMedioypaísesdeAsiameridionalysudoriental,y29alÁfricasubsahariana.LapartedelasexportacionesdecadaunodelospolosEstadosUnidos,JapónyCEEhacialospaísesdelTercerMundosesitúaenelhazdel20al30porciento;máscercadel30paralosdosprimerosydel20paraeltercerosiseexcluyenlosintercambiosintra-CEE.Es importante observar que el volumen del comercio exterior de los países del TercerMundohaaumentadomásrápidamentequeelPIBdelospaísesqueloconstituyen.LasexportacionesdeChinahanpasadodel3al14porcientodesuPIBentre1965y1988,lasdeIndiadel4al7porcientoentrelasmismasfechas,lasdelospaísesderentaintermediadel18al26porciento;sólolaproporcióndelasexportacionesdelospaísesderentabajahadisminuidodel25al19porcientoentrelasmismasfechas.Volveremosahablardeloquesignificaelrelativoestancamientodelcomercioexterior(ydelasproducciones)delamayoríadelospaísesdelTercerMundo,aquéllosqueconstituyenel“CuartoMundo”(lamayoríadeloscualessonpaísesalsurdelSáhara).Aquí,lascifrasnotienenlamismasignificaciónqueparalosdemáspaíses,alserlasestimacionesdelPIBlasmásdelasveces


84 capítuLo ii


francamentedudosas(y,porlomenos,singransignificación).Lasaparentesfluctuacionesde la relación exportaciones/PIB —su eventual disminución del 25 al 19 por ciento—tienen que ser interpretadas con muchas reservas. Con todo, los resultados aquí sonmediocresylosvolúmenesabsolutoscasidespreciables.

Así pues, si lo que se denomina los países del Cuarto Mundo no representanefectivamentemásqueunmercadoinsignificanteparaloscentros,noocurrelomismocon los países de renta intermedia, que constituyen un mercado importante, ademásen expansión más fuerte incluso que la que caracteriza los intercambios entre polosdesarrollados.Latransnacionalizaciónsehaintensificadopuestambiénparalospaísesdelaperiferia,auncuando,atodasluces,éstasepolariceenunnúmerolimitadodepaíses.

Elpapeldelasperiferiasenlatransnacionalizaciónnoessólopasivo:aperturademercadospara la expansióndelNorte.La industrializacióndel Sur leda tambiénunafunciónactiva,laderepresentarenlosucesivounaproporciónqueyanoesdespreciabledelmercadomundialdeproductosmanufacturados.

Desdeluego,elNorteconservaelcontroldelmercadomundialdeproductosagrícolasymanufacturados,porquedisponedeexcedentesdecereales(frentealdéficitalimentariodelSur)ydeiniciativadenuevosproductosmanufacturados.Sinduda,lasexportacionesde productos manufacturados de los tres polos hacia el Tercer Mundo —alrededor de200a210.000millonesdedólaresen1985—representanmenosdel20porcientodelos intercambiosmundialesdeproductosmanufacturados, cuyovolumen sobrepasabalos1.100.000millonesenesta fecha.Estaproporciónsiguesiendomodesta—peronodespreciable— cuando se excluye los intercambios intra-CEE (entonces es del 22 porciento).LasexportacionesdeEstadosUnidoshaciaelTercerMundorepresentabanel35porcientodesusexportacionestotalesdeproductosmanufacturados(160.000millonesdedólaresen1985);lasdeJapón,el36porciento(paraexportacionesglobalesde170.000millones de dólares el mismo año); en cuanto a las de la CEE hacia el Tercer Mundo—unos100.000millonesdedólares en1985—, si éstas representanmenosdel20porcientodelasexportacionesglobalesdelospaísesmiembros,laproporciónseelevaal25porcientocuandoseexcluyelosintercambiosintra-CEE.

Sinembargo,paralelamente,hayqueseñalarlaaparición,enelmercadomundial,deproductosmanufacturadosexportadosporunciertonúmerodepaísesdelTercerMundoderentaintermedia.

Latransnacionalizaciónactivasehaintensificadopuestambiénparalospaísesdelaperiferia,auncuando,atodasluces,éstasepolaricetodavíamásenunnúmerolimitadodepaíses:enprimerlugar,loscuatrodragonesdeAsiaoriental(másde70.000millonesdeexportacionesmanufacturadasen1985,deloscuales28paraCoreadelSur),seguidospor los grandes de América Latina (Brasil y México, en primer lugar: cerca de 16.000millones)yAsiasudoriental(Tailandia,Malasia,Indonesia,Filipinas:12.000millones);EuropaOriental(sobretodoYugoslavia,PoloniayHungría)representaunpotencialen




expansión:22.000millonesen1985paralostrespaísesmencionados.TambiénhayqueañadiraestalistaChina(quehaexportadoproductosmanufacturadospor13.400millonesen1985)eIndia(cuyasexportacionesdeestetiposehanelevadoa5.900millones),cuyascapacidadesexportadorasestánenexpansión.Encambio,lasparticipacionesdelmundoárabe (3.600 millones de exportaciones manufacturadas) y del Cuarto Mundo (menosde 2.000 millones) no sólo siguen siendo despreciables, sino además siguen estandoestancadas.

Laimportanciadelcomercioexteriornoesmásqueuníndicedelaintensidaddelatransnacionalización,entreotrosquenosonmenosimportantes:losintercambios(yladependencia)tecnológicos,losflujosfinancieros(yladeudaexterior),sinhablaryadelosfactoresllamadosexógenosaloeconómico(culturaycomunicaciones,geoestrategiayarmamento,ecología).Todosestosfactoresdemuestranfuertementelaintensificacióndelamundialización,tantoenelaspectodelainterpenetracióndelaseconomíasydelassociedadescentralescomoeneldelaintegracióndelasperiferiasenelsistemaglobal.

2.Laintensificacióndelosintercambiosydelainterpenetracióndelaseconomías“nacionales”anteriormentedescritasehabíainiciadodesde1945enlaesfera“nosocialista”del mundo, bajo la protección de la hegemonía de Estados Unidos. La construccióneuropeaprogramadaapartirdel tratadodeRoma(1958)para laEuropade losSeis,altomarelrelevodelPlanMarshall,sesituaba,porlodemás,enestaperspectiva.Almismotiempo seperfilaba el comienzodeuna industrializaciónacelerada en ciertospaíses yregionesdelTercerMundo.Porsuparte,laURSS,EuropaOrientalyChinaproseguían,casi en autarquía, un desarrollo extensivo de ritmos acelerados, probablemente máselevadosquelosdelcrecimientoenelmundocapitalista.

Estascoyunturassemodificaronbruscamenteapartirde1970.Enprimerlugar,laeconomíacapitalistamundialentróencrisisdesdefinesdeladécadadelossesenta.Lalargafasedecrecimientosostenidodelasegundaposguerramundialhabíaterminado.Desde1970,lastasasmediasdecrecimientodelPIBcayeronalniveldelosdosterciosdeloquehabíansidoenelperíodoprecedenteylasdelaproducciónagrícolaeindustrialalamitad.Eldiscursoconvencionaldelospoderesestablecidospersisteenanalizarlasevolucionesdeañoenañoentérminoscoyunturales(“recesión”,“recuperación”,etc.),cuando se trata de una larga fase de transformaciones estructurales, con trasfondo decrisis, como siempre (faseBdel ciclo largo),unode cuyos elementosprincipales es elahondamientode lamundialización.La reestructuración tieneotrasdimensiones,porsupuesto,entreotras,tecnológicas.Sinembargo,laatencióncentradaenelcolapsodelossistemasllamadossocialistasyelaspectofinancierodelacrisismundial(endeudamiento,fluctuacionesdeloscambios,inflaciones,etc.)haceolvidaramenudoelfondorealdecrisisestructuralsobreelquesedesarrollanlasevolucionescoyunturales.

Elcolapsodelossistemaseconómicos(ypolíticos)deEuropaOrientalyelfuturoincierto de la URSS y China constituyen la segunda dimensión principal de la actualtransformaciónestructural.EnlaURSSyenEuropaOriental,losritmosdelcrecimientose


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ahogaronapartirdemediadosdeladécadadelossetenta,paracolapsarseenlasegundamitaddeladécadadelosochentayconduciralaactualcrisis.EnChina,encambio,losritmos de desarrollo siguieron siendo sostenidos desde 1950, más allá de los altibajosrelacionadoscon las coyunturaspolíticas,yquizá incluso sehanaceleradodurante ladécadadelosochenta.Lacrisisdelsistemaes,poresomismo,decarácterdiferentealaqueasuelaalaURSSyEuropaOriental,apesardelaamalgamaproducidaenesteterrenoporlosprejuiciosideológicosdominantes.

EltercerelementodelanuevasituaciónlosuministralaevolucióncontrastadadelasdiferentesregionesdelTercerMundocapitalista.

Me dedicaré, a continuación, a llamar la atención sobre los elementos de laevoluciónenlaperiferiadelsistemamundialpertinentesdesdeelpuntodevistadeunarespuestaalapreguntadefondoantesplanteada:¿cuáleselcarácterdeestedesarrollo?¿Cuálessonsuscontradiccionesysuslímites?¿Sepuedepreverlaprosecucióndeundesarrollosometidoa lapresiónde lamundialización?¿Sepuedesustituirloporunaperspectivadiferente?

3.PrimeroexaminarélosresultadoseconómicosdelTercerMundoenlostérminosestrictamenteconvencionalesdecrecimientoydeequilibrioexterior,especialmenteenloqueserefierealadécadadelosochenta.

Desdeestepuntodevista,estosresultadossiguensiendo,ensuconjunto,mediocresodesastrosos.Lastasasdecrecimientoestánenbajaentodaspartes,exceptoenIndiayenAsiaoriental.SucolapsoesdesastrosoparalospaísesdelCuartoMundo:elÁfricasubsaharianaregistraenormestasasnegativascomopromedioenvariosañosrespectoalarentapercápita(¡tasanegativadel2porciento!),perolomismoocurreconelconjuntodepaísesdelTercerMundo,inclusoconlosllamadosderentaintermedia(ladécadadelosochentadanporresultadounadisminucióndelarentapercápitaenAméricaLatina).Lacaídaesigualmentecatastróficaparalospaísesfuertementeendeudados,alhaberactuadoel ajuste que les fue impuesto reduciendo (y muchas veces destruyendo) capacidadesproductivas. Inclusoel conjuntodepaíses exportadores industrialesvioaminorado sucrecimiento(perosiguesiendopositivoentérminosderentapercápita).Sólohaydosexcepciones:IndiayAsiaoriental(Corea,Taiwan,HongKongySingapur).

Los demás criterios convencionales apenas dicen más, pero completan la mismaimagen.Elesfuerzo inversor sufrióenprimer lugarpor lacontracciónde la renta.Sinduda,aquílasestadísticassoninciertas.Noobstante,indicanunprobableestancamientoenunnivelbajocasigeneralizado,todavíamásmarcadoenlospaísespobresyenlosmásbrutalmenteafectadosporlaspolíticasdeajuste(losendeudados).Ensentidoopuesto,seadvertiráunaumentode la tasade inversiónen Indiayen lospaísesexportadoresindustriales,especialmentemarcadaenAsiaoriental.Ahorabien,hayquesaberquelas


La nuEVa mundiaLiZacion capitaLista 8�


inversionesexigidasporlaindustriamoderna(sobretododeexportaciones)soncostosasen sumo grado. En estas condiciones, el estancamiento de las tasas indica a menudouna desinversión de hecho, al ser negativa la inversión neta y al absorber sólo lasamortizacionesmásquelainversiónbruta.Unatasaenligeramejorasóloindicaresultadosmediocres:unaproducciónindustrialyexportacionesencrecimiento,desdeluego,peromodestoenloqueserefierealaproducciónycostosoenesfuerzoenloqueserefierealasexportaciones.EldiscursodelBancoMundialpasaporaltoestasconsideraciones,quecontradicensudogma.

Los resultados en términos de crecimiento de las exportaciones deben, pues, serjuzgados proporcionalmente a su costo de inversión (con relación a una renta globalestancadalasmásdelasveces).PueslasexportacionesaumentanbastantebiencasientodaspartesentérminosdeproporcióndelPIB,aunqueseestanquenenlospaísesmáspobres.AumentantodavíamásfuertementeenIndia,enelgrupodepaísesintermediosengeneraly,particularmente,entrelosexportadoresindustriales(enprimerlugar,Asiaoriental).Pero¿aquécostopara lasociedad?Acostadelendeudamientoexterno,quetieneaquíunadesuscausas(perohayotras,independientesdelaspolíticasdelTercerMundo,comolasubidadelostiposdeinterésdecididaporelgobiernoestadounidense).Laliteraturarelativaaladeudaestanabundantequenohaynadaqueañadiraquí(verCuadroIV).

HayotrosefectosnegativosdelacrisisgeneralydelacargasoportadaporelTercerMundoenestacrisis.LasestadísticasdelapartedelconsumoadministrativoenelPIBnosuministranaeste respectomásqueuna informaciónpobre referentealpapel realdelEstadoydelosserviciossocialesqueéstefinancia.Sinembargo,seobservaráque,siaquíoallíserepite—sinreflexionar—quehay“demasiadoEstado”enelTercerMundo,elpesorelativodeésteenlaeconomíanacional ¡esampliamenteinferiorencualquierpartedelTercerMundoalquehayenlospaísesdelaOCDE!Sinduda,estepesorealesmásdifícildesoportarenlospaísespobresdebidoalamayorimportanciarelativadelasproduccionesnomercantiles.Perolaverdaderacuestiónsaledeestemarcocuantitativoyfinancieroy tieneque referirsea la calidadde los servicios, sueficaciay su funciónsocial.Talintervenciónconsideradaineficaz(operjudicial)por“expertosextranjeros”esperfectamenteracionalyeficazdesdeelpuntodevistadelasfuncionessocialesypolíticasquecumple.

Desde el punto de vista de los criterios convencionales de la economía liberal,los resultados del Tercer Mundo son, pues, en todas partes, mediocres, cuando nocatastróficos.Elahondamientodelatransnacionalizaciónnoesunarespuestasaludablealdesafíodelacrisis,sinoqueconstituyeunodeloselementosdelacrisismisma.Desdeestepuntodevistaconvencional,sólohayverdaderamentedosexcepcionesalfracasogeneralizadodeldesarrollo:IndiayAsiaoriental.Másadelantesedaráunaexplicacióndeestasaparentesexcepciones.


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4. Sisecreealdiscursohoydominante,lamundializaciónseríainsoslayableytienequeseraceptadatalcual.Unosólopuedeajustarseaella.Estediscursopretendetambiénqueunajusteactivoaestaexigenciaesposibledepartedelospaísesllamadosenvíasdedesarrollo,delocualdanpruebalos“éxitos”deCoreaydealgunosotros.Todo dependería pues de los factores internos propios de los diferentes países delTercerMundo.

LosinformesdelBancoMundialson,desdeestepuntodevista,modelosdelgénero.Sulectura,tanaburridacomoladePravdahaceunosquinceaños,presentapuesestaventajadequeunosabedeantemanoloqueelBancodirásobrecualquiertema,antiguoonuevo.Nuncairámásalládelasdos“conclusiones”señaladas—enrealidad,dogmasplanteadosa priori—;laideologíaloimpone,lasverdaderascuestionessiempreseeludendeantemano;selassustituyeporunamasade“datos”(losanexosestadísticos:laúnicaparteinteresantedelosdocumentos,aunqueestasestadísticassonmudassobremuchospuntosesencialesydeunacalidadmásquedudosaenunciertonúmerodecasos)sinespecialsignificación,peroalosqueseintenta“hacerhablar”haciéndolesconfesar—conlatorturademodeloseconométricosquenuncasonmásquepretenciosossustitutosdelaregladetres—loquesequierehacerlesconfesar,paradaraafirmacionespuramenteideológicaslaaparienciadela“ciencia”.Puratautología.

Habríaqueirmásalládeloscriteriosconvencionalesyanalizarlasperspectivasamáslargoplazoqueuneventualcrecimientoenelmarcodeloquellamo“elcapitalismorealmente existente” (poroposiciónalmodelo-tipo ideológicode la economía liberal)abreocierraenlasperiferiasdelsistemacapitalistamundial.Ahorabien,parahacerlo,en loquehayquehacerhincapiéesen loqueeludeelanálisis liberal: ladistribuciónde la renta, el empleo, la formación, los servicios sociales, el papel del Estado, lascontradiccionesdeldesarrollo(principalmenteciudad-campo),etc.Unadistribucióndelarentaconsideradacomolegítimaporelconjuntodelanaciónesunanecesidadabsoluta,sin la cual la nación no existe por falta de integración social. Sin autonomía relativarespectoalexterior(tecnológica,financiera,alimentaria,industrial,militar,cultural),lanacióntampocoexiste,porqueentoncesyanoesunsujetoactivoenlahechuradelasociedad mundial. Las frustraciones y el sometimiento pasivo a las incertidumbres deunaevoluciónsobrelaquenosetienemuchoascendientegeneranentoncesreaccionesmuchasvecesmásnegativasquepositivas.Losresultadosdelaeconomíamundialdeben,pues,serapreciadosdesdeestepuntodevista:elcrecimientodequesetrata¿haagudizadolascontradiccionesindicadas,ahondadolasdesigualdades,aumentadoladependencia,o,alcontrario,hapermitidoatenuarlas?

Los datos suministrados por la economía convencional no permiten responder aestaspreguntasporque,deentrada,éstashansidoeludidas.Poreso,lautilizaciónquesepuedehacerdeestosdatos—reunidosaquíencuatrocuadrosquesintetizanlosanexosestadísticospresentadosen losúltimos informesdelBancoMundial—es limitada.Loscuadros se leenrápido.Encuantoalcomentario,que,porejemplo,elBancoMundialinjertaenellos,siguesiendouncomentariovacío,quenovieneacuento(unalegitimación




a prioridesuspropiosdogmas),quenohacebuenusodeestos“datos”.Sindudaporafándeconveniencia“moral”,elBancoincorporadevezencuandoalgunaperoratareferente,porejemplo, a “lapobreza”.Laeleccióndel términoespor sí sola significativadeunlenguajequenoeseldelacienciasocial,sinodediscursosdeconvenienciafabricadosporalgunosmillonariosoestadistasenfiestasdecaridad.¡Nuncala“pobreza”dequesetrataesrelacionadaconlosmecanismosdeldesarrolloeconómicopreconizado!

Ahorabien,desdetodoslospuntosdevistaantesmencionados(distribucióndelarenta,controldelasrelacionesexteriores,absorcióntecnológica),losresultadosdelTercerMundosonglobalmentenegativos.Enprimerlugar,ladesigualdadenladistribucióndelarentasehaagudizadoentodaspartes,inclusoenIndia,entrelospobrescomoentrelos“ricos”,conunapropensiónaagravarsetodavíamásfuertementeenlospaísesquehanregistradouncrecimientomásacentuado.Laúnicaexcepciónes,precisamente,ladel tándem Corea-Taiwan. Por supuesto, los grados de esta desigualdad son variables,teniendoAméricaLatinaensupasivoaesterespectoelmodelosocialmásabyectodetodos.Los“liberales”tranquilizansuconcienciarecordandoqueasíocurríatambiénenEuropaenloscomienzosdelcapitalismo.Seolvidandecirqueelmejoramientoulteriordelmodelodeladistribuciónseobtuvodesdeluegoporlasluchasobreras(que,noobstante,¡repruebanenelTercerMundo!),peroquesedesarrollaronenunmarcoquefacilitabasu felizdesenlace con la expansión imperialista. La inexorable leyde la acumulación,talcomolaformulóMarx,producepuessuefecto,peroaescaladelsistemamundialdel“capitalismorealmenteexistente”ynoaladesuscentrosaisladamenteconsiderados(1).Seolvidan,pues,comprenderquelacrecientedesigualdadconstatadaaquíenlaperiferiadel sistema no es un vestigio del pasado precapitalista (tesis neoweberiana de moda),sinoelproductonecesariodelaexpansiónrealdelcapital.SeolvidancomprenderquelaacumulaciónaescalamundialconfiguraestructurassocialesenlaperiferiadesfavorablesparaeldesarrollodelasluchassocialesasemejanzadelasquehuboenOccidente.

Otros indicadores refuerzan la significación negativa de la ley de la crecientedesigualdadligadaalaexpansióncapitalistaperiférica:enprimerlugar,eldesempleo,decuyaimportanciareal—dehecho,gigantescaenlasmetrópolisdelTercerMundo(del30al50porcientodelapoblaciónpotencialmenteactivaseríaunabandaprobable)—lasestadísticasoficialesnodanningunaidea.Laurbanizacióndemencial,siempreadelantadaal nivel de desarrollo —la población urbana ha alcanzado y rebasado la mitad de lapoblaciónglobalenAméricaLatina,enelmundoárabeyseacercaaelloenuncrecientenúmerodeotrospaíses—eslaexpresióndecontradiccionessocialesnocontroladasporla expansión capitalista, agravada, especialmente en África, por la destrucción de lassociedadesruralesquehaocasionado.

Enestascondiciones,elprogresoenelTercerMundoimplicaircontralaleynaturalde la acumulación y no ajustarse a ella. Esta conclusión es válida incluso cuando eldesarrollosesitúaenelmarcoderelacionessocialesfrancamentecapitalistasynosólocuando es concebido a partir de relaciones evolutivas correspondientes a poderes queexpresanalianzassocialespopulares.AsísecomprendelasrazonesdeléxitodeCoreay


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Taiwan,queprecisamentehanidoacontracorrientedelastendenciasdominantesydelosconsejosliberales.

La“dependencia”,delaquesedicequeyanoestádemoda,siguesiendounhechoflagrante, y su aumento sigue estando confirmado por todos los estudios referentesa la “brecha tecnológica”, la mundialización de los modelos transmitidos por lascomunicacionesdemasas,ladeudaexterna,etc.Peroladependencianoesnilacausanielefectodeladesigualdadenladistribución.Constituye,lomismoqueestadesigualdada laque está estrechamente ligada,un elemento inmanentede la expansiónmundialpolarizantedelcapitalismo.Constituyeunadelascarasdelamedalla,laotradelascualeseslacompradorizacióndelasclasesprivilegiadasbeneficiariasdeestaexpansión,asuvezvehículosdeladependenciaynosus“víctimas”.

LasolucióndeestosproblemasexigealavezelcontroldelasrelacionesexterioreseintervencionesactivasdelEstadoenlaestructuracióndelasorientacionesdeproducción,la organización de la distribución social, la I+D, el empleo y la formación, etc. Dar aentender, como lo hace el Banco Mundial y las agencias occidentales, que se podría“resolverelproblemadelapobreza”sinponerenteladejuiciolosdogmasliberales,sinoyuxtaponiéndolesaccionesparciales,ejemplosdeloscualesnoshandadolassucesivasmodas (“las necesidades fundamentales”, etc.), es condenar estas acciones al fracaso(como,porlodemás,locompruebacadavezdespuéselBanco,elcualseabstienedehacersuautocrítica,aunquehabíasidoelpromotordeellas,alproseguirincansablementesudiscursocaritativo...).Enotrosterrenos,másdirectamentepolíticos—comolacuestiónde la democracia—, la contradicción entre las exigencias objetivas de la acumulaciónmundialpolarizanteylasdeunprogresodemocráticoesigualmenteflagrante.

Entodosestospuntosesenciales,elTercerMundoesunsolomundo(periféricoenelsistemacapitalista),másalládelavariedaddelassituaciones.Ahítambién,eldiscursoque hace hincapié en esta variedad no descubre nada muy nuevo: el Tercer Mundo(periferiaintegrada)yelCuartoMundo(periferiadestruida)siemprehancoexistidoenlaexpansiónmundialdelcapitalismo.

LaúnicagranexcepciónalaopcióncompradorapareceserhastaahoraChina.Portantopodríasercapaz,enelfuturo,dehacerelsutiljuegodeunainserciónmásmarcadaenlaeconomíamundialsinrenunciarareforzarsupropiaestructuraciónautocentradanacional. Todo dependerá de su evolución política interna. Aquí —porque China hadesconectadoenelsentidoqueyodoyaestetérmino—,elfactordecisivoesdenuevoelfactorinterno.

Perohayotrosejemplosdealternativasa lacompradorización, aunquehayquematizarlosydistinguirlosunosdeotros.CubayVietnam“resisten”,peroenelaislamiento,en parte elegido por ellos, en parte impuesto por el imperialismo, que, tratándose de“paísespequeños”,noharenunciadoadestruirsuvoluntadnacional.




LosresultadosdeIndia,aunquesonmuyinferioresalosdeChina,comoseverá,siguensiendomejoresquelosdetodoelTercerMundocapitalista.Indianoha“sufrido”la crisis, ha mantenido su crecimiento de crucero. Eso es, sin duda, un efecto de susdimensionesy,porlotanto,deunaautonomíarelativadehechomásmarcadarespectoalexteriorydeunmejorautocentramiento,esdecir,elefectodecausasquefavorecen¡exactamente lo contrario de lo que propone el dogma liberal! Con todo, India siguesiendofrágilamáslargoplazo:elprogresivodesgastedelaideologíanacionalaloNehru-Indira Gandhi en provecho del ascenso de aspiracionescompradoras de la burguesíaindiaylasamenazasquelosnacionalismoslocaleshacencernersesobreeledificioindiohacenelfuturoincierto.

Corea del Sur y Taiwan constituyen las excepciones más sorprendentes, puestoquesetratadepaíses“antisocialistas”porprincipio.Suéxitonoeshaberrealizadounfuertecrecimientosingravedesequilibriodesubalanzadepagos—esotambiénlohanhechootros—,eshaberconseguidoconstruirunaestructuraciónnacionalentornoaunEstadofuerteybasadaenunadistribucióndelarentacuyasdesigualdadeshansidomantenidasdentrodeciertos límitesycontroladas:precisamenteloquelosotrosnohanhecho.Suéxitoproviene,pues,dequehanhecho ¡exactamente locontrariodeloqueenseñaeldogmaliberaldominante!¿Porqué?Loexplicanrazonesespecíficas:históricas(talvezculturales,estápordiscutir)ypolíticas(lacompetenciadeCoreadelNorteydeChina).

Rigurosamente, no hay ninguna otra excepción en el Tercer Mundo capitalista,tantoentrelos“ricos”(petroleros,porejemplo)comoentrelospobres,tantoentrelosfelicitados por el Banco Mundial por su “éxito” (en los términos de crecimiento y deequilibrioexterior,únicoscriteriostomadosencuentaporelliberalismo)comoentrelasdesafortunadasvíctimasquehansucumbidoaltratamiento(elCuartoMundo).Aquínohaynadaquepermitahablardeéxitoentérminosdeestructuraciónnacionalreforzada.Huboesbozosy tentativaseneste sentidoenpaísesalprincipiomuydiferentes,unosmedianamente “desarrollados”, otros en absoluto. Todos están en regresión y en víasdedisolución.Nisiquieraenlospaíses“semiindustrializados”puestosderelieveporelBancoMundial(Brasil,México,Turquía,Tailandia,etc.)oenlospaísescomoCostadeMarfil-Keniahahabidoprogresosendireccióndelaconstrucciónnacional.Alcontrario,laagravacióndeladesigualdadenladistribucióndelarentaesaquílamuestramismadelfracaso,enelsentidodequedebilitalasposibilidadesdeunaintegraciónsocialsinlacuallaconstrucciónnacionalnotienesentido.Sindudahabráquematizarcasoporcaso.Aquíoalláhayelementosdeunapolíticanacional:enciertospaísesreciénindustrializados,enelaspectodelcontroltecnológicoofinanciero;enciertospaísesdepasadonacionalista,porelpapeldelEstadoenlaindustrializaciónolareformaagraria.Peroestoselementosno han llegado a la masa crítica necesaria para configurar contrapesos importantes alasaspiracionescompradorasdelasclasesprivilegiadas.Poresomismo,estosadelantossiguen siendo frágiles y siguen estando bajo la amenaza del desmantelamiento que“aconseja”elBancoMundial.


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Losmejoresintelectualescríticosindios(ver,porejemplo,A.Bagchi(2))proponen,porotraparte,unanálisisde lasrealizacionesyde lavulnerabilidaddelmodeloindiomuchomásseveroqueeldelamayoríadelosextranjeros,confrecuenciavíctimasdel“mito de Nehru”, según sus propias palabras. El estatismo del nehruísmo permanecíaabierto al gran capital indio e imperialista, y la importancia de las reformas socialesemprendidasseguíasiendomodestaalnohaberpuestoenteladejuicioladominacióndelosgrandesterratenientes,sobretodoenIndiadelNorte,mientrasquelacapacidaddeabsorcióntecnológicasiguesiendobaja.Poreso,ladesviaciónhacialaderecha,acentuadadurante losúltimosaños,estádentrode la lógicade laevolución internadel sistema.La “liberalización” en estas condiciones da por resultado más una “comercializaciónpredatoria” (es el término empleado por A. Bagchi) que una explosión de iniciativasempresariales. La pauperización resultante de ello —antes que una aceleración de laproletarización—eslacausadelosirredentismosregionales,alempujaraladelanteradelescenarioa“camarillas”que,enestascondiciones,procurancontrolarlapolíticalocal,debilitandoasílasalianzashegemónicaspanindiasorganizadasentornoalgrancapitallocal,lagranpropiedadterritorialylatecnoburocracia,tradicionalmenteapoyadasporelcampesinadorico(loskulaks)ylaspequeñasburguesíasurbanas.

EljuicioemitidosobrelospaísesreciénindustrializadosdeAsiasudoriental(Tailandia,Malasia, Indonesia, Filipinas) por los intelectuales críticos de la región (ver Prasartset(3), tambiénel librodeYoshikaraKunio (4))noesmenos severo.Elmodeloesdefinidoporsustrescomponentesesenciales: lavisióntecnocrático-economicistadeldesarrolloinspiradaporelBancoMundial,elconsumismodelasclasesmediasurbanasyladoctrinapolicíaca de la “seguridad nacional”, hostil a cualquier evolución democrática. Ahorabien,ensucomienzoestemodeloestabasostenidoporlaayudaoccidental(enladécadadelossesenta),luegorelevadaporlospréstamosexteriores(enladécadadelossetenta),mientrasqueelrelevodeunaindustrialocalbasadaenlamanodeobrabarataentróasuvezencrisisdebidoalosprogresosdelaautomaciónenloscentrosdesarrollados.Kunionovacilaencalificartodaestaconstrucción,tanalabadaporlosexpertosoccidentales,de“ersatz-capitalismo”(5)vulnerableporqueincapazdeasentarunacapacidaddeabsorcióntecnológicaalaalturadelretodelamodernización.

5. Habidacuentadelasexcepcionalesmasasdemográficasimplicadas,laevoluciónyelprogresodeChinaeIndiaconstituyenunelementofundamentaldelfuturodelsistemamundial.Ahorabien,enesteterreno,ydígaseloquesediga,lacomparaciónfavoreceaChinaaplastantemente.

Los criterios convencionales de la economía constituyen un primer elementode lacomparación:una tasadecrecimientodelPIBenperíodo largo (1950-1990)queseduplicaparaChinayse triplicaen lorelativoalcrecimientode la rentapercápita;exportaciones(sobretodoindustriales)convertidastambiéneneldobledelasdeIndiaentérminosrelativos;tasasdeinversionesbrutasunavezymediasuperioresparaChina;




unendeudamientoexteriormáslivianoentérminosrelativosdecargadesuservicioenproporciónalasexportaciones(tresvecesmáslivianaparaChina).

Másalláde estos criterios, los resultadosdeChina son incomparables en losdoscampos antes señalados. No hay necesidad de “estadísticas” para demostrar que ladistribucióndelarentaesfundamentalmentediferentedeunpaísaotro.Enningunaparte ofrece China el espectáculo de miseria inhumana que uno encuentra por todaspartes en India. Asimismo, si el peso de los consumos administrativos parece sercomparable(yhastamáslivianoenChinadesdemediadosdeladécadadelosochenta),sueficaciaylaaccesibilidaddelosserviciossocialesparalasdiferentescapaspopularesson,apesardetodo,mejores(omenosmalas)enChina.Enelaspectodeladependenciaexterior,eljuicioesmásdifícildehacer.Seobservaráelsaltoadelantedelasexportacioneschinas durante la década de los ochenta, resultado de una opción política perseguidavoluntariamente.Ciertamente,elcierrecasitotaldelpaísalosintercambiosexterioreshabíasidoimpuestoporelimperialismoenlasdécadasdeloscincuentaysesentay,deunciertomodo,habíasidoutilizadopositivamenteporChinaparaautocentrarseyprocederatransformacionesgigantescas,lejosdelosriesgosdelapresiónexterior.Porotrolado,la ayuda soviética en la década de los cincuenta no había sido despreciable desde elpuntodevistadelaprimerainstalacióndelascapacidadesindustriales,tecnológicasymilitares.Peroluegoseimpusounsaltoadelantedelasimportaciones(quehayquepagarcompletamente en exportaciones), en la perspectiva de las “cuatro modernizaciones”(ChuEnlai).¿Escontroladaestaapertura?Difícildedecirlo, tantomáscuantoquesusefectosperversosactúanamenudoporelsutilconductodelasaspiracionesconsumidorasde losprivilegiados.Contodo, lanaturalezadelpoderenChina,quenoestáejercidodirectayexclusivamenteporlasclasesburguesas,comoenIndia,limitahastaahoralaspresionesnegativasdelentornointernacional.

La construcción europea frente al desafío de la mundialización

TodoslospoderesenEuropa—y,detrásdeellos,lasopinionespúblicas,ampliamentemoldeadas por los poderes de que se trata— aceptan lo que denominan “imperativoabsolutodelamodernización”.Aquíelconsensodeldiscursoestotal,compartidoporladerechaylaizquierda,enelsentidoelectoraldeltérmino.Almismotiempo,estospoderespregonanunaintencióncomún:ladeproseguirunaconstruccióneuropeaintegrada,queharíadeEuropauntercerpolodelaeconomíamundial,asemejanzadeEstadosUnidosyJapón,potencialmenteinclusoelprimerpolomundialporsupoblaciónysuriqueza.Detrásdeestafachadadeunanimidad,sinembargo,hay“matices”,queconstituyenloesencialpor loquea las evolucionespolíticasprobablesenel futurovisible se refiere.EstadosUnidosyJapónnosonsimplemente“zonasgeográficas”delaeconomíamundialenconstrucción.Siguensiendo,yseguiránsiendo,economías“nacionales”alocuparseaquíelEstado,precisamente,enmantenerestasestructuracionesnacionalessindejardesacarprovecho,comosociosfuertes,delaconstruccióndelaeconomíamundial.Batalla


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deretaguardia,diránlosfuriososdel“liberalismo”.Estoestáporver;talvezbatalladeretaguardiaenunaperspectivadelosdossiglosvenideros,perobatalladevanguardiaenlahechuradelospróximosveinteaños.Quiénpodríanegarlaimportanciadecisivadeestasopcionesnacionales:enelterrenodelfinanciamientodelaI+D(civilymilitar)ydelossistemasdeformaciónadecuados;eneldelproteccionismodehecho:delaagricultura(por subvenciones verdad es que “puestas en tela de juicio”, pero veremos ...), de losrecursosminerosypetroleros (políticas llamadasdereservasestratégicas)yhastade laindustriamanufactureraasecas;eneldelagestióndelsistemafinanciero,etc.Además,EstadosUnidosdispone,enesteterreno,deunabazaquenopuedeserpuestaenteladejuicioacortoomedioplazoporfaltadeunasoluciónalternativa,ladeverqueeldólarcumplelasfuncionesdemonedamundial.

EuropadeningunamaneraestáenunasituaciónsimilarynosepuededecirquelaconstruccióndelaCEEconduzcaaello.Primero,Europaesherederadesupasado,esdecir, de la yuxtaposición de economías nacionales históricamente constituidas comotales.LaCEEnoesunEstado supranacional, y laspolíticas comunes, aundespuésdelaaperturatotaldelosmercadosapartirde1992,noestánalaalturadelasexigenciasdesuconstrucción.Nohaypolíticascomunes,salvoenelterrenodelassubvencionesa la agricultura, vulnerables, por lo demás, como en Estados Unidos, pero tambiénaquíveremos...Loselementosdeunapolíticamonetariacomún(la“serpiente”)estándebilitadosporladiversidaddelaspolíticasantiinflación,coyunturales,etc.,sinhablarde la ausenciamismadeproyectodeunapolítica social común.Hasta ahora, y en elfuturovisible,elmercadocomúnsiguesiendoloquesunombreindicaynadamás:unmercado.Ahorabien, la integraciónsóloporelmercadodesarrollalascontradiccionesmásdeloquelasresuelve.Amenaza,pues,condebilitaraEuropacomotal,fortaleciendoa unos y debilitando a otros, haciendo de esta construcción un híbrido en el que elmantenimiento de las estructuraciones nacionales entre los “fuertes” (Alemania, enprimerlugar)seacompañadesudebilitamientoentrelos“débiles”,sinqueseconstruyaunaestructuracióneuropeaalternativaintegradayglobal.

Esta perspectiva poco optimista se vuelve más probable debido a la persistenciade juegos nacionales diferentes, y hasta conflictivos, dentro de la CEE. Gran Bretañaaceptalamundialización-debilitamientodelpodernacional,peronoenbeneficiodeunaconstruccióneuropea.Porunladoseabrealmundosinfronteras,comolodemuestrasuaperturaalainformáticajaponesa,alternativaaunapolíticainformáticaeuropeacomún,lacual,porlodemás,noexiste.Enesteaspectopuedecontarconlaventajaheredadaque representaelpoderíode sucentrofinanciero.Porotro lado, siemprehaaceptadolaeventualperspectivadeserabsorbidaporEstadosUnidos,alcompartirconestepaísidiomaycultura,cuyaimportanciaseveresurgiraquí.Porestarazónsehadereconocerquelaconstruccióneuropeaseguiráestandoendesventaja—encomparaciónconEstadosUnidos y Japón— por la diversidad lingüística. Malamente se imagina uno una I+Dcomúnysistemasdeformacióncomunes:¿enquéidioma?Enelotropolo,Alemaniasehalladesdeahoraenunaposicióncompletamentenueva.AlemaniaOccidentalyaerael“gigante”económicodelaCEE(exportacionesdeproductosmanufacturadostangrandes




comolasdeEstadosUnidosyJapón,másdeldoblequelasdeGranBretaña,FranciaeItalia).Peroera,sedecía,un“enanopolítico”.ElequilibriodelaCEEdescansabaenestascompensaciones:papelpolíticodirigentedeInglaterrayFrancia,motoreconómicoalemán.Esteequilibrioseharoto.Enestascondiciones,laAlemaniaunificadapuedeserinducidaahacerranchoaparte;sindecirlo,esdecir,sinponerentelade juicioformalmente laCEE,puedequerernoempujarla“integracióneuropea”másalládeloqueimplicasusolaestructurade“mercadocomún”.Alserelsociofuerte,leescompletamenteposibleaceptarlasreglasdeestemercadosindejardeconservarsuestructuranacionalfuerte,mientrasqueladesussociossedebilitaría.InclusopuedereforzarsuestructuraciónnacionalconunaexpansiónhaciaelEsteeuropeo,colocadoenposiciónsubalterna.Entreestasdosopciones—británicayalemana—posibles(eincluso,enmiopinión,probables),apenashaysitioparaotraspolíticas.Francia,Italiayotrospuedendesearactivarlaconstrucciónpolíticaeuropeaparacompensarsusdebilidadeseconómicasconsuafirmaciónpolítica.GranBretañanoloquiere,Alemanianotieneningúninterés.Entonces¿puedeseresediscursoalgomásqueundeseopiadoso?

Elporvenirdelproyectodependefinalmentedelaopciónalemana.Alhacerranchoaparte,Alemaniapuedeaspiraraconvertirseeneltercerpolodelsistema(EstadosUnidos,Japón,Alemania)alavezeconómicaypolíticamente.Sinduda,paraesohabríaquesuperaraúnalgunosobstáculos.Enelterrenotecnológico,AlemanianoaguantalacomparaciónconEstadosUnidosyJapón,alestarbasadossusresultadosenmateriadeexportaciónenlasindustriasclásicasdelareconstruccióndelasegundaposguerramundialynoenlasnuevastecnologías.Pero,sobretodo,Alemanianohaencontradotodavíaunpapelpolíticopropio.GranBretañayFranciasiguensiendomiembrosdelclubdelosCincoGrandesconderechodevetoenelConsejodeSeguridaddelaONU,aunque,alalarga,esteprivilegioestéprobablementedestinadoadesaparecer,pero¿cuándo?(Gorbachovhizounapropuestaqueibaenestesentido,alproponerdaraAlemaniaunacondiciónlegalanálogaenlaONU).

Entonces¿porquénoibaAlemaniaahacerla“opcióneuropea”,como,porlodemás,loproclamasucanciller?(pero¿dequévalenlasproclamacionesdeestaclase?)Pero¿porqué lo iba a hacer? ¿Para prolongar la posición política privilegiada de sus socios, sincontrapartidaquepuedaobtenerporsímisma?

EsperandoqueestasopcionesseaclarenhabráciertamentequeconstatarqueEuropasiguesiendoun“enanopolíticocolectivo”,porproyectarsobreellaloquehastaahorasehadichodeAlemania.Puestabajolaproteccióndelparaguasatómicoestadounidense(queyanosirveparanadadesdeel“findelciclode ladisuasión”, según laexpresióndeAlain Joxe (6))ydescuartizadaentre losmaticesdediferentespolíticasexterioresdesus Estados componentes, Europa no ha osado hasta ahora tomar más que distanciasretóricasconrespectoaEstadosUnidos.Eliminadaporsupropiadebilidaddelaeventual“solución”delosgrandesconflictosNorte-Sur(porejemplo,sobreeltemadePalestina),EuropaacabasiemprealineándosedehechoconlasdecisionesdeWashington(comoseveenlacrisisdelGolfo).


96 capítuLo ii


ParaqueEuropaseconviertaenuntercerpolo,conentoncesfuertesposibilidadesde ser el polo principal a escala mundial, tendría que consentir en situar su acciónen la viejaperspectiva gaullianade “desde elAtlánticohasta losUrales” (en realidad,hastaVladivostok),esdecir,integraralaURSS(oRusia).Hoy,sóloGorbachovproponeestaperspectivaconelnombrede“casacomúneuropea”,unproyectoflexibledetipo“confederal”,quedejaalossocios,británicos,franceses,alemanes,rusosyotros,suficienteautonomíacomoparaafrontardiferentessituacionesobjetivas.Estamaneradeconciliarefectivamentetransnacionalizaciónyautonomíanacionalcorrespondecompletamentealatesisqueaquídefiendo.Tambiéncorresponde,enmiopinión,alamadurezrealdelasmentalidades,queestándisponiblesparaunciertocosmopolitismo,peronopreparadasparaborrarlasraícesnacionalesdesuhistoria.

La regionalización del sistema mundial

Laconsideraciónsimultáneadelasevolucionesreferentesalosintercambiosintra-CEE, los intercambios entre polos (Estados Unidos, Japón, CEE) y los intercambiospolos-regionesdelTercerMundosemiindustrializadaspermitevercómoseconstituyencristalizaciones regionales en el marco de la transnacionalización profundizada. Estascristalizacionesseformanentornoacadaunodelospolosseñalados,perosusrespectivasperiferiastienenpotencialesmuydiferentes.Haylagranregiónamericana,dominadaporEstadosUnidosysuprovinciaexteriorqueconstituyeCanadá,sociosdetodaAméricaLatinaydelCaribe.Méxicoyaestáenvíasdeintegracióncompletaenel“granmercadonorteamericano”,yCentroySudamérica están invitadasa seguir este ejemplo, con lapropuestadeunazonadelibrecomercioqueseextiendadesdeAlaskahastaTierradelFuego.HaylagranregióndeAsiaorientalysudoriental,dominadaporJapón,queintegrael Sudeste asiático semiindustrializado (Tailandia, Malasia, Filipinas, Indonesia). Sinembargo,lasfronterasdeestaregiónsiguensiendovagas.NosepuededecirqueCoreapuedaserconsideradacomo“integrada”enesteconjuntoyaúnmenosquelaperspectivadeincluirenélaChinatengaalgúnsentido.Indiamisma,apesardetodassusdebilidades,siguesiendoautónomaconrespectoalpolojaponés.Perolaregión“japonesa”podríaextendersehaciaelOeste(Birmania,SriLanka,einclusohaciaPakistányelGolfo).Porloque se refierea la regióncristalizadaen tornoa laCEE,ésta tiene supropiafigura:está formalizadapor laasociaciónCEE-ACP, reforzadaenparteporelmarco rígidodelazonadelfranco.Perolasperiferiasafricanasdequesetratasesitúanprecisamenteenelgrupode lospaísesmáspobres,cuyopotencial—enelmarcodelsistemavigente—siguesiendodébil.Éstaes,sinduda,larazónporlacuallosintercambiosCEE/SursonrelativamentemáslivianosquelosintercambiosEstadosUnidos/SuryJapón/Sur.Porotrolado,Europahadedicadoloesencialdesusesfuerzosasupropiaintegracióninterna,lacualdeberíarecibir,apartirde1992,unnuevolatigazo,impulsadoporlaaperturatotalde sumercado común.La aperturadeEuropaOrientalpuede tambiénofrecernuevoshorizontesalaexpansióneuropeaintegrada,demorandootrotantolaintensificacióndelosintercambiosEuropa/Sur.


La nuEVa mundiaLiZacion capitaLista 9�


Es,pues,unpocodemasiadoprontoparahablarde“reorganizaciones”enelsenodelatransnacionalización.Lasperiferiassiguenestandoampliamenteabiertas,globalmente,a la competenciade lospolosque compitenpor sumercado (no sólo comercial, sinotambiénfinanciero,porlodemás).Lacompetitividadentreestospolosestádesigualmenterepartidaentrelosdiferentestiposdeproducciones.JapónyEstadosUnidosconservanelliderazgoenlasnuevastecnologías,basadassobretodoenlainformática.EstadosUnidos,Canadá y Francia llevan ventaja en el sector de los cereales. Alemania domina en laindustriamecánicaclásica(automóvil,máquinasherramienta)yquímica.Franciasesitúabienenciertossectoresdelarmamento,losferrocarrilesylaaeronáutica.Ahorabien,losintercambiosdelospolosentreellossondiferentesdelosquetienenconlasperiferias.Laventajaenlossectoresdelasnuevastecnologíasesdecisivaenlosintercambiosentrepolos,peromuchomenosenlacompetenciaporlosmercadosdelTercerMundo.

Pero lo que, sobre todo, impide hablar de la regionalización como de un hechoconsumadoeselconjuntodelasenormesincertidumbresquetodavíaseciernensobrelaspolíticasdelaUniónSoviética,deChina,deIndia,delTercerMundo,sinsiquierahablardelasincertidumbresqueseciernensobreelfuturodeEuropamismaydelasdecisivasopcionesdeAlemaniaenesteterreno.

Enestoscamposcasino sepuedehablarmásquedeprobabilidades.Mepareceque la Alemania unificada hallará en Europa Oriental un terreno de expansión querelativizará mucho la importancia, para ella, de la profundización de la integracióndentrodelaCEE.MeparecequeRusia,ChinaeinclusoIndiaconservaránlaposibilidaddepermanecer fuerade ladependenciacon respectoaunpoloparticular,y,poresomismo, conservarán un importante margen de maniobra. En cambio, no me pareceprobable,enelhorizontepolíticovisible,que lasgrandesregionesdelTercerMundoseorganicenporsímismasyentornoasímismas,tantoenAméricaLatinacomoenelmundoárabe,ÁfricaoAsiasudoriental.Sinembargoesestetipoderegionalización,base de un mundo policéntrico, el que se impone en una perspectiva de desarrollodiferentedelaqueimplicaelunilateralajuste—enordendisperso,porañadidura—alas exigencias de la expansión capitalista mundial. Agregaré que las políticas de laspotencias occidentales siguen siendo, a pesar de declaraciones verbales en sentidocontrario,profundamentehostilesatodoslosreagrupamientosregionalesenelTercerMundo,lomismoquesonhostilesatodoloquepuedareforzarlaautonomíadelTercerMundodemanerageneral.

Daré un solo ejemplo de esta hostilidad de Occidente con respecto a losreagrupamientosregionalesenelTercerMundo,eldelahostilidaddeEuropaconrespectoalaunidaddesu“Sur”árabeyafricano.Sinembargo,laconstruccióndeuna“unidadárabe”ydeuna“unidadafricana”constituyelavertientesurnecesariaparaelprogresodel modelo policéntrico “ideal”, aunque sólo fuese por la razón (de una banalidadevidentey repetida)deque losEstadosnacidosde labalcanizacióndelcontinentenoestánalaalturadelosdesafíosdeldesarrollomoderno.Enunavisiónprogresistadeunporvenir “común” en el verdadero sentidode lapalabra, europeos, africanos y árabes


98 capítuLo ii


handeaceptarsufortalecimientomutuopormediodelafianzamientodesusrespectivasunidadesregionalesydejardeverlascomo“peligros”.

Pero,diránalgunos,launidadárabeyafricananofiguraenelordendeldía,y,enpolítica,hayque ser realistas. Sinduda, lospoderesestablecidosen losEstadosárabesy africanos, compradorizados, no la conciben. Pero ¡cuán frágiles son esos poderes,comoseveenlacrisisdelGolfo!Desdeluego,elcaminodelaconstruccióndelaunidadárabe—unaexigenciaobjetivainsoslayableparadarunasoluciónalosproblemasdelospueblosárabesqueestéa laalturade lasexigenciasdenuestraépoca—seguirásiendolargo.NoesposibleconcebirlaunidadcomolofueladeAlemaniaenelsigloXIX,quefue“conquistada”porPrusia.ElerrordedictadorescomoSaddamHuseinesnocomprenderlo.Laúnicavíaesladelademocracia,detransformacionessocialesprogresistas,delrespetodeladiversidaddelosintereseslocales.Peroestavíanoesunautopía.Loesmenosqueladelaconstruccióneuropea,tambiénmuydifícil,yquenisiquieratienelaventajadelaunidaddeculturaydeidiomadelosárabes.

Me parece grave que las fuerzas políticas e ideológicas dominantes, tanto en laizquierdacomoenladerecha,entrelosinterlocutoreseuropeosnoimaginenquelaunidadárabepuedaserdeseable.Europanohaabandonadosuactitudimperialistatradicionalqueconsideraal“otro”—sobretodo,sieseotroesculturalmentediferente—comounenemigoalquehayquemantenerdébilydividido.Elordenmundialdelcapitalismorealmente existente descansa en este principio fundamental y nada indica que lasopinionesoccidentalesseancapacesderenunciaraesteprincipio.

EsteordenmundialsalvajetieneenOrientePróximo,desdehacemediosiglo,unobjetivoestratégicoyunosolo:perpetuarloquepúdicamentesecalificadeaccesibilidadalpetróleo,entérminosclaros, ladominaciónde laspotenciasoccidentalessobreestariqueza, cuya explotación ha de estar sometida sólo a las exigencias de la expansióneconómicadelOeste(locualnoexcluyeelconflicto—silencioso—entrelossociosdelaOCDEenelejerciciodeestecontroldelpetróleo).Paraalcanzaresteobjetivoseponenenprácticadosmedioscomplementarios: (i)hayqueperpetuar ladivisióndelmundoárabeyvelarpor la supervivenciade los arcaicos regímenesdelGolfo—Arabia Saudí,Kuwait,Emiratos—conobjetodeanularcualquierposibilidaddequelariquezapetroleraseapuestaalserviciodelospueblosárabes;(ii)hayquegarantizarlasupremacíamilitarabsolutadeIsrael,alquesehaayudadoadotarsedearmasnucleares,conobjetodepoderintervenirencualquiermomento.LaguerradelGolfo—unaguerracuyoprincipiohabíasidoproclamadoporIsraelyEstadosUnidosantesmismodequeIraqinvadieraKuwait,quesólohaservidodepretexto—hademostradoqueEuropanoteníaunconceptopropiodesusrelacionesconelmundoárabe,diferentedeldeEstadosUnidos.ElpermanentechantajedeIsrael,queobligaaOccidenteensuconjuntoasolidarizarseconelloscontralos “bárbaros”deOriente, produce su efecto en estemarcoy sólo tiene eficacia en lamedidaenque,efectivamente,Europanotieneunavisiónpropiadesurelacióncon“su”Sur,árabeyafricano.




Losdiferentes“guiones”amedioplazorelativosalasrelacionesNorte-Surparalaregiónconsideradapuedenserreleídosahoraalaluzdeestasreflexiones.Elcriteriodedistinción de estos guiones es siempre, en último análisis, el grado de autonomía deEuropa(Occidental)conrespectoaEstadosUnidosyelgradoderegionalizacióndentrodelsistemamundialquepuedeacompañarlo.

Elguióndeunneoimperialismocolectivoeuropeoquedominasobretodoa“su”Surárabeyafricanoagradatalvezalaspersonasnostálgicasdelpasado;laguerradelGolfohademostradoquenoteníaningunaconsistencia.Sielpetróleohadesercontroladopor“Occidente”sólopuedeserlodirectamenteporelejércitoestadounidense;yEuropasólopodríajugarcontraesteproyectolacartadelaamistaddelospueblosárabes.Estaúltimaopciónestáexcluida:desde1945,GranBretañahaoptadodefinitivamenteporsuabsorción,aciertoplazo,porEstadosUnidos;Alemania,ocupadísimaporlaperspectivadesuexpansióneconómicahaciaelEste,seguiráteniendounbajoperfilenotraslatitudes;yFrancia,alhaberrenunciadoalprincipiogaullistaquerechazabalaamalgamaentresusintereses propios y los de Estados Unidos e Israel, está, por eso mismo, forzosamentemarginada.

Entodosestoscampos,lapolíticaeuropeasiguesiendodeunamediocridadnotable.Respectoalmundoárabe,Europa(sobretodo,Franciay,detrásdeella,ItaliayEspaña)acarició la ideade“romper”supotencialunidad,ofreciendoa lasclasesdirigentesdelMagreb la perspectiva de su incorporación al tren europeo, mientras que el MachreqseríaentregadoaladominacióndeIsrael.LaguerradelGolfohizoañicosesteproyectomediocre,alhaberexpresadoruidosamentelospueblosdelMagrebsusolidaridadconlosdelMachreq.EnelÁfricasubsahariana,laspolíticaseuropeassecontentanconmantenerlos regímenes establecidos, aunque fuesendictatoriales, contribuyendode esemodoahacermásdifíciltodavíalaindispensableunidadregional.

Acausadeesto,la“regionalización”dentrodelsistemamundialsiguesiendomuyrelativa.PuessiesciertoqueEstadosUnidosinfluyemásdirectamenteyconmásfuerzaen“su”Sur(AméricaLatina)yJapónenelSudesteasiático,elmundoárabenoperteneceala“esferadeinfluencia”delaCEE,sinoaladeEstadosUnidos,exactamentelomismoque mañana, probablemente, el África austral reorganizada en torno a Sudáfrica. Laesfera propiamente “europea” corre peligro entonces de quedar reducida al CuartoMundoafricano.Porlodemás,Alemaniapareceserconscientedeestehechoyactúaenconsecuencia.EncuantoalaURSS,todavíaestálejosdehabervueltoasercapazdetenerunapresenciafueradecasa.Amedioplazo,laEuropapolíticanoexiste.

Enrealidad,lahostilidaddeEuropaalaunidadárabeeselproductodelatlantismoy de la adhesión a los objetivos expansionistas del sionismo. Estados Unidos e Israelvensusinteresesenladebilidadárabe.Loseuropeosaceptannodistinguirsusinteresesdeaquéllos,comodeseabaDeGaulle.Estocreaunaboladenieve,porquelarespuestaárabe —reacción espontánea de las masas árabes, manipulación islamista, nulidad delas diplomacias árabes llamadas moderadas y gestos violentos y desconsiderados de


100 capítuLo ii


otroscomoSaddamHusein—alimentaeldiscursoantiárabeenbeneficioexclusivodeEstadosUnidoseIsrael.Enestecasoespecial,lamediocridaddelavisióneuropeaactúainclusocontra suspropios intereses, enbeneficioexclusivode losde suasociado-rivalestadounidense.

NoTAS

(1)S.Amin:“Larépartitiondurevenudanslesystèmecapitalistemondial”

en La déconexion, La Découverte, 1985, pp. 149-170 [En español: La

desconexión,ob.cit.,pp.161-186.-Notadelt.].

(2)AmiyaBagchi:contribuciónaunlibrocolectivosobrelamundialización

vista desde el Tercer Mundo, Foro del Tercer Mundo (FTM), Dakar,

mimeografiado.

(3)SuthyPrasartset:contribuciónaunlibrocolectivosobrelamundialización

vistadesdeelTercerMundo,FTM,Dakar,mimeografiado.

(4) Yoshikara Kunio: The rise of Ersatz capitalism in South East Asia,

ManilaU.Press,1988.

(5) [Equivale a “sucedáneo de capitalismo”. Viene del alemán Ersatz =

sustituto,sucedáneo.-Notadelt.].

(6)AlainJoxe:Lecycledeladissuasion.1945-1990.LaDécouverte,1990.




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102 capítuLo ii


CuadroII

Comerciomundial1988

EXPORTACIONESMILES DE MILLONES DE

DÓLARES

OCDE 2,024

China 48

India 15

Demás países pobres 45

aíses de renta intermedia 341

Países petroleros ricos 154

TOTAL 2,627o también:

África Subsahariana 29

Asia Oriental 174

Asia meridional 22

América Latina 101

Europa, Oriente Próximo, Norte de África 103

Japón 264

Estados Unidos 315

(Fuertementeendeudados) (128)

(InformeBancoMundial1990,cuadro14)




CuadroIII

Exportacionesdeproductosmanufacturados1985

EXPORTACIONES MILES DE MILLONES DE DÓLARES

OCDE 949,0

China 13,4

India 5,9

Demás países pobres 3,4

Países de renta intermadia 134,4

o también:

Exportaciones manufacturadas totales(miles de millones de

dólares)

Porcentaje hacia los países del Tercer Mundo

%

Estados Unidos 160 35

Japón 170 36

Alemania 160 18

Francia 72 19

Gran Bretaña 70 17

Italia 68 14

Exportadores de productos

manufacturados del Tercer mundo:

miles de millones

de Dólares

Corea, Hong Kong, Singapur 68,5

Indonesia, Filipinas, Tailandia, Malasia 11,9

Brasil, México, Argentina 17,4

Yugoslavia, Polonia, Hungría 21,7

Sudáfrica 4,1

Turquía 3,9

Países Árabes 3,6

China 13,4

India 5,9

(InformeBancoMundial1987,cuadro14)


104 capítuLo ii


CuadroIV

deudaexterna1988

(en miles de millones de dólares)

% Deuda exterior pendiente en 1988 Servicio deuda / exportaciones

China 32 6,9

India 49 21,8

Demás países pobres 167 25,3

Países de renta intermedia 663 21,6

otambién


África Subsahariana 112 16,5

Asia Oriental 150 13,3

América Latina y Caribe 335 28,1

(Fuertemente endeudados) 406 26,2

otambién(másde20,000millonesdedólares)


Brasil 90 35,9

México 81 30,3

Argentina 48 32,6

Egipto 42 13,9

Indonesia 41 34,1

Polonia 34 10,0

Turquía 31 34,1

Nigeria 29 24,2

Venezuela 25 9,2

Argelia 23 77,0

Filipinas 23 25,6

Corea 21 9,1

InformeBancoMundial1990,cuadro24


CAPÍTULO III

LA CRISIS DEL SOCIALISMO



La crisis dEL sociaLismo 10�

El colapso de los regímenes comunistas en Europa a partir del otoño de 1989constituye un verdadero hito en la historia. Aunque imprevisible por su rapidez,este colapso estaba latente desde el XX Congreso (1956). En realidad, esta aparenteaceleracióndelareconstruccióndeunsistemamundialunificadohabíasidoprecedidaporeldesmantelamientodelosesbozosdeundesarrolloautónomoenelTercerMundo,quehabíaidovientoenpopadesde1955hasta1975.Porotraparte,apartirdefinesdeladécadade lossetenta, laofensivade laderechaultraliberalsehabía impuestohastatal punto que las fuerzas socialdemócratas, predominantes en la izquierda occidental,creyeronnecesarioadscribirseasuspropuestas.Laideologíaliberaltriunfanteproclamaelfindelsocialismo.

Enestascondiciones,paradebatirhoysobreelsocialismoesnecesariovolverapartirdelosfundamentos—lastesisdel liberalismoburguésylacríticaqueelsocialismohahechodeellas(ysusinsuficiencias)—afindeexaminaralaluzdeéstoslosproblemasde lasdiferentes regionesdelmundo (Oeste,Este, Sur) y, sobre estasbases,definir losproblemas comunes de la humanidad y las estrategias globales capaces de darles unarespuestaprogresista.

Los fundamentos de la tesis liberal y de su crítica socialista

1.Latesisliberaldemodadescansaentrespostulados.

Primerpostuladoliberal:el“mercado”expresaríaunaracionalidadeconómicaensímisma,quesesitúafueradecualquiercontextosocialespecífico.Estepostuladoerróneonoesotracosaquelaexpresióndelaenajenacióneconomicista,queconstituyeloesencialdelcontenidodelalegitimaciónideológicadelcapitalismo.Enrealidad,el“mercado”nodeterminalasrelacionessociales;porlocontrario,elmarcodefinidoporéstasdeterminalascondicionesdefuncionamientodelmercado.Enlaópticaeconomicistaenajenada,lasleyeseconómicassonconcebidascomoelequivalentedelasleyesdelanaturaleza,queseimponencomofuerzasexternasacualquierintervenciónhumana,cuandolaeconomíaeselproductodecomportamientossocialesdeterminados.Nohayracionalidadeconómicaensímisma,sinosólolaexpresióndelasexigenciasdeunsistemasocialenelterrenode la gestión económica. Este sistema social no es racional, desde un punto de vista


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humanista,sinoessatisfactorioparalossereshumanosquesonsusvíctimas:elparo,lapolarizacióneneldesarrollomundial,eldespilfarroecológicosonlasmanifestacionesdelairracionalidaddeestesistema:elcapitalismorealmenteexistente.Ahorabien,estosfenómenosnegativosson,aunqueparezcaimposible,producidosnecesariamenteporel“mercado”:laracionalidaddelmercadoreproducelasirracionalidadesdelsistemasocial.

Segundo postulado liberal: la identidad reversible capitalismo = democracia,democracia=capitalismo.Estaesunaverdaderasuperchería.

La corriente de pensamiento dominante en nuestra época, ampliamente influidaporelevolucionismoyelpragmatismoanglosajones,empobreceeldebatealconcebirla democracia como un conjunto de derechos y de prácticas precisos y limitados,independientesdelaperspectivasocialdeseada.Estademocraciacumpleentoncesunafunciónestabilizadoraenlasociedad,dejandola“evolución”alcuidadodelas“fuerzasobjetivas”controladas,enúltimainstancia,porlacienciaylatecnología,queactúanaespaldasdelavoluntaddelossereshumanos,empequeñeciendoelpapelylasfuncionesdelosprocesosrevolucionariosenlahistoria.

Elpensamientosocialistasesitúaenlasantípodasdeestemododerazonamiento.El análisis de la enajenación economicista hecho por Marx, central para cualquiercomprensióncientíficayrealistadelmecanismodelareproduccióncapitalista,conducea rehabilitar la función decisiva de las revoluciones: momentos de transformacióncualitativaydecristalizacióndepotencialidades imposiblesdeconcebirsinellas.Encadaunadelastresgrandesrevolucionesdelmundomoderno(lafrancesa,larusaylachina),enlosmomentosdesuradicalización,elmovimientodelasideasydelasfuerzassocialesllegóaproyectarsemuchomásalládelasexigenciasdelatransformaciónsocial“históricayobjetivamentenecesaria”.Esasícomolademocracia jacobinarebasó lasexigenciasdelsimpleestablecimientodeun“poderburgués”.Aunquefuncionabaenunmarcodefinidoporlapropiedadprivada,supreocupaciónporestablecerunpoderrealmentealserviciodel“pueblo”entróenconflictoconlaexigenciaburguesalisayllana.Enesteestadiodedesarrollode la sociedad, laburguesíacasinoaspirabamásqueaunademocraciacensual,talcomohasidopracticada,porlodemás,enelsigloXIX.Porotrolado, laburguesíaestabadispuestaalcompromisoconlamonarquíaylaaristocracia.Lasaspiracionesdel“pueblo”—esdecir,lamultituddeloscampesinosydelosartesanos—ibanmuchomásallá.Aestepueblonolepreocupabala“libertaddecomercioydeempresa”.Hasta talpuntoque,durante laConvención,descubriráestaconsignaasombrosamentemoderna:¡”elliberalismo(económico,seentiende)esenemigodelademocracia”!Estaproyecciónhaciaadelanteesbozaba,porlodemás,unaconcienciasocialistatodavíapornacer(elbabeuvismoespruebadeello).Delamismamanera,laURSSdeladécadadelosveinteylaChinamaoístaseproyectaronenunavisióncomunistamuchomásalládelasexigenciasdelareforma“nacionalpopular”queestabaenelordendeldía.Ciertamente,estosmomentosderadicalizaciónresultanfrágiles por eso mismo; y conceptualizaciones más limitadas, pero en consonanciaconlasexigencias“objetivas”,acabanprevaleciendo.Perosecometeríaungraveerror



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ensubestimarsuimportancia,porlaindicaciónquedandelsentidodelmovimientonecesariofuturo.

La democracia burguesa es el producto de la revolución que ha destronado ladominacióndela“metafísicatributaria”(1).Sobreestabaseestableceel“derechoigual”ylaslibertadespersonales,perono“laigualdad”(salvodederecho).Muchomástarde,enlasegundamitaddelsigloXIXsolamente,elmovimientoobreroimponelademocraciapolítica no censual y arranca derechos sociales, pero en los límites de un compromisofundadoenlaaceptacióndelagestióncapitalistadelaeconomía,compromisoasuvezhechoposiblepor lapolarizaciónmundial enbeneficiode los centros industriales.Porestarazón,lademocraciaoccidentalestálimitadaalcampodelopolítico,mientrasquelagestióneconómicasigueestandofundadaenlosprincipiosnodemocráticosdelapropiedadprivada y de la competencia. En otras palabras, el modo de producción capitalista porsímismonoexige lademocracia,auncuando laopresiónque lodefinesehayavueltoinsensiblepor la enajenación economicista en laque estábañada toda la sociedad. Encambio,elproyectosocialistadesociedadsinclases,liberadodelaenajenacióneconomicista,implicaestructuralmentelademocracia.Unavezrotoelresortedelacompetenciadeloscapitalistas,lasrelacionessocialesbasadasenlacooperacióndelostrabajadores,yyanoensusometimiento,sonimpensablessinlaexpresiónacabadadelademocracia.

Si lo que se denomina los países del Tercer Mundo casi nunca han conocido unfuncionamientoverdaderamentedemocráticodesuvidapolítica,esonoesherenciadesu“cultura tradicional”.Loqueyodenomino“elcapitalismorealmenteexistente”,esdecir,elcapitalismocomosistemamundialynocomomododeproducciónconsideradoenelgradomáselevadodelaabstracción,hasidosiemprehastahoygeneradordeunapolarizaciónaescalamundial(elcontraste“centros/periferias”).Estadimensiónhasidosiempre subestimada, desgraciadamente, por el pensamiento socialista, en todas suscorrientes, incluida la marxista. Ahora bien, la polarización internacional inherente aestaexpansióngenera,asuvez,unapolarizaciónsocialinterna,cuyasmanifestacionessonmúltiples: desigualdad creciente en ladistribuciónde la renta, desempleomasivoy marginación, etc. Al considerar el sistema mundial como la unidad dominante delanálisissecaptalaverdaderadimensióndeestehechosocial,cuyoalcanceesdecisivoparalacomprensióndeloqueseventilaenlasluchas,asaber,queloesencialdelejércitodereservadelcapitalestásituadoenlasperiferiasdelsistema.

Porestarazón,lainestabilidadconstituyelareglaenlavidapolíticadelasperiferias.Sobre un fondo de dictadura violenta (militar o no, según los casos), ampliamentesometida a las exigencias de la expansión mundial del capital, se destacan de vez encuandoexplosionesqueponenenteladejuicioestasdictaduras.Sinembargo,muypocasvecesconducenestasexplosionesaunademocraciapolítica,auncuandofuerarelativa.Elmodelomáscorrientees,enefecto,eldelarespuesta“populista”.Poresoseentiendela respuesta de los regímenes que combaten realmente ciertos aspectos al menos delproblemasocialypreconizanunaestrategiadedesarrollocapazdeatenuarlastrágicasconsecuenciasdelaperiferización.


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En las regiones de la periferia más miserablemente tratadas por la expansióncapitalista, la situación es todavía más desesperante. Pues la historia de la expansióncapitalistanoessóloladel“desarrollo”quehaocasionado.Estambiénladelassalvajesdestruccionessobrelasquesehaconstruido.Enelcapitalismohayunaspectodestructivoquelamayoríadelasvecesesborradodelaimagenelogiosadeestesistema.Aquí,eltipodepoder“normal”eselquehanrepresentadolosTontonsMacoutesenHaití,SomozaenNicaraguayunnúmeroimpresionantededictadurasdelamismacalañaenelÁfricacontemporánea.

Tercer postulado liberal: la apertura total al sistema mundial constituiría unanecesidad“ineludible”,lacondiciónsine qua non decualquier“desarrollo”.Lahipótesisteóricasubyacenteesqueel“desarrollo”depende,enloesencial,decondicionamientosinternospropiosde cada sociedad, siendo su integración en la economíamundialunfactorpotencialmentefavorable(sisesabesacarpartidodelasposibilidadesqueofrece).Estatesisnosóloesdesmentidaporlahistoriadeloscincosiglosdeexpansióncapitalista,que es ladeunapolarización reproduciday ahondada sin cesar,hastahoyy en todoel futuro visible, sino también no tiene un fundamento científico. Pues el “mercadomundial”dequesetrataesunmercadotruncado,limitadoalasmercancíasyalcapital,mientrasque—apesardelasmigracionesinternacionales—nuncasehahabladodeun“mercadomundialdeltrabajo”(ynosehablarádeelloenelfuturovisible).Ahorabien,lapropiaeconomíaliberaldemuestraquelamovilidaddeunsolofactordelaproducción(elcapital),mientrasquelosotrosdosfactores(eltrabajoylanaturaleza)siguensiendoprisionerosde la geografíanatural ypolítica,nopermitehomogeneizar losnivelesdeproductividadylascondicionessociales.

La ley del valor mundializada, que actúa en estas condiciones, no puede sinoproduciryreproducirlapolarización(elcontrastecentros/periferias).Enestesentido,el“factorexterno”(laintegraciónenelsistemamundial)espornaturalezadesfavorableeinclusocadavezmásdesfavorable.Heformuladoestatesisrecurriendoaunaevidenciaintuitiva:aAlemanialehanbastadoconalgunosdeceniosenelsigloXIXpara“alcanzar”aInglaterra;¿cuántotiempoleharáfaltaaBrasilpara“alcanzar”aEstadosUnidos?

Sin duda, las formas y el contenido de la polarización han evolucionado con eltiempo.Desdelarevoluciónindustrialhastalasegundaguerramundial,estecontrastese ha fundado en la oposición países industrializados/países no industrializados. Laindustrialización acelerada en ciertas regiones del Tercer Mundo no pone en tela dejuicio,enmiopinión,lapolarización,sinosólosusformas.Losmecanismosdelanuevapolarizaciónsefundanenladominaciónfinanciera(lasnuevasformasdelcapitalfinancieromundializado),tecnológica(enrelaciónconlanuevarevolucióncientíficaytecnológica),cultural(conlaintensificacióndelpoderíodelosmediosdecomunicación)ymilitar.Enestaperspectiva,los“nuevospaísesindustrializados”noconstituyen“semiperiferias”envíasdecristalizarseennuevoscentros,sinolasverdaderasperiferiasdemañana.

Encambio,lospaísesllamadosdel“CuartoMundo”yanoconstituyenverdaderas




periferias,sinosondelaclasedeesasregionesdestruidasporlaexpansióncapitalistaensusformasanteriores.Pueselestadolamentabledel“CuartoMundo”noeselproductodeunanegativadeinsertarseenladivisióninternacionaldeltrabajoydeun“fracaso”deunatentativadedesconexiónquesehabríaintentado.Enrealidad,este“CuartoMundo”delquesehablacomodeunanovedadesunproductopermanentedelaexpansióncapitalista.UnbuenytristeejemplodeesteantiguoCuartoMundolosuministranlasregionesdelaexplotaciónesclavistaenlaAméricadelperíodomercantilista:elNordestebrasileño,lasAntillas(Haití,entreotros).Estasregionesfueronconsideradascomo“prósperas”enesaépocayconstituíanelcorazóndelaperiferiacorrespondientealsistemadelaépoca.Más tarde, las nuevas estructuras del desarrollo capitalista marginaron la importanciarelativa de estas regiones, que hoy figuran entre las más trágicamente miserables delTercerMundo.Hoyendía¿noestányaenvíasdeexcluiraÁfricadeladivisiónmundialdel trabajo tanto el sistema que ha confinado a este continente en la especializaciónagrominera con la explotación extensiva de sus suelos hasta el agotamiento, como larevolucióntecnológicaqueeconomizaciertasmateriasprimas?Alsufrirpasivamenteunadesconexiónquelasrechaza,lassociedadesdelCuartoMundo,pordefiniciónmisma,no pueden hallar respuesta a sus problemas con las solas virtudes de la apertura. Larecolonización,suavizadaconlacaridad,¿nopretendeaquíencubrirelsegurofracasodelasoluciónneoliberal?

Desdeelpuntodevistadelinterésdelosdiferentespueblosdelplaneta,launificacióndel sistema mundial teniendo como base unilateral el mercado no es, pues, deseable.Tampocoeselresultadomásprobabledelasevolucionesactuales,porloagudosquesonlosconflictosqueacarrearáfatalmenteelsometimientoalcriteriounilateraldel“mercado”,queactúaenunespaciomundial“darwiniano”.EldiscursoideológicodeOccidente,quehahechoestaopciónestratégica,intentaocultarlaagudezadeestosconflictos.

2. Losvaloresdelsocialismoencuentransufundamentocientífico(ynosimplementemoral)enelrechazodelostreserroresdelpensamientoburguésarribaanalizados.Todaslas corrientes del pensamiento socialista se han dedicado a superar la filosofía de laIlustración,queseproponíadescubrir lamaneradeestablecerunasociedad“racional”devocacióneterna.Elsocialismoprocede,pues,delanálisisdeloslímiteshistóricosdela“racionalidad”aludida,enrealidad,delcapitalismo.Alhacerlo,elsocialismodefineunproyectodesociedadcualitativamentemásavanzada,quevaenelsentidodeunmejordominiodelossereshumanossobresudevenirsocial.Tambiénaquí,porlotanto,latesismarxistadelaenajenaciónvuelveaencontrarsulugarcentral:elproyectodesociedaddequesetrataimplicalaliberacióndelaenajenacióneconomicistapropiadelaideologíaburguesa.Esteproyectonopuedeserdefinidoporanticipadodeunamaneramásprecisa.Puessisepuedeprecisarloqueesnecesario“abolir”(comolapropiedadprivadadelosmedios de producción, evidentemente), no podemos describir por anticipado —desdefueradecualquierpraxissocial—loslineamentosdelosnuevosmétodosdelagestiónsocial.Intentarhacerlosería,porlodemás,irensentidocontrariodelmétodomismodel


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proyectosocialistadeliberación,queimplicaquelaresponsabilidaddelaconstruccióndelfuturosóloincumbealassucesivasgeneracionesqueharánesahistoria.

Contodo,nuncaseinsistirádemasiado,enmiopinión,enelhechodequelacríticasocialistadelospostuladosburgueseshamenospreciadolaimportanciadelapolarizaciónproducidaporlaexpansiónmundialdelcapitalismorealmenteexistente.Alcompartireloptimismoburguéssegúnelcuallamundializacióncapitalistahomogeneizalascondicioneshumanasaescalaplanetaria,preveíaunpasorápido,noal“socialismo”,sinoalasociedaduniversalsinclases(elcomunismo)atravésdeunarápida“transiciónsocialista”.Noreprochoalmovimientosocialistaoccidentaldehabercometidoesteerror,productonaturaldelascondicionesambientales;dirigoelreprocheanosotrosmismos:socialistasdelaperiferia,aquienesincumbesiemprelatareadesalirdeestosatolladeroseurocéntricos.Perohayquesaberqueloscomunistasrusos,ydetrásdeelloslosdeChinaydelTercerMundo,compartenlasinsuficienciasdeestaherencia.Loesencialdelasactualesconfusionesvienedeahí,enmiopinión.Noabriréaquíeldebatesobreelcaráctersupuestamente“utópico”delobjetivofinal.Soydelosquepiensanquelaadhesiónalosvaloreshumanistasexigelaacciónenestadirección.Sólodiréquenoconcibolasociedaduniversalsinclasescomoun“paraísoencontrado”ounmodelo“acabado”ytodavíamenoscomounmodeloya“construido”aquíoallí.Comotampocoelcapitalismo,estasociedadnoesel“findelahistoria”.Porlotanto,conciboquelaluchaporlosvaloresqueellarepresentaseguirásiendounaluchaquenotienefin.Elprogresoenestadirecciónseguirásiendosiemprerelativo,comoenelconocimientocientífico.

El colapso de los regímenes del Este europeo: ¿fin del socialismo?

Contodoesverdadque,evidentemente,estamosfrentealhechodequelassociedadesllamadas socialistasde lospaísesdelEstehabíanabolido lapropiedadprivadayhabíanestablecidosistemasdegestióneconómicaypolíticaautocalificadasdesocialistas.Ahorabien,estossistemasestánenvíasdedescomposición.¿Debeinferirsedeelloqueelproyectosocialistamismoesutópico?

Sisequiereabrirundebatefecundosobreestasexperienciasnosesnecesariovolveralacuestióndelcarácterdelasrevolucionesllamadas“socialistas”ydelaspercepcionesdeloslímiteshistóricosdelcapitalismodelasquehanprovenido.Ahorabien,aquísonposiblesdosactitudes.Oseconcentralamiradaenloquedefinealcapitalismoensuniveldeabstracciónmáselevado—esdecir,lacontradiccióncapital/trabajo—ysedefinenloslímiteshistóricosdelasociedadcapitalistaapartirdelosqueimponeeleconomicismoquelacaracteriza;estaópticainspirafatalmenteunapercepción“etapista”delaevoluciónnecesaria:lassociedadescapitalistasatrasadas(periferias)tienenque“alcanzar”almodeloavanzadoantesdeestarasuvezenfrentadasconlosdesafíosdeunaposible(oinclusotalveznecesaria)superaciónde los límitesde esteúltimo.Obien sedamás importancia enel análisis a loquenos




proponemosllamar“elcapitalismorealmenteexistente”,entendiendoporesounsistemaque,ensuexpansiónmundialreal,hageneradounapolarizacióncentros/periferiasquenopuedesersuperadaenelmarcodelcapitalismomismo.Comoyalohedicho,elsocialismoentodassuscorrienteshasubestimadoestadimensióndelcapitalismo.

Ahorabien,lapuestaenteladejuiciodelordencapitalistaapartirdelasrebelionesdesuperiferiaobligaarepensarseriamentelacuestióndela“transiciónsocialista”hacialaabolicióndelasclases.Cualesquieraqueseanlosmaticesquesehagan,latradiciónmarxistaha seguido estando limitada por la visión teórica inicial de revoluciones obreras que, apartir de fuerzas productivas avanzadas, inauguran una transición relativamente rápida,caracterizadaporunpoderdemocráticodelasmasaspopularesquees,teóricamente,másdemocráticoque elmásdemocráticode losEstadosburgueses. En cambio, yodigoqueelcarácterprofundamentedesigualinmanentealaexpansióncapitalistahapuestoenelordendeldíadelahistorialarevolucióndelospueblosdelaperiferia.Estarevoluciónesanticapitalistaenelsentidodequesesublevacontraeldesarrollocapitalistarealmenteexistente, insoportableparaestospueblos.Dichodeotromodo, lascontradiccionesmásviolentasquelaacumulacióncapitalistatraeconsigoensupropiomovimientorealactúanenlaperiferiadelsistemaantesqueensuscentros.Peroestarevoluciónanticapitalistanoporelloessimplementesocialista.Tiene,porlascircunstancias,uncaráctercomplejo.

Lassociedadesposcapitalistasseenfrentanconlaexigenciadeundesarrollosustancialde las fuerzasproductivas. En efecto, es ilusoriopensar fundar “otrodesarrollo” en laindigencia,auncuandoserechacenlosmodelosdevidaydeconsumoproducidosporelcapitalismoensuscentrosavanzadosyseevalúesudespilfarrorealysuinhumanidad.Reconocer esta necesidad no es aceptar la tesis según la cual sería inevitable el pasoprevioporunafasedeacumulacióncapitalista.Pueslarevoluciónburguesanoes,ensunaturalezaprofunda,elproductodeunmovimientodelasmasaspopularesorganizadasydirigidasporpartidospolíticosabiertamenteanticapitalistasensuideologíayvisióndelfuturo.Aceptadaporlaburguesíalocal,aquílaexpansióncapitalista—queimplicaundesarrolloabiertoalsistemamundial—esimpugnadaporlasmasaspopularesalasqueaplasta.

Laexpresióndeestacontradicciónespecíficaynueva,quenohabíasidoimaginadaen laperspectivaclásicade la transiciónsocialista, talcomoMarx lahabíaconcebido,daa losregímenesposcapitalistassucontenidoreal,eldeunaconstrucciónnacionaly popular, en la cual se combinan conflictivamente aspiraciones y logros de caráctersocialista y aspiraciones de carácter capitalista que las exigencias del desarrollo de lasfuerzasproductivasreclamanenalgunosdesusaspectos.

Estacontradicción,inherentealalargatransiciónimpuestaporeldesarrollodesigualdelcapitalismo,hasidomanejadadeunamaneraque,sinduda,sepuededefinirporsustrescomponentesfundamentales:laplanificaciónburocrática(queniegacualquierpapelalmercado),elmonopoliopolíticoantidemocráticodelaclase-partido-Estadodirigenteyunadesconexióntotalconrelaciónalsistemamundialquellegaprácticamentehasta


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laautarquía(habiendosidoésta,porlodemás,impuestaporelbloqueooccidentalantesquedeseadaporlosregímenesdelEste).Queestaconstrucciónllamadasocialistahayafuncionado con un sistema político no democrático y una planificación burocráticaconstituye,desdeluego,unarealidadimportante,cuyacomplejaexplicacióntienequeimplicar,ademásdealasdeterminacioneshistóricassocialesyculturales,alosefectosdelaideologíadelmovimientosocialista,lacualhaproducidolaintelligentsiarevolucionariadeestospaíses(elleninismo,elmaoísmo).Sinembargo,nosólolahegemoníanacionalpopular podría —a mi modo de ver— funcionar de otra manera, dejando sitio a lademocraciapolíticayalosmecanismosdel“mercado”(elcual,nomásaquíqueenlaseconomíascapitalistas,noexiste fuerade labasesocialquedeterminasuscontornos),sinotambiénafirmoquelaprogresióndeestahegemoníanacionalpopularexigequesevayaenestesentido.

Enestascondiciones,laamplituddelacrisisdelassociedadesdelEstecasinonoshasorprendido,aunquesí, comoa todos, sucarácter repentino.Hoy,estas sociedadesse enfrentan con una triple opción, que resumo brevemente en los tres apartadossiguientes:

— ¿evoluciónenelsentidodeunademocraciaburguesaoprogresomásalládeéstapormediodelafianzamientodelpodersocialdelostrabajadoresenlagestióndelaeconomía?

— ¿establecimientodeuna“economíademercado”puraysimpleoprogresode fórmulas eficaces que permitan enmarcar una utilización limitada de losmecanismosdelmercadopormediodeunaplanificacióndemocrática?

— ¿aperturaexteriortotalysincontrolocontroldelasrelacionesconelmundocapitalistacircundante,aunquefueseteniendocomobaseunaintensificacióndelosintercambios?

LaconfusióntantoeneldebateteóricocomoenlosenfrentamientospolíticosqueagitanalospaísesdelEsteprovieneenpartedelhechodequelaverdaderanaturaleza—”nacionalpopular”—delaetapahistóricaabiertaporlasrevolucionesquehaninauguradolahistoriadelosregímenesdequesetratasiguesiendoocultadaporlaherenciaideológicaque lascalificade“socialistas”.Perosobre todoprovienedelhechodeque las fuerzasconflictivasdelcapitalismoydelsocialismoseenfrentanaquíenlarealidaddelasluchasaludidas.Lasfuerzasqueaspiran“restablecerelcapitalismo”preconizanporesomismola adopción unilateral del “mercado” (trampolín a partir del cual se restablecería lapropiedadprivada)ydela“aperturaexterior”,conosindemocracia(entendidaentoncesenel sentidooccidentaldel término), según lasexigencias tácticasde laaplicacióndeesteproyecto.Silasfuerzassocialistasvacilanensuresistenciaaesteproyecto,ysileses difícil articular un contraproyecto coherente (conforme a las líneas anteriormentebosquejadas),esciertamenteporquelafaltadedebatedemocráticoylailusiónideológicaantes señaladaconstituyenobstáculosmayorespara suacción.Agregoque laofensivaideológica de Occidente, orquestada por potentes medios de comunicación, está por




completoalserviciodelasfuerzasprocapitalistas,auncuandofuesenantidemocráticas.

Larespuestaalastrespreguntasarribaplanteadasprovendrádeunaintensaluchadeclasesinternas(yaenmarcha,auncuandoenformasilenciosa).Ahoraexisteenlospaíses del Este una fuerte minoría (¿20 por ciento?) que podría beneficiarse con unarestauracióncapitalista.Peroéstanopodrállegarhastaelniveldevidaoccidental,quefundasusaspiraciones,másqueaplastandoalasclasespopulares,debidoalainsuficienciade los niveles de desarrollo y de competitividad internacional logrados por los paísessocialistas.

Lospueblosde losdiferentespaísesdelEstese lanzanaesta luchadesigualmentearmados.Intuitivamente,unopuedecaptarlasrazonesporlascualeslospueblosquehanhechounarevoluciónnacionalpopularllamadasocialista(URSS,China,Yugoslavia,etc.)disponendeunbagajeideológicoquetalvezlespermitaimponerdesenlacesprogresistasasusluchas.Encambio,aquéllosdeEuropaOrientalquenotienenunbagajehistóricocomparablecorrenpeligrodedejarseembriagarporlaatraccióndesuanexiónaEuropaOccidental.

En la actual crisis, tanto la reivindicación democrática como la referente a lautilizacióndel“mercado”ylaaperturaexteriorsiguensiendoambiguas,porquereagrupantantoaquienesquierenutilizarlascomopedestalparaavanzarhaciaelcapitalismo,comoaquienesaspirandaruncontenidosocialprogresistaalagestiónpolíticayeconómicade su sociedad, realizandoasíunauténticoprogreso socialista.Es interesanteobservarconestefinquelasencuestassociológicasllevadasacaboenlaURSSmuestranquelasclasesprivilegiadasoptanmásporlafórmula“democraciapluralista(alaoccidental)ymercadoabiertoalexterior”,mientrasquelasclasespopularessiguenestandoligadasaloslogrosdel“socialismo”(elempleogarantizado,losserviciossociales,laindependencianacionalylapropiedadpública)y,porconsiguiente,afórmulasde“planificación”,sindejardeoptarporlademocratizacióndelsistemapolítico.ElpoderdeGorbachovhacemalabarismos aparentemente conestasdos corrientes antinómicas, aliadas sólo frentea los “conservadores” (quienes no habrían deseado “ningún cambio”). DivergenciasanálogasseobservanenYugoslavia.

¿Están lospaísesdelEsteeuropeoy laURSS irremediablementecondenadosa ser“tercermundizados”por su sometimientoa lasexigenciasdeuna transnacionalizaciónsinconcesiones?¿Obien,comopretendelaideologíaliberal,elcapitalismolossacarádelcallejónsinsalidadel“socialismo”ylespermitiráunrápidodesarrolloasemejanzadelospaísesdeEuropaOccidental?

Estandolascosascomoestán,lospaísesdeEuropaOrientaldifícilmenteevitaránla catástrofe que significará para sus clases trabajadoras la inserción en el sistemacapitalista tal cual es. Las estructuras nacionales integradas, establecidas durantelos últimos cuarenta años, ya están en vías de desmantelamiento en provecho de laexpansióndelcapitalismoextranjero(alemán,enprimerlugar,perotambiéneuropeo,


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japonésyestadounidense).Lanuevaburguesíalocaltendrásusitioenello,peropagarásusventajaseconómicasconunsometimientocomprador.Podrá,aquíoallí,encontrarapoyos sociales en ciertas clases o capas intermedias nuevas —campesinos ricos opequeñosempresarios—,comoocurreenelTercerMundo.Lasclasespopulareshabrándepagarestos“ajustes”conunadramática reducciónde suniveldevida,noporun“cortoperíodotransitorio”,comoleshacencreersusnuevosdirigentes,sinoenformapermanente.Puesescompletamenteobvioque,paraunexpertodelBancoMundial,porejemplo,elproblemadePoloniaodeHungríaessimple:hayquereducirlossalarios(sincomparaciónposibleconlasproductividades)enel50porcientoytolerarunvolumendedesempleodelordendel20porcientodelafuerzadetrabajo.¿Cómoreaccionaránlas clases populares a estas evoluciones inevitables? Es difícil decirlo. Pero se puedetemerqueestospueblossinpasadorevolucionario(los“logrossociales”nohabíansidoconquistados,sinootorgadosdemanerapaternalistaporlosPCinstaladosporMoscú),que han sido engañados fácilmente (¡se han movilizado por un aumento del nivelde vida!), se metan en reacciones involutivas: un régimen autoritario (tipo Pilsudski,asentadoenla Iglesiacatólica)seperfilayaenPoloniapara imponer ladisciplinadelcapitalismo; ya funcionan nacionalismos de segunda clase (que no ponen en tela dejuicio la dominación occidental), base de dictaduras “populistas” como las que estospaíseshanconocidoenlasdécadasdelosveintealoscuarenta.

LascosassonmáscomplejasenlorelativoalaURSS.Lanaturalezadelosactualesconflictos socialesy lapercepciónde loqueestáen juego,elpapeldeestepaíscomosuperpotenciamilitar,laagudezadelosproblemasnacionalessearticulandeunmodoque resiste incluso a los análisis mejor informados. Con todo, se puede pensar, casiintuitivamente,que laURSS(siconsiguerenovarse)o,ensudefecto,elconjuntoruso(silaUniónsefragmenta)podríahacerunsutiljuegocombinandounareformapolíticademocrática,unamejorgestióneconómica,unamayorinserciónenlaeconomíamundialy,almismotiempo,elmantenimiento—y,porlotanto,acortoplazo,elafianzamiento—desuestructuraciónautocentrada.Elcaráctersocialdeestecompromisopositivoentrelasexigenciasdelatransnacionalizaciónylasdelaconstruccióninternaestructuradayautónomaseasemejaríaaloquehedenominado“alianzasocialnacionalypopular”(quela revoluciónde1917produjo,pero seperdióen laconfusiónulteriorde la ideologíallamadadela“construcciónsocialista”).Inclusoenestahipótesisoptimista,lahistorianosedetendríaahí;semejantesistemanecesariamenteevolucionaríaulteriormenteseahaciaunagrancristalizacióncapitalistadesarrollada(unnuevopolo),seahacialaprosecucióndeunaevoluciónprogresistaporsucontenidosocial.

Sinembargo,claroestá,estahipótesisoptimistaestá lejosdeser laúnicaposible.Pues,entodocaso,laevolucióndelpaísnoseperfilaráclaramentemásquedespuésquehayasalidodelcaosactual.Estecaos,queamenazacondurar,podríatenerporresultadounretrocesohistóricodifícilderecuperarluego.Silasincreíblesilusionesenel“mercado”y “Occidente” hubieran de prevalecer sobre cualquier otra consideración, el riesgo deuna“tercermundización”noesdedescartar:sehabríavueltoalaRusiadeantesde1914,atrasada y subordinada. En esta caso, la Unión se fragmentaría necesariamente: si los



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rusos insistenen su“europeidad”, entonces lospueblosdelCáucasoydeAsiacentralsentiránqueyanotienensusitioenlaUnión.

DemanerageneralunoquedaasombradoporlaincreíbleingenuidadalaqueconduceladespolitizaciónimpuestaporlosregímenesnodemocráticosdeEuropaOriental.Losataquescontrala“nomenklatura”,lejosdeserlaexpresióndeunrechazosocialistadelosprivilegios,parecen ignorarque laclasequeaspiraaconstituirseenburguesía seráfatalmenteconstituidaporestamisma“nomenklatura”,quelos“privilegios”dequehagozadosonpocacosaencomparaciónconlasdesigualdadessocialesenlassociedadescapitalistas y que precisamente la “nomenklatura” aspira ahora a tener acceso a esacondiciónburguesaaúnmásconfortable.

Enefecto,lainiciativadel“cambio”enelEstehasidotomadadesdearribaporlapropiaclasedirigente.Constituidaellamismaapartirdel“estatismo”—quehasidoelmododeadministrarlacontradiccióncapitalismo/socialismoenlaconstrucciónnacionalpopular—,estaclasedeseaahoradesembarazarsedelascoaccionesdeladimensiónpopulardelsistemayoptaresueltamenteporelcapitalismo.La“suspensiónvoluntaria”delsistemaqueestaclaseestállevandoacabohastaelpuntodesorprenderaloscomentaristasextranjerosnoesextraña:constituyeeltérminológicodesuevolución,quehabíasidoprevistaperfectamenteporMao.Ensuataquecontrasupropiosistema,estaclaserepiteporsucuentatodoslosprejuiciostrasnochadosdelacríticaalsocialismodelaideologíaburguesa,peroseabstienededecirqueelsistemaqueabandonahasidocompletamenteeficaz¡puestoquehapermitidoprecisamentesupropiaconstituciónenburguesía!

A su vez, los problemas de China se plantean en términos particulares. Pues lasrealizacioneseconómicasdeestepaís,desde1950,siguensiendocompletamentepositivas,comohemosvistomásarriba.

Ahorabien,estosresultadosnodebenseratribuidosalapolíticadeaperturadeDengysuopciónporunadobleaperturacapitalista,internayexterior,sindemocratización(elmodeloalque lógicamenteconduceestaopciónpodríaparecerse ¡aldeCoreadelSuroTaiwan!),unaopción(hayquerecordarlo)¡apoyadaconentusiasmoporOccidente!

Con todo, hay que prolongar el análisis haciendo hincapié en la naturaleza deloscambiosefectuadosdespuésde lamuertedeMaoy sobre losproblemas futurosqueplantean.Aesterespectoseñalaréque,unavezmáscontrariamentealasafirmacionesdelosdetractoresdemodadelmaoísmo,elcrecimientoeconómicodelossucesivosperíodosmaoístashabíasidofuerteymejorequilibradoalargoplazograciasaunesfuerzocontinuodeinversionescolectivasenlairrigación,larepoblaciónforestal,etc.ymejorequilibradoentrelasdiferentesregionesdeChina.Sesabequelaaceleracióndelcrecimientoagrícolaposibilitada por la nueva política de Deng ha dado resultados aparentemente brillantesdurantelaprimeramitaddeladécadadelosochenta,perosinfuturo,alhabersehechoprecisamente en detrimento del largo plazo. Del mismo modo, la aceleración de laindustrializaciónsehaconcentradoenlasregionescosteras.Noobstante,porotro lado,


118 capítuLo iii


laestrategiamaoístanopodíasercontinuadaindefinidamenteyhabíallegadoasulímiteafinesdeladécadadelossetenta.PerolasulterioresopcionesdeDengsonportadorasdecontradiccionesdetodaclase,cuyasoluciónsiguesiendoobjetodeconflictosabiertosylatentes.Unade estas contradicciones es la aceleraciónde laurbanización (auncuandolas cifrasdelBancoMundial esténaquídesvirtuadasporuncambiodedefinición),quesobrevienedemasiadopronto.

LaimpugnacióndelalíneadeDengporelmovimientodemocráticoresultaambiguaporelhechodequeestemovimientohareunido,enlaconfusión,afuerzasminoritarias,pero bien representadas en las clases acomodadas que aspiran abiertamente a unarestauración del capitalismo, y a otras mayoritarias en la opinión popular (algunas delascuales reivindicanelmaoísmo),que se sublevancontra los resultados socialesde losprocesos capitalistasde la eradeDengXiaoping, inaceptablespara ellas. Losmediosdecomunicaciónoccidentales, aldenominar la represióndelmovimientocomo retornoal“maoísmo”,amalgamadoconel“stalinismo”,nohancontribuido,desdeluego,aponerlas cosas en claro, aunque cumplieron perfectamente su papel en el apoyo a la opciónreaccionariadeuna“restauracióndelcapitalismo”,auncuandoéstahayadehacerseendefinitivaendetrimentodelademocratización.

Diganloquediganlosdetractoresdelmaoísmo,éstenoesunaréplicadelstalinismo.Alcontrario,Maoprocuróhacerunacríticadeizquierdadelpasadosoviético,acusandoalXXCongresodeprepararlarestauracióncapitalistaconsucríticadederechadeestepasado.¿LehanquitadoloshechoslarazónaMao?

El Tercer Mundo, siempre “zona de tempestades”

Hemos visto que transnacionalización en el sentido en que la entienden susdefensoresdelacorrientedominante(esdecir,sinconcesionesalaautonomíanacional)significa,demanerasegura,pobrezaduraderaparalamayoría,agravadaconfrustracionesinsoportables.Launificacióndelmundopormediodelmercadoesentonces,fatalmente,portadora de violentas explosiones; el Tercer Mundo, y especialmente las regionessemiperiféricas, sigue siendo la zona de tempestades. En el futuro, por lo demás, lasituaciónobjetivade lospaísesdelEstepresentará,desdeestepuntodevista,grandesanalogíasconladelTercerMundo.

ParalospaísesdelTercerydelCuartoMundo—verdaderasperiferiasysociedadesaniquiladasporlaexpansióncapitalista—,siundesarrollocapazdecubrirlasnecesidadesmaterialesdelconjuntodelascapassocialesdelanaciónresultaserimposibleenelmarcodelcapitalismo,seimponeelexamendelaopciónalternativadeunotrodesarrollo,pensadodesdefueradelsometimientoalascoaccionesglobales.Éseeselsentidodelaexpresión“desconexión”.Ladesconexiónnoesunareceta,sinounaopcióndeprincipio:ladedesconectarloscriteriosderacionalidaddelasopcioneseconómicasinternasdeaquéllos




querigenelsistemamundial,esdecir, liberarsedelacoaccióndelvalormundializadosustituyéndoloporunaleydelvalordealcancenacionalypopular.Asípues,silaburguesíaesincapazdedesconectar,ysisólounaalianzapopularpuedeytienequeconvencersequeésaesunanecesidad ineludibledecualquierproyectodedesarrollodignodeestenombre,ladinámicasocialhadellevarasituaresteproyectopopularenunaperspectivaparalacualnohallamosotrocalificativoqueeldesocialista.Sobreentendiendoqueelsocialismodeque se trata es todavíaunproyectode sociedad,delantedenosotros, ynounarealidadyaconstruidaaquíoallí,alaquenosetrataríamásquedeimitar.Laevoluciónactualdelaeconomíaydelaorganizaciónpolíticayculturalmundialesnoestádestinadaaatenuarelcarácterpolarizantequees inmanentealcapitalismorealmenteexistente,sinosólopuedehacerresaltartodavíamásloscontrastesenlosqueseexpresa.Laspolíticasdesometimientoalaunificacióndelmundopormediodelmercado—queparalasperiferiassellaman“elajuste”(quecalificodeunilateral,¡mientrasquesehablade “reestructuraciones” cuando se trata de los centros!)— no pueden “neutralizar” lanuevapolarización,y,porlotanto,noconstituyenunaalternativaaceptablealarupturanacionalpopular,quesesigueimponiendo,einclusomásquenunca.PueslasburguesíasnacionalesdelTercerMundo,quehabíanrecuperadoenprovechopropioelmovimientodeliberaciónnacional,yaestánampliamentecompradorizadasporlaevoluciónmismadelsistemamundialy,poresomismo,sonincapacesdematizarlanuevamundializaciónenprovechodesupaís.

Por eso, el contraste entre la opción “transnacionalización sin concesiones” y laquetratadeconservar laautonomíanacional (loqueyo llamo ladesconexiónen lascondicionesdenuestraépoca)esagudo.Sobreestacuestiónnopuedehaberconsenso,como lohayenOccidente.Aquí, los interesesestánenconflictoagudo,mientrasqueenOccidenteesteconflictoestáembotado.Hay,porlotanto,doscamposmarcados.Lasclasesdirigentesdicensíalatransnacionalización,queyollamoaquícompradorización,porqueimplicaunajustepasivo,ypocaimportanciatienequeésteseaunéxitoounfracasoenlostérminosdeloscriteriosdelBancoMundial.Dicensínadamenosqueporquesonlasbeneficiariasrealesdelamundialización,entérminosdeingresosydepoderes.Perolasclasespopularessonlasvíctimasdeestamundialización,yporesomismoserebelaránhastaqueconsiganimponerlaalternativanacionalpopularobjetivamentenecesaria.

Losproblemas fundamentalesdelTercerMundopermanecen sin solucióndentrode la lógica de la expansión capitalista, al igual que lo estaban los de Rusia en 1917.Porestarazónyoclasificoalasrevolucionesdelpasadoyalasvenideras,secalifiquende socialistas o de liberación nacional, en la misma gran familia de los rechazosnacionales populares al capitalismo realmente existente. En esta perspectiva, el TercerMundosiguesiendolazonadetempestades.Sinduda,lasclasespopulares,víctimasdelcapitalismorealmenteexistente,estántodavíaenelmomentodeconfusiónquesucedealagotamientodelantiguomovimientodeliberaciónnacional.Poresoesdifícilpreverlapróximaetapaconcretadelarevoluciónpopularininterrumpidaquesigueamenazandoalamundializaciónconfragmentacionesenlasperiferiasdelsistema,quesiguensiendo,acortoplazo,la“zonadetempestades”.


120 capítuLo iii


En lo inmediato, las respuestas de los pueblos del Tercer Mundo parecen taninadecuadas como en otras latitudes. El renacimiento de las expresiones culturalistas,delquesonpaladineslosmovimientosreligiososintegristasaquíyallí,es,porsímismo,unsíntomadelacrisisynolarespuestaadecuadaasudesafío.¡Lahistoriaavanzamáslentamentedeloqueunodesearía!

¿Algo nuevo en perspectiva en el Oeste?

EnOccidente, laopciónen favorde lamundializacióndominaelescenarioynoes impugnadapor las clases trabajadoras y las izquierdasoficiales. La razónde ello essimplementequesusconsecuenciasnotienenladimensióndramáticaquerevistenenlasperiferias.Aquí,cualquieraqueseaelmatizadoptado,nadahaydedramáticoenlosocialaescalamasiva.Sindudaalguna,unaopciónparticular—comoelmercadoeuropeosinintegraciónsocialypolítica—puede“marginar”regionesdelaperiferiapobredeEuropa:desempleo masivo en las Asturias españolas, empeoramiento en Grecia, por ejemplo.PeroEuropapuede absorberpolíticamente estas contrariedades, transformar lasorillasmediterráneasenlugaresderecreoparalosnórdicosyrecibiralosnuevostrabajadoresinmigradosqueabandonanestasregiones.

Con todo, no hay ninguna razón para excluir a Occidente del debate sobre lasperspectivasdelsocialismo.Nohayningunarazónqueautoricedespreciarlahistoriadelmovimientoobreroquehapermitidolasrealizacionesdelasocialdemocraciaavanzada,ytampocorazónparaignorarlasconquistasdemocráticasdeOccidente.Peroquiennoavanza retrocede.UnprogresosocialistaenOccidente imponequeunose liberede laenajenacióneconomicistaydelaidolatríadelademocraciapluralistaenlascondicionesenqueespracticada.

La conciencia de la interdependencia ecológica ha irrumpido irreversiblementeen nuestro mundo, sin duda alguna, y hay que felicitarse de ello. Sin embargo, losprincipiosmismosdelcapitalismoson incapacesdeadministrar suscoacciones.Puesel “mercado” es un conjunto de mecanismos que funcionan teniendo como base elcortoplazo(máximo15años),mientrasquelosefectosecológicosdeldesarrollodelasfuerzasproductivas(problemasdelozono,delefectoinvernadero,etc.)sesitúanenelhorizontesecularoinclusomáslargo.Poresomismoesrigurosamenteimposibleevitarlacatástrofesinaceptarelprincipiodeunaplanificaciónracional(¡términomuypocodemoda!)quequebranteel“mercado”.Esabsurdocreerpoderafrontarelproblemacon“lainteriorizacióndeloscostosexternos”(quenorebasala“chapucería”).Unopuedehastapreguntarsesielprincipiodemocráticoqueunoconoce(elsistemaelectoral)escapazdepermitirlagestiónecológicadelplaneta.Aldescuidarmuyamenudoalegaresta contradicción inmanente del sistema, muchos ecologistas alimentan una doblehipocresíafatal.Pues,porunaparte,lasclasestrabajadoras—inclusoenelOccidentedemocrático—notienenlaúltimapalabraenladecisióneconómica,y,porlaotra,los




países del Tercer Mundo tampoco tienen ninguna responsabilidad importante en ladegradacióndelplaneta.

Por otro lado, la intensificación de la comunicación que funciona en el marcodel capitalismo realmente existente como sistema mundial no constituye un factorde liberación y de democratización, muy al contrario. El observador que no vivepermanentementeenlacotidianedadoccidentalsequedasiempreimpresionadoporelincreíbleaporreamientodelasmentesporlosmediosdecomunicacióndominantes.Encadapaís,elconsensoimponelaadopcióndeactitudes idénticas,desde los liberalesyconservadores hasta los socialistas, en todos los grandes problemas. El pluralismo tanalabado como sinónimo de democracia está vaciado de cualquier contenido y, por locontrario, las divergencias están artificialmente marcadas por los rivales de la clasepolíticaenlostemasmenoresyprovinciales.Enelmomentoenqueseproclama“elfindelasideologías”,nuncaOccidentehaestadotanterriblementesometidoaundiscursoideológicotanexclusivo.

Al hacer referencia a las rupturas relevantes de la conciencia social occidental(querepresentan,entreotros,lostemasdelfeminismo,delaaspiraciónaespacios“nomercantiles”,etc.),hecreído,sinembargo,necesarioexpresarreservassobreelalcancede estas rupturas, que podrían ser “absorbidas” por un sistema que seguiría siendofundamentalmentecapitalista,eimperialistaensusrelacionesconlaperiferia.

De todos modos, la opción de principio favorable a la mundialización pesanegativamente en Occidente. En estas condiciones, la dimensión geopolítica de losproblemascobraaquíunaparticularimportancia,noenelsentidodequelasnacionesconstituiríanlosúnicossujetosactivosdelahistoria,sinosólodequelageopolíticadefineelmarcodelasluchassocialesypolíticasydaoportunidadesmásomenosfavorablesasusdiferentesresultadosposibles.

Hastaahora,porlodemás,laEuropadelaCEEhaconstituidoelmarcogeopolíticodeunahondamientode lamundializaciónaceptadoporel conjuntode lasopinionespúblicas.Seobservará,contodo,queenestemarcolaizquierdaeuropeahafalladoaloqueparecesersupapel:combatirlaópticadederechaprevaleciente(el“mercadocomún”paraelcapital)eimponerunaEuropasocial.Laadhesióndelasocialdemocraciaalastesisdelliberalismoconsagraestefracaso.Lafaltadeaudacia,pararepetirlagranexpresióndeAlainLipietz,noauguranadabuenopara el futuro amedioplazo (2). Esteprimerretotodavíanohabíasidoaceptado(pero¿ibaaserlo?)cuandoyaseperfilaunaseriedenuevosretosquesimplementeponenendudalaperspectivadelaconstruccióndelaCEE,comohedemostradoantes.Enestascondiciones,elfuturodelsocialismoenelOccidenteeuropeodependerámuchode laevoluciónde lasnuevas relaciones intereuropeas.Sinduda, labipolarización ideológica resultantede las revolucionessocialistasdesde1917seráborradasielcapitalismollegaraaserrestauradoenlospaísesdelEste.Unaevoluciónde este tipo, que desgraciadamente buena parte de la izquierda occidental desea poranticomunismo, tendríacomoconsecuenciaun retrocesoduraderode lasaspiraciones


122 capítuLo iii


socialistas en Europa. Pues de ninguna manera se haría a favor de una expansión dela socialdemocracia, sino, por supuesto, de la derecha. En cambio, un ahondamientode las evoluciones nacionales populares en los países del Este podría contribuir a unrenacimientodelaconcienciasocialistaenOccidente.Eslahipótesismásfavorableparala causa del socialismo, que me parece que es la de la perspectiva de la “casa comúneuropea”propuestaporGorbachov.Peroestaopciónesrechazadaporlapropiaizquierdaeuropeaoccidental.

Endefinitiva,elejecentralquedecidiráel futurodelsocialismoenOccidenteeselquedefinenlasrelacionesNorte-Sur.Enellonohaynadamuynuevoparanosotros,cuyatesiscentralestáconstruidasobrelaconcienciadeladimensióndeterminanteenlahistoriaqueconstituyelapolarizacióninmanentealaexpansióncapitalistamundial.Laagudezadel conflicto Este-Oeste había ocultado, sin duda, durante cierto tiempo el conflicto,másfundamental,resultantedeestapolarización,aligualqueantesde1914elconflictointerimperialistaocupabaladelanterainmediatadelescenario.LaatenuacióndelosconflictosinteroccidentalesydelcontrasteEste-Oesteseacompaña,pues,deunarenovacióndelahostilidadparaconlospueblosquesonlasprimerasvíctimasdelaexpansióncapitalista:losdeAsia,ÁfricayAméricaLatina.Muchossignosindicanhoyesteevoluciónregresiva:elascensodelosracismosydelaarroganciacolonial,eincluso,enterrenosmásprecisos,la“reconversión”delasbasesdelaOTAN,cuyoscañonesestándesdeahoradirigidoshacialaorillasurdelMediterráneo,comonosdemuestraahoraatodoslaguerradelGolfo.

¿Cómo esperar en estas condiciones rupturas progresistas en Occidente? En elsentidofuertedeltérmino,elprogresosocialimpondríaunaevoluciónenladireccióndelestablecimientodeunahegemoníadelmundosalarial,pararepetirunavezmáslatesisdeA.Lipietz,alaquemeadhieroplenamente.Desdeluego,noestamosmetidosenestecamino,ylaideamismadequesemejanteperspectivaseríaposibleestanajenaalasocialdemocracia¡como la del laicismo entre los islamistas! Y aun cuando fuéramos en esta dirección, silaconcepciónactualmentedominanteenlasrelacionesNorte-Surnoessimultáneamenteimpugnada,¿nollegaríamosentoncesalverdadero“socialimperialismo”?Estacríticaqueelmaoísmohabíahechoensuépocaalmodelosoviéticopodríacobrarentoncesunvigorredoblado.Pues,encomparacióncon la tentativa imperialista soviética—moderadaporlas debilidades intrínsecas del sistema y por la tradición ideológica “internacionalista”,mantenidaporlomenosretóricamente—,ladeunOccidentemuchomás“eficaz”yquebeberíadeotratradición,eurocéntrica,einclusoracista,seríainfinitamentemásgraveparaelfuturodelahumanidad.Ahorabien,¿nohayyasignosquevanenestesentido?ElelogioquehaceLipietzdelapolíticadelossindicatosalemanes(que,segúnél,iríaenelsentidodeesahegemoníasalarial)exigeaquídemipartereservasformales.Másbienveoenello,precisamente, elprincipiodeesaevolución“socialimperialista”.La retiradaalemanadelproyectoeuropeoenbeneficiodeunaexpansiónhaciaelEste,cuyoalcanceheanalizado,¿novadirectamenteenesadirección?




Socialismo o barbarie

Los límites de una posible nueva mundialización capitalista siguen siendo, pues,completamente inciertos. Su configuración provendrá de conflictos que seguirán sucursonecesariamente,apesardeldiscursoideológicodelliberalismo.Porlodemás,enlahipótesisabsurdadequelasfuerzasnacionalesysocialesenconflictoaceptaransacrificarsusinteresesvitalesdivergentesparasometersealaestrictalógicadela“mundializaciónpormediodelmercado”,elmundoasíreconstruidoseríaespantoso.Poreso,elfuturosigueestandoabiertoadiferentesposibilidadesy,porlotanto,nadajustificalaabdicacióndelaideadelucharparapromoverunmejorproyectoglobal;nosetratadeunsubjetivismovoluntarista,pueslasopcionespolíticasquesubyacenalosproyectosdefuturosonpartesintegrantesdelaobjetividadhistórica.

Laúnicaestrategiaquetendríasentidoparalasfuerzasprogresistasaescalamundial,apartirdelacualpodríaencontrarunnuevoalientouninternacionalismodelospueblosdelastresregiones(Oeste,EsteySur),hadesituarseenlaperspectivadelaconstrucciónde un mundo “policéntrico” que articule las diferentes regiones que lo componen demanera flexible y que permita la aplicación de políticas específicas, requeridas por lavariedaddenivelesdedesarrolloydesituacionesobjetivas.

Hauquereconocerdesdeelcomienzoquelosproblemasquetienenquezanjarlospueblosdelmundosondiferentesdeunaregiónaotra;es,pues,necesarioqueelsistemamundialseatalqueunespaciodeautonomíapermitaalospueblospromoversusintereses;hayqueconciliar“lainterdependenciageneral”yeseafánlegítimodeautonomía;hayquesustituirlalógicadelajusteunilateraldelosmásdébilesalabúsquedadeunaexpansiónenbeneficioexclusivodelosmásfuertesporlalógicadeunajustemutuoyrecíproco.

ElpolicentrismosignificaparalospaísesdelEsteydelSurlabúsquedadepolíticasdedesarrollodesconectadas,enelsentidoquehedadoaesteconcepto(lasubordinacióndelasrelacionesexternasalasexigenciasdelprogresointernoynoloinverso,queconstituyela esencia del ajuste unilateral por medio del mercado). Esta estrategia se sitúa en laperspectiva de progresos posibles en dirección del socialismo (por la democratizacióny el fortalecimientode su contenidonacionalpopular)ynodeuna“restauracióndelcapitalismo”,enlospaísesdelEste,yenladeunrechazoalacompradorización,enlospaísesdelSur.TambiéndebepermitirprogresosprogresistasenlospaísesdeOccidente,conlaaperturadeespaciosnomercantilesyotrasreformascentradasenlasocializaciónde la gestión económica. Para Europa, esta estrategia se sitúa en la perspectiva de unacercamiento Este-Oeste basado en el respeto de la diversidad de situaciones, en lasantípodasdelavisiónagresivadel“rollback”.

PorloqueserefieremásparticularmentealTercerMundo,estaestrategiaprivilegiaelconceptodeprogreso(enlaorganizacióndelasfuerzasproductivas),aunquefueseen


124 EL impErio dEL caos - samir amin

detrimentodela“competitividadinternacional”inmediata.Incluyepreferentementeensuordendeldíalosobjetivosdeunarevoluciónagrícolaasumidaenlamáximaigualdad(conobjetodereducirlosritmosdeunaurbanizaciónincontrolableydetenerencuentalosestrechoslímitesdelaemigracióninternacional)ydelatransformacióndelasactividadesinformalesexplotadasydependientesenunaeconomíapopulardetransición.Exigeunaeficazcombinaciónplan-mercado,fundamentodeunademocratizaciónpreocupadaporteneruncontenidosocialpopular.LavisióndelpolicentrismoqueestaestrategiainspiradaalospaísesyregionesdelTercerMundounmargendeautonomíaquelesesnegadotantoenelmodelode launificaciónmundialexclusivamentepormediodelmercadocomo en el de una regionalización gobernada por los principales polos desarrolladosrivales.

Finalmente,paraconcluirdiréquelaconstruccióndeunmundopolicéntricoqueabraperspectivasanuevosprogresos socialistas implica laconcienciade ladimensiónculturaluniversalistadelproyectodefuturo.Enotrapartehepropuesto,aesterespecto,ladoblecríticaaleurocentrismoyalosnacionalismosculturalistas,queconstituyensuimageninvertida(3).

Elliberalismo,quevavientoenpopa,sehundirábajoelpesodelascontradiccionesqueacumula.PerosilospueblosdelOeste,delEsteydelSurnoestánpreparadosparaello,lopeoresalgoquehayquetemer.Lamejormaneradeevitaresepeoresmantenervivalatradiciónsocialista.Lostérminosdelaalternativasiguensiendo,másquenunca:socialismoobarbarie.

NoTAS

(1) Ver S. Amin: L’eurocentrisme, Economica, 1988. [En español: Eleurocentrismo:críticadeunaideología.México,SigloXXI,1989.-Notadelt.].

(2)AlainLipietz:Choisirl’audace,ob.cit.

(3)S.Amin:L’eurocentrisme,ob.cit.,cap.II.


CAPÍTULO IV

EL DESAFÍO DEMOCRÁTICO



EL dEsaFío dEmocrÁtico 12�

1.Desdehacealgunosañosseestáperfilandoentodaslasregionesdelmundounmovimientoenfavorde lademocratizaciónde los regímenespolíticos,cuyaamplitudindicaprobablementesucarácterirreversibleacortoplazo,ydelcual,desdeluego,hayquefelicitarse.EnlospaísesdelEste,estemovimientohacomenzadoaimponersealospoderescomotal;yéstostendránquetenerloencuentayadaptarseasusexigencias,odesaparecer.EnlospaísescapitalistasdelTercerMundo,lareivindicacióndemocráticanohaadquirido,engeneral,lamismadimensiónpopulary,amenudo,sigueestandotodavíalimitadaalasclasesmediasyaalgunossegmentosdelasociedadurbanaorganizada:lossindicatos,porejemplo.Peroinclusoenestadimensiónrestringida,elmovimientoseñalaunsaltocualitativoen lapenetraciónde laconcienciademocrática.Sinembargo,estemovimientodemocráticohaaparecidoenconcomitanciaconlaofensivageneralizadaenfavordelaliberacióndelas“fuerzasdelmercado”,acompañadadelarehabilitacióndelostemasideológicosdelasuperioridadabsolutadelapropiedadprivada,delegitimacióndeladesigualdadsocial,delantiestatismoentodaslasdirecciones,etc.Laconcomitanciade estos dos movimientos hace de nuestra época un momento de intensa confusión.La opinión dominante, que ahoga sistemáticamente todas las voces que le parecendiscordantes, orquestada por una campaña publicitaria sin precedentes, parte de unaafirmaciónsimple,unilateral,sinmatices,consideradacomoevidente:lademocratizaciónesconsideradacomoelproductonecesarioynaturaldelasubordinaciónalaracionalidaddelmercadomundializado.

Enestecaso,elconceptodedemocraciapreconizadoestáempobrecido,comoyahedicho,porunavisiónevolucionistaqueniegaelpapelde losprocesosrevolucionariosenlahistoria.Lasrevoluciones,secomplacenendecirenlascorrientesdominadasporla actualmoda,nuncahanproducidonadabueno:muchaviolencia inútilpara llegarfinalmentealoquedetodasformassehabríallegadodejandoactuarsolasalasfuerzas(ocultas)delaevolución.Laprácticadeestademocraciaestabilizadoradelordensocial(fundamentalmente injusto) representaría el “fin de la historia” (!). Se trata de unavisiónahistórica,queniegalarupturacualitativaqueharepresentadolanegacióndeladominacióndelametafísicatributaria,asícomoniegaelpapeldelmovimientoobrero,quenosólohaimpuestoprogresivamentelademocraciapolíticanocensual,sinotambiénhaarrancadoimportantesderechossociales.EnOccidente,laeventualconstruccióndeunahegemoníadelmundosalarial,quehecomentadomásantes,significaciertamentequelaluchaporlaprofundizacióndelademocraciaestalejosdehaberterminado.¡Nisiquierahacomenzadoverdaderamente!


128 capítuLo iV


2.Desdenuestropuntodevista, elmundocontemporáneoy laprefiguracióndesu superaciónson losproductosde las tresgrandes (yúnicas) revolucionesmodernas:la francesa, la rusa y la china. Al igual que Wallerstein, yo atribuyo una importanciacualitativa a la ruptura que la revolución francesa inaugura (1). Pues esta rupturasustituyelaantigualegitimaciónreligiosapropiadeloquehedenominadolasideologíastributarias por un sistema de legitimación secular de la acción política y social, y, enestesentido,inauguraciertamentelasevolucionesposteriores,tantoladelademocraciaburguesacomoladelsocialismo.LaconsignadelaComunadeParísde1871(“NiDios,niCésar,niburgués”)noesunacasualidad;sederiva—llevándolamáslejos—delade1789(“Libertad,igualdad,fraternidad”).

ElhincapiéhechoenesteaspectoideológicodelaRevoluciónFrancesaponeenteladejuiciolosconceptosmismosderevoluciónydedemocraciaburguesas.Ladefinicióndelaluchadeclasesllamadafundamentalenfrentaaexplotadosyexplotadoresenunmododeproduccióndado:aquí,campesinosyfeudales;allá,proletariosycapitalistas.La revolución burguesa sería entonces, forzosamente, una revolución campesina, y larevoluciónsocialista seríauna revoluciónobrera.Peroel capitalismonohaabolido laexplotaciónfeudalparasustituirlaporunasociedadigualitaria(queeraelobjetivodelasluchascampesinas);sehaconstruidoapartirdeunanuevaformadeexplotación,cuyaposibilidadnisiquieraimaginabanloscampesinosenlucha.Lanuevasociedadcapitalistaylaclaseburguesasehanconstituidoenpartealmargenofueradelasociedadfeudal(compuestaporfeudalesycampesinos),—enlasciudadeslibres—,yenparteenelsenomismo del campesinado, por nuevas diferenciaciones (campesinos ricos y campesinossintierrasreducidosalacondicióndeobrerosagrícolas)producidasporlaextensióndelasrelacionesmercantiles,reforzadasavecesporlasluchascampesinas.Sesabequeestanuevasociedadcapitalistamadurólentamenteenelsenodelos“antiguosregímenes”,esdecir,desistemaspolíticosque,enloesencial,siguieronsiendo“feudales”.Larevoluciónburguesaestáentoncesconstituidaporelmomentopolíticoquemarcalaabolicióndeeste“antiguorégimen”ylainstauracióndeunnuevotipodeorganizaciónquegarantizael predominio político de la nueva clase económicamente dominante. La revoluciónburguesa es entonces no el punto de partida, sino el coronamiento del desarrollocapitalista.

Ahora bien, la coincidencia entre la revolución social campesina y la revoluciónpolíticaburguesasólohaexistidoenunsolocasohistórico,eldelaRevoluciónFrancesa(poresomismo,laúnicarevoluciónverdaderadelaetapaburguesadelahistoria).Aquí,claroestá, laburguesíasevioobligadaaaliarseconlasmasascampesinasenrebelión.Lasvicisitudesdeestaalianza,susprogresosradicalesysusretrocesoshanmoldeadolasetapasde la revoluciónmisma,así comode lasulterioresevoluciones.Enotraspartesnohahabidounacoincidenciaanáloga.NisiquieraenInglaterra,dondelarevoluciónradical campesino-burguesa de mediados del siglo XVII aborta, quizás porque es másprecoz(comolodemuestrasuexpresiónatravésdelareinterpretaciónreligiosa;mientrasquelaRevoluciónFrancesalaicizalapolítica;laprimeravieneantesdelaIlustración,lasegundaes suheredera),paradarpasoa lapocogloriosa“RevoluciónGloriosa” (¡que



EL dEsaFío dEmocrÁtico 129

no lo es!) del final del mismo siglo. Ni siquiera en Norteamérica, donde la liberacióndelyugocolonialesunactopolítico,sinalcancesocialrevolucionario,puestoquesóloconfirma el poder de la sociedad mercantil constituida como tal en Nueva Inglaterradesdeelcomienzo(essignificativoquelarevoluciónnorteamericananisiquieraplantealacuestióndelaesclavitud).Y,conmayorrazón,enAlemania,enItaliayenJapón.Lareglagenerales,pues,queelcapitalismosehadesarrolladosinrevolucióncampesina,inclusocuandohuboluchascampesinasquecontribuyeronaestedesarrolloomoldearonsucursoespecífico.Peronosin“revoluciónagrícola”,enelsentidoenqueseconstituyeunaburguesíaagraria amenudo formadaporgrandespropietarios (ex-”feudales”)queexpulsaban el excedente de población rural para modernizar una producción en losucesivoampliamentecomercializada.Entodosestoscasos,laburguesíacercaelEstado,seapoderadeélytransformalasociedadporarriba.

Son,pues,lascondicionesmuyparticularesdelaRevoluciónFrancesaloqueexplicasusprogresosmásalládelsimpleajustedelasrelacionesdeproducciónalasexigenciasdeldesarrollocapitalista:sulegitimidadsecularizada,susconcepcionesuniversalistas,suproclamacióndelaabolicióndelaesclavitud,progresosqueentreabrenlaventanahaciaunfuturoaúnlejano.SinlaRevoluciónFrancesanoseimaginanielsocialismoutópiconiMarx.

Las revoluciones rusa y china también han tenido el mismo alcance grandiosoque algunos califican de “mesiánico”. Sin razón, a mi juicio, pues el futuro que estasrevolucionesconcibensiguesiendounaposibilidadrealista,unanecesidad,silahumanidadquiereevitarlabarbarie.Peroestáclaroqueestosprogresos,quellevanmáslejosaúnlosprogresosconcebidosenParísen1793yen1871(pueslaexpansióncapitalista,porunaparte,yMarx,porlaotra,ocupanelespaciodetiempoquelossepara),nosonelsimpleproductodelasexigenciasobjetivasdelatransformaciónsocialinmediatadeactualidadenRusiaen1917yenChinaen1949.

Digo, pues, que las tres revoluciones de que se trata constituyen los grandesmomentos en los cuales se perfila nuestra visión del mundo moderno y de su futuroposibleydeseable.Paraencontrarenelpasadomomentos tandecisivoscreoquehayque remontarsede1.500a2.500años antes, a las épocasde las grandes revolucionesideológicasenlasqueseexpresólacristalizacióndelasociedadtributaria:enestapartedelmundo,en las formas sucesivasdelhelenismo,el cristianismoyel islam;enotraspartes, en las formasdel confucianismoy el budismo; las cualeshan representadoenelterrenodelaideología—instanciadominanteenlassociedadesprecapitalistas—unatransformacióncualitativa tangigantescacomolaquehanaportadoennuestraépocalas tres revolucionesmodernas.Nodejade ser interesanteobservar aquí tambiénqueesas revoluciones antiguas fueron llevadas más allá del simple ajuste a las exigenciasdelaevoluciónsocial:alproclamar,porejemplo,ununiversalismocuyanecesidadnoimplicabanlassociedadestributarias,forzosamenteregionales(2).Enelintervaloapenashubocambiosdealcancelocalymenor,provocadossimplementeporelconstanteajustedelasdiferentesesferasdelaactividadsocialalascoaccionesde“laevolución”.


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Lavisióndelacuestióndemocráticaquesepuededesarrollarenelmarcodeanálisisqueproponemosaquíesforzosamentemuydiferentedelaquesederivadelafilosofíaevolucionistaanglosajona.Lademocraciaesentoncesundesestabilizador,elmedioporelcualelconcepto“adelantadoasuépoca”continúaprogresandoyhaciendoprogresarlaacciónsocial.

3.LateoríasocialconvencionalquenosespropuestaparaexplicarlaausenciadedemocraciaenelTercerMundoesdesesperadamentehuecayrepetitiva.Ensussucesivasindumentarias, impuestas por las modas que gobiernan la producción intelectual denuestraépoca,esasteoríasformulanyreformulanelparadigmadela“modernización”:las sociedades del Tercer Mundo son “semitradicionales/semimodernas” (en vías dedesarrolloydemodernización)y,poresomismo,conservan,delatradición,elconceptoautocrático del poder, y están destinadas, por las circunstancias, a democratizarseprogresivamenteamedidaque“recuperen”suretrasoeconómico.Enestecampo,comoenlosotros,laúnicavíaqueseconcibeeslacapitalista,lacualdebe,además,producirlademocratización.

Estatesis,ocultadaduranteuntiempoporloséxitosdel“tercermundismo”deladécadade los sesentaentre losoccidentales,ha reaparecidoúltimamenteenuna formulaciónweberiana(verRichardSandbrook)(3).Weber,comosesabe,distinguíaeltipodepodersupuestamente tradicional, calificado de “patrimonial”, personalizado y refractario alconceptodederecho,deldelaépocamoderna,“burocrático”ydespersonalizado,basadoenelconceptodederecho.

Lociertoesque la tesisdeWeberesmuyalemanaenel sentidodequeproyectaabusivamentealgunascaracterísticasdestacadasdelahistoriadeestepaíssobrelahistoriadetodalahumanidad.Porqueelpoderenlassociedadesprecapitalistasnoera,porreglageneral,nipersonalizadonidesconocedordelderecho.Esemodelomismodelasociedadtributaria avanzada que era la China imperial había desarrollado en sumo grado unaburocraciamandarina impersonal. Enel Egipto faraónico, el faraónTutmosis IIIde laXVIIIdinastíahabíaescritoasuvisirRejeret:“Loque(elvisir)debehaceresatenersealaley”(4).Enelfeudalismoeuropeodelosprimerossiglos(desdelasinvasionesbárbarashastalossiglosXIII-XIV)unoseaproxima,sinduda,almodeloweberianoenunodesusaspectos:eldelapersonalizacióndelpoderfeudal.Pero,enrealidad,lafragmentacióndelpoder,condicióndesupersonalización,reflejasimplementeelhechodequeelfeudalismoesunavariedadperiféricadelsistematributarioynolareglageneralde la“tradición”precapitalista(5).PoresoseveráqueelsistemadelpoderpierdeesecarácterpersonalizadoenlaEuropamercantilistadelasmonarquíasabsolutas.Yquelasburocraciasmonárquicasse asemejanentonces a lasde lasotras sociedades tributarias avanzadas, como lohanobservado,porlodemás,loscontemporáneos,sinvacilar (6).Excepto,precisamente,enAlemania,quesequedaretrasadaenlafaseseñorial.




Por otro lado, el contenido principal de la ideología tributaria no es el“patrimonialismo”, sino la “dominación metafísica”. Así es en todos los casos, por lodemás,tantoenlasformastributariasavanzadas—comolodemuestranlafuncióndelconfucianismo en China o la del islam en el Califato— como en las formas feudalesperiféricas.SalvoqueladominaciónmetafísicafuncionaaquíatravésdelpoderautónomodelaIglesia,sustitutodelacarenciadeEstado.Unavezmás,conlaevoluciónqueconducedelaEuropafeudalalasmonarquíasabsolutas,lafusiónIglesia-Estadoseasemejaráalmodelotributariogeneral,comolodemuestranlainstitucióndelasIglesiasreformadasnacionalesoincluso,enpaísescatólicos,lastendenciascomolaqueelgalicanismoharepresentadoenFrancia.

Además, lossistemas“patrimoniales”deningunamaneradesconocenelderecho.En los sistemas tributarios avanzados existe un derecho estatal que rige toda la vidasocial,comolodemuestra,porejemplo,lacharíaenlospaísesislámicos.Enlossistemasperiféricosfeudales,elpoderseñorial,inclusopersonalizado,estáobligadoarespetarlosderechoscampesinosconsuetudinarios.

¿Eselconceptomodernodepoder—queWeberysusémulosdefinenencontrastecon el supuesto concepto “patrimonial”— “burocrático” en su dimensión principal?No,porcierto,puesesecarácterburocráticosóloes la formadesu“mododeoperar”.Ensucontenidoesencial,estepoderesburgués,producidoporelfuncionamientodelademocraciaburguesa.Unavezmás,salvo,precisamente,enAlemania,dondeladebilidadde la burguesía conduce a la supervivenciadeunpoderde tipo “despótico ilustrado”hasta la época más reciente. Aquí también, Marx me parece superior a Weber en susanálisis de esta especificidad alemana. Aquí, de nuevo, Weber extiende abusivamenteestaespecificidad—quecaracterizaalaAlemaniaguillermina,desdeluego,peronoalaInglaterraparlamentariaoalaFranciadelaIIIRepública—alconjuntodeOccidente.

Los émulos de Weber (R. Sandbrook) han intentado aplicar esta tesis históricaya muy discutible para dar cuenta de las especificidades del poder en el África negracontemporánea,donde,efectivamente,lapersonalizaciónyelmenospreciodelderechoparecen caracterizar a un gran número de sistemas poscoloniales. Atribuyen, pues,simplementeestoscaracteresala“tradición”africana.

Pero ¿es válida la tesis del “poder patrimonial” para el África precolonial? Éstapresenta,sinduda,ciertassemejanzasconlaEuropafeudal.PueselÁfricanegraprecolonialespretributariayestátodavíaconmuchoenlafasequehedenominadocomunitaria(7);laEuropafeudalconservaformascomunitariasdeorigenbárbaroque,precisamente,danasusistematributariosucarácterprimitivoyperiférico.Estaanalogíaseexpresa,pues,enlaimportanciadelosderechosconsuetudinariosenamboscasosyenlaausenciadeunderechoburocráticoestatal.Conladiferencia,sinembargo,dequeelmodelodelaIglesiaconfirmaaquíladominaciónmetafísica,quedefineestafase.Encambio,enÁfrica,la ideologíadelparentesco—propiade la fasecomunitaria—dominaaúnlossistemasdelegitimacióndelpoder.Ahorabien,estaideologíadaefectivamentelaaparienciade


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unpoderpersonalizado.Peroloesmuchomenosdeloqueparece,alestarobligadoafuncionarenelmarcodeunderechoconsuetudinario,queconstituyeunasólidabarreracontraloseventualesextravíosdelos“jefes”.

Comoseverámásadelante,lospoderescontemporáneosenÁfricatienenpocoqueverconestasupuestaherencia,degradadadesdehacemuchotiempo,sobretodoatravésdelatratanegrera.Comotambiénseverá,lacuestióndeleventualcarismadeloslíderesno tieneaquímás raíces“tradicionales”queenotraspartes.Se tratadeun fenómenomoderno,delquevolveremosahablar.

Latesisneoweberiananoeslaúnicaformadeexpresióndelparadigmamásampliode la modernización. Todos se acuerdan del “desarrollismo” latinoamericano de lasdécadasdeloscincuentaysesenta,quecreyóquelaindustrializaciónylamodernizacióndeestiloburguésyenelmarcodeunamayorintegraciónenelsistemamundialtraeríanconsigoporsímismasunaevolucióndemocrática,alserconsideradala“dictadura”comounvestigiodeunpasadosupuestamenteprecapitalista.Loshechoshandemostradoelerrordeesterazonamientoingenuo.Laindustrializaciónylamodernizaciónenelmarcode esteproyectoburgués sólohanproducido la “modernizaciónde ladictadura” y lasustitucióndelosviejossistemasoligárquicosypatriarcalesporunaviolenciafascistizante“eficaz”y“moderna”.Nopodíaserdeotromodo,puesestedesarrolloperiféricoimplicalaagravacióndelasdesigualdadessocialesynosureducción.

4. Laausenciadedemocraciaenlaperiferiadelsistemacapitalistamundialesunaconstantequenotieneelcarácterdeunvestigiodelasépocasanteriores,sinoquees,comoyalohedicho,elproductonecesariodelaexpansiónpolarizantedelcapitalismorealmente existente. Lo esencial del ejército de reserva del capital está localizadogeográficamente en las periferias del sistema. Este ejército de reserva está constituido,desdeluego,porunamasadeparadosysemiparadosurbanosqueesimpresionante(unmúltiplodelnúmerodeparadosenOccidente,inclusoenépocasdecrisis),perotambiénporampliossegmentosdelamasadelostrabajadoresnoasalariados,destinados,amedidadelprogresoenestossectoresdeactividad,aserexpulsadosasuvezdesustierrasodelasactividadesurbanasllamadas“informales”quelosocupan.Laintegracióndefraccionesdeesteejércitodereservaenelejércitoactivo—siempremuyparcial—seproduceseain situ,por la “semiindustrialización”quecaracterizaa lasverdaderasperiferiadehoyydemañana,seaporlamigracióninternacionalhacialoscentros.Peroestamigraciónsiempreeslimitada,entreotrascosas,porlasestrategiasdeempleodeloscentros,ynointeresa,enelmejordeloscasos,másqueaunafracciónínfimadelejércitodereservamundial.El“liberalismo”,quenuncahatenidoenperspectivacompletarsuprogramadeliberalizacióndelosintercambiosydelosflujosdecapitalesconlaaperturailimitadaalasmigracionesdetrabajadores,siguesiendo,poresomismo,unasupercheríatruncada.

Comoyalohedicho,poresto,lainestabilidadconstituyelareglaenlavidapolítica




delasperiferias.Sobreunfondodedictaduraviolenta,subordinadaalasexigenciasdelaexpansiónmundialdelcapital,seperfilandevezencuandoexplosiones,queimpugnanestas dictaduras con lo que he denominado respuestas “populistas”, que combatenrealmenteciertosaspectosdelproblemasocialypreconizanunaestrategiadedesarrollocapaz de atenuar las trágicas consecuencias de la periferización. En el haber de estosregímenessedebeponerlaindustrialización(ampliamenteestatista),lanacionalizacióndelossectoresdominadosporelcapitalextranjero,lasreformasagrarias,esfuerzos—avecesrelevantes—enelcampodelaeducaciónydelasalud,algunosderechossocialesqueprotegenmásomenoselempleo.Peroestosregímenestambiéntienensuslímiteshistóricos:porunaparte,unavezentradosenconflictoconelimperialismodominante(muysimplementeporquecualquierpolíticadeprogresosocialenlaperiferiaesincompatibleconlasexigenciasdelaexpansiónmundializadadelcapital),sonincapacesdeirhastaelfinalde la lógicade este conflicto: ladesconexión; porotraparte, estos regímenesnosondemocráticos.Populares,apoyadosporlas“masas”,comosedice,lohansidoamenudo.Peroesta“masa”esmantenidaenunestadopasivoamorfo,es“movilizada”para “apoyar”, pero no está autorizada a organizarse como una fuerza autónoma conrelaciónalpoder.Productosdeunasituaciónsocialbienconocida,expresadaenladébilcristalizaciónde lasclases sociales, estos regímenes inician la transformaciónnacionalpopular sin ser capaces de proseguirla suficientemente. El líder carismático constituyeentoncesunafigurafrecuentedelosregímenespopulistas.Lasdebilidadesintrínsecasdelsistemapopulista,combinadasconlaagresiónexterior,ocasionansucaída,lasmásdelasvecesenprovechodelregresoaladictadura.

Sinembargo,existenintermediosentrelasdictadurasy/olosmomentospopularespopulistas,enlosqueavecessedeslizauna“pequeñademocracia”.Entendamosporelloregímenesquereconocenelprincipiodelaelección,elmultipartidismoyciertogradodelibertaddeexpresión,peroqueevitanafrontarlosproblemassocialesfundamentalesy/oponerenteladejuiciolasrelacionesdedependenciaydesometimientoalsistemamundial.Lagamadeestassituacionesesbastanteampliacomoparacontener“democracias”sólode apariencia (cuando el poder se reserva los medios para quedarse, por medio de lafalsificaciónelectoral lasmásde lasveces)y regímenesqueaceptanmejoreleventualresultadodelasurnas.

Estas“democracias”casinosonpuesmásquelaexpresióndelacrisisdelsistemadespóticonormaldelcapitalismo.AméricaLatina,Corea,Filipinasytalvezotrosmañanaproporcionanejemplosdelascontradiccionesnoresueltasporestosregímenes.Pueselproyectodedesarrollodelasdictadurasalasquesucedenestosregímenesnohadadolosresultadosqueseproponíaobtener: lacrisishademostradolavulnerabilidadde laconstrucciónylaimposible“independencia”,queparaalgunoslegitimabaladictadura.Perolossistemasdemocráticosqueseimpusieronenestascondiciones¿noseenfrentanconuntemibledilema?Puesunadedos:obienelsistemapolíticodemocráticoaceptaráelsometimientoalasexigenciasdel“ajuste”mundial,yentoncesnopodráprogramarningunareformasocialimportanteylademocraciamismanotardaráenentrarencrisis;obienlasfuerzaspopulares,aprovechandolosmediosdelademocracia,impondránesas


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reformas,yelsistemaentraráentoncesenconflictoconelcapitalismomundialdominanteytendráqueresbalardelproyectonacionalburguésaunproyectonacionalpopular.EldilemadeBrasilydeFilipinassesitúaenteramenteenesteconflicto.EnArgentinayasevistocómoloselectores,cansadosporlaimpotenciadelademocraciadelpresidenteAlfonsín, han regresado por sí mismos al populismo, ¡esta vez mezclado con resabiosfascistasyfrancamentesometidoaldiktatexterior!

En las regiones de la periferia más miserablemente tratadas por la expansióncapitalista,lasituaciónestodavíamásdesesperante,y,comoyalodije,eltipo“normal”depoderaquíeselmodelo“TontonsMacoutes”.La tesisdelpoder“patrimonial”quehemoscriticadoanteshabíasidoformulada,porlodemás,pensandoenestosregímenesafricanos.Y efectivamente,desde elpuntodevistade las apariencias, correspondenala descripción hecha de este tipo de régimen: personalizado en sumo grado (desde eljefe de Estado hasta el administradorcillo-déspota de aldea), haciendo alarde de untotaldespreciodecualquiernocióndelegalidadydederecho(incluidoslossacrosantosderechos burgueses de propiedad), sin tener en cuenta los derechos elementales de lapersonahumanay la corrupcióngeneralizada.Grandeera la tentacióndeacusar,unavez más, a la tradición africana por esta supuesta “herencia”. Un toque de racismosubyacetalvezaestainsinuación.Enrealidadnoesestaherencialaresponsabledela“cuartomundialización”,sino,alcontrario,eséstalaqueimplicaesetipodepoder.Pueselpoderdeque se tratanoesmás“auténtico”que la supercheríadelmismonombreinvocadacomolegitimaciónideológicadesusprácticas.

¿Trátase de una cleptocracia, como la ha calificado Ntalaja Nzongola (8), máscercanaalrackettya lamafiaqueacualquier jefatura tradicional,éstasí respetuosade los derechos consuetudinarios? En todo caso, se trata de un Estado modernoperfectamentefuncionalasumanera.¿Cómo,sino,podríafuncionarelpoderenlascondicionesdela“cuartomundialización”?ÉstaprivaalEstadodecualquierposibilidaddeasentar su legitimidadencualquierdesarrolloconfesableydeencontrarunabasesocial conveniente para llevar a cabo la estrategia que le correspondería. No sólo elcampesinado, la clase obrera y los marginales urbanos nada tienen que esperar y losaben,sinolaburguesíamismaestáprivadadecualquierperspectivadeundesarrollosignificativo. Entonces sólo queda la explotación directa del poder como fuente deenriquecimiento personal o su explotación indirecta por el conducto de actividadeseconómicasseudoprivadas,cuyarentabilidaddependeexclusivamentedelasrelacionesconlaadministración.Elterror,lacorrupciónylaextremapersonalizaciónsonentoncesnecesariasparaelfuncionamientomismodelsistema.Elcarisma—tanfrecuentementeinvocado—notieneunlugaraquí:nosetratadelcarismadelíderesquehanganadoefectivamenteunapopularidadrealenunmomentohistóricocomoenlosregímenespopulistas,sinodeunseudocarismafabricadoporlosmediosdecomunicaciónyporelqueelpúbliconosedejaengañar.Porciertasapariencias,podríaparecerquelabasesocialdeestossistemasestáconstituidaporlapequeñaburguesía,enlamedidaenqueampliascapasdeéstaparticipanenelpoderycobrandesuspresupuestos.Cuandonosetratadeunailusiónóptica,estacorrespondenciarevelaunaespeciedefascistizaciónde




estacapasocial,cuyasesperanzashansidodefraudadasyque,impotente,enausenciadeunaintelligentsiarevolucionariacapazdeformularunaalternativa,serefugiaenlaadoracióndelpoder.

5.Laprincipal tareade las fuerzasdelprogresoen laperiferiadel sistemaeshoyimponer ladimensióndemocráticaausente,nopara sustituirporella lasdimensionesnacionalysocialdelaliberaciónnacionalpopular,sinoparareforzarlas.

Porque, en efecto, el antiguo paradigma de la liberación nacional desconocíaampliamente ladimensióndemocráticanecesariapara laprosecuciónde losprogresosnacionalespopulares. Por esomismo, la concienciademocrática esprobablementeunfenómenonuevo,pueshastaentonceslareivindicacióndemocráticahabíapermanecidolimitada a segmentos particulares de la burguesía urbana y no se había expresado enellos con fuerza más que en momentos particulares de radicalización de las luchasantiimperialistas (el casodelWafd egipcioconstituyeunode losmejoresejemplosdeello);porotro lado, esta concienciademocrática se situaba en los estrictos límitesdelliberalismoburgués.Losmovimientospopularesy radicalesde liberaciónnacional,ensustendenciasdominantes,secualificabanmásporuncontenidosocialprogresistaqueporlaconviccióndemocráticadesusmilitantes,apesardelempleo—avecesritual—deltérmino de “democracia” y a pesar incluso de la conciencia más avanzada de ciertossegmentosdelavanguardia.Nocreocaricaturizarlarealidadaldecirqueelcampesino-soldadodelEjércitodeLiberación, al entrar enPekínen1949,pensabaen la reformaagraria,perodesconocíaaúnelsentidodelademocracia.Hoy,suhijo,obrerooestudiante,abriganuevasaspiracionesenesteaspecto.Lomismoocurríaconelcampesinoegipcio,inclusoelectordelWafd,yconmuchosotros,sinduda.

Pero¿quédemocraciasenecesita?Sinduda,nohayporquédespreciarlaherenciade la democracia burguesa occidental: el respeto de los derechos y de la legalidad, laexpresiónlibredeladiversidaddeopiniones,lainstitucionalizacióndelosprocedimientoselectoralesydelaseparacióndelospoderes,laorganizacióndecontrapoderes,etc.Peronohayporquédetenerseahí.Lademocraciaoccidentalnotienedimensiónsocial.Lademocraciapopulardelosmomentosdetransformaciónsocialrevolucionaria(laURSSde la década de los veinte, la China maoísta, etc.) también nos enseña mucho sobreloquedebe ser la “participaciónpopular” si sequieredar a esta expresiónamenudotrilladauncontenidoreal.Detenerseenlasformasdemocráticasoccidentalessintomarenconsideraciónlastransformacionessocialesexigidasporlarebeliónanticapitalistadelaperiferiaesencerrarseenunacaricaturade lademocraciaburguesa,condenada,poresomismo,apermanecerajenaalpuebloy,porconsiguiente,aservulnerableensumogrado.Paraecharraíces,nuestrademocraciadebesituarse,deentrada,enunaperspectivaquerebaseelcapitalismo.Enestecampo,comoenlosotros,aquídebeactuarlaleydeldesarrollodesigual.


136 capítuLo iV


Evidentemente, el imperialismo no puede admitir esta perspectiva. Por eso, lacampañasobrela“democracia”orquestadaporlospoderesenOccidentehacehincapiéenciertosaspectosdelproblemaeignoraotros.Porejemplo,colocaunsignodeigualdadentre multipartidismo político y democracia. Como contrapunto del discurso de losmediosdecomunicaciónoccidentalessobrelademocracia,nuestrareflexiónserefierealademocraciaalserviciodelaliberaciónnacionalydelprogresosocial(ynoenoposiciónaéstosoendesconocimientodeéstos).

Desdeestepuntodevistaafirmoqueel temade la“democracia jacobina”—paratomarprestadountérminoalaRevoluciónFrancesa—siguesiendodeunaasombrosamodernidad. En cada una de las tres grandes revoluciones del mundo moderno (lafrancesa,larusaylachina),enlosmomentosdesuradicalización,elmovimientodelasideasydelasfuerzassocialesllegóaproyectarsemuchomásalládelasexigenciasdelatransformaciónsocial“históricayobjetivamentenecesaria”.Asíescomolademocraciajacobinasuperabalasexigenciasdelsimpleestablecimientodeun“poderburgués”,comolodijeantes.

La “democracia jacobina”, remozada por la aportación de los momentos deradicalización de las revoluciones socialistas de nuestra época, es, en realidad, lademocraciaalaqueaspiran—aunconfusamente—lasclasespopularesdelTercerMundocontemporáneo. Se distingue tanto de la democracia burguesa liberal, que desconoceladimensióndelasreformassocialesnecesarias,comotambiéndelas“movilizacionespopulistas”alasquenoshemosreferidoantes,cuyomenospreciodelademocraciahaagotadosupotencialrenovador.

¡Mispalabrasnohalaganciertamenteala“moda”!Hoyestádemodaladevaluaciónde los momentos de radicalización revolucionaria, en nombre del “realismo”. Comotambiénloestánlostemasprovenientesdeotratradición:ladelademocracia“local”,familiar en los países anglosajones. La “descentralización” y la autonomía de unasociedad civil fragmentada y segmentada son propuestas a menudo, en este sentido,como progresos realistas posibles, más ricos incluso, potencialmente, que la supuestailusiónde lademocraciapopular“estatista”.Mepareceque losmovimientos (muchasveces teñidos de religiosidad) que avanzan en esta dirección insinúan una estrategiademasiado fuertemente sesgadapor el “antiestatismo” comopara estar realmente a laalturadeldesafíohistóricoreal.

Haycosasqueaprenderdeunosydeotros;yunverdaderodiálogoseimponeaquí.Contodoesdifícildecirhoysilosmovimientossocialesdetodaclasequeseexpresanenlaperiferia(comoenelcentro,porlodemás)sononocapacesdehaceravanzarenlarespuestaaestedesafíoobjetivo.

Algunosdeestosmovimientosnosparecencallejonessinsalida.Eselcasode losrenacimientos integristas religiosos o de los repliegues comunitarios “étnicos”. Al sersíntomas de la crisis y no soluciones de ésta, y productos exclusivos de la desilusión,



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deberían desinflarse a medida que hayan demostrado su impotencia frente al desafíoreal.Éstaes,ciertamente,laexpresióndeunoptimismosegúnelcuallarazóntienequeprevalecer.

Otros,encambio,puedenencontrarsupuestoenlareconstruccióndeunproyectodesociedadque,“másalládelcapitalismo”,resolveríalascontradiccionesqueelcapitalismorealmente existentenopuede superar, utilizando la experienciade losprimerospasosdadosenestadirección.Asíocurre,nosparece,cadavezquelos“nuevosmovimientos”(¡olosantiguos!)sesitúannoenelexclusivoterrenodela“conquistadelEstado”,sinoeneldeotraconcepcióndelpodersocialquehayqueconquistar.Porquelaopciónnoes“lucharporelpoderolucharporotracosa”(¿qué?),sinoquéconcepciónsetienedelpoderporelqueselucha.Lasformasdeorganizaciónconstruidassobrelaconcepción“tradicional”dominantedelpoder(poder=Estado)estánfatalmentedestinadasaperderunabuenapartedesulegitimidadamedidaquelospueblossedencuentadelanaturalezadeeseEstadoconservador.Encambio,lasformasdeorganizaciónquehacenhincapiéenelcontenidosocialmultiformedelpoder,quehayquedesarrollar,deberíanexperimentarcrecientes éxitos. En esta categoría, el tema de la “política no partidista” (non partypolitics) podría revelarse fecundo (9). Lomismoocurre conel “antiautoritarismo”enAméricaLatina,enelquePabloCasanova(10)creereconocer lacualidadprincipaldelos “nuevos” movimientos: rechazo del autoritarismo del Estado, en el partido, en elliderazgo,rechazodelasexpresionesdoctrinariasenlaideología.Setratadeunareaccióncontra toda la pesada herencia de la formación histórica del continente, y, sin dudaalguna, de una reacción portadora de progreso. Pero también, y por la misma razónfundamental,el feminismoenOccidente,porelobjetivoqueseproponedecombatirporlomenosalgunasdelasraícesdelautocratismo,provienedelamismalógicadeotraconcepcióndelpodersocial.Enciertomodo,Occidenteestáalavanguardiadenuevosprogresosenlaliberacióndelasociedad.Queestosprogresosimpliquenrupturas“másalládelcapitalismo”osigansiendo“absorbibles”(“recuperables”)porestesistemasocialconstituyeunnuevocampodediscusión.Pareceque,por lomenosamedioplazo,elbeneficiosacadodeunaposicióncapitalistacentralestalquelosmovimientosdequesetratanosocavaránloscimientosdelagestióncapitalistadelasociedad.

Elfuturodelos“nuevosmovimientos”siguesiendo,pues,incierto.Porestarazónnoestáexcluidoqueseagotenenlaactualcrisis.

¿Pueden, sin embargo, definirse algunos criterios objetivos que permitan haceravanzarelmovimientoenesesentidonacionalypopularindispensable?Creoquesí,yconestefinharélassiguientesobservacionespreliminares:

Primero:laprimeratareaesladelarepolitizacióndemocráticadelasmasas.Porqueéstas lo estuvieron en la óptica de la independencia que había que reconquistar. Unavezalcanzadoelobjetivo,eldiscursoenelquesehabíabasado la liberaciónnacionalestáhoyagotado.¿Puede lanueva repolitizaciónhacerse“fueradelpartido”e incluso“contralospartidos”,devaluadosporsuprácticaenlaposindependencia?Lapregunta


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sigueestandoabierta,aunquepersonalmentetengoalgunadesconfianzaconrespectoaloquemeparecequeesuncierto“paternalismo”loqueanimalaaccióndeungrannúmerodeesas“organizacionesnogubernamentales”,queestándemoda.

Segundo:larepolitizacióndemocráticadelpueblodebeestarbasadaenelrefuerzodesuscapacidadesdeautoorganización,autodesarrolloyautodefensa.Sinduda,elobjetivodeautodesarrollo,atravésdediversasformasdecooperación,cogestiónygestiónpopularimplicaunconflictoconelEstado,abiertosiésteesneocolonial,latentesiésteemprendela vía nacional popular, puesto que la sociedad nacional popular sigue siendo el lugarde contradicciones de clase objetivas. ¿Podríase, por ejemplo, a través de estas acciones,transformarlasactividadesimpropiamentecalificadasde“informales”enuna“economíapopular”?Enlasactualescondiciones,estasactividadesestánperfectamenteintegradasenelsistemacapitalistaglobalycumplenallífuncionesprecisas:ladegarantizarlareproduccióndelafuerzadetrabajoalmínimocostooladeproporcionarpormediodelasubcontratacióninsumosabajoprecio.Constituyen,pues,un complementonecesarioparagarantizar larentabilidad de la explotación capitalista. Transformar estas actividades en “economíapopular”seríaunengañosinosehacefrenteabiertamenteaesteconflictodeintereses.

Tercero: el tipo de acción aquí considerado plantea de nuevo el tema de lasrelacionesentreel“movimiento”ylospartidosdelaizquierdahistóricaydelpopulismo,constituidosseaenlaluchaporlaindependencia,seaenlaluchallevadaacabocontraelsistemaneocolonial.Nomeparecenijustonieficazconfundirenlamismacondenaciónaestospartidos—cualesquieraquehayanpodidosersus“errores”ylímiteshistóricos—yalosquehantenidolaresponsabilidaddelagestiónneocolonial.Delmismomodoseplanteadenuevoeltemadelasrelacionesentreel“movimiento”ylasnuevasfuerzasquesehanconstituido,enunouotromomento,conunaperspectivanacionalyprogresista.Pienso,evidentemente,enlasorganizacionesdemilitaresantiimperialistasyprogresistasquesonelorigendecambioscongruentesconlasaspiracionespopulares,aunqueestoscambiossehayaninauguradocongolpesdeEstado(Egipto,Libia,elGhanadeRawlings,elBurkinaFasodeSankara,etc.).

Cuarto:elanálisisdelaestrategiaderepolitizacióndemocráticadelpuebloimplicalareaperturadeporlomenostresgrandesdebatesdealcanceteórico:(i)eldebatesobreelpapeldelaintelligentsiarevolucionariacomocatalizadorsocialcapazdeelaborarunproyectoalternativoconcretoydeorganizarlasluchasporsuaplicación;(ii)eldebatesobreelcontenidoculturaldeesteproyectoalternativo(sudimensiónpotencialmenteuniversalista,necesariaenmiopinión;susrelacionesconlaherenciaculturalnacional,etc.); (iii) el debate sobre la perspectiva a largo plazo: ¿socialismo o capitalismo?Aunquehoyestédemodanegarcualquiervalidezaestetipodedebates,losconsideroindispensables. Aquí me limito a señalar su carácter, pues en otros escritos ya me hededicadoaexaminaralgunosdesusaspectos.

Quinto: en nuestra historia contemporánea real existen algunos inicios deexperienciasquevanenelsentidoindicado.PiensoaquíenlaexperienciadelBurkina




FasodeThomasSankara,perotambiénenotras,todavíamáscriticadasporlosmediosdecomunicacióndominantesdeOccidente(¡elgadafismo,porejemplo!).Sinduda,esosiniciosestánlejosdehaberzanjadolosproblemasfundamentalesdelarelaciónpoder/partidosdelaizquierdaradical,eldesurelaciónconelpopulismo,conlosmilitares,etc.Noobstante,hayqueabrireldebatesobresuspropuestas.

Sexto:nosustituirérápidamenteporrecetas,cuyosecretoyotendría,elnecesariodiálogo democrático entre todos los componentes del movimiento. Sólo sugeriré quesilapolarizaciónimpone“otrodesarrollo”,lostérminosdelaalternativason:obienseaceptaquela“riqueza”(wealth)constituyalacolumnavertebraldelasaspiracionesquehayquepromover,obienselasustituyeporel“bienestar”(welfare).¿Cómo?Primero,volviendo al viejo padre Marx, cuya crítica del mercado (la enajenación mercantil),lejosdeestar“superada”,está rejuvenecidapor los redescubrimientosdelmovimientocontemporáneo.

6.LaactualofensivadelospoderesdeOccidenteydelosmediosdecomunicaciónasudisposición,aparentemente“enfavordelademocracia”,tienelaventajadeocultarestapotencialidaddesestabilizadoradelademocracia.Deellodeduzcoque,enrealidad,setratanodeunaofensivaenfavordelademocracia,sinodeunaofensivacontraelsocialismo.La causade lademocracia—en su formaemprobrecidademediodeestabilizacióndeunasociedadenajenada—esmovilizada,entonces,comounarmatáctica.Y,comotodaslas armas tácticas, esutilizada concierto cinismo. ¿Cómo, sino, se explicaríaque losmediosdecomunicaciónoccidentales,tanquisquillososenladefensadelaslibertadesdeexpresiónenlospaísesdel“socialismoreal”,incluyanenelcampodelosdefensoresdelalibertadalosislamistasafganos,quenoocultanquesuprogramaseasignaelobjetivodecerrarlasescuelas(comenzandoporlasdeniñas,porsupuesto)quelosinfameslaicosasueldodeMoscúosaronabrir?

¿Cómo, si no, se explicaría que estos medios de comunicación ignoren lasintervencionesdeparacaidistasoccidentalesllegadosenauxiliodedictadoresafricanosen situacióndesesperada?¿Cómo, sino, seexplicaríaquequieneshandefendidocontantoencarnizamientolalibertadsindicalenPoloniaparaolvidarlaluegoignorenquelaspolíticasdeajusteimpuestasalTercerMundopreconizaneldesmantelamientodelossindicatos? ¿Aquién sehará creerqueunpresidente estadounidense,nohacemuchoresponsabledelaCIAquehahechoasesinaraAllendeparainstalarlasangrientadictaduradePinochet,eshoyunsincerocombatienteporlademocracia?

LospoderesenOccidentenoestán,enprincipio,nipor(ocontra)lademocracia,nipor(ocontra)lapaz.Estánanimadosporunapreocupacióndominanteenfuncióndelacualsedeterminan:ladeperpetuarelordenimperialistaquegarantizalaexplotacióndetodaslasriquezasdelplanetaensuexclusivoprovecho,endetrimentodelosdemáspueblos.Siesteordenpuedeestarmejorservidoporuna“democracia”,lesonfavorables,


140 capítuLo iV


sino,novacilanenapoyar(oinclusoeninstalar)ladictaduraquelesconviene;mientraslapaznoamenaceelordenimperialista, tambiénlesonfavorables,perosiesteordenllegaaseramenazado,optanporlaguerramásferozsiespreciso.Encuantoalosmediosdecomunicación,cumplen,ensuconjunto,laimportantefuncióndelegitimarantelasopinionespúblicasestasopcionestácticascircunstanciales.Lasalternanciaspolíticas,talcomoson,nocambianennadaestalíneageneral.

Los pueblos de la periferia, víctimas de este imperialismo quincuacentenario, notienenotraopciónsinolucharportodoslosmediosparaponerlepuntofinal.Perohayalgonuevoenesteterreno:laprosecuciónvictoriosadeestasluchasexigeenlosucesivounaconcienciayunaprácticademocráticasnuevas.Occidentepudoconstruirsesinellas(o,másexactamente,antesdeellas),ylosEstadosnacionesqueloconstituyenhansidohechosporlaviolencia,sinqueinterferenciasexterioresdemasiadopoderosasvinieranalimitarsueficacia.LasnacionesdelTercerMundohancreídopoderrehacerasuvezestecamino.Unavezmás,lahistoriademuestraquenoserepite.Lasprimerasvictoriasde la liberación nacional han creado una nueva situación, en la que la prosecucióndeestosobjetivosexigeen losucesivounapoderosaunidadpopular, inconcebiblesindemocracia.Deestademocracia,porsupuesto,lospoderesdeOccidentenoquierenoírhablar,ysuaparatoideológicodepropagandapublicitariaseaplicaráacombatirla.PerosilademocraciadequesetratasehaconvertidoenunfactoresencialdelaliberacióndelTercerMundo,noporelloesunsustitutodelosotrosfactoresnecesarios,asaber,elpoderíoeconómicoymilitar(adespechodeldiscurso“pacifista”sobrela“proliferación”,discursohipócritadestinadoahaceraceptarqueOccidentemantengaasudisposiciónlosmediosdeamenazaralosdemáspuebloscongenocidio,¡sinpeligroparaél!);sóloeselfactorsinelcualelpoderíoeconómicoymilitaryanopuedeserconquistado.Cuandotodas estas condiciones se hayan cumplido, entonces y sólo entonces podrá pensarseen un nuevo orden planetario, que responda a valores humanistas universales. Hastaentonces,elordenmundialseguirásiendoelorden(desorden)imperialista,basadoenladesigualdaddelospueblos.




NoTAS

(1)ImmanuelWallerstein,enAmin,Arrighi,FrankyWallerstein:Legrand

tumulte,ob.cit.

(2)S.Amin:L’eurocentrisme,ob.cit.,capítulosIyII.

(3)RichardSandbrook:ThepoliticsofAfrica’sstagnation,Toronto,1987.

(4)A.ElManyH.Ranke:Lacivilisationégyptienne,pp.201-202.

(5) S. Amin: Classe et nation dans l’histoire et la crise économique

contemporaine,Minuit,1979,cap.III.

(6)Etiemble:L’Europechinoise,Gallimard,1985.

(7)S.Amin:Classeetnation,ob.cit.,cap.II.

(8)NtalajaNzongola:RevolutionandCounterRevolutioninAfrica,Zed,

1988.

(9)AquímerefieroalosescritosdelindioRajniKothari.

(10)PabloGónzalezCasanova:ElEstadoylapolíticaenAméricaLatina,

UNU-TWF,1988,mimeografiado.


CAPÍTULO V

LOS CONFLICTOS REGIONALES ¿Apaciguamiento o intensidad redoblada?


Los conFLictos rEgionaLEs 145


Durantelosúltimosaños,losmediosdecomunicacióndominantesnohandejadoderepetirque,aldifuminarseelenfrentamientoEste-Oeste,todoslosconflictoslocalesyregionaleshallaríanasuvezsusoluciónpacífica.EstediscursoprovienemuysimplementedelafándelegitimarlavisiónideológicaoccidentalsegúnlacualnohayconflictoNorte-Sur.Admitirlohabríasidoadmitirquelaspotenciasoccidentalessonimperialistasyquesupermanenteagresióncontralosinteresesdelospueblosdelaperiferiaes,enrealidad,lacausaprincipaldelosconflictoslocalesyregionalesdequesetrata,yqueelapoyoquelaURSSdabaalosnacionalismosradicalesdelTercerMundoenciertoscasosnoeralacausadelaimpugnacióndelordenimperialistaporlospueblos(siempre,y,aveces,porlosEstados)deAsia,deÁfricaydeAméricaLatina.

Enoposiciónconestatesis,yososteníaqueelconflictocentros/periferiasesprimero,yque,porconsiguiente,laadhesióndeMoscúalastesisoccidentaleshabríadeocasionar,porlocontrario,unredoblamientodelaintensidaddelosconflictosenelTercerMundo,porquelaspotenciasoccidentalestrataríandeestablecersuordenporlaviolencia,sinenlosucesivotemercomplicacionesensusrelacionesconelEste.Alhacerlo,lasintervencionesdelaspotenciasoccidentaleshabríandesuscitarnecesariamentelaexplosióndenuevasmanifestacionesdelaresistenciadelospueblosydelospaísesdelTercerMundo.Salvoque,porsupuesto,yanoseráposiblecalificaralospromotoresdedisturbiosdeagentesdeMoscú,comohabíasucedidoindefectiblementeenelpasado:elnaserismo,elFLNargelino,laresistenciavietnamita,elsandinismo,elnkrumahismoyellumumbismofueron,todosellos,calificadosdetales.CreoquelaguerradelGolfonodesmientemianálisis.

Contodo,antesdeproponerunaclavedelecturadeconflictosenelTercerMundocontemporáneo, me ha parecido necesario abrir un debate sobre los instrumentos deanálisisdelaviolenciacomofenómenosocialypolítico,porlosuperficialquemeparecequesigueestandolateorizacióndeestefenómenoenelestadoactualdelpensamientosocial,porlocualsiguesiendovíctimadesistemáticasdistorsionesideológicas.

Por una teoría materialista histórica de los conflictos (1)

Creoqueesnecesarioreconocer,enprimerlugar,queelpensamientosocialdominamalamenteeltemadelpoder(y,porlotanto,delosconflictosydelaviolencia),asícomo,porotraparte,eldelaespecificidadcultural.Nohaynadacomparableenestoscampos—escribí en mi libro L’Eurocentrisme, al que aquí remito (2)— con la eficacia de losinstrumentosdeanálisisdelfuncionamientodelaeconomíacapitalistayconelanálisisdelaenajenaciónmercantilproducidoporMarx.Aligualquelaconceptualizaciónde“lamercancíafetiche”eslaclavequepermitepenetrarelsecretodelfuncionamientodelaeconomíacapitalista,unaconceptualizaciónparaleladel“poderfetiche”seimpone.Peroéstaaúnnohasidoproduciday,poresomismo,siguesiendounatareaprioritariaparalaagendadetrabajodelmaterialismohistórico.


146 capítuLo V


Enlatradiciónmarxista,lapolíticaesla“expresiónconcentradadelaeconomía”,comodecíaLenin.Hehechonotarqueestafórmula—válidasóloparalaépocacapitalista(paralasépocasanterioressepodría invertir lafórmulaydecirque“laeconomíaes laexpresión concentrada de la política”)— merecía la pena de ser precisada. Porqueprovienedeunavisión según la cual lo esencial enel capitalismoes la contradiccióndeclasefundamentalburguesía-proletariado,aspectosocialdelacontradiccióncapital-trabajo, que define el modo de producción capitalista. Desde el momento en que asísería, todos los fenómenospolíticos (y,por lo tanto, también las guerras)de la épocacapitalistadeberíanserexplicados,enúltimainstancia,poreseconflictofundamentalylosmediospuestosenprácticapararesolverlo,aunquefuesetemporalmente(atenuandosu agudeza). Pero si, como nosotros, uno hace hincapié en el capitalismo “realmenteexistente”(poroposiciónalmododeproduccióncapitalistacaptadoensuabstracción,ycomocomplementodeéste),unoestáinducidoaconsiderarotracontradiccióncomomotriz de la historia real: la que enfrenta a los pueblos de la periferia con el capitaldominantemundializado.Lapolíticaylasguerrassededuciríanentoncesampliamentedelaresolucióndeestacontradicción.Encuantoalcapitaldominantedequesetrata,éstehaestadomuchotiempofragmentadoencapitalesimperialistasnacionalesenpermanenteconflicto(loqueexplicaqueelconflictodelosimperialismoshayaocupadoladelanteradelescenariohistóricodesdeelsigloXVIIhasta1945),antesdemoverseenladirecciónde una interpenetración que lo transforma, por primera vez, en un capital realmentemundializado.Cuandosehayallegadoaello,lacorrespondenciaEstado-capitalquehacaracterizadohastaahoraalcapitalismohabrádesaparecidoparadejarsitioaunanuevacontradicción: multiplicidad de Estados/mundialización del capital. Pues avanzo lahipótesisdequelaconstruccióndeunEstadopolíticounificadonorteamericano-euro-japonésnoestáenelordendeldíadelfuturovisible.Lamundializacióndelcapitalhace,pues,pocoprobable la repeticióndel conflictoviolentode los imperialismos.Como,al mismo tiempo, en las condiciones en que se constituye, también hace imposibleel restablecimiento de la hegemonía de un Estado gendarme (en la ausencia de unnuevo Estado norteamericano-euro-japonés), esta imposibilidad da un nuevo respiroalahegemoníadeEstadosUnidos,afaltaderivalpodríadecirse.¿NollegaapuntolaguerradelGolfoaconfirmarestenuevorespiro?Peroentonces,lafataldiscontinuidadentrelosinteresesdelcapitalmundializadoylapolíticaestadounidense(forzosamentedictadaporlasexigenciasdelaalianzasocialdominanteenEstadosUnidos)nopuedesinogenerarundesordenqueningunaracionalidadpodrásuperar.

La evolución del sistema mundial coloca, pues, directamente en la delantera delescenarioel conflictocentros/periferias (Norte-Sur, conformea laexpresióncorriente).Este conflicto, que siempre ha sido la expresión de la contradicción fundamental delcapitalismo realmente existente, se convierte ahora en el mayor conflicto directo denuestranuevaépoca.LaadhesióndelospaísesdelEstealcampodelcapitalismomundialnoreduce,pues,laintensidaddeesteconflicto,alcontrario,loimpulsaadelanteenelescenario.Lejosdecontribuiral“apaciguamiento”,hadeacentuar,porlocontrario,laviolenciadelosconflictosNorte-Sur.


Los conFLictos rEgionaLEs 14�


Las sociedades y los Estados socialistas habían sido percibidos por el Occidentecapitalistacomoadversarios.Loeran,efectivamente,enlamedidaenquelaconstrucciónnacional popular que se habían fijado [como objetivo] escapaba a la lógica de lasubordinacióna lasexigenciasde laexpansióncapitalistamundializada.Sinembargo,conscientes de sus debilidades, estos Estados deseaban la “coexistencia pacífica”, paraemplearlaexpresiónqueellosmismoshabíanforjado.PeroOccidentenoveíaenesasdebilidadesmásqueunmotivosuplementarioparaejercersobreelloslaspresionesquejuzgabanecesariasafindearruinarlaperspectivadeéxitodelaconstrucciónnacionalpopular.Segúnlosmomentosylascircunstancias,esaspresionesllegaronhastalaguerrafría,oinclusocaliente,ohastalacarreradearmamentos,mientrasque,coyunturalmente,un equilibrio de “distensión” podía atenuar su agudeza. Esta distensión tal vez estéen trance de volverse definitiva a partir del momento en que los países del Este hanrenunciadoasuproyectoinicialyvuelvenalsistemacapitalistamundial.Enesteaspecto,pues,eldiscursoideológicoylafraseologíaestereotipadacambiandecampo:esenlosmediosdecomunicaciónoccidentalesdondesevuelvenaencontrarsustemasobsesivos(las“autocracias”satánicasdelEste,sudespreciototaldelosprincipios,etc.),cuyafunciónes,evidentemente,mantenerlamovilizacióndel“consenso”occidental“antisocialista”.

La hostilidad permanente contra las sociedades y los Estados del “socialismoreal”eradelamismaclasequelaqueOccidentesiguemanteniendoconrespectoa laliberaciónnacional,puestoqueéstasesitúatambiénenelmismomovimientohistóricodeimpugnacióndelcapitalismo“realmenteexistente”.El“antitercermundismo”esaquílaexpresiónideológicadeestahostilidad.

En estas condiciones, las sociedades periferizadas por la expansión mundial delcapitalismoestányestaránenfrentadas—enlosmomentosderadicalizacióndesuluchadeliberación—conlasexigenciasdeunaresistenciaactivaalosproyectosde“rechazo”deOccidente.LasalianzasquepudieronconcertarconlospaísesdelEstedebensercolocadasenestecontexto.Ahora,estapáginadelahistoriaestápasada.LospueblosylosEstadosdelTercerMundoestán,pues,solosfrentealimperialismo.

Tipología de los conflictos del Tercer Mundo

TodaslasregionesdelTercerMundosonescenariodenumerososycasipermanentesconflictos.¿Puedeunocontentarseconpensarconrespectoaellosque—”comoenlaEuropafeudal”—estassociedades,víctimasdesuretraso,sonelcampodeenfrentamientoscontinuos entre “tribus”,pueblosy comunidades, a losque se incorpora la carreradepoderdepotentadosautócratas,quieneseventualmenteponenasuservicioalianzas—singrandesprincipios—conlaspotenciasque,seaporladirectadefensadesusintereseseconómicosinmediatos,seapormotivosquedependendesugeoestrategiaglobal,aceptanentrarenestejuegodestructor?Laimagenesfácil;peroesfalsa.


148 capítuLo V


En cambio yo he propuesto (3) analizar el enmarañamiento de estos conflictosdistinguiendo específicamente cuatro órdenes de causalidad: en primer lugar hay elconflictonosuperadoentrelasexigenciasdeunaliberaciónnacionalpopularylalógicadelasubordinaciónalaexpansióncapitalistaqueimponeelimperialismo;ensegundolugarhaylosconflictosinternosresultantesdelafragilidaddelasociedadnacional,desusfuerzaspopularesydesusclasesdirigentes;entercerlugarhabíaelconflictoEste-Oeste,cuyasproyeccionessobreelTercerMundofuncionabanconformaalasreglasdesupropialógica; en cuarto lugarhay la competencia comercial de laspotencias capitalistasquetieneninteresesenlaregión.TambiénrepitoloqueyahedichoenmilibroLafaillitedudéveloppement,queesteordendepresentacióndelasfuentesdeconflictoscorrespondea la jerarquíade su importancia.Estoúltimose refierealgradodeviolenciapotencialatribuidaa la causadel conflicto,porunaparte, y, en consecuencia, a la importanciarelativadelalcancedelosresultadosdelasolucióndelconflicto,porlaotra.

Los conflictos más violentos del Tercer Mundo contemporáneo son pues —y loserán cadavezmás—aquéllos en losque el enfrentamientodirecto entre lospueblossometidosalasvicisitudesdelamundializaciónquelosperiferizayelimperialismoocupaladelanteradelescenario.Entreéstossitúoenprimerafilaelconflictopalestino,delcualvolveréahablarmásadelante.

Pero éste no es el único. He analizado en los mismos términos la evolución delconflicto sudafricano. Pues después de la abolición del apartheid se perfilan dosevolucionesposibles.Una—yésteeselobjetivoestratégicodeOccidente—sedetendríaen la realización del “majority rule”, que implica un gobierno negro en Sudáfricadispuesto a “hacer el juego de la integración en el sistema capitalista mundial”. LaexperienciadelacuerdodeLancasterHouse,quedirigiólaindependenciadeZimbabue,podría repetirseaquímutatis mutandis.Laotraperspectivaes, evidentemente, ladeun progreso más allá del neocolonialismo, cuyas potencialidades están desde luegoreforzadas por la base material de que dispone Sudáfrica, sin medida común con laquecaracterizaelrestodelcontinente.Esevidentequesemejanteprogresoamenazaríaelneocolonialismopor lomenos en toda la regióndelÁfrica austral. Por esta razón,laestrategiadeOccidentedirigesusesfuerzosaunobjetivodoble,que,apesardelasapariencias,deningúnmodoescontradictorio:porunaparte,acelerarlamarchahastala abolición delapartheid por medio de la negociación y la presión antes de que laradicalizacióndelasluchaslahayaimpuestodentrodeotraperspectivasocial,y,porlaotra,acelerar larecuperaciónneocolonialde losEstados frágilesde laregión(Angola,Mozambique).Ladesestabilizacióndeestos regímenes,queentrabaen la lógicade laestrategiaantinacionalpopulardeOccidenteyquepudosercontenidahastaahoraporelapoyomilitarsoviético,estáahoraquizáentrancedealcanzarsusobjetivos,despuésde laretiradasoviético-cubana.Poreso,EstadosUnidosydetrásdeélEuropapuedenahorahablardeunretornoalapazenAngolayMozambique.Sinembargohagonotaraesterespectoquelosoccidentalesnoquiereneleccioneslibresaquíporquetemenquesus amigos de la UNITA y de la RENAMO las pierdan. Por lo tanto se esfuerzan portratardeimponerelcompromisode“gobiernosdecoalición”(MPLA-UNITAyFRELIMO-




RENAMO)¡sinelecciones!Buenejemplodelaelasticidaddelosprincipiosdemocráticosinvocadosenotraspartescontantafirmeza.

OrientePróximoySudáfricanoson,naturalmente,losúnicoscamposdeconflictoentre las aspiraciones nacionales populares y el imperialismo occidental. Sin temor aexagerar sepuededecirque todoel continenteafricanoes teatrodeesteprimordialypermanenteconflicto.Durantelostresúltimosdecenios,ciertonúmerodeexperienciasen la mitad de los Estados africanos han intentado ir más allá del neocolonialismo.Todos estos intentos han chocado, de uno u otro modo y en diversos grados, con lahostilidaddeOccidente,queibadesdeelusodepresioneseconómicasyfinancierashastalaconspiracióne incluso la intervenciónmilitar.HaymuchahipocresíaeneldiscursooccidentalcuandoésteselamentadelasituacióndeÁfricaydesuspueblossinjamásmencionarelapoyoilimitadoqueOccidente—alunísono—daalasfuerzaslocalesmásretrógradasy corrompidas, aunque fuese contra fuerzasmáshonestas, cuyos erroresoinsuficienciassedestacaentoncesconcomplacencia.

Centroamérica es también teatro de un conflicto Norte-Sur caliente. La tentativadeliberacióndeNicaragua,susprogresosyretrocesos(4),lapermanenteguerralarvadao abierta en Guatemala y El Salvador, así como las repetidas tentativas populistas enlasAntillas(Jamaica,Haití,Granada),sonmuestrapalpabledeello.Esevidenteque,adespechode la retirada soviética, cuyas intervenciones,por lodemás, siemprehabíansidotímidasenestepatiotraserodeEstadosUnidos,lasluchasdelospueblosdelaregióncontinúanycontinuarándesarrollándose.

Añadiré a esta lista la guerradeAfganistán.Algunos se sorprenderánde ello, sinduda. ¿No era la intervención soviética aquí un modelo en su especie, un intento de“exportar” la revoluciónen laperspectivadeanexarelpaísa lazonade influenciadeMoscú?Sinningunaduda,enparte.Perociertamentehayquedecir:sóloenparte.¿Cómo,sino,explicarque,contrariamentealasexpectativasdelosoccidentales,elrégimendeKabulnosehayaderrumbadobajoelpesodelosislamistas(aquí¡amigosdeOccidente!)inmediatamentedespuésdelapartidadelastropassoviéticas?Estehechodemuestralaexistenciaefectivadefuerzaslocalesdemocráticas,comotambiénmuestraque,lejosdeapoyar a estas fuerzas, las potencias occidentales —a pesar de su discurso hipócrita—prefieren,enelmundomusulmán,eloscurantismointegrista.¡Éstelesconviene,tantoaquícomoenArabiaSaudíyenlosEmiratosdelGolfo!

No pretendo que el conflicto Norte-Sur sea la única fuente de violencia en elTercerMundo.EnÁfrica,porejemplo,lalistadelosconflictosinterétnicosestanlargacomo la de los conflictos entre el nacionalismo africano y Occidente. La lista de losconflictosdeEstados—apropósitodefronterasodeambicionesterritorialesabiertasodisfrazadas—tampocoesdespreciable.Ahorabien,niunosniotrosdeestosconflictosson“fabricaciones”deserviciosexterioresalÁfrica.Eldiscursodelascancilleríaslocalesqueseesfuerzanporintentarhacerlocreeravecesnotienemuchacredibilidad,auncuando,comosucedeamenudo,diversasfuerzasexterioresutilizanlaocasiónqueselesdepara


150 capítuLo V


paraapoyaraunosofastidiaraotros,enfuncióndesuspropiosobjetivosestratégicosotácticos,avecesconcinismo.

¿Significa esto que estos conflictos serían “inevitables” porque responderían a esahostilidad potencial propia de toda “comunidad” humana, como supone la politologíasuperficial?Comocontrapunto,yoproponíaexaminarmásatentamentelahipótesisdequemuchosconflictos“comunitarios”sonproductodeluchasdentrodelaclasedirigente,entresegmentosdeésta.Lafragilidaddeestasclasesdirigenteses,probablemente,sucaracterísticacomúnmásevidente;ya sea se tratedeclasescompradoras,obligadasanoactuarmásqueenlosestrechoslímitesfijadosporelcontroldelcapitalmundial—lascualesmuchasvecesnisiquieratienenlacondicióndeburguesíacompradora(esdecir,quetieneintereseseconómicospropios, aunque subordinadospor su inserciónenel capitalismomundial),sinomásbiendeburocraciacompradora(osea,elaparatodeunEstadocomprador)—,yaseasetratedecapasygruposconaspiracionesnacionalistas,perosinquehayanllegadoaconvertirseenla“intelligentsia”deunaalianzadefuerzaspopularesreales.Tantoenunocomoenotrocasoesfuertelatentaciónparalosdiferentessegmentosdeunaclasedeestetipodefundamentarsupodermovilizandofraccionesdelpueblodetrásde“símbolos”quelespermitanconservarelcontroldeljuego.Lossímbolosétnicosoreligiososseacomodanentoncesmuchasvecesbastantebienaestetipodecompetenciaporelpoder.

Noes,pues,unaespeciedeatavismoetnocéntricoloqueconstreñiríaalospueblosano reconocerotras realidadesque lasde las comunidades en las cuales sedividen,niotraespeciedeatavismoautocrático loqueconstreñiríaa losdirigentesamanipular los“demoniosétnicos”, loscualesseríanla“causa”deestosconflictos.Es ladebilidaddelasociedadperiféricaenteraquedebeponerseenteladejuicio,sobretodoladesusclasesdirigentes.

Laperspectivanacionalpopularimpone,pues,aquíunaestrategiaalavezdemocráticayunitaria,esdecir,quelaboreenelsentidodelmantenimiento—oinclusodelacreación—degrandesespacios(porlotanto,degrandesEstados)queesténalaalturadelosdesafíosqueimponeladesconexiónnacionalpopularyque,almismotiempo,seanrespetuososdeladiversidadenelsenodeestosgrandesespacios.Elderechodelospueblosadisponerdesímismosdebeseraplicadoenestaperspectivapolítica.

Novolveréahablaraquíde lasproyeccionesdelconflictodelassuperpotenciasenlos terrenosdelTercerMundopuestoqueahora estopertenecealpasado.TampocomeextenderémássobrelaproyeccciónenelTercerMundodelacompetenciaentrelostrespoloscentralesdelmundocapitalista,muysimplementeporqueestacompetencianohageneradoningúnconflictopolíticoapropósitodeÁfrica,deOrientePróximonienotrapartedelTercerMundo.Alcontrario,losrecursosdeEstadosUnidosyaquéllosdelosquedisponenEuropayJapónsonmovilizadosaquícomocomplementounosdeotros.EuropayJapónestán,hastaahora,perfectamentealineados.




La guerra del Golfo

Loesencialdelastesisdefendidasenestelibroyaestabaescritoantesdequeestallara,enagostode1990,elconflictoquehabíadeconducir,seismesesdespués,alaguerradelGolfo.ÉstaconfirmamianálisisymuestralaamplituddelaintensidaddelosconflictosNorte-Survenideros.

1. Porque,evidentemente, la intervenciónmilitaroccidentalcontra Iraqnotienenada que ver con la defensa de la democracia y del derecho. El carácter del régimeniraquí y la personalidad de Saddam Husein son, sin duda, elementos que no carecende importancia,perosonsecundarios.SaddamHuseinhasidoapoyadoporOccidenteduranteveinteaños(deloscualesunadecenadeañosdeguerracriminaleinútilcontraIrán),porqueentonces servíaa los interesesdeOccidente.Nuncasevioentoncesqueél no era especialmente demócrata. ¿No es un poco ridículo el pretexto democráticocuando sepiensaque la intervención tiene comoobjeto ladefensadeArabia Saudíyel restablecimiento en el poderdel emirdeKuwait, quien,por instigacióndeEstadosUnidos,había suspendido laconstituciónde1962porque temíaunavictoriaelectoralde los nacionalistas, los cuales tal vez habrían iniciado un acercamiento con Iraq?Súbitamente,tambiénseinvocalamasacredeloskurdos.Pero¿quéhaydelamasacrede estos mismos kurdos en Turquía? ¿Y de la de los tuaregs, actualmente? Es forzosocomprobarquecuandolosregímenesmasacradoresformanpartedelaalianzaoccidental,unoseabstienedehablardesusfechorías.Elargumentodel“derechointernacional”noesmejor.¿QuéhahechoOccidenteparaobligaraIsraelarespetar laresolución242yforzarloaevacuarlosterritoriosqueocupailegalmentedesdehacemásdeveinteaños?

¿QuéhahechoOccidentepararechazarlaanexiónilegaldeGolánydeJerusalén-Este?¿PensarádeclararlaguerraaIsraelparaobligarloasometersealasresolucionesdeNacionesUnidas?¿NoesgrotescoverhoyaTurquía(¡aliadadeGrecia!))indignarseporlaanexióndeKuwait,cuandolamismaTurquía,miembrodelaOTAN,agredióaChipreyOccidentepermaneciómudo,dehechosinoenpuraspalabras,yoírqueladictaduraturcadeclaralaguerrapararestablecerlademocracia...enIraq?

2. Como dije más arriba, el objetivo estratégico de las potencias occidentales enOrientePróximoes,desdehacemediosiglo,elcontroldelpetróleo,ylosmediospuestosenprácticasonelmantenimientodeladivisiónárabeyelsobrearmamentodeIsrael.

Por eso espor loque el verdaderoobjetivode la guerra siempreha sidodestruirelpotencial iraquí.Ahora se tienecasi lapruebadequeestadecisión fue tomadaporWashingtonyTelAvivhaciaelmesdemayode1990.SiIsraelhubiesesidocapazdedestruirelpotencialiraquí,lehabríandejadohacerlo,concualquierpretexto,comosucedióconlaguerrade1967contraEgipto,tambiéndecidida,comosesabe,enWashingtonyTelAviven1965.PerolaguerraIrán-IraqhabíainducidoaOccidenteasuministraraSaddam


152 capítuLo V


HuseinunarmamentoqueponíaendudalasuperioridadmilitarabsolutadeIsrael.Porlotanto,eltrabajodedestruccióndeIraqteníaqueseremprendidodirectamenteporlosejércitosoccidentales.

La invasión de Kuwait, que había sido precedida por múltiples provocaciones,sólo sirvió de pretexto. Ahora se sabe que esta invasión era una trampa tendida porWashingtonenlaqueSaddamHusein,instigadoalmenostácitamenteporelembajadorde Estados Unidos en Bagdad, cayó. Ahora bien, al invadir Kuwait, Saddam HuseindestruyóelequilibrioquegarantizabalasupervivenciadelosregímenesdelGolfo.Éstos,que nunca han sido populares en la opinión pública árabe, eran tolerados gracias aldineroquedistribuíanyalainmigraciónmasiva.Ademáserancapacesdesostener,porlomenosretóricamente,undiscursonacionalistahueco,mientrasque,conapoyodelosoccidentales,financianalascorrientesislamistasintegristas,contribuyendoasíadebilitarlacausaárabeypalestina.

El2deagostode1990,ningunadiplomaciadignadeestenombrepodíaestar,pues,verdaderamente sorprendida, aun cuando algunas hayan fingido estarlo. En ningúnmomento, en la fase llamada de iniciativas diplomáticas, propusieron las potenciasoccidentalesentérminoscreíblesunadiscusióndeconjuntodelosprincipiosdelordenmundial por construir, que, en la región, implica evidentemente el derecho de lospalestinosaexistircomoEstadoyeldelospueblosárabesalautilizacióndesuriquezapetroleraenprovechosuyo.Hastael12deagosto,SaddamHuseinsugeríaestanegociacióndelconjuntodelosproblemas:Kuwait,Palestina,lautilizacióndelariquezapetroleradela región. Las diplomacias occidentales le opusieron un frente común de rechazo sinmatices,porqueyahabíandecididolaguerra.

LaguerradelGolfoespues, aunqueparezca imposible,unconflicto“Norte-Sur”.Desdeelpuntodevistadel conflicto fundamentaldel capitalismomundial realmenteexistente,ladécadadelosochentahaconstituidounperíodoapagadodereflujodelasfuerzaspopularesaescalamundial.Éstehaestadoseñalado,enprimerlugar,enelTercerMundo,poreldesmoronamiento,yluegocolapso,delastentativasnacionalistasradicalesdetiponaseriano,quehabíanexperimentadosuperíododeascensoenlasdécadasdeloscincuentay sesenta.Paralelamente,al correrde ladécadade losochenta, la izquierdaenOccidenteseadhirió—endiversosgrados—alapolíticallamadaneoliberal,aplicadaporlasderechasconsecuentesalaReagan,Thatcher,etc.Y,entercerlugar,lastbutnotleast,hemostenidoelcolapsodelosregímenescomunistasenEuropaOrientalyenlaUniónSoviética.Enestascondicioneshemospresenciado,durantelasegundamitaddeladécadadelosochenta,unaenormeofensivadelcapitalinternacionalencaminadaa“recompradorizar”elTercerMundo,esdecir,asubordinarlo,sometersussistemaspolíticosyeconómicosalasimplelógicadelaexpansióndelcapital,sinconcesiones.LosplanesdereajustedelFondoMonetarioydelBancoMundialformanpartedeesteprograma.LaactualintervenciónenelGolfoconstituyetambiénunaexpresióndeello,lamásviolenta,peronolaprimera.Haestadoprecedidaporlaguerrallevadaacaboporlos“contras”enNicaragua;hahabidolaintervenciónenGranadaparainstalarunrégimenasueldode




EstadosUnidos;laintervenciónenPanamá,confusa,porcierto,debidoalanaturalezadelpresidentedeestepaís,peroque,noobstante,teníacomoobjetivo,precisamente,elmantenimientodeladominaciónestadounidenseenlaregión,“estratégica”paraellos;hahabidolasnumerosasintervenciones,sobretodofrancesas,enÁfrica,paramantenerenelpuestoaestadistasquenosonespecialmentedemócratas.Estábamos,pues,enunperíododereflujoenelsentidodeque,ajuzgarporlosacontecimientosdelosúltimosaños,parecíaquela“compradorización”delosEstadosdelTercerMundo,aceptada,porlodemás,porlasclasesdirigentes,ibaafuncionareficazmente.

Después,depronto,lascosasestallan,desdeluegoencondicionesquesondiscutiblesenmuchosaspectos,peroloesencialeslaimpugnacióndelpoderpetroleroenelmundoárabe.

3. Desdeahorasepuedevislumbrarcómoseráelordeninternacional impuestoalaregióndespuésdeestaguerra;entodocaso,elordenquelaspotenciasoccidentalesquerríanestablecerallí.

En primer lugar, evidentemente, las potencias occidentales querrán mantenersucontroldelpetróleo.Pero¿quépreciodeberánpagarparatener lagarantíadeello?En mi opinión, su presencia militar continua en la región se revelará indispensable.PueslospaísespetrolerosdelGolfosabenahoraquenopuedensubsistircomoEstados“independientes”deotromodoquenoseabajolaproteccióndirectaypermanentedelos ejércitos occidentales. Ahora bien, esto significa el colapso total a medio plazo deestesistemaarcaico,porque,deunauotramanera,laocupaciónmilitarnopodrádurareternamente.Pero,ensudefecto,¿lesseráposiblealaspotenciasoccidentalessustituirsuocupaciónmilitardirectaporacuerdosdeseguridadcolectiva,queocultaríansupresenciadetrás de tratados “regionales”? Estados Unidos ya se esfuerza por tratar de establecerun sistema de este tipo. Por eso se ve reaparecer el viejo proyecto estadounidense-europeo de un “pacto militar regional” (CENTO era su nombre en las décadas de loscincuenta y sesenta) concertado entre los regímenes compradores de la región, queinviteaOccidenteagarantizarelstatu quo,prolongandodeestemodolaOTANaldaruna legitimidad aparente a sus intervenciones. Se sabe que el CENTO era presentadocomo“antisoviético”,mientrasquesudimensión“proteccióndelstatu quoimperialista”estabaocultaparcialmenteporlaretóricaanticomunista.Sinembargo,hoyquelaURSSha dejado de ser el enemigo, ¡el proyecto del CENTO sale a flote! Del mismo modo,por lo demás, la Alianza para el Progreso (ella también en vías de renovación bajo elmanto de la “democratización” ¡y hasta de la “lucha contra la droga”!) para AméricaLatina, laasociaciónCEE-ACP (completadapor los“pactosdedefensa”)paraelÁfricasubsahariana y la ASEAN para el Asia sudoriental constituyen una red dominada porOccidente,complementariadesusorganizacionespropias(laOTAN,enprimerlugar)ysinconflictosconéstas,porsupuesto.¿Nuevoordenmundial?¿Ointentodeprolongarlasupervivenciadelviejoordencolonialdesiempre,sacandopartidodeldebilitamientodelaURSS?


154 capítuLo V


Elconflictopalestinocomplicaevidentementelosproblemasyvuelvelaperspectivade una solución pacífica, aceptable y definitiva, menos probable que nunca. No meextenderéaquísobreelcarácterprofundodeesteconflicto,remitiendoallectoraotrostextos sobreeste tema (5).Peroes indispensablecomprenderqueel conflictopalestinonoesexpresióndelchoquededosnacionalismos—enestecaso,árabeeisraelí—,cuyalegitimidad,paraquienesreconocenladetodonacionalismo,seríaequivalente.PorqueIsraelesuninstrumentoalserviciodelaexpansióncapitalistamundializadaglobal,cuyoobjetivo es impedir cualquier revolución nacional popular árabe. La agresión exteriorcontra las tentativas de renovación árabe —de la que Israel se ha convertido en elinstrumentoprivilegiadopermanentedesdehace40años—haconseguidoefectivamentehastaahorahacerabortarlasuperacióndeloslímitesinternosdelmovimientodelospueblosárabes,ocasionandoinclusogravesregresiones,comoenlaactualidad.Ahorabien,estaestrategiadeagresiónexteriornoesreciente.Porrazonesparticulares,quesedebensindudaalageoestrategia(laposicióngeográficadeEgipto,ayerenlarutadelasIndias,hoyenladelpetóleo)yalahistoria(eltemorsentidoporloseuropeosdeque,ensuflancosur,sereconstituyaunEstadoárabeunificadoymoderno,iniciativadelaque,enelmundoárabe,sóloEgiptoescapaz),EuropasehaensañadoespecialysistemáticamentecontracualquiertentativademodernizacióndeEgipto.Herecordadoquenofueporcasualidadque,apartirde1839(cuandolosejércitosdeMuhammadAlí vencieronal sultánotomano), ladiplomaciabritánica inventa elproyecto israelí(crearunEstado“europeo”organizandolainmigraciónjudíaenPalestina,paravigilaraEgiptoyaislarlodelMachreqárabe, escribeelperiódico londinenseTheGlobeenaquella época), cuarenta años antes de las primeras manifestaciones del sionismo.Con todo, también es verdad que esta función principal del proyecto sionista estáampliamente ocultada, desgraciadamente, por el chantaje del antisemitismo del queaquélseaprovechacontalento.

Elconflictopalestinohabíareveladoloslímitesdelaalianzaentreelmovimientoárabede liberaciónnacionaly laUniónSoviética.Éstaestabasiemprepreocupadaporsubordinarsuapoyoalasluchasantiimperialistasaloslímitesdesuestrategiaglobalypermanentedecoexistenciapacífica.Detodosmodos,laURSShacambiadodepolíticayyanodesempeñaunpapelactivoenlaregión,porlomenosporalgúntiempo.¿Puedededucirsedeelloquelascondicionesparaunasoluciónpacíficaestándesdeahorareunidas?No lo creo. En primer lugar, porque, frente al conflicto palestino, las contradiccionesinteroccidentales se esfuman. A pesar de la competencia económica Estados Unidos-Europa,OccidentesepresentaaquíunidoyalineadodetrásdeEstadosUnidos.Sinduda,enciertomomento,elgeneralDeGaulletratódedaraEuropa—atravésdeFrancia—unmargendeautonomía,unodecuyoscimientosera,precisamente, suproyectodeunapolíticaárabeliberadadelsometimientoalosdiktatsionistas.Esforzosocomprobarqueestasveleidadesnohantenidoconsecuencias.

Por eso, en esta coyuntura, el sionismo pretende proseguir tranquilamente suproyecto expansionista máximo. A pesar del permanente discurso de los medios decomunicación sobre las amenazas que pesan sobre Israel, desde hace cincuenta años,




laprincipalvíctimadelapolíticadelaspotenciasoccidentalesenlaregióneselpueblopalestino,noIsrael.ApoyadoporEstadosUnidosyEuropa,incondicionalymasivamente,financieraymilitarmente,Israelhapodido,poresomismo,rehacerenplenosigloXXlahistoriadeunaconquistacolonial,expulsandoaunpuebloenterodesupaís.Conlaarroganciaquepermiteesteapoyo,Israelhallevadoacaboagresionescotidianascontralos pueblos árabes, bombardeando impunemente Líbano, Túnez e Iraq; su ejército sededicaalejerciciocriminaldequebrarlasmanosdelosniñospalestinosqueescribenenlasparedes.Perosiempreseleencuentranexcusas...además,esunpaís“democrático”,Shamirhasidociertamenteelegido(peroHitlertambiénlofue).Encambio,encuantolasvíctimasdelfascismosionistaexpresansuresistenciaalaexterminación,unainfinidadde“valientespolíticos”seindignan...porestosimperdonablesextravíosdelenguaje...y,deesemodo,justificandeantemanoelpregonadoexpansionismodeIsrael.

¿Es,pues,productodelaimaginaciónárabecomprobarquelasopinionespúblicasdominantesenEstadosUnidosyenEuropasedesembarazandeestamaneravergonzosade“suproblema”?Conesoquierodecirquelaignominiaantisemita,queesciertamenteunproducto“occidental”—elcualculminó,sinduda,enelgenocidiohitleriano,peronosereduceaéste(numerosossonloseuropeosquenotienenlaconciencialimpiaenesteasunto)—,haencontradoasísu“soluciónnormal”enlautilizaciónporOccidentedeloshijosdesusvíctimasparaperseguirsuspropiosobjetivosimperialistascontralospueblosdelTercerMundo.

Imaginemosque, al términode la guerradelGolfo, EstadosUnidos impone “supaz”en la región.Enperfectaconsonanciaconelproyectosionista,elMachreqseríafragmentado en una multitud de Estados conforme al modelo de una “libanización”generalizada.Supongamosinclusoqueelejércitoestadounidenseconservadirectamenteelcontroldelasregionespetrolerasyquetodoslosgobiernosdelaregión,totalmentedesarmados,sonimpotentes,yquelospueblos,desmoralizadosdurantealgúntiempo,aceptanunacompradorizacióngeneralizada,queofreceaIsraelunpapeldeintermediarioobligadoentre el capital imperialistadominantey lasburguesías locales. ¿Se imaginaunoquelospueblosdelaregión,árabeseiraníes,aceptaránindefinidamenteesenuevoordenimperialista?

4. El conflicto del Golfo también ha evidenciado trágicamente los límites de lasesperanzaspuestasen“otraperspectivaeuropea”conrespectoalordenmundial,queseseparedelalineamientoatlantista.PueslanulidadeuropeaenelconflictodelGolfoeraprevisible,comodijemásarriba.Poresomismo,elproyectoeuropeoestádebilitadoyelgolpequelehadadoEstadosUnidosconlainiciativadelaguerradelGolfopersigueciertamenteelobjetivodedebilitarlotodavíamás.PorqueahoraestáclaroqueEstadosUnidosutilizarásucontrolmilitarsobreelpetróleodelGolfoparaimponersupolítica,inclusiveaEuropa.Había,pues,quedesarrollarcomocontrapuntounalargaestrategiapolíticaquetengaencuentalasnuevascircunstanciasenAlemaniayenEuropaOriental.


156 capítuLo V


HabíaqueponerlamiraenlaconstruccióndeunaEuropadesdeelAtlánticohastalosUrales,expresióngrataaDeGaulleensuépoca,odela“casacomún”,paradecirloconeltérminodeGorbachov.Habíaqueoptarenfavordelfortalecimientodeestaperspectivaapoyandoalasfuerzasprogresistasydemocráticascapacesdehaceravanzarlasolucióndelosproblemasdelmundoárabe,enparticular,ydelSur,engeneral.

¿Tiene laculpadeeste fracasoeuropeo laadhesiónprooccidentaldeGorbachov?Eso no es seguro. Pues si los europeos, es decir los franceses, hubiesen adoptado unaposiciónmásfuerte,atreviéndoseaentrarenconflictoconEstadosUnidos,esprobablequelossoviéticosy loschinos loshabríanseguido.PorquesiGorbachovnoestabaencondicionesdehacerfrentesimultáneamenteaEstadosUnidosyaEuropa,talvezhabríatenido una actitud diferente si hubiese sentido que Europa lo apoyaba. Si Francia nohubieseretiradosupropuestaenelConsejodeSeguridadel14deenero,habríahabidoveto,peroEstadosUnidoseInglaterrasehabríanvistoaislados.Enrealidad,ladiplomaciafrancesahahechountremendofavoralosestadounidenses.

Talycomo,desdeahora,estánlascosas,¿irá laguerradelGolfoa inaugurar,poralgún tiempo,un retornoa lahegemoníadeEstadosUnidos,demasiado rápidamenteenterrada?No locreo.Enrealidad,estaguerraamenazacontenercomoconsecuenciauna consolidación del triunvirato Estados Unidos-Japón-Alemania (digo claramenteAlemaniaynoEuropa).JapónyAlemania,quehancontribuidoconmuchoafinanciarlaguerra,sabránhacérselopagaral“gendarme”estadounidenseencargadodemantenerelordennecesarioparaacompañar launificacióndelmundopormediodelmercado.Alladodeestegrupoveopaísesdebilitados,comolaURSS,marginados,comoFrancia,o“compradorizados”, como lamayoríade losEstadosdelTercerMundo.Yo llamoaesteordenqueseperfilaparaelmedioplazovenidero“elimperiodelcaos”.Enefecto,nosetratadelaconstruccióndeunnuevoordenmundial,algomenosmaloqueaquéldelcualsalimos(lasegundaposguerramundial),sinodeunaespeciedeordenmundialmilitar que acompaña el orden del capitalismo neoliberal salvaje. Con este fin, losexpertos estadounidenses ya han producido una teoría de la gestión de los conflictosdebajaintensidad.Nosési laguerradelGolfodemuestraquelosconflictosNorte-Surinherentesaestaconcepcióndelordenmundialyahanrebasadoel“tope”delaintensidadconsiderada.

Temomuchoqueelmedioplazoveniderosólodemuestrequeelcapitalismorealmenteexistenteesciertamentelabarbarie,yque,ensunuevaindumentarianeoliberal,noesnadamásquelabarbarieilimitada.


Los conFLictos rEgionaLEs 15�


NoTAS

(1) S. Amin: La faillite du développement, Harmattan, 1989, pp. 202-213.

(2)S.Amin:L’eurocentrisme,ob.cit.,pp.14-16.

(3)S.Amin:Lafaillitedudéveloppement,ob.cit.,cap.IV,secciónII.Ver,especialmente,misconsideracionesrelativasalosconflictosdeSudáfricayPalestinayalasintervencionessoviéticasenÁfrica.Tambiénremito,enelmismolibro,alaspáginas147-155,dedicadasaltemadelaetnicidad.

(4)XavierGorostiaga:Latransicióndifícil,Managua,1987.

(5) VerLa faillitedudéveloppement,ob.cit.,pp.228-239.TambiénS.Amin: Eurocentrisme et politique, IFDA, “dossier” núm. 65, Ginebra,1988;S.AminyF.Yachir:LaMéditerranéedanslesystèmemondial,LaDécouverte,1988.[Enespañol:ElMediterráneoenelmundo:laaventuradelatransnacionalización,Madrid,IEPALAEditorial,1989.-Notadelt.].


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