Luis Echeverría Álvarez

5/26/2018 Luis Echeverra lvarez

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Luis Echeverra lvarez


Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

1 de diciembrede1970-30 denoviembrede1976

Predecesor Gustavo Daz Ordaz

Sucesor Jos Lpez Portillo

Secretario de Gobernacinde Mxico

1963-1969

Predecesor Gustavo Daz Ordaz

Sucesor Mario Moya Palencia

Datos personales

Nacimiento 17 de enerode1922(92 aos)Ciudad de Mxico,Mxico.
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Partido Partido RevolucionarioInstitucional

Cnyuge

Mara Esther Zuno

Profesin Abogado

Alma mter Universidad Nacional Autnomade Mxico

Religin

Catlica romana

Residencia San Jernimo Ldice,D.F.

Gabinete

Luis Echeverra lvarez(Ciudad de Mxico,17 de enerode1922)es un polticoy abogado mexicano, miembro delPartido RevolucionarioInstitucionalyPresidente de Mxicode1970a1976.

ndice[ocultar]

1 Biografa 2 Presidente de Mxico (1970-1976)

o 2.1 Despus de la presidencia 3 Informante de la CIA 4 Vase tambin 5 Referencias 6 Bibliografa 7 Enlaces externos

Biografa[editar]

En1946ingres alPartido Revolucionario Institucional(PRI), en donde trabajpara el presidente del partido, como secretario del generalRodolfo SnchezTaboada.Lo sigui a laSecretara de Marina.Fue oficial mayor de laSecretarade Educacin Pblica.Fue Oficial Mayor del Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del

Partido Revolucionario Institucional (PRI), siendo Presidente del CEN del PRI elGral. Agustn Olachea Avils (1956-1958). En1958fue nombrado subsecretariode Gobernacin. En1964fue nombrado secretario de Gobernacin por elpresidenteGustavo Daz Ordaz.En esta poca ocurri la trgicamatanza deestudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolcoel2 de octubrede1968.

Al inicio del movimiento estudiantil de 1968, en una desafortunada conferencia deprensa la noche del 30 de julio de 1968, Luis Echeverra intent deslindar alpresidenteGustavo Daz Ordazde su responsabilidad por la intervencin del
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3nyugehttp://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3nyugehttp://es.wikipedia.org/wiki/Mar%C3%ADa_Esther_Zunohttp://es.wikipedia.org/wiki/Mar%C3%ADa_Esther_Zunohttp://es.wikipedia.org/wiki/Profesi%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Abogadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Abogadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Alma_m%C3%A1terhttp://es.wikipedia.org/wiki/Alma_m%C3%A1terhttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_Aut%C3%B3noma_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_Aut%C3%B3noma_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_Aut%C3%B3noma_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Religi%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Cat%C3%B3lica_romanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cat%C3%B3lica_romanahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=San_Jer%C3%B3nimo_L%C3%ADdice&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=San_Jer%C3%B3nimo_L%C3%ADdice&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.http://es.wikipedia.org/wiki/Gabinete_de_Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarezhttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.http://es.wikipedia.org/wiki/17_de_enerohttp://es.wikipedia.org/wiki/17_de_enerohttp://es.wikipedia.org/wiki/17_de_enerohttp://es.wikipedia.org/wiki/1922http://es.wikipedia.org/wiki/1922http://es.wikipedia.org/wiki/1922http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/1970http://es.wikipedia.org/wiki/1970http://es.wikipedia.org/wiki/1970http://es.wikipedia.org/wiki/1976http://es.wikipedia.org/wiki/1976http://es.wikipedia.org/wiki/1976http://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Biograf.C3.ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Biograf.C3.ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Presidente_de_M.C3.A9xico_.281970-1976.29http://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Presidente_de_M.C3.A9xico_.281970-1976.29http://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Despu.C3.A9s_de_la_presidenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Despu.C3.A9s_de_la_presidenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Informante_de_la_CIAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Informante_de_la_CIAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#V.C3.A9ase_tambi.C3.A9nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#V.C3.A9ase_tambi.C3.A9nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Referenciashttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Referenciashttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Bibliograf.C3.ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Bibliograf.C3.ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Enlaces_externoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez#Enlaces_externoshttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez&action=edit&section=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez&action=edit&section=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Luis_Echeverr%C3%ADa_%C3%81lvarez&action=edit&section=1http://es.wikipedia.org/wiki/1946http://es.wikipedia.org/wiki/1946http://es.wikipedia.org/wiki/1946http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Revolucionario_Institucionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Rodolfo_S%C3%A1nchez_Taboadahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rodolfo_S%C3%A1nchez_Taboadahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rodolfo_S%C3%A1nchez_Taboadahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rodolfo_S%C3%A1nchez_Taboadahttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Marina_(M%C3%A9xico)http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Marina_(M%C3%A9xico)http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Marina_(M%C3%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ejrcito reprimiendo a los estudiantes y derribado con un proyectil de bazuca lapuerta de una preparatoria. En esa conferencia de prensa Echeverra dijo habersolicitado el mismo, junto en el Jefe del Departamento del Distrito Federal laintervencin del ejrcito, facultad que estaba reservada para el titular del ejecutivo,de modo que Echeverra declar haber cometido un acto ilegal.1La ilegalidad del

hecho y el carcter poltico de la represin ejercida por el rgimen, fueronsealados en ese momento por el periodista comunistaEdmundo Jardnen unarplica desacostumbrada en ese entonces.2

El8 de noviembrede1969fue designado candidato a la presidencia de laRepblica por elPRI,el5 de juliode1970fue electo y el1 de diciembreasumirael cargo.

Presidente de Mxico (1970-1976)[editar]

Desde el inicio de su administracin, Luis Echeverra intent distanciarse de suresponsabilidad en la represin al movimiento estudiantil de 1968, mediante undiscurso de apertura hacia los jvenes universitarios; en especial con los delaUNAM.Durante 1968 y 1971 el presupuesto de la UNAM creci en1,688%

[cita requerida], elsector burcrataaument de 600,000 en 1972 y a 2.2millones en 1976, empleando en gran cantidad a egresados universitarios de los60. En el gabinete haba un 78 por ciento de egresados de la UNAM, inclusive unlder del 68, llamadoFrancisco Javier Alejo,fue designado director delFondo deCultura Econmica.

El10 de juniode1971tuvo lugar una manifestacin estudiantil en la Ciudad deMxico en apoyo a los estudiantes de Monterrey. stos fueron recibidos porungrupo paramilitaral servicio del estado, llamado "Los Halcones". El presidentese deslig de los hechos y pidi la renuncia del entonces jefe de lDepartamento del

Distrito Federal,Alfonso Martnez Domnguez.Estos hechos se conocieron con elnombre deEl halconazoo laMatanza del Jueves de Corpus.

Aunado a la crisis internacional provocada por la escasez de petrleo, aument deforma considerable elgasto pblico,emitiendo papel moneda sin valor ycontratando deuda. Durante su mandato se dio la primeracrisis econmicadesdeel inicio del llamado "Milagro Mexicano". Adems, se lanz a la compra deempresas al borde de laquiebrapara sostener los empleos, pero a costa deineficiencias ycorrupcin.Durante su gobierno se abandon eltipo de cambiofijoque exista desde1954,de $ 12.50 por dlar, al final de su sexenio lleg a los25 por dlar. La deuda externa aument de los manejables 6,000 millones dedlares que haba heredado Daz Ordaz a ms de 20,000 millones.
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El presidente estadounidenseRichard Nixon(izquierda) y Luis Echeverrahaciendo una inspeccin de tropas en 1972.

Realiz viajes a pases de Europa ,Asia ,Oceana , frica y Amrica Latina. Sugobierno fue muy cercano a los regmenes socialistas de Chile y Cuba. Dio asiloaHortensia Bussi,esposa del presidente chilenoSalvador Allende,cuando stemuri en 1973 despus de ser derrocado por elgolpe de EstadodeAugusto

Pinochet.Tambin dioasilo polticoa gran nmero deexiliadosprovenientes delas dictaduras de Amrica del Sur. Pero tuvo mano dura con los movimientos deizquierda nacional. Realiz la llamadaGuerra Sucia,durante la cual una grancantidad de personas fueron torturadas y desaparecidas. Durante su gobiernomurieron los guerrillerosGenaro VzquezyLucio Cabaas.

Al apogeo de su sexenio se desat una ola desecuestrosy asaltos a bancos porgruposguerrilleros de izquierda.El caso ms famoso fue el intento de secuestro yasesinato del empresario regiomontano donEugenio Garza Sada,el secuestro deuno de sus secretarios y de su suegro. Para 1975, la situacin guerrillera habasido neutralizada, y se cre un ambiente favorable para unaamnistapara los

encarcelados bajo su sucesor.Entreg la presidencia aJos Lpez Portillo,quien se haba desempeadocomosecretario de Haciendaen la segunda mitad de su sexenio. Echeverrabusc el puesto de secretario de laOrganizacin de las Naciones Unidas,pero nolo obtuvo.Kurt Waldheimfue reelegido.

Despus de la presidencia[editar]

En2002fue el primer funcionario poltico citado a declarar ante la justiciaMexicana por lamatanza de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas enTlatelolcoen 1968 y la matanza de 1971.

[cita requerida]

En febrero del2006,a sus 84 aos, estuvo hospitalizado por un problema de

irrigacin sangunea en el cerebro.El 4 de abril del 2006 se le embargaron un total de 14 terrenos en la isla deCozumelpor deudas fiscales municipales acumuladas en 30 aos, queacumulaban casi 2 millones de pesos. [cita requerida]

El30 de juniodel 2006 un juez federal orden su arresto por la matanza de1968.

[cita requerida]Fue absuelto el8 de juliodel 2006, debido a la prescripcin deldelito en noviembre de 2005. Termin suarraigo domiciliario.[cita requerida]
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El 30 de noviembre del2006elmagistradoRicardo Paredes Caldern, delSegundo Tribunal Unitario de Primer Circuito de Procesos Penales Federales ledecretauto de formal prisinpor el delito degenocidiopor las matanzas deestudiantes en1968y1971,pero el20 de marzosiguiente un tribunal federal leconcedi la suspensin definitiva del auto.

[cita requerida]El26 de marzode2009un

tribunal federal decret la libertad absoluta del ex presidente, as como suexoneracin del cargo de genocidio por los hechos deTlatelolco.3

Informante de la CIA[editar]

Segn el libroThe Company: CIA Diary(La Compaa: Diario de la CIA), dePhilipB. Agee,Echeverra fue colaborador de laAgencia Central de Inteligencia,al igualque su predecesorGustavo Daz Ordaz.Documentos desclasificados de laagencia varias dcadas despus le asignan a Echeverra el cdigo Litempo-14.4El cdigo Litempo era compuesto por el prefijo LI, que identificabaoperaciones en Mxico y Tempo, que identificaba al programa de relacin entre laCIA y "altos funcionarios selectos" de Mxico.5

Desarrollo compartido

En la dcada de los setenta el presidente Luis Echeverra implement el ltimointento por revitalizar el estado populista. En lo econmico las reformas estabandestinadas a sustituir el modelo de estabilizacin; el estado deba fortalecer sufuncin de intervencin para regular las desigualdades econmicas y socialesderivadas del desarrollo. La realizacin de dichas reformas exiga la integracinvertical de procesos sustitutivos de importaciones estimulando la produccin debienes de capital e intentando resolver el dficit crnico de la balanza de pagosque era una de la caractersticas inherente al modelo. Este modelo se denomin

"Desarrollo Compartido" y la pretensin era que mediante un gasto pblico enormey creciente se alcanzara una mayor justicia social.

Entre 1971 y 1981 la economa mexicana creci a una tasa media anual de 6.7%en trminos reales y 3.7% por habitante. El motor del crecimiento fue, primero, eldficit fiscal elevado y despus el auge petrolero. El sector agropecuario continuperdiendo importancia en la produccin nacional. La industria creci ligeramente ysu participacin gan dos puntos porcentuales. El sector primario perdi a travsdel secundario.

El desarrollo estabilizador lleg a la dcada de los setenta imponente. Crecimiento

alto y poca inflacin. Para 1970, el gasto pblico comenzaba a creceraceleradamente en comparacin a los ingresos. As, a pesar de las polticasproteccionistas y el tipo de cambio fijo, la demanda de importaciones aumentgradualmente hasta ocupar 9.7% del PIB mientras las exportaciones lo hacan en7.7%, la balanza externa necesitaba un ajuste.

En 1971 el pas entraba en recesin. Se resquebraj el sistema monetario deEstados Unidos y era el momento adecuado para la libre fotacin del peso,
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lamentablemente se dej pasar esa oportunidad por temores inflacionarios. El PIBdejaba aquellas tasas de crecimiento espectacular. La posibilidad de revueltassociales por los problemas polticos y ahora por la situacin econmica estabalatente; haba que virar la poltica econmica usada.

El presupuesto pblico creci como nunca con la esperanza de revitalizar laeconoma. El destino fue gasto de capital pero sobre todo, gasto corriente. Seobservaron altas tasas de crecimiento en el gasto gubernamental, de 21% en1972, y en la cantidad de dinero en circulacin. Estas reformas se aplicaroncuando la economa haba recuperado ya el desempeo ascendete, de estamanera muchos indicadores no se vieron alterados. La inflacin fue de 3% y el PIBaument 8%.

Los programas que se adoptaron cubran una enorme gama de actividades.Exista, por ejemplo, la Comisin Nacional de las Zonas ridas. Estos proyectosfantsticos y, como se puede suponer, de completa inutilidad, costaban grandes

cantidades al erario. Si se suman los recursos desperdiciados en comisiones,institutos, secretaras de estado, empresas paraestatales y programas fallidos queemprendi la banca de desarrollo, se llega a la debacle financiera con la que cerrel sexenio de Echeverra. La ingeniera social manejada por la burocracia es unaforma sumamente ineficaz de atacar cualquier problema social, particularmente lapobreza. Las instancias que han fracasado son muchsimas y todas ellas hanconllevado un elevado costo para la sociedad.

En 1973 se pens en reformar la estructura especial, era lo adecuado, pero lainiciativa privada se opus tajantamente y no se concret. Ese ao las inversionespblicas crecieron ms de 33% y el gasto lo hizo en 23%. La estrateia de

expansin monetaria se repens y aument el encaje legal, se necesitaranentonces crditos externos. Los siguientes aos el PIB creci cada vez menos, encomparacin con el ao inmediato anterior, la balanza de pagos siguideteriorndose, la inflacin aumentaba.

Las transformaciones referentes al sector externo seran muy poco diferentes a lasanteriores. En 1971 fue creado el Banco de Mxico destinado a constituirse en elsoporte de la industrias exportadoras. Ya desde los aos sesenta se habantomado medidas econmicas liberalizadoras tales como el Pacto Automotriz quetena un carcter regional (General Motors, Ford y Chrysler) y el Programa deIndustrializacin Fronteriza que transform a los Estados ms prximos a EEUU

en zonas de libre comercio destinadas a la exportacin representadaspreferentemente por la industrias. Ello era fortalecido por el rol central de estado.La apertura econmica de los estados fronterizos para el comercio y la inversinexterna represent una ruptura y el inicio del fin de la adhesin de Mxico a losprincipios del modelo de sustitucin de importaciones. La nueva liberalizacinsignific la extensin al pas del programa de las industrias maquiladoras quedesde la dcada de los sesenta haba estimulado el desarrollo de la manufacturade enclave para la exportacin. A pesar de todo esto, el tipo de cambio sesobrevalu 50% entre 1970 y 1975. Continuaron las importaciones y las


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exportaciones seguan aletargadas, incluso con incentivos fiscales. Elempeoramiento de la balanza comercial origin que desde 1974 se establecierancontroles adicionales a las importaciones, para 1975 todo necesitaba permiso deimportacin.

La sobrevaluacin y las tasas de inters negativas produciran tarde o tempranoun ajuste cambiario.

El problema de la poltica econmica, segn Leopoldo Sols, que desencaden lacrisis de 1976 fue la incopatibilidad entre el nmero de objetivos y el nmero deinstrumentos de poltica planteados desde un inicio. Mientras que en el desarrolloestabilizador se contaba con tres objetrivos de poltica econmica ( crecimientoeconmico, estabilidad de precios y estabilidad en la balanza de pagos -tipo decambio fijo- ) y tres instrumentos (nivel degasto pblico, controles monetarios yendeudamiento externo) durante el desarrollo compartido la presidencia agreg ladistribucin del ingreso sin contraparte como instrumento. Ms all de

observaciones tan puntuales, el problema era estrucutural. El aparato productivono estaba trabajando de manera eficiente, no era competitivo, haba desperdicio yexista desfase, no hubo coordinacin entre las principales variablesmacroeconmicas.

Lo ocurrido en el sexenio de Echeverra fue que el desbordado gasto pblicoempez a generar presiones sobre el equilibrio presupuestal que eventualmentese volvieron inmanejables. Una finanzas pblicas sanas eran la condicinindispensable para preservar un tipo de cambio estable lo que, a su vez, era laclave en aquella poca para mantener una inflacin reducida. Estas condicionesfueron las que generaron durante el Desarrollo Estabilizador una elevada inversin

pblica y privada que permiti alcanzar y sostener tasas de crecimiento econmicoarriba del 6 porciento en trminos reales.

Al financiar el desorbitado gasto gubernamental de cualquier manera, Echeverra yJos Lpez Portillo incurrieron en una creciente deuda tanto externa como internay, en este ltimo caso, bien pronto empez a crecer el crdito del Banco deMxico al gobierno, con las consecuentes presiones sobre el tipo de cambio queeventualmente estall, engendrando una inflacin que casi lleg al 100 por ciento.

A mediados de la dcada de los setenta el deterioro del crecimiento econmico yde la prdida de efectividad en los programas de desarrollo se hizo evidente. Ello

intent ser compensado con la prioridad otorgada el sector exportador, el apoyoestatal para la financiacin de programas de irrigacin en la regin norte del pas,la reduccin tributaria, el aumento del crdito y de la asistencia tcnica. Ladeficiencias estructurales, tanto del sector industrial como agrcola, se vincularon ala crisis financiera y al deterioro de la balanza de pagos. El dficit fiscal aumentsignificativamente, la sobrevaluacin del peso en los aos setenta, el crecimientoconstante de la inflacin, la fuga sistemtica de capitales y la disminucin de lasimportaciones crearon el inicio de una prolongada crisis. La soluciones que seaplicaron estaban basadas en medidas financieras de corto plazo, a partir de la


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utilizacin de los recursos del mercado financiero internacional que no fuerondestinados a resolver los problemas estructurales de la economa. Eldescubrimiento de petrleo en la baha de Campeche aliment las falsasesperanzas sobre la efectividad de las medidas. El perodo entre 1978- 81 otorgal sistema mexicano una nueva posibilidad basada en el crecimiento espectacular

del precio del petrleo en el mercado mundial.En trminos generales, las importaciones crecieron al doble que las exportacioneslo que refleja el agotamiento del sistema de sustitucin de importaciones. El PIBcreci pero a cifras ms discretas que en aos anteriores. El campo reflej comonunca antes la decadencia y eso signific que dejara de ser la fuente definanciamiento tradicional de las exportaciones por lo que se increment la deudaexterna, como se ve en el ltimo rengln. Se observaban tambin incrementosimportantes en la cantidad de moneda en circulacin, de 20%. La inflacin yaestaba controlada y se desataba a cifras de dos dgitos. Fue el periodo, dentro delos diez aos siguientes, donde la recaudacin y sobre todo los gastos crecieron

en mayor proporcin.

Luis Echeverra propus reforzar la educacin en todos sus niveles , por eso ,surge la reforma educativa, que era regida por la Ley Federal de Educacin ycomo consecuencia de esta reforma se amplia la UNAM y se crea el Instituto

Politcnico Nac ional (IPN)Durante el gobierno de Echeverra y Lpez Portillo surgen instituciones a beneficiode la sociedad:- Se crea el IMSS (instituto mexicano del seguro social) en el gobierno de LpezPortillo con el objetivo de extender la seguridad social de forma universal. El IMSSlleva ms de 60 aos ininterrumpidos de servicio social atendiendo a ms de 43millones de derechohabientes

- En 1959 Adolfo Lpez Mateos presenta al congreso de la unin la ley de la cualsurgira el Instituto de seguridad y servicios sociales para los trabajadores delestado ISSSTE. La ley del ISSSTE es la primera ley que atiende a la salud yadems da prestaciones sociales, culturales y econmicas a los trabajadores
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Tambin se da la creacin de programas asistenciales como :- COPLAMAR (coordinacin general del Plan Nacional de Zonas Deprimidas ygrupos marginados), el objetivo principal de este programa fue combatir lamarginacin en todo el pas- SAM (sistema alimentario mexicano), La idea de este sistema era que el

gobierno apoyara a la agricultura de temporal ya que es la que produce losalimentos que son ms consumidos por los humanos y los campesinos que latrabajan son de bajos recursos- Programa Nacional de Alimentacin cuyo objetivo fue mejorar las condiciones dealimentos de las familias pobres, para as mejorar su alimentacin para que estnsanos.

Reforma educativa Institucionessociales

Programasasistenciales

*actualizacin delsistema de educacin *el rgimenordinario urbano sedestino alproletariadoindustrial y a losempleados delservicio urbano

*En materia de

salud, se vinculocon el instituto delseguro social paraprogramas devacunacin

*llegar a todos losgrupos sociales

*con conasupo seestableci elprograma para elabasto alimentariode las zonas

marginadas

*flexibilidad paraadaptarse a losrequerimientos sociales

*se orienta a losncleos de los

trabajadoresagrcolasgarantizados *con la secretaria

de recursos yagricultura se diopaso para elfomento derecursos naturales

*se reconoci laautonoma de loscentros de educacinsuperior como underecho

*el programa desolidaridad socialotorgo asistenciaala poblacinmarginada

*se crearonconvenios con la

secretaria deasentamientoshumanos

*la creacin del Consejo

Nacional de Ciencia yTecnologa(CONACYT)y el consejo nacional defomento educativo(CONAFE)

*adems el isstecreo nuevasopciones para lostrabajadores como:-fondo desuspensiones-servicio medico y

*se crearon casa-escuela para niosmarginados


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maternidad *se firmaronacuerdos con lacomisin federal deelectricidad parallevar electricidad

alas poblacionesque carecian


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Inicio sus estudios en su ciudad natal, donde tambin continu la secundaria y lapreparatoria. Ingreso a la Facultad de Derecho en la Universidad Nacional

Autnoma de Mxico (UNAM), titulndose como abogado en agosto de 1945.

Como estudiante; Echeverria fund el grupo Mundo Libre Juvenil de Mxico y larevista Mxico y la Universidad.

En 1946 ingres al Partido Revolucionario Institucional (PRI), en donde trabajcomo secretario del presidente del partido, el general Rodolfo Snchez Taboada.

Fue secretario de Prensa y Oficial Mayor del Partido Revolucionario Institucional,Director de Administracin de la Secretara de Marina y Oficial Mayor de laSecretara de Educacin Pblica.

En 1958 es nombrado subsecretario de Gobernacin y para 1964 secretario deGobernacin por el presidente Gustavo Daz Ordaz. Bajo su organizacin seprepar la iniciativa de Reforma Constitucional que reconoce la ciudadana a todoslos jovenes a partir de los 18 aos.

Durante la presidencia de Daz Ordaz ocurri latrgica matanza de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco el 2de octubre de 1968, se cree que tanto Ordaz como Echeverra fueron los autoresintelectuales.

El 8 de noviembre de 1969, fue nombrado candidato a la presidencia por el Partidodel PRI , ganando las elecciones el 5 de julio de 1970. Tomo el cargo el 1. dediciembre de 1970.


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Durante su mandato, Luis Echeverra intent desarrollar una poltica progresista,plante las bases de una apertura democrtica y alent la crtica informativa y deprensa.

Aument el ritmo de la investigacin Pblica, cre la produccin de petrleo,energa y la electricidad.

Fue construida la red de carreteras, aeropuertos y secrearon los puertos de navegacin de altura: Puerto Madero en Chapas y Lzaro

Crdenas en Michoacn.

Asi tambin cre el Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) e instituy, en1975, las secretaras de Turismo y de Reforma Agraria, asi como la Comisin deEstudios del Territorio Nacional. Reparti 16 millones de tierras a los campesinos,lo que provoc animadversin de los grupos conservadores mexicanos yextranjeros.

Llev a la prctica una activa poltica exterior, reforzando y ampliando la presenciade Mxico en todos los organismos y foros internacionales. En 1974, a propuestade Mxico, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) aprob la Carta de los

derechos y deberes econmicos de los estados, complementaria de la DeclaracinUniversal de Derechos Humanos, y en 1975 particip en la fundacin del SistemaEconmico Latinoamericano (SELA), organismo regional destinado a fomentar eldesarrollo independiente de los pases de la regin.

Su gobierno por otro lado enfrent serveras crticas y rechazos por parte de losjvenes universitarios en especial con los de la UNAM, esto como consecuenciadel conflicto estudiantil de 1968.Con el objetivo de congraciarse con los estudiantes, tom medidas populistas ydurante su mandato creci el presupuesto para la UNAM en un 1,688%, el sectorburocrata aument de 600,000 en 1972 a 2.2 millones en 1976, empleando en

gran cantidad a egresados universitarios de los 60's. En el gabinete echeverristahabia un 78% de egresados de la UNAM, y hasta un lder del 68 llamadoFrancisco Javier Alejo quien ocup el cargo de director del Fondo de CulturaEconmica.

Un hecho que marc la presidencia de Echeverra y que curiosamente tambinestuvo ligado con estudiantes fue El halconazo o la matanza del Corpus Christi.Sucedi el 10 de junio de 1971, duante una manifestacin estudiantil en la Ciudad


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de Mxico en apoyo a los estudiantes de Monterrey y donde estuvo involucrado ungrupo paramilitar al servicio del estado llamado "Los Halcones". Luis Echeverraconcluy este suceso desligndose del grupo y pidiendo la renuncia del Jefe delDepartamento del Distrito Federal.

Los avances en materia econmica que se dieron durante su mandato no fueronsuficientes para detener ni sobrepasar la crisis econmica internacional queenfrentaba el pas y provocada por la escasez de petrleo. Ante ello disminuy lainversin privada, el gasto pblico aument de forma considerable, emitiendopapel moneda sin valor y la deuda externa aument de 6,000 millones de dlaresque haba heredado Daz Ordaz a ms de 20,000 millones.

Compr empresas al borde de la quiebra para sostener los empleos, pero a costade ineficiencias y corrupcin. Durante su gobierno el tipo de cambio fijo que existadesde 1954, de $ 12.50 por dlar, al final de su sexenio lleg a los 20 por dlar.

En 1976, al entregar la Presidencia a Lpez Portillo se produjo una nuevadevaluacin de la moneda, lo cual se afirma como causa, ms tarde, de la crisisnacional.

Para solucionar de algn modo esta crisis, cre la ComisinNacional Tripartita, la cual estaba formada por empresarios, lderes sindicales yfuncionarios pblicos. De esta comisin naci INFONAVIT.

En cuanto relaciones internacionales, durante su gobierno Echeverra viaj aJapn, Canad, Europa Occidental, la Unin Sovitica y China Popular; ms tardea Sudamrica y finalmente a frica y a las naciones rabes, al Oriente Prximo y ala India.

Estaba muy ligado al gobierno de Chile y Cuba, tanto as que dio asilo a HortensiaBussi, esposa del presidente chileno Salvador Allende, cuando ste muri en 1973despus de ser derrocado en un golpe de estado.

Ofreci a nuestro pas como hogar permanente a un gran nmero de exiliadosprovenientes de Espaa y Amrica del Sur. Pero tuvo mano dura con los

movimientos de izquierda nacional. Realiz la llamada "Guerra Sucia", durante lacual una gran cantidad de personas fueron torturadas y desaparecidas. En sugobierno murieron los guerrilleros Genaro Vzquez y Lucio Cabaas.

Ya casi para finalizar su sexenio, en el pas se desat una ola de secuestros yasaltos a bancos por grupos guerrilleros de izquierda. El caso ms famoso fue elintento de secuestro y asesinato del empresario Neoleons, Don Eugenio GarzaSada, el secuestro de uno de sus secretarios y de su suegro.


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Finalmente termina su mandato, dejandole el puesto aJosLpez Portillo,quien se haba desempeado como secretario de Hacienda en la

segunda mitad de su sexenio.

Como ex-presidente, fue miembro del Comit Ejecutivo de la UNESCO (1977) yembajador mexicano intinerante durante 1977 y 1978. Busc el puesto desecretario de la Organizacin de las Naciones Unidas pero se lo cedi al peruanoJavier Prez de Cullar.

En 2002 fue citado a declarar ante la justicia Mexicana por la matanza deestudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco en 1968 y la matanza de1971. Cuatro aos depus, el 30 de junio; un juez federal orden su arresto por lamatanza de 1968. Sin embargo es absuelto el 8 de julio de 2006 debido aprescripcin del delito en noviembre de 2005, con esta resolucin se termina conel arraigo domicilario en el que se encontraba.

Nuevamente para el 29 de noviembre de 2006 el Magistrado Ricardo ParedesCaldern del Segundo Tribunal Unitario de Primer Circuito de Procesos PenalesFederales, le decret auto de formal prisin por el delito de genocidio por las

matanzas de estudiantes en 1968 y 1971, pero el 20 de marzo siguiente untribunal federal le concedi la suspensin definitiva del auto.

Durante el 2006( 4 de Abril )Echeverra se vi envuelto adems en un embargo de14 terrenos en Cozumel por deudas fiscales acumuladas en 30 aos. Estasdeudas acumulaban casi 2 millones de pesos.

En cuanto a su salud, se ha visto seriamente afectada en febrero de 2006, cuandoa sus 84 aos estuvo hospitalizado por un problema de irrigacin sangunea en elcerebro.

Lus Echeverra, Jos Lpez portillo y Carlos Salinas de GortariLa consolidacin de un sistema financiero, la formacin de las grandes empresasparaestatales que provean una infraestructura de apoyo a la actividad productivay el fortalecimiento de algunas instituciones ms de carcter poltico, que tuvieronlugar entre los aos veinte y treinta, fueron los elementos que sentaron en Mxicolas bases para la adopcin de un determinado modelo de desarrollo econmico.Hasta entonces los distintos gobiernos posrevolucionarios haban luchado pororganizar al pas de tal manera que hubiese espacio para el dilogo, sinconfrontacin, entre los diversos grupos que conformaban las sociedad mexicana.
http://www.economia.com.mx/jose_lopez_portillo.htmhttp://www.economia.com.mx/jose_lopez_portillo.htmhttp://www.economia.com.mx/jose_lopez_portillo.htmhttp://www.economia.com.mx/jose_lopez_portillo.htmhttp://www.economia.com.mx/jose_lopez_portillo.htm


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A partir de la dcada de 1930 y con la fundacin del Partido de la RevolucinMexicana (PRM) que en 1946 se convirti en el Partido RevolucionarioInstititucional (PRI) predomin un esquema de organizacin y representacin deestructura corporativa que propici la participacin de la sociedad en formainstitucionalizada esto es por medio de organizaciones ligadas al gobierno o a los

partidos polticos. Adems del PRM/PRI a fines de los 30`s se fund el PAN. Sinembargo en las dcadas siguientes la participacin y organizacin poltica se diofundamentalmente por la actividad del PRI. As, Mxico pudo dejar atrs la dcadade los caudillos y de las pugnas violentas entre grupos y se encamin a una eracivil de estabilidad e instituciones.Los primeros gobiernos despus de la Revolucin de 1910 emprendieron la bastatarea de traducir en instituciones y programas de gobierno la demanda de justiciasocial queorigin este movimiento armado. Entre otras acciones destac larestitucin a los campesinos de las tierras que a lo largo de los siglos, les habansido arrebatadas a las comunidades campesinas del pas, lo que dio origen a laReforma Agraria. Durante el gobierno de Lazaro Crdenas (1934-1940) grande

extensiones de tierra que pertenecan al Estado o a los grandes propietariosfueron entregadas a los campesinos organizados en ejidos. Esta institucin tenasus races en la forma comunal de tenencia de la tierra que existan entre losaztecas y en la institucin que posteriormente surgi durante la colonia "exido" quesignifica salida y de la cual tom el nombre que estaba constituida por la tierra dereserva que rodeaba a los pueblos indgenas donde no se podan cultivar. A partirde 1940 el ejido lleg a convertirse en el smbolo de las relaciones histricas delMxico rural con el estado posrevolucionario.

A partir de entonces, la poblacin de Mxico registr una acelerada dinmicademogrfica y un vasto proceso de urbanizacin. En el plano econmico, sereconoci el agotamiento definitivo de un modelo general de desarrollo, en otro

tiempo exitoso, y el cambio consiguiente en la articulacin de las fuerzas socialesbsicas.A esto se unan la pobreza y marginacin de sectores muy amplios de lapoblacin, agravadas por la crisis econmica de la dcada de los ochenta, queafecta sobre todo a la poblacin del campo a las comunidades indgenas y a loshabitantes de las colonias populares de las grandes urbes. Las carencias de estosgrupos patentizaban las dificultades del Estado Mexicano para cumplir una de susfunciones bsicas: ser promotor de la justicia social.En el pasado, se haba respondido con un aparato estatal cada vez ms grande ala demanda de justicia social y al surgimiento de grupos de intereses encontradosen la sociedad. Este fenmeno no era privativo de Mxico, en otros pasesindustrializados tambin se haba visto el crecimiento de burocracias cuyacapacidad de respuesta tenda a rigidizarse ante una demanda crecientementecompleja.

A partir de los aos cincuenta, el problema del abasto tambin se incorpor a laesfera del Estado mediante la creacin de la Compaa Exportadora eImportadora Mexicana, S.A. (CEIMSA). Con esta empresa el Estado particip delleno en el terreno de la comercializacin y almacenaje de granos, incluyendo lasimportaciones que hubieron de hacerse en 1957 y 1958. A partir de 1961, fecha enque se reestructur esta compaa (que desde entonces se denomin


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CONASUPO , el Estado empez a adquirir un papel regulatorio cada vez msimportante en este terreno. Esta intervencin fue amplindose a medida que laCONASUPO creaba filiales para el acopio mediante los Almacenes Nacionales deDepsito, as como industrias alimentarias, y construa una amplia red dedistribucin a travs de su sistema de tiendas tanto en el mbito urbano como

rural. Al mismo tiempo, la CONASUPO fue adquiriendo un papel fundamental en elaprovisionamiento de granos de maz para la industria de la masa y de la tortilla entorno al cual se elabor un complejo sistema de subsidios que pretenda favorecera los consumidores de bajos ingresos de las grandes ciudades.Durante la dcada de los sesenta el Estado contino incrementando su presenciay participacin en muchas otras reas del sector. As, por ejemplo, comenz aintervenir de manera ms directa en la industria de insumos para la agricultura.Tambin se crearon empresas para la industrializacin de productos agrcolascomo en el caso de la azcar el caf y el tabaco.

As pues, el involucramiento del Estado fue progresivo en la creacin de mltiplesinstancias para promover el desarrollo del sector agrario hasta que lleg a

convertirse en su principal impulsor mediante el afianzamiento del sistema decrdito, la promocin del uso de insumos, los servicios de extensin agrcola cadavez ms amplia y participacin en los procesos de comercializacin.Un momento de inflexin crucial en la evolucin poltica del pas se vivi en larevuelta estudiantil de 1968, en la que los jvenes universitarios, hijos de lasnuevas clases medias, que haban forjado el desarrollo econmico nacional,cuestionaron sus beneficios y demandaron espacios ms amplios para la crtica yun mayor pluralismo.

Ante el temor de que creciera el efecto del movimiento estudiantil en plenaorganizacin de los juegos olmpicos el gobierno trat de frenarlo con dureza yfinalmente el 2 de octubre, das antes de la inauguracin de dichos juegos, un

mitin estudiantil fue disuelto violentamente el Tlatelolco, con un saldo trgico.Con una actitud de apertura el gobierno que entr en funciones en 1970,respondi al malestar provocado por estos acontecimientos e invit al dilogo. Sinembargo esta oferta poltica no se institucionaliz e incluso se top con fuertesinercias del pasados.Hacia mediados de 1971 sobrevino en el mundo una crisis financiera de granmagnitud pero el monto de la devaluacin del dlar, sin embargo, no fue suficientepues sus desequilibrios con el exterior continuaron, lo que hizo que en 1973 elmodelo de paridad fija fuera completamente suprimido. Esta difcil situacincoincidi con el aumento en el precio del petrleo que pas de unos cuantos dasde 3.5 a 11 dlares por barril, y el endeudamiento de una gran cantidad denaciones empez a crecer de manera impresionante; Mxico no fue la excepcin.Con el inicio del gobierno de Jos Lpez Portillo se efectuaron diversos cambiosen las estructuras de la administracin pblica que sentaron nuevas bases paralas polticas de desarrollo social y regional del pas.En los aos del auge petrolero el Estado mexicano llev a cabo un programaambiciosos para reactivar la agricultura y asegurar el abastecimiento de alimentosbsicos a la poblacin. Los habitantes de bajos ingresos se consideraron sujetoprioritario del programa, por lo que explcitamente se propuso apoyar a losagricultores campesinos en las tierras de temporal para aumentar la produccin. El


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crdito constituy un instrumento importante para apoyar el uso de insumos ydestinar recursos hacia los cultivos y productores que se consideraron prioritariosdentro del programa, por ello se formaron criterios preferenciales a la agriculturade temporal y a los pequeos productores de bsicos.En su gobierno Jos Lpez Portillo promovi un espritu de optimismo y

reconciliacin y se esforz por dar causas legales a la inquietud que se habavenido expresando en los aos anteriores, de maneras muy diversas, algunas deellas violentas.Pero en 1981 el precio del petrleo (que en ese entonces ya representaba el 75%de las exportaciones mexicanas) tuvo una fuerte cada lo cual trajo como resultadoque el gobierno recibiera dos mil millones de dlares menos de lo que se habapresupuestado y la necesidad de una nueva devaluacin de la moderna fueentonces evidente puesto que la inflacin interna haba superado con creces la denuestros principales socios comerciales y el tipo de cambio no haba sidomodificado.

Al trmino de la dcada de los ochenta, se reconoci que el ensanchamiento del

papel del Estado en todos los mbitos de la vida social, indispensable en elperiodo de reconstruccin posterior a la Revolucin Mexicana en el despegueindustrial y en la promocin de la organizacin de la sociedad, haba dejado de sertil para tornarse en un obstculo creciente a la dinmica que su propia accinhaba generado. As, resultaba cada vez ms difcil dar cumplimiento a lasresponsabilidades constitucionales del Estado: defender su soberana y sucapacidad de autogobierno; promover justicia y desarrollo; ser el garante delibertades y el promotor del inters general.Carlos Salinas de Gortari actu convencido de que la reforma del Estado queemprendi fue profundamente nacionalista; rechaz la nocin del nacionalismocomo una propuesta sacramental congelada, compuesta por polticas pblicas de

anteriores tiempos y circunstancias que ya resultaban inoperantes.En el pasado, el Estado Mexicano recurri a diversos instrumentos y llev a caboprogramas de envergadura nacional para cumplir sus objetivos de soberana y

justicia: las nacionalizaciones, la creacin de empresas pblicas para administrarrecursos de la nacin, la federalizaciones de mbitos de la produccin, laproteccin de la industria y el comercio, de los servicios urbanos y sociales, de lasrelaciones laborales y de propiedad, tanto en el campo como en la esferaindustrial. Este proceso haba cambiado a Mxico y junto con l haban maduradolas organizaciones de la sociedad, de los trabajadores del campo y la ciudad, delos empresarios y los grupos profesionales urbanos.El sustento ideolgico que marc la accin del gobierno de Carlos Salinas deGortari fue el liberalismo social. Las races de este pensamiento poltico mexicanose remontaban al siglo XIX y ampliaban los principios liberales que fundamentaronel proceso de independencia y que posteriormente se profundizaron durante elmovimiento revolucionario que culmin con la Constitucin de 1917.La reforma del Estado exiga un cambio de los criterios que se operaba en elgobierno de los asuntos pblicos. De un criterio paternalista, patrimonialista,cerrado, protagnico, se deba pasar a otro de autonomas corresponsables,regulado, abierto y no discrecional.


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La prctia poltica del liberalismo social estableca un Estado sano financieramentey comprometicdo con su respansabilidad de regular los mercados y promover lainversin, abatir la pobreza extrema y moderar la desigualdad entre regiones eindividuos; comprometido con la proteccin de los derechos humanos y la luchapor conservar y recuperar los recursos naturales

Pregunta 1:Cul fue el contexto en que lleg a la presidencia LuisEcheverra lvarez?: Para 1967-68 se devalan las principales monedas de los pases capitalistas,inicindose una etapa de recesin mundial que afect al sector agropecuario, aldecaer la produccin de granos y elevarse los precios. Su efecto fue la bancarrotade millares de pequeos y medianos propietarios y ejidatarios, con el efecto deconcentracin de la tierra y la monopolizacin del sector. Los niveles dedesempleo y subempleo se incrementaron, alcanzando para 1976 al 50% de la

poblacin econmicamente activa, con los ndices ms altos en el campo (4millones de personas).En 1970, al ser nominado como candidato presidencial por el PRI, Luis Echeverra

lvarez lanz una campaa que prometa el retorno a las races populares de larevolucin mexicana. Hizo una promesa formal de reparto de la riqueza, al mismotiempo que se comprometi a lograr mayor eficiencia en el aparato productivonacional; reivindic el programa de justicia social del cardenismo y el papel quedebe jugar el Estado como rector de la economa, en un programa de desarrollocompartido de los beneficios.El gobierno se esforz por superar su desprestigio y el deterioro de la legitimidad

poltica, agravados con los acontecimientos de 1968, por lo que se invit a losdisidentes a colaborar en el gobierno y a expresar sus inconformidades de maneraabierta, en un intento de establecer una apertura democrtica, al mismo tiempoque se habl de democratizar la vida sindical; todo ello, en un intento de revitalizar

la unidad social. Se enfatiz la solucin de los problemas del campo, mientras queen el programa econmico se consideraban prioritarios las siderrgicas, loshidrocarburos y la produccin de electricidad.

Pregunta 2:Cul fue su propuesta de gobierno?: Enfrent a los empresarios reprochndoles su desmedido afn de lucro, la prdidadel nacionalismo y su falta de visin para cumplir con el pacto con lostrabajadores, la sociedad y el Estado; advirtiendo a los extranjeros que sugobierno no tena mentalidad expropiatoria, fomentando la inversin. Sin embargo,con la Ley Bancariade 1972 y 1975, apareci y se desarroll el sistema de bancamltiple, fusionndose el capital bancario con el industrial, el hipotecario y el

capital de prstamo, que alent el ascenso de grandes grupos financieros queabsorbieron a los pequeos bancos. El anonimato en las acciones, que eran alportador, promovi la centralizacin del capital bancario y financiero; as, para1977 Banamex, Bancomer, Serfin y Comermex manejaban partes del capital delos multibancos, mientras que los dos primeros disponan del 50% del total derecursos y depsitos del pas.Echeverra lanz una campaa demaggica de apertura democrtica, con la quebusc reafirmar la legitimidad ideolgica e institucional del partido oficial. Bajo lastesis de ponerse al da, preservar lo preservable y cambiar para permanecer
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iguales, renov los instrumentos de legitimacin ideolgica; se hizo un mayor usode los medios de comunicacin masiva, con una Subsecretara de Radiodifusin,una agencia de noticias (NOTIMEX) y un canal de televisin para el sector pblico,el canal 13. En 1975, durante la campaa de Jos Lpez Portillo, se utilizampliamente la publicidad, con logotipos, uso de correspondencia y llamadas

telefnicas, y un llamado a combatir la corrupcin, la desunin y el abstencionismoelectoral.

Pregunta 3:Cmo enfrent la inconformidad y las protestas sociales?:Se adopt un discurso populista, para que el pueblo comprendiera la preocupacindel rgimen por su bienestar y desarrollo, que buscaba superar el vaco de poderen que haba cado el gobierno despus de 1968. Al mismo tiempo que sesostena la represin; el 10 de junio de 1971 fuerzas paramilitares, entrenadas porel ejrcito y la polica del Distrito Federal, conocidos como Halcones, reprimieroncon garrotes y armas de fuego una manifestacin que solicitaba una reformaeducativa y el respeto a la autonoma universitaria en Nuevo Len. Se destituy al

regente Alfonso Martnez Domnguez y al jefe de la polica Rogelio Flores Curiel. La destitucin de varios funcionarios de alto nivel, ms no as el fincarlesresponsabilidades penales, fue un momento espectacular y meditico de sucampaa. La verdadera eficacia poltica de su discurso se realiz como un hechoburocrtico, al incorporar a su administracin a diversos participantes en elmovimiento estudiantil de 1968; lo anterior se sum o a la avalancha de tolerancia(guard un minuto de silencio por los muertos en la matanza de Tlatelolco en unavisita a la Universidad de Guadalajara), incremento en los subsidios, trato personaly propsitos de enmienda. Sin embargo, no incluy en la apertura a los propiosmedios; as, el 8 de julio de 1976, utilizando presiones internas y externas a laempresa, determin la expulsin de siete cooperativistas del peridico Excelsior,

entre ellos los redactores y Julio Scherer Garca el director, por sus criticas, paraacallar a la prensa.Hasta 1972 seran prohibidas las manifestaciones pblicas de oposicin, en claraviolacin a la Constitucin; mientras que los empresarios fueron ampliamenteconsultados sobre asuntos de gobierno a partir de 1970, por lo que la principalreforma fiscal del desarrollo compartidodel proyecto sexenal, que gravara con unimpuesto patrimonial (fortunas acumuladas), nunca fue presentado; nada encontra de la iniciativa privada. Mientras que el presidente y la burocraciacorporativa acusaban a la izquierda, y Fidel Velzquez de la CTM declaraba: Losenemigos tradicionales y los de nuevo cuo se han coludido, a pesar de susdiferencias ideolgicas e intereses encontrados, porque coinciden en el propsito

de trastocar el orden y derrocar al gobierno establecido.La locura del poder y lacorrupcin no tenan lmite, unan en un saco a todos los grupos sociales comoenemigos del gobierno, la nica voz era la del PRI-gobierno.La agitacin social se extendi todo el sexenio, desde la violenta guerrilla urbana yrural, hasta las movilizaciones sindicales y de movimientos populares. En Puebla(Xonacatepec, Tepeaca y Tecamachalco) se incrementan las invasiones agrarias,obligando al gobierno a entregar a los campesinos las tierras de riego; al mismotiempo que la unin de vendedores ambulantes, electricistas, telefonistas, obrerosde la empresa Volskwagen y universitarios hacan frente comn contra el
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gobernador, defendiendo sus reivindicaciones particulares. La violencia semultiplicaba con los asesinatos de estudiantes, funcionarios de la universidad

poblana y obreros por fuerzas paramilitares, lo que generara la renuncia delgobernador.Entre agosto y septiembre de 1973 fueron asesinados los empresarios Francisco

Aranguren y Eugenio Garza Sada, en acciones violentas de la guerrilla urbana,que generara acusaciones del sector patronal hacia el gobierno por impulsar lalucha de clases y la ideologa marxista. Los empresarios entablaron luchassociales de desestabilizacin al realizar paros de comerciantes en Monterrey yPuebla, al mismo tiempo que amenazaron con suspender el pago de impuestos

por la cada del gobernador; al mismo tiempo que se organiz una campaa encontra del aumento en las tarifas elctricas y la Ley Nacional de Salarios Mnimos,el reparto de utilidades y la semana de 40 horas. En agosto de 1973 los empresarios cuestionaban las medidas del gobierno paracontener la inflacin (adecuaciones fiscales, el control de precios, aumentossalariales y la reduccin de la semana laboral); demandaban: a) Disminucin del

circulante y el gasto pblico; b) Creacin de condiciones propicias paraincrementar la oferta y la demanda y c) Eliminacin de los subsidios a empresasdescentralizadas.

Pregunta 4:Cmo enfrent las protestas obreras y la rebelin social?: Al inicio de su gobierno, Echeverra busc poner fin al reinado de Fidel Velzquezen la CTM, lo que se dificult por la crisis econmica y la consecuentemovilizacin obrera. Simultneamente a la concentracin y monopolio del sistemaindustrial se present la agitacin sindical, en los sectores altamente estratificadosy privilegiados del proletariado industrial. Se sucedieron huelgas entre loselectricistas y los ferrocarrileros en 1971 y 1972, en la industria automotriz en la

empresa Nissan, en la textil en Rivetex, Celanesey Medalla de Oroen 1973, en lade aparatos domsticos General Electric, Cinsa-CifundayLidoen 1974; en las demaquinaria como Spicery Manufacturas Metlicas de Monterrey, y las deindustrias de calzado como Panamy Duramilen 1975, entre otras.Los tradicionales mecanismos de control gubernamental sobre el movimientosindical, establecidos desde Miguel Alemn, estaban agotados, al diluirse lagaranta de salarios, trabajos estables y la red de prestaciones compensatorias, enmedio de la crisis. Fidel Velzquez aprovech la coyuntura para enfrentar a losempresarios y al presidente, empujando al pas al borde de una huelga nacional

por incrementos salariales, logrando aglutinar por un lado al sector empresarial y,por el otro, al gobierno echeverrista, utilizndose la movilizacin obrera. En 1974,

Echeverra declar legtimas las demandas obreras y logr un incremento del35%, al mismo tiempo que restableci la alianza con la CTM, y se elimin a lossindicalistas ms radicales como Rafael Galvn de laTendencia Democrtica delsindicato de electricistas, utilizando al ejrcito para desalojar a los trabajadores yacabar con las protestas de libertad sindical.Entre 1970-1972 proliferaron las acciones armadas con secuestros y robos abancos por las guerrillas rurales y urbanas, renacieron las luchas sindicales almargen de la CTM, surgieron nuevas organizaciones campesinas y seincrementaron las demandas agrarias, mientras que el movimiento armado tuvo su
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origen en la represin gubernamental contra campesinos, maestros y estudiantes.Los secuestros de grandes empresarios y polticos corruptos, y los robos aempresas, se realizaron para financiar una supuesta revolucin que surgir con elejemplo dado por los guerrilleros de la Brigada Roja de la Liga Comunista 23 deSeptiembre. Desde el poder poltico se organizaron grupos represivos de militares

y policas que se integraron en una Brigada Blanca, para contener las acciones dela guerrilla que perpetraban secuestros, atacaban a policas y realizaban atracos aempresas bancarias; las acciones de estos grupos paramilitares, integrados enla Brigada Blanca, consistieron en realizar secuestros de activistas, tortura a losdetenidos y realizar ejecuciones al margen de la ley, con lo que lograran derrotara los grupos violentos en 1973.Por su parte, los trabajadores fortalecieron el renacimiento de un movimientoopositor al rgimen, con la integracin de organizaciones sindicalesindependientes en los sectores elctrico, universitario, automotriz, telefnico ytextil, a pesar de que el ejrcito fue utilizado para disolver las huelgas como larealizada por la Tendencia Democrtica del sindicato elctrico en 1976, o la de los

universitarios de la UNAM en 1977. Las organizaciones sindicales independientesde la CTM formaran el Congreso del Trabajo (siete confederaciones, sietefederaciones, dos uniones sindicales y 16 sindicatos nacionales) con 32organizaciones y ms de 2 millones de miembros (75% de todos lossindicalizados). En diciembre de 1974, en Villa de Ocampo, Coahuila, se firma porla CNC, CCI, la Unin General de Obreros y Campesinos de Mxico, UGOCEM yel Consejo Agrarista Mexicano, CAM, el Pacto de Ocampo para reorganizar lalucha agrarista oficial.

Pregun ta 5:Cul sera el sal do de su adm in is trac in? :Entre 1970-1977 se increment la dependencia econmica y financiera hacia el

exterior, que se manifest con la importancia del papel de la tecnologa fornea enel crecimiento, la mayor subordinacin del crecimiento al crdito externo, y lamayor penetracin y acumulacin del capital forneo en el pas. Las inversionesnorteamericanas crecieron, entre 1970-1976, del 75% al 76.5%, y las industriastransnacionales pasaron de 1,915 a 4 mil (con el 50% de origen norteamericano). Echeverra finc su poltica exterior en el nacionalismo y la integracin de aliadosen un frente tercermundista, para enfrentar los intereses hegemnicos delimperialismo. En octubre de 1971 interviene en la ONU demandando el fin del

proteccionismo, la ayuda a los pases dbiles y el desarme mundial, en laConferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), consu Carta de los Deberes y Derechos Econmicos de los Estados. La carta

propona el intercambio de tecnologa, reformas al sistema monetario conparticipacin de las naciones capitalistas no desarrolladas, mayor asistenciafinanciera, equidad y acceso a los mercados mundiales y al comerciointernacional. Estableci relaciones diplomticas con la Repblica Popular China,la Repblica Democrtica de Vietnam, la Repblica Democrtica Alemania y con

Albania, todos ellos pases socialistas; realiz mltiples giras visitando nacionesde Asia, Europa y Amrica Latina, adems de romper relaciones con la JuntaMilitar chilena que derroc a Salvador Allende.
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La iniciativa privada, que siempre haba tenido un voto de calidad, en los aossetenta aprendi a regatear en pblico lo que antes negociaba en privado. La bajaen la produccin agrcola dispar los precios de alimentos y bienes bsicos, quese volvieron a importar; se abandonaron las tierras de temporal, y baj su

produccin en un 3.9% anual, mientras que se increment en las tierras de riego

en un 5.7%. La reforma fiscal de 1971, diseada para gravar los rendimientos delcapital, termin afectando a los sectores medios y a los altos salarios; se prometial sector financiero que no nacionalizara la banca y, en 1972, se contuvo lasindicalizacin de sus empleados; la iniciativa privada evit en 1973 laintervencin estatal en los medios de difusin y, en 1975, lo que se inici comointento de contener a los grandes terratenientes, acab en una comisin tripartitaen donde los empresarios latifundistas pudieron diluir aquello que los afectase. En 1973 se manifest una abierta ruptura con la iniciativa privada, que habaalcanzado una independencia poltica ante los proyectos del Estado, debido alasesinato del industrial regiomontano Eugenio Garza Sada, patriarca del GrupoMonterrey, en un intento de secuestro por la guerrilla, acusndose al presidente de

haber instigado un clima de anarqua y odio social. Al mismo tiempo, en 1974, losempresarios aglutinados en la CONCAMIN, ante las exigencias de la burocraciaobrera de los sindicatos de la CTM, advirti que la demanda de aumento desalarios ira contra el programa antiinflacionario, y se acusaba al gobierno de nofrenar los procedimientos ilegales y gangsteriles de las organizaciones gremiales;mientras que la CANACINTRA, COPARMEX y CONCAMIN se unieron paraafirmar que los sindicatos padecan un afn de preponderancia sectorial, poltica,en aras de un futurismo inconfesado.En la industria, para 1975, el 0.7% de los grandes establecimientos produca el60% del valor total de la produccin industrial y dispona del 63% del capitalinvertido; mientras que las pequeas empresas, que representan el 81% de losestablecimientos, slo producan el 2.1% del valor de la produccin, y posean el1.9% del capital. La modernizacin de la economa favoreci al capital bancario eindustrial y su fusin en capital financiero, articulndose los monopolios privadoscon los estatales, e incrementndose el capital extranjero en el pas. El augeempresarial fue impulsado por la expansin del capital financiero, la proliferacindel capital transnacional y su articulacin con el nacional. Los objetivoseconmicos echeverristas, para 1970-1976, fueron: a) Crecimiento condistribucin del ingreso; b) Reforzamiento de las finanzas pblicas y del sector

paraestatal; c) Reorganizacin de las transacciones internacionales y reduccin dela deuda externa; d) Modernizacin del sector agrcola y aumento del empleo; y e)Racionalizacin del desarrollo industrialSe busc reorientar el programa de desarrollo estabilizador, con la meta deampliar la representatividad y la presencia de la mediana y pequea burguesadentro del bloque dominante del gran capital con ligas transnacionales. Las tresrefor

Luis Echeverría Álvarez

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