Manual de Organización, Políticas y Procedimientos De la ...

AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN, NORMATIVIDAD Y COMERCIO EN VÍA PÚBLICA

REFERENCIA: PR-PM-CMA-02 Y IT-PM-CMA-04

Clave: DT-SA-DGNyCVP-I-I

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Manual de Organización, Políticas y Procedimientos

De la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

Cuernavaca, Mor. a 26 de Junio de 2015





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CONTENIDO:

Página

I. HOJA DE AUTORIZACIÓN 03

II. INTRODUCCIÓN 04

III. OBJETIVO 05

IV. MARCO JURÍDICO 06

V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 07

VI. ORGANIGRAMA

08

VII. ESTRUCTURA ORGÁNICA 09

VIII. DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS 10

IX. POLÍTICAS 45

X. PROCEDIMIENTOS

48

01. Procedimiento de infracciones. 02. Procedimiento de sanción a establecimientos

comerciales. 03. Procedimiento de sanción a establecimientos

irregulares. 04. Procedimiento para actualización de un permiso

temporal para uso de la vía pública

48

54

67

XI. DIRECTORIO 75

XII. HOJA DE PARTICIPACIÓN

76

XIII. REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN

77





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I. HOJA DE AUTORIZACIÓN

AUTORIZÓ Con fundamento en el Art. 52 fracciones III, XXXI y XXXIII, Art. 68 fracción I del Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, publicado el 26 de Diciembre del 2012, y Reforma al Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal, publicado el 16 de Abril de 2014, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” numerales 5053 y 5178, se expide el presente Manual de Organización, Políticas y Procedimientos de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública, el cual contiene información referente a su estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal.

Enrique Paredes Sotelo

Secretario del Ayuntamiento

REVISÓ

Omar García Bernal Director General de Gestión Política.

APROBÓ

Ricardo Díaz Vázquez Coordinador de Modernización Administrativa

ELABORÓ

Juan Aguilar García Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública

Fecha de Autorización

Vo. Bo. Jefe de Departamento de Desarrollo

Organizacional

VERSIÓN (año)

No. de paginas

26/Junio/2014 Marcela Torres Bello 2015 77





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II. INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a la reestructuración administrativa decretada dentro del Proyecto de Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública de Cuernavaca, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” de fecha veintiséis de diciembre del año próximo pasado, en donde se desprenden las facultades y atribuciones de la Secretaría del Ayuntamiento para la vigilancia, regulación del comercio en vía pública, imponiendo las sanciones correspondientes, la Dirección de Comercio en Vía Pública, elaboró el presente Manual de Organización, Políticas y Procedimientos, con el fin de auxiliar a todo el personal en el desempeño de sus actividades. El cual incluye portada, autorización previa, introducción, objetivo, marco jurídico, misión, visión y valores, organigrama, plantilla de personal, descripción y perfil del puesto, las políticas que deben de guiar al personal, los procedimientos narrativos con mayor importancia de cada uno de las Jefaturas de Departamento, así como el desempeño y operatividad de los supervisores a su cargo, de igual manera, su representación en diagramas de flujo, además de las formas utilizadas, anexándose enseguida el glosario, la simbología utilizada en los diagramas de flujo, el directorio de acuerdo a sus niveles jerárquicos, hoja de participación con el grupo de trabajo que elaboró el manual y finalizando con el registro de actualización en cual se plasman la estructura y facultades de la propia Dirección estipulados en el presente Manual.

Este Manual de Organización y Procedimientos es una herramienta útil en el que existen documentos los cuales deben ser revisados y actualizados de acuerdo a los planes, actividades y/o programas de trabajo que se ejecuten en beneficio de las personas que prestan sus servicios dentro de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública, con el fin de cumplir con mayor eficiencia las funciones que se tienen encomendadas.





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III. OBJETIVO

Establecer los procedimientos de trabajo y responsabilidad de atender el conflicto

social y del cumplimiento de la normatividad establecido para el funcionamiento de la

actividad del comercio industrial o de servicios de acuerdo a la licencia o permiso, así

como del comercio informal, para mejorar la imagen y la confianza de la dependencia,

mediante el buen trato al contribuyente y la transparencia en el manejo de los

recursos.





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IV. MARCO JURÍDICO

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Morelos

3. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.

4. Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

5. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado De Morelos.

6. Ley de Entrega-Recepción de la Administración Pública del Estado y Municipios de Morelos.

7. Ley de Ingresos para el Municipio de Cuernavaca, Morelos, correspondiente al Ejercicio Fiscal del año 2015.

8. Condiciones Generales de Trabajo para el Ayuntamiento Constitucional de Cuernavaca Morelos.

9. Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Cuernavaca.

10. Reforma al Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Cuernavaca Morelos.

11. Reglamento Interior de la Secretaría del Ayuntamiento de Cuernavaca Morelos.

12. Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

13. Programa Operativo Anual 2015.

14. Reglamento Interior de la Secretaría del Ayuntamiento de Cuernavaca Morelos.

15. Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca Morelos.

16. Manual de Organización, Políticas y Procedimientos de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

17. Demás Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos y otras disposiciones de carácter administrativo y de observación general.





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V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES

MISIÓN

Fomentar el respeto irrestricto a todo ordenamiento jurídico nacional e internacional, para abonar al desarrollo; la estabilidad y la sana convivencia política y social entre los diferentes actores dentro y fuera del municipio, a través del diálogo abierto y respetuoso con todos y cada uno de los involucrados, teniendo como fin último la construcción de acuerdos y consensos para garantizar el bienestar de los ciudadanos.

VISIÓN

Ser impulsor en la construcción de acuerdos y consensos con todos los actores políticos y sociales, para conseguir la gobernabilidad al interior del municipio; comprometidos con el desarrollo político; respetando las leyes; fomentando el diálogo, la transparencia y la rendición de cuentas.

VALORES

Responsabilidad Honradez Compromiso Social

Iniciativa Justicia Ética

Respeto Trabajo Leal Espíritu de vicio

Lealtad Calidad Educación

Puntualidad Trabajo en Equipo Solidaridad

Amabilidad Disciplina Honestidad

Humildad Mejora Continua

AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO




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VI.-ORGANIGRAMA SUPERVISOR (10) ASISTENTE ANALISTA DE INFORMACIÓN ASISTENTE ADMINISTRATIVO (3) (2)

SUPERVIDOR (8) PROMOTOR

DIRECTOR DE ÁREA

JEFE DE DEPARTAMENTO

JEFE DE DEPARTAMENTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

JEFE DE DEPARTAMENTO DE PADRÓN DEL COMERCIO

AMBULANTE

JEFE DE DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN DE VÍA PÚBLICA

SUPERVISOR (2)

TÉCNICO INFORMÁTICO

SECRETARIA

ELABORÓ

JUAN AGUILAR GARCÍA DIRECTOR DE GOBERNACIÓN,

NORMATIVIDAD Y COMERCIO EN VÍA PÚBLICA.

REVISÓ

OMAR GARCÍA BERNAL DIRECTOR GENERAL DE GESTIÓN POL

AUTORIZÓ

ENRIQUE PAREDES SOTELO

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

FECHA DE AUTORIZACIÓN: 26 DE JUNIO DE 2015




Clave: DT-DGNyCVP-I-I

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VII. ESTRUCTURA ORGÁNICA

P u e s t o Nombre Subtotal Total

Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

Asistente

Juan Aguilar García Carlos Roberto Vences Sánchez

1

1

Analista de Información Ruben Barrera Martínez 3 Supervisor José Antonio Tapia Jiménez 10 Supervisor Analista de Información Supervisor Supervisor Supervisor Asistente Administrativo Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Asistente Administrativo Jefe de Departamento de Verificación Administrativa Promotor Jefe de Departamento de Inspección de Vía Pública Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Jefe de Departamento de Padrón del Comercio Ambulante Supervisor Supervisor Técnico Informático Secretaria

José Eduardo Villanueva Vargas Gloria Isabel Sánchez Cruz Juan Gabriel Martínez Rabadan Vacante Brian Carrillo Maldonado Tania Reyes de la Cruz José Antonio Álvarez Rogel Vacante Nataly Hernández Antúnez Sandra Balderas Rojas Julio Marquina Ortiz Claudia Gorostieta Vargas Emanuel Alatriste Tovar Beatriz Cruz González Verónica Reynoso Villalobos Gerardo Alfonso Sedano Curiel César Vázquez Aguilar Esteban Villazana Alféres Gabriel González Montes de Oca Cristian Ernesto Marín Martínez Teresita Tinajero Molina Luis Pedro Quinto Quinto Rosalío Díaz Reynoso Miguel Ángel Martínez Mariaca Jesús Enrique Duardo Domínguez Alfredo Martínez Flores Francisco Alberto Mejía García Nancy Clement Ríos

2

1

1

1

8

1

2

1 1

T O T A L 33





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VIII. DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS

DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

PUESTO JEFE INMEDIATO

PERSONAL A SU CARGO

FUNCIONES PRINCIPALES

Director General de Gestión Política Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

Asistente (1) Analista de Información (3) Supervisor (10) Asistente Administrativo (2) Jefe de Departamento (3)

I.- Controlar y coordinar la inspección del comercio, servicios y espectáculos; así como, coordinar, supervisar, calificar e imponer las sanciones por infracciones que se cometan a los ordenamientos cuya aplicación sean de su competencia, así como organizar la revisión en las vías públicas, para verificar el cabal cumplimiento de las disposiciones municipales; II.- Vigilar, dentro del ámbito de su competencia, que los negocios que desarrollen distintas actividades de comercio, industriales y de servicios, que se encuentren en el Municipio, cuenten con las licencias o permisos del Ayuntamiento; III.- Establecer una vigilancia permanente en la vía pública, para que no sean ocupadas en ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios, por personas físicas o morales sin la licencia o permiso correspondiente y, en su caso, solicitar el uso de la fuerza pública y de cualquier otra Autoridad para el cumplimiento de sus atribuciones; IV.- Supervisar que no se contravengan disposiciones del orden público, contenidas en el Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos, en lo relativo al funcionamiento de establecimientos comerciales, que funcionan como bares, discotecas, restaurantes, centros nocturnos, ferias, jaripeos, palenques y en general todos aquellos que se realicen para el esparcimiento público;





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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS PUESTO JEFE INMEDIATO

PERSONAL A SU CARGO


V.- Implementar y vigilar las actividades del personal a su cargo; así como, habilitar al personal de supervisión para ejercer funciones en días y horas inhábiles, para el cumplimiento de sus funciones; VI.- Solicitar el uso de la fuerza pública y de cualquier otra Autoridad y Dependencias de la Administración Pública Municipal, para llevar a cabo las facultades y atribuciones determinadas en el presente Reglamento y demás disposiciones legales; VII.- Instaurar e instruir los procedimientos administrativos necesarios para la imposición de sanciones; así como, para llevar a cabo clausuras de los negocios establecidos irregulares en el ámbito de sus atribuciones; VIII.- Instaurar e instruir los procedimientos relativos a la autorización, negativa, prescripción, cesión de derechos, refrendo, cancelación, suspensión o modificación total o parcial de las condiciones de operación de los puestos móviles, fijos y semifijos en vía pública o espacios abiertos, previo dictamen que se realice; IX.- Coordinar y efectuar el aseguramiento precautorio de bienes y mercancías a comerciantes ambulantes, con la finalidad de garantizar el pago de sanciones que se les impongan al transgredir las Leyes y Reglamentos vigentes en el Municipio; X.- Atender quejas y denuncias ciudadanas en materia de comercio establecido y comercio en vía pública, dentro del ámbito de su competencia;







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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS PUESTO JEFE INMEDIATO PERSONAL A SU CARGO


XI.- Disponer de los formatos necesarios para el otorgamiento y regularización de los permisos para el comercio, servicios y espectáculos en vía pública o espacios abiertos; así como, proporcionar la información necesaria para su trámite; XII.- Programar y ejecutar el cuidado, control y manejo de la Plaza de Armas “General Emiliano Zapata Salazar”, en lo relativo a su cuidado y preservación; así como, ejecutar las acciones necesarias para el mantenimiento de dicha plaza como un lugar digno y respetado para los que a ella concurren; XIII.- Recibir y dar seguimiento a los trámites referentes a otorgar permisos para la operación del comercio ambulante, fijo y semifijo en vía pública y espacios abiertos de acuerdo con las disposiciones reglamentarias vigentes, así también, dictaminar las solicitudes para la utilización de la Plaza de Armas “General Emiliano Zapata Salazar” y constatar el cumplimiento exacto de los requisitos; XIV.- Organizar y preparar la intervención del comercio en vía pública y espacios abiertos en los eventos sociales, cívicos, religiosos y ferias; así como, las temporadas de ventas que tradicionalmente se celebran en el Municipio; XV.- Verificar y mantener actualizado el Padrón de comerciantes de jardines y plazas públicas; así como, revisar que coincidan los lugares asignados a los encargados de la actividad comercial en el Padrón, recabar la información necesaria para llevar el control estadístico del Padrón de comerciantes, servicios y espectáculos en vía pública y espacios abiertos, proporcionando dicha información al Director General de Gestión Política, con el fin de completar los respectivos informes y estadísticas;







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PUESTO JEFE INMEDIATO PERSONAL A SU CARGO


XVI.- Supervisar que las credenciales y medios de identificación emitidos por la Dirección General de Gestión Política y la Dirección de Licencias de Funcionamiento, se encuentren vigentes y que correspondan a los giros autorizados a los comerciantes de jardines y plazas públicas; así mismo, realizar su instalación y retiro, cuidando que se lleve a cabo en forma ordenada, haciendo cumplir el horario autorizado; XVII.- Analizar y plantear al superior jerárquico la restricción, reubicación o prohibición del comercio en la vía pública o espacios abiertos, en función del estudio sobre la problemática político-social del Ayuntamiento, y XVIII.- Las demás que le concedan u ordenen las Leyes, Reglamentos u otras disposiciones de carácter general o le asignen sus superiores jerárquicos.







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PERFIL DEL PUESTO PUESTO ESCOLARIDAD

CONOCIMIENTOS ESPECIALES

EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO

ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD

ESFUERZO

En las áreas de Administración y gestión de control,

Trabajo en equipo, manejo de PC y Office

Calidad en el servicio, liderazgo gerencial,

Derecho penal, Derecho administrativo (reglamentos y estatutos del Municipio y servicios Municipales.)

Toma de decisiones.

5 Años en administración pública.

Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública

Licenciatura relacionada con las Ciencias Sociales.

Oficina

De servicio Dinámico Responsable Honesto Ética profesional

Alto

Mental





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PERSONAL A SU CARGO


XII. Acatar las instrucciones que le asignen sus superiores jerárquicos.

XIII. Atender las quejas que le sean asignadas por parte de sus Superiores Jerárquicos.

XIV. Apoyar y ejecutar en los operativos que le sean ordenados.

XV. Realizar los apercibimientos y ejecutar las órdenes de retención cuando así se requiera, a comerciantes, prestadores de servicio y espectáculos que no cuenten con autorización o permiso en vía pública;

XVI. Respetar las disposiciones de legalidad y derechos humanos;

XVII. Y las demás que le asigne y le delegue su jefe inmediato o su superior.


Asistente

“Ninguno”





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

En las áreas administrativas

Manejo de PC y Office

Trabajo en equipo

Relaciones Humanas.

Reglamentos y Estatutos del Municipio

1 Años en puesto similar

Oficina

Actitud de Servicio Actitud Positiva Honestidad Trabajo en Equipo Disciplina y Tenaz

Bajo

Mental

Asistente

Preparatoria, Carrera Técnica





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DESCRIPCIÒN DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD FUNCIONES PRINCIPALES

I. Registrar correspondencia en la libreta;

II. Escribir el reporte diario en la computadora;

III. Turnar correspondencia a otras oficinas;

IV. Escribir todo lo que necesite la dirección (oficios, memorándums cartas de

recomendación, etc;

V. Checar la existencia de material de papelería para las oficinas, insumos y material requerido para la oficina del Director y para los eventos;

VI. Atender a la ciudadanía que lo solicite ( en persona o vía telefónica);

VII. Contestar y hacer llamadas telefónicas;

VIII. Dar seguimiento de documentos urgentes;

IX. Y las demás que designe el Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

Analista de información (3) Preparatoria o carrera Trunca





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Administración

Calidad en el servicio

Relaciones humanas


Administración

1 año en administración pública

Analista de información (3) Preparatoria o carrera Trunca

Oficina


Bajo

Mental





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PERSONAL A SU CARGO



Supervisor (10)

“Ninguno”

I. Ejecutar los procedimientos administrativos (orden de visitas domiciliarias, actas de emplazamiento y acta de clausura);

II. Realizar Supervisiones a establecimientos comerciales que cuentan con la venta

y distribución de bebidas alcohólicas;

III. Dar contestación a solicitudes de información de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública;

IV. Revisar y realizar las supervisiones a las áreas correspondientes;

V. Llenado de la orden de visita domiciliaria de procedimiento administrativo;

VI. Notificar el emplazamiento de procedimiento administrativo;

VII. Notificar sobre la resolución de procedimiento administrativo;

VIII. Llenado del acta de clausuras de procedimiento administrativo;

IX. Apoyar en el levantamiento de sellos de clausura de procedimiento administrativo;

X. Notificar las negativas por ocupar vía la pública;

XI. Y las demás que le asigne y le delegue su jefe inmediato o su superior.





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PERSONAL A SU CARGO


XII. Acatar las instrucciones que le asignen sus superiores jerárquicos.


XVIII. Apoyar y ejecutar en los operativos que le sean ordenados.

XIX. Realizar los apercibimiento y ejecutar las órdenes de retención cuando así se requiera, a comerciantes, prestadores de servicio y espectáculos que no cuenten con autorización o permiso en vía pública;

XX. Respetar las disposiciones de legalidad y derechos humanos;

XXI. Y las demás que le asigne y le delegue su jefe inmediato o su superior.


Supervisor (10)

“Ninguno”





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO



Trabajo en equipo

Relaciones Humanas.



Oficina y en campo


Bajo

Mental-Físico

Supervisor (10)






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PERSONAL A SU CARGO



Asistente Administrativo (2)

I. Recibir la correspondencia que envían las diferentes dependencias así como al público en general;

I. Llevar la agenda del Director;

II. Atender a personas que requieren información o solicitan audiencia con el

Director; III. Contestar el teléfono;

IV. Registrar la Correspondencia recibida y turnada;

V. Revisar el Sistema de Gestión;

VI. Elaborar los Informes Mensuales.

VII. Dar seguimiento a cada una de las quejas del CIS y dar contestación;

VIII. Capturar las infracciones en el Sistema de Licencias

IX. Apoyar para la elaboración del Programa Operativo Anual (POA);

X. Elaborar la Calendarización Anual de Compras;

XI. Elaborar los Indicadores de Desempeño y Logros Relevantes;

XII. Apoyar para la elaboración del Manual de Organización y Procedimientos ;

“Ninguno”





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PERSONAL A SU CARGO


XIII. Elaborar las Incidencias, formatos de vacaciones y Listas de asistencia;

XIV. Elaborar los Informes Trimestrales;

XV. Elaborar los Informes de Gobierno;

XVI. Realizar el Presupuesto, Transferencias, Solicitud de bitácoras de gasolina;

XVII. Elaborar las Requisiciones de material para la Dirección;

XVIII. Imprimir, Sellar y Llevar a Firma los diferentes formatos que se manejan en esta Dirección.

XIX. Lo administrativo de la Dirección y las demás que le asigne y le delegue su

jefe inmediato o su superior.



“Ninguno”





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Administración


Relaciones humanas


Administración

1 año en administración pública

En oficina


Bajo

Mental


Media Superior, Carrera Técnica y/o equivalente





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Jefe de Departamento de Verificación Administrativa

Promotor (1)

I.- Suscribir y ejecutar las órdenes y actas de inspección del comercio, servicios y espectáculos; así como, ejecutar las sanciones por infracciones que se cometan a los ordenamientos legales de su competencia, entregando copia al visitado; II.- Supervisar que los establecimientos comerciales, industriales, de servicios y espectáculos públicos que se encuentren en el Municipio de Cuernavaca, cuenten con las licencias o permisos emitidos por el Ayuntamiento; así como, el cumplimiento a los ordenamientos legales aplicables a su actividad, de conformidad con el Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos; III.- Realizar operativos de supervisión en establecimientos comerciales que funcionan como bares, discotecas, restaurantes, centros nocturnos, y en general, todos aquellos que se realicen para el esparcimiento público y verificar que no se contravengan con las disposiciones del Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca; IV.- Realizar recorridos de supervisión en días y horas inhábiles, cuando las circunstancias del caso así lo requieran; V.- Implementar y vigilar las actividades de los inspectores a su cargo; VI.- Determinar y ejecutar las sanciones que se impongan a los comerciantes en la vía pública al trasgredir las Leyes y Reglamentos vigentes en el Municipio; VII.- Efectuar los procedimientos administrativos necesarios para restringir, reubicar, o prohibir el comercio en la vía pública o espacios abiertos;





Revisión: 1

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VIII.- Atender los trámites para refrendar, cancelar, suspender y dar de baja los permisos y modificar total o parcialmente las condiciones de operación de los puestos móviles, fijos y semifijos en vía pública o espacios abiertos, y IX.- Las demás que le concedan u ordenen las Leyes, Reglamentos u otras disposiciones de carácter general, así como las demás que le asignen sus superiores jerárquicos que sean necesarias para el ejercicio de su labor.


Jefe de Departamento de Verificación Administrativa

Promotor (1)





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Mecanografía


Ortografía

Relaciones humanas

Trabajo en equipo

2 años en puesto similar

Jefe de Departamento de Verificación Administrativa.

Licenciatura en Derecho

En Oficina y Campo

De servicio Actitud Positiva Honestidad Disciplina y Tenaz Ética

Medio

Mental





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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS PUESTO JEFE INMEDIATO PERSONAL A SU CARGO FUNCIONES PRINCIPALES


Promotor (1)

“Ninguno”

I. Registrar y controlar los trámites en sus diferentes procesos;

II. Dar contestación a las diferentes solicitudes de información requeridas a esta Dirección;

III. Informar a contribuyentes que solicitan saber sobre el status de su trámite

previa autorización del Director;

IV. Y las demás que le asigne y le delegue su jefe inmediato o su superior.





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Mecanografía


Ortografía

Relaciones humanas

Trabajo en equipo

1 año en puesto similar

Promotor

Secretarial / Carrera Comercial

Oficina


Bajo

Mental-Físico





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PERSONAL A SU CARGO



Jefe de Departamento de Inspección de Vía Pública

Supervisor ( 8 )

I.- Ejecutar las órdenes o visitas de inspección en vías públicas, espacios abiertos y lotes baldíos, para verificar el cabal cumplimiento de las disposiciones legales municipales; II.- Realizar recorridos de vigilancia en la vía pública, para que no sea ocupada en ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios, por personas físicas o morales, sin licencia o permiso correspondiente; III.- Vigilar el orden y la funcionalidad del comercio en vía pública y espacios abiertos que opera en el Municipio; IV.- Supervisar la intervención del comercio en vía pública y espacios abiertos en los eventos sociales, cívicos, religiosos, en las temporadas de ventas que tradicionalmente se celebran en el Municipio; V.- Cumplimentar debidamente las actas de inspección realizadas y entregar una copia al visitado; VI.- Vigilar la instalación de los mercados sobre ruedas o tianguis en el Municipio, y supervisar que se cumpla con los Lineamientos establecidos por el Reglamento de Uso de la Vía Pública vigente en el Municipio; VII.- Entregar a su superior jerárquico un informe que contenga el resultado de las inspecciones que se lleven a cabo, y VIII.- Las demás que le concedan, u ordenen las Leyes, Reglamentos u otras disposiciones de carácter general, o le asignen sus superiores jerárquicos.





Revisión: 1

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

En las áreas de Administración

Relaciones Humanas.

Reglamentos y Estatutos del Municipio.

Trabajo en equipo

Calidad en el Servicio

3 años en administración pública o relaciones públicas

Oficina y Campo

De servicio Dinámico Responsable Honesto Ética

Medio

Mental

Jefe de departamento de Inspección de Vía Pública

Licenciatura en Administración, Derecho y/o Contaduría





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PERSONAL A SU CARGO


Jefe de Departamento de Inspección de Vía Pública.

Supervisor (8)

“Ninguno”

I. Ejecutar los procedimientos administrativos (Orden de Visitas Domiciliarias, Actas

de Emplazamiento y Acta de Clausura);

II. Realizar Supervisiones a establecimientos comerciales que cuentan con la venta y distribución de bebidas alcohólicas;

III. Dar contestación a solicitudes de información de la Dirección de Gobernación,

Normatividad y Comercio en Vía Pública;













Revisión: 1

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PERSONAL A SU CARGO


XII. Acatar las instrucciones que le asigne la Dirección y los Jefes de Departamentos. XIII. Atender las quejas que le sean asignadas por parte de sus Superiores

Jerárquicos.


XV. Realizar los apercibimientos y ejecutar las órdenes de retención cuando así se requiera, a comerciantes, prestadores de servicio y espectáculos que no cuenten autorización o permiso en vía pública.

XVI. Respetar las disposiciones de legalidad y derechos humanos.


Jefe de Departamento de Inspección de Vía Pública.

Supervisor (8)

“Ninguno”





Revisión: 1

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO



Trabajo en equipo

Relaciones Humanas.



Trabajo en campo


Bajo

Mental-Físico

Supervisor






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Director de Comercio Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

Jefe de Departamento de Padrón del Comercio Ambulante

Supervisor (2) Técnico Informático Secretaria

I.- Elaborar y proporcionar los formatos necesarios para la obtención de los permisos y cambios de giro, ubicación y titular, para el comercio en vía pública o espacios abiertos; II.- Revisar la información relativa a todo tipo de solicitudes de licencias o permisos para el comercio en vía pública o espacios abiertos; III.- Elaborar el plan de trabajo con acciones para lograr un eficiente control, organización y funcionamiento del comercio en vía pública y espacios abiertos en el territorio municipal; IV.- Mantener debidamente integrados los expedientes de las solicitudes de permisos para el comercio ambulante en la vía pública o espacios abiertos; así como, informar acerca de estos, a su superior jerárquico a fin de determinar el otorgamiento o negación del permiso; V.- Realizar estudios sobre la situación del comercio en vía pública y espacios abiertos en el Municipio, y con base a estos, proponer al superior jerárquico la implementación de cuotas por concepto de pago para la expedición de los derechos sobre licencia, autorizaciones y refrendos acorde con la Ley de Ingresos Municipal; VI.- Elaborar los estados de cuenta relativos a derechos, multas y recargos relacionados con cada permiso o licencia del comercio en la vía pública;





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VII.- Realizar y revisar el sistema de registro de giros particulares, con actividades reguladas por los ordenamientos legales municipales, siempre que sean de su competencia; VIII.- Elaborar y actualizar los padrones generales de las personas que cuentan con licencia para ocupar la vía pública, y IX.- Las demás que le concedan u ordenen las Leyes, Reglamentos u otras disposiciones de carácter general, o le asignen sus superiores jerárquicos.

Director de Comercio Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.


Supervisor (2) Técnico Informático Secretaria





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Mecanografía


Ortografía

Relaciones humanas

Trabajo en equipo

2 años en puesto similar En oficina y en campo


Medio

Jefe de Departamento de Padrón del Comercio Ambulante.

Licenciatura en Derecho, en Administración y/o en Contaduría

Mental





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PERSONAL A SU CARGO



Supervisor (2)

“Ninguno”

I. Ejecutar los procedimientos administrativos Orden de Visitas Domiciliarias, Actas

de Emplazamiento y Acta de Clausura);

II. Realizar Supervisiones a establecimientos comerciales que cuentan con la venta y distribución de bebidas alcohólicas;

III. Dar contestación a solicitudes de información de la Dirección de Gobernación,

Normatividad y Comercio en Vía Pública;













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PERSONAL A SU CARGO


XII. Acatar las instrucciones que le asigne la Dirección y los Jefe de

Departamentos



XV. Realizar los apercibimiento y ejecutar las órdenes de retención cuando así se requiera, a comerciantes, prestadores de servicio y espectáculos que no cuenten con autorización o permiso en vía pública;

XVI. Respetar las disposiciones de legalidad y derechos humanos;



Supervisor (2)

“Ninguno”





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO



Trabajo en equipo

Relaciones Humanas.



Trabajo en campo


Bajo

Mental-Físico

Supervisor (2)

Media Superior, Carrera Técnica y/o equivalente





Revisión: 1

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PERSONAL A SU CARGO


PERFIL DEL PUESTO

Director Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

Técnico Informática

“Ninguno”

I. Apoyar para la elaboración del Manual de Organización, Políticas y

Procedimientos ; II. Apoyar para la elaboración del Programa Operativo Anual (POA);

III. Elaborar la Calendarización Anual de Compras;

IV. Elaborar los Indicadores de Desempeño y Logros Relevantes;

V. Elaborar las Incidencias, formatos de vacaciones y Listas de asistencia;

VI. Entregar la Nómina al personal;

VII. Elaborar los Informes Trimestrales;

VIII. Elaborar los Informes de Gobierno;

IX. Realizar el Presupuesto, Transferencias, Solicitud de Vales de Gasolina;

X. Elaborar las Requisiciones de material de la Dirección;

XI. Rendir informes de autoridad a las autoridades que así lo requieran;

XII. Dar contestación y seguimiento a las solicitudes de la Unidad de Información

Pública;

XIII. Brindar apoyo a las Jefaturas de Departamento de la Dirección XIV. Todo lo administrativo de la Dirección y las demás que le asigne y le delegue su

Jefe inmediato o su superior.





Revisión: 1

Página 42 de 77

PERFIL DEL PUESTO PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

En las áreas de Administración

Gestión y control de Recursos

Habilidades Gerenciales

Relaciones Humanas.

Reglamentos y Estatutos del Municipio.

Trabajo en equipo

2 años en administración pública

Técnico Informático

Preparatoria, Profesional Técnico en Informática.

Oficina

De servicio Dinámico Responsable Honesto Ética

Bajo

Mental





Revisión: 1

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PUESTO JEFE INMEDIATO PERSONAL A SU CARGO FUNCIONES PRINCIPALES


Secretaria

“Ninguno”

I. Recibir la correspondencia que envían las diferentes dependencias así como al

público en general;

II. Llevar la agenda del Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

III. Atender a personas que requieren información o solicitan audiencia con el

Director;

IV. Contestar el teléfono;

V. Registrar la Correspondencia recibida y turnada;

VI. Revisar el Sistema de Gestión;

VII. Las demás que le asigne y le delegue su jefe inmediato o su superior.





Revisión: 1

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

En las áreas de Administración y gestión de control

Trabajo en equipo, manejo de PC y Office


Ortografía

1 año en administración pública.

Secretaria

Carrera Comercial, Técnica o equivalente.

Oficina

Actitud de Servicio Dinámico Responsable Honesto Disciplina Trabajo en Equipo

Bajo

Mental





Revisión: 1

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IX. POLÍTICAS

…. Políticas Internas

1. La Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública se reserva el derecho de condicionar una solicitud de permiso según lo consideré el Director, las posibles contravenciones del Bando de Policía y Buen Gobierno.

2. La Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública se reserva el

derecho de autorizar, renovar o negar el permiso o autorización, según lo consideré la Dirección, por verificar o diagnosticar posibles contravenciones del Bando de Policía y Buen Gobierno.

3. Ninguna persona que labore para la Dirección de Gobernación, Normatividad y

Comercio en Vía Pública podrá realizar trámite alguno para sí mismo o alterno.

4. Toda información debe de ser proporcionada de manera amable, respetuosa y suficiente, de tal manera que el ciudadano quede satisfecho. En el caso del que el ciudadano solicite la gestión de un trámite, solo se iniciara en el momento en que presente los requisitos necesarios para realizarlo, situación que se deberá informar al solicitante.

5. Toda solicitud de permiso/tolerado deberá darse respuesta en un máximo de tres

días hábiles a partir de la fecha de su recepción de dicha petición.

6. Todas las quejas recibidas por ciudadanos en contra del funcionamiento de algún establecimiento comercial son recibidas, atendidas por un Administrativo Especializado de Supervisión de la Dirección dándole el seguimiento correspondiente.

1. Ninguna persona que labore para la Dirección de Gobernación, Normatividad y

Comercio en Vía Pública podrá contar con permiso o autorización para comercio o servicio en vía pública, de igual manera no podrá realizar trámite alguno para sí mismo o alterno.

2. Realizar un trato humano y de acuerdo a las disposiciones establecidas en la

legislación competente, para el retiro de comercio, servicio y espectáculo en vía pública, verificando previamente que no cuente con el permiso correspondiente para tal efecto.

3. Toda información debe de ser proporcionada de manera amable, respetuosa y

suficiente, de tal manera que el ciudadano quede satisfecho, respetando siempre y





Revisión: 1

Página 46 de 77

en todo momento los requisitos y disposiciones legales que dispongan la legislación de la materia.

4. Los Departamentos adscritos a la Dirección Gobernación, Normatividad y Comercio

en Vía Pública, solo proporcionarán información alguna a solicitud o autorización del Director.

5. Toda solicitud deberá recaer una respuesta, respetando siempre la garantía de

audiencia y legalidad.

6. Todas las quejas recibidas por ciudadanos en contra del comercio, servicio o espectáculo informal en vía pública son recibidas, atendidas por los diversos medios, tanto Administrativos, Centro de Información y Atención Ciudadana (SIAC), escritos libres, correos electrónicos o llamadas telefónicas, o personal de Supervisión de la Dirección dándole el seguimiento correspondiente.





Revisión: 1

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Políticas Externas 1. La Tesorería Municipal basada en la Ley de Ingresos Municipales cobrará las

diferentes multas realizadas en los operativos correspondientes basándose en la Ley de Ingresos Municipales.

1. Una vez que la legislación lo permita, la Tesorería Municipal basada en la Ley de

Ingresos Municipales, y previo los requisitos debidamente establecidos cobrará las diferentes multas realizadas en los operativos.

2. Se reciben solicitudes para la autorización de espectáculos públicos que se realizaran

dentro del Municipio de Cuernavaca los cuales serán autorizados o negados de acuerdo del Bando de Policía y Buen Gobierno, y cuando estos son autorizados son turnados a través de memorándum a la Tesorería Municipal para la intervención y cobro de los impuestos correspondientes.

3. Se reciben solicitudes para la autorización de espectáculos públicos que se realizaran dentro del Municipio de Cuernavaca los cuales serán autorizados o negados de acuerdo del Bando de Policía y Buen Gobierno, y cuando estos son autorizados, la Tesorería Municipal realiza el cobro de los impuestos correspondientes.

4. La detección de nuevos comerciantes que no acrediten su estancia o no cuenten con permiso para ejercer el comercio en la vía pública expedido por el Ayuntamiento de Cuernavaca, deberán ser retirados.

5. En términos del Bando de Policía y Buen Gobierno y del Reglamento de Uso de Vía Pública vigentes en el Municipio de Cuernavaca, no se otorgarán nuevos permisos para uso de vía pública.

6. Los registros y censos deberán actualizarse periódicamente, para lograr un mejor orden.

7. Si hubiese reubicaciones, sólo tendrán derecho los comerciantes que aparezcan en los censos y registros de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.




Clave: PR-SA-DGNyCVP-01

Revisión: 2

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ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE INFRACCIONES

1.- Propósito: Este procedimiento, tiene como finalidad, sancionar el desacato o incumplimiento a lo estipulado en el Bando de Policía y Buen Gobierno y demás reglamentos aplicables a la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública. 2.- Alcance: Este procedimiento aplica al personal de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública. 3.-Referencia: Este procedimiento, está basado en el Bando de Policía y Buen Gobierno, Ley de Ingresos para el municipio de Cuernavaca, Reglamento para la autorización de Licencias de Funcionamiento y en los Lineamientos Establecidos en la Dirección de Licencias de Funcionamiento. 4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Secretario del Ayuntamiento, la autorización de este procedimiento. Es responsabilidad del Director General de Gestión Política, la revisión de este procedimiento. Es responsabilidad del Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública, elaborar, implementar y mantener actualizado este procedimiento. Es responsabilidad del personal de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública, apegarse a lo estipulado en este procedimiento. 5.- Definiciones: Infracción.- Es la sanción económica impuesta por la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública en base a la Ley de Ingresos para el Municipio de Cuernavaca. 6.- Método de Trabajo: 6.1. Diagrama de Flujo 6.2. Descripción de Actividades 6.3. Registros de Calidad y Anexos





Revisión: 2

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE INFRACCIONES

¿Cuenta con la licencia de

funcionamiento?

5

4

No

7

Si

Inicio

Elabora hoja de control

y turna infracciones levantadas

1

Infracción

Hoja de Control

Rubricar hoja de control

2

Infracción

Supervisor TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD

10 Min. 1

5 Min. 2

10 Min. 3

Administrativo especializado

Hoja de control

Realizar búsqueda en el sistema de la

Dirección

3

5 Min. 4





Revisión: 2

Página 50 de 77


10

Calificar infracción en base a la ley de

ingresos y se registra en el sistema de infracciones no

establecidas 7

Recibir del

contribuyente o gestor de cámara copia de

infracción (color azul)

8 Infracción

Ley de Ingresos

Copia de Infracción

Informar al

contribuyente o gestor de cámara el monto a

pagar.

9

8

Calificar infracción en base a la ley de

ingresos vigente y registra en sistema de

licencias de funcionamiento

5 Infracción

Ley de Ingresos

Turnar copia de infracción para integrar

al expediente del contribuyente (hoja

amarilla)

6

Copia de infracción

(Hoja amarilla)

TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD

5 Min. 5

10 Min. 6

5 Min. 7

5 Min. 8

Auxiliar Administrativo Analista administrativo o Secretaria de cámaras

5 Min. 9





Revisión: 2

Página 51 de 77


Copia de Infracción

Archivar expediente

completo de infracción en expediente del

archivo

13

Fin

Elabora recibo de pago en sistema

10

Recibir anexar copia del recibo de pago y entrega expediente

completo y turna

11 Copia de recibo

de pago

Copia de infracción

Se conecta con el procedimiento de la Tesorería Municipal


10 Min.

10

10 Min.

11

10 Min.

12

10 Min.

13

Analista administrativo o Secretaria de cámaras

Administrativo especializado

Actualizar en el sistema de licencias de

funcionamiento

12





Revisión: 2

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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE INFRACCIONES

Paso Responsable Actividad Documento de trabajo (clave)

1 Supervisor Elaborar listado y Entregar infracciones levantadas

Infracción y hoja de control

2 Administrativo especializado

Rubricar hoja de control del supervisor. Infracción y hoja de control

3 Auxiliar Administrativo

Calificar infracción con base a la Ley de Ingresos vigente y se registra en el sistema de Gobernación establecidas.

Infracción y ley de ingresos vigente

4

Auxiliar Administrativo

Califica infracción en base a la Ley de Ingresos vigente y se registra en el sistema de licencias no establecidas.

Infracción y ley de ingresos

5 Analista administrativo o secretaria de

cámaras

Recibir del contribuyente o gestor de cámara, copia de infracción (copia color azul), y turna

Copia de infracción (color azul)


Informar al contribuyente o gestor de cámara el monto a pagar de la infracción y turna.

7 Analista administrativo o secretaria de

cámaras

Elaborar recibo de pago en el sistema y envía en forma electrónica al cajero. (se conecta con el procedimiento de la Tesorería Municipal, donde imprimen y realizan el cobro al contribuyente)

Recibo de pago (sistema)

8

Analista administrativo o secretaria de

cámaras

Recibir y entregar la copia de recibo de pago. Copia de recibo de pago


Actualiza en el sistema de la Dirección de Gobernación Base de datos (sistema)

10 Auxiliar Administrativo Informa al contribuyente acerca del status actualizado del negocio, así como la existencia de otro gravamen.

Expediente Copia de

Expediente

11 Asistente Administrativo

Búsqueda del expediente formado con motivo del procedimiento administrativo.


Integración del recibo de pago entregado dentro del expediente.


Conclusión y cierre del proceso.





Revisión: 2

Página 53 de 77

REGISTRO DE CALIDAD

No. Documentos (Clave) Responsabilidad de su

Custodia Tiempo de retención

1 2 3

Infracción Hoja de control Recibo de pago

Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en vía

Pública

3 años

ANEXOS

Anexo No

Documento Clave

1 Hoja de Control

s/c





Revisión: 1

Página 54 de 77

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIÓN A ESTABLECIMIENTOS IRREGULARES. 1.- Propósito:

Este procedimiento, tiene como finalidad mostrar los términos de sanciones a establecimientos Comerciales que ejerzan una actividad comercial, industrial o de servicio y que no cumplan con los diferentes Reglamentos

2.-Alcance: Este procedimiento aplica al personal de la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública.

3.- Referencia: Este Procedimiento, está basado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Ingresos del Municipio de Cuernavaca Morelos, Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca Morelos, Reglamento para la Autorización de Bebidas Alcohólicas, Reglamento de Uso de la Vía pública de Cuernavaca y Reglamento de Anuncios para el Municipio de Cuernavaca Morelos. 4.- Responsabilidad: Es responsabilidad de la Secretaria del Ayuntamiento, la autorización de este procedimiento. Es responsabilidad de la Dirección General de Gestión Política, la revisión de este procedimiento. Es responsabilidad del Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública elaborar, implementar y mantener actualizado este procedimiento. Es responsabilidad del personal de la Dirección Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública apegarse a lo estipulado en este procedimiento. 5.- Definiciones: Clausura.- Cierre parcial, temporal o permanente de un negocio establecido que no cuente con la Licencia de Funcionamiento, invasión de vía pública, Licencia de Horario Extraordinario, Autorización para la venta de Bebidas Alcohólicas y que permitan ingresar a menores de edad a sus instalaciones y que no cumplan con el Uso de Suelo en el lugar donde operen. Transgredido.- Acción de incumplir normas, leyes o reglamentos establecidos para la autorización de una actividad comercial, industrial o de servicio. Emplazamiento.- Acto en el que se dan cinco días hábiles al contribuyente o propietario para aportar pruebas o alegar lo que a su derecho convenga. Queja.- Es la manifestación de cualquier ciudadano afectado en sus derechos, que denuncia y reporta por cualquier medio la utilización de vía pública con la presunción de no contar con permiso o autorización para el comercio, servicio o espectáculo, por parte del Ayuntamiento 6.- Método de trabajo: 6.1. Diagrama de Flujo. 6.2. Descripción de Actividades. 6.3. Registros de Calidad y Anexos.





Revisión: 1

Página 55 de 77

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIÓN A ESTABLECIMIENTOS IRREGULARES.

Formato de Orden de Visita

Domiciliaria.


Director Jefe de Departamento TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD

15 a 20 Min.

Actividad 1

Inicio


Domiciliaria.

Sella Orden de Visita Domiciliaria

con número de folio consecutivo.

3 3

Analiza quejas y determina si es

procedente iniciar procedimiento administrativo.

Recibir las quejas ciudadanas vía

telefónica y/o por mostrador.

1


Domiciliaria.

Envía a firma Orden de Visita Domiciliaria. 4

Entrega al jefe de Supervisores.

5 5

2

6

15 a 20 Min.

Actividad 2

15 a 20 Min.

Actividad 3

15 a 20 Min.

Actividad 4

15 a 20 Min.

Actividad 5





Revisión: 1

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIÓN A ESTABLECIMIENTOS

IRREGULARES.

Irregularidades que se verifican: Falta de Licencia de Funcionamiento Falta de Licencia de Horario extraordinario. La venta y/o Consumo de bebidas Alcohólicas. Ingreso de menores de edad en un lugar prohibido. Falta de Licencia de anuncio y vía Pública.

8 Si

Designar a dos personas para que firmen como testigos de asistencia.

9

Formato de Acta de Visita

Domiciliaria.

Formato de Acta de Visita

Domiciliaria

¿Cuenta con la presencia de dos testigos?


Supervisor

Se constituye en el domicilio

manifestado y levanta Acta de

Visita Domiciliaria asentando las irregularidades encontradas.

6 6

Solicitar al propietario, representante legal o

encargado la designación de dos testigos de

asistencia 7 7

No

11

15 a 30 Min.

Actividad 6

5 a 10 Min. Actividad 7



5 a 10 Min.

Actividad 10

Formato de Acta de Visita Domiciliaria.


Domiciliaria.

Entrega copia del Orden de Visita Domiciliaria y Acta de Visita Domiciliaria a la persona que atendió la diligencia. 10





Revisión: 1

Página 57 de 77


Emplazamiento.

Finaliza el proceso.

14

44



Jefe de Departamento

Supervisor

Recibe y analiza la información para verificar si existen irregularidades.

11

¿Existen irregularidades?

12

Contesta queja mediante oficio se

notifica al quejoso y se da seguimiento al

procedimiento 13 13

Fin

15

10 a 20 Min.

Actividad 11

20 a 30 Min.

Actividad 13

15 a 10 Min.

Actividad 14

15 a 20 Min.

Actividad 12

No

Si





Revisión: 1

Página 58 de 77


Emplazamiento.

Emplazamiento.

Emplazamiento.

Emplazamiento

.

Emplazamiento.


Revisa y Firma Emplazamiento

15

Anexa copia al expediente del Emplazamiento

16

Recibe y rubrica de responsable y

designa supervisor.

17

Acude al domicilio manifestado a notificar al propietario, encargado y/o representante legal emplazamiento y pide a quien lo atiende firme de recibido en caso contrario

se asientan su media filiación.

18

Entrega emplazamiento si firman de recibido. 19

20


Director Supervisor



20 a 30 Min.

Actividad 17

30 a 40 Min.

Actividad 18






Revisión: 1

Página 59 de 77


Orden de clausura.

Proyecto de Resolución.

Proyecto de Resolución.

Emplazamiento.

Deja correr el término de cinco

días para que aporten las

pruebas que a su derecho

convenga. 20

Vencidos los cinco días se

remite al asesor jurídico de la Secretaria de

Turismo y Fomento

Económico. 21

Elabora Proyecto de Resolución.

22

Revisa y firma proyecto de resolución, impone

las sanciones correspondientes

(clausura o multa). 23



Director Jefe de Departamento

25

Registra folio en libro florete y coloca sello

en formato de orden y acta de clausura.

24 Acta de clausura.

5 a 6 días. Actividad 20


5 a 15 días. Actividad 22

20 a 30 Min.

Actividad 23






Revisión: 1

Página 60 de 77


Formato de Orden

de Clausura

Resolución.




Supervisor

Asiste al domicilio manifestado a notificar

al contribuyente, representante legal o

encargado la resolución.

26

Revisa y Firma Orden de clausura.

25


30 a 1 hora. Actividad 26



Acta de Clausura.

Orden de Clasura

Resolución.

Asigna a supervisores para

que ejecuten la resolución.

27

Anexa orden de clausura y acta de

clausura. 28

29





Revisión: 1

Página 61 de 77


Formato de Recibo de Pago

Formato de Resolucion

Acuerdo

Acuerdo




Supervisor

Acuerdo.

Expediente.

Anexa copia de acuerdo a

expediente y turna.

33

Cumplidas las condicionantes de la resolución se turna

para efectuar el cobro de la sanción

impuesta. 29

Recibe copia de recibo de

pago. 30

Elabora acuerdo en el cual se ordena

el retiro de sellos de clausura.

31

Revisa y firma acuerdo.

32

34





15 a 20 Min.

Actividad 33





Revisión: 1

Página 62 de 77


Expediente

Acta de retiro de sellos

Acuerdo

Acta de retiro de sellos

Acuerdo

Acuerdo




Supervisor

Recibe acuerdo y designa a dos supervisores.

36

Acude al domicilio manifestado por el

contribuyente, representante legal o

encargado y procede a levantar acta de retiro

de sellos. 37

39

Entrega acuerdo y acta de retiro de sellos

a la persona con quien atendió la

diligencia. 38

39 Informa al Director

y anexa acuerdo y acta de retiro de sellos. 39

Fin.

5 a 15 Min.

Actividad 36

10 a 1 hora. Actividad 37



Archiva Expediente 40

Expediente






Revisión: 1

Página 63 de 77

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIÓN A ESTABLECIMIENTOS IRREGULARES.

Paso Responsable Actividad Documento De Trabajo

(clave)

1 Auxiliar Administrativo Recibir las quejas ciudadanas vía telefónica y/o por mostrador.

2 Director Analiza quejas y determina si es procedente iniciar procedimiento administrativo.

3 Jefe de Departamento Sella Orden de Visita Domiciliaria con número de folio consecutivo.

Formato Orden de Visita

Domiciliaria

4 Director Firma Orden de Visita Domiciliaria.


Domiciliaria

5 Jefe de Departamento Designa al Supervisor.


Domiciliaria

6 Supervisor Se constituye en el domicilio manifestado y levanta Acta de Visita Domiciliaria asentando las

irregularidades encontradas. Nota: Irregularidades que se verifican: Falta de Licencia de

Funcionamiento, Falta de Licencia de Horario Extraordinario, La venta y/o Consumo de Bebidas

Alcohólicas, Ingreso de menores de edad a un lugar prohibido, Falta de Licencia de Anuncio y Vía Pública.

Acta de Visita Domiciliaria

7 Supervisor Encargado de la designación de dos testigos de asistencia

Formato Acta de Visita Domiciliaria

8 Supervisor ¿Cuenta con la presencia de dos testigos? No, ir a la actividad 9 Si, ir a la actividad 10

9 Supervisores Designar a dos personas para que firmen como testigos de asistencia.


Domiciliaria

10 Supervisor Entrega copia del Orden de Visita Domiciliaria y Acta de Visita Domiciliaria a la persona que atendió la

diligencia.


Domiciliaria y Acta de Visita Domiciliaria

11 Jefe de Departamento Recibe y analiza la información para verificar si existen irregularidades.

12 Supervisor Existen irregularidades Si, ir a la actividad 13

No, ir a la actividad 14

Acta de Visita Domiciliaria





Revisión: 1

Página 64 de 77



(clave)

13 Supervisor Contesta queja mediante oficio se notifica al quejoso y se da seguimiento al procedimiento.

14 Supervisor Finaliza el proceso.

15 Director Revisa y Firma Emplazamiento

Formato Emplazamiento

16 Supervisor Anexa copia a expediente del emplazamiento. Formato Emplazamiento

17 Jefe de Departamento Recibe y rubrica de responsable y designa supervisor.

Formato Emplazamiento

18 Supervisor Acude al domicilio manifestado a notificar al propietario, encargado y/o representante legal

emplazamiento y pide a quien lo atiende firme de recibido en caso contrario se asientan su media

filiación.

Emplazamiento

19 Supervisor Entrega emplazamiento si firman de recibido. Formato Emplazamiento

20 Supervisor Deja correr el término de cinco días para que aporten las pruebas que a su derecho convenga.

Emplazamiento

21 Director Vencidos los cinco días se remite al asesor jurídico de la Secretaría de Turismo y Fomento Económico.

22 Asesor Jurídico Elabora Proyecto de Resolución. Formato Proyecto de Resolución

23 Director Revisa y firma proyecto de resolución, impone las sanciones correspondientes (clausura o multa)

Formato Proyecto de Resolución

24 Jefe de Departamento Registra folio en libro florete y coloca sello en formato de orden y acta de clausura.

Formato Orden de Clausura y

Acta de Clausura

25 Director Revisa y Firma Orden de Clausura. Formato Orden de Clausura

26 Supervisor Asiste al domicilio manifestado a notificar al contribuyente, representante legal o encargado la

resolución.

Resolución





Revisión: 1

Página 65 de 77



(clave)

27 Jefe de Departamento Asigna Supervisores para que ejecuten la resolución.

Formato Resolución

28 Supervisor Anexa Orden de clausura y Acta de Clausura. Formato Orden de Clausura y

Acta de Clausura

29 Director Cumplidas las condicionantes de la resolución se turna para efectuar el cobro de la sanción impuesta.

Formato Resolución.

30 Auxiliar Administrativo Elabora Cobro de pago.

31 Cajero (Tesorería) Cobra Imprime y entrega recibo de pago.

Formato Recibo de pago

32 Auxiliar Administrativo Recibe copia de recibo de pago. Formato Recibo de pago

33 Supervisor Elabora acuerdo en el cual se ordena el retiro de sellos de clausura

Formato Acuerdo

34 Director Revisa y Firma acuerdo.

Formato Acuerdo

35 Supervisor Anexa copia de acuerdo a expediente y turna. Formato Acuerdo expediente.

36 Jefe de Departamento Recibe acuerdo y designa a dos supervisores

Formato Acuerdo

37 Supervisor Acude al domicilio manifestado por el contribuyente, representante legal o encargado y procede a levantar

acta de retiro de sellos.

Formato Acuerdo y Acta de Retiro

de Sellos.

38 Supervisor Entrega acuerdo y acta de retiro de sellos a la persona con quien atendió la diligencia.

Formato Acuerdo y Acta de Retiro

de Sellos.

39 Jefe de Departamento Informa al Director y anexa acuerdo y acta de retiro de sellos

Con esta actividad finaliza el procedimiento

Expediente.

40 Auxiliar Administrativo Archivar Expediente

Con esta actividad finaliza el procedimiento

Expediente





Revisión: 1

Página 66 de 77

REGISTRO DE CALIDAD

No Documentos (Clave) Responsabilidad de su

Custodia Tiempo de retención

1 Acta de Orden de visita domiciliaria


3 años

2 Acta visita domiciliaria DGNyCVP 3 años 3 Emplazamiento DGNyCVP 3 años 4 Proyecto de resolución DGNyCVP 3 años 5 Orden de clausura DGNyCVP 3 años 6 Recibo de Pago DGNyCVP 3 años 7 Acuerdo DGNyCVP 3 años 8 Acta de retiro de sellos DGNyCVP 3 años 9 Expediente DGNyCVP 3 años

ANEXOS

Anexo No

Documento Clave

1 Formato Orden de Visita Domiciliaria S/C

2 Formato Acta de Visita Domiciliaria S/C

3 Emplazamiento S/C

4 Formato resolución S/C

5 Formato Orden de Clausura S/C

6 Formato Acta de Clausura S/C

7 Acuerdo S/C

8 Acta de Retiro de sellos S/C





Revisión: 1

Página 67 de 77

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN PARA ACTUALIZAR UN PERMISO TEMPORAL PARA USO DE LA VÍA PÚBLICA

1.- Propósito: Este procedimiento, tiene como finalidad, supervisar físicamente el puesto para verificar medidas, actividad y ubicación contenidos en el permiso temporal 2.- Alcance: Este procedimiento aplica en la Dirección de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública. 3.-Referencia: Este procedimiento, está basado en el Bando de Policía y Buen Gobierno y en los Lineamientos Establecidos en la Dirección de Gobernación. 4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Secretario del Ayuntamiento, la autorización de este procedimiento. Es responsabilidad del Director General de Gestión Política, la revisión de este procedimiento. Es responsabilidad del Director de Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública elaborar, implementar y mantener actualizado este procedimiento. Es responsabilidad del personal de la Dirección de Gobernación, apegarse a lo estipulado en este procedimiento. 5.- Definiciones: “Ninguno” 6.- Método de Trabajo: 6.1. Diagrama de Flujo 6.2. Descripción de Actividades 6.3. Registros de Calidad y Anexos





Revisión: 1

Página 68 de 77

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN PARA ACTUALIZAR UN PERMISO TEMPORAL PARA USO DE LA VÍA PÚBLICA

Realizar supervisión visual para verificar

ubicación del puesto, actividad, horario y

medidas

4

Comprobante de solicitud

5

Copia de trámite para actualizar un permiso temporal.

Inicio

Recibir trámite para actualizar un permiso temporal para el uso de la vía pública con

listado, cotejar y rubricar.

1

4

Listado de trámites

Copia de trámite para actualizar un permiso temporal.



5 Min. 1

5 Min. 2

Clasificar por zona y designa supervisor.

2 Listado de trámites

1 Día.

3

1 a 5 Min. 4

Supervisor

Ir al domicilio manifestado y se presenta con el

propietario o encargado del

establecimiento 3





Revisión: 1

Página 69 de 77


8

9

Elaborar formato de supervisión para el

uso de la vía publica

Pedir al propietario o encargado del

establecimiento firman de conformidad y se le entrega copia de orden

de apercibimiento

7 Orden de

apercibimiento

Formato de supervisión para

la vía publica

4

Proceder elaborar

orden de apercibimiento

6

Orden de apercibimiento

5

¿Cumple con la normatividad?

No

Si

8

Supervisor


10 a 15 Min. 6

1 Día. 7

5 Min. 8

1 Min. 5





Revisión: 1

Página 70 de 77


13

Proceder elaborar

orden de apercibimiento

11



Pedir al propietario o encargado firmar de conformidad y se le

entrega copia de orden de apercibimiento

12

Realizar supervisión a

los puestos en vía pública que se

encuentran en esa zona

9

¿El puesto cuenta con permiso

temporal para el uso la vía pública?

10

No

13

Si

Supervisor


10 a 15 Min. 9

10 a 15 Min.

11

1Min.

12

1 Min.

10





Revisión: 1

Página 71 de 77


Fin

Elaborar formato de

control diario de actividades de los

supervisores

13

Formato de control diario

Turnar, relación de supervisores, formato y

trámite de supervisión para actualizar un

permiso para la vía pública a la secretaria

de archivo 14




5 Min.

13

5 Min.

14

Formato de supervisión para

vía pública.

Trámite para actualizar un

permiso para la vía pública.





Revisión: 1

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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN PARA

ACTUALIZAR UN PERMISO TEMPORAL PARA EL USO DE LA VÍA PÚBLICA


(clave)

1

Jefe de supervisores

Recibir, trámite para actualizar un permiso temporal de Uso de Vía Pública con listado, cotejar rubrica de responsable.

Listado de trámites

Trámite para actualizar un

permiso temporal de uso de vía

pública,

2


Recibir, clasificar por zona y designar al supervisor Trámite para actualizar un


pública, listado de trámites

3 Supervisor

Se dirige al domicilio manifestado, se presenta con el propietario o encargado del puesto y se le informa el motivo de la visita.

4 Supervisor

Realizar supervisión visual para identificar ubicación del puesto, actividad, horario y medidas.

Comprobante de solicitud

5 Supervisor

¿Cumple con la normatividad? No, ir a la actividad No. 6 Si, ir a la actividad No. 8

6 Supervisor

Proceder a elaborar orden de apercibimiento. Orden de apercibimiento

7 Supervisor

Pedir al propietario o encargado firmar de conformidad y entrega copia de orden de apercibimiento.


8 Supervisor

Elaborar formato de supervisión para vía publica Formato de supervisión para

vía pública

9 Supervisor Realizar supervisión a los puestos en vía pública que se encuentren en esa zona.

10 Supervisor

¿El puesto cuenta con permiso temporal para uso de vía pública? No, ir a la actividad No. 11 Si, ir a la actividad No. 13





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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN PARA

ACTUALIZAR UN PERMISO TEMPORAL PARA EL USO DE LA VÍA PÚBLICA


(clave)

11 Supervisor

Proceder a elaborar orden de apercibimiento Orden de apercibimiento

12 Supervisor Pedir al propietario o encargado firmar de conformidad y entrega copia de orden de apercibimiento.


13


Elaborar formato de control diario de actividades y turna.


14


Turnar relación de supervisiones, formato de supervisión de vía pública y trámite para actualizar un permiso temporal de uso de vía pública a la secretaria de vía pública. Con esta actividad finaliza el procedimiento.

Relación de supervisiones,

formato de supervisión para

vía pública, tramite para actualizar un


publica





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REGISTRO DE CALIDAD

No Documentos (Clave) Responsabilidad de su Custodia

Tiempo de retención

1

Listado de Trámites DGNyCVP 3 AÑOS

2 Comprobante de Solicitud

DGNyCVP 3 AÑOS

3 Orden de apercibimiento

DGNyCVP 3 AÑOS

4 Formato de Supervisión

DGNyCVP 3 AÑOS

ANEXOS

Anexo No.

Documento Clave

1

Formato de Supervisión s/c

2

Orden de Apercibimiento s/c

3

Formato de Control Diario s/c





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XI. DIRECTORIO

Nombre y Puesto Teléfonos Oficiales Domicilio Oficial

Juan Aguilar García Director de

Gobernación, Normatividad y

Comercio en Vía Pública.

3-29-55-00 Ext. 5423

Motolinia esquina Netzahualcóyotl # 2 antes # 13 Colonia Centro, Cuernavaca Morelos

Emanuel Alatristre Tovar


3-29-55-00 Ext. 5495


Miguel Ángel Martínez Mariaca

Jefe de Departamento de Registro de

Padrones.

3-29-55-00 Ext. 4426


Verónica Reynoso Villalobos

Jefe de Departamento de Inspección.

3-29-55-00 Ext. 5410

Motolinia esquina Netzahualcóyotl # 2 antes # 13 Colonia Centro, Cuernavaca Morelos.





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FECHA DE INICIO FECHA DE TERMINACIÓN

1 de Junio de 2015 26 de Junio de 2015

PARTICIPANTES PUESTO

Juan Aguilar García Marcela Torres Bello

Director Gobernación, Normatividad y Comercio en Vía Pública. Jefe de Departamento de Desarrollo Organizacional

Marcela Torres Bello

Asesor Designado por la Coordinación de Modernización Administrativa

Juan Aguilar García Responsable de la Organización del Manual de Organización, Políticas y

Procedimientos





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XIII. REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN, POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS

ÁREA: DIRECCIÓN DE GOBERNACIÒN, NORMATIVIDAD Y COMERCIO EN VÍA PÚBLICA

Apartado Motivo del Cambio Fecha de Vigencia

Puesto Nombre y Firma

Vo Bo Coordinación de Modernización Administrativa

Todos

Actualización del Manual Organización

y Procedimientos versión 2015

26/06/2015

Dirección de Gobernación,

Normatividad y Comercio en Vía

Pública Juan Aguilar García

Ricardo Díaz Vázquez

Manual de Organización, Políticas y Procedimientos De la ...

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