MANUAL DE POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE … · manual de politicas y procedimientos direccion de...

MANUAL DE POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DIRECCION DE DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y OBRAS PUBLICAS

REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 1

MANUAL DE POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE

DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

ING. OCTAVIO REYES GARDUÑO ING. OCTAVIO REYES GARDUÑO DIR. DES. URBANO. VIV. Y OBRAS PÚBLICAS DIR. DES. URBANO VIV. Y OBRAS PÚBLICAS

ELABORO AUTORIZO

Tlaquiltenango

“Trabajando en equipo, todos avanzamos”.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 2

CONTENIDO

I.- INTRODUCCIÓN

II.- DIRECTORIO

III.-MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

IV.- FUNCIONES DEL ÁREA

V.- ORGANIGRAMA

VI.- OBJETIVO

VII.- DESCRIPCIÓN DE PUESTOS Y FUNCIONES

VIII.-REQUERIMIENTOS PRIMORDIALES

IX.- DIAGRAMAS DE FLUJO


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 3

I.- INTRODUCCIÓN

El presente Manual de Políticas y Procedimientos de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, es de observancia general como

instrumento de información y de consulta.

El manual es un medio de familiarizarse con la estructura orgánica y con los diferentes niveles jerárquicos que conforman

esta organización.

Su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada uno de los servidores públicos que la

integran y así evitar la duplicidad de funciones.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 4

II.- DIRECTORIO

Nombre: Ing. Octavio Reyes Garduño.

Cargo: Director de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Públicas.

Domicilio: Calle Emiliano Zapata S/N Col. Centro Tlaquiltenango, Morelos.

Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: Gabriela Ocampo Álvarez

Cargo: Auxiliar Contable


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: Erandy Vanessa Sánchez García

Cargo: Secretaria de Obras Públicas


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: Ing. Viliulfo Toledo Hernández

Cargo: Coordinador de Licencias de Construcción


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 5

II.- DIRECTORIO

Nombre: Ing. Antonio Claudio Morales Herrera

Cargo: Coordinador de Supervisión y control de obra


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: Ing. Luis Miguel García Meneses

Cargo: Supervisor de Obra


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: Arq. Rafael Flores Manzanares

Cargo: Proyectista y Res. de obra


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: C. Nemorio Cruz Martínez

Cargo: Fiscal de obra


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 6

II.- DIRECTORIO

Nombre: Pedro Fiscal Salomón

Cargo: Fiscal del obra


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.

Nombre: María de Jesús Axomulco Vázquez

Cargo: Secretaria de COPLADEMUN


Teléfono: 01 734 34 2 14 77 y 01 734 34 2 14 32.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 7

III.- MARCO JURIDICO - ADMINISTRATIVO

1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2.- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.

3.- Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal.

4.- Plan Municipal de Desarrollo (Vigente).

5.- Bando de Policía y Gobierno de Tlaquiltenengo Morelos.

6.- Ley de Ingreso Municipal.

7.- Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos.

8.- Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos.

9.- Ley de Obras Publicas y servicios relacionados con la misma y su reglamento.

10.- Ley Estatal de Planeación.

11.- Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Morelos y su reglamento.

12.- Manuales y Reglamentos de Operación de los diferentes Programas Federales.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 8

IV.- FUNCIONES DEL ÁREA

1.- OBRAS PÚBLICAS:

Promover y llevar el adecuado control y seguimiento de las obras de acuerdo al Programa de Desarrollo Municipal

y a las necesidades de cada localidad con relación a la infraestructura de alcantarillado, Pavimentación, Red de Agua Potable, Red de

Electrificación, Infraestructura Educativa, Deportiva, de Salud, etc. cumpliendo con la normatividad conforme al origen de los recursos

que se apliquen.

2.- DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA:

Otorgamiento de documentación como son de Licencias de Construcción, Alineamiento Oficial Número Oficial,

oficio de Ocupación, Constancias de Regularización Extemporánea; además de vigilar el buen desarrollo o crecimiento urbano relativo a

construcciones nuevas que sean en zonas destinadas para ello.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 9

V.- ORGANIGRAMA

Secretaria Vanessa E. Sánchez G.

Director Ing. Octavio Reyes Garduño

Auxiliar contable Gabriela Ocampo Álvarez

Coordinación de licencias de construcción

Ing. Viliulfo Toledo Hernández

Coordinación de Supervisión y Control de Obras

Ing. Antonio Morales Herrera

Coordinación de proyectos Coordinación de Programas Federales

Fiscal es de obras (2) Nemorio Cruz Martínez

Pedro Fiscal Simón

Proyect. y Resp. de obra

Ing. Rafael Manzanares

Auxiliar Supervisor de obra

Ing. Luis M. García Meneses


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 10

VI.- OBJETIVO

Siendo la Obra Pública y el Desarrollo Urbano el área de la cual la ciudadanía espera una mejora en su entorno de desarrollo urbano y parte

de los servicios públicos, por medio de esta Dirección la Administración Municipal en la medida de las posibilidades que se tengan (recursos

económicos) deberá promover y crear en materia de obra pública y de infraestructura urbana municipal, el mejoramiento de la condición de

vida del ciudadano. Además de prever el desarrollo y la dotación de los servicios públicos. Para esto deberá aplicar los recursos que el

municipio disponga de manera transparente, siempre con el objetivo de solventar las necesidades primordiales de la comunidad,

priorizándolas y cumpliendo los compromisos contraídos durante la campaña, sin importar los credos ni los partidismos de la comunidad;

procurando crear un desarrollo urbano armónico, incluyente, con una misión comunitaria; considerando en todo momento como base el

Plan de Desarrollo Municipal y al Programa Municipal de Desarrollo Urbano, y la normatividad y Leyes que rigen cada uno de los programas y

recursos que se apliquen.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 11


PUESTO:

- Director de Desarrollo Urbano y Obras Publicas

JEFE INMEDIATO: - Presidente Municipal - Regidor de Obras Públicas

PERSONAL A SU CARGO: - Coordinador de Licencias de Construcción - Coordinador de Planeación y Proyectos - Secretaria - Auxiliar Administrativo Contable - Supervisores de Obra - Proyectista/Analista de precios Unitarios - Fiscal de Obra

FUNCIONES PRINCIPALES: Es el responsable de cada una de las actividades y acciones tanto de obras ejecutadas como del personal a su cargo, además de ser el que indique el seguimiento y control administrativo y físico de las mismas, y será el que avale y de visto bueno de las estimaciones y volúmenes de obra a pagar. Además de que será el que coordine la debida integración de la documentación comprobatoria (expedientes técnicos) de las obras y apoyos que se den. Por otro lado verificara la debida integración para en su caso el otorgamiento de la documentación que se solicite en el área de licencias de construcción con base a la normatividad vigente. Además de coordinar las gestiones en el rubro de obra con las diferentes dependencias de gobierno.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 12


PUESTO: - Coordinador de Licencias de Construcción

JEFE INMEDIATO: - Director de Desarrollo Urbano y Obras Publicas PERSONAL A SU CARGO: - Fiscal de Obra

FUNCIONES PRINCIPALES: Es la encargada y responsable del control, seguimiento, calificación de los cobros de la documentación que se expide (Licencias de Construcción, Alineamientos, Numero Oficial, Oficio de Ocupación, Constancias de Regularización Extemporánea, etc.). Cumpliendo con la normatividad y la Ley de ingresos Municipal vigente. Además de ser el responsable de la elaboración de la Documentación que se expide. Apoyo en el llenado de la forma de pago a tesorería de la aportación de cada ciudadano de las obras que se aprueban en las diferentes colonias del Municipio. Además es la encargada de la tramitación y seguimiento de las Solicitudes de Orientación y Dictámenes de Uso de Suelo ante la dependencia que corresponda.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 13


PUESTO: - Coordinador de Planeación de Proyectos

JEFE INMEDIATO: - Director de Desarrollo Urbano y Obras Publicas PERSONAL A SU CARGO: - Proyectista/Analista de Precios Unitarios

FUNCIONES PRINCIPALES: Es la persona encargada de la elaboración de los diferentes proyectos y presupuestos que se requieran tanto para su ejecución por parte del mismo municipio, como de aquellas propuestas que se gestionen ante las diferentes dependencias de gobierno para bajar recursos al municipio. Además deberá contar con el análisis de los precios unitarios que se requieran, así como la elaboración de un catálogo de precios base para su consideración en la presupuestación de las obras que se ejecuten. En su caso deberá elaborar los planos que se requieran.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 14


PUESTO: - Secretaria

JEFE INMEDIATO: - Director de Desarrollo Urbano y Obras Públicas PERSONAL A SU CARGO:

- Ninguno

FUNCIONES PRINCIPALES:

Es la encargada y responsable de la correspondencia interna y externa, además de la elaboración de oficios, memorándums, reportes, y

demás actividades que se presenten en el desarrollo de su trabajo. Será la responsable del control del archivo interno y de la papelería que

se utilice; será quien se encargue del control de las llamadas telefónicas, del directorio telefónico y de la agenda de trabajo.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 15


PUESTO: - Auxiliar Administrativo/Contable

JEFE INMEDIATO: - Director de Desarrollo Urbano y Obras Publicas PERSONAL A SU CARGO:

- Ninguno

FUNCIONES PRINCIPALES: Es la persona encargada directamente del control, supervisión y en su caso la integración de los expedientes técnicos de obra de los diferentes programas que se lleven a cabo por la Dirección de Obras Públicas, verificando que cada expediente cuente con la documentación requerida. Además es quien debe llevar el avance y control financiero de los gastos que se vayan realizando en cada una de las obras que Se ejecuten, teniendo la información actualizada para realizar los reportes trimestrales y demás que se requieran. Así mismo, es el enlace con el área de Tesorería para la conciliación y control financiero de cada obra.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 16


PUESTO: - Supervisor de Obra

JEFE INMEDIATO: - Director de Desarrollo Urbano y Obras Publicas PERSONAL A SU CARGO: - Ninguno

FUNCIONES PRINCIPALES: Su función principal es la del seguimiento, supervisión y control de las obras que le sean asignadas y se ejecuten por parte de la Dirección de Obras del municipio; teniendo la información y el avance actualizado de cada obra, considerando los volúmenes ejecutados, revisando números generadores de obra, realizando reportes fotográficos y sobre todo verificando que la calidad de los trabajos sea la adecuada en cuanto a cumplir con las especificaciones técnicas de la obra, llevando también la bitácora de la obra. Entregará reportes de obra al coordinador de Obras como su jefe inmediato. Además será apoyo en general a lo relacionado con mediciones de obras previo a su ejecución para su presupuestacion para la integración del programa de obras a ejecutar.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 17


PUESTO: - Proyectista/Analista de Precios Unitarios

JEFE INMEDIATO: - Director de Desarrollo Urbano y Obras Publicas PERSONAL A SU CARGO: - Ninguno

FUNCIONES PRINCIPALES: Persona encargada de auxiliar al Coordinador de Planeación y proyectos en la elaboración de proyectos y propuestas de obra tanto para su ejecución por parte del municipio tanto como para su gestión ante otras dependencias de gobierno. Además elaborar el análisis de los precios unitarios y un catálogo base de precios unitarios para la presupuestación de obras.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 18


PUESTO: - Fiscal de Obra

JEFE INMEDIATO: - Coordinador de Licencias de Construcción PERSONAL A SU CARGO:

- Ninguno

FUNCIONES PRINCIPALES: Es el encargado y responsable de realizar los recorridos de inspección en las diferentes colonias que integran el municipio identificando y localizando obras que se realizan y proceder a su notificación respectiva para que realicen sus trámites de obtención de su licencia de construcción. Además de verificar las medidas que se reportan y en su caso elaborar el croquis o planos que correspondan; también verifica alineamientos y deslindes e inspecciones oculares de obra. También serán los que en su caso apoyen tanto a la sindicatura como al juez de paz en deslindes, alineamientos y notificaciones de obras en Construcción que por su situación requieran de apoyo técnico.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 19

VIII.-REQUERIMIENTOS PRIMORDIALES Por la importancia que representa la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Publicas dentro de la Administración Municipal para el desarrollo y crecimiento de la infraestructura urbana y de servicios, además de que es un indicativo del trabajo y avance del municipio, se hace indispensable contar con las condiciones y recursos suficientes para realizar correctamente el trabajo de la Dirección. Aunado a lo anterior, debe considerarse que el municipio de Tlaquiltenengo es el de mayor extensión del Estado de Morelos y cuenta con la mayoría de sus comunidades ubicadas de manera dispersa y en varias de ellas su acceso no es el mejor y el servicio de transporte público es escaso. Además, una consideración importante es el salario justo para cada uno de los que integran el área, conforme a sus actividades y a responsabilidades.

Necesidades para trabajo de oficina:

- Se requiere de los suficientes escritorios

- Equipo de cómputo suficiente y actualizado para el personal del área

- Por la necesidad de contar con la información necesaria y comunicación externa tanto con dependencias como con los mismos

contratistas, se requiere del servicio de internet, así como del servicio telefónico.

- Para la elaboración de presupuestos y de planos, se requiere contar con los programas de cómputo adecuados (autocap,office,

- etc.) Además del plotter para la impresión de los planos.

- Se requiere de una maquina fotocopiadora

- Papelería suficiente en general (hojas, engrapadoras, folders, lápices, etc.)

- Programa de precios unitarios

- En su caso, cursos de actualización y/o de capacitación.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 20

Necesidades para trabajo de Campo: - Equipo topográfico contemplando una estación total. - Nivel fijo con estadal. - Cinta métrica de 30 y 50 metros. - Un odómetro para mediciones largas. - Dos vehículos para recorridos diarios de supervisión de obras. - Dotación suficiente de combustible. - Equipo de radiocomunicación (nextel). - Dos cámaras fotográficas. - Identificaciones oficiales de pe

Como una alternativa real y clara con la que el municipio puede contar para solventar cada una de las necesidades y

requerimientos de la Dirección de Obras Públicas, se tiene que dentro del recurso que se recibe del programa del fondo 3 del ramo 33,

infraestructura Social Municipal, se cuenta con el 2 % y 3 % para los conceptos de Desarrollo Institucional y Gastos Indirectos, que son

directamente aplicables al desarrollo, ejecución y control de las obras que se ejecutan con dicho programa; es decir, la Dirección de Obras

Publicas puede contar con recursos económicos para la solventación de sus principales necesidades o parte de ellas (según el

monto que se tenga para cada ejercicio anual) sin afectar o afectando solo de forma mínima el presupuesto de gasto corriente del municipio.


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 21

IX.- DIAGRAMAS DE FLUJO

EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

Inicio

1.- Solicitud de información

2.- Proporcionar lista de requisitos

3.- Recepción de documentos

4.- Verificación en campo

5.- Pago de licencia de construcción

6.- Elaborar licencia de construcción

7.- Entrega de documento

Fin

Lista de requisitos

Recibo de pago

Licencia de

construcción


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 22

PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE OBRA DEL PROGRAMA DEL FONDO 3 DEL RAMO 33

3.- Aprobación del COPLADEMUN

4.- Aprobación del cabildo

5.- Integración de expediente técnico

6.- Conformación de comité de obra

7.- Adjudicación de obra

8.- Aportación de los beneficiarios

9.- Ejecución de obra

Fin

Acta comunitaria

Presupuesto de inversión

deerspago

Inicio

2.- Visita en campo y presupuestacion

1.- Comunidad prioriza la obra

10.- Entrega recepción

Acta de COPLADEMUN

Acta de cabildo

Expediente de obra

Acta de comité

Contrato de Obra

Recibo de aportación

Bitácora de obra

Expediente completo


REVISION.- FECHA.-

PAGINA.- 23

EJECUCIÓN DE OBRA DEL PROGRAMA DE RECURSOS PROPIOS

3.- Aprobación del cabildo o comité de

obras publicas

4.- Integración del expediente técnico

Adjudicación de la obra

5.- Conformación en su caso del comité

de obra

6.- Aportación de los beneficiarios

7.- Ejecución de Obra

8.- Entrega Recepción

Fin

1.- Comunidad prioriza la obra

2.- Visita en campo y presupuestacion

Inicio

Expediente Completo

Presupuesto de inversión

Acta comunitaria

Acta de comité

Recibo de aportación

Bitácora de obra

Acta de entrega

MANUAL DE POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE … · manual de politicas y procedimientos direccion de...

Documents

Transcript of MANUAL DE POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE … · manual de politicas y procedimientos direccion de...