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´´´´´´´´´´

Estado de Baja California

MonografíaMayo de 2009

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ÍNDICE

I. HISTORIA Y MARCO GEOGRÁFICO: 3

II. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS: 11

III. ASPECTOS ECONÓMICOS: 24

IV. FINANZAS Y DEUDA PÚBLICA: 35

V. CALIDAD DE VIDA: 44

VI. ATRACTIVOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y ECOLÓGICOS: 46

VII. GLOSARIO Y BIBLIOGRAFÍA 47

3

I. HISTORIA Y MARCO GEOGRÁFICO:

Baja California, Mexicali. El Escudo Estatal es designado el 27 de septiembre de 1956, ya que no contaban con uno propio, el cual fue resultado de un certamen convocado por el gobierno de Braulio Maldonado Sandez. Su Escudo representa, la luz, la energía, la cultura y la química. Al mismo tiempo, ven plasmadas la agricultura, la minería y la industria. Sus colores expresan el desierto, la lucha, la fe y el esfuerzo colectivo. La inscripción “Trabajo y Justicia Social” son sinónimo de los propósitos y orientación del Gobierno Estatal.

El territorio de Baja California se encuentra dividido en cinco municipios registrados hasta diciembre de 2005.

Ensenada EnsenadaMexicali MexicaliTecate TecateTijuana TijuanaPlayas de Rosarito Playas de Rosarito

Cuadro 1

Fuente: aregional con base en datos del INEGI:

Información Geográfica, Datos Generales

MUNICIPIO CABECERA

Municipios y Cabeceras Municipales para el Estado de Baja California Mayo 2005.

1. Ubicación Geográfica:

El estado de Baja California está situado en la Península del mismo nombre, entre los 28° y los 32° 48’ de latitud norte y los 112° 48’ y 117° 08’ de longitud oeste. Limita al Norte con Estados Unidos, al Noreste con el estado de Sonora, al Este con el Golfo de Cortés, al Sur con el estado de Baja California Sur y al Oeste con el océano Pacífico. Tiene una superficie de 70 113 Km2, equivalente al 3.5 por ciento del territorio nacional.

4

Mapa 1 Límites del Estado de Baja California

Fuente: aregional con base en datos del INEGI.

2. Orografía:

Las principales elevaciones del estado de Baja California son:

ELEVACIÓN ALTITUDSierra San Pedro Mártir 3100Sierra San Miguel 2100Sierra Juárez 1980Cerro La Sandía 1810Pico Matomi 1700Sierra Peralta 1680Sierra La Asamblea (San Luis) 1660

Información Geográfica, Datos Generales.

Cuadro 2Principales Elevaciones del Estado de Baja California

(Metros sobre el nivel del mar)

Fuente: aregional con base en datos del INEGI:

3. Hidrografía:

En el estado de Baja California, las condiciones del suelo y la irregularidad de las lluvias, tanto en calendario como en cantidad, determinan la aridez del estado. Hay pocos ríos permanentes, es decir, que cuentan con corriente fluvial unos días al año en ciertos años. Uno de los principales ríos es El Colorado, que nace en las montañas Rocallosas, en Estados Unidos, y sólo los últimos 96 kilómetros pertenecen a México, 32 de los cuales sirven de límite internacional.

Existen cinco regiones hidrológicas, dentro de las cuales se encuentran localizadas distintas cuencas que se mencionan a continuación:

5

Cuenca:Arroyo Escopeta-Cañón San FernandoArroyo Las Animas-Arroyo Santo DomingoRío Tijuana-Arroyo de MandaderoCuenca:San Miguel-Arroyo del VigíaArroyo Santa Catarina-Arroyo RosaritoCuenca:Arroyo Agua Dulce-Santa ClaraLaguna Salada-Arroyo del DiabloCuenca:Arroyo Santa Isabel y otrosArroyo Calamajué y otrosCuenca:Bacanora-MejoradaRío Colorado

Regiones Hidrológicas del Estado de Baja CaliforniaCuadro 3

Fuente: aregional con base en datos del INEGI: Información Geográfica, Datos Generales

Región Río Colorado

Región Baja California Noroeste (Ensenada)

Región Río Tijuana-Arroyo de Mandadero

Región Baja California Noreste (Laguna Salada)

Región Baja California Centro-Este (Santa Rosalía)

Mapa 2 Regiones Hidrológicas del Estado de Baja California

Fuente: aregional con base en datos del INEGI.

4. Uso de Suelo:

El estado cuenta con 7, 011,300 hectáreas de superficie, las cuales se dividen como se muestra a continuación:

6

Uso Común 9.4 por ciento 38.6 por ciento 32.9 por ciento 6.8 por ciento 12.3 por cientoParcelada 32.7 por ciento 24.4 por ciento 36.7 por ciento 0.0 por ciento 6.2 por ciento

Uso de Suelo para Núcleos Agrarios 2000Cuadro 4

Fuente: aregional con base en datos del INEGI

Forestal Otros UsosDestino de la

TierraAgrícola Ganadero Agropecuario

Como lo muestra el cuadro anterior, en el rubro de tierras para uso común, el mayor porcentaje del total, se destina al uso al uso ganadero, mientras que el menor porcentaje que se registra, es para el uso forestal; en el caso de la tierra parcelada, el mayor porcentaje se encuentra en el uso agropecuario, mostrando que no existe uso forestal en dichas tierras. En el 2000, se registraron 10,084 solares, que se dividen como se presentan a continuación

Destino de la tierra Habitacionales Industriales Comerciales

Servicios Públicos Mixtos Baldíos

Reserva de Crecimiento Otros

Solares 5472 10 40 364 98 4052 20 28

Uso de Suelo Urbano 2000Cuadro 5

Fuente: aregional con base en datos del INEGI

5. Clima:

El clima es en general caliente y seco, con vegetación esteparia y desértica, aunque por estar en el norte del Trópico de Cáncer tiene una estación fría bien marcada. Por la influencia de los vientos y por el relieve, presenta características diversas según la estación: en invierno recibe vientos monzónicos del noreste y en verano del sureste; aquellos, secos y fríos se presentan entre noviembre y marzo, periodo en el que baja la temperatura; y éstos, húmedos, producen lluvias irregulares. Existen distintos tipos de climas distribuidos en la superficie de la entidad:

TIPO O SUBTIPOPORCENTAJE DE LA

SUPERFICIETemplado subhúmedo con lluvias en invierno 2.33Semifrío subhúmedo con lluvias en invierno 4.12Seco templado 24.31Muy seco muy cálido y cálido 19.17Muy seco semicálido 34.13Muy seco templado 15.94

Tipos de Clima en el Estado de Baja CaliforniaCuadro 6

Fuente: aregional con base en datos del INEGI:

Información Geográfica, Datos Generales.

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Mapa 3 Climas del Estado de Baja California

Fuente: aregional con base en datos del INEGI.

6. Flora y Fauna:

Existen dos zonas fitogeográficas en el estado de Baja California: la Región Californiana o Mediterránea y la Región del Desierto Central o Desierto Sonorense, que se dividen de la siguiente manera:

Marismas: Marisma Baja Marisma Media Marisma AltaDunasMatorral CosteroChaparral: Chaparral Costero Chaparral Intermedio Chaparral de AltitudBosque de Coníferas: Bosque de Pino: Bosque de Montaña Bosque Costero Bosque Insular Bosque de Juiperus Bosque de CupressusParte Baja del Valle del Río Colorado o Desierto MicrófiloCosta Central del Golfo o Desierto SarcocauleDesierto de Vizcaíno o Desierto Sarcófilo

Fuente: aregional.com con base en datos del INAFED: Enciclopedia de los Municipios de México

Región Californiana o Mediterránea:

Región del Desierto Central o Desierto Sonorense:

Cuadro 7Regiones Fitogeográficas del Estado de Baja California

En cuanto a la fauna se refiere, se distinguen: la víbora de cascabel, el borrego cimarrón, el venado cola blanca, el águila ratonera o halcón cola roja, el puma, la zorra gris, el camaleón, el pato golondrina, el porrón cabeza roja, el pato cucharón, la cerceta café, la cerceta azul, el pato de collar, el pato pinto, la codorniz de california, la paloma alas blancas, la huilota, el coyote, la rata canguro, la codorniz Gambel, el murciélago, el conejo, las ardillas, los ratones, el mapache, y el gato montés.

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7. Reseña Histórica:

La historia de Baja California es una historia compartida con el estado de Baja California Sur y con la región conocida como la Alta California.

El afán de Hernán Cortés por explorar el Océano Pacífico, lo llevó a descubrir la Baja California, territorio que se cree, a juzgar por los hallazgos arqueológicos, tuvo sus primeros pobladores 10 mil años antes de Cristo. Cortés tuvo que realizar varias expediciones hacia el norte con el fin de conocer el nuevo territorio, para descubrir que no era una isla, sino parte del continente.

El primer encuentro con la península lo tiene Fortún Jiménez de Bertadoña en 1534. Es en 1548, cuando los asuntos de California son encomendados a la recién creada Provincia y Audiencia de Nueva Galicia, territorio conformado por la Alta y la Baja California.

En el nuevo territorio se encontraron yacimientos perlíferos, y gracias al cambio en la política novohispana, que tenía como base, para el territorio californiano, la explotación de la perla por medio de empresas privadas, fue que se logró la colonización de dicho territorio.

No se lograron los asentamientos permanentes que se pretendían debido a la lejanía con la capital, y al trayecto que se tenía que recorrer para abastecer a la colonia, el cual era muy riesgoso.

En 1679 se convino una expedición a cargo del almirante Isidro de Atondo y Antillón, que contaba con la ayuda espiritual del padre jesuita Eusebio Francisco Kino, y llegaron a la bahía de La Paz el 1° de abril de 1683, recorrieron el territorio e hicieron amistad con los indígenas de la región, pero su empresa fue improductiva; tuvieron conflictos con los indígenas, la explotación de perla no fue productiva y no encontraron oro ni plata, por lo que en mayo de 1685 regresaron al continente para solicitar fondos adicionales.

No fue sino hasta 1696 que la Audiencia de la Nueva Galicia apoyó a las expediciones del padre Kino y Salvatierra ante el virrey. Y en 1697 se funda la misión Nuestra Señora de Loreto, a partir de la cual se fundaron las demás misiones.

La orden de expulsión de la Compañía de Jesús, dictada por Carlos III, llegó a California en 1786, dejando a los franciscanos a cargo de los asuntos de la Baja California.

A raíz de la salida de los jesuitas, los dominicos mostraron mucho interés por entrar a California, por lo que el 30 de abril de 1772 el virrey confirmó el acuerdo mediante el cual dividió a California en dos partes, la Alta o Nueva California para los franciscanos y la Vieja California para los dominicos, siendo el arroyo de San Miguel la línea divisoria.

La Corona dispuso el establecimiento de la Comandancia General de la Provincias Internas el 22 de agosto de 1776, a la cual quedaron sujetas California, Nueva Vizcaya, Nuevo México, Sonora, Sinaloa, Coahuila y Texas.

En 1793, se levantó un censo por órdenes del virrey conde de Revillagigedo, el cual registró 12 666 habitantes para las dos Californias; en 1805, el Tribunal del Consulado atribuyó a Baja California nueve mil habitantes; y en 1810 se asignó a la Península un total de 4 496 habitantes.

En la época de la lucha de independencia, no se registró ningún intento belicoso en ambas Californias por secundar el movimiento. En 1822, una escuadra chilena asaltó San José del Cabo, lo que se tradujo en la designación del capitán José Manuel Ruiz como jefe político de la Baja California, quien al poco tiempo tuvo que pedir ayuda a la Alta California para remediar la situación precaria en la que se encontraba su territorio.

9

Al constituirse la República, las Californias quedaron en condición de territorio, siendo su primer gobernador el teniente José María de Echandía.

Tiempo después, Estados Unidos emprendió una Campaña para apoderarse de la Alta California, desatando una guerra entre dicha nación y México, la cual comprendió el periodo entre el 8 de marzo de 1846 al 2 de febrero de 1848.

Los mexicanos se rindieron el 13 de enero de enero de 1847 en Cahuenga, firmándose el Tratado de Paz, Amistad, Límites y Arreglo Definitivo (Tratado Guadalupe-Hidalgo) el 2 de febrero de 1848, con lo que la Alta California dejó de pertenecer al territorio mexicano.

El 1° de enero de 1888 se crearon los distritos Norte y Sur de Baja California, siendo el general Luis E. Torres el primer jefe político del distrito Norte. A fines de 1889, comenzó el auge mineral de El Álamo; y el desierto del Colorado empezó a surgir como zona agrícola, lo que dio lugar al nacimiento de Mexicali. El 31 de diciembre de 1951, el presidente de la República, el licenciado Miguel Alemán Valdés, aprobó la iniciativa de reforma con el fin de transformar el Territorio Norte y Sur en Estados de Federación con las mismas divisiones.

El 21 de noviembre de 1952 se publicó el decreto constitutivo del estado de Baja California con capital en Mexicali, y la Constitución del Estado fue publicada el 16 de agosto de 1953, en la cual se establecieron la superficie y los límites con los que ya contaba el territorio.

AÑOS ACONTECIMIENTO

1824 - 1825 Las Californias quedaron en condición de un solo territorio.

18468 de marzo. Inicia la campaña estadounidense con el fin de conquistar la Alta California.

184822 de febrero. Se firma el Tratado Guadalupe-Hidalgo, con el que se perdió la mitad del territorio nacional.

1870 Se descubren los yacimientos del Real de Castillo.

188215 de mayo. Se funda Ensenada, y se traslada la capital a dicho territorio.

1888 1° enero. Se crean los distritos Norte y Sur de Baja California.

1889 11 de julio. Fundación de la ciudad de Tijuana.

18915 de junio. Se publicó el decreto que marcó el límite entre Baja California Norte y Baja California Sur en el paralelo 28.

1904 Celso Vega funda Mexicali

19317 de febrero. Durante el gobierno de Trejo, desaparecieron los distritos y se formaron los territorios.

1951

1° septiembre. El entonces presidente, Miguel Alemán, anuncia al Territorio Norte de Baja California como estado libre y soberano e integrante de la federación.

195221 de noviembre. Se publicó el decreto constitutivo del estado de Baja California con capital en Mexicali.

19531° diciembre. Toma posesión el gobernador del estado, el Licenciado Braulio Maldonado Sández

195727 de febrero. El Congreso local aprobó la Ley Orgánica que creó la Universidad Autónoma de Baja California.

1963Se iniciaron los trabajos de exploración geológica en la vecindad de Cerro Prieto.

1986

El gobierno federal estaba impulsando un Programa de Fronteras con el fin de promover una vinculación cultural y económica entre la frontera y el resto del país.

Cronología de Hechos Baja California 1824-1986Cuadro 8

Fuente: aregional.com con base en datos de la página del estado de Baja California, del INAFED:

Enciclopedia de Municipios de México y de la Enciclopedia de México.

19119 de mayo. Caída de Tijuana. 17 de junio. Pacto entre magonistas y gobierno maderista. 27 de junio. Se recupera Tijuana.

1953 16 de agosto. Se publica la constitución del Estado. 25 de octubre. Se celebran elecciones, primeras elecciones

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8. Cronología de Gobernadores:

Cronología de Gobernadores Baja California 1947-2013

Alfonso García González 1947-1953Braulio Maldonado Sández 1953-1959 PRIEligio Esquivel Méndez 1959-1964 PRIGustavo Aubanel Vallejo 1964-1965 PRIRaúl Sánchez Díaz 1965-1971 PRIMilton Castellanos Everardo 1971-1977 PRIRoberto de la Madrid Romandía 1977-1983 PRIXicoténcatl Leyva Mortera 1983-1989 PRIErnesto Ruffo Appel 1989-1995 PANHéctor Terán Terán 1995-1998 PANAlejandro González Alcocer (Interino) 1998-2001 PANEugenio Elorduy Walther 2001- 2007 PANJosé Guadalupe Osuna Millán 2007-2013 PAN

PRI: Partido Revolucionario Institucional.PAN: Partido Revolucionario Institucional.

Fuente: aregional.com con base en datos de la página web del estado de Baja California

Cuadro 9

NOMBRE PERIODO PARTIDO

Notas:

9. Aspectos Legales.

Para tener una idea de la soberanía de este estado, el Articulo 4º de la Constitución Política de Baja California nos dice: “El Estado es Libre y Soberano en todo lo concerniente a su régimen interior, sin más limitaciones que las que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.” Mientras que el Articulo 11º nos habla de su forma de gobierno: La forma de Gobierno del Estado es republicana, representativa y popular. El Gobierno del Estado se divide, para su ejercicio, en tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, los cuales actúan separada y libremente, pero cooperando en forma armónica a la realización de los fines del Estado. Corresponde al Gobierno del Estado la rectoría del desarrollo estatal, garantizando que éste sea integral y sustentable, asegurando de manera simultánea, el crecimiento económico, la equidad y la sustentabilidad ambiental. El Municipio es el orden de gobierno representativo de la voluntad de los ciudadanos. Las relaciones entre el Municipio y el Gobierno del Estado, se conducirán por los principios de subsidiariedad y equidad, en los términos de esta Constitución, con el propósito de lograr el desarrollo social y humano tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Estado.

11

II. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS: 1. Población:

La población1 total de Baja California según datos del conteo 2005, fue de 2,844,469 habitantes; para el 2008, la población que proyecta el Consejo Nacional de Población (Conapo) asciende a 3,036,235 habitantes, lo cual representa el 2.86 por ciento de la población total, colocándose esta entidad en la 14ª posición a nivel nacional respecto al número de habitantes.

La población de Baja California tuvo una tasa de crecimiento media anual de 2.4 por ciento de 2000 a 2005, ocupando la 3ª posición a nivel nacional. Lo que implica que la población de esta entidad disminuyo su crecimiento respecto al periodo 1995 – 2000, dicho periodo tuvo una tasa de 3.8 por ciento.

En el 2008, según proyecta Conapo, el 52.1 por ciento del total de habitantes son hombres, mientras que 47.9 por ciento son mujeres, por lo que Baja California cuenta con un índice de masculinidad2, de 108.6, por lo cual, ocupa la 2ª posición a nivel nacional.

Gráfica 1 Población censal total, su tasa de crecimiento y sus proyecciones

Baja California: 1910 - 2030 (Millones de Habitantes)

Proyecciones

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

19

10

19

21

19

30

19

40

19

50

19

60

19

70

19

80

19

90

19

95

20

00

20

05

20

10

20

15

20

20

20

25

20

30

Mill

on

es

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

Población Total Crecimiento estatal Crecimiento Nacional

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI y CONAPO

La tasa neta de migración interestatal3 en el 2008, según proyecciones de Conapo, asciende a 0.57 por ciento, con lo que la entidad se colocó en la 5ª posición a nivel nacional. Dicha tasa quiere decir que, en términos absolutos, fueron mas las personas que inmigraron (en este caso 31,252 personas) desde otras entidades que las que emigraron (para dicho año 13,822 personas) de Baja California hacia otros estados de la República.

Por su parte, la tasa de migración neta internacional5fue de 0.82, lo que indica que fue mayor el número de que de extranjeros que inmigraron hacia Baja California que el número de mexicanos que emigraron hacia el extranjero provenientes de Baja California, que ocupa la 2ª posición a nivel nacional, a este respecto, siendo la migración neta internacional de 25,282 según la proyección.

La esperanza de vida al nacer5proyectada para el 2008 en este estado, es de 76 años, con lo que ocupa la 3ª posición a nivel nacional; dicha cifra ha aumentado 0.9 por ciento del 2005 a la fecha, siendo la de aquel tiempo de 75.3 años.

12

En el estado de Baja California, según datos del Conteo de Población y Vivienda 2005, la población rural6representó el 7 por ciento del total de la población estatal, mientras que el 93 por ciento era población urbana; así entonces la entidad se colocó en la 30ª posición a nivel nacional respecto a la población rural como porcentaje del total. Cabe mencionar, que dicha población rural ha disminuido 1.4 puntos porcentuales desde el año 2000 cuando representaba el 8.4 de la población total.

Retomando la tasa de crecimiento media anual, durante el periodo 2000 – 2005, para la población de la Republica Méxicana dicha tasa fue de 1 por ciento, y el promedio de las 32 entidades, para esta tasa, es de 1.27 puntos porcentuales. En cuanto a la variabilidad, la desviación típica de dicha media es de 0.98 puntos porcentuales. Por tanto, la tasa de crecimiento media anual de Baja California, que como antes se menciono fue de 2.4, esta 1.13 puntos porcentuales por encima de la media que se observo para el conjunto de las entidades, es decir, esta 1.15 desviaciones típicas arriba de la media nacional.

Por su parte, tomando el incremento porcentual de un año respecto a otro, de 1950 a 2005, se observa que el lapso donde se presento el incremento máximo del número de habitantes de Baja California fue 1940 - 1950 con un incremento poblacional de 187.6 por ciento. Mientras que el mínimo incremento poblacional fue en el periodo 2000 - 2005 donde la población aumento solo 14.4 por ciento. Respecto al incremento poblacional nacional, la población de Baja California creció más rápido que la nacional en 7 periodos y más lento en 1 ocasiones.

Gráfica 2Pirámide Poblacional de Baja California, 2008

(miles de habitantes)

-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200

0 a 4

10 a 14

20 a 24

30 a 34

40 a 44

50 a 54

60 a 64

70 a 74

80 a 84

90 a 94

100 y más

Hombres Mujeres

Fuente: aregional.com con base en datos del Conapo.

Por otro lado, Baja California cuenta con 1.18 por ciento de población hablante de lengua indígena8, por lo que se encuentra en la posición 23ª de las entidades a nivel nacional.

El total de indígenas en Baja California para el 2005, fue de 33,604 habitantes, presentando un decremento del 10.8 por ciento en cinco años, ya que en 2000, el total de indígenas fue de 37,685 habitantes. La población indígena de esta entidad representa el 0.56 por ciento de la población indígena del país.

La densidad poblacional8 para Baja California en el 2005, fue de 40.7 habitantes por kilómetro cuadrado, con lo que ocupó la 20ª posición a nivel nacional, para 2008, la densidad de población se proyecta en 43.4 habitantes por kilómetro cuadro, sin embargo, la posición a nivel nacional es la 20ª.

13

A nivel municipal, en Baja California el municipio que presentó la mayor densidad poblacional fue Tijuana, que con 879.2 kilómetros cuadrados de superficie y una población de 1,410,687 habitantes posee una densidad de 1,604.50 habitantes por kilómetro cuadrado, seguido del municipio de Playas de Rosarito, con 142.8 habitantes por Km2. El tercero en densidad poblacional es el municipio de Mexicali con 62.5 habitantes por Km2, le sigue el municipio de Tecate con 29.6 de densidad poblacional. Por su parte, el municipio de Ensenada, fue el que presentó la menor concentración poblacional, con 51,952.30 kilómetros cuadrados de superficie y 413,481 habitantes de población, su promedio es de 8 habitantes por Km2.

Para dar una idea de que tan densos son los municipios de Baja California, respecto a los municipios de otros estados, decimos que la densidad media de los municipios de México, que es de 252.8 habitantes por kilómetro cuadrado, es muy alta ya que hay municipios con una densidad enorme respecto a los demás, en cambio, la mediana de los municipios de México, que es de 46.3, es más representativa. Así entonces, en Baja California hay 3 municipios cuya densidad supera a la mediana nacional y 2 municipios con densidad menor a la densidad mediana del país.

Mapa 4

Densidad Municipal de Baja California (Censo 2000)

Fuente: INEGI.

En Baja California el grueso de la población se encuentra en el rango de 5 a 9 años que abarca el 9.84 por ciento de la población total, seguido de la población entre 10 a 14 años con 9.47 por ciento de la población. El rango de 25 a 29, se coloca como el tercero más frecuente dentro de los grupos de mayor población e implica al 9.43 por ciento de la población.

Para el 2030, se calcula que Baja California contará con una población de 4,863,936 habitantes, y el grueso de la población se localizará en el rango de 35 a 39 años para las mujeres y en el de 35 a 39 años para los hombres; la población total entre 35 a 39 años, será la más representativa.

Habitantes por Km2

14

Gráfica 3 Proyecciones de Mortalidad, Fecundidad, Crecimiento Total, Crecimiento

Natural y Migración Neta Interestatal e InternacionalBaja California: 1990 - 2030 (Tasas)

Mortalidad

Crecimiento natural

Fecundidad

Migra. Interest.Migra. Internac.

Crecimiento total

Natalidad (Eje 2)

-4

-2

0

2

4

6

8

1990 1996 2002 2008 2016 2022 2028

0

5

10

15

20

25

30

35

Fuente: aregional.com con base en datos del CONAPO

En la grafica anterior se muestran las proyecciones de los indicadores demográficos seleccionados del CONAPO. Respecto a 2009, para Baja California se proyecta una tasa de crecimiento total9 de 2.74 por ciento, el cual se refiere a la variación del monto de la población durante un año determinado. En cambio, para el periodo de 1990 a 2009 está tasa promedia 3.2 por ciento en las proyecciones.

Por su parte la tasa de natalidad10, la cual expresa la relación existente entre el número de nacimientos ocurridos y la población total de la entidad, asciende a 17.6 nacimientos por cada mil habitantes. La cual se considera moderada11, es de mencionarse que esta tasa hace casi veinte años en 1990 era moderada también. Para comparar que tan atípica es la natalidad de Baja California respecto a la de otros estados, decimos que esta entidad esta a 0.5 desviaciones estándar por debajo de la media nacional para 2009 que es 18.2. Y para tener una perspectiva temporal más amplia, vemos que el promedio anual de la tasa de natalidad de este estado es 23.9 por cada mil para el lapso entre 1990 y 2009.

Cabe mencionar, que la tasa global de fecundidad12es de 2.06 por cada mil, dicha tasa se refiere a la relación existente entre el número de nacimientos y la población de mujeres en edad fértil que hay para el año indicado. Y en esto radica su ventaja sobre la tasa de natalidad, ya que la tasa de fecundidad, es afectada por la estructura de sexo y edad de la entidad. Dado el monto de está tasa para Baja California se considera que no asegura el reemplazo generacional13y en 1990 se consideraba que aseguraba el reemplazo generacional. Cabe destacar que la fecundidad de esta entidad esta a 0.32 desviaciones típicas por debajo de la media nacional que asciende a 2.1. El promedio anual de este indicador demográfico para el periodo 1990 a 2009 es de 2.7.

Por el contrarío, la tasa de mortalidad14que índica el número de defunciones por cada mil habitantes es de 3.9 para esta entidad. Por tanto, está tasa es baja15, mientras que en 1990 era baja también. En cuestión de mortalidad esta entidad esta a 1.6 desviaciones típicas por debajo de la media del país que es 4.85. El promedio de 1990 a 2009 para esta tasa es de 3.9.

Por su lado, la tasa de crecimiento natural16es de 1.4 por ciento, que es la tasa a la que estará aumentando la población de Baja California en el 2009 según las proyecciones, debido a un superávit de nacimientos respecto a las muertes. Mientras que el promedio es de 2 por ciento para todo el periodo entre 1990 y 2009.

En otro orden de cosas, la tasa de migración neta interestatal es de 0.54 la cual es la diferencia entre el número de inmigrantes y emigrantes interestatales para 2009 en esta entidad. A este

15

respecto, esté estado esta a 0.95 desviaciones por encima de la media nacional que es del orden de 0.15. Siendo su promedio de 1990 a 2009 de 1.4.

Mientras que, la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes internacionales en 2009 es de 0.82 la cual es la tasa de migración neta internacional (17) de Baja California. Lo que coloca a esta entidad a 2.37 desviaciones estándar por encima de la media del país en su conjunto que es de -0.56. Con un promedio de -0.2 para el periodo seleccionado.

2. Educación.

Gráfica 4Distribución de la Matricula del Sistema Educativo Estatal

Baja California: Ciclo 1990 - 1991 a Ciclo 2007 - 2008 (miles de estudiantes)

Primaria (Eje 2)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

90

-91

91

-92

92

-93

93

-94

94

-95

95

-96

96

-97

97

-98

98

-99

99

-20

00

-01

01

-02

02

-03

03

-04

04

-05

05

-06

06

-07

07

-08

Mil

lare

s

200

250

300

350

400

450

Mil

lare

s

Licenciatura Universitaria Secundaria Profesional Técnico

Bachillerato Normal Licenciatura Posgrado

Capacitación Primaria (Eje 2)

Fuente: aregional.com en base a datos de la SEP

En cuanto a la distribución de la matricula del sistema educativo de Baja California, en primer termino, la matricula en educación preescolar, para el ciclo 2007 a 2008 haciende a 103,467 alumnos. Para darse una idea de la relevancia de este nivel en el sistema educativo de la entidad, decimos que representa el 12 por ciento de todos los alumnos matriculados del estado.

En educación primaria, el sistema educativo de esta entidad atiende a 408,909 estudiantes que representan el 47.5 por ciento de la matricula de todos los niveles para el ciclo escolar 2007 a 2008. Empero, como promedio anual para los dieciocho años entre 1990 y 2008 la educación primaria implica el 51.3 por ciento de la matricula estatal. Y en ese mismo lapso, dicha matricula ha crecido en promedio, de un año a otro, el 2.9 por ciento.

Son 159,064 los alumnos inscritos a la educación secundaria para al ciclo escolar mencionado, a saber, el 18.5 por ciento del sistema educativo de este estado para el ciclo 2007 a 2008. Y para los ciclos escolares entre 1990 y 2008 promedia el 18.2 por ciento del total y ha crecido anualmente un promedio de 3.7 por ciento.

Para la preparación de profesional técnico hay inscritos en esta entidad 10,092 alumnos en el ciclo referido. Estamos hablando del 1.2 por ciento de los estudiantes de la entidad, para el ciclo mencionado.

A nivel bachillerato la matricula es de 93,123 alumnos entre 2007 y 2008 lo cual involucra a 10.8 por ciento del total de todos los niveles. Además, entre 1990 y 2008 este nivel implica el 8.6 por ciento en promedio del total estatal, creciendo al año un promedio de 5.3 por ciento.

16

La educación normal cuenta con 2,422 alumnos en este estado, es decir, el 0.3 por ciento del total de la entidad.

Respecto a la educación superior, a nivel licenciatura hay 63,277 estudiantes matriculados en Baja California para el ciclo mencionado, por tanto, el 7.3 por ciento de la matricula del estado esta cursando una carrera. Y de 1990 a 2008 este tipo de estudiantes promediaron el 5.9 por ciento de la matricula total, con un crecimiento anual de 6.3 por ciento en promedio.

Matrícula Maestros(Miles dealumnos) % del total % del total

Total 904.5 47,856

Educación básica 704.4 77.9% 30,955 64.7%Educación media superior 107.7 11.9% 7,352 15.4%Educación superior 76.2 8.4% 8,963 18.7%Capacitación para el trabajo 16.4 1.8% 586 1.2%

Cobertura

Preescolar 77.8Primaria 98.3Secundaria 95.1Profesional Técnico 6.1Bachillerato 56.2superior 24.8

Segundo Informe de Gobierno

Cuadro 10Matrícula, maestros y cobertura por nivel educativo

Baja California: Ciclo escolar: 2008 - 2009

Fuente: aregional en base a datos del

A los niveles de posgrado lograron ingresar 5,430 alumnos, por lo que el peso de este nivel en el sistema educativo del estado es del 0.6 por ciento, en el último ciclo considerado. Mientras que para todo el periodo entre 1990 y 2008 los estudiantes de posgrado son el 0.4 por ciento del total y su número ha crecido en promedio un 14 al año. Para tener una idea de la relevancia del posgrado en este estado, dada su importancia para la mejora el nivel de sus profesionales, decimos que, en esta entidad hay 17.9 estudiantes de posgrado por cada 10,000 habitantes, lo cual coloca a Baja California en la 7ª posición a nivel nacional.

Para la capacitación para el trabajo se matricularon 15,575 alumnos para el ciclo escolar 2007 a 2008, a saber, el 1.8 por ciento de los alumnos de esta entidad cursan este tipo de educación.

Centrándonos ahora en la educación básica. Un indicador del estado de la educación a este nivel es el número de alumnos por cada maestro. En base a datos del Segundo Informe Presidencial para el ciclo escolar 2008 a 2009, establecemos que en Baja California hay 22.8 estudiantes por cada profesor en la educación básica, ocupando la 15ª posición nacional a este respecto. Por otro lado, para ver que tan alto es este indicador en comparación con otras entidades, decimos que el número de estudiantes por profesor, para este estado esta a 0.33 desviaciones típicas por encima de la media nacional, la cual es de 22.06 alumnos por profesor.

17

3. Salud y Seguridad Social.

Institución Asegurados

Total 2,418,808 % del total

IMSS 1,841,356 76.1%ISSSTE 140,080 5.8%PEMEX 2,698 0.1%SEDENA ND -SEMAR 3,452 0.1%Estatal 125,974 5.2%Seguro Popular 305,248 12.6%

Segundo Informe de Gobierno

Población asegurada en instituciones públicas de saludCuadro 11

Baja California: 2006

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

Primeramente, nos fijaremos en la distribución de la población asegurada17 por el instituto Mexicano del Seguro Social y la compararemos con la distribución de hace más de diez años, la de 1995, para ver como ha evolucionado y tener una idea de la relevancia del IMSS en Baja California, así como también la compararemos con la población afiliada al Seguro Popular para observar el impacto de esté último.

Del total de 2,418,808 derechohabientes de esta entidad, el 76.1 por ciento están dados de alta en el IMSS, ocupando este estado la 7ª posición a nivel nacional, mientras que en 1995 eran el 84.3 por ciento, a saber a tenido lugar una disminución de 8.1 puntos porcentuales de la población afiliada al IMSS desde aquel entonces. Por su parte, el Seguro Popular, en 2006, implica al 12.6 por ciento de los derechohabientes de Baja California que ocupa la 26ª posición a nivel nacional en este aspecto.

18

Condiciones de salud

Tasa de mortalidad general 3.8Tasa de mortalidad materna 40.9Tasa de mortalidad infantil 11.9

Mortalidad en niños menores de 5 años (Tasas)

Por enfermedades diarreicas 15.3Por enfermedades respiratorias 4.9Por deficiencia nutricional 2.3

Esquema completo de vacunación enpreescolares (%) 97

Disponibilidad y accesibilidad por cada 1,000 habitantes

Recursos

Número de médicos 1.8Número de enfermeras 2.1Número de camas 1.1Número de consultorios 0.5

Servicios

Número de consultas externas 2,195 Número de consultas especialidad 371

Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno

Indicadores Básicos de Salud Cuadro 12

Baja California: 2008

Respecto a los indicadores de salud de Baja California, veremos como han evolucionado algunos de ellos en relación al estado que tenían en 1990. Para empezar, en 2008, la tasa de mortalidad materna18es de 40.9, por lo que disminuyo el 6.6 por ciento respecto a la de 1990 que era de 47.5. El cambio fue menor que el de la media nacional donde esta tasa disminuyo 23.5 puntos.

Por otra parte, la tasa de mortalidad infantil19que es de 11.9, disminuyo 13.4 en relación a la de 1990 de 25.3, por tanto el cambio fue menor al que se observó para la media nacional para la cual este indicador disminuyo 23.85 puntos.

Por su lado, el esquema completo de vacunación20en 2008 es de 97 por ciento, a saber, aumento 50.8 por ciento en comparación con 1990 año en el que fue de 46.2 por ciento, por ende el cambio fue menor a la media nacional para la cual aumentó 51.83 por ciento.

En cuanto al número de médicos por cada 1,000 habitantes en Baja California, decimos que, en 2008 ascendían a 1.8. Y en 1990 eran 0.9 médicos por cada 1,000 habitantes, una diferencia de 0.9 médicos. Y esta diferencia fue menor a la media nacional que fue de 1.23 médicos.

19

Gráfica 5 Disponibilidad de Recursos Médicos por cada 1,000 habitantes

Baja California: 1990 - 2008

0

0.5

1

1.5

2

2.5

31990

1995

2000

20052006

2007

2008 médicos (Estatal)

médicos (Nacional)

enfermeras (Estatal)

enfermeras (Nacional)

camas (Estatal)

camas (Nacional)

Consultorios (Estatal)

Consultorios (Nacional)

Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno

En general, para los años entre 1990 y 2008 los servicios médicos por cada 1,000 habitantes de Baja California no han superado a los nacionales las más de las veces, según su cuantía, para dicho periodo.

4. Vivienda

Ahora, en cuanto a la vivienda en Baja California. Nos basaremos en los datos del Conteo de Población y vivienda 2005 del INEGI. El promedio de ocupantes de viviendas particulares habitadas es de 3.81 para este estado, cifra que esta a 1.3 desviaciones estándar por debajo de la media nacional de 4.14 ocupantes.

Total de viviendas habitadas 738,857

Viviendas particulares habitadas 738,338

Ocupantes 2,816,081 Promedio de ocupantes 3.81Promedio de ocupantes por cuarto 1

Cuadro 13Vivienda y sus ocupantes

Baja California: 2005

Fuente aregional.com en base a datos del INEGI.

En otro orden de cosas, veremos las características de vivienda de esta entidad en el año del conteo, para tener una idea sobre la cobertura de servicios de vivienda en Baja California, nos fijamos en las viviendas particulares habitadas que cuentan con los servicios más importantes; agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica. Dicho esto, el porcentaje de viviendas que cuentan con los tres servicios arriba mencionados es el 78.6 por ciento, el cual esta a 0.16 desviaciones típicas por encima del promedio nacional el cual es de 76.8 por ciento.

20

Total de Viviendas particulares habitadas 738,338

Viviendas particulares habitadas que disponen de

Número % del total

Piso de material diferente de tierra 647,371 88%Excusado o sanitario 655,729 89%Agua entubada de la red pública 632,121 86%Drenaje 609,924 83%Energía eléctrica 660,170 89%Televisión 654,493 89%Refrigerador 627,659 85% Lavadora 530,201 72%Computadora 188,340 26%

Cuadro 14Caracteristicas de vivienda

Baja California: 2005

Fuente aregional.com en base a datos del INEGI.

5. Seguridad Pública

Gráfica 6Población interna de sentenciados y procesados (1995 - 2008)

y Posibles hechos delictivos por cada 100 mil habitantes (1997 - 2007)en el fuero federal y el fuero común: Baja California

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08

Mill

are

s

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

6,500

7,000

7,500

8,000

Población interna de sentenciados por el Fuero Común

Población interna de sentenciados por el Fuero Federal

Posibles hechos delictivos denunciados por cada 100,000 habitantes (Eje 2)

Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno

En relación al nivel de delincuencia que se vive en los últimos años en Baja California, establecemos que los posibles hechos delictivos, tanto del fuero federal como del fuero común, para el año 2007 sumaron 142,805 hechos (cifras del Segundo Informe Presidencial aun por oficializar), lo cual implica una tasa de 4,770.60 hechos delictivos por cada 100,000 habitantes, para 2007 esta tasa aumento 13.9 por ciento respecto al año previo, mientras que para el periodo entre 2001 y 2006 el aumento anual fue menor, pues fue de -2.3 por ciento. Cabe mencionar que para los años entre 1997 y 2007 dicha tasa fue mayor a la nacional para la minoria de los años comprendidos.

21

Delito Delincuentes % del total

Total 3,462

En materia de narcóticos 1,924 55.6%Previsto en la ley federal de armas de fuego 841 24.3%Robo 27 0.8%Previsto en la ley general de población 442 12.8%Daño en las cosas 7 0.2%Previsto en la ley de vías de comunicación 0 0.0%Previsto en el código fiscal 48 1.4%Peculado 1 0.0%Homicidio 3 0.1%Otros delitos 169 4.9%

Fuente aregional.com en base a datos del INEGI.

Cuadro 15

del fuero federal según principales delitosBaja California: 2006

Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia

Enfocándonos ahora en el delito de narcotráfico, que en los últimos años ha cobrado una gran relevancia en la coyuntura de seguridad pública. Establecemos que, en Baja California, los presuntos delincuentes en materia de narcóticos para 2006, según datos del INEGI ascendieron a 1924 lo cual implica una tasa de 67.2 presuntos narcotraficantes por cada 100 mil habitantes, ocupando está entidad la 2ª posición a nivel nacional –el estado con mayor número de presuntos delincuentes por cada 100 mil habitantes es el número uno en el escalafón-. Cabe mencionar que, la magnitud de está tasa es mayor a la mediana nacional.

Para tener una idea de que tanto se ha agravado la situación respecto al narcotráfico, en esta entidad, compararemos la situación del año considerado respecto a la de diez años atrás, decimos que en 1996, los presuntos narcotraficantes sumaban, 1572 con una tasa de 74.4 por cada 100 mil habitantes y este estado tenía la 1ª posición según su tasa. De esta manera, entre 1996 y 2006 los presuntos delincuentes en materia de narcóticos en Baja California, aumentaron 22.4 por ciento y la tasa por cada 100 mil habitantes disminuyó -9.8 por ciento.

Delito Delincuentes % del total

Total 14,076

Robo 5,762 40.9%Lesiones 1,396 9.9%Daño en las cosas 1,870 13.3%Homicidio 259 1.8%Fraude 139 1.0%Despojo 92 0.7%Violación 263 1.9%Allanamiento de morada 243 1.7%Portación de armas prohibidas 2,507 17.8%Otros delitos 1,545 11.0%

Fuente aregional.com en base a datos del INEGI.

Cuadro 16

del fuero común según principales delitosBaja California: 2006

Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia

22

Cabe señalar, que los delitos del fuero federal con mayor número de presuntos delincuentes en Baja California son: en materia de narcóticos, previsto en la ley federal de armas de fuego y previsto en la ley general de población, en ese orden. Mientras que los delitos del fuero común que implican a la mayoría de presuntos delincuentes son: robo, portación de armas de fuego y daño en las cosas también en ese orden.

Notas:

1 Población: Es el total de personas -hombres y mujeres- residentes en un país o región en la fecha de referencia establecida.

2 Índice de Masculinidad: Número de hombres por cada cien mujeres en una población.

3 Tasa de Migración Neta Interestatal: Migración neta interestatal por cada cien habitantes en un año determinado. Donde la Migración Neta Interestatal es la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes interestatales en un año dado.

4 Tasa de Migración Neta Internacional. Migración neta internacional por cada cien habitantes en un año determinado, donde la Migración Neta Internacional es la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes internacionales en un año dado. También se le conoce como balance migratorio o saldo neto migratorio.

5 Esperanza de vida al nacer: Número de años vividos de la generación estudiada / Sobrevivientes a la edad cero; corresponde al tamaño de la generación estudiada

6 Población rural: Población que habitan en comunidades menores de 2 mil 500 habitantes.

7 Hablante de lengua indígena: Población de 5 años y más que habla lengua indígena

8 Densidad Poblacional: Es la relación entre el número de personas que habita un territorio determinado y la superficie del mismo. El cociente resultante se expresa como número de habitantes por kilómetro cuadrado.

9 Tasa de Crecimiento Total: Crecimiento total por cada cien habitantes en un año determinado. Donde el Crecimiento Totales la variación del monto de la población durante un año determinado. Este crecimiento resulta de la suma del crecimiento natural y el crecimiento social total.

10 Tasa de natalidad: tasa bruta de natalidad o simplemente tasa de natalidad es una medida de cuantificación de la fecundidad, que refiere a la relación que existe entre el número de nacimientos ocurridos en un cierto periodo de tiempo y la cantidad total de efectivos del mismo periodo. El lapso es casi siempre un año, y se puede leer como el número de nacimientos de una población por cada mil habitantes en un año. (Total de nacimientos en determinado año/ Población media del mismo año) por 1,000.

11 La tasa de natalidad nos dice cuantos personas han nacido cada mil habitantes, en una población determinada. Se considera alta si está por encima de 30 ‰, moderada entre 15 y 30 ‰ y baja por debajo del 15 ‰.

12 la Tasa de Fecundidad General es el medidor de la fecundidad, que se refiere a la relación que existe entre el número de nacimientos ocurrido en un cierto periodo de tiempo y la cantidad de población femenina en edad fértil en el mismo periodo. El lapso es casi siempre un año, y se puede ver como el número de nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil (en un año). TFG = (Número total de nacimientos / Población Femenina en Edad Fértil) por 1,000.

13 El valor mínimo de la tasa de fecundidad que asegura el reemplazo generacional es de 2,1 hijos por mujer. Es 2,1 (y no 2 exactamente; hombre y mujer) porque se considera que si cada mujer tiene dos hijos una pequeña sobre mortalidad hace que no todos ellos lleguen a la edad de reproducción.

14 Tasa bruta de mortalidad: indicador demográfico que señala el número de defunciones de una población por cada mil habitantes, durante un periodo de tiempo determinado generalmente un año. TBM = (Cantidad de fallecimientos en un lapso / Población total) por 1,000

15 La Tasa bruta de mortalidad, se considera alta si está por encima de 30 ‰, moderada entre 15 y 30 ‰ y baja por debajo del 15 ‰.

23

16 La tasa de crecimiento natural es la tasa a la que está aumentando (o disminuyendo) una población en un año determinado, debido a un superávit (o déficit) de nacimientos en comparación con las muertes, expresada como un porcentaje de la población base. Esta tasa no incluye los efectos de la inmigración ni la emigración. TCN = (Tasa de Natalidad – Tasa de Mortalidad) / 10.

17 Población asegurada: Se considera a los asegurados en activo y asegurados pensionados, así como a sus beneficiarios legales que tienen derecho a servicios médicos.

18 Tasa de mortalidad materna: número de defunciones maternas por 100,000 mujeres en edad reproductiva definida como 15 a 44, 10 a 44 o 15 a 49 años.

19 La tasa de mortalidad infantil es un indicador demográfico que señala el número de defunciones en una población de niños cada mil, durante un periodo de tiempo determinado, generalmente un año. Tradicionalmente la tasa de mortalidad infantil se mide sobre los niños menores de 1 año, pero se ha hecho también usual medirla sobre niños menores de 5 años.

20 Esquema completo de vacunación: Por ciento de niños de 1 año de edad que cuentan con esquema vacunal básico completo en una población y un periodo determinados.

24

III. ASPECTOS ECONÓMICOS:

1. Producción.

En el 2006, el producto interno bruto estatal1 (PIBE) de Baja California ascendió a 58.23 miles de millones de pesos, lo que representa el 3.44 por ciento del PIBE nacional, ubicando a la entidad en la 10ª posición a nivel nacional. En el 2005, el PIBE ascendió a 55.07 miles de millones de pesos, por lo que se registró un crecimiento de 5.74 por ciento del 2005 al 2006.

Para el periodo comprendido entre 1996 y 2006, el PIBE de Baja California mostró un comportamiento irregular. En cuanto a la tasa de crecimiento de un periodo respecto al anterior. Se observa que, el año donde se presento el máximo crecimiento respecto al año precedente fue 1997 con 12.30 por ciento de crecimiento mientras que el año de mínimo crecimiento fue 2001 con -3.17 por ciento de cambio. Durante dicho periodo, la tasa de crecimiento del PIBE de Baja California supero a la tasa de crecimiento nacional en 7 ocasiones, y creció por debajo de la tasa nacional para 3 años.

Gráfica 7 Tasa de Crecimiento del PIBE Nacional y Baja California

(1997 - 2006)

6.8

5.03.8

6.6

0.00.8

1.4

4.22.8

4.8

-4.0

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Nacional

Baja California

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

La producción en México se divide en nueve actividades económicas, las cuales tienen una diferente influencia en el desempeño general del PIBE; Así, en 2006 la rama de mayor relevancia para la producción en Baja California es Comercio, restaurantes y hoteles con el 25.28 por ciento del total estatal, relevancia mayor a la de esta rama a nivel nacional la cual asciende a 21.43 por ciento.

Por su parte, la división Industria manufacturera, es la segunda rama de mayor importancia para la economía en Baja California, ya que en el 2006, participó con el 18.95 por ciento del total. Dicha rama tuvo una participación del PIBE menor que a nivel nacional, la cual fue de 19.51 por ciento.

Por otro lado, Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y de alquiler participó con el 18.83 por ciento de la producción, sin embargo, su participación respecto a la que se observo a nivel nacional fue mayor, ya que esta última ascendió a 17.82 por ciento y fue la tercera rama de mayor importancia en esta entidad.

Cabe mencionar, que la rama Servicios comunales, sociales y personales , es una de las ramas con mayor participación en el PIBE de Baja California con 15.91 por ciento. Además, dicha participación es menor que a nivel país que es de 18.37 por ciento en 2006.

25

La rama Transporte, almacenaje y comunicaciones , ha mostrado una participación porcentual de 14.73 por ciento en 2006, que es mayor que la que esta rama tiene a nivel nacional la cual es de 13.85 por ciento.

Durante el año 2006, el sector Electricidad, gas y agua ha tenido una participación de 2.78 por ciento, que es mayor a la nacional de 1.79 por ciento en el mismo año, mientras que el sector Construcción contó con una participación de 2.73 por ciento, fue menor respecto a la nacional que fue de 4.35 por ciento.

Por otro lado, la rama denominada: Agricultura, silvicultura y pesca es la penúltima en importancia para el PIBE de Baja California, con una participación de 2.32 por ciento, es menor a la nacional, la cual es de 5.52 por ciento.

El sector de Minería, fue el de menor participación dentro de la producción estatal, ya que en el 2006, su producción representó el 0.15 por ciento del total. Dicha rama ha tenido una relevancia menor que a nivel país, que fue de 1.29 por ciento.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0102

0304

0506

Gráfica 8Estructura porcentual del PIBE por gran división

Baja California: 2001 - 2006

Minería Agropecuaria Construcción Electricidad Transporte

Serv. comunales Serv. financieros Industria Comercio

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

Un acercamiento más al desempeño de la economía de la entidad, es por medio de la tasa de crecimiento media anual del PIBE por gran división para el periodo 1996-2006, la cual muestra, cuál de las actividades económicas presentó un desarrollo significativo durante el periodo mencionado.

Así entonces, la división que registró el mayor crecimiento para el periodo 1996-2006, fue Transporte, almacenaje y comunicaciones , con una tasa de 9.33 por ciento, fue mayor que la tasa de esta rama a nivel nacional que fue de 6.92 por ciento.

Seguida de Comercio, restaurantes y hoteles , con una tasa de 6.64 por ciento, la cual fue mayor que la que se observo en el país en su conjunto, la cual asciende a 4.30 por ciento en el período mencionado.

Cabe destacar que dentro de las nueve ramas de la producción de Baja California, el sector Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y de alquiler registró un crecimiento de 5.66 por ciento, cifra mayor al crecimiento registrado para el conjunto de las entidades, el cual ascendió a 4.52 por ciento, lo que nos habla del dinamismo del sector en el estado.

26

Para el sector Electricidad, gas y agua , se registró un crecimiento de 4.71 por ciento, valor mayor al nivel nacional, ya que registró una tasa de 3.99 por ciento. Por su parte, la rama de Industria manufacturera creció a un ritmo de 4.10 por ciento, crecimiento notablemente mayor que a nivel nacional, el cual ascendió a 3.19 por ciento.

Por otro lado, la división de Servicios comunales, sociales y personales registró un crecimiento de 2.74 por ciento, mayor que a nivel nacional, el cual fue de 1.66 por ciento; por su parte, la división de Construcción mostró un crecimiento de 0.84 por ciento, fue menor que a nivel nacional, donde el crecimiento ascendió a 3.84 por ciento.

La penúltima rama en cuanto a magnitud del crecimiento fue Agricultura, silvicultura y pesca la cual alcanzo un crecimiento de -0.38 por ciento, es decir, su crecimiento fue menor que el nacional para esta rama el cual es de 1.95 por ciento.

La rama que mostró el menor crecimiento para el periodo mencionado fue Minería con -1.22 por ciento, dicha magnitud fue menor a la observada para el país en su conjunto en esta rama, que fue del orden de 2.22 por ciento.

Por su parte, para el conjunto de las ramas de la industria en Baja California el crecimiento en el periodo 1996 – 2006 fue de 5.13 por ciento. Cabe señalar que para el país el crecimiento en el periodo seleccionado fue de 3.58 por ciento y la media que se observo para el conjunto de los estados fue de 3.65 por ciento, con una desviación típica de 1.04. lo cual implica 1.47 puntos porcentuales de diferencia respecto a la media para Baja California, es decir, la tasa de crecimiento de esta entidad está a 1.4 desviaciones típicas de la media nacional.

-2

0

2

4

6

8

10

GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9

Gráfica 9 Tasa de Crecimiento del PIBE por Gran División, Nacional y Baja

California, (1996-2006).

Nacional Baja California

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

GD1: Agricultura GD2: Minería GD3: IndustriaGD4:Construcción GD5: Electricidad GD6: ComercioGD7: Transporte GD8: Servicios Financieros GD9: Servicios Comunales

2. Empleo:

En primera instancia, según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Trimestral del INEGI, la población económicamente activa2 (PEA) en Baja California, correspondiente al segundo trimestre de 2008 ascendió a 1,382,963 personas, a saber, el 60.9 por ciento de la población de la entidad de 14 años o más (2,272,369 personas). A su vez la PEA se divide en ocupada3, la cual implica a 1,344,303 personas y las restantes 38,660 personas conforman la desocupada, la cual implica al 2.8 por ciento del total de la PEA para el trimestre referido. Por otro lado, para el periodo que abarca del primer trimestre de 2005 al segundo trimestre de 2008 los desocupados fueron, en promedio trimestral, el 1.9 por ciento de la PEA total. También se

27

observo una tasa media de crecimiento absoluto trimestral de 5.4 por ciento, en el periodo mencionado. En cambio, el crecimiento del porcentaje que representa la PEA desocupada de la PEA total ha sido de 7.1 por ciento trimestral para el periodo señalado. Es decir, la PEA desocupada en número de personas tuvo un crecimiento medio de 5.4 por ciento, mientras que como porcentaje de la PEA creció en promedio 7.1 por ciento. Cabe mencionar que para el periodo mencionado el porcentaje que la PEA desocupada representa de la total tuvo un máximo de 2.8 por ciento de la PEA total el segundo trimestre de 2008, y tuvo un mínimo de 1.2 por ciento el segundo trimestre de 2005.

Gráfica 10PEA y PEA Ocupada totales y

PEA Desocupada como porcentaje de la totalBaja California: Trimestre I 2005 - Trimestre II 2008

1.10

1.15

1.20

1.25

1.30

1.35

1.40

05/I 05/II 05/III 05/IV 06/I 06/II 06/III 06/IV 07/I 07/II 07/III 07/IV 08/I 08/II

Mill

on

es

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

PEA PEA Ocupada % PEA Desocupada (Eje 2) Tendencia % PEA Desocupada

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

En otro orden de cosas, analizaremos la distribución de la población económicamente activa ocupada de Baja California. Primeramente, según el tipo de unidad económica elegimos ocho categorías. La más relevante, dado el número de personas a las que incluye es la de: empresas constituidas en sociedad y corporaciones la cual asciende a 464,653 personas en el segundo trimestre de 2008. Para el periodo comprendido entre el trimestre I de 2005 y el trimestre II de 2008, este tipo de unidad económica ha representado en promedio el 35.2 por ciento de la PO y ha tenido una tasa media de crecimiento trimestral de 0.9 por ciento. En segundo lugar esta la categoría conocida como: negocios no constituidos en sociedad con 380,012 personas las cuales han implicado de 2005 a 2008 al 25.8 por ciento de la PO como media y su crecimiento medio es de 2.9 por ciento. A este tipo de unidad le sigue el de sector informal el cual sugiere 226,187 personas, es decir, una proporción del 17.6 por ciento de la PO, en promedio, y su crecimiento es de 0.4 por ciento, para el periodo mencionado.

En Baja California hay 132,484 personas trabajando en el tipo de unidad económica denominado: instituciones públicas las cuales han representado el 9.9 por ciento de la PO de esta entidad de 2005 a 2008, y han tenido un crecimiento absoluto medio de 1.5 por ciento. Por su parte, situaciones de carácter especial y no especificadas5 es el tipo de unidad económica cuya magnitud es de 83,257 personas, su porcentaje promedio es de 7.7 por ciento de la población ocupada y su tasa de crecimiento es de -0.5 por ciento. Siguiendo con la descripción, la categoría llamada: instituciones privadas4 es conformada por 31,763 habitantes, lo cual señala al 1.8 por ciento de la PO como media y un crecimiento de 5.7 por ciento.

Por otro lado, el tipo de unidad económica penúltimo en importancia en esta entidad, es: trabajo doméstico remunerado el cual equivale a 25,947 personas, a un 2 por ciento de la PO y un crecimiento de -0.8 por ciento. Y la categoría menos importante es la de: agricultura de

28

autosubsistencia que implica a 0 habitantes, un 0 por ciento medio de la población ocupada y un crecimiento nulo.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

05/I 05/III 06/I 06/III 07/I 07/III 08/I

Gráfica 11Población ocupada por tipo de unidad económica

Baja California: 05/Trimestre I - 08/Trimestre II

Empresas constituidas en sociedad Negocios no constituidos en sociedad

Instituciones Privadas Instituciones Públicas

Sector informal Trabajo doméstico remunerado

Agricultura de autosubsistencia Situaciones de carácter especial

Concentrándonos ahora en la población económicamente activa ocupada respecto a su nivel de ingresos, este se clasifica en siete clases, para Baja California la clase de ingresos más importante es la de más de 2 hasta 3 salarios mínimos, que implica a 380,669 personas, para el segundo trimestre de 2008, las cuales representan en promedio el 27.5 por ciento del total de la población ocupada para el periodo mencionado del primer trimestre de 2005 al segundo trimestre de 2008, con una tasa de crecimiento media de 2.8 por ciento para esta clase. Le sigue el nivel de ingresos denominado: más de 3 hasta 5 salarios mínimos, que con 345,744 habitantes significa el 27.3 por ciento de la PO con un crecimiento medio de -0.1 por ciento. En tercer lugar esta más de 5 salarios mínimos con 291,973 personas, las cuales han sido el 23.2 por ciento de la PO en promedio de esta entidad y su crecimiento es de 1.9 por ciento.

Ahora pues, en Baja California hay 164,565 personas en el nivel de ingresos denominado: más de 1 hasta 2 salarios mínimos, las cuales han representado el 10.2 por ciento de la población ocupada con un crecimiento medio de 1.7 por ciento. Por su parte la clase llamada no especificado asciende a 88,787 habitantes, que son una proporción promedio de 7.8 por ciento de la PO y cuentan con -0.6 por ciento de crecimiento. Por otro lado, la clase: hasta un salario mínimo cuenta con 43,757 personas y abarca, en promedio al 2.1 por ciento de la PO para el periodo mencionado, además tuvo un crecimiento de 2 por ciento.

Por último, la clase de nivel de ingreso menos relevante para esta entidad es la de no recibe ingresos6 que implica a 28,808 personas, lo cual equivale al 1.9 por ciento de la población ocupada con una tasa de crecimiento de 3 por ciento para el periodo mencionado.

29

Gráfica 12 Población ocupada por nivel de ingresos

Baja California: 05/Trimestre I - 08/Trimestre II

0

50

100

150

200

250

300

350

400

05/I 05/II 05/III 05/IV 06/I 06/II 06/III 06/IV 07/I 07/II 07/III 07/IV 08/I 08/II

Mil

lare

s

Hasta un salario mínimo Más de 1 hasta 2 salarios mínimos

Más de 2 hasta 3 salarios mínimos Más de 3 hasta 5 salarios mínimos

Más de 5 salarios mínimos No especificado

No recibe ingresos Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

Otra medida del empleo formal es la estadística mensual sobre el número de trabajadores asegurados registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social. Para agosto de 2008 en Baja California se tiene registro de 657,330 trabajadores. Los cuales durante el periodo que abarca de agosto de 1998 al mismo mes de 2008 han presentado un crecimiento promedio de un año respecto al anterior de 2.28 por ciento, y una tasa media de crecimiento para el mismo periodo de 2.18 por ciento. Del total de trabajadores asegurados 612,877 son permanentes (el 93.2 por ciento) y 44,453 son eventuales (el 6.8 por ciento).

Gráfica 13Trabajadores Asegurados: Baja California

Enero 1998 – Agosto 2008

578,098562,292

656,808

450,000

500,000

550,000

600,000

650,000

700,000

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

Promedio anual Trabajadores AseguradosFuente: aregional.com con base en datos de la STPS.

3. Distribución del Ingreso.

El importante indicador económico del PIBE per cápita, para Baja California asciende a 20,324 pesos para el año 2006. Ya que el PIBE per cápita es un indicador que toma en cuenta la magnitud de la población, es pertinente compararlo con el de otras entidades, así Baja

30

California ocupa la 9ª posición de las 32 entidades en cuanto a PIBE per cápita. En cambio ocupa la 14ª posición en cuanto a población según proyecciones de CONAPO.

En Baja California, el salario mínimo vigente a partir del 1º de enero de 2007 asciende a 50.57 pesos diarios; por su parte, en 2006, dicho salario ascendió a 48.67 pesos diarios, sin embargo el salario real en el presente año asciende a 41.69 pesos diarios, por lo que se registró un crecimiento de 0.28 por ciento con respecto al año anterior, donde ascendía a 41.57.

Para el periodo 1994-2005, el salario mínimo, ha mostrado una tendencia a la baja, ya que el salario mínimo real registró solamente tres tasas de crecimiento positivas, las cuales ascendieron a 6.7 por ciento en 1995, 0.2 por ciento en 1998 y la ya mencionada 0.6 por ciento en el 2006.

Así entonces, la mayor caída se registró en 1996, con una tasa negativa de 18.2 por ciento, mientras que para el siguiente año, el decrecimiento ascendió a 6.2 por ciento. Cabe destacar que a partir de 1994 y hasta 2002, el salario real se ubico por encima del salario nominal, mientras que para el año 2003 y hasta el 2006, el salario real se coloca por debajo del salario nominal.

Gráfica 14 Salario Mínimo Real y Nominal Baja California

enero 1994-enero 2008.

5

15

25

35

45

55

65

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008-50.00

-40.00

-30.00

-20.00

-10.00

0.00

10.00

20.00

Salario Nominal Salario Real Diferencia

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI

4. Infraestructura Física.

En cuanto a la infraestructura física del transporte terrestre y aéreo en Baja California. Para el año 2007, se cuenta con una longitud de la red carretera de 11,419 kilómetros, de los cuales el 37.5 por ciento son brechas mejoradas, el 3.4 por ciento son terracería, el 36.8 por ciento es carretera revestida y el 22.3 por ciento es carretera pavimentada. Por otro lado, en esta entidad existen 258 empresas que prestan el servicio de auto transporte federal de pasajeros, respecto a su personalidad jurídica, el 34.1 por ciento son personas morales y el 65.9 por ciento son personas físicas. Hay 36 terminales de las cuales 27 son individuales y 9 son centrales. Existen también 5,031 empresas que prestan el servicio de auto transporte federal de carga, de entre las cuales, el 8.3 por ciento son personas morales y 91.7 son personas físicas.

31

Longitud y características de la red carretera según superficie de rodamiento (Kilómetros)

Total 11,419Brechas mejoradas 4,284Terracería 390Revestida 4,199Pavimentada 2,546

Dos carriles 2,229Cuatro o más carriles 317

Empresas que prestan el servicio de autotransporte federal de pasajeros según personalidad jurídica y terminales de pasajerosTotal 258

Personas morales 88Pasaje 40Turismo 48

Personas físicas 170Pasaje 35Turismo 135

Terminales de pasajeros 36Individuales 27Centrales 9

Empresas que prestan el servicio de autotransporte federal de carga según personalidad jurídica y tipo de cargaTotal 5031

Personas morales 418Carga general 339Carga especializada 79

Personas físicas 4613Longitud de vías férreas existentes según tipo de vía (Kilómetros)Total 223

Troncales y ramales 144Secundarias 51Particulares 28

Aerópuertos, aeródromos y aeronaves por entidad federativa según tipo de servicio y matrículaAeropuertos 5

Nacionales 2Internacionales 3

Aeródromos 69Aeronaves 379

Comerciales (XA) 29Privados (XB) 345Oficiales (XC) 5

Cuadro 17Infrastructura fìsica del Transporte en Baja California : 2007

Fuente: aregional.com en base a datos de la SCT

En esta entidad las vías férreas poseen una longitud de 223.2 kilómetros, de las cuales el 64.5 por ciento son troncales y ramales, el 22.8 por ciento son secundarias y el 12.7 por ciento son particulares.

En Baja California hay 2 aeropuertos nacionales y 3 aeropuertos internacionales. Existen 69 aeródromos. Así como también hay 379 aeronaves de las cuales el 7.7 por ciento son comerciales, el 91 por ciento son privadas y el 1.3 por ciento son oficiales.

32

5. Sector Financiero.

La captación total de la Banca Comercial en moneda nacional para Baja California, para el segundo trimestre de 2008, ascendió a 30.06 miles de millones de pesos, de los cuales el 49.8 por ciento corresponde a cuentas de cheques, el 16.1 por ciento representa depósitos de nómina, el 0.06 por ciento son depósitos de ahorro, el 34.1 por ciento son depósitos a aplazo y el 0 por ciento corresponde a otros instrumentos. En este entidad la captación bancaria por habitante es de 10,491.10 miles de pesos por persona. En este aspecto Baja California ocupa la 17ª posición a nivel nacional.

Total 30,059,049 100.00 1,809,707,839 100.00 1.66Cuentas de cheques 14,962,467 49.78 694,725,905 38.39 2.15Depósitos en nomina 4,840,715 16.10 193,934,266 10.72 2.50Depósitos de ahorro 19,404 0.06 855,075 0.05 2.27Depósitos a plazo 10,236,463 34.05 843,399,092 46.60 1.21Otros instrumentos 0 0.00 76,793,501 4.24 0.00

Fuente: aregional.com en base a datos del Banco de México

Cuadro 18Captación Tradicional de la Banca en Moneda NacionalBaja California Norte: abril a Junio 2008 (Miles de Pesos)

Estatal Porcentaje Nacional Porcentaje Por ciento del nacional

En cuanto a los principales instrumentos de la captación bancaria, para el periodo que abarca del cuarto trimestre de 2002 al segundo trimestre de 2008, nos fijaremos en el crecimiento de la cifra correspondiente al segundo trimestre de cada año respecto al año anterior. La parte correspondiente a cuentas de cheques creció un promedio de 10.9 por ciento, con una desviación típica de 8.5 por ciento. Por su parte los depósitos en nómina crecieron en promedio 20.1 por ciento y su desviación típica fue de 11.8 por ciento. Los depósitos de horro crecieron una media de -9.1 por ciento con una desviación de 48.5 por ciento. Y los depósitos a plazo tuvieron un crecimiento promedio de 7.6 por ciento, con una desviación de 18.5 por ciento.

Gráfica 15 Captación de la Banca en Moneda Nacional. Baja California:

2002 (IV) - 2008-(II) (Miles de Millones de Pesos)

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

02/IV 03/II 03/IV 04/II 04/IV 05/II 05/IV 06/II 06/IV 07/II 07/IV 08/II

16.0

18.0

20.0

22.0

24.0

26.0

28.0

30.0

cuentas de cheques depósitos de nómina

depósitos de ahorro depósitos a plazo

captación en moneda nacional (Eje 2)

Fuente: aregional.com con base en datos de Banxico

33

6. Sector Externo:

La Inversión Extranjera Directa (IED) en Baja California en 2007, ascendió a 433.8 millones de dólares, con lo que se coloca en la 5ª posición a nivel nacional. En 2006, la IED en la entidad ascendió a 916.8 millones de dólares, por lo que se registró un decrecimiento de 52.7 por ciento de 2006 a 2007. La IED de esta entidad representa 4.59 por ciento de la nacional.

Gráfica 16Inversión Extranjera Directa, Baja California 2000-2007

(Millones de dólares)

9,000

14,000

19,000

24,000

29,000

34,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

400

500

600

700

800

900

1,000

1,100

Baja California NacionalFuente: aregional.com con base en datos de la Secretaría de Economía.

Respecto a la Balanza Comercial de Baja California, según la Secretaría de Desarrollo Económico de este estado, para el primer cuatrimestre de 2007, las exportaciones suman 3,321 Millones de Dólares (MDD), las importaciones ascendieron a 2,817 MDD, por ende, el saldo es favorable y de 203 MDD. Respecto al número de empresas con IED, para 2005 en Baja California ascendían a 2,316 y en 2006 fueron 2,535, lo que representa un incremento del 9.5 por ciento. En este rublo, en 2006 Baja California ocupo el 2º lugar a nivel nacional.

Notas:

1 Último dato disponible proporcionado por el INEGI y dado a conocer en el 2008, a precios de 1993, para todos los porcentajes del PIBE nacional y estatal.

2 Población económicamente activa, PEA o activos: Son todas las personas de 12 años y más que en la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad económica, o formaban parte de la población desocupada abierta.

3 Población ocupada: Comprende las personas de 12 años y más de ambos sexos que durante la semana de referencia presentaron una de las siguientes situaciones: trabajaron al menos una hora o un día para producir bienes y servicios a cambio de una remuneración monetaria o en especie; tenían empleo pero no trabajaron por alguna causa sin dejar de percibir su ingreso; tenían empleo pero no trabajaron por alguna causa, dejando de percibir su ingreso pero con retorno asegurado a su trabajo en menos de 4 semanas; no tenían empleo, pero iniciarán con seguridad uno en 4 semanas o menos; trabajaron al menos una hora o un día en la semana de referencia, sin recibir pago alguno (ni monetario ni en especie) en un negocio propiedad de un familiar o no familiar.

4 Instituciones privadas: Comprende escuelas privadas que imparten educación formal, hospitales, clínicas, instituciones asistenciales e instituciones con fines no lucrativos así como, en general, cualquier otra que opere bajo la denominación de asociación civil.

5 Situaciones de carácter especial y no especificadas: Comprende a los ocupados en unidades económicas cuya territorialidad no forma parte del país en un sentido jurídico; tal es el caso de los trabajadores transfronterizos

34

residentes en México, así como del personal que labora en embajadas y consulados. Por otra parte, también se incluyen aquellos casos en los que no se pudo definir su ubicación en términos de la naturaleza que guarda la unidad económica.

6 No recibe ingresos: Se clasifican en este rubro tanto los trabajadores dependientes no remunerados como los trabajadores por cuenta propia dedicados a actividades de autosubsistencia.

35

IV. FINANZAS Y DEUDA PÚBLICA:

1. Ingresos:

Los ingresos brutos estatales de Baja California para 2006 ascendieron a 23,322 millones de pesos. Dichos ingresos se descomponen en once conceptos, para 2006 el más relevante es el concepto de ingresos por Aportaciones federales con un monto de 11,291.00 millones de pesos, este concepto durante el periodo 2000 – 2006 tuvo una tasa media de crecimiento anual de 11.4 por ciento. El segundo en cantidad es el concepto de Participaciones federales con 9,170.00 millones de pesos y una tasa media de crecimiento de 10.9 por ciento. A esté le sigue el concepto de Impuestos con 1,134.00 millones de pesos y un crecimiento de 10.8 por ciento.

Después esta el concepto de Derechos que ascendió a 828 millones de pesos, con un crecimiento de 17 por ciento. Le sigue el concepto de Aprovechamientos cuyo monto fue de 560 millones de pesos y cuyo crecimiento fue de 9.2 por ciento entre el año 2000 y 2006. Ahora, el concepto de Productos fue de 177 millones y contó con una tasa media de crecimiento de 0.6 por ciento.

Concepto Monto ParticipaciónTotal 23,322.0 100.0%Impuestos 1,134.0 4.9%Derechos 828.0 3.6%Productos 177.0 0.8%Aprovechamientos 560.0 2.4%Contribuciones de mejoras 60.0 0.3%Participaciones federales 9,170.0 39.3%Aportaciones federales 11,291.0 48.4%Otros ingresos 0.0 0.0%Por cuenta de terceros 0.0 0.0%Financiamiento 102.0 0.4%Disponibilidad inicial 0.0 0.0%

Cuadro 19Ingresos brutos estatales

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI

(Millones de Pesos)Baja California : 2006

Los ingresos por Financiamiento contribuyeron con 102 millones de pesos y observaron un crecimiento nulo. Por su parte el concepto de Contribuciones de mejoras fue de la cantidad de 60 millones de pesos y su crecimiento fue nulo. Mientras que los ingresos por concepto de Otros ingresos, Por cuenta de terceros y Disponibilidad inicial fueron nulos.

36

Gráfica 17Ingresos brutos estatales según fracción de la Ley de Ingresos

Baja California: 1999 - 2006 (millones de pesos)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

3,000

8,000

13,000

18,000

23,000

28,000

Impuestos

Derechos

Productos

Aprovechamientos

Participaciones fed(Eje 2)

Aportaciones fed(Eje 2)

Ingresos Brutos(Eje 2)

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

Según datos del Diario Oficial de la federación1, de los recursos asignados para 2008 por parte del Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios para Baja California, uno de los principales recursos es el Fondo General de Participaciones (FGP) que ascendió a 8,946.50 millones de pesos lo cual significa el 2.9 por ciento del total nacional para este fondo. Los recursos mensuales asignados para este fondo en Baja California promedian 745.5 millones de pesos. Por su parte, otro importante recurso es el Fondo de Fomento Municipal (FFM) que para 2008 se presupuesta en 191.5 millones de pesos lo cual implica el 1.3 por ciento del total nacional con 16 millones de pesos de promedio mensual.

Baja California Nacional ParticipaciónFondo General de Participaciones (FGP) 8,946.5 311,557.5 2.9%Fondo de Fomento Municipal (FFM) 191.5 15,318.8 1.3%

Cuadro 20

Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios.

Baja California: 2008 (Millones de Pesos)

Fuente: aregional.com con base en datos del Diario Oficial de la Federación y la SHCP.

Respecto al comportamiento mensual de estos fondos. Entre enero de 2005 y junio de 2008, para el Fondo General de Participaciones, se observa que el mes del año donde más frecuentemente se ejerce el máximo monto respecto a los demás meses es el mes de junio, por el contrarío el mes donde más frecuentemente se ejerce un monto mínimo a comparación de otros meses es el mes de octubre. Para el periodo señalado, este fondo tuvo su mayor monto mensual en junio de 2007 con 1,045.60 millones de pesos y el menor monto mensual se presento en marzo de 2007 con 388.7 millones. Por otra parte, para el FFM se observa que el mes de junio, es el que más frecuentemente tiene el mayor monto ejercido para este fondo, del otro lado, el mes de octubre es cuando con mayor frecuencia se presenta el menor monto ejercido. Por otro lado, para este periodo el FFM tiene su máximo en abril de 2008 con 28.6 millones y tiene su mínimo en octubre de 2006 con 6.9 millones de pesos.

37

Para el periodo comprendido entre enero de 2007 y junio de 2008, en relación a la diferencia entre el monto mensual presupuestado y el ejercido del FGP. Tomando la diferencia absoluta entre ambos, tenemos que la diferencia entre el monto ejercido y el monto presupuestado equivale al 11.4 por ciento del monto presupuestado, en promedio, para el periodo señalado, con una desviación típica del 10.4 por ciento. Cabe señalar que a lo largo de los meses de dicho periodo el monto ejercido ha superado al presupuestado en el 83.3 por ciento de los meses y ha sido menor en 16.7 por ciento de las ocasiones.

Gráfica 18Suma del Fondo General y el Fondo de Fomento Municipal

(Ramo 28):Baja California01/07 - 06/08 (Millones de Pesos)

100

300

500

700

900

1,100

01/07 03/07 05/07 07/07 09/07 11/07 01/08 03/08 05/08

Monto Ejercido Monto Presupuestado

Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP

Considerando solo diferencias absolutas, decimos que la diferencia, entre la cantidad ejercida y la cantidad presupuestada para el FFM, es equivalente en promedio al 13.1 por ciento de la cantidad presupuestada con una desviación típica de 13.7 por ciento. Y además, el monto ejercido es mayor que el presupuestado en el 50.0 por ciento de los meses y es menor en el 50.0 por ciento restante.

El total de recursos asignados por el Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipales en el 20082, a Baja California ascendió a 9,744 millones de pesos, el cual se divide en ocho fuentes de recursos. La más relevante en cuestión de monto es el FAEB la cual equivale a un monto de 6,094.60 millones de pesos y según su asignación su promedio mensual será de 507.9 millones. En segundo lugar esta el FORTAMUN con 1,114.10 millones de pesos en recursos y con una asignación de 92.8 millones de promedio al mes. Le sigue el FASSA con su monto de 940.5 millones y su promedio mensual de 78.4 millones.

Después se encuentra el FAFEF el cual tiene asignados 851.8 millones de pesos con lo cual su promedio mensual es de 71 millones. El FAIS cuenta con 281.8 millones de monto y 28.2 millones de promedio mensual. El FASP, por su lado, tiene 244.1 millones de monto con 24.4 millones de promedio. El FAETA en este caso asciende a 129.5 millones promediando 10.8 millones al mes. Finalmente, el menos relevante en cuestión de monto es el FAM con 88 millones de monto y 7.3 millones de promedio.

38

BajaCalifornia Porcentaje Nacional ParticipaciónRecursos Totales del Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

9,744.4 100.0% 362,787.0 2.7%

Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB)

6,094.6 62.5% 204,027.0 3.0%

Recursos Totales del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM)

88.0 0.9% 5,687.4 1.5%

Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP)

244.1 2.5% 6,000.0 4.1%

Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA)

129.5 1.3% 4,082.3 3.2%

Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF)

1,114.1 11.4% 39,251.5 2.8%

Recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)

940.5 9.7% 43,995.4 2.1%

Recursos Totales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS)

281.8 2.9% 38,297.1 0.7%

Recursos Totales del Fondo de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF)

851.8 8.7% 21,446.4 4.0%

Cuadro 21Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

BajaCalifornia: 2008 (millones de Pesos)

Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP.

Gráfica 19Participación Porcentual del Ramo 33,

Baja California: 2008

FAFEF9%

FASSA10%

FORTAMUNDF11%

FAETA1%

FAM1%FASP

3%

FAEB62%

FAIS3%

Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP

En otro orden de cosas, para las aportaciones a entidades federativas, tenemos que a lo largo del periodo comprendido entre enero de 2005 y junio de 2008 el mes donde, las más de las veces, las aportaciones ejercidas presentan el mayor monto del año es el mes de abril, y, al

39

contrario, el mes donde con mayor frecuencia las aportaciones ejercidas muestran un mínimo es el mes de agosto para el periodo mencionado. Es de señalarse que el flujo mensual de aportaciones ejercidas en dicho periodo tiene su máximo en julio de 2006 el cual asciende a 1,583.50 millones de pesos. Por otro lado, la menor cantidad en aportaciones ejercida durante este periodo fue en julio de 2005 con 347.4 millones de pesos.

Gráfica 20Ramo 33:Aportaciones a Entidades Federativas:

Baja California01/05 - 06/08 (Millones de Pesos)

100

300

500

700

900

1,100

1,300

1,500

01/05 04/05 07/05 10/05 01/06 04/06 07/06 10/06 01/07 04/07 07/07 10/07 01/08 04/08

Monto Ejercido Monto Presupuestado

Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP

En cuanto a la diferencia observada entre las aportaciones presupuestadas y las ejercidas. También tomamos la diferencia absoluta entre ambas cantidades. Decimos que, en promedio, la diferencia entre el monto ejercido y el monto presupuestado es igual al 27.5 por ciento del monto presupuestado con una desviación típica de 32.1 por ciento, para este periodo. Se establece también, que el monto ejercido fue mayor al presupuestado para el 85.7 por ciento de los meses y fue menor en el 14.3 por ciento de los casos.

Por otro lado, el mes en el cual se presento la diferencia absoluta más grande entre las aportaciones ejercidas y las presupuestadas, para este periodo, es abril de 2005 con 752.3 millones de pesos de diferencia. Y el mes donde esta diferencia es menor fue febrero de 2008 con solo 0.1 millones de brecha.

En el 2007, los Convenios de Descentralización del Gobierno Federal con Baja California ascendieron a 1,605.80 millones de pesos, lo cual representa el 3 por ciento del total convenido con el conjunto de las entidades federativas.

Recursos Totales en Convenios de Descentralización del

Gobierno Federal

Recursos para Descentralizació

n Convenidos con SAGARPA

Recursos para Descentralizació

n Convenidos con CNA

Recursos para Descentralización

Convenidos con SEP

1,605.8 165.7 104.3 1,335.8

Cuadro 22Convenios de Descentralización del Gobierno Federal.

Baja California: 2007 (Millones de pesos)

Fuente: aregional.com con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública

40

Los convenios se realizaron con SAGARPA, SEP y CNA; así entonces, el total convenido entre el gobierno de Baja California y, la SEP tuvo un monto de 1,335.80 millones de pesos. Durante el periodo de 2001 a 2007 los convenios de Baja California con esta secretaría representan en promedio el 83.1 por ciento de los convenios totales de esta entidad. Por su parte, el convenio con SAGARPA fue de 165.7 millones de pesos y para el periodo mencionado promedia el 12.4 por ciento del total. Mientras que el convenio con CNA ascendió a 104.3 millones e implico al 4.5 por ciento, en promedio, del total convenido de 2001 a 2007.

Gráfica 21Convenios de Descentralización del Gobierno Federal.

Baja California: 2001 - 2007 (Millones de Pesos)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

-40

10

60

110

160

210

CONVENIOS DE DESCENTRALIZACIÓN CONVENIOS SEP

CONVENIOS SAGARPA (eje 2) CONVENIOS SEMARNAT (CNA) (eje 2)

Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP

Ahora bien, los egresos brutos estatales según objeto del gasto para Baja California fueron del orden de 23,322 millones de pesos durante el 2006. Este monto de egresos se descompone en doce objetos del gasto, siendo el más cuantioso el de Subsidios, trasferencias y ayudas con una cantidad de 10,073.00 millones de pesos y una tasa media de crecimiento anual entre 2000 y 2006 de 9.8 por ciento. Le sigue en peso el objeto del gasto denominado Servicios Personales con 6,131.00 millones de pesos y una tasa de crecimiento de 12.4 por ciento. El tercero en importancia es Recursos federales y estatales a municipios que implica 3,148.00 millones y un tasa de crecimiento de 11.8 por ciento.

Monto ParticipaciónTotal 23,322 100.0%Servicios Personales 6,131 26.3%Materiales y Suministros 355 1.5%Servicios Generales 540 2.3%Subsidios, trasferencias y ayudas 10,073 43.2%Adquisición de bienes muebles e inmuebles 1,229 5.3%Obras públicas y acciones sociales 1,426 6.1%Inversión financiera 0 0.0%

Recursos federales y estatales a municipios 3,148 13.5%Otros egresos 40 0.2%Por cuenta de terceros 0 0.0%Deuda pública 330 1.4%Disponibilidad final 49 0.2%

Cuadro 23Egresos brutos estatales según objeto del gasto

(Millones de pesos)

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI

Baja California : 2006

41

Respecto a los demás objetos del gasto, Obras públicas y acciones sociales tuvo un monto de 1,426.00 millones de pesos además de una tasa media de crecimiento de 5.8 por ciento. Por otro lado, el objeto del gasto llamado Adquisición de bienes muebles e inmuebles contó con 1,229.00 millones y un crecimiento de 76.2 por ciento. Por su parte, Servicios Generales ascendió a 540 millones con 9.3 por ciento de crecimiento. Además, Materiales y Suministros con su monto de 355 millones tuvo un crecimiento de 21.9 por ciento. De la misma manera, Deuda pública implico 330 millones y un crecimiento de 45.3 por ciento. En referencia a Disponibilidad final este objeto del gasto tuvo un monto de 49 millones y una tasa de crecimiento de -36.2 por ciento. En otra circunstancia esta Otros egresos cuya cantidad asciende para este periodo a 40 millones.

Gráfica 22Egresos brutos estatales según objeto del gasto

Baja California: 1999 - 2006 (millones de pesos)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Servicios Personales

Obras públicas yacciones sociales

Deuda pública

Recursos federales yestatales amunicipios

Subsidios,trasferencias yayudas (Eje 2)

Egresos Brutos (Eje 2)

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

Al final, los objetos del gasto últimos en importancia para Baja California son Inversión financiera y Por cuenta de terceros.

3. Deuda Pública.

La Deuda Pública en Baja California en 2007, ascendió a 5,447.9 millones de pesos, con lo que se coloca en la 9ª posición a nivel nacional. En 2006, la deuda pública en la entidad ascendió a 4,556 millones de pesos, por lo que se registró un crecimiento de 19.6 por ciento de 2006 a 2007. La deuda pública en esta entidad representa 3.31 por ciento de la nacional.

Durante el periodo 1994-2007, la deuda pública de Baja California mostró su nivel más bajo de tasa de crecimiento, de un año a otro, en 2001 con -4.0 por ciento. Mientras que su nivel más alto de crecimiento respecto al año anterior fue en 1994 con 109.1 por ciento.

De 1993 a 1994, la deuda en Baja California aumento más de 100 por ciento, mientras que para el año siguiente descendió 3.9 por ciento. Para 1996 aumentó nuevamente, pero a una tasa del 26.5 por ciento; en los siguientes cuatro años, dicha deuda siguió su tendencia a la alza, aunque cada vez era menor el aumento.

En el 2001, la deuda decreció 4.0 por ciento; sin embargo, al siguiente año, 2002, se registró una tasa de crecimiento de 16.7 por ciento. Para el 2003, el crecimiento en la deuda fue de 25.9 por ciento, alcanzando un monto de 2,503.2 millones de pesos; en el 2005, el aumento en la deuda ha sido del 24.3 por ciento, por lo que se muestra una tendencia a la alaza.

42

Gráfica 23Evolución de la Deuda Pública de Entidades Federativas y

Baja California, 1994-2007 (Millones de pesos)

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Total Baja California

Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP.

4. Inversión Pública Federal.

La Inversión Pública Federal3 en 2007 para el estado de Baja California, asciende a 3,929,723.4 miles de pesos, lo cual representa 1.51 por ciento de la Inversión Pública Federal Nacional, por ende Baja California se ubica en la 19ª posición en el contexto nacional. Lo que habla del declive de la Inversión pública federal en este estado. En el 2006 la IPF fue de 5,414,076.5 miles de pesos, por lo que hubo un considerable descenso del 27.4 por ciento. Desde luego también se presento un descenso a nivel nacional, pero este fue solo de 11.6 por ciento, así que la caída de la inversión pública en Baja California es muy drástica en 2007. Al contrario, en los años anteriores había crecido muy a la par con la inversión en el país en su conjunto.

Gráfica 24Inversión Física del Sector Público Federal. Total y Tasa de Crecimiento:Baja California,

2002 - 2007 (Millones de Pesos)

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2002 2003 2004 2005 2006 2007

1,500.0

2,000.0

2,500.0

3,000.0

3,500.0

4,000.0

4,500.0

5,000.0

5,500.0

Crecimiento: Nacional Total: Baja California

Crecimiento: Baja CaliforniaFuente: aregional.com en base a datos de la SHCP

43

Notas:

1 Datos del Diario Oficial de la Federación, 7 de enero de 2008. 2 Datos del Diario Oficial de la Federación, 7 y 17 de enero de 2008. 3 Excluye las cuotas al ISSSTE y al FOVISSSTE, pero incluye la inversión financiada a través del gasto directo del Gobierno Federal, los recursos propios de las entidades de control presupuestario directo y los recursos fiscales, propios y de créditos de las entidades paraestatales de control presupuestario indirecto e instituciones apoyadas.

44

V. CALIDAD DE VIDA:

1. Situación de Pobreza y Marginación:

El índice de desarrollo humano1 es una medida que indica que los individuos disponen de una serie de capacidades y oportunidades básicas como gozar de una vida larga y saludable, adquirir conocimientos, comunicarse y participar en la vida de la comunid ad y disponer de recursos suficientes.

En 2000, el índice de desarrollo humano (IDH) en Baja California ascendió a 0.822 unidades el cual se considera un grado de desarrollo humano alto, con lo que la entidad se colocó en la 4a posición en el ámbito nacional. Cabe señalar que en este estado hay un índice de esperanza de vida2 de 0.856 y un índice de alfabetización3 de 0.965.

El grado de marginación en el estado es muy bajo, lo cual se refleja en el índice de marginación4, el cual, en el 2005, fue de –1.25, con lo que la entidad se coloca en la 30ª posición en el contexto nacional.

A pesar de que los cinco municipios de Baja California tiene un nivel de marginación muy bajo, el municipio de Playas de Rosarito, es el de peor calificación, con –1.54 en su índice, mientras que el municipio de Tijuana presenta la mejor calificación en el índice de marginación, con –1.92.

Notas:

1 Este índice utiliza la metodología del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la estimación del Índice de Desarrollo Humano y es el resultado de una media aritmética de los índices de supervivencia (esperanza de vida o mortalidad infantil en el caso de municipios); de educación (analfabetismo y asistencia escolar); y del ingreso (PIB per cápita ajustado al poder adquisitivo del dólar americano).

2 El Índice de Esperanza de Vida para las entidades se calcula con la ecuación: IEV = (e0 - 25)/ (85 - 25) Donde e0 es la esperanza de vida y 25 y 85 años son los límites teóricos de la vida media.

3 Se refiere a la proporción de alfabetos.

4 El índice de marginación es una medida de déficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la población en dimensiones relativas a las necesidades básicas establecidas como derechos constitucionales. El índice de marginación es el resultado de una estimación por componentes principales de cuatro dimensiones y nueve indicadores: educación (analfabetismo y población sin primaria completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario, con piso de tierra, sin energía eléctrica y hacinamiento); ingresos (población ocupada que gana hasta dos salarios mínimos); y distribución de la población (población en localidades con menos de 5 mil habitantes).

45

Mapa 5 Marginación del Estado de Baja California a Nivel Municipal 2000

Fuente: Conapo.

46

VI. ATRACTIVOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y ECOLÓGICOS:

1. Atractivos Culturales, Deportivos y Ecológicos:

Algunos de los sitios de interés en Baja California son los siguientes:

San Felipe, Laguna Salada, Cañón de Guadalupe, La Rumorosa, Sierra de Juárez, Vallecitos, Río Hardy, Bosque y Zoológico de la Ciudad, Parque Vicente Guerrero, Presa Morelos y Las Dunas; todos ellos ubicados en el municipio de Mexicali, destacados por ser centros de entretenimiento y atractivos naturales.

Algunos de los atractivos culturales en Tijuana se pueden encontrar en los diversos centros: Centro Cultural Tijuana, Instituto de Cultura de Baja California, Casa de la Cultura, Galería Nina Moreno, Arte de la Ciudad, Galería Picasso y Foxploration.

En el municipio de Ensenada, se pueden realizar actividades como: golf, paseos a caballo, centros de apuestas, cines, billar, recorridos, ecoturismo, campos deportivos, tennis, rampas para botes, buceo, kayak, jet ski y surf entre otras muchas actividades deportivas y recreativas.

En Playas de Rosarito, los turistas pueden disfrutar de los relajantes spas con los que cuenta; así como de distintas actividades deportivas y recreativas que brinda el municipio.

47

VII. GLOSARIO Y BIBLIOGRAFÍA 1. Glosario: Absorción: Es el número de alumnos egresados de un nivel educativo dado, que logran ingresar al nivel educativo inmediato superior.

Captación: Recursos que la banca obtiene a través de sus instrumentos de captación (cuenta

de cheques, cuenta de ahorros, depósitos a plazo fijo, etcétera), que conforman los pasivos del

sistema bancario e incluyen recursos en moneda nacional y extranjera.

Cobertura: Matricula existente del nivel / Población en Edad de Cursar su Niveles Correspondiente.

Delincuentes sentenciados: Término estadístico que se refiere a las personas a quienes el juez

de primera instancia les ha dictado sentencia, ya sea absolutoria o condenatoria.

Densidad Poblacional: Es la relación entre el número de personas que habita un territorio determinado y la superficie del mismo. El cociente resultante se expresa como número de habitantes por kilómetro cuadrado. Deserción: Es el total de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de concluir algún grado o nivel educativo, expresado como porcentaje del total de alumnos inscritos en el ciclo escolar.

Deuda Pública de Entidades Federativas y Municipios: Son los financiamientos que obtiene el sector público en el mercado doméstico, a través de la colocación de valores gubernamentales y de créditos directos con otras instituciones, y que son pagaderos dentro del país y en moneda nacional.

Esperanza de vida al nacer: Número de años vividos de la generación estudiada / Sobrevivientes a la edad cero; corresponde al tamaño de la generación estudiada.

Exportaciones Definitivas: Es el total de mercancías, cuyo monto puede ser expresado en términos de volumen, peso o valor monetario que salen del territorio nacional de forma definitiva.

Grado promedio de escolaridad: Es el número promedio de grados escolares aprobados por la población de 15 años y más.

Importaciones Definitivas: Es el total de mercancías, cuyo monto puede ser expresado en términos de volumen, peso o valor monetario que entran al territorio nacional de forma definitiva.

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Índice de Analfabetismo: Porcentaje de la población de 15 años y más que no sabe leer ni escribir un texto breve y sencillo sobre un tema relativo a su vida cotidiana, ni posee el dominio del cálculo básico.

Índice de Desarrollo Humano: Este índice utiliza la metodología del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la estimación del Índice de Desarrollo Humano y es el resultado de una media aritmética de los índices de supervivencia (esperanza de vida o mortalidad infantil en el caso de municipios); de educación (analfabetismo y asistencia escolar); y del ingreso (PIB per cápita ajustado al poder adquisitivo del dólar americano).

Índice de Marginación: Medida de déficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la población en dimensiones relativas a las necesidades básicas establecidas como derechos constitucionales. El índice de marginación es el resultado de una estimación por componentes principales de cuatro dimensiones y nueve indicadores: educación (analfabetismo y población sin primaria completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario, con piso de tierra, sin energía eléctrica y hacinamiento); ingresos (población ocupada que gana hasta dos salarios mínimos); y distribución de la población (población en localidades con menos de 5 mil habitantes).

Índice de Masculinidad: Número de hombres por cada cien mujeres en una población. Inversión Pública Federal: Excluye las cuotas al ISSSTE y al FOVISSSTE, pero incluye la inversión financiada a través del gasto directo del Gobierno Federal, los recursos propios de las entidades de control presupuestario directo y los recursos fiscales, propios y de créditos de las entidades paraestatales de control presupuestario indirecto e instituciones apoyadas. Jornaleros o peones: Persona de 12 años o más que trabajó para un patrón en la semana de referencia a cambio de un pago monetario (jornal o salario), generalmente en actividades agrícolas, ganaderas o de la construcción Matrícula: Lista o registro oficial de personas o entidades, hecho con un fin determinado. Número de alumnos matriculados en un centro de enseñanza Migración: Persona que cambia su lugar de residencia habitual de una unidad geográfica a otra (país, entidad federativa, municipio o delegación). Obreros u empleados: Persona de 12 años o más que trabajó o prestó sus servicios, en la semana de referencia, a un patrón, empresa o institución pública o privada, a cambio de un sueldo o salario monetario o en especie. Patrones: Persona de 12 años o más que trabajó en la semana de referencia en su propio negocio o empresa y que contrató a uno o más trabajadores a cambio de un sueldo o jornal. Población derechohabiente: Se considera a los asegurados en activo y asegurados pensionados, así como a sus beneficiarios legales que tienen derecho a servicios médicos. Población económicamente activa, PEA o activos: Son todas las personas de 12 años y más que en la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad económica, o formaban parte de la población desocupada abierta. Población ocupada: Comprende las personas de 12 años y más de ambos sexos que durante la semana de referencia presentaron una de las siguientes situaciones: trabajaron al menos una hora o un día para producir bienes y servicios a cambio de una remuneración monetaria o en especie; tenían empleo pero no trabajaron por alguna causa sin dejar de percibir su ingreso; tenían empleo pero no trabajaron por alguna causa, dejando de percibir su ingreso pero con retorno asegurado a su trabajo en menos de 4 semanas; no tenían empleo, pero iniciarán con

49

seguridad uno en 4 semanas o menos; trabajaron al menos una hora o un día en la semana de referencia, sin recibir pago alguno (ni monetario ni en especie) en un negocio propiedad de un familiar o no familiar. Población rural: Población que habita en comunidades menores a 2 mil 500 habitantes. Población: Es el total de personas -hombres y mujeres- residentes en un país o región en la fecha de referencia establecida Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios: Recursos que reciben las entidades federativas y municipios como porcentajes fijos de toda la recaudación de impuestos federales que obtuviera la federación en el ejercicio fiscal a cambio de la suspensión de impuestos estatales y municipales que se contrarían con las limitaciones señaladas en la Ley del Impuesto al Valor Agregado, Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, así como la Ley del Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos.

Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipales: Recursos que otorga la Administración Pública Federal a los Gobiernos de los estados, municipios y Distrito Federal, destinados a cubrir gastos generados por los objetivos y programas delegados a estos niveles de gobierno, son canalizados a través del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, distribuido en Estatal y Municipal, Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, Fondo de Aportaciones Múltiples, Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de las Entidades Federativas y el Distrito Federal, además de los Recursos Federales recibidos por convenio.

Ramo 39: Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas: Se constituyó como Ramo 39 a partir de 2003, con la finalidad de proveer recursos federales a las entidades federativas, a efecto de contribuir al saneamiento financiero de los gobiernos locales, impulsar el desarrollo de la infraestructura pública y apoyar los sistemas de pensiones.

Revestimiento: Capa de materiales seleccionados, construidos sobre la terraceria, para proporcionar una superficie de rodamiento que permite el tránsito de vehículos en cualquier época del año.

Tasa de natalidad: (Total de nacimientos en determinado año/ Población media del mismo año) X1000 Tasa global de Fecundidad: Tasa de fecundidad de las mujeres del grupo de edad (x,x+n). Trabajadores familiares sin pago: Persona de 12 o más años que trabajó en la semana de referencia apoyando las actividades económicas de un negocio familiar o realizando actividades agrícolas o pecuarias de autoconsumo, sin recibir pago monetario; comprende también a los trabajadores no familiares sin pago. Trabajadores por cuenta propia: Persona de 12 años o más que trabajó en la semana de referencia en su propio negocio o empresa y que no contrató trabajadores a cambio de un pago, aunque pudo recibir ayuda de familiares sin que les proporcionara un pago monetario o en especie.

Vivienda Habitada: Espacio delimitado por paredes y techos de cualquier material de construcción donde vivían, dormían, preparaban alimentos, comían y se protegían de las inclemencias del tiempo una o más personas. La entrada a la vivienda debía ser independiente, es decir, que sus ocupantes pudieran entrar o salir de ella sin pasar por el interior de otra vivienda. Si uno o más cuartos de la vivienda particular cuyo acceso era independiente, se

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rentaron o prestaron a otra(s) persona(s) que no eran miembros el hogar, éstos se consideraron como otra vivienda.

Vivienda Particular: Diferenciación de la vivienda particular de acuerdo con las características de infraestructura, independencia y construcción.