MENJADORS ESCOLARS i COL·LECTIUS i ALIMENTACIÓ ECOLÒGICA Servei de … · 2016-07-04 · de...

MENJADORS ESCOLARS i COL·LECTIUS

i ALIMENTACIÓ ECOLÒGICA

Servei de Producció Ecològica, Innovació i TecnologiaServei de Producció Ecològica, Innovació i TecnologiaServei de Producció Ecològica, Innovació i TecnologiaServei de Producció Ecològica, Innovació i Tecnologia

Direcció General de Desenvolupament Rural i Política Agrària Comuna

MAIG de 2016

CONCLUSSIONS DE LA SEGON REUNIÓ (25/05/2016):

El día 25 de mayo a las 11.30h tuvo lugar en València, en la sala 7 del edificio B de la Ciutat Administrativa 9 d'octubre, la 2ª Reunión de este Grupo de Trabajo. La sesión contó con la participación de 32 personas, entre los que se encontraban técnicos de Conselleria y diversos grupos de interés, tales como productores, empresas gestoras de comedores, representantes de madres y padres y otras entidades relacionadas con la Soberania Alimentaria y la Agroecologia, se detallan los asistentes en el Anexo 1.

El objetivo marcado para la reunión era establecer las acciones o criterios a priorizar en el I Plan de Producción Ecológica de la Comunitat Valenciana enmarcados dentro de la Medida 1.2. de la Linea 1. Fomento de un Consumo Consciente, Responsable y Ecológico 1.

La sesión estuvo estructurada en 5 partes:

1. Introducción del objetivo de la reunión y de la estructura de la misma. 2. Breve presentación de las personas asistentes. 3. Revisión del documento GT1Menjadors de la sesión anterior. 4. Trabajo por grupos temáticos, dinamizado por la Asociación La Recovera (World

Café). 5. Puesta en común del resultado del trabajo del punto anterior con el objetivo de priorizar

las acciones a incluir en el I Plan de Producción Ecológica. 6. Formación de una Comisión Técnica de Trabajo (grupo dinamizador) que dé

continuidad al GTe. Competencias: Presentación y seguimiento de iniciativas. 7. Cierre de la reunión y agradecimiento a los asistentes.

A continuación se desarrollan los puntos 4, 5 y 6.

1 Línea 1. Medida 1.2. Potenciar la alimentación sana, de calidad y de proximidad, principalmente en la población infantil y de mayor edad, y al mismo tiempo impulsar la economía local y el trabajo desde los municipios. Aumentar el uso de alimentos orgánicos en los comedores públicos: escuelas, hospitales, residencias, centros públicos, etc.

4. Trabajo en grupos temáticos.

Tras los resultados del Documento del GT de la sesión del día 12 de abril, se establecieron 5 bloques temáticos de trabajo diferentes. De estos 5 bloques, se han elegido 4 sobre los que se establece la dinámica de trabajo, con el objetivo que se establezcan las acciones o criterios necesarios para que la Administración pueda desarrollar el I Plan de Producción Ecológica.

Esta dinámica consiste en la participación voluntaria de las personas asistentes en 1 bloque con una duración determinada de 15 minutos, durante el que realizan las aportaciones que consideran necesarias.

Pasado este tiempo cada persona puede seguir en el mismo grupo trabajando o pasar a otro diferente, con un máximo de 3 grupos posibles en los que participar.

Cada uno de los grupos temáticos se establece en una mesa, en la que una persona actúa como ‘Anfitrión’ y se encarga de moderar la participación y tomar nota de las aportaciones.

Punto 5. Puesta en común y priorización de acciones

Acabado este trabajo, se pone en común el resultado de cada uno de los grupos temáticos, explicando las conclusiones el anfitrión de cada mesa de trabajo.

Posteriormente cada persona dispone de 12 pegatinas para colocar aquellas acciones o criterios resultantes del total de las 4 mesas de trabajo que considera más urgentes o necesarias, estableciéndose de esta manera la priorización. Se adjuntan en el Anexo 2 las imágenes correspondientes al resultado de estas dinámicas.

El resultado del trabajo realizado tanto en el punto 4 como en el 5 se puede observar en las tablas adjuntas.

GRUPO TEMÁTICO 1. PLIEGOS

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES PUNTUACIÓN/PRIORIZACIÓN

1. Usar o Redactar Definiciones Importantes:

1.1. Producto Fresco 0

1.2. Criterios de sostenibilidad aceptados en las licitaciones: ambiental, responsabilidad social

5

1.3. Sistemas puntuables: Prod. Certificado ECO2, SGPs3, Otros Sistemas (Producción Integrada)

5

2. Proponer un Sistema de Licitaciones

2.1. Mantener los contratos descentralizados (por centros), con la incorporación de los criterios generales (GVa)

9

2.2. Estudiar casos particulares (comedores deficitarios)

0

2.3. Mantenimiento del peso del Consejo Escolar (C.Esc.) en la contratación final (de acuerdo a los criterios generales y la Ley de Contratos, según:

2.3.1. Definición de una lista definitiva directamente por el C. Esc.

2.3.2. La elección desde un listado recibido por la Cons. Edu4.

5

3. Criterios de Valoración en los Contratos

3.1. Precios: Cambiar la valoración como criterio del precio del menú, poniéndolo en un 2º plano

3.1.1. Quitarles peso (<50%)

3.1.2. Quitarlo como criterio (si se reduce como precio máximo)

3.1.3. Ponerlo como un 2º filtro (una vez elegido con el resto de criterios)

16

3.2. Inclusión de Prod. Certificado ECO como % sobre % total en peso d/menú diario (en un

1

2 Prod. Certificado ECO: Producto Ecológico Certificado

3 SGPs: Sistemas de Garantía Participativa

4 Cons. Edu: Conselleria de Educación

sumatorio al mes).

3.3. Valorar € de grupos de alimentos, dando mayor valoración a los cereales, fruta y verdura.

3

3.4. Valorar la frescura según :

3.4.1. Límite de precocinados , bien en % máximo o bien en € al que tenga

3.4.2. Límite de congelados , en ‘X’ € máximo o en % sobre el que tenga

5

3.5. Valorar la sostenibilidad y responsabilidad :

- reduciendo al importación de alimentos, bien en % o en % máximo.

- mediante compra directa , bien a productores, agrupaciones o disminuyendo el número de intermediarios

- valorando la sostenibilidad ambiental con otros criterios (sostenibilidad de la pesca, envasados, reducción de residuos,…)

12

4. Periodo de transición; para evitar problemas de abastecimiento

0

PUNTUACIÓN TOTAL 61

Tabla 1. Acciones propuestas dentro grupo temático 1. PLIEGOS y puntuación parcial de cada una de ellas.

GRUPO TEMÁTICO 2. GUIA DE MENUS

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES PUNTUACIÓN/

PRIORIZACIÓN

1. Revisar la Guia actual de Menus (Obsoleta, 2007)

¿Quién?- Cons. San5

- Ampas - Asociaciones de Restauración colectiva - Apoyo de expertos

17

5 Cons. San: Conselleria de Sanidad

2. Diseñar Menús Sostenibles a un precio razonable:

- Nuevos Menús: con disminución de carne y pescado e incrementando la verdura como planto principal.

- Análisis de ciclo de vida de los productos - Adaptar los menús a los productos de temporada - ¿Cercanía de los productores a los centros?

16

3. Marcar objetivos claros

- Aumentando el % de productos ecológicos en los menus progresivamente: ¿con qué valor controlamos esto?, ¿qué porcentaje marcamos en el 1er año?, ¿y en el 2º?...

- Acotar cantidades: grupos de alimentos y raciones

5

4. Estudiar como introducir los nuevos menús: Actividades 2

5. Controlar la aceptación de los menús por parte de los niños: ¿quién?, ¿la empresa?

3

6. Implicar a la Dirección del Centro en la supervisión de los menús que se ofrecen

2

7. Explicar la nueva guía en los propios centros 2


Tabla 2. Acciones propuestas dentro grupo temático 2. GUIA DE MENUS y puntuación parcial de cada una de ellas.

GRUPO TEMÁTICO 3. DIFUSIÓN/ DIVULGACIÓN


PRIORIZACIÓN

1. Promover huertos escolares ecológicos:

- Plataforma/ manual para recursos didácticos , coordinado por Cons. Agric6/Cons. San. y Cons. Edu. y otros (MercaValencia)

- Más espacio y tiempo al huerto - Crear una ‘red de asesores-agricultores’ (jubilados,

voluntarios, etc)

10

2. Excursiones /Visitas a huertos de agricultores y agricultoras 6

3. Bolsa de voluntarios (Admon7, jubilados, etc) que puedan colaborar en actividades de sensibilización

12

4. Campaña de sensibilización a toda la sociedad y la comunidad educativa, desde Cons. Agric./Cons. San. y Cons. Edu.: Posibilidad de creación de una marca común.

18

5. Cata de productos ecológicos niño y niñas (taller) 0

6. Formación de cocineros y cocineras en Manipulación de productos ecológicos.

4

7. Formación de profesorado (CEFIRE) transversalmente en alimentación sostenible/saludable (A.S.)

4

8. Inclusión en el currículo e forma transversal la A.S. 6

9. Regulación y revisión urgente de la normativa A.S. en cantinas, máquinas de vending, etc. Así como vigilancia y seguimiento

3

10. Profesionalización de los monitores y monitoras (ampliación de horario)

2

11. Mostrar tablas nutricionales de productos ecológicos vs convencionales (en guías nutricionales u otras), e inclusión de productos químicos presentes en alimentos.

9

12. Escuelas piloto y experiencias piloto para medios 4

13. Divulgación de estudios e investigación en medios de forma coordinada

9


6 CAMACCDR. o Cons. Agric.: Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

7 Admon: Administración

Tabla 3. Acciones propuestas dentro grupo temático 3. DIFUSIÓN/ DIVULGACIÓN y puntuación parcial de cada una de ellas.

GRUPO TEMÁTICO 4.ORGANIZA CIÓN/ DISTRIBUCIÓN/ PRODUCCIÓN


PRIORIZACIÓN

1. Estudiar necesidades de producto y solicitar a la Cons. Edu. listado de centros actuales y centros interesados y a la Cons. San. Guia de Menus

14

2. Estudio de producciones por comarcas (CAMACCDR) 10

3. Planificación de producciones (CAMACCDR) 6

4. Estudio de Mercados (Exportación-Importación-Interno) y Estudio de Costes de Producción/Producto

7

5. Diseño de menú virtual (C. Educación) para ver necesidades y precios (100%)

2

6. Convocar reunión sectorial de empresas de comedores para generar Central de Compras.

12

7. Jornadas especificas sectoriales (AMPAs-E.Directivos-Empresas de Comedores)

7

8. Solicitar a la Cons. San. solventar trabas de venta directa 14


Tabla 4. Acciones propuestas dentro grupo temático 4. ORGANIZA CIÓN/ DISTRIBUCIÓN/ PRODUCCIÓN y puntuación parcial de cada una de ellas.

Del resultado del proceso de priorización se pueden extraer los siguientes datos:

PUNTUACION TOTAL ALCANZADA POR EL TOTAL DE GRUPOS TEMATICOS

267

1. PLIEGOS

2. MENUS

3. DIFUSIÓN

4. DISTRIBUCIÓN

PUNTUACION ALCANZADA POR CADA GRUPO TEMATICO

61 87 47 72

IDEM ANTERIOR EN %

22,85% 32,58% 17,60% 26,96%

Tabla 5. Priorización de cada uno de los Grupos Temáticos según las puntuaciones otorgadas.

Teniendo en cuenta tanto la puntuación global como la parcial de cada uno de los grupos temáticos las acciones o criterios propuestos se pueden ordenar según se indican en las Tablas de los Anexos 3 Y 4.

Punto 6. Formación de una Comisión Técnica de Trabajo

Con el fin de darle continuidad al trabajo realizado y poder transmitirlo a los asistentes de la reunión se invita a las personas que asistieron a formar parte de una Comisión Técnica con la máxima representación posible de los participantes y cuyo carácter y modo de funcionamiento se determinarán en la 1ª reunión que se convoque.

ANEXO 1: LISTA DE ASISTENTES A LA REUNIÓN DEL 2ª Re union GTe Comedores Escolares y Colectivos DEL 25 de mayo de 2016. (A completar por la Administración)

ANEXO 2. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA DE LOS RESULTADOS DE LAS DINÁMICAS REALIZADAS

ANEXO 3. TABLAS PRIORIZADAS DE CADA GRUPO TEMÁTICO

GRUPO TEMÁTICO 1. PLIEGOS

ORDEN FINAL

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES VALOR OTORGADO

% SOBRE VALOR TOTAL DEL GRUPO

1 3.1. Criterios de Valoración en los Contratos: Precios: Cambiar la valoración como criterio del precio del menú, poniéndolo en un 2º plano 16 26,23

2 3.5. Criterios de Valoración en los Contratos: Valorar la sostenibilidad y responsabilidad : 12 19,67

3 2.1. Mantener los contratos descentralizados (por centros), con la incorporación de los criterios generales (GVa)

9 14,75

4 1.2. Redactar Definiciones: Criterios de sostenibilidad aceptados en las licitaciones: ambiental, responsabilidad social 5 8,20

5 1.3. Redactar Definiciones: Sistemas puntuables: Prod. Certificado ECO, SGPs, Otros Sistemas (Producción Integrada)

5 8,20

6 2.3. Mantenimiento del peso del Consejo Escolar (C.Esc.) en la contratación final (de acuerdo a los criterios generales y la Ley de Contratos, según: Definición de una lista definitiva directamente por el C. Esc. O elección desde un listado recibido por la Cons. Edu

5 8,20

7 3.4. Criterios de Valoración en los Contratos: Valorar la frescura según limite de precocinados y congelados 5 8,20

8 3.3. Criterios de Valoración en los Contratos: Valorar € de grupos de alimentos, dando mayor valoración a los cereales, fruta y verdura. 3 4,92

9 3.2.Criterios de Valoración en los Contratos: Inclusión de Prod. Certificado ECO como % sobre % total en peso d/menú diario (en un sumatorio al mes). 1 1,64

10 1.1. Redactar Definiciones: Producto Fresco 0 0,00

11 2.2. Estudiar casos particulares (comedores deficitarios) 0 0,00

12 4. Periodo de transición; para evitar problemas de abastecimiento 0 0,00

PUNTUACIÓN TOTAL OTORGADA AL GRUPO 61

El Orden Final corresponde a ordenar de mayor a menor puntuación cada acción según los Valores Otorgados a cada una por las personas que participaron en la dinámica.

GRUPO TEMÁTICO 2. GUIA DE MENUS

ORDEN FINAL

VALOR OTORGADO

% SOBRE TOTAL DEL GRUPO

1 1. Revisar la Guia actual de Menus (Obsoleta, 2007): Ampas, Asociaciones de Restauración colectiva, Apoyo de expertos 17 36,17

2 2. Diseñar Menús Sostenibles a un precio razonable: 16 34,04

3 3. Marcar objetivos claros: Aumentando el % de productos ecológicos en los menus progresivamente, Acotar cantidades: grupos de alimentos y raciones 5 10,64

4 5. Controlar la aceptación de los menús por parte de los niños: ¿quién?, ¿la empresa? 3 6,38

5 4. Estudiar como introducir los nuevos menús: Actividades 2 4,26

6 6. Implicar a la Dirección del Centro en la supervisión de los menús que se ofrecen 2 4,26

7 7. Explicar la nueva guía en los propios centros 2 4,26


GRUPO TEMÁTICO 3. DIFUSIÓN/ DIVULGACIÓN

ORDEN FINAL



1

4. Campaña de sensibilización a toda la sociedad y la comunidad educativa, desde Cons. Agric./Cons. San. y Cons. Edu.: Posibilidad de creación de una marca común. 18 20,69

2 3. Bolsa de voluntarios (Admon[2], jubilados, etc) que puedan colaborar en actividades de sensibilización 12 13,79

3 1. Promover huertos escolares ecológicos: 10 11,49

4

11. Mostrar tablas nutricionales de productos ecológicos vs convencionales (en guías nutricionales u otras), e inclusión de productos químicos presentes en alimentos. 9 10,34

5 13. Divulgación de estudios e investigación en medios de forma coordinada 9 10,34

6 2. Excursiones /Visitas a huertos de agricultores y agricultoras 6 6,90

7 8. Inclusión en el currículo e forma transversal la A.S. 6 6,90

8 6. Formación de cocineros y cocineras en Manipulación de productos ecológicos. 4 4,60

9 7. Formación de profesorado (CEFIRE) transversalmente en alimentación sostenible/saludable (A.S.) 4 4,60

10 12. Escuelas piloto y experiencias piloto para medios 4 4,60

11

9. Regulación y revisión urgente de la normativa A.S. en cantinas, máquinas de vending, etc. Así como vigilancia y seguimiento 3 3,45

12 10. Profesionalización de los monitores y monitoras (ampliación de horario) 2 2,30

13 5. Cata de productos ecológicos niño y niñas (taller) 0 0,00


GRUPO TEMÁTICO 4.ORGANIZA CIÓN/ DISTRIBUCIÓN/ PRODUCCIÓN

ORDEN FINAL



1

1. Estudiar necesidades de producto y solicitar a la Cons. Edu. listado de centros actuales y centros interesados y a la Cons. San. Guia de Menus 14 19,44

2 8. Solicitar a la Cons. San. solventar trabas de venta directa 14 19,44

3

6. Convocar reunión sectorial de empresas de comedores para generar Central de Compras. 12 16,67

4 2. Estudio de producciones por comarcas (CAMACCDR) 10 13,89

5

4. Estudio de Mercados (Exportación-Importación-Interno) y Estudio de Costes de Producción/Producto 7 9,72

6

7. Jornadas especificas sectoriales (AMPAs-E.Directivos-Empresas de Comedores) 7 9,72

7 3. Planificación de producciones (CAMACCDR) 6 8,33

8

5. Diseño de menú virtual (C. Educación) para ver necesidades y precios (100%) 2 2,78


ANEXO 4. TABLA PRIORIZADAS EN LA QUE SE INCLUYEN TO DOS LOS GRUPOS TEMÁTICOS

ORDEN FINAL

GRUPO TEMATICO DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES VALOR

OTORGADO

% SOBRE TOTAL DE

LOS 4 GRUPOS

1

3. DIFUSION 4. Campaña de sensibilización a toda la sociedad y la comunidad educativa, desde Cons. Agric./Cons. San. y Cons. Edu.: Posibilidad de creación de una marca común. 18 6,74

2

2. GUIA DE MENUS 1. Revisar la Guia actual de Menus (Obsoleta, 2007): Ampas, Asociaciones de Restauración colectiva, Apoyo de expertos 17 6,37

3

1.PLIEGOS 3.1. Criterios de Valoración en los Contratos: Precios: Cambiar la valoración como criterio del precio del menú, poniéndolo en un 2º plano 16 5,99

4 2. GUIA DE MENUS 2. Diseñar Menús Sostenibles a un precio razonable: 16 5,99

5

4. DISTRIBUCIÓN 1. Estudiar necesidades de producto y solicitar a la Cons. Edu. listado de centros actuales y centros interesados y a la Cons. San. Guia de 14 5,24

Menus

6 4. DISTRIBUCIÓN 8. Solicitar a la Cons. San. solventar trabas de venta directa 14 5,24

7 1.PLIEGOS 3.5. Criterios de Valoración sen los Contratos: Valorar la sostenibilidad y responsabilidad : 12 4,49

8

3. DIFUSION 3. Bolsa de voluntarios (Admon[2], jubilados, etc) que puedan colaborar en actividades de sensibilización 12 4,49

9 4. DISTRIBUCIÓN 6. Convocar reunión sectorial de empresas de comedores para generar Central de Compras. 12 4,49

10 3. DIFUSION 1. Promover huertos escolares ecológicos: 10 3,75

11 4. DISTRIBUCIÓN 2. Estudio de producciones por comarcas (CAMACCDR) 10 3,75

12

1.PLIEGOS 2.1. Mantener los contratos descentralizados (por centros), con la incorporación de los criterios generales (GVa) 9 3,37

13

3. DIFUSION 11. Mostrar tablas nutricionales de productos ecológicos vs convencionales (en guías nutricionales u otras), e inclusión de productos químicos presentes en alimentos. 9 3,37

14 3. DIFUSION 13. Divulgación de estudios e investigación en medios de forma coordinada 9 3,37

ORDEN FINAL


OTORGADO

% SOBRE TOTAL

DE LOS 4 GRUPOS

15

4. DISTRIBUCIÓN 4. Estudio de Mercados (Exportación-Importación-Interno) y Estudio de Costes de Producción/Producto 7 2,62

16 4. DISTRIBUCIÓN 7. Jornadas especificas sectoriales (AMPAs-E.Directivos-Empresas de Comedores) 7 2,62

17 3. DIFUSION 2. Excursiones /Visitas a huertos de agricultores y agricultoras 6 2,25

18 3. DIFUSION 8. Inclusión en el currículo e forma transversal la A.S. 6 2,25

19 4. DISTRIBUCIÓN 3. Planificación de producciones (CAMACCDR) 6 2,25

20

1.PLIEGOS 1.2. Redactar Definiciones: Criterios de sostenibilidad aceptados en las licitaciones: ambiental, responsabilidad social 5 1,87

21

1.PLIEGOS 1.3. Redactar Definiciones: Sistemas puntuables: Prod. Certificado ECO, SGPs, Otros Sistemas (Producción Integrada) 5 1,87

22

1.PLIEGOS 2.3. Mantenimiento del peso del Consejo Escolar (C.Esc.) en la contratación final (de acuerdo a los criterios generales y la Ley de Contratos, según: Definición de una lista definitiva directamente por el C. Esc. O elección desde un listado recibido por la Cons. Edu 5 1,87

23

1.PLIEGOS 3.4. Criterios de Valoración en los Contratos: Valorar la frescura según limite de precocinados y congelados 5 1,87

24

2. GUIA DE MENUS 3. Marcar objetivos claros: Aumentando el % de productos ecológicos en los menus progresivamente, Acotar cantidades: grupos de alimentos y raciones 5 1,87

25 3. DIFUSION 6. Formación de cocineros y cocineras en Manipulación de productos ecológicos. 4 1,50

26

3. DIFUSION 7. Formación de profesorado (CEFIRE) transversalmente en alimentación sostenible/saludable (A.S.) 4 1,50

27 3. DIFUSION 12. Escuelas piloto y experiencias piloto para medios 4 1,50

28

1.PLIEGOS 3.3. Criterios de Valoración en los Contratos: Valorar € de grupos de alimentos, dando mayor valoración a los cereales, fruta y verdura. 3 1,12

29 2. GUIA DE MENUS 5. Controlar la aceptación de los menús por parte de los niños: ¿quién?, ¿la empresa? 3 1,12

ORDEN FINAL


OTORGADO

% SOBRE TOTAL

DE LOS 4 GRUPOS

30

3. DIFUSION 9. Regulación y revisión urgente de la normativa A.S. en cantinas, máquinas de vending, etc. Así como vigilancia y seguimiento 3 1,12

31 2. GUIA DE MENUS 4. Estudiar como introducir los nuevos menús: Actividades 2 0,75

32 2. GUIA DE MENUS 6. Implicar a la Dirección del Centro en la supervisión de los menús que se ofrecen 2 0,75

33 2. GUIA DE MENUS 7. Explicar la nueva guía en los propios centros 2 0,75

34 3. DIFUSION 10. Profesionalización de los monitores y monitoras (ampliación de horario) 2 0,75

35 4. DISTRIBUCIÓN 5. Diseño de menú virtual (C. Educación) para ver necesidades y precios (100%) 2 0,75

36

1.PLIEGOS 3.2.Criterios de Valoración en los Contratos: Inclusión de Prod. Certificado ECO como % sobre % total en peso d/menú diario (en un sumatorio al mes). 1 0,37

37 1.PLIEGOS 1.1. Redactar Definiciones: Producto Fresco 0 0,00

38 1.PLIEGOS 2.2. Estudiar casos particulares (comedores deficitarios) 0 0,00

39 1.PLIEGOS 4. Periodo de transición; para evitar problemas de abastecimiento 0 0,00

40 3. DIFUSION 5. Cata de productos ecológicos niño y niñas (taller) 0 0,00

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