Contenido

EDICIÓN No. 19 – 2015ISSN 2256-4616

Rafael Antonio González GordilloDirector nacional

Marisol Viveros ZambranoDirectora de Investigación y Planeación

Nicolás Hernandez Director de Desarrollo de las

Organizaciones Solidarias

César Alfonso Vanegas GonzálezCoordinador Grupo de

Comunicaciones y Prensa

Elizabeth Adame MartínezCarol Liliana Daza Rueda

Jaime Arturo Baquero HernándezGloria Esperanza Mancera Silva

Investigación y Redacción

Rasgo & ColorDiseño, diagramación e impresión

Mintrabajo RelatoDia Internacional del Trabajo Decente..............................02

MintrabajoCinco Pactos por el Trabajo Decente....................05

Colpensiones, ven por tu futuro....................................................09

SENAconstruye rutas de empleo y emprendimiento con formación de calidad ...........................11

Servicio de EmpleoServicio Público de Empleo..........14

SupersubsidioVigilamos que cada pesoque llegue al sistema delSubsidio Familiar sea invertido en el bienestarde los trabajadores Colombianos y de sus Familias..................................................................16

Organizaciones Solidarias2015:Trabajo con resultadoscomo aporte a la paz.........................17

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias

Edición

192015

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

Revista Organizaciones Solidarias2

vejez; y Flor le recordó que el ministro dijo: “el ciclo tiene una etapa productiva, el tipo de empleo, calidad del empleo, la formación, los derechos de la gente, como riesgos profesionales”.

- Ves Leo, así es que funcionan estas políticas.

El presidente Santos anotó que el esfuerzo hecho con el concepto del Trabajo Decente ha dado buenos resultados, por lo que le preguntó al ministro cómo iba el Pacto de la Erradicación del Trabajo Infantil. Este tema es prioritario para millones de padres colombianos y para una madre como Flor.

-León, yo apunté en mi libreta algo que el ministro Lucho le dijo al presidente por ser la primera vez que sucede: “el Departamento de Trabajo de Estados Unidos emitió una declaración felicitando al Gobierno Nacional porque bajó el indicador de trabajo infantil de 10.2% a 9.3%. Y persistimos a bajar a 7,9, Presidente, como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo. Ha sido un trabajo más consistente entre Gobierno, empresarios, trabajadores y sindicatos”.

- Así es, Flor, pero también dijo algo muy clave, y es que: “el niño no es un elemento de trabajo, el niño es un sujeto de derechos y de educación, y en Colombia, no puede haber ni un solo niño trabajando”. También es tarea de nosotros como padres brindarles apoyo y amor a nuestros hijos, darles mejor vida, permitirles jugar, formarlos en valores y darles el estudio.

-Ajá León, sobre los hijos, me interesa mucho el segundo Pacto, el Empleo como Servicio Público, ahí también entra la Ley de mi primer empleo. Te lo digo por nuestro hijo Juvenal, que ya es bachiller y apenas cumplió 18 años.

Día Internacional del Trabajo Decente

Cuando León Reyes, uno de los 22 millones de colombianos de la población

económicamente activa y su esposa Flor María Sánchez, una de las 119 mil empleadas domésticas vinculadas mediante contrato laboral y afiliación a la seguridad social completa, fueron invitados por el ministro Luis Eduardo Garzón a la conmemoración del Día Internacional del Trabajo Decente, el 7 de octubre de 2015, comprendieron la valiosa situación en la que se encontraban.

Dentro del recinto y frente a ellos estaban sentados el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos y el ministro de Trabajo, Luis Eduardo Garzón, dialogando acerca de los resultados alcanzados y los esfuerzos conjuntos que se han gestionado para lograr el cumplimiento de los Cinco Pactos por el Trabajo Decente y las Empresas Sostenibles, que son el timón de las políticas que conllevan a mejorar la calidad de vida de los colombianos y que a su vez reflejan la forma como está asociado el Sector Trabajo a cada persona desde el momento que nace hasta que muere.

Entre tanto, Flor María tomaba apuntes de lo que explicaba el ministro Lucho y lo que le preguntaba el presidente Santos. León por su parte, grabó en su celular lo que le pareció más importante de esta amena charla. A la salida del acto la pareja de esposos se dirigió a una plazoleta dentro de Corferias e hicieron sus propias reflexiones y comentarios del conversatorio.

León indicó que los cinco pactos se asocian al ciclo de vida de la gente, desde la erradicación del trabajo infantil hasta los pactos por la

Mintrabajo Relato

3

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

-Sí, pero no tiene libreta militar y así no le dan trabajo en ninguna parte.

-Es cierto, pero podemos entrarlo a estudiar en el SENA, vea le cuento varias cosas que explicó el ministro Lucho Garzón al Presidente, en palabras textuales:

“De dos millones de colombianos que buscan trabajo, un millón está entre los 18 a 28 años, por lo que hemos creado 400 Centros de Servicio de Empleo, son una experiencia positiva y vamos a llegar a 500 Centros, donde capacitamos, formamos con calidad para poder ofrecer a las empresas. Hagamos todo el ejercicio posible para que los jóvenes no tengan obstáculos para poder trabajar. La tarea es buscar la forma de quitar todos los retenes u obstáculos, como la exigencia de la libreta militar, la falta de experiencia”.

-Y el Director del SENA dijo que:

“Anteriormente de cada 100 aprendices, a 25 se les conseguía empleo. Hoy, junto con el Ministerio de Trabajo hemos llegado a 55 aprendices empleados de cada 100; la meta es llegar 75 contratados de cada 100 aprendices graduados”.

-Entiende León, se trata también que: “no puede haber una paz sostenible y duradera sin la mirada hacia los jóvenes, una mirada sin prejuicios y retenes”, así lo manifestó el ministro Garzón.

-Flor, usted como que le puso más cuidado al Ministro que al Presidente.

-No, a los dos. El presidente Santos quería saber y valorar el trabajo del ministro, porque a Lucho también le piden cuentas, él tiene que demostrar que es un trabajador de calidad.

-Así es. Y el Presidente le solicitó que informara en qué va el Pacto por el empleo de calidad, y respondió:

“Estamos combatiendo la informalidad, un primer elemento es que nos jactamos de tener el indicador de desempleo del 9.1%, de un dígito permanente. Se han generado 3 millones 200 mil empleos, por primera vez según cifra del DANE, hay 5 veces más formalidad que informalidad, esto es un avance”.

Continuó con su reporte: “se están aplicando formas de contratación o de vinculación que no precaricen el empleo, es total respeto y fortalecimiento a los derechos sociales. Haber puesto en la superficie el tema de empleadas domésticas es un gran logro, ya estamos en 110 mil contratadas formalmente y esperamos llegar al universo de las 750 mil empleadas domésticas. Tenemos cobertura total con madres comunitarias, con seguridad social y demás. Con los taxistas se piensa conjugar el tema de cotización como trabajador independiente o vía contrato laboral y estamos organizando a los recicladores y manicuristas. En ese escenario hay 226 mil personas incorporadas a la seguridad social”.

-Además, contó un resultado asombroso sobre la reciente negociación con los sindicatos y el Estado:

Revista Organizaciones Solidarias4

“En el 2015 el Gobierno colombiano logró una negociación colectiva del sector público que beneficia a un millón 200 mil trabajadores del Estado”. Otros datos importantes que dijeron es que actualmente el Sistema de Riesgos Laborales cuenta con 9,5 millones de afiliados y que el número de afiliados a Cajas de Compensación es de 8,6 millones, concluyó León.

- ¡Uy como sabe León!

- Sí, yo lo grabé con el celular.

A continuación, Flor María le mostró su libreta de apuntes a León, donde enlazó los resultados del pacto anterior con los logros del Pacto por la Formalización, dado que el Ministro le manifestó al Presidente que la formalización permite que 23 mil trabajadores coticen su seguridad social por semanas; que más de 119 mil trabajadores del servicio doméstico tengan seguridad social completa y que existan más de 10 mil taxistas afiliados al Sistema de Seguridad Social y que durante el año 2015, se han sensibilizado más de 7 mil personas en formalización laboral, y ya se cuenta con 477 mil empresas formalizadas.

Los esposos siguieron analizando lo expuesto en la conmemoración del Día Internacional del Trabajo ellos no imaginaron cómo influía cada pacto en sus vidas, en la estabilidad y protección de su hogar y de su salud.

-Ahora estamos jóvenes pero cuando lleguemos a viejitos debemos estar ya asegurados para nuestra pensión.

-Claro, Flor, no sabemos qué será de nosotros más adelante.

-Ponga la grabación a ver qué le dijo el ministro del trabajo al presidente Santos sobre el Pacto por la Protección a la Vejez.

-Bueno, escuchemos a Lucho:

“Presidente, la mejor forma de garantizar una buena vejez es formalizando. En este caso, Colpensiones, de un millón de personas que tienen cobertura, solo falta un 5% por registrar

para toda su cobertura, aspiramos a fin de año llegar al 98%. El programa Colombia Mayor se triplicó, cuenta con 1.4 millones de cupos y más de 2.1 millones de beneficiarios, de los cuales 187 mil son víctimas del conflicto. El número de afiliados activos a pensiones es de 9.6 millones de colombianos y el número de personas vinculadas a los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) es de más de 115 mil, esto en materia de política de ahorro”.

- Que tan importante saber lo que el Gobierno tiene para que los colombianos estemos mejor.

- Sí, Florecita, estos cinco pactos son una fortaleza para todos. Pero le cuento que el Presidente le siguió preguntando al Ministro por un tema que él domina, le dijo que explicara para qué han servido los diálogos sociales.

- ¿Y qué dijo Lucho?

- Pues, de esta última parte yo hice un videíto, mirémoslo.

“Tenemos la Comisión de Concertación, que es un escenario de interlocución con el mundo gremial y las centrales obreras y es muy enriquecedor porque las discusiones van más allá del salario mínimo. Trabajamos en temas como la calidad del empleo. En este momento, no hay una sola huelga en el país, claro que no van a desaparecer, pero eso es normal. Por encargo suyo presidente, estamos apoyando la promoción de la sindicalización”.

Y por último el presidente Santos señaló la importancia del diálogo Social, pues: “si logramos la superación del conflicto armado volveremos a ser un país normal, dado que hemos vivido 50 años en guerra. Vamos hacia ese país normal y ahí el dialogo social se vuelve cada vez más importante, este tipo de diálogos y concertaciones trae más beneficios”.

A lo que agregó el ministro Luis Eduardo Garzón: “aprender a dialogar en este país es fundamental”.

Así, Flor María y León salieron bien informados y muy motivados por las garantías que el actual gobierno ofrece para todos en el sector laboral.

Mintrabajo Relato

5

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

CINCO PACTOS pactos por el trabajo decente5El Ministerio del Trabajo orienta hoy su gestión al cumplimiento de los Cinco Pactos por

el Trabajo Decente y las Empresas Productivas, con los que orienta sus políticas en mejorar la calidad de vida de los colombianos, implementando diferentes estrategias que acompañan a la persona durante todo su ciclo de vida.

Tiene como objetivo la erradicación del trabajo infantil a través de estrategias como la vinculación al sector privado, la revisión de las normas que contemplan lo referente a la prevención y erradicación del trabajo infantil y el mejoraramiento de la interacción entre las instituciones del Estado tanto a nivel nacional como regional.

En ese propósito, el Ministerio del Trabajo logró consolidar la Red Colombia contra el Trabajo Infantil, primera alianza público –privada, en la que se cuenta con 34 empresas y 10 aliados estratégicos. También impulsó la creación de 716 Consejos Interinstitucionales para la erradicación del Trabajo Infantil y 85 mesas de infancia y adolescencia. Los resultados son alentadores, pues la tasa de

Pacto 1: Por la Erradicación del Trabajo Infantil

trabajo infantil se ha reducido en 4 puntos desde el 2010 y actualmente se encuentra en 9,3% (2014).

Para el Ministerio del Trabajo es importante continuar con la disminución de la tasa de trabajo infantil para llegar al 7.9% en el año del 2018, y seguir consolidando alianzas estratégicas a nivel nacional y regional entre Estado, sociedad y sector privado para combatir este fenómeno.

Ministerio del Trabajo

Revista Organizaciones Solidarias6

La concepción del empleo como un servicio público contribuyó a aumentar la transparencia

del mercado del trabajo y legitimó la acción del Estado para intervenir y fomentar la creación de empleos de calidad para toda la población. Se hace necesario eliminar las barreras para acceder al empleo y brindar herramientas que contribuyan al cierre de brechas para que más personas puedan encontrar un trabajo digno y decente.

La tasa de desempleo se ubicó en 9,1%, en agosto de 2015. La tasa de desempleo en jóvenes se redujo en 4.2%, pasó de 20% en

El tercer pacto resalta la formación para el trabajo como factor importante

para alcanzar calidad en el trabajo y elevar la productividad en las empresas. Aquí encontramos la suma de buenas condiciones de trabajo, empleo y relaciones laborales. Esto a su vez permite autonomía de los trabajadores para la realización de sus labores, la pertinencia de la formación profesional y el respeto como derecho fundamental de la seguridad y salud en el trabajo. Y además garantiza la afiliación

Pacto 2: Por el Empleo Como Servicio Público

Pacto 3: Por la Calidad del Trabajo y las Empresas Productivas

2010 a 15,8% en 2014 y Colombia fue el país que más empleo generó en Latinoamérica, creando más de 3 millones de empleos a agosto de 2015, desde el 2010.

al sistema de seguridad social (pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación), la estabilidad, salarios o ingresos dignos, formas de contratación o de vinculación que no precaricen el empleo y la negociación para la determinación de condiciones de empleo u ocupación al margen de las formas de vinculación.

Actualmente el Sistema de Riesgos Laborales cuenta con 9,5 millones

de afiliados y el número de afiliados a cajas de compensación es de 8,6 millones de colombianos.

En el 2015, el Gobierno colombiano logró una negociación colectiva del sector público que beneficia a un millón 200 mil trabajadores.

Los retos del Ministerio del Trabajo en relación al Pacto 3 son: la ampliación de la cobertura

Ministerio del Trabajo

7

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales, la implementación del nuevo Sistema de Gestión por parte de todos los actores del país, la disminución de la tasa de accidentalidad y la disminución de la tasa de mortalidad.

entre muchas otras bondades de este ejercicio. En materia laboral, la Constitución Política determina que los derechos laborales prevalecen sobre los demás, y en este sentido el ejercicio del diálogo social prevalece también en la defensa de los derechos fundamentales del trabajo.

La Comisión Permanente de Políticas Salariales y Laborales y las Subcomisiones Departamentales de Concertación cuentan con unas agendas definidas cada año, que son concertadas y que han permitido reformas importantes en el sector de la salud, análisis sectoriales o de proyectos de ley de la mayor importancia para el país.

En lo que respecta al orden departamental, las agendas de diálogo se componen bajo tres ejes fundamentales: trabajo decente, atención y prevención de conflictos sociales y laborales, y la difusión y promoción de los derechos fundamentales del trabajo.

Pacto 4: Por la Formalización

El pacto por la Formalización pretende favorecer el ejercicio real y efectivo de

los derechos individuales y colectivos de los trabajadores. Contribuye de manera decidida en el desarrollo de varios componentes del trabajo decente como el respeto y vigencia de los derechos fundamentales en el trabajo, la extensión de la protección y seguridad social; y el fortalecimiento del tripartismo y el diálogo social.

Actualmente, este Pacto permite que 23 mil trabajadores coticen su seguridad social por semanas; que más de 116 mil trabajadores del servicio doméstico tengan seguridad social completa y que existan más de 10 mil taxistas afiliados al Sistema de Seguridad Social.

Durante el año 2015 se han sensibilizado más de 7 mil personas en formalización laboral y se cuenta con 477 mil empresas formalizadas.

Por otro lado, este pacto fortalece el diálogo social, el cual es una de las dimensiones fundamentales del trabajo decente, concepto desarrollado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Su contribución se fundamenta en el establecimiento de esa relación armónica de negociación y concertación entre empleadores y trabajadores, en torno a mejorar el ambiente y el clima laboral.

El diálogo social en Colombia contribuye al fortalecimiento de la gobernabilidad del Estado,

Revista Organizaciones Solidarias8

El Sistema de Seguridad Social tiene por objeto “garantizar los

derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que la afecten”. En este sentido, el Estado debe garantizar la seguridad económica en la vejez, para lo cual ha definido instrumentos para que la población económicamente activa pueda reducir los impactos latentes de la inactividad laboral a lo largo del proceso de envejecimiento, y se garanticen ingresos en la vejez, lo que se ha venido consolidando como un Sistema Integral de Protección a la Vejez.

El programa Colombia Mayor cuenta con 1.4 millones de cupos y más de 2.1 millones de beneficiarios. El número de afiliados activos a pensiones es de 9.6 millones de colombianos y el número de personas vinculadas a los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) es de más de 115 mil.

Por la Equidad y la Paz

La equidad laboral hace parte esencial del respeto y la protección a los derechos humanos, así como del desarrollo económico justo e igualitario. En este sentido hace parte de una ruta efectiva hacia la consecución de la paz y se constituye como un pilar del trabajo decente. El Ministerio del Trabajo cuenta con una política específica, que busca garantizar la transversalidad de enfoques diferenciales frente a todas las políticas, programas y proyectos que desarrolla y sobre las que tenga incidencia esta cartera. El trabajo decente y de calidad debe ser una posibilidad cierta para todos los colombianos y colombianas de este país.

El Ministerio del Trabajo, a través de esta política, ha logrado la implementación del Programa de Rutas Integrales de Empleo y Autoempleo para Víctimas del Conflicto Armado, la puesta en marcha del sello EQUIPARES y la ejecución de campañas de prevención en la lucha contra la trata de personas con fines de explotación laboral y trabajo forzoso.

Pacto 5: Por la Protección a la Vejez

Mintrabajo

9

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

Historias Laborales,solicitudes de corrección de

Hemos resuelto

lo cual muestra un avance acumulado del 97%.

La Historia Laboral

Sólo con la Historia Laboral al día,nuestros afiliados se podrán pensionar.

es un insumo esencial a la hora de pensionarse.

Como entidad del Estado construimos un país equitativo porque día a día hacemos posible, a través del acompañamiento permanente y del desarrollo de nuevos mecanismos, productos y programas, que más trabajadores colombianos, sin importar sus condiciones económicas, tengan protección para una vejez digna. Además, actuamos como aliados permanentes de los empleadores en el cumplimiento de sus objetivos de responsabilidad social.

Colpensiones, ven por tu futuro

Colpensiones a 30 de septiembre

6.277.068 1.200.000Confían su futuro con nosotros

trabajadores colombianos.

Más de

pensionadoscuentan hoy con una vejez digna tranquila y con bienestar.

* Pensión vejezPensión invalidezPensión sobrevivienteIndemnización sustitutiva

Auxilio funerario

Colpensiones ha dado

solicitudes de prestaciones económicas.*1.266.178,respuesta a

2.192.863más de

92.274Colpensiones ha dado cumplimiento asentencias judiciales.

Han sido efectivamente atendidas

con hecho superado,205.540 tutelas, es decir, un93%

de atención

Ven por tu futuro

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

Infografías Organizaciones Solidarias copia.pdf 1 15/10/15 4:02 p.m.

Revista Organizaciones Solidarias10

Ahorre lo que pueda, cuando pueday al llegar a la edad de jubilación,

20%El Estadoaportará un

más de acuerdo al monto ahorrado.

Para los trabajadores que nocuentan con los ingresos

suficientes para aportar a pensión:

Nuevo Modelo de Protección Social“En Colombia de 21 millones de trabajadores, 7 millones están ahorrando

para una pensión y sólo un millón se lograrían pensionar.”

¡Más trabajadores con protección social!

Para ampliar la cobertura y que más trabajadores y familias colombianas cuenten con protección y bienestar,

Colpensiones lidera NUEVO MODELO DE PROTECCIÓN SOCIAL

sólo por las semanas

que trabajen

Podrán aportar para su pensión

Para los trabajadores que laboran por días

57 62años años

Para los trabajadores que tienen la

edad de jubilación

y no cuentan con el total de semanas cotizadas (1.300):

Sume susSemanas Cotizadas

con las de su pareja y obtenganjuntos una pensión.

BeneficiosEconómicos

Periódicos

Cotizaciónpor Semanas

PensiónFamiliar

Actualmente este programa tiene más de 110.000 vinculados

Ven por tu futuro

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

Infografías Organizaciones Solidarias copia.pdf 2 15/10/15 4:02 p.m.

11

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

Ahorre lo que pueda, cuando pueday al llegar a la edad de jubilación,

20%El Estadoaportará un

más de acuerdo al monto ahorrado.

Para los trabajadores que nocuentan con los ingresos

suficientes para aportar a pensión:

Nuevo Modelo de Protección Social“En Colombia de 21 millones de trabajadores, 7 millones están ahorrando

para una pensión y sólo un millón se lograrían pensionar.”

¡Más trabajadores con protección social!

Para ampliar la cobertura y que más trabajadores y familias colombianas cuenten con protección y bienestar,

Colpensiones lidera NUEVO MODELO DE PROTECCIÓN SOCIAL

sólo por las semanas

que trabajen

Podrán aportar para su pensión

Para los trabajadores que laboran por días

57 62años años

Para los trabajadores que tienen la

edad de jubilación

y no cuentan con el total de semanas cotizadas (1.300):

Sume susSemanas Cotizadas

con las de su pareja y obtenganjuntos una pensión.

BeneficiosEconómicos

Periódicos

Cotizaciónpor Semanas

PensiónFamiliar

Actualmente este programa tiene más de 110.000 vinculados

Ven por tu futuro

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

Infografías Organizaciones Solidarias copia.pdf 2 15/10/15 4:02 p.m.

SENA construye rutas de empleo y emprendimiento con formación de calidad

Con formación de mayor calidad para 1,2 millones de aprendices,

capacitación acorde a las necesidades de los sectores productivos y más inversión en infraestructura para ampliar la cobertura, la Entidad se consolida año tras año como unos de los motores en la generación de productividad y empleo que aporta al crecimiento económico del país.

En gestión de tecnologías de la información durante el presente año, se efectuó una inversión de 12.000 mil millones de pesos en la adquisición de infraestructura propia que le permite a la Entidad soportar la totalidad de los sistemas de información misionales y administrativos, lo cual es complementado con los servicios de data center colocation por valor de $8.000 millones por 24 meses de ejecución, que le imprimen a la arquitectura un modelo con altos estándares de calidad, seguridad y disponibilidad.

Se destaca que en este proceso se utilizaron los acuerdos marco de Colombia Compra Eficiente, logrando un ahorro del 25.10%, es decir, de $2.775.553.683 frente al presupuesto inicialmente asignado.

FORMACIÓN PROFESIONAL

En materia de educación superior, el SENA impulsa la formación por competencias y proyectos en 117 centros de formación para distintos niveles y tipos de capacitación, desde los cursos complementarios hasta los niveles tecnológicos y de especialización que se articulan con las demandas del sector empresarial.

A septiembre de 2015, la Institución ha brindado capacitación a 6.337.634 aprendices a través de

SENA

Revista Organizaciones Solidarias12

formación técnica profesional, formación tecnológica, especializaciones, formación técnica laboral, auxiliares, operarios y formación complementaria.

Actualmente el SENA cuenta con 197 programas con registro calificado (150 programas de Tecnólogo y 47 programas de Especialización Tecnológica), luego de ser sometidos a evaluación por parte de expertos.

MESAS SECTORIALES

Las Mesas Sectoriales son espacios de concertación con el sector productivo, gubernamental y académico para desarrollar gestión del talento humano por competencias generando conocimiento transferible a la formación profesional y mayor productividad en las empresas.

Actualmente el país cuenta con 85 Mesas Sectoriales distribuidas en 29 del sector industrial, 20 del sector agropecuario, 36 de comercio y servicios, además de 11 Consejos Sectoriales donde convergen sector productivo, Gobierno y Academia.

CERTIFICACIÓN POR COMPETENCIAS LABORALES

La evaluación de las competencias laborales es el proceso por medio del cual un evaluador recoge evidencias de desempeño, producto y conocimiento de una persona con el fin de determinar su nivel de competencia (básico, intermedio o avanzado), para desempeñar una función productiva.

Este procedimiento promueve y reconoce el aprendizaje y la experticia adquirida a lo largo de la vida laboral de aquellos colombianos que se encuentren vinculados laboralmente, que estén en búsqueda de empleo e independientes y que demuestren, como principal requisito, que tienen una experiencia laboral mínima de un año.

Para 2015 este año el SENA gestionó 153.400 evaluaciones a las cuales se les expedirá una certificación por competencias laborales. Para el 2018 se pretende evaluar las competencias de 511.789 personas de las cuales el 80% pertenecen a personas que conservarán su empleo o mejorarán sus condiciones laborales gracias a esta estrategia.

SENNOVA

Por otro lado, el Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (SENNOVA), que fortalece estándares de calidad y pertinencia en áreas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación cuenta con 48 grupos de Investigación, 278 proyectos de Fomento a la Innovación y 5.298 proyectos asesorados a través de los Tecnoparques.

ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE

En torno a la atención de población vulnerable la institución articula esfuerzos, capacidades y conocimientos para el desarrollo de varios programas. En el 2015, el SENA ha brindado formación a 1.816.679 aprendices (incluidos los desplazados por la violencia), por medio de 2.500.504 cupos (incluidos los Desplazados por la Violencia).

EMPLEO

El empleo y la generación de trabajo decente es otro de los pilares que promueve la Entidad, a través de la Agencia Pública de Empleo (APE) los colombianos se conectan con las vacantes ofertadas generadas por los empresarios.

En el marco de la construcción de la infraestructura de cuarta generación y de forma articulada con la Presidencia de la República, el Departamento para la Prosperidad Social, DPS y la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema, ANSPE, se han llevado a cabo

SENA

13

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

127 jornadas en municipios de los departamentos de Antioquia, Caldas, Risaralda, Valle del Cauca, Tolima, Bolívar, Cundinamarca, Atlántico y Magdalena, atendiendo 54.107 personas.

De forma conjunta con el Ministerio de Vivienda se harán labores de intermediación laboral dirigida a las personas beneficiarias de las 100 mil viviendas gratuitas.

Es así que por medio de la gestión de la Agencia Pública de Empleo, 163.932 colombianos han sido colocados laboralmente y 430.553 hoy reciben orientación ocupacional tras inscribir su hoja de vida en el aplicativo virtual gratuito de esta dirección del SENA.

EMPRENDIMIENTO

Respondiendo a los nuevos desafíos del mundo globalizado para aumentar el apoyo a la creación de empresa como forma de trabajo productivo y generación de empleo para los colombianos, la Institución asume el reto de incentivar el emprendimiento.

A octubre de 2015, 416 empresas fueron promovidas por el Fondo Emprender y se generaron 2.406 empleos potenciales, por parte de empresas incentivadas por el Fondo Emprender.

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y RELACIONES CORPORATIVAS

El SENA brinda asistencia técnica y transferencia de conocimientos a través de la oficina de Promoción y Relación corporativa. Actualmente el Sena tiene 77 convenios con diferentes entidades e instituciones en el mundo, de los cuales se destacan la firma del acuerdo marco de cooperación con los colegios y universidades de Canadá (CICAN) que tiene el objetivo de formar a las comunidades afectadas por el desplazamiento en áreas relacionadas con el agro.

Así mismo, la Entidad tiene los acuerdos de trasferencia de conocimiento y movilidad de capital humano con Hagga Helia de Finlandia y Partners of the Americas de los Estados Unidos. Son más de 140 instructores y 150 aprendices formados durante lo corrido en 2015 a través de estos convenios, en áreas del conocimiento como robótica, metalmecánica, diseño web, en organizaciones de talla mundial como las compañías alemanas BOSCH y Siemens, empresa de tecnología líder a nivel mundial en aplicaciones de ingeniería eléctrica y electrónica.

Revista Organizaciones Solidarias14

Servicio Públicode Empleo

El Servicio Público de Empleo es una iniciativa del Gobierno

Nacional que ayuda a los buscadores de empleo a encontrar una oportunidad de trabajo en el menor tiempo posible, y a los empresarios a contratar personal de acuerdo a sus necesidades.

Actualmente cuenta con 319 Centros de Empleo distribuidos en 127 municipios del país, los cuales son operados por las cajas de compensación familiar, SENA, alcaldías, gobernaciones y agencias privadas, que conforman la Red de Prestadores. En estos espacios no solo se ofrecen servicios dirigidos a buscadores de trabajo, tales como registro de hoja de vida, orientación para mejorar el perfil laboral y herramientas para acercar a las personas a empleos formales, sino que además los empleadores

tienen a su disposición servicios de gestión empresarial que brindan apoyo a sus actividades de contratación.

• Entre enero y agosto del 2015 se registraron en el Servicio de Empleo 487 mil 712 vacantes, en su mayoría pertenecientes a los sectores Servicios y Comercio, siendo Bogotá la ciudad donde se concentra el mayor número de oportunidades laborales, seguida por Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga. A su vez, se tiene un reporte de 186 mil 843 personas colocadas, 1 millón 375 mil 120 hojas de vida registradas y 719 mil 729 personas orientadas laboralmente.

• En 2015 se firmaron 6 convenios -Área Metropolitana del Valle de Aburrá, área Metropolitana de Bucaramanga, Soledad, Magdalena, Barrancabermeja y Meta- para apoyar financiera y operativamente la implementación, operación y funcionamiento del Servicio de Empleo en esas regiones.

• Durante el año se adelantaron diferentes actividades de promoción con autoridades locales, gremios, cámaras de comercio y actores del mercado laboral en las ciudades de Bogotá, Cali, Medellín, Bucaramanga, Barranquilla, Riohacha, Pereira, Manizales, Valledupar

y Montería.

• Se desarrollaron las ferias “Unidos por el Empleo” en Bogotá, Medellín, Barranquilla y Bucaramanga, superando las expectativas de convocatoria y reuniendo a prestadores, empresarios y buscadores en un solo lugar. En estas actividades se ofertaron alrededor de 22 mil vacantes y asistieron más de 30 mil buscadores de empleo.

• Actualmente el Servicio de Empleo adelanta la campaña “El empleo, una ruta hacia la paz”, en el marco del programa de atención diferencial para

Servicio de empleo

15

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

víctimas del conflicto armado. Esta estrategia busca que la población víctima supere las barreras para el enganche laboral, mejorando sus condiciones de empleabilidad y teniendo acceso a ofertas de trabajo de manera gratuita. La Ruta llega a los departamentos de Antioquia, Arauca, Atlántico, Cauca, Caldas, Cundinamarca, Cesar, Meta, Santander, Nariño, Sucre y en la ciudad de Bogotá, a través de 29 Agencias de Empleo. Gracias a este proyecto se han vinculado laboralmente 950 víctimas.

• A octubre de 2015, dos de las grandes apuestas de la entidad han sido la ampliación de cobertura de los Centros de Empleo a lo largo y ancho del país, así como el cierre de brechas a través de programas con enfoque poblacional.

• Se ha trabajado de manera articulada con el BID y la Fundación Corona en la transferencia de conocimiento a más de 100 centros de empleo en todo el país, para que éstos ofrezcan una ruta de atención especializada a las personas en condición de discapacidad.

• 40 mil primeros empleos es uno de los programas operados a través de los Centros de Empleo a nivel nacional, que pretende fomentar el empleo e incentivar al sector empresarial para que vincule de manera formal a jóvenes bachilleres o de carreras técnicas, tecnológicas y profesionales, que se encuentren entre los 18 y los 28 años y no cuenten con experiencia laboral.

• El Servicio de Empleo también puso en marcha “Transporte para el empleo”, un programa que facilita el desplazamiento de las personas desempleadas en las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín. A través de la entrega de una tarjeta con un monto determinado, se subsidia el transporte de quienes requieren asistir a entrevistas, pruebas psicotécnicas y demás procesos propios de una vinculación laboral.

• La entidad adelantó convocatorias en Barranquilla, Bogotá, Cali, Cúcuta, Medellín, Pasto, Sincelejo y Soledad, para fomentar el emprendimiento y ampliar el abanico de posibilidades de quienes no han encontrado trabajo. Se trata de “Talentos para el Empleo”, una iniciativa que otorga becas para cursos cortos y validación de la educación media para facilitar la búsqueda de empleo. 9 mil 251 personas se beneficiaron de este programa.

• En zonas de exploración y explotación de hidrocarburos el Servicio de Empleo busca fortalecer los canales formales de gestión y colocación de empleo, priorizando su intervención en Meta, Magdalena Medio, Casanare, Bolívar, Arauca, Huila – Tolima y Sucre-Córdoba.

• Recientemente, y debido a la crisis en la frontera colombo venezolana, un equipo de funcionarios del Servicio de Empleo se desplazó a Cúcuta para atender la problemática en materia de empleo de los colombianos que retornaron al país. Esta gestión permitió que 200 compatriotas firmaran contratos para empleos temporales en fincas cafeteras de Norte de Santander, de tal forma que pudieran aliviar su situación económica.

Revista Organizaciones Solidarias16

Vigilamos que cada peso que llegue al sistema del Subsidio Familiar sea invertido en el bienestar de los trabajadores Colombianos y de sus Familias

El sistema de Compensación Familiar recibe anualmente por aportes

parafiscales más de 5 billones de pesos, y es sin duda alguna un pilar para el equilibrio social.

La Superintendencia del Subsidio Familiar está a cargo de la abogada vallecaucana Griselda Janeth Restrepo Gallego, a quien el presidente de la Republica, Juan Manuel Santos, le encomendó la tarea de ejercer la vigilancia y el control a las cajas de compensacion Familiar del país, para garantizar que cada peso que llegue al sistema sea invertido en los trabajadores colombianos.

Entre el 2010 y el 2015 el sistema ha crecido significativamente, actualmente tiene más de 532 mil empresas afiliadas, 8 millones y medio de trabajadores afiliados y más de 19 millones de beneficiarios, lo que comprueba la solidez y la confianza de los colombianos en el Sistema del Subsidio Familiar.

Con el fin de hacer un adecuado seguimiento a las cajas de compensacion e Implementar planes de mejoramiento que garanticen la calidad y la transparencia de los servicios que prestan, visitó la Entidad en 2015, 34 de las 43 Cajas que hay en el país.

Es importante resaltar que tenemos 5 Cajas intervenidas y que se adoptaron 6 medidas cautelares de vigilancia especial.

El trabajo de la Superintendencia del Subsidio Familiar va más allá del fortalecimiento del sistema a través del seguimiento permanente y la vigilancia

acertada, también impulsamos los servicios sociales de las cajas de compensación para promover programas de educación, vivienda de interés social, bibliotecas, recreación y deporte, turismo, crédito social, capacitación y salud.

Este año 2015, el Sistema del Subsidio Familiar ha asignado subsidios de vivienda por un valor superior a los 430 mil millones de pesos, beneficiando a 34.486 colombianos, que hoy están más cerca del sueño de tener vivienda propia.

A través del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante-FOSFEC, el Sistema ha invertido más de 81 mil millones en pago de aportes a salud, pensión y cuota monetaria a personas que han perdido su empleo

Con el fin de aplicar las prácticas de Buen Gobierno, garantizar el eficiente y adecuado manejo de los recursos, ampliar las coberturas y mejorar los servicios, hemos firmado con el Ministerio de Trabajo, la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República y las cajas de compensación Familiar, el Pacto de Transparencia.

Somos consientes de que formalizando el agro contribuimos a alcanzar la paz y por eso estamos incluyendo programas para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores rurales y sus familias, quienes hoy reciben el 15% adicional de la cuota monetaria cuando su actividad se desarrolla en el campo.

Vamos a seguir cumpliéndoles a los trabajadores colombianos fortaleciendo los equipos de trabajo de la Superintendencia del Subsidio Familiar, mejorando los manuales de contratación de las cajas de compensación, haciendo cumplir los pactos suscritos y visitando cada una de las cajas de compensación del país para aplicar los correctivos necesarios en busca de alcanzar la excelencia.

Supersubsidio

Familias

Turismo

17

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

2015:Trabajo con resultados como aporte a la paz

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias

en su gestión 2015 ejecutó importantes proyectos para el beneficio de diferentes poblaciones, especialmente las vulnerables, con alternativas que les han permitido la rápida generación de ingresos y el trabajo decente. Ejemplos de esto son las microfranquicias solidarias, los negocios inclusivos y los procesos de asociatividad rural, entre otros, donde se hace especial énfasis en el impulso de valores y principios solidarios, con lo que se aporta significativamente a la inclusión social, a la construcción de tejido social y a la paz de las regiones.

La labor de la Unidad Administrativa se articula con diversos planes y proyectos de entidades públicas y privadas que trabajan en beneficio de los que más lo necesitan, reconociendo sus potencialidades, sus diferencias, su cultura y sus necesidades. Se busca con este trabajo llegar a más personas en más lugares de la geografía nacional y ofrecerles lo mejor de cada uno de los entes participantes.Microfranquicias solidarias

Las microfranquicias solidarias son un modelo de negocio que busca

transferir a los asociados de una empresa solidaria las herramientas necesarias para operar un negocio que ha sido exitoso y rentable, o con proyección de serlo, que puede ser replicado a menor escala con una inversión relativamente baja. Con este proyecto para el desarrollo integral de poblaciones vulnerables se beneficiaron más de 690 hogares en todo el territorio nacional en 2015.

Este proyecto fue seleccionado, reconocido y presentado por Red Pacto Global en apoyo de la ONU y PNUD, entre otros, como una experiencia exitosa en el campo de innovación para la paz innovadora, replicable y de alto impacto que aporta valor a una cultura de paz, transforma o puede prevenir realidades de violencia o mejorar

Organizaciones Solidarias

Revista Organizaciones Solidarias18

las condiciones de grupos afectados por el conflicto. Con el modelo de microfranquicias solidarias se están consolidando 51 organizaciones solidarias; 150 microfranquicias solidarias e innovadoras; 611 empleos (al menos 4 por microfranquicia); y 693 familias beneficiadas en 18 departamentos y 32 municipios del país.

Negocios inclusivos

Es una iniciativa de una entidad o empresa del sector público o privado que busca incluir a las personas que pertenecen a la base de la pirámide dentro de su cadena de valor, ya sea como consumidores, proveedores, distribuidores o clientes, para que ellos puedan tener acceso a bienes, servicios y una mejor calidad de vida. El proyecto “Emprendimientos solidarios a través de negocios inclusivos a nivel nacional” consiste en crear o fortalecer emprendimientos y empresas asociativas solidarias mediante la estrategia de negocios inclusivos, para la generación de ingresos y la superación de la pobreza de la población víctima del conflicto armado.

Los negocios inclusivos se presentan como una forma de generar nuevas dinámicas económicas o reorientar

las existentes para que las condiciones de las poblaciones vulnerables dentro de los mercados no les excluyan de negocios que generen empleo e ingresos, cambiando la percepción de que esta apuesta es difícil, riesgosa y costosa y posicionando la inclusión como una forma viable de generar relaciones mutuamente beneficiosas entre la población en condiciones de vulnerabilidad y los empresarios que actúan en los mercados.

En el 2015 se trabajó en la articulación interinstitucional para la materialización de convenios de fomento y fortalecimiento con entidades del sector público y solidario en los niveles territorial, nacional e internacional con el fin de fortalecer la oferta, la capacidad operativa y financiera de la Unidad Administrativa y mejorar los servicios y productos. Con este modelo de negocios se han consolidado 40 organizaciones; 80 organizaciones solidarias fortalecidas; y 1.200 hogares beneficiados directamente en los 32 departamentos del país.

Asociatividad rural

La asociatividad rural es un factor fundamental para la generación de condiciones que mejoren el nivel de vida de la población rural, ya que esta figura proporciona a las familias del sector posibilidades para organizarse en comunidad, aumentar y mejorar su productividad, disminuir costos, lograr acceso real a los mercados, desarrollar economías de escala, aumentar el poder de negociación y lograr una mayor integración.

19

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

La Unidad Administrativa, el Ministerio de Agricultura y Confecoop Antioquia suscribieron un convenio para fortalecer organizaciones solidarias rurales a través de la formulación de planes de negocios y asistencias técnicas organizacionales. Como resultado, en la vigencia 2015 se fortalecieron 198 organizaciones en 14 departamentos.

La Unidad Administrativa y la Academia

Durante el 2015 la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias adelantó su misión de promoción y divulgación de la empresarialidad asociativa solidaria mediante investigaciones, implementación de metodologías y estrategias que le permitieron llegar a la mayoría de los colombianos, con recursos propios o con alianzas público privadas.

En la vigencia, un total de 248 entidades estaban autorizadas para ofrecer cursos básicos de economía solidaria. Este ejercicio de acreditación ha permitido formar en Curso Básico de Economía Solidaria a 13.117 personas, para un total de 143.560 durante las vigencias 2010-2015. En articulación con la Universidad Minuto de Dios y la Secretaría de Educación de Cundinamarca se inició un trabajo de promoción de la asociatividad solidaria en 23 instituciones educativas del departamento.

Mediante una alianza público privada entre el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, la Universidad Cooperativa de Colombia y CONFECOOP Antioquia, se adaptó y editó el material de la Metodología My.Coop de la OIT, cuya finalidad es fortalecer las cooperativas agropecuarias.

En 2015 se adelantó una capacitación de formador de formadores dirigido a

funcionarios de la Unidad Administrativa. Participaron y se certificaron 16 funcionarios y se desarrollaron jornadas en siete ciudades con la participación de facilitadores de 58 entidades acreditadas en donde se certificando a 127 personas.

Actualmente se adelanta el proceso para la adaptación de materiales didácticos que permitan implementar el modelo de educación social y financiera AFLATUN en el currículo nacional con una perspectiva asociativa y solidaria.

La estrategia AFLAUTUN es originaria de la India y potencializada a nivel mundial por Holanda, se desarrolla en más de 90 países del mundo, con más de 1,3 millones de niños involucrados y con más de 8000 escuelas y centros de educación no formal vinculados a la implementación de una metodología basada en la participación activa del estudiante, el trabajo en equipo y el aprender haciendo, con una visión marcadamente social de las finanzas y de la economía.

La Unidad Administrativa adelanta investigaciones que buscan dar a conocer la realidad del sector solidario en Colombia y así brindar insumos para el fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones solidarias. Actualmente adelanta una investigación que permitirá formular un modelo de organización, articulación e intervención integral para la generación de circuitos económicos solidarios en territorios rurales de posconflicto. Igualmente se participa en la investigación: “Impacto social y económico del cooperativismo en Colombia”, adelantada por el Instituto de Estudios del Ministerio Publico (IEPM).

Divulgación de la cultura asociativa solidaria

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, en cumplimiento de su función de promoción de la cultura asociativa solidaria, participó con los diferentes

Organizaciones Solidarias

Revista Organizaciones Solidarias20

gremios del sector solidario, la Academia y entidades del Estado, en el desarrollo de 20 eventos y actividades en varias regiones del país.

La Entidad, en su esfuerzo por difundir la cultura asociativa solidaria ejecuta una estrategia de comunicaciones que ha contribuido llegar a más ciudadanos. En 2015 se logró incrementar la visita a la página institucional www.orgsolidarias.gov.co hasta alcanzar un promedio mensual de 32 mil visitas; se difundieron 50 boletines externos con información de la Entidad y del sector a más 13 mil contactos; se diseñaron y entregaron 26 mil piezas gráficas divulgativas y de información

de gestión; se publicaron más de 130 notas sobre la Entidad en medios masivos de comunicación y la estrategia de redes sociales de la Unidad Administrativa logró aumentar a cerca de 20.000 seguidores y 2.000 publicaciones.

Finalmente, se emitieron 10 capítulos del programa de televisión Organizaciones Solidarias TV a través del Canal Institucional -con repetición cada uno de ellos- llegando así a más colombianos.

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias durante el 2015 desarrolló los objetivos orientados al fortalecimiento del sector de la economía solidaria, fortalecimiento de organizaciones de desarrollo y fortalecimiento institucional, los cuales se materializaron en los planes de acción de cada uno de los grupos de la Entidad, ejecutando proyectos de innovación para la paz proyectados hacia el posconflicto y la oportunidad de desarrollo de las comunidades vulnerables del país.

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS