Modulo a - Experiencia de Proinversion Como Opip

TALLER DE PROMOCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA EN REGIONES

ICA – ABRIL 2012

MÓDULO A : EL ESTADO Y LA INVERSIÓN PRIVADA

¿QUÉ ES INVERSIÓN PRIVADA?

Es el aporte o reserva de un recurso con el animo de obtener una ganancia o mejora permanente.

Es el sacrificio de algún recurso hoy con la esperanza de recibir algún beneficio en el futuro.

Persona Natural o Jurídica, nacional o extranjera, que destina recursos a una actividad económica con la finalidad de satisfacer necesidades de sus consumidores y obtener un retorno por su inversión.

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DERECHO A LA LIBRE INICIATIVA

El derecho que tiene un agente a dedicarse a la actividad económica que prefiera o elija, debiendo asumir los riesgos del negocio que el diseño o seleccionó.

El Estado garantiza la libre iniciativa e inversión privadas, nacionales y extranjeras, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad económica, en cualesquiera de las formas empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las leyes*

* Artículo 2, Ley 28058, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada 3

¿QUIÉN ES UN INVERSIONISTA PRIVADO?

Es quien identifica una oportunidad de mercado y pone todo su esfuerzo en implementarla, hasta que se convierte en un negocio en marcha.

Puede ser una Persona Natural o Jurídica, Nacional o Extranjera.

OBJETIVO: Responder a la demanda de los consumidores, quienes se convertirán en sus clientes, generando fuentes de ingreso y empleo digno.

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ESTAMOS ACOSTUMBRADOS A PENSAR QUE EMPRESARIO ES EL QUE TIENE O INVIERTE GRANDES SUMAS DE DINERO PERO DEJAMOS DE LADO QUE MUCHOS OTROS COMO A LA SEÑORA QUE IDENTIFICA QUE EN SU ZONA HACE FALTA UN CENTRO DE ABASTOS Y CONSIGUE EL CAPITAL PARA PONER SU DODEGA Y LA SACA ADELANTE.

ELLA TAMBIEN ES UNA EMPRESARIA

¿QUIÉN ES UN INVERSIONISTA PRIVADO?

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¿CÓMO SURGE UN NEGOCIO?

CREATIVIDAD

GRAN CAPACIDAD DE

TRABAJO

CONOCIMIENTOS Y RECURSOS

INICIATIVA

NEGOCIO

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IMPACTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA

La Inversión debe mantener una relación armoniosa con la sociedad y cuidar los efectos que la actividad empresarial genere en el entorno.

AUMENTO DEL EMPLEO Y DE LOS SALARIOS1

AUMENTO DE LA SENSACIÓN GENERAL DE BIENESTAR2 CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA

POBLACIÓN O AFECTAR LA MARCHA DE OTRAS ACTIVIDADES3

EFECTOS NOCIVOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE47

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA INVERSIÓN PRIVADA?

Empresa Privada

2. Genera fuentes de ingreso para las poblaciones

1. Satisface necesidades de las poblaciones

3. Impacto organizativo o

articulador

4. Motor del crecimiento

Empleo directo: generación de empleo digno y formal

Redistribución de ingresos vía mayor recaudación

fiscal

Aumenta productividad de empleados por tecnología, capacitación y organización.

Presión por innovación, mejora de procesos, desarrollo de productos y ampliación de negocios y generación de utilidades

Demanda y desarrollo de plataforma para la inversión: servicios financieros y legales, constructores, infraestructura, etc.

Identifica demandas insatisfechas locales (o externas) con lo que

diversifica el consumo y eleva el bienestar de las familias.

Produce bienes de consumo dirigidos al mercado interno.

Por ser parte de cadenas productivas o exportadores que generan divisas

para importar bienes a ser consumidos.

Mayor participación en decisiones estratégicas del país, ciudad o territorio.

Comparte métodos de gestión eficientes, actualización tecnológica y servicios logísticos.

Creciente responsabilidad social y ambiental

Empleo indirecto: sub- contratación, compras,

demandas de empleados, etc.

Directamente

Indirectamente

A futuro

IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN PRIVADA

TODA INVERSIÓN TIENEN UN IMPACTO SOBRE LA COMPETITIVIDAD LOCAL, YA SEA QUE PRODUZCA NUEVOS O VARIADOS BIENES O SERVICIOS, TRAIGA NUEVAS TECNOLOGÍAS O INTRODUZCA MEJORES

PRÁCTICAS GERENCIALES

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MAYOR INVERSIÓN - MAYOR IMPACTO EN EL DESARROLLO LOCAL

Las empresas privadas toma decisiones de ejecutar un proyecto nuevo o ampliar sus negocios existentes, analizando diversos factores:

El mercado y las facilidades físicas o soluciones técnicas disponibles.Legislación vigente, su forma de aplicación y posibilidad de cambio intempestivo.Factores políticos y sociales

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DINÁMICA DEL DESARROLLO ECONÓMICO

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PROINVERSION

PRIVATIZACIONESDécada 90

GRANDES PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURAPeriodo 95-05

...Continua

CONCESIONES ... Mayor Impulso(DU Nª 047-2008,

D.L. Nº 1012)

ATRACCIONDE INVERSIONES

REGIONES YSECTORES

ESTRATEGICOS... Tarea Pendiente

PROINVERSION

Se encarga de la promoción y proceso de concesión de los Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos priorizados, de gran impacto para el desarrollo del país, sea por:

ENCARGO: MINISTERIOS , GR, GL.

INICIATIVA PRIVADA

PROINVERSIÓN: CREACIÓN

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PROINVERSIÓN, se crea en el 2002 a partir de la fusión de la COPRI, el CONITE y la Gerencia de Promoción Económica de la Comisión de Promoción del Perú.

Desde entonces, PROINVERSIÓN, es la entidad del Estado Peruano a cargo de promover las inversiones privadas, con el fin de impulsar la competitividad y el desarrollo sostenible del Perú, contribuyendo a la mejora del bienestar de la población.

El Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, está integrado por:− El Ministro de Economía y Finanzas , quien lo preside. − El Ministro de Transportes y Comunicaciones; − El Ministro de Energía y Minas; − El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento; − El Ministro de la Producción.

PROINVERSIÓN: CREACIÓN

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MisiónPromover la inversión no dependiente del Estado Peruano a cargo de agentes bajo régimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del Perú y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la población.

VisiónSer una agencia reconocida por los inversionistas y por la población como un eficaz aliado estratégico para el desarrollo de inversiones en el Perú.

PROINVERSIÓN: MISIÓN Y VISIÓN

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Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regiones y localidades.

Priorizar la promoción de las inversiones que coadyuven a incrementar el empleo, la competitividad y las exportaciones, conciliando los intereses nacionales, regionales y locales.

Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios públicos y de la infraestructura mediante modalidades que alienten la participación de la inversión privada.

Promover una cultura favorable a la inversión como medio de crecimiento y desarrollo económico y social.

Desarrollar mecanismos orientados a la atracción de los inversionistas y a la atención de sus necesidades.

Promover la imagen del país como ambiente propicio para las inversiones nacionales y extranjeras.

PROINVERSIÓN: LINEAMIENTOS

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PROMOCIÓN DE LA INVERSION PRIVADA DESCENTRALIZADA

MARCO NORMATIVO

NORMA FECHA DESCRIPCIÓN

Ley Nº 28059 13/08/2003Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada: Establece el marco normativo (organización, funciones e instrumentos) para que el Estado, en sus tres niveles, promueva la inversión de manera descentralizada.

DS Nº 105-2004-PCM 27/02/2004

Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada: Precisa las funciones del Gobierno Nacional y los gobiernos regionales y locales como organismo promotores de inversión privada y las relaciones entre ellos, así como las reglas para crear las AFIP y los CEPRI, Además establece las modalidades de participación de la inversión privada y la participación ciudadana en los procesos de promoción de inversiones.

D. Leg. Nº 1012 13/05/2008

Ley Marco de las Asociaciones Público – Privadas : Establece los principios, procesos y atribuciones del Sector Público para la evaluación, implementación y operación de infraestructura pública o la prestación de servicios públicos, con participación del sector privado, así como define el marco general de aplicable a las iniciativas privadas.

DS Nº 146-2008-EF 09/12/2008Reglamento del Decreto Legislativo N° 1012: Esta norma tiene por objeto dictar las disposiciones reglamentarias y complementarias para la aplicación del D.Leg. 1012 y su modificatoria

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ROLES DE LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO EN LA PROMOCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA

GOBIERNO NACIONAL

• Establecer políticas y estrategias nacionales para promover la inversión privada descentralizada

• Apoyar a los GR y GL en el fortalecimiento de los instrumentos necesarios para la promoción de la inversión privada descentralizada

• Promueva a nivel nacional e internacional las iniciativas y proyectos de inversión privada

GOBIERNO REGIONAL• Formular, ejecutar y supervisar el cumplimiento de las políticas y estrategias de promoción de inversión privada

• Brindar orientación e información a los inversionistas potenciales

• Identifica y resuelve en el marco de sus competencias trabas y disposiciones legales que afecten los procesos.

• Genera información y propicia alianzas con universidades para impulsar investigaciones y conocimientos en torno a temas regionales que puedan aportar al desarrollo y al inversionista.

GOBIERNO LOCAL

• Supervisa en su ámbito el cumplimiento de las políticas y estrategias.

• Promueve la aplicación de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento administrativo.

• Identifica y resuelve trabas y distorsiones legales que afecten los procesos

AGENCIAS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN PRIVADA - AFIP

AGENCIAS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN PRIVADA - AFIP

Órgano especializado, consultivo y de coordinación con el sector privado, para la promoción de la inversión privada dentro de la circunscripción territorial del respectivo nivel de gobierno.

Al ser un órgano articulador entre el sector privado y público puede:

− Proponer los planes de inversión y de promoción de inversión privada.

− Identificar barreras administrativas a las inversiones y orientar al GR con el fin de priorizar los sectores y productos de mayor potencial en la región.

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CONSTITUCIÓN Y COMPOSICIÓN DE LAS AFIP

CONSTITUCIÓN• Las AFIP se constituyen por Ordenanza

Regional o Municipal.

COMPOSICIÓN• El Presidente de la AFIP es designado

por el Presidente del Gobierno Regional o Alcalde, este es un cargo Ad honorem y se elige dentro de sus miembros

• Cuenta con 7 miembros: 3 representantes del GR/GL y 4 del sector privado

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CONFORMACIÓN DE LAS AFIP

Algunos de los perfiles de los miembros del sector privado de las AFIP que ya se han conformado son:

− Empresarios que pertenezcan a gremios y asociaciones de productores de la zona.

− Presidentes o representantes de la cámara de Comercio, Asociación de Exportadores o gremios con representantes y credibilidad en la sociedad.

− Líderes de opinión

− Representantes de Colegios profesionales

− Representantes de la universidad

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ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA AFIP

El presidente de AFIP debe ser designado por el Presidente del Gobierno Regional o por el Alcalde entre los representantes del sector público y sector privado

En el caso que recién se conforme una AFIP y para darle impulso, se recomienda que quien la presida sea el propio Presidente Regional o Alcalde de forma que se convierta en una instancia con poder de convocatoria y decisión.

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FUNCIONES DE LA AFIP

Proponer planes de inversión y de promoción de la inversión privada.

Proponer modalidades de asociación de capital privado con la inversión pública, así como formas de complementariedad entre inversión pública y privadas para la ejecución de proyectos.

Proponer orientaciones para la gestión de la imagen regional o local, con arreglo a su posicionamiento competitivo y la promoción de las oportunidades de negocios e inversión existentes en ellas.

Conforme al rol subsidiario del Estado, promover la prestación de servicios a inversionistas, información sobre oportunidades de exportación, precios internacionales, programas de apoyo a pequeños productores y sectores específicos.

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Proponer procedimientos de simplificación administrativa que alivien cargas y obligaciones burocráticas, además de programas de modernización de la gestión pública de reglas de competencia equitativa.

Promover tanto la cooperación y asociación empresarial, las alianzas y acuerdos de investigación para la innovación y de gestión con la universidad local y centros de investigación.

Identificar la oferta de líneas de financiamiento para proyectos innovadores

FUNCIONES DE LA AFIP

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ORGANISMO PROMOTOR DE LA INVERSION PRIVADA - OPIP

ORGANISMO PROMOTOR DE LA INVERSION PRIVADA - OPIP

El OPIP es el GR o GL que en forma directa o a través de una gerencia u órgano de línea designado para tales efectos, ejerce las facultades de conducción de los procesos de la inversión privada..

El OPIP es la instancia que ejecuta diversas acciones para promover la inversión privada. En ese sentido, debería proporcionar información sobre todas aquellas potencialidades de la región, atraer la presencia de la inversión privada, informar sobre el desempeño económico y social de la zona.

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Conducir los procesos de promoción de la inversión privada aprobados por las AFIP y/o el Consejo Regional.

Identificar en forma permanente las dificultades, trabas y/o distorsiones que afecten o puedan afectar los procesos de inversión, particularmente tratándose de la existencia de requisitos y trámites innecesarios y tratar de eliminarlos.

Informar al Consejo Regional o Municipal, en caso corresponda, sobre los avances logrados, los mismos que serán puestos en público conocimiento como mecanismo de estímulo a las inversiones.

FUNCIONES DE LA OPIP

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SERVICIOS QUE BRINDA EL OPIP

Pre - Establecimiento• Información general: datos macroeconómicos, marco legal, régimen tributario, guías

sectoriales, presentaciones, videos.• Información específica.• Elaboración de agenda: Potenciales socios, proveedores, clientes, autoridades, gremios.Establecimiento• Orientación, coordinación y facilitación en la obtención de permisos y licencias para la

instalación de un local comercial o planta industrial• Contacto y acompañamiento a las potenciales zonas de producción• Trámites migratorios para la entrada y permanencia de personas de negocios• Contacto con empresas constructoras, corredores de inmuebles, empresas de RRHH,

estudios de abogados, estudios contables, bancos.• Orientación para permisos especiales: EIA, permisos sanitarios, forestales.Post - Establecimiento• Red de contactos con Instituciones públicas y privadas• Identificación de barreras administrativas en permisos y licencias

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ESTRUCTURA PROPUESTA

Á re a d e E s tud ios O fic ina d e P rom o ció n de Inve rsio n es D ire cc ión R e g io n a l A gricu ltu ra

D ire cc ió n R e g io n a l T u rism o

D ire cció n R eg io n a l P ro du cc ión

G e re nc ia d e D e sa rro llo E co nó m ico

• Estudios económicos y sociales

• Generación de información relevante para la toma de decisiones en la Región

• Investigación de mercado

• Destacar potencialidades• Diseño e implementación de

estrategias de promoción• Material promocional• Comunicación• Servicios de atención al

inversionista• Identificación de potenciales• Coordinación entre la inversión

pública y la inversión privada• Identificación de países y

sectores fuentes de inversión privada

• Desarrollar los procesos de Promoción de Inversión Privada (Concesiones, etc:)

• Asistencia al desarrollo local sectorial

• Identificación de problemática y potencialidad local

• Promoción técnica• Generación de información (técnica

y comercial local)

COMITÉS ESPECIALES DE PROMOCIÓN DE LA

INVERSIÓN PRIVADA – CEPRI

LOS COMITÉS ESPECIALES DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA – CEPRI

El CEPRI es la instancia que se encarga de organizar y llevar a cabo la ejecución de uno o más procesos específicos para buscar inversionistas u operadores para la concesión.

Es un órgano de carácter temporal y su permanencia depende del plazos previsto para le procedimiento de promoción.

Su fortaleza reside en que tienen la autoridad para entregar la buena pro y determinar al ejecutor del proyecto en caso existan varios interesados

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CONSTITUCIÓN DEL CEPRI

Se aprueba en sesión de Consejo Regional o Concejo Municipal, la decisión de promover la participación del sector privado en uno o más proyectos de ámbito regional o municipal.

Paralelamente el Consejo/Concejo propondrá la constitución de un CEPRI

Designará o delegará en el Presidente Regional o Alcalde la facultad de designar a sus miembros

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FUNCIONES DE LOS CEPRI

Conducir, coordinar y culminar el proceso de promoción de la Inv. Privada.

Elaborar el plan de la inversión privada que incluye: Diseño del proyecto, la modalidad de inv. Privada acordada, el esquema financiero del proyecto y el cronograma para la ejecución del proyecto.

Elaborar las bases, el proyecto de contrato y otros documentos para el desarrollo del proceso.

Promover, programar, regular, dirigir, supervisar y controlar la ejecución del proceso.

Administrar la partida que se le asigne y proponer al OPIP el monto requerido para solventar su proceso.

Dictar todas las disposiciones que resulten pertinentes o que sean necesarias para la ejecución del proceso.

Ejercer otras atribuciones que le asigne la OPIP.35

Conducir, coordinar y culminar el proceso de promoción de la Inv. Privada.

Elaborar el plan de la inversión privada que incluye: Diseño del proyecto, la modalidad de inv. Privada acordada, el esquema financiero del proyecto y el cronograma para la ejecución del proyecto.

Elaborar las bases, el proyecto de contrato y otros documentos para el desarrollo del proceso.

Promover, programar, regular, dirigir, supervisar y controlar la ejecución del proceso.

Administrar la partida que se le asigne y proponer al OPIP el monto requerido para solventar su proceso.

Dictar todas las disposiciones que resulten pertinentes o que sean necesarias para la ejecución del proceso.

Ejercer otras atribuciones que le asigne la OPIP.

FUNCIONES DE LOS CEPRI

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AFIP – OPIS - CEPRIS

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LA EXPERIENCIA DE PROINVERSIÓN

COMO OPIP NACIONAL

POR QUÉ PROMOVER LA INVERSIÓN PRIVADA DESDE EL ESTADO?

► La inversión privada y la actividad empresarial son grandes dinamizadores de las sociedades que les dan las condiciones adecuadas para su desarrollo.

► La inversión privada: – atiende las necesidades de sus clientes, – genera puestos de trabajo dignos, – identifica proyectos rentables y prevé necesidades futuras, – desarrolla redes de proveedores y cadenas productivas,– organiza la producción eficientemente y usa nuevas tecnologías, – aumenta la tributación y genera divisas con la exportación, y – actúa cada vez más con responsabilidad social y ambiental.

► Son claves las condiciones para la inversión o el clima favorable a los negocios, y eso es aún más importante para los proyectos más pequeños.

► El Estado tiene un rol importante como regulador, redistribuidor de los beneficios, promotor del desarrollo y asegurar la provisión de bienes públicos, como la infraestructura.

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BASES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Infraestructura: conjunto de obras de ingeniería e instalaciones de larga vida útil. Suele tener características de bien público o monopolio natural.

Constituye la base sobre la cual se logran desarrollar el resto de las actividades económicas de un país o territorio.

Dos criterios de diseño:

1. Red “descentralizante”: Que ningún potencial económico en el Perú se deje de aprovechar por falta de infraestructura y atender a toda la población con niveles básicos.

2. Concentración estratégica: En algunos nodos, núcleos productivos o ciudades de la red se justifica una mayor disponibilidad de infraestructura y variedad y calidad de servicios, especialmente en zonas con grandes poblaciones.

Formas de provisión:

Obra pública, APP o Ley 29230 “Obras por impuestos”40

IMPORTANCIA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

LA INFRAESTRUCTURA INCIDE DIRECTAMENTE EN LA PRODUCTIVIDAD DE UN PAÍS

El déficit de infraestructura genera: Su mejora promueve:

►Dificultad en acceder mercados y pobre desarrollo de servicios con valor agregado

►Mayor acceso a mercados regionales, nacionales o extranjeros

►Baja capacidad de reacción ante cambios en la demanda

►Capacidad de reacción, menores costos de inventario y mejor servicio al cliente

►Demoras en el intercambio de mercancías y recursos

►Dinamismo en el intercambio de mercancías y recursos

►Acceso a insumos o servicios más costosos

►Precios competitivos de proveedores mejorando utilidad

►Altos costos logísticos ►Menores costos logísticos y variedad de servicios

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ROL DE PROMOCIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Son Organismos Promotores de Inversión Privada y tienen facultades para conducir sus propios procesos de promoción de inversión privada dentro de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia.

Concertar con el sector privado la orientación de la inversión pública necesaria para la promoción de la inversión privada.

Identificar trabas y distorsiones legales que afecten los procesos de promoción y de la inversión privada, proponiendo soluciones para superarlas.

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¿QUÉ HA HECHO PROINVERSIÓN?

Logros de PROINVERSIÓN

Desde 1991, la COPRI y posteriormente Proinversión hasta la fecha, han llevado a cabo 381 procesos, logrando un compromiso de inversión de US$ 35,000 millones.

US$ 35,000 millones de inversión para el desarrollo nacional

Play Lobitos

Modalidad N° de

procesosTransacciones US$

(sin IGV)Inversión proyectada US$

(sin IGV)Privatizaciones 267 9,590,922,541 20,857,652,094Concesiones 66 648,355,916 12,988,867,001Opciones de transferencia 23 22,578,307 438,230,200Capitalizaciones 4 897,335,449 -Iniciativas privadas 7 22,037,638 344,357,793Proyectos FITEL 11 - 163,965,270Otras modalidades 3 177,663,769 247,340,000

Total 381 11,358,893,620 35,040,412,358

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Privatizaciones: principales proyectos por inversión proyectada

RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE PRIVATIZACIONES

Beneficios:

• Fuente de ingresos.• Contribuyó a la reducción del déficit

fiscal.• Reducción de la vulnerabilidad

macroeconómica de la economía peruana.

• Generación de empleo en el mediano plazo.

• Mejora de la gestión de las empresas privatizadas.

• Mejoría en el desempeño de los principales sectores privatizados (mejores servicios y acceso).

• Mejora de la eficiencia del Estado en la economía.

ProyectoTransacciones en US$

(sin IGV)Inversión proyectada en US$

(sin IGV)%

Proyecto Minero Las Bambas (Transferencia) 28,500,000 4,170,623,000 20.0%Centromin - Proyecto Minero Antamina 20,000,000 2,520,000,000 12.1%Proyecto Cuprífero La Granja 61,300,000 2,500,000,000 12.0%Proyecto Minero Michiquillay 412,000,000 2,500,000,000 12.0%Proyecto Toromocho 2,000,000 2,152,269,000 10.3%Proyecto Camisea - Explotación 1,600,000,000 7.7%ENTEL - CPT 1,391,426,909 1,565,247,711 7.5%Proyecto Bayóvar 3,000,000 566,000,000 2.7%Quellaveco 12,000,000 562,000,000 2.7%Cerro Verde 35,446,690 485,300,000 2.3%

Proyecto Minero Las Bambas (Opción) 97,500,000 300,000,000 1.4%Inmueble Cuartel San Martín 37,451,064 300,000,000 1.4%Edelnor 176,490,000 150,000,000 0.7%Contrato de Suministro de Gas Natural 150,000,000 0.7%Hierro Perú 120,000,000 137,000,000 0.7%Edelsur 212,120,000 120,000,000 0.6%Empresa Minera Yauliyacu S.A. 8,507,416 110,200,000 0.5%Tintaya 277,105,731 104,000,000 0.5%Empresa Siderúgica del Perú S.A.A. - SIDERPERÚ 60,487,057 100,000,000 0.5%Emp.Minera Paragsha S.A. (Cerro de Pasco) 61,777,777 70,000,000 0.3%Petromar 200,000,000 65,000,000 0.3%Empresa Minera Mahr Túnel S.A. 127,777,777 60,000,000 0.3%Ref. de Cajamarquilla 154,946,156 50,000,000 0.2%Petroperú - Refinería la Pampilla 180,500,000 50,000,000 0.2%Edegel 524,452,309 42,000,000 0.2%Empresa de Generación Eléctrica Nor Perú S.A. 228,200,000 42,000,000 0.2%Aeroperú 25,414,029 30,000,000 0.1%Otros 5,132,519,626 356,012,383 1.7%Total 9,590,922,541 20,857,652,094 100.0%

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Concesiones: principales proyectos por inversión proyectada

Beneficios:

• Mejora (mayor cobertura y calidad) en los servicios públicos.

• Modernización de la infraestructura.• Mayor y mejor conectividad en el

país.• Participación del sector privado en el

desarrollo del país.

RESULTADOS DE LOS PROCESOSDE CONCESIONES

ProyectoInversión proyectada en US$

(sin IGV)%

Energía de Centrales Hidroeléctricas 500 MW 2,300,000,000 17.7%Aeropuerto Internacional Jorge Chávez 1,310,628,080 10.1%

Proyecto de Camisea - Transporte y Distribución 1,100,000,000 8.5%

Corredor vial Interoceánico Sur: Tramo 2, 3 y 4 810,073,000 6.2%Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao

748,700,000 5.8%

Terminal Portuario del Callao Nuevo Terminal de Contenedores – Muelle Sur

617,000,000 4.8%

Majes - Siguas II 344,000,000 2.6%Red Vial 4: Tramos Pativilca - Trujillo 310,924,370 2.4%Concesión Autopista del Sol Tramo Trujillo-Sullana 306,823,529 2.4%Suministro de energia de nuevas centrales hidroeléctricas 300,000,000 2.3%Reserva Fría de generación 800 MW (2 x 200 + 1 x 400) 300,000,000 2.3%Línea de Transmisión 500 kV Chilca-Marcona-Montalvo 291,027,958 2.2%

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Taboada” 268,944,347 2.1%

Corredor Vial Interoceánico Sur: Tramo 1 y 5 237,197,575 1.8%Concesión Terminal Portuario de Paita 231,800,000 1.8%Red vial Nº 6: Tramo Puente Pucusana-Cerro Azul-Chinca-Pisco-Ica

228,590,000 1.8%

Eje Multimodal del Amazonas Norte de IIRSA 218,830,000 1.7%Otros 3,064,328,143 23.6%Total 12,988,867,001 100.0%

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PROYECTOS: SECTOR MINERO

40 Proyectos

US$ 16,341 Millones en

compromisos de inversión.

EMPRESA / PROYECTOTRANSACCIONES US$

MM(sin IGV)

INVERSION PROYECTADA US$ MM(sin IGV)

Minas Buenaventura 2Minera Condestable 1Hierro Perú 120 137Quellaveco 12 562Cerro Verde 35 485Refinería de Ilo 67 20Tintaya 277 104Ref. de Cajamarquilla 155 50Minero Perú - Viviendas de Ilo 1Centromin - Prospecto Aurífero Paucaray 0.2Centromin - Proyecto Minero Antamina 20 2,520Empresa Minera Yauliyacu S.A. 9 110Centromín - La Carcajada y Perro Ciego 1Minero Perú - Las Huaquillas 1 2Empresa Metalúrgica de la Oroya S.A. 122Empresa Minera Mahr Túnel S.A. 128 60Yacimiento Berenguela 1 1Empresa Minera Cobriza S.A. 8Minero Perú - Concesiones de INIFOM 1

Emp.Minera Paragsha S.A. (Cerro de Pasco) 62 70

Minero Perú - Ccayo Huinicunca 0.2Centromín - Prospecto Minero Quicay 0.3 11Minero Perú - Prospecto Magistral 1 210 Prospectos Mineros 0Participación Accionaria del 25% en ISCAYCRUZ

19

IMEX Callao 1Centromín - Unidad Minera Yauricocha 4 3Centromín - Proyecto Alto Chicama 118 12100% acc. Logística Integral Callao S.A. y Yauricocha S.A.

1

3 Prospectos Mineros 0.1Empresa Minera Natividad 1 3Prospectos Mineros (Huarangayoc/Pira y Winicocha)

0.2

Prospectos Mineros (Mishky/Tinoray, Puy Puy y Yanacollpa)

1

Proyecto Minero Las Bambas (Opción) 98 300Proyecto Bayóvar 3 566Proyecto Cuprífero La Granja 61 2,500Proyecto Minero Michiquillay 412 2,500Bayóvar (Seguna Fase) 0.5Proyecto Toromocho 2 2,152Proyecto Minero Las Bambas (Transferencia)

29 4,171

TOTAL 1,772 16,341

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PROYECTOS: SECTOR ENERGÍA

18 Proyectos Concesionados

US$ 4,542 MM en compromisos de

inversión.

CONCESIÓN US$ MM

L.T. Mantaro – Socabaya (1998) 179

L.T. Socabaya – Moquegua; Moquegua – Tacna; y Moquegua – Puno (1999) 75

L.T. Oroya-Carhuamayo-Paragsha -Derivación Antamina (220 Kv); y la LT Aguatia-Pucallpa (138 Kv) (2001) 65

ETECEN y ETESUR (2002) 11

L.T. Carhuamayo – Carhuaquero (2008) 106

L.T. Mantaro – Caravelí – Montalvo; y Machu Picchu Cotaruse (2008) 181

L.T. Chilca – La Planicie – Zapallal (2008) 52

L.T. Zapallal – Trujillo (2009) 168

Suministro de energía de nuevas centrales hidroeléctricas (2009) 300

L.T. Chilca Marcona Montalvo (2010) 291

Línea de Transmisión Tintaya- Socabaya (2010) 44

Reforzamiento del Sistema Norte entre Talara y Piura (2010) 15

Central Hidroeléctrica Santa Teresa (2010) 180

L.T. Machupicchu –Abancay-Cotaruse en 220 kV 63

Reserva Fría de Generación 300

Energía de Centrales Hidroeléctricas 500 MW 2,300

Línea de Transmisión Trujillo - Chiclayo en 500 KV 101

Reserva Fría de Generación: Planta Eten 113

TOTAL 4,542

48

PROYECTOS: SECTOR SANEAMIENTO


US$ 644 MM en compromisos de

inversión.

CONCESIÓN US$ MM

Proyecto Chillón (2000) 80

Servicios de Agua y Desagûe de Tumbes (2005) 73

Abastecimiento de Agua Potable para Lima “Huascacocha ” (2008) 77

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Taboada” (2009) 269

Planta de Tratamiento de aguas residuales y emisor submarino "La Chira“ (2010) 145

Total 644

49

CONCESIÓN US$ MM

Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (2000) 1,311

Primer Grupo de Aeropuertos Regionales (2006) – 12 aeropuertos 96

Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales (2010) – 6 aeropuertos 257

Total 1,663

US$ 1,663 MM en compromisos

de inversión.


PROYECTOS: SECTOR AEROPORTUARIO

50


DP WORLD PERÚ (2006)Terminal de Contenedores – Muelle Sur US$ 617 MM

TERMINALES PORTUARIOS EUROANDINOS PAITA (2009)Terminal Portuario de Paita

US$ 232 MM

TISUR (1999)Puerto de atraque directo de Matarani US$ 31 MM

US$ 1,794 MMen

compromisos de inversión.

US$ 121 MMCONSORCIO TRANSPORTADORA CALLAO (2010)Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales

US$ 44 MM

Consorcio Portuario Yurimaguas(2011)Terminal portuario de Yurimaguas-Nueva Reforma

US$ 749 MM

CONSORCIO APM TERMINALS (2011)Terminal Norte Multipropósito del Callao

PROYECTOS: SECTOR PORTUARIO

51


US$ 2,557 MM en compromisos

de inversión

CONCESIÓN US$ MM (con IGV)

NORVIAL (2002)Red Vial Nº 5 73

COVIPERU (2005) Red Vial Nº 6 229

IIRSA Norte S.A. (2005)Paita – Yurimaguas 219

Interoceánica Sur (2005)Tramo 2 263

Tramo 3 332Intersur (2005)Tramo 4 215

Concesión Canchaque (2005)Buenos Aires-Canchaque 31

Consorcio Interoceánico (2007)Tramo 1 99

Concesionaria del Sur (2007)Tramo 5 183

CONALVIAS-INFRACON (2008)Ovalo Chancay – Huaral – Acos 34

OHL (2008)Red Vial Nª 4 370

OBRAINSA (2009)Nuevo Mocupe – Cayaltí – Oyotún 17

CONCESIONARIA VIAL DEL SOL (2009)Autopista del Sol 365

IIRSA Centro, Tramo 2 (2010) 126

TOTAL 2,557

PROYECTOS: SECTOR VIAL

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Proyecto concesionado

Concesionario Impactos Bibliografía

Carretera Eje Norte IIRSA

Consorcio Eje Vial Norte (Abril, 2005)

• Integración física en las áreas de transporte, telecomunicaciones y mercados energéticos.

• Reducción de costos operativos y tiempo de viaje.• Beneficios económicos netos para el 2008 US$ 349.1

millones

Urrunaga R. y Bonifaz J. , “Regulación y Concesiones de Servicios Públicos”, Centro de Investigación Universidad del Pacífico, 2006

Carretera Ancón-Huacho-Pativilca

NORVIAL S. A. (Noviembre, 2003)

• Garantiza un nivel mínimo de tráfico y un ingreso anual mínimo hasta diez años después del primer desembolso de la etapa de construcción.

• Obligaciones de inversión por un monto referencial de 26 millones 400 mil dólares en la primera etapa y de 35 millones de dólares en la segunda.

Torero M., Deustua J., Hernández M., “Abriendo la caja negra de las privatizaciones”, Grade, 2010.

Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Consorcio Lima-Airport Partners (LAP) (Noviembre, 2001)

• El concesionario debe invertir 1.214 millones de dólares para ampliar la capacidad y construir una segunda pista de aterrizaje.

• Luego de 36 meses de operaciones, el concesionario ha excedido la meta de inversión de 25 millones de dólares, con un monto total de 38 millones de dólares.

• Aunque el concesionario percibe ingresos por tarifas, parte de ello va a CORPAC: 20% de los ingresos por TUA y 50% de la tarifa de aterrizaje y despegue.

• El Estado recibió 38,3 millones de soles como retribución entre 2002 y 2003.


BENEFICIOS DE ALGUNOS PROYECTOS

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Proyecto concesionado

Concesionario Impactos Bibliografía

Puerto Matarani Santa Sofía Puertos S. A. (Mayo, 1999)

El Estado se beneficia no solo a través del 6% del ingreso bruto de las tarifas sino también mediante impuestos directos e indirectos.


Empresa Nacional de Ferrocarriles

Consorcio Ferrocarriles del Perú (Setiembre, 1999)

• Incremento del tráfico de carga.• Mejora de indicadores de desempeño (menos

descarrilamientos, menos desperdicio, más viajes disponibles, etc.)

• Impacto positivo sobre los flujos fiscales: entre los años 2000 y 2002 el Estado recibió 16,8 millones de dólares por impuestos, retribuciones y tasas reguladoras.


Carretera Arequipa-Matarani

Concesionada a Graña y Montero, a través de la empresa concesionaria vial CONCAR S. A. (1994)

• Perfectas condiciones asfálticas de la carretera (ahorro de 17 minutos de viaje) impacto positivo en el bienestar del consumidor.

• Retribución al Estado de 12% del ingreso por peaje a través de un fondo vial encargado de la rehabilitación y el mantenimiento del sistema vial nacional.

• Entre los años 1995 y 2002 se generó un desembolso de casi 1,9 millones de dólares para el Estado.


BENEFICIOS DE ALGUNOS PROYECTOS

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CARTERA DE PROYECTOS

CARTERA DE PROYECTOS: BIENIO 2012-2013

PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA DE CORTO PLAZO 2012-2013

26 Proyectos

1/ Los montos de inversión no incluyen IGV.2/ Los montos de inversión de los proyectos del sector Turismo (Telecabinas de Kuélap), Transporte Vial ( Concesiones carreteras - incluye

Longitudinal de la Sierra), del sector Telecomunicaciones (Proyecto Red dorsal nacional de fibra óptica) y del sector Aeropuerto ( Proyecto Nuevo aeropuerto internacional de Chinchero - Cusco) incluyen IGV.

SECTOR N°

PROYECTOS

INVERSIÓN ESTIMADA

(US$ MILLONES)1/

%

Transporte Vial 2/ 2 3,850.8 37%Ferroviario 1 3,000.0 29%Hidrocarburos 3 1,090.0 11%Telecomunicaciones 2/ 3 717.7 7%Energía 5 585.0 6%Agricultura 2 503.0 5%Aeropuerto 2/ 1 420.0 4%Puertos y Navegabilidad 2 139.0 1%Saneamiento 1 35.6 0.3%Turismo 2/ 1 10.6 0.1%Cultura 1 ---- ----Mercado de Capitales 2 ---- ----Minería 2 ---- ----Total 26 10,351.7 100%

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INTERVENCIÓN EN EL NORTE

57

INTERVENCIÓN EN EL CENTRO

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INTERVENCIÓN EN EL SUR

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CONSIDERACIONES

► La cartera actual de ProInversión tiene más de 50 proyectos, en su gran mayoría vinculados a infraestructura.

► Se busca generar sinergias o corredores entre los proyectos, para mejorar la competitividad de los proyectos privados y las condiciones de vida de la población.

► Muchos proyectos tienen como objetivo completar redes de servicios públicos, como la transmisión y distribución eléctrica, ejes viales, gasoductos y transporte ferroviario.

► Hay proyectos locales con alta rentabilidad socioeconómica (Majes, Isla San Lorenzo, agua y saneamiento, etc).

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RECOMEDACIONES

► Con el crecimiento económico y el aumento de la inversión pública, se debe generar mejores condiciones para muchos más proyectos privados nuevos; pero se debe conocer mejor su impacto completo e incluso los beneficios sociales directos e indirectos.

► Las APP y las Iniciativas Privadas sobre activos estatales y servicios públicos, auto-sostenibles o cofinanciadas, contribuirán a acelerar la mejora de la infraestructura y la competitividad de nuevas inversiones.

► Las especificaciones del diseño de la infraestructura pública deben contemplar los requisitos de los usuarios y de los proyectos privados -cuando sea factible- para lo cual debe haber mecanismos de coordinación multisectorial.

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Modulo a - Experiencia de Proinversion Como Opip

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