Seminario: “VA DERECHO, VOY DERECHO”

Módulo IV: México joven y derecho

Mtro. Juan Carlos Machorro Guerrero

• Definición:

– Es el conjunto de instituciones que poseen la

autoridad y potestad para establecer las

normas que regulan una sociedad, teniendo

soberanía interna y externa sobre un

territorio determinado.

– El Estado es la coacción legítima y

específica. Es la fuerza bruta legitimada

como "última ratio", que mantiene el

monopolio de la violencia.

El Estado

Bien Común

John Rawls

–El bien común es la suma de las condiciones de la vida social que permiten que los individuos libremente den forma a sus vidas. El propósito del Estado sería proveer a los individuos de los medios para que puedan efectivamente llevar a cabo esas elecciones.

–El bien común sería el bien que es común a cada ciudadano, el bien de cada uno de los ciudadanos.

Principio de Solidaridad

• Sensibilidad por las necesidades y el sufrimiento ajeno.

• Lo anterior se explica por cuanto que los ordenamientos jurídicos al

consagrar deberes cuyo incumplimiento no implica necesariamente una sanción jurídica, su cumplimiento resulta ser voluntario, lo cual se traduce en que las personas no lo conciben como un deber ni como una exigencia igual a cualquier otra exigencia jurídica cuyo desconocimiento implique una sanción.

• […] la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de la organización política presenta una triple dimensión, a saber: (i) como una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un límite a los derechos propios”.

• El principio de subsidiariedad se emplea para significar que en una comunidad socialmente plural, la unidad social “más grande” debe asumir la responsabilidad del ejercicio de las funciones públicas, sólo cuando la unidad “más pequeña” es incapaz de hacerlo.

• En consecuencia el principio de subsidiariedad opera

cuando una instancia primaria no puede alcanzar el resultado pretendido y la instancia secundaria, o bien sustituye a la primaria, o bien complementa las medidas adoptadas por la primera con la finalidad de alcanzar los resultados deseados.

• Derecho a la igualdad

• Derecho a la no

discriminación

• Derecho a la libertad

• Derecho de

autodeterminación

• Derecho a la educación

• Derecho a la libertad de

procreación

• Derecho a la

alimentación

• Derecho a la salud

Derecho al medio

ambiente

• Derecho al agua

• Derecho a la vivienda

• Derecho a la cultura

• Derecho a la cultura física•

y al deporte

• Derecho a la libertad de

trabajo

• Derecho a la libertad de

expresión

• Derecho de acceso a la

información

• Derecho a la libertad de

imprenta

• Derecho de petición

• Derecho de asociación

• Derecho a la posesión de

armas

Derecho a la libertad de

tránsito

• Derecho a la libertad de

culto

• Todos los derechos

incluidos en los tratados

ratificados por el Estado

Mexicano

Garantías Individuales en la CPEUM

Es una Federación en tanto que está constituido por Estados Libres y Soberanos y por un Distrito Federal.

Los Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre. De esta manera se constituyen los tres órdenes de gobierno: -Federación -Estados -Municipios

El Estado Mexicano

Elementos del Estado Mexicano

• Territorio:

– 1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito Federal y 2439 Municipios).

• Población: – 106,451,679 habitantes.

• Gobierno:

– Ejecutivo.

– Legislativo.

– Judicial.

Federalismo Mexicano

•

Artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática,

federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley

fundamental”.

Conformación de los Poderes en los

distintos Ordenes de Gobierno

Poderes

Ordenes

EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL

FEDERAL Presidente de la

República

Congreso de la Unión

SCJN

ESTATAL Gobernador Congreso del Estado

TSJ

MUNICIPAL Presidente Municipal

Ayuntamiento

Orden de Gobierno Federal

Poder Ejecutivo (Administración Pública

Federal)

ST

SEGOB

SECTUR

SCT

SEDENA

SRA

SHCP

SAGARPA

SE

SFP PGR

SECMAR

SEMARNAT

SEP

SEDESOL

SS S Energía

SRE

Orden de Gobierno Federal

Poder Legislativo (Congreso de la Unión)

CÁMARA DE DIPUTADOS

(500)

CÁMARA DE SENADORES

(128)

Orden de Gobierno Federal

Poder Judicial (Suprema Justicia de la Nación)

11 MINISTROS

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

TRIBUNAL UNITARIOS DE CIRCUITO

JUZGADOS DE DISTRITO

CONSEJO DE LA JUDICATURA

Orden de Gobierno Estatal

Poder Ejecutivo (Administración Pública Estatal)

SECRETARÍA DE GOBIERNO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE SALUD

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

SECRETARÍA DEL TRABAJO

SECRETARÍA DE TURISMO SECRETARÍA

DE CONTRALORÍA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS

PÚBLICAS

SECRETARÍA DE DESARROLLO

AGROPECUARIO

SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE

SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA

OFICIALÍA MAYOR

Orden de Gobierno Estatal

Poder Legislativo (Legislatura Local)

DIPUTADOS

Mayoría

Relativa

DIPUTADOS

Representación Proporcional

Orden de Gobierno Estatal

Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia)

SALAS

(CIVIL, PENAL, FAMILIAR, ELECTORAL) JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

JUZGADOS MIXTOS MUNICIPALES

Orden de Gobierno Municipal

Ayuntamiento

PRESIDENTE MUNICIPAL REGIDORES SÍNDICOS

Orden de Gobierno Municipal Administración Pública Municipal

Contraloría

Municipal

Juzgado Cívico

Desarrollo

Agropecuario

Servicios Públicos Municipales

Seguridad Pública y Tránsito

Desarrollo Urbano

Obras Públicas

Oficialía Mayor

Tesorería Municipal

Secretaría del

Ayuntamiento

Desarrollo Social

Presidente Municipal

Municipio Mexicano

Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

“Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre…

… Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado”.

El Municipio

El Municipio es un orden de gobierno que constituye la base

para la división territorial y la organización política y

administrativa del Estado de Querétaro.

Territorio Población Gobierno

Elementos del Municipio

Población: Conjunto de

individuos que viven en le

territorio del municipio,

que conforman una

comunidad diversa y

compleja con su propia

red de relaciones sociales,

económicas y culturales

Territorio: Espacio

físico determinado

jurídicamente por los

límites geográficos, que

constituye la base

material del municipio y

que es el ámbito natural

para el desarrollo de la

vida comunitaria.

Elementos del Municipio

Gobierno: Conducción

político - administrativa

del quehacer municipal,

a través del

Ayuntamiento.

Elementos del Municipio

Composición del Gobierno Municipal

Gabinete Político

Presidente Municipal

Regidores y

Síndicos

Gabinete Administrativo

Titulares de las

Dependencias

Administrativas

Servidor

Público

Municipal

Diferencia entre Municipio,

Ayuntamiento y Cabildo

Municipio: Es un orden de gobierno que

constituye la base para la división territorial y

la organización política

Estado de Querétaro.

y administrativa del

Ayuntamiento: Es el órgano colegiado del

Gobierno Municipal.

Cabildo: Reunión del Ayuntamiento

analizar y tomar decisiones. para

El Ayuntamiento

Es el órgano colegiado de representación popular

depositario de la función pública municipal, cuyo propósito

es el de atender las necesidades colectivas y sociales

dentro del territorio del Municipio.

Regidores Síndicos

Presidente Municipal

Competencias del Ayuntamiento

Las competencias de los

ayuntamientos estaban

precisadas en cada

entidad, por las leyes

municipales. Existe, sin

embargo, una cierta

coincidencia en algunas

atribuciones básicas que

permiten establecer un

perfil de funciones típicas

de un ayuntamiento.

¿QUÉ DEBE HACER?

APROBAR

ORDENAMIENTOS

LEGALES

MUNICIPALES

OTORGAR

CATEGORÍA

POLÍTICA A

CENTROS DE

POBLACIÓN

CREAR Y

SUPRIMIR

DELEGACIONES

APROBAR Y

EVALUAR EL

CUMPLIMIENTO DE

PLANES Y

PROGRAMAS

MUNICIPALES SOLICITAR LA

EXPROPIACIÓN

DE BIENES

FORMULAR

INICIATIVA DE

LEY DE

INGRESOS

APROBAR EL

PRESUPUESTO

DE EGRESOS

Competencias del Ayuntamiento

¿QUÉ DEBE HACER?

ADMINISTRAR EL

PATRIMONIO DEL

MUNICIPIO

CREAR LAS

DEPENDENCIAS

DE LA APM

REMITIR LA

CUENTA

PÚBLICA

MUNICIPAL

CONOCER DE LA

SOLICITUD DE

LICENCIA DE

MIEMBROS DEL

AYUNTAMIENTO DESIGNAR A

QUIEN DEBE

SUPLIR AL

PRESIDENTE

MUNICIPAL

CITAR A LOS

REGIDORES

SUPLENTES

CELEBRAR

CONVENIOS

Competencias del Ayuntamiento

Es el Servidor Público

Municipal electo mediante

votación popular, que funge como

“ejecutor” de los acuerdos del

Ayuntamiento y que, además,

preside la Administración

Pública Municipal.

El Presidente Municipal

Facultades y Obligaciones del

Presidente Municipal

Dar publicidad a leyes, decretos y

reglamentos.

Comunicar a los Poderes del Estado la legal instalación del Ayuntamiento.

Vigilar la recaudación de ingresos.

Informar de los estados financieros.

Facultades y Obligaciones del

Presidente Municipal

Rendir informe de su gestión a los habitantes del

Municipio.

Mando de los cuerpos de Seguridad Publica y

Transito Municipal.

Controlar y vigilar la actuación de los servidores

públicos de su administración.

Celebrar convenios y contratos.