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Programa de Maestra en Ingeniera Ambiental y Seguridad Industrial

Sistemas de Gestin Ambiental y Sistemas Integrados de Gestin

ISO 9001:2008 - ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007 - ISO 19011:2002

Mdulo IIOHSAS 18001:2007

UNP PROMAINA

Talara - Piura2011OHSAS 18001:2007Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional PrologoEsta Norma de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (OHSAS) y el estndar OHSAS 18002. Directrices para la Implementacin de OHSAS 18001, han sido desarrolladas en respuesta a la demanda de los clientes de un estndar de Sistemas de Gestin de la Seguridad y salud en el trabajo reconocible frente al que podran evaluar y certificar sus Sistemas de GestinOHSAS 18001, se ha revisado y ya ha sido publicada. Mayor compatibilidad con las Normas ISO 9001 y 14001 o nuevos Requisitos para priorizar los planes de control son algunas de las novedades incluidas en el texto.

OHSAS establece los Requisitos para un sistema que permita a una Organizacin controlar sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional (en el Trabajo) (SSO/SSTT) y mejorar su desempeo. Todos sus Requisitos han sido previstos para su incorporacin a cualquier Sistema de Gestin de la SSO. La extensin de su aplicacin depende de factores tales como la Poltica de SSO de la Organizacin, la naturaleza de sus actividades, as como los riesgos y complejidad de sus operaciones.

Tras alcanzar un consenso, se decide publicar la nueva versin de OHSAS 18001:2007. Igualmente, se acord un calendario de reuniones para la revisin de OHSAS 18002 (proceso que concluy con su presentacin el 15 de Mayo 2008), as como un principio de acuerdo de elaboracin de una gua - posible OHSAS 18003 - para la realizacin de Auditorias a este tipo de sistemas. OHSAS 18001:2007 ya no es una Especificacin, es una NORMA.

El cumplimiento con esta especificacin de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional, por si misma no confiere inmunidad al cumplimiento de obligaciones legales.

Nota: OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, se ha desarrollado teniendo en cuenta la compatibilidad de los Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14001:2004 y Gestin de la Calidad ISO 9001:2000. Hoy ISO 9001:2008 y para facilitar su integracin con estos sistemas.OHSAS 18001 es la Norma de Evaluacin sobre Sistemas de Gestin de la salud y Seguridad laboral de mayor reconocimiento internacional, desarrollada por un conjunto de importantes organizaciones comerciales y de certificacin para cubrir un nicho en lo que a estndares internacionales se refiere.

Periodo de Transicin.

Las empresas que ya poseen la certificacin OHSAS 18001 tendrn un perodo de transicin de dos aos que finalizar el 1 de julio de 2009.

OHSAS 18001 Cubre las Siguientes reas Bsicas

Identificacin de amenazas, evaluacin de riesgos y establecimiento de controles

Requisitos legales y de otro tipo

Objetivos y programa (s)

OHS Recursos, cargos, responsabilidad, deber y autoridad

Competencia, formacin y concienciacin

Comunicacin, participacin y consultora

Control operacional

Preparacin y Respuesta Ante Emergencias

Medicin de la actuacin, seguimiento y mejora

En 2005, el OHSAS Working Group inici el proceso para la revisin de la OHSAS 18001:1999, la especificacin sobre Sistemas de Gestin de la salud y Seguridad laboral desarrollada en 1999 por un grupo independiente formado por organismos nacionales de Normalizacin y certificacin.

En enero de 2006 se distribuy un boceto inicial de la revisin de la ISO 18001 para observar la opinin general. Tras una revisin de los 500 comentarios recibidos sobre el boceto inicial, se llev a cabo una reunin en Madrid en octubre de 2006 del OHSAS Working Group de la que sali un segundo borrador en noviembre de 2006.

El OHSAS Working Group se reunion de Nuevo en marzo de 2007 en Shanghai, China. Los 500 comentarios recibidos fueron analizados y se lleg a un consenso sobre la letra de la ley.

Los trabajos sobre el documento acompaante, OHSAS 18002 de Sistemas de Gestin de la salud y Seguridad laboral, consistente en directrices para la implementacin de la OHSAS 18001, comenzarn en julio de 2007.Cambios Principales

Los principales cambios con respecto a la edicin anterior son:

OHSAS 18001: 2007 es una Norma ya no es una especificacin.

Se le ha dado un mayor nfasis a la importancia de la salud.

El modelo completo de diagrama P-D-C-A, slo aparece en la introduccin y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de cada uno de los captulos (P-D-C-A).

Se han aadido nuevas definiciones, y las existentes en la versin anterior se han revisado, (por ejemplo: riesgo aceptable, Auditora, accin correctiva, documento, incidente, partes interesadas, desempeo, Poltica, lugar de trabajo, accin preventiva, procedimiento, registro..).

Se han incorporado mejoras significativas, para el alineamiento con ISO 14001:2004, as como mejoras para la compatibilidad con ISO 9001:2000.

El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el trmino riesgo aceptable

El trmino accidente ha sido incluido en el trmino incidente

La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a la propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo

Los Requisitos de objetivos y programa(s) de gestin de la SST, se han unificado en lnea con ISO 14001:2004.

Se han introducido nuevos Requisitos para la consideracin en la planificacin de las prioridades de los controles de los riesgos.

Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del cumplimiento legal.

Se han introducido nuevos Requisitos para la participacin y la consulta.

Se han introducido nuevos Requisitos para la investigacin de los incidentes.

La Certificacin a Nivel Mundial y Nacional

En los ltimos dos aos, la demanda y certificacin de acuerdo con OHSAS 18001 ha experimentado un notable crecimiento y, en prcticamente todos los pases, se ha duplicado el nmero de certificados. El total de Certificados en el mundo es de 15815 al 2005, el 2004 fue de 11,091 y el 2003 de 3,898.La Historia OHSAS 18001

1996: AENOR publica las Normas UNE 81900 EX.

1998: ISO no apoya a la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO) en el desarrollo de un documento de recomendaciones sobre los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1999: se publica la especificacin OHSAS 18001.

2000: se publica OHSAS 18002, directrices para la implementacin de OHSAS 18001.

2001: se publican la directrices relativas a los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo ILO-OSH.

2004: se publica la Norma ISO 14001: 2004 (era una llamada para la revisin de OHSAS 18001).

2005: se publica ANSI Z10 (documento sobre gestin del riesgo).

El 2005 se le someti a una revisin sistematica para determinar si debia ser actualizada. La consulta realizada indico que deber ser revisada para alinearse a la ISO 14001: 2004.

Se desarroll un primer borrador que comenz a circular a partir de Febrero 2006.

Los comentarios se revisaron en Octubre 2006 y como resultado se emiti el segundo borrador Working Draft 2.

Se realiz otra reunin en Marzo 2007, donde se han recibido todos los comentarios al WD2.

En Mayo 2007 se emiti el documento final que ser sometido a circulacin pblica para posteriormente proceder a su publicacin.

Julio 2007 se publica la nueva versin.

La publicacin de las directrices relativas a los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo ILO-OSH, de la Norma ISO 14001 y del documento sobre Gestin del Riesgo ANSI Z10, junto con el alto nmero de pases (82) que han adoptado la especificacin OHSAS como referencia, o como Norma (42), han hecho necesaria una revisin sistemtica de OHSAS 18001:1999 (2005 SYSTEMATIC REVIEW DE OHSAS 18001/18002).

La Especificacin Tcnica OHSAS 18001:1999 no se elabor ni se public siguiendo los mecanismos habituales para la elaboracin de las Normas. No obstante, y por las razones anteriores descritas, se decidi hacer una revisin de OHSAS 18001:1999 por el grupo responsable de su desarrollo, el OHSAS Project Group, del que AENOR forma parte desde su constitucin en 1998. En la actualidad, el grupo est representado por 20 expertos procedentes de Estados Unidos, Indonesia, Japn, Corea, Singapur, Irlanda, Espaa, Dinamarca, Mxico, Reino Unido y Noruega.

Notas del Participante:

I. Norma OHSAS 18001:2007. Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

1.AlcanceEsta Norma de la Serie para la Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS), establece los Requisitos de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para permitir a una Organizacin controlar sus riesgos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) y mejorar su desempeo.No establece criterios especficos de SSO, as como no establece especificaciones detalladas para el diseo del Sistema de Gestin.

Esta Norma de OHSAS es aplicable a cualquier Organizacin que desee:

a. Establecer un Sistema de Gestin de la SSO para eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a los riesgos de SSO asociados con sus actividades.

b. Implementar, mantener y mejorar continuamente el SG SSO.

c. Asegurar el cumplimiento de su Poltica de SSO establecida.

d. Demostrar su conformidad a otros.

e. Buscar la certificacin /registro de su SGSST por una Organizacin externa,

f. Hacer una autodeterminacin y declaracin de cumplimiento con esta especificacin OHSAS.Se pretende que todos los requerimientos contenidos en esta Norma OHSAS 18001: 2007, sean incorporados a cualquier SGSSO. El Alcance de la aplicacin va a depender de factores como la Poltica de la Organizacin, la naturaleza de sus actividades, los riesgos y complejidad de sus operaciones.

La presente especificacin OHSAS est dirigida a atender la Seguridad y Salud Ocupacional ms que a la Seguridad de los productos y servicios.

2. Publicaciones de ReferenciaOtras publicaciones que proveen de informacin o gua se listan en la bibliografa. Es recomendable que las ltimas ediciones de dichas publicaciones sean consultadas. Especficamente se recomienda hacer referencia a:

OHSAS 18002: 1999. Guidelines for the implementation of OHSAS 18001 (Gua para la implementacin de OHSAS 18001).

BS 8800: 1996, Guide to occupational health and safety management systems (Gua para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional).

3. Trminos y definiciones

Para los propsitos de esta especificacin OHSAS se aplican los siguientes trminos y definiciones.3.1Riesgo aceptable

Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la Organizacin teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia Poltica de SSO (3.16).

3.2Auditora

Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la Auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de Auditora.

(ISO 9000:2005, 3,9,1)

Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la Organizacin. En muchos casos la independencia puede demostrarse al estar libre de responsabilidades en la actividad que se audita.

Nota 2: Para mayor orientacin sobre evidencias de la Auditoria, vase la Norma ISO 19011:2002.

3.3Mejora continua

Proceso recurrente de mejora del Sistema de Gestin de SSO, (3.13) para lograr mejoras en el desempeo de la SSO global (3.15) consistente con la Poltica de SSO (3.16) de la Organizacin (3.17).

NOTA 1: No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultnea en todas las reas de actividad. NOTA 2: Adoptada del apartado 3.2 de la Norma ISO 14001:2004.3.4Accin correctiva

Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) detectada u otra situacin indeseable.

NOTA 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad.NOTA 2: La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse. La accin preventiva (3.18) se toma para prevenir que algo suceda.

(ISO 9000:2005, 3,6,5)

3.5Documento

Informacin y su medio de soporte.

Nota: El medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico, fotografa o muestras patrn o una combinacin de estos

(ISO 14001:2004, 3,4.)

3.6Peligro

Fuente, situacin, o acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano o deterioro de de la salud (3.8.) o una combinacin de estos.

3.7Identificacin del peligro

Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro (3.6) y se definen sus caractersticas 3.8Deterioro de la Salud

Condicin fsica o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la actividad laboral o por situaciones relacionadas con el trabajo.3.9.Incidente

Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud (3.8) (sin tener en cuenta la gravedad o una fatalidad.

Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un dao, deterioro de la salud o a una fatalidad.Nota 2: Se pueden hacer referencia a u incidente donde no se ha producido un dao, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.

Nota 3: Una situacin de emergencia (vase el apartado 4.4.7.) es un tipo particular de incidente.

3.10Parte interesada

Persona o grupo de personas dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23) que tiene inters o est afectada por el desempeo de la SSO (3.15) de una Organizacin (3.17). 3.11No conformidad

Incumplimiento de un requisito

[ISO 9000:2005, 3,6.2.; ISO 14001:2004, 3,15]Nota: Una conformidad puede ser una desviacin de:

Las Normas de trabajo, prcticas, procedimientos, Requisitos legales pertinentes.

Los Requisitos del Sistema de Gestin de la SSO (3.13).

3.12Salud y Seguridad ocupacional

Condiciones y factores que afectan o podran afectar a la salud y la Seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo (3.23).

Nota: Las Organizaciones pueden estar sujetas a Requisitos legales sobre la salud y la Seguridad de las personas mas all del lugar de trabajo inmediato, o que estn expuestas a las actividades del lugar de trabajo.

3.13Sistema de Gestin de la SSO

Parte del Sistema de Gestin de una Organizacin (3.17) empleada para desarrollar e implementar su Poltica de SSO (3.16), y gestionar sus riesgos para SSO (3.21).

Nota 1: Un Sistema de Gestin es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la Poltica y los objetivos y para cumplir estos objetivos.

Nota 2: Un Sistema de Gestin incluye la estructura de la Organizacin, la planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos (3.19) los procesos y los recursos.

Nota 3: Adoptada del apartado 3.8 de la Norma ISO 14001:2004.

3.14Objetivos de SSO

Fin de SSO, en trminos de desempeo de la SSO (3.15), que una Organizacin (3.17) se fija alcanzar.

Nota 1: Los objetivos deberan cuantificarse cuando sea posible.

Nota 2: El apartado 4.3.3 requiere que los objetivos de SSO sean coherentes con la Poltica de SSO (3.16)

3.15Desempeo de la SSOResultados medibles de la gestin que hace una Organizacin (3.17) de sus riesgos para la SSO (3.21)

Nota 1: La medicin del desempeo de la SSO (3.13) incluye la medicin de la eficacia de los controles de la Organizacin.

Nota 2: En el contenido de los Sistemas de Gestin de la SSO (3.13), los resultados se pueden medir respecto a la Poltica de SST (3.16) de la Organizacin (3.17) y otros Requisitos de desempeo de la SSO..

3.16Poltica de SSO

Intenciones y direccin generales de una Organizacin (3.17) relacionadas con su desempeo de la SSO (3.15), como las ha expresado formalmente la alta direccin Nota 1: La Poltica de SSO proporciona una estructura para la accin y para el establecimiento de los objetivos de SSO (3.14).

Nota 2: Adoptada del apartado 3.11 de la Norma ISO 14001:2004.

3.17Organizacin

Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades publica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin. Nota: Para organizaciones con ms de una unidad operativa por si sola puede definirse como una Organizacin.[ISO 14001:2004, 3,16]3.18Accin preventiva.

Accin tomada para eliminar la causa de una No Conformidad (3.11) potencial o cualquier otra situacin potencial indeseable.Nota 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial.

Nota 2: La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda mientras que la accin correctiva (3.4) se toma para prevenir que vuelva a producirse. [ISO 9000:2005, 3.6.4]3.19Procedimiento.

Forma especifica para llevar a cabo una actividad o un proceso.

Nota: Los procedimientos pueden estar documentados o no.

[ISO 9000:2005, 3.4.5]3.20Registro.

Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de las actividades desempeadas.

[ISO 14001:2004, 3,20]3.21.Riesgo..

Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la salud (3.8) que puede causar el suceso o exposicin.

3.22Evaluacin de riesgosProceso de evaluar el riesgo (3.2.1.) o riesgos que surgen de uno o varios peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.3.23Lugar de trabajo.

Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la Organizacin.

NOTA: Cuando se tiene en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la Organizacin (3.17), debera tener en cuenta los efectos en la SSO del personal que est por ejemplo, de viaje o en trnsito (por ejemplo conduciendo, volando, en barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente o trabajando en casa.

Como dijimos lneas arriba se han aadido nuevas definiciones, y las existentes en la versin anterior se han revisado, (por ejemplo: Riesgo Aceptable, Auditora, Accin Correctiva, Documento, Incidente, Partes Interesadas, Desempeo, Poltica, Lugar de Trabajo, Accin Preventiva, Procedimiento, Registro..). 4. Requisitos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001: 2007

4.1. Requisitos Generales

La Organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de Gestin de la SSO de acuerdo con los Requisitos de esta Norma OHSAS y determinar como cumplir estos Requisitos.

La Organizacin debe definir y documentar el Alcance de su Sistema de Gestin de la SSO. 4.2. Poltica de SSO

La alta direccin debe definir y autorizar la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de la Organizacin, y asegurarse de que dentro del Alcance definido de su Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional, sta:a).Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SSO de la Organizacin.

b) Incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud y de la mejora continua de la gestin de la SSO y del desempeo de la SSO.

c) Incluye un compromiso de cumplir al menos con los Requisitos legales aplicables y con otros Requisitos que la Organizacin suscriba relacionados con sus peligros para la SSO;

d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los Objetivos de SSO;

e) Se documenta, implementa y mantiene;e) Se comunica a todas las personas que trabajan para la Organizacin con el propsito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SSO;

f) Est a disposicin de las partes interesadas;

g)Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la Organizacin.

4.3. Planificacin4.3.1.Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Determinacin de Controles.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin continua de peligros, evaluacin de riesgos, y la determinacin de los controles necesarios. El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos debe tener en cuenta:

a. Las actividades rutinarias y no rutinarias; b. Las actividades de todas las personas que tenga acceso al lugar de trabajo (incluyendo, contratistas y visitantes); c. El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;d. Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar adversamente la salud y Seguridad de las personas bajo control de la Organizacin en el lugar de trabajo;

e. Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la Organizacin;Nota 1. Puede ser ms apropiado que dichos peligros se evalen como un aspecto ambiental.

f. La infraestructura, equipamiento y los materiales en el lugar e trabajo, ya sea provistos por la Organizacin o por otros.

g. Los cambios o propuestas de cambio en la Organizacin, sus actividades o materiales;

h. Las modificaciones en el Sistema de Gestin de SSO, incluyendo los cambios temporales y su impacto en las operaciones procesos y actividades;

i. Cualquier obligacin legal relacionada con la evaluacin de riesgos y la implementacin de los controles necesarios;

j. El diseo de las reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la Organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.

La metodologa de la Organizacin para la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos debe:

a. Estar definida con respecto a su Alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse que es ms proactiva que reactiva;

b. Prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la aplicacin de controles segn sea apropiado.

Para la gestin de los cambios, la Organizacin deber identificar los peligros para la SSO y los riesgos para la SSO, asociados con los cambios en la Organizacin, el Sistema de Gestin SSO, o sus actividades, antes de la incorporacin de dichos cambios. La Organizacin debe asegurarse que se consideran los resultados de estas evaluaciones al determinar los controles.

Al establecer los controles, o considerar cambios en los controles existentes, se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:

a. Eliminacin

b. Sustitucin

c. Controles de ingeniera

d. Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos

e. Equipos de proteccin personal.

La Organizacin debe documentar y mantener los resultados de la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos actualizada.Notas del Participante:

4.3.2. Requisitos Legales y Otros Requisitos.

La Organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para identificar y tener acceso a los Requisitos legales y otros Requisitos de la SSO que sean aplicables.

La Organizacin debe asegurarse de que stos Requisitos legales aplicables y otros Requisitos que la Organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su Sistema de Gestin de SSO.

La Organizacin debe mantener esta informacin actualizada.

La Organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los Requisitos legales y otros Requisitos a las personan que trabajan para la Organizacin y a otras partes interesadas

Notas del Participante:

4.3.3.Objetivos y Programas.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de SSO documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la Organizacin.

Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la Poltica de SSO, incluidos en los compromisos de prevencin de los daos y deterioro de la salud, de cumplimiento con los Requisitos legales aplicables y otros Requisitos que la Organizacin suscriba, y de mejora continua.

Cuando una Organizacin establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta los Requisitos legales y otros Requisitos que la Organizacin suscriba y sus riesgos para la SSO. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus Requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes interesadas pertinentes.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener, unos o varios programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:

a) La asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la Organizacin; y

b) Los medios y plazos para lograr estos objetivos.

Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo, regulares y planificados, y se deben ajustar segn sea necesario, para asegurarse de que se alcanzan los objetivos.

Notas del Participante:

4.4. Implementacin y Operacin

4.4.1. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.

La Alta Direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la Seguridad y Salud Ocupacional y del Sistema de Gestin de la SSO.

La Alta Direccin debe demostrar su compromiso:

a. Asegurndose de la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el Sistema de Gestin de SSO. Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, la infraestructura de la Organizacin y los recursos tecnolgicos y financieros.

b. Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando autoridad, para facilitar una gestin de la SSO eficaz, y se deben documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.

La Organizacin debe designar uno o varios miembros de la Alta Direccin con responsabilidad especfica en SSO, independientemente de otras responsabilidades y que debe tener definidas sus funciones y autoridad para:a. Asegurarse de que el Sistema de Gestin de la SSO se establece, implementa y mantiene de acuerdo con esta Norma OHSAS.b. Asegurarse de que los informes del desempeo del Sistema de Gestin de la SSO se presentan a la alta direccin para su revisin y se utilizan como base para la mejora del Sistema de Gestin de SSO.

Nota 2: La persona designada por la alta direccin (por ejemplo, en una Organizacin grande, un miembro de la junta directiva o del comit ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno o varios representantes de la direccin subordinados conservando la responsabilidad.

La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar disponible para todas las personas que trabajen para la Organizacin.

Todos aquellos con responsabilidades en la gestin deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo de la SSO.

La Organizacin debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo asuman la responsabilidad de los temas de SSO sobre los que tienen control, incluyendo la adhesin a los Requisitos de SSO aplicables de la Organizacin.

4.4.2. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia.

La Organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SSO, sea competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados. La Organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con sus riesgos para la SSO y su Sistema de Gestin de la SSO. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o de las acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que trabajen para ella sean conscientes de: a. Las consecuencias para la SSO, reales o potenciales, de sus actividades laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SSO de un mejor desempeo personal.b. Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la Poltica y procedimientos de SSO y con los Requisitos del Sistema de Gestin de la SSO, incluyendo los Requisitos de la Preparacin y Respuesta Ante Emergencias;

c. Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.

Los Procedimientos de Formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de:

a. Responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetizacin; y

b. Riesgo.Notas del Participante:

4.4.3. Comunicacin, Participacin y Consulta.

4.4.3.1. Comunicacin.

En relacin con sus peligros para la SSO y su Sistema de Gestin de la SSO, La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a. La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la Organizacin;

b. La comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;

c. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas. 4.4.3.2. Participacin y Consulta.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:.

a.La participacin de los trabajadores mediante su: Adecuado involucramiento en la identificacin de los peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles;

Adecuada participacin en la investigacin de incidentes

Involucramiento en el desarrollo y la revisin de las Polticas y Objetivos de SSO;

Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SSO;

Representacin en los temas de SSO.

Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participacin, incluido quien o quienes son sus representantes en temas de SSO.

b.La consulta con los contratistas cuando haya cambios que afecten a su SSO.

La Organizacin debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a las partes interesadas externas sobre los temas de SSO pertinentes.

Notas del Participante:

4.4.4. Documentacin

La organizacin debe establecer, implementar y mantener la informacin en un adecuado medio soporte que:

a. Describa los elementos del Sistema de Gestin y sus interacciones; yb. Proporcione las referencias de la documentacin relacionadLa documentacin del Sistema de Gestin de la SSO debe incluir:

a. La Poltica y los objetivos de SSO;b. La descripcin del Alcance del Sistema de Gestin de la SSO;c. La descripcin de los elementos principales del Sistema de Gestin de la SSO y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;d. Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta Norma OHSAS; y

e. Los documentos, incluyendo los registros, determinados por la Organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la SSO. Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al mnimo requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.

Notas del Participante:

4.4.5. Control de Documentos.

Los documentos requeridos por el Sistema de Gestin de la SSO y por esta Norma OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los Requisitos establecidos en el apartado 4.5.4.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a. Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin;

b. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente;c. Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos;

d. Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso;

e. Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables;

f. Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la Organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del Sistema de Gestin de la SSO y se controla su distribucin; yg. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razn;

Notas del Participante:

4.4.6. Control Operacional

La Organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros identificados, para los que es necesaria la implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SSO. Esto debe incluir la gestin de cambios.

Para estas operaciones y actividades, la Organizacin debe implementar y mantener:a. Controles operacionales cuando sea aplicable para la Organizacin y sus actividades, la Organizacin debe integrar estos controles operacionales dentro de su Sistema de Gestin de la SSO global;b. Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos;

c. Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;

d. Procedimientos documentados para cubrir las situaciones en las que su ausencia podra llevar a desviaciones de su Poltica y sus objetivos de SSO;e. Los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra llevar a desviaciones de su Poltica y sus objetivos de SSO.

4.4.7. Preparacin y Respuesta Ante Emergencias

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a. identificar situaciones de emergencia potenciales;

b. Responder a tales situaciones de emergencia.

La Organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SSO asociadas.

Al planificar su respuesta ante emergencias la Organizacin debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo los servicios de emergencia y los vecinos.

La Organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o procedimientos para responder a situaciones de emergencia cuando sea factible, implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.

La Organizacin debe revisar peridicamente y modificar, cuando sea necesario sus procedimientos de Preparacin y Respuesta Ante Emergencias en particular, despus de sus pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de emergencia.4.5. Verificacin

4.5.1 Medicin y Seguimiento del Desempeo.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeo de la SSO. Los procedimientos deben incluir:

a) Las medidas cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la Organizacin;

b) El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SSO de la Organizacin;

c) El seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como para la Seguridad)

d) Las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de SSO;

e) La medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias histricas de un desempeo de la SSO deficiente;

f) El registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin, para facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y las acciones preventivas.

Si se necesitan equipos para el Seguimiento y la Medicin del Desempeo, la Organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado. Se deben conservar los registros de las actividades y los resultados de calibracin y mantenimiento.

Notas del Participante:

4.5.2. Evaluacin del Cumplimiento Legal.

4.5.2.1. En coherencia con su compromiso de Cumplimiento Legal la Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periodicamente el Cumplimiento de los Requistos Legales aplicables.

La Organizacin debe mantener Registros de los Resultados de las Evaluaciones Periodicas.

Nota: La frecuencia de las evaluaciones periodicas pueden variar segn los Requisitos legales.

4.5.2.2. La Organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros Requisitos que suscriba. La Organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado 4.5.2.1. o establecer uno o varios procedimientos separados.

La Organizacin debe mantener los Registros de los resultados de las evaluaciones periodicas.

Nota: La frecuencia de las evaluaciones periodicas pueden variar segn otros Requisitos distintos que la Organizacin suscriba.

Notas del Participante:

4.5.3. Investigacin de Incidentes, No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva.

4.5.3.1. Investigacin de Incidentes.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes para: a) Determinar las deficiencias de SSO subyacentes y otros factores que podran causar o contribuir a la aparicin de incidentes;

b) Identificar la necesidad de una accin correctiva;

c) Identificar oportunidades para una accin preventiva;

d) Identificar oportunidades para la Mejora continua;

e) Comunicar los resultados de tales investigacionesLas investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.

Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades para una accin preventiva debe tratarse de acuerdo con las partes pertinentes del apartado 4.5.3.2. Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones de los incidentes.

4.5.3.2. No Conformidades, Accin Correctiva y Accin Preventiva.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las No Conformidades reales o potenciales y para tomar Acciones Correctivas y Acciones Preventivas. Los procedimientos deben definir Requisitos para:

a) La identificacin y correccin de las No Conformidades y la toma de acciones para mitigar sus consecuencias para la SSO;

b) La investigacin de las No Conformidades determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;

c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las No Conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia;

d) El registro y la comunicacin de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas; y e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y las acciones correctivas tomadas.

En lo casos en los que una accin correctiva y una accin preventiva identifiquen peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe requerir que esas acciones propuestas se tomen tras una evaluacin de riesgos previa a la implementacin.

Cualquier Accin Correctiva o Accin Preventiva que se tome para eliminar las causas de una No Conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de los problemas y acorde con los riesgos para la SSO encontrados. La Organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una accin preventiva y una accin correctiva se incorpora a la documentacin del Sistema de Gestin de la SSO.Notas del Participante:

4.5.4. Control de los Registros

La Organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los Requisitos de su Sistema de Gestin de la SSO y de esta Norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.

Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

Notas del Participante:

4.5.5. Auditoria Interna.

La Organizacin debe asegurarse de que las Auditorias internas del Sistema de Gestin de la SSO, se realizan a intervalos planificados para:

a. Determinar si el Sistema de Gestin de la SSO

1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de la SSO, incluidos los Requisitos de esta Norma OHSAS; y2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y3. Es eficaz para cumplir la Poltica y los objetivos de la Organizacin;b. Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las Auditorias.

La Organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener Programas de Auditorias, teniendo en cuenta los resultados de las Evaluaciones de Riesgos de las actividades de la Organizacin, y los resultados de Auditorias Previas.

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios Procedimientos de Auditoria que traten sobre:

a.Las responsabilidades, las competencias y los Requisitos para planificar y realizar las Auditorias, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; y

b.La determinacin de los Criterios de Auditoria su Alcance, frecuencia y mtodos.

La seleccin de los Auditores y la realizacin de las Auditorias deben asegurar la objetividad y la imparcialidad del Proceso de Auditoria.

Nota: Aqu la palabra independiente no significa necesariamente alguien externo a la organizacin. Notas del Participante:

4.6 Revisin por la Direccin

La Alta Direccin debe revisar el Sistema de Gestin de la SSO de la Organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el Sistema de Gestin de la SSO, incluyendo la Poltica y los Objetivos de SSO. Se deben conservar los registros de las Revisiones por la Direccin.

Los elementos de entrada para la Revisin por la Direccin deben incluir: a) Los resultados de las Auditorias Internas y evaluaciones de cumplimiento con los Requisitos Legales aplicables y otros Requisitos que la Organizacin suscriba. b) Los resultados de la participacin y consulta (vase el apartado 4.4.3.)c) Las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas incluidas las quejas;

d) El desempeo de la SSO de la Organizacin;

e) El grado de cumplimiento de los objetivos;

f) El estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las acciones preventivas y acciones de mejora;

g) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin previas;

h) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los Requisitos legales y otros Requisitos relacionados con la SSO; y

i) Las recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las Revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la Organizacin y deben incluir cualquier decisin y accin relacionada con los posibles cambios en:

a) El Desempeo de la SSO;b) La Poltica y los Objetivos de SSO;

c) Los recursos; y

d) Otros elementos relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para su comunicacin y consulta (vase el apartado 4.4.3.)

Los resultados relevantes de la Revisin por la Direccin deben estar disponibles para su comunicacin y consulta (vase el apartado 4.4.3).

Notas del Participante:

Control Operacional

AA/32

Comunicacin,

AA/28

OHSAS 18001 se ha revisado y se ha publicado. Es ms compatible con ISO 9001 e ISO 14001.

AA/01

Elementos del SGSSO AA/06

Documentacin

AA/30

La responsabilidad final sobre la SSO corresponde a la Alta Direccin

AA/25

Preparacin y Respuesta Ante Emergencias

AA/33

Ejercicios y Prcticas

AA/34

Control de Documentos

AA/31

Auditoria Interna

AA/42

Recursos, Funciones, Responsabilidades, y Autoridad

AA/24

La participacin de los trabajadores mediante su:

AA/29

Medicin y Seguimiento del Desempeo

AA/36

Verificacin

AA/35

Competencia, Formacin, y

Toma de Conciencia

AA/26

Consistente con su compromiso de cumplimiento con Otros Requisitos

AA/38

Cambios Principales

AA/03

Los Resultados de las Revisiones por la Direccin deben.

AA/46

Elementos de Entrada

AA/45

El programa de Auditorias .. AA/43

No Conformidades, Accin Correctiva y Accin Preventiva AA/40

Formacin y Competencia

AA/27

Implementacin y Operacin

AA/23

Programas

AA/22

Investigacin de Incidentes,

AA/39

Identificacin de

Peligros - Riesgos AA/19

Relacin Causa- Efecto AA/18

Consecuencias - Severidad

AA/17

4.3.3. Objetivos

AA/21

Valoracin del Riesgo

AA/16

Requisitos Legales

AA/20

Implementacin OHSAS 18001:2007

AA/07

Trminos y definiciones

AA/05

Evaluacin del

Cumplimiento Legal

AA/37

Periodo de Transicin

AA/02

Riesgo

AA/15

Control de los Registros

AA/41

Planeacin para

Identificacin de Peligros

AA/13

Poltica de SGSSO AA/10

Mejora Continua

AA/08

Alcance

AA/04

4.6. Revisin por la Direccin

AA/44

Identificacin de Peligros Eje Central del SGSSO AA/14

Planificacin

AA/12

Poltica de SGSSO AA/11

Requisitos Generales AA/09

Del Ingles: OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series

29SGAYSIG UNP - PROMAINAEdicin 1.0MDULO II. Pgina 2 de 2902/11