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Mdulo I:

Sistema Integrado

de Gestin de

Seguridad y Salud

en el Trabajo

DIPLOMADO Y CURSO DE ESPECIALIZACIN

Sistemas Integrados de Gestin de la Seguridad e Higiene Industrial,

Salud Ocupacional, Responsabilidad Social e Inocuidad

Alimentaria

Agosto 2011 Dr. Jorge Luis Rojas Arce

Objetivo del Mdulo

Tomar conciencia de la necesidad de un

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud,

y adquiere los conocimientos para

implementarlo en su empresa.

Contenido del Modulo

SESIN I

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OHSAS

Responsabilidad, autoridad y liderazgo

Definicin de competencias por puesto de trabajo

Generacin de Registros del Sistema de Seguridad y salud en el trabajo

Comit de Seguridad y salud en el trabajo Supervisores de Seguridad y salud en el trabajo

Contenido del Modulo

SESIN I

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OHSAS

Funciones del Comit de Seguridad y salud en el trabajo

Funciones de los Representantes o Delegados de Seguridad y salud en el trabajo

Reglamento Interno de Seguridad y salud en el trabajo

Normas OHSAS, contenido, estructura con aplicacin.

Introduccin

Las organizaciones de todo tipo estn cada vez

ms interesadas en alcanzar y demostrar un slido

desempeo de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST) mediante el control de sus riesgos, acorde con

su poltica y objetivos de SST.

Lo hacen en un contexto de una legislacin cada

vez ms exigente, del desarrollo de polticas

econmicas y otras medidas para fomentar las

buenas prcticas de SST, y de una mayor

preocupacin de las partes interesadas en esta

materia.

Introduccin

OHSAS 18001 (del ingls Occupational Health and

Safety Assesment Series) especifica los requisitos

para un sistema de gestin de la Seguridad y Salud

en el Trabajo (SST), destinados a permitir que una

organizacin controle sus riesgos y mejore su

desempeo de la SST.

OHSAS 18001 tiene como objetivo asegurar la salud

y seguridad laboral en una organizacin, que

permita a las empresas:

Introduccin

Disminuir la siniestralidad laboral y aumentar la

productividad, identificando, evaluando y

controlando los riesgos asociados a cada puesto

de trabajo, y evitando las causas que originan los

accidentes y las enfermedades en el trabajo. La

percepcin de un entorno ms seguro por los

trabajadores, conlleva una disminucin de las

enfermedades, bajas o absentismo laboral, un

aumento de la productividad, una reduccin

progresiva de la siniestralidad y una disminucin de

sanciones y gastos innecesarios.

Introduccin

Cumplir la legislacin en materia de prevencin,

integrando sta ltima en los procesos de la

organizacin, lo que conlleva una reduccin de los

costes y sanciones administrativas derivadas de su

incumplimiento, adems de una mejora de la

gestin interna de la organizacin y de la

comunicacin entre empresa-trabajador, y

empresa-administraciones y partes interesadas.

Introduccin

Fomentar una cultura preventiva mediante la

integracin de la prevencin en el sistema general

de la empresa (exigido por ley) y el compromiso de

todos los trabajadores con la mejora continua en el

desempeo de la SST.

Introduccin

Los motivos para contar con un sistema de gestin

de seguridad y salud ocupacional, son:

En primer lugar, ayuda a cumplir la legislacin con

facilidad, adems del cumplimiento de cualquier

norma a la cual la empresa desease suscribirse,

como son los cdigos de buenas prcticas, las

normas internas de grupo, etc.

Introduccin

En segundo lugar, ayuda a reducir costos al

manejar la seguridad y salud ocupacional (SSO)

como sistema. Por el contrario como ocurre si se

maneja la SSO a travs de programas no

articulados y de aplicacin independiente

generado mayores costos por duplicidad o falta de

autosostenibilidad.

Introduccin

En tercer lugar, la creciente presin comercial. El

tema de las condiciones de trabajo y comercio

est presente en la propia Organizacin Mundial

del Comercio (OMC) a travs de la clusula social.

Evitar la ventaja comparativa que podran suponer

menores costos de produccin en base a un nivel

inferior en las condiciones de trabajo de las

empresas.

Introduccin

El incremento de la conciencia de los inversores.

Los inversores incluyen en su planificacin la

conciencia de que la seguridad y el medio

ambiente deben mantenerse y cuidarse, y es por

ello que muchas veces traen sus propios cdigos o

normas de origen ante la falta o carencia de las

nacionales.

Introduccin

La concienciacin de los principales actores, como

organismos del Estado, empresarios y clientes,

incrementar el ingreso en el mercado de

productos, cada vez ms seguros para el usuario,

sumado a la incorporacin del concepto de

anlisis de ciclo de vida.

Introduccin

Las tcnicas modernas de gestin, que estn

volviendo a considerar a la SSO como un factor de

produccin.

Considerar a la SSO como un elemento de

marketing. La implantacin de un buen sistema

mejora la imagen de la empresa.

Responsabilidad, Autoridad y Liderazgo

La responsabilidad es una forma de ser

considerado sujeto de una deuda u obligacin.

Responsable es aquel que conscientemente es la

causa directa o indirecta de un hecho y que, por

lo tanto, es imputable por las consecuencias de

ese hecho.

La autoridad es el poder, la potestad, la legitimidad

o la facultad. La autoridad es una forma de

dominacin ya que exige o pide la obediencia de

los dems. Sin obediencia no existe la autoridad.


El liderazgo es el conjunto de capacidades que

una persona tiene para influir en un conjunto de

personas, haciendo que este equipo trabaje con

entusiasmo en el logro de metas y objetivos.

Tambin se entiende como la capacidad de tomar

la iniciativa, gestionar, convocar, promover,

incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo.


La organizacin al establecer y mantener el sistema integrado de gestin, debe incluir documentacin sobre:

a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la consecucin de los objetivos en funciones y niveles relevantes de la organizacin.

b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.

Definicin de Competencias por Puesto de Trabajo

Las competencias a travs de la tarea

desempeada fija la atencin en cada tarea sin

tener en cuenta la concepcin global y las

interacciones que se producen entre stas. Se

pueden sealar, bsicamente, tres tipos de

competencias:


Competencias bsicas:

Estn relacionadas con el pensamiento lgico

matemtico y las habilidades comunicativas. En el

contexto laboral permiten el entendimiento de

instrucciones escritas y verbales, la escritura de

diferentes textos, anlisis de problemas y posibles

soluciones, comunicacin con otras personas.


Competencias ciudadanas:

Es el conjunto de conocimientos, habilidades y

actitudes necesarias para desenvolverse en la

sociedad y contribuir al bienestar comn.

Aplicadas al contexto laboral permiten al individuo

tener comportamientos adecuados segn la

situacin, respetar las normas y procedimientos,

resolucin de conflictos y bsqueda de armona,

etc.


Competencias laborales:

Son las capacidades que poseen las personas para

desempear una funcin productiva en el

escenario laboral asegurando el logro de los

resultados.

Dentro de las competencias laborales, cabe

distinguir entre dos tipos: competencias laborales

generales y competencias laborales especficas.


Competencias laborales generales:

Son las que no estn ligadas a una ocupacin,

sector o actividad en particular, pero permiten a

las personas el acceso al puesto de trabajo,

mantenerse en l y aprender.


Competencias laborales generales:

Poseen las siguientes caractersticas:

Genricas (no ligadas a una ocupacin en

particular);

Transversales (necesarias en todo tipo de empleo);

Transferibles (adquiridas en procesos de enseanza

aprendizaje);

Generativas (permiten el desarrollo continuo de

nuevas capacidades);

Medibles (su adquisicin y desempeo es evaluable).


Dentro de las competencias laborales generales se

pueden distinguir las siguientes:

Intelectuales: asociadas con la atencin, memoria,

concentracin, solucin de problemas, toma de

decisiones y creatividad.

Personales: inteligencia emocional y tica, as

como la adaptacin al cambio.

Interpersonales: capacidad de adaptacin,

trabajo en equipo, resolucin de conflictos,

liderazgo y proactividad.


Organizacionales: capacidad para gestionar

recursos e informacin, orientacin al servicio y

aprendizaje a travs de otros.

Tecnolgicas: capacidad para transformar y crear

elementos tangibles y para encontrar soluciones

prcticas.

Empresariales o para la generacin de empresa:

liderazgo, identificacin de oportunidades,

consecucin de recursos, etc.


Competencias laborales especficas:

Son aquellas orientadas a habilitar a un individuo

para el desempeo de un puesto de trabajo

especfico y que son necesarias para el logro de

resultados. Por tanto, no son fcilmente transferibles

a otros contextos. La empresa debe proporcionar

al individuo las herramientas y recursos para ir

adquiriendo este tipo de competencias.


Se puede concluir que, en definitiva, el ser humano

se mueve por competencias.

Tanto en el contexto personal, relacional o laboral,

las personas ponen en prctica una serie de

conocimientos, habilidades, actitudes que le

ayudan a desenvolverse con los dems, adems

de resultar productivos y eficaces en su puesto de

trabajo, contribuyendo as a la mejora de su

empleabilidad.


Es necesario el entrenamiento y desarrollo de las

competencias necesarias para el acceso al puesto

de trabajo deseado as como para mantenerse en

l.


Naturaleza de la informacin derivada del Puesto

de Trabajo

Se recoge la siguiente informacin:

Identificacin del puesto de trabajo

Identificacin de las fuentes de informacin

Circunstancias bsicas del puesto

Las responsabilidades propias del puesto

Los requerimientos que exige el puesto

Las condiciones fsicas, ambientales y sociales en que

se desarrolla el puesto


Se incluye informacin sobre:

1. Actividades laborales, orientadas al trabajo

mismo, expresando lo que debe ser realizado

(cortar, limpiar, mezclar,). Indicando el modo cmo se lleva a cabo la actividad, el porqu, el

cundo y el quin ha de realizarla. Tambin

incluiremos actividades orientadas al trabajador, y

se recoger informacin relativa a las conductas

humanas, movimientos corporales y exigencias de

recursos humanos.


2. Mquinas, herramientas, equipos de trabajo,

productos

3. Contexto del trabajo: condiciones fsicas del

puesto, contexto organizacional y social,

incentivos econmicos

4. Requerimientos personales: conocimientos,

habilidades y competencias que conciernen al

puesto de trabajo y a los atributos personales

requeridos: educacin, entrenamiento,

experiencia laboral, aptitudes, caractersticas

fsicas, personalidad, inters


El formato de la presentacin de la informacin

ser:

1. Cualitativo: caracterizado por descripciones

verbales narrativas, que expresan el contenido del

puesto, y/o por afirmaciones descriptivas y

cualitativas acerca de condiciones fsicas,

exigencias que se imponen al individuo, etc.

2. Cuantitativo: caracterizado por el uso de

unidades de informacin del puesto, tales como:

porcentaje de tiempo dedicado a una tarea,

manipulacin de materiales, etc.

Generacin de Registros del Sistema

de Seguridad y Salud en el trabajo

Un punto de inicio es el de la estandarizacin de

criterios tcnicos de comparacin, adems del

diseo y establecimiento de polticas y estrategias

sobre la SST, y el de hacer seguimiento del impacto

que tienen las medidas adoptadas para mejorar

las condiciones de trabajo.

Para lograr ello, asimismo, se han establecido

indicadores comunes comparables, que los pases

debern trabajar para obtener informacin que en

efecto sea comparable, los mismos que a

continuacin se resumen:



Indicadores sobre Accidentes de Trabajo:

Indicadores de accidentes de trabajo en un

periodo determinado (Tasas):

Nmero de accidentes de trabajo en el periodo x

100,000 / Total de la poblacin ocupada en ese

periodo.

Muerte por accidente de trabajo en un periodo

dado (Tasa):

Nmero de muertes por accidentes de trabajo en

el periodo x 100,000/ Total de la poblacin

ocupada en ese periodo.



Indicadores sobre Accidentes de Trabajo:

Letalidad por accidente de trabajo en un ao

(Tasa):

Nmero de muertes por accidentes de trabajo x

100,000 / Nmero Total de accidentes de trabajo

en el periodo dado.

Clasificar:

i) Por sexo, ii) Por actividad econmica, y iii) Por

aseguramiento.



Indicadores sobre Enfermedades Profesionales:

Tasa de incidencia:

Nmero de casos nuevos reportados de

enfermedades profesionales en un ao x 100.000 /

Poblacin ocupada en el periodo dado.

Tasa de prevalencia:

Nmero de casos existentes en un ao x 100.000 /

Poblacin ocupada en el periodo dado.



Los consensos sobre indicadores mnimos

comparables sobre accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales, constituye el primer

paso hacia la construccin de un sistema de

informacin sobre seguridad y salud en el trabajo.



Un mayor avance en el fortalecimiento de los

sistemas de informacin de accidentes y

enfermedades ocupacionales en las empresas,

permitira, en efecto, llegar a construir un sistema

regional y con ello implementar sistemas de

vigilancia epidemiolgica de accidentes del

trabajo en coordinacin con los Ministerios de

Salud y Trabajo.

Comit de Seguridad y Salud en el

Trabajo

El propsito del Comit es analizar y evaluar el

avance de los objetivos y metas establecidas en el

programa anual de seguridad y salud en el trabajo

para identificar las causas de los accidentes y

analizar estadsticas de seguridad emitiendo las

recomendaciones pertinentes, evaluando el

cumplimiento del programa.

Est referido en el D.S.-009-2005-TR.


Trabajo

El presidente del comit central de seguridad puede

ser el gerente general u otro gerente de y el

Secretario puede ser el Jefe de la unidad orgnica

de seguridad, los miembros del comit, los jefes de

rea y representantes de trabajadores en todo los

casos debern tener vnculo laboral con la

empleadora.

Pueden conformarse hasta dos tipos de comits:

Comit central.

Comit seccional.


Trabajo

El Presidente del comit es responsable del

cumplimiento de los acuerdos y del normal

funcionamiento de ste y de los comits

sectoriales.

El secretario del comit de seguridad, solicitar a

los comits seccionales o sub comits presentar

una relacin de los miembros que lo conforman,

con sus respectivos cargos. Esta lista deber ser

revisada y aprobada en reunin del comit central

de seguridad.


Trabajo

El comit central de seguridad y los comits

seccionales de seguridad se reunirn

peridicamente.

Las reuniones se celebrarn en forma mensual en

horas de oficina. Se conservarn las actas y los

registros de los presentes en dichas reuniones.


Trabajo

La agenda del comit incluir como mnimo lo

siguiente:

Asistencia.

Debate del estado de las reuniones previas.

Debate de asuntos de salud y seguridad con

participacin de cada representante presente.

Revisin de estadsticas de accidentes de las reas

respectivas.

Resultados de inspecciones.

Reporte de datos/resultados sobre auditorias

internas o externas.


Trabajo

Son funciones del comit y del supervisor de

seguridad y salud en el trabajo:

a) Hacer cumplir el presente reglamento, las

normativas sectoriales y el reglamento interno de

seguridad y salud de la empresa

b) Realizar inspecciones peridicas a las

instalaciones de la empresa.

c) Aprobar el reglamento interno de seguridad y

salud.


Trabajo

d) Aprobar el programa anual de seguridad y salud

en el trabajo con sus respectivos estndares,

reglamentos internos y elevarlo a la gerencia

general.

e) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para

analizar y evaluar el avance de los objetivos

establecidos en el programa anual, y en forma

extraordinaria para analizar los accidentes graves

o cuando las circunstancias lo exijan.


Trabajo

f) Analizar las causas y las estadsticas de los

incidentes, accidentes y de las enfermedades

ocupacionales emitiendo las recomendaciones

respectivas.

g) Programar auditorias trimestrales detalladas de

todas las instalaciones registrndose sus

observaciones con la firma de todos los miembros

del comit.

h) Registrar y distribuir las actas a todas las reas.


Trabajo

j) En casos de incumplimiento de las

recomendaciones aplicar las sanciones

correspondientes.

k) Todas las recomendaciones, observaciones y

disposiciones sern registradas en forma

constante para determinar si las acciones se

vienen cumpliendo de acuerdo a las acciones

planteadas y en los plazos establecidos.

l) Participacin directa en el informe e investigacin

de accidentes.


Trabajo

Las reuniones del comit debern fomentar la

participacin, aportes, sentimiento de camaradera,

trabajo en equipo y sociabilidad entre los

participantes.

Funciones del Comit de Seguridad y

Salud en el Trabajo

Presidente del Comit de Seguridad

Revisar los asuntos a tratar en base a las

estadsticas o a los accidentes significativos que se

hayan producido durante el mes.

Apoyar las medidas correctivas.

Gestionar los informes del rea y otros asuntos de

inters.

Asegurarse de que el jefe de la unidad orgnica

de seguridad y salud en el trabajo revise las

estadsticas.


Salud en el Trabajo

Asegurarse de que el jefe de la unidad orgnica

de seguridad y salud realice un seguimiento del

resumen de las medidas correctivas de los reportes

del rea.

Aprobar las sanciones que se aplicarn en caso de

que algn miembro no cumpla con los acuerdos

establecidos o no asista a la reunin programada.

Garantizar que se constituyan mensualmente

comits de seguridad.

Garantizar que los representantes de trabajadores

participen en los comits.


Salud en el Trabajo

Secretario.

Mantendr los archivos de todas las actas del

comit, toma nota o registra los acuerdos

tomados, adems, de realizar su respectivo

seguimiento y control.

Es responsable de llevar el acta de reunin de comit de seguridad.

Garantizar que los miembros del comit sean

notificados a las prximas reuniones.


Salud en el Trabajo

Garantizar que se preparen actas de las reuniones

y que stas se distribuyan inmediatamente a los

miembros del comit luego de la reunin.

Garantizar que las recomendaciones del comit

sean registradas y monitoreadas en conformidad

con el sistema de acciones correctivas.

Coordinar con los representantes de trabajadores

para asistir al comit.

Proporcionar a los miembros del comit estadsticas

de accidentes de sus reas, antes de la reunin.


Salud en el Trabajo

Representantes de Trabajadores y Empleadores.

Representar a toda la fuerza laboral, tiene

conocimientos de seguridad, informan, solicitan,

aprueban los acuerdos del comit y tambin

participan en las inspecciones peridicas del

comit.

Recibir capacitacin adecuada en prevencin de

riesgos.

Recoger las inquietudes de los representantes

trabajares en el rea antes de la reunin y las

presentarn en dicha reunin.


Salud en el Trabajo

Comunicar a su representante de trabajadores del

comit central los asuntos que consideren que no

estn siendo correctamente tratados. El

representante de trabajadores presentar estos

asuntos al comit central.


Salud en el Trabajo

Todos los integrantes del Comit

Asistir a las reuniones mensuales del comit de

seguridad.

Responder a las preocupaciones de seguridad de

los empleados y las pondrn en conocimiento del

comit para su debate.

Recibir capacitacin adecuada sobre prevencin

de riesgos y transmitirn a sus colegas los

conocimientos adquiridos en esta capacitacin.


Salud en el Trabajo

Comunicar a los trabajadores en sus secciones

respectivas la informacin recibida del comit de

seguridad.

Interesarse por la seguridad dentro de sus reas de

trabajo.

Identificar condiciones de trabajo inseguras e

implementarn medidas correctivas que estn a su

alcance y comunicarn al comit.


Salud en el Trabajo

ENTRENAMIENTO

Entrenamiento y capacitacin a los integrantes del

comit bajo un programa elaborado por la unidad

orgnica de seguridad y salud en el trabajo.

Extender esta capacitacin a los miembros

suplentes, de tal forma que se encuentren

preparados para asumir su responsabilidad en

forma inmediata.


Salud en el Trabajo

REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTACIN

Se deber archivar las cartas de nombramientos

de los miembros del comit y sub comits.

Los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias

y/o extraordinarias del comit de seguridad sern

registrados.

Se distribuir y comunicar a las personas

responsables los acuerdos planteados y el plazo

estimado para el cumplimiento de los mismos.


Salud en el Trabajo

En cada reunin del comit debe verificarse el

cumplimiento de las acciones correctivas en las

fechas programadas.

Las observaciones y no conformidades detectadas

sern discutidas en reuniones ordinarias y/o

extraordinarias cuando el comit lo considere.


Salud en el Trabajo

FRECUENCIA DE INSPECCIONES

Se realizar el seguimiento en cada reunin de

comit, las recomendaciones y compromisos

establecidos.

EQUIPO DE TRABAJO

Presidente de comit central y sectorial.

Secretario del comit.

Representante de trabajadores y de la

empleadora.

Representantes de los trabajadores.


Salud en el Trabajo

REVISIN Y MEJORAMIENTO CONTINUO.

La revisin de este documento ser continua y

permanente a fin de buscar su mejoramiento

continuo.

Reglamento Interno de Seguridad y

Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 009-2005- TR

1.- mbito de Aplicacin de la Norma:

Involucra a todos los sectores econmicos y

comprende a todos los trabajadores y

empleadores del rgimen laboral de la actividad

privada.


Salud en el Trabajo

2.- Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo:

La gestin de seguridad y salud en el trabajo es

responsabilidad del empleador, quien asume el

liderazgo y compromiso de dichas actividades,

delegando las funciones y la autoridad necesaria

al personal encargado del desarrollo, aplicacin y

resultados del sistema de gestin de la seguridad y

salud en el trabajo.


Salud en el Trabajo

Entre las actividades principales que deber

desarrollar el empleador, se encuentran las de

definir los requisitos de competencia para cada

puesto de trabajo y adoptar disposiciones para

que todo trabajador est capacitado para asumir

deberes y obligaciones en materia de seguridad y

salud, debiendo establecer programas de

capacitacin y entrenamiento para que se logre y

mantenga las competencias establecidas.


Salud en el Trabajo

3.- Obligacin de implementar Registros del Sistema

de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo:

El empleador debe implementar registros y

documentos del sistema de gestin, los mismos que

deben estar actualizados y a disposicin de los

trabajadores y de la autoridad respectiva.


Salud en el Trabajo

Los registros que debern ser implementados son:

a) Registro de accidentes y enfermedades

ocupacionales.

b) Registro de exmenes mdicos.

c) Registro de las investigaciones y medidas

correctivas adoptadas en cada caso.

d) Registro del monitoreo de agentes fsicos

qumicos, biolgicos y factores de riesgo

ergonmicos.


Salud en el Trabajo

e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud

y seguridad.

f) Registro de Estadsticas de seguridad y salud.

g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos.

h) Registro de equipos de seguridad o emergencia.

i) Registro de induccin, capacitacin,

entrenamiento y simulacros de emergencia.


Salud en el Trabajo

4.- Obligacin de crear un Comit de Seguridad y

Salud en el Trabajo

(Para empresas con 25 o ms trabajadores):

Una de las normas ms resaltantes que contiene el

Reglamento es la obligacin de crear un Comit

de Seguridad y Salud para empresas que cuenten

con 25 o ms trabajadores. Dicho Comit deber

estar conformado por igual nmero de

representantes de los trabajadores (elegidos por

ellos mismos) y del empleador.


Salud en el Trabajo

En las empresas con menos de 25 trabajadores se

deben capacitar y nombrar, entre los trabajadores

de las reas productivas, a cuando menos un

Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las Funciones del Comit y del Supervisor referido en

el prrafo precedente son las siguientes:

Hacer cumplir la norma que motiva el presente

informe, las normas sectoriales y el Reglamento

Interno de Seguridad y Salud de la empresa


Salud en el Trabajo

Aprobar programa anual de seguridad y salud

Realizar inspecciones peridicas en las

instalaciones de la empresa

Aprobar reglamento interno de seguridad y salud

Reunirse mensualmente de manera ordinaria para

analizar y evaluar el avance de objetivos y de

manera extraordinaria para analizar los accidentes

graves o cuando las circunstancias lo exijan


Salud en el Trabajo

Analizar causas y estadsticas de accidentes,

incidentes y enfermedades, emitiendo

recomendaciones.

Reglamento Interno de Seguridad y salud en el

trabajo

Las funciones de los representantes de seguridad y

salud en el trabajo se encuentran sealadas en el

Artculo 22 del Reglamento.


Salud en el Trabajo

5.- Obligacin de elaborar un Reglamento Interno de

Seguridad y Salud en el Trabajo (Para empresas

con 25 o ms trabajadores):

Otra particularidad de la norma es haber

establecido la obligacin de elaborar un

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

Trabajo para las empresas que tengan 25 o ms

trabajadores. El contenido del Reglamento referido

se encuentra precisado en el Artculo 25 de la

norma en comentario.


Salud en el Trabajo

Como obligaciones adicionales, el empleador

deber proporcionar a cada trabajador una copia

del referido reglamento y elaborar un mapa de

riesgos del centro de trabajo, que deber ser

exhibido en lugar visible.


Salud en el Trabajo

6.- Evaluacin del Sistema:

Debe existir un sistema de vigilancia y control de la

seguridad y salud que permita evaluar

regularmente los resultados logrados en materia de

seguridad y salud. Para tal efecto, la norma

considera necesaria la realizacin de auditoras

peridicas a fin de comprobar la eficacia del

sistema.


Salud en el Trabajo

Las referidas auditoras debern ser realizadas por

auditores independientes con participacin de

trabajadores o sus representantes durante la etapa

de eleccin, ejecucin de la auditora y anlisis de

resultados.


Salud en el Trabajo

7.- Derechos y Obligaciones del empleador:

7.1. Garantizar la salud y seguridad de sus

trabajadores

La empresa deber garantizar la seguridad y salud

de los trabajadores en el centro de trabajo, para lo

cual tendr que desarrollar acciones con el fin de

perfeccionar niveles de proteccin existentes,

adoptar de medidas de prevencin de riesgos y

cuando sea necesario practicar exmenes

mdicos acorde con los riesgos laborales.


Salud en el Trabajo

7.2. Evaluacin previa del trabajador antes de

asignarle sus labores

Se debe considerar las capacidades y

competencias de los trabajadores antes de la

delegacin de obligaciones. Para ello se debe

disear previamente los puestos de trabajo los que

debern garantizar la seguridad del trabajador.


Salud en el Trabajo

7.3. Obligacin de informar a los trabajadores

La empresa debe transmitir toda la informacin

relacionada con los riesgos que se puedan

presentar en el centro de trabajo, as como toda

aquella que tenga relacin con el puesto o las

labores que vaya a desempear el trabajador, as

como las medidas de prevencin y proteccin

aplicables a tales riesgos.


Salud en el Trabajo

7.4. Obligacin de capacitar a los trabajadores

Al momento de su contratacin, durante el

desempeo de sus labores y cuando se produzcan

cambios de funcin y/o de puesto de trabajo y/o

de tecnologa, el empleador debe capacitar y

entrenar a los trabajadores en materia de

seguridad y salud. La referida capacitacin podr

llevarse a cabo fuera de la jornada de trabajo

previo acuerdo con los trabajadores.


Salud en el Trabajo

7.5. Obligacin de mantener el control y registro de

accesos

Existen lugares dentro del centro de trabajo que

son considerados zona de riesgo, y por lo tanto

necesitan un mayor nivel de proteccin. En dichos

lugares, la empresa tiene la obligacin de controlar

y registrar que slo los trabajadores que se

encuentren capacitados y protegidos puedan

acceder a los ambientes considerados de riesgo o

peligro.


Salud en el Trabajo

7.6. Prevencin de daos producto de la exposicin

a agentes fsicos, qumicos y otros.

El empleador debe garantizar que la exposicin

que tengan los trabajadores a agentes peligrosos,

producto del desempeo de sus labores no

generen ningn tipo de dao.


Salud en el Trabajo

7.7. Obligacin de evaluar riesgos

El empleador debe actualizar su evaluacin de

riesgos una vez al ao como mnimo.

7.8. Obligacin de proporcionar equipos de

proteccin adecuados sin costos para el

trabajador

Para la realizacin de labores el empleador deber

proporcionar equipos de proteccin personal

adecuados.


Salud en el Trabajo

7.9. Medidas e instrucciones en caso de peligro

inminente

En caso de peligro inminente, si fuera necesario se

deber abandonar el centro de labores, no

pudindose reanudar las actividades mientras el

riesgo no se haya reducido o controlado. El

empleador debe informar al Ministerio de Trabajo

los daos a la salud de sus trabajadores y los

hechos acontecidos.


Salud en el Trabajo

7.10. Obligacin de adoptar precauciones

especiales

Se deben adoptar medidas especiales para evitar

la exposicin a labores peligrosas de aquellas

trabajadoras que se encuentren en periodo de

embarazo o lactancia, asimismo, se encuentra

prohibido emplear a nios y adolescentes para

que realicen actividades insalubres o peligrosas

que puedan afectar su normal desarrollo fsico y

mental.


Salud en el Trabajo

8.- Derechos de los Trabajadores:

El Reglamento de Seguridad otorga a los

trabajadores una participacin activa en la

proteccin de su seguridad, debiendo ser stos

consultados antes de efectuar un cambio en la

organizacin que puedan tener repercusiones en

la seguridad y salud en el trabajo.


Salud en el Trabajo

8.1. Derecho a ser informados

A ttulo grupal, de las razones para los exmenes

de salud e investigaciones sobre riesgos para la

seguridad y salud en los puestos de trabajo.

A ttulo personal sobre los resultados de los informes

mdicos. Dichos resultados, al ser confidenciales,

no son pasibles de uso para discriminacin contra

los trabajadores en ninguna circunstancia.


Salud en el Trabajo

8.2. Proteccin contra actos de hostilidad

La proteccin abarca a los trabajadores, sus

representantes y miembros de los Comits o

Comisiones e impide que se practiquen contra

cualquiera de ellos medidas coercitivas que sean

producto del ejercicio regular de las funciones

asignadas en materia de prevencin de la

seguridad y salud en el trabajo.


Salud en el Trabajo

8.3. Derecho a revisar programas de capacitacin

Cualquier trabajador puede solicitar la revisin de

los programas adoptados por la Empresa en

materia de seguridad y salud en el trabajo,

tambin lo pueden realizar a travs de sus

representantes y formular las recomendaciones

que consideren necesarias.


Salud en el Trabajo

8.4. Derecho a ser transferidos en caso de accidentes

o enfermedades

Si un trabajador sufre un accidente de trabajo o

padece alguna enfermedad ocupacional, tendrn

derecho a ser transferido a otro puesto de trabajo

que implique un menor riesgo, siempre y cuando

exista.


Salud en el Trabajo

9.- Obligaciones de los Trabajadores:

Los trabajadores tambin cumplen un rol muy

importante en la prevencin de riesgos laborales,

para lo cual debern:

1. Cumplir con normas y reglamentos

2. Usar adecuadamente los instrumentos de

trabajo.

3. No operar equipos para los que no se

encuentran autorizados y en su caso capacitados.

4. Someterse a exmenes mdicos.


Salud en el Trabajo

5. Reportar la ocurrencia de incidentes o

accidentes de trabajo a los representantes o

delegados de seguridad.

6. Comunicar al empleador todo evento o

situacin que ponga o pueda poner en riesgo su

seguridad y salud.

7. Concurrencia obligatoria a la capacitacin y

entrenamiento sobre seguridad y salud en el

trabajo.


Salud en el Trabajo

10.- Obligacin del Empleador de informar los

Accidentes de Trabajo:

El empleador tiene la obligacin de informar ante

el Ministerio de Trabajo la ocurrencia de

accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24

horas de ocurrido el hecho.

Los accidentes de trabajo sin resultados mortales

deben ser informados al Centro Mdico Asistencial

donde el trabajador es atendido.


Salud en el Trabajo

En caso de incidentes peligrosos que pongan en

riesgo la salud y la integridad fsica de los

trabajadores y/o la poblacin, se deber notificar

al Ministerio de Trabajo dentro de las 24 horas de

producido el incidente.

Los incidentes laborales diferentes a los referidos

debern sern notificados al Ministerio de Trabajo

dentro de los 10 das naturales del mes siguiente.

Para todos estos supuestos la norma en comentario

contiene un formato que debe ser utilizado para

efectos de la informacin que ha de

proporcionarse.


Salud en el Trabajo

Asimismo, la norma establece que para el caso de

entidades empleadoras que contraten obras,

servicios o mano de obra, proveniente de

Cooperativas de Trabajadores, empresas de

servicios, de contratistas o de subcontratistas, as

como de toda institucin de intermediacin con

provisin de mano de obra, en caso ocurra un

accidente o incidente, sern notificados al

Ministerio de Trabajo por la empresa para quien

prestaba servicios los trabajadores accidentados o

involucrados en el evento.


Salud en el Trabajo

11.- Obligacin del Empleador de contar con un

Registro de Accidentes de Trabajo, Enfermedades

Ocupacionales e Incidentes:

Se establece la obligacin, para todas las

empresas, de contar con un registro de accidentes

de trabajo, enfermedades ocupacionales e

incidentes ocurridos a los trabajadores.

Tambin debe existir un registro para los accidentes

o incidentes en que se encuentren involucrados

trabajadores de intermediacin laboral, as como

los que prestan servicios de manera independiente

o bajo convenios de modalidades formativas.


Salud en el Trabajo

Estos registros pueden ser requeridos en los

procedimientos de inspeccin para cuyo efecto la

empresa debe proceder con la exhibicin

respectiva, debiendo consignarse los eventos

ocurridos en los 12 ltimos m eses y mantener

archivado los mismos por espacio de 5 aos

posteriores al suceso. Adjunto a ellos, deber

mantenerse las copias de las notificaciones de

accidentes de trabajo.


Salud en el Trabajo

12.- Proceso de Investigacin de Accidentes,

Enfermedades e Incidentes:

La norma establece que los empleadores tienen la

obligacin de efectuar investigaciones de los

accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales

deben ser comunicados a la Autoridad

Competente, indicando las medidas de

prevencin adoptadas.


Salud en el Trabajo

13.- Paralizacin de Trabajos:

El Inspector de Seguridad y Salud en el Trabajo

podr ordenar la paralizacin de labores que a su

juicio implican un riesgo grave e inminente para la

seguridad y salud de los trabajadores. Ello ser

comunicado al empleador en la propia diligencia

de inspeccin.


Salud en el Trabajo

En ese contexto, la norma establece las dems

facultades del inspector vinculadas a la referida

precedentemente, as como la facultad del

empleador de impugnar el acta de inspeccin

correspondiente en caso haya dejado constancia

de su disconformidad con el Acta.


Salud en el Trabajo

14.- Infracciones:

Se prev un rgimen de infracciones y sanciones.

Para tal efecto se seala que son infracciones a la

normatividad de Seguridad y Salud en el trabajo

las faltas u omisiones del empleador o de terceros

referidos en la norma.

Las infracciones se califican como leves, graves y

muy graves y generan la aplicacin de sanciones

mediante multas, aplicndose los criterios del

Artculo 106 de la norma.

QU SON LOS SISTEMAS DE GESTIN?

Gestin Sistema

Conjunto de elementos

mutuamente relacionados

o que interactan

Actividades coordinadas

para dirigir y controlar

una organizacin

Sistema de Gestin

Sistema para establecer la

poltica y los objetivos y

poderlos lograr

Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud Ocupacional

ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE GESTIN

1. Poltica, Objetivos y Metas.

2. Organizacin. Distribucin de Responsabilidades y

Funciones.

3. Sistema Documental.

4. Control y Evaluacin.

CARACTERSTICAS DE UN SISTEMA DE GESTIN

1. Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso

o actividad econmica de la Empresa.

2. Integrado. Los principios preventivos deben formar

parte de las funciones de todos los empleados de

la Empresa.

3. Comprensivo. Todos los implicados deben

conocer y comprender sus funciones,

responsabilidades y la importancia de su

actuacin.

4. Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones

en base al principio de Mejora Continua.

Historia de la Norma

2007

|

BS 8800 OHSMS BSI OHSAS 18001 NTC OHSAS 18001

ISO ISO-CGT OIT

BSI OHSAS 18002 NTC OHSAS 18002

Estndar

SGSST

Directrices

sobre SGSS

ISO- CGT: Consulta con

sus miembros.

Colaboracin con la OIT

1997 1998 2007

NTC OHSAS 18001:2007 y NTC OHSAS 18002:2007

1999

OIT: Consulta para la accin

conjunta

LA VERSION 2007: NTC OHSAS 18000

1996

Normas OHSAS

Sistema de Gestin

S&SO

Administracin de Riesgos

Proteccin

de intereses

Rentabilidad Crecimiento

Beneficios de

la Organizacin

Gerencia

SISTEMAS DE GESTION NTC OHSAS 18001

Normas OHSAS

Qu Hacer?

ACTIVIDADES DE

PREVENCION PROMOCION

ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES

PROFESIONALES

Normas OHSAS

Entradas Salidas

Procesos de apoyo

Poltica

Revisin por parte

de la gerencia

Verificacin y accin

correctiva Planificacin

Implementacin y Operacin

MEJORAMIENTO CONTINUO

Requisitos Norma

Normas OHSAS

P

H V

A Planear Actuar

Verificar Hacer

Requisitos de la Norma OHSAS 18000

Normas OHSAS

2. POLTICA S&SO PLANIFICACIN

Objetivos

IMPLEMENTACIN

OPERACIN

Estructura y Responsables

Capacitacin y Competencia

Consulta y Comunicacin

Documentacin

Control documentos

Control operativo

Preparacin Emergencias

V H

A P

VERIFICACIN Y

ACTUALIZACIN

Medicin de desempeo

No conformidad AT

Registros

Auditorias

REVISIN GERENCIA Identificacin peligros

Requisitos Legales

Programas de Gestin

Normas OHSAS

2. POLTICA DE S&SO

Incluir

compromiso

mejora de S&SO

Documentada, implementada,

comunicada, mantenida

Apropiada Naturaleza

y escala riesgos de la

organizacin

Disponible a las

partes interesadas Revisada

peridicamente

Cumplimiento de Ley y

otros requisitos

Normativos

Normas OHSAS

3. Objetivos

S&SO

2. Requisitos

legales

3. PLANIFICACIN

Documentados Medibles Acordes con 4.2

Actividades rutinarias y no rutinarias Riesgos partes interesadas Medidas de seguimiento y control Objetivos y acciones Necesidades de entrenamiento

1. Identificacin

de peligros

Acceso a requisitos Documentacin actualizada Debe comunicarse

Normas OHSAS

Preparacin y

respuesta ante

emergencias

Comunicacin

participacin y

consulta

4. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Documentacin

1

Normas OHSAS

2 3 4

5

6

7

Control de

Documentos

Identificar los cargos que afectan S&SO

Definir funciones

Documentar responsabilidades

Designar a un representante

Proveer recursos

Generar compromisos

El representante debe reportar a Gerencia


1

Normas OHSAS

Ser: Actitudes

Saber:

Conocimiento Saber hacer:

Competencia

4. IMPLEMENTACIN Y

OPERACIN

2

Educacin

Formacin

Habilidades

Experiencia

Normas OHSAS

Comunicacin a y desde los empleados y partes interesadas

Los empleados deben:

Ser involucrados en el desarrollo y revisin de polticas y procedimientos

Ser consultados sobre cambios en procedimientos


3

Comunicacin,

participacin y

consulta

Normas OHSAS

Consulta y

Comunicacin Documentacin

Manual de S&SO

Procedimientos en S&SO

Legislacin y Normatividad

Descripcin de procesos

Manuales de equipos

Planes a desarrollar

Hojas de Seguridad

4

4. IMPLEMENTACIN Y

OPERACIN

Normas OHSAS

5

Elaborar y

Actualizar

Revisar

Anular obsoletos

4. IMPLEMENTACIN Y

OPERACIN

Normas OHSAS

Cundo voy a controlar?

Quien va a controlar?

Cmo voy a controlar?

Que voy a controlar?

Proceso generador del riesgo Requisitos de ley Objetivos Programa de Gestin en S&SO

Fuente Medio Individuo

Al hacer mantenimiento Al iniciar la jornada Siempre Definir frecuencia

Trabajador Supervisor Equipo de S&SO Otros

6

Evitar la desviacin

4.2 y 4.3.3


Preparacin y

respuesta ante

emergencias

Estructura y

responsabilidad

Establecer planes

y procedimientos

Revisar planes

y procedimientos

Probar planes

y procedimientos

Anlisis vulnerabilidad

Verificar competencia de Brigadistas

Simulacros

4. IMPLEMENTACIN

Y OPERACIN Normas OHSAS

7

5. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

5.1 Medicin y

Seguimiento del

Desempeo

Medidas cualitativas y cuantitativas

Medidas proactivas de desempeo

Medidas reactivas para seguimiento de AT

Seguimiento y

medicin de S&SO

Normas OHSAS


5.2 Evaluacin del

cumplimiento

La organizacin debe evaluar

el cumplimiento con otros

requisitos que ha suscrito

La organizacin debe establecer,

implementar y mantener

procedimientos para evaluar

peridicamente el cumplimiento

de sus requisitos legales

La organizacin debe mantener

los registros de los resultados de

las evaluaciones peridicas

Normas OHSAS


5.3 Investigacin de Incidentes / NC, AP, AC

Procedimientos que definan:

a) Identificacin y correccin de las NC para

mitigar sus consecuencias

b) Investigacin de NC, determinando sus

causas y acciones con el fin de prevenir

que vuelvan a ocurrir

c) Evaluacin de la necesidad de ax para

prevenir las NC

d) Registrar y comunicar de los resultados

de las AC y AP

e) Revisar la eficacia de las AC y AP

Procedimiento para registrar, investigar y

analizar los incidentes considerando:

a) Causa del incidentes

b) Identificar las AC necesarias

c) Identificar las oportunidades de AP

d) Identificar oportunidades de mejora

e) Comunicar, documentar y mantener los

resultados de la investigacin

Normas OHSAS


5.4 Control de

registros Legibles

Identificables

Trazables

La organizacin debe establecer, implementar

y mantener procedimientos para la identificacin,

almacenamiento, la proteccin, la recuperacin,

el tiempo de retencin y la disposicin

de los registros.

Normas OHSAS


4.5.5 Auditoria

Programa : Agenda, evaluacin de riesgos

Conforme con norma

Implementado y mantenido

Apropiado y efectivo

Alcance, frecuencia,

metodologa, competencia,

responsabilidad, requisitos

Normas OHSAS

6. REVISIN POR LA GERENCIA

Factores

Internos

Factores

Externos

Poltica de S&SO

Revisin por

la gerencia

Verificacin y Accin

Correctiva

Normas OHSAS

Norma OHSAS 18001

Poltica

de SST

Planifica

cin

Implementacin

y Operacin Verificacin

Revisin por

la Direccin

Identificacin de peligros,

evaluacin de

riesgos y

determinacin

de controles

Requisitos legales y otros

requisitos

Objetivos y programas

Recursos, funciones, responsabilidad y

autoridad

Competencia, formacin y toma de

conciencia

Comunicacin, participacin y consulta

Documentacin Control de documentos Control operacional Preparacin y respuesta

ante emergencias

Medicin y seguimiento del desempeo

Evaluacin del cumplimiento legal

Investigacin de incidentes, no

conformidad, accin

correctiva y accin

preventiva

Control de los registros Auditora interna Revisin por la

Direccin

Poco compromiso de la gerencia

Desarrollo de la documentacin

Resistencia al cambio

Conflicto en la interpretacin

Poco entrenamiento

Poca disponibilidad de tiempo

Polticas o procedimientos heredados-

Copia

Obstculos para la ejecucin de la Norma

Normas OHSAS

SGS&SO reduce costos directos e indirectos

Posicionamiento de imagen

Manejo de documentos

Entrenamiento al personal

Comunicacin consistente dentro del

proceso y entre partes interesadas

Asegura el mejoramiento continuo

Beneficios de su implementacin en empresas

Normas OHSAS

Norma OHSAS 18001

Por qu implantar y certificar OHSAS 18001?

Las organizaciones de todo tipo estn cada vez

ms interesadas en alcanzar y demostrar un slido

desempeo de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST) mediante el control de sus riesgos, acorde con

su poltica y objetivos de SST.

Lo hacen en el contexto de una legislacin cada

vez ms exigente, desarrollo de polticas

econmicas y otras medidas para fomentar las

buenas prcticas de SST, y de mayor preocupacin

de las partes interesadas en esta materia.

Norma OHSAS 18001


Implantar y certificar un Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo segn OHSAS

permite a las empresas:

Disminuir la siniestralidad laboral y aumentar la productividad, identificando, evaluando y

controlando los riesgos asociados a cada puesto

de trabajo, y evitando las causas que originan los

accidentes y las enfermedades en el trabajo.

Norma OHSAS 18001


La percepcin, por los trabajadores, de un entorno

ms seguro, conlleva una disminucin de las

enfermedades, bajas o absentismo laboral, un

aumento de la productividad, una reduccin

progresiva de la siniestralidad y una disminucin de

sanciones y gastos innecesarios.

Norma OHSAS 18001


Cumplir la legislacin en materia de prevencin,

integrando sta ltima en los procesos de la

organizacin, lo que conlleva una reduccin de los

costes y sanciones administrativas derivadas de su

incumplimiento, adems de una mejora de la

gestin interna de la organizacin y de la

comunicacin entre empresa-trabajador, y

empresa-administraciones y partes interesadas.

Norma OHSAS 18001


Fomentar una cultura preventiva mediante la

integracin de la prevencin en el sistema general

de la empresa (exigido por ley) y el compromiso de

todos los trabajadores con la mejora continua en el

desempeo de la SST.

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