7/29/2019 No solo el financiamiento es lo ms importante (Publicado en 2011)

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PARAUNMEJOR ESARROLLOABITACIONALDEL AS,EREQUIERENCRECIMIENTOORDENADOSUSTENTABLEPOR: UIS AVIER ASTROASTRO

I desarrollo conmico el pas DESEQUILIBRI0ENTREha estado ustentado n Io ma- EL DESARROLLOURBANOcroeconmicoy en la infraes- Y HABITACIONAL

MffiFIrctructura, equlpamlento y ser-cios pblicos en las ciudades.En la actualidad, casi 95o/o del PIB nacionalse produce en las reas urbanas. En conse-

cuencia, el nivel de competitividad nacionale internacional es y continuar siendo factordeterminante para las perspectivas del desa-rrollo sostenido de Mxico.Paradjicamente, todas las ciudadesmexicanas tienen grandes rezagos queocasionan graves deficiencias en su funcio-namiento cotidiano. Existen marcadas di-ferencias en las oportunidades de acceso asatisfactores bsicos, agudizadas por la velo-cidad de la urbanizacin.

Las huellas de actuacin de las autorida-des encargadas del desarrollo urbano yde vivienda a nivel federal, estataly mu-nicipal estn presentes en cada una denuestras ciudades.En muchas, proliferanasentamientosmarginados en susreaspe-rifericas que casi siempre son el resultadode invasionessin control, promovidas enreas nadecuadasde crecimiento y de altoriesgo,donde la autoridad competentehasido ebasada or la presin social,privaday poltica local. En otras tambin abundanya fraccionamientos habitacionales dediversos amaos, dispersosy lejos de lasmanchasurbanas.

La poblacin que seasientaen estas on-dicioneses generalmentede bajos recursos,quebusca rab{o en asciudadesdems altocrecimiento y desarrollo econmico.Dichapoblacin, que es tambin la que oferta elmayorvolumen de mano de obrapara el de-sarrollo econmico delpas, seve obligadaahabitar viviendasmuy alejadasde as princi-pales uentesde trabajo, generandocon estotambin grandesmovimientos de pasajerosvehculosen ineficientessistemas ales y detransporte pblico.Adems, el modelo financiero en el queal desarrolladorse e da la responsabilidadde adquirir el suelo en donde quiera, hageneradouna serie de impactos negativos(externalidades) n nuestrasciudades.Ac-tualmente, a poltica de vivienda seenfren-ta a un crecientedficit de tierras a precioscompatiblescon los programas de gobierno.El rpido agotamiento de terrenosurbani-zadosen la periferia de las grandesciuda-des se ve exacerbadopor lafalta de inver-sin planificada en infraestructura urbana,ocasionada principalmente por el dbildesarrollo nstitucional municipal para en-frentar los desafos de la competitividad.

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7/29/2019 No solo el financiamiento es lo ms importante (Publicado en 2011)

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ORDTNAMIINTCRSANO

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En estascircunstancias,en las zonas ur-banas del pas se continan construyendograndes cantidades de vivienda sobre sue-lo demasiado barato en reas no aptas, endonde se ha rebasado a capacidad muni-cipal para llevar el control del crecimientoen sus territorios que, por atribucin, Iescorresponde. Por lo anterior, se estima queeventualmente o pagarn las futuras gene-racionesy puede representarlesentre tres asietevecesms caro que si a ciudad hubieracrecido ordenadamente. En otras palabras,por cada pesode financiamiento a la vivien-da, nosva a costarmucho ms resolversusimpactosurbanosnegativos i continuamosnicamentecon el mismo modelo inancie-ro de construir vivienda nueva.MAYORPARTICIPACINGUBERNAMENTALA pesar de todo lo anterior, el gobierno fe-deral contina renunciando a su responsa-bilidad de fomentar e inducir el crecimientoordenado y sustentable e nuestras iudades;basta observar cmo la prioridad del sectordesarrollo urbano casi desaparecidurantelosltimos 10aos.El vaco que existe en el pas en materiaurbana se debe principalmente a la premisaequivocada de que el desarrollo urbano es100% competencia ocal, lo cual es ilegal,ya que va en contra de la Ley General deAsentamientosHumanos que establece ueel desarrollo de nuestras iudadesesmateriaconcurrente de los tres rdenesde gobierno:el federal,estataly municipal.Si la poltica financiera federal en apoyoa la vivienda de interssocialhubiera ogra-do integrar una poltica real de desarrolloterritorial y urbano, el futuro crecimientor. desarrollo ordenado de nuestrasciudades

tendra una direccin adecuaday, muy pro-bablemente,hasta mucho ms viendas seestaranofertando hoy a las amilias de bajosingresos n el pas.ESTRATEGIAS NTEGRALESEl abandono del papel rector e inductor delEstado,en un asunto de prioridad nacionalcomo el desarrollo urbano, puede acarrearconsecuenciasmuy costosas ara el pas ydeteriorar significativamente Io logrado enmateria de oferta de enda.Para crear osespacios asegurarel ordenamientourbano y

ecolgico,la accin gubernamental debedar-seen osniveles ederal, estataly municipal.En la actual situacin,se esperaraque aparticipacin del gobierno federal pasara deuna actividad eminentemente eguladora, auna gestincoordinada en su operacinconla participacin de los gobiernos estatalesmunicipales, os sectores ociales la iniciati-va privada, para nducir y concertar accionescon los diferentesactores del desarrollo decada una de nuestras iudades.Tambin se deseara que en las accionesde las diferentesdependencias ederalesqueinciden directa e indirectamente en las ciu-dadessecoordinaran y respetaran osplanesdedesarrollourbano decadaciudad,yaqueengeneral, el principal olador de los usosdesuelode asciudadesdel nterior del pas eselmismo gobierno ederal.Las ciudadesmexicanas entraron por laapertura comercial del pas en un esquemade alta competenciaeconmica. Por el lo, lapoltica econmicadel pas debe tener tam-bin dimensin err itorial y, especficamente,identificar accionesen ciudadesestratgicasmediasypequeas, anto en ciudadesde ba-jo poder como alto poder adquisitivo, en unesquema conmicourbano-regionalque asconsolideen el futuro.En el Mxico actual es sumamente m-portante que las autoridades gubernamen-tales acten conjuntamente y coordinadasen el futuro desarrollo de nuestrasciudadesy, en particular, que el gobierno federal norenuncie a su responsabilidadde apoyar ypromover el crecimiento ordenado urbano.De lo contrario,loque puedenesperar ues-tras futuras generaciones sver la huella deque no se hizo nada en el presente hacerseuna pregunta: enmanosde quin estuvoeldesarrollode nuestras iudades? >

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