OPORTUNIDADES DEL FERROCARRIL EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL Julián Maganto López

La Intermodalidad Ferroportuaria

Salvador de Bahía, septiembre de 2007

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OPORTUNIDADES DEL FERROCARRIL EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL

Julián Maganto López

Director de Coordinación de Gestión y Relaciones Externas



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ÍNDICE

DEMANDA DE TRANSPORTE FERROPORTUARIO

OFERTA DE INFRAESTRUCTURAS FERROPORTUARIAS

OFERTA DE SERVICIOS FERROPORTUARIOS

HACIA LA COMODALIDAD: MARCO ORGANIZATIVO Y DE GESTIÓN COMÚN



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TRÁFICO FERROVIARIO EN LOS PUERTOS ESPAÑOLES (2005)

TRÁFICO PORTUARIO TOTAL: 441 Mt.

TRÁFICO PORTUARIO SUMA CARRET + FFCC: 218 Mt.

CUOTA FERROVIARIA: 9 Mt (2%)

CUOTA FERROVIARIA: 11 Mt (5%)

218 millones de toneladas (Mt.)

DIFICULTAD EN ENCONTRAR ESTADÍSTICAS ADECUADAS

CREACIÓN DE UN GRUPO DE TRABAJO FERRO-PORTUARIO PARA SISTEMATIZAR LAS ESTADÍSTICAS.



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1ª REFLEXIÓN: LA CUOTA FERROVIARIA ES SIGNIFICATIVA PARA TRAYECTOS DE LARGO RECORRIDO

MÁS DEL 80% TRÁFICO PORTUARIO SE QUEDA A MENOS DE 300 KM. DEL PUERTO.

LA CUOTA DEL FERROCARRIL SUBE HASTA NIVELES SUPERIORES AL 30% CUANDO LA DISTACIA SE ELEVA POR ENCIMA DE LOS 300 KM.

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Hasta 300 km.

300 - 600 km.

%

%tráf. Total

% ffcc.



5

2ª REFLEXIÓN: EL TRÁFICO FERROVIARIO TIENDE A LA BAJA, AL CONTRARIO QUE LA CARRETERA

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Carretera

Ferrocarril

Millones de toneladas



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3ª REFLEXIÓN: NO OBSTANTE, EXISTEN FLUCTUACIONES EN EL TIEMPO POR INCREMENTOS QUE COMPENSAN PÉRDIDAS

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ferrocarril

Millones de toneladas



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EJEMPLOS DE CRECIMIENTO DE TRÁFICOS FERROPORTUARIOS

MARÍN Y RÍA DE PONTEVEDRA

TRÁFICO FERROVIARIO DE CEREAL

TOTAL: 300.000 t (14%)

MÁLAGA

TRÁFICO FERROVIARIO DE CLINKER…

TOTAL: 554.000 t (20%)



8

EJEMPLOS DE CRECIMIENTO DE TRÁFICOS FERROPORTUARIOS

A CORUÑA

TRÁFICO FERROVIARIO DE CARBÓN

TOTAL: 883.000 t (13%)

SEVILLA

TRÁFICO FERROVIARIO DE CONTENEDORES/SIDERÚRGICO: 485.000 t



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RANKING DE PUERTOS SEGÚN TRÁFICO FERROVIARIO (2005)

Ferrol-San Cibrao

Bahía de Cádiz

Vilagarcía

Vigo

Avilés

Marín y Ría de Pontevedra

Sevilla

Huelva

Bahía de Algeciras

Gijón

Pasajes

Málaga

Valencia

A Coruña

Barcelona

Bilbao

Santander

Tarragona

Toneladas



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RANKING DE PUERTOS SEGÚN CUOTA DE TRÁFICO FERROVIARIO (2005)

Bahía de Cádiz

Vigo

Bahía de Algeciras

Vilagarcía

Valencia

Huelva

Avilés

Sevilla

Barcelona

Gijón

Marín y Ría de Pontevedra

Pasajes

Bilbao

A Coruña

Tarragona

Málaga

Santander

Cuota (%)



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DEMANDA FERROPORTUARIA. DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS.

BAJA PARTICIPACIÓN DEL FERROCARRIL(limitaciones en la infraestructura y en las condiciones de explotación)

+PULSIÓN EN LA DEMANDA FERROVIARIA

(determinados segmentos de mercancía marítima)

=ACTUAR SOBRE LA OFERTA CON UN OBJETIVO DOBLE:

MANTENER LA CUOTA FERROVIARIA

PONER AL FERROCARRIL EN TENDENCIA DE CRECIMIENTO



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NIVEL FÍSICO Infraestructura

NECESIDAD DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUERTA A PUERTA DE ALTA RELACIÓN CALIDAD/PRECIO

NIVEL FUNCIONAL Servicios

ALCANCE DE LA OFERTA FERROPORTUARIA

NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURAS INTEROPERABLES CON CAPACIDAD SUFICIENTE

AGENTESNIVEL FÍSICO

(infraestructura)

NIVEL FUNCIONAL

(servicios)

DG. FERROCARRILES X

ADIF X XAUTORIDADES

PORTUARIASX X

OPERADORES FERROVIARIOS X



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El “LAND-BRIDGE” NORTEAMERICANO

INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN ESTADOS UNIDOS (1)

DESARROLLO DURANTE LOS 80

TRENES DOBLES ARTICULADOS DE 1.500 M. CON CAPACIDAD HASTA 600 CONTENEDORES, CIRCULANDO EN MUCHOS CASOS CON PRIORIDAD DE PASO

EJEMPLO DE RECORRIDO DEL FERROCARRIL:

SEATTLE-CHICAGO-NEW YORK: 80 HORAS



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ACCESOS A LOS PUERTOS:

EJEMPLO: EL CORREDOR ALAMEDA EN LOS ÁNGELES

PROMOVIDO POR NORMATIVA EN 1996

EJEMPLO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LOS ÁNGELES

Línea ferroviaria de 30 km.

INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN ESTADOS UNIDOS (2)



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TRATADO DE MAASTRICHT: NECESIDAD DE LA RTE-T

PROPUESTA DE RED DE CARRETERAS, FERROCARRILES Y VÍAS NAVEGABLES

INCORPORACIÓN DE LOS PUERTOS A LA RTE-T

PUERTOS DE CATEGORÍA “A” > 1,5 Mt o 0,2 Mpax

RTE-T DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE MERCANCÍAS

LOS PUERTOS INTEGRADOS EN LA RTE-T DEBEN ESTAR CONECTADOS A ESTA RED

PROBLEMA: INTEROPERABILIDAD DEL FERROCARRIL EN EUROPA

SE INCORPORAN LAS AUTOPISTAS DEL MAR

1993

1996

2001

INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN EUROPA (1)

DESARROLLO INFRAESTRUCTURAL

2004



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SERVICIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA, MARÍTIMOS Y AÉREOS EN AVANZADO GRADO DE LIBERALIZACIÓN.

SERVICIOS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL CON DIRECTIVA Y EN PROCESO DE APLICACIÓN. PAQUETES FERROVIARIOS.

SEPARACIÓN ADMINISTRADOR INFRAESTRUCTURA (ADIF) Y PRESTATARIO DE SERVICIOS (OPERADORES) E INTRODUCCIÓN DE COMPETENCIA ENTRE OPERADORES.

PUERTOS. COMPETENCIA INTERPORTUARIA PERO SIN RESOLVER LA COMPETENCIA INTRAPORTUARIA:

DIRECTIVA DE SERVICIOS PORTUARIOS FALLIDA.

INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN EUROPA (2)

CORRIENTE DE LIBERALIZACIÓN



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NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (1). LOS PUERTOS Y EL LADO MAR.

FRENTE AL CRECIMIENTO DEL TRÁFICO PORTUARIO, LOS PUERTOS ESTÁN ACOMETIENDO UN DESARROLLO INFRAESTRUCTURAL MUY IMPORTANTE.

PEIT. PLAN SECTORIAL DE TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS.

PERIODO 2005-2020: 22.480 M€ (50%PRIVADO/50% PÚBLICO) (9%DEL TOTAL)

CRITERIO: RACIONALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN Y MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD PARA ATENDER UN 71% MÁS DE TRÁFICOS.

INCREMENTOS: 200.000 m.l atraques (aumento del 31% calados >6m.)

4.000 ha. de superficie terrestre (aumento del 56%)

18.400 ha. de agua abrigada (aumento del 17%)

CONCLUSIÓN: EXISTE UN DESARROLLO DE OFERTA ADECUADO PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LA DEMANDA



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NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (2). LOS PUERTOS Y EL LADO TIERRA.

FRENTE AL CRECIMIENTO DEL LADO MAR, NO HA EXISTIDO UN CRECIMIENTO PARALELO DE INFRAESTRUCTURA DEL LADO TIERRA.

LOS ACCESOS TERRESTRES A LOS PUERTOS SON LA ASIGNATURA PENDIENTE.

PEIT. ACCESOS TERRESTRES A LOS PUERTOS.

PERIODO 2005-2020: 1.221 M€ (0,5%DEL TOTAL).

FFCC = 630 M€ (no incluye terminales ni red ferroviaria interior de los puertos)

CONCLUSIÓN: EXISTE UNA CLARA INTENCIÓN EN EL PEIT POR RESOLVER EL PROBLEMA QUE SE TRADUCE EN UNA PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES PRIORITARIAS



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EN MUCHOS PUERTOS, LA REORDENACIÓN DE LA RED FERROVIARIA INTERIOR ES UNA ASIGNATURA PENDIENTE

EN PARTICULAR,

ANTIGUAS LÍNEAS ESTÁN OBSOLETAS (VÍAS JUNTO A CANTILES, ETC.)

NUEVAS LÍNEAS CON CRITERIOS TÉCNICOS ADECUADOS:

SITUACIÓN ADECUADA JUNTO A LA ZONA DE TRÁNSITO DE LAS TERMINALES

GEOMETRÍA ADECUADA: L>500 m, etc.

LAS HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN PORTUARIA DEBEN INCORPORAR ESTOS DESARROLLOS:

PLAN DE EMPRESA, PLANES DIRECTORES…

HERRAMIENTA MÁS AVANZADA DE PLANIFICACIÓN: PLAN DIRECTOR FERROVIARIO. EJEMPLOS: PUERTOS DE BARCELONA, TARRAGONA…

NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (3). LOS PUERTOS Y SU RED INTERIOR.



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Línea ferroviaria Línea ferroviaria

TERMINAL FERROVIARIA

Línea marítima

PUERTO MARÍTIMO

PUERTO MARÍTIMO

Línea marítima

Línea marítima

PUERTO MARÍTIMO

PUERTO MARÍTIMO

Línea marítima

UN SOLO PUERTO SECO COMPARTIDO POR VARIOS PUERTOS MARÍTIMOS

ORIGEN Terminal ferroviaria especializada en mercancía marítima

cuyas infraestructuras y servicios son compartidos por varios puertos

OBSERVACIONESSe comparten costes de infraestructura elevándose el grado

de utilización de la terminal, sin que ello impida alterar las condiciones de competencia entre los puertos implicados. El puerto seco puede ser exclusivamente dedicado a mercancía marítima. Se aumentan las posibilidades de lograr un efecto “red” y de atraer servicios y actividad portuaria, tal y como la

aduana marítima, etc.

NÚCLEOS DE POBLACIÓN O CENTROS INDUSTRIALES

NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (5)

LOS PUERTOS Y LAS TERMINALES FERROVIARIAS ALEJADAS

COMPLEJO FERRO-PORTUARIO






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NIVEL FUNCIONAL (1):

INTEGRACIÓN PUERTO - FERROCARRIL

ADMINISTRADOR DE LA INFRAESTRUCTURA

FERROVIARIA

AUTORIDAD PORTUARIA

OPERADORES FERROVIARIOS

ENTE REGULADOR

RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL

LÍNEA FERROVIARIA

PUERTO



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ADMINISTRAR LA RED DE SU TITULARIDAD (incl. Terminales)

PRESTAR DETERMINADOS SERVICIOS A LAS EMP. FERROVIARIAS.

SERVICIOS “ACA”:

ADICIONALES: ACCESO A TERMINALES

COMPLEMENTARIOS: OPERACIONES EN TERMINAL (maniobras, formación de trenes, carga/descarga, etc.)

AUXILIARES: OTROS SERVICIOS (acceso a red de telecomunicación, etc.)


SERVICIOS DE ADIF



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SERVICIOS PORTUARIOS BÁSICOS:

PRACTICAJE, REMOLQUE, AMARRE,

MANIPULACIÓN DE LA MERCANCÍA

PASAJEROS

SERVICIOS PORTUARIOS COMERCIALES:

AVITUALLAMIENTO…

SERVICIOS FERROVIARIOS….


SERVICIOS DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS



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MODELO DE ORGANIZACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD PORTUARIA Y LA COMUNIDAD FERROVIARIA

PUERTOS DEL ESTADO

AUTORIDADES PORTUARIAS

ADMINISTRADOR DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA (ADIF)

CONVENIO MARCO

CONVENIO DE CONEXIÓN

OPERADORES FERROVIARIOS



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LA CLAVE ESTÁ EN COMPATIBILIZAR LOS NIVELES FÍSICO, FUNCIONAL Y ORGANIZATIVO PARA

LOGRAR UNA VERDADERA INTEGRACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES FERROVIARIA Y PORTUARIA

CONCLUSIÓN:

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