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Serie: Hacia la prevención de violencias

Bolivia

Manual I para el desarrollo de Unidades Comunitarias de Orientación “UCO”

Organizándonos

OPS/OMSMSPS

Ficha Bibliográfica

BO Organización Panamericana de la Salud. Organización Mundial de la

HM281 Salud.

O68o Organizándonos: manual I para el desarrollo de unidades comunitarias de

orientación / Organización Panamericana de la Salud; Organización Mundial de la

Salud.— La Paz: OPS/OMS, 2003

54 p. graf.— (Hacia la prevención de violencias)

I. VIOLENCIA

II. VIOLENCIA DOMÉSTICA

III. ORIENTACIÓN

IV. t.

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 33333

COORDINACIÓN: MINISTERIO DE SALUD Y PREVISIÓN SOCIAL

Dra. Nebrasca Arteaga

CONFEDERACIÓN NACIONAL DE JUNTAS VECINALES (CONALJUVE)

Sr. Juan Carlos Estrada Rodríguez Ing. Benjamín Cáceres Yánez

Presidente CONALJUVE Secretario de Organización de CONALJUVE

ELABORACIÓN

CONTENIDOS: Dra. Dora Caballero Dr. Omar Navia M. Dra. Yesmín Guerra López

OPS/OMS-Bolivia Facultad de Medicina UMSA Facilitadora MSPS - OPS/OMS

Depósito Legal: 4-2-161-03

Impresión: Editorial Offset Boliviana Ltda. "Edobol"

Telfs. 241-0448 • 241-2282 • 241-5437

La Paz-Bolivia

Esta publicación fue posible gracias al financiamiento del gobierno de Holanda.

Impreso en Bolivia

Printed in Bolivia

Hacia la prevención de violencias

Organizándonos

Manual I para el desarrollo de Unidades Comunitarias de Orientación “UCO”

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ContenidoA manera de introducción.................................................... 7

PRIMERA PARTE

La Violencia ......................................................................... 11Un problema serio ................................................................ 11¿Qué es la violencia? ............................................................. 12¿Cuáles son sus causas? ........................................................ 12Factores que desencadenan la violencia ............................. 13Formas y tipos de violencias ................................................ 13¿Cómo es la violencia en Bolivia? ........................................ 14¿Y cómo estamos en relación a otros países? ..................... 17¿Qué instituciones atienden hechos de violencia? .............. 17Acciones contra la violencia ................................................ 18¿Qué hacer desde la comunidad? ........................................ 19¿Pero, por dónde empezar? .................................................. 19

SEGUNDA PARTE

Unidades Comunitarias de Orientación ........................ 23¿Qué es una UCO? ................................................................ 23Importancia de la UCO ........................................................ 24Objetivos de la UCO............................................................. 24

66666 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

¿Qué funciones cumple la UCO? ......................................... 24¿Quiénes pueden ser integrantes de la UCO? ..................... 27¿Dónde funcionará la UCO? ................................................. 28¿Cómo se conforma la UCO? ................................................ 28¿Cuáles son los principios de la UCO? ................................ 29Factores para la sostenibilidad de la UCO .......................... 30

TERCERA PARTE

De las palabras a la acción ............................................... 33¿Qué es necesario saber? ...................................................... 33En actividades de Información ............................................ 33En actividades de Orientación ............................................. 36En actividades de Conciliación ............................................ 39Para actividades de levantamiento de datos ....................... 40

Bibliografía ............................................................................ 47

Anexos ................................................................................... 49

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A manera de introducciónEn el diario convivir, las personas muchas veces atraviesan momentos difíciles en los cuales es necesarioresolver y solucionar problemas y conflictos. Sin embargo, esto no es fácil y muchas veces las personasdiscuten, se enfrentan, insultan, se agreden y pelean o guardan resentimientos y toman actitudes reñidascon las normas de convivencia social y entonces existen robos, asaltos, homicidios y otras formas dedaño a nuestros semejantes. ¡Esto es violencia!

Pero la violencia no solo ocasiona problemas de convivencia e inseguridad en el vecindario, sino traeconsigo situaciones de deterioro emocional que afectan a la salud, asimismo si existen agresiones ylesiones o muerte; producen gastos considerables para la economía familiar.

Por ello es importante prevenir la violencia y un paso esencial es que las personas tengan información,conozcan sus derechos y cuando tengan algún problema de maltrato o violencia puedan recurrir ainstancias vecinales de orientación.

En este sentido, las Juntas Vecinales y otras organizaciones de base, concientes de su responsabilidadsocial frente a su comunidad, pueden organizarse y conformar las Unidades Comunitarias de Orientación.

Estas Unidades están dirigidas a prevenir formas más frecuentes de violencia, a través de brindarinformación, mediante la referencia de casos a instancias especializadas, o desarrollando acciones de

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orientación y conciliación cuando hay problemas y conflictos que no son delitos; y por medio de una efectiva articulación coninstituciones de su barrio relacionadas con la atención de la violencia.

Para organizar la Unidad, este manual proporciona información precisa sobre los pasos y procedimientos necesarios que permitanestablecer un mecanismo real y concreto en la comunidad para luchar contra las diferentes formas de violencia.

Dr. José Antonio Pagés Dr. Javier Torres Goitia CaballeroRepresentante OPS/OMS - Bolivia Ministro de Salud y Previsión Social

“Por una verdadera participación popular de todos,

hasta lograr un real y efectivo poder vacinal”

Confederación Nacional de Juntas Vecinales - CONALJUVE

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Primera parte

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La ViolenciaU n p r o b l e m a s e r i oU n p r o b l e m a s e r i oU n p r o b l e m a s e r i oU n p r o b l e m a s e r i oU n p r o b l e m a s e r i o

La violencia, en sus múltiples manifestaciones es un creciente problema social y de salud pública como lodemuestran las cifras cada vez mayores de lesiones y muertes. Los efectos de la violencia se reflejan especialmenteen los grupos más vulnerables como son los niños, jóvenes y las mujeres.

No existe país ni comunidad a salvo de la violencia. Las imágenes de actos violentos invaden losmedios de comunicación. La violencia está en nuestras calles, en nuestros hogares, en la escuela, enlos lugares de trabajo y en otros centros. Cada año mueren muchas personas que podrían ser útiles ala sociedad.

Si bien los homicidios son la consecuencia más evidente de la violencia, no es la única expresión deella, ya que aún sin producir la muerte puede provocar lesiones y dejar secuelas tanto físicas comopsicológicas causando discapacidades transitorias o permanentes en las víctimas.

La violencia también provoca repercusiones económicas en las familias afectadas ya que deben asumirgastos por tratamientos médicos y de atención legal. Por otra parte, los servicios sean estos policiales,legales o de salud, incurren también en necesidades de mayores recursos para atender este tipo deproblemas.

Primer

a pa

rte

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La violencia está tan presente en nuestro medio, que a menudo se la percibe como un componente ineludible de la condición humana y solouna cuestión de “ley y orden”. Sin embargo, cada vez y con más fuerza existe consenso sobre la necesidad de trabajar en la prevención ycombatir las raíces de la violencia.

Una forma para afrontar el problema de manera integral, es que las personas trabajen juntas, desde diferentes sectores, desdediferentes instituciones y desde la propia comunidad para lograr respuestas eficaces.

¿Qué e s l a v i o l e n c i a?¿Qué e s l a v i o l e n c i a?¿Qué e s l a v i o l e n c i a?¿Qué e s l a v i o l e n c i a?¿Qué e s l a v i o l e n c i a?

La violencia es un fenómeno muy complejo, influenciado por la cultura y la evolución de las normas sociales. Para la Organización Mundialde la Salud, la violencia es:

“El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, contraotra persona o contra un grupo o comunidad; y que cause o tenga probabilidad de producir lesiones, muerte, dañopsicológico, trastornos del desarrollo o privaciones”.

¿Cuá l e s s o n s u s c au s a s?¿Cuá l e s s o n s u s c au s a s?¿Cuá l e s s o n s u s c au s a s?¿Cuá l e s s o n s u s c au s a s?¿Cuá l e s s o n s u s c au s a s?

Un fenómeno tan complejo como la violencia, reconoce muchas causas, las cuales tienen distinta importancia de acuerdo con lasituación específica en la cual se produce.

No existe una causa que por sí sola explique por qué una persona se comporta de manera violenta y otra no.

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Sin embargo, la mezcla de factores biológicos o de la persona (ej.: persona que no sabe cómo manejar sus conflictos), sociales (relaciones enla familia, con vecinos y otros grupos), culturales (ej.: discriminación contra la mujer, discriminación contra grupos étnicos), económicos(ej.: pobreza) y políticos (ej.: desempleo); constituyen las fuentes del problema.

Fac t o r e s q u e d e s en c ad enan l a v i o l e n c i aFa c t o r e s q u e d e s en c ad enan l a v i o l e n c i aFa c t o r e s q u e d e s en c ad enan l a v i o l e n c i aFa c t o r e s q u e d e s en c ad enan l a v i o l e n c i aFa c t o r e s q u e d e s en c ad enan l a v i o l e n c i a

Son las condiciones, situaciones o circunstancias que preceden o tienen alta probabilidad de desencadenar un hecho violento. Estas condicionespueden estar referidas a la persona o al medio ambiente.

➢ Factores de riesgo en las personas: ejemplo, consumo de alcohol o drogas, conducta depresiva, personalidad conflictiva,comportamiento machista, etc. La madre sin información que envía a comprar a su hija pequeña a cinco cuadras de su casa aaltas horas de la noche, etc. El marido extremadamente celoso, etc.

➢ Factores de riesgo en el medio ambiente: ejemplo, calles sin iluminación favorece los atracos, violaciones, etc. Barrios conbares y cantinas sin control para el ingreso de menores. Ventas callejeras de armas blancas o venenos sin control. Tilines abiertosen horarios escolares y que permiten la estancia de adolescentes.

El saber reconocer estos factores, permite prevenir hechos de violencia.

Fo rmas y t i p o s d e v i o l e n c i a sFo rmas y t i p o s d e v i o l e n c i a sFo rmas y t i p o s d e v i o l e n c i a sFo rmas y t i p o s d e v i o l e n c i a sFo rmas y t i p o s d e v i o l e n c i a s

La complejidad y diversidad de hechos violentos hace difícil hacer un listado único, sin embargo a fines de comprensión, según laslesiones que se produzcan y quienes sean las víctimas o actores de la violencia, ésta puede ser:

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VIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIA VIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIA VIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIA VIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIA VIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIA MALTRATOMALTRATOMALTRATOMALTRATOMALTRATO VIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIAVIOLENCIA

INTRAFAMILIARINTRAFAMILIARINTRAFAMILIARINTRAFAMILIARINTRAFAMILIAR JUVENILJUVENILJUVENILJUVENILJUVENIL ENTREENTREENTREENTREENTRE INSTITU-INSTITU-INSTITU-INSTITU-INSTITU- CONTRA ELCONTRA ELCONTRA ELCONTRA ELCONTRA EL INFANTILINFANTILINFANTILINFANTILINFANTIL AUTOIN-AUTOIN-AUTOIN-AUTOIN-AUTOIN-

TERCEROSTERCEROSTERCEROSTERCEROSTERCEROS CIONALCIONALCIONALCIONALCIONAL ADULTO MAYORADULTO MAYORADULTO MAYORADULTO MAYORADULTO MAYOR FLINGIDAFLINGIDAFLINGIDAFLINGIDAFLINGIDA

VIOLENCIA

FÍSICA ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

VIOLENCIA

PSICOLÓGICA ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

O EMOCIONAL

VIOLENCIA

SEXUAL ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

ABANDONO,

NEGLIGENCIA ✓ ✓ ✓ ✓

O DESCUIDO

En la práctica, las formas y tipos de violencia van juntas. Por ejemplo, la violencia intrafamiliar puede ser psicológica y también física.A su vez, en el hogar donde exista violencia intrafamiliar, puede darse maltrato infantil.

Para mayor información, el Manual II “Hablemos amigablemente” de la misma Serie Hacia la Prevención de Violencias, proporcionamás conocimiento sobre tipos y formas de violencia.

¿Cómo e s l a v i o l e n c i a e n Bo l i v i a?¿Cómo e s l a v i o l e n c i a e n Bo l i v i a?¿Cómo e s l a v i o l e n c i a e n Bo l i v i a?¿Cómo e s l a v i o l e n c i a e n Bo l i v i a?¿Cómo e s l a v i o l e n c i a e n Bo l i v i a?

De acuerdo a datos de la Policía Nacional (2001), las ciudades de La Paz, El Alto, Santa Cruz y Cochabamba son los lugares que más reportanhechos de violencia.

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Los tipos más frecuentes –que la Policía atiende– están relacionados con la Violencia Intrafamiliar, Maltrato Infantil y delitos como Robos,Lesiones, Amenazas y Violación. En menor proporción aparecen otras formas de violencia denunciadas (homicidios, suicidios, lesionesgraves, etc.).

Los casos de muertes por violencias intencionales y no intencionales (accidentes) en la ciudad de El Alto, se encuentran en unsegundo lugar después de la zona central de La Paz. Los hechos protagonizados por armas de fuego se encuentran en un primer lugaren el municipio de Santa Cruz y en segundo lugar en el municipio de La Paz.

En general, en todo el país operan más de 600 pandillas con antecedentes policiales.

Por otra parte, según un estudio que recoge la opinión de vecinos, en varios distritos urbanos de la ciudad de El Alto (2002), lasituación de violencia tiene algunas particularidades que se muestran en el siguiente cuadro:

Temas tratados con los vecinos

Tipos y formas de violencias másfrecuentes.

Qué dijeron los vecinos

• “...la violencia es más física y más contra mujeres y niños...”• “...la violencia intrafamiliar es la forma más frecuente...”• “...las riñas y las peleas se producen entre los vecinos, especialmente cuando hay

fiestas...”• “...hay robos y pandilleros que asaltan...”

(Continúa en la página siguiente)

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Qué dijeron los vecinos

• “...el alcohol y las discusiones por problemas económicos, son la causa...”• “...las discusiones empiezan cuando cada una de las partes quiere hacer prevalecer

su opinión... aunque esté equivocado...”• “...los tilines y las tiendas que venden alcohol especialmente a jóvenes... son lugares

que deberían cerrarse...”• “...los lugares donde más hay violencia son la casa, la calle (baldíos y lugares

oscuros), y también en las instituciones...”

• “...existe mal trato en las instituciones que dan servicios...”• “...hay 35 grupos pandilleros que operan en el distrito... con un promedio de 20

jóvenes en cada una, que son conocidos por la policía”• “...hay mala calidad y maltrato en los servicios (de Salud, Policía, Escuelas, Defensoría

de la Niñez y Adolescencia, Servicio Legal Integral y otros de ONG’s)...”• “...en la Policía, piden plata para arreglar...”

• “...se debería orientar a la comunidad...”• “...a veces la gente no sabe, cuando hay un caso de violación, si ir a la Policía o a la

Defensoría o al Servicio de Salud...”• “...es necesario capacitar a la comunidad y mejorar los conocimientos en los

funcionarios de servicios...”• “...a veces la gente no quiere meterse...”• “...nosotros como Juntas podemos, si nos orientan, hacer algo por la violencia...”• “...creemos que hace falta reunirse y hablar, trabajar con la gente, hablar con los

jóvenes, conversar con la pareja...”

Temas tratados con los vecinos

Factores que están presentes o sondesencadenantes de hechos violentos.

Cómo es el trabajo de las institucionesresponsables de atención.

Qué pasa con la participación de laciudadanía.

Dirección Municipal de Salud – Unidad Desconcertada de Salud de El Alto – OPS/OMS 2002.

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¿Y cómo e s t amos e n r e l a c i ó n a o t r o s p a í s e s?¿Y cómo e s t amos e n r e l a c i ó n a o t r o s p a í s e s?¿Y cómo e s t amos e n r e l a c i ó n a o t r o s p a í s e s?¿Y cómo e s t amos e n r e l a c i ó n a o t r o s p a í s e s?¿Y cómo e s t amos e n r e l a c i ó n a o t r o s p a í s e s?

El siguiente cuadro habla por sí solo:

País Casos de muerte por homicidiosBrasil 17 x 100.000 habitantesBolivia 11 x 100.000 habitantesJapón 0.6 x 100.000 habitantesColombia 69 x 100.000 habitantes

Fuente: Reunión Consultiva Red Andina, OPS/OMS – Colombia 2001

Como se observa, en nuestro país los hechos de violencia con muertes registrados se encuentran por debajo de algunos países deAmérica –como Brasil y Colombia– pero muy por encima de Japón, por ejemplo.

¿Qué instituciones atienden hechos de violencia?

➢ La Policía Nacional atiende todos los hechos de violencia a través de diferentes divisiones, incluyendo la relativa a accidentesde tránsito. Las Brigadas de Protección a la Familia creadas para la atención de la violencia contra la mujer, dependen delComando Nacional de la Policía.

➢ El Ministerio de Salud y Previsión Social, a través de la red de servicios públicos atiende casos de víctimas de violencia y puedendar orientación y consejería. Registran Violencia Intrafamiliar y por ley deben extender certificados médicos.

➢ El Viceministerio de Asuntos de la Mujer conjuntamente con alcaldías implementa Servicios Legales Integrales para la atención demujeres víctimas de violencia.

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➢ El Viceministerio de la Niñez y Adolescencia también conjuntamente las Alcaldías implementa Defensorías de la Niñez y Adolescenciapara la atención (orientación y consejería) de la problemática del maltrato infantil.

➢ Dependientes del Poder Judicial, se encuentran Servicios Médico-Forenses principalmente en ciudades capitales del país. Estosatienden hechos de violencia para la clasificación de lesiones, certificación, determinación de impedimentos y defunciones,enmarcados en el Código Penal.

También dependiente del Poder Judicial se encuentran las Cortes Superiores de Justicia en cada departamento con juzgados defamilia, penales y del menor, instancias encargadas de administrar justicia ante hechos conocidos.

➢ Por otra parte, también existen algunas ONG´s y agrupaciones de voluntarios que con un reducido alcance (local) trabajan entemas relacionados a maltrato infantil, violencia contra la mujer y personas encarceladas, principalmente.

Acc i on e s c on t r a l a v i o l e n c i aAc c i o n e s c on t r a l a v i o l e n c i aAc c i o n e s c on t r a l a v i o l e n c i aAc c i o n e s c on t r a l a v i o l e n c i aAc c i o n e s c on t r a l a v i o l e n c i a

La complejidad de la violencia y sus distintas manifestaciones, requiere de diversas acciones a partir de instituciones y actores sociales, paraenfrentarla.

Las acciones deben ir desde aquellas puntuales y específicas –que involucran a personas de la comunidad, padres de familia,vecinos–; hasta acciones que le competen al Estado –aplicación de leyes, calidad de atención en servicios, etc.–.

Por otra parte, es importante destacar, que los mecanismos tradicionales de sanción (ej.: prisión) no siempre han logrado combatir elproblema; por lo que es necesario poner gran esfuerzo en acciones destinadas a la prevención.

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¿Qué h a c e r d e s d e l a c omun i d a d?¿Qué h a c e r d e s d e l a c omun i d a d?¿Qué h a c e r d e s d e l a c omun i d a d?¿Qué h a c e r d e s d e l a c omun i d a d?¿Qué h a c e r d e s d e l a c omun i d a d?

La “prevención” es la palabra clave. La prevención es un proceso que permite capacitar y potenciar a las personas para que éstas aumenten elgrado de control sobre su bienestar y lo mejoren. Pero también, la prevención es un mecanismo que permite a un grupo poblacional (barrio,comunidad), actuar sobre circunstancias o situaciones (factores de riesgo) que puedan dañar el bienestar y la salud de sus integrantes.

Entonces, la prevención puede trabajar sobre:

1. Factores de riesgo individuales, tomando acciones para modificar comportamientos negativos de algunas personas.

2. Influir en las relaciones familiares para crear entornos saludables, armónicos y sin maltrato.

3. Vigilar los lugares públicos –escuelas, lugares de trabajo, plazas, baldíos, alumbrado de calles– y tomar medidas junto con sualcaldía para evitar problemas de violencia.

4. Capacitar a los vecinos y vecinas sobre las actitudes culturales que favorecen la discriminación de género y generacional.

5. Levantar y proporcionar datos del vecindario, útiles para conocer lugares críticos, conductas negativas y tipos de violencias máscomunes a fin de encarar acciones, pero también para que autoridades competentes puedan efectuar tareas de control, patrullajey atención de violencias más acertadas.

¿Pe r o , p o r d ónd e empe z a r?¿Pe r o , p o r d ónd e empe z a r?¿Pe r o , p o r d ónd e empe z a r?¿Pe r o , p o r d ónd e empe z a r?¿Pe r o , p o r d ónd e empe z a r?

Un paso imprescindible, es la “Organización” de los vecinos yvecinas. En las siguientes páginas usted encontrará cómo...

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Segunda parte

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Unidades Comunitariasde Orientación¿ Q u é e s u n a U C O ?¿ Q u é e s u n a U C O ?¿ Q u é e s u n a U C O ?¿ Q u é e s u n a U C O ?¿ Q u é e s u n a U C O ?

Es una instancia de la comunidad organizada, destinada a la prevención de violencias y a la vinculación dedemandas vecinales con mecanismos de respuesta institucional, para la convivencia armónica y con plenaparticipación comunitaria.

Las Unidades Comunitarias de Orientación estánconformadas por representantes de la propiacomunidad (Juntas Vecinales), elegidos o elegidasdemocráticamente por ella.

Para su funcionamiento, las Unidades Comunitarias deOrientación, deben coordinar y ser reconocidas porlas bases a las que representan, y las instituciones queestán relacionadas con la atención de la violencia. Estasson la Alcaldía, el Servicio Público de Salud, la UnidadS

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Policial y Brigada de Protección a la Familia, el Servicio Legal Integral y la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, más cercanas a la sede dela Junta Vecinal donde se ubicará la UCO.

Impo r t a n c i a d e l a UCOImpo r t a n c i a d e l a UCOImpo r t a n c i a d e l a UCOImpo r t a n c i a d e l a UCOImpo r t a n c i a d e l a UCO

La UCO constituye una estrategia basada en la participación efectiva de la comunidad destinada a luchar contra las formas más frecuentes deviolencia mediante acciones que permitan, especialmente, afectar situaciones o condiciones que propician hechos violentos.

Ob j e t i v o s d e l a UCOOb j e t i v o s d e l a UCOOb j e t i v o s d e l a UCOOb j e t i v o s d e l a UCOOb j e t i v o s d e l a UCO

➢ Contribuir a la disminución de situaciones de violencia y maltrato en el ámbito del barrio o comunidad.

➢ Desarrollar acciones de prevención de las formas y tipos más frecuentes en el vecindario.

➢ Establecer mecanismos de articulación efectiva con instituciones que prestan servicios para la atención integral de los problemasde violencia.

¿Qué f un c i o n e s c ump l e l a UCO?¿Qué f un c i o n e s c ump l e l a UCO?¿Qué f un c i o n e s c ump l e l a UCO?¿Qué f un c i o n e s c ump l e l a UCO?¿Qué f un c i o n e s c ump l e l a UCO?

Las funciones de las Unidades Comunitarias de Orientación están referidas a la prevención de las diferentes formas y tipos de violencia,más comunes en el barrio:

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Información:

➢ Dar a conocer aspectos de interés para las personas sobre cómo vivir sin violencia. A través de visitasdomiciliarias y encuentros que pueden darse en la Sede Social de la Junta Vecinal.

➢ Dar a conocer a la comunidad, a través de reuniones de capacitación, diferentes temas referidosa la violencia y cómo prevenirla.

Orientación:

➢ Brindar asesoramiento cuando una persona se encuentre en situación de maltrato o violencia ysolicite su apoyo (dónde buscar ayuda, cómo manejar problemas y conflictos).

➢ Referir casos de violencia que sean encontrados en la comunidad a las instituciones especializadascomo los Centros de Salud, Policía, Brigadas de Protección a la Familia, ServiciosLegales Integrales y Defensorías de la Niñez y Adolescencia.

➢ Vigilar lugares públicos donde pueden ocurrir hechos violentos (control sobre factoresde riesgo) como tiendas que expenden bebidas alcohólicas a menores de edad,haciendo conocer las repercusiones negativas de esto. Visita a los locales dondefuncionan tilines para verificar la presencia de menores en horarios de colegio o enhorarios inadecuados. Constatar la iluminación de plazas y baldíos donde puedenocurrir situaciones lamentables.

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Conciliación:

➢ Actuando como mediadores/as cuando entre vecinos y parientes existandivergencias que pueden llevar a situaciones de agresión y violencias. Buscandoen todo momento la solución pacífica de conflictos y problemas.

➢ Organizando “Grupos de Ayuda Mutua” con personas que han vivido situacionesde violencia y que deseen superarla, como por ejemplo: grupos de mujeresvíctimas de Violencia Intrafamiliar/Doméstica.

➢ Organizando “Grupos de Jóvenes y Adolescentes Líderes” en las diferentesunidades educativas de su zona o barrio, a fin de potenciar el conocimiento para prevenir la violencia juvenil y/o el maltratoinfantil.

Levantamiento de datos:

➢ Elaborar y tener actualizado un listado de instituciones que atienden violencias–con direcciones y teléfonos– con quienes se tendrá estrecha coordinación parala referencia de casos y para buscar soluciones conjuntas.

➢ Realizar y mantener actualizado un croquis de Ubicación de Riesgos –baldíos,zonas sin alumbrado público, tilines y tiendas donde es conocida la presenciade menores, colegios que sean frecuentados por jóvenes pandilleros, calles dondese detecten desconocidos– de su zona o barrio.

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➢ Instalar “buzones de Información sobre violencias”, donde los y las vecinas puedan colocar datos claves sobre hechos de violencia sinnecesidad de darse a conocer. Estos buzones pueden colocarse en lugares estratégicos como en las Parroquias, Servicios de Salud,Mercados, Escuelas o Colegios, y la misma Sede Social de la Junta Vecinal.

➢ Realizar reuniones periódicas para analizar la situación del barrio, planificar actividades, y evaluar acciones conjuntamenterepresentantes y autoridades de la Alcaldía, Salud, Policía, Brigadas de Protección a la Familia, Servicios Legales Integrales yDefensorías de la Niñez y Adolescencia; así como ONG´s.

¿Qu i én e s p u e d en s e r i n t e g r an t e s d e l a UCO?¿Qu i én e s p u e d en s e r i n t e g r an t e s d e l a UCO?¿Qu i én e s p u e d en s e r i n t e g r an t e s d e l a UCO?¿Qu i én e s p u e d en s e r i n t e g r an t e s d e l a UCO?¿Qu i én e s p u e d en s e r i n t e g r an t e s d e l a UCO?

➢ Personas, hombres y mujeres, que pertenezcan a la Junta Vecinal del barrio o zona, comprometidasy con capacidad de liderazgo en labores sociales.

➢ Estas personas deben disponer de tiempo yvoluntad para asumir tareas de lucha contra laviolencia.

➢ Las personas integrantes tendrán una reconocidapersonalidad, buen trato, conducta amigable,solidaria y pacífica.

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¿Dónde f un c i o n a r á l a UCO?¿Dónde f un c i o n a r á l a UCO?¿Dónde f un c i o n a r á l a UCO?¿Dónde f un c i o n a r á l a UCO?¿Dónde f un c i o n a r á l a UCO?

La Unidad Comunitaria de Orientación puede funcionar en la Sede Social de la Junta de Vecinos de cada zona o barrio, así como en otrosespacios cedidos especialmente para tal efecto (ejemplo: en la Parroquia, en un Colegio, etc.). Es importante acondicionar un espacio como“oficina” para realizar actividades de conciliación y orientación.

¿Cómo s e c on f o rma l a UCO?¿Cómo s e c on f o rma l a UCO?¿Cómo s e c on f o rma l a UCO?¿Cómo s e c on f o rma l a UCO?¿Cómo s e c on f o rma l a UCO?

➢ La organización de la UCO se establece en el marco de los Estatutos de las Juntas Vecinales.

➢ Estarán conformadas por un máximo de 7 personas que provengan de la Juntade Vecinos, guardando equidad en la participación entre hombres y mujeres.

➢ Serán elegidos y elegidas por la propia comunidad de manera democrática enAsamblea General, convocada por el directorio de la Junta Vecinal.

➢ Se podrá reelegir a los componentes o nominar nuevos cada dos años, segúnestatutos de la Junta Vecinal.

➢ Los y las integrantes de la UCO serán posesionados de acuerdo a Estatutos de laJunta Vecinal y en presencia de representantes institucionales involucrados con el tema de violencia –Policía, Centro de Salud,Defensoría de la Niñez y Adolescencia, Servicio Legal Integral, Alcaldía o Subalcaldía– para su respectivo reconocimiento ycoordinación.

➢ Del grupo conformado para la UCO, se elegirá una persona como coordinadora general, quién dirigirá al grupo en sus actividades.

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➢ La forma de trabajo de la UCO está basada en la alternabilidad. Un(a) responsable designado(a) por día prestará sus servicios sólo cuatroveces al mes, si el equipo es de 7 personas.

Las personas integrantes de la Unidad Comunitaria de Orientación,deben estar especialmente capacitadas para realizar sus actividades.

➢ Los miembros de las Unidades Comunitarias de Orientación podrán ser relevados de sus funciones, en caso de generar actos demaltrato en el desarrollo de sus actividades. La determinación será asumida por el directorio de la Junta Vecinal.

¿Cuá l e s s on l o s p r i n c i p i o s d e l a UCO?¿Cuá l e s s on l o s p r i n c i p i o s d e l a UCO?¿Cuá l e s s on l o s p r i n c i p i o s d e l a UCO?¿Cuá l e s s on l o s p r i n c i p i o s d e l a UCO?¿Cuá l e s s on l o s p r i n c i p i o s d e l a UCO?

Tres son los principios de la Unidad Comunitaria de Orientación:

Solidaridad

Participación Articulación institucional

Solidaridad, porque si queremos luchar contra el problema de violencia es necesario fortalecer nuestro capital social (nuestra gente,nuestra familia, nuestros vecinos) promoviendo una cultura de cooperación entre las personas.

3 03 03 03 03 0 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

Participación, activa de las personas que viven en un determinado barrio o zona, porque es necesario inculcar corresponsabilidad y prácticasde autocuidado para modificar conductas de riesgo y realizar efectivas acciones de prevención y lucha contra la violencia.

Articulación institucional, porque es necesario trabajar conjuntamente con las instituciones que por mandato del Estado estánespecialmente destinadas a atender hechos de violencia; ya que potenciando esfuerzos la respuesta al problema será mayor.

Fac t o r e s p a r a l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a UCOFac t o r e s p a r a l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a UCOFac t o r e s p a r a l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a UCOFac t o r e s p a r a l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a UCOFac t o r e s p a r a l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a UCO

➢ Trabajo conjunto y coordinación con instituciones relacionadas con el tema violencia (Policía, Servicio Público de Salud, Defensoría dela Niñez y Adolescencia, Servicio Legal Integral, Alcaldía o Subalcaldía), para:

• Fomentar la coordinación permanente.• Dar a conocer las zonas críticas de riesgo.• Desarrollar acciones conjuntas.• Recibir capacitación de dichas instituciones.• Promover la incorporación a sus POA´s (planes operativos anuales) de actividades con la UCO y los recursos correspondientes.

➢ Búsqueda y gestión de recursos, para:

• Desarrollar acciones especiales, será necesario identificar fuentes de financiamiento y realizar una adecuada administracióna través de la organización de la Junta Vecinal.

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 3 13 13 13 13 1

Tercera parte

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 3 33 33 33 33 3

De las palabras a la acción

¿Qué e s n e c e s a r i o s a b e r?¿Qué e s n e c e s a r i o s a b e r?¿Qué e s n e c e s a r i o s a b e r?¿Qué e s n e c e s a r i o s a b e r?¿Qué e s n e c e s a r i o s a b e r?

De acuerdo con las funciones establecidas, los y las integrantes de la UCO para desarrollar sus actividades,deberán tener presente los aspectos que se mencionan a continuación.

En a c t i v i d a d e s d e I n f o rmac i ó nEn a c t i v i d a d e s d e I n f o rmac i ó nEn a c t i v i d a d e s d e I n f o rmac i ó nEn a c t i v i d a d e s d e I n f o rmac i ó nEn a c t i v i d a d e s d e I n f o rmac i ó n

Si usted está visitando a un vecino(a), recuerde:

1. Demostrar calidez personal, esto es el buen tratoque brinda una persona a otra, con buenosmodales y palabras muy cordiales.

2. Tener buena comunicación. El saber escuchar,es importante.

3. Mantener “empatía”, con la otra persona. Esto esel colocarse en el lugar de la otra persona y podercomprender la situación que ella vive.

Terc

era

parte

3 43 43 43 43 4 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

4. Participar a la otra persona de nuestros conocimientos, necesidades e inquietudes, deforma clara, educada y lo más completa posible.

5. Dar a conocer a los y las vecinas de las actividades que se desarrollan en beneficiode la comunidad para prevenir hechos de violencia.

6. Buscar oportunidades (ej.: visitas domiciliarias) y lugares propicios para hablar de“violencia, prevención y cómo mejorar la convivencia” en la familia, la escuela, elcolegio, el trabajo y en la comunidad.

7. Desechar el autoritarismo, este comportamiento genera rechazo y miedo, usted noes superior a nadie, pero sí buen “colaborador y amigo o amiga”.

8. Despojarse de prejuicios y discriminaciones que solo nos perjudicarán.

9. Dejar de lado la crítica, resalte lo positivo de las personas y de los hechos. Envíe mensajes esperanzadores.

10. Ser sincero o sincera es una cualidad imprescindible. Así logrará que los demás confíen en usted.

Si usted desea hacer una charla grupal con vecinos, no olvide:

➢ La capacitación debe funcionar, no como enseñanza escolar sino como un aprendizaje donde todos participan, dejando a cadapersona reflexionar y mostrar sus propias vivencias.

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 3 53 53 53 53 5

➢ La persona que capacita debe mostrarse como conductora, animadora y coordinadora del aprendizaje.

➢ La capacitación debe servir para que al final, las personas participantes hayandesarrollado destrezas y habilidades para la prevención y se haya promovido elcambio de actitudes y conductas.

➢ Es importante, invitar al grupo con anticipación por lo menos de una semana paraasegurar la cantidad suficiente de participantes y su presencia.

➢ No es bueno realizar capacitaciones de más de 20 personas, porque esto reducelas posibilidades de una buena participación de la gente.

➢ Trabaje un tema por vez, para no aburrir a la gente.

➢ Para el éxito de la reunión, programe solo una hora de sesión y cumpla el horario.No olvide que los vecinos tienen sus ocupaciones.

➢ Puede ser muy útil comprometer a un miembro del Centro de Salud, o de la Policía u otra institución para que introduzca algúntema específico sobre violencias.

3 63 63 63 63 6 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

Para realizar estas actividades, USTED deberá conocer nuestros derechos, formas y tipos de violenciasmás frecuentes, cómo se producen y qué leyes existen para protegernos, así como las herramientas

útiles para manejar conflictos y problemas de manera pacífica.

Este conocimiento lo encontrará en el Manual II – Hablemos Amigablemente de la Serie“Hacia la Prevención de Violencias”, CONSÚLTELO.

En a c t i v i d a d e s d e O r i e n t a c i ó nEn a c t i v i d a d e s d e O r i e n t a c i ó nEn a c t i v i d a d e s d e O r i e n t a c i ó nEn a c t i v i d a d e s d e O r i e n t a c i ó nEn a c t i v i d a d e s d e O r i e n t a c i ó n

Si usted recibe en la oficina de su Sede Social, un caso que requiere ayuda:

➢ Es importante, guardar “Privacidad”. Esto es brindar un espacio reservado para que el vecino o vecina que consulta, lo haga contoda confianza.

➢ También es necesario, asegurar “Confidencialidad”. Se debe dar a conocer que todo lo que se conversará no será divulgado anadie, salvo que se necesite hacer una denuncia ante autoridades competentes.

➢ Se acompañará a la víctima a denunciar sólo lo que constituye “delito” de acuerdo con el Código Penal (ver Manual II –Hablemos Amigablemente de la Serie: “Hacia la Prevención de Violencias”).

➢ Si la persona que necesita ayuda, requiere de apoyo profesional, usted debe hacer una “Referencia” (en papel, ver modelo enanexo) y enviarla de acuerdo al caso a:

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☞ Servicios Públicos de SaludPara atención médica y/o certificado médico.

☞ Retenes PolicialesPara la atención de casos de violación, violencias sexuales, intento de homicidios, lesiones, robos, etc. (ver Manual II – HablemosAmigablemente, de la Serie: “Hacia la Prevención de Violencias”).

☞ Brigada de Protección a la FamiliaPara atención de casos de violencia intrafamiliar y doméstica así como maltrato a personas de la tercera edad.

☞ Defensoría de la Niñez y AdolescenciaPara atención de casos de maltrato infantil o adolescente.

☞ Servicio Legal IntegralPara atención de casos de violencia doméstica.

Algunos de estos servicios ofrecen apoyo integral: legal, psicológico y de trabajo social.Usted debe conocerlos, saber sus potencialidades para así referir correctamente.

3 83 83 83 83 8 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

Si usted considera conveniente realizar una Vigilancia de Lugares Públicos:

➢ Es importante que usted solo observe y tome nota si existe ingreso de menores en bares y cantinas, si hay tilines que aceptanmenores en horarios escolares, si hay tiendas que expenden bebidas alcohólica a menores, etc.

➢ Esta información debe ser compartida con autoridades de la policía y alcaldía para tomar las decisiones más acertadas.

Si usted desea organizar Grupos de Ayuda Mutua para mujeres afectadas por violencia doméstica, recuerde:

➢ El grupo de Autoayuda es una reunión de personas que tienen en común el ser víctimas de violencia y que buscan compartir sushistorias, descubrir sus debilidades y fortalezas y apoyarse mutuamente para enfrentar la violencia que viven, o superar lostraumas de la violencia que han vivido.

➢ El grupo se reunirá según lo consideren y la disponibilidad de tiempo de cada una de las personas.

➢ Usted como facilitador(a) o acompañante del grupo, permita que las personas se sientan en confianza y estimule a que hablende sus problemas y de las formas que encontraron para salir de ellos.

➢ Estos grupos suelen ser más positivos en su apoyo emocional, cuando se incorporan labores productivas. El cocinar, tejer y otrasactividades en forma conjunta no solo motiva la fraternidad y solidaridad entre las integrantes sino también permite encontrarposibilidades de ingresos.

Si usted ve la necesidad de trabajar con Líderes Adolescentes y Jóvenes, es importante considerar lo siguiente:

➢ La escuela y el colegio son espacios donde, en coordinación con profesores, se identifican personas líderes. Las buenas notas, elcomportamiento solidario, la facilidad para entablar amistades son criterios que sirven para encontrar líderes.

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➢ Luego de encontrar líderes y tener su predisposición para desarrollar actividades de lucha contra la violencia, es necesario hacer un plande trabajo con ellos y sus profesores.

➢ El plan de trabajo tendrá un componente de capacitación de los adolescentes y jóvenes para solucionar conflictos y problemasentre pares, elevar la autoestima y otras herramientas que eviten comportamientos violentos así como permitan dar informaciónsobre violencias, sus formas, tipos y consecuencias.

➢ El plan también tendrá un comportamiento recreativo. Esto es especialmente motivador para jóvenes y adolescentes. Puedeplanificar concursos de pinturas, participación en campañas y ferias de salud conjuntamente con el centro de salud, etc.

➢ Es importante que los jóvenes y adolescentes, una vez capacitados, identifiquen y refieran casos de maltrato o violencia a la UCOde su barrio.

➢ El seguimiento del plan de trabajo para ver avances en las actividades comprometidas, puede hacerse cada 6 meses conparticipación de autoridades del establecimiento escolar, Salud, Policía, Defensoría de la Niñez y Adolescencia y Servicio LegalIntegral, todos convocados por la UCO.

En act i v idades de Conci l iac ión

Si usted va actuar como mediador o mediadora ante problemas que se susciten entre vecinos o familiares, tome en cuenta:

➢ No se parcialice con una u otra persona. Mantenga una actitud seria pero cordial con ambas partes.

➢ Mantenga la calma y no se deje presionar para firmar un documento de acuerdo, sin el necesario tiempo para que las personaspiensen.

4 04 04 04 04 0 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

➢ Si los ánimos están, muy exasperados, deje la actividad para otra día. Pero antes debe reflexionar a cada parte por separado, paramantener una actitud pacífica y evitar actos de agresión o violencia. Fije hora y lugar con las personas para una próxima reunión.

➢ Recuerde que en el Manual II – Hablemos Amigablemente, de la Serie: “Hacia la Prevención de Violencias”, encontrará lainformación necesaria para encarar este tipo de actividades.

Para actividades de levantamiento de datos

Recuerde la importancia de este tema:

La recolección continua, oportuna y confiable de datos sobre las características de situaciones violentasy los factores que causan o facilitan su aparición; es imprescindible para analizar la situación de violencia

del barrio y tomar decisiones acertadas para solucionar o disminuir el problema.

Ejemplo:

Si no vemos una película, no tenemos opinión sobre ella.Si no leemos el periódico, no sabremos qué dijo el Presidente y si habrá marchas.Si no escuchamos la radio, no conoceremos el pronóstico del tiempo.Si no conocemos cómo están nuestros hijos en la escuela, no sabremos cómo ayudarlos...

...por esto, es muy importante disponer de datos.

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 4 14 14 14 14 1

No olvide que hay mucha gente que sufre maltrato o vive situaciones de violencia, que no va a las instituciones que atienden estos casosporque: tiene miedo, desconoce sus derechos, no está informada sobre instituciones que la pueden ayudar o no encuentra quién la guíe yapoye.

Entonces, todas estas personas y familias que están en la comunidad con problemas, es como si no existieran para las estadísticasoficiales.

Los objetivos que se persiguen para el levantamiento de datos son:

1. Contribuir a la activa participación de la comunidad en el análisis de hechos violentos para conocer más estos problemas ypromover cambios en los patrones de comportamiento que condicionan la aparición de la violencia.

2. Disponer de información necesaria para establecer mecanismos de articulación con instituciones relacionadas a la atención de laviolencia, buscando las soluciones más acertadas y oportunas.

En el levantamiento de datos, es necesario considerar:

• Elaborar un listado de instituciones con quienes articular acciones. Usted deberá buscar y coordinar con el Retén Policial,la Brigada de Protección a la Familia, la Defensoría de la Niñez y Adolescencia y el Servicio Legal Integral. Estas son instituciones alas cuales se pueden referir casos de violencia, pero también son instancias con las cuales se puede organizar respuestas concretas alproblema. Ej.: con la Policía, se puede definir el patrullaje de zonas críticas identificadas por los vecinos.

En su listado no olvide colocar nombres de los responsables, teléfonos de emergencia, direcciones. Haga un listado grande ycolóquelo en la pared de la oficina asignada a la UCO. Haga otras copias más pequeñas (de bolsillo) para tenerlas a mano encualquier momento y repartirlas a los vecinos.

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• Elaborar Croquis de Riesgo. Realice un croquis de su zona y en él marque:

✓ Lugares poco iluminados.✓ Terrenos baldíos.✓ Casas abandonadas.✓ Bares y cantinas y tiendas donde se puedan expender bebidas

alcohólicas a menores.✓ Lugares donde se reúnen pandillas.✓ Otros lugares donde se hayan producido hechos de violencia.✓ Otros lugares peligrosos.

Este croquis debe ser grande para colocarlo en la pared en lugar visible.Todos los vecinos deben conocerlo.

• Ubicación de Buzones Informativos sobre Violencias. Serán colocados en lugaresestratégicos como parroquias, escuelas y otros. El Buzón permitirá que los vecinos, de maneraanónima, den información sobre hechos violentos que ellos vieron o conocen.

Para que el Buzón funcione, usted debe hacer unas pequeñas boletas para ser completadaspor los vecinos y colocadas anónimamente.

Los hechos que reporta la boleta, están referidos a “Formas de Violencia” y “Lugares” dondese ha producido. En ningún momento, lleva nombres de personas que son víctimas o agresoreso de la persona que proporciona información.

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Estas boletas serán analizadas por la UCO y sirven para conocer más las características de la violencia en el barrio.

• Llevar un cuaderno de notas. Este cuaderno permitirá registrar todos los casosque la UCO atenderá así como las acciones de información y charlas realizadas en lacomunidad.

En el cuaderno se debe anotar lo siguiente cuando se registra un caso:

- Nombre y Apellido de la persona (si la persona quiere, si no puede guardarsereserva y solo anotar un nombre ficticio, lo que permitirá no perder el caso delregistro).

- Edad- Sexo- Fecha- Lugar donde ocurrió el problema- ¿Qué problema de violencia es? (física, sexual, psicológica, intrafamiliar, infantil, etc.)- Acción tomada. Ejemplo: Referencia a Servicio Legal, Orientación, Envío a un grupo de ayuda mutua, etc.- Seguimiento. Aquí escriba una próxima fecha, en la cual la persona y usted conversarán nuevamente sobre el problema.

Cuando en el cuaderno se registra actividades con la comunidad, usted anote:

- Visitas domiciliarias. Aquí registre en qué zona o cuadra se realizó, a cuántos vecinos y vecinas, qué problemas encontró y cómolos resolvió.

- Charlas o capacitación. Aquí anote dónde se realizaron las sesiones de capacitación, a cuántas personas y cuáles fueron los temasde capacitación.

4 44 44 44 44 4 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

- Reuniones de coordinación institucional. Registre con qué autoridad se reunió, para qué tema y qué acordaron.

• Reuniones para la Acción. Estas reuniones se realizarán en forma mensual con la presencia de la UCO, los dirigentes vecinalesy representantes de las instituciones relacionadas con violencia del barrio.

Los objetivos de la reunión, deben ser:

- Conocer la situación de violencia en el barrio.- Tomar acciones conjuntas para el control, prevención y atención de los problemas.

La Orden del Día (o programa de la reunión) se confecciona dela siguiente manera:

☞ Situación de violencias en el barrio, a cargo de la UCO. Sedebe presentar el Croquis de Riesgos, Datos de casos yAcciones realizadas, producidas durante el mes.

Para su presentación la UCO puede elaborar unos cuadrosen papel con información sobre casos atendidos,conciliaciones realizadas, referencia de casos y actividadesde orientación e información (ver anexo).

☞ Análisis de la situación a partir de preguntas y comentariosde los y las participantes. La UCO participa dando la

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 4 54 54 54 54 5

palabra y reflexionando sobre algunos temas. Es importante que con los datos analizados, se den prioridad a algunos problemas. Notodo puede resolverse inmediatamente.

☞ Acuerdos y Acciones Conjuntas. Si por ejemplo, los casos de maltrato infantil superan a otros casos de violencia, se deberá hacerun esfuerzo para trabajar en este asunto, así la Defensoría de la Niñez y Adolescencia hará visitas en las zonas más conflictivaspara ofrecer charlas y entregará trípticos informativos a grupos de padres, la Policía estará alerta para recibir casos referidos dela UCO, etc.

Finalizada la reunión se levantará un acta que será firmada por todos(as) las participantes. El acta será guardada por la UCO pararealizar el seguimiento correspondiente a compromisos establecidos y leída en la siguiente reunión.

¡La violencia es prevenible y evitable,

es tarea de todos y todas conseguirlo!

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 4 74 74 74 74 7

Bibliografía1.- Bolivia. Policía Nacional. Comando General; Organización Panamericana de la Salud. Organización Mundial

de la Salud. Ley 1674 del 15 de diciembre de 1995 contra la violencia en la familia o doméstica.- LaPaz: OPS/OMS, 2002.

2.- Bolivia. Sistema educativo antidrogas y de movilización social. Droga, sociedad y violencia.- La Paz:EDOBOL, s.f.

3.- Caballero, Dora; Arnez, Olga; Borth, Nancy; Rivera, Martha. Organización de redes para la prevención yatención de la violencia intrafamiliar.- La Paz: OPS/OMS, 1998. 27p.

4.- Caballero, Dora; Arandia, Marcia Ramos de; Arnez, Olga. Salud y violencia intrafamiliar: manual de normasy procedimientos para la atención.- La Paz: OPS/OMS, 1998. 80p.

5.- García Moreno, Claudia. Violencia contra la mujer: género y equidad en la salud.- Washington: OPS/OMS,2000. 41p.

6.- Humérez Estrada, Jaime. Relaciones interpersonales, relaciones públicas.- La Paz: s.e. s.f.

7.- Maldonado Ballón, Ruth. Código de familia.- La Paz: Proinsa, 1993.

8.- Organización Panamericana de la Salud. Violencia en las Américas: la pandemia social del siglo XX.-Washington: OPS, 1996. 32p.

9.- Rivero, Gonzalo; Caballero, Dora; Ritfer, Janet. Salud y violencia intrafamiliar: guía de supervisión ymonitoreo.- La Paz: OPS, 2002. 39p.

10.- Rocha, Maritza; Caballero, Dora. Vigilancia epidemiológica para el control de la violencia intrafamiliar:guía para el personal de salud.- La Paz: OPS/OMS, 1999. 28p.

11.- Weil, Pierre G.; Relaciones humanas entre los niños, sus padres y sus maestros.- Buenos Aires, s.e. 1997.

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 4 94 94 94 94 9

Anexos

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 5 15 15 15 15 1

REFERENCIA A INSTITUCIONESREFERENCIA A INSTITUCIONESREFERENCIA A INSTITUCIONESREFERENCIA A INSTITUCIONESREFERENCIA A INSTITUCIONES

HOJA DE REFERENCIA DE CASOS

(PARA LA PERSONA ATENDIDA)

1. NOMBRE:

2. SEXO: EDAD:

3. MOTIVO DE REFERENCIA:

4. ACCIONES REALIZADAS:

5. INSTITUCIÓN A LA QUE SE REFIERE:

6. ENVIADO POR:

7. FECHA:

8. FIRMA:

HOJA DE REFERENCIA DE CASOS

(COPIA PARA LA UCO)

1. NOMBRE:

2. SEXO: EDAD:

3. MOTIVO DE REFERENCIA:

4. ACCIONES REALIZADAS:

5. INSTITUCIÓN A LA QUE SE REFIERE:

6. ENVIADO POR:

7. FECHA:

8. FIRMA:

5 25 25 25 25 2 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

CROQUIS DE RIESGOSCROQUIS DE RIESGOSCROQUIS DE RIESGOSCROQUIS DE RIESGOSCROQUIS DE RIESGOS

1. Realice un croquis de su zona.

2. Identifique lo siguiente:

2.1. Lugares poco iluminados.2.2. Terrenos baldíos.2.3. Casas abandonadas.2.4. Bares y/o cantinas.2.5. Lugares donde se reunen pandillas o grupos de jóvenes.2.6. Lugares donde se producen hechos de violencia de cualquier tipo.2.7. Otros lugares que usted considere peligrosos.

3. El siguiente es un ejemplo de este trabajo:

2.4

2.3

2.1

2.2

Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias ••••• 5 35 35 35 35 3

CÓMO PRESENTAR DATOS EN REUNIONES PARA LA ACCIÓNCÓMO PRESENTAR DATOS EN REUNIONES PARA LA ACCIÓNCÓMO PRESENTAR DATOS EN REUNIONES PARA LA ACCIÓNCÓMO PRESENTAR DATOS EN REUNIONES PARA LA ACCIÓNCÓMO PRESENTAR DATOS EN REUNIONES PARA LA ACCIÓN

CASOS ATENDIDOS

PERSONAS VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA MALTRATO VIOLENCIAAFECTADAS INTRAFAMILIAR JUVENIL ENTRE INSTITUCIONAL CONTRA EL INFANTIL AUTOINFLINGIDA

TERCEROS ADULTO MAYOR

VARONES

MUJERES

TOTAL

Instructivo: En cada casillero se coloca el número de casos atendidos por la UCO en el mes, según el tipo de violencia, y luego se suman.

CONCILIACIÓN

PERSONAS VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA MALTRATO VIOLENCIAAFECTADAS INTRAFAMILIAR JUVENIL ENTRE INSTITUCIONAL CONTRA EL INFANTIL AUTOINFLINGIDA

TERCEROS ADULTO MAYOR

VARONES

MUJERES

TOTAL

Instructivo: En cada casillero se coloca el número de casos donde la UCO intervino realizando acciones de conciliación durante el mes. Al sumar cada columnatendremos el total de actividades por cada forma de violencia.

5 45 45 45 45 4 ••••• Hacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violenciasHacia la prevención de violencias

ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN

VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA MALTRATO VIOLENCIAACTIVIDADES INTRAFAMILIAR JUVENIL ENTRE INSTITUCIONAL CONTRA EL INFANTIL AUTOINFLINGIDA

TERCEROS ADULTO MAYOR

CHARLAS GRUPALES

VISITAS DOMICILIARIAS

ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DEAYUDA MUTUA, DE JÓVENES Y OTROSTOTAL

Instructivo: En cada casillero se coloca el número de charlas o visitas realizadas en el mes y luego se suma cada columna para ver la cantidad de actividadesrealizadas por scada forma de violencia.

REFERENCIA DE CASOS

PERSONAS VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA MALTRATO VIOLENCIAAFECTADAS INTRAFAMILIAR JUVENIL ENTRE INSTITUCIONAL CONTRA EL INFANTIL AUTOINFLINGIDA

TERCEROS ADULTO MAYOR

VARONES

MUJERES

TOTAL

Instructivo: En cada casillero se coloca el número de casos que fueron enviados a instituciones como el Centro de Salud, la Policía, la Defensoría de la Niñez yAdolescencia y el Servicio Legal Integral, en el mes, igual que en los casos anteriores, sumar al final.

Este documento se terminó de imprimir en el mes de marzo de 2003,en los Talleres de Editorial Offset Boliviana Ltda. “EDOBOL”.

Calle Abdón Saavedra Nº 2101 – Telfs.: 241-0448 • 241-2282 • 241-5437Fax: 242-3024 – Casilla 10495

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