Plan Anual de Contrataciones

PACElaboración, Aprobación y Difusión

PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES - PAAC

PROCESOS DE SELECCIÓN PARA:

Adquisición de BIENESContratación de SERVICIOS

Ejecución de OBRAS

PLAN ESTRATEGICO Y/U OPERATIVO INSTITUCIONAL

PROGRAMASSUBPROGRAMAS

ACTIVIDADES / PROYECTOSOBJETIVOS / METAS

EJECUCIÓN

SUPERVISIÓN CONCURRENTE

EVALUACIÓN Y CONTROL

POSTERIOR

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - PIA

INGRESOS: Fuentes de Financiamiento

GASTOS: Grupos Genéricos del Gasto

Ciclo Básico de la Programación

Usuarios Definen sus

Requerimientos

Usuarios Definen sus

Requerimientos

Consolidación en cuadro de necesidades

Consolidación en cuadro de necesidades

APROBACION

SE@CESE@CE

LOCAL Y WEB DE

LA ENTIDAD

LOCAL Y WEB DE

LA ENTIDAD

Aprobación de PIA

Aprobación de PIA

DifundirDentro de los 5 días hábiles de

aprobado

DifundirDentro de los 5 días hábiles de

aprobado

Segundo Momento (15 días hábiles después de aprobado el PIA) AJUSTE

Primer Momento

PROYECTOPAAC

PlanAnualPlan

AnualAprobación

Elaboración y Difusión del Plan Anual

Elaboración del Plan Anual de Contrataciones

• Las Entidades determinarán sus requerimientos de Las Entidades determinarán sus requerimientos de bienes, servicios y obras en función de sus metas bienes, servicios y obras en función de sus metas presupuestarias y los programarán de acuerdo a presupuestarias y los programarán de acuerdo a sus prioridades.sus prioridades.

• Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE.Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE.

• Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el OEC, OEC, revisará, evaluará y actualizarárevisará, evaluará y actualizará el proyecto el proyecto del PAC sujetándolo a los montos de los créditos del PAC sujetándolo a los montos de los créditos presupuestarios establecidos en el Presupuesto presupuestarios establecidos en el Presupuesto Institucional.Institucional.

Diferencias

P I AP I A• INGRESOSINGRESOS• EGRESOSEGRESOS

1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES

3. BIENES Y SERVICIOS4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS5. OTROS GASTOS

6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS7. ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS8. SERVICIO DE LA DEUDA

PAAC 3 y 6

No todas las específicas

Diferencia de cifras

Los Los supuestos de inaplicaciónsupuestos de inaplicación de la normativa contemplados en de la normativa contemplados en el D.L 1017 son los siguientes:el D.L 1017 son los siguientes:

a) Contratos de Administración de ServiciosContratos de Administración de Servicios - CAS. No - CAS. No incluye consultorías y locación deservicios de las incluye consultorías y locación deservicios de las empresas del Estado.empresas del Estado.

Decreto Legislativo Nº 1057 “Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios”

b) Contrataciones por montos b) Contrataciones por montos iguales o inferioresiguales o inferiores a tres 3 UIT a tres 3 UIT (S/.10,800), excepto bienes y servicios incluidos en el Convenio (S/.10,800), excepto bienes y servicios incluidos en el Convenio Marco.Marco.

c) Contrataciones con determinado proveedor, por c) Contrataciones con determinado proveedor, por mandato mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccionalexpreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional..

d) Adquisición de bienes mediante d) Adquisición de bienes mediante remate públicoremate público.. e) Asesoría legal y financiera y otros servicios especializados e) Asesoría legal y financiera y otros servicios especializados

vinculados a operaciones de vinculados a operaciones de endeudamiento interno y endeudamiento interno y externo, y administración de deuda públicaexterno, y administración de deuda pública..

f) Precisión - “f) Precisión - “Contratos internacionalesContratos internacionales”: Contrataciones con ”: Contrataciones con proveedores no domiciliados en el país proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el extranjeroestimado de las prestaciones se realice en el extranjero..

Inaplicación de la Normativa

Inaplicación de la Normativag) Supuestos de inaplicación que se gestionaban g) Supuestos de inaplicación que se gestionaban

como como exoneracionesexoneraciones::– Defensa del Estado en controversias internacionales sobre Defensa del Estado en controversias internacionales sobre

inversión, en foros arbitrales o judiciales. inversión, en foros arbitrales o judiciales. – Contratación de servicios públicos, siempre que no exista Contratación de servicios públicos, siempre que no exista

posibilidad de contratar con más de un proveedor. (posibilidad de contratar con más de un proveedor. (Tarifas Tarifas únicasúnicas))

h) Supuestos de inaplicación que están previstos h) Supuestos de inaplicación que están previstos como como disposiciones complementariasdisposiciones complementarias::

– Convenios de cooperación, gestión, u otros de naturaleza Convenios de cooperación, gestión, u otros de naturaleza análoga entre entidades o entre entidad y organismo análoga entre entidades o entre entidad y organismo internacional, siempre que se brinden los bienes, servicios u internacional, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la función que por ley les corresponde, obras propios de la función que por ley les corresponde, y y además no se persigan fines de lucroademás no se persigan fines de lucro..

– Contrataciones realizadas de acuerdo con exigencias y Contrataciones realizadas de acuerdo con exigencias y procedimientos específicos de Organismos Internacionales, procedimientos específicos de Organismos Internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito.donaciones u operaciones oficiales de crédito.

Contenido del PAC (*)

A partir del PAC informa al SE@CE:•A nivel de items: Objetos Objetos distintos pero vinculados entre sí con montos distintos pero vinculados entre sí con montos individuales mayor a tres (3) UIT.individuales mayor a tres (3) UIT.•Si tiene precedente (antecedentes)•Tipo de Convocatoria: Corporativa, Por Encargo, Por la Entidad.•Modalidad de Convocatoria: Clásica, Subasta Inversa, Convenio Marco.•Debe considerar todas las contrataciones con independencia del tipo de proceso de selección y/o régimen legal que las regula.Formato expresamente diseñado para enviar información al SEACEINFORMACIÓN CON CARÁCTER DE DECLARACIÓN JURADA: Responsable el Titular de la Entidad y bajo en principio de veracidad.

(*) Información mínima informada al OSCE a través del SE@CE

Consulta del PAC en el SE@CE

Plan Anual de Contrataciones

PACModificación

¿Cuándo evaluar?

• El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del PAC.PAC.

• Podrá adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar Podrá adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el POI, y de corresponder, las metas y objetivos previstos en el POI, y de corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas.disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas.

• LOS PROCESOS PROGRAMADOS Y NO CONVOCADOS EN SITUACIÓN “X”, DETERMINAR SI:1.¿Persiste la necesidad? o será ¿EXCLUIDO?.2.¿Variará?, ¿Cuándo será convocado?, ¿Cómo ...?, ¿Por qué está ...?

CASO PROGRAMADO CONVOCADO MATERIALIZADO

NORMAL √ √ √EN CURSO √ √ X

NO CONVOCADO

√ X X

Modificación del PAC

• Reprogramación de la asignación Reprogramación de la asignación presupuestal o de metas institucionalespresupuestal o de metas institucionales- Incluir o Excluir procesos- Incluir o Excluir procesos

- Valor Estimado varíe en +/- 25% y cambie - Valor Estimado varíe en +/- 25% y cambie Tipo de Proceso.Tipo de Proceso.

• AAprobación formalprobación formal..

• Comunicación:Comunicación:- OSCE: - OSCE: SE@CESE@CE

- Local y web de la Entidad.- Local y web de la Entidad.

Errores frecuentes del PAC1. Informa al OSCE fuera de plazos.2. No programa contrataciones en el marco de

otros regímenes.3. No precisa si se trata de procesos años

anteriores.4. Indicios de fraccionamiento.5. No se determina bien el objeto y tipo del

proceso de selección en la programación y prepublicación de bases.

6. La programación muestra incoherencias con el presupuesto institucional y con los planes operativos institucional o estratégico.