Адрес: 121165, Москва, ул. Студенческая, д. 30, корп. 2, оф. 22. Тел.: 8(499) 249-80-42; 8(499) 249-53-22; 8(499) 249-07-03

Центр научной политической мысли и идеологии Сайт Центра: www.rusrand.ru.Электронная почта: org@rusrand.ru

Партия

нов

ого типа

. Пар

тмин

имум

ПАРТИЯ НОВОГО ТИПА

С.С. Сулакшин

ПАРТМИНИМУМ

Курс лекций

Партия нового типа

Партминимум

Курс лекций

Партия нового типа

МоскваНаука и политика

2018

С.С. Сулакшин

2

УДК 323ББК 66.2 (4 Рос)

Партия нового типа. Партминимум. Курс лекций. М.: Наука и по-литика, 2018. —232 с.

Сулакшин С.С.

Курс лекций по основам политики и методологии формирования пар-тийной программы Партии нового типа составлен как обязательный парт-минимум знаний члена ПНТ. Рассмотрены фундаментальные вопросы общественных ценностей и законов социальной природы. Актуальные во-просы теории и методологии партийного дискурса и базовой политической позиции ПНТ. Текущий политический контекст партийного строительства и прогнозы развития страны. Обсуждается основной концепт партийной программы — проект новой Конституции России как чертеж для государ-ственного строительства и общественного развития. Даны конкретные от-веты на вопрос «что делать?» в случае, если ты член Партии нового типа или собираешься в нее вступить.

Для всех граждан России.

УДК 323ББК 66.2 (4 Рос)

© Центр научной политической мысли и идеологии (Центр Сулакшина), 2018

C 89

C 89

Формат 60×90 1/16. Бумага офсетная № 1.Гарнитура Minion. Печать офсетная.

Тираж 1000 экз. Заказ №

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного электронного оригинал-макета

Публичное акционерное общество«Т8 Издательские Технологии»

109316 Москва, Волгоградский проспект, дом 42, корпус 5

3

Содержание

1. Замысел партшколы. Программа, основные вызовы и методология занятий .................................................................................... 4

2. Партия и государство .................................................................................... 12

3. Человек истинный. Нравственность. Добро и зло ................................. 22

4. Успешность страны ........................................................................................ 34

5. Идеология ......................................................................................................... 47

6. Ценности, цели и управление ...................................................................... 58

7. Что такое государство? Из прошлого в будущее .................................... 68

8. Государственное управление ....................................................................... 80

9. Макробаланс страны ..................................................................................... 95

10. Справедливость и социальная справедливость ....................................105

11. Социал-дарвинизм, социализированность и государственное устроение ....................................................................115

12. В чем была ошибка СССР, в чем неправ Карл Маркс? .........................126

13. Путинизм ........................................................................................................138

14. Как меняется власть и идеология .............................................................151

15. Актуальный политический пейзаж и задачи Партии нового типа......................................................................................160

16. Большой проект страны — новая Конституция ...................................170

17. Большой проект как чертеж страны ........................................................187

18. Прогнозы перехода к постлиберальной России ...................................206

19. Тактика и стратегия Партии нового типа ...............................................220

20. Список базовой литературы ......................................................................231

4

Вводное занятие № 1«Замысел партшколы. Программа, основные вызовы

и методология занятий»

Начнем мы с притчи. «Один добрый и славный народ захватили чу-жестранцы — злобные, жестокие варвары, угнетающие всех и вся. И на-шелся богатырь, который решил освободить свой народ. Однако он не мог этого сделать без волшебного меча… Пошел он к мудрецу и сказал ему: «Мудрец! У тебя есть волшебный меч. Дай мне его, я хочу освобо-дить свой народ!» «Хорошо», — сказал мудрец. И вынес волшебный меч, положил его на землю рядом с собой, и повелел: «Возьми его, богатырь!». Богатырь попробовал поднять меч — и не смог… Мудрец же с легкостью поднял этот меч. «В чем дело?» — спросил он мудреца. «Вот, видишь? — спокойно произнес мудрец, указывая на стопы толстых, объемистых книг, — когда ты прочтешь эти книги, изучишь их и освоишь, когда ты станешь мудрым, тогда ты станешь по настоящему сильным. Тогда ты сможешь воспользоваться спасительным мечом».

И пришлось богатырю два года, изо дня в день читать, изучать и по-стигать книги, данные ему мудрецом. А когда он, наконец, их постиг, то легко поднял меч и освободил свой народ».

Вот такая притча, о которой уместно вспомнить, начиная наш цикл. В чем замысел нашей школы? Он естественно образовательный, партий-ный, ставящий своей задачей углубиться в теоретические и современные актуальные политические и партийные представления о главных пред-метах политической и партийной работы. О подходах к главной партий-ной задаче — добиваться успешности своей страны.

Это первое, вводное, занятие партийной школы Партии нового типа, на котором рассмотрим ряд важных вопросов, а именно: что представ-ляет собой Партия нового типа? Для кого и для чего она нужна? Какие цели и задачи перед собой ставит? А также обсудим особенности нашего курса.

За 27 лет в нашей стране произошла поразительная деградация обще-образовательного и специального уровня знаний, столь необходимых со-временному гражданину как активному участнику политических собы-тий, стремящемуся влиять на политические процессы в стране, знаний, необходимых, чтобы победить в том большом и страшном испытании, которое приближается с каждым годом к нашей стране. Победить, а не проиграть! Победить, значит взять страну на свои плечи.

Нельзя взять и удержать власть не зная базовых вещей: как устрое-ны государственная власть, общество во всей совокупности взаимос-вязей в политическом, экономическом, гуманитарном, социальном, ре-

5

гиональном измерениях. Каким образом возникают и осуществляются политические проекты? Как они управляются? Как внутристрановые по-литические проекты и процессы связаны с внешней средой, с внешним давлением?

В СССР изучение марксистско — ленинской теории было обяза-тельным не только для членов правящей Коммунистической партии, но и в той или иной степени для всего населения страны. Как показала жизнь, познавательная и объяснительная способность этой теории ока-залась недостаточной. Ни всесильной, ни безусловно верной на все слу-чаи жизни эта теория не была, а ведь на ее основании строилось первое государство социализма в мире. Чем это закончилось, — всем известно. После распада Советского Союза место «единственно верной теории» заняла либеральная доктрина — доктрина разбойничья, навязанная, ок-купационная, асоциальная. Именно при ней произошла сильнейшая де-градация науки и образования. В вузы, учебники, курсы проникли раз-рушительные организационные формы, которые вместо «специалиста» готовят «человека-носителя компетенции», в содержание обучения были внедрены разрушительные идеи, теории, модели. Учебники в перево-де с английского языка нередко содержат в себе «когнитивное оружие». Всем известен термин «информационное оружие», когда, главным об-разом с помощью СМИ, одно государство, противник другого государ-ства, манипулирует сознанием населения и лиц, уполномоченных прини-мать решения, страны противника. Но следующим поколением оружия в борьбе с нашей страной стало внедрение ложных, диверсионных идеи и теорий, которыми кишат не только учебники, но и научная литература, темы аспирантских работ, кандидатских диссертаций, а в конечном ито-ге — головы интеллектуального слоя нашей страны, головы руководите-лей, которых подпитывает обработанная экспертная референтура. Буду-чи внедренными, эти идеи и теории приносили и приносят ущерб нашей стране, сопоставимый с ущербом в условиях горячей войны. Они очень эффективно действуют. Ну, действительно, как сделать страну беспомощ-ной, глупой, неадекватной? Надо сделать ее руководство беспомощным, глупым, неадекватным. Вот и подсаживают его на новомодные засадные теории и идеи. Говоря попросту — это дезинформация противника. Но когда ее внедряют даже в университетах, то она эффективно поражает профессиональный уровень управления всей страной.

Начало строительства ПНТ осложняется именно этой проблемой: недостатком у людей знаний, замусоренностью «мозгов», ложными дог-мами и теориями, схоластикой. Это когда предложение вроде состоит из русских слов, согласно правилам русского языка, но содержания при этом — никакого, а даже если и есть какое-то содержание, то только опи-сательное, не дающее ответа на главный вопрос вроде такого: «Ну, проч-

6

ли мы эту статью в словаре, справочнике, или в Википедии. И что с этим делать?». А ведь вопрос императив, с которого мы начали сегодняшнее занятие, так и звучит: что-то надо делать!

Что-то надо делать! Потому что Россия стоит на пороге жесточайших угроз и может окончательно уйти из истории, из геополитической реаль-ности мира — эта возможность совершенно реальна.

Столкнулись мы с этой проблемой не только в связи с приходом но-вых, симпатичных для нас людей, которые присоединяются к партии в желании поменять дела в Отечестве. Столкнулись в дискуссиях по по-воду создания политических коалиций, предвыборных объединений, об-суждения предвыборных платформ и программ в момент, когда ПНТ вы-двинула меня в качестве кандидата на президентские выборы 2018 года. Столкнулись с непониманием, догматикой, политиканством, упрощен-чеством по формуле «простота хуже воровства». А это невероятно се-рьезный вопрос! Против России, ее народа, против нашей с вами Родины работают сильнейшие «мозги», научные институты, вырабатываются те самые виды оружия: психологического, информационного, манипуля-тивного, когнитивного. И против этих современных вооружений воен-ной, интеллектуальной техники — выходить с мотыгой или палкой, с те-орией из трех догматов? Совершенно безнадежно и бесполезно. Именно поэтому Советский Союз, в значительной степени погрязший в догмати-ке и схоластике КПСС, проиграл. Именно поэтому не удавались попытки что-либо сделать в нашей стране на протяжении последних 27 лет.

100 лет назад в нашей стране происходили события, похожие на те, что сегодня созревают и прогнозируются. 100 лет назад Партия нового типа (она тогда тоже так характеризовалась) имела научную теоретиче-скую базу, имела политический проект преобразования страны и всего мира. Я не даю оценки насколько это было идеально и правильно или сколько было ошибок и преступлений, речь сейчас не об этом. Речь идет об осуществлении, так называемой, идейно-властной трансформации страны1, почти типового события. Такие трансформации в истории че-ловечества наступали неоднократно, поэтому есть возможность их ти-пологизировать, изучить закономерности изменения идеологии, полити-ческого режима, страны в целом. Так вот, 100 лет назад случились очень поучительные события. Одно из них — школа в Лонжюмо — выглядит очень уместным примером. Страна была неграмотная, сельская, аграр-ная, — хотя были и мирового уровня университеты, и наука, и откры-тия, и профессура, и ученые. Но в народной массе, которая в итоге и со-вершила революцию, грамотности, в общем, было не много. Основная мысль кипела в интеллектуальном, элитном кругу, где люди бились над

1 Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Властная идейная трансформация. Исторический опыт и типо-логия. М.: Научный эксперт, 2011. С. 343.

7

сложнейшими вопросами понимания смысла жизни, бытия, законов раз-вития человечества, истории жизни в нашем мироздании. В их среде не умолкали дискуссии. Были разного рода теоретические доктрины, кото-рые сейчас, с высоты прошедших лет, квалифицируются как ошибочные или не слишком адекватные, но был прецедент, который для нас и сейчас крайне важен. Это школа в Лонжюмо.

Группа будущих большевиков, собравшаяся вокруг исторических фигур (прежде всего, фигуры В.И. Ленина), поставила перед собой за-дачу: разобраться научно-ответственно, педагогически доходчиво со сложнейшими вопросами: как устраивается государство и общество? как происходит эволюция? в чем заключаются добро и зло? что челове-ка делает человеком? и т. д. Конечно, они опирались на работы Маркса и Энгельса («Манифест коммунистической партии», «Капитал» и дру-гие работы), и всех тех, кто думал о преобразовании человечества, его общественных институтов, в первую очередь государства. Но заставля-ли и себя «шевелить мозгами», и не только изучать накопленное до них, но и делать собственные открытия, предлагать новые теории, проекты. А еще и помогать освоить это богатство мысли своим товарищам, входя-щим в их средние или ближайшие круги. Они помогали стать готовыми не только теоретически и проектно, но еще и методологически. То есть научиться самим, научить своих друзей и научить своих друзей учить тех, кто потом и составил миллионы членов партии, ставшей впослед-ствии ведущей в нашей стране. Научиться отвечать на вопросы, нау-читься ставить вопросы, ставить задачи. Научиться решать поставлен-ные задачи в режиме «онлайн», потому что государственное управление, особенно в сложных и резких переходных периодах, будет требовать сиюминутного знания и умения, готовности отвечать на неожиданные и многочисленные вызовы. Готовности нести ответственность за стра-ну, за народ и за тех людей, которые поддержали, доверили управление страной, доверили власть и с этой верой ждут добрых, положительных результатов. Понятно ведь, если ты не готов, если не знаешь, не умеешь решать задачи, — что ты сможешь ответить этим людям? Как ты смо-жешь реализовать свою ответственность перед страной в столь серьез-ном ее испытании?

Часть сегодняшних лидеров, с которыми приходится общаться, пред-лагают: «Ну, давайте, объединяйтесь! Вы книжечки написали, мы кни-жечки написали; дело не в этом. Главное, что мы все красивые и замеча-тельные! Главное — сесть рядком вокруг круглого стола и не перечить друг другу, не спорить. И вот мы объединимся и…». И ничего ровным счетом после этого не произойдет! Не посиделки дружеские нужны, а объединения вокруг сложнейшего проекта преобразования страны. А это не азбука из 1-го класса.

8

Другие лидеры говорят иначе: «Мы написали наши программы из 10–20 пунктов. Ничего больше не нужно. Главное, в драку ввязаться, народ уже озверел! Вы что, не знаете, профессор, что на пенсию в восемь тысяч не проживешь?».

Знаю конечно! Но не могу не понимать, что возможно это попросту провокация. И готовится она для того, чтобы устроить большое несча-стье в стране, залить кровью, разгромить сам шанс, саму надежду народа на то, что можно поменять дела в Отечестве. Это технология, классиче-ская техника подавления оппозиции для укрепления диктаторского ре-жима, попытка сделать его пожизненным для диктатора, его детей, вну-ков. Именно это сейчас готовится и осуществляется в нашей стране. Но ведь даже понимание того, что это провокация, а не путь к оздоровлению страны, шаг к ужасу, в который страна может быть ввергнута, — тоже требует знаний, понимания и методологии ответов на вопросы, которые возникают для политика каждый день и час. Поэтому, начиная ответ-ственное строительство нашей партии, мы констатируем: чтобы завтра страна сумела себя оздоровить, с мечтой о том, что это произойдет мирно и законно, чтобы это «завтра» наступило, — сегодня нужны интеллекту-альные усилия. Наша школа и есть эти усилия!

Партия нового типа — это действительно иная организация, неже-ли те партии, которые суетятся в парламенте, прожевывая деньги нало-гоплательщиков, вовсе не членов этих партий. И не те партии, которые созданы «на продажу». ПНТ — это серьезное, человеческое, гражданское объединение российских граждан, с задачей спасти Россию, уберечь ее от гибели и переустроить таким образом, чтобы она навсегда стала спра-ведливым, нравственным, трудовым и идентичным самому себе государ-ством. И это очень серьезное намерение, поэтому в регламенте (Уставе) ПНТ записано: «Членом ПНТ может быть гражданин России, который изучил, освоил, понял, принял и присоединился к основному идеологи-ческому, политическому и программному пакету ПНТ». А это огромный материал.

Легко ли стать членом ПНТ? Судите сами. Когда мне пытаются воз-ражать в интернете: «Вы ничего не понимаете! Я сейчас Вам процити-рую…» — и читают какую-то статью из энциклопедического справочни-ка, то сразу видна разница. А она в том, что спорщик читает справочники, а мы — их пишем! Разница в темах и содержании дискуссий. Одна ха-рактерная тема, например, возникает по поводу представлений, сложив-шихся в позапрошлом веке: «эксплуатация человека человеком исчезает только при ликвидации частной собственности», но современная мысль выдвигает иное утверждение, основанное на том, что социальный чело-век в социальном государстве обязательно перераспределяет получен-ную добавочную стоимость, созданную в результате труда.

9

К примеру, больной человек или маленький, еще не трудящийся чело-вечек, потребляют кем-то созданные блага, — значит ли, что они эксплуа-таторы трудящегося? А государство, которое в форме налога с негосудар-ственного предприятия забирает и перераспределяет часть добавочного продукта, — оно тоже эксплуатирует этого трудящегося? Догмы! Схо-ластика! Это как интеллектуальный СПИД, который рано или поздно умерщвляет собственные мозги, способность творчески осмысливать современность и самому строить адекватные теоретические модели, док-трины и чертежи новой страны. Вот в этом существенная отличие и осо-бенность нашей школы и Партии нового типа.

Мы ни на кого не «молимся», никого не принимаем некритично, мы ува-жаем и знаем своих предшественников, но мы идем вперед сами! Кто может нам запретить? Кто может запретить нам сегодня, 150 лет спустя, с новыми знаниями о мире и накопленным опытом написать «Манифест № 2»2?

В нашем «Манифесте № 2» закреплены важнейшие идеи и модели угроз и вызовов мегаэволюции человечества. Марксов конфликт тру-да и капитала представляет собой частный случай в этом ряду. Главная угроза человечеству — расчеловечивание человека! Наша теория челове-ка истинного и человечества истинного, категориального корреспонди-рует с древним религиозным знанием, в ней есть глубочайшее отражение законов природы, — это законы социальной природы, единые для всего человечества, она позволяет определить ценностные цели государствен-ного и общественного развития.

В нашем багаже исследование, посвященное национальной идее Рос-сии, в нем шесть томов, в которых вся Российская жизнь3. Можно взять любой вопрос из любой сферы жизни страны и убедиться, что мы эту сфе-ру жизни изучили, что видим, где добро и зло, как неустроенна и изуродо-вана наша Россия в конкретном секторе. Но главное, мы знаем, как переу-строить нашу страну, чтобы она стала и навсегда оставалась нравственной, справедливой, трудовой, народовластной, идентичной самой себе.

Другая капитальная работа «Государственная экономическая политика. К умной и нравственной экономике»4. Это пять томов, которые содержат в себе тридцать три самостоятельных структурных направления экономи-ки и планы управления ими. Управления под интеллектуальными рентге-новскими лучами высших ценностей нашей цивилизационно-культурной идентичности, делающих нашу страну максимально жизнеспособной; под углом зрения модели жизнеспособности сложных социальных объектов, каковой является страна, в частности; под углом зрения теории успешно-

2 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Манифест грядущего человечества // www. rusrand.ru3 Национальная идея России / Под ред. Сулакшина С.С. В 6 т. М.: Научный эксперт, 2012.4 Государственная экономическая политика. К умной и нравственной экономике / Под ред. Су-

лакшина С.С. В 5 т. М.: Научный эксперт, 2008.

10

сти сложной социальной системы. Что нигде нельзя прочесть, поскольку мы еще не успели ни в каких Википедиях разместить наши работы.

Кто нам запретил планировать преобразование страны по чертежу, ко-торый мы не переводили с английского или иного языка, а создали сами? Чертеж — это Конституция страны5, включающая в себя 240 статей, ко-торые отвечают на все вопросы устроения нашей страны: о высших цен-ностях, об административно-властном устроении, об административно-территориальном устроении, о нашей русско-российской идентичности, о нашей цивилизационно-культурной традиции и еще множество дру-гих.

Мы нашу Конституцию противопоставляем действующей, именно поэтому мы — настоящая политическая оппозиция, оппозиция, готовая управлять страной.

Партия нового типа имеет на руках и актуальную проблемную повест-ку современной России: что в сегодняшней России нужно делать и каким образом делать? Брошюра «Проблемная повестка современной России»6 содержит 72 направления устроения и управления страной, в которых даны эти ответы. Мы готовы к строительству и управлению страной!

У нас есть научно-теоретическая база, позволяющая прогнозировать и утверждать, что испытания для страны наступят. Наш прогноз рас-считан, по крайней мере, на три-четыре года вперед, на трудный путь по освобождению и переустройству нашей страны. В наших руках не толь-ко программа, теория, модели, знания и понимание того, что происходит в стране, что нужно с нею делать, куда вести и как обустраивать. Есть еще и обращение к Миру — Российский мировой проект7, отвечающий на сложнейшие вопросы мироустройства и миропереустройства. Мир в своей эволюции тоже проходит важнейшие испытания, а Россия была лидером — духовным лидером Мира. Сейчас она растоптана, опущена. Но мы вернем страну Миру, сначала вернув ее самим себе!

Итак, открываем наш университет — школу ПНТ. В этом цикле пред-стоит 19 занятий.

Настрой серьезный, настрой на то, чтобы сотни слушателей школы, пришедших на занятие, смогли бы действительно освоить богатство опыта и мысли, получить необходимые навыки, чтобы, во-первых, стать членом ПНТ, во-вторых, — активным общественным и политическим деятелем, а в-третьих, — претендовать на политический рост, на занятие

5 Конституция России. Проект / Под общ. ред. Сулакшина С.С. М.: Научный эксперт, 2013. С. 264.

6 Сулакшин С.С., Новиков Д.Б., Гаганов А.А. и др. Проблемная повестка России. М.: Наука и по-литика, 2015. С. 181.

7 Россия и мир. Российский мировой проект / Под общ. ред. Сулакшина С.С. В 2 т. М:. Наука и политика, 2016.

11

руководящих должностей, на обретение лидерских потенциалов и ли-дерских позиций. Это в наших, совершенно открытых планах.

Как и в каждом университете, у нас должен быть базовый учебник. На самом деле все вопросы программы занятий опираются на работы, которые находятся в свободном доступе в электронном виде8. Базовый учебник действительно есть9, и он не случайно красного цвета. В про-фессиональном деле ничего случайного не бывает, каждая деталь важ-на. В данном случае эта деталь звучит так: «Наш цвет — красный, а наш свет — белый!». К белому свету идем, и к белому свету выведем.

Этот двухтомный фактически учебник называется «Партия Нового Типа. Настольная научно-учебная книга партийного строителя».

В нем рассмотрено множество вопросов. Например, том первый: «История и современность политических партий. Современный меха-низм принятия государственно-управленческих решений в России». Чувствуете связку? Партия — это не нагретое место в думских креслах и гарантированная зарплата. Партия — это умение строить и управ-лять нашей Родиной во имя высших человеческих и гражданских цен-ностей, которые мы и будем с вами обсуждать. Партия — это один из общественно-политических медиаторов, существующих в пространстве между обществом и властью. Это вам не фикция в виде «Единой России», которая существует совсем в другом пространстве: в «предбанниках» ад-министративных кабинетов администрации президента.

Занятия доступны и в видеозаписи на нашем канале «Центр Сулак-шина» на сайте Youtube. Можно, конечно, употреблять слово «лекция», но у нас будет одновременно и что-то вроде семинарского практического занятия с вопросами и ответами на них.

Итак, партийная школа Партии нового типа. Это передача знаний, методологий, проектов, теорий тем, кто желает их получить, кто желает стать настоящим членом ПНТ, настоящим и будущим лидером в деле пе-реустроения, оздоровления и спасения нашей страны. Таковы исходные позиции.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. В каких сферах знаний должен быть компетентен политик, претен-

дующий на власть?2. Какова связь управления развитием государства и наличием научно

обоснованного плана развития?3. В чем была главная теоретическая ошибка в СССР?

8 Rusrand.ru «Библиотека»9 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Волошинович Т.И., Гаганов А.А. и др. Партия Нового Типа. На-

стольная научно-учебная книга партийного строителя. В 2 т. / Под ред. Сулакшина С.С. М.: Наука и политика, 2017.

12

4. В чем заключается профессионализм партии?5. В чем ключевая разница Партии нового типа и остальных россий-

ских партий?6. Можно ли усмотреть состоятельные, научно обоснованные планы

развития страны у каких-либо партий современной России?

Занятие № 2«Партия и государство»

Совершенно бесполезно и бессмысленно ставить задачу по преобра-зованию страны в условиях текущего момента, в условиях деформиро-ванного, уродливого государства в путинской модели, если сам партий-ный актив, члены партии и народ страны не будут согласны в исходных ключевых понятиях.

Тема сегодняшнего занятия — «Партия и государство». Обращу ваше внимание на нашу книгу «Нравственное государство»10, на главу 2 «Док-тринальный генезис категории «государства», если проще сказать на то, как возникло и развивалось государство как институт, как понятие, как реальность, и что его ждет в будущем. Это основная учебная книга сегод-няшнего занятия, как и книга «Партийная и политическая система Рос-сии и государственное управление»11, которые помогут вам поддержать знания, о которых сегодня пойдет речь.

Что такое государство?Итак, начинаем. Нет ни одного человека, который не знал бы, что

такое государство и что такое партия, не слышал бы этих слов тысячу раз, не изучал бы их в школе или институте. Так зачем снова пытаться давать им определения? Мы вынуждены этим заниматься потому, что в справочниках, энциклопедических словарях, учебниках даются либо устаревшие, либо ошибочные, либо определения, не дающие ответа на ключевой вызов, а именно: а что потом делать с этим словом, термином, понятием? Сами слова всем знакомы, а что из этого вытекает? Наша цель дать собственные, современные, системные и актуальные с точки зрения деятельностного подхода представления об этих якобы всем известных и затертых понятиях, для этого мы утруждаем собственные мозги, вы-рабатываем собственные представления.

10 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Вилисов М.В. и др. Нравственное государство. От теории к проекту. М.: Наука и политика, 2015. С. 423.

11 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Колесник И.Ю. и др. Партийная и политическая система Рос-сии и государственное управление. М.: Научный эксперт, 2012. С. 316.

13

Итак, обычно под государством понимают систему насилия, т. е. такую организацию жизни общества, в которой существует единственный агент, имеющий законное право на насилие вплоть до лишения жизни. Из более политически ангажированных определений вытекает, что государство это всегда аппарат насилия, выражающий классовые интересы правящего клас-са. Сразу хочу сказать, что определений есть множество, они всегда даются в определенном контексте, в связи с какими-то жизненными задачами.

Партия нового типа, мы как члены этой партии, с чем имеем дело? Мы имеем две главные задачи:

1. Наше государство — Россию — спасти от разрушения и2. Преобразовать страну. Это наш контекст, именно в этом контексте мы собираемся не наблю-

дать, а действовать.Значит наше определение должно быть дано в активно деятельност-

ной форме, помогающей понять: что нужно делать осознав, что такое го-сударство?

Откуда взялось государство и куда оно идет?Наше определение государства таково. Это социальная оболочка, соз-

данная обществом для максимизации всеобщего блага. Иные определения, как правило, ухватывают какие-то детали, часто еще незрелой сущности, особенности конъюнктурного исторического момента, как, например, уже приведенное определение про классовые интересы, или марксистское о том, что государство отомрет в коммунистическом будущем, или конъюнктур-ные, описательные. Наше определение позволяет утверждать, что, если что-то и отомрет, то отомрет слово, но не государство как сущность, как природная надобность в организации общежития больших человеческих сообществ. В нашем понимании государство будет нужным всегда и будет всегда, потому, что есть постоянные функции организации общежития че-ловеческих сообществ, которые были, есть и будут в бесконечном будущем. Об этом говорит так называемый мысленный эксперимент. Что было до че-ловека, человечества? Была биологическая природа. Были стаи, рои — со-вместно живущие животные или насекомые. Почему они стали совместно живущими, почему не стали жить поодиночке? Есть такой закон жизни: де-лать максимальной свою жизнеспособность. И индивидуальную — биоло-гического образца, и их совокупности. Так вот коллективность, коллегиаль-ность, кооперативность, а потом и социальность, оказываются фактором, который делает сообщество людей более жизнеспособным, чем, если бы они жили каждый сам по себе. Отсюда есть проекции на идеологии социа-лизма (коммунизма), либерализма и фашизма. Коллективное бытие более эффективно с точки зрения жизнеспособности, чем индивидуальное.

14

Итак, чтобы выжить, животные стали объединяться в стаи. Охота, распределение продукта, продолжение рода, отражение опасности — три ключевых мотивации: питаться, размножаться и отражать опасности — вызвали к жизни коллективные формы бытия. Эти формы складывались в пирамиду со статусной и управленческой вертикалью. Почему всегда возникает иерархическая вертикаль? Потому, что появляется жизненная необходимость в субъекте — лидере, предводителе, самце, который спо-собен принимать решения, потому что решения, даже если они выраба-тываются коллегиально, всегда принимает один субъект, он же его мате-риализует, организует исполнение, координирует всех остальных и т. д. Поэтому вертикаль управления, локализация принятия решений всегда были и всегда будут, поскольку у больших коллективов людей всегда бу-дут общие задачи — не только пропитание, размножение и отражение опасности — но еще и развитие, целеполагание, достижение общих целей. И для этого должна кем-то осуществляться организация этого движения к целеполаганию, поэтому управление сверху вниз, обратные связи снизу вверх, сетевая горизонтальная организация коммуникаций между кла-стерами и между индивидуумами в социуме останутся необходимыми.

Иногда нам возражают: когда-нибудь все люди станут идеальными, совершенными, сильными, творческими и дееспособными как лидер, ко-торый олицетворяет вершину пирамиды. Отвечу — нет, такого не будет, люди клонами не будут никогда. Всегда будут флуктуации по отдельным личностям, одни будут талантливы в одном, другие в другом, психологи-ческие характеристики, характеры будут различными. Поэтому утверж-даю следующее: как до человеческого этапа биологические социальные протосистемы сложились в виде пирамиды с вертикалью и горизонта-лью, так и в ходе человеческой эволюции и эволюции видов человеческо-го общежития: семьи, роды, племена, народы, протогосударственность, государства и т. д. — есть общая схема, которая сохранится. Даже если государств с границами на земном шаре не будет, к чему, естественно, дело придет рано или поздно, то в мироздании человечество будет все равно организованно по такому же принципу.

Итак, говоря о государстве, мы, прежде всего, имеем в виду систе-му управления общежитием немалого количества людей. В этой систе-ме важнейшим вопросом является вопрос распределения ресурсов. Как исторически рождалось государство, кто становился наверху пирамиды? Конечно сильнейший, тот, кто в борьбе отвоевывал это право, кто мог подавлять физически всех конкурентов, кто имел возможность передать свои гены многочисленному потомству — и первое протогосударство было именно таким. Лучший кусок получал лидер, лучших самок полу-чал он же, остальные по остаточному принципу. И сила силы, торжество силы, проникшее в природу государства, родом из этих времен.

15

Возникновение правового государства первого типаМало помалу сложившиеся пирамидальные системы общежития —

протогосударства стали наращивать эффективность, появились запасы ресурсов, стали появляться сопровождающие государство институты, упорядочивающие жизнь людей. Какие? Такие как система табу, религи-озные, культурные системы, система традиции. Возникло, как мы это на-зываем, правовое государство первого типа. Возникли порядки, которые определяли общежитие людей в протогосударстве. Они, в том числе, уста-новили сакральную роль лидера-руководителя. Далее возникли монар-хические системы государственности: авторитарные, автократические, диктаторские. И этот принцип — верхнему больше всех, всем осталь-ным по остаточному принципу — доминировал длительное время. По мере того, как доступность ресурсов возрастала, в обществе зрела мысль, противостоящая привычному животному верховенству силы: почему у немногих ресурсов скапливается много, а у большинства мало? Стали возникать теории и утопии, появились государства социальные или го-сударства всеобщего благосостояния. Угнетаемое большинство в госу-дарствах, так же, как и в производственных и хозяйствующих субъектах и институтах, стало требовать равенства в распределении общественно-го продукта. Длительная историческая борьба, сопровождающаяся рабо-той теоретической мысли, привела к появлению государства социально-го. В этом государстве, государстве welfare state, государстве всеобщего благосостояния, основным принципом стал принцип материального ра-венства, равенства в удовлетворении первичных потребностей: еды, жи-лья, медицины, образования. В это время реализовалась новая функция государства: функция перераспределения. Возникли налоги, в том числе, прогрессивные шкалы налогов и этот вектор эволюции, социальный, вы-равнивающий права индивидуумов в государстве, безусловно правилен и прогрессивен.

Возникновение правового государства второго типаБорьба за права человека, как ответ на их ущемление со стороны го-

сударства, действующего на основе права силы, привела к появлению либеральной идеи: каждый человек — это Человек, со своими неотъем-лемыми правами, которые должны быть равны. Это было правильно и прогрессивно. Нынешний реальный либерализм далеко ушел от этой первоначальной идеи. Главное для него сейчас в другом: в борьбе за ми-нимизацию любого государства, не того протогосударства с преимуще-ственным правом силы, а современного, основанного на всеобщей де-кларации прав человека и принципе равенства людей в их человеческом достоинстве.

16

Таким образом в эволюционном ряду появляется правовое государ-ство второго типа, в котором существует правовая система, отражающая принцип: люди равны в своем достоинстве, важнейшей функцией госу-дарства становится организация и обеспечение этого принципа.

Нравственное государствоВ дальнейшей эволюции государство от задач преимущественно ма-

териального перераспределения переходит к задачам создания условий для реализации иных сущностно обязательных запросов людей. Им нуж-ны смыслы, правда, красота, идеалы, у них есть стремление быть настоя-щими людьми — людьми истинными, категориальными. Так возникает концепт– это уже наша база и теоретическое продвижение по отноше-нию к классическим трудам и представлениям — нравственного государ-ства. Напомню, что государство — это социальная оболочка, созданная обществом для управления и для максимизации всеобщего блага. В этой формуле всеобщее благо — это благо всех и каждого, а не только сумма отдельных благ, когда суммируются блага путиных, тимченко, ротенбер-гов, медведевых и еще нескольких человек и благо всех остальных и вы-водится «средняя температура по больнице». Когда речь идет о всеобщем благе, имеется ввиду благо всех и каждого, соотнесенное с достоинством каждого человека. Нравственное государство — это такая социальная оболочка, такая управленческая система, которая генерирует в каждом человеке и в обществе в целом нравственность, т. е. целеполагает дости-жение человеком и человеческим сообществом кондиций Человека на-стоящего, истинного, человека по образу и подобию, если пользоваться религиозным языком, который очень точен, мудр и справедлив в этом случае.

Государство справедливостиНа сегодня мир, наша Россия, мы, как Партия нового типа, видим

и ставим задачу преобразования нашего государства в лидера мирового ансамбля государств. Это возможно только через изменение Конститу-ции и построение на ее основе в России Нравственного государства.

Но и это еще не конец эволюции государства. Помните нашу форму-лу: для всех и каждого. Но ведь если каждый человек индивидуален и не-повторим, то как тогда добиться того, чтобы каждый человек стал равен в своем человеческом достоинстве? Чтобы был счастлив? Как добиться того, чтобы каждый, совершенно уникальный, непохожий на других че-ловек был бы счастлив наравне с другими? Возникает вызов и концепт Государства справедливости. Смотрите какая эволюция! Государство

17

социальное, равенство в социальном распределении. Государство соци-альной справедливости, которое означает, что государство занимается всеми — обеспечивает средний ВВП на душу населения и т. д. А следую-щий шаг, о котором мы говорим, видим и утверждаем, что он неизбе-жен в эволюции государства как института, — это государство справед-ливости, в котором каждый уникальный человек должен быть счастлив, удовлетворен не только материальными обстоятельствами жизни (Со-циальное государство), не только в духовном отношении (Нравственное государство), но и в личностном, индивидуальном, психологическом че-ловеческом внутреннем интимном отношении. «Я вижу, что общество и государство и мир ко мне справедлив, что мы живем справедливо!». Государство справедливости наследует всем предыдущим формам госу-дарства, оно включает в себя все предыдущие формы государственного устройства.

А что понимается под государственным устройством? Это устрой-ство власти в вертикальных управленческих связях и в обратных свя-зях от общества, от всего народа, от всех и от каждого к управляющему интегратору. Как интегратор управляет ресурсами, как осуществляется перераспределение? Вот эта система и есть устроение государства. Поэ-тому, в активно деятельностном подходе, который мы выдвигаем в рам-ках нашей партийной программы, политической платформы, устроение государства не определено каким-то одним его признаком. Например, в ельцинской конституции написано: «Россия является светским госу-дарством». Однако, за счет государственного бюджета летает самолет из президентского авиаотряда и обслуживает персону из одной религиоз-ной конфессии России. Есть и другие примеры такого рода, которые по-зволяют усомниться в том, что Россия светское государство и церковь отделена от нее. В нашей конституции записано иначе: «Россия — это светское веротерпимое государство», государство, в котором с религиоз-ными конфессиями у него не отделение происходит, а соединение, дого-вор о соработничестве: миротворчестве, милосердии, образовании.

В нынешней ельцинской конституции написано, что наше государ-ство социальное, но в этом государстве олигархи, которых все больше и все большую часть национальных богатств они имеют в своих карма-нах, а с другой стороны весь остальной народ. И разрыв между ними на-растает, а не уменьшается. Есть такой показатель — коэффициент фон-дов — соотношение богатств богатейших и бедности беднейших — он растет в стране — какое же это социальное государство!

В конституции написано, что Россия демократическое государство, но в нем невозможно реализовать свое право избирать и быть избранным. Избирать невозможно, потому, что существующая государственная ма-шина фальсификаций меняет результаты голосования в разы. Избрать-

18

ся самим невозможно, потому, что невозможно выиграть соревнование с мешками денег, если у тебя их нет. Это никакая не демократия. Поэтому вопрос о том, что наше новое государство — государство справедливо-сти будет устроено по другому важен. А что-такое устроено по другому? Это значит, что его институты — устойчивые формы общественных от-ношений с участием государства — должны быть устроены определен-ным образом. Каким? Изначально это описывается в Конституции и на 16 занятии мы это обсудим применительно к действующей Конституции и к нашему проекту Конституции. Кроме институтов, важны функции государства, соответственно, функции органов государственного управ-ления с ресурсным обеспечением реализации этих функций. Они долж-ны быть специальным образом сформулированы, чтобы цели, которые мы наметили, а именно, государство социальное, народовластное, спра-ведливое, нравственное, трудовое — были бы реализованы. А лукавства нынешней конституции были бы купированы специальными органами с функциями контроля, предотвращения, исправления, наказания и т. д. Кроме функций государство как система управления работает через определенные механизмы: через реализацию правовых порядков, т. е. че-рез законодательство и через определенные процедуры.

Праведное государствоДалее на горизонте возникнет новый вид государства, и мы уверены,

что при приобретении власти в стране мы выйдем на эти горизонты, мы поставим задачи строительства, мы предложим миру этот вызов: госу-дарство правильное, государство праведное. Не конкурентоспособное государство по Путину — как будто оно на рынке однородных товаров кому то продает чего-то. А праведное государство. То есть такое, кото-рое включает в себя все предыдущие стадии и формы государства: соци-альное, правовое, нравственное, справедливое, но в своем совершенстве, в полной реализованности, т. е. тогда, когда все и каждый будут счастли-вы, будут жить в психологическом комфорте, ощущая и понимая — жи-вем справедливо, даже, если не богато, будучи нестяжателями, но спра-ведливо, правильно, праведно. И именно так, именно для реализации этой цели настраиваются все институты, функции, механизмы, право-вые порядки, процедуры нашего государства. Как это сделать? Это очень непростая задача. Особенно если говорить о детальном описании слож-ного чертежа такого государства. Это описание дано в проекте новой конституции, в которой 280 статей, в доктринах, которых уже десятки, конституционных законах, во всей пирамиде законодательства. И, на-конец, когда можно прогнозировать достижение человечеством правед-ного государства? По нашим мегаэволюционным прогнозам это станет

19

возможным примерно через двести лет. Наша с вами текущая партийная и человеческая задача, вызов и пафос состоят в том, чтобы нашу Родину вылечить, вернуть ей нравственность, праведность и сделать примером для мира, вернув ей мировые лидерские позиции.

Нужно сделать одну ремарку. Когда мы говорим «государство», то часто под ним понимаем аппарат насилия, перераспределения, аппарат коррумпированных, жадных, ничего не делающих чиновников — эта-кое административное понимание государства. Но мы ведь имеем ввиду «Государство Россия» и в этом контексте государство воспринимается как страна, а страна и государство как институт, конечно, разные вещи. Страна включает в себя три необходимых составляющих — народ, тер-риторию и государство, как институт, как административную систему управления. Но это еще и Родина.

Что такое партия?Теперь ответим на вопрос: а при чем здесь партия? Еще раз предста-

вим себе пирамиду, внизу которой народ, а наверху власть. У которой ресурсы, право их распределять, право наказывать и поощрять и другие права. Власть управляет делами в обществе, общество в демократиче-ских государствах формирует власть. Общество посылает власти сигна-лы о том, что плохо, что нужно исправить, что считает правильным. Это обратная связь, которая, доходя до власти, должна порождать процедуры выработки, принятия и реализации полезных решений. В нормальном, здоровом, живом государстве возникает замкнутый цикл: общество по-сылает свои сигналы во власть, требует, информирует о необходимости управленческих решений, власть вырабатывает эти решения, реализует их, общество удовлетворяется. Это когда власть умная, справедливая, нравственная, живая и здоровая. Так происходит устойчивое развитие, существование-бытие государства.

Встает вопрос: как миллионам граждан донести свой сигнал до вла-сти? Здесь и возникает представительская вертикаль обратной связи с медиаторами-посредниками. Эти посредники, появляясь на тех или иных основаниях, уполномачиваются обществом профессионально отра-жать, понимать, артикулировать интересы и чаяния общества, подымая, предъявляя, внедряя их во власть. Это первая функция медиатора, како-вым является и партия. Медиаторами могут выступать не только партии, но и, например, профсоюзы, общественные, отраслевые объединения, депутатская вертикаль, средства массовой информации и некоторые другие, более экзотические. Нас в данном случае интересуют партии.

Итак, партия — это медиатор между обществом и властью по про-блеме артикуляции и предъявления интересов народа (его части) во

20

власть — это первая функция. Вторая функция — участие в выработке этих решений, для чего она (партия) попадает в Парламент, для чего она (партия) сохраняет свою партийную привязку и в исполнительных орга-нах власти, там, где это разрешено, где и Президент является партийным, а не таким безответственным, как в России уже 25 лет. Чтобы быть спо-собной к выработке сложных государственных решений, партия должна быть профессиональной, дееспособной. Значит, у нее возникает функ-ция — быть профессиональной, иметь экспертные институты, иметь дееспособных в этом отношении людей, делегировать их во власть — это обязательная функция настоящей партии.

Партия может быть в меньшинстве в органах государственной вла-сти, значит, у нее возникает функция — лоббирование интересов своих избирателей и членов самой партии. Есть еще одна функция — функция участия в реализации властных решений. Поскольку всегда есть силы противодействия, причем вмешивается и такая сила, как дураки, кото-рые любое умное решение могут превратить в противоположное, необ-ходим контроль реализации решений, помощь в реализации.

И, наконец, у партий есть функция формирования власти.Партия участвует в формировании не только представительной вет-

ви власти, но и исполнительной, и судебной через институты выборно-сти и сменяемости, например, участие в президентских или премьерских выборах или назначениях, сменяемости судей. Партия и в этой функции обязана представлять и защищать, не искажая их, интересы своих членов и избирателей, быть профессиональной, последовательной, порядочной, дееспособной в делегировании в органы власти своих представителей, в контроле, мониторинге их деятельности, в отзыве их оттуда, в наказа-нии, смене и т. д.

Картина эта, конечно, классическая, теоретическая.В ней есть масса различных развилок, о которых написаны целые тома

описательных подробностей: партия и политическая система может быть однопартийной, полуторапартийной, многопартийной, двухпартийной и т. д. Но разве эти детали, которыми напичканы учебные курсы полито-логии, важнее, чем то, о чем я рассказал?

Партия может быть социально локализованной, т. е. представлять ин-тересы определенной социальной группы. Например, Партия пенсионеров. Или Партия села. Или Женская партия. Или Партия науки и технологий.

Партия может быть универсальной, если она берется выражать ин-тересы всего народа во всех его разнородных чаяниях, потребностях, желаниях, наказах, а также интересы самого государства. В этом случае слово «партия» — от слова «part» — часть, партикулярный, частичный — становится не очень точным. Партия нового типа как раз и звучит более правильно и точно. У Партии нового типа задача общенародная, общего-

21

сударственная. Напомним себе — задача № 1 в наших документах — пре-дотвратить распад России, спасти страну. И задача № 2 — переустроить ее таким образом, чтобы она была здоровой, нравственной, трудовой, справедливой, праведной навсегда, имея в виду запуск механизмов, кон-тролирующих гнилостные процессы.

Потом, когда мы поставленную задачу реализуем, решим и добьемся, чтобы Россия стала такой, как в наших планах, Партия нового типа пре-вратится в одну из партий в многопартийной системе демократической России с политическими правами и свободами, с защитой права слова, публичных акций, митингов, демонстраций, с защитой прав политиче-ской оппозиции — мы введем ее как правовой институт, защищенный Конституцией.

Итак, партия — это медиатор, обслуживающий интересы своих изби-рателей и членов партии через борьбу за власть, через обретение власти, через участие в исполнении власти, в управлении, реализации власти, вырабатывая, лоббируя, реализуя решения для своих избирателей и для всего народа, как в нашем историческом случае, когда рождается и стано-вится необходимой Партия нового типа. Партия нового типа, напомню, уже рождалась и преобразовывала нашу страну 100 лет назад (переход к социализму). 2000 лет назад с такой же необходимостью рождалось хри-стианство и решало задачу спасения души человеческой, не только самих участников христианского сообщества, но и всего человечества в целом.

То, что я рассказал претендует на целый политологический курс, но сказано главное: обозначена специфика нашего партийного теоретиче-ского и актуально-практического проектного отношения к тому, что мы понимаем под государством, какое государство мы собираемся строить, почему, чем и как оно будет отличаться от нынешней путинской России, от любого либерального государства и любого другого современного го-сударства. Мы разобрались, что такое партия, в чем отличие, уникаль-ность Партии нового типа, и что обязательно нужно в партийной работе делать, чтобы иметь право называть себя политической партией, в отли-чие от различных пристроек к административной ветви власти в виде каких-нибудь «Единых Россий», являющихся по существу соучастника-ми в почти криминальной монополизации власти в нашей стране.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что такое государство в либеральной и социальной трактовке?2. Зачем человечество «изобрело» государство и что с ним будет в от-

даленном будущем?3. Что, как самое главное, менялось в истории государства в ходе его

эволюции?

22

4. Что такое социальное? либеральное? правовое? нравственное? спра-ведливое? праведное? — государство?

5. Что такое партия?6. Обычная классическая цель партии?7. Цели Партии нового типа?8. Почему Единая Россия по существу — не партия?

Занятие № 3«Человек истинный. Нравственность. Добро и зло»

Я напомню, что на прошлом занятии мы разбирались с тем, что такое партия и государство. Разговор шел в основном базовый, фундаменталь-ный, теоретический, но важно, чтобы каждый представлял какой кон-кретный практический смысл имеет этот разговор.

Либеральный и наш подход к государствуКакие следствия вытекают из разных представлений о сущности го-

сударства? Напомню, в либеральном подходе государство — инструмент насилия, в нашем — это социальная оболочка, созданная человеческим сообществом для достижения максимального всеобщего блага.

Нынешняя российская либеральная президентура и Правительство гнобят государство в силу своего подхода, урезают, кастрируют, мини-мизируют, превращают в ночного сторожа, а в итоге используют его для обогащения минимальной группы, которая в России известна всем по-фамильно.

А в нашем подходе государство отвечает за все, за все результаты состояния и развития страны. Не всем оно управляет напрямую, только некоторой частью, для остальных самоуправляющихся, самоорганизую-щихся подсистем оно создает правила игры и контролирует их выполне-ние, наказывает за невыполнение. Эта социальная оболочка, созданная сообществом для всеобщего блага, максимизирует и общую успешность. Вот такая разница.

Есть одно важное замечание. Я, как вы заметили, рекомендую вам авторскую литературу. Я не особенно цитирую классиков и учебники. Мы мыслим сами и говорим на языке собственных идей, на собственной основе выстроена и политическая программа, и политические проекты Партии нового типа.

Есть такое понятие — «образованец». Это тот, кто цитатами может го-ворить с утра до вечера, а наша задача, чтобы в результате курса партий-ной школы Вы получили не звание «образованец», а понимание сложных

23

вещей, методологических приемов и возможность самим разбираться с очень сложными вещами.

Нравственность, добро, зло, человек истинный, человек категориальный — абсолютные константы

Сегодняшняя тема занятия: «Человек истинный. Нравственность. Добро и зло». Кто-то обязательно задаст вопрос: «А есть ли связь? Пар-тийная школа, тут должны разбираться какие-то политические вопросы, расклады: полуторапартийная, двухпартийная, однопартийная система, законы, принципы Дюверже и прочее и прочее?». Почему мы берем фун-даментальные вопросы, нарушая сложившиеся традиции? В МГУ, когда я создавал кафедру, готовил новые курсы, была прямо таки агрессия: «Что это такое? Как можно в курсах политологии говорить про добро и зло? Разве можно ставить такие вопросы в учебном плане? Да и в справочни-ках все написано!». В справочниках многое написано, но не то, что дает понимание природы явления. А для нас именно это важнее всего. По-чему? Потому что партийная политическая деятельность — это деятель-ность целеположенная. Ставим цель, идем к ней. А цель откуда берется? Цель появляется у партии, потому, что есть люди, население страны, из-биратели, есть члены партии, и у всех них есть потребности и интересы. И кто-то, в данном случае государство и партии, должны видеть эти по-требности и интересы. И в своей деятельности ставить и достигать цели, меняющие политические институты, принципы и содержание государ-ственного управления, для того, чтобы добиваться решений, удовлетво-ряющих потребностям и позитивно меняющих жизнь людей. И что же это за цели? «Хочу!». Цель? Ну, давайте запишем эту цель. «Хочу, чтобы как в поучительной сказке Пушкина, рыбка у меня в услужении была, а я бы был морским царем!». Могут люди хотеть такого? Могут. А ответ мудрой рыбки помните?

Чтобы не уподобляться старухе с разбитым корытом, ставим вопрос о высших целях, высших ценностях для человека, его сообщества, для их выразителя — политической партии, для их реализатора — государства, и он становится первичным и важным.

Сегодняшний разговор будет фундаментальным, тоже отчасти тео-ретическим, но очень интересным, потому что понимание сути этих не-простых понятий делают остальную картину очень ясной, доступной для верификации. Простой пример. Убивать, отнимать человеческую жизнь, — хорошо или плохо? Ну, конечно, за убийство сажают, за убий-ство казнят. А если убиваешь врага, который посягает на твою Родину, на твою семью, на твоих детей, на твои ценности? Убивать врага — это зло или это уже добро? А убивать убийцу твоего врага? И т. д. Жизнь

24

рождает многие сложные вызовы, иногда совсем не очевидные. Наше ис-ходное утверждение заключается в следующем. Нравственность, добро, зло, человек истинный, человек категориальный по своей смысловой природе — абсолютные константы, такие же, как физические константы (ускорение свободного падения, постоянная Планка, скорость света), ко-торые заложены в социальную природу, природу эволюции жизни, раз-ума и души человека. Постичь это и использовать в своих когнитивных мыслительных практиках, ответах на практические вызовы в политиче-ской работе, партийном строительстве очень важная задача.

Для работы над темой этого занятия рекомендуется следующая лите-ратура12.

Кто такой человек?Кто такой человек? Что является высшим смыслом и высшей ценно-

стью, мотивирующей его деятельность? Человек — это, конечно, био-социальное существо. Учитывая данные науки об эволюции жизни на земле мы понимаем, что когда-то его не было, что-то с ним будет через миллион миллиардов лет в будущем. На сегодня человек таков, каким мы его знаем. Есть физиологический носитель, требующий исполнения ряда биологических функций, он сочленен, сочетан с тем, что называется мыслью, разумом, душой, с некой неуловимой материей, научная и прак-тическая неуловимость которой и породила исторический когнитивный конфликт материального и идеального. Такого конфликта в реальности нет, потому что наша концепция, подтверждаемая в том числе собствен-ными экспериментальными физическими измерениями, состоит в том, что сознание тоже материально, ровно так же, как все существующее. Только специфично, особенно, пока еще с большим трудом ухватываемо, регистрируемо приборной базой. Сознание отчуждаемо от конкретного биологического носителя и целостно, имея в виду большие или гипоте-тически бесконечные пределы существования этой целостности. Наше личное сознание — это некий локалитет, который одновременно при-надлежит общему целостному, и все это, повторю, описывается законами природы, которые мы начинаем постигать.

12 Сулакшин С.С. Фундаментальный контекст концепта нравственного государства. М.: Науч-ный эксперт, 2013; Сулакшин С.С. Категориальная (сущностная) эволюция человечества в мегаи-стории и бесконечном будущем // Труды научного семинара «Россия и человечество: проблемы миростроительства». М.: Научный эксперт, 2011. Вып. № 1; Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Пре-восходство, присвоение, неравенство. М.: Научный эксперт, 2013, С. 303; Сулакшин С.С. Что такое прогресс человечества? // Материалы научного семинара. Вып. № 8. М.: Научный эксперт, 2011; Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Вилисов М.В. и др. Нравственное государство. От теории к про-екту. М.: Наука и политика, 2015. С. 423; Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Манифест грядущего человечества // www. rusrand.ru

25

Когда-то человека не было, потом появился предтеча человека — био-логический носитель. Наука, в общем, сходится в мысли, что сознания у него еще не было. Потом оно появилось. Креационисты и эволюциони-сты спорят произошло ли это одномоментно, разовым образом — это концепция религиозная, либо эволюционно, постепенно.

Но что важно? Сознания не было и вдруг возникло, а что происходит дальше? Как человек эволюционирует? Что отвечает за эволюцию чело-века? Куда она идет? Что там в пределе?

Откуда все началось — понятно — из небытия. Не было живой при-роды, появилась. Не было оразумленного носителя — появился и начал развиваться.

Время

Р

Нечеловек

Человек

Что за критерий определяет это развитие? Как мы можем его измерять, измерять степень этого развития, очеловечивания? Что это за буква Р?

Немного предваряя последовательность размышления определим, что в ходе эволюции человек из нечеловека превращается в Человека, кото-рого мы называем человеком истинным, человеком категориальным. На этом пути размышления есть несколько важнейших для практики кри-териев человеческой деятельности, которые называются «добро и зло», «нравственность» и подобные.

В древнем религиозном знании предел, к которому стремится эво-люционное развитие человека и человечества, — это «образ и подобие». Намек на то, что существует некое описание портрета идеального чело-века — человека истинного, категориального, в религиозном языке — прошедшего преображение, в секулярном, научном, материалистическом языке — в будущем освободившегося от физического носителя (тела), который, в общем, не обязателен. В нашем когнитивном формализме под материальным понимается сущее. Поэтому разум, сознание, кто-то называет это душой — это материя. Человек останется даже тогда, ког-да научится заменять все свои органы и ткани, включая вещественный мозг, человек истинный не исчезнет, потому что своим материальным носителем он определяется неисключительным образом. Мозг человека

26

как материальный объект при неограниченности времени исследования и развития высоких технологий может быть скопирован — те же атомы, молекулы, связи.

Другое дело, что наши представления о содержании сущего в мозге — о сознании — ограничены современным научным знанием.Но кто ска-зал, что оно не развивается и не накапливается?

Итак. Представим себе, что некий потенциал человека, делающий его человеком (та самая буква Р на рисунке), развивается со временем. Есть точка отсчета — нулевое время, в которой ничего не было — ни жизни, ни человека. Далее появляется ось биологической эволюции человека. За-тем ось социальной эволюции человека, когда одиночки сложились во взаимодействующее сообщество.

Социогенез

Биогенез

Сологенез

Биопредел

Социопредел

Начало жизни

Началосоциальной

жизни

Начало разумнойжизни

Жизнь родилась и развивалась вдоль биологической оси — это по-нятно (одноклеточные, хордовые и т. д. до человека). В какой-то момент биоэволюция начала развиваться в сторону социализации: возникли стаи, рои, потом роды, племена, и за счет протосоциализации степень их жизнеспособности стала нарастать.

В какой-то момент времени человек обрел разум, и это резко ускори-ло его эволюцию по оси социальности. В сторону биологического совер-шенствования развитие тоже идет, но предел биологического совершен-ства, в общем, уже виден — большой спорт это показывает. Эволюция по оси биоэволюции как бы уперлась в некоторый предел, но зато эволюция по социальному пространству ускорилась: социальное государство, со-циализм, общественное, кооперативное бытие — направляет эволюцию вдоль социальной оси. Но предел совершенства по оси социальности, кооперативности тоже существует. И человечество начинает упираться в этот предел. Куда же дальше пойдет эволюция?

27

Возникает новая ось (на рисунке вертикальная), и эволюция идет уже вдоль этой оси.

Что это за ось? Мы назвали ее сологенезом13, т. е. осью духовной эво-люции человека или нравственного прогресса человечества, связанного с его движением к Человеку истинному, категориальному.

Как же описать Человека истинного и категориального? Каков его портрет?

12 реостатов. Или человек, нечеловек и античеловекВозвращаемся к критериям человеческой деятельности: добро, зло,

нравственность, и даем понятное для нас определение нравственности.Нравственность — это характеристика поведения человека, устрем-

ленного к образу человека истинного, категориального.То есть — это такое поведение человека, при котором выполняется

его высшее предназначение, природный замысел. Нет ничего выше этого. Добро — это то, что очеловечивает. Зло-это то, что расчеловечивает.

Каков же портрет человека категориального? Что же это за характери-стики, которые определяют человека истинного и отделяют его от нече-ловека? И добавляю еще одну важную вещь — от античеловека. У нашего биологического предтечи в биологической природе можно обнаружить только два состояния — «человек — нечеловек». Нечеловек — это и есть биологический предтеча человека. Но вооружившись разумом, волей и свободой выбора — быть человеком или не быть человеком — чело-век умудрился изобрести еще одну противоположность — античеловека. Фашиста, насильника, негодяя. Обсудим портреты всех этих трех сущ-ностей.

Представим себе некоторую градуированную ось. В центре оси нуле-вая характеристика, соответствующая нечеловеку. Человеку истинному на этой оси будет соответствовать плюс 100 условных единиц, античело-веку — минус 100 единиц.

человекнечеловекантичеловек

-100 0 +100

Напомним, что это ось поведенческих характеристик того, кто назы-вается человеком. Эти характеристики (предпочтения) можно измерять социологически или экспертно, и мы это делаем. Наши исследования показали, что таких осей 12. Чего необходимо и достаточно. Больше не нужно, меньше будет не хватать.

13 Soul — душа.

28

Мы ввели такое понятие для «буквы Р» как: «белый человеческий па-кет». Он состоит из пакета 12 ценностей в степени их выраженности на предельном уровне +100 условных единиц по всем 12 осям. Попросту, это сумма положений на осях. Движение вправо по направлению к человеку истинному — пакет растет. Наоборот — падает. Этот пакет и характе-ризует Человека настоящего, истинного, Человека по образу и подобию. Именно такой человек является целью эволюции! Противоположный цен ностный полюс характеризует античеловека. Фашиста, либерала, пре ступника беспредельщика.

Такова наша базовая теория. Мы утверждаем, что марксов конфликт труда и капитала, проблема отчуждения результатов труда от человека — это частный случай в более общей картине. В этой нашей картине эво-люция устремлена в бесконечное будущее и осью сологенеза не заканчи-вается, у этой оси в свою очередь есть свой предел, человечество придет в асимптотическое насыщение, приближаясь и к этому пределу. Значит, возникнет некая иная ось, которую сейчас даже трудно предположить, у которой будет свой предел, возникнет новая ось и т. д.

И, внимание! Какое замечательное следствие из этой логико-философской модели! Если по оси сологенеза мы приближаемся к обра-зу и подобию, то тот, кто является пределом устремленности, выразите-лем для нас образа и подобия обязан иметь в свою очередь свой предел устремленности, свой «образ и подобие», следующий уровень Отца и аб-солюта, и это небольшое свидетельство универсальности теоретической модели. Прогресс в природе бесконечен!

Поименуем для 12 осей поведенческие характеристики человека. Для первой оси справа — труд, это позитивная характеристика челове-ка истинного. Трудовое право на обретение и потребление блага. В цен-тре — рента, характеристика нечеловека, без труда вынимающего рыбку из пруда, паразитизм. И слева — присвоение, разбой, отъем, воровство, агрессия — характеристика античеловека.

трудрентаотъем благ

-100 0 +100

Вторая ось. Человек истинный — это коллективизм, социальность, как мы видели, природные законы эволюции говорят, что это прогрес-сивное качество и это образ человека истинного, категориального. Не-человек — это индивидуализм. И античеловек — это эгоизм.

коллективизминдивидуализмэгоизм

-100 0 +100

29

Третья характеристика. Нематериальные ценности характерны для человека истинного. Для нечеловека — материальные. Накопление, стя-жательство — это античеловек.

нематериальныематериальныестяжательство

-100 0 +100

Четвертая характеристика. Человек истинный — инновации, обнов-ления, установление целей. Нечеловек — консерватизм. И античеловек — реакционность.

иннновацииконсерватизмреакционность

-100 0 +100

Пятая характеристика. Человек истинный — альтруизм. Нечеловек — вы не найдете в биологической природе такой характеристики — это ра-ционализм, прагматизм. И античеловек — это корысть.

альтруизмпрагматизмкорысть

-100 0 +100

Шестая ось. Человек истинный — терпимость к иному. Неприятие — это нечеловек. И античеловек — это человеконенавистничество.

терпимыйк иному

неприятиеиного

человеко-ненавистничество

-100 0 +100

Седьмая ось. Сопереживание для человека истинного. Безразличие для нечеловека. И презрение — для античеловека.

сопереживаниебезразличиепрезрение

-100 0 +100

Восьмая ось. Креативность, т. е. творческая способность и тяга для че-ловека истинного. Пассивность ума для нечеловека. И догматизм — для античеловека.

30

творчествопассивность умадогматизм

-100 0 +100

Девятая ось. Человек истинный — любовь, семья, дети. Нечеловек — страсть, секс как таковые. Античеловек — извращенец.

любовь семья детистрасть, сексизвращенец

-100 0 +100

Десятая ось. Человек истинный ценит человеческую жизнь. Нечело-век пренебрегает жизнью. И античеловек — это садист.

ценность человеческой жизнипренебрежение жизньюсадист

-100 0 +100

Одиннадцатая ось. Человек истинный — стремление к совершенству. Нечеловек — нетребовательность. Античеловек — стремление к разру-шению.

стремление к совершенствунетребовательностьразрушитель

-100 0 +100

И двенадцатая ось. Духовное удовлетворение для человека истинно-го. Физическое, физиологическое удовольствие для нечеловека. И гедо-низм — для античеловека.

духовное удовлетворениефизиологическое удовольствиегедонизм

-100 0 +100

Вы уточняете, почему осей всего 12? Каждая из этих осей, каждая ха-рактеристика необходима и достаточна. Если убрать одну из них, то пор-трет будет неполным, попытка же что-то добавить приводит к повторению одной из двенадцати осей. Много раз это проверяли и к этому набору приш-ли. Причем это и поведенческие характеристики человека и его ценности-мотиваторы, поскольку человек является целеполагающим существом.

Важно заметить, что двоякий характер человека как биосоциального существа, определяет и общие с животным миром ценности-мотиваторы,

31

которых три: необходимость обезопасить себя от угроз, опасности; необ-ходимость размножаться, продолжать свой род; и необходимость потре-блять ресурсы, продукты питания, воду, воздух, информационные, энер-гетические ресурсы. Эти же ценности-мотиваторы есть и у человека. Но, совершенно очевидно, что если есть только это, то это нечеловек. Можно сказать, что это свинья, но не хочется обижать свинюшку.

И, наконец, пакет антиценностей в степени выраженности минус 100 условных единиц по всем 12 осям, двенадцати характеристикам, опреде-ляет античеловека — выбор злой воли самого человека или, на религиоз-ном языке, искусителя, который в пространстве свободы человека — быть человеком или нечеловеком или, не дай Бог, античеловеком — выбирает не добро, а зло.

Главный конфликт человечества — его расчеловечиваниеЧто же дает эта картина с 12 осями поведенческих характеристик для

понимании нравственности? Где же тут нравственность? И где тут добро и зло? Берем любую ось, например, первую, самую главную, и разбираем-ся. Труд — рента — разбой, присвоение. Берем какой-то момент времени и, измеряя, определяем, что человечество или конкретный человек нахо-дятся на нашей оси в положении, предположим, точки плюс 50.

Если человек в своем развитии, в своих призывах, в своих партийных политических программах, ценностных манифестациях двигается на-право, отстаивая ценность трудового права на обретение благ, его пове-дение, его призывы — нравственны. Если он движется в противополож-ном направлении — безнравственны. Бросается в глаза, что социализм нравственен по этому критерию, а ростовщичество, капиталистический отъем благ — безнравственен. Так же, как и либерализм.

В русском языке понятие нравственности и безнравственности почти тождественно понятию добра и зла. Все, что двигает человека направо, к образу и подобию, к человеку категориальному, истинному, трудовому, коллективному, который не материальными ценностями мотивируется, инноватору, альтруисту, терпимому, сопереживающему, креативному, любящему отцу, матери, ценящему человеческую жизнь, стремящемуся к совершенству, стремящемуся к духовному удовлетворению, — все, что движет человеком в этом направлении, все, что проявляется в его деяни-ях с этой характеристикой — все это в русском языке нравственно, это добро. Все, что движет человеком в обратную сторону, и само подобное движение, — есть безнравственное, есть зло.

Сделаем небольшое терминологическое уточнение. Нравственность, таким образом, — это высшая абсолютная шкала и характеристика че-ловеческих помыслов, намерений и деяний, делающая его человеком

32

истинным. Мораль — культурный, исторический, поведенческий, конъ-юнктурный свод того, что достижимо на данном историческом уровне развития человечества в приближении к нравственности. То есть это как бы достигнутый рубеж. Этика — это общественные правила поведения, вытекающие из представлений, что есть нравственное, моральное как достижимое, нравственное как абсолютное, как идеальное, как законом данное в социальной природе и в социальных законах.

Таким образом, мы определили портрет человека истинного, кате-гориального. К такому человеку направляет наш проект «Нравственное государство», наша конституция Россию, к такому человеку направлена человеческая эволюция, замысленная по законам природы или по зако-нам Божьим, кому какой словарь ближе и понятнее.

Эта теория позволяет ответить на самые острые и жгучие вопросы строительства нашей партии — Партии нового типа, ее политической программы, ее политического проекта, перейти от категорий «нрав-ственное», «истинное», «добро» и «зло» в пространство актуального по-литического строительства и государственного устроения и управления. Как будут устроены образование, культура, воспитание, наука, средства массовой информации? Будет ли нравственная цензура? Что такое кате-гория высших ценностей?

Мы видим главный конфликт человечества — проблему расчеловечи-вания человека. Нас пытаются делать эгоистами, потребителями, нас де-лают извращенцами, садистами, гедонистами, нас приучают разрушать, нас направляют в сторону от «белого пакета» — суммы истинно челове-ческих характеристик. Кто и зачем этим занимается? Эти господа хорошо известны и в мире — это, так называемый, клуб бенефициаров — он же и в нашей России. Это социал-дарвинизм, либерализм, фашизм, расизм, социальный расизм. Это, наконец, путинизм. Они движут наших детей, наш народ, нашу страну не в сторону прогресса и истинного предназна-чения, а обратно в джунгли, к социал-дарвинизму, где конкуренция, ко-торую они хвалят, и которая была на заре человечества. А сейчас совсем не конкуренция важна. А послезавтра и вовсе все будет совсем другое! Так это же надо понимать! А понимая мы открываем для себя очень важ-ные вещи.

Вернемся еще раз к марксовой теория конфликта труда и капитала, конфликта собственника с частной собственностью и наемным работни-ком. Это наша первая ось — труд, рента, отъем. Доход от частной соб-ственности — это рента на основной и финансовый капитал. Но есть еще рента на наследство, рента на интеллектуальную собственность. Есть рента на природные ресурсы. Есть рента на право эмиссии. Так вот, этот конфликт, как вы видите, один из двенадцати. Тут действительно эксплуатация человека человеком, потому, что система устроена так, что

33

одни трудятся, а другие снимают ренту и потребляют созданные блага, а то и просто отбирают — высшая степень эксплуатации. Т.е. этот кон-фликт — один из 12. И даже разрешив этот конфликт, что в истории че-ловечества частично было сделано и в концепте welfare state, социального государства, и в практике Советского Союза, достигнуть нравственного государства, о котором я рассказывал, не удалось. Не получилось дви-жения к высшему назначению человека и его сообществу, к тому самому пределу и портрету. Не получилось.

И последний вывод, чтобы вы получили свидетельства тому, что на этих занятиях мы не только теоретическую базу осваиваем, но и получа-ем возможность перехода к практическим актуальным вещам.

Итак. Вот оно — пространство «труд — рента, капитал». Или, упрощая, наемные работники — частный собственник. Марксова

теория, затем большевистско-ленинская теория представляет этот кон-фликт антагонистическим, т. е. не снимаемым, кроме как уничтожением одной из сторон конфликта. Диктатура пролетариата, гражданская вой-на, экспроприация, уничтожение полное, абсолютное частной собствен-ности — это исход и следствие марксовой теории. Мы же видим, что труд и капитал могут быть отрегулированы государством таким образом, что эксплуатация человека человеком исчезнет, а произойдет справедливое распределение добавочной стоимости создаваемых благ. И не нужна те-перь, через 100 лет, революция с кровью, с разрушением до основания, с гражданской войной, с внешней агрессией, чтобы от нынешней экс-плуататорской, путинской, либеральной, социал-дарвинистской, анти-человеческой России перейти к России будущей, России нравственной и справедливой, России, устремленной к истинному назначению челове-ка и человечества.

Из нашей базовой теории вытекает политическая программатика, платформа партии, партийная программа.

Это наше понимание значимо для актуального диалога с левым фронтом, коммунистическими партиями, не зюгановщиной, которая, как и «Единая Россия», — уже давно не партия, а приросток к Админи-страции Президента, к хунтоподобному, государством управляющему кооперативу, а с людьми, которые тоже ищут то, что искали и мы, нашли и системно предлагаем. Мы не торгуем, мы не обуславливаем объеди-нение своими выгодами. Мы говорим «Берите! Идемте вместе! Главная просьба — утрудитесь, друзья, разберитесь! Марксова теория, конкре-тизированная в трудах последующих мыслителей и практиков, мир пе-ревернула. Наша теория, верьте — не верьте, лучше проверьте, способна тоже мир перевернуть, потому, что те же фундаментальные вопросы по-ставлены и решены на современном уровне, в системном виде, а глав-ное — создана методология и политический проект. Мы предлагаем его

34

всем людям доброй воли, для которых, как и для нас, выше, чем быть истинным человеком и истинным человеческим обществом вообще ни-чего нет.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. В чем сходство и отличие государства и страны?2. Почему либерал противопоставляет государство и человека, а со-

циалист соединяет?3. У человека столько сходства с животным, а что принципиально от-

личает?4. Есть ли у животных нравственность?5. В чем различие нравственности, морали и этики?6. Будет ли в бесконечном будущем государство?7. Может ли кающийся преступник быть более нравственным, чем за-

конопослушный морализатор?8. Зачем человеку нужно быть человеком?9. Куда идет исторический эволюционный прогресс: в сторону очело-

вечивания или расчеловечивания?

Занятие № 4«Успешность страны»

Это четвертое занятие партийной школы Партии нового типа. Полу-чаемые мною отклики говорят о том, что что-то у нас получается, что выбранные стилистика и содержание занятий полезны. Напомню нашу главную задачу: по итогам школы каждому слушателю необходимо сфор-мировать собственную теоретическую базу знания, проектных навыков и представлений для целей политической работы, строительства партии, создания в стране соответствующего интеллектуально обеспеченного по-литического движения, массовой организации, субъекта политического действия, для обретения в конечном итоге власти в стране и переустрое-ния ее в соответствии с теоретическими, базовыми фундаментальными знаниями и нашим реальным политическим проектом, который на них основан.

Политический выкидышПочему учиться столь важно? Почему я возражаю тем, кто сегодня

нас упрекает: «Хватит болтать! Что вы все какими-то книжками, графи-ками размахиваете?! Никому это не нужно! Дело делать надо! Пошли на

35

площадь!». Я уже как-то говорил, что здоровый ребенок родится толь-ко после 9 месяцев беременности, так и для созревания революционных преобразований в России есть собственный срок. В ином случае полу-чится политический выкидыш.

Второе, что тоже важно. Сейчас наблюдательному человеку хорошо видны следующие расклады. Есть либеральная власть, либеральные кру-ги — т. е. первый, радикальный (можно даже сказать либерально экс-тремистский) политический и идеологический полюс, очень ресурсно-обеспеченный. И есть второй — стихийно формирующийся — левый полюс. К сожалению, как это было после Октябрьской революции, — тоже крайне экстремистский. Наша политическая ниша, за которой на самом деле историческое будущее, — это ниша, которую нам еще пред-стоит построить. И труд этот — великий. Вот этот труд в теоретическом плане мы и начинаем осуществлять.

Правильной дорогой идете, товарищи!Тема сегодняшнего занятия — успешность страны. Слово «успеш-

ность» понимается всеми достаточно определенно, если применять его к самому себе, но применимо ли оно к стране? И почему это настолько важно, что стало специальной темой наших занятий? Это нужно пояс-нить.

Начну с известного всем плаката, на котором изображены Владимир Ильич Ленин и рядом текст: «Правильной дорогой идете, товарищи!». Этот плакат укреплял население в уверенности, что страна движется в правиль-ном направлении. А как определить: туда ли идет страна? Что такое вообще «движение страны»? Какими километрами или ступеньками измеряется движение и пройденный путь? И как понять — правильно или неправиль-но направление движения? Вопросы абсолютно не тривиальные, поскольку власть, правящий режим, значительная часть его последователей и заку-пленных пропагандистов всегда будут говорить одно и то же: «Все правиль-но, успехи налицо. Идем правильным путем. Голосуйте за Путина!».

Мы, и значительная часть аналитиков, просто людей с совестью, лю-бовью к своей стране говорят: «Да куда там правильно? На кладбище мы идем! Нужна смена курса!».

Но беллетристическая журналистская стилистика — «направление», «движение», «правильная / неправильная», «курс», «смена курса» — со-вершенно ничего не дает операционального, технологического для се-рьезного государственного управления.

Нужен другой язык. Язык, соответствующий задаче государственного строительства и управления. Перейдем к нему. На этом языке направле-ние движения при управлении страной — это цель. Цели должны быть

36

четкими, полными, количественными, полуколичественными (больше-меньше) или описательными качественными (что на самом деле тоже количественная, но при этом структурная мера), описывающими все состояние страны. Значит совершенно необходимое в государственном управлении — это целеполагание. Цели должны быть измеримыми, толь-ко в этом случае можно увидеть, что есть направление движения, есть качественный результат или есть рассогласование между целью и резуль-татом. Если текущий мониторинг говорит, что цели системно не дости-гаются, значит, управленческие решения и мероприятия власть в стра-не должна менять. Таким образом, постановка вопроса об успешности, о правильности курса касается государственного управления развитием страны.

У страны, естественно, много показателей, описывающих ее состояние. Перечислим только некоторые из них. Что самое важное? Безопасность, народосбережение, общественная нравственность, экономический рост, его устойчивость, равное ожидание по отношению к разным состояниям, но и в в предельном случае (ограниченности ресурсов, например) выбор приоритетов развития: чем-то пожертвовать, а что-то развивать. Напри-мер, сейчас нужен прорыв, подъем наукоемких отраслей, значит, нужно вкладывать бюджетные деньги, стимулировать частный бизнес вклады-ваться в наукоемкие отрасли, а расходы, к примеру, на инфраструктуры уменьшить. Разговор-то совсем не болтологический, который сейчас слышим везде и всюду, а совершенно профессиональный, государствен-но управленческий и технологический.

Если не конкурентоспособность, то что?Итак, целей развития, описывающих состояние страны в разных сек-

торах, много, а нам нужно ответить на вопрос: «Правильная ли в целом дорога или неправильная? Да или нет?». Как агрегировать множество це-лей, часть из которых может достигаться успешно, а часть может быть провалена?» Наш российский случай, когда путинизм проваливает все, довольно редкий. В нормальном государстве, которое мы будем строить, и в теории, которую я описываю, естественны случаи, когда что-то по-лучается, а что-то может не получиться. А вывод нужно сделать в теку-щем моменте в целом, например, при голосовании за правящую партию, за ее лидера — поддержать его или не поддержать, правильной дорогой он идет или неправильной. Для этого необходим агрегированный, обоб-щенный показатель правильности развития страны.

В качестве такого агрегированного показателя либералы, Путин на-вязывают нашей стране конкурентоспособность. Договорились до того, что регионы должны быть конкурентоспособными, каждый гражданин

37

должен быть конкурентоспособным. Они путают всю жизнь страны, го-сударства, человека с экономической частью жизни. Да и то, видят как образец только рынок, где продавец что-то продает, покупатель что-то ищет. Продавец с продавцом конкурирует на рынке однородных това-ров за однородных покупателей, которых не бесконечно много. Что такое «конкуренция»? Это способность продать свой товар себе не в убыток на рынке однородного товара при недостаточном количестве покупате-лей. И при чем тут государство? Гражданин, например, учитель? При чем здесь конкурентноспособность регионов? Кто в этих и подобных случаях и что продает себе не в убыток? Или что такое конкурентоспособность каждого человека? На деле они видимо имеют в виду что-то типа «чело-век человеку волк», «борьбу за выживание», социал-дарвинизм.

Это гримасы экстремистского лукавого либерализма. Принцип один. «Все на продажу» — рынок все отрегулирует, кроме рынка вообще ниче-го нет, даже Луны и Марса на небе нет, и там один рынок. И эту рыноч-ную материю либералы переносят на абсолютно другие сегменты жизни. Напомню, что такое «страна» — это народонаселение, люди, территория, и это единое государственное управление. Ну, и где тут рынок? Кто с кем конкурирует? Регион с регионами? За то, что ли, кто больше из федераль-ного бюджета утащит? Глупость неимоверная!

Страна по их понятиям тоже должна быть конкурентоспособной, но на каком рынке она торгуется? Страна живет в ансамбле государств мира. Она что с ними конкурирует за какую-то рыночную доходность? Конечно, в нашем сегодняшнем случае, когда путинизм Россию привати-зировал и превратил в привокзальный киоск собственного имени, когда природные ресурсы продаются и доходы складываются в свои карманы и в офшоры, рыночный лексикон уместен, но это абсолютно не умест-но в нормальной стране. Государство-это социальный феномен, а вовсе не торгаш. Никакого путинизма жизнь не потерпит, он уйдет в историю, и все сопутствующие этой эпохе «запахи» тоже развеются.

Итак, идея о конкурентоспособности, как интеграле успешности, в си лу совершенной теоретической несостоятельности, управленческой бессмысленности и беспомощности не подходит.

Путин со своим режимом не имеет представления о том, как прокла-дывать дорогу, как оценивать ее правильность, как целеполагать, и как достигать целей, поэтому никакого развития у нас и у страны нет, она тотально деградирует. И вот это-то теоретически предсказывается и объ-ясняется вполне убедительно.

Но, если не конкурентоспособность, то что? Успешность. А что это такое? Понимание успешности страны подобно пониманию успешности самого себя, т. е. человека. Я успешен когда? Когда здоров, когда меня лю-бят, я нужен родителям, детям, муж жене, жена мужу, когда у меня есть

38

любимая работа, когда меня уважают, я делаю карьеру в добром смысле слова, когда зарплаты хватает на все, когда хорошая погода, солнышко светит, когда замечательные соседи. Когда все хорошо в моей жизни, все мои ожидания, потребности удовлетворяются. Вот тогда я и успешен.

Переносим эту естественную картину на страну: страна устойчива, она развивается, население знает куда это развитие ведет, люди находят-ся в психологическом комфорте, они рожают детей, потому что уверены в их будущем, страна в безопасности, у нее развитые Вооруженные силы, наука, поэтому она способна внушить всему миру: «Нас трогать нельзя!». Другими словами, нужно выбрать ряд самых важных и самостоятельных показателей страны — состояние народа, состояние территории, состоя-ние качества государственного управления и иные. И тогда можно сле-дить за их изменчивостью, что и даст возможность измерять успешность и целеполагать ее.

Но вновь! Целей и состояний много, а показатель успешности должен быть один. Как его агрегировать, вычислить и мониторить? Что взять, а что отбросить?

Как на каждом занятии, я представляю вам центральную учебную книгу для этого занятия14 об успешности сложных социальных систем, под которыми мы понимаем страну и государство. И еще одна книга бу-дет полезна в этом отношении15.

Кашу маслом можно испортитьНу, что ж, давайте начнем. Мы с вами ввели понятие успешности,

которое означает степень приближенности к желаемым, органическим и естественным целям развития страны. Конечные показатели состояния страны зависят не только от провидения, но и от действий управленца, в нашем случае власти. Власть может менять некоторые управляемые па-раметры. А от них, в свою очередь, зависят и целевые. То есть мы должны указать некоторые управленческие параметры, которые мы меняем для того, чтобы сделать страну максимально успешной.

Например, приватизируем или национализируем имущество, управ-ляем ценами или полагаемся на рынок, инвестируем или, наоборот, ин-кассируем средства из финансового оборота. Государственное управле-ние — это ведь управление ресурсами, управление мотивами с помощью директивных распоряжений, нормативно-правовых актов, правил игры для всех, в том числе для самого государства. Поэтому успешность в основном результат управленческих решений и действий.

14 Сулакшин С.С. Теория и феноменология успешности сложной социальной системы. М.: На-учный эксперт. 2013. 232 с.

15 Попова С.М., Шахрай С.М., Яник А.А. Измерение прогресса. М.: Наука, 2011.

39

Всегда есть определенный диапазон, в котором можно управлять вы-бранным параметром. Диапазон выбора параметра.

Успешность страны может зависеть от управленческих действий тремя видами зависимости. Первая — чем больше значение параметра, например, инвестиций, тем успешность выше. Второй вид — чем боль-ше управляемый параметр, тем успешность ниже. Например, чем боль-ше выводить государственных средств за рубеж, чем сейчас занимается «Роснефть», путинская элита, тем успешность страны будет ниже.

Но принципиально важным является следующая особенность, на которую специально обращу ваше внимание. Кашу маслом можно ис-портить. В нашей теории успешности образцов жизни, а таковыми яв-ляются и социальные объекты — государство, в частности, всегда есть оптимальные параметры, определяющие наилучшее для успешности со-стояние среды или самого объекта управления. А что такое «оптималь-ность»? Это такая горка. Увеличивая значения управляющего параме-тра, кашу маслом портим, уменьшая — тоже, а при некотором значении масла ровно столько, сколько нужно. В этом значении параметр опти-мальный.

Успешность Уменьшая параметр —снижаем успешность

Увеличивая параметр —снижаем успешность

Оптимум! Параметр управления

И, соответственно, успешность страны максимальная.Эта базовая, фундаментальная теория успешности положена в осно-

ву нашего проекта Конституции, наших технологий управления страной. Когда получим власть в нашей стране, именно так будем вести ее к мак-симальной успешности. Иными словами, путь к успешности существует. Если его знать — то страна обязательно будет успешной.

Теперь разберемся с самим показателем успешности, с так называе-мым индексом успешности.

Начну я вот с чего. Все знают, например, об индексе развития чело-веческого потенциала ИРЧП, который широко применяется в мире. Что

40

он из себя представляет? Это сумма показателей уровня жизни, грамот-ности, образованности и долголетия. Чем выше каждый из этих показа-телей, тем выше индекс развития человеческого потенциала. Есть индекс конкурентоспособности, на Всемирном экономическом форуме его вы-числяют по формулам Портера, есть индекс демократичности государств, индекс коррупционности государств — практика исчисления различных обобщающих индексов широко распространена. Все индексы строятся примерно одинаковым образом: складываются вместе некоторые пока-затели состояния объекта.

Наш индекс успешности отличается от частных индексов тем, что определяет успешность страны в целом. Это есть сумма состояния наро-да с большим числом показателей, состояния территории с множеством показателей и состояния качества госуправления с таким же множеством показателей.

Иу = Снар + Стерр + Сг/у,

где каждое слагаемое, в свою очередь, является суммой большого количе-ства показателей. Тут есть конечно немало математических тонкостей, но о них в другой раз. Более точно формула выглядит следующим образом. Она уже включает тип зависимости результирующего целевого показате-ля от управляемого, приоритетность целей развития. В итоге он выгля-дит следующим образом. Это просто сумма. Складываются параметры состояния, причем складываются с определенной степенью.

Иу (t) = ∑ сi Пk (t + Δti)

Перед ними обязательно есть коэффициент, потому что он определяет приоритеты того или иного состояния в разные моменты времени — это по сути есть политический выбор. И еще очень важно то, что фиксиру-ется момент времени и приращение момента времени, специфичное для каждого показателя и для каждого частного индекса успешности. Если это будет обобщенный показатель, то у него и приращение времени тоже будет обобщенным.

Что это означает? Если вы хотите родить ребеночка, то сначала Вам надо поработать над «параметром», и только тогда и точно через 9 меся-цев родится ребеночек. Так же и в госуправлении — например, вложили инвестиции, положительный эффект будет только через некоторое вре-мя. Или приняли какое-то другое решение и результат от него также будет через определенное время. По каждому параметру эта задержка разная, в чем и заключается сложность государственного управления. Тем, кто не очень накоротке с математикой не нужно расстраиваться, поскольку

i

41

госуправление — сфера применения различных знаний и работы различ-ных специалистов. Будущий президент или премьер только должны об этом знать и быть достаточно подготовленными, чтобы привлечь нуж-ных специалистов и нужные теории и знания.

В этой сумме есть отдельные слагаемые — состояние народа, демогра-фия, состояние качества госуправления, которые имеют свои отдельные индексы, что позволяет ставить приоритеты. Мы имеем возможность вычислить эти показатели. Мы имеем возможность достигать поставлен-ных целей, если будем управляет параметрами — бюджетом, мотиваци-ей, правилами поведения и т. п.

В формуле есть показатель степени, что он означает? Есть разные па-раметры, рост одних из них повышает общую успешность. Например, рождаемость. Чем она больше, тем выше индекс успешности по состоя-нию народа. А рост других параметров — ухудшает индекс успешности. Например, смертность. Чем она выше, тем меньше успешность по демо-графии. Поэтому просто складывать отрицательные показатели страны с положительными нельзя. Для отрицательных параметров возникает степень минус 1, т. е. единица, деленная, например, на смертность. И тог-да, чем больше будет смертность, тем меньше успешность. И, наоборот, чем меньше смертность в знаменателе, тем выше индекс.

Таким образом, мы имеем инструмент агрегированной оценки успеш-ности страны, которую можно конституировать и сделать целью. Если возрастает — идем правильной дорогой. Если индекс успешности страны падает, идем неправильной дорогой, значит, надо менять власть, менять курс, менять идеологию.

Точка ЖВот результаты реального мониторинга России с точки зрения ее ин-

декса успешности. Вот он — наш индекс успешности. Выше единички (таков математи-

ческий формализм) он положителен, значит, правильной дорогой идем в этом пространстве. Ниже горизонтальной черты — в неправильном на-правлении идем.

Можно видеть направление в котором идет страна в путинские вре-мена. Были маленькие успехи, маленькие. Объективность вычисления обеспечивается тем, что оно делается по многим десяткам, вплоть до 200 показателей состояния страны. В последнее время, смотрите, что происходит! Страна катится вниз по индексу успешности с темпами кру-че, чем в кризис 2008–2009 гг.

А внизу диаграммы индекса успешности, что является очень важным обстоятельством, есть граница — порог устойчивости страны. При пе-

42

ресечении этой границы страна развалится, как это было 100 лет назад с царской империей, и как это было в 1991 году с СССР.

Такова политическая нагрузка обсуждаемого вопроса. Никакая не конкурентоспособность должна быть главным ориентиром и целепо-лаганием в государственном управлении страной, а ее агрегированная успешность: рождаемость, смертность, продолжительность жизни, при-рост экономики и качество роста, т. е. отраслевое распределение, соци-альное распределение по доходам, экономика, в которой доля государ-ственной собственности, доля государственных расходов должны быть оптимальными. Поэтому обсуждаемая тема имеет не только теоретико-управленческий, но и практико-управленческий смысл.

Вернемся к основам самой теории успешности.Доказано, что существует возможность максимальной успешности

страны, которую умная и порядочная власть может стремиться достиг-нуть. Можно ли наглядно представить пространство достижения макси-мальной успешности? Представим себе оси, по которым меняются параме-тры управления, которые еще можно называть факторами успешности.

Успешность зависит от каждого параметра в отдельности, но и от со-вместного решения управленца по обоим параметрам одновременно. Это видно по сечениям на приведенном рисунке так называемой поверх-ности успешности.

Давайте рассмотрим краеугольный параметр в дискуссии левых и правых — долю государственной собственности в структуре имуще-

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Зарубежная деятельность Внутренняя политика Социально-демографическаяГуманитарная сфера Экономика и финансыРегиональная деятельность

Индекс успешности

0,7

0,8

0,85

0,75

0,9

0,95

1,0

1,05

1,1

1,15

1,2УСПЕХ

НЕУСПЕХ

43

ства страны. В начале координат, это доля, естественно, нулевая. Спра-ва — 100% государственной собственности. Совершенно ясно, что 100% госсобственности (Советский Союз) — это не оптимально. Когда госсоб-ственности в стране 0%, куда путинизм ведет страну, распродавая, раз-давая, приватизируя все, что ни попадя, — тоже не оптимально. Значит кривая оптимальности выглядит колокольчиком с единственным опти-мумом.

Успешность

Доля гособственностив ВВП, %

0 100

При этом для максимальной успешности страны оптимальное значе-ние госсобственности должно быть примерно 50–60%.

По другой оси другого параметра можно отложить долю госрасходов к ВВП. Картина будет аналогичной. Опять 100% — не оптимально и 0% — не оптимально. Соответственно, будет такой же колокольчик в качестве кривой успешности, оптимум опять — в районе 50–60%. И т. д. В итоге эти двумерные сечения позволяют увидеть успешность страны в целом как единственный агрегированный показатель, в пространстве многих-многих параметров — икс, игрек, зет, альфа, бета, гамма, параметр–1,

Успешность

Параметр 1

Параметр 2

44

параметр–2, параметр–3, параметр–4, параметр–104, n-ный какой-то. Причем напомню, что это не абстрактные параметры, а реальные параме-тры управления, по которым принимают политические и управленческие решения президент, правительство и парламент, формируя структуру бюджета, инвестиционные назначения, налоговые показатели нагрузки, заимствования, эмиссионную, денежно-кредитную политику и т. д.

Если же все двумерные сечения объединить, то в многомерном про-странстве получаем замечательную красивую картинку в виде обещан-ного колокольчика, вершина которого и есть наша цель — страну сделать максимально успешной.

Путинская точка Ж России

Параметр 2

Параметр 1

Параметр 3

Параметр 4

Параметр 5

Точка СУспешность

Наверху колокольчика — вершина, которая порождает проекции на все оси, и поэтому совершенно ясно, что оптимальные решения суще-ствуют, они объективны. Сколько надо национализировать, сколько при-ватизировать, сколько калорий в среднем человек должен съедать и т. д., берется не с потолка, не от того, что догматично закреплено в идеоло-гии: «Мы — левые — за то, чтобы никакой частной собственности не было!». Все это чистое доктринерство. Нужные решения оптимальны, и, на самом деле, выбираются в пространстве многомерной оптимизации по критерию достижения максимума успешности страны.

Сегодня страна находится явно не в точке максимальной успешно-сти. Нынешнюю точку самое правильное называть точкой Ж. Куда же мы движемся из точки Ж, не предпринимая никаких иных решений, кроме

45

тех, что предпринимает путинский политический режим? Движемся еще ниже. А куда можно и должно двигаться? Наверх! К вершине успешности. Что этому мешает? Неправильные решения политического режима. Нуж-но менять решения, которые принимают набиуллины, силуановы и про-чие орешкины с медведевыми, шуваловыми и дворковичами, менять их на оптимальные, которые мы вычислили. И идеология тут обязательно вторгается как критерий ценностей и целей. Мы их решения вырабаты-ваем для большинства народа и страны в целом. Правящая группировка для самих себя и для геополитических противников России.

Поэтому мы с полной уверенностью говорим, что, когда придем к вла-сти, то придем с реальной программой оздоровления страны, а не с бла-гими пожеланиями: «Мы за все хорошее! Мы против всего плохого! Мы будем делать не так, как они»? Всегда хочется узнать: а как конкретно? Ведь не ответят! Не скажут, потому что такое знание просто так из паль-ца не высасывается.

Это наша базовая теория, которая дает нам путеводный алгоритм для перемещения страны из точки Ж в точку, назовем ее С, — счастья на-родного, потому что государство справедливости, которое мы спроекти-ровали, и будет достигать того, чтобы и все, и каждый человек в стране, были бы максимально счастливы, удовлетворены, т. е. их ожидания и по-требности были бы реализованы на максимальном уровне.

Что еще тут замечательно интересно? То, что наша теория позволя-ет понимать технологию борьбы с нашей страной, ужас и пагубность царящих заблуждений. Если уже знакомый нам колокольчик — поверх-ность успешности страны, как я ее назвал — цивилизационно иден-тична, т. е. характерна именно для нашей страны, то ведь для других стран колокольчик свой! Почему так? Потому что в этой поверхности успешности содержатся традиции труда, распределения и потребле-ния, ментальность, культура и иные особенности данной страны, точ-нее цивилизации.

Ровно так же, в пространстве средовых условий (расстояния, лесное покрытие, минеральный состав почв, температура, климат в целом) раз-вивались биологические виды в истории жизни на земле. У каждого вида был свой собственный колокольчик выживания и успешности, и вид в процессе эволюции, борьбы за выживание достигал своей максималь-ной успешности тогда, когда в своих средовых условиях оптимизировал свое бытие, или, наоборот, погибал как неуспешный, неоптимальный. Так рыбки стали плавать, птички стали летать, кроты стали в земле ко-выряться, а зайчики стали бегать по земле.

Точно так же развивались и человеческие цивилизации — каждая со своим кодом успешности. А теперь представьте себе ситуацию, когда рыбку уговаривают стать зайчиком и переместиться из воды в лес? Вот

46

так нам либералы, путинский режим твердят все это время: «Надо сде-лать так, как у всего цивилизованного мира! У них же так здорово! США! Все сделаем, как у них, и будет нам хорошо!». Помните такую шаманскую мантру?

Но для того, чтобы сделать так, как у них, нам нужно полностью из-менить свою природу! Отказаться от собственной идентичности и стать американцами. Это возможно? А возможно ли климат России переделать под американский? Нет конечно. Для этого нам нужно со своего коло-кольчика спуститься, а потом найти в себе силы подняться по правилам успеха другого колокольчика, другой цивилизации. Потому что по дру-гому не бывает. Это эволюционно очень инерционная система. Я напо-минаю про значок Δt в формуле индекса успешности. Но, спустившись в долину смерти (между колокольчиками), куда нас сейчас и тащит пути-низм, мы встретимся с тем самым смертоносным порогом успешности, за которым развал страны. Эта теоретическая картина и прогноз как нельзя лучше описывает природу деградации страны.

Из точки Ж — в точку СТаким образом, успешность развития страны цивилизационно

идентична, поэтому наша будущая России будет трудовой, а не рентно-доходной, она будет нравственной, а не паразитарной и античеловечной, она будет народовластной, т. е. истинно демократичной, а не с подлож-ной, фальсифицированной системой демократии, как сегодня. Наша Ро-дина будет русской российской, культурно цивилизационно идентичной! Наше теоретическое понимание и вооруженность гарантируют, что мы из состояния на букву Ж страну сделаем процветающей, успешной и на-всегда. Почему навсегда? Потому что она будет устроена по законам со-циальной природы, а законы — это такая штука, которую по прихоти пу-тиных или трампов не поменяешь. Их надо знать, ими надо пользоваться, и на их основании нужно управлять страной.

Вот, что будет происходить после прихода нас к власти. Наши до-статочно ответственные прогнозы говорят о том, что в 2020 года кривая успешности страны сменит свое похоронное направление на противопо-ложное, и уже в 2024 году страна будет совершенно другой, с другой по-литической системой, с другим психологическим тонусом, с другим по-ложением в мире и т. д.

Завершая, хочу заметить, что все изложенное имеет отношение не только к теоретическим дискуссиям, но и к актуальному политическому моменту. Ведь сегодня, противостоя путинизму, группировке узурпато-ров и угнетателей нашей страны, формируются активные оппозицион-ные силы. Справа либеральная оппозиция в лице Навального, Собчак

47

и олигархов, которые их ведут и поддерживают. Слева оппозиция фор-мируется на крайнем фланге. Как же болит душа, когда видишь и энер-гичных искренних, мужественных людей, и велеречивых, и совершенно подставных котов-Леопольдов, которые собирают доверие людей, чело-веческий гнев против путинизма, а сами в профессиональном смысле ни к чему не готовы и зачастую решают задачи поддержки путинизма!

Невозможно противостоять профессиональному, коварному, подко-ванному теоретически противнику, если ты столь же профессионально не вооружен. Поэтому Партия нового типа и новый субъект политического действия, который сегодня рождается и начинает взрослеть, и будут от-вечать за судьбу нашей страны, когда эта судьба будет реально решаться. И это не самореклама. Это, вообще говоря, печальная констатация, по-тому, что столько еще предстоит сделать, столько будет еще дискуссий, борьбы за то, чтобы создать действительно дееспособный, победитель-ный субъект политического действия в нашей стране. В этом наша с вами ответственность и ответственность Партии нового типа.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что такое успешность?2. Что в государственно-управленческом смысле означает успешность

страны?3. Почему конкурентоспособность непригодна в качестве критерия

оценки правильности управления страной?4. Как определить оптимальное значение управляемого параметра?5. Как доказать, что решения по государственному строительству Рос-

сии периода путинизма неправильны?6. Приведите примеры государственно-управленческих решений, ко-

торые способствуют деградации России? И, наоборот, процветанию России?

Занятие № 5«Идеология»

Активно-деятельностный подход к определению понятийСегодняшнее занятие вновь начинается с проблемы определений, де-

финиций, т. е. с проблемы соотнесения произносимых слов и смыслов, которые несут эти слова. Defi nition — по-английски это и есть наше рус-ское «определение». Потратим некоторое время на то, чтобы научиться понимать, как правильно строить определения, построив собственное определение для понятия «Идеология».

48

Итак, — «Идеология — это…», и тут подразумевается вопрос: «Что это такое?». Обычно на этот вопрос отвечают: «это… когда», «при каких условиях», «на что это похоже, или на что это не похоже», а ответа на вопрос «Что это?» вы можете так и не услышать. Попробуйте сами дать определение чего-либо или попросите своих знакомых это сделать — столкнетесь именно с такой проблемой. Поэтому учимся давать соб-ственные определения, что поможет понимать правильно ли это делают другие. Ответом на вопрос «Что это?» может быть выбор только из ряда:

1) предмет;2) явление;3) процесс;4) характеристика.Никаких других классифицирующих смысловых ячеек нет в принци-

пе. И это очень интересно, и важно запомнить, поскольку это отражение законов человеческого сознания. Скажу даже больше, — просто созна-ния, потому что слишком самонадеянно человеку утверждать, что только он единственный является носителем сознания. Я как раз утверждаю об-ратное.

Итак, первый вопрос при конструировании определения: «Что это»? Предмет, явление, процесс или характеристика? Только после того, когда получен ответ на вопрос «Что?», можно отвечать на вопросы: «Какое это: длинное/короткое, зеленое/красное, горячее, треугольное, холодное?». Дальше нужно ответить на вопрос: «Зачем это?», «Что с этим делать».

Существуют три совершенно обязательные вопроса, на которые надо ответить, давая определение. Это вопросы «Что?», вопрос «Какое?» и во-прос «Зачем? Что с этим делать?». Таково требование нашего активно-деятельностного подхода, в котором не терминами жонглируют, а опре-деляют понятия, чтобы на основании постигнутого смысла выстроить свою деятельность. Выработанные определения дают надежную почву для дальнейшего строительства когнитивных смысловых цепочек. Имен-но поэтому человеческое сознание имеет возможность все время пости-гать новое: новые слова, смыслы, категории. Познали первое слово, второе слово познали используя первое слово. Слово — это, конечно, предмет, явление, характеристика, процесс мироздания. Третье слово может быть определено уже двумя словами. Это и есть постижение мира в виде об-разов сознания в нашем человеческом мозгу.

И еще одна важная деталь. Представим, что если человеку понадо-билось в коммуникациях или при построении мыслительных образов, отражающих внешний мир, какое-то новое для него слово, то как имен-но он его постигает? Сначала улавливает какие-то проявления: услышал, увидел, потрогал, пощупал. Затем обобщает и получает новое слово со смысловой нагрузкой.

49

Схоластические определения идеологии

Берем слово «Идеология». Всем конечно слышатся отзвуки слова «идея». Мы с этим прочтением боремся и слышим отзвуки другого слова, а именно, «идеал». Как маленький ребенок, только-только начинающий улавливать смыслы, начинает их обдумывать, видеть и изучать в разных контекстах, далее объединять, как бы уплотнять, компрессировать так и тут возникает важный порог, шаг, когда эта компрессия дает смысл ис-комому слову «Идеология», который полезен и нужен человеку для це-леполагания и деятельности по преобразованию мира. А не только для велеречивости.

Есть проблема. Существующие в словарях определения идеологии ка-тегорически не соответствуют тем требованиям, которые мы предъяв-ляем. Мое требование: определение должно быть стреляющим, рабочим, оно должно, после того, как понят некий смысл, порождать человеческую деятельность. В словарях этого контекста и требования нет.

Как в основном определяют идеологию? Приведу примеры. С.Г. Кара-Мурза в своей книге: «Идеология — это комплекс идей и концепций, с помощью которых человек понимает общество». Идеология — это ком-плекс идей и концепций? Что пояснено? Тавтология. Ничего не пояснено, кроме того, что появилось однокоренное слово «идея», но что оно из себя представляет, неизвестно.

Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: «Идеология — это метафизическая философия, учение об идеях». Кто-нибудь что-нибудь понял? Кто-нибудь может сказать: «Да, я понял, и я теперь пойду совер-шать благие для мира и человека дела»?

«Идеология — это систематизированная, теоретически оформлен-ная совокупность идей». Вы уже поняли, что я учебники цитирую. Вот еще один учебник философии: «Идеология определяется как от-ражение общественного бытия сквозь призму социально-групповых или классовых интересов». Видите, как дано определение? Ответа «что это такое?» упорно не дается. Идеология определяется как отражение, далее описывается что оно отражается через какую-то призму. Вот и Большая советская энциклопедия: «Идеология — от «идея» и «ло-гия» — система взглядов и идей». У Кара-Мурзы тоже самое– комплекс идей и концепций.

Понятно, что это не определения, потому что они никуда не ведут. Это схоластика. Еще становится ясно, что разговор замыкается на слове «идея». А что же такое «идея»? Опять я цитирую Википедию: «Идея — это мысленный прообраз какого-либо действия, предмета, явления, принци-па, выделяющего основные, главные, существенные черты».

В философии это — умопостигаемый и вечный прообраз реальности.

50

В науке и искусстве идея — это главная мысль произведения или об-щий принцип теории или изобретения вообще, замысел или наиболее существенная часть замысла.

Идея по Ефремову — основная причина, источник исторического развития в идеалистической философии. Идея — это план, мысль, на-мерение.

Можно ли сказать, что этот кладезь перечисленной мудрости дает определение идеи, а через нее определение идеологии? В общем, доволь-но трудно. В контексте вопроса об идеологии, государственной идеоло-гии ни движения мысли, ни движения действия не рождается.

А тема очень важна! Важна потому, что в российской Конституции в Статье 13 написано, что в России идеологический плюрализм, а единая, общая для страны, т. е. государственная идеология запрещена. Оказыва-ется, идеологию для страны можно даже запретить. Что ж это за штука-то такая, страшная, и, с другой стороны, важная для государства, что ее для нашей страны даже запретили? Что это такое?

Необходимая литератураЯ по традиции рекомендую литературу, которая будет полезна к наше-

му занятию. Первое — диск, он есть в электронном виде на сайте rusrand.ru, называется «Наука, государственное управление и вызовы современ-ной России».

Это, безусловно, наш проект Конституции России16, в котором на странице 7, в Статье 2 дано определение: «Государственная идеология — основанная на высших ценностях России и мировоззрении народа Рос-сии идеология, мотивирующая деятельность человека, общества, народа России, государства, формируемая, поддерживаемая и защищаемая госу-дарством». Это не обычное определение, а конституционная норма.

Наконец, если вы зайдете на первую страницу сайта www.rusrand.ru, то в Интернет-ТВ, в разделе «Видеоархив», найдете передачу «Идеологи-ческие беседы»» — это мой курс из 9 лекций.

К сожалению, в других изданиях ничего подобного тому, о чем я вам рассказываю, вы не найдете. Порекомендую еще только одну книгу17. Не случайно, что эта книга написана белорусскими учеными. Именно там коллеги почти подошли к тому, о чем я сейчас буду рассказывать и что очень важно. Вот их определение: «Идеология государства — это учение о нормах жизни, идеалах и ценностях народа, об идеологической полити-

16 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Конституция России (проект) / под общ. ред. С.С. Сулак-шина. М.: Научный эксперт, 2013. 254 с.

17 Князев С.Н., Решетников С.В. Основы идеологии белорусского государства. Учеб. для вузов / под. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. Мн.:Академия управления при Президенте Республики Беларусь. 2004.690с.

51

ке государственных институтов, об идеологических процессах, характе-ризующих цели, особенности и пути общественного развития». Коллеги помогают увидеть, что когда речь идет в контексте построения государ-ства, управления им, жизни общества, его развития, то важны нормы жизни, важны идеалы, важны ценности и цели. И для нас это строитель-ное государственно-управленческое пространство, этот контекст прин-ципиально важен.

Три идеологии: фашизм, либерализм, социализмИдеологий всего три. Можно что-то смешать, увидеть какие-то пере-

ливы, но корня три. Идеология фашизма, либерализма и социализма.Почему три корня, а не четыре, или не два, или не пять? Потому что на

занятии № 3 «Человек истинный. Нравственность, добро и зло» мы с вами разбирались, что существуют определенные характеристики человека и че-ловеческого сообщества. Эти характеристики можно и нужно рассматри-вать в двенадцати ценностно-смысловых пространствах. Описывая их, мы видим три полюса. Полюс № 1 — это облик человека истинного, истинного человеческого сообщества, это цель эволюции, развития человека и чело-вечества. Идеология движения к нему — это истинный социализм.

Полюс № 2 — это нечеловек, животное. Оно не целеполагает. Оно живет инстинктами. Оно осуществляет всего три ценностно-целевых функции — размножение, удовлетворение, снятие чувства голода и обе-спечение безопасности, т. е. поддержание жизни. Движение к нему есть либерализм (или, что близко, социал-дарвинизм).

Третий полюс — античеловек, человеконенавистник, садист, извра-щенец, накопитель, эгоист, гедонист, разбойник, презирающий других, догматик, стремящийся к разрушению. Путь к нему — фашизм.

Таковы три принципиальных состояния человека и общества. Других не придумать. Есть промежуточные, но понятно, что эти состояния ми-грируют. Идешь направо — это дело доброе, нравственное — становишь-ся человеком. Идешь налево — это дело злое.

Консерватизм, который должен прийти на ум — не идеология. А тех-нология. Консервации, охранительства, статус-кво. Консерватизм соче-тается с любой идеологией, когда его цель охранять данную идеологию.

Трем фундаментальнейшим состояниям человека и общества, ценностно-целевым наборам и соответствуют три идеологии. Очевид-но, что фашизм занимает третий полюс. Либерализм там, где конкурен-ция (победит сильнейший, борьба за выживание), где пищевая цепоч-ка (если зубы острее, сожрешь соседа, выживешь). Конечно, это полюс № 2 — биологическая, социал-дарвинистская позиция. Социализм за-нимает полюс № 1.

52

Вопрос следующий, подводящий. Какая из трех идеологий устремля-ет человека и человечество в будущее, в прогрессивное развитие в беско-нечном времени? Очевидно не фашизм: тысячелетний Рейх не состоялся. Зло такого калибра никогда не победит. Либерализм обращает эволюцию вспять, прогресс в регресс, он возвращает нас в джунгли, а не ведет в бу-дущее. Кроме того, либерализм — это направление в сторону фашизма, что мы наблюдаем и в современной России.

Конечно, в будущее ведет социализм. Слово, правда, раненое, истоптан-ное, поруганное, в том числе, не во всем удачным опытом Советского Союза, красными кхмерами и не только. Но, тем не менее, мы говорим это идеология. Ну добавим, истинного социализма. Слово происходит от второй ценност-ной шкалы, характеризующей человека и сообщество как социум, общество, общественный, коллективный, корпоративный. И эта кооперация, социаль-ность, общежительство, конечно, прогрессивно и направлено в будущее.

Идеология — это собрание ценностейПривычно, что идеологию отождествляют с набором неких идей. Но

что такое идея? Например, идея стола в чем? В том, что это предмет мебе-ли, на который можно положить бумаги и выступать перед вами. Главная идея моей лекции сейчас в чем? В том, чтобы донести до вас главное со-держание этого занятия.

То есть идея — это мыслеобраз, образ сознания, который ухватывает основные замыслы, основное содержание предмета, явления, процесса из окружающего нас мироздания. Продвигает ли нас слово «Идея» с этим смыслом по пути к постижению смысла слова «Идеология»? Нет. Ведь в нашем контексте идеология — вещь-то совершенно, как мы говорили, боевая. Она либо делает людей фашистами, либо делает их людьми. По-этому определение идеологии должно быть очень определенным, отве-чающим нашим задачам и ответу на вопрос «Что делать в связи с вашим определением слова «идеология»?

Было довольно трудно убедить себя, а теперь я должен убедить вас, что идеология строится не от корня «идея», этакого «безалкогольного», не конкретного, не работающего, не отвечающего на вопрос «Что делать?», а, скорее, от корня «идеал», и звучать она должна была бы как «идеалоло-гия», но немножко сократили и звучит как «идеология».

Что такое «идеал»? Идеал — это предельно выраженная ценность. Аб-солютная ценность. А что такое «ценность»? Ценность — это характе-ристика предмета человеческой деятельности, желаемая для человека по жизненно важным или критически важным обстоятельствам.

Итак. Смотрите! У предмета человеческой деятельности есть характе-ристики, эти характеристики должны быть не любые, а какие-то. Для того

53

чтобы характеристика предмета твоей деятельности — приготовленного продукта питания — была идеальной, этот продукт должен быть таким, чтобы приносить пользу организму, а не вред.

Таким образом, идеология связана с ценностями, ценности форми-руют целеполагание для человека и человеческого сообщества, причем таким человеческим сообществом является и государство.

Идеология — это собрание ценностей, ценностей как отражения иде-альных представлений, определяющих целеполагание в развитии лично-сти, общества, страны и государства. Это не набор идей о чем-нибудь. Это набор ценностей, причем их не может быть бесконечное множество. Почему? Потому что есть основные обстоятельства жизни и окружаю-щего мира, определяющие нашу жизнеспособность и способность к раз-витию.

Какие это ценности для всех трех идеологий — фашизма, либерализ-ма и социализма? Первая ценность — это отношение людей к друг другу. Либерализм — это свобода всех от всех, а победа достается сильнейше-му — джунгли, пищевая цепочка, социал-дарвинизм. Фашизм — это каж-дому свое — если ты из назначенных высшей расой, тебе все, остальных можно и в печку.

Социализм — это равенство в человеческом достоинстве. Такое ра-венство — очень важная характеристика предмета человеческой деятель-ности. Какого? Государственного управления, общественной, политиче-ской деятельности, нацеленных на достижение результата.

Равенство как ценность имеет свои характеристики. В либерализме, например, провозглашается ценность прав и свобод человека и гражда-нина, но, поскольку стартовые условия не оговариваются, к реальному равенству людей она отношения не имеет. Как говорил Дмитрий Анато-льевич Медведев: «Бедный не может быть свободным». Выходит только богатый может быть свободным, и вся наша Конституция, путинская Россия, как мы видим, только для богатых.

Для социализма постановка и описание этой ценности — равенство в достоинстве человека — означает, что государство, общество в каждом человеке признает его человеческое достоинство и даже в слабом, немощ-ном видит ценность и заботится о нем. Это эволюционно прогрессивный принцип оразумленной жизни.

Итак, идеология — это собрание ценностей, определяющих целепола-гание в развитии личности, общества, страны и государства. Не случай-но наша новая Конституция начинается с высших ценностей российско-го государства.

Откуда берутся высшие ценности российского государства? Из куль-турного опыта, который вырабатывает цивилизация, народ в своих прак-тиках.

54

Каков критерий оценки этих практик? Если практики не успешные, не наилучшие, народ рассыпается, умирает, цивилизация уходит из исто-рии. Если практики успешные, они закрепляются в традициях, укладах, культурных кодах, поведенческих ориентирах. Традиции — это лучший закрепленный опыт. С какой точки зрения наилучший? Как раз с точ-ки зрения способности выжить, сохранить себя. Историю человечества можно описать, как войну за выживание в условиях ограниченных ре-сурсов. Футурологи предсказывают и в будущем войны за воду, воздух, другие жизненные ресурсы.

Поэтому вопрос выживания, отчего и государства-то появились, со-вершенно очевиден. Ценности, мотивирующие и форматирующие жизнь, уклады, общественное, государственное строительство — собрание ко-торых мы и называем идеологией, — это наилучшие, отобранные наро-дом в его истории, закрепленные в культуре, в фольклоре, в искусстве, рецепты жизни, условие его продолжения навсегда.

Поэтому под ценностями и под их собранием — идеологией, конечно же, понимаются самые здоровые, самые прогрессивные, самые направ-ленные в будущее характеристики устроения жизни личности, общества, государства как предмета активной деятельности человека: политика, го-сударственного руководителя или лидера общественной мысли.

Почему идеология является столь важной для народа и страны? От-части я уже ответил на этот вопрос. Потому что высшие ценности в иде-ологии, следование им на практике позволяют человеку, народу, самой стране быть наиболее успешными.

Сейчас вы, наверное, вспомнили наше занятие № 4 «Успешность страны» и совершенно правильно. Идеология, высшие ценности, це-ли, которые генерируются при этом, — это составная часть активно-го управления развитием страны. Почему в 1993 году в Конституцию России, ныне действующую, либеральную, русофобскую, был заложен запрет на идеологию? Очень умные люди понимали, что, если страну лишить механизма целеполагания для развития, то она развиваться не сможет, она даже выжить не сможет, потому что страна — это тоже жи-вой организм.

Кто-нибудь может сейчас определить государственные цели развития России? Куда Путин ведет нашу страну? Какие ценности он декларирует из того набора ценностей, которые страну делают живой, оптимистичной, устремленной в будущее, здоровой и развивающейся? Кто-нибудь может назвать эти ценности? Может приватизация? Открытость экономики? Все, что они делают в рамках путинизма, с ВТО, открытостью экономики, с урезанием объема участия государства во всем и вся, с приватизацией, с демонетизацией экономики, с, как Путин выразился, «деидеологиза-цией всей культуры и истории страны», буквально все, что они делают

55

по направлению, где цель должна определяться ценностью, — там все наоборот. Там все целеположено таким образом, что наша страна запро-граммированно деградирует, люди превращаются в «животных», и в ито-ге государственные потенциалы и само государство Россия с геополити-ческой карты мира исчезают.

Значит, идеология — это, в том числе оружие, оружие борьбы в меж-государственной войне. И, как послевоенной Германии запрещено иметь ядерное оружие, а после Первой мировой войны было запрещено иметь определенные виды вооружений, так, победив одновременно преданный изнутри Советский Союз, хозяева и нынешние победители запретили стране иметь ценностный набор, устанавливать цели и развиваться. Это прямой ответ на вопрос: «Почему страна погибает?». И почему так важно в послепутинскую, в послелиберальную Россию вернуть оздоравливаю-щую общестрановую, общегосударственную идеологию.

Какая же это идеология? Этот выбор кажется очевидным: не фашист-ская, не либеральная, потому что они недалеки друг от друга, да и со-временный либерализм, на самом деле, дрейфует в сторону фашизма. Конечно, же это социализированная, социальная, социалистическая идеология. Чего нужно избежать? Подражательного копирования опы-та Советского Союза. Это была настоящая историческая лаборатория социального творчества, где апробировались замечательные идеи и ре-шения, но вместе с тем это и печальный опыт немалого числа ошибок и преступлений.

Настало иное время и нужна новая и современная теория. Мы ее созда-ли и предлагаем. Она позволяет видеть марксов конфликт между трудом и капиталом как частный случай конфликта расчеловечивания человече-ства и, наоборот, видеть очеловечивание человечества как фактор, кото-рый движет историей. Как квантовая механика поглощает классическую механику, так наша теория включает в себя марксову часть. Это замеча-тельно, потому что мы не отвергаем это наследие, мы его продолжаем.

Новая современная теория, как и 100 лет назад марксизм, дает ключ к решению задачи, как из страны путинизма, жесточайшего угнетения меньшинством большинства, без гражданской войны, без разрухи, крови и стрельбы перейти в государство справедливости, и по формуле «нет ничего практичнее теории» позволяет развернуть политический проект и политическую практику, которая закладывается в программатику на-шей Партии нового типа.

Высшие ценности Российского государстваНадеюсь, я убедил вас в том, насколько важно заставить себя разби-

раться со смыслом терминов, которыми жонглируют в публичном про-

56

странстве. Итак, идеология — это набор ценностей, которые формируют для общества и государства цели развития. А средства достижения этих целей и реализация этих ценностей содержатся в конструкции государ-ства, конструкции общественных и межчеловеческих отношений. Эти средства выписаны в нашей Конституции, а начинаются они с высших ценностей российского государства.

Напомню некоторые из них. Абсолютной высшей ценностью явля-ется существование самой России, Родины Народа России. Единство, неделимость, территориальная целостность и государственный сувере-нитет России. Ответственность России за судьбы мира и человечества. Всеобщее благо, общественное благо, благо всех законных социальных групп и благо каждого человека в их гармоничном сочетании. Забота всех и каждого о сохранении, умножении достояния Народа России. Русская российская цивилизационная идентичность. Единство дружбы и соли-дарность русского и всех братских российских народов. Служение госу-дарства Народу России. «Народ России» пишется у нас всегда с большой буквы, это и политический, и правовой субъект, что является новым. На-родосбережение. Человеческая жизнь, достоинство и свобода человека. Патриотичность и любовь к Родине. Неприятие расовой, национальной, религиозной, языковой, социальной дискриминации. Любовь и семей-ность. Рождение и воспитание детей, связь поколений. Сочетание тради-ционности и прогресса. Коллективность и взаимопомощь. Социальная справедливость. Гуманизм и взаимное уважение между людьми. Аль-труизм и сопереживание. Гармоничное развитие личности. Ум, совесть и нравственность. Идейно-духовная, мировоззренческая мотивирован-ность человека, устремленность к идеалу. Нестяжательство, трудолюбие, устремленность к творчеству.

Вы обратили внимание, что эти высшие ценности четко корреспон-дируют с обликом человека, устремленным в будущее?

Давайте сравним этот набор ценностей с тем, что провозглашает дей-ствующая Конституция, в которой все, о чем я сейчас рассказал, запре-щено, а высшей ценностью обозначена единственная — права и свободы человека. Причем, в ней же, в Статье 55 написано, что права и свободы человека (якобы высшие ценности) могут быть ограничены! Это ведь означает, что они — не высшие ценности раз есть более значимые! Во имя чего могут быть ограничены высшие ценности по этой же действующей конституции? Во имя общественной безопасности, во имя обществен-ной нравственности — по крайней мере, слова, которые действительно, к высшим ценностям имеют прямое отношение. Лживость действующей Конституции и породила в нашей стране сегодняшний социал-дарвинизм во плоти, несправедливость, разруху в головах и душах, безысходность впереди. Этот вывод еще раз подводит нас к мысли, что без детального

57

понимания природы терминов, которые закладываются в фундамент ин-теллектуального и деятельностного здания, ни цели поставить, ни адек-ватных средств их достижения не найти.

Напомню, что мы в партийной школе, мы разбираемся с нашими про-граммными проектами и документами, мы разбираемся с тем, откуда берутся цели, к которым мы прокладываем путь и находим средства их достижения, мы ставим задачи, отвечаем на вопросы в рамках этих за-дач. Мы — люди настоящие. Мы — люди целеполагания. Мы — люди действия. Это и есть особенность Партии нового типа.

Почему идеология, которую мы разработали, близка к идеологии со-циализма, точнее истинного социализма? На фоне идеологии либера-лизма — нынешнего путинизма и на фоне фашизма, к которому этот либерализм скатывается, где мы находимся с нашей партийной идеоло-гией?

Социализм(коммунизм)

(модельСССР)

ПНТ

Либерализм(социал-

дарвинизм)

Фашизм

1991

2018Место идеологии ПНТ

1

2

3

Сказать, что мы находимся в точке СССР затруднительно, потому что очень многое в этой точке неприемлемо из-за приверженности догмати-ке, схоластике, ненаучности, переносов из прошедших экспериментов, которые оказались не слишком удачными или, скажем прямо, преступ-ными.

Идеологический маятник в нашей стране из точки СССР (1) ушел в состояние путинизма (2), опасное, неприемлемое и нежизнеспособное, а наша задача — идеологию страны перенести примерно в центр. Истина, как говорит философия и народный опыт, всегда посередине.

Наша теория, которая с научной щепетильностью, с проверкой на до-стоверность отвечает на все актуальные вопросы современности, явля-ется залогом успехов нашей партийной деятельности, поэтому Партия нового типа в этом смысле очень хорошо вооружена.

58

Общий вывод из сегодняшнего занятия, в котором мы разбирались со смыслом категории идеологии, таков: ни страна, ни партия, ни челове-ческая деятельность без идеологии, вообще говоря, не бывает. Поэтому, когда утверждают, что сегодня идеологии в России нет, это ложь. Ны-нешним правящим режимом управляют ценности, их легко перечислить: обогатиться, не попасться и властвовать-обогащаться вместе со своими наследниками вечно, ничего другого реконструировать из их реальной деятельности нельзя. Поэтому все остальные ценности — безопасность страны, устойчивость развития, народосбережение, самочувствие наро-да — просто вне их мотивационного пространства. Как эту идеологию назвать? Она и либеральна, потому что уничтожается государство, его потенциалы. Она уже и фашизируется, потому что породила социальный расизм, людей первого сорта и людей низкого сорта. Как ее назвать? На-зовите ее сами из этих причитающихся по заслугам слов. Но это точно не та идеология, которая будет в нашей стране уже в скором будущем и ко-торая нашу страну сделает лидером мира.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что такое идея?2. От какого слова родился термин «идеология»?3. Может ли быть много и разных нравственностей?4. Бывает ли государственное строительство без идеологии?5. Почему только в нескольких конституциях мира запрещена идеоло-

гия государства (в России в том числе)?6. Сколько существует идеологий и почему?7. Какова идеология путинизма?8. В чем сущность идеологии ПНТ?

Занятие № 6«Ценности, цели и управление»

Тема сегодняшнего занятия: «Ценности, цели и управление». Матери-ал для самостоятельной работы рекомендован на предыдущем занятии № 5.

Партия — это субъект не только пространства политической борьбы за власть, тут еще при обретении власти важно пространство партийно-опосредованного государственного управления, Кроме того, реализа-ция самих политических проектов. Например, избирательная кампания или лоббистская кампания, которая осуществляется силами партии во взаимодействии с избирателями и, соответственно, с парламентом стра-

59

ны, или завоевание общественного мнения. Это политические проекты и в них тоже есть ценности, цели и управление.

Что такое «ценность»?Это не цена и не ценник, а что? Начнем, как всегда, с ключевых смыс-

лообразующих категорий — смысл слов часто зависит от контекста, сло-ва многозначны, а нам нужны коренные, ядерные смыслы, отвечающие за содержание последующей деятельности.

Ценность. Для начала черпнем мудрости из словаря: «Ценность — это отношение между представлением субъекта о том, каким должен быть оцениваемый объект, и самим объектом. Если объект соответствует предъявляемым к нему требованиям, является таким, каким он должен быть, он считается хорошим или позитивно ценным. Объект, не удовлет-воряющий требованиям, относится к плохим или негативно ценным. Объект, не представляющийся ни хорошим, ни плохим, считается без-различным или ценностно-нейтральным». Что может дать такое опреде-ления для нашей деятельности, непонятно. Держим в уме это схоластиче-ское определение и даем свое активно деятельностное определение.

Так что такое «ценность»? Почему мы имеем дело с ценностью, когда занимаемся политическими проектами, политическим и государствен-ным управлением, задачами партийной деятельности? Ценностей как по-нятий в смысловом словарном пространстве существует несколько. Есть ценность, которая для человека сравнивает свойства необходимого ему предмета с неким эталоном — это компаративная ценность. Отсюда цен-ники возникают. Мы говорим «ценная вещь», имея в виду, что мы срав-ниваем ее с какой-то вещью, которая, условно, абсолютно удовлетворяет каким-то нашим представлениям. Например, ценное украшение. Значит, первое представление о ценности в практике человеческой жизни, в том числе и в политике, — это сравнительная функция этого понятия. Дол-жен быть некий эталон и отношение к этому эталону того предмета, ко-торый вы характеризуете как ценный или неценный.

Второе смысловое содержание ценности таково: ценность — это ис-точник эстетического наслаждения. Например, красивые образы, краси-вые предметы, красивый закат. Закат никакие жизненно важные потреб-ности человека не удовлетворяет, сравнивать его не с чем. Но есть такое свойство у человеческого сознания — искать и находить эстетическое наслаждение в совершенстве, в пропорциях, в некоторых, как мыслите-ли определяли, характеристиках субъектов взаимодействия. Это вторая коннотация слова «ценности».

Но мы все-таки ищем активно-деятельностное определение, кото-рое способно нагружать человека пониманием, куда нужно двигаться

60

в изучении окружающего мира и в целеполагании своей деятельности. Поэтому третье содержание понятия ценности, важное и близкое нашим задачам и словарю, — это ценность-мотиватор. Из этого определения для нас возникнет целый шлейф словарных задач.

Что такое «мотивация»?Что такое «мотивация»? Что такое «мотиватор» для человека? Это не-

которые психологические обстоятельства, которые заставляют его быть активным, заставляют его действовать. Так мы выходим в определении на активно-деятельностную позицию.

Что такое «ценность» в этом подходе? Ценность-мотиватор — это жиз-ненно или критически значимые характеристики предмета человеческой деятельности. Что такое «жизненно значимые»? Это значит, вы имеете дело с какими-то обстоятельствами вашей жизни, с предметом вашей де-ятельности, и этот предмет, его характеристики могут лишить вас жизни или, наоборот, придать вам жизненные силы. Вопрос жизни и нежизни. Мы уже затрагивали эту тему и поняли, что смысл жизни — это жизнь как таковая. Если ее нет, нет ничего прочего. Главная мотивация образ-цов жизни, которые потом развились и превратились в человека, — это обеспечить свою жизнеспособность. И поэтому «жизненно важные» — между жизнью и смертью, или критически значимые в этом же отноше-нии — быть имунно-эффективными, чтобы отражать вирусные, бакте-риальные и все прочие атаки, угрожающие человеку, его здоровью, его жизни — вот, что значит «критически значимые характеристики».

Что за ценности-мотиваторы? У животных их три: это противопо-ложная голоду — сытость, это возможность размножения, и это возмож-ность отразить опасность. Мы уже об этом говорили, и эта связанность всеобщего построения не случайна. Всего три мотиватора обеспечива-ют и описывают весь жизненный цикл любого животного. Человек от животного отличается. По-существу, нет ничего более значимого и вы-сокого для человека, чем быть человеком истинным, настоящим. Жить-то можно и как свинья, можно и как античеловек. Поэтому двенадцать ценностей-мотиваторов — ценностных шкал для человека отличают его от животного и античеловека, и они и есть жизненные или критически важные характеристики предмета человеческой деятельности.

Вы можете попросить уточнить, а какая связь между такими истинно человеческими мотиваторами, как труд, любовь, духовное удовлетворе-ние и вопросом жизни и смерти. Связь есть, и она фундаментальна, по-тому, что сам принцип эволюции жизни как образцов жизни, видов этих образцов жизни, как явления, сама эволюция направлена в сторону уве-личения жизнеспособности. Так люди начали разводить костер, чтобы

61

не замерзнуть, начали обрабатывать шкуры животных, чтобы им было тепло, начали готовить на костре мясо, чтобы оно усваивалось лучше, т. е. они все время повышали свою жизнеспособность. На каком-то этапе эволюции индивидуальная жизнеспособность человека стала значитель-но проигрывать социально достигаемой жизнеспособности. «На миру и смерть красна!» — известная народная мудрость. Но ведь ее обратное прочтение означает, что миром выжить гораздо эффективнее. Отсюда прогрессивный характер социальности, социализма, кооперативности, общежительства, а не этой путинско-грефовской, гайдаровской, чубай-совской конкурентоспособности, социал-дарвинизма (человек человеку волк, выживает сильнейший).

Жизненно важные и критически важные характеристики предмета человеческой деятельности

Итак, социальность или способность человека быть человеком насто-ящим повышает его жизнеспособность. А отсюда характеристики пред-мета человеческой деятельности, которых в жизнедеятельности человека великое множество. Все, с чем человек соприкасается, является предме-тами его деятельности. Сейчас предмет моей деятельности — ваши пыт-ливые глаза и сознание, которые воспринимают поток информации и для меня очень важно (это для меня сейчас мотивация), чтобы вы наиболее эффективно уловили смыслы, которые я стремлюсь передать.

Итак, двенадцать человеческих ценностей-мотиваторов — труд, кол-лективизм, любовь мужчины к женщине, человека к человеку, детей к ро-дителям, родителей к детям, духовное удовлетворение, нематериальные ценности, инновационность, альтруизм, терпимость, ценность жизни, сопереживание, креативность или способность к творчеству, стремление к совершенству — жизненно и критически важны в качестве характери-стик предмета человеческой деятельности. Что за предметы тут уместно упомянуть? Институты воспитания, образования, науки, СМИ, пропа-ганды, идеологии, наконец, политики, государственного управления.

Исходя из этих представлений, по указанной смысловой цепочке выдвигаем политическую программу, проект нашей Конституции для устроения страны на новых основаниях.

В силу высших ценностей-мотиваторов мы утверждаем приоритет-ность общественного над индивидуальным. Но при этом способность к творчеству, стремление к совершенству, терпимость, ценность жизни, духовность, любовь — это же характеристики индивидуальные! Поэтому возникает творческая задача одновременного достижения успеха в ком-плексе характеристик, делающим жизнеспособность нашего общества и каждого индивида максимальной.

62

Идем дальше. Ценность является атрибутом человеческой деятель-ности, характеристикой предмета человеческой деятельности. Но чело-веческая деятельность целеположена. Всегда ставится цель, для которой ищутся пути и средства достижения. Цель и ценность таким образом связаны, и не случайно. Обычно, когда спрашиваешь, что такое цель, говорят: «Это то, чего хочется». Спрашиваешь: «А то, чего хочется, это что?». Связка «ценность и цель» жесткая, прямая, смысловая. Цель — это желаемые по каким-то соображениям характеристики предмета челове-ческой деятельности. «Опаньки!», — вы скажете. Так это же ценность! Ценность — это жизненно и критически важные, а цель — это желаемые по некоторым соображениям характеристики. Ценностей-мотиваторов, которые человека делают человеком, а сообщество человеческим, двенад-цать. Плюс три, которые связаны с биологической компонентой нашей человеческой сущности. Итого — пятнадцать. А целей у человека? Гораз-до больше.

Проблемно-управленческие деревьяЯ обещал показать работы по теме сегодняшнего занятия. Пред-

ставляю работу «Проблемная повестка современной России»18. В ней перечислены 72 направления устроения и управления страной. Какие? В финансово-экономической сфере — производительность труда, управ-ление инфляцией, ценовое регулирование, игорный бизнес, туризм, про-фессиональный спорт, зрелищные мероприятия, инвестиции, денежно-кредитная и банковская политика, бюджет, налоги, финансовые рынки.

Социальная сфера — доходы и оплата труда, пенсионное обеспече-ние, ЖКХ и жилье, семья, гендерное направление, молодежь, экология.

Гуманитарная сфера — образование, здравоохранение, демография. Внутриполитическая сфера — властная вертикаль, кадровая политика, элита, гражданское общество. Я не все зачитываю, их гораздо больше. Внешнеполитическая сфера — суверенность внешней политики, научно-теоретическая школа внешней политики, работа в министерстве ино-странных дел.

Направлений партийной или государственно-управленческой дея-тельности — 72. У каждого из направлений есть цели управления, и ча-сто таких целей больше, чем одна. Значит, цели от наших ценностей как абсолютных констант отличаются числом! Потому и определение цели таково: цель — это желаемые по каким-то соображениям характеристи-ки предмета человеческой деятельности. Предметы я перечислял: это на-правления государственного управления страной.

18. Сулакшин С.С., Новиков Д.Б., Гаганов А.А. и др. Проблемная повестка современной России. М.: Наука и политика, 2015. 181 с.

63

Если «желаемые по каким-то соображениям», то эти соображения человек должен сформулировать, делая выбор. Например, я покажу вам сейчас, как форматируются на основе этих, казалось бы, академических, теоретических рассуждений о ценностях и целях реальные управленче-ские проекты и будущие планы управления страной.

Это, так называемое, проблемно-управленческое дерево.Для экономического устроения и управления страной имеют место

33 такие экономические политики (производительность труда, доходов и оплаты труда, занятость и т. д.). Со своими конкретными, показанны-ми в общем виде на рисунке, атрибутиками. Если такое понимание про-блемного поля и управленческих решений есть, то рождается готовность, профессиональные претензии на власть, на реальное государственное управление. Эти темы еще впереди.

Ценности экономическойполитики

Ценностные цели Ценностные цели Ценностные цели

Проблемы

Задачи

Решения

Программы

С чего все начинается? С ценностей, с тех самых желаемых сообра-жений, которые формулируют ценностные цели. Что это в случае эконо-мической политики государства? Экономический рост и развитие Рос-сийской Федерации в долгосрочной перспективе. Эта ценностная цель требует уточнения, потому что интересует не «валовой рост», а рост по конкретным показателям, и уточним, кстати, что такое развитие. Это качественное структурное распределение в социальном пространстве — распределение по доходам, в региональном пространстве — между субъ-ектами Федерации и в отраслевом пространстве экономики.

Расшифровываем главную, высшую ценностную цель, которая в силу своей интегративности ближе к ценности: экономический рост и разви-тие — что это такое? Это социальный гуманизм. Это устойчивость роста и развития. И это национальная безопасность.

Помним, что цели это характеристики предмета вашей деятельности. Предмет деятельности в данном случае — обустройство экономики —

64

производства, распределения и потребления, характеристики — изме-римые параметры. Экономический рост — это первая производная или скорость изменчивости показателя, например, валового внутреннего продукта или себестоимости производства, или индекса инфляции.

При таком понимании цели возникает понятийная цепочка управле-ния: цели — проблемы — задачи — решения. Возникает управление.

Что такое «интерес»?Вернемся ненадолго к исходным смысловым задачам. Мотивация —

это психологическое состояние человека, которое заставляет его дей-ствовать для удовлетворения своих потребностей. Потребности — это необходимость для образца жизни обменов с окружающей средой ве-ществом, энергией и информацией. А что же такое интерес? Это очень важный термин, потому что от него мы перейдем к тому, что такое на-циональный интерес.

Итак, интерес — это… Помните, мы договаривались, что определе-ние — это почти математическая формула. Уточняю, это уравнение. Сле-ва — определяемое, справа — три смысловых слагаемых и знак равенства. Первое смысловое слагаемое справа отвечает на вопрос: «Что это?». Вто-рое смысловое слагаемое: «Какое оно, это? Что там полезного, а что там вредное?». И третье смысловое слагаемое: «Что с этим будем делать?». Это же почти математическая формула, абсолютная, которую вы берете как шаблон к любому определяемому слева, напрягаете свой опыт и знания всех его проявлений в жизненных наблюдениях, их компрессируете, как мы в прошлый раз говорили, и упаковываете в эти три смысловых слагае-мых: «Что это такое, исходя из вашего опыта и понимания?», «Какое оно: полезное или вредное?» и «Что с этим потом будем делать?».

Пройдя по такому пути и получаем, что интерес — это психологи-ческое состояние человека, мотивирующее его на действия по удовлет-ворению потребностей. Про потребности мы уже поговорили. Кстати, главная потребность у образца жизни в чем? Жить. Потому что, если нет жизни, разговора ни о чем больше не возникает. Но для человека — глав-ное жить — не просто осуществляя биологический цикл, но жить чело-веком, человеком истинным, категориальным, а не свиньей, ублюдком, фашистом, негодяем, людоедом.

Национальная безопасность и национальный интересВ политическом словаре есть два часто употребляемых и связанных

между собой понятия — «национальная безопасность» и «национальный интерес».

65

Попробуйте начать отвечать на вопрос: «Что такое «национальные интересы»? В случае частного интереса, мы только что разобрались, — это то, что человека мотивирует. А что такое «национальные интересы» для государства, для политического управления государством во внеш-неполитической сфере, например? Что государство мотивирует?

Начнем со стандартного источника мудрости — Википедии: «Нацио-нальный интерес — это реальные причины действия государства, направ-ленные на обеспечение стабильности его функционирования и развития; совокупность национальных целей и базовых ценностей, играющих важ-ную роль в сфере национальной безопасности». Проанализируем. «На-циональный интерес — это причины действий». Интерес — это причины действий? Интерес — это причина? Очевидно, что нет. Очевидно, что это ошибочно, если на сказать глупо. Дальше: «Интерес — это совокупность целей и ценностей». Значит интерес — это цель и ценность. Очевидно, что интерес — это не цель и это не ценность. Что в Вики написано? На-писана глупость, которая только дезориентирует.

Так что ж такое «национальные интересы»? Исходя из нашей си-стематики, из определения интереса на уровне отдельного человека, предположить, что национальный интерес — это психологическое со-стояние, невозможно. Потому что не понятно, чье психологическое состояние? Государства? Нации? И что это у них за психологическое состояние? Поэтому здесь, конечно, нужна определенная смысловая модификация.

В итоге получаем, что национальный интерес — это состояние (пом-ните, интерес человека — психологическое состояние человека) по-стоянного планирования государством государственного управления с целью достижения максимальной успешности государства. Вот, что это такое. Но вытекают отсюда важнейшие вещи. Для государства по-стулируется обязанность государственного управления. Либерализм с его минималистским государством — на свалку истории — и этого требует определение национального интереса. Дальше. Оно требует планирования государством государственного управления. А это кон-фронтирует с нынешним «Рынок со всем разберется! Никаких целей, планов, даже индикативного». И третье требование — «постоянно-го» — это неотрывная, как говорят, имманентная, т. е. органично при-сущая нормальному государству функция. Вот, сколько важного мы получили из определения, которое построено по нашей почти мате-матической формуле и в четком контексте политического управления, политического проектирования, политической, партийной, государ-ственной деятельности!

66

Все в наших руках, а значит, мы непобедимы!Идем дальше. Сколько целей управления и устроения имеет место

для реальной России? 72 направления и в каждом из направлений по не-сколько целей.

А как же потом управлять-то достижением такого количества це-лей? В пирамиде проблемно-управленческих деревьев для каждой цели определены проблемы. Проблема — это (опять определение, почти мате-матическое) препятствие на пути достижения поставленной вами цели. На пути достижения поставленной цели необходимо решать задачи. Я специально анализировал современные российские государственно-управленческие документы, начиная с Конституции — доктрины, поли-тики, концепции — и вижу, что люди, которые их писали, которые за их принятие голосовали, а потом президент, который их подписывал, не по-нимают и потому путаются с тем, что такое проблема, задача, что такое средства достижения, решений этих задач. Это просто поразительно, но отсюда и недопустимо низкое качество реальной политики, такое, кото-рое мы видим — и это не безобидные вещи!

Если проблема — это препятствие на пути достижения поставленной цели как характеристики предмета вашей деятельности, значит, и харак-теристика должна быть измеримой, мониторируемой и сопоставляемой с целеполаганием. А что такое «задача»? Задача — это постановка вопро-сов по преодолению препятствий на пути достижения поставленных целей. Соответственно, решение — это ответ на поставленные вопросы: «Как преодолеть препятствие?».

И еще одно важное обстоятельство. Целей по всей повестке устроения и управления страной множество и ни одна из них не должна отставать в достижении от других. Отсюда вытекает важный принцип и требование к государственному управлению — комплексированность управления. Дернешь за одну ниточку, а резонировать начинает весь сложнейший ор-ганизм, поэтому решение должно иметь в виду все сложное простран-ство государственного устроения.

Множество задач необходимо решать одновременно, и во взаимодей-ствии друг с другом.

А началось все с простеньких упражнений определения смысла по-нятий «ценность», «цель», «проблема», «задача»!

Итак, управление как неотъемлемое содержание человеческой дея-тельности, в которой цели, предмет деятельности, характеристики — без ценностей не бывают. Управление без целей не бывает. Управление без измеримых характеристик целеполагания не бывает. В управлении всегда присутствует объект и субъект управления. Субъект управления в силу смысловой пирамиды, которую мы выстроили, должен знать со-стояние объекта, имея в виду те самые важные характеристики объекта,

67

должен их мониторировать, соотносить с целеположенными. И, если все правильно, средства воздействия на объект были правильными, то раз-витие (валовой рост, качество развития) идут в направлении целей. Все правильно, правильной дорогой идете, товарищи! Если же измеряемые показатели отличаются от целеположенных, то надо что-то менять: либо средства воздействия, либо коней на переправе — субъекта управления. Особенно такого субъекта как наш, который не в состоянии ничего ни целеположить, ни отмониторить правдиво и достоверно.

Когда рассогласование целеположенного и реально наблюдаемого на-растает, то объект управления идет в сторону от целеположенного. В та-ком направлении сейчас и идет Россия. И никаким враньем этот ме ди-цинский факт опровергнуть невозможно. В нормальном же случае это такое рассогласование по обратной связи, которая обязательна от объ-екта управления к субъекту управления (так называемый, рефлексивный тип управления, рефлексия, рефлекс, refl ection — отражение) приводит к мерам корректировки средств воздействия.

Таким образом, основные особенности такого вида человеческой дея-тельности как государственное управление мы получили из нескольких базовых понятий, которые мы определили по своим, почти математиче-ским, правилам. Очевидно, насколько этот подход, развиваемый в нашей партийной школе и в нашем мыслительном арсенале, отличается от бол-товни, беспомощности, профессиональной безответственности, схоласти-ки: «Подымем Россию с колен! Напишем десять пунктов, за которые прого-лосуем на собрании людей с улицы!». Всем этим пичкают сейчас студентов в университетах, чтобы уж точно никогда страна не вернула себе когнитив-ные потенциалы, собственные мозги! Насколько все то, о чем мы с вами го-ворим в программе партийной школы ПНТ отличается осмысленностью, деловитостью, активностью! А значит, мы всегда будем сильнее, честнее, справедливее, эффективнее, потому что мы настоящие, потому что вклю-чаем собственные мозги, потому, что понимаем, что есть что. Мы видим ценности, мы ставим цели, мы понимаем, что именно обязаны предусмо-треть, чтобы эти цели были достигнуты, чтобы не обмануть избирателей, народ, страну, перед которыми мы, как партия, берем свои обязательства.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что такое ценности и цели?2. Может ли субъект управления быть одновременно объектом?3. Бывает ли неодушевленный субъект управления?4. Может ли быть в обществе развитие без управления?5. Оцените сколько самостоятельных направлений управления стра-

ной может быть?

68

6. Почему увеличивая бюджет одной статьи госбюджета неизбежно столкнемся с вопросом, что делать с остальными статьями?

7. Что такое национальный интерес?

Занятие № 7«Что такое государство? Из прошлого в будущее»

Тема сегодняшнего занятия: «Что такое государство? Из прошлого в будущее». Я напомню, что партийная школа ставит своей целью скорее не привитие азов знаний, а освоение современной, оригинальной, науч-ной, фундаментально-теоретической платформы, спроецированной на актуальные вызовы и практику. Не только рыбку поймать, но и удочкой научиться пользоваться.

Мы в этом курсе объявили борьбу догматизму, доктринерству, огра-ниченности мысли, схоластике. Беда в том, что уже второй десяток лет в условиях путинизма идет деградация России, деградация гуманитарной мысли, общественных, социально-гуманитарных наук, учебной литера-туры, даже диссертационного потока. Вот реальный пример защищенной диссертации — ее название: «Теоретико-методологические основания пожилых людей». Безграмотная глупость уже в названии. Но диссерта-ция защищена, Высшая аттестационная комиссия ее пропустила, и такой кандидат плодит сейчас себе подобных. Это не упрек всем и во всем. Это реальные обстоятельства, в условиях которых мы и занялись нашим де-лом в партийной школе Партии нового типа.

Какова должна быть роль государства в делах общества и страны в целом?

В чем состоит актуальная компонента сегодняшнего разговора о го-сударстве, его прошлом и будущем? Сама тема конечно классическая, изучают ее и в политологии, и в философии, и в юриспруденции. В чем тут вызов? Вызов вытекает из актуальной практики. Наше государство за последние 26 лет существенно изменилось и продолжает меняться в на-правлении определенной модели. Такого рода трансформации государ-ственной модели из одной в другую, определяемые реальной практикой правящего режима — актуальнейший вопрос. Он охватывает и эволюци-онные, и революционные трансформации.

Какие вопросы тут самые дискуссионные? Первое. Какова должна быть роль государства в делах общества и страны в целом, в экономике, финансах, товарных потоках, производстве, распределении, потребле-нии, и во всех иных вопросах гуманитарного плана (жизни людей, об-

69

разования, медицины, общественной нравственности, культуры, науки). Не то, чтобы во вторую очередь, но на втором шаге нашего размышле-ния: какова должна быть степень или норма участия государства во всех этих делах?

Либеральная доктрина путинизма полагает, что эта роль должна быть минимальна, бюджет должен быть минимальным относительно ВВП, всем должен заправлять частный капитал и свободный рынок, государство в силу либеральной доктрины должно быть минимизировано и ограни-чиваться, как они говорят, моделью ночного сторожа. Вопросы безопас-ности, администрирования, налогов — и все на том. К чему это приводит, достаточно хорошо видно, потому что в историческом плане путинская модель и путинизм — это уже предсмертная стадия нежизнеспособной, безнравственной и губительной для страны и народа модели.

Противоположная модель связана с идеологией социализма, но я буду всегда употреблять прилагательные — настоящего, истинного социализ-ма, — потому что исторических модификаций социализма было множе-ство, и некоторые из них, в том числе людоедские, называть социализмом как-то совершенно не уместно.

С позиции настоящего, истинного социализма, общества будущего — государство (это ключевая формула) — отвечает за все. За все, что проис-ходит в экономике, культуре, жизни людей, во внешних связях — во всех проявлениях жизнедеятельности человека, общества, аппарата единого управления государства, страны в целом — за все это несет ответствен-ность государство. Это наша позиция. Мы ее обосновываем в обширном эволюционном контексте. Слово «ответственность» здесь ключевое. Го-сударство несет ответственность за результаты развития. Чем-то управ-ляя напрямую, для чего-то создавая порядки и правила, что-то предот-вращая, за что-то наказывая. Как это происходит в здоровой семье.

В актуальном пространстве вызовов есть ряд фейковых, подставных проблем, которые запутывают людей и лукаво ими манипулируют. Вот одна из них — «Государство для человека или человек для государства?». Слышали такую постановку вопроса? Вы, мол, за то, чтобы человек был винтиком и за него все решало государство — это нехорошо, человек должен быть свободен. Это классическая демагогия, потому что поста-новка вопроса совершенно неправомочная. Об этом мы тоже сегодня по-говорим. Подчеркну, говорить мы будем в эволюционном коридоре: от зарождения, позволяющего увидеть природу этого института до футуро-логических ценностных асимптот или целей, к которым направлен про-цесс эволюции государства.

Мы уже касались на предыдущих занятиях этой темы. Напомню, что государство в широком смысле — это страна, которая включает в себя три неотъемлемых компонента: народонаселение, физическую террито-

70

рию и единое управление. Государство, как категория, используется еще и в узком смысле, как аппарат управления, институт, как говорят, чинов-ничество.

Первые образцы государстваВ соответствии с нашей витальной теорией страна, цивилизация, че-

ловечество являются образцами жизни, историческими феноменами, ко-торые рождаются в истории и в пространстве, могут заболеть как сегодня наша Россия, пораженная бубонной чумой путинизма, могут и умереть, как Советский Союз, когда прогнила верхушка КПСС. Эти признаки очень похожи на свойства образцов жизни, поэтому такой подход теоре-тически является весьма плодотворным.

Основной смысл, основная функция, нацеленность жизни, ее образ-цов заключаются в том, чтобы жить, т. е. быть. Эта способность быть, оказывается, измерима, называется она жизнеспособностью. Высокая жизнеспособность — значит, образцы жизни продолжают свое суще-ствование в противоположном случае — умирают.

Жизнеспособность образцов жизни и более интегративных типов жиз-ни исторически, конечно же, возрастает. Для этого находились все новые способы организации их существования. Первые образцы живой приро-ды были совсем элементарными — вирусы, бактерии. Затем появились од-ноклеточные. Они существовали в любимом для либералов состоянии — как отдельные индивиды. Они конкурировали друг с другом, боролись за выживание и этот этап биологической эволюции жизни позволил более сильному выжить в среде более слабых, передать потомству свои гены, и повысить жизнеспособность. Для этого этапа Дарвин был прав.

Зарождение протосоциальностиНо на некотором этапе, когда от индивидуального жизнеосущест-

вления и конкурентной борьбы по заветам и мечтам либералов образцы жизни перешли к кооперативной форме взаимодействий, протосоциаль-ности, жизнеспособность конгломерата образцов жизни выросла. Кол-лективная жизнь повысила эффективность борьбы с внешними угроза-ми, эффективность в продолжении рода, сохранении жизнеспособности потомства. Индивидуализм уступил первенство по эффективности коо-перативности бытия.

Особенно резко выросла эффективность кооперативности уже на эта-пе реальной социальности, когда образцы жизни получили способность мыслить. Далее человечество стало развиваться именно в этом эволюци-онном коридоре, коридоре социализации.

71

Сложившиеся устойчивые связи между индивидуумами сформиро-вали организационную оболочку пирамидального типа, во главе с са-мым сильным, умным, бесстрашным — возникала пирамидальная соци-альная организованность, и она наращивала общую жизнеспособность. Этот способ пирамидальной организации бытия породил то, что потом превратилось в государство как институт, социальную оболочку управ-ления, созданную сообществом образцов жизни для максимизации жиз-неспособности сообщества и каждого его члена. Всех вместе и каждого персонально. И эта формула «все и каждый» — одна из ключевых в идео-логии ПНТ.

Государственная пирамидаКак видим это не чей-то искусственно выдуманный умысел, но есте-

ственная эволюционная потребность сообщества образцов жизни соз-дать такую социально управляющую, организующую оболочку, кото-рая повышает ее жизнеспособность. Как мы уже выяснили, переход от конкурентности, переход от борьбы всех со всеми к кооперативности, социальности ее повышал. Так родились семьи, роды, племена, и всег-да наверху находился самый сильный. Это право силы, родом из био-логии, впоследствии начало сопровождаться социальным закреплени-ем, сакральностью. Наверху оказывались не только самые сильные, но и самые развитые, самые талантливые, в том числе обладающие повы-шенной чувствительностью, позволившей им выступать в роли жрецов, шаманов, акторов специфичных практик, которые тоже увеличивали их легитимность, т. е. уважение, признание их авторитета и права на лидер-ство, возглавление, управление. Лучшие куски, лучшие самки, лучшие женщины по-прежнему поступали на этот уровень. Большая часть в пи-рамиде, конечно, основание — народонаселение или род, племя. Навер-ху — президент или самец или князь-феодал или царь, король, монарх. Вот система горизонтальных связей, кооперативных, производствен-ных, распределительных, распределяющих. А вот неотъемлемая система вертикальных управленческих связей, сверху вниз и обратных связей снизу вверх для рефлексии управляющего на состояние управляемого объекта.

Это неотъемлемые признаки — пирамида, вертикаль, прямая управля-ющая, обратная (информационная) и горизонтальные связи. И функции:

1) максимизация жизнеспособности;2) отражение угроз, т. е. вопрос безопасности;3) кооперативность или перераспределение благ и продуктов, необ-

ходимых для существования всего интегративного образца жизни, а не только индивидуальных образцов.

72

Перечисленные признаки существовали и в протогосударстве, суще-ствуют и сегодня, и будут существовать всегда.

Почему утверждаем, что теоретические представления марксизма-ленинизма о том, что государство есть институт насилия, выражает интересы правящего эксплуататорского класса, что их прогноз — госу-дарство исчезнет по мере снятия конфликта труда и капитала, эксплуата-тора и эксплуатируемых — узки и неверны? Они верны лишь в том, что ухватывают определенный кусок истории в эволюции государства, чело-веческого общества, описывают его, отражая ту реальную действитель-ность. Но они не улавливают всю предыдущую эволюцию природы и всю последующую футурологию, которые в совокупности позволяют видеть вечные имманентные функции и свойства государства, как социальной оболочки социума.

Описательная исторически «мгновенная» фотография государства, которое действительно на определенном участке исторического времени представляло из себя биологическую пирамиду, внутри которой эксплуа-тация, несправедливость, выделенное меньшинство, которое ест и пьет иначе, чем большинство, не открывает истинную природу государства.

Почему я утверждаю, что государство будет всегда? Само слово «го-сударство» может быть и исчезнет, но природа организации социума абсолютна. Ее функции, множественное человеческое сообщество бу-дут всегда. Никогда же не останется один единственный человек. То есть множественность будет всегда, взаимодействие друг с другом, коопера-тивная форма жизни будет всегда, всегда люди или те существа, в кото-рые мы преобразимся с ходом времени, будут в коммуникации.

Всегда будет и иерархия. Мне говорят: «Как же? Равенство возможно-стей! Образование! Управление качествами будущего вашего ребенка или последователя наука сумеет обеспечить! Все будут идеальными и равно-положенными!». Нет. Такого не будет, потому что в природе существует

73

закон флуктуационных отклонений. Всегда есть, условно скажем, радиа-ционные потоки в космосе, которые вызывают флуктуации, отклонения, всегда кто-то в чем-то будет отличен от других. Кто-то ищет, как сегодня пассионарное меньшинство, самореализацию, реализацию собственной энергии, кому-то нужны риски, кто-то изобретает, кто-то безумные идеи генерирует. А кто-то живет более спокойно, тяготея к тому, чтобы быть защищенным. Разница в таких человеческих ролях и возможностях бу-дет всегда. Значит, всегда будут те, кто на самом острие, наверху, и всегда будут те, кто будет в основании. Это не означает, что будет более высо-кое качество и более низкое качество, как сегодняшние расисты говорят, человеческого материала. Нет. Это означает другое, а именно, то, что че-ловеческое сообщество всегда будет в этих условиях иметь свои неотъ-емлемые особенности, ведущие к вечному существованию социальной организующей оболочки, которую сегодня называют государством.

Эволюция государства в государство социальной справедливостиКак развивалось, как эволюционировало государство? Как сфор-

мировалась драматическая коллизия между либеральным взглядом на государство, путинским упорством в уродовании нашей страны, и воз-можной другой моделью, другим устроением российского государства, которое предлагаем мы?

Когда родилось протогосударство в виде семей, родов, племен, то мало-помалу, но находящееся внизу пирамиды большинство стало задаваться естественным вопросом: «А чем мы хуже, чем жрец, начальник, князь, феодал, царь-батюшка, генеральный секретарь или президент наверху? Он — такой же человек. Но почему он кушает лучше, а нам остается по остаточному принципу?». Эта распределительная проблема материаль-ной справедливости по мере созревания человеческого самоосознания своего индивидуального достоинства становилась все более актуальной.

Протогосударство родилось как правовое государство первого типа. Табу, сакральные, легитимизирующие традиции, закрепляющиеся уже в культурном наследии, — все это были порядки и протоправо, но оно тоже было основано на праве сильного, на силе силы, на принципиальной распределительной и иной несправедливости. По мере развития самосо-знания индивидов и общества в целом требования социальности, прежде всего в материально-распределительном отношении, нарастали. Это по-родило конфликт по вертикали, который после социализирующих и со-циалистических революций и потрясений привел к переменам, которые воплотились в концепте социального государства, или, точнее сказать, — государства welfare state, т. е. государства всеобщего благосостояния. Включились перераспределительные механизмы. Стала нарастать доля

74

государственных бюджетных расходов в общих материальных и финан-совых потоках в сообществе. Стала рождаться система социального вспо-моществования. Стали зарождаться пенсионные системы. И это породило социальное государство, которое сейчас эволюционирует в государство социальной справедливости. Но тут важно чувствовать тонкий нюанс. Социальность — понятие шире, чем только материальное распредели-тельное содержание, в нем есть и нематериальная важная компонента. Обычно это упускают из виду. Социальное понимают только как welfare state. И социальность как истинно человеческую организацию общежи-тельства.

Значит, социальная справедливость имеет два компонента. Первый компонент — это распределительная материальная справедливость. А второй компонент — справедливость как таковая, что является более глубокой категорией, но не для только индивида, а и для системы взаи-моотношений «индивид-общество», «индивид-государство», «общество-государство», «государство-общество».

Сейчас, наверное, самый правильный момент, как обычно, чтобы на-помнить вам о той научно-учебной литературе, на базе которой я и про-вожу наше занятие. Прежде всего, это шеститомная работа, которая на-зывается «Национальная идея России».

Диск «Наука, государства и вызовы современной России», который содержит курс лекций.

Книга «Нравственное государство. От теории к проекту».Книга «Государство справедливости — праведное государство». В ней

подробнейшим образом рассмотрено, что такое «справедливость», что такое «социальная справедливость», что такое «государство социаль-ное», что такое «государство социальной справедливости», и что такое «государство справедливости» или «праведное государство».

Социальное государство, welfare state, пришло после социальных ре-волюций, нашей российской Великой Октябрьской социалистической революции, и создало распределительные механизмы, которые в матери-альном, меркантильном смысле начали тяготеть к социальной справед-ливости пока только в этом отношении. Но не хлебом единым жив че-ловек. Эволюционное развитие, безусловно, привело к относительному насыщению, где-то выполнению пороговых условий потребления благ, которые позволяют жить, позволяют быть здоровым, позволяют в мате-риальном смысле чувствовать себя достаточно комфортно. Но все пере-численное еще не позволяет чувствовать себя комфортно в нематериаль-ной сфере бытия. Хотя для человека истинного это очень важно. Когда мы разбирали с вами тему «Человек истинный. Нравственность, добро и зло», то увидели, что имеет место гораздо больше обстоятельств жизни человека, которые вытекают не из его биологической предыстории и при-

75

роды человека и животных, а из великого звания человека — быть чело-веком истинным, быть человеком по образу и подобию, быть человеком настоящим. В этом пространстве не хлебом единым достигается корень справедливости. И хотя мы к этому еще в десятом занятии придем, я, опережая события, дам наше определение.

Справедливость — это психологическое ощущение человека соот-ветствия ожидаемого им, соразмерного представлению о самом себе и о своем достоинстве, от соседа, от общества и от государства, и возда-ваемого ему реально. Когда знак равенства возникает между ожидаемым в силу моих собственных представлений, чего я достоин, и воздаваемым мне, то возникает состояние справедливости, а у человека психологиче-ски комфортное состояние (все правильно, живем по правильному). Но у общества тоже есть ожидаемое от индивида — его обязанности, его от-ветственность, его долг — работать, быть нравственным, быть законо-послушным, защищать свою страну, священный долг защиты Отечества, и его отдача обществу. А общество — еще и в смысле государство.

Государство — это социальная оболочка, созданная человеком для максимизации всеобщего блага

Вот мы и подходим к нашему ключевому определению, что же такое «государство», в отличие от института насилия в интересах эксплуата-торского правящего класса (левая догматика) или института ночного сторожа, обеспечивающего безопасность и администрирование по со-временным либеральным представлениям (право-либеральная дог-матика). Государство в этом большом контексте, при отталкивании от природы явления — это социальная оболочка, созданная человеческим сообществом для максимизации успешности страны или государства в широком смысле, достижения всеобщего блага (то есть человека, обще-ства, государства). Общество эту оболочку изобрело во имя всеобщего блага общества, т. е. большинства народонаселения страны. Эта оболочка формируется, наделяется ресурсами, управленческими властными ман-датами и обслуживает большинство и все общество. Вот, что такое госу-дарство в точном, истинном, эволюционно нацеленном на бесконечное будущее и итоги развития смысле.

Функция насилия у него конечно есть, в том числе функция лишения жизни правонарушителей, негодяев и преступников. Для чего? Для того, чтобы права и порядки в этом правовом, социальном, нравственном, справедливом устроении были бы обеспечены.

Почему мы настаиваем на том, что либеральная доктрина глубоко ошибочна, лукава и преступна? Либерализм — явление в истории дина-мичное, так же, как и эволюционная история самого государства. Когда

76

государство еще только-только подходило к этапу социализирующих преобразований (XVIII–XIX вв., в XVII веке первые исторические намеки начали возникать), то государство превратилось в то время в Левиафана. Мыслители видели, что оно подавило человека, его достоинство, его инди-видуальность. Японское протогосударство, например, предполагало, что у человека даже имени нет, его именовали по тем общественным функци-ям, рабочим профессиям, которыми он занимался. Человек был подавлен, человек действительно не был человеком в виду этого монстра — государ-ства античеловеческого. Из этого противоречия и родился первичный, изначальный либерализм, который сыграл, конечно же, позитивную роль в истории, когда сделал заявление: «Каждый человек, а не только наверху альфа-самец, князь, феодал и власть предержащий кардинал, имеет чело-веческое достоинство». Оформилось это понимание, в конце концов, во Всеобщей декларации прав и свобод человека, в которой и принят важ-нейший принцип равенства человеческого достоинства, на чем мы сей-час строим нашу модель социализма настоящего, истинного, нашу новую Конституцию. Облик будущей России построен не на принципе равенства материального (это welfare state), не на принципе лукавого современного либерального подставного механизма обмана и эксплуатации якобы ра-венства возможностей без учета стартовых условий, а на принципе равен-ства человеческого достоинства всех и каждого.

Но вернемся к эволюции либерализма. Потом, по мере того, как изна-чальный благой принцип либерализма сделал свое дело, процессы рас-слоения, социальной несправедливости, несправедливости как таковой, обретали все новые форматы. Сегодняшний либерализм — это форма-ция, идеология на полпути к фашизму. Точнее говорить не о либерализме сегодня и даже не о неолиберализме (это попросту эвфемизм, прикры-вающий срам фиговыми листочками), а о социальном расизме, социал-дарвинизме, о фашизме. Вот, что такое реальный сегодняшний либера-лизм. И, конечно, он стал тормозом развития, источником напряжения. Ровно так же, как подобные напряжения привели к социалистическим революциям XIX–XX вв., сегодняшнее напряжение приведет к его раз-рядке в виде перехода к нравственному государству, проект которого мы предложили, к государству справедливости, что является не то, что вен-цом и концом истории, но следующим и существенно более развитым образцом института государства.

Слово «государство» исчезнет, а все эти основания общежительства человеческих сообществ останутся.

Поэтому на сегодня те, кто называют себя либералами, то, что они называют либерализмом, либеральная Конституция России — это зло во плоти, это институты, практика и лукавые, конечно, учения, потому что они ошибочны в теоретическом плане, страну и всех нас отбрасы-

77

вают в джунгли, расчеловечивают, оживотливают, превращают в зверье наш народ, наших детей, и будущего у такой страны нет. Она свой ко-эффициент жизнеспособности быстро утрачивает и в части состояния народонаселения, которое деградирует, и в части качества государствен-ного управления, которое, конечно, не может быть качественным при тех безнравственных императивах, которые царят в верхнем сообществе. Украсть, обогатиться, солгать, фальсифицировать выборы, вытащить украденные народные, страновые, государственные ресурсы за рубеж, уберечь себя от справедливого правосудного преследования, наказа-ния — вот что такое реальный либерализм в путинской версии в совре-менной России.

Если это все понимать, возможно ли с этим соглашаться? Конечно, не-возможно, потому что вы ведь видите, как уродуют души детей и взрос-лых, как подменяют высокие человеческие, нравственные ценности полуживотными и античеловеческими императивами, как вместо нестя-жателя выращивают человека-потребителя, как учат лгать и обманывать, отбирать и воровать, жить на ренту, жить по принципу паразитизма.

Вот мы и вернулись к изначальной актуальной постановке вопроса, почему же так важно сейчас понимать, что такое «государство» по своей природе, отличать эту истинную корневую природу от исторических обли-ков, которые менялись, как я вам это представил, от протобиологического государства, правового государства первого типа, правового государства второго типа, когда уже и право заработало, и юриспруденция, правоо-хранительная, судебная система, разделение властей и т. д., к социальному государству, далее — к государству нравственному, далее — к государству справедливости и праведному государству. В этой последовательности распознается природа данного института, которая описывает всю эволю-ционную историю и позволяет прогнозировать, что с ним будет.

Государство отвечает за всеМы в начале договаривались, что теория и модель — это описание

на специальном абстрактном языке законов окружающего мироздания, в том числе социальной природы, которое позволяет вычислять ранее не наблюдавшиеся свойства предмета изучения и прогнозировать развитие его свойств в будущем, что тоже, собственно говоря, неизвестно. Тогда это настоящая теория и настоящая модель. То, что я вам описал за эти 45 минут, позволяет, как мы видим, не только уложить в единый взгляд схему и формулу всего, что мы знаем из истории, но еще и объяснить текущие новые вещи, которые приходят в нашу жизнь, и, как мы пони-маем, спрогнозировать, поскольку правильная теория способна прогно-зировать.

78

Проекции на актуальную сегодняшнюю жизнь России таковы, что путинизм либерализм — это абсолютно не допустимое состояние рос-сийского государства. Он деформирует неотъемлемые институты госу-дарства. Он снижает жизнеспособность страны и ведет ее к краху.

Какие характеристики современного государства деформирует или уничтожает путинизм? Если мы принимаем формулу «Государство отве-чает за все в стране», то это не означает, что оно всем управляет и всеми командует. Это ложная дискредитирующая интерпретация, которая идет еще от Оруэлла, от частично справедливой критики уложений Советско-го Союза, но сейчас это, конечно, спекулятивные байки от либерализма. «Государство отвечает за все» означает, что общество делегирует госу-дарству власть и мандаты ответственности за все результаты развития страны, абсолютно все — от здоровья до инфляции, от безопасности до внешнеполитического авторитета, от кондиций квалификации до обра-зованности, культурности.

Как современное государство реализует свою ответственность за все? Кстати сказать, в либеральной ельцинской Конституции ответственно-сти государства, так же, как и гражданина, нет никакой. Эта Конститу-ция как раз либеральная, творит зло, снижает жизнеспособность и ведет страну к краху. Там написано, что у государства только «в ведении» на-ходятся вопросы. Мы же пишем на основании нашей формулы, что го-сударство, государственные институты и должностные лица отвечают за результаты развития во вверенной им области. Как отвечают? Обладая ресурсами государство распределяет и употребляет их (это бюджет, ма-териальные, информационные и иные государственные ресурсы). Обла-дая правовыми порядками и правом насилия, управляет поведением лю-дей, устанавливая нравственные, социальные границы этого поведения и наказывая за выход за эти границы. Там, где это касается собственной деятельности человека в личной жизни, в интимной жизни, предпри-нимательстве государство устанавливает правила поведения. И когда я слышу вой и крик: «Ох! Цензура! Ах! Цензура!», то отвечаю да, цензура. Потому что есть рамки. Человек должен быть человеком, а не свиньей или контрчеловеком. И ни культура, ни литература, ни искусство, ни пе-чать, ни реклама не должны призывать человека, чтобы он за эти рамки выходил — обеспечить это обязанность государства. Это мы называем нравственной цензурой. И это обязательно будет и будет всегда, пото-му что у любого человека есть биологическая закваска, которая тянет его как раз туда — в законы социал-дарвинизма: «Я сильнее! Значит, в пятак тебе, и давай сюда кошелек!».

Поэтому государство управляет, администрирует — раз; устанавли-вает права и порядки поведения — два; следит за их нарушением, нака-зывая тех, кто нарушает — три. А в результате оно отвечает за все итоги

79

развития страны: и человеческого развития, и материального, и экологи-ческого, и его взаимодействия с внешним миром. Вот, что означает наша формула «Государство отвечает за все».

Государство социальное, государство нравственное, государство спра-ведливое всем и каждому обязано принести психологический комфорт, принести счастье, и это не журналистские штампы, потому что слова «от теории к проекту» означают, что мы предлагаем в виде Конституции и других уложений рабочий конструктив, то, как реально должны быть устроены институты, функции, порядки, механизмы и процедуры госу-дарства, чтобы итог развития был желаемым. Люди и народ нравствен-ные, развитие устойчивое, гармоничное с природой, в мире государство уважают и ему завидуют — примерно так. А каждый человек счастлив, комфортен, понимает, что мы живем, он конкретно, его окружение, весь народ, страна, включая чиновником и президента, праведно, по справед-ливости, по правильному.

А либералы, путинисты, Путин говорят: «Приватизируем. Никакой соб-ственности государству не нужно. Урезаем бюджет. Ночной сторож ходит с трещоткой-колотушкой. Хватит с него!». То есть они урезают и убивают государство, при том, что функции, о которых я рассказал, неотъемлемы. Значит, никакой нравственности в урезанном, либералистическом, пути-нистическом государстве быть не может. Так посмотрите! Ее и нет. Как травят души! Никакого прогресса быть не может, потому что частный ка-питал, еще Марксом, да и до него сказано, пойдет на любое преступление, если только ему прибыль в 300% предложить. Ничто рынок отрегулиро-вать не в состоянии, потому что есть вещи не доходные, вещи социальные, вещи, связанные с нравственностью, вещи, связанные с нематериальными кондициями человека, требованием, чтобы он был человеком.

Эволюцию в природе, и социальной тоже, отменить никто не можетЛибералам, Путину, его команде это невдомек. Они — принципиаль-

ные противники того облика и образа государства, о котором я расска-зывал, и который выдвигается нами в проекте новой Конституции. В ней в деталях выписано как институты, функции, механизмы, процедуры в будущем государстве, после Путина, после либерализма будут рабо-тать, и как мир будет завидовать нашей стране. Им это все противоесте-ственно. Они — противники такого устроения России. Эти люди, эти политические сообщества — противники. С чем это связано? С недооб-разованностью, с недовоспитанностью, с ущербностью психологических типажей, со стяжательством, жадностью, корыстностью, продажностью, завербованностью внешними врагами нашей страны, со множеством факторов. Я не говорю, что все. Я не говорю, как это в законе написано:

80

«Социальная группа». Я говорю о конкретных персонах, о конкретных группировках.

Власть достойна того, чтобы быть нравственной, быть справедливой, быть эффективной, дееспособной и отвечать перед народом за то дове-рие, которое он этой власти демонстрирует на выборах. Так будет устро-ена Россия после Путина, после путинизма, либерализма. Ну, а то, что я рассказал, надеюсь, вас подвигает к мысли, что такие проекты имеют основание, что они глубоко и фундаментально научны, и поэтому придут в жизнь нашими усилиями, усилиями ли позже других людей, но обяза-тельно придут. Потому, что эволюцию в природе, и в социальной при-роде, отменить никто не может. Даже путинизм может только чуть-чуть отбросить нашу страну в темноту, но все равно потом она оттуда обяза-тельно выйдет.

Вот, что является самым важным, когда мы рассуждаем, что такое «государство», его прошлое и будущее, и как на основе этого понимания реально планируем строить нашу Россию.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Два противоположных взгляда на государство.2. Почему государство никогда не отомрет?3. Должно ли государство отвечать за все?4. В чем суть нравственного государства?5. В чем суть государства справедливого?6. Чем отличается государство welfare state от социального государ-

ства?7. Могла ли быть справедливость в жизни Робинзона Крузо на острове?

Занятие № 8«Государственное управление»

Тема сегодняшнего занятия: «Государственное управление». Мы пройдем ключевые понятия и смыслы объявленной темы и, как всегда, сделаем проекцию на актуальную ситуацию, сопоставляя наш подход и понимание государственного управления и сегодняшние российские либеральные государственные практики.

Есть три субъекта взаимодействия: человек, общество и государствоМы не будем в деталях разбирать традиционную организационно-

правовую, управленческую систему государства, мы ее только корот-

81

ко обозначим. Моя задача — вычленить принципиальные особенности цикла государственного управления в нашей идеологической системе, которая опирается на базовые, фундаментальные принципы социальной природы, природы человека и человечества, основанной на двух проти-воположностях — добро и зло.

Здесь есть важные методические обстоятельства. Обычно во всякого рода учебниках на факультетах госуправления изучают то, как построе-но государственное управление на сегодня: «В лучших практиках good governance, лучшего управления…». Учебники, в основном, переводы или компиляты с английского.

Наш подход по необходимости иной. Поскольку мы — политическая оппозиция и наша теоретическая база и политический проект оппони-руют нынешней, доминирующей в мире, либеральной доктрине, и, кон-кретно, путинской либеральной доктрине, то мы ориентированы не на описание того, что есть, а на конструирование того, что должно быть, чтобы государство как субъект в тройке взаимодействующих субъектов (государство, общество и человек) выполняло бы позитивную, прогрес-сивную, эволюционную функцию.

Наш первый тезис заключается в том, что государство — это не монстр, это не собака, которую надо посадить на цепь. Государство — это социальная оболочка, созданная человеческим сообществом для дости-жения максимума всеобщего блага этого сообщества.

Напомню, что мы уже разводили понятия «всеобщее благо» и «общее благо». Общее благо — это сумма благ нищего и благ олигарха —в итоге «средняя температура по палате». А всеобщее благо вычисляется иначе, оно связано с принципиальным положением — равенством человеческо-го достоинства. Это совершенно другой подход, наш подход, которого сегодня в стране нет.

Есть три субъекта взаимодействия: человек (гражданин), общество и государство. Государство — это оболочка, которая максимизирует поль-зу или достижение поставленных целей. Во имя чьих интересов? А мы опять обязаны перечислить все три субъекта: человека индивида, обще-ство в целом, но и государство тоже. Потому что представьте себе на пять секунд, что российское государство завтра с утра отменено: некому вы-полнять функции безопасности, перераспределения, управления разви-тием и устойчивостью развития (я перечисляю сейчас базовые функции государства как субъекта управления), некому заниматься обеспечени-ем общественной нравственности и ценностного мотивационного про-странства, чтобы люди были людьми, а не зверьми. Некому заниматься образованием, здравоохранением, культурой, наукой и опять-таки цен-ностными полаганиями, некому заниматься народосбережением. Тут геополитические конкуренты начинают делить, шинковать нашу терри-

82

торию, распределять кому что. Вы можете себе представить, что будет, если исчезнет государство? Либерал-олигарх такую картину представит легко, поскольку тут же со всеми своими накоплениями уездет из страны туда, где у него дворцы и все прочее. А народ себе такого, конечно, пред-ставить не может, поэтому государство — обязательный субъект в треу-гольнике субъектов интересов.

Что такое управление, и что такое государственное управление?Что такое управление? Продолжаем учиться давать активно деятель-

ностные определения: управление — это взаимодействие между субъек-том и объектом управления как направленное от субъекта на объект воз-действие для достижения целеполагаемого субъектом состояния объекта управления. Иными словами, субъект управления нечто планирует для объекта управления и работает над этим и над ним.

Таким образом субъект, как вытекает из нашего определения, обязан ставить цели, определять средства достижения этих целей, планировать временную развертку применения этих средств, планировать результат воздействия на объект управления, сопоставлять его с целью, которую он для себя положил, и корректировать эту цель, либо фиксировать, что она достигнута и ставить новую цель. Так мы пришли к понятию цикла государственного управления.

Что такое (уж заодно затронем вопрос) государственная политика? Политика — это, как говорят, борьба за власть. Но политика — это еще и реализация власти, и тогда это уже государственная политика. Поэто-му государственная политика и государственное управление если друг от друга и отличаются, то, быть может, только в некоторых операциональ-ных, технических деталях, не более того.

Государственное управление имеет два принципиальных содержания: 1) поддержание существующего: содержание государственного аппарата, содержание технократических, материальных, интеллектуальных, при-родных активов и накоплений и 2) развитие. Если государство не раз-вивается, оно неизбежно деградирует вплоть до развала, к чему сегодня ведет Россию путинизм.

Перед государственным управлением в этой сложной системе субъ-ект — объектного управления стоит задача централизации управленче-ских полномочий. Наша страна федеративная, но даже в случае унитар-ной страны возникают уровни управления, и соответствующий разным уровням управления государственный управленческий мандат, который позволяет распоряжаться ресурсами государства — бюджетом, человече-скими, информационными, силовыми, финансовыми, экономическими, продовольственными и иными ресурсами. Так возникает вызов и про-блема. Что лучше: централизация (суперпрезидентская республика, в ка-ковую нынешнюю Россию превратил путинизм) или децентрализация,

83

предельные формы федеративного или даже конфедеративного управле-ния? Есть еще один вариант, который я назову оптимальным распреде-лением властно-управленческих мандатов по уровням. Для федератив-ной России это распределение на уровне 50 на 50: половину федеральный центр собирает и распределяет, половину собирают и распределяют ре-гиональные центры, т. е. субъекты федерации. Сегодня пропорция 70 на 30 в пользу центра, она совершенно не оптимальна, поэтому и дела в го-сударстве далеко не оптимальны.

Управление предполагает оценку состояния объекта управления, раз-работку и принятие управленческих решений по использованию средств воздействия на объект управления, реализацию этих решений и, что еще очень важно, циклы, в которых осуществляется государственное управ-ление. Здесь есть совершенно принципиальный момент. Если рассмо-треть поучительный пример сегодняшней путинской модели управления Россией, то в строгом классическом смысле управления нет, потому что цикличность управления в обязательном порядке предполагает плани-рование управления. А его практически нет, как нет целеполагания из-за того, что нет идеологии как собрания высших ценностей, порождающих это целеполагание. Поэтому, либеральная модель госуправления мини-мизируется в цикле только до объема этапа администрирования, при этом лукаво обходится вопрос, откуда, из каких соображений появля-ются в госуправлении операциональные цели (туда направить столько денег, отсюда забрать столько денег, там чего-то сделать, здесь чего-то не делать)?

Зададим такие вопросы: «Зачем нужно государственное управление? Каков основной критерий оценки реализации государственного управ-ления?». В большинстве конституций заложен совершенно принципи-альный момент: «Народ — это начало, и конец всему, что происходит в стране, в государстве, в государственном управлении. Народ — источ-ник власти. Власть выражает, отражает и реализует интересы народа, населения, всех граждан страны и управленческие решения власти и их результаты должны отвечать потребностям народа и страны».

Конечно, невозможно, чтобы все сотни миллионов людей, реализуя свои интересы, принимали непосредственное участие в управлении, поэтому происходит делегирование интересов и делегирование властно-управленческого мандата, его еще можно назвать условный актив, услов-ный властный капитал. Эта связка — население, народ, его право форми-ровать властное управление, управленческий мандат и властный капитал и передавать его властвующей группировке — на самом деле сложнейшая тема в государственном управлении. Чиновничество, государственные служащие и управляющие в справедливом, нравственном государстве выражают и отражают интересы большинства населения и их реализу-

84

ют, для чего выстраиваются специальные механизмы делегирования. На втором занятии, когда мы говорили о партии и государстве, мы их разби-рали. Если они разрушены, то говорить об оптимальности государствен-ного управления не приходится.

Цикл государственного управленияПодспорьем для читателя в этой теме послужат уже показанные рабо-

ты — диск «Наука, государственное управление и вызовы современной России» с 9 лекциями, «Проблемная повестка современной России», где структурированы все направления государственной политики, государ-ственного управления. И пятитомная работа «Государственная экономи-ческая политика России», где в первых томах в деталях представлено все, о чем я сейчас рассказываю. Все работы есть на сайте rusrand.ru.

Что такое цикл государственного управления? С чего он начинается мы с вами уже обсуждали: с ценностного выбора. Если нет общестрано-вой, общегосударственной идеологии как собрания высших ценностей, то невозможно сформулировать цели управления как желаемое по неким соображениям состояние объекта управления, предмета человеческой деятельности. Желаемое состояние по некоторым соображениям. Чьим соображениям? Каким соображениям? В нормальном, здоровом государ-стве идет речь, конечно же, о трех субъектах в треугольнике «государ-ство — человек — общество».

1. Человек, индивид, и замечу, что эта позиция объективна, никакой нет монополии у либералов на идею защиты интересов индивидов. Идея универсальна.

2. Общество в целом, к которому предъявляются требования: «Чело-век должен быть настоящим человеком, т. е. социальным, патрио-тичным, а общество должно быть настоящим человеческим сооб-ществом».

3. Государство — тоже субъект. Его интересы тоже неотъемлемы, и вот здесь с либералами мы не сходимся.

Итак, на основе ценностной, идеологической повестки определяются цели. Цели запускают процесс целедостижения. Между желанием и до-стижением цели есть некоторое расстояние во времени и в простран-стве. Что это за пространство? Это пространство проблем. Напоминаем себе — проблема — это препятствие на пути достижения цели. И смотри-те! Важнейший момент! Можно ли идентифицировать, т. е. диагности-ровать проблемы как препятствия на пути достижения цели, если у вас ценностей не было, и, соответственно, цели тоже нет? Это, как корабль, который плывет без цели и поэтому никогда не уловит попутного ветра. Когда нет идеологии, нет ценностей, нет и не может быть целей, совер-

85

шенно не ясно, куда двигаться, что мешает движению, нет проблемной повестки, нет проблемной диагностики, и никакого развития в резуль-тате не происходит. Картина очень напоминает современную путинскую Россию.

Итак, цели позволяют идентифицировать проблемы. Каким образом? Осуществляется, так называемый, факторный анализ. Что такое фактор? Фактор — это причины, условия, обстоятельства, которые влияют на что-либо (следствия). В данном случае мы ищем негативное влияние факто-ров на достижение цели, и, конечно, должны найти и сами факторы, вы-ступающие препятствием на пути достижения поставленной нами цели.

Как это делается? Во-первых, опытные специалисты, эксперты могут сделать это экспертным образом (множественный коллективный разум или краудсорсинг). Второй способ — математический, который позво-ляет из прожитого опыта, зафиксированного в статистиках, иных опи-сателях, установить причинно-следственную связь между желаемым со-стоянием объекта управления и факторами, которые определяли либо положительный прирост качества объекта, либо, наоборот, ущерб этому объекту.

Применяется и моделирование. Если система (субъект управления — объект управления) может быть промоделирована, то можно вычислить и действующие на систему факторы.

Именно этими методами мы определяем, что безумная политика Центрального Банка России в современной путинской России является фактором, тормозящим развитие страны, торпедирующим устойчивость развития, оптимальность распределений, народосбережение. Мы не вы-думываем эти выводы, мы их получаем.

Проблема, с которой начинается аналитическая работа, как правило, бывает агрегированная, интегрированная, сложная. Для нее одного ре-шения не найти. Поэтому, чтобы приступить к ее решению, необходимо начать ее декомпозицию на субпроблемы, доводя детализацию до такой, чтобы решение субпроблемы могло бы быть найдено.

Как это сделать? Каждый раз необходимо задавать вопрос: «Вот про-блема. Какими факторами, условиями, обстоятельствами она формиру-ется?». Найденные факторы сформируют первый уровень субпроблем. Каждую из вновь полученных субпроблем можно в свою очередь деком-позировать. И так до тех пор, пока не получим то, что мы называем про-блемной линейкой или атомизированными задачами, которые уже делить не нужно, потому что уже можно решать.

Задачи позволяют находить решения. А что такое задача? В путин-ских государственно-управленческих документах, доктринах, основах политик, стратегиях понимания, что такое задача, нет. Уровень невеже-ства, на котором осуществляется сегодняшнее государственное управле-

86

ние, беспрецедентен. Задача — это не проблема, всегда кому-то хочется их совместить. Задача — это не цель, это не то, чего хочется. Задача — это не средство достижения цели.

Задача — это постановка вопросов, как преодолеть проблемы как препятствия на пути достижения цели. А решение задачи предполагает получение ответа на эти вопросы. Значит, в каждой задаче должен быть точно сформулирован вопрос.

Задачи получают решения. Что это такое?

Высшие ценности

Цели Проблемы

СУБПРОБЛЕМЫ

ЗАДАЧИ

РЕШЕНИЯ

НПА

Еще раз тренируемся давать осмысленные определения. Итак,первый смысл для слова решение — это процесс. Я сижу и решаю задачу. Пра-вильно? Правильно. Решение: «О! Я нашел решение этой задачки!». Это некий концепт, некая идея. Решение как идея. Решение как выписанный набор действий в ответ на вопросы задачи для преодоления проблем как препятствий.

И, наконец, последнее смысловое содержание слова «решение». Ре-шение — это нормативно-правовой, оперативно-управленческий, рас-порядительный документ, коль скоро речь идет о государственном управлении, а оно осуществляется исключительно путем принятия нормативно-правовых актов (НПА).

Государственные нормативно-правовые акты и оперативно-уп рав-лен ческие, распорядительные документы находятся в определенной иерархии: доктрины, законы, указы, постановления, распоряжения, по-ручения, приказы и т. д. Акты делятся в иерархии на группы. Есть выше-стоящие, нижестоящие, есть нормативно-правовые, которые обязатель-ны для всех, а есть действующие локально.

Высшие ценности

Цели Проблемы

СУБПРОБЛЕМЫ

ЗАДАЧИ

87

Что возникает на следующем этапе? Следующий этап — разработка решений как документов. Кто участвует в этой разработке? Чиновники — не наилучший случай, обязательны интеллектуальные усилители власти: научно-экспертная референтура, которая обеспечивает экспертную, ин-теллектуальную поддержку, профессионализирующую разработку реше-ний, лишает их догматики, отчасти лишает их лоббистских искажений.

По мере того, как документы разработаны, или спроектированы, возникает следующий этап — принятия решений. Есть нормативно-правовые и оперативно-управленческие, распорядительные акты инди-видуального принятия. Президент, к примеру, сам может написать указ, может его подписать и указ становится обязательным для всех органов власти.

Но есть коллективные механизмы принятия документов. На верхнем уровне власти — это процедуры в законодательных органах власти во взаимодействии с исполнительными и со всеми носителями права зако-нодательной инициативы. Здесь возникают сложные взаимоотношения, возникает, или должна возникать, система баланса, сдержек и противо-весов, которая позволяет преодолевать мутацию интересов, нездоровый лоббизм, коррупцию. Причем коррупцию чаще всего понимают очень узко, как взяточничество. Это неверно, поскольку это только один из ви-дов коррупции. Коррупция в целом — это подмена полномочными го-сударственными лицами всеобщих интересов, за которые отвечает госу-дарство, узкими, личными или групповыми интересами. Такая подмена может осуществляться даже в нематериальном, ценностном простран-стве, когда ценности, которые необходимы для позитивного развития всех в треугольнике «государство — человек — общество», лукавым об-разом подменяются ценностями узкого, но наглого меньшинства. Конеч-но, ценности эти из числа контрчеловеческих.

Вы видите, как в каждой теме нашей программы, мы все время выхо-дим на базовые выводы, которые выглядят совершенно обязательными. Без них построить модель и реализацию государственного управления невозможно.

Дальше возникает этап реализации принятых решений.Здесь я проведу пунктирную границу, которая отличает контур № 2 от

контура № 1, включающего всю схему.Контур № 2 — это то, что в либеральной доктрине понимают под

государственным управлением, — но это только администрирование. Больше того, даже критерии эффективности государственного управле-ния они вычисляют экономизированным образом: «Сколько стоит ад-министрирование, зарплата налоговых инспекторов, содержание чинов-ничьих кабинетов и зданий, и какой экономический эффект получается в итоге?». Одно делят на другое, получают коэффициент эффективности

88

по затратам, фактически некую рублевую рентабельность. Глубочайшая ошибка! Природа и назначение государства, как мы уже поняли, иные, чем в представлениях либералов! Это не реализация невесть откуда взявшихся решений с невесть какими целями и с невесть какими цен-ностями по такой — то цене. Это достижение целей! Эффективность госуправления измеряется по мере достижения поставленных целей.

Наше государственное управление начинается с высших ценностей, они определяют государственные цели и среди таковых, естественно, есть такие, которые экономической эффективности не дают. Но они дают эффективность по целям развития, по целям формирования настоящего человека, по целям прогресса. Эти социально значимые цели или цели безопасности, цели развития, цели нравственности — могут быть убы-точны с точки зрения тривиального, примитивного либерализма.

Реализация решений естественно предполагает ресурсы, исполните-лей, календарные планы, сетевые графики исполнения.

И вот, обратите внимание! Ставлю два восклицательных знака.1. Целеполагание. А что это, как не планирование?2. Календарные, сетевые, временные графики реализации решений. А что

это, как тоже не планирование?Возвращаемся к тезису, с которого я начинал: «Государственное уп-

рав ление и планирование абсолютно неразделимы». Именно поэтому с такой ненавистью наши либералы относятся к советским пятилеткам, плановой экономике. Поэтому то, что они называют государственным управлением, — это администрирование, которое не дает возможности развития. А в США и Европе планирование есть, и очень жесткое.

В любом планировании дальше возникает текущий результат, кото-рый нужно мониторить.

Что для этого должно существовать в госуправлении? Подразделе-ния контроля, учета, измерений, статистические органы, социологические и иные контрольные органы. И очень важно, чтобы они были правдивыми!

Высшие ценности

Цели Проблемы

СУБПРОБЛЕМЫ

ЗАДАЧИ

РЕШЕНИЯ

НПА

РеализацияКонтур 2

Контур 1

89

Для чего нужен мониторинг? Для того, чтобы перейти к следующе-му этапу в управленческом цикле. Это этап компарации или сравнения. Чего с чем? Ну, конечно же, текущего результата с целями, которые по-ставлены. Если текущий результат совпадает с целями — все хорошо, продолжаем в том же духе, наши решения были правильными, мы идем к цели. А если не совпадает? Значит, нужна коррекция. Какая? Цель надо менять, т. к. она оказалась не достижима или изменились средовые усло-вия и она стала недостижимой. Если же мы достигли цели, то, что тогда? Конец истории? Нет. Установление новой цели, потому, что человек, его сообщество, его социальная оболочка — государство тем и отличаются от животных и их стай, что все время ставят новые цели. Напомним себе: в чем заключаются национальные интересы? Это постоянное целепола-гание во имя достижения ценностей. Таким образом, есть всего две оп-ции: цель не достигается — корректируется цель или средства, либо она достигается, и тогда ставится новая цель.

Так мы рассмотрели весь управленческий цикл. Главное отличие на-шего цикла по контуру № 1 в том, что он планирует и достигает развития. Паразитарная либеральная схема публично говорит только об админи-стрировании, а втихомолку реализует свои подпольные теневые узкоко-рыстные цели.

Проблемно-управленческие деревьяТо, что мы называем целеполаганием, проблемной идентификацией,

декомпозицией, формулировкой проблемной линейки задач, их решени-ем рассмотрим на примере проблемно-управленческого дерева по про-екту «Демографический кризис в России: программа преодоления».

Высшие ценности

Цели Проблемы

СУБПРОБЛЕМЫ

ЗАДАЧИ

РЕШЕНИЯ

НПА

РеализацияКонтур 2

Контур 1

Текущий результат.Сравнение с целями

90

1. Этаж ценностей. Для демографии — это народосбережение, первей-шая задача государства.

2. Ценности порождают этаж целей, которых возникает несколько. В на шем случае их четыре: а) идейно-духовное состояние общества, б) национальная (цивилизационная) иден тичность государства, в) роль и качество государственной политики, г) социально-ма-териальный уровень.

3. Цели позволяют через факторный анализ, о котором мы говорили выше, идентифицировать проблемы. Как правило, на каждую цель возникает несколько проблем.

Проблемы сложные, агрегированные, их нужно декомпозировать на субпроблемы, которые в свою очередь тоже сложны и нуждаются в даль-нейшей декомпозиции: так возникают несколько, обычно до пяти-шести, этажей разложения.

Как происходит декомпозиция? Каждый раз задаются вопросы от чего зависит проблема, что ее формирует, эти вопросы задаются шаг за шагом на все новых уровнях субпроблем, что приводит к их дальнейше-му ветвлению.

Такое ветвление в принципе может идти до бесконечности, потому, что в ответе на вопрос «От чего зависит эта субпроблема?» можно дойти до мышей в подполье, которые своим шуршанием не дают спать какому-нибудь чиновнику, который в результате пишет какую-нибудь глупость и страна проигрывает войну. Есть такое стихотворение для ребятишек про гвоздь, которого в кузнице у Джека не хватило, в результате конница бежала, армия оказалась разбита.

Граница для ветвления устанавливается на том уровне, где последняя субпроблема приобретает, как мы говорим, вид атомизированной зада-чи, т. е. предполагает возможность ее решения.

Сколько в итоге может быть атомизированных задач? Многие сотни. В нашем демографическом проекте их было 168. Решений тоже бывает много, но меньше, чем задач, потому что одно решение может снимать несколько проблем. Решений много, они агрегируются в программы, в планы государственного управления.

Построив таким образом проблемно-управленческое дерево, про-ектируя цикл государственного управления, мы получаем возможность верификации, т. е. априорной проверки получаемого результата до на-чала практической реализации. Что для этого нужно? Нужна научно-обоснованная модель, позволяющая прогнозировать последствия при-нимаемых решений. Впервые я пытался реализовать этот подход еще в Комитете по экономической реформе Верховного Совета СССР. До сих пор в практике наших либералов и суперлибералов ничего подобного нет: ни системы нет, ни ценностей, ни целеполагания, ни комплекса, есть

91

лишь случайная, догматическая, несуверенная практика, которой к тому же управляют извне страны.

Если эти планы и программы верифицированы, т. е. перепроверены заранее, — то это и есть повестка и документы на реальном столе госу-дарственного управления. Именно так мы будем строить государствен-ное управление в будущей России.

Теперь посмотрите, пожалуйста, на реальное проблемно-уп рав лен че-ское дерево государственной экономической политики.

Это, на самом деле, еще и свернутое проблемно-управленческое дерево, где наверху ценности, цели, проблемы, этажи субпроблем. Поскольку это государственная экономическая политика, государство большущее, само-стоятельных экономических политик в виде треугольников здесь 33, а каж-дый треугольник — это ровно такое же большое проблемно-управленческое дерево. Внизу, на этаже задач, было идентифицировано 555 атомизирован-ных задач. Они получили соответствующие решения. Их тоже немало — 162, решения спакетированы в плановые управленческие программы.

На этапе реализации возникает необходимость в разработке и при-нятии сотен проектов нормативно-правовых актов, оперативно-уп рав-лен ческих, распорядительных решений, которые реализуют найденные решения.

92

93

А это календарный план, сетевой график реализации программ.Хорошо видно, как связаны друг с другом различные решения. Ни

одно из них выдернуть в отрыве от других нельзя. Все решения должны быть скомплексированы.

Я попрошу вас познакомиться с Проблемно-управленческими де-ревьями экономической политики России, которые вы найдете на сайте rusrand.ru в разделе «Библиотека», в пятом томе монографии «Государственная экономическая политика»19. Там 33 схемы проблемно-управленческих деревьев, по числу направлений экономической полити-ки. Что это за направления?

1. Транспортная политика2. Политика в сфере минерально-сырьевой базы3. Энергетическая и энергосберегающая политика4. Экологическая политика (экология как экономический фактор)5. Политика в сфере информатизации и связи6. Агропромышленная и сельскопоселенческая политика7. Бюджетная и налоговая политика8. Денежно-кредитная и банковская политика9. Восстановление монетизации российской экономики и инвестици-

онное стимулирование развития (инвестиционная политика)10. Ценовая государственная политика11. Антиинфляционная политика12. Политика ценового регулирования13. Политика управления государственным долгом14. Политика управления внешними российскими инвестициями15. Политика развития финансовых рынков16. Оптимизация отраслевой структуры (политика диверсификации

экономики)17. Региональная политика18. Конкурентная (структурно-размерная) политика19. Политика регулирования монополий (естественные, государствен-

ные)20. Политика в сфере малого и среднего бизнеса21. Политика в сфере деятельности хозяйствующих субъектов22. Человек — средство и человек — цель: взаимодействие экономиче-

ской и социальной политик21. Политика в сфере доходов и оплаты труда22. Пенсионная политика23. Образование как фактор экономического развития России (полити-

ка в сфере образования)19 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Государственная экономическая политика и Экономиче-

ская доктрина России. К умной и нравственной экономике: в 5 т. М.: Научный эксперт, 2008.

94

24. Политика в сфере ЖКХ и жилья25. Политика в сфере демографии и здравоохранения26. Политика занятости27. Политика в сфере производительности труда28. Политика в сфере экономики услуг29. Политика в сфере модернизации основных фондов30. Политика в сфере науки и инноваций31. Государственная политика в сфере оборонно-промышленного ком-

плекса32. Внешнеэкономическая политика33. Политика декриминализации российской экономики (противодей-

ствия коррупции и теневой экономике)Посмотрите дерево «Региональная политика». Это про политику вы-

равнивания развитости субъектов Российской Федерации, в результате которой благоденствовать будут не только нефтегазодобывающие регио-ны и столица, а все, потому что будет реализовываться принцип высшей ценности — территориальной справедливости.

Посмотрите дерево «Денежно-кредитная и банковская политика». Здесь о том, как будет меняться статус Центрального Банка России, сфе-ры его ответственности, откуда возьмутся кредитные инвестиционные ресурсы, как будет восстановлена суверенность финансовой системы на-шей страны.

Эти иллюстрации показывают, что грех на душу берут те, кто, будучи абсолютно неготовыми брать ответственность за людей, за страну, без специальных умений и серьезной подготовки, готовы стать хоть пре-зидентом, хоть премьером, хоть министром, кем угодно. Общего успеха в треугольнике «государство (на минуточку, это наша Россия, это наша Родина, это земля наших предков, политая потом и кровью, нам завещан-ная) — человек — общество» таким людям не достичь.

Эксперимент, который длится уже 18 лет и называется путинизмом, в этом случае дает абсолютную иллюстрацию всеобщей деградации. По-этому встает вопрос не только академический и теоретический, а вполне практический о профессиональном понимании, о нравственной ответ-ственности за то, что называется государственным управлением. Слава Богу, у нас в России это уже есть. И мы говорим: «Друзья! Объединяемся с этим проектом в руках и с ним претендуем на власть в стране, потому что без него дело опять придет к тому же самому, что и теперь!».

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Назовите три субъекта, учитываемые в государственной политике?2. Что такое управление и государственное управление?

95

3. Дайте определение коррупции и политической коррупции?4. Национальные интересы — это …. Дайте определение5. Что такое проблема? Задача?6. Можно ли планировать развитие без ценностей и целей?7. Какие цели развития без государственного участия достигнуть не-

возможно?

Занятие № 9«Макробаланс страны»

Понятие «макробаланс страны» нам пришлось ввести для обобщен-ной оценки правильности государственной политики, поэтому в спра-вочниках или учебниках такого понятия пока нет. В четвертой теме «Успешность страны» мы уже обсуждали агрегированные, обобщенные показатели, позволяющие определять правильной ли дорогой идет стра-на. Таких показателей может быть несколько, и сегодня речь об одном из них.

Литература, которую я рекомендую вам, это книжка: «Макробаланс страны как инструмент и реальность»20.

Макробаланс как инструментВ слове «макробаланс» два корневых слова. «Макро» и «баланс».

Макро — понятно. Микробаланс — это баланс в семье, баланс на пред-приятии. Может быть мезо — баланс (в субъекте федерации). Макроба-ланс — это баланс всей страны. А что такое баланс? Баланс — это что-то гармоничное, органичное, уравновешенное. Balance или equilibrium в ан-глийском — это прямо от эквилибристики.

Баланс — это слово, несущее в себе некий позитив. Если у колеса ма-шины, например, баланс — это угловое постоянство момента инерции — такой четкий критерий, физически измеримая величина, то у государ-ственного, семейного бюджета или бюджета хозяйствующего субъекта баланс — это когда расходы совпадают с доходами. Если они не совпада-ют, тогда бюджет разбалансирован, возникает дефицит. Критерий здесь другой, а именно нулевой дефицит бюджета.

Представьте себе эквилибриста на тросе или проволоке. Когда баланс наступает? Когда центр тяжести проходит точно через точку опоры. Если сместится — акробат упадет. То есть в любом контексте термин «баланс»

20 Сулакшин С.С. Кравченко Л.И. Макробаланс страны как инструмент и реальность. М.: Наука и политика, 2016. 93 с.

96

обязательно требует качественного ценностного критерия, который ука-зывает на позитив, достигаемый при балансе.

Так что такое баланс страны? В нашем контексте это структура рас-пределения созданных в стране благ между субъектами, вовлеченными в процесс создания и потребления этих благ. Что за субъекты? Народ. Государство. Сообщество частных собственников.

Какие качественные критерии должны определять макробаланс? Оче-видно, что в стране должно быть правильное, справедливое распределе-ние и потребление благ; население, элиты, политические акторы долж-ны быть удовлетворены таким распределением; причин для революций, конфликтов, протестов нет; страна развивается устойчиво; в ней куль-тивируется нравственность, социальность и справедливость. Вот такова макрохарактеристика понятия макробаланса.

Что входит в макробаланс страны?По крупному — это ВВП — валовой внутренний продукт как совокуп-

ность товаров, работ, услуг, производимых на национальной территории России. Если они потребляются внутри страны — это и есть совокупные потребляемые блага. Правда есть деталь в некотором объеме двойного счета в структуре ВВП, сути не меняющая.

Кто эти блага в стране получает и потребляет? Три субъекта. Это государство, и мы принципиально расходимся с либералами, которые считают государство нахлебником, лишним потребителем, чью норму потребления надо минимизировать, лучше всего до нуля, а всем рас-поряжаться должен индивидуальный человек, частный собственник, невидимая рука рынка. Но ведь очевидно, что если государство не пот-реб ляет часть общих благ, то, скажем, в государственном бюджете не-дофинансируется содержание управленческого аппарата, поддержка при необходимости государственных объектов, в том числе произво-дящих объектов, транспортных объектов. Производство, например, эксклюзивных государственных продуктов, материалов, таких, как нар ко тики, прекурсоры, ядерные, радиоактивные материалы, оружие, мо нопольные продукты, которые, кроме государства, никому не позво-лено производить.

Если государство не вкладывает из того объема благ, который ему на-значен в устроении макробаланса страны, на безопасность, то безопас-ности в стране не будет, имея в виду внешние, техногенные и природные угрозы, внутренние угрозы политического порядка. Если государство не обеспечивает инструменты безопасности, такие, как армия, охрана труда, другие технократические системы безопасности, например, сейс-модатчики, позволяющие прогнозировать и предупреждать о землетря-

97

сениях, цунами, то тогда, понятно, что безопасность не обеспечивается, а вот жертвы обеспечиваются.

Иными словами, государство — это субъект потребления блага № 1.Второй субъект — это народ как совокупность граждан государства,

который и должен быть конечным и главным потребителем благ, созда-ваемых в стране.

Если народ эксплуатируется сверх меры и благ ему достается совсем немного, то возникает конфликт, революционная ситуация, страна мо-жет развалиться, что мы в истории наблюдали. Кто-то подумает: «А что ж народу не хватало в Советском Союзе?». Рост производительности труда в Советском Союзе существенно опережал рост оплаты труда. Мы еще будем говорить о специфических каналах, по которым население полу-чало в Советском Союза блага, но степень эксплуатации нарастала, плюс всякие дополнительные обстоятельства, приводившие к неудовлетво-ренности населения. В результате — цветная революция 1991 года, Со-ветский Союз распался. В общем, с народом шутки плохи.

И третий макропотребитель, макросубъект — это собственник, част-ный собственник.

Почему частный собственник — не народ, хотя по гражданским пра-вам различий никаких нет? Потому, что свои блага он получает не только трудом, но и рентой. Это рента на капитал разного вида, ссудный про-цент, доходы от права эмиссии, рента на интеллектуальную собствен-ность, природная, наследственная рента. Рентное получение благ — это инструмент паразитизма.

Вопрос о паразитизме очень важный. Наше утверждение таково, что можно отрегулировать границу по величине ренты, за которой рентный механизм перестает быть паразитизмом, а в рамках этой границы сделать его, при сочетании с трудовыми усилиями частного собственника, фак-тором прогресса, а не фактором унижения и обирания большинства.

Итак, представим себе: люди с голоду не умирают, государство как-то сводит концы с концами, а частный предприниматель богатеет, занима-ется милосердием, благотворительностью, театры строит. Все хорошо? Но наш критерий помните? Эта конструкция должна порождать устой-чивую жизнь в стране, развитие должно быть прогрессивным, в стране должны генерироваться нравственность и социальная справедливость. А от чего это зависит? А зависит это от пропорций в распределения благ между тремя главными потребителям благ, создаваемых в стране.

Понятно, что, если урезать государство, то оно окажется неэффек-тивным в выполнении классической государственной функции и просто развалится. Что тогда будет с большинством народа? У собственников может быть двойное гражданство, могут быть счета и дворцы за рубе-жом. Убегут. Мы же говорим о большинстве народа. Что происходит, ког-

98

да разваливается государство? Мы на опыте нашей страны знаем, какое горе, трагедии, сколько жертв порождает распад государства. Это нешу-точные последствия догматического, либерально-хирургического отно-шения к институту государства!

Ну, а если на долю народа остается такая доля благ, что он выжива-ет, именно выживает, а какие-то социальные слои населения выходят за эту грань? Как сегодня в путинской России объектом особого внимания вновь становятся помойки, причем люди, вполне социально статусные, приличные, в темное время суток выходят туда, чтобы, не дай Бог, их ни-кто не увидел. Настолько стыдно! А жить-то хочется, а попробуй, прожи-ви на одну пенсию, или на зарплату, две трети которой сжирает полуво-ровское ЖКХ, остальное — на лекарства, другие жизненные надобности, и вопрос жизни исчезает, — остается вопрос выживания.

Что в этом случае происходит со страной? Устойчиво ли она разви-вается? Генерируется ли в ней нравственность, социальная справедли-вость, стабильность? Получает ли народ свою толику счастья, уверенно-сти в будущем для того, чтобы рожать детей? Мы понимаем, что такая страна заболевает, и, как и в первом случае, при минимизации института государственности, может прийти к своему социально-экономическому и политическому краху. То, что и происходит сегодня в совершенно раз-балансированной путинской стране.

Ну, и, наконец, частный собственник. Если его извести под корень, то для энергичного, пассионарного населения (это всегда меньшинство), которое склонно к инновациям, рискам, развитию, нуждается в самореа-лизации, в генерации идей, т. е. является фактором развития и прогрес-са, исчезнет стимул. Что в этом случае происходит? Снижение иннова-торского, модернизационного, лидерского, прогрессивного потенциала в стране, что и происходило в Советском Союзе.

Пропорции макробалансаКак эти вопросы решаются на уровне регуляции? Давайте посмотрим,

отойдя на один шаг назад. Мы уже говорили, что модель баланса работа-ет и для предприятия. Представим себе некий доход предприятия и рас-смотрим его расходы. Расход на энергию, транспортные издержки, стои-мость комплектации и материалов. Далее, налоги, которые предприятие платит государству. Затем, фонд оплаты труда, и еще разные социальные фонды. И, наконец, прибыль собственника.

Кто эти пропорции устанавливает? Понятно, что налоги устанавлива-ются государством. А остальное? С чем связаны издержки производства? Со стоимостью на рынках или при нормированном ценообразовании государством с установленной стоимостью и объемами закупок. Напри-

99

мер, энергетика. Предприятие может заниматься энергосбережением, инноватизацией, а может не заниматься. Предприятие может менять продуктовый ряд, вводить новые инноватизированные продукты, в ко-торых, допустим, вес материалов уменьшается, употребляются новые ма-териалы, которые менее дороги. Транспортные расходы — тоже предмет оптимизации. Иными словами, в сегменте издержек предприятие может реализовывать фактор прогрессивного развития, который уменьшает фондоемкость затрат. Государство тоже может устанавливать правовые требования, заставляющие собственника заниматься прогрессивным развитием своих основных фондов, логистик управления, логистик за-купок, сбыта. Ведь в критериях, с которых мы начали, слово «прогрессив-ное развитие» является ключевым.

Налоги. На первый взгляд кажется, что чем выше налоговые ставки, тем лучше для бюджета, но на самом деле зависимость не такая прямо-линейная. При высоких налогах хуже становится предприятию, поэтому уменьшается оплата труда, уменьшается премиальный фонд прибыли для собственника, т. е. уменьшаются мотивации для повышения произ-водительности труда, развития, инноваций, модернизаций. Для налого-вой системы есть ключевая, природная зависимость, которая разделяет налоговую нагрузку на фискальную и стимулирующую. Что это такое? Если налоговую ставку увеличивать, то только до какого-то момента до-ходы бюджета будут расти.

А с какого-то момента большие денежные изъятия из хозяйствующей среды приводят к ее угнетению. И, соответственно, валовые показатели уменьшаются, причем уменьшаются быстрее, чем растет налоговая став-ка, налоговая база становится меньше, доходы бюджета начинают падать.

Мы уже много раз говорили, что для человеческой среды, для устрое-ния общественно-государственных отношений характерны оптимизаци-онные решения. Налоговый случай не исключение.

Зачем я сейчас перешел к таким деталям? Для того, чтобы возникло понимание, что макробаланс дает возможность разглядеть множество реальных вызовов государственного управления и регуляций. Например, вызова демографического. Каким образом? А что такое фонд оплаты тру-да? Это количество денег, которые получают работники на предприятии. Есть часть налогов, которые начисляются на фонд оплаты труда. Для чего нужна зарплата работнику? Все вы, конечно, сейчас скажете и правильно скажете, что для того, чтобы воспроизводить рабочую силу, попросту го-воря, для того чтобы жить. Но не все могут себе представить, что от этого самого фонда оплаты труда, если его поделить на численность занятых на предприятии работников зависит производительность труда.

Зависит сложно. На самом деле, эта зависимость — мотивационная кривая. Материальный фактор, который стимулирует индивидуальную

100

производительность труда, — важнейший показатель, который входит в понятие эффективности национальной экономики. По этому показа-телю путинская модель экономики ни в какое сравнение не идет с други-ми странами. Почему? Потому что фонд оплаты труда в стране занижен в разы, а не на десятки процентов.

Как реально эта связь выглядит? На первый взгляд кажется, что за-висимость должна быть прямой и линейной: чем больше оплата труда, тем выше производительность труда. Оказывается, нет. Зависимость не прямая, а цивилизационно идентичная, определяется она культурными традициями, ментальностью народа, национальным характером. И это не журналистские фразы, а совершенно реальные и важные характери-стики народа как производителя и потребителя.

Для русской российской традиции зависимость примерно такая: до некоего порогового значения повышение заработной платы не ведет к повышению производительности труда. Почему? Существует порог зар-платы, до достижения которого больше платишь/меньше платишь — ра-ботнику все равно. Почему ему все равно? Потому что объем оплаты тру-да не позволяет ему обрести необходимые для жизни блага. Чуть больше, чуть меньше, а ни автомобиль, ни дорогой костюм, ни квартиру все рав-но не купить. Пороговые значения для скачка мотивации определяются группами потребительских товаров, которые являются товарами первой или уж во всяком случае естественной, органичной жизненной надоб-ности. Понятно, что это такое. Это еда, одежда, жилье, транспорт, отдых, дача и т. д.

А как только повышенная заработная плата прошла через порог и ра-ботнику стали доступны новые блага, возникает стимулирующий эф-фект, и работник стремится обрести эти блага, при этом прирост зара-ботной платы дает ему все новые и новые возможности в этой группе товаров. В какой-то момент наступает исчерпание возможностей в этой группе: машину, костюм купил, даже дачу построил, а квартиру все равно не купить. Такова психология. Производительность труда опять не рас-тет. Когда проходится новый порог и появляется новый уровень групп товаров, например, не автомобиль Daewoo Nexia или Жигули, а какой-нибудь Maybach, не только дача, но и коттедж — возникает опять стиму-лирующая роль роста заработной платы.

У западной цивилизации, у американцев в частности, эта характери-стика почти линейная, отклонения очень небольшие. У китайцев — тоже первоначальной полки нет. То есть русский российский цивилизаци-онный характер в этой зависимости выглядит уникальным. Нынешняя власть не понимает значение этого порога, поэтому их призывы: «Снача-ла повысьте производительность труда, а потом повысим зарплату» к ре-зультату не приведут — у народа нет мотиваций.

101

Итак, фонд оплаты труда для работника — это первая социально-демографическая потребность. Здоровье, здоровое питание, здоровые дети, воспроизводство рабочей силы. И это фактор производительности труда.

Идем дальше. Инвестирование частным собственником, позволяю-щее снижать издержки, повышать фонд оплаты труда, модернизировать основные фонды, за счет чего стимулировать производительность тру-да — это фактор прогресса. Сколько собственник вкладывает инвести-ций в модернизацию, настолько же велик фактор прогресса в системе производства и потребления.

И, наконец, прибыль собственника. Сразу вспоминается: нет такого преступления, на которое не пошел бы капиталист, т. е. частный соб-ственник, при норме прибыли в 300% и более. Прибыль или, грубо го-воря, рента на капитал, основной и финансовый, находящийся в оборо-те, по мере своего роста превращается из фактора прогресса в фактор паразитизма. Можно увидеть качественную зависимость нормы ренты и фактора прогрессивности.

ОптимумНорма ренты

Общественныйпрогресс

Общественныйрегресс

При нулевой ренте у предпринимателя нет стимула вкладывать свои таланты, энергию, создавать рабочие места, заниматься инноватизаци-ей, развивать производство. По мере роста этого премиального фонда прибыли, появляются стимулы, которые механизм частной собствен-ности делают прогрессивным. Помните критерий прогресса? Развитие, устойчивое развитие, социально-политическая стабильность, а, значит, социальный пакет, стимулирующий фонд оплаты труда, нравственность и социальная справедливость, потому что именно от них производна социально-политическая стабильность и устойчивость развития.

Но если выходим за рамки оптимальности прибыли, когда частный собственник теряет, что называется, ориентиры в пространстве, то вме-сто прогрессивности этот механизм становится регрессивным.

Отсюда вывод, что Марксова идея, идея, которую в Советском Союзе упорно и уперто реализовывали — обратить частную собственность, рен-ту в ноль — и привела к тому, что прогрессивность в развитии попала под

102

большущий вопрос. Развивались, конечно, замещающие методы стиму-лирования: социалистическое соревнование, финансово-экономические методы стимулирования (премии, надбавки и т. п.), но это не эквивалент мощного, прогрессивного, стимулирующего механизма для пассионари-ев, который рождает частная собственность. Они в СССР ушли в цехо-вики и спекулянты.

Что здесь за виды ренты? Это ссудный процент на финансовый капи-тал, маржа банков. Это торговая надбавка. Это рента на интеллектуаль-ную собственность и др.

Из кривой связи ренты и прогрессивности развития вытекает важ-нейший вывод, а именно: если мы регулируем ренту, то можем добить-ся максимума прогрессивного результата. А если она не регулируется и частные собственники становятся властью, то регрессивный характер такой путиномики на дворе, налицо. И также, если новые догматики от левой идеи задумают частную собствнность обратить в ноль, то СССР уже был, он не показал максимальной эффективности.

Итак, прибыль собственника тоже важный компонент, который мо-жет быть фактором либо прогресса, либо регресса. И государство им мо-жет управлять.

Макробаланс страны и реалииТеперь посмотрим на реалии. В нашей работе «Макробаланс страны

как инструмент и реальность» вы найдете макробалансы разных стран — Белоруссии, Швеции, Германии, Китая, Соединенных Штатов Амери-ки — и увидите, насколько чувствителен и интересен этот показатель и как много позволяет объяснить. Например, почему некоторые страны успешны, а наша страна деградирует и идет к краху. Есть в этой работе интересный рисунок: «Динамика благосостояния российских собствен-ников». Смотрите, как интересно! Богатейшая часть населения, мизерная по размерам в 1%, обладает долей богатств во многие десятки процентов. Например, в 2000 году эта доля оценивалась в 53%.

С 2000 г. до 2008 года эта доля падала. С 2008 года она начала резко ра-сти и доросла в 2014 году до 84%. Можно это объяснить? Можно. В 2007 году Владимир Владимирович Путин выступил в Мюнхене с речью, после которой получил в стране кризис, со стороны Запада, «почетное» звание страны-изгоя, враждебную консолидацию Запада, которая только усили-вается. Что в связи с этим делает путинская элита? Она начинает резко обогащаться, понимая, что дело скоро кончится плохо.

Давайте рассмотрим несколько макробалансов: Советского Союза, ельцинизма, путинизма и макробаланс будущей России, которую мы проектируем.

103

В Советском Союзе было два субъекта потребления благ — государ-ство (55 долей) и народ (66 долей). Почему сумма не равна 100%? Потому что есть пересекающиеся фонды. Например, в государственном бюджете СССР были фонды целевого общественного потребления, которые тра-тились на дотирование ЖКХ, жилья, транспорта, отдыха, здравоохране-ния, культуры, образования. То, что называлось бесплатным, таковым не было, оно оплачивалось трудом большинства, создающим блага, а попа-дало тем, кто из народа в этих благах нуждался.

4935,13055,05

64,455

35,7

66,1

3,616,3

28,8

0102030405060708090

100

Социалистическаямодель

Либеральнаямодель 1990-х гг.

Оптимальнаямодель

Государственные доходы Блага населения

Либеральнаямодель 2000-х гг.

Рента собственника

Свершилась капиталистическая контрреволюция и в 1991 году воз-никли, кроме государства и народа, еще и «эффективные» собственники. Как распределялись блага при ельцинизме? Государство урезали почти в два раза до 30%, причем либералы государство уничтожали, но при этом кричали: «Сильное государство! Сильная Россия!». Сейчас мы ви-дим то же самое при путинизме. «Сильный президент, сильная Россия». А Россию они при этом как государство урезают.

Народу достались аж «целых» 36 долей — почти в два раза меньше, чем в Советском Союзе. Именно тогда родился русский крест, демогра-фическая катастрофа, население начало вымирать и вымирает до сих пор. И сейчас понятно, почему. А эффективные менеджеры, невесть откуда взявшиеся, стали получать 29% всех благ. На каком основании? Они сами себе эти основания и придумывали. Залоговые аукционы, бешеная вау-черная приватизация, перекачка государственного бюджета через госза-казы своим друзьям. Приватизированное государство в пользу ничтож-ного меньшинства, близкого к коррумпированной верхушке власти.

Итак, народ убит, в прямом и в переносном смысле, вымирает. Госу-дарство деградирует. Ренту свою «эффективные собственники» получа-ют такую, которая приводит к регрессу всей системы, поэтому ни у кого

104

нет мотивации для производительного труда, нет стимулов для энерге-тики, инноватики. Зачем тратить деньги на инновации, когда на диких накрутках получается доходность гораздо выше, чем на Западе, где 1% банковской маржи считается подвигом? А у нас Центральный Банк Рос-сии накручивает 7%, плюс никем не ограниченная маржа коммерческих банков.

Путинская модель внесла некоторые изменения в макробаланс стра-ны. Во-первых, надо отдать должное, мизерные изменения в позитив-ную сторону произошли. 35% стало получать государство. Сравнить это с тем, что оно должно было бы получать, исходя из климатических, геополитических, военно-политических условий для нашей страны, ис-ходя из ее размеров, ментальности населения невозможно! Государство по-прежнему убито. Народу стало доставаться 55%, даже пенсии стали платить. Но эти самые «эффективные» менеджеры, которые продолжают страну как паразиты высасывать, получают более 16%. На каком основа-нии? Да ни на каком. На том основании, что государство приватизирова-но, и этим все сказано.

Чем принципиально различаются макробалансы при Ельцине и Пу-тине? Да принципиально ничем. Особенно на фоне того, что весь пирог уменьшается, внешняя изоляция урезает, а в скором времени эмбарго обрубит поставки импортного продовольствия, лекарств, одежды, еще каких-то важных вещей. Эта ситуация не менее опасная, не менее хам-ская по отношению к большинству народа и к нашей Родине, государ-ству, чем была при Ельцине.

И, наконец, что будет сделано, когда Партия нового типа со своей Кон-ституцией, своими макрорешениями обретет власть? Государство будет иметь 49%, что близко к тому, что было в Советском Союзе, но меньше, потому, что это будет оптимальная пропорция. Народ получит 64% — это практически то, что было и в Советском Союзе. Частный собствен-ник будет. Но будет указанная выше регуляция оптимальной величины ренты. Жесткое государственное регулирование. В нашей Конституции написано: «Предпринимательство — вид трудовой деятельности». Но государство будет жестко регулировать норму ренты, добиваясь макси-мально прогрессивного баланса страны. Вот тогда и наше государство бу-дет реально сильным, и наши Вооруженные Силы будут первыми в мире, и наша техника будет суверенной, отечественной, без закладок в ком-пьютеры, наш народ воспрянет духом, потому что он сможет, наконец, жить достойно, обеспечивать своих детей, быть уверенным в будущем, а не влачить жалкое существование между помойкой и копейками до по-лучки. Частная собственность — в объеме 3,6% макробаланса — будет фактором прогресса, который будет максимизировать прогрессивный характер нашей страны.

105

Это и есть тот план действий, который мы называем социализацией частной собственности. Ее интересы будущим, постпутинским и постли-беральным государством будут гармонизированы с интересами народа и с интересами государства как института. Возможно ли это? А почему нет, если у власти будем мы?

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что такое баланс?2. Что такое макробаланс страны, его структура?3. Как выглядит зависимость производительности труда от оплаты

труда в российском случае?4. Может ли рента быть прогрессивным фактором национального

производства?5. Каковы оптимальные пропорции получаемых в стране благ в тре-

угольнике: государство, народ, собственник?6. Почему искоренить частную собственность хуже, чем социализиро-

вать ее?

Занятие № 10«Справедливость и социальная справедливость»

Сегодня десятое занятие. Тема: «Справедливость и социальная спра-ведливость». В прошлый раз была тема: «Макробаланс страны» — кем потребляются блага, создаваемые трудом страны. Вы видите, что каждое занятие продолжает или вырастает из предыдущих и порождает новый коридор развития актуальных мыслей, которые продвигают нас в пони-мании важных тем. Понятно, что темы макробаланса, распределения ма-териальных благ и справедливости, конечно, связаны, но ровно так же понятно, что рассуждать об этом незачем, если только не иметь в виду их реализацию в реальной жизни. Поэтому следующая тема будет по-священа теме государственного устроения, воплощающего обсуждаемые принципы и идеи.

Сегодняшняя тема — «Справедливость и социальная справедли-вость» — очень интересна с точки зрения методологии, вхождения в спо-собность понимать смыслы и суть далеко непростых вещей.

В качестве учебной литературы отсылаю к нашей работе «Государство справедливости — праведное государство. От теории к проекту»21.

21 Сулакшин С.С. и др. Государство справедливости — праведное государство. От теории к про-екту. М.: Наука и политика, 2018. 505 с.

106

Болезнь определений

Казалось бы, кому же не ясно, что такое справедливость? А на самом деле это сложнейшее понятие, одно из важнейших, агрегирующих высо-кие смыслы жизни человека и его сообществ — все то, в чем мы разбира-лись до сих пор.

Что такое справедливость? Что такое социальная справедливость? Чем они отличаются друг от друга? Как справедливость можно реализо-вать в жизни человека, общества и в деятельности государства?

Я, к сожалению, не могу рекомендовать вам общеизвестную литера-туру. Вы ее найдете сами, если захотите. Не могу рекомендовать по одной причине — меня как человека, который взял на себя смелость выстроить систему знаний и передает ее вам, совершенно не удовлетворяет эта ли-тература и вы сейчас поймете, почему.

Главное в этой неудовлетворенности — болезнь внеконтекстных, а не активно-деятельностных определений, которые настолько размывают смысл, что для людей, которые имеют задачу программировать и про-ектировать государственное устройство, общественное развитие, гото-вящихся реализовывать справедливость в жизни страны и людей, такие размытые, рыхлые, многовекторные определения ровным счетом ничего не дают. Для иллюстрации специально зачитаю цитаты из философских энциклопедий, а вы на этих примерах попытайтесь практически уловить смысл слова справедливость, а самое главное понять, как ее в такой ин-терпретации возможно реализовать в государственной и общественной жизни. Начнем.

Справедливость — это общая нравственная санкция совместной жизни людей, рассмотренная по преимуществу и под углом зрения стал-кивающихся желаний, интересов, обязанностей, способ обоснования и распределения между индивидами выгод и тягот их совместного су-ществования в рамках единого социального пространства. Существует два значения понятия справедливости: широкое и узкое. Это разграни-чение предложил Аристотель, чье учение о справедливости, о своем сущ-ностном содержании сохраняет свое значение по настоящее время. В об-щем, широком смысле справедливость есть разумность общественной жизни. Ее можно определить как общий нравственный знаменатель всех социально упорядоченных отношений между людьми, последнюю нрав-ственно апелляционную инстанцию в общественных делах. Она совпа-дает с нравственностью в ее проекции на социальную сферу, является основной добродетелью социальных институтов. В специальном, узком смысле слова справедливость есть нравственно санкционированная со-размерность в распределении тягот и выгод совместной жизни людей, степень совершенства самого способа кооперирования деятельностей

107

и взаимного уравновешивания конфликтующих интересов в обществе, государстве.

Если автора этого текста не остановить, он сам, кажется, не остановится. Вы на мои вопросы, хотя бы на один из них, можете, прочитав этот текст, ответить? Хотя бы на последний? Что с этим коробом зауми всем делать, если хочется достигнуть справедливости в жизни людей и общества?

Вот еще одно определение, которое ближе к требуемому нами каче-ству.

Справедливость — это понятие о должном, соответствующее определение понимания сущности человека и его неотъемлемых прав. Справедливость — категория морально-правового, а также социально-политического сознания, поскольку она оценивает общественную дей-ствительность, подлежащую сохранению или изменению с точки зре-ния долженствования. В отличие от понятий блага и добра, с помощью которых оцениваются отдельные явления, взятые сами по себе, спра-ведливость характеризуется отношениями нескольких явлений с точ-ки зрения распределения уже существующих блага и зла между людьми. В частности, понятие справедливости требует соответствия между практической ролью различных индивидов, социальных групп в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанно-стями, между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, престу-плением и наказанием, заслугами людей и их общественным признанием, а также эквивалентности взаимообмена деятельности и ее продукта-ми. Несоответствие этих соотношений оценивается как несправедли-вость.

Это определение ближе к некой осмысленной логической модели, ко-торая отвечает на поставленные мною вопросы. Но мы пойдем все-таки собственным путем.

Что такое справедливость?Что такое справедливость? Это предмет, это характеристика, это яв-

ление или это процесс? Явление тут очевидно. Характеристика — оче-видно. Остальное — не очевидно. Как человек судит о том, что справед-ливо или несправедливо? В какой ситуации он вообще эту тему для себя обозначает?

Представим себе Робинзона на острове, у которого еще нет Пятницы, когда он жил один. Никаких коммуникаций с людьми, обществом, госу-дарством у него нет. Появляется ли у него ощущение справедливости или несправедливости? Единственная коммуникация (для чистоты экспери-мента мы ее сейчас отбросим в сторону) — это коммуникация с Богом, с которым каждый человек в те времена, конечно, общался. Робинзон

108

взывал: «Господи! Почему ты ко мне несправедлив, зачем создал такие трудности в жизни?». Возникает ли у него вопрос о справедливости или несправедливости? Совершенно, очевидно и достоверно, что он вообще не возникает.

То есть первый вывод: справедливость — это нечто, это некая харак-теристика или некоторое обстоятельство, фактор или причина, которая возникает в коммуникациях. Коммуникациях кого с кем? Человека с себе подобными, их много, в пределе это общество, и с государством.

Что это за коммуникация? Это коммуникация обмена. Человек что-то ожидает от других из каких-то своих соображений и что-то получает от них. Человек что-то ожидает от общества, от государства и что-то от них получает. Что это может быть? Это может быть что-то материальное или нематериальное.

Как человек фиксирует справедливое или несправедливое? Как? Он это видит? Слышит? Обоняет? Нет. Он ментально, психологически ощу-щает, он чувствует, что нечто происходящее несправедливо. Ощущает не физическими органами чувств, а чувствует и ощущает мысленно. Значит, он мысленно нечто происходящее сравнивает с неким эталоном и гово-рит: «Совпадает! Значит, справедливо!», «Не совпадает! Значит, неспра-ведливо!». Что же он сравнивает и с каким эталоном? Что есть предмет и содержание справедливости. И что это за эталон?

У человека есть потребность в коммуникациях с обществом. Он ожи-дает от себе подобных, от общества и от государства те самые потоки материальных и нематериальных благ или воздаяний. Почему он их ожи-дает? Потому что такова природа человека, социальность, кооператив-ность абсолютно неотъемлемое его свойство. На каком основании у него формируются ожидания неких воздаяний? У человека есть собственное внутреннее представление, оно почти эквивалентно представлению о че-ловеческом достоинстве, о том, чего он достоин. Это ожидаемое на осно-вании представлений человека о себе, о собственном достоинстве — это позиция «Жду воздаяния».

А откуда берется воздаваемое? И что это такое? Очевидно, что возда-ваемое, в ответ на ожидаемое, получается от другого человека, от обще-ства или государства. На каких основаниях, по каким причинам что-то кому-то воздается? Берем микрообщество — семью. Малыши ожидают от папы и мамы в силу сложившихся социальных коммуникаций и еду, и утешения, и защиту, и похвалу. Вот уже, и почти очевидно, что, если между ожидаемым человеком на основании собственных представле-ний о том, чего он достоин, и воздаваемым от общества, государства или другого человека стоит знак равенства, то у человека возникает ощуще-ние: «Это справедливо». Справедливо равенство ожидаемого человеком и воздаваемого ему.

109

Слово «справедливо» во многом говорит само за себя. В нем есть смыслообразующий корень — «прав». Этот же корень существует в слове и смысловом пространстве слова «правильный». Этот же корень и в сло-ве «праведный», и в слове «право» в смысле области юриспруденции, за-конности, правоприменения порядков, установленных правом.

Эти слова: «правильный», «праведный», «право», «справедливый» апеллируют к некому критерию. Искомому эталону сравнения. А что та-кое правильный/неправильный? Мы уже разбирались с тем, что человек характеризуется вполне определенными мотивациями и проявлениями в мировоззрении, намерении и самом действии. Истинный человек — это человек труда, коллективизма, социальности, духовного удовлетворения, нематериальных ценностей, любви, детности, семейности, инновацион-ности, альтруизма, терпимости, ценности человеческой жизни, сопере-живания, креативности, стремления к совершенству. Это абсолютные, идеальные константы. Константы чего? Не только человека истинного, но и совокупности людей, человеческого, очеловеченного, истинного общества.

Если ожидаемое человеком совпадает с воздаваемым ему (знак равен-ства), это справедливо. Если, по мнению этого человека, возникает знак не-равенства, он ощущает, что это несправедливо, т. е. неправильно, т. е. не соответствует некоторым абсолютным константам. Это очень важно. На-помню разницу между нравственностью и моралью: нравственность — это абсолютная константа образа истинного человека, а мораль — это текущее, достижимое на данном этапе развития общества понимание нравственно-сти, которое от самой нравственности может быть еще достаточно далеко.

Итак, справедливость — это совпадение ожидаемого человеком и воз-даваемого ему. Но вспомним, что проблема справедливости возникает в связи с коммуникациями человека с обществом и человека с государ-ством, а коммуникация процесс взаимно направленный. Если человек что-то ожидает от общества, то ожидает ли общество чего-то от чело-века? Конечно, да. Чего оно от него ожидает? «Баранкин! Будь челове-ком!», — был такой мультик сюжет Ералаша. «Человек! Будь Человеком! Будь человеком истинным», т. е. будь социальным, трудолюбивым, зако-нопослушным, любящим, милосердным, творческим, инновационным. И если общество, государство видит, что человек этим их ожиданиям не отвечает, например, не желает исполнять священный долг защиты Отече-ства во имя благополучия страны, то что происходит? Возникает ощуще-ние, что что-то неправильно, несправедливо, что этот человек нарушает некоторые нормативы, которые коммуникации делают справедливыми. Возникает представление о несправедливости.

Поэтому понятие справедливости применительно к одному един-ственному человеку вне его социальной природы, вне наличия комму-

110

никаторов — государства и общества, вообще не существует. Понятие «справедливость» живет исключительно в пространстве понятий «ис-тинный человек», «добро», «нравственность». Из этого понимания воз-никает вывод, что справедливость — это характеристика состояния чело-века, его взаимоотношений, вбирающая в себя все эволюционно и этапно предстоящие характеристики.

Чем социальная справедливость отличается от справедливости? А ничем не отличается. Потому что справедливость, как мы увидели, не-отъемлемо является социальной. Если нет социума, социальности ком-муникаций, нет человеческого окружения, то нет самого понятия спра-ведливости. На самом деле, «социальная» — это избыточное слово.

Справедливость — это высшая мировоззренческая характеристика, характеристика намерений человека и его действий, равно как и его со-обществ, т. е. общества и государства, которая делает человека и обще-ство истинными, человеческими. Отсюда и это, очень глубинное, русское, древнее слово — «праведное». Поэтому мы свою новую работу в итоге назвали «Государство справедливости — праведное государство», вы-брав самую главную формулу: «Справедливость — это праведность, это соответствие абсолютным природным константам, которые человека де-лают человеком, а человечество делают человеческим».

Почему же тогда так распространен термин «социальная справедли-вость», «социальная служба», «социальная политика», «социальное го-сударство» («welfare state»)? Это не случайно. Помните, я упоминал, что поток воздаяний в ответ на ожидания включает материальную и немате-риальную компоненты? Что именно исторически было ключом и главным вызовом для физической жизни человека? Конечно, материальное: про-дукты питания, одежда, жилье, лекарства и т. д. Достижение справедли-вости и тогда, да и, в значительной степени, сейчас связывают в реальной практике с материальным распределением, поэтому этот институт спра-ведливости де-факто первичен, он и сегодня остается доминирующим. Но он не описывает всего объема требования людей: «Мое человеческое достоинство не ниже, чем достоинство любого другого человека».

В глубокой истории такого принципа не было, древние считали спра-ведливым то, что установлено таковым людьми в их договорной практике. Господину — господиново; рабу — рабское. Кесарю — кесарево, а Богу — Богово. Договоренность на определенном этапе эволюции человеческих обществ, право на основе этой договоренности, отражающее реальный уровень приближения к истинному человеку и к истинной нравствен-ности, истинному добру, конечно, были куцыми, ограниченными. Рож-далась жесткая связка между правом и им устанавливаемым порядком: этот господин, а этот раб, со всеми вытекающими из такого определения последствиями для одного и другого.

111

Справедливость и право как бы переплелись, они до сих пор идут в неразрывной связке. В нашей работе мы сделали удивительное откры-тие: в современном российском законодательстве (я уж не говорю о Кон-ституции) эта тема вообще не поднимается. На следующем занятии мы будем говорить о том, как в праве и государственном строительстве эта коренная, истинная, сущностная, смысловая справедливость может быть реализована. В путинской России наше государство даже близко не со-ответствует справедливому государству и понятию справедливости. Оно живет по законам джунглей, а именно: чем более ты конкурентоспосо-бен, тем больше получишь благ, тем надежнее добьешься справедливости для себя; а чем ты слабее, тем меньше к тебе внимания, о тебе вообще думать не надо.

К примеру, у либерала Явлинского в его президентской программке «Как быть с российской экономикой?» есть такая преамбула: «Государ-ство должно быть подчинено интересам активных, деятельных людей». Приехали! А остальные люди, которые не активные и не деятельные? Они вообще государству не должны быть видны? Их интересы должны быть проигнорированы? Вот так и зарождается расизм, фашизм, а называется это лукавой обманкой — либерализмом.

Возвращаемся к уравнению — ожидаемое и воздаваемое. Человек ожидает от общества и государства, общество тоже ожидает от человека и государства. Человек отдает обществу, государству труд, законопослу-шание, социальное¸ нравственное поведение, исполняет долг, обязан-ности, но общество и государство отдают человеку оплату труда, обе-спечивают условия труда, экологическую среду, безопасность, защиту, социальную помощь и т. п.

Почему Советский Союз и идеи социализма, коммунизма часто при-митивизируются, над ними зубоскалят: «Уравниловка! Всем поровну!»? Потому, что первая, очевидная, примитивная мысль по поводу справед-ливости такова: «А почему им больше, а нам меньше (или этому больше, а этому меньше)? Надо поровну». Но тут же рождается прямо противо-положная мысль: «А почему, собственно говоря, поровну? Этот трудился, а этот бездельничал. Значит, этому надо больше, а этому меньше».

Формула социализма, которую сейчас, к сожалению, не преподают на гуманитарных специальностях, была очень глубока и важна: «От каж-дого по способностям, каждому по труду». Но эта формула не полная. Представим эту формулу для модели общества — семьи: папа и мама ра-ботают, значит, им по труду, а малыши или престарелые, больные, не-работоспособные родители-старики… А им что? Ничего? Конечно, нет. Потому что исходная абсолютная объективная сущность справедливо-сти — справедливость в коммуникациях. Если, по Явлинскому, актив-ные, деятельные граждане — папа и мама в семье — будут думать только

112

о себе, а ребятишки и старики умрут с голоду, что будет дальше? А ничего не будет. Жизнь прекратится. Папа и мама тоже со временем состарятся и умрут. Это уничтожает сам факт жизни. Значит, не просто по труду, а еще и по тому самому достоинству человека, связанному с тем, что ма-лыши и старики — члены семьи, и у них есть свое социальное право на тот уровень достоинства, в соответствии с которым происходит перерас-пределение материальных благ. И это вовсе не уравниловка. И вовсе не каждому по труду. То есть эти принципы только в определенных контек-стах справедливы и нужны.

Помните, рассказ Шолохова «Судьба человека», в котором пленный русский солдат Соколов, получив от изгалявшегося над ним фашиста буханку хлеба, возвращается в барак и в бараке ниточкой нарезают эту буханку на крошечные кусочки хлеба: «Всем поровну!»? Этот крохотный кусочек хлеба, который доставался каждому, не мог спасти жизни, ни-чего не менял в материальном плане, но каким же важным он был в мо-ральном плане! Он олицетворял равенство в братстве, в беде, в судьбе. И это моральное ощущение спасало жизни, потому что это было по-человечески, это было справедливо.

Принцип равенства в материальном, порождающий свои крайние, примитивные формы в виде уравниловки, вызвал снижение мотивации к творческому труду в Советском Союзе. Не помогли социалистические соревнования и почетные звания Героев социалистического труда. Как мы сейчас понимаем, этот принцип далеко не единственный в простран-стве реализации справедливости. Но это был первый важный шаг.

Этапы на пути продвижения человечества к реализации справедливости

Историческим ответом обществ на дикое неравенство и на обще-ственный запрос на материальное равенство стали социалистические революции, социализация, вторжение государства в распределительные материальные процессы, прежде всего создание целевых общественных фондов потребления и рождение того самого welfare state (социального государства). Как Путин выразился: «Только на Западе социалистическая революция в России принесла свои плоды. У нас она вообще никаких плодов не принесла». Но, Бог с ним, с Владимиром Владимировичем.

Важно другое. Поступательное эволюционное развитие не отмени-ло борьбы человека истинного (добро, нравственность) и античеловека (зло, безнравственность, присвоение, рента, ссудный процент). И идео-логия, и практика этого контрчеловечества обрела новую форму.

Начался этап либеральной интерпретации справедливости, здесь слово «равенство» тоже употребляется. Очень лукавый этап с лукавыми

113

технологиями, законами, Конституцией. Это либеральный этап так на-зываемого равенства возможностей.

Что написано в Конституции нашей страны 1993 года? Права и свобо-да человека есть у всех равным образом. Но почему люди так по-разному живут: одни не получают даже самую необходимую медицинскую по-мощь, не могут купить простых лекарств и в итоге умирают, а другие ле-чатся в лучших клиниках у ведущих врачей в мире? Возможности якобы равные, а жизнь совершенно разная. Слово «человеческое достоинство» здесь забыто, зато есть якобы равенство. Но при этом лукаво не упомина-ется, что стартовые условия у всех разные, что, оказывается, правосудие судит богатого одним образом, а бедного другим, родственника или друга Президента одним образом, а чужого человека иным. Сечин четыре раза не пришел в суд, суд утерся: «Ладно. Ну, что ж делать…Ну, не пришел…». А где приставы и насильственный привод в суд в наручниках свидете-ля, который нарушает закон, обязывающий его явиться в судебное за-седание? Попробовал бы какой-нибудь дядя Вася не явиться в суд! Его не только бы тут же привели, он бы еще и дубинки попробовал в зале засе-дания суда, если бы высказался по части судейской несправедливости.

Второй этап на пути продвижения человечества к реализации справед-ливости — равенству воздаваемого и ожидаемого — приобрел лукавый фарисейский вид — равенства возможностей под флагом либерализма.

Следующий эволюционный этап породит вид государства справед-ливости, которое впитывает в себя нравственное государство, право-вое государство, государство социальное как предтечи, — это то, что мы открыли, что прогнозируем, проектируем и предлагаем России в виде проекта ее новой Конституции, доктрин, законов. Это будущее порож-дает государство справедливости как праведное государство, в котором и право правильное, и материальные распределительные потоки пра-вильные, и справедливость на чувственном уровне у каждого человека достигается. В таком государстве реализуется наше понимание справед-ливости — человек равен в своем достоинстве. Помните, сначала равен-ство в материальном, затем равенство возможностей и, наконец, равен-ство в достоинстве человека.

Такое государство с точки зрения устроения его институтов, функ-ций, порядков, механизмов и процедур мы будем рассматривать на на-шем следующем занятии.

Сделаю еще одно очень важное замечание, о котором не упоминается в литературе. Помните, рассуждая о справедливости, мы вывели урав-нение: справедливо когда воздаваемое = ожидаемому. Каким образом можно добиться равенства в этом уравнении, если, допустим, ожидае-мое превышает возможности воздавающего? Наращивая воздаваемое, материальное и нематериальное. Возможно ли это? Конечно, возможно.

114

Развитием экономики, развитием материальных потоков в адрес мало-летних, пожилых, больных, государевых служащих, военнослужащих. Они материальные вещи не создают, но все их потребляют.

А если есть ограничение: более материальное не наростишь, не хватит трудовых потенциалов, ресурсов? Но есть ведь возможность снижения ожидаемого — это называется «нестяжание», воспитание не потреби-тельства, а разумности, достаточности потребления. Как говорил русский святой: «Не стяжай — богат будешь». Вроде бы парадокс! На самом деле, нет. Богат будешь духом, смыслом, чувством праведного, правильного. Вот ведь в чем важный ключ! Зачем человеку нужна справедливость? Чтобы чувствовать себя счастливым. Когда такое чувство возникает — тогда ощущается правильность, праведность жизни. Даже если челове-ку назначено какое-то физическое страдание, он своим духом, обликом человека истинного, настоящего страдание победит. Даже умирая в му-чениях, будет улыбаться, потому что победил, потому что ему есть чем ответить за прожитую жизнь.

И вновь вернемся к нашему уравнению. Мы можем увеличивать воздаваемое человеку, увеличивая предложение материальных благ и развивая предложение нематериальных благ: уважения, признания, престижности труда, социальности, очеловеченности, добра, всех тех характеристик, которые человека делают человеком. А можем влиять на ожидаемое человеком, воспитывая его в ценностях человека истинно-го. А такая постановка уже выдвигает требования к государству. Каким должно быть образование? Как построить воспитание? Как обустроить культуру, литературу, искусство, кино, театр? Какой должны быть ре-клама, социальная, политико-психологическая реклама в стране? И еще множество «Как…?».

И мы понимаем, что из нашего уравнения, глубинного, универсаль-ного определения справедливости, понимания, что такое социальная справедливость, видения этапов эволюции от человеческого равенства в материальном через равенство людей в возможностях и, наконец, к ра-венству человека и человечества в достоинстве человека, мы вырабаты-ваем схему, правила, инструктивы, как нам построить государство, как выстроить отношения в обществе, чтобы человек был человеком, обще-ство человеческим, государство государством справедливости.

Объединяемся!Смотрите, какой мы путь сейчас проделали. Введя базовое опреде-

ление, мы вышли к тому, что на его основании нашли путь и способны спроектировать государство справедливости для всех и каждого, с тре-бованием равенства достоинства каждого человека, что убирает на по-

115

мойку расизм, социал-дарвинизм, либерализм, фашизм, насилие, нера-венство. И кстати нынешнюю путинскую модель России. Россия теперь может стать другой.

Надеюсь, вы увидели, насколько важно собственное понимание и владение собственным мыслительным методом. Он не только позво-лил спроектировать Конституцию, доктрины устроения государства, за-коны, описывающие общественные отношения. Он дает ключ к ответу и на вновь возникающие вызовы и вопросы.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Дайте определение справедливости2. Чем нравственность отличается от морали?3. Назовите три этапа реализации справедливости?4. Назовите способы уравновесить уравнение справедливости?5. Как государство воплощает справедливость?6. Чем справедливость отличается от социальной справедливости?

Занятие № 11«Социал-дарвинизм, социализированность

и государственное устроение»

Человек человеку — волк или конкуренция, социал-дарвинизм, либерализм

Социал-дарвинизм, социализированность и государственное управ-ление. Вы даже по интонациям должны почувствовать, что социал-дарвинизм и социализированность — это некие противоположности. И это, конечно, имеет отношение к идеологиям: первая, разумеется, к ли-берализму, вторая к социализму.

Напомню, что идеология — это собрание ценностей, базовых моти-ваций мировоззрения, интенций намерений и действий, как отдельного человека, так и совокупного общественного действия, да и государствен-ного действия тоже.

Сравнивая социал-дарвинизм с социализированностью и все это рас-сматривая при менительно к государственному управлению, мы начина-ем с того, что выясняем, в каких человеческих взаимоотношениях про-являются су щественные различия, задаваемые этими типами идеологии, а потом привносятся в жизнь государственным устроением.

Начнем с праистории. В древние времена в соответствии с теорией Дарвина действительно существовала борьба всех со всеми за выжива-

116

ние. Ее отголоски живут и теперь в формуле «Человек человеку — волк» в рамках современного либерализма.

Это был первый этап эволюции образцов жизни, этап, на котором на тот момент волчизм был фактором увеличения жизнеспособности и жизнь продолжалась и развивалась. Помните, мы отмечали важную, исходную точку: «В чем смысл жизни?»? В жизни. Если она исчезает, то и все остальное тоже исчезает.

Что происходило дальше? По дарвиновскому же закону успешные об-разцы жизни генетически закрепляли увеличение очень важного показа-теля — жизнеспособности, но однажды вместо конкуренции в качестве более эффективного способа выживания, и для повышения жизнеспособ-ности — перешли к коллективному бытию. Родилась протосоциальность. При этом характер взаимодействия изменился с борьбы друг с другом за выживание — конкуренции — на кооперацию. Вместо индивидуализма, священной коровы современного либерализма, появилась социальность, коллегиальность, коллективность, общежительство. И новая формула: «Человек человеку — друг, товарищ и брат».

Что будет на третьем этапе? Помните, мы говорили: «Теоретическая мо-дель верна тогда, когда она позволяет прогнозировать»? Что прогнозиру-ется в этой логике? От разъединения, борьбы всех со всеми к сближению, кооперации. Делаем в мысленном эксперименте следующий шаг — получа-ем дальнейшую интеграцию, агрегирование. Для этого шага люди должны измениться, перейти в полевую форму. А это то, что описано в прогнозах глубокой, наукоподобной религии — преображение человека.

Наша секулярная научная логика говорит, что направление логики прогноза совпадает.

Почему важен этот экскурс? Для того, чтобы увидеть корни, истоки, природу того, что является учением, теорией и политической практикой социал-дарвинизма. То есть учения о биологической фазе жизни, когда не было ни мозгов, ни совести, ни соображения, перенесенной на соци-альные, политические практики и типы государственного устроения.

Биологический социал-дарвинизм сегодня должен более точно назы-ваться современным либерализмом, практику которого мы видим в на-шей стране и в большинстве стран мира, где господствует глобализация по-американски.

Почему социал-дарвинизму противостоит социализированность, социализированная модель? А вот почему. Элементы социальности, общественности, общинности, кооперативности являются ключевой ха-рактеристикой идеологии, теории и типа государственного устроения, который мы называем истинным социализмом, настоящим социализ-мом, различая его от разных типов социализмов, некоторые из которых от жуткой преступности не отличаются.

117

С терминами «социал-дарвинизм» и «социализированность» мы бо-лее или менее разобрались, теперь будем разбираться, как же они прое-цируются на конструктив — устроение государственности.

Еще один маленький пример. В биологии есть понятие пищевой це-почки. Есть вершина цепочки — это, как правило, хищник с самыми длинными, острыми зубами, а внизу какие-то безобидные антилопки.

Аналогом пищевой цепочки в социал-дарвинизме служит функция распределения по доходам. Это не единственный, но уж больно яркий, универсальный и всем доступный показатель. Обычно эта функция распределения имеет колоколообразный вид: бедных мало, сверхбо-гатых тоже, средний класс составляет основу здорового, устойчивого современного общества. Что сегодня можно увидеть в России, и чем неизбежно везде кончает социал-дарвинизм в форме либерализма? Из-вестной формулой: «Бедный становится беднее, богатый становится богаче». Это абсолютный закон расплывания функции распределения по доходам в обществе, если никто не удосуживается регулировать про-тивостояние.

И функция распределения по доходам в этом случае получается такой.

Нищета Средний класс

Сверхбогатство

Доходы

ФРД

Беднеющее, нищающее большинство, и меньшинство, богатство ко-торого в разы больше, чем все богатство всего населения. В России сей-час по некоторым подсчетам 1% богатеев владеет 85% богатств нашей страны.

Вот, что такое пищевая цепочка в современном варианте, означающая ровно то же самое — выживают те, у кого богатства, у кого администра-тивный ресурс, еще выживают жулики, преступники, бандиты, корруп-ционеры, взяточники, а в наихудшем положении — большинство насе-ления. Это разве не российская действительность? И как с этим можно побороться? Что нам предлагает социализированность как противопо-ложный либерализму подход?

118

Государство как регулятор, как последняя инстанция, устанавливающая правила поведения

Кто и что может противопоставить этой хищнической пищевой це-почке, сооруженной Путиным, его командой, его либеральной обслугой? Это, конечно же, государство с его регуляциями. Государство не как ин-ститут насилия (оно только на этапе санкций эту функцию включает), а государство как последняя инстанция, устанавливающая всеобщие правила поведения.

Например, какое правило поведения установил социал-дарвинизм в путинской версии? Плоская, точнее даже, регрессивная ставка подоход-ного налога. Она обирает бедных, несчастных, но дает преференции Пу-тину, его друзьям, всему олигархату, тому самому социал-дарвинистскому меньшинству. Он уничтожил прогрессивную шкалу налога, как механизм перераспределения, важнейшую функцию государства в этом плане.

А ведь прогрессивная ставка налогообложения выравнивает доходы, делает отношения более справедливыми.

Что еще государство может и должно применить в виде обустройства отношений, гармонизируя их в обществе? Конечно, обустроить отноше-ния собственности. В нашем проекте Конституции записано, что госу-дарство поддерживает труд (предпринимательство — это тоже труд), но ограничивает ренту, как механизм паразитирования на праве силы.

Что еще делает государство? Оказывает социальную помощь, для чего формирует целевые фонды общественного потребления, государствен-ный бюджет. С какой главной ценностной целью? Люди должны быть людьми, а не участниками пищевой цепочки. Это устремленность к тому, чтобы человек стал человеком истинным.

В системе двенадцати ценностей мотиваторов, мы их еще называем ценностными реостатами, которые описывают человека истинного, не-человека и античеловека, первый реостат — это противостояние труда, ренты, и разбоя и отъема —проблематика, поднятая Марксом. Эта про-блема, со своим материальным компонентом справедливости, о котором говорили в прошлый раз, разрешается специальным устроением госу-дарства, названным социальным государством или welfare state.

Проблема, как добиться того, чтобы человек был настоящим, а обще-ство истинным человеческим, вызывает к жизни такой тип устроения государства, который естественно называется нравственным государ-ством. Это ответ на необходимость человеку быть человеком.

И, наконец, государство справедливости или праведное государство включает все эти компоненты. Государство справедливости — это сле-дующий эволюционный этап, который мы предлагаем открыть в России, предлагаем и миру увидеть эту модель и это предложение.

119

Зададим вопрос: «Как должно быть институционально, функцио-нально, по механизмам, по процедурам, структурно, т. е. как систе-ма, устроено государство этого типа?». Мало сказать: «Халва-халва». Надо отвечать на вопросы: «Как будет устроена система управления, система распределения и перераспределения ресурсами, материаль-ными и нематериальными? Каковы должны быть обратные связи? Как будут построены специальные системы мониторинга? Кто и что яв-ляется субъектом и объектом управления в этом случае? Какие пара-метры состояния объекта должны мониториться, чтобы включались управленческие функции, и государство становилось бы социальным, т. е. ведало бы справедливым распределением материальных ресурсов, и нравственным, генерируя (я сейчас напоминаю определения, что это за тип государства) в человеке, гражданине этого государства и в об-ществе нравственные кондиции? И, наконец, как это все должно быть устроено в остальных деталях?».

Социализированная модель государстваПопробуем воспроизвести непростой чертеж. Я не случайно употре-

бляю это слово, потому что, если мы хотим отличаться от лукавых бол-тунов, должны ясно представить себе социально-инженерный конструк-тив нового российского государства, которое будем строить. Рассмотрим структурно-функциональное поле государства справедливости. Мы с вами обсуждали, что справедливость, как ценность и как ценностная цель — делится на две ветви:

1) на ветвь, связанную с материальным аспектом (распределением ма-териальных благ, потреблением);

2) и на ветвь, связанную с очень важным нематериальным аспектом, влияющим на трудовые, потребительские и психологические моти-вации.

Определим в явном виде, во имя кого решаются задачи достижения справедливости? Естественно, что во имя человека, но важно уточнить: «конкретного человека» — не того, кто сидит в кресле № 1, а обычного, простого человека, гражданина в обществе, одного из 146 миллионов. Именно этот человек является объектом целевой адресации для дости-жения справедливости, поскольку справедливость — это ощущение кон-кретным человеком: справедливо или не справедливо.

Что порождает нематериальный аспект в этом функциональном, структурном поле? Еще раз приведем привычную для нас формулу спра-ведливости: ожидаемое=воздаваемому. Слева — ожидаемое, с которым государство может работать. Как можно воздействовать на завышенное ожидаемое?

120

1. Через воспитание. Есть у государства такая функция? В путин-ском нет, а в нашем будет, и это уже было в нашей стране и в школе, и в университете, и в рекламе, и в литературе, и в СМИ, и на улице, где угодно.

2. Через образование, и понятно, какие именно институты в государ-стве этим должны заниматься. Понятно, что в государственных об-разовательных стандартах, в методике преподавания, в структуре дисциплин, в учебниках должны быть заложены именно эти ценно-сти. А Путин предлагает избавиться от них: «Надо деидеологизиро-вать всю историю, культуру нашей страны», вот страна и разруша-ется. Мы же строим социализированную модель.

3. Через «Службу престижа» или «Службу нематериальных мотиваций человека к труду, законопослушанию, нравственному, социальному поведению». «Доброе слово и кошке приятно», что же говорить о че-ловеке. Государство должно выстраивать и использовать системы поо-щрения, внимания, уважения, оценки заслуг. Это тоже должно быть.

4. Через пропаганду самих ценностей, образцов поведения, т. е. реа-лизацию установок, которые дает культура, воспитание и образо-вание.

Все это вместе сольется в функцию воспитания настоящего челове-ка, человека нравственного, социального, правового, законопослушного, справедливого, патриотичного. Отсюда и тип государства.

Теперь материальный аспект, материальная вертикаль. Как она фор-мируется в государстве справедливости? Конечно, это перераспредели-тельная функция, это бюджет, и это целевые общественные фонды по-требления — то, что путинизм разрушил. Бюджет он тоже разрушает, постоянно урезая его относительно ВВП по либеральным формулам.

Бюджет, целевые общественные фонды потребления работают на основную функцию материальной поддержки и адресуются опять-таки конкретному человеку.

Почему я все время говорю: «Конкретный человек»? Потому что мы не имеет права настраиваться на среднюю температуру по больнице, когда средняя зарплата российского гражданина якобы — 40 тысяч рублей, но только особый гражданин получает 5 миллионов рублей в день, а боль-шинство нищих получает в среднем 12 тысяч рублей в месяц, во всяком случае, пенсии на этом уровне.

Нельзя государственный механизм настраивать на такие обобщенные параметры мониторинга, мы его будем настраивать на конкретного чело-века. А сейчас, в нынешнем государстве, конкретный человек куда может пойти со своей болью, проблемой, неудачами, несчастьями любого сорта? Попыталась мать российского воина, которого пленили разбойники ИГИЛ, обратиться в десять российских инстанций, а они ее футболят по кругу.

121

Итак, необходимо конструирование системы, которая будет знать, в чем беда конкретного человека, и будет возбуждать прямые связи, ко-торые через материальные и нематериальные аспекты будут решать про-блемы этого человека. Тогда и только тогда государство сможет стать го-сударством справедливости.

Что для этого нужно? Государство должно построить, а мы это обяза-тельно сделаем, систему мониторинга самочувствия конкретного человека.

Не забудем еще один важный институт, влияющий на самочувствие человека — религию, духовную поддержку. И здесь взаимодействие ре-лигиозных объединений и государства выполняет вполне светскую, но уникальную, общественно значимую функцию, включая социальный за-каз, конкордат. Иногда поговорить человеку не с кем, получить утешение не от кого, а религиозные институты культивируют удивительную функ-цию — печалование, сочувствие человеку. И это очень важно в социали-зированном государстве, когда живем миром, коллективом.

Идем дальше. Партии, профсоюзы, отраслевые союзы и объедине-ния тоже должны исходить из самочувствия человека, поэтому они тоже должны войти в систему мониторинга в обратной связи.

Тут возникают политические адресации апелляций. К кому человек может апеллировать, чтобы включить все прямые государственные свя-зи? К госорганам: «Отдай пенсию!», «Помоги человеку!», «Окажи соци-альную, материальную помощь!». Туда же апеллируют и гражданские медиаторы (профсоюзы, партии и союзы, различного рода НКО), и по-литические медиаторы (депутаты, фракции, партии, только натуральные, а не нынешние). Наконец, существует важнейшее пространство обще-ственного дискурса, в котором государство обеспечивает свободу мысли, слова, провозглашения проблематики, свободу общественной апелляции к политическим и государственным институтам, и это то, что в нашей те-ории называется политическим спектром и тоже входит в пространство мониторинга и управления государственным строительством.

Оптимальное значение ширины политического спектра (обширности общественно и политической дискуссии), так же, как и функции распре-деления по доходам, — это целевые назначения, которые позволяют сде-лать государство устойчивым, нравственным, справедливым и работаю-щим для людей.

Апелляции к госорганам, конечно, должны попасть в поле государ-ственного управления справедливостью и выдать управленческие им-пульсы. Как это можно реализовать?

В Советском Союзе такую роль исполняла КПСС — вертикально-горизонтальная структура, с партийными комитетами по месту работы и месту жительства. Обиженному человеку было куда обратиться с прось-бой, жалобой, предложением и, так или иначе, включались обратные свя-

122

зи и механизмы. Кто-то сейчас подумает: «А! Степан Степанович КПСС хочет вернуть, партийную монополию». Нет. КПСС, кроме позитивного опыта, дала нам хороший урок и пример того, как опасны монополии, особенно политические.

То, о чем я сейчас говорил, должно быть устроено в государственной, а не партийной системе, и такой государственный институт мы проек-тируем и обязательно реализуем. Смотрите, есть институт министерства внутренних дел, с управлениями, отделами внутренних дел, вплоть до участковых, которые знают и работают с конкретными жителями рай-онов, их задача — обеспечение общественной безопасности на местах. Есть система уполномоченного по правам человека — не работающая, но подсказывающая система.

А в государстве справедливости, будущей России будет распреде-ленная, разветвленная система уполномоченного по делам человека, по его самочувствию. Эта фигура будет в шаге от президента, уполно-мочена высшим мандатом, с вертикально-горизонтальной сетью, охва-тывающей всю страну, с уполномоченными по делам человека внизу, к которым сможет прийти простой человек и принести свою боль, беду, жалобу на бездушного чиновника, на безысходность какого-нибудь правового тупика. И эта обратная связь будет работать так, как сейчас не работает ни одна система. В новой конституции есть статья на эту тему.

Как справедливость будет как целевая ценностная субстанция про-низывать устроение государства, чтобы государство стало государством справедливости? Будут выстроены институты, функции, механизмы, процедуры, право, а также традиции, уклады, порядки, которые, работая в совокупности, и сформируют государство справедливости.

В теории строительства государства, в, так называемом, проблемно-управленческом дереве, которое мы с вами уже обсуждали, в разделе «Успешность страны, партии и государства», справедливость наверху как высшая ценность породит комплекс ценностных целей. Каких? Это патриотизм, социально-политическая устойчивость, психологический комфорт, правильность и праведность жизни человека и общества. Это мотивации к труду, нравственность, очеловеченность человека и обще-ства. Все это ценностные цели высшего уровня.

Эти цели, как мы с вами много раз говорили, порождают иденти-фицированное проблемное поле, которое декомпозируется на суб-проблемы, те, в свою очередь, на суб-субпроблемы, и, наконец, зада-чи, получающие решения в государственном управлении. Решения оперативно-распределительные, нормативно-правовые.

Какие функции в государстве справедливости являются главнейши-ми? Их три.

123

1. Функция воздействия на массовое индивидуальное сознание, фор-мирующее ожидания (левая часть в уравнении справедливости ожидаемое=воздаваемому).

2. Функция воздействия на процессы создания материальных и нема-териальных благ для обеспечения возможности воздаяния.

3. Функция мониторинга состояния, самочувствия всех и каждого конкретного человека.

Какие основные проблемы, препятствующие построению государ-ства справедливости выявляются в современной России? Во-первых, дух стяжательства и потребительства, мутация сознания, девиации, асоци-альность и преступность, расчеловечивание, которые культивируются в путинистической системе образования, воспитания, рекламы, средств массовой информации. Вторая проблема — это отстраненность госу-дарства от управления распределением национальных благ в обществе. Либеральная догматика, социал-дарвинизм в чистом виде. И третья про-блема — безразличие государства к делам, состоянию и самочувствию конкретного человека.

От чего зависит первая проблема? От официальной социал-дарвинистской идеологии, от отсутствия идеологии нестяжательства, от того, что запрещена государственная идеология как позитив. Мутация сознания, преступность, асоциальность, расчеловечивание происходят в каких сферах? Реклама, религия, СМИ, образование, воспитание, госу-дарственная идеология, Конституция, пропаганда.

В этих сферах государство, построенное по нашей Конституции и по модели государства справедливости, поставит иные ценностные цели и будет их достигать. Управление государством справедливости, таким образом, включает образование, воспитание, рекламу, пропаганду, СМИ, культуру и государственную идеологию. В Конституции должны быть прописаны основания достижения справедливости. Это общественная нравственность, это равенство права на признание, охрану достоинства каждого человека. Это законные интересы граждан, их законных юриди-ческих объединений в лице общества. Это результаты труда, это благодар-ность общества и государства за заслуги в социально значимой деятельно-сти человека и это милосердное отношение к слабому и обездоленному.

От чего зависит проблема № 2 — отстраненность государства от управления распределением национальных благ в обществе? От социал-дарвинистской, либеральной догматики, в которой государство — ночной сторож, госбюджет уменьшается, субсидирование и дотации бедным, ма-лоимущим уничтожаются, нет фондов общественного потребления, всем руководит рынок, человек сам себе должен накопить и на пенсию, и на об-разование, и на здравоохранение. Только так получается далеко не у всех, не хватает у человека денег, вымирать начинает этот конкретный человек.

124

В направлении к свету — человеку настоящему

Государство справедливости построит классические институты пере-распределения. Через бюджет, который будет восстановлен до оптималь-ного уровня относительно ВВП. Через налоги, которые будут взиматься по прогрессивным шкалам налогообложения. Через пенсионную систе-му, которая увеличит пенсии за счет изменения параметра оплаты труда в макробалансе страны. Через систему вспомоществования, социальной защиты, благотворительности и порядка ее стимулирования, целевых фондов общественного потребления. В этом пространстве будет то, что составляет часть государства справедливости, а именно, социальное го-сударство, welfare state.

Соответственно, будут внедрены, вменены новые регуляции в распре-делении, возникнут социальные стандарты, будет реализовываться прин-цип социальной справедливости. Помните, в социальном пространстве функция распределения по доходам? Территориальная справедливость, помните, в физическом, географическом пространстве? Будут оптимизи-рованы вопросы приватизации основных фондов, частная собственность будет социализироваться, сочетая интересы собственника, наемного труда, общества и государства, в том числе, защищая предпринимателя и его право частной собственности, поскольку она станет фактором про-гресса, станет социализированной, выпишется из социал-дарвинистской модели, впишется в модель социализированного государства. Будет оста-новлена фашизация страны.

Что такое фашизм? Сильное меньшинство присваивает себе право превосходства над слабым большинством и право насилия над ним — вот вечная формула фашизма как вируса, который спит в человеческой цивилизации, а в сегодняшней России начинает просыпаться.

Будет восстановлена государственная политика управления оплатой труда. Повторю, прогрессия НДФЛ, нематериальное и материальное сти-мулирование производительности труда. Восстановлена зарплатоемкость валового внутреннего продукта, будет регулироваться коэффициент Джини. Будет регулирование сверхграничной ренты, где она становит-ся инструментом паразитизма, она будет оставаться в том пространстве (рента, маржа банка, на капитал, природная), в котором является пре-мией собственнику как организатору производства, создателю рабочих мест, социального пакета, инициатора прогресса. Частная собственность в нашем государстве справедливости станет фактором прогресса, нрав-ственности и справедливости, что бы сейчас на левом полюсе мне ни пы-тались возразить. Вы мне возражайте, только, пожалуйста, на таком же уровне детализации и структуризации проблемного поля, а самое глав-ное — конструктивного предложения. Вы-то что предлагаете, кроме экс-

125

проприации экспроприаторов, а потом гражданской войны? Проходили, извините. Уроки надо извлекать.

Соответственно, будет перестроена структура макробаланса страны, о чем мы с вами говорили. Будут возрождены погубленные фонды целе-вого общественного потребления. Что это такое? Это фактически суб-сидированное жилье, образование, здравоохранение, рекреация, транс-портная система, ЖКХ. ЖХК — это главный зуб на вершине пищевой социал-дарвинистской цепочки. Мы этот зуб вырвем. Макробаланс стра-ны станет оптимальным.

Третья проблема, а именно, безразличия государства к делам, со-стоянию, самочувствию каждого человека будет решаться в виде спе-циализированной системы. Да, это бюджетные расходы, и мы знаем, от-куда возьмем эти деньги, потому, что бюджет относительно нынешнего кастрированного станет здоровым и планомерным относительно задач государства, общества и развития человека. Вернется обратная связь от конкретного человека к государству.

Возникнет социальный и гражданский мониторинг. Меня спрашива-ли о механизмах народного контроля. В этом они и будут заключаться как распределенная система, а не как отдельное решение типа панацеи. Не бывает панацей.

Возникнет институт уполномоченных по делам человека. Правящая партия, общественные структуры по закону, по жесткому требованию новых регламентов будут обязаны быть не безразличными к членам сво-их партий, избирателям, среди которых они собирают голоса.

Будет ликвидирован феномен приватизации государства, а именно отрыва власти от общества, феномен формирования власти узким кла-ном, который интересуют только дела семейные или клановые.

Итак, государство справедливости, основанное на строгой теорети-ческой базе эволюционной, абсолютно физичной, природной модели прогрессивного развития государства в противоположность путинской социал-дарвинистской модели государства.

В джунгли, в животное состояние, в озверение, в социал-дарвинизм, либерализм, путинизм превратилась современная Россия, и против этого социализированность, истинный человек, очеловеченное, нравственное, справедливое общество. Нам с вами нужно выйти к свету.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что такое социал-дарвинизм?2. Что может служить аналогом биологической пищевой цепочки

в устройстве государства?3. Назовите основные функции государства справедливости?

126

4. Перечислите основные проблемы, препятствующие построению го-сударства справедливости?

Занятие № 12«В чем была ошибка СССР, в чем неправ Карл Маркс?»

От фундаментальных теоретических вопросов мы подходим все бли-же к практическим актуальным вопросам текущей политики, текущего государственного управления, партийных задач.

Итак, начнем. СССР, наша Родина, в 1991 г. прекратила свое суще-ствование. Это факт реальный, политический и международно правовой, установленный и признанный Организацией Объединенных Наций.

На месте бывшего СССР — ряд новых государств, одно из них — Рос-сийская Федерация. И это факт. Несогласие с фактом искусственного расчленения единого цивилизационного пространства большого госу-дарства, объективное, справедливое, должно вести не к бесплодным по-пыткам отрицать очевидное, а к поиску ответов на вопрос, почему это произошло, каковы уроки, которые мы должны извлечь, каковы уроки, которые мы должны учесть при восстановлении нашей большой Родины. В проекте нашей Конституции есть статья «Исторические территории России», в которой записано: «Россия открыта к диалогу о воссоедине-нии исторических территорий на основе доброй воли народов и госу-дарств, судьбы которых исторически связаны с Россией». Это, конечно, в интересах тех 250 миллионов человек, для которых после распада Со-ветского Союза наступили очень трагические, драматические события в их жизни.

Так в чем же была ошибка СССР? В ответе на этот вопрос сталкивают-ся два политических подхода. Первый подход: сама система социализма, как способ устроения государства и формата жизни общества, нежизне-способна, в ней запрограммирован код автоуничтожения, распада. Не-жизнеспособная жизнь обречена умереть.

Второй подход: накопление ошибок, внешнее давление, внутреннее идеологическое перерождение и беспрецедентное национальное преда-тельство привели к тому, что СССР проиграл в Холодной войне, кото-рая велась консолидированным западным геополитическим союзом на уничтожение. Эта формулировка актуальна и в наши дни, потому что консолидированный Запад открыл второй этап этой войны уже против Российской Федерации.

Сегодня накопление ошибок происходит еще быстрее в силу недее-способности власти. Эту тему обсудим на следующем занятии, когда бу-дем заниматься путинизмом.

127

Что же в большой мировой державе — Советском Союзе — было не так, что привело к его распаду? Это ведь какой-то парадокс! Великая дер-жава на первых-вторых местах в мире по разным показателям, достаточ-но динамично по нынешним путинским нормативам развивающаяся, 2–3% ежегодный прирост — это были темпы вполне на уровне мировых. Передовая в экономическом, культурном, научном, спортивном смыс-ле. Половина мира фактически следовала за примером и опытом Совет-ского Союза. Советский Союз помогал многим государствам, многим общественным течениям и силам социалистической, коммунистической ориентации, что впрочем приводило и к злоупотреблениям, но все-таки страна была настолько сильна, что в мире с ней считались все.

Вычисляемый нами коэффициент жизнеспособности страны в 1985 го-ду был самым высоким за всю ее тысячелетнюю историю. То есть страна на вершине своего могущества, своей успешности, в историческое мгно-вение распадается. Что случилось? Почему?

Давайте сначала проверим гипотезу о том, что сама идея социалисти-ческого устроения была ошибочной и внутри нее был заложен автокод самоуничтожения. Это объяснение не проходит, потому что в мировых рейтингах различного рода сопоставлений и исторического соревнова-ния Советский Союз развивался вполне успешно. Он производитель-ность труда увеличивал более высокими темпами, чем в ведущих по это-му показателю странах, таких как США, и была реальная перспектива, что СССР догнал бы и перегнал по этому показателю экономическую си-стему Запада. В демографическом отношении ситуация была тоже доста-точно благополучной и никакие демографические кризисы и вымирания не предвещала. В международном отношении страна была лидером, была фактором мировой повестки, формировала ее, выступала, в том числе, в конфликтных регионах на правильной и праведной стороне. И управ-ление экономикой, развитием человеческого потенциала, забота о сво-бодном времени для духовного развития человека, действительно, были вблизи самых высоких планок тогдашнего мира.

Но можно ли увидеть, что эта экспериментальная система в истории человечества, которая воплощала высокие, нравственные императивы и эволюционные импульсы, была действительно погублена совокупно-стью внутренних ошибок, перерождения, внешнего давления и преда-тельства?

Литература, которую я рекомендую для этого занятия. Это наша «толстушка», троекнижие: «Послание России «Что с нами? Почему? Что делать?», «Политическая платформа будущей партии», «Начальная про-грамма будущей партии» На странице 82 есть раздел VII «Что не по-лучилось в СССР?». Кстати, рядом с этим разделом есть и раздел «Что случилось с Российской империей?» И раздел «Что и почему не могло

128

получиться в либеральной России?». Я рекомендую со всеми этими раз-делами поработать.

Монополия КПСС на истину — главный фактор распада СССР СССРИтак, могли ли внутренние ошибки, внешнее давление и предатель-

ство привести к гибели страны? Мы утверждаем, что да, могли.Есть такой показатель (я его обозначу W, скоро объясню, что это

такое), который фактически характеризует творческую способность страны, ее рефлексивность, способность диагностировать собственные заболевания и отвечать на вызовы. Страна может быть здоровая, силь-ная, умная. Что значит умная страна? Это, прежде всего, оценка интел-лектуальных способностей правящей элиты, когда совокупный талант и способности российского народа из творческого, образовательного, научного пространств, концентрируясь в правящей элите, делают стра-ну дееспособной, способной противостоять внутренним и внешним вы-зовам. Что характеризует показатель W? Причем, когда он стремится к нулю, то и успешность страны стремится туда же. Когда он стремится к некоей мало контролируемой характеристике, то дееспособность, успеш-ность страны тоже нулевая.

Успешностьстраны

W

Мы уже не раз отмечали, что природная сущность больших социаль-ных систем, страны в частности, подчиняется именно такому закону.

W — этот показатель ширины политического спектра. Что такое по-литический спектр? Если мы нарисуем пространство с осями для раз-личных идей, целей, формирующих ценности и мотиваторы, идеологий, движущих человеком и обществом, то в этом пространстве усмотрим определенные положения партий с их программами, сословия, способ-ные занять правящие позиции в стране, лоббистские группировки. Это пространство можно представлять как пространство выбора идей и ре-шений по устроению и управлению страной. В одномерном и наиболее привычном представлении оно имеет достаточно традиционный вид: ось левые и правые.

129

Если слева — государственная собственность, то справа — частная собственность; если слева — социализация, справа — индивидуализа-ция; слева — коллективизм, справа — эгоизм. И т. д.

Распределение в этом пространстве идей может быть разным. Мо-жет быть прижатым к одному полюсу. Это ситуация единомыслия. Одна единственная мысль, догма, доктрина, не допускающая дискуссий, об-суждения других идей.

Полюс левых идей Полюс правых идей

Моноспектр

Оптимальныйспектр

Неконтролируемыйспектр

Монополия на мысль, которая никогда не приведет к успеху. Хоть во времена КПСС. Хоть во времена либералистической догмы. Спектр может быть неконтролируемо широкий, когда все «позволено». Смыслы в этом случае неизбежно распадаются, развитие превращается в хаос, распад. Но спектр может быть и оптимальным. Когда в обществе и вла-сти вырабатываются наилучшие решения.

Молодежь, наверное, не знает, но в университетских библиотеках со-ветского времени работ Мартова, Троцкого и других политических оппо-нентов центральной линии партии и правительства найти было нельзя, они были под запретом, получить их можно было только после специаль-ного разрешения. Сейчас же политическая цензура также налицо.

В физике и математике узкое распределение называется дельта-функцией, т. е. бесконечно узкой функцией. Одна единственная идея — для нее ширина политического спектра (W) стремится к нулю, единомыс-лию, доктрине, догме. Спектр может быть ровно таким же и на правом фланге, также стремящимся к нулю, догматическому, доктринальному, столь же опасному как и при КПСС, что мы и наблюдаем ныне при пу-тинизме, когда существует прямо противоположная идея, столь же бес-помощная с точки зрения догматики.

Но спектр может быть и таким, что его ширина W является опти-мальной.

То есть таким, который легализует все идеи, все возможности устрое-ния и управления, отбирая из них наилучшие для успешности страны. Это случай, когда нет догматики, нет доктринерства, когда действитель-но работают мозги, которые способны понять, как причины связаны со

130

следствием, как построить и перепроверить, верифицировать модели развития страны, прогнозируя ее развитие. Успешные страны имеют, ко-нечно, именно такой вид политического спектра.

Есть удивительный теоретический вывод, основанный на истори-ческом «эксперименте», убедительно подкрепленный фактами: если общество устроено правильно с точки зрения творческого поиска наи-более успешных управленческих, устроительных практик, если в нем есть дискуссия, борьба мнений, политический спектр оптимален, то все чувствительные параметры государства настраиваются наилучшим об-разом. Это было поразительное открытие, оно объясняет связь ширины политического спектра в случае единомыслия, левого ли (КПСС, Совет-ский Союз), правого ли (то, что будем обсуждать для путинизма), с не-успешностью страны. И, наоборот, если бы не эта догматика, запреты, идейная, идеологическая тупость, то страна могла бы быть значительно более успешной.

Эф

фек

ты р

азви

тия

стра

ны

Ширина политическогоспектра

Wопт

Позитивныеэффекты

Негативныеэффекты

Оказывается, позитивные эффекты развития, например, рождаемость, прирост ВВП, спад инфляции при оптимальной ширине политического спектра становятся максимальными. А негативные (рост смертности, спад экономики, рост инфляции) становятся наоборот минимальными. Можно ли управлять шириной политического спектра? При умной влас-ти можно.

Что сложилось в Советском Союзе, несмотря на теоретическую про-грессивность модели страны социалистического типа? Возникла монопо-лия КПСС на истину — я считаю это самым главным фактором развала страны. Если бы она была творческой в звене принятия решений… При-чем надо понимать, что была, конечно же, эволюция, которая в послед-ние годы загнившего монополизма КПСС и привела к развалу страны.

Вместо поиска наилучших решений доминировала догматика. При-думали группу А и группу Б. Производство товаров группы А — это про-изводство средств производства. Производство товаров группы Б — это производство товаров народного потребления. Население Советского

131

Союза наблюдало пустые полки магазинов, убогий перечень товаров да еще и с низким качеством, и при этом изобилие потребительского рынка на Западе. Население зверело от унижения в очередях и от дефицитов всего и вся. Простой вопрос: «Отчего руководство КПСС, Советского Союза столь пренебрежительно относилось к столь мощному политико-психологическому фактору? Неужели, при той мощи, которой обладала страна, невозможно было наполнить товарные рынки для полноценного народного потребления?».

Потом были новые глупости, когда группе А — оборонно-про мыш-лен ному производству — предписывали провести конверсию и в резуль-тате выпуск одной кастрюли стоил половину автомобиля. Очевидная глу-пость была по той же самой причине.

Догматика подавила и инициативу пассионарного меньшинства. Опять этот спектр: левые и правые. Слева государственная собствен-ность, справа частная собственность. Слева плановое, управляемое раз-витие экономики страны, справа рыночное управление.

В Советском Союзе собственность на 100% была сосредоточена в го-сударстве. Но в человеческом обществе всегда есть пассионарное мень-шинство, стремящееся к самореализации даже через риски. Творческое, прорывное меньшинство, которое тянет за собой всех, которое по своей природе — инноватор, фактор прогресса связано с мотивацией частной собственности. В позднем Советском Союзе были такие формулы: «На-род делает вид, что работает, а государство делает вид, что платит ему зарплату». Народ многое получал и не только через зарплату, но удовлет-ворение запросов на потребительском рынке было просто скандальным.

Эта пассионарная часть населения, с энергетикой, с творческим по-тенциалом, была объявлена попросту незаконной, идеологически вредо-носной, так называемой, мелкобуржуазной. Для идеологической чистоты бабулькам три луковки на тротуаре запрещали продать. Не разрешали на садовом участке построить два домика, только один. Облагали налогами яблони, что заставляло крестьян и горожан вырубать деревья. Дикость какая-то.

И что важно? Эта мелкобуржуазная идеология, которая по теории на-учного коммунизма считалась недопустимой, подрывающей системные основания общества, на деле ведь пришла в страну. Как именно пришла? Через идеологическое перерождение правящего эшелона, прежде всего партийной номенклатуры. Появился такой класс — партийная номен-клатура. И что возникло? Мы привыкли к тому, что частная собствен-ность и отношения отчуждения продуктов труда, эксплуатации человека человеком связаны с рентой на капитал, т. е. основные средства произ-водства. В XIX веке Марксу хватило этого главного противоречия и кон-фликта между собственником средств производства и наемным работни-

132

ком, бесправным, эксплуатируемым, содержащимся на уровне скотины. Рента была в этом начальном периоде эксплуатации, несправедливости в основном с основных средств производства. Тогда еще не было доход-ности в виде ренты с эмиссии, ссудного капитала, финансовая рента не была основной. Ныне рента стала и иных типов — с интеллектуальной собственности, природная рента, наследственная рента. И что очень важно, рента административная, от властного положения. Партийная номенклатура в СССР сгнила именно на этой ренте. Были тогда так на-зываемые привилегии.

Что такое рента? Рента — это характеристика паразитизма, когда не-кто обретает право на потребление благ, не производя при этом труда, а исключительно в силу права на собственность, средства производства, финансы, властный капитал. За 150 лет развились различные виды рен-ты. При Марксе они были скрытыми и полускрытыми, за исключением одной, самой вопиющей, которая и приводила к социальному протесту и социалистическим революциям.

К чему этот экскурс? В Советском Союзе родился новый вид ренты — административная рента. Она есть и сейчас — коррупционный навар с занимаемых государственных должностей, ставший при путинизме ре-кордным в истории страны. Тогда эта административная рента прояви-лась в том, что правящий эшелон, партийная номенклатура за счет свое-го должностного положения стала получать блага — товары народного потребления, которые были в дефиците. Появилась распределительная система — спецмагазины для входа только высокопоставленных пар-тийных деятелей, спецбуфеты для их же питания, спецтранспорт, спец-лифты, спецбольницы. И что же это такое как не перерождение в рантье, паразитов, которые в очень своеобразной форме появились, развились и стали паразитировать?

Это противоречие, конечно, опровергло достаточно безмозглые по-туги запретить частную собственность, которая при регулировании доходности, о чем мы много раз говорили, ее социализации мгновенно бы заполнила рынок товаров народного потребления и включила бы пассионарную часть населения как фактор прогресса. А реально, к со-жалению, она ушла из функционального пространства фактора прогрес-са в пространство теневиков, цеховиков, превратилась в криминал. Так идеологически, в силу указанной причины единомыслия, перерождалось руководство страны. Оно стало фактически, если говорить Марксовым языкому, классом, «эксплуатирующим» население. Это естественно вы-звало социальные напряжения, социальную ненависть. Главным лозун-гом при развале Советского Союза был: «Против привилегий партийной номенклатуры!». Это, конечно, было не слишком умно и правильно, по-тому что причин было гораздо больше и они были гораздо тяжелее.

133

Так была подавлена личность, были подавлены мотивы к производи-тельному труду. Возникла, так называемая, уравниловка. Причем, урав-ниловка компенсировалась, конечно, попытками реализации принципа «От каждого по способностям, каждому по труду!», принципом социа-листического соревнования, принципом дифференцированной оплаты с коэффициентом трудового участия. Но это не ликвидировало изна-чальную стратегическую ошибку.

Партийное большинство со своей идеологической догматикой прони-зывало и интеллектуальные центры страны — университеты, академи-ческие институты, где защищались кандидатские диссертации с такими, например, темами: «О партийном руководстве комсомольской деятель-ностью по повышению эффективности искусственного оплодотворения крупного рогатого скота». Куда это могло привести? Только к снижению качества государственного управления.

Еще один фактор — цивилизационная война и национальное предательство

Конечно, внешнее давление, цивилизационная война консолидиро-ванного Запада с Советским Союзом — это объективный факт, который не зависит от правильности или неправильности внутреннего устроения в ходе социалистического эксперимента. Нельзя сказать, что в конце сво-ей жизни Советский Союз был такой уж реальной угрозой. Да, когда-то были левые экстремистские идеи: «Мы назло буржуям мировой пожар раздуем! Экспорт революции!». Мир капитализма видел в Советском Союзе угрозу, но потом родились теории конвергенции, мирного сосу-ществования. Советский Союз вполне устойчиво торговал со всем ми-ром, присутствовал во всех сферах (и в воздухе, и в космосе, и в мировом океане) в мире, присутствовал и в геоэкономическом отношении, стро-ил в иных странах плотины, заводы, субсидировал развитие государств мира.

Но Запад не мог смириться с самим вызовом, потому что это был вы-зов всей глобальной системе паразитизма.

Мне сейчас часто в комментариях пишут: «Разруха ведь в головах! Надо начинать с головы, с души!». Ну, конечно. Потому, что главный кон-фликт, который губит нашу страну, — это конфликт между тем движешь-ся ли ты к свету, человеку истинному, обществу истинному или в проти-воположном направлении.

Итак, внешнее давление, межцивилизационная война ведется в силу онтологических, т. е. исторически действующих, обширных, объективных противоречий в бытии западной цивилизации с ее ценностным паке-том и русской российской цивилизации с ее иным ценностным пакетом.

134

Для Советского Союза межцивилизационная война приняла форму Хо-лодной войны. Сегодня вполне очевидно, что опыт той Холодной войны применяется и к нынешней России. Разница только в том, что нынешняя демагогия, доктринерство и недееспособность путинизма гораздо хуже, опаснее, чем то гниение, которое было в последние годы КПСС и ее моно-полии.

Был еще один разрушительный фактор в последние годы Советского Союза — беспрецедентное национальное предательство. Идеологическое перерождение номенклатуры, молодых карьеристов, приходящих им на смену, приведшее не просто к мелкобуржуазной морали и ментальности, а уже к полукриминальной морали. Эта элита решила, что при той схеме распада и расчленения Советского Союза, которая уже проектировалась, она обретет блага и ту жизнь, которой живут преуспевающие элиты За-пада.

Меркантилизация сознания вместо идеологического ценностного со-знания, с которого начинался и длительное время успешнейшим образом развивался, выиграл войну, восстановил страну и сделал ее лидерской Советский Союз,– все это было замещено богом Западной цивилиза-ции под названием Мамона. Я сейчас не касаюсь тех тягчайших ошибок и преступлений, которые были в советском историческом эксперименте в виде бессудных расправ, ГУЛАГа, людских трагедий. Как ни странно, этот фактор не стал фактором распада страны.

Не надо воспринимать следующие мои слова как циничные — я пре-красно, как и вы, знаю и пониманию, что это за трагедия — сотни тысяч, миллионы жертв, как болит семейная память. Никакого оправдания бес-судным смертям быть не может. Но когда мы анализируем в историче-ской системе координат развитие страны, то СССР в годы идеократии, ценностного строительства и управления страной (причем ценности касались высоконравственных полаганий, интересов большинства, про-тивостояли паразитизму, были устремлены в сторону света, а не тьмы) развивался успешно! Но в этой системе координат СССР в итоге был пре-дан. Не было ни в идеологии, ни в теории, ни в основе социального экс-перимента автокодировки гибели страны. Было банальное перерожде-ние верхушки, геронтократия, приход циников и мелких меркантильных буржуа типа Горбачева к власти, его семейных обстоятельств, которые начал критиковать Ельцин, с чего и началась конфликтная часть конца Советского Союза.

Это перерождение привело к национальному предательству в пря-мом смысле слова, когда высокопоставленные руководители страны типа Яковлева были завербованы спецслужбами иных стран. Я был с ним знаком, он ненавидел СССР и сознательно его губил. Один из членов ЦК КПСС рассказывал мне как личный свидетель, что Горбачев гово-

135

рил ему о желании уничтожить не КПСС, чем фактически занимался, а и СССР! Что им двигало? Какие исторические обиды? Какой шантаж и вербовка? Не вся его биография прозрачна.

Главное — произошла смена управленческой парадигмы, непрофесси-ональная попытка каких-то подергушек в виде ускорения, перестройки, гласности, демократизации ничего не дала на фоне системного развала. Это были наведенные схемы, которые внедрялись западными подсказчиками в режиме когнитивной войны. Велась активная информационно-пси хо-логическая война, использовались гуманитарные, научные, куль турные, спортивные линии. Все это в режиме, как сейчас говорят, гиб ридной вой-ны привело страну к развалу.

К великому несчастью, внутренняя готовность народа, его интел-лектуальной части отсутствовала, понимания даже уже краткосрочного прогноза, что страна разваливается, на самом деле, не было. Пропаганда, как и сейчас, гудела о победах и успехах. На сегодня российский народ, в особенности благодаря ЕГЭ и Болонской системе, деградации образо-вания, еще более снизил свой национальный интеллектуальный уровень, способность понимать, что с нашей страной делают и чем именно это за-кончится. Тогда это тоже сработало как фактор самопогрома.

Наконец, в Советском Союзе был еще один совершенно ошибочный и мощный фактор, я это говорю и как профессор политологии, и как фи-зик, понимающий, что этот фактор был объективен и имел сугубо на-туральную природную характеристику. Советский Союз был официаль-ным богоборческим государством, он боролся с религиями, разрушал храмы, он преследовал целые религиозные направления, и это при том, что значение этого фактора было проверено в годы войны. А после войны новая волна государственного атеизма и Хрущев, который доразрушил храмы — свидетелей истории, культурных пластов жизни страны, осо-бенно на земле сельской части России, которая является хранительницей культурно-цивилизационных кодов страны. Они влезли в эту социаль-ную культурно-цивилизационную генетику со своими ломиками и фом-ками и, конечно, разрушили механизм жизнеспособности страны. Он сейчас с величайшим трудом пытается регенерировать, восстановиться, но это очень трудный процесс.

Важно понимать, что гибель и распад Советского Союза не отменяют жизнеспособность теории, идеологии, которая лежала в основании этого великого эксперимента. Вернется еще и теория, и идеология и в судьбы мира, и в судьбу России. А распад был связан с целой совокупностью по-учительных для нас факторов, часть из которых действует и сегодня. На следующем занятии мы об этом поговорим.

136

Спасибо Карлу Марксу!

Ну, и о Карле Марксе, о том, в чем он был неправ. Он был «неправ» в том, что умер. Если бы он прожил до наших времен, он, конечно же, развил бы свою теорию с учетом нового исторического опыта, новых зна-ний. Потому, что он был умный человек и настоящий ученый. Блестящие теоретические находки и формулы, которые он сделал тогда, работали, они переделали полмира и работают в некоторой части до сих пор.

Во времена Маркса не было очевидным сращивание прав собствен-ности на средства производства и прав на трудовую способность. Труд и собственность стали перемешиваться. Тогда не было акционерных обществ, народных предприятий. Не выделялся интеллектуальный труд, который вроде вообще не предполагает надобности в каких-то средствах производства. Тогда проблема социальной справедливости выглядела как исключительно конфликт труда и капитала. Сегодня мы понимаем, что Маркс не увидел за частным примером, который он анализировал и развил в научном плане, более общей постановки основного конфликта и движущей силы истории, о которой говорим мы. Добро и зло, очелове-чивание — расчеловечивание, приобретающее разные формы глобаль-ного паразитизма. В его историческое время не было глобализации, Фе-деральной резервной системы, не было тех видов ренты, которые я выше перечислял. Это не упрек Марксу! Это, наоборот, похвала ему за то, что он начал движение к раскрытию видов паразитизма и расчеловечивания человечества.

Вряд ли можно согласиться с его идеей абсолютного уничтожения частной собственности. История это показала. Государственное регули-рование, социализация частной собственности возможны, необходимы, эффективны. В конце концов, государство ведь тоже эксплуатирует че-ловека, взимая с него как минимум налоги, как и частный собственник эксплуатирует человека, отчуждая от него часть труда. Какая разница? И один и другой случаи требуют регулирования. По какому критерию? По критерию справедливости, о чем мы уже говорили. Не путем уничто-жения, государство тоже может быть несправедливым к человеку и об-ществу в целом, а путем регулирования по критерию справедливости. В этом мы корректируем и развиваем Марксову теорию.

Нельзя согласиться с враждебным отношением Карла Маркса к рели-гиозной традиции и культурной, и познавательной. Много раз к этому де-ликатному вопросу подходили. До чего Советский Союз довело государ-ственное богоборчество, история уже показала. Поэтому в нашей новой Конституции России мы употребляем другую формулу, а не ту, которая есть сегодня и была в Советском Союзе («Государство является свет-ским»). Наша формула продвигает и синтезирует оба поля ответствен-

137

ности перед обществом. И общества, и государства: «Россия — светское веротерпимое государство, в котором государство гарантирует интересы и права верующих, атеистов и агностиков». Это одно из тех наших агре-гирующих ноу-хау, которые синтезируют, вместо того, чтобы дезагреги-ровать, оптимизируют потенциалы страны, ведущие ее к успешности.

Нельзя поддержать Маркса и в россиефобской, русофобской части его воззрений в том, что он не признавал иного, чем наблюдаемого им в западной цивилизации способа производства, азиатского способа про-изводства. Главное, что никто не может лишить нас права быть свобод-ным в мысли, быть ответственным и выходить к миру с Манифестом № 2. Манифест № 1 Коммунистической партии Маркса поменял мир. Мани-фест № 2, с которым мы выходим к миру, показывает основной конфликт, движущую силу человечества в истории, и мы имеем на это право, мы ответственны за то, чтобы этот Манифест был достоверным, фундамен-тальным, стратегичным, мегаисторичным.

Марксу надо быть благодарным за смелость, за масштабность мысли, за стратегичность видения прошлого и будущего и за то, что он показал, что настоящая наука не должна превращаться в догматику, в то самое единомыслие. Настоящая наука — это поиск решения из гипотез в ши-рочайшем диапазоне, по критерию истинности. Мы должны ему быть благодарны за то, что он показал возможность мыслью предвосхитить и переделать мир. Мы идем его путем и стремимся сделать в современной России и мире то же самое.

Наконец, мы должны защитить Маркса от его апологетов. Знаете русскую пословицу: «Заставь дурака Богу молиться, он и лоб расшибет». Марксова теория, его методология — это не догмы, на которые нуж-но молиться, это блестящие научные инструменты и продукты своего времени, поучительная база для того, чтобы двигаться вперед. Никог-да не соглашусь с левыми догматиками сегодняшнего разлива, которые утверждают: «Маркс сказал, и не смей даже мыслью своей шевелить!». Большего оскорбления этому ученому и исторической фигуре приду-мать трудно.

Поэтому, когда мы говорим о том, в чем Маркс был неправ, то это не упреки, это не разоблачения, это не принижение Маркса, а, наоборот, это благодарность ему за то, что мы сегодня имеем право и смелость, видя его пример и урок, приносить в современную жизнь страны и мира ана-логично тому, как он сумел привнести для своего времени.

Главный же вывод сегодняшнего рассмотрения вопроса таков: вели-кий социальный эксперимент Советского Союза не был неудачным, он не закончен, он дает и дал великие уроки для того, чтобы человечество, осознав их, сделало следующие шаги. Мы призываем эти шаги сделать, прежде всего, в нашей России, а затем, когда она станет постпутинской,

138

постлиберальной, настоящей Россией, лидером мира, эти шаги будут предложены, продемонстрированы, вызовут зависть и желание их вос-произвести в других странах, во всех мире.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Назовите главные факторы, приведшие к распаду СССР?2. Как ширина политического спектра связана с успешностью страны?3. Назовите виды современных рентных доходов?4. В чем был неправ К. Маркс?5. Могут ли научные теории быть вечно неизменными?

Занятие № 13«Путинизм»

Наша сегодняшняя тема довольно уникальна в учебной программе, по-тому что путинизм как явление формировался на наших глазах, продолжает формироваться сегодня и намеревается воспроизводить себя и в будущем, т. е. она очень актуальная и динамичная принадлежность современности.

Какую литературу порекомендовать вам, чтобы подкрепить сегод-няшний разговор? Рекомендовать будущую нашу научную работу, ко-торая называется «Приватизированное государство», могу только в по-рядке анонса. Рекомендую труды нашего Центра, которые называются «Шесть лет Путина»22 и показывают, что происходило в рамках этого са-мого путинизма в последний президентский срок.

Рекомендую труды нашего научного семинара. Актуальная россий-ская повестка — «Способен ли политический режим России вывести ее из кризиса развития?»23.

Рекомендую две работы, посвященные математической реконструк-ции фальсификаций и системы фальсификации на выборах. Это работа 2013 года — «Избирательная система и успешность государства» (анализ выборов Путина 2012 года, Государственной Думы 2011 года)24. И вто-рая работа — «Государственная Дума России–2016 незаконна. Данные математической реконструкции»25. В этих работах вы увидите, что госу-

22 Сулакшин С.С., Кравченко Л.И. Шесть лет Путина. Труды Центра научной политической мыс-ли и идеологии. Вып. 26. Сентябрь 2017 г. М.: Наука и политика, 2017. 36 с.

23 Сулакшин С.С. Способен ли политический режим России вывести ее из кризиса развития? Материалы постоянно действующего научного семинара «Актуальная российская повестка». Вып. 1. Февраль 2015 г. М.: Наука и политика, 2015. 63 с.

24 Сулакшин С.С. Избирательная система и успешность государства (тайное всегда становится явным. Материалы постоянно действующего научного семинара. Вып. 5 (52). М.: Научный экс-перт, 2013. 110 с.

25 Сулакшин С.С. Государственная Дума РФ 2016 — незаконна (данные математической рекон-струкции). М.: Наука и политика, 2016. 114 с.

139

дарственная допинговая система, закончившаяся олимпийским крахом сборной России, спортом не ограничивается. Практика государствен-ных фальсификаций вмешивается в волеизъявление граждан во время избирательных процедур, что непременно закончится крахом выборной системы, демократического характера нашей страны и крахом самого го-сударства.

Следующую работу, показывающую самые крупные структурные де-формации в экономике нашей страны, вы знаете, это «Макробаланс стра-ны как инструмент и реальность»26.

Еще одна знакомая вам работа «Проблемная повестка современной России»27. И сугубо теоретическая, базовая работа — «Теория и феноме-нология успешности сложной социальной системы»28.

Есть еще множество работ, которые описывают состояние нашей страны в разных сферах. Мы подойдем к ним в ходе разговора.

Итак, путинизм. Нас часто спрашивают: «А какой у вас «изм»? Какой строй вы предлагаете?». Мы уже не раз отвечали на эти вопросы. Наша идеология не строй как мантра-молитва, а устроение страны, которое наиболее близко из существующих описывается термином новый истин-ный социализм. Не надо путать его с социализмом Советского Союза, Кубы или КНДР. Не надо путать его с экстремистским, догматическим со-циализмом крайнего левого крыла российского политического спектра. Это действительно новый, истинный, успешный социализм. Его можно было бы назвать оптимализмом, поскольку оптимизируются, а не вы-бираются в соответствии с некоторыми догмами важнейшие параметры устроения страны. «А вот Карл Маркс завещал всех экспроприаторов экспроприировать и всю частную собственность уничтожить, вот мы так и будем делать!». Это абсолютно неприемлемый с точки зрения от-ветственного, оптимального по максимуму всеобщего блага, успешности страны подход. Мы должны решать задачу на оптимизацию. Отсюда — оптимализм. Но это слово не звучит, не воспринимается на слух, гораздо лучше звучит замечательное слово «оптимизм». Хотя тоже не подходит. И, конечно, оптимизм, оптимальное устроение страны, новый истинный социализм — очень близкие понятия.

Итак, «изм». Какие смыслы порождает «изм» при сочетании с некото-рыми корневыми основаниями слов и терминов? Во-первых, явление. На-пример, кретинизм, дебилизм, ботулизм. Я сейчас ничему и никому это не адресую, хотя вы уже чувствуете некоторые параллели. Это явление.

26 Сулакшин С.С., Кравченко Л.И. Макробаланс страны как инструмент и реальность. М.: Наука и политика. 2016. 94 с.

27 Сулакшин С.С. и др. Проблемная повестка современной России. М.: Наука и политика, 2015. 181 с.

28 Сулакшин С.С. Теория и феноменология успешности сложной социальной системы. М.: На-учный эксперт. 2013. 229 с.

140

Во-вторых, термин с хвостиком «изм» — это учение, политическое течение в том числе. Маоизм, марксизм, даосизм, троцкизм — учение. Правда, в точных, естественных науках не говорят: «Эйнштейнизм» или «Вавилизм». Но это особенности точных наук, на то они и точные. Они состоят не из цитат, а из формул, законов, моделей, логик, критериев ис-тины.

В-третьих, термин с хвостиком «изм» может означать теорию. Вновь примеры: марксизм, гелиоцентризм (Земля вокруг Солнца крутится, а не наоборот).

Слово с «измом» может быть политическим режимом. Сталинизм, маккартизм (в Америке был такой), голлизм (во Франции), гитлеризм, франкизм, царизм, путинизм.

Это может быть идеология. Социализм, фашизм, либерализм, какие-то производные термины.

Понятие путинизм в активно-деятельностном подходеМы используем новый термин «путинизм» ровно потому, что он ро-

дился в истории усилиями и творчеством нынешнего Президента стра-ны и его политической команды. К идеологии этот термин, конечно же, отношения не имеет, поскольку нет у них никакой ценностной повест-ки, а в Конституции России государственная идеология вообще запре-щена. Путинизм диагностируется в пространстве либерализма на его пути к фашизму в производных идеологических версиях, кросс-версиях социал-дарвинизма.

Имеет ли какое-либо отношение путинизм к теории? Нет, конечно же. Он не порождает никакой жизнеспособной модели, указывающей, на-пример, на будущее развитие человечества. Модели, которая позволяла бы находить эффективные решения, улучшающие жизнь, снижающие из-держки, увеличивающие эффективность, приближающие какие-то очень важные, полезные для человека инновации в окружающем мироздании. Путинизм — совершенно мертвая, глухая данность, чистая феноменоло-гия, которая как гнойник набухнет, прорвется, истечет и исчезнет, уйдет в историю.

Может быть путинизм учение? Но чему может это явление, проявле-ние научить? Только единственному — так жить нельзя, так жить невоз-можно.

Поэтому путинизм наиболее точно попадает в определенную этимо-логическую нишу — это политический режим. Был когда-то царизм, ста-линизм, брежневизм, ельцинизм. Наступил путинизм.

Что такое политический режим? Этот термин воспринимается как осуждающий нечто. Это из-за коннотаций не позитивного свойства: ан-

141

тинародный режим, кровавый режимом, преступный режим. На самом деле политический режим в современной политологии совершенно спо-койный термин и означает следующее: это лидер (политические режимы часто получают именное маркирование), его политическая команда, пра-вящая группировка и их политическая практика. Напомним, что поли-тика — это не только борьба за власть, но еще и реализация власти, т. е. государственное управление. Значит, политическая практика в рамках политического режима — это то государственное управление и устрое-ние, которые обустраиваются под воззрения, интересы, догмы, доктрины правящей группировки. Лидер и группировка как бы материализуются. И, наконец, это реальные политические результаты — текущие состоя-ния сложного объекта управления — страны, в которой есть террито-рия — с физическими показателями развития территории, в которой есть народ, граждане страны — со своими характеристиками состояния и самочувствия (мы сейчас все это будем рассматривать), наконец, в ко-торой есть сама система государственного управления — с ее эффектив-ностью, результативностью, либо коррумпированностью, непрофессио-нализмом.

Мы расшифровываем путинизм в нашем активно-деятельностном подходе, который нацелен не на созерцание, а на поиск решений, кото-рые формируют прогресс, развитие по направлению к целям. То есть мы ищем смысл явления для того, чтобы чистить жизнь страны, человека, общества, человечества от негативного и продвигать ее в сторону про-гресса, в сторону целеполагания.

Рассмотрим путинизм в том смысле, который я обозначил, и посмо-трим, что же это такое.

Итак, первое, конечно, самое важное и значимое. Какова полити-ческая система в стране? Каково государство в рамках путинизма? Мы утверждаем и уже описываем это в теоретическом отношении, что пути-низм является зрелым, проявленным, новым в истории государств типом государства, который мы называем приватизированным государством. Некоторые характеристики приватизированного государства можно встретить в исторических примерах различных государств, различных стран и времен.

Что это такое? Это отрыв института государства как социальной оболоч-ки, которая управляет жизнью социума и страны, от интересов большин-ства народа страны. Приватизированное государство все свои функции — безопасности, перераспределения, управления в гуманитарной сфере, в цен ностном пространстве — осуществляет не в интересах большинства, национальных интересов, национальной безопасности самого субъекта управления — государства, а в интересах узкоклановой, небольшой коли-чественно правящей группировки. Поэтому тип правления, характерный

142

для путинизма, именуется хунтоподобным, с не ротируемым, не сменяемым составом хунтоподобного немногочисленного клана, не избираемого, само-воспроизводящегося, самоназначаемого, изобретающего наглые и фиктив-ные системы самовыборов, фальсификаций и имитаций голосования.

Хунтоподобная группировка и клан. Обычно слово «хунта» приме-няют к переворотам, производимым военными, но, на самом деле, это характеристика величины и происхождения небольшой правящей груп-пировки. Полковники там, кстати, тоже есть.

Важно, что при этом правящая хунтоподобная группировка небольшая.Весьма характерен перечень людей, которые заполнили банковский,

финансовый сектор, газовую и нефтяную промышленность, смежные отрасли, железнодорожный и водный транспорт, строительство, дорож-ное строительство, авиаперевозки, энергетическую промышленность, военно-промышленный комплекс, химическую промышленность, метал-лургию, рынок, медиа-, телекоммуникации, спорт, туризм, шоу-бизнес, услуги, алкоголь. В общем, все, где что-то вкусное и в особенности пло-хо лежит, режим заполняет своими людьми, потому, что интересы этой группировки для него являются императивными.

В чем они? В конвертировании власти, властного мандата или услов-но, властного капитала, который они приватизировали в богатство и комфорт. Приватизация — это ведь не только право собственности на активы, основные фонды, финансы, интеллектуальную собственность, природные ресурсы и т. д.

В теории приватизированного государства речь идет об условном капитале. Условный капитал — это управленческий мандат. И эта хун-топодобная правящая группировка приватизирует государственные управленческие мандаты. Кому-то кажется, что, если в Конституции на-писано — «Россия — демократическое государство, что система разде-ления властей имеет федеративный тип, тип республики», — то так оно и есть. Нет. В реально явленном приватизированном государстве — пу-тинизме — при всех номинациях все это остается только на бумаге. Сей-час мы увидим, что это именно так.

Приватизированное государство неизбежно утрачивает суверенитет, оно коррумпируется, в нем развивается непотизм или кумовство, оно утрачивает рейтинги в мире — это законы существования путинизма. Почему это все так? Потому что такой тип монополизации власти в рам-ках узкой правящей группировки приводит к падению качества госу-дарственного управления и общей успешности. Вытекающий из анализа прогноз: либо в историю уйдет путинизм, либо при его сохранении уйдет в историю вместе с путинизмом страна.

Какова финансовая система страны при путинизме? Она деформи-рована. Центральный Банк России выведен из сферы неотъемлемых

143

классических целевых функций, он превращается в квази-суверенную, квази-хозяйствующую единицу, в том числе получающую прибыль, но совершенно не отвечающую за успешность, прогрессивность развития страны.

Характерное для путинизма явление в кадровой политике — сниже-ние квалификации управленцев вплоть до уровня невежества, что приво-дит к колоссальным ошибкам и ощутимым уронам в сотни миллиардов долларов. В качестве одного из таких примеров можно назвать демоне-тизацию экономики, которая нанесла колоссальный удар по финансовой системе и по эффективности всей экономики страны.

Удивительна практика Центрального Банка России, когда он своими руками поддерживает инфляцию. Финансовая политика, которая порож-дает всеобщий паразитизм. Мы уже неоднократно говорили, что право человека на обладание благами, необходимыми для его жизни, может быть либо трудовое, справедливое, правильное, праведное, либо парази-тарное. Центральный Банк России, финансовая система страны нацеле-ны на активацию института паразитизма.

Экономика. Здесь важна оценка состояния дел в трех пространствах: отраслевом, социальном, территориальном. Что делает путинизм в от-раслевом пространстве? В координатах выпуск продукции — норма пе-редела страны мира выпускают сырье, но выпускают для эффективности национальной экономики и продукцию с высокой нормой передела. Что делает путинизм? Поскольку это паразитарный и невежественный меха-низм в силу его природных, неотъемлемых, имплицитных свойств, его интересует исключительно рентная доходность на природные ресурсы. Мы ввели понятие ширины спектра выпуска продукции — W. Как мы видим, чем ширина больше, тем больше высокоэффективной продукции в национальной экономике.

Чем меньше этот показатель, тем экономика более сырьевая, менее эффективная и менее суверенная. Путинская динамика в его 18-летии та-кая: ширина спектра все время уменьшается, а это значит, что эффектив-

Сырье Высокий передел

Выпуск

Мир

Россия

W

144

ность национальной экономики все время снижается. Если эффективная экономика создает продукцию с высокой нормой передела, то путинизм экономику перестраивает в сырьевой, низкопередельный вид. Монито-ринг это подтверждает.

Что делает путинизм в социальном пространстве, которое связано с уровнем жизни, самочувствием, демографическими факторами населе-ния, народосбережением? Здесь главный показатель, конечно, функция распределения по доходам. Как выглядит эта функция в здоровом обще-стве? Как колокольчик, в котором большинство — так называемый сред-ний класс, бедных и нищих мало, сверхбогатых тоже мало. Кем управля-ется, регулируется расслоение? Управляется, конечно же, государством. Больше некому управлять в трансакциях богатых с бедными, где, если нет присмотра, нет правовых регуляций, порядков, следящих за индек-сом Джини, коэффициентами фондов, т. е. за социальным расслоением, богатые всегда победят.

ФРД Нищета Средний класс

Сверхбогатство

Доходы

Что делает путинизм? Первое — он в силу идеологических установок либерализма упраздняет регуляции государства: «Государство вон из экономики! Свобода! Рынок со всем разберется!». В результате — нище-та и бедность в стране с одной стороны и, соответственно, рост богатства в небольшом клубе бенефициаров, состоящем из тех, кто входит в хунто-подобную правящую группировку, кто с нею дружит и кто ее защищает. И эта разность напряжений между сверхбогатством и нищетой нарас-тает. При путинизме коэффициент фондов неуклонно растет, и он уже больше, чем в рыночных-разрыночных США и других успешных странах мира.

Это политическое напряжение могильщик самого путинизма, потому, что неизбежно вызывает в стране социально-политический кризис, под-водит страну к социальной революции, взрыву, краху, распаду, ужасам гражданских столкновений.

145

И, наконец, очень важно третье пространство. Это пространство, в котором нормальное, здоровое государство добивается территори-альной справедливости, т. е. реализации принципа: «Если ты гражданин единой страны, то все твои права и условия жизни должны быть в рамках социальных стандартов». У нас большая страна, 86 субъектов федерации во многих часовых поясах и климатических зонах. На севере климатиче-ские издержки выше, значит, налоги должны быть меньше, либо зарпла-ты больше, надбавки и субсидирование этих регионов, но уровень жизни граждан на севере должен быть не хуже и не ниже, чем в других регионах страны. А государство должно обеспечивать территориальную справед-ливость, выравнивать условия жизни страны.

Если построить круговую диаграмму развитости регионов, где будет 86 радиусов по числу регионов и по каждому радиусу отложить, напри-мер, бюджетную обеспеченность на душу населения в разных субъектах федерации, то в путинской России эти радиусы будут отличаться друг от друга в разы. Я это называю ежиком. А должна эта диаграмма выгля-деть как круг, когда в отличие от путинизма каждый гражданин в лю-бом субъекте федерации имеет одинаковые условия жизни. Это касается и безработицы, и валового регионального продукта на душу населения, и инвестиций на душу населения, и доступности услуг здравоохранения и образования и иных тому подобных обстоятельств.

Разные регионы

Уровень развития региона

Путинизм этот ежик делает все более неравномерным. Почему? По-тому, что он уничтожает государственное управление территориальной справедливостью. Он уничтожил Министерство регионального разви-тия, региональную политику, целесообразные основания Совета федера-ции, федерализм как таковой.

Идем дальше. Суверенитет страны. Для путинизма это понятие чуж-дое. В этом пространстве путинизм никогда не ставил цели, равно как не ставит цели в пространстве национальной безопасности и националь-ных интересов. Наоборот он ее снижает, а интересы подменены группо-выми.

146

До сих пор экспорт из страны превышает импорт, превышение до-стигало трех раз. Из вас выкачивают кровь, причем в три раза больше, чем может восстановить ваш организм. Что будет с вашим организмом? Путинизм — это приговор жизнеспособности страны. Это влезание в кабальные внешнеторговые условия, систему ВТО. Это импортизация жизненно, критически важных для национальной безопасности продук-тов и компонентов. Это неконтролируемый вывоз капитала за рубеж, который осуществляется в рамках путинизма после отмены валютного контроля, обязательной продажи валюты государству, отмены элемен-тов монополии на внешнюю торговлю, в том числе критически значимой внешней торговли.

Суверенность подрывается и тем обстоятельством, что страна ори-ентируется на внешние инвестиции, в финансах, в силу демонетизации деформированной системы финансов, на внешнее финансирование стра-ны. И когда прекращается это финансирование ввиду финансовых санк-ции, то экономика, благосостояние народа в стране, ее обороноспособ-ность — все летит вниз, что мы сегодня и наблюдаем.

Я еще раз должен подчеркнуть, что весь этот разговор, конечно, идет в абсолютно актуальном контексте, когда каждый день происходит не-что, что подтверждает нашу теоретическую модель. И главный из нее вывод прогноз — помните, мы говорили, теория и модель способны предсказать будущее объекта, который они описывают — будущее пу-тинизма — это гибель страны. Этот вывод вытекает из теоретических, феноменологических, т. е. наблюдаемых трендов и явлений. Прогноз уже среднесрочный — всего несколько лет до гибели России, если ей не удаст-ся избавиться от путинизма.

Политическая система при путинизме. Что характерно для внутрен-ней политики? Это фальсификация в разы итогов выборов, это так назы-ваемые самовыборы. В сентябре 2012 года итоги голосования за «Единую Россию» были сфальсифицированы более чем в два раза. Ее реальный рейтинг у населения сегодня — 9%, а в Государственной Думе она имеет конституционное большинство, порядка 74%, а это и есть приватизиро-ванное государство. Население на уровне 91% не приемлет «Единую Рос-сию», а «Единая Россия» заседает в Госдуме и штампует законы для него. И чью волю, чьи интересы и наказы она реализует? Народа? Нет. Тех, кто звонит по кремлевскому телефону, а это все та же хунтоподобная груп-пировка, которая свои интересы реализует через монополизацию власти в Парламенте страны.

Политический спектр страны сужается, становится «единомышлен-ным». Напомню, политический спектр описывает распределение числа голосов — от левых до правых — людей, стоящих на разных идеологиче-ских позициях. Его ширина должна и может быть оптимальной: в стра-

147

не должна быть свобода слова, свобода гражданских инициатив, права и свободы на организацию дискуссий для выбора наилучших решений.

Что сделал путинизм? Превратил политический спектр практически в дельта-функцию. Догматизм, экстремизм и доктринерство без возмож-ности оптимального решения — это кризис единомыслия. В отечествен-ной истории такой кризис единомыслия уже был при КПСС. К чему это привело страну в 1991 году известно.

Сейчас кризис этого же рода, прогноз таков, что на рубеже 2020 года, плюс-минус, он приведет ровно к тому же самому и ровно по той же при-чине — монополии власти, монополии мысли, что в природе путинизма.

Как обеспечивается эта монополии? В первую очередь через офи-циальную государственную пропаганду на ТВ, в СМИ. Это ольгинские, кибер-войска — служащие на зарплате, которым дана задача манипули-ровать общественным мнением. Это политические репрессии, которые по специально придуманым статьям подавляют инакомыслие, необхо-димый для страны дискурс, превращая политический спектр в одномыс-ленную, точнее безмозглую, дельта-функцию. Это политическая цензура. На телевидении уже не стесняясь говорят: «Только не говорите об этом и об этом». Если скажешь — вырезают. А кто-то буквально за несколько слов получает реальные сроки заключения. Это несменяемость власти. Десятками лет сидит во власти сам Путин, его назначенцы, «оппозиция» двора Ея Величества, Геннадий Андреевич Зюганов и иже с ним.

В целях монополизации власти хунтоподобной группировки полно-стью разрушена система разделения властей по горизонтали между вет-вями. Судебная, законодательная, исполнительная власть, четвертая власть — медийная власть — абсолютно интегрированы и управляются разными методами (экономическими, репрессивными, психологически-ми) из одного кабинета по одному и тому же телефонному проводу.

Монополизирована политическая система по вертикали. Бюджетный федерализм, финансовый федерализм остались в истории. Это уже даже не унитарное государство. Для путинизма вообще характерна вздорность политики (и внешней и внутренней) в силу неотъемлемого качества го-сударственного управления в диапазоне от волюнтаризма и коррупции до невежества.

Чем ознаменовался путинизм в образовании? Поскольку страна не суверенна (ее неотъемлемая кондиция на сегодня), в рамках войны с ней стране целенаправленно навязываются ложные теории из арсеналов ког-нитивного оружия. Ложные теории в виде навязанных систем образо-вания — ЕГЭ, Болонской системы, уничтоживших качество подготовки и школьников, выпускников-абитуриентов, и университетских выпуск-ников, а равно молодых ученых и специалистов высшей квалификации, имеется в виду аспирантура, система защиты диссертаций.

148

Здравоохранение. Не случайно враждебный народонаселению пути-низм довел дело до вымирания страны. Вновь, даже несмотря на мигра-ционные подпорки, население страны вымирает. Происходит этнически избирательный этноцид русского народа — это тоже свойство несуверен-ного режима, которому навязывается внутренняя русофобия и россиефо-бия. Не рассказывают путинские телеканалы о том, что в России эпидемия СПИДа, а ведь по критериям ВОЗ в стране именно эпидемия СПИДа.

Что характерно для культуры при путинизме? Коммерциализация. Все должно быть прибыльным. А самое прибыльное что? Пороки, низ-менные интенции и поведение человека биологического — это прода-ется лучше всего. И это все расцветает пышным цветом, в том числе на государственных каналах, при государственной поддержке. Культура дерусифицируется, и это касается и русского языка, литературы, обра-зования.

Берем науку. 26% молодых людей стремятся уехать из страны. Откры-тия, инновационные прорывы делаются российскими людьми, но уехав-шими за рубеж, получившими там финансирование и реализующими там свои таланты и творческие возможности и зачастую в сферах оборо-нозначимых. А для нас это уже сферы агрессивнозначимые, направлен-ные против нашей страны. Путинизм выдавливает талант, интеллект из страны, и он работает за рубежом, создавая угрозы нашей стране. Фанта-стическое устроение!

Экология. Только что пришло письмо из Челябинска: «Приехал Пу-тин — заткнули трубы. Можно стало дышать. Счастье какое! Уехал — дышать стало невозможно». А какое дикому капитализму до этого дело, если главное для него прибыль, прибыль и только прибыль? Возле Урю-пинска пытаются организовать добычу никеля. Докопались до радио-активно угрожающих слоев! Да дела нет никому. А почему? Потому что хозяева и бенефициары — люди, как казаки обнаружили, входящие в ту самую хунтоподобную группировку. Какое им дело до здоровья людей, живущих в этом регионе?

Спорт. Коммерция. Допинг. Позорище в мире. Криминал. Какая уж там пропаганда здорового образа жизни, заразительного примера для молодого поколения заниматься спортом, физкультурой? Российские спортсмены на олимпиаде под нейтральным флагом! Гимн России зву-чать не будет. Вице-премьера российского Правительства пожизненно отлучили от посещения любых олимпиад. Руководителя Олимпийского комитета России выгнали из Международного олимпийского комитета. Это случайность? Нет. Это естественные «достижения» того, что мы се-годня изучаем, а именно путинизма.

Внешняя политика. Российскому населению с помощью масс медиа на-вязывается представление о «блестящей внешней политике!». Но ведь на

149

самом деле Россия на мировой арене страна-изгой! В финансовой и поли-тической изоляции, в ряду стран, кого ведущие державы мира и западный геополитический альянс называют угрозой. Страна, чья безопасность не гарантирована и чьи национальные интересы не обеспечиваются.

Так жить нельзя!

Либо путинизм, либо РоссияНи одного геополитического союзника, ни единственного. Даже Бело-

руссия, в рамках якобы Союзного государства, которого фактически нет, не является нашим геополитическим союзником на 100%, потому что путинизм, во многих отношениях и обстоятельствах, угроза и для Бело-руссии.

И еще одна сфера — безопасность страны.НАТО реально объявляет об угрозе, исходящей из России. Они эту

угрозу видят, оценивают и противопоставляют ей свои военные воз-можности, которые потенциально превосходят возможности путинской России по всем показателям, особенно в глобальном отношении, где ра-ботают космические группировки, мировые системы надводного и под-водного морского флота. Технологическое отставание, которое ввиду деградации экономической структуры страны неизбежно наступило за путинские годы, увеличивается. Внешняя военно-политическая, геопо-литическая угроза нарастает.

Итак, путинизм — это тупиковая ветвь в эволюции государственных систем, типов государства, типов правления. Путинизм в пространстве факторов устроения страны, т. е. в пространстве выбора политических, финансовых, экономических решений критически не оптимален. Я еще раз напоминаю про факторные оси, которые определяют успешность или неуспешность страны. По каждой мерной оси нормальное, здоровое, умное, ответственное, профессиональное управление находит оптималь-ные решения, позволяющие достичь максимальной успешности. И имен-но так мы будем строить государство, когда придем во власть. Связь между решениями по устроению страны, которые принимает Парламент, Правительство, вырабатываются национальными мозгами в ходе нацио-нального дискурса, в том числе, с оппозицией, права которой нужно за-щищать, а не попирать и не в тюрьмы ее рассаживать. Эта связь позволяет получить уникальную национальную поверхность успешности — унимо-дальную многомерную функцию в многомерном пространстве.

Предположим, страна исторически находится в некоторой точке на поверхности успешности, с этой точки можно сделать проекции на устроительные решения по осям и увидеть отклонения от оптимального решения.

150

Путинская точка Ж России

Параметр 2

Параметр 1

Параметр 3

Параметр 4

Параметр 5

Точка СУспешность

Естественно, эти отклонения нужно исправить. Нужно, например, возвращать денежную массу в страну, уменьшать коэффициент внешне-торгового оборота, восстанавливать государственную роль в управлении здравоохранением, увеличивать количество бюджетных мест в универ-ситетской системе, увеличивать объем зарплаты в рамках валового про-дукта, и т. д. И тогда страна вышла бы на максимум успешности!

То есть из точки путинистического провала и приговора нашей стра-не, которая в силу бездумных, безграмотных решений сдвигается к поро-гу устойчивости, умное руководство, ответственное, профессиональное, любящее свою страну, и не болеющее звездными болезнями, может по-вести к точке максимального успеха.

Такие сдвиги нужно будет сделать по всем 72 государствоустроитель-ным осям. Соответствующие модели построены. Как компенсировать безумные для страны решения путинизма, вычислено и известно. В со-вокупности этот проект мы называем Большим проектом переустрое-ния страны, в котором многие решения уже прописаны в проекте новой Конституции России. И что нужно еще раз подчеркнуть — поверхность успешности отражает цивилизационную идентичность любой страны. Связи между факторными воздействиями и результатом успешности для каждой страны, каждой цивилизации разные и порождают собственную поверхность успешности. Для Соединенных Штатов Америки она другая, а для Китая третья. Списывать чужие рецепты нельзя, у каждой страны

151

своя история, культура, ментальность, климатические и иные геополити-ческие, геоэкономические обстоятельства.

Знать свою страну, находить решения, идентичные нашей успешно-сти — вот в чем сейчас историческая потребность. И совершенно по-нятно, что путинизм в том смысле — смертный приговор нашей стране. И этот вывод не журналистский штамп, не эмоциональное отношение к самой фигуре Путина, хотя к ней, конечно, у населения России нарастает волна ненависти, отторжения этого человека, этой модели страны, этих ужасов, которые страну ждут.

Вот так, друзья мои! Всего три буковки — «изм», а на кону судьба страны. И многие неудобства, и позор в мире, которые нам предстоит еще расхлебать. В годы невероятного труда очистки страны от путиниз-ма, от этих устроений, которые ведут страну в небытие, придется и нам, и молодому поколению очень серьезно потрудиться. В противном случае при путинизме России не будет, как, впрочем, и путинизма.

Многие, кто сейчас в иллюзиях, что можно прожить, собирая крошки с барского стола, что можно спасти свой бизнес, что можно обеспечивать будущее детей, вынуждены будут с ними расстаться. «Лишь бы не было пе-ремен! Лишь бы не было хуже! Лишь бы не было войны в стране! Ладно уж свыклись, стерпелись, зарплаты нет, но какая-то стабильность есть!» — это все цитаты из реалий путинизма, из того бессовестного пропагандистско-го пространства, которое кодирует самоуничтожение страны. Не безобид-но это явление. И, хотя мы с ним разбирались сейчас на научно-учебном языке и в стилистике, но там, за стенами, народ скоро начнет разбираться так, как умеет. Доведет путинизм его до этого градуса.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Дайте определение путинизму.2. Назовите три пространства макрорегуляций состояния страны.3. Перечислите «успехи» путинизма в основных сферах ответственно-

сти государства.4. Перечислите характеристики приватизированного государства.5. Что такое поверхность успешности страны?6. Может ли путинизм привести страну к успеху? Почему?

Занятие № 14«Как меняется власть и идеология»

Ключевым понятием сегодняшнего занятия вновь является «идео-логия», напомню, — это собрание ценностей, исторически, культурно,

152

цивилизационно выбранных народом и страной, а значит идентичные для народа и страны. Второе слово «власть» — как институт и как особая возможность и состояние в деятельности индивидов. И еще одно важное слово — «изменяется». Итак, как изменяется власть и идеология.

Какие работы я советую просмотреть по этой теме: «Источники и осно-вания государственных политик в России»29. Очень важная работа, близ-кая к нашей сегодняшней теме — «Властная идейная трансформация»30, в которой слова почти совпадают — «власть» (властная), «идейная» (иде-ология), «трансформация (изменчивость). Это почти название сегодняш-него занятия. Еще одна важная работа — «Превосходство, присвоение, неравенство»31. Вопросы, которые здесь подняты и касаются темы, связа-ны с психологическим состоянием лиц, вовлеченных в институт власти: с их мотивациями, искушениями, соблазнами, приводящими к мутаци-ям. И, наконец, коллективная работа — «Партийная и политическая сис-тема России и государственное управление»32, в которой, как вы видите, разделяется партийная и политическая системы.

Эволюционная смена властиМы уже рассматривали институты власти в длительной исторической

ретроспективе: власть, основанная исключительно на силе, трансформи-ровалась во власть, основанную не только на силе, но и на несиловых основаниях сакральности, уважении к заслугам, к мудрейшим, к отцу. Власть менялась и в части формирования, и в части легитимности, и в ча-сти легальности, т. е. установленных правовых порядков ее формирова-ния. В итоге, от наследуемых систем воспроизводства персон во власти современный мир в подавляющем большинстве перешел к демократиче-ским, т. е. выборным механизмам формирования власти.

Почему произошел этот эволюционный переход? Потому, что пра-вильная эволюция, направленная в сторону совершенствования челове-ка и человечества, каждый раз находит такие формы устроения жизни, которые приводят социум и государство к максимальной на этот момент жизнеспособности, т. е. способности отражать внутренние и внешние угрозы. Эволюция — это процесс прогресса, совершенствования. Соот-ветственно, демократические, выборные системы в истории выглядят

29 Сулакшин С.С., Погорелко М.Ю., Репин И.В. Источники и основания государственных политик в России. М.: Научный эксперт, 2010. — 224 с.

30 Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Властная идейная трансформация. Исторический опыт и ти-пология. М.: Научный эксперт, 2011. — 344 с.

31 Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Превосходство, присвоение, неравенство. М.: Научный экс-перт, 2013. — 304 с.

32 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Колесник И.Ю., и др. Партийная и политическая система Рос-сии и государственное управление. М.: Научный эксперт, 2012. — 320 с.

153

более эффективными для целей достижения качества государственного управления или качества власти и в целом жизнеспособности всей систе-мы (власть и общество).

При этом идеология тоже претерпевала эволюционную трансформа-цию. Условно идеология, т. е. мотивационное поле в исходных позициях человеческого бытия было простым (размножение, удовлетворение чув-ства голода, преодоление угрозы любого сорта). Была, если можно так выразиться, идеология первобытного человеческого сообщества, и это была действительно, хотя и прото-, но идеология, потому что простые ценности-мотиваторы формировали самые значимые виды поведения.

По мере развития человеческих сообществ, кроме трех инстинктов, стали формироваться другие. Если в древних обществах приносились человеческие жертвы, то по мере эволюции отношение к человеческой жизни стало другим. Жизнь стала самоценной, а убийство стало счи-таться преступлением, стало караться. Изменилось отношение к пленни-кам — ацтеки у пленных сердце ножом вырезали — появились право-вые порядки ведения войны, обращения с военнопленными, с мирными гражданами на оккупированных территориях. Направление изменчиво-сти ценностей очевидно. В итоге из двенадцати ценностей-мотиваторов, которые постепенно накопились в истории, сформировалось современ-ное мотивационное поле человека. При этом сама системология идео-логий тоже прошла эволюцию. Был биологический дарвинизм, дальше возник — первобытный коммунизм, уравниловка — социальная иерар-хия — правовые порядки — правовое государство первого типа — ли-берализм — социальное государство — правовое государство второго типа — нравственное государство — праведное государство — государ-ство справедливости.

Эволюционная смена идеологииТаков эволюционный порядок изменения идеологий, но рецидивы

и возвраты в этом порядке возможны, и мы это отчетливо наблюдаем сегодня. Либерализм, бывший в свое время прогрессивным шагом че-ловечества в сторону большей справедливости и гуманности, в XXI в. представляет собой попытку возвращения человеческого сообщества в социал-дарвинистскую эпоху. Современный российский либерализм находится фактически уже в полшаге от фашизма, потому что создал систему, где есть те, кто считает себя превосходящим всех остальных, кто присваивает себе «право» превосходства над другими на основа-нии близости к власти или денежных мешков. Идеология либерализма, социал-дарвинизма на пути к фашизму — это тупиковая ветвь, пред-ставляющая собой контрэволюцию, пытающаяся отбросить общество

154

назад. И посмотрите, какая неизбежная связка появляется! Если некто или некоторое сообщество: этнический, родственный, географический, сословный, криминальный, профессиональный клан присваивают себе право превосходства над остальными, то это право клан неизбежно бу-дет подтверждать насилием. Вот вам фашизм в чистом виде — право превосходства и на этом основании присвоение себе права насилия над другими.

Меняются властные институты, системы формирования власти, го-сударственные политики, правовые системы, моральные нормы обще-жития в обществе, устанавливаемые государством через институты воспитания, образования, культуры, пропаганды, в том числе насилия, санкций за табуированные, контрсоциальные, преступные деяния.

Меняются идеологии. Последней, самой обещающей, перспективной и прогрессивной, как следует из наших с вами рассуждений, является идеология социализма. Ретроградными, консервативными, реакцион-ными являются идеологии либерализма, социал-дарвинизма, фашизма. Между идеологией социализма и ними сегодня идет соревнование, оно идет и в нашей стране, в которой де-факто официальной идеологией яв-ляется реакционная, разрушительная смесь из перечисленных тупиковых идеологий. Победит ли прогрессивная идеология солидарности, социа-лизированности — это вопрос борьбы, но если не победит, то никакого будущего стране не предписано.

Это были рассуждения во временных макрокоординатах, но есть вре-менное окно более конкретное и актуальное, психологи называют его «здесь и сейчас», давайте через это окно посмотрим на тему как меняется власть и идеология.

Каковы должны быть временные скобки для такого рассмотрения темы? Конечно, от формирования до формирования власти, посколь-ку у нас формально существуют выборы, значит, есть и избирательный цикл.

Что меняется на протяжении избирательного цикла? Во-первых, про-должительность самого цикла. И не только конституционный срок от вы-боров до выборов, но и срок, сколько одна и та же персона или одна и та же партия может проводить во властном кресле. Сегодняшняя практика нашей страны дает красноречивые примеры того, что, если не создаются важнейшие институты сдержек и противовесов, купирующие соблазны, искушения, власть превращается в абсолютно несменяемую, попираю-щую законность. В Конституции можно написать: «Избранное лицо зани-мает высшую государственную должность не более двух сроков подряд». Но нет слов «в совокупности по всей жизни данной персоны». И персона, отсидев два срока на должности, прогуляв один срок за счет сидения на кресле младшего партнера Медведева, выходит еще на два срока. Да еще

155

и удлинив их в полтора раза. Все это жульничество основано на позиции «Власть выше всего».

Вирус мутации властиСамый главный вызов, который сегодня нам нужно обсудить в окне

«здесь и сейчас», — каковы угрозы, факторы и пути снижения качества власти. Презумпция или гипотеза такова, что, если природным свой-ствам власти не противостоят специально устроенные эффективные ме-ханизмы, власть неизбежно мутирует, снижает качество государственно-го управления и приводит всю систему к краху.

А что это за неотъемлемые инвариантные истории вирусы и мутации власти? Все те же: человек — биосоциальное существо, он не освобожден от своего темного прошлого, оно спит в нем, как спит в обществе вирус фашизма, но мало того, человек может по собственной свободной воле выбрать античеловеческие ценности! Если не продуманы механизмы, контролирующие появление темных сил в человеке или во власти, они обязательно явятся. Исторических примеров более, чем достаточно. Ис-ключения, как говорят, только подтверждают основное правило.

Есть психологические законы человеческой природы, по которым ис-ключительное положение, возможность повелевать, доминировать, при-менять насилие становится непреодолимой привычкой, даже невозмож-ностью прожить без похвал, лизоблюдства, песнопений. Это в природе человека. Кто-то может с этим справляться, но, если таков закон приро-ды, то он доминирует.

Если человека ничего не сдерживает, и он правит пожизненно или, по крайне мере, как наш руководитель — Путин — практически бесконеч-но, то эта мутация неизбежна. Почему она ведет к снижению качества государственного управления? Потому, что властные полномочия начи-нают использоваться не для развития, поиска и устранения недостатков системы, а на исключение неприятной информации о ней и угроз само-властию.

Каждый опытный подчиненный, который при неограниченном сроке господина тоже работает неограниченное время, также находится в поле мутации, привыкает давать начальнику комплиментарную, комфортную информацию, потому что плохое настроение начальника отразится на его положении. Возникает система искажения достоверности информа-ции об объекте управления.

Вот так сидит хан-эмир бухарский, президент, генсек российский и за-пускает, например, завод на Ямале. Кнопка запуска фальшивая, он на нее нажимает, фальшивая стрелка начинает показывать фальшивый ток. Главное — на весь мир. Главное — удовлетворяется рефлекторная дуга.

156

Внимание! Вместо рационального, ответственного, профессионального, рефлексивного к объекту управления государственного управления этот властный господин начинает действовать рефлекторно. Все, что ни дела-ется, должно приносить удовольствие. «А подайте парад победы на Со-чинской Олимпиаде»! И появляется Мутко с государственной допинговой программой, за которую сейчас расплачиваются те же спортсмены. «Пода-вайте победу в Сирии»! И победа объявлялась и первый раз, и второй раз. «А почему это американцы не аплодируют взятию Пальмиры?», — возму-щалось все российское информационно-пропагандистское сообщество. Вот объявляют победу уже третий раз, и вот теперь уже парад.

Рефлекторное управление, игнорирующее объективное состояние объекта управления, снижает качество управления. А, значит, дела у объ-екта становятся все хуже, хуже и хуже, а докладывается, что все лучше, лучше и лучше. К чему это в итоге приводит? Это обязательно приводит к тому, что объект и субъект управления входят в неразрешимый кон-фликт, происходит революция, переворот, распад государства. Иллю-страция — состояние нашей России.

Человек, пришедший во власть, сидя в ней бесконечное время без обновления, попадает еще в одну ловушку: из новичка с мотивацией, с желанием доказать свою состоятельность, из преобразователя и рефор-матора превращается в ретрограда и реакционера. Человек перестает понимать необходимость развития, перемен, соотношения инноваций и консерватизма как сохранения лучших достижений. Он начинает пу-тать традиционализм с реакционностью. 18 путинских лет — классиче-ская иллюстрация.

Но жил же человек 18 лет, за одним столом сидел, одни и те же ден-щики ему чай приносили или бегали по поручениям, ничего не менялось. Привычка приводит к тому, что возникает еще один фактор — неадекват-ность отношения такого руководителя и такой власти к объекту управ-ления. Возникает ощущение, что ничего не меняется, все уже устроено и идет своим чередом, все решения воспроизводятся ровно такими же, меняется только первый листик, год, может быть, название, все осталь-ное остается. И вот появляется полуспящая, уставшая, равнодушная ин-станция, которой все надоело. Прогресс и развитие прекращаются. Это ловушка. А что начинается, когда нет развития? Что происходит с вело-сипедом, когда перестают крутить педали? Он падает. Вот вам — иллю-страция современной России.

Возникает еще один психологический синдром — человек начинает считать себя исключительным и выдающимся, не ниже Петра I или Ста-лина, причем, чем меньше для этого оснований, тем эта вера решительней и безусловней. Окружение поддерживает эту неадекватность. И вот вам еще один фактор, влияющий на качество государственного управления.

157

Следующий фактор — это клановая закукленность. Человек все вре-мя в одном кругу. Даже на съемках якобы с народом большую часть этого «народа» составляют переодетые то рыбаками, то кузнецами, то автос-борщиками, то литейщиками сотрудники Федеральной службы охраны. Эта закукленность приводит к тому, что у человека исчезает чувственное понимание объекта управления — народа! Народ — это ж не игрушка! Это люди, со своей душой, разумом, со своими судьбами, болями, со сво-ей волей. А для такого рода верховодителя они свою человеческую субъ-ектность теряют. Как иначе можно отнестись к фарисейству, например, на выборах, когда верховодитель дает указание: «Повесьте камеры, чтобы все было подконтрольно на избирательном участке!». А потом с этих ка-мер показывают целые сериалы, как пачками вбрасывают и фальсифици-руют выборы, но это уже его не интересует.

Власть сама себя начинает избирать. Возникает явление самоизбра-ния. Вместо работы с людьми, правдивого общения с ними, вместо ува-жительного использования обратной связи, народного голоса — исклю-чительно манипулятивные информационные технологии. И посмотрите на пропаганду сегодняшних кремлевских телеканалов, на постановку больших пресс-конференций или прямых линий! Это настолько отвра-тительно и не имеет никакого отношения к эффективному управлению государством! С каждым годом становится все виднее, как неуклонно идет деградация качества государственного управления, соответственно, и объекта управления — страны и жизни народа.

Происходит монополизация власти, т. е. механизмов, в которых при-нимать эффективные решения должна бы распределенная система экс-пертов, дискурсивных институтов, власти и оппозиции в целях избрания лучших решений. А вместо здорового механизма только «Я — начальник, ты — дурак! Я лучше всех!». Возникает монополия на принятие решений, а она всегда, без исключения, приводит к деградации объекта управления и качества управления им.

Возникает и культ личности. Когда личности нет, то возникает куль-тик или даже культяпка. А страшное в этом то, что вместо великого по-слушания, служения своей стране, народу, вместо эффективного управ-ления, которое повышает уровень счастья большинства людей, правящая хунта занимается только тем, что сама себя избирает, сама себя награж-дает, сама себя лелеет и любит. Это страшно, когда видишь, что описан-ное происходит с твоей страной.

Какие в таком случае возникают правовые, институциональные и пра-воприменительные следствия? Суперкоррупция. Мотивации наверху единственные: удовольствие, обогащение, клановые интересы. А выжи-вет или не выживет народ — до этого дела нет, главное, чтобы Росгвардия была готова к подавлению народных протестаций.

158

Властные лидеры становятся «наркоманами», потому что удоволь-ствие от аплодисментов, постоянного восхваления, восторгов, приводит к генерации внутренних наркотиков — эндоморфинов. Это настоящий наркотик. Это настоящие, хотя и специфичные, наркоманы. Как мы зна-ем, наркомания любого типа разрушает структуру личности, ее интел-лектуальные, человеческие, гражданские способности.

Все это в итоге приводит к социальному расизму, при котором неро-тируемая, гниющая на глазах макушка мнит себя элитой, а население счи-тает быдлом, ватой, совком — много уже имен для него найдено.

Противовирусные закладки Партии нового типаЧто же должно быть противопоставлено этим явлениям, которые

иллюстрирует путинская Россия? Поскольку мы говорили, что болезни внутренне присущи любой власти, человечество в эволюции, конечно, искало меры противодействия им, и оно нашло их в системе сдержек и противовесов.

Первая такая система — разделение властей, при которой ни одна власть не обладает абсолютной монополией на принятие решений. Какие это ветви? Исполнительная власть, законодательная, представительная власть, связывающая властные институты с большинством населения, судебная власть, и иногда еще, по степени влияния на народ, выделяют власть СМИ. Если все ветви власти свободны, ответственны и нравствен-ны, если существуют и работают правовые и профессиональные нормы и правила — государственный организм здоров.

В нашем случае, в нашей России это не так. Монополия власти охва-тила и стянула в один узел, один кабинет, на один телефонный провод все ветви власти. Разрушена представительская система в Государствен-ной Думе, поскольку партийная система совершенно неприемлемая, мы в проекте новой Конституции России ее изменяем. Законодательная власть в целом, Госдума, Совет Федерации — совершенно не представ-ляют интересы вверенных им сообществ социума, региона, в частности. Наша страна федеративная: еть субъекты федерации, федеративный центр. Есть понятия бюджетного и политического федерализма, понятия есть, даже слова какие-то в Конституции написаны, а по сути разрушено и то, и другое, причем в режиме монополии с позиции силы. Суды рабо-тают по телефонному звонку. СМИ либо куплены, либо запуганы, либо подконтрольны.

Оппозиция подавлена. Свобода слова, митингов, шествий, демон-страций подавлена. Референдумы фактически невозможны.

Сменяемость персон тоже уничтожена. Десятки лет сидят пожизнен-ный Путин, пожизненный Зюганов. По большому счету ротации нет,

159

а если происходит, то не по принципу наилучшего, а по принципу наидо-верительного. Откуда-то берутся губернаторы, ни разу не бывавшие в ре-гионе, никогда не занимавшие никаких линейных карьерных ступенек на пути к этой должности.

Обратные связи, общественный контроль — разрушены. Даже в КПСС, хотя она прошла такую же эволюцию до монополии, были попытки рота-ции секретарей обкомов, разнарядки при кадровых назначениях. Но все остальное было тоже самое — номенклатура, пожизненное назначенче-ство, клановость, суперкоррупция, снижение качества управления. Толь-ко сегодня это происходит более нагло, более быстро, та сис тема просу-ществовала 75 лет, сегодняшняя сгнила менее чем за 20 лет.

Абсолютно все признаки указывают, что механизм сдержек и проти-вовесов монополии власти разрушен.

К чему это все может привести? Почему это все предельно опасно? Это может привести к краху государства. Качество госуправления ни-какое, деградация всех институтов и состояний общества и государства ускоряется.

Россия как ядерная держава и онтологический, культурно-цивилизационный оппонент западной цивилизации — конечно мишень. И видя, как под гнетом путинизма Россия сама себя ослабляет, разрушает и становится лакомым куском, Запад, конечно же, потирает руки. Чуть-чуть и о России можно будет забыть навсегда.

Если таков диагноз, то еть ли лекарства, можно ли справиться с бо-лезнью? Да, потому, что есть такая партия Партия нового типа и у нее есть план переустроения страны. Есть проект новой Конституции, где сдержки и противовесы, страховки против мутаций власти и идеологии предусмотрены на нескольких уровнях. Нам задают правильный вопрос: «А почему вы сами не сгниете? У вас тоже пирамидальная, горизонталь-ная система!». А потому, что мы противовирусные закладки делаем везде, их очень много.

Это не просто слова — «сдержки и противовесы». Это целая система. Это не просто слова — «сменяемость и реальная избираемость власти». Это новая система выборов, новый функционал партии, новые порядки кооптации в Госдуму по сословно-профессиональному признаку. Про-грамма реанимации, реабилитации, оздоровления нашей страны, воз-вращения ее к жизни существует. «Сможем ли мы ее реализовать?», — этот вопрос, друзья, ко всем нам.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что обеспечивает динамичность, прогрессивность власти?2. Назовите факторы, приводящие к неэффективности власти?

160

3. Как несменяемость власти связана с качеством государственного управления?

4. Назовите институты, сдерживающие монополизацию власти?5. Почему нужно ограничивать срок пребывания у власти?6. Можно ли повернуть эволюцию социума вспять?

Занятие № 15«Актуальный политический пейзаж и задачи

Партии нового типа»

Тема сегодняшнего занятия «Актуальный российский политический пейзаж и задачи Партии нового типа». Пейзаж — слово немножко не строгое, речь, конечно, идет о топологии политического пространства, о распределении политических сил в пространстве двух типов:

1) в пространстве, формирующем власть;2) в пространстве реализации власти, а именно государственном

управлении.Собственно, политическая система — это и есть совокупность двух

пространств.А вообще политику в этом контексте мы, напомню, определяем сле-

дующим образом: политика — это пространство общественных отноше-ний по вопросам формирования и реализации власти. И это простран-ственное распределение общественных отношений мы и будем сегодня описывать.

Начнем с партийной включенности в два указанных пространства. Если отложить на оси времени две точки, соответствующие датам выбо-ров, то они заключат то, что мы уже называли политическим, избиратель-ным, государственно-управленческим циклом. Президентский цикл — 6 лет, думский — 5. В нормальных государствах обычно — 4 года.

Все существующие российские партии активируются в момент вы-боров, потом засыпают, ничего ровном счетом не делают в промежутке между выборами, потом опять просыпаются, активируются, обещают избирателям, тратят деньги, опять садятся в теплые думские кресла и за-сыпают сидя и так 25 лет. Вот — их цикл.

При этом они прожевывают немалые бюджетные дотации, которые получают по закону, принятому ими самими. Партийные верхушки живут более чем обеспеченно, комфортно и статусно, никаких законодательных ограничений на срок пребывания в Парламенте для партий нет. Получа-ется имитационная конструкция, в которой партии свою общественную гражданскую роль не выполняют, но вполне вознаграждаются.

161

Это было пространство общественных отношений по формированию власти. Во втором пространстве общественных отношений — по реали-зации власти — в период между выборами никакой партийности вообще нет, она как бы не присутствует. Нет ни партийного правительства, ни партийных министров, ни внутрипартийных подпорок государственных деятелей и работы с ними по существу государственного управления — ничего этого нет.

Партии, а в российском монополизированном случае, единственная партия, в полупространстве реализации власти в период выборов, нао-борот, перестает заниматься прямыми профессиональными задачами, переключившись на задачу переизбрания себя во власти, потом, попадая во власть просыпается для реализации власти.

Почему Путин был прав, говоря, что чем позже он объявит о своем участии в выборах, тем меньше будет отрезок времени, в котором никто не работает, а занимается его выборами? В это время действительно вся государственная машина начинает заниматься только выборами, а госу-дарственные дела становятся делом десятым. Что прямо нарушает зако-нодательство о выборах.

Что в этом пространстве, которое мы назвали пейзажем, следует об-судить? Идеологии, их распределение, рейтинги в стране, причастность к государственному управлению и профессиональные проекты и програм-мы, позволяющие понять стратегические цели их авторов.

Имитация оппозицииВсегда существует дихотомия: правящая политическая группировка

или партия оппозиционная. Что за идеология у правящей группировки? Это, конечно, либерализм, причем крайний либерализм, и это космополи-тизм, который противоречит и несовместим с патриотизмом, суверенно-стью страны. Главный носитель этого микса из либерализма и космополи-тизма, конечно, правящая группировка, ее лидер — Путин, его бессменная команда, прорастающая в нижние этажи пирамида государственного управления. Кто эти люди? Те, кому с 1 января Путин подписал повыше-ние зарплаты. У всего населения доходы падают, задержки по зарплатам нарастают, бизнесы банкротятся, а включенным в путинскую либерально-космополитическую команду гражданам зарплату поднимают.

Какие политические партии еще имеют отношение к этой крайней либерально-космополитической идеологии? Это «ПАРНАС», который, правда, еле жив. Это «Яблоко», покрытое политическим нафталином. Это Навальный с политшоу Навального. Если убрать политтехнологические украшения с его предвыборных документов, то видно, что под балага-ном и шоу скрывается все тот же либерализм-космополитизм, еще и при

162

внешней поддержке известных зарубежных устроителей оранжевых ре-волюций, добивающихся тех же задач, что и путинский режим: деграда-ции страны, снижения потенциалов государственности страны, сниже-ния потенциалов народа.

Есть ли у правящего режима в идеологическом пространстве главный проект, документы, которые позволяют увидеть и прогнозировать, куда режим поведет страну дальше? Что будет делать Путин, когда переназна-чит себя на очередной срок? Этот проект, конечно, есть. Во-первых, это Конституция России 1993 года — либерально-космополитическая, русо-фобская, т. е. противоречащая культурно-цивилизационной идентично-сти нашей страны. Своей чужеродностью она опасна для страны, но она действует, правящий режим считает ее очень хорошей и не собирается менять. Этот проект есть в виде референтных экспертных документов, которые постоянно поступают на рабочие столы министерств, прежде всего, ключевых: финансов, экономики, на уровень Правительства, само-му Путину. Эти документы готовят соответствующие референтные экс-пертные институты: Высшая школа экономики, Институт Гайдара, РАН-ХиГС — в общем, экспертная пятая колонна.

Оппозиционные движения, политические институты. Напомню, идеологий в мире всего три. Первая — это социализм (коммунизм как футурологическая версия). Причем, имеются в виду не его исторические воплощения, которые содержали не только теоретические, но и практи-ческие и ошибки, и преступления, а базовые номинируемые ценности.

Вторая идеология — это, конечно, либерализм. Поскольку он принци-пиально теоретически не совместим с патриотизмом, суверенностью, то обязательно вырождается в космополитизм, если только он не существу-ет в странах, так называемых, паразитах, в сильнейших странах мира. И третья идеология — это фашизм.

Но возвращаемся к оппозиции. Самая, конечно, претендующая на значимость и масштабы, якобы, оппозиция — это КПРФ. На этом фланге есть еще несколько осколочных от КПСС партий, партий-выходцев из КПРФ, но они мелкие, практически незаметны, невлиятельны, марги-нальны.

Есть ли у КПРФ идеология? Да, конечно. Это идеология социализма-коммунизма, однако в такой догматической, доктринерской версии, что в итоге исходные высшие ценности опровергаются. Теоретические и практические дефекты в идеологическом багаже КПРФ достаточно очевидны.

А есть ли у КПРФ реальный проект стратегического строительства страны? Достаточно легко доказать, и мы это делали, что стратегическо-го, профессионального, всеобъемлющего, планирующего в случае при-хода к власти, проекта управления страной, устроения страны у КПРФ

163

нет. Есть предвыборные популистские вариации, типа «10 шагов к до-стойной жизни», но серьезного, профессионального плана управления, переустроения страны нет.

Когда я говорю о серьезном, профессиональном плане, проекте, то я имею в виду теоретические научные работы в его обоснование, цен-тральный пакет с новой Конституцией — старая ельцинская не рефор-мируема — целый пакет проектов нормативно-правовых документов, государственно-управленческих актов, поскольку объект управления сложнейший. И, придя к власти в понедельник утром, новой власти не-обходимо незамедлительно приступить к полезной деятельности, нужно знать, что делать к обеду, к вечеру или к утру вторника на следующей не-деле. Ничего подобного, всерьез, у КПРФ нет.

Почему нет? Обладая миллиардами рублей государственных дотаций, имея другие ресурсные источники, не могли найти серьезных ученых? Не хотели, и не могли. Не могли, потому что догмы, доктринерство — это не-преодолимые препоны на пути реального профессионального конструи-рования государственного управления.

И второе. И не хотят этого делать, потому что, на самом деле, КПРФ — имитационная политическая структура. Не случайно низы сейчас все бо-лее недовольны зюгановщиной как явлением этой политической имита-ционности, бунтуют там, где они еще остались. КПРФ — это оппозиция Ея Величества. Игра в выборы президента с договорным кандидатом Гру-дининым это показала во всей красе.

То же самое следует сказать о партиях «ЛДПР», «Справедливой Рос-сии». Про «Единую Россию» и говорить нечего. Это не партия, а админи-стративная подпорка, пристройка к монополизированной власти, правя-щему режиму под названием «путинизм».

Есть еще одно явление — национализм. В позитивном ключе он гра-ничит с пространством, называемым «русская российская культурно-цивилизационная идентичность нашей страны», а в другом крыле — с нацизмом, фашизмом, расизмом.

Есть партии русских националистов, есть партии с пафосными назва-ниями, типа «Великая Россия», есть русские фронты. По большому сче-ту — это маргинальная черная сотня, заквашенная на идее этнических преференций в правах гражданина страны, что является расистской по-зицией, и, во-вторых, на человеконенавистнической, антисемитской по-зиции. Это настоящая черная сотня.

Диву даешься иной раз, как судьбу русского народа русские люди, как они себя называют, ставят в зависимость от одной простенькой мысли — «погромим евреев, и всем русским станет хорошо». Конечно, никуда эта мысль не ведет, иногда ее специально инспирируют и оплачивают. И это, конечно, маргинальные круги, потому что настоящий русский народ ни-

164

когда погромщиком не был и не будет. Русская идея — это идея жерт-венности, идея защиты других, защиты себя, своей души, своего народа и всех российских народов, и мира в целом.

Но вот, что важно. Рассмотрим это важное с помощью политического спектра, который изобразим в виде осей, с противоположными по пово-ду неких ценностей предпочтениями на полюсах. Скажем ось, где слева КПРФ, другие левые партии, где общенародная собственность (в право-вом отношении общенародная собственность — нонсенс, потому что народ субъектом не является, субъектом все равно являются представи-тельские правовые субъекты с делегированными от большинства, т. е. от народа полномочиями) — справа правые, «Единая Россия» и, собственно говоря, Путин, где либералы, частная собственность, свобода, рынок без участия государства. Это первая шкала.

Пусть шкала № 2 посвящена национальным отношениям: слева на-цизм, фашизм, расизм, а справа дружба народов, интернационализм. Шкала № 3 — посвящена степени открытости экономики: слева доста-точный уровень автаркичности, обеспечивающий суверенитет стра-ны — справа полная внешнеторговая открытость внутреннего рынка. Понятно, что это противоположности.

Левые Правые

Нацисты

Интернационалисты

Многие иные вопросы

Так выглядит многомерный политический спектр, построенный по многим актуальным вопросам политического позиционирования и по-литической борьбы, программ, инициатив партий. Каждая партия хоть как-то говорит о своих позициях, поэтому ее можно разместить в про-странстве политического спектра. Понятно, что в пространстве, задавае-мом этими шкалами, можно разместить все партии, потому что их поли-тические платформы в политическом пейзаже строятся не по принципу одного вопроса, одной ценности. Таких шкал в реальной жизни много: вопросы войны мира и гендерные вопросы (мужчин и женщин), вопро-сы абортов и вопросы центра и регионов, степени федерализма и распре-деления мандатов полномочий по вертикали в федеральном государстве,

165

и множество других. Нужно помнить, что политический спектр принци-пиально многомерный.

Рассмотрим положение КПРФ на шкале национальных отношений. В соответствии со своей интернационалистской идеологией КПРФ на-ходится на одном полюсе, а ее союзники по, так называемому, блоку «Зюганов — Болдырев — Грудинин» — национально-патриотические силы — находятся на противоположной части шкалы, вплоть до полюса этой шкалы — там, где расизм, фашизм. Это фактически бессистемное соединение ужа с ежом. Такое объединение невозможно, что история и показала — оно развалилось.

Реального соединения в этом случае быть попросту не может. А что может быть? Политическая конъюнктурщина, тайные замыслы, кото-рые рано или поздно станут явными. И мы еще будем говорить о том, сколько искренних, действительно патриотичных, тяготеющих к социа-лизированным моделям, людей попросту обмануты в этой болдыревско-зюгановской спецоперации. Вот прошли выборы. И на самом деле от так называемого объединения ничего не осталось, даже на словах.

А где располагается по этой оси путинизм? Явно, что он находится не там, где даются ответы на вопросы о русской российской культурно-цивилизационной идентичности, проблематике русского народа. Пути-низма на этой оси вообще нет! Вот такая интересная позиция. Потому что идеологическими установками путинизма по этому вопросу являет-ся космополитизм: «Мы принадлежим миру! Мы растворяемся в мире!», и, так называемая, толерантность, на самом деле, клановые интересы.

Путинизм уходит от открытого вопроса. Значит, есть закулисные це-леполагания и деятельность, почему я и определяю в целом и Конститу-цию России, и путинизм как русофобские, россиефобские политические кондиции и проявления.

Где на этой шкале партия Жириновского? На словах она: «За русских! За бедных!», на самом деле — это специфическая имитационная партия, преследующая одну единственную задачу — поддерживать правящий режим, тех работодателей, настоящих хозяев, которые создают ей ком-фортные условия, обеспечивают партийный бизнес, дарят целые здания в Москве. Отрабатывая эти подарки партия будет говорить только то, что нужно реальному заказчику. Или точнее сказать, хозяину.

То же самое можно сказать и о «Справедливой России», которой в ограниченных рамках позволено даже критиковать правящий режим! Но цель одна: с помощью различных политтехнологических уловок соз-дать видимость демократических институтов для поддержки полити-ческого режима. Поэтому «Справедливой России» на рассматриваемой шкале попросту нет, хотя на шкале «Левые и правые» она позициониру-ется как левый центр.

166

Есть еще одна очень важная шкала: «космополитизм — суверенность и патриотизм». Как позиционирует себя КПРФ? Она у левого полюса — где патриотизм и суверенность, а правящий режим, «Единая Россия» у правого полюса: «Мы — Европа! Наши ценности не отличаются от евро-пейских!». А вот «Справедливой России» на этой оси опять нет. Нет у нее такого дискурса. Где и ЛДПР по этой оси? По риторике вроде бы в левой части оси. Но это тоже исключительно имитационная риторика.

Таким образом, раздевая политические кочаны капусты, на которых написано, — «КПРФ», «Единая Россия», «Путинский режим», «ЛДПР», «Справедливая Россия» — мы, снимая листик за листиком, обнаружива-ем кочерыжку, т. е. сущность этой политической партии, как кусочка по-литической системы, политического пейзажа в стране. Эти сущности, к сожалению, представляют собой пустую политическую имитацию. Един-ственный политический и идеологический институт, который управляет страной уже 26 лет, 18 лет при Путине и еще собирается на 6 лет, — это либерально-космополитический, русофобский, россиефобский конгло-мерат с подтанцовкой в виде имитационной оппозиции.

Главная задача ПНТ — создать настоящую политическую оппозицию в стране

Поскольку обсуждаемая тема включает в себя и задачи Партии нового типа, то из проделанной констатации вытекает первая и она же главная задача. Коль скоро настоящей, профессиональной оппозиции, которая ставит задачу обрести власть, переустроить страну, спасая ее от краха, в стране нет, то задача № 1 для Партии нового типа, для любого патрио-та, человека с мозгами и совестью — создать в нашей стране настоящую политическую оппозицию путинизму и Путину, как его гаранту. Закон-ную и мирную оппозицию. Малосодержательное политшоу на букву Н. серьезной оппозицией не является.

Характерную иллюстрацию нашей теме дала путинская пресс-конференция 14.09.2017 г. «Ну, не я же сам должен выращивать себе по-литическую оппозицию, политических конкурентов!» — ответил Путин на вопрос об оппозиции. Во-первых, я с ним не соглашусь теоретически, и в нашем проекте Конституции это несогласие оформлено проектно-законодательно. Правящая власть, если она сильная, умная, эффектив-ная, если всерьез отвечает по обязательствам перед большинством наро-да, заинтересована в оппозиции и действительно должна ее выращивать, иначе загнивание этой власти обеспечено. Что с властью и происходит, поскольку на сегодня она не профессиональную настоящую оппозицию поддерживает. А наоборот ее уничтожает, зато плодит фейковые сурро-гатные подделки.

167

Во-вторых. По нашей Конституции политическая оппозиция в поли-тической системе обязательна, она защищена в своих правах, имеет опре-деленные возможности доступа к деятельности государственной власти.

Итак, первая главнейшая задача ПНТ — создать реальную политиче-скую оппозицию в стране. На какой идеологической базе? На базе истин-ного, настоящего социализма. Исторически противоречивый социализм, связанный с СССР, с кубинской, КНДРовской, красно-кхмеровской вер-сиями показал, что истинный, настоящий социализм — это нечто иное.

Понадобится наша теоретическая база, созданная в пространстве Пар тии нового типа, которая, в том числе, подправляет марксистскую тео рию, подпирает и формирует идеологическую, проектную, политиче-скую, программную позицию для будущей политической оппозиции пу-тинизму.

Какие задачи возникают как подзадачи основной, главной задачи ре-альной, настоящей политической оппозиции?

Это, прежде всего, формирование проекта. В целом он уже сформиро-ван, но возникают новые вызовы и проблемы, поэтому эта такая работа, которой необходимо заниматься постоянно. Кому заниматься? Конечно, профессионально дееспособным людям. Причем, принцип узкой спе-циализации здесь неприемлем. Научная поддержка политического про-ектирования и конструирования будущего должна осуществляться на принципе многодисциплинарного синтеза. Такая методология в арсенале Партии нового типа есть.

Это дальнейшая работа по проектированию переустроения и буду-щего управления страной. В первую очередь, это Конституция, которая разработана достаточно глубоко, и добавки, поправки будут носить кос-метический характер.

Это формулировка идеологии на всех уровнях ее презентации. Мы не раз говорили о том, что теоретический идеологический уровень сложен для понимания, что необходима реализация идеологических концептов на языке массы, языке народа, для различных социальных страт. Поэто-му архиважная задача Партии нового типа — информационная экспан-сия, донесение наших проектных, публичных документов, программных установок, наших лозунгов до широкой массы.

Это пропаганда, т. е. убеждение людей в нашей правоте, в реальности и реализуемости наших планов, проектов, ценностей, идеалов. Это из-дательская деятельность, образовательная деятельность в самых разных формах: от клубов по интересам, кружков по месту жительства, дискус-сионных клубов, факультативных курсов, где это возможно в образова-тельных учреждениях.

Все это означает строительство массовой партии, политической орга-низации. ПНТ — это не партия, это фронтовое, союзное движение, обще-

168

ственное объединение, со словом «партия» в названии для дисциплини-рования, взаимоответственности, целеположенности. Это и есть задача Партии нового типа на сегодня.

Это ресурсная забота и работа. Поиск финансовых ресурсов, очень специфическое, очень ответственное направление деятельности и задач на всех уровнях (и федеральном, и региональном, и местном). Взносы, народная копейка, пожертвования, спонсирование просвещенными, со-временными Фридрихами Энгельсами, т. е. отечественным бизнесом, де-ятельности Партии нового типа. Где только есть наш товарищ, член или сторонник Партии нового типа, эту задачу он должен ставить и решать. К сожалению, жизнь такова, что без ресурсов мало что получится.

Это и иной ресурс, в частности, информационный трафик. Социаль-ные сети, группы, сайты, информационные сайты агрегаторы, партийные сайты, событийные, новостные, теоретические и дискуссионные сайты. Общий трафик нужно доводить, конечно, до миллионных просмотров, и это большая профессиональная задача. Значит, нужны специалисты по Интернет-технологиям, нужны журналисты, нужны рерайтеры, редакто-ры, администраторы информационных ресурсов.

Все перечисленные задачи, а именно, проектное конструирование, идеологическое развитие, прирастание людьми — массовость партии, ин-формационная экспансия, пропагандистская деятельность, издательская, образовательная деятельность, поиск финансовых ресурсов на деятель-ность ПНТ и формирование Интернет-трафиков вытекают из главной, основной задачи строительства реальной политической оппозиции Пу-тину и путинизму. Речь идет о том, что весь политический российский пейзаж на сегодня состоит исключительно из узурпаторов, с одной сторо-ны, и имитаторов с другой. Создание нового субъекта политического дей-ствия, честного, научно обеспеченного, профессионально дееспособного, который ставит цель вдолгую и будет идти к этой цели, — наша задача.

Родились мы как партия в июне 2017 года. Прошло полгода, опыт уже большой. Он показывает, насколько трудны эти задачи, в особенности, когда политическая система в стране полукриминальна (это научный ди-агноз). Политический режим играет как карточный шулер и наперсточ-ник без правил игры, бьет ниже пояса, может делать что угодно, чтобы обеспечить себе бессрочное правление. Правда, таковым оно все равно не будет, потому что система развалится и сломается, ибо этот режим не-совместим с жизнеспособностью страны, ее прогрессивным развитием.

Быть готовыми!Куда же идет политический процесс? Помните, я говорил о тополо-

гии? Топология — это пространственное взаимное расположение поли-

169

тических субъектов. А сейчас в завершение два слова о динамике, о вре-менном процессе. Куда идет дело?

Дело идет к мировой изоляции, все более жесткой. Никакие под-танцовки в Сирии, где угодно, не изменят решимости США в альянсе с Европой и другими, значительными геополитическими игроками, ути-лизировать Россию. Россия выглядит угрожающей, вздорной, непредска-зуемой, криминальной и эти угрозы на Западе будут всерьез восприняты и всерьез получат ответ. Будущего в рамках мировой изоляции у пути-низма нет. Советский Союз мог выстоять, даже КНДР, вероятно, сможет выстоять в условиях изоляции, агрессии и давления, когда есть, во имя чего нести эту ношу, претерпевать лишения. У них есть высокие ценно-сти и смыслы. У путинизма, у нынешней политической системы страны таких ценностей нет.

Вторая критически важная политическая тенденция в стране связана с нарастанием деградации системы отношений, уровня жизни большин-ства людей, она изменяет политические настроения и активность населе-ния. Растет политическая температура, которой до критического градуса, при котором политический взрыв неизбежен, осталось пара — тройка лет.

Поэтому третья динамическая характеристика политического пей-зажа — это приближающийся полномасштабный политический кризис. Кто будет ведущими политическими акторами и движущими силами? «Улица» — это условное обозначение одного политического актора, т. е. народной массы. «Улица» будет делиться и на цветную революцию — вот Вам проект «Навальный», и на социализирующую революцию, которая будет набирать силу и сторонников как единственный фактор, кото-рый сможет вывести страну на траекторию прогресса. Дворцовый актор в рамках подготовки дворцового переворота, — это, конечно, расслаи-вающиеся элиты и это агрессивный Запад, который участвует и в под-готовке уличных акций в части цветной революции, и в половине эли-ты, относящейся к пятой колонне, которая тоже участвует в подготовке цветной революции.

Дело идет к полномасштабному историческому кризису государствен-ности России, в котором экономические неурядицы, внешняя агрессия, внутренние социальные протесты, политические конфликты и столкно-вения поставят вопрос о дальнейшем историческом существовании Рос-сии. Это уже среднесрочная перспектива, по прогнозу шесть лет нового цикла путинизма уже не продлятся.

Соответственно, угроза на этом этапе — выход страны за рамки мир-ного и законного процесса. Это не призыв, а очень тревожное прогно-зирование, в том числе в адрес властей: «Не доводите страну до такого испытания со своим консерватизмом, который уже приобрел формы ре-акционности!».

170

А задача Партии нового типа в этой связи — готовиться самой, гото-вить людей, готовить различные политические, социальные инфраструк-туры к тому, чтобы страну спасти и вернуть ее в мирное и законное русло существования и развития, если ее из этого русла выведут. Еще раз хочу сказать, что это очень деликатная тема, не пожелаешь такого своей стра-не. Но быть готовой к тому, что нам обещает нынешний правящий ре-жим, Партии нового типа нужно. Быть готовой, готовить общество и на-род к тому, чтобы в очередной раз в истории спасать свою страну.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Почему правящий режим вошел в противоречие с требованием про-

гресса страны?2. Что такое политический спектр (многомерный политический

спектр)?3. Какие партии и политические силы традиционно относят в России

к оппозиционным?4. Почему в стране нет настоящей оппозиции, в чем ее суррогат-

ность?5. Почему умный и сильный правящий режим заинтересован в насто-

ящей оппозиции?6. В каких основных вопросах ПНТ идеологически противостоит пу-

тинизму?7. В чем расхождение ПНТ и зюгановской КПРФ?

Занятие № 16«Большой проект страны — новая Конституция»

Тема, которую мы сегодня будем рассматривать, — это только полови-на общей темы, вторую мы рассмотрим на следующем занятии. Большой проект страны. Первая его часть — Конституция. Вторая часть — Чертеж страны.

Литература, которую я рекомендую к сегодняшнему занятию, — это, ко-нечно же действующая Конституция 1993 года, как ее называют — ельцин-ская. Это Конституция Союза Советских Социалистических Республик. Проект Конституции России, который разработан нами. Уже известная наша работа «Теория и феноменология успешности сложной социальной системы», важная с точки зрения фундаментальной научной базы, по-зволяющая использовать критерии успешности при сравнении проектов жизнеустройства страны. Работа «Источники и основания государствен-ных политик в России», которая описывает связь между основным зако-

171

ном страны и реальной практикой. Еще одна наша работа — «Российские доктрины как акты государственного управления» — посвящена теоре-тическим и практическим аспектам роли основного закона страны — Конституции — в формировании всей законодательной пирамиды, всего шлейфа нормативных правовых актов, регулирующих правовые отноше-ния в стране.

Работа «Количественная теория цивилизационогенеза и локальных цивилизаций», смысл которой в том, что каждый народ и каждое обще-ство должны иметь ту конституцию, которая отражает их культурную, цивилизационную идентичность, иначе этот народ и общество прекра-тят свое развитие и в итоге даже существование.

И, наконец, наша работа «Научный макет новой Конституции Рос-сии», в которой критический анализ действующей Конституции России и методология, содержание, подходы к созданию проекта нашей Консти-туции.

Даже из перечня видно, насколько трудна наша задача, тем не менее начинаем!

Какие бывают КонституцииЗачем нужна Конституция? Мы уже говорили, что на некотором

историческом этапе эволюции человеческих сообществ стали возникать общественные отношения, основанные на разумных (от слова разум) основаниях и гуманистических уже представлениях. Стали возникать правила поведения, табу, порядки устроения человеческих отношений в обществе и поведения отдельных индивидов. Стало рождаться право, появилось правовое государство, и, конечно, Конституция как осново-полагающий государственный правовой документ.

Государство — это оболочка, которая организует жизнь общества, большого количества людей. Где организует? На территории. То есть го-сударство, страна в целом — это

1) организующая оболочка, государственное управление, институты, функции, механизмы;

2) территория, и3) население страны, ее граждане.Вот три необходимых и достаточных атрибута страны, государства

в широком смысле, которые надо правовым образом (конституционным) отрегулировать. Поэтому любая Конституция, даже в самом минималист-ском варианте описывает административное устройство власти, способы ее формирования и условия, обстоятельства ее деятельности, т. е. реали-зации власти. Второй блок — это административное устройство терри-тории. И третий обязательный блок — это обстоятельства жизни граж-

172

данина этого государства, т. е. права, обязанности, порядки жизни. Что находится внутри этих трех блоков мы и будем обсуждать.

Содержание этих блоков может иметь разный объем. Поэтому есть два подхода к конституциям. Первый подход — либеральная, так называемая нами юридизированная конституция, и ее наглядный пример — Консти-туция России 1993 года. Таких Конституций в мировом ансамбле — мень-шинство. Чем характерен этот подход? Минимальной разработанностью трех блоков: устройство власти, устройство территории и устройство прав и свобод гражданина. Этот вариант хорош для государств и обществ с развитым уважительным отношением к закону, законопослушанием. В российских традициях все совершенно не так. Поэтому юридизирован-ная Конституция, оставляющая множество белых пятен и лакун на ре-гулирование частным законодательством — слишком рискованное дело, поскольку мгновенно устанавливается не власть права и ценностей, зало-женных в основной закон, а власть власти, власть силы и власть денег, что и произошло в случае либеральной Конституции России.

Поэтому второй тип, который мы считаем для России наиболее от-ветственным и необходимым, — это тип жизнеустроительной Консти-туции, в максимально возможном объеме избавленный от белых пятен, которые могут быть использованы для узурпации власти и подавления прав и свобод.

ПирамидаЧто по части административного устройства власти и формирова-

ния ее деятельности обязательно должна провозглашать Конституция? Конечно же, тезис о суверенности государства. А что такое суверен-ность? Суверенность — это не просто право и возможность принимать государственно-управленческие решения на самостоятельной основе. Мы еще добавляем к этому азбучному определению принципиально важный хвостик: «…в национальных интересах страны, в интересах на-циональной безопасности страны». Ведь нынешняя власть вполне са-мостоятельно иной раз принимает решения, которые убивают страну. Назвать это суверенностью никак нельзя. Мы проводили специальную конференцию на эту тему и пришли к данному неклассическому добав-лению. Суверенность — это атрибут, который работает в национальных интересах страны, иначе это суррогат-суверенность, полусуверенность, несуверенность, что мы и имеем сейчас в путинской России.

В первом блоке, административного устройства, должен быть ука-зан тип государства и форма правления. Недавно мне прислали пись-мо, в котором я прочел: «Ваша Конституция конкурирует с народной Конституцией Филина и Андреева в НПСР. Там все народное!». В этой

173

народной, всенародной, превсенароднейшей и разнароднейшей Консти-туции ее авторами тип государства и форма правления не различаются. А в одной из глав поднимается вопрос о торговле водой и лесом кругля-ком. Это совершенно безграмотные, некондиционные, безответствен-ные, антиконструктивные подходы, о которых и говорить-то нечего. Это никакая не народная, а все та же по степени вредоностности ельцинская Конституция, только вид сбоку. Конституция — дело серьезное, а не фи-глярское.

Обязательно должны быть подробно выписаны отношения государ-ства и гражданина. Права и свободы человека. Должны быть описаны отношения собственности, правовая и правоприменительная система, административно-территориальное устроение, взаимоотношения цен-тра и регионов. Причем, если мы в Конституции описываем основные базовые отношения, то их не так уж много.

Что находится чуть ниже в правовой государственной пирамиде, на-верху которой сам основной закон? Дальше идут доктрины.

Если вы посмотрите на правовую систему современной путинской России, то на этом этаже вы увидите полную невнятицу: здесь есть и док-трины, и стратегии, и основы таких-то политик. Чего там нет? Нет систем-ности, нет логики строительства нормативной правовой законодательной пирамиды, нет понимания роли такого важного элемента законодатель-ной иерархии, как доктрины. Именно этой теме посвящена наша работа «Российские доктрины как акты государственного управления»

Правовые акты устанавливают не только порядки взаимоотношений, действий и санкций. Они еще устанавливают порядки государственного управления. Мы об этом с вами на предыдущих занятиях уже говорили. Государственное управление — это деятельностный цикл, включающий в свою атрибутику субъект и объект, целеполагание, в основе которого ценности, ресурсное обеспечение, обратные связи, мониторинги. И если в доктринах или в основах какой-нибудь государственной политики (экономической, демографической, безопасности, транспортной) нет этих государственно-управленческих атрибутов (а их реально в доку-ментах путинско-ельцинского периода нет), то эти документы не рабо-тоспособны.

Поэтому нам пришлось вводить новое теоретическое понятие док-трины как государственного акта «три в одном».

1. Нормативная обязательность исполнения, т. е. доктрины имеют вид федерального закона.

2. Политическая манифестация ценностей, во имя которых принима-ется доктрина.

3. Государственно-управленческая атрибутика, о которой я частично упомянул.

174

Если есть «три в одном», то это настоящая доктрина, и в нашей пира-миде она порождает федеральные конституционные законы и остальные акты.

Конституционные они потому, что их необходимость указывается в самой Конституции. Они как бы дополняют и развивают конституци-онное правовое поле. Доктрины и федеральные конституционные зако-ны можно поменять местами, потому, что они близки по своему правово-му и государственно-управленческому уровню.

Дальше, естественно, это порождает в пирамиде расходящиеся ветви федеральных законов или, как говорят, частных федеральных законов.

Здесь же указы Президента. Указ Президента может быть выпущен и в поле юрисдикции федерального закона с припиской: «Действует впредь до принятия соответствующего федерального закона». Юристы расходятся во мнениях, является ли указ президента подзаконным актом или он может рассматриваться как некий квази-законодательный доку-мент.

Дальше идут законы субъектов федерации, акты Правительства и т. д. Вся эта правовая пирамида еще именуется правовой системой страны.

Конституция живет без отрыва от всей остальной пирамиды. Понят-но, что даже в случае выбора жизнеустроительного типа Конституции (сравните наш проект Конституции, в котором 240 статей, и ельцинскую Конституцию, в которой 147 статей), без всего этого правового шлейфа Конституция может стать декларативной и не работающей. Кстати, тот, кто уверяет, что нынешняя Конституция замечательная, ее просто надо выполнять, а ее не выполняют, не понимает, что, если Конституцию не выполняют, то никакая она не замечательная, значит в ней не заложены механизмы, гарантирующие ее выполнение. А они должны быть.

Если в Конституции нет слова «гарантии» и нет развертки этого ин-ститута, то, конечно, исполнять ее не будут, потому же не будут испол-няться права и свободы человека. Они номинированы, но они не гаран-тированы, а ведь принцип гарантий прав и свобод человека важнейший. Мы в нашем конституционном проекте выдвинули правовую новеллу, которая абсолютна фундаментальна: номинации прав и свобод недоста-точно для их реализации, для чего должен существовать конституцион-ный институт гарантий прав и свобод человека. А это, между прочим, означает, что на каждое право и свободу (вообще, слово «свобода» мож-но убрать, права и свободы слова эквивалентные) человека и гражданина должна быть обязанность и ответственность кого-то за реализацию это-го права. В этом пространстве должно существовать и понятие «долга». Ничего подобного в Конституции 1993 года нет.

Естественно, невозможно говорить о нашем проекте |Конституции без критического анализа нынешней Конституции. Такой анализ деталь-

175

но проведен в нашей книге «Научный макет новой Конституции России» и мы только конспективно перечислим, в чем ошибочность и диверси-онность либеральной, космополитической, русофобской Конституции 1993 года, почему она программирует упадок и даже возможную гибель нашей страны.

Для начала вернемся к понятию успешности сложных социальных систем, к которым относятся и государства. Если страна устойчиво раз-вивается, люди счастливы, народ уверен в будущем, рожает детей и знает, что родное государство гарантирует счастье их детей и внуков — то это значит, что страна успешна. К успешности страны ведут конкретные для нее факторы. Факторы — это условия, обстоятельства, причины. Неко-торые факторы человеку не подвластны или отчасти подвластны — это климат, окружающие страны, история, накопленные структуры произво-дительных сил, проживания, инфраструктуры. А часть этих факторов — рукотворны, являются результатом управленческого выбора в рамках государственного управления. Зрелые устойчивые страны имеют сло-жившуюся унимодальную форму поверхности успешности, каждая стра-на свою уникальную. Это означает, что решение для управленца как до-стичь наилучшего варианта наибольшей успешности существует и оно однозначное. Что для русского хорошо, то для немца смерть. Переделать русского в немца трудно, а если он сложившийся человек, то может и не-возможно, а для страны такая переделка попросту означает историче-скую гибель. То есть каждая культурная, цивилизационная обществен-ная единица, народ, страна, исторически сформировавшаяся, становится успешной только в условиях идентичности. Соответствия самой себе в наиболее успешном виде.

Для нас это русская российская культурная цивилизационная иден-тичность. Именно эти факторы определяют ее максимальную успеш-ность. А нас либералы-русофобы-космополиты убеждают, что все должно быть «как во всех цивилизованных странах». Как нам Путин, Медведев, Иванов объясняли: «Наши ценности (то есть факторы нашей успешно-сти — С.С.) не отличаются от европейских». На самом деле очень даже отличаются. Именно из-за этих отличий, когда нам навязали либераль-ную Конституцию, списанную у других стран, Россия стала умирать. Нас уже 25 лет пытаются переделать в надежде, что мы станем не то амери-канцами, не то французами, не то немцами, не то англичанами. Но этого не будет, это невозможно. А что будет? Да будет смерть страны. Вот, что на теоретическом уровне определяет убийство нашей страны, и то, за что несет ответственность путинизм. Поэтому действующая Конституция — это совсем не безобидная вещь.

В чем ее небезобидность и диверсионность? Во-первых, она отвергает историческое преемство, историю нашей Родины, Советского Союза. Не

176

случайно, когда проводят праздники — заматывают портянками Мав-золей. Не случайно на исторических героев возводят поклеп, а предате-лей и врагов делают героями. Не случайно Президент страны позорит страну с трибуны ООН, говоря, что Советский Союз на штыках принес в 1945 году чуждую для восточно-европейских стран идеологию, а Ленин заложил бомбу под путинскую Россию.

Вот, что написано уже в Преамбуле этой Конституции: «Мы — мно-гонациональный народ Российской Федерации». Многонациональный народ это нонсенс. А появился он для того, чтобы избавиться от слова «русский». В этой Конституции русского народа нет. Понятия такого нет. Слово «русский» упоминается только один раз, когда говорится о госу-дарственном русском языке, но тут же говорится, что есть еще много дру-гих государственных языков так же, как внутри российского государства много других государств. То есть суверенитет России по этой Конститу-ции не един, не целостен, внутри него еще много суверенитетов субъек-тов федерации, в виде титульных республик — государств. И это, конеч-но, бомба, которая на глазах взрывается и разрушает нашу страну.

Читаем дальше: «Мы (этот самый химерический), многонациональ-ный народ, возрождая суверенную государственность России…». Что здесь написано? Фактически то, с чего я начал — эта Конституция уни-чтожает историческую память и преемство. По этой формуле у России в период СССР суверенной государственности не было. А как же тогда преемство России в Организации Объединенных Наций Советскому Союзу? И что? Советский Союз — это была не Россия? «Нет, — говорят они, — это была какая-то непонятная страна, которая исчезла, развали-лась, мы ее могильным камнем придавили и возрождаем куда-то исчез-нувшую государственность и суверенность России». Одно-два словечка, а под ними попытка закопать нашу Родину навсегда.

Русофобская Конституция, которая стирает из памяти, культуры, языкового, пропагандистского, медийного, образовательного, какого угодно пространства, русский народ, его историю. А это все-таки 80% населения.

Мировые конституционные традиции таковы, что, если более 66% эт-нического состава страны составляет одна нация, то это государство счи-тается мононациональным. Наша проектная конституционная формула «Мы, русский народ и все братские российские народы, соединившиеся в трудах, преодолениях и великих победах в ходе своей общей многовеко-вой истории в единый Народ России…» учитывает важную особенность. Россия — это не государство-нация, это государство-цивилизация.

Нынешняя Конституция лукава в отношении высших ценностей, в ней высшими ценностями объявляются только права и свободы челове-ка. Лукавство заключается в том, что не указано, какого именно человека.

177

И если у одного человека президент — родственник, а за плечами мешки с деньгами, то, оказывается, что для него эти высшие ценности, действи-тельно, реализуются. А для других действует формула Медведева: «Бед-ный не может быть свободным». И номинация этих прав и свобод без определения равенства достоинства человека, что является нашим кон-ституционным решением в проекте Конституции, приводит к тому, что никаких, конечно, прав и свобод у большинства населения в путинской России нет.

Больше того, в статье 55 написано: «Права и свободы человека и граж-данина могут быть ограничены федеральным законом». То есть объяв-ленные Конституцией высшими ценностями права и свободы граждани-на могут быть ограничены законом, который, в этом случае, становится выше Конституции. Это что странная конструкция? Это что за высшие ценности, которые ограничиваются? Значит все же не высшие они?! В каком случае они ограничиваются в действующей конституции? «… В случае защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства». Что на самом деле из этой формулы вытекает? Что высшими ценностями, на са-мом деле, являются те, во имя которых ограничиваются номинирован-ные на высшие ценности лукавые права и свободы. Эти ложь и подлоги нужны для того, чтобы скрыть то, что эта Конституция предназначена для богатых, коррумпированных, криминальных. И посмотрите на стра-ну! Разве она не такая? Разве она не расслоена по доходам? Разве она не узурпирована неротируемой, несменяемой хунтоподобной группиров-кой? Разве не насмешка над народом формула в Конституции: «Народ — источник власти, власть не может осуществляться более двух сроков». Сидят себе по 25 лет и меняться не собираются. Разве не вымирает насе-ление при благоденствии этой группировки богатых, которые захватили природные ресурсы и богатства страны?

Я уже говорил, что федеративная структура государства в действую-щей Конституции исходно резко деформирована, что ведет к снижению потенциалов целостности нашей страны.

Поразительна запись о фактической безответственности государства и государственных должностных лиц в конституционной формуле: госу-дарство, государственные органы и государственные лица имеют «в ве-дении» … те или иные вопросы. Что такое иметь в ведении? Это значит 18 лет господин Путин разваливает страну, ведет ее к краху, ведает вме-ненными в его полномочия вопросами, но ни за что не отвечает. Понятия ответственности за результаты управления в конституции нет. К чему приводит управляемую систему система управления, в которой нет ника-кой ответственности за результаты управления? Неизбежно к тому, что мы и наблюдаем в нашей стране.

178

В нашем проекте Конституции государство, государственные долж-ностные лица, государственные органы не «ведают», а отвечают за ре-зультаты развития в конкретных сферах.

Ельцинская Конституция фиксирует несуверенность нашей страны. Почему? В Преамбуле написано: Мы, сознавая себя частью мирового со-общества…. Мы, якобы, сознавая себя частью мирового сообщества. Ка-кой частью? Ведущими? Ведомыми? Ковриком в прихожей хозяев мира, о который можно ноги вытирать? А мы разве не отвечаем за судьбы ми-рового сообщества? Мы не определяем мировую повестку? У нас нет этой самой государственной, собственной или солидарной ценностной ответ-ственности? Конечно нет, потому что высших ценностей-то нет! Мы уже разобрались с подлогом в этом отношении.

В этой Конституции заложена сверхмонопольная власть, которая не-избежно загнивает по опыту и истории мира. Она родилась после рас-стрела Белого дома, ее выписали под Ельцина. Ее выписали таким об-разом, что в итоге, якобы, заложенные механизмы разделения властей по горизонтали (исполнительная, законодательная, судебная и медийная, условно, власть) и федеративное разделение властей по вертикали сей-час полностью разрушены, монополизированы. Почему? Потому, что это сверхвласть. Именно поэтому выборы превратились в фарс и фальсифи-кацию, Государственная Дума совершенно зависима от президентской Администрации, Совет Федерации абсолютно не выражает интересов субъектов федерации. Почему? Такова Конституция.

Наконец, Центральный Банк России. Оказывается, это некое учрежде-ние, которое принимает решения независимо от всех остальных органов государственной власти. Интерпретация этого удивительного принципа такова, что нынешний Центральный Банк находится вообще вне всего ансамбля органов государственной власти. А тогда кто же он такой? Част-ная лавочка? Филиал каких-то международных организаций и учрежде-ний? На этом примере хорошо видно то самое белое пятно, лакуну, в ко-торой Центральный Банк лишен какой бы то ни было ответственности за жизнь страны и результат ее развития. То же самое содержится и в законе «О Центральном Банке». Он не отвечает за развитие страны, а в законах и конституциях других стран написано, что центральные банки отвеча-ют за развитие страны. В нашей конституции это будет так.

Есть в Конституции диверсионная закладка, амбарный замок, кото-рый делает невозможным ее изменение. Без принятия конституцион-ного закона о конституционном собрании изменить эту Конституцию нельзя. А Государственная Дума, в которой сидят «уголовники», попав-шие в нее путем масштабных фальсификаций, этот закон никогда не примут. Это ловушка, в которую загнали страну, и в которой она долж-на погибнуть.

179

Есть еще одна несуверенная институция, а именно: «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем преду-смотренные законом, то применяются правила международного догово-ра». Такие формулы есть в Конституции только нескольких стран, каж-дая из которых проиграла войну. Это Конституция побежденной страны, управляемой извне, которой назначен дальнейший развал и вымирание народа.

Наш принцип — сделать Россию жизнеспособнойНаш анализ весьма короткий, но и он показывает, что конституци-

онные решения могут программировать убийство страны, а могут, соот-ветственно, программировать успешность страны. Наша теоретическая основа и база, сформированная с помощью десятков специалистов в по-иске ответов на множество вопросов, выстраивалась по совершенно дру-гому принципу. Если ельцинско-путинская Конституция — это приговор стране, то наша задача прямо противоположная — сделать Россию жиз-неспособной, самовоспроизводящей потенциалы государственности, потенциалы народа, и навсегда, чтобы заложенные механизмы противо-стояли вирусам, разъедающим нравственность, разумность, ответствен-ность.

Если записано в Конституции, что государство является социальным, то таким оно и должно быть, а значит, должны быть настроены государ-ственные механизмы перераспределения общественных благ, прогрес-сивные шкалы налогообложения, целевые общественные фонды потре-бления. Любая формула в Конституции, порождая правовую пирамиду, должна делать страну жизнеспособной, выводить ее к максимуму успеш-ности. Поэтому наш проект Конституции уникальный, он построен как целостная система, а не на коленке придуманная перед выборами. Есть такой депутат Федоров, который провозглашает: «Одну статью в Консти-туции подправим и заживем!». Чепуха! Или, так называемые, патриоты, которые сами наградили себя этим званием, тоже что-то говорят о Кон-ституции, но что у них есть в их теоретической базе, что гарантирует целостность системы и не убийство страны, а ее жизнеспособность? Да так вопрос даже не ставится.

К какому типу относится наша Конституция? Конечно, к жизнеустро-ительному. Нет ни одного серьезного вопроса жизни страны, который не был бы задан, и на который не был бы найден ответ. Начинается все с высших ценностей. В нашей конституции есть такой раздел, но перед ним разделы «Предмет конституционного регулирования» и «Основные

180

конституционные понятия». Почему? Потому что неоднозначное про-чтение важнейших терминов недопустимо. Мы уже много раз говорили о том, что коренной, активно деятельностный смысл, порождающий всю последующую пирамиду смыслов, должен быть однозначным, в против-ном случае обязательно появятся злоупотребления.

Статья № 6 посвящена Высшим ценностям России. Напомню, высшие ценности — это ценности-мотиваторы, которые определяют мировоззре-ние, намерения, само действие людей. На формирование мировоззрения человека оказывают влияние образование, культура, воспитание, медий-ные, издательские, интернетовские ресурсы — это сфера ответственно-сти государственных и общественных институтов. Высшие ценности-мотиваторы определяют намерения людей, их энергетику в действии: либо подвиг, строительство, созидание, либо, наоборот, гедонизм, са-дизм, человеконенавистничество, разрушение.

Посмотрите на нашу страну! Половина, особенно на селе, лежит в ру-инах, это ли не результат соответствующего программирования?

Высшие ценности, как мотиваторы, наконец, определяют сами дей-ствия людей, а, значит, программы, проекты, государственное управление, целеполагание. Что хотим построить в стране? Государство-паразит, что строит путинизм? Или трудовое государство, которое созидает блага?

Преамбула нашей Конституции отвечает на главнейший вопрос: «Кто мы? Кто источник власти в исторической России, где много народов, много религий, но страна, государство, Родина едины?». «Мы — русский народ и все братские российские народы, соединившиеся в трудах, пре-одолениях и великих победах в ходе своей общей многовековой истории в единый Народ России». Со мной спорят некоторые умники: «Нужно вводить общенародную собственность!». Я прошу их показать субъек-та этой собственности. Кто этот субъект, который владеет, пользуется, распоряжается собственностью? Кто конкретный оператор и распоряди-тель? Субъектов может быть только три:

1) человек;2) государство;3) общество.Кто из них может распоряжаться собственностью Народа России?

Природными ресурсами, достоянием страны? Только государство. Это очевидно. Поэтому это государственная собственность.

Введя понятие субъектности Народа России, мы вводим еще одно важнейшее понятие (вместо химеры так называемой общенародной соб-ственности) — достояние Народа России. Ликвидные природные ресур-сы, земля являются достоянием Народа России. Тут есть детали, и они обязательно должны быть, потому, что любое догматическое решение со-вершенно неприемлемо.

181

Высшие ценности Российской Федерации — это мотиваторы, которые делают нашу страну русской российской, идентичной, соответствующей своей истории, культуре, традициям. Эти ценности нашли, отточили, пронесли через историю наши предки, они являются факторами нашей успешности и сегодня мы имеем возможность в виде государственной идеологии — народного собрания ценностей — закрепить их в Консти-туции. Это главный залог успешности страны.

В нынешней либерально-русофобско-космополитической Консти-туции никакой государственной идеологии нет. Государственная идео-логия — это собрание высших ценностей, а Путин объявил, что нужно деидеологизировать всю культуру и историю страны. Что в итоге будет со страной? Наглядно видно.

Каковы высшие ценности России? Высшая из высших — это наша Ро-дина, сама Россия. Распадется Россия, страшно представить, какие неис-числимые бедствия придется пережить и народу, и каждому из нас. Это единство, неделимость, территориальная целостность, государствен-ность и суверенитет России. Это ответственность России за судьбы мира и человечества. Это всеобщее благо. Это забота о всех и каждом, о со-хранении, умножении достояния Народа России. Это русская российская цивилизационная идентичность. Это единство, дружба и солидарность русского и всех братских российских народов. Это служение государ-ства Народу России. Это народосбережение. Это человеческая жизнь, достоинство и свобода человека, патриотичность и любовь к Родине, коллективность, взаимопомощь, социальная справедливость, гуманизм, взаимоуважение между людьми, гармоничное развитие личности, честь, совесть и нравственность, идейная, духовная, мировоззренческая обе-спеченность человека и общества, устремленность к идеалу, трудолюбие и нестяжательство.

Кто-нибудь из вас возразит хотя бы против одной из этих высших ценностей?

Есть еще одно ноу-хау, которое мы заложили в эту уникальную Кон-ституцию. Ее реплика была предложена Донецкой народной республике в досурковский период, когда там зашла речь о конституционном про-цессе. Правда из этой попытки, по понятным причинам, ничего не выш-ло. Ноу-хау в том, что наша Конституция может быть моделью, макетом для всех государств в мире, потому что программирует движение страны к свету, к образу и подобию, к абсолютным константам добра.

Как устроен весь конституционный текст? Высшие ценности россий-ского государства номинированы в самом начале. Права и свободы там тоже есть, но есть еще и обязанность, долг и ответственность человека и гражданина, так же как государства, должностного лица, в том числе Президента и всех прочих.

182

Высшие ценности пронизывают всю Конституцию. На каждой стра-нице вы найдете их проекцию, их реализацию, их требования.

Вводится новый государственный орган — Палата высших ценностей России, который располагается на том же властном этаже, что и Консти-туционный суд. И, если Конституционный суд отвечает за соблюдение буквы закона, то Палата высших ценностей России будет проверять не столько букву, сколько дух закона, и не только закона, а еще и деяний государственных органов и должностных лиц на соответствие высшим ценностям российского государства. Это что-то вроде совета старейшин, мудрейших, самых авторитетных и уважаемых в человеческом сообще-стве людей, которые, безусловно, в состоянии сказать: «Господин Пре-зидент, ты поступил безнравственно. Исправься, или будет включен ме-ханизм ответственности». Высшие ценности как опора, костяк, стержень всей нашей Конституции.

Далее. Наша страна по Конституции — государство-цивилизация, в ней много народов. Вводится понятие равенство достоинства челове-ка. Постулируется русский народ, русскость страны, не в этническом, а в культурном, цивилизационном историческом смысле этого слова, идентичность как гарантия успешности страны. Вводится понятие га-рантий прав и свобод человека при наличии ответственности за их реа-лизацию, ресурсной обеспеченности. И, соответственно, вместо «в ве-дении государства и государственного чиновника», у нас записывается: «Президент отвечает за результаты развития в этих и этих вопросах. Ми-нистр, Правительство, губернаторы и прочие чиновники, начальники от-вечают за…». И само понятие ответственности тоже определено. Ответ-ственность — это обязанность исполнять свои функции и полномочия, но и обязанность понести наказание, если ты их исполнил не должным образом.

В нашей Конституции неделим и целостен суверенитет страны, ника-ких вложенных государств и суверенитетов внутри единого государства и государственности нет. Все субъекты Российской Федерации стано-вятся равноправными. Самое святое слово, которое мы подбирали в на-звании российских субъектов федерации (провинции, земли, волости, края), — «земля», земля моих предков. Земля татарская, земля чеченская, земля ингушская, земля томская, земля омская, земля московская. Дано право второго самоназвания, отражающего национальные и иные осо-бенности. Все, кроме слова «государство». Государство, общая Родина, Большая Россия у нас у всех одна.

Важно вернуть понятие единой для всех Родины, вернуть верховен-ство общероссийской идентичности, поскольку нас специально раздира-ют и разводят, противопоставляя татар русским, чеченцев русским, евре-ев всем остальным, пытаясь развивать черносотенную идею «Погромим

183

евреев, и всем будет хорошо!» В нашей конституции есть прививки про-тив подобных вирусов. Суверенитет будет неделимым.

Сохранится федеративное государство, но при этом поменяется си-стема формирования Парламента, а Верхняя палата будет на самом деле выражать интересы субъектов федерации. Никаких пенсионеров-отставников из Администрации Президента там больше не будет.

Наше государство будет нравственным. Что такое нравственное госу-дарство, мы с вами говорили. Это государство, которое генерирует в че-ловеке, гражданине нравственность, а общество делает нравственным. Значит, обязательны нравственная цензура, советы по культуре, теле-видению. Обязательная борьба с асоциальным, девиантным поведением, порнографией, культом насилия.

В нашей Конституции появилось понятие «долг». Священный долг защиты Отечества. Долг детей за благополучие своих престарелых роди-телей и долг родителей за благополучие своих малолетних детей.

Наше будущее государство будет светским, но веротерпимым. Права атеиста, верующего и агностика (так и записано) будут равными и гаран-тированными государством. Примитивная и неверная формула «Рели-гиозные объединения отъединены от государства» у нас заменяется на: «Государство не вмешивается во внутренние дела конфессий. Конфессии не вмешиваются в дела государства». Но они еще соработничают в со-впадающих сферах социальной ответственности (мировоззренческая, милосердная, миротворческая, образовательная, гражданская). Проект соответствующего федерального закона, в котором эта система выстраи-вается, уже готов.

Это государство будет справедливым, т. е. таким, которое в своих ин-ститутах, функциях, механизмах и процедурах государственного устрое-ния будет реализовывать справедливость, когда каждый человек, и сла-бый, и сильный, и более богатый, и менее обеспеченный, чувствует, что его человеческое достоинство обеспечивается, уважается в равной степе-ни. Этот принцип равенства каждого гражданина страны в его достоин-стве основополагающий в нашем проекте.

В Конституции введено новое понятие — «территориальная справед-ливость», когда каждый гражданин на всей территории России независи-мо от места проживания имеет равные возможности. Сейчас народ бежит с Дальнего Востока, с севера, с Урала, Сибири в теплые края, а в основном в город Москву. Почему? Тут жить лучше, а кое где в России жить стало уже совсем невозможно. Нет географического регионального зонирова-ния, нет равенства обеспеченности ВРП, инвестиций на душу населения, доступности благ по субъектам федерации. Принцип территориальной справедливости будет это программировать. Обязательно вернется госу-дарственная региональная политика.

184

Вернется приоритет труда перед паразитизмом, рентой. В нашей Кон-ституции записано: «Государство ограничивает ренту и поддерживает труд». При этом предпринимательство, частная собственность будут. Эти свободы нужны для пассионарной части населения. Частная собствен-ность при регулировании государством является фактором прогресса, а не воровства, коррупции, преступности, растаскивания страны, как сегодня. Это будет социализированная частная собственность. И в Конституции запись: «Предпринимательство является видом трудовой деятельности».

В нашей Конституции иначе решены вопросы собственности. При-родные ресурсы, их высоколиквидная компонента — достояние Народа России, а не как сейчас достояние правящей семьи, которая выкачивает природную ренту и доходность за рубеж в офшоры.

Вводится понятие исторической территории. Россия является госу-дарством с тысячелетней историей. Статья 115: «Россия открыта к диа-логу о воссоединении исторических территорий на основе доброй воли народов и государств, судьбы которых исторически связаны с Россией. В этих целях используются дипломатические, политические, экономиче-ские и иные мирные средства и методы». Это, друзья, ответ тем, кто не согласен с тем, что наша большая страна развалилась. Мы с этим тоже не согласны, но мы к тому же понимаем, что восстановление исторической России, государства-цивилизации — это не детские шалости, это серьез-ный, на десятилетия, процесс, и мы его программируем.

Специальный раздел в нашей Конституции называется «Демократиче-ские основы политической и избирательной системы в России». Глава 42 «Демократические основания политической систем». Я перечисляю статьи: «Политическая соревновательность», «Политическая оппозиция», «Про-тестная деятельность». Дальше глава «О выборах представителей народа в государственные органы». Статьи: «Основы выборов представителей», «Требования к кандидатам», «Наказы избранному лицу» (институт нака-за вернется в нашу страну, и отзыв, в том числе досрочный), «Публичные дебаты», «Обязательность голосования», «Финансовое, информационное и иное обеспечение избирательной кампании», «Выдвижение кандидата от территориального округа, от общественных объединений».

С партиями, а на деле котами в мешке, которые абсолютно бессты-жим образом, устроившись однажды в Госдуме, назначили себе зарпла-ты в 20 раз большие, чем средняя зарплата по стране, вопрос решается иначе. Европейские депутаты получают в 4–6 раз больше относительно средней по их странам. А наши корыстолюбцы берегов не видят. Кроме того, по ими же принятому для себя закону государственный бюджет за счет налогов со всех граждан, даже с тех, кто не голосовал за эти партии, платит им 158 рублей за каждый голос. Это миллиарды бюджет-ных рублей, которые парламентские партии прожевывают в своих пар-

185

тийных кассах! Как тратится львиная доля этих средств по сообщениям инсайдеров известно. Подобные присоски к приватизированному госу-дарству с хунтоподобным типом правления, чувствуют себя прекрас-но. Эти партии проголосовали за то, чтобы им не надо было собирать подписи на выборах. Всем остальным партиям надо, а этим почему-то не надо. На выборы Президента мне нужно было бы собрать 300 ты-сяч подписей, а им вообще ничего не надо собирать. И это называется равные права и свободы? А Конституционный Суд на такие вещи не реагирует, потому, что эти партийные инициативы поддержаны госу-дарственной властью. Это замысел — иметь вместо партий подсадные утки. Фактически это узурпация власти, и страшно, что идет превраще-ние нашей страны в криминальное, приватизированное, полуфашист-ское государство. С этим мы будем бороться.

Партии в Государственной Думе смогут оказаться в будущем в виде фракций только тогда, когда каждый отдельный партиец, взяв в руки флаг своей партии, под этим флагом изберется в территориальном окру-ге. Никаких партийных списков. Никаких котов в мешке. Никакого ад-министративного ресурса, безобразий с фальсификациями в разы, кото-рые сегодня «Единая Россия» себе организует.

Будет внедрена еще одна правовая избирательная новелла — инсти-тут кооптации в Государственную Думу. Поскольку люди во власти бы-стро мутируют, для предотвращения таковых мутаций в Госдуму будут кооптироваться люди от сословных и профессиональных объединений. Например, Всероссийское общество учителей. В профессиональных со-обществах люди знают цену друг другу, могут выдвинуть профессио-нально состоятельного человека, знающего цеховые проблемы, могут спросить с него, дать наказы, отследить выполнение, и, если он мутирует, отозвать.

Выделено 19 таких категорий — учителя, военнослужащие, пожи-лые, молодые, врачи, ученые, сельские жители, не только производители, а сельские жители, потому, что сельскую жизнь как наследие и невероят-ную культурную ценность в нашей стране надо сохранять и оберегать. А не закрывать фельдшерско-акушерские пункты! Школы позакрывали, изгоняют людей с земли в города. Понятно, чем все это закончится.

То есть политическая система станет иной, более честной, сбаланси-рованной, системной. Президент будет не просто властвовать и со стер-хами летать, он одновременно станет председателем Правительства, бу-дет работать и отвечать за результаты своей работы.

Возникнет должность вице-президента, т. е., человека, который бу-дет накапливать опыт для профессиональной преемственности власти. Возникнет политическая оппозиция, чьи права будут защищаться, но появятся и обязанности у оппозиции быть профессиональной, иметь со-

186

стоятельный политический проект, который можно предложить стране. Серьезные, профессионально состоятельные документы будут требо-ваться от политической оппозиции. У нас такой проект есть, и мы точно знаем, что в стране должны быть конкурирующие идеи, борьба между ними, чтобы решение было оптимальным, а успешность максимальной.

В стране будет государственная идеология в виде высших ценностей, которые будут определять и направлять образовательный, воспитатель-ный, пропагандистский, культурный, публичный, рекламный, медий-ный, интернетовский процессы. Что это значит конкретно? Например, в химерическом положении о Министерстве культуры сегодня записано: «Министерство культуры занимается реализацией культурной политики и управлением имуществом». А в Положении Советского Союза «О Ми-нистерстве культуры» было записано, что Министерство культуры от-вечает за уровень культуры населения страны. Так мы и будем изменять положения. И Министерство образования будет отвечать за квалифика-цию и образованность выпускника университета и школы, за его воспи-танность, а не только за тестовые задачи из обезьянника ЕГЭ или, так называемые, компетенции в Болонской системе дважды недоучек.

Другими словами, из этого даже краткого конспективного рассказа видно, что Конституция — это важнейший правовой, жизнеустроитель-ный документ, чертеж, который порождает целую пирамиду следствий на всех уровнях и во всех сферах жизни общества и государства. Кон-ституция может быть ответственна за мертвечину в стране, в особен-ности, если ее навязали оккупанты, победившие в войне. И оккупанты-наследники из пятой колонны морочат голову сегодня: «Конституция очень хорошая. Ее только плохо исполняют». Это первая версия. А может быть и жизнетворящей.

Это другая, наша версия. Берите ее, тиражируйте, изучайте, задавайте вопросы. Когда дело дойдет до ее реализации, некоторые поправки и осо-временивание, конечно, будут. Она 2013 года, в ней еще нет Крыма как субъекта федерации, а это — конституционная территория России и ни-как иначе, исторически и по справедливости так это и будет всегда.

Вывод. Конституция может порождать жизнетворящее начало в стра-не, системно делать страну нравственной, справедливой, народовластной, трудовой, культурно цивилизационно идентичной, успешной, направ-ленной в сторону прогресса и будущего, отвечающей на все важнейшие вопросы использования государственного бюджета, природных ресур-сов, гражданства, Президенства, ЧВК и т. д. Никакого двойного граж-данства! Президент должен отслужить в армии, чтобы стать Президен-том. Никаких частных военных компаний, платного наемничества. Вот, что такое проект Конституции, который Партия нового типа как благую весть предлагает нашей стране.

187

Но она предлагает еще целый шлейф проектов нормативных актов. Например, в работе «Источники и основания государственной политики в России» разработан проект: «Федеральный закон «О такой-то доктри-не Российской Федерации» («О доктрине развития сельских территорий», «О бюджетном федерализме», «О культуре», «О безопасности», «О…»). Называйте важнейшие сферы, и вы увидите, что мы, Партия нового типа, к ним готовы.

В этой же работе есть, так называемый, «закон о законах». До сих пор российская нормативная правовая пирамида никем и ничем, и никак не узаконена. Закон «О правовых актах в Российской Федерации» готов, и мы его будем принимать, как только обретем власть.

Мы готовы. Мы готовы к дискуссии, потому что у нас есть научная, теоретическая, проектная, фактическая база.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Что включает в себя понятие страна?2. Охарактеризуйте два основных типа Конституций.3. Есть ли в действующей Конституции и в государственной практике

России идеология?4. Перечислите правовые новеллы нашей Конституции.5. Что в действующей конституции программирует неуспешность

страны?6. Почему важны высшие ценности России?7. Почему действующая конституция фактически только в интересах

богатых и властных?8. Чем отличается принцип «равных возможностей» от принципа «ра-

венства в человеческом достоинстве»?

Занятие № 17«Большой проект как чертеж страны»

Напомню, что сегодняшнее занятие завершает цикл из двух занятий под общим тематическим названием «Большой проект страны». В про-шлый раз мы рассматривали проект Конституции как основополагаю-щую часть Большого Проекта страны. Сегодняшняя тема: «Большой про-ект как чертеж страны».

Слово «чертеж» весьма обязывающее. На самом деле оно включает в себя все материалы, которые я уже показывал — все это и есть чертеж страны. Почему это слово уместно и мы его употребляем?

188

Говоря о переустроении страны мы осуществляем мысленную опе-рацию конструирования чего-то как бы с нуля. Это, конечно, не совсем правильно, потому что очень многое должно сохраниться, должно пере-делываться по формуле «Не навреди». Но, тем не менее, переделка, ре-конструкция страны начинаются с какой-то точки отсчета, по какому-то плану-проекту.

Давайте представим, что хотим спроектировать автомобиль. Что мы должны при этом вообразить? Очевидно, его размеры в длину, ширину, высоту — так возникает некоторый контур. Дальше его основные це-левые полезные, ценностные показатели, а именно, сколько будет мест для пассажиров, с какой скоростью он должен двигаться, с каким коли-чеством колес, по каким дорогам, какой у него должен быть двигатель, какой мощности, какого расхода топлива, тип топлива и т. д. А теперь представим себе насколько конструирование автомобиля является слож-нейшей инженерной задачей, решить которую возможно только боль-шим числом настоящих специалистов, объединенных общей целью. И — насколько сложнее проектирование гораздо более сложного объекта, такого как страна. Мысль такова, что конструирование, создание некоего чертежа страны совершенно не дилетантское занятие, это не болтовня на съездах и выборах, это не то, что пишется на коленке, не то, что из-лагается со словами «Поверьте мне!», не 20 шагов невесть куда и почему, это то, что одному человеку и вообразить-то невозможно. Потому что страна — это не автомобиль и не пять мест для пассажиров, а сотни мил-лионов человек. И угроз, и опасностей для страны гораздо больше, чем для автомобиля.

Но сам принцип конструирования, тем не менее, схож: сначала фор-мулируются наши главные мечты, ценностные установления, облик стра-ны в основном и в целом по ее самым крупным макрохарактеристикам, а затем переходят на конкретные описатели и реальные чертежи. Я их по-кажу, это именно чертежи, условно, как устроен двигатель, разрезы, до-пуски, как устроен кузов, сколько этих чертежей надо, чтобы изготовить в цехах штамповки, покраски, сборки этот самый автомобиль и эту нашу будущую страну.

Не будем тратить много времени на то, чтобы показать, что путин-ская ржавая телега никуда не годится, она вообще не едет, а кувыркается, пассажиры уже побиты, в синяках, а кто-то и душу отдал. Критики будет минимум, хотя она тоже будет нужна. В основном разговор пойдет имен-но о чертеже нового устроения России.

Признаюсь, меня очень тревожит, когда вопрос о будущем страны во всей полноте и ответственности подменяется какой-то игрой, болтовней, которой занимаются, якобы, оппозиционеры, так называемые объедини-тели. Противопоставить им можно только Большой Проект страны, ее

189

чертеж, который сотни экспертов из многих десятков институтов, науч-ных лабораторий, групп системно создавали многие годы.

Коль скоро мы договорились, что конструирование, равно как и по-том реализация чертежа, начинается с самых главных и основных обра-зов и обликов, то первая работа вам в помощь так и называется «Образ будущей России»33.

Еще говорят об облике будущей России. У нас на этот случай есть важ-нейшие работы, причем, когда мы говорим о чертеже, то еще раз скажем, что, например, государственная экономическая политика — это 33 само-стоятельных государственных политик. В каждой из них выдвигаются ценности, которые образуют цели, цели позволяют идентифицировать проблемную линейку, проблемная линейка декомпозируется специаль-ными методами на задачи устроения (переустроения в нашем случае), управления, затем находятся решения этих задач, они агрегируются, пакетируются в программные и планируемые блоки государственного управления, затем создаются сетевые графики реализации этих меро-приятий, они комплексируются по 33 направлениям в единое государ-ственное управление, поскольку, кроме экономики есть и другие сфе-ры ответственности государства (гуманитарные, внутриполитическая, внешнеполитическая сферы). И все это должно управляться целостно, комплексно, одновременно.

Что самое главное в будущем чертеже и облике страны? Мы полагаем, что дух и ценности. Можно начать с них, но я (это, наверное, ближе и по-нятнее большинству) начну с материальной стороны вопроса.

Итак, первый чертеж — это макробаланс страны. Это, конечно, во-прос о материальных благах, которые страна производит и потребляет. Мы его с вами уже рассматривали и сравнивали то, что было в СССР, что стало при Ельцине, при Путине и то, что будет по нашему чертежу.

В СССР созданные блага шли на 66% населения и на 55% государству. Напоминаю, что сумма здесь больше 100%, потому, что идет двойной счет, связанный с бюджетированием, общественными фондами потреб ления.

Пришел Ельцин, появился собственник, ему нежданно-негаданно из этого макробаланса перешло 29% благ, либеральное, космополити-ческое, русофобское государство перестало интересоваться народом — ему осталось 35% вместо 66%. Государство для либералов — это тоже враг, особенно для либералов из геополитического лагеря противников нашей страны. Его тоже урезали, результаты сейчас мы все видим. Вы-мирание населения, деградация его уровня квалификации, грамотности, культуры, воспитанности, цивилизационной идентичности, выпадание российского государства из перечня цивилизованных стран мира, выпа-

33 Сулакшин С.С. Образ будущей России. Труды Центра. Вып № 10 июнь 2015 г. М.: Наука и по-литика, 2015. 31 с.

190

дание из первой десятки по экономике, из первой пятерки по оборонным расходам, про науку, культуру говорить даже уже не приходится. В афри-канскую, папуасскую страну превращаемся.

При Путине кое-что поменялось, но главное не изменилось. Государ-ство как было кастрированным, так и остается — ему всего 35%, народу прибавилось до 55%, слава Богу, а собственники по-прежнему высасыва-ют из страны 16,3% благ.

Каков в отличие от этой системы грабежа и диверсий наш чертеж и план? Мы исходим из важнейшего принципа — принципа жизнеспо-собности страны, но не с потолка и не с коленки, а введя понятие «Страна должна быть жизнеспособна». Рекомендую нашу работу, которая назы-вается «Национальная идея России»34.

Главное ее содержание таково: «Моя страна должна быть и должна быть всегда». А подзаголовок такой: «О том, что должны делать власть и общество, чтобы это было так». А это уже чертеж и программа реали-зации этого чертежа.

Итак, главная высшая ценность, которую мы и в Конституции обо-значили, высшая из высших ценностей — это наша Родина, наша страна. Отсюда возникает следующая проекция на материальный макробаланс будущей России. Частная собственность, свобода предпринимательства, регулируемая государством, будет, ее доля в уровне потребления благ страны составит 3,6%. Это премиальный уровень, он существенен, по-скольку во всем населении доля частных предпринимателей не так уж велика. Он достаточен для стимулирования, того, чтобы частная соб-ственность стала фактором прогресса, а не воровства, асоциальности, эксплуатации, разбазаривания богатств страны. Народ получит 64,4%. Это на уровне того, что было в Советском Союзе. Государство получит 49%, оно вернет себе достоинство и ресурсы, станет действительно силь-ным, сумеет обеспечивать и безопасность, и развитие, и уверенность в будущем, и народосбережение.

Мы коснулись материальных распределительных макропропорций, но куда важнее духовные, ценностные вопросы.

Вот основа чертежа страны, серьезнейшая работа «Высшие ценно-сти Российского государства»35, где показано, что ценности не выду-мываются, они факт истории нашего народа, результат его культурно-цивилизационного развития. Они же, как мы уже говорили, являются факторами жизнеспособности и успешности нашего народа и нашей страны. В букварях, или взяв с библиотечной полки какую-нибудь книж-ку по случаю, их не найдешь, их приходилось обнаруживать исследова-

34 Сулакшин С.С. и др. Национальная идея России. В 6 т. М.: Научный эксперт, 2012.35 Багдасарян В.Э. Сулакшин С.С. Высшие ценности Российского государства. М.: Научный экс-

перт, 2012. — 624 с.

191

тельским путем, вычислять, доказывать, измерять эффективность, зна-чимость, приоритетность.

Выбор именно этих высших ценностей означает выбор человека ис-тинного и определяет соответствующую государственную идеологию. Он диктует очеловечивание во всех сферах, которые в виде чертежей мы будем прорисовывать (и образование, и наука, и культура, и экономика, и иные сферы).

Проблема очеловеченности, как мы уже говорили, связана с принци-пом: равенство всех и каждого в человеческом достоинстве. Этот прин-цип противоречит принципам превосходства, неравенства, присвое-ния36, которые порождают конфликт труда и капитала, национальный, этнический, гендерный, социальный конфликты.

Наш принцип равенства принизывает все остальные решения и фак-торные количественные назначения, которые делают страну жизнеспо-собной, поэтому неудивительно, что в этом чертеже есть новый закон, который предотвращает расовую, национальную, религиозную дискри-минацию, дискриминацию по социальному, гендерному признаку37.

В этом блоке макро чертежных эскизов вопрос о вирусе, который спит в природе человечества, но к несчастью и ужасу просыпается в на-шей стране, — вирусе фашизма38. Что это такое? Как себя проявляет? Как уберечься, чтобы этого в нашей стране никогда не произошло?

В этом же блоке макро эскизов чертеж-исследование и чертеж-закон по вопросам альтруизма, милосердия, благотворительности в России39.

На старте выбора решений принципиально важен принцип сохране-ния культурно-цивилизационной идентичности страны. Путинизм ве-щает, что «мы — Европа, мы… как во всех цивилизованных странах». Мы уже говорили, что факторы жизнеспособности нашего государства-цивилизации, русской российской, сложной, многоцветной цивилиза-ции другие, поэтому вопросы о русскости страны, не только этнической, а культурной, цивилизационной, в виде государственной политики40 — это тоже чертеж с программой его исполнения.

Как гарантировать культурную, цивилизационную идентичность страны? В чем она заключается? Ответы даны в еще одном нашем боль-

36 Багдасарян В.Э. Сулакшин С.С. Превосходство, присвоение, неравенство. М.: Научный экс-перт, 2013. — 304 с.

37 Багдасарян В.Э. Сулакшин С.С. и др. Правовое противодействие расовой, национальной, рели-гиозной дискриминации. М.: Научный эксперт, 2009. — 224 с.

38 Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Современный фашизм: новые облики и проявления. М.: Наука и политика,2017. 328 с.

39 Сулакшин С.С. и др. Благотворительность в России и государственная политика. М.: Научный эксперт. 2013. — 224 с.

40 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Вызов культурной дерусификации. М.: Наука и политика, 2017. — 400 с.

192

шом чертеже41: как устроены цивилизации мира, чем отличается наша российская цивилизация, почему во времена отхода от идентичности страны она начинает болеть и погибать. Требования цивилизационной идентичности страны на нашем чертеже невероятно важны.

Невероятно важно, что чертеж нашего государства (это правда чер-теж) выполнен в проекции нравственного государства42, которое будет генерировать нравственность и в человеке, и в обществе.

Такое государство обеспечит защиту нравственности43, чтобы ин-формационная политика, издательская деятельность, Интернет, средства массовой информации, пропаганда, культура, реклама не подрывали, как сегодня происходит, а защищали нравственность в нашем государстве.

Выбор при конструировании и вычерчивании чертежа будущей Рос-сии отвечает на требование — государственное управление должно быть умным, квалифицированным, эффективным и реализовывать изначаль-ные замыслы чертежа страны44.

Ровно также на этом большом чертеже вырисовываются детали того, что называется политической системой, партийной системой, избира-тельной системой45. С какими целевыми, ценностными критериями? А с теми самыми, с которых мы начали. Макробаланс должен быть таким, как мы его определили. Высшие ценности — государственная идеология должны определять главные государственные цели развития.

Поскольку новая Россия будет трудовой, важнейшим вопросом госу-дарственного управления будет принципиальная проекция во всех раз-вертках, во всех видах чертежа нашей будущей России ее трудового не-рентного, непаразитарного характера46.

В новой России власть, государственное управление будут не только умными, нравственными, но и ответственными. Для этой цели подготов-лен пакет законодательной инициативы о федеральном законе «О поли-тической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации»47.

41 Сулакшин С.С. Количественная теория цивилизационогенеза и локальных цивилизаций. М.: Научный эксперт. 2013. — 176 с.

42 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Нравственное государство. От теории к проекту. М.: На-ука и политика, 2015. — 424 с.

43 Сулакшин С.С., Сазонова Е.С., Хвыля-Олинтер А.И. Государственная политика защиты нрав-ственности и СМИ. М.: Наука и политика, 2014. — 360 с.

44 Сулакшин С.С. и др. Наука и власть. Проблема коммуникаций. М.: Научный эксперт, 2009.45 Сулакшин С.С. Багдасарян В.Э. и др. Партийная и политическая система России и государ-

ственное управление. М.: Научный эксперт, 2012. — 320 с.46 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Колесник И.Ю. Государственное управление в России и труд.

Оплата, мотивация, производительность. М.: Научный эксперт, 2010. — 248 с.47 Сулакшин С.С., Гаганов А.А., Троицкая М.В. Пакет законодательной инициативы для принятия

Федерального закона «О политической ответственности публичных должностных лиц в Россий-ской Федерации». М.: Наука и политика, 2016. — 112 с.

193

В прошлый раз мы отмечали, что в путинской России государ-ственные должностные лица ни за что не отвечают. В Конституции за-писано, что они только «ведают» некими вопросами. В нашем чертеже административно-властные вертикали выстроены на основе принципа ответственности за результаты развития в вверенной сфере полномочий органа или должностного лица.

Россия существует в мире и это означает, что должен быть чертеж на-шей страны в мировой среде. И он создан — «Россия и мир. Российский мировой проект»48. Наша страна предстанет подлинной Россией со свои-ми неотъемлемыми правами и позицией. Эта позиция будет сформиро-вана не по нынешней ущербной ельцинской конституционной формуле: «Мы сознаем себя частью мира», а совершенно по другой формуле: «мы сознаем свою ответственность за судьбы мира». А значит у нас должна быть позиция и предложения по всей мировой повестке: это и финан-совая система, которая ныне паразитарная, и торговые, обменные, эко-номические системы мира. Это и гуманитарные, человеческие обмены, информационные, культурные, цивилизационные обмены. Это и сило-вая проблематика угроз безопасности (и глобальной, и соответствующих силовых структур, национальных и интернациональных), это еще целый ряд вопросов, которые выписаны на основании только что продеклари-рованного базового выбора высших ценностей — очеловечивания чело-вечества, справедливости, нравственности в мировых отношениях.

Спецификация чертежа Большого проекта страныТеперь перейдем к деталям этого чертежа. В целом должен сказать,

что сам чертеж — это, конечно, не просто чертеж. Представляете, каковы объемы документов должны быть хоть на тот же автомобиль, чтобы на-чать его реально производить? А здесь страна!

Тогда как можно охарактеризовать наш пакет чертежей России? Сло-во «чертеж», в данном случае, конечно, условно, оно означает выбор це-лей и принципов для нахождения решений, общих алгоритмов и поряд-ков реализации этих решений по устроению и по управлению каждой отдельной сферой жизни страны.

Какова спецификация нашего большого чертежа, Большого Проекта страны? Вот она.

Финансовая и экономическая сфера.Производительность труда, управление инфляцией, ценовое регули-

рование, игорный бизнес, туризм, профессиональный спорт, зрелищные мероприятия, инвестиции, денежно-кредитная, банковская политика,

48 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э и др. Россия и мир. Российский мировой проект: в 2 т. / под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Наука и политика, 2016.

194

восстановление монетизации экономики, бюджет и налоги, финансовые рынки, государственный долг, внешние российские инвестиции, агро-промышленная политика, сельско-поселенческая политика, инновации, минерально-сырьевая база, модернизация основных фондов, оборонно-промышленный комплекс, диверсификация экономики, регулирование монополии, малый и средний бизнес, деятельность хозяйствующих субъ-ектов, транспорт, информатизация и связь, энергетика, энергосбереже-ние, государственный экономический мониторинг.

Социальная сфера.Доходы и оплата труда, пенсионное обеспечение, ЖКХ и жилье, за-

нятость, семья, гендерное направление, молодежь, экология, социальная защита граждан, благотворительность.

Региональная сфера.Федеративное устройство, пространственное развитие России, бюд-

жеты и налоги в региональной политике, экономическое развитие ре-гионов, инвестиции в региональной политике, социальное развитие субъектов России, административные центры субъектов Российской Фе-дерации и решение задач региональной политики, местное самоуправле-ние, межмуниципальное сотрудничество, развитие территорий с особым статусом, особые экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования (наукограды, монопрофильные города), развитие проблемных регионов (Дальний Восток, Кавказ, северные тер-ритории, депрессивные регионы), миграционные вопросы в региональ-ной политике, обеспечение сбалансированной структуры расселения, внешнеэкономическое сотрудничество субъектов Российской Федерации, развитие инфраструктурных объектов России, государственное управле-ние региональным развитием, формирование и реализация федеральных, межрегиональных и региональных целевых программ (это вообще новое направление — о межрегиональных и региональных программах).

Гуманитарная сфера.Образование, здравоохранение, демография, физкультура и спорт,

культура, наука, воспитание, пропаганда, просвещение, цензура, СМИ, религия, вероисповедание.

Внутриполитическая сфера.Противодействие коррупции и теневой экономике, властная верти-

каль, кадровая политика и строительство элиты, гражданское общество, социальное партнерство в сфере труда, государственный суверенитет, судебная, правоохранительная, пенитенциарная система, вооруженные силы и военная политика.

Внешнеполитическая сфера.Внешнеполитическая стратегия расширения зоны геополитического

влияния, суверенность внешней политики, научно-теоретическая школа

195

внешней политики, внешнеэкономическая деятельность, работа МИДа, русский мир и постсоветское пространство, внешний имидж России, во-енная деятельность за рубежом, спецслужбы.

И, наконец, экспертная сетевая оценка проблем в современной России.Эта работа49, в которой обозначены 72 государственные сферы дея-

тельности, содержит 72 пакета чертежей, в которых есть необходимая атрибутика: ценностные цели, проблемы, задачи, их решения, ресурсное обеспечение, управление, сетевые графики развития, обратные связи, типы мониторинга. И все это во взаимосвязи на всех уровнях.

Что это за уровни взаимосвязи? Все начинается сверху, с выбранных ценностей, которые вытекают

из базовых принципов, с которых мы начали. Далее цели, генерируемые из этих ценностей. Цели позволяют вычленить ключевые проблемы как препятствия на пути реализации наших ценностей. Они декомпозиру-ются до управленческих задач. Только по экономическому направлению таких задач более 550. Соответственно, задачи находят управленческие решения и действия, решения агрегируются, их тоже более 150, превра-щаются в управленческие программы. А каждая из 33 частных конкрет-ных экономических политик по направлениям (например, управление инфляцией, ЖКХ и жилье, ценовое регулирование, пенсионное обеспе-чение) разворачивается в такие же чертежи, в которых такое же множе-ство задач и множество решений.

Что дальше? А дальше для всего колоссального количества позиций, в которых нужно быть компетентными, нужно подобрать соответствую-щие задачам кадры и быть уверенными, что эти кадры точно понима-ют задачу — так выглядят требованиях к квалификации первого лица в стране. Замечательный журналист или мастер разговорного жанра та-кой квалификацией явно не располагает.

Что дальше? Это спецификация к чертежу, здесь, наверное, порядка 1000 проектов

нормативных правовых, государственно-управленческих актов, которые отвечают на вопрос, что конкретно нужно делать. Один из таких актов — проект закона «О политической ответственности публичных выборных должностных лиц» я показывал.

И это еще не все, потому что, как мы сказали, решения, найденные путем такой декомпозиции проблем в свете высших ценностей и целе-вых установок, должны быть скомплексированы и реализовываться во взаимосвязи и в определенной последовательности.

И вновь вызов. Можно ли себе представить, что нынешний Президент имеет представление обо всем этом сложнейшем комплексе и руководит

49 Сулакшин С.С., Новиков Д.Б., Гаганов А.А., Хвыля-Олинтер Н.А. Проблемная повестка совре-менной России. М.: Наука и политика, 2015. — 184 с.

196

197

им? Неслучайно, видимо, родилась химера о ручном управлении, неслу-чайно Президент мусорные кучи по стране ликвидирует. Нет, Президент ни в голове, ни на рабочем столе таких задач очевидно не имеет.

Показанный сетевой график неизбежно вносит в государственное управление обязательные элементы планирования, а перед этим так же обязательно должно быть выполнено проектирование.

Возьмем нашу многотомную работу «Национальная идея России»50. В ней половина обосновывает выбор решений, доказывает их эффектив-ность. А вторая половина — это тот самый чертеж, спецификация и тех-нологическая карта реализации.

Итак, первая часть нашего объемного чертежа: «Жизнеспособность страны: содержание, история и факторы». Изучая историю нашей стра-ны, мы выводим те решения по факторным осям, которые нашу страну делают максимально эффективной.

Что здесь является базой большого чертежа? Перечислим компоненты. Страна, государство, государственность — эти три слова не случайны, они не эквивалентны. Состояние и особенности российской государственно-

50 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Национальная идея России. В 6 т. М.: Научный эксперт, 2012. — 752 c.

198

сти. Цивилизация и жизнеспособность страны. История борьбы с рос-сийской государственностью. Несиловые методы разрушения российской государственности. Деградация народонаселения России. Культура, здо-ровье, образование, квалификация, наука, воспитание, критическая эти-ка, специфика менталитета, разрушение демографии, семья, религиозные обстоятельства, деструкция национальных отношений, официальная де-мографическая политика, проблема удержания территории.

Идем дальше. Качество и компетентность государственного управле-ния. Качество государственного управления, законодательная пирами-да, научность государственного управления, российское государствен-ное управление и вызовы безопасности, российская кадровая политика в Новейшей истории, партийная кадровая политика, вертикаль власти, кадровый аспект, коррупция и криминализация, делегитимизация го-сударства, административные системы, судебная, правоохранительная сис тема, пенитенциарная система. Клановые механизмы.

И вторая часть — собственно ответ на вопрос: «Что делать? Как пе-реустраивать? И как управлять?». Причем нужно помнить, что из сегод-няшнего полуразрушенного, разбалансированного состояния Россия начнет перестраиваться в другое, целевое. Поэтому особый переходный этап — это специфическая часть проектирования и пакета наших чер-тежей. А потом она станет другой Россией, которая будет жить и раз-виваться по иным правилам. Тогда и управление станет не переходным, а стационарным. Эти два этапа — два отдельных блока проектов.

Продолжаем. Программа действий в виде пакета чертежей. Алгорит-мизированный ответ на вызовы, управленческие акты как основание для формирования действий государства и общества: территориальная це-лостность, народосбережение, демографическая программа действий, гу-манитарное строительство, человеческий капитал, здоровье, этническая проблема, проблема русского мира, вероисповедание, культура, образо-вание, наука, воспитание, семья, средства массовой информации, пропа-ганда мобилизации, государственное строительство, вертикаль власти, государственно-территориальное строительство, административно-управленческое устройство, кадровая политика и строительство элиты, преодоление коррупции и перерождения страны, криминального госу-дарства, преодоление коррупции, оборонная политика.

Идем дальше. Экономическое развитие. Россия в мире. Глобальные вызовы и угрозы российской государственности. Россия в глобальном мире в перспективе. Дипломатия XXI века. Оборона XXI века. Мир и эко-номика России XXI века. Миссия России: исторические воплощения и со-временный вариант. Россия на экологической карте мира. Неизбежные реформы оздоровления и будущая Россия, политическая реформа, оздо-ровление элитогенеза, футурология России.

199

Дальше. Максимизация жизнеспособности страны как основа мето-дологии государственного управления. На максимум успешности будут выводить нашу страну чертежи успешности государства.

Стратегическое управление в России. Жизнеспособность России как системообразующая категория политики, государственного управления.

Поверхность успешности — это функция, которая связывает государственно-управленческие решения с успешностью страны.

И, наконец, проект Конституции России51, в котором заложен кон-спект чертежа, который мы с вами сейчас разворачиваем.

Итак, даже перечень структуры содержания чертежа будущей России показывает, насколько это дело серьезное.

Ширина политического спектра как параметр мониторинга и управления в стране

Как конкретно выглядят решения, делающие страну успешной?Мы говорили о том, что народная энергетика, национальные мозги,

общественный дискурс являются факторами успешности России. Упро-щаем разговор. Свобода слова, права и ответственность политической оппозиции, свобода выражения народной воли в виде собраний, митин-гов, демонстраций, то, что мы измеряем и называем шириной политиче-ского спектра — это параметр мониторинга и управления в стране.

Посмотрим, как с 1990 года по 2006 год менялась политическая систе-ма России (на сегодня она ничем не отличается)! Что привнес путинизм.

51 Сулакшин С.С. и др. Конституция России (проект). М.: Научный эксперт, 2013. — 264 с.

200

Это политический спектр России, построенный, в том числе, по дан-ным о Госдуме. В начале постсоветского периода доминировал широкий спектр. Это был кризис охлократии, кризис неуправляемости, но с пре-валированием правой (рынок, демократия, антиКПСС, разгосударствле-ние) части спектра. Затем, по мере провала подлых, подставных, рыноч-ных, так называемых, демократических реформ, когда шло разграбление страны, унижение и уничтожение народа, спектр стал собираться в левой части. Именно тогда товарищ Зюганов выиграл президентские выборы и убежал в кусты от победы.

А дальше политический переток опять пошел направо. И левые на сегодня превратились в декоративную политическую кочку на дороге России. Правые (либералы космополиты) сконцентрировались в узкую по спектру группировку, совершенно подобную монопольному спектру КПСС в предыдущий период позднего СССР.

Реальной политической оппозиции нет. Есть имитация, есть подлоги, есть сексоты, которых превратили в объединителей, лидеров, политиков, партии. И есть узкая дельта-функция, т. е. очень узкая функция на правом краю. Правящий режим «Единую Россию», все институты и функциона-лы политической системы страны загнал в этот тоненький пик.

Посмотрим еще на один график. Это ширина политического спектра, но здесь есть ее уровень в совет-

ском периоде. Видно, насколько низок уровень этой ширины политиче-ского спектра при поздней КПСС! А теперь, при путинизме, он еще ниже. Понятно, почему страна деградирует? Нам из этого анализа понятно.

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

200

300

400

500

600

700

800

ВыборыПрезидента

РазвалСССР

Дефолт

«Приход»Путина

«Триумф»Единой Россииполитическая

монополия

год

отн. ед. Генерациябезумия

Оптимальный с точки зренияразвития страны коридор

Нет мысли

201

А чтобы и всем было понятно, я покажу, как ширина политического спектра влияет на успешность в разных, уже конкретных, осязаемых по-казателях развитости страны. Вот вам — валовый внутренний продукт. И ширина политического спектра. Казалось бы, какая связь: макроэконо-мический показатель и свобода слова, демонстрации, права оппозиции? Есть эта связь! Вот пример с демографией, зависящей от характеристики политического спектра.

Средневзвешенная ширина спектра, отн. ед.

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

8,5

9,0

200 300 400 500 600 700 800

Браки

Средневзвешенная ширина спектра, отн. ед.200 300 400 500 600 700 800

6,0

5,5

5,0

4,5

4,0

3,5

3,0

Разводы

200 300 400 500 600 700 8008

9

10

11

12

13

Средневзвешенная ширина спектра, отн. ед.

Рождаемость

Средневзвешенная ширина спектра, отн. ед.200 300 400 500 600 700 800

11

12

13

14

15

16

17 Смертность

Количество браков, брачность. Максимум опять при том же значении.Количество разводов. Если количество браков в этом диапазоне мак-

симально (положительный эффект), то количество разводов должно быть минимальным. Оно и есть минимальное. А чуть перегревается, все начинает ухудшаться.

Рождаемость. Рождаемость максимальна, когда политический спектр оптимален.

Смертность. При 450 ед. смертность минимальна, ожидаемая про-должительность жизни максимальна. Остальные примеры также пока-зывают, что позитив развития достигается максимальный, а негатив по-давляется к минимуму в одной и той же области ширины политического спектра. Это 400–450 ед.

Максимальные приросты валового внутреннего продукта в исто-рии — тоже в области 450 единиц. Запомним эту цифру!

202

Индекс развития человеческого потенциала (здоровье, квалификация, образование, демография народонаселения). Максимум этого индекса приходится на ту же величину ширины политического спектра– 450 еди-ниц. А при других значениях показатели гораздо ниже и когда спектра фактически нет, и когда он слишком широк.

Рентабельность промышленного производства — вот он максимум, и опять он в той же области — 450 единиц.

Теперь понимаете, почему при путинизме, который зажал полити-ческую систему, заткнул рот умным, достойным людям в стране, пода-вил любую дискуссию, убежал от любых дебатов, народ вымирает? Так и должно быть. Экономика должна валиться, она и валится. И демогра-фия ведет себя так же. И даже счастье молодых людей образовать семью, родить детей тоже зависит от этого. Путинизм — угроза нашей стране, нашему народу, будущему нашей страны.

Продолжим наш эмпирический ряд. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин, объем сельскохозяйственного производства, внешнеторговый оборот, валовое промышленное производство — во всех случаях та же зависимость. Вот поэтому выбор оптимальных реше-ний ведет к тому, что конкретные показатели жизни нашей страны ста-новятся наилучшими.

Следующее решение — чертеж52, как поменять статус Централь-ного Банка России, который сегодня по факту является едва ли не ДРГ (диверсионно-разведывательной группой), душит финансы, экономику и нашу страну. Создан пакет новых законопроектов, в том числе, закон «О Центральном Банке России», а в проекте Конституции соответству-ющие формулы уже выписаны, и целый ряд прилежащих нормативно-правовых решений, чтобы все запустить.

Схема, в которой малый бизнес, население под ипотеку получат кре-диты под нулевой процент — это будет целевое политическое кредитова-ние. Кто еще его получит? Под небольшой процент получат предприятия, региональные проекты, крупнейшие естественные монополии. Будет кре-дитование и по коммерческим ставкам с увеличенным потоком средств для докапитализации банков.

Объем доступного по нашему плану инвестиционного кредитования, не под оборот, а под создание основных фондов для развития, произ-водство благ — сотни миллиардов долларов суверенных, эмиссионных средств. Инфляционный эффект просчитан, инфляция будет только па-дать и не на бумаге, как сейчас у Росстата, по-существу.

52 Сулакшин С.С. и др. Государственный внебюджетный инвестиционноо-кредитный фонд (ГВИКФ): восстановление монетизации и инвестиционная подкачка развития экономики России. 3-е изд. испр. и доп. М.: Наука и политика, 2016. — 176 с.

203

Золо

това

лютн

ые

резе

рвы

ЦБ

1. П

рода

жа

2. В

алю

тны

й

кре

дит

Цен

трал

ьны

йба

нк(э

мис

сия)

Бесс

рочн

ый

вкла

д

1. К

реди

тны

й

дог

овор

2. В

ыку

п сп

ец.

ц

енны

х бу

маг

Госу

дарс

твен

ный

внеб

юдж

етны

йин

вест

ицио

нно-

кред

итны

й ф

онд

Адм

инис

трир

ован

ие:

Пре

зиде

нт Р

Ф;

Пра

вите

льст

во Р

Ф;

Пар

лам

ент

РФ; с

убъе

кты

РФ

;би

знес

-асс

оциа

ции

и м

едиа

торы

−РС

ПП

, ТП

П Р

Ф

Цел

евой

кред

ит,

поли

т., %

Кред

итоп

олуч

ател

ь:−

пред

прия

тия;

− пр

оект

ы;

− «р

егио

ны»

Кред

итоп

олуч

ател

ь:−

мал

ый

бизн

ес;

− на

селе

ние

под

ипот

.

стро

ит. ж

илья

Сет

евое

кре

дито

вани

е:−

мал

ый

бизн

ес;

− на

селе

ние

под

ипот

еч.

ст

роит

ельс

тво

жил

ья

Ком

мер

ческ

иеба

нки

как

упра

вляю

щие

аген

ты

Пол

итич

ески

й, %

Деп

озит

ы ф

из. л

иц и

р/с

юр.

лиц

в об

служ

иваю

щих

бан

ках

Инв

ест.

разд

елф

едер

альн

ого

бюдж

ета

Увяз

ка

Ста

бфон

д

Сы

рьев

ая р

ента

(экс

порт

)

Ком

мер

ческ

ая %

Кред

ито-

полу

чате

ль

Инв

ест-

фон

д

Деп

озит

но-

кред

итна

ям

ульт

ипли

каци

я

204

Эта схема будет связана с тем, что родится новый институт развития: Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд. Он по-меняет структуру федерального бюджета, потому, что та его часть, которая сейчас идет на государственное инвестирование, вернется в бюджет и бу-дет перераспределена на другие, в частности гуманитарные, статьи. Макси-мальный рост в новом бюджете будет по статье «Культура России».

Приведу несколько конкретных значений важных показателей разви-тости страны, просчитанных по принципу максимизации успеха страны, которые могут назначаться и достигаться государственными решениями. Я зачитаю 36 позиций, хотя их больше примерно в два раза.

Коэффициент монетизации экономики. Называю современное зна-чение и то, которое будет по нашему чертежу, чтобы вы почувствовали разницу. Современное — 45%, это агрегат М2 как доля от ВВП. Будет по-рядка 160%. Чувствуете разницу?

Доля государственных расходов в ВВП. Сейчас — менее 30%, будет 65%.Доля государственной собственности в структуре собственности

страны. Сейчас — около 10%, даже меньше. Будет 60%.Отношение внешнего государственного долга к внутреннему. Сей-

час — это около половины, а будет 0%.Доля государственного долга в ВВП. Сейчас это 8–10%. Цифры могут

быть чуть-чуть не точны, потому что жизнь идет вперед. А будет 60%.Ставка рефинансирования ЦБ. Сейчас около 8%, будет 2%.Доля оплаты труда в ВВП, от чего будут зависеть зарплаты и пенсии.

На сегодня — 45%, будет 64%.Ширина спектра ВВП. Я иллюстрировал вам, насколько значимо он

участвует в успешности страны. Сегодня — 100 единиц. Будет 300 единиц.Ширина спектра инвестиций. Сегодня — 100%, будет 500%.Доля инвестиций в ВВП. Сегодня — 17% и менее. Будет 40%.Налог на прибыль. Будет 25%.Налог НДС. Сейчас 18%. Будет 13%.Отношение экспорта к импорту. Сегодня — 160%. Будет 100%. Экс-

порт будет в том объеме, который необходим для импорта.Доля налогов, идущих в федеральный центр. Сейчас 70% идет в феде-

ральный центр, а 30% остается регионам. Будет 50% на 50%.Отношение государственных расходов федерального центра к госу-

дарственным расходам в регионах. Сейчас — 60%. Будет 50%.Отношение максимальной к минимальной ставке подоходного налога

в прогрессивной шкале. Сейчас 1 — плоская шкала. Будет 7 раз.Коэффициент фондов. Сейчас 16 — это просто дикая степень соци-

ального расслоения. Будет 7.Пенсионный коэффициент замещения, отношение пенсии к зарплате,

с которой человек уходит на пенсию. Сейчас — меньше 30%. Будет 60%.

205

Доля бюджета на общегосударственные расходы. Сейчас 8,8%. Будет 5,5%.

Доля бюджета на поддержку экономики. Сейчас даже трудно сказать, меньше 20%. Будет 18,4%. Но еще будет работать государственный вне-бюджетный инвестиционный фонд, о котором я сказал.

Доля бюджета на экологию. 0,09% и 3,45%.Доля бюджета на образование. 4,4% и 7,9%.На культуру — 0,67% и 11,7%.На здравоохранение — 3,8% и 12%.На социальную политику. Внимание! Нынешняя цифра — 27,8% вклю-

чает в себя по статье «Социальные расходы» пенсии и богадельни опреде-ленного сорта, поэтому это не социальная политика, это пенсионные затра-ты, на самом деле, бюджетное дотирование дыр в пенсионном фонде. 3%.

Доля бюджета на дотации субъектам. Сейчас 5,8%. Будет 6,4%.Доля бюджета на науку. Сейчас 5,6%. Будет 8,9%.Доля расходов на экономику, субсидии агропромышленному ком-

плексу. Сейчас 1,7%. Будет 12%.Отношение числа платных мест к бюджетным в высшем образовании.

Сейчас 163% — сплошная коммерция и никакого образования. А будет 20%. В 8 раз исправим эту деформацию.

Отношение затрат на закупки вооружения и военной техники к за-тратам на содержание армии. Сейчас 47%, будет 50%.

Вот, что такое Большой проект России в части большого чертежа Рос-сии. Это схемы, это цифры, это модельные расчеты, прогнозы послед-ствий. Но главное — это методология. Цифры могут меняться, но если у государственного управленца в режиме онлайн в руках методология, то перепроверить цифры можно легко.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Назовите пропорции макробаланса для СССР, нынешней России

и постпутинской России.2. Как связаны ширина политического спектра с успешностью стра-

ны?3. Приведите несколько примеров оптимальных значений важных по-

казателей развитости страны.4. Есть ли надежные решения оздоровления страны? Как доказать их

работоспособность?5. Существует ли «чертеж» страны по Путину? В чем план Путина?

В чем стратегия Путина?6. В чем различие переходного периода и периода стационарного

управления страной?

206

7. Почему нельзя управлять страной без института научной поддерж-ки? Есть ли в путинской модели государства такой институт?

Занятие № 18«Прогнозы перехода к постлиберальной России»

Тема восемнадцатого занятия: «Прогнозы перехода к постлибераль-ной России». Те, кто прошел всю дистанцию наших занятий, понял, что мы начинали с фундаментальных понятий, моделей, в том числе познава-тельных, которые дают инструмент политику, аналитику, государствен-ному управленцу для оперирования сложными процессами, в том числе, чтобы иметь возможность прогнозировать развитие.

Сегодня, представляя Большой Проект страны как ее желаемое бу-дущее в виде проектов Конституции, доктрин и законов, мы подошли к естественному вопросу: «Как и когда все это может реализоваться? Как именуем этот переход?». Мы называем его переходом к постлибераль-ной, постпутинской России, потому что путинизм и либерализм — это братья-близнецы и, покуда Путин будет у власти, в России будет гибель-ный либеральный режим.

Что за переход? Тема перехода включает в себя вопросы длительно-сти, ведущей политической силы, инициаторов перехода, вопросы идео-логии, плана действий при этом переходе. Мы убежденно полагаем, что наиболее желательными являются управляемые, целеположенные сцена-рии, не хаотические, когда — все обвалилось, до основания разрушилось, а потом что-то из этого вырастает. Это наихудшая версия, к чему она ве-дет, показывает Сирия, которая не управляет своим будущим.

При этом возникают вопросы материальных ресурсов, доступных для общественной силы, которая станет провозвестником и управляю-щим перехода. Эта сила противодействует, борется с силами реакции, которые отстаивают и сохраняют существующие порядки и существу-ющий режим. А поскольку существующие порядки и режим находятся в руках государственных институтов, или, наоборот, государственные институты находятся в руках реакционеров и консерваторов, а они располагают бюджетом, государственными информационными кана-лами и другими средствами манипуляции населением, элитами, по-литически активными стратами, то вопрос об информационных, де-нежных, иных материальных ресурсах для стороны перемен является очень важным.

Переходный вопрос — это также вопрос о массовости поддержки идеологии перехода, поскольку без того, чтобы эти идеи овладели массо-вым сознанием, он не возможен. Следующий вопрос — это уровень ри-

207

сков для сил перехода, который возникает в связи с реалиями усиления репрессивного аппарата правящего режима.

Следующий вопрос — о политической организованности сил пере-хода, в частности, о существовании соответствующей партии перемен. Это и вопрос о средовых условиях, главным образом, внешних, которые могут либо способствовать в некоторых сценариях внутренним переме-нам (таковыми являются, например, заказные цветные революции), либо могут выступать совместно с внутренней реакцией как механизм поли-тического репрессинга.

В современной путинской России ситуация невероятно сложна. Внешние политические силы, выступая за перемены, очень тщательно, искусно выбирают и поддерживают только тех, кто действует в их соб-ственных интересах, а это — национальные интересы и безопасность их стран, а вовсе не Российской Федерации. Значит, их интерес — в ликви-дации военной мощи России, в разрушении ее воспроизводственных ме-ханизмов, как это происходит уже 27 лет, и как это наиболее драматично делается в Сирии.

А вот силам перемен, которые ставят цели в рамках национальных интересов собственной страны, внешнюю помощь получить проблема-тично, прежде всего, потому что Россия за путинский период вздорной внешней политики и самоедской внутренней умудрилась лишиться гео-политического союза со всеми более или менее значимыми государства-ми. Надежда на Китай в этом отношении призрачна, потому что у Китая большая глобальная стратегия, в которой столь ослабленная Россия не является фактором уважения и стратегического союзничества. Скорее, наоборот, Россия путинского образца выглядит как геоэкономический приз. Пока еще фактором больших игр Китая и Америки является во-енный потенциал России, но это вещь скорее наследственная, советская, чем самовоспроизводящаяся в экономическом, научном, человеческом потенциале путинской страны.

И, наконец, это вопрос о способностях реакционной, консервативной власти блокировать сценарии перехода.

Какую литературу я рекомендую использовать? Это работа «Следу-ющий цикл политического режима России: когда и как наступит и что принесет»53, работа «Прогноз глобальных и российских последствий в случае применения к России нефтяного эмбарго»54, в которой речь идет

53 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Следующий цикл политического режима России: когда насту-пит и что принесет? Труды Центра научной политической мысли и идеологии. Вып. № 22, ноябрь 2016 г. М.: Наука и политика, 2016. — 32 с.

54 Сулакшин С.С., Кравченко Л.И., Дегтев А.С. Прогноз глобальных и российских последствий в случае применения к России нефтяного эмбарго. Труды Центра научной политической мысли и идеологии. Вып. № 16, октябрь 2015 г. М.: Наука и политика, 2015. — 32 с.

208

о том, что мир тщательно формирует судьбу России в собственных инте-ресах.

Работа «Шанс на изменение курса развития России: количественная экспертная оценка»55, материалы научно-экспертной сессии «Либераль-ная Конституция России 1993 года: проблема ее смены»56 и сессии «Прак-тические механизмы освобождения России от внешней экономической зависимости»57.

Наиболее близкая работа, материалы специального целевого семина-ра с соответствующими докладами «Возможности и сценарии перехода к постлиберальной модели России».

Фундаментальную монографию, посвященную вопросам идейно-властных переходов, вы уже видели — это «Властная идейная трансфор-мация: исторический опыт и типология»58.

Она о смене образов власти и их идеологии. И, наконец, важная книга, которой мы тоже уже пользовались, и которая нам пригодится и в этой теме «Ждет ли Россию революция»59.

Позитивные сценарии или контрсценарии?Начнем с того, что действующий режим является классическим, прак-

тически рафинированным либеральным режимом. Мы с вами достаточно подробно разбирались с идеологией либерализма. Дискуссия по поводу того, что никакого либерализма в России нет («Где же вы видите свобо-ды?») не очень уместна, потому что бюрократизм и коррупция — это яв-ления, в той или иной степени присущие любым странам, имеют место при любых идеологиях, хоть при социализме, хоть при капитализме.

А вот сущностные, системообразующие признаки либерализма как системы — это, конечно, прежде всего, минимизация государства. Доля государства во всех делах страны: в государственном бюджете, в валовом внутреннем продукте страны, в государственной собственности в струк-туре собственности страны — по этим показателям Россия — одна из са-мых либеральных стран в мире. Путинский режим по либеральным про-

55 Сулакшин С.С., Хвыля-Олинтер Н.А. Шанс на изменение курса развития России (количествен-ная экспертная оценка). Труды Центра научной политической мысли и идеологии. Вып. № 5, сен-тябрь 2014 г. М.: Наука и политика, 2014. — 32 с.

56 Либеральная Конституция России 1993 года: проблема ее смены. Материалы научно-экспертной сессии. Москва, 6 декабря 2013 г. Центр научной политической мысли и идеологии. М.: Наука и политика, 2014. — 168 с.

57 Практические механизмы освобождения России от внешней экономической зависимости. Материалы научно-экспертной сессии. Москва, 25 февраля 2015 г. Центр научной политической мысли и идеологии.М.: Наука и политика,2015. — 160 с.

58 Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Властная идейная трансформация: исторический опыт и типо-логия. М.: Научный эксперт, 2011. — 344 с.

59. Сулакшин С.С. и др. Ждет ли Россию революция? Вопросы перехода к постлиберальной моде-ли России (алгоритм и сценарии). М.: Наука и политика, 2016. — 712 с.

209

писям продолжает борьбу с российским государством, обезденеживая его, лишая экономического, финансового, а в результате и политического суверенитета. Он лишает российское государство ресурсов, собственно-сти, доходной части государственного бюджета и, соответственно, рас-ходной части бюджета, которая должна была бы идти на развитие цикла расширенного воспроизводства в экономике, на стартапы, т. е. рискован-ные или заведомо убыточные, но остро необходимые для прогресса стра-ны новации, инфраструктурные вложения, расходы на социальную про-блематику, геополитическое союзничество (да, внешняя политика стоит денег), расходы на политическую стабильность.

Формально такое ослабление российского государства либераль-ным путинским режимом по российскому уголовному законодательству должно квалифицироваться как государственная измена, т. е. содействие иностранным государствам в создании условий, которые создают угрозы и риски российской государственности.

Итак, реалии страны, состояние ее объективных и субъективных ин-ститутов, различных характеристик сфер жизни показывают, что все это в сущности системная либеральная доктрина и она ведет страну к геопо-литической, исторической гибели, почему и появляется необходимость перехода к постлиберальной России. Какой именно она будет, мы уже об-суждали, сейчас разговор о том, какими темпами, при каких вариациях сценариев это может произойти. Прежде всего, посмотрим на саму логи-ку задачи, которую решаем.

Мы имеем либеральную модель страны, а в будущем видны две исто-рические цели. Наша цель — постлиберальная Россия в ее новом облике, новом устроении. И не наша цель — историческая, выразимся так, неуда-ча России.

Какая из этих целей реализуется? Наша, когда путем различных пе-реходных сценариев страна сохранится, оздоровится, восстановит свои жизнетворящие потенциалы? Либо Россия пойдет по контрсценариям, которые приведут ее к исторической неудаче?

ПЕРЕХОД

Контрсценарии

Либеральнаяпутинская

модельстраны

ПостлиберальнаяРоссия

Историческаянеудача России

Сценарии

210

Что такое историческая неудача? Это то, что случилось в 1917 году — развал большой исторической царской России. Это 1991 год — развал большой исторической страны Советского Союза, нашей Родины. И это состояние, к которому путинизм подводит Россию сегодня.

Прогноз в рамках императива национальной безопасности РоссииПосмотрим на прогноз в рамках национальной безопасности стра-

ны. Вообще говоря, тут как раз ключевые показатели, потому что пер-вейшим вопросом национальной безопасности является способность страны существовать сегодня и в будущем в условиях средовых пере-мен. Это, собственно и есть определение безопасности, а не та чепуха, которая записана в современных путинских доктринах, законе «О безо-пас ности», «это защищенность интересов личности, общества и госу-дарства».

Наше определение безопасности как способности государства обеспе-чить свое идентичное существование в текущий момент и в будущем — это активно-деятельностное определение, порождающее программатику действий страны. Когда мы говорим о «способности», то, прежде всего, речь идет об обороноспособности. А она складывается из способности науки, образования страны на суверенных основаниях производить во-оружения, военную технику, развивать военные технологии, в том числе современные гибридные военные технологии. Итак, способность.

Посмотрим теперь на наши прогнозы, касающиеся главных факторов национальной безопасности страны под предводительством путинизма.

Как делаются такие прогнозы? Они делаются на основании моделиро-вания, количественной экспертной оценки и верифицируются на отрез-ках времени, на которых предыдущие прогнозы уже реализовались.

Первый показатель — уровень международной изоляции Российской Федерации (в относительных цифрах). Окно прогноза 2013–2020 гг. В на-чале периода, когда путинизм страну Западу охотно сдавал, десуверени-зовал ее, ослаблял — уровень международной изоляции был небольшим. Такое поведение вызывало большие похвалы западной стороны.

Но случился Крым и международная изоляция страны резко увели-чилась. После политического предательства Путиным русского народа на Украине изоляция ослабла. Потом вновь стала нарастать, поскольку стра-тегия Запада вышла на финишную прямую — утилизации страны. Эта изоляция нарастает, санкции расширяются, угрозы все больше и больше. В 2019 году она достигнет максимума.

Кстати, прогноз о скачке усиления изоляции после самоперевыборов Путиным себя президентом тоже оправдался. Дальнейший прогноз (а в остальных сценарных прогнозах мы увидим, почему это так) показы-

211

вает, что изоляция будет последовательно, интенсивно спадать до нуля. Что-то со страной на отрезке исторического времени 2019–2020–2021 гг. произойдет. По логике страна освободится от основного фактора изоля-ции — самого путинизма, перестанет быть пугалом для мира.

Второй важнейший показатель — оборонный бюджет. Мюнхенская речь Путина 2007 года стоила России большого кризиса, осознания угроз десуверенизации и развала страны, она привела к тому, что бюджет начал расти и, соответственно, увеличил обороноспособность страны. После ельцинского спада — наметился этап роста. Но, поскольку для несуверен-ной путинской экономики неизбежным стал экономический кризис, есте-ственные затраты на оборонные нужды тоже поползли вниз. Россия вы-пала из пятерки ведущих стран мира по оборонным расходам, ее расходы в 46 миллиардов долларов сейчас меньше, чем в Японии. Китайские воен-ные расходы — более 200 миллиардов. Американские военные расходы — 700 миллиардов долларов. Можно себе представить разницу в военном потенциале. СССР был паритетен (и РФ сейчас отчасти эксплуатирует ту былую паритетность) поскольку управлял издержками национального производства и поскольку государство в разы имело более высокую долю госраходов, не болело либеральной экономической дурью.

Соответственно, обороноспособность страны неизбежно идет вниз в той же степени, в которой растет международная изоляция, и это про-должается по прогнозу до момента сакрального 2019 года. Затем начи-нает расти, и это тоже указывает на то, что здесь возникает некий пере-ходный период.

Что с безопасностью страны? Безопасность падает до середины 2018 года. Далее в стране возникнут новые силы и надежды на оздоровле-

212

ние России, которые увидит и мир, соответственно, безопасность будет расти.

Что здесь важно? Что крутые переходные процессы прогнозируются на отрезке — конец 2019 года, 2020 год и 2021 год, причем, критически значимые показатели обороноспособности и безопасности после резкого нестационарного периода переходят в стационарные или квазистацио-нарные состояния, которые говорят о том, что страна станет другой.

И еще один вывод: идейно-властная трансформация в России прои-зойдет раньше 2024 выборного года. Это актуализирует вопросы, с кото-рых я начал: актор или управленец-инициатор перехода, субъект полити-ческого действия за эти годы должен возникнуть. Мы уже обсуждали на занятии № 15, что нынешние политические субъекты, имитирующие по-литическую борьбу с режимом, не годятся. Должен появиться, вырасти, встать на ноги новый субъект политического действия.

Идеология и профессионально разработанные планы действий суще-ствуют. Материальные, информационные и иные ресурсы должны поя-виться. Если не появятся, то более вероятным станет контрсценарий.

Массовость поддержки идеологии перехода неизбежна, потому что после нынешней апатии, заморозки общественной активности, зомби-рования, манипуляций резко падающий уровень жизни к моменту Х активизирует население. Уровень массовой оппозиционности к власти станет максимальным, риски вырастут и тоже станут максимальными, т. е. в стране будет реальный политическое кризис, репрессинг, вызов к мужеству российских людей, их лидеров.

Каковы внешние, внестрановые условия и способность власти блоки-ровать сценарии? В общем, понятна повестка, связанная с Росгвардией и с тем, что Россия представляет собой большой ядерный объект, объект с иными опасными веществами, технологиями, производствами и скла-дами, и мир, прежде всего, Соединенные Штаты Америки, играющие в значительной степени в путинской России роль хозяина российских процессов, опасаются неуправляемости распада России, наступления ха-оса. Хаос по их стратегии должен быть управляемым. Поэтому есть шанс на то, что при исполнении условий, о которых мы уже упоминали, пере-ходный процесс окажется успешным, оздоравливающим, договоропри-емлемым для внешних сил.

Восемь вероятных сценариев переходаКаковы вероятные сценарии перехода России в новое состояние?

Я хочу подчеркнуть, в том числе для протокольных записей, что речь в этой части сегодняшнего занятия не идет о каком-либо призыве. При-зывать беды России — неприемлемо. Это прогнозирование, хотя оценки

213

благоприятности или угроз для страны, для нашего народа мы давать будем.

Всего рассматривается восемь сценариев перехода. Почему во-семь? Потому что они необходимы и достаточны. Все остальные кросс-сценарии, переходящие один в другой, микс-сценарии, которые комби-нируют разные, описываются этой системой координат.

Что у нас по вертикальной оси? Вероятность.Я хочу обратить ваше внимание, что разговор у нас идет не журна-

листский, когда закатывают глаза к потолку и говорят: «А я считаю, что будет то-то». А другой ему возражает: «Нет! Я считаю, что будет совсем другое». Мы говорим совершенно на ином языке — на языке вероятно-стей сценариев, как наборов событий и переходных процессов, вероят-ность наступления которых оценивается в процентах.

0

20

40

60

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

100

12345678

%

1 — цезарианский сценарий; 2 — сценарий консервативной пролонгации;3 — сценарий геополитического распада России; 4 — фашизация страны;5 — переход путем демократичеких выборов; 6 — дворцовый переворот;7 — оранжевая революция; 8 — социализирующая революция

Если эта вероятность 100%, то событие наиболее вероятно. Хотя, оно может и не состояться, потому что это только вероятность.

Если событие имеет нулевую вероятность, то это говорит о том, что, скорее всего, оно не состоится.

Все промежуточные цифры — 20%, 40%, 60%, 80% — показывают сте-пень вероятности наступления того или иного сценария и формируют отношение к тому или другому сценарию: какой-то приветствовать, на какой-то работать, к какому-то быть готовым и противостоять, какой-то считать неактуальным. Прогноз делался в 2015 году. Глубина прогноза была до 2022 года.

Начнем, конечно, с самого волнующего — а это конечно прогноз суще-ственных перемен в России, ее перехода в иное, постпутинское, постли-

214

беральное, социализированное состояние. Мы это состояние описывали как истинный, настоящий, без догматики и доктринерства, социализм.

Какова вероятность смены состояния страны через выборы? В марте 2018 года вероятность не превышает 10% — на этих выборах поменять судьбу России по этому сценарному прогнозу невозможно. Что, соб-ственно, по итогам состоявшихся псевдовыборов и стало всем очевидно. Прогноз сработал.

Меня часто упрекают: «Что же Вы, профессор, не понимаете, что ре-жим, со своей Росгвардией, вооружившись до зубов, так просто власть не отдаст?!». Мы все понимаем, просто языками молотить не нужно. Но нужно уважать законы, нужно так выстроить среднесрочную оператив-ную программу действий, чтобы не подвести самих себя, не навредить тем, кто тебе поверил, кто готовится совершить свой общественный под-виг по оздоровлению страны, по ее спасению от путинизма и геополити-ческой смерти.

Однако, этот же сценарий в 2019–2020 гг. становится вероятным, до-стигая 100%. Если перемены в стране становятся на 100% возможными в результате выборов, то что это означает? Что страна станет другой! С настоящей демократией. Что состоится оздоровление страны от по-лурепрессивного, полуавтократического, полудиктаторского, полу-тоталитарного режима. И происходит это по прогнозу, опять же, в 2019–2020 гг.

Обращаю внимание на то, что первый прогноз состояния обороно-способности и безопасности страны и второй, посвященный вероятным сценариям перехода России в иное состояние, сделаны в разных циклах прогнозирования. Но переходные периоды и периоды резкой нестабиль-ности совпадают. О чем это говорит? О том, что, если разными методами получается одинаковый результат, то, скорее всего, этот результат досто-верный. Это на самом деле один из критериев научной истины.

Идем дальше. Сценарий, тоже волнующий сегодня многих, — цеза-рианский сценарий, как мы его назвали. Это сценарий, в котором сам Путин как современный диктатор, носитель сверхвласти, разворачивает корабль, просветлившись, взяв в руки наш проект Конституции, наши наработки, разворачивает страну, оздоравливает ее. Кстати, такой шанс был. Когда мы с Варданом Эрнестовичем Багдасаряном создавали рабо-ту «Властная идейная трансформация: исторический опыт и типология», шел 2011 год, одной из задач было желание и стремление передать эти работы Путину (они и были переданы), с тем, чтобы, если угодно, интел-лектуально на него воздействовать в этом направлении. Он этот путь не выбрал.

Итак, какова вероятность сценария цезарианской модели, когда сам Царь-Батюшка меняет состояние страны? В 2015 году его вероятность

215

еще была больше 40%, раньше была еще больше. У Путина действительно была такая возможность. Все дальнейшие годы эта вероятность после-довательно уменьшалась и на март 2018 года составила 5%, а далее стре-миться к нулю. Путин свой шанс упустил.

Путин, как носитель потенциала для перемен в стране, безнадежен. Все его предвыборные трюки и лозунги, — «Перемены! Перемены!», — это не более чем избирательные хитрости. Он не способен совершить перемены в стране, что совершенно естественно и логично. 18 лет стро-ить путинизм, и почему на 18-ом году, когда он уже позолотой покрылся, упаковался, оброс друзьями и миллиардами, вдруг все это системное по-строение развитого путинизма начнет видоизменять? Нет, прогнозы по-казывают практически нулевую вероятность. Оставьте надежду все, кто еще хоть на что-либо надеется в связи с именем Путина.

Следующий сценарий — консервативной пролонгации. Попросту сказать: ничего не менять. Он самый вероятный все эти годы и сегодня вплоть до точки перелома, которая приходится опять-таки на 2019 год, а далее вероятность резко падает и превращается в ноль в конце 2020 года. Что это означает? Во-первых, это означает, что, как мы и говорили, Пу-тин ничего не собирается и не может менять– это консервативный вы-бор: «Ничего менять не будем!».

А в 2019 году начнутся резкие нестационарные процессы. Сейчас оче-видны его самоуверенность, самонадеянность на пожизненное правле-ние, вечный режим путинизма, а затем все это начнет рушиться, потому что включатся акторы, с которых мы начинали сегодняшний разговор.

Следующий сценарий — геополитический распад страны. Вероят-ность этого сценария возрастает, растет она и в 2018 году, дорастает до максимума в 50% в 2019 году. 50 на 50. Развалимся или не развалимся. Это геополитический план и цель консолидированного Запада.

По нашему прогнозу в 2019 году эта вероятность начнет уменьшаться и в итоге дойдет до нуля. Что это может означать? Может быть, пятая колонна откажется от сценария геополитического развала страны? Это трудно предположить. Может быть, правящий режим возьмется за ум? Но мы уже выяснили, что режим ничего менять не собирается и не спо-собен на это. Значит, вывод по этой логике единственный: в стране за-работает новый фактор, новый субъект политического действия, новое лидерство, новые политические силы. Какие, мы скоро увидим.

Еще один сценарий — фашизация страны. Сегодня вероятность этого сценария возрастает, причем очень бурно, вплоть до максимума в том же 2019 году, а после этой даты также резко снижается до нуля. Это еще одно свидетельство того, что из себя представляет реальный либерализм, путинизм — мы теоретически показывали, что либера-лизм неизбежно мутирует в фашизм. Что при этом будет (это про-

216

гнозы!) на улицах? Не хочется эти слова произносить: свалка и очень большие риски, поэтому слова «мужество» и «подвиги» будут вполне уместны.

Дальше идет сценарий цветной революции. Пик вероятности этого сценария приходится на конец 2017 года, а потом уменьшается. Этот про-гноз описывает бурные успехи Алексея Навального, сотни миллионов рублей и информационные ресурсы пятой колонны, которые он полу-чил. А как раз в четвертом квартале 2017 года дело пошло вниз. Почему? Не пустили на выборы. Правда, этот сценарий еще довольно долго будет нависать над страной: пятая колонна позиции легко не сдает, да и для За-пада обидно, что вложенные миллиарды результата не дадут. Но ведь ве-роятность 50% того, что цветная революция в стране может состояться!

И, наконец, два самых важных сценария, которые в переходном пе-риоде набирают максимумы вероятности. Оба сценария близки к 100% вероятности. Что это за сценарии? Первый сценарий — дворцового пере-ворота. Путин, правда, сказал, что у нас дворцов нет, поэтому и перево-ротов быть не может, но всем хорошо известно сколько их реально по-строено, да и какие виолончели в них играют по цене 1 млрд долларов за штуку. Дворцовый переворот означает раскол элиты и войну элиты с контрэлитой.

Я обращаю внимание и правящих властей, и кураторов от ФСБ, кото-рые за нами наблюдают, на скачок в конце четвертого квартала 2017 года примерно на 10% вероятности дворцового переворота. Расслоение элиты уже реально идет. И это вопрос государственной безопасности.

Дальше прогнозируется рост вероятности до конца 2019 года. И рез-кий переходный процесс. А потом столь же резкое угасание вероятно-сти дворцового переворота: по прогнозу — он состоялся, страна перешла в иное состояние.

В какое же состояние она перейдет, исходя из этого вероятностного прогнозирования? Еще в 2015 году вероятность сценария социализи-рующей контрлиберальной революции была 5%, сегодня уже около 40%. 2018 год — удручающий с этой точки зрения — вероятность плавно сни-жается вниз до конца 2019 года, причина тут в мощном сливе социаль-ной энергетики, которую сотворили КПРФ, Зюганов, Грудинин, Болдырев в поддельной избирательной кампании. Но потом вероятность резко идет вверх. В итоге эта вероятность получает самое большое значение во всем прогнозном семействе сценариев. Потом она тоже падает, когда страна станет другой. Это вероятность социализирующей революции в России.

Россию ждет революция?Да, по всем показаниям Россию ждет революция. Не цветная, ее ждет

социализирующая революция. Но предположить, что это будет резуль-татом деятельности левых имитаторов, не могу. Могу предположить, что

217

это будет результатом деятельности новых политических сил, нового субъекта политического действия, у которого в руках будет новая науч-ная теория, новый проект и чертеж страны, типа того, который мы на предыдущих занятиях рассматривали.

Вот он микс двух сценариев: дворцового переворота и уличной со-циализирующей революции, которые будут комбинироваться в час Х, когда многое будет зависеть от мужества и зрелости конкретных людей. Собственно говоря, от Путина в это время уже мало что будет зависеть, его личная судьба тоже спрогнозирована, она здесь бурно, интенсивно заканчивается. Страна поменяет свое состояние.

Сценарий — это не фатализмК счастью, прогноз (хотя, слово «прогноз» все время надо держать

в уме) таков, что Россия из черного и темного, болотистого путинистиче-ского периода выйдет, оздоровится. Пройдут спектакли, которые сейчас разыгрываются и на левом и на правом фланге, и по центру, и везде. Мы уверены, что наше время придет. Наша программа, Большой Проект, чер-теж, проект Конституции, доктрины, законы, облик страны будут вос-требованы.

А коль скоро мы обладаем этим прогнозным багажом, то надо стис-нуть зубы, видеть, что это наше политическое послушание, служение на годы, и работать, работать по донесению нашей благой вести о благом проекте до народа.

И последнее, что раскрывает понимание, тактику и оперативную про-грамматику деятельности ПНТ по построению нового субъекта полити-ческого действия.

Наше общество устроено пирамидально, в ее нижней части — самая важная его часть — народ — 146 миллионов. Это простые люди, которые работают, рожают детей, выживают, мечтают о чем-то, верят телевизо-ру, его беспардонной лжи и фальсификациям. Но это наш народ, и он — фактор сценария социализирующей революции.

Вверх по ступеням пирамиды идут четкие страты: малый бизнес, большой бизнес, сверхбольшой бизнес, суперресурсный бизнес, творче-ская интеллигенция, техническая интеллигенция, учителя, профессура, врачи, люди в погонах, чиновники, политики, и, наконец, та самая власть, которая страну загнала в ловушку, на край гибели.

В чем заключается последнее важнейшее соображение об обстоятель-ствах перехода к постлиберальной России? На сегодня движуху, некое политическое шевеление пытаются организовать внизу пирамиды.

А необходимо убеждение статусных социальных, ресурсных групп, значащих и значимых в информационных потоках, в потоках, связанных

218

с использованием материальных и финансовых ресурсов. Туда нашу бла-гую весть необходимо транслировать.

Это не говорит о том, что ее не надо транслировать повсюду. В пер-вую очередь ее надо транслировать в массу нашего народа. Но нужно, чтобы услышали, познакомились, поверили, поняли наш проект все дру-гие страты, что предпринимательство — вид трудовой деятельности, что государство будет регулировать свободы, частную собственность, со-четая эти интересы с интересами всего государства и большинства на-рода, с интересами личности, и пассионарной, и личности, принадлежа-щей большинству населения (мы об этом говорили, когда шли по нашим предыдущим занятиям).

Вот таков прогноз перехода к постлиберальной России.Сценарий — это не фатализм, он не означает, что я вас призываю:

«Залезаем на печки! Поплевываем в потолок и ждем!». Как выходило по формуле одного очень известного человека, которого я призывал к дей-ствию. Он отошел в сторонку, и сказал: «Да нет, Степан Степанович! Как Бог попустит». Я спрашиваю: «Замечательно! Бог попустит! А мы-то что-нибудь должны делать или не должны?». «Да нет, — повторяет он, — как Бог попустит!». Я говорю другое. Конечно, Бог попустит, потому что он не может это безобразие терпеть бесконечно долго, но только, если все мы будем делать все от нас зависящее по двум основным спрогнозиро-ванным сценариям. Кроме всего прочего, у общества есть большая от-ветственность не допустить выхода процесса из коридора мирного и за-конного. Если же кто-то этого будет добиваться, то тогда вернуть процесс в рамки мирного и законного.

Это работа с российским обществом, донесение до него наших ма-териалов, наших лозунгов, наших формул, наших призывов на разных языках, и на простом, народном языке, без заморочек, формул, моделей, графиков и математики. И для технической интеллигенции, творческой интеллигенции, политиков, которые обязаны думать, рассуждать и про-гнозировать. Нужно искать ресурсы, чтобы тиражи наших работ стали миллионными, чтобы наши видео просмотры были миллионными, ис-кать союзников, договариваться с ними. Но только в сторону объедини-тельную чепуху типа: «Объединяемся правые с левыми!».

Я поражаюсь безграмотности, которая закладывается в эти стран-ные объединения. К25 Стрелкова показал, чего стоят такие объединения. НПСР+КПРФ показали, что это полная чепуха: объединяться, не имея единой идеологии и политического проекта. Не сочетаемые позиции объединить невозможно или возможно только в одном случае — в слу-чае объединения по принципу «против», но на одной ненависти ничего не построишь. Если нет любви, нет позитивной программы, программы «за» — ничего не получится. Так ничего и не получается.

219

Мой призыв — становиться все более серьезными в виду тех угроз, которые перед страной реально встают в связи с тем, что противник неве-роятно профессионален. И этот противник не те, кто пишет совершенно дурацкие речи. Вот читаем в СМИ основанное на цитате высказывание: «Владимир Путин считает, что главная проблема России — это большое количество людей с низкими доходами». Действительно, люди с низкими доходами беспокоят начальство, плачут, говорят: «Ребятишки голодают! Не можем оплатить коммерческую медицину!». Роженицы не успевают до центральной усадьбы доехать, потому что фельдшерско акушерские пункты все сократили.

Вы ведь русский язык все знаете? Так проблема в большом количестве людей с малыми доходами или проблема в том, что малые доходы, низ-кие, позорные, нищенские у 20 и более по официальной статистике мил-лионов людей? Путинская формула: «Проблема в том, что много людей с низкими доходами, что не комфортно». Ну, так выморить этих людей, выкрасть пенсии, сделать недоступным здравоохранение, кормить их просроченным фальсификатом из пальмового масла за дешевку! Кривая вымирания населения опять пошла вниз. Вымирает население. Все схо-дится!

С чего я начал мысль? То ли дураки это все президенту пишут, то ли таково состояние и уровень в целом современного правящего политиче-ского режима. А коль скоро это так, то очевидный призыв нашей коман-ды ко всем — учиться, готовиться, собираться вокруг Большого Проекта, чтобы качественно изменить дела в Отечестве.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания.1. Назовите основные сценарии перехода к постпутинской России.2. В чем заключаются контрсценарии? Что такое вероятность?3. Сочетание каких сценариев приведет к оздоровлению России?4. Есть ли мирный и законный путь идейно-властной трансформации

России?5. Почему России удастся избежать геополитического распада?6. Почему России грозит геополитический распад?7. В чем согласованность антироссийских действий запада и пятой ко-

лонны в самой России?8. Почему Путин, даже вроде бы поддержанный на 76% на выборах, не

в состоянии добиться развития страны?

220

Занятие № 19«Тактика и стратегия Партии нового типа»

Это завершающее занятие в партийной школе Партии нового типа. За 19 занятий мы прошли целый марафон фундаментальных, общетео-ретических вопросов, связанных с природой социальности человека, смыслами его жизни и деятельности, природой государства как оболоч-ки, которая объединяет общество, социум в его соработничестве, сожи-тельстве. Мы рассмотрели целый ряд управленческих вопросов, вопро-сов программы переустроения нашей страны после нынешнего периода, который мы определили, как не совместимый с жизнеспособностью России.

Основные документы стратегии Партии нового типаПоследнее наше занятие — «Тактика и стратегия Партии нового типа».

Мы шагнем от фундаментальных вопросов до актуальных, оперативных в текущей деятельности нашего сообщества.

Что такое стратегия? Что такое тактика? Мы на одном из занятий в разделе о государственном управлении упоминали принцип телескопа, который постулирует, что текущее управление, сегодня, здесь и сейчас — оперативное и стратегическое управление осуществляются одновремен-но, в каждый момент времени, в режиме согласования целей отдаленного периода, которые мы называем стратегическими, в рамках управленче-ских решений, методов и способов достижения целей, которые приме-нительны к длительному периоду стратегического целеполагания и со-ответствующего целедостижения, соответственно, в среднесрочном масштабе (второе звено телескопа). Каков по длительности этот период? Это несколько лет: от года до пяти лет. Хотя, это вопрос волевого назна-чения. Можно говорить от двух до пяти, от года до трех. Это вопрос вкуса и выбора.

И, наконец, текущее управление. Мы говорили о принципе рефлек-сивности, т. е. чувствительности к состоянию объекта управления, кото-рый требует принимать текущие решения, на первый взгляд, возможно, противоречащие стратегическим целям. Но это из разряда: «Умный в гору не пойдет. Умный гору обойдет». Иногда это вызывает у непосвященных или упрощенных наблюдателей и критиков резкое сопротивление. Всем известны исторические примеры, как Кутузов отдал Москву: «Вон какой негодяй! Диверсант! Москву-Матушку отдал французам!». Зато сохра-нил армию, в результате сохранил Россию. Такова диалектика взаимоот-ношений этих трех управленческих периодов, соответствующих методов и способов действий и управления в эти периоды.

221

Итак, стратегия и тактика Партии нового типа. Где найти сведения о наших стратегических целях и методах их достижения? Прежде всего, в литературе, которая рекомендуется к этому занятию. Это, во-первых, «Манифест грядущего человечества»60, в котором Россия нами видится, и это мнение обосновывается, как активная, лидерская часть человече-ства в связи с тем ценностным, целевым полаганием, которое Партия для себя определила.

Наша стратегия заключена в проекте Конституции России61, которая определяет устроение, вид и принципы жизнедеятельности России после нынешнего либерального этапа.

Почему эти документы являются основными документами страте-гии Партии? Потому что они рассчитаны на длительную перспективу. Простой вопрос: «Когда в мировом сообществе может зазвучать, может начать занимать передовые идеологические позиции то, что изложено в нашем Манифесте грядущего человечества, что человек должен быть Человеком истинным, человеческое общество должно быть истинным человеческим обществом. Когда?».

Исторический пример: Карл Маркс в 1848 году выпустил Манифест № 1 — Манифест Коммунистической партии — прошло почти 70 лет, прежде чем основные идеи получили практическую реализацию в нашей стране, а в других странах мира еще позднее. Означает ли это, что мы говорим о вещах, которые станут актуальными через 70 лет? У вас может возникнуть вопрос: «Ну, что вы? Разве можно сейчас говорить о таких несвоевременных вещах? У людей реальные проблемы, уже детей нечем кормить, а вы о столь далеком!».

Но ведь я и начал с того, что стратегическое, оперативное и тактиче-ское целеполагание, средства и способы достижения целей реализуются одновременно. То есть член Партии нового типа, центральные и регио-нальные руководители должны соотносить повседневные текущие цели с этой стратегической книжкой. Текущие, а не отложенные на 70 лет.

Проект Конституции России. Цель — оздоровление страны, создание ее облика таким, который позволит ей стать жизнеспособной навсегда. Для этого необходимо включить, отстроить внутри страны механизмы поддержания принципов, факторов жизнеспособности, которые изложе-ны в этом системном проекте и чертеже нашей страны.

На какой исторический будущий период времени рассчитан этот план? Очевидно, что страна должна созреть, подойти к моменту исто-рического перелома и, избавляясь от путинизма и либерализма, перейти в новое состояние. По нашим прогнозам, пройдет до этого момента не-сколько лет.

60 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Манифест грядущего человечества.61 Сулакшин С.С. и др. Конституция России. (проект). М.: Научный эксперт, 2016. — 264 с

222

В переходный период, естественно, и организация власти будет пере-ходной, наследующей предыдущий цикл с существующим пакетом зако-нодательных порядков и нормативов, но уже и формирующей по ходу дела указами Президента или исполняющего обязанности Президента (неясно до конца как именно развернутся события переходного периода) новые правовые реальности. Здесь же будет принят порядок принятия новой Конституции, скорее всего с нынешней схемой, связанной с Кон-ституционным собранием. Это еще, согласитесь, период порядка года, как минимум.

А затем выстраивание страны по новой Конституции, как по новому чертежу. Получается, что основные переходные переустроительные про-цессы продлятся около трех лет, а затем осуществится выход на более-менее стабильное существование страны в новом формате и в новом облике.

Итак, Конституция стратегический документ? Безусловно, стратегиче-ский. Он захватывает в том числе оперативное временное пространство.

А что у нас на более актуальном отрезке, в близком к реалиям на-шей жизни временном окне? Это наш документ «Послание России. Что с нами? Почему? Что делать?». «Политическая платформа будущей Пар-тии». «Начальная программа будущей Партии»62.

К президентским выборам 2018 года мы готовили президентскую предвыборную платформу. Она в значительной степени исходит из этих трех документов и являет собой прообраз не начальной программы Пар-тии нового типа, а программы уже оперативной, тактической, т. е. про-граммы в современном текущем временном окне.

И, наконец, стратегия и тактика по своему основному определению — это соответствующие долгосрочные или краткосрочные целеполагания и основные пути, средства и способы целедостижения. Вот, что такое стратегия! Кстати, обращу ваше внимание на один государственный документ, названный «Стратегия национальной безопасности», что со-вершенно безграмотно, потому что стратегия может быть только у от-глагольных форм (деятельности, достижения, планирования). Поэтому стратегия — это не только целеполагание, но и пути и средства целедо-стижения, процесса. Ровно такова же тактика.

Методы, пути и средства целедостижения долгосрочного стратеги-ческого целеполагания, среднесрочного оперативного целеполагания и краткосрочного тактического или текущего управления вы найдете в двухтомной работе «Партия нового типа. Научно-учебная настольная книга партийного строителя»63.

62 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Послание России «Что с нами? Почему? Что делать?». Полити-ческая платформа будущей партии. Начальная программа будущей партии. М.: Наука и политика, 2016 г. — 352 с.

63 Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Партия нового типа. Настольная научно-учебная книга пар-тийного строителя М.: Наука и политика, 2017 г. — 1078 с.

223

Таким образом, для формирования тактики и стратегии ПНТ обе-спечена теоретическим, проектным и управленческим комплектом до-кументов.

В нашем портфеле есть и цели, и пути, и средства их достиженияВ чем заключается стратегия, долгосрочное целеполагание нашей

партии? Если совсем упрощенно сказать, то это такое устроение страны, государства и общественных отношений, которое обеспечивает макси-мальную жизнеспособность страны и ее способность отвечать на теку-щие, форс-мажорные, плановые и неожиданные вызовы. Создание здо-рового механизма нашей страны, запуск его с тем, чтобы страна стала жить уже сама собой навсегда. Россия навсегда. Вот — наша стратегия.

Причем решения при таком стратегическом целеполагании и при формировании пакета задач как вопросов, каким образом достичь этого целеполагания, совершенно не произвольны, потому что механизмы раз-работки, принятия, реализации политических, управленческих решений в рамках ПНТ и в рамках будущего государственного управления, ког-да ПНТ сможет обрести власть, осуществляются по строгим критериям, а именно критериям максимального успеха, который вычислим. Это не ху-дожественные фразы типа: «Подниму с колен!» или «Сделаю всем хорошо и светлое будущее!». Нет. Цели форматируются как измеримые, в том числе характеризуемые количественным, полуколичественным и качественным образом, как характеристики конкретного предмета деятельности.

Какой это конкретный предмет деятельности? Например, эффектив-ность национальной экономики, т. е. ее отдача на единицу различных фондов (основных фондов, финансовых фондов, человеческих, трудовых затрат). Возникает понятие производительности труда, фондоотдачи и т. д. Совершенно количественные вещи. Произвола в них нет. Сравните с тем, что говорит Путин. Например, что надо поднять производитель-ность труда в России в десятки раз! Производительность труда — это на-циональная выработка на единицу работника. И представьте, что это для России значит «в десятки раз»! Это что? Надо в десятки раз увеличить ВВП? Или в десятки раз уменьшить население России?

На самом деле, количественные ответственные целеполагания в стра-тегии и тактике, конечно, связаны со статус-кво, т. е. с сегодняшним со-стоянием и динамикой. Специалисту, профессионалу хорошо известны скорости изменчивости целевых показателей предмета его деятельности. И фантазии типа «В десять раз увеличим производительность труда!» го-ворят только об одном, а именно, о некомпетентности.

Поэтому, поскольку мы в ПНТ — люди серьезные, настоящие, когда мы говорим о стратегии и тактике, то используем количественный, мер-

224

ный подход к целеполаганию и мониторингу достижений этого целепо-лагания.

Приведем еще один пример. Однажды Путин рассуждал на тему де-мографии, оперируя и ошибочными данными, и ошибочными идеями. В нашей работе найден коридор возможностей по управлению демогра-фическим процессом в стране, который позволяет ставить реалистичные, т. е. реализуемые цели: как может быть увеличена продолжительность жизни, не расчетная, которая под выборы бьет любой рекорд, а реаль-ная? В каком возрасте уходит в мир иной российское население? Это са-мая ответственная цифра, она не расчетная, она фактическая. Как можно будет увеличить рождаемость и уменьшить смертность? Мы знаем эти коридоры и реалистично можем ставить цели, формируя при этом пути и способы воздействия на целевое причинно-следственное поле.

Говоря о стратегии и тактике, мы обязаны говорить о целях, путях и средствах их достижения, и в нашем багаже это есть. Это целый корпус проектных и плановых работ, которые составляют программу Партии нового типа и составляли президентскую предвыборную программу. Там все, что касается стратегического целеполагания, тактического целепола-гания и главное — путей, методов и средств целедостижения, изложено.

Каково стратегическое целеполагание мы с вами в целом определи-ли: страну сделать здоровой, жизнеспособной, нравственной, т. е. гене-рирующей в гражданине и обществе в целом нравственность. Страной, ориентированной не на паразитарные способы обретения благ, а на трудовой способ. Страной народовластной, в которой созданы и запу-щены механизмы гарантий народовластия, справедливой, в которой сформированы специальные институты, функции, механизмы и проце-дуры устроения государства и управления государством. Страна будет культурно-цивилизационно идентичной, русской российской.

Что такое идентичность? Это соответствие самой себе, реализация в характеристиках и устройстве страны тех исторически выработанных факторных решений, которые делают максимальными жизнеспособ-ность и здоровье нашей страны.

Я немножко педалирую все эти детали. Кому-то, может, они покажут-ся техническими или избыточными. Но хочу показать, что наш разго-вор — разговор не о произволе, это научно обоснованные коридоры ва-риантов решений, которые достигают главную стратегическую цель.

Что же у нас в оперативном и тактическом пространстве целепола-гания, целедостижения? В оперативное окно, конечно же, входят очень тревожные прогнозы о полномасштабном экономическом, финансовом, социальном, политическом, гуманитарном кризисе, до которого пути-низм и внешнее давление доведут страну, когда встанет вопрос о ее суще-ствовании, когда от способности к внутренней самоорганизации будет

225

зависеть: развалится страна, как Советский Союз, или устоит, преобра-зуется, оздоровится, и этот политический, политико-медицинский криз приведет к выздоровлению, а не к летальному исходу.

В какой перспективе это прогнозируется? В перспективе нескольких лет. Не на кофейной гуще и не закатывая глаза в потолок, а на основании нескольких методов прогнозирования, которые, в общем, все корреспон-дентно друг другу показывают на рубеж 2020 года. Понятно, что мировые флуктуации, ухищрения режима могут изменить эту дату, но она истори-чески не отменима. Страна заболела «бубонной чумой», и ее ждет либо смерть, либо излечение от этой болезни преобразованием страны.

Тактика и оперативное планирование работы Партии нового типаЧто за измеримая цель у ПНТ на отрезке времени в несколько лет?

В стране должен быть сформирован новый значимый Субъект политиче-ского действия. Под ним понимается политическая организация — пар-тийная, общественная, с юридическим или без юридического лица — не так важно. Важно, чтобы она была способна формировать массовое об-щественное мнение, организовывать активную часть населения на поли-тическую борьбу, политическую оппозицию правящему режиму, причем была бы способна так организовывать эту борьбу, чтобы процесс не со-рвался за рамки мирного и законного, и чтобы борьба оставалась наце-ленной на наши стратегические цели, задачи и планы.

Такой субъект политического действия, Партия нового типа, должен быть достаточно многочисленным. Каким? Напомню, что в КПСС было 19 миллионов членов и такая армия не смогла, не была способна спасти Советский Союз от разрушений. Количественные показатели в данном случае недостаточны.

Наши прогнозы таковы, что должно быть несколько тысяч идеологи-чески грамотных и подготовленных, освоивших что-то вроде нашей пар-тийной школы, людей, которыми движет не только и не столько доверие к лидерам, сколько убежденность в справедливости высших ценностей, за которые наши предки отдавали жизни, которые мы программируем в новой Конституции России.

Этот самодвижущий фактор — убежденность людей, их идеологиче-скую, теоретическую и актуально-практическую подготовленность — мы должны сформировать за остающиеся до кризиса годы, чтобы значимый политический субъект был готов к моменту исторического испытания взять ответственность за страну на свои плечи. Несколько тысяч человек.

Вторым важным обстоятельством является социальная и профессио-нальная включенность этих людей. Принципиальным моментом для Пар-тии нового типа является преодоление заблуждения, что можно самих

226

себя назначить народными лидерами, национально-патриотическими силами, народно-патриотическими силами, можно ходить на уличные демонстрации и провозглашать кричалки-лозунги (я цитирую картинки из сегодняшней практики): «Слава нам! Слава всем нам!». Избавиться от игрового и суррогатного элемента, от глупости и имитационности.

Люди, которые в значимом субъекте политической деятельности будут представлены, должны быть включены в профессиональные, социальные, в том числе, политические этажи нашего общества. Это должны быть со-стоявшиеся люди, специалисты и профессионалы, умелые, опытные, дее-способные в своих делах, а не только в кричалках и словословиях самим себе. Они должны находиться на постах, за которыми человеческие суб-пирамиды, трудовые коллективы, отраслевые сословные субпирамиды для того, чтобы каждый из таких географически, политически, профес-сионально, сословно локальных лидеров был способен, условно говоря, сделав призыв, собрать тут же тысячные, стотысячные, миллионные от-клики. Поэтому люди — это сейчас важнейшая тема, их убеждение в на-шей ценностной манифестации, их подключение к этой манифестации.

Убежденность иногда носит вовсе не публичные формы. Она внутри у человека, но при этом человек сможет сделать гораздо больше, чем те шумные, говорливые, велеречивые, пользующиеся поддержкой правя-щего режима, раскручивающего эти подставные куклы. Работа с людьми. Работа с людьми в слоях, конечно, и общенародных — это в основании пирамиды, вовлечение в субъект политического действия, но и работа в слоях предпринимателей, в гендерных, в этнических, в слоях творче-ской, технической интеллигенции, в чиновничьих слоях, в слоях людей с погонами (ветеранских), в учительских, преподавательских, вузовских, в больничных, здравоохранительных слоях, торговых слоях, любых дру-гих слоях, где человек включен в соответствующее сообщество. Критери-ем зрелости и эффективности субъекта политической деятельности яв-ляется широкое представительство в нем соответствующих социальных и профессиональных страт или слоев нашего общества.

Ресурсная задача в оперативно-тактическом отношении. Ресурсный вопрос принципиально важен. Если 100 лет назад большевики занима-лись экспроприацией, грабежом банков, купцов, рэкетом, шантажом, с большой вероятностью, как расследовали историки, использовали воз-можность внешнего иностранного финансирования, то сегодня выбор источников финансирования очень невелик. Это иностранное финан-сирование, но оно касается в основном цветных революций, потому что главная цель Запада — это продвижение своих ценностей демократии, рынка, свободы, либеральных ценностей. Неприемлемый источник.

К моему удивлению, хотя, это, наверное, объяснимо, Китай как ве-ликая держава только-только начинает приходить к пониманию необхо-

227

димости идеологической, практико-политической экспансии в страны мира. Китаю, как говорят, на роду написано быть великой державой мира, определяющей повестки этого мира, в чем собственно состоит угроза для Соединенных Штатов Америки. Это наступит в ближайшие времена. Мой прогноз в том, что не только американские попытки политического влияния на внутриполитическую ситуацию в России будут иметь место, но придет и влияние иных государств.

Насколько это приемлемо? Это зависит от российского законодатель-ства. В настоящее время в стране развивается истерия по поводу ино-странных агентов, которых всюду обнаруживают. Недавно организация грузоперевозчиков, протестующих против «Платона», стала иностран-ным агентом, как будто они не агенты собственных детей и семей, кото-рых им кормить нужно. В целом эта верия неприемлема.

Внешнее финансирование. Оно неустойчивое, подозрительное, пре-досудительное, в том числе незаконное. Хотя, цветная революция, к ко-торой готовятся у нас в стране, вполне пользуется этими возможностями в том или ином виде через несколько буферов и механизмов отмывки.

Второе — государственный бюджет. Это практически штатная схема в приватизированном государстве, ею беззастенчиво пользуется пути-низм, убедительный пример чего мы наблюдали на президентских вы-борах 2018 года, когда в пользу главного кандидата работали бюджетные средства, государственные институты, государственное телевидение.

Средства бизнеса, банков. Они отягощены идеологическими ограни-чителями. Это, конечно, либеральные, космополитические источники, но не без исключений. Исключения были и 100 лет назад — Савва Морозов и другие купцы и богатеи, умные люди, люди с моральными принципами жизни понимали ход истории, они стремились в него вписаться, хотя им за это иногда прилетало очень тяжкими последствиями.

Какие еще источники финансирования? Самофинансирование — очень сомнительный источник, потому что надо либо бизнесом зани-маться, либо политикой. Совместить это почти невозможно. Политиче-ское спонсорство — это почти исключительный вариант.

Партийные взносы. К сожалению, партийные взносы не смогут стать основным источником финансовых ресурсов для Партии. Частично, да, смогут, но в основном нет.

Народная копейка, сетевой сбор средств. Да, они могут стать значи-мым источником, но технически сделать это весьма трудно. Перед Пар-тией нового типа, таким образом, из всего спектра задач, как актуальная задача оперативного и тактического периода, выступает сетевой сбор на-родной копейки и спонсорских средств. Но это очень не просто, особенно в условиях политического репрессинга, запугивания, атмосферы страха, которая сейчас имеет место и является одной из причин, по которой нам

228

не удалось выполнить решения Учредительного Съезда и выдвинуться на президентские выборы. Это действительно серьезное, очень сложное дело.

Информационно-пропагандистская работа — и в оперативном, и в так-тическом временном окне одна из важнейших. Как агитировать? Как про-пагандировать? Как привлекать представителей разных общественных страт в актив Партии, если не через информационную коммуникацию, ин-формационную экспансию? 100 лет назад газета «Искра», метод «Из рук в руки» были единственными. Сегодня это, конечно, сетевая Интернет-схема. Дело профессиональное, непростое, и, больше того, это поле борь-бы, причем очень часто нечестной борьбы.

Нами совершенно надежно установлено, что фигуры, группировки, которые работают на режим (боты, Кремле-боты, тролли, народ уже мно-го дал им имен), раскручиваются в сети интернет очень интенсивно. И, наоборот, у тех кто вытупает против режима завинчиваются трафики, га-сятся счетчики, ухудшаются приемы, адресация в Интернет-сети и очень эффективно. По оценкам, это могут быть десятки и сотни раз. Вот такая невидимая война.

Это, как если бы два соперника вышли на боксерский ринг, а у одного под маечкой броник запрятан и он в шлеме, а в перчатках килограммовые гирьки, а второй против него особо тщательно досматривается судьей. Примерно такая сегодня политическая картина в России и она все бо-лее усугубляется. Как говорится, попробуйте бороться с этим монстром. Хотя Давид с Голиафом боролся и показал, что победить можно, глав-ное — в лоб правильно засветить, с правильным размахом и правильной штучкой, имея в виду, конечно же, не физический предмет, а политиче-ское послание обществу.

Сверхфактором выступает правда, профессиональная состоятель-ность, целеполагание, боль за свой народ, за свое государство. Эта «штуч-ка», когда политически прилетит в политический лоб путинизма — сра-ботает. Она у нас в руках есть, не хватает только палки-моталки, чтобы ее запустить, т. е. не хватает информационной инфраструктуры.

Сугубо тактическая задача — задача развития трафиков, размноже-ния пабликов, блогеров, активация населения. Каждый может два-три часа в день посвятить себя общепартийной задаче — перепостить, разо-слать своим друзьям, сделать сайт, оставить комментарий, написать ста-тью, в которой своими словами передать нашу благую весть, партийную повестку, наш проект Конституции. Знаете, эта палка-моталка уже ра-ботает. Общероссийский опрос показал, что да, наша благая весть, наша правда, совершенно искренний, неподдельный проект и искренняя, не поддельная, профессионально обеспеченная боль, беда, забота и чертеж переустроения страны доходят до людей. Работают обратные связи, чита-

229

ются наши материалы. Понятно, что и спецуполномоченные организации читают, потому что с ними нам все равно потом придется жить и наше российское государство строить и оберегать. Им спасибо! Спецслужбам спасибо, что читают наши материалы, и что они свои дела делают. А нам бояться нечего. У нас принципиально открытая и законная платформа.

Нас читают средства массовой информации. Совершенно точно уста-новлено. Даже такие, как «Russia Today», которая на днях запросила нас совершенно корректно о возможности использования одного из наших видеоматериалов. Читают и за рубежом, что мы тоже уже установили. То есть иногда неведомыми путями, но эта правда, благая весть все равно находит свои адресаты. Иногда даже не очень понятно, как это проис-ходит.

Что может быть важнее Родины? Что может быть важнее для че-ловека, чем быть человеком настоящим? Что может быть важнее для народа, чем быть сообществом истинным и настоящим?

В моей жизни, поскольку я на этой дороге уже 25 лет, были удивитель-ные случаи. Я, работая в Государственной Думе, выпускал брошюры по актуальным вопросам экономики, финансов, гуманитарной сферы, по-литики, рассылал их, как мог и сколько мог. Они имели фирменный ярко-зеленый, салатный цвет. Один мой коллега по физическим исследованиям съездил в Америку на научную конференцию и потом мне рассказывал, как с самолета выходит на площадку такси в Орландо, водитель откры-вает багажник для чемодана, а Виктор (это мой знакомый) видит, что на дне багажника лежит моя очень узнаваемая брошюра ярко-зеленого цве-та с фотографией на обложке. Скажите на милость, как она туда попала!

Я уже не удивляюсь, когда звонят из Соединенных Штатов Америки, звонят и электронят из других европейских стран и высказывают под-держку, солидарность. Уже не удивительно, что третьей страной в мире, которая читает наши Интернет-продукты, после России и Украины яв-ляется Америка. И еще в 50 государствах мира читают наши материалы. Мы их уже и на иностранный язык стремимся переводить, потому они и для мира важны. Наша страна — важный фактор мира, несмотря на то, что ее настолько опустил и унизил, разрушает путинизм. И миру не-безынтересно, кто претендует на власть, и какова у этих претендентов модель переустроения страны будущего.

На сегодня тактика и оперативное планирование работы Партии но-вого типа таковы. Это информационная экспансия. Необходимо Благую весть донести до общественного сознания, до массового сознания в на-шей стране и не только в нашей стране! Ресурсное обеспечение, финан-совое, техническое, технологическое обеспечение. Можно и щенками, можно и изданием литературы, распространением, возможностями по распространению, а не только деньгами. Это организационное, человече-

230

ское строительство, прирастание по всей пирамиде значимыми предста-вителями всех социальных, профессиональных и сословных гуманитар-ных страт и сфер нашего общества. Это подготовка, если угодно, планов готовности, тренированность и сама эта готовность субъекта политиче-ского действия к главному кризисному испытанию через несколько лет. Это формирование будущего кадрового корпуса, который после полити-ческого акта обретения власти будет наполнять этажи и кабинеты управ-ленцев, и там должны, конечно, не нынешние путинские соколы с долла-рами в глазах сидеть. Эти люди тоже должны быть подготовлены.

Соответственно, вопрос о тактике и стратегии Партии нового типа укладывается в вопрос о части жизни для кого-то, а для кого-то и жизни в целом, потому что цель спасти нашу страну, нашу Родину, чтобы пере-устроить ее и сделать жизнеспособной навсегда, того стоит.

И последнее. Для тех, кто с нами, в отличие от тех, кто сбежал, или с кем мы попрощались в виду их недееспособности, для настоящих чле-нов ПНТ достижение ее целей, решение ее задач — это вопрос собствен-ного жизненного успеха, это вопрос демонстрации своим детям того, что в нашей жизни важнее всего. А что может быть важнее Родины? Что мо-жет быть важнее для человека быть человеком настоящим, настоящим и истинным? Что может быть важнее для народа быть сообществом ис-тинным и настоящим?

Вот в этом вся теоретическая и методическая, методологическая, тех-нологическая база, которая позволит каждому самостоятельно развить, дополнить, скорректировать в условиях форс-мажоров то, что мы назы-ваем стратегией, тактикой и промежуточным оперативным управлением и строительством нашей Партии, и соответственно, дел в стране.

Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания1. Назовите основные стратегические документы Партии нового типа.2. Назовите оперативно-тактические задачи партии.3. Сформулируйте главную ценностную цель ПНТ.4. Что делать каждый день стороннику и члену ПНТ?5. Когда прогнозируется масштабный кризис в России?6. Почему неизбежна смена модели страны?7. Как избежать развала страны, хаоса, гражданских конфликтов?8. Кто сможет выступить новым субъектом политического действия

в деле спасения и оздоровления России?

231

Список базовой литературы64

1. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Высшие ценности Российского госу-дарства. Серия «Политическая аксиология». М.: Научный эксперт, 2012. — 624 с.

2. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Превосходство, присвоение, нера-венство. М.: Научный эксперт, 2013. 304 с.

3. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Сложная социальная система в ви-тальном подходе. — М.: Научный эксперт, 2013. — 392 с.

4. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Современный фашизм: новые обли-ки и проявления. — М.: Наука и политика, 2017. — 328 с

5. Багдасарян В.Э. Ценностные основания государственной политики: учебник. М: ИНФРА-М, 2018–286 с.

6. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Властная идейная трансформация. Исторический опыт и типология. М.: Научный эксперт, 2011. — 344 с.

7. Якунин В. И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Государственная политика вывода России из демографического кризиса / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. 2-е изд. — М.: ЗАО «Издательство «Экономи-ка», Научный эксперт, 2007. — 888 с.

8. Государственная экономическая политика и Экономическая док-трина России. К умной и нравственной экономике. В 5 т. Т. I. М.: Научный эксперт, 2008.

9. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Манифест грядущего человечества «Быть человеком. Быть человечеством». М., 2016.

10. Научный макет новой Конституции России / Под общ. ред. С.С. Су-лакшина. М.: Научный эксперт, 2011. — 456 с.

11. Начальная программа будущей партии / Под ред. С.С. Сулакшина, В.Э. Багдасаряна. Центр научной политической мысли и идеологии. М.: Наука и политика, 2015. 24 с.

12. Национальная идея России. В 6 т. М.: Научный эксперт, 2012.13. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Вилисов М.В., Нетесова М.С., Поно-

марева Е.Г., Сазонова Е.С., Спиридонова В.И. Нравственное государ-ство. От теории к проекту / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Наука и политика, 2015 г. — 424 с.

14. Политическая платформа будущей партии / Под ред. С.С. Сулакши-на, В.Э. Багдасаряна. Центр научной политической мысли и идеоло-гии. М.: Наука и политика, 2015. — 112 с.

15. Послание России «Что с нами? Почему? Что делать?» / Под ред. С.С. Сулакшина, В.Э. Багдасаряна. Центр научной политической мысли и идеологии. М.: Наука и политика, 2015. — 232 стр.

64 Вся литература доступна на сайте rusrand.ru в меню «Библиотека».

16. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Балмасов С.С. и др. Россия и мир. Российский мировой проект: в 2 т. / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Наука и политика, 2016

17. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Березина И.М. и др. Россию ждет революция? Вопросы перехода к постлиберальной модели России (алгоритм и сценарии). М.: Наука и политика, 2016. — 712 с.

18. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Волк В.В. и др. Вызов культурной де-русификации (россиефобии) и государственный ответ. — М.: Наука и политика, 2017. — 400 с.

19. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Волошинович Т.И., Гаганов А.А. и др. Партия нового типа. Настольная научно-учебная книга партийного строителя. В 2-х т. М.: Наука и политика, 2017. — 1078 c.

20. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Колесник И.Ю. Государственное управление в России и труд. Оплата, мотивация, производитель-ность. М.: Научный эксперт, 2010. — 248 с.

21. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Колесник И.Ю., Куропаткина О.В., и др. Партийная и политическая система России и государственное управление. Актуальный анализ / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2012. — 320 с.

22. Сулакшин С.С. Количественная теория цивилизационогенеза и ло-кальных цивилизаций. М.: Научный эксперт, 2013. — 176 с.

23. Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р., Вилисов М.В. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. В 2-х т. Т. 2. М.: Научный эксперт, 2009. — 304 с.

24. Сулакшин C.C. Об инфляции «не по Кудрину». М.: Научный эксперт, 2009. — 168 с.

25. Якунин В.И., Багдасарян В.Э., Сулакшин C.C. Идеология экономи-ческой политики: проблема российского выбора. М.: Научный экс-перт, 2008. — 288 с.

26. Якунин В.И., Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Новые технологии борьбы с российской государственностью. 3-е изд. исправл. и до-полн. М.: Научный эксперт, 2013. — 472 с.

27. Якунин В.И., Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Цивилизационно-ценностные основания экономических решений. М.: Научный экс-перт, 2008. — 160 с.

28. Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Вилисов М.В., Ре-пин И.В. Восстановление инструментария мотиваций в государ-ственном управлении России. М.: Научный эксперт. — 224 с

29. Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Орлов И.Б., Строгано-ва С.М. Качество и успешность государственных политик и управ-ления. Серия «Политическая аксиология». М.: Научный эксперт, 2012 г., — 496 с.

Адрес: 121165, Москва, ул. Студенческая, д. 30, корп. 2, оф. 22. Тел.: 8(499) 249-80-42; 8(499) 249-53-22; 8(499) 249-07-03

Центр научной политической мысли и идеологии Сайт Центра: www.rusrand.ru.Электронная почта: org@rusrand.ru

Партия

нов

ого типа

. Пар

тмин

имум

ПАРТИЯ НОВОГО ТИПА

С.С. Сулакшин

ПАРТМИНИМУМ

Курс лекций