Plan Estrategico Provincial Turismo Chiclayo 2006 - 2015

Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO

PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015


Exterior y Turismo

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE TURISMO EN EL PERÚ

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

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PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015

Índice Página Prólogo 3 Introducción 4 CAPÍTULO I: 1. Diagnóstico de la realidad provincial de Chiclayo. 5 1.1. Aspectos generales. 5 1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano. 10 1.3. Usos del suelo urbano. 16 1.4. Equipamientos urbanos. 18 1.5. Servicios públicos locales. 23 1.6. Infraestructura vial. 26 1.7. Características de ecosistemas. 28 1.8. Índice de Desarrollo Humano. 34 1.9. Principales características de la economía local. 42 1.10. El mercado del turismo en la provincia. 45 1.11. Inventario de recursos turísticos. 47 1.12. Operadores de servicios turísticos. 58 CAPÍTULO II: 2. Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015. 64 2.1. Marco legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turístico. 64 2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Región Lambayeque. 66 2.3. Objetivos nacionales y regionales de desarrollo turístico. 78 2.4. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. 80 2.5. Visión del desarrollo turístico provincial al 2015 – PEPTUR CHACLAYO. 85 2.6. Misión de los actores involucrados en la ejecución del PEPTUR CHICLAYO. 85 2.7 Valores para el desarrollo del turismo local. 87 2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR CHICLAYO. 89 2.9. Propuesta de acciones inmediatas para la implementación del PEPTUR CHCLAYO. 102 CAPÍTULO III. 3. Implementación e Institucionalización del PEPTUR CHICLAYO. 104 3.1. Mecanismos de validación y aprobación del PEPTUR CHICLAYO. 104 3.2. Monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO. 107 3.3. Constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo. 112 Relación de Mapas. 114 Relación de Cuadros. 114 Relación de Gráficos. 115 Relación de Fuentes Bibliográficas. 116 Anexo Nº 1: Calendario Cívico Cultural. 1 – 4 Anexo Nº 2: Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados. 1 – 4 Anexo Nº 3: Fichas de Atractivos Turísticos. Anexo Nº 4: Fichas de Descripción de Proyectos Anexo Nº 5: Propuesta de Corredores Turísticos para la Provincia de Chiclayo. 1 – 11 Anexo Nº 6: Resumen del PEPTUR CHICLAYO. 1 – 9 Anexo Nº 7: Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la aprobación del

PEPTUR CHICLAYO y para la constitución de ADETUR CHICLAYO. 1 – 4


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Prólogo

El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú – FITPERÚ, surge como una iniciativa dentro del convenio de cooperación suscrito entre el Gobierno del Perú, a través del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y el Gobierno de España, por intermedio de la Agencia Española de Cooperación Internacional.

El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú - FITPERÚ, como parte de su plan de trabajo del 2005 para el desarrollo del turismo en la región nororiental del país, propuso la asistencia técnica a algunas de las municipalidades provinciales de los regiones de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque para la formulación de sus respectivos Planes Provinciales de Desarrollo Turístico.

Con el fin de articular esfuerzos en el ámbito local, tanto provincial como distrital, para el desarrollo de las potencialidades del turismo como una actividad económica que contribuya a la mejora de ingresos de la población y al desarrollo integral de la localidad; el proyecto FITPERÚ celebró un convenio con las municipalidades provinciales de Ferreñafe, Lambayeque y Chiclayo, a través del cual se ofrecía la asistencia técnica que les permita a cada una de las municipalidades realizar los procesos participativos para la formulación de sus respectivos planes estratégicos de turismo.

Desde el mes de junio hasta el mes de diciembre se realizó una (1) reunión preparatoria y cuatro (4) talleres para el diagnóstico y la formulación estratégica del plan estratégico de turismo en cada provincia, en las que intervinieron tanto personas del equipo técnico provincial como representantes de las municipalidades distritales, operadores turísticos y de la sociedad civil; todos ellos acompañados de la asistencia técnica del consultor Fernando Barraza Dorador, y su equipo de profesionales, contratado por FITPERÚ, con quienes los participantes desarrollaron las diversas dinámicas que han permitido arribar a conclusiones, que se expresan en el presente documento respecto de los principales problemas, propuestas de objetivos, actividades y proyectos para el desarrollo del turismo provincial.

Este Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICALYO deberá servir fundamentalmente como una guía de compromisos para la acción de todos los actores locales, quienes deberán realizar los esfuerzos necesarios para ejecutar las propuestas de proyectos y actividades, así como evaluar constantemente los resultados y logros alcanzados, ajustando los objetivos y metas del Plan a los cambios constantes de la realidad y del entorno político, económico, social, cultural y ambiental de la localidad.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Agencia Española de Cooperación Internacional

Municipalidad Provincial de Chiclayo


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Introducción.

El Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICLAYO es el resultado de una formulación participativa de los integrantes de la Municipalidad Provincial y de las municipalidades distritales, así como de representantes de la sociedad civil y del sector privado, todos ellos interesados y comprometidos en alcanzar mayores e importantes contribuciones del turismo al desarrollo local y especialmente como una alternativa importante de generación de nuevos ingresos en la población, aprovechando las grandes y variadas potencialidades que brinda el territorio, la cultura y la historia de la provincia.

El presente documento expone las principales conclusiones de la información secundaria recopilada para el diagnóstico de la realidad local en relación con el desarrollo turístico; así como revela los principales aspectos de la información primaria y percepciones de los principales actores locales, recogida en cuatro talleres y entrevistas personales, en relación con los problemas, potencialidades y acciones que deberían ser emprendidas para iniciar un camino sostenible del desarrollo del turismo en la provincia de Chiclayo para el corto y mediano plazo.

En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) capítulos, donde se expone el diagnóstico de la realidad local y del turismo en la provincia, la propuesta del plan estratégico del desarrollo turístico provincial y los mecanismos de implementación e institucionalización del PEPTUR CHICLAYO; el documento expone la visión de largo plazo, los objetivos y estrategias a mediano plazo y las actividades y proyectos principales priorizados para el corto y mediano plazo.

El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participación del Equipo Técnico Provincial y el Equipo del Consultor, integrado por las arquitectas María Eugenia Gracia Segovia y Matilde Hinostroza Morales, dado que sin su colaboración en el acopio de información y en la realización de las visitas de campo y desarrollo de los talleres participativos, hubiese sido imposible la formulación del presente documento.

Así también, merecen un especial agradecimiento las funcionarias y personal del proyecto FITPERÚ, tanto del MINCETUR, como de AECI; toda vez que su permanente supervisión y comentarios contribuyeron a que la formulación del Plan sirva para que la Municipalidad cuente con un efectivo instrumento de gestión y sea una guía práctica para la acción.

El presente documento es una propuesta para la discusión, carece de valor oficial, para lo cual se recomienda sea sometido al debate del Consejo de Coordinación Local y del Concejo Municipal Provincial para su eventual aprobación, y así los acuerdos concertados tengan plena validez y mandato obligatorio en la jurisdicción de la provincia.

Fernando Barraza Dorador Especialista en Gestión Pública y Desarrollo Local


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PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015

CAPÍTULO I

1. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

1.1. Aspectos Generales.

i. Constitución de la provincia. Chiclayo no tiene la larga existencia y tradición de ciudades coloniales como Trujillo o

Piura. Surgió de un convento franciscano fundado en 1541, y formó parte del

corregimiento de Saña, pero no llegó a tener importancia como centro poblado hasta el

inicio de la época republicana, cuando Saña y Lambayeque —entonces sede de la

administración y la aristocracia— fue afectada por repetidas catástrofes naturales.

Chiclayo empezó a ganar importancia; así, en 1824 fue declarada villa, en 1835 ciudad

y finalmente en 1874, se le declaró capital del nuevo departamento de Lambayeque.

ii. Ubicación geográfica.

La ciudad de Chiclayo, capital de la Región Lambayeque, se ubica en la zona costera, a

770 Km. al norte de la ciudad de Lima y a 578 Km. de la frontera con Ecuador (Mapa 1:

Límites de la Provincia de Chiclayo).

iii. Limites. La provincia de Chiclayo esta limitada por el Noroeste con las Provincias de

Lambayeque y Ferreñafe, por el sur con la Región La Libertad, por el este con la

Región Cajamarca, y por el oeste con el Océano Pacifico.

iv. Clima. Tiene un clima árido y semicálido, su temperatura media anual máxima es de 26,2° C

(79,2º F) y la mínima es de 17,3° C (63,1º F). Cuando se presenta el Fenómeno de El

Niño, el clima varía, aumenta el nivel de precipitaciones y la temperatura.


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Mapa Nº 1 Límites de la Provincia de Chiclayo

Fuente: BADATUR PERU – elaboración propia

Mapa Nº 2

Límites de los Distritos de la Provincia de Chiclayo

Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia


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v. Extensión. La extensión de la Provincia de Chiclayo es de 3 288,07 Km2, donde la mayor parte de

su superficie se encuentra en la zona costera y está conformada por 20 distritos

(Cuadro Nº 1: Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Chiclayo).

Cuadro Nº 1

Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Chiclayo

DISTRITOS SUPERFICIE Km2 % ALTITUD (m.s.n.m.) Total Provincial 3,288.07 100.00 4 a 209 Chongoyape 712.00 21.65 209

Oyotún 455.40 13.85 209

Lagunas 429.27 13.06 33

Saña 313.90 9.55 46

Nueva Arica 208.63 6.35 205

Pátapo 182.81 5.56 118

Pucalá 175.81 5.35 82

Cayaltí 162.86 4.95 78

Tumán 130.34 3.96 99

Eten 84.78 2.58 5

Pomalca 80.35 2.44 88

Pimentel 66.53 2.02 4

Picsi 56.92 1.73 40

Chiclayo 50.35 1.53 29

Reque 47.03 1.43 22

Monsefú 44.94 1.37 11

La Victoria 29.36 0.89 30

José Leonardo Ortiz 28.22 0.86 40

Eten Puerto 14.48 0.44 5

Santa Rosa 14.09 0.43 10

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI vi. Población

La población censada al año 1993 era de 617,900 Hab. distribuidos en un 91.60%, en el

área urbana y un 8.40% en el área rural. Para el año 2005 se tiene un estimado de

91.54% de población en el área urbana, frente a un 8.46% de población para el área

rural apreciándose un estancamiento por el proceso de migración.


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En el período intercensal 1940-1961 la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo de

4,9%, supera la de la capital Lima de 4,6%. Pero es sobre todo a partir de la década de

los 60 cuando los procesos migratorios se agudizan de manera dramática en todo el

país. Tanto el crecimiento vegetativo de la población en el campo, como también la

Reforma Agraria contribuyeron a que fuertes contingentes de pobladores con escasos

recursos económicos se desplazaran del campo y de las zonas andinas a las

principales ciudades de la costa buscando allí alojamiento y oportunidades de trabajo.

Chiclayo llega a crecer en este período más que ninguna otra ciudad del país con una

tasa anual de 6,5%, mucho más alta que la de Lima.

Mapa Nº 3 Población Urbana y Rural de la Región Lambayeque


Cuadro Nº 2

POBLACION CENSADA Y ESTIMADA POR AREA URBANA Y RURAL, 1993, 2005 (En miles de habitantes)

POBLACIÓN CENSADA ESTIMADO

11/7/1993 30/6/2005

PROVINCIA TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL

Chiclayo 617,9 566,0 51,9 766,0 701,2 64,9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972, 1981,1993 Perú: “Proyecciones de Población por Años Calendario, según departamentos, provincias y distritos 1990-2002”. Elaboración: Instituto Cuanto.


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vii. Densidad poblacional Hacia el año 1911 Chiclayo contaba con una población de 14,063 habitantes, los límites

del casco urbano se extendían por el Norte, la Av. Pedro Ruiz Gallo, por el Sur, la

Estación del Ferrocarril a Pimentel, por el Este, la Av. Sáenz Peña hasta la Calle

Eugenio Moya y por el Oeste, la Estación del ferrocarril a Eten y la Av. Luís Gonzáles.

Su desarrollo físico estaba limitado a las actividades e infraestructura ferroviaria.

Cuadro Nº 3 Densidad Poblacional por Censos de Población y Vivienda

DENSIDAD Hab./Km²

SUPERFICIE CENSOS ESTIMADO

PROVINCIA Km2 4/7/1972 12/7/1981 11/7/1993 30/6/2002

Chiclayo 3,288.07 102.01 142.56 194.18 232.97

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972, 1981,1993

Perú: “Proyecciones de Población por Años Calendario, según departamentos, provincias y distritos 1990-2002”.

Elaboración: Instituto Cuanto.

En las siguientes décadas se incrementa la población por la inmigración cada vez más

intensa proveniente de las zonas de sierra y selva norte y atraídas por la oferta de

mano de obra y el desarrollo de las actividades comerciales y agro exportadoras. A

partir de 1961, la evolución histórica del crecimiento poblacional muestra en las tasas

de crecimiento promedio intercensal, una tendencia decreciente: 6.2, 4.4 y 3.3

respectivamente.

En el año 1963, la ciudad bordeaba los 100,000 habitantes, y los límites del casco

urbano se extendían por el Norte, hacia la Barriada Garcés y la Planta de Tratamiento

de Agua Potable; al Sur, la Urb. Santa Victoria y los Barrios Diego Ferré, Mesones

Muro y la Victoria; y al Oeste, José Olaya y Patazaca Norte; en donde se concentraba

el comercio industrial.

En 1993, la ciudad presentaba una población de 393,418 habitantes. En términos

absolutos en el período 61 - 93, la población de esta ciudad se ha incrementado en

297,751 habitantes, es decir de 4.11 veces en 33 años.


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viii. Accesibilidad. Desde Lima se accede por la Carretera Panamericana Norte, con una duración de

aproximadamente 10 a 12 horas en ómnibus, mientras que por vía aérea el tiempo de

vuelo desde Lima es de 1 hora; el aeropuerto dista dos kilómetros del centro de la

ciudad.

La infraestructura vial permite la articulación e integración del sistema urbano, de las

actividades económicas y la vinculación con espacios extrarregionales. Cuenta también

con dos puertos, Pimentel y Puerto Eten, con buenas vías de comunicación que le

permiten un fácil acceso tanto a la Sierra de Cajamarca, como también al inicio de la

zona amazónica de la misma Región (Jaén, Bagua). La comunicación que actualmente

tiene con las ciudades Trujillo y Piura es intensa, gracias a la carretera Panamericana.

Los turistas extranjeros priorizan totalmente el empleo del servicio aéreo. Como medio

de llegada a Chiclayo, el 77% lo hizo por esta vía, mientras que entre los nacionales se

distribuye en partes iguales con los que emplearon transporte terrestre.

El Aeropuerto Abelardo Quiñónez, construido aproximadamente hace 50 años, cuenta

con una pista de aterrizaje de 2,520 m. de longitud y 45 m. de ancho, asfaltada en su

totalidad y en buen estado de conservación. Aunque se encuentra calificado como

Aeropuerto Internacional alterno al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, sus

servicios actualmente se limitan al embarque y desembarque de carga y pasajeros con

itinerarios nacionales. Los vehículos de transporte aéreo realizan 2,850 operaciones de

aterrizaje y despegue al año.

1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano.

Según datos censales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población

total del país pasó en medio siglo, de 6,5 millones de habitantes en 1940, a 22,2 millones en

1993. La misma tendencia se observa en la ciudad de Chiclayo, la cual registró un

incremento de 32 646 a 419 569 habitantes (INEI 1994). Dicho de otra manera, mientras que

a nivel nacional la población se multiplicó por 3,4 veces; la población de Chiclayo creció 12,8

veces entre 1940 y 1993.


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En sus primeros 60 años, como capital departamental, Chiclayo creció de manera lenta y

armoniosa alrededor de una plaza central hasta alcanzar en 1931 una población de 23 654

habitantes, cuyo incremento se debía sólo a un crecimiento vegetativo de la población. En

esa época se formaron nuevas haciendas azucareras que estaban en manos de un sector

de burguesía comercial agraria lo cual origino que se incrementara la acumulación del

capital comercial y a que éste se concentrara en la ciudad de Chiclayo. Actualmente, la

ciudad comprende la conurbación de los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortiz y La

Victoria; y presenta una marcada tendencia de crecimiento hacia Pimentel.

La evolución urbana y demográfica de la ciudad de Chiclayo en el siglo XX ha sido tan

acelerada que cada 10 años prácticamente fue duplicanda su población y su ocupación

física, llegando en el período 72 – 93 a incrementar su población en un 134% y su área

urbana en un 135%; a expensas de las áreas agrícolas. Ello no es sólo resultado del

crecimiento acelerado de su población sino también de la ausencia de control urbano y de la

especulación del suelo por parte de urbanizadores y traficantes de terrenos.

En el año 2003, se estimaba una población de 535 389 habitantes, por lo cual siendo la

superficie total del casco urbano de 3 977.14 hectáreas, se tendría una densidad bruta de

135 habitantes/hectárea, lo cual ha incentivado la tendencia de ocupación horizontal en

perjuicio constante de las áreas agrícolas circundantes. Los límites del casco urbano se han

extendido considerablemente quedando al interior el Aeropuerto Abelardo Quiñones y el

curso de las acequias Cois, Pulen, Yortuque y Dren Chiclayo.

Tan sólo se encuentra canalizada la acequia Cois, mientras que Pulen lo está en el tramo

próximo al Cementerio El Carmen, los otros cursos se encuentran protegidos parcialmente

con sistemas de defensa en algunos tramos. La cercanía del aeropuerto al centro urbano y

las acequias, constituyen factores que incrementan el nivel de riesgo físico en la ciudad por

la probable ocurrencia de accidentes aéreos o inundaciones respectivamente.

Chiclayo es un centro administrativo, de servicios, comercial, financiero y agroindustrial; que

desempeña el rol de centro dinamizador principal del sistema urbano regional. Forma parte

principal del sistema urbano regional de Lambayeque, se caracteriza por su carácter

unisistémico; concentrador de actividades económicas, de servicios y del mayor contingente

poblacional, lo cual se complementa por núcleos urbanos ubicados de manera dispersa al

interior de la región.


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La expansión física de Chiclayo estaba en función de las vías férreas, que por un lado

frenaban el crecimiento hacia el sur (actual Avenida Bolognesi), pero por otro lado ayudaban

a que se generaran importantes ejes comerciales entre las estaciones del ferrocarril y la

plaza principal. Un ejemplo de estos ejes era la Calle Real que unía el Parque Principal con

la Plazuela Elías Aguirre y que hasta hoy sigue manteniendo su importante función

comercial.

En la década de los años 30 tuvo lugar un proceso de concentración de las haciendas

azucareras mediante la absorción de pequeñas y medianas empresas, lo cual incrementó la

demanda de trabajadores flotantes (por ejemplo cortadores de caña) y fortaleció así la

conexión entre Chiclayo y las zonas andinas de la región.

Paralelamente se dio un proceso de desintegración de las economías campesinas en la

sierra con una cada vez más fuerte parcelación de la propiedad y el consecuente

empobrecimiento de la clase terrateniente contribuyendo a la formación de fuerza de trabajo

libre que finalmente comenzó a migrar a la costa. En Chiclayo surgió así un nuevo sector

comerciante y la ciudad se consolidó como centro de acopio y distribución.

La población de Chiclayo se incrementó en ese período en un 38% estando la expansión de

la ciudad vinculada al desarrollo del circuito mercantil regional y a la consolidación de una

burguesía comercial importadora-exportadora, con fuentes de acumulación en el agro local y

la sierra vecina.

El aumento de la población se iba reflejando cada vez más en la expansión física de la

ciudad, que en 1942 se había incrementado en un 61% con respecto a 1931. Si bien el

crecimiento seguía todavía limitado hacia el sur por las líneas del ferrocarril, no encontró

mayor obstáculo en dirección al norte, donde aparecieron muchos barrios nuevos. Con el

Mercado Central como único centro de abastos de la ciudad comenzaron a aparecer las

primeras concentraciones de comercio informal en sus alrededores.

A partir de los años 40, se dieron fuertes transformaciones en el territorio de Chiclayo,

intensificándose las relaciones mercantiles al interior y exterior del espacio regional gracias

al mejoramiento de las vías de comunicación.


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El rol articulador de la nueva carretera Panamericana, hizo que Chiclayo se constituyera en

el centro del flujo entre Piura y Trujillo y se reforzara su rol como centro de intercambio con

dentro de la región que se amplió hasta las regiones de Amazonas y San Martín, a través de

la incorporación al circuito comercial de Chachapoyas, Moyobamba y Tarapoto.

Por otro lado, las mejores carreteras también facilitaron el proceso migratorio y conllevaron

el incremento de la población en la ciudad. Este se traduce en un crecimiento físico en

dirección E-O sin dejar de mencionar que en 1953, la ciudad también había comenzado ya a

sobrepasar la acequia Cois por el lado norte. En los inicios de los años 40 también empezó

a operar el aeropuerto, al este del conjunto urbano, lo cual impide la futura expansión hacia

esta dirección.

Por esa época, el gobierno impulsa el crecimiento urbano al crear la Corporación Nacional

de la Vivienda, que dio origen al gran despegue de la construcción y se refleja en los dos

tipos de construcción siguientes: la construcción de urbanizaciones y barrios planificados

para la clase media, al oeste de la ciudad, financiado principalmente con créditos del Banco

de la Vivienda y la Caja de Ahorros; y, la creación de los barrios obreros populares con

fondos de las Naciones Unidas, de la OEA y del Gobierno Peruano.

En el sur de la ciudad, el Concejo Distrital de Reque pone en venta los terrenos del fundo

Chacupe y alquila al Jockey Club, por 30 años, los terrenos para el hipódromo, creándose

así a sus alrededores el barrio de La Victoria Vieja, el cual se transformaría en uno de los

grandes barrios populares de la ciudad. Con este crecimiento inorgánico de Chiclayo se

sobrepasaron los límites de expansión propuestos por el Plan Director de 1954.

Al mismo tiempo se puso en funcionamiento el Mercado Modelo, que da origen a una fuerte

expansión comercial y paralelamente a un incremento considerable del comercio

ambulatorio. Mejoras en el sistema de transporte hacen que se eliminen algunos tramos de

la red ferroviaria substituyéndolas con las primeras líneas de transporte urbano que recorren

la ciudad de norte a sur.

La crisis en las actividades agroindustriales y el estancamiento en la tendencia del desarrollo

industrial fomentaron la terciarización de las actividades productivas en la región norte,

fortaleciendo el rol de Chiclayo como centro urbano mayor y convirtiéndolo en un verdadero

«puerto terrestre».


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En este sentido continúa el proceso de urbanización intensivo a partir de las invasiones

masivas que tienen lugar en agosto de 1972. En este año la ciudad tiene 178 705

habitantes, muchos de los cuales viven en las nuevas áreas marginales (en el norte y sur de

la ciudad).

La construcción del inmenso Mercado Mayorista de Moshoqueque, en el actual distrito de

José Leonardo Ortiz (en el norte de la ciudad), constituye un foco para la expansión de las

áreas de vivienda popular y de localización del comercio ambulatorio en esta zona. Sin

embargo, debido a deficiencias iniciales de infraestructura en el Moshoqueque, sigue

actuando la zona del Mercado Modelo como la más importante del comercio mayorista a

nivel regional. Por el sur sigue extendiéndose el Pueblo Joven Victoria reflejando el principal

patrón de crecimiento el cual se da básicamente en áreas marginales.

De acuerdo con los datos censales de 1981, la población de Chiclayo se había triplicado en

el transcurso de los 20 años anteriores. Este crecimiento poblacional se traduce de manera

muy evidente en una expansión física muy fuerte de la ciudad; muestran que el área de

Chiclayo se había incrementado en un 264%, con respecto a 1963, es decir que en 1981 la

ciudad era 3,6 veces más grande que 20 años atrás. Si bien el principal modo de ocupación

del suelo sigue siendo la invasión ilegal en los bordes de la ciudad (ahora sobre todo por el

norte y oeste de la ciudad), también se creó en los años 80 un sector de urbanizaciones a lo

largo del camino hacia Pimentel, colindante con el Parque Industrial.

El incremento de la población registrado en el Censo de 1993, se asentó tanto en los

Pueblos Jóvenes en el Norte de la ciudad, como también por el oeste, desplazándose una

gran cantidad de urbanizaciones y PP.JJ. hacia la vía a Pimentel. Por el Este la ampliación

del Aeropuerto (Zona Militar) delimitó el crecimiento urbano, pero al norte de la salida a

Pomalca se crearon varias ocupaciones urbanas así como un buen número de Pueblos

Jóvenes. En la actualidad existe una clara tendencia a la conurbación con la Cooperativa

Pomalca (al Este), con Pimentel (al Oeste) y una menos clara pero preocupante ocupación

industrial en forma aislada en la carretera a Lambayeque (al Norte).

Aunque Chiclayo cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano al 2020, éste rápidamente perdió

vigencia debido a los limitados términos de referencia usados; además que estos

instrumentos casi fueron ignorados como referentes y orientadores de las políticas y

decisiones de inversión del Municipio de Chiclayo y de sus distritos.


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Sumado a ello, esta la escasa difusión del Plan, lo cuall hace imposible que la ciudadanía lo

cumpla o respete. El resultado de todo esto es un crecimiento urbano no planificado que

conlleva serios problemas de cobertura de servicios básicos y de equipamiento urbano.

El concepto de segregación social alude a la desigual distribución en el espacio de los

diversos sectores socio-económicos, configurándose áreas de concentración de población

de altos ingresos frente a áreas de concentración de sectores de bajos ingresos. El mosaico

socio-espacial es generalmente el resultado de la manera cómo se desarrolla y crece una

ciudad. En cuanto al aspecto de los barrios de la clase baja, el típico modelo socio-espacial

de ciudades latinoamericanas distingue de acuerdo a su ubicación entre barrios céntricos

(tugurios) y barrios marginales (pueblos jóvenes, asentamientos humanos marginales).

Lo característico de la ciudad de Chiclayo es a primera vista, un paisaje de dispersión de los

denominados pueblos jóvenes, por toda el área urbana; y muchas veces en medio de

urbanizaciones, en vez de una concentración exclusivamente en ciertas áreas periféricas de

la ciudad. Ello indica que la ciudad ha crecido de manera informal, sin cumplirse los

requisitos mínimos de habitabilidad.

En varios casos se trata de pueblos jóvenes ya consolidados lo cual, se refleja en que los

asentamientos se parecen cada vez más a distritos de la clase media, constituyendo una

parte integrada dentro del área metropolitana aún cuando mantienen todavía su

denominación original.

Según datos oficiales del INEI (1997) Chiclayo tenía en el año 1997, un total de 139

asentamientos humanos que se distribuyen de manera muy desigual por la ciudad y de los

cuales un 26,6% no estaba registrado.

En relación a los asentamientos en área rural, se destaca la poblaciones de Saña, Cayaltí,

Tumán, Monsefú, ubicados en el segundo rango de la estructura urbana regional, son

centros predominantemente agrícolas que desempeñan roles de apoyo al centro urbano

principal, destacando los dos primeros por articular espacios productivos de la cuenca Saña.


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1.3. Usos del suelo urbano.

En la provincia de Chiclayo la mayor parte del suelo urbano es destinada a uso residencial,

el cual representa el 76% del área urbana; en segundo término, se encuentra los usos del

suelo industrial, que equivale al 9.95 % del área urbana; le siguen, los usos de equipamiento

con el 7.68%, los usos especiales con el 3.93% y los usos comercial con el 2.97 % del total

del área urbana respectivamente.

i. Residencial. Ocupa la mayor representatividad de la estructura de usos de suelo urbano.

Caracterizan la ocupación residencial, la tipología predominante de vivienda unifamiliar,

dos pisos de altura promedio de edificación, uso del ladrillo y concreto en zonas

residenciales consolidadas y adobe en habilitaciones nuevas y uso mixto residencial

comercial en la zona central.

Una especial característica en el uso residencial tamaño reducido del ancho del lote.

Tales dimensiones generan problemas en la distribución de espacios, iluminación y

ventilación; con serias restricciones en la circulación interior dificultando la evacuación

en casos de emergencia. Muchos de estos casos pueden observarse de manera

dispersa en el área central de la ciudad; y de manera más generalizada en el área

periférica donde existen habilitaciones con lotes unifamiliares de 5 metros de frente, por

12 metros de largo.

ii. Industrial. Al interior del casco urbano se presentan tres modalidades de ocupación del suelo:

industrias asentadas a lo largo de la carretera Lambayeque, donde se ubican molineras

y depósitos, industrias asentadas en la lotización industrial La Pradera; y las antiguas

industrias de ubicación específica en la zona central de la ciudad.

En el área inmediata al caso urbano, hacia ambas márgenes de la Carretera

Panamericana, hacia Reque, se viene presentando la reciente ocupación de plantas

industriales destinadas al procesamiento de bebidas gaseosas y plantas alcoholeras.


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17

Así también, al interior del casco urbano en las proximidades del partidor de acequias,

Prolongación Av. Bolognesi y Prolongación Av. Venezuela, se viene presentando de

manera informal la fabricación artesanal de ladrillos, procesamiento que toma como

insumos básicos el material arcilloso de la zona para la preparación de la mezcla y la

paja del arroz como material combustible para el horneado.

La actividad industrial de la provincia se localiza fundamentalmente en los distritos de

Chiclayo, Pomalca, Pucalá, Tumán y Cayaltí; para lograr el desarrollo de esta vocación

se requiere superar las actuales características estructurales de la actividad industrial

carente de eslabonamiento, desarticulación, así como de fragilidad económica.

iii. Comercial. Comprende diversos niveles de comercio: Intensivo debido a la presencia del Mercado

Moshoqueque; Central Metropolitano en función a los Mercados Modelo y Central y a la

actividad comercial mayorista y minorista localizada en la zona central; y especializado

que se localiza en las avenidas Haya de la Torre, Leguía, Salaverry y Agricultura. Las

actividades comerciales y de servicio se ubicaban en la parte central de la ciudad,

generándose una zona de vivienda para la clase alta en los alrededores.

En general, en el distrito de Chiclayo se encuentran el mayor número de mercados de

la ciudad: Modelo, Central, San Cristóbal, Buenos Aires, Diego Ferré, José Olaya, A.

Quiñonez, 9 de Octubre, Bolognesi y Víctor Raúl Haya de la Torre. En el distrito de José

Leonardo Ortiz, se encuentran los Mercados: Vaca Aguinaga, Carolina y el Mercado

Mayorista de Moshoqueque. En el distrito de La Victoria: Mercado Privado A.Z. y el

Mercado Antenor Orrego. En conjunto, hacen un total de 28 mercados.

Es importante mencionar que la alta concentración de comerciantes informales

asentados en espacios públicos alrededor de los mercados, la presencia de locales

comerciales clandestinos avocados al expendio de material inflamable y la ausencia de

programas de evacuación y de medidas ante desastres en la población; incrementan

las probabilidades de generación de incendios en las áreas comerciales.


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18

iv. Otros. Existe una escasa atención a la adecuada implementación de espacios públicos

recreativos, que lejos de crear disparidades en los indicadores urbanos contribuyen

desfavorablemente en la apreciación del paisaje urbano y disminuye la capacidad de

conformar, en estos espacios, eficaces de áreas de resguardo en casos de emergencia.

Cabe destacar que la inadecuada ubicación del aeropuerto Abelardo Quiñones debido a

la ausencia de cinturones o márgenes permisibles de seguridad y a la ocupación

urbana principalmente en la zona de cono de vuelo, constituye un elemento antrópico

que amenaza severamente la ciudad.

Al respecto, la propuesta del nuevo Aeropuerto Regional en las Pampas de Mórrope,

contribuiría favorablemente no solo en la seguridad física de las ciudades de Chiclayo y

Piura; sino también en la ampliación de la oferta de suelos urbanos de las mismas.

1.4. Equipamientos urbanos. Gran parte de la infraestructura urbana destinada al equipamiento mayor y menor dispone

del uso del suelo, pero no se encuentra debidamente implementada; tal es el caso del

Hipódromo ubicado en el distrito La Victoria, que cuenta con instalaciones deficientes; en

este sentido, es importante mencionar que la falta de implementación de los diferentes usos

destinados a equipamientos urbanos, además de restringir el acceso de la población a los

servicios y limitar las coberturas de los mismos, puede propiciar grandes distorsiones en la

formulación de indicadores urbanos.

i. Vivienda.

De acuerdo con el Censo de 2005, en la provincia de Chiclayo se identificaron 177,995

viviendas, de las cuales sólo el 63.3% tiene servicio de agua de la red pública dentro de

la vivienda, sólo el 58.8% cuentan con instalaciones de desagüe de red pública dentro

la vivienda, y sólo el 76.4% tiene red pública de alumbrado eléctrico dentro de la

vivienda, tal como se muestra en el Cuadro Nº 4: Número de Viviendas y Servicios

Básicos por Distrito según Censo de 2005.


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Cuadro Nº 4 Número de Viviendas y Servicios Básicos por Distrito según Censo de 2005

Distrito Total Viviendas

% del Total de

Viviendas

Agua con red pública dentro

la vivienda

% Viviendas

del Distrito

Desagüe con red pública

dentro de la

vivienda

% Viviendas

del Distrito

Alumbrado Eléctrico

% Viviendas

del Distrito

Total de la Provincia 177,995 100.0 113,254 63.6 104,624 58.8 136,059 76.4

CHICLAYO 58,135 32.7 45,200 77.8 44,446 76.5 50,649 87.1JOSE LEONARDO ORTIZ

33,342 18.7 24,204 72.6 21,059 63.2 28,002 84.0

LA VICTORIA 15,415 8.7 11,058 71.7 10,382 67.3 12,893 83.6PIMENTEL 9,073 5.1 3,776 41.6 3,473 38.3 5,042 55.6TUMAN 7,272 4.1 3,779 52.0 4,491 61.8 5,621 77.3MONSEFU 7,018 3.9 3,150 44.9 2,824 40.2 4,773 68.0PATAPO 5,736 3.2 2,906 50.7 3,058 53.3 3,219 56.1POMALCA 5,692 3.2 3,089 54.3 2,591 45.5 4,069 71.5CHONGOYAPE 5,594 3.1 2,116 37.8 1,347 24.1 3,336 59.6CAYALTI 4,929 2.8 2,753 55.9 2,441 49.5 3,279 66.5SAÑA 3,732 2.1 984 26.4 663 17.8 2,017 54.0REQUE 3,664 2.1 1,542 42.1 1,278 34.9 2,327 63.5OYOTUN 3,498 2.0 767 21.9 422 12.1 1,680 48.0ETEN 3,227 1.8 1,749 54.2 1,453 45.0 2,137 66.2LAGUNAS 2,870 1.6 1,374 47.9 596 20.8 1,174 40.9PUCALA 2,818 1.6 1,587 56.3 1,348 47.8 1,900 67.4SANTA ROSA 2,356 1.3 1,476 62.6 1,386 58.8 1,676 71.1PICSI 1,882 1.1 912 48.5 842 44.7 1,292 68.7NUEVA ARICA 927 0.5 396 42.7 85 9.2 406 43.8ETEN PUERTO 815 0.5 436 53.5 439 53.9 567 69.6

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, INEI.

El distrito con mayor número de viviendas es Chiclayo, que concentra el 32.7% de las

viviendas de la provincia; mientras que el que cuentan con menor número de viviendas

son los distritos de Nueva Arica y Eten Puerto, representando sólo el 0.5% del total de

la provincia cada uno.

El distrito que cuentan con mayor cantidad de viviendas con agua a través de red

pública es el de Chiclayo con el 77.8%; mientras que el distrito cuyas viviendas tienen

red pública de agua en menor proporción del total de viviendas del distrito es Oyotún

con 21.9%.


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20

En cuanto al servicio de desagüe con red pública dentro de la vivienda, Chiclayo es el

distrito que cubre dicho servicio en la mayor proporción del total de las viviendas de su

distrito con el 76.5%, y el distrito cuyas viviendas tienen menos conexiones de desagüe

por red pública es el distrito de Nueva Arica que cubre apenas el 9.2% del total de sus

viviendas.

En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico es también el distrito de Chiclayo el que

tiene una cobertura mayor en las viviendas, alcanzando al 87.1% de las viviendas;

mientras que el distrito de Lagunas, el servicio de alumbrado eléctrico en las viviendas

sólo alcanza al 40.9% del total de las viviendas del distrito.

ii. Salud.

Comprende los equipamientos destinados a la prestación de los servicios de salud

entre los que se encuentran hospitales, policlínicos, centros de salud, postas sanitarias,

clínicas particulares y centros médicos.

La infraestructura mayor de salud en la provincia de Chiclayo esta comprendida por los

hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes y la Clínica San Juan de Dios,

ubicada en el eje a Pimentel. Así también, se cuenta con el Hospital Privado

Metropolitano, el Hospital Policía Nacional del Perú y el Hospital Fuerza Aérea Peruana.

El actual Gobierno Regional tiene programado impulsar las acciones necesarias que

permitan en el periodo 2003 – 2006, iniciar la construcción del Hospital Regional de

Chiclayo; en reemplazo del antiguo Hospital Docente Las Mercedes, ubicado hacia la

salida a Lambayeque; dicha infraestructura cuenta con un terreno de aproximadamente

5 Ha., ubicado entre las Av. Augusto B. Laguia y la Carretera Panamericana Norte.

iii. Educación. El equipamiento educativo representa el 2.6% (104.41 Ha.) del área urbana.

Comprende las áreas destinadas a la prestación de los servicios educativos de los

niveles básico y superior que se encuentran distribuidos en toda el área urbana.

En la ciudad de Chiclayo, los equipamientos educativos más representativos en

términos de superficie están conformados por el Colegio Nacional San José, C.A.

Salaverry, Manuel Pardo, Santa Magdalena Sofía, el CEP. Santo Toribio de Mogrovejo,

la Universidad Particular Santo Toribio de Mogrovejo, SENATI y SENCICO.


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21

El equipamiento educativo esta conformado por las instituciones educativas estatales y

privadas que corresponden indistintamente a los niveles de educación superior, básica

e inicial. Gran parte de los equipamientos educativos presentan total o parcialmente

niveles de deterioro debido al mal estado de conservación de las edificaciones y

requieren de la intervención inmediata destinada a la ejecución de obras de

mejoramiento en beneficio de la seguridad física y prestación del servicio.

De acuerdo con la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, en la

provincia de Chiclayo existen en total 1 312 instituciones educativas, ello incluye

instituciones educativas de gestión pública y privada, y considera instituciones

educativas de todos los niveles y modalidades hasta la educación superior no

universitaria. Ver Cuadro Nº 5: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia

de Chiclayo por Nivel y Modalidad Educativa.

Cuadro Nº 5 Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Chiclayo por Nivel y

Modalidad Educativa

Distrito Total IE

Inicial-Jardín

Primaria Menores

Primaria Adultos

Secundaria Menores

Secundaria Adultos

Educación Especial

Centros Educ. Ocup.

Instit. Super.

Total Provincia 1312 402 428 54 208 54 15 97 54CHICLAYO 605 200 152 27 91 23 6 63 43JOSE LEONARDO ORTIZ 157 53 58 6 23 5 10 2LA VICTORIA 72 22 28 5 9 3 1 4 PIMENTEL 56 21 17 2 8 2 3 3 MONSEFU 54 13 24 2 10 2 1 1 1TUMAN 47 18 12 1 6 2 1 6 1CHONGOYAPE 41 9 21 2 5 1 2 1POMALCA 36 9 16 7 2 2 OYOTUN 30 4 12 7 2 1 1 3CAYALTI 29 3 13 2 7 1 1 1 1REQUE 27 8 12 5 1 1LAGUNAS 24 7 8 1 5 2 1 PATAPO 24 8 10 1 4 1 SAÑA 24 2 12 2 6 2 ETEN 20 5 7 1 3 2 1 1SANTA ROSA 19 6 6 1 3 1 2 PICSI 16 5 5 1 2 2 1 PUCALA 14 4 6 4 NUEVA ARICA 10 3 5 2 ETEN PUERTO 7 2 4 1

Fuente: Unidad de Estadística Educativa, Ministerio de Educación, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/


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La modalidad de educación que cuenta con la mayor cantidad de instituciones

educativas es la de Educación Primaria de Menores, que representa el 32.6% del total

de instituciones, siendo el distrito de Chiclayo con el mayor número de instituciones

educativas de educación primaria de menores, representando el 35.5% del total de

instituciones educativas de esta modalidad, seguido de José Leonardo Ortiz (13.6%) y

La Victoria (6.5%).

Gráfico Nº 1 Participación de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque

Según Modalidad y Nivel de Educación

1.1%

7.4%

4.1%

15.9%

4.1%

30.6%

4.1%32.6%

Inicial

Primaria Menores

Primaria Adultos

Secundaria Menores

Secundaria Adultos

Educación Especial

Educación Ocupacional

Instituto Superior

Fuente: Unidad de Estadística Educativa, Ministerio de Educación, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/

La segunda modalidad en importancia, por el número de instituciones educativas

existentes en la provincia es la de Educación Inicial, que representa el 30.6% del total

de instituciones educativas, siendo el distrito de Chiclayo el que cuenta con el 49.8%,

seguido por los distritos de José Leonardo Ortiz (13.2%) y La victoria (5.5%). La

importancia de las modalidades educativas en la provincia, por el número de

instituciones con las que cuenta, se presenta en el Grafico Nº 1: Participación de las

Instituciones Educativas Según Modalidad y Nivel de Educación.

iv. Recreación y deporte. El equipamiento recreativo representa el 4.2% (166.64 Ha.) del área urbana y está

destinado a la recreación pasiva y activa. El equipamiento mayor para recreación

activa, está conformado por las áreas de Coliseo Municipal, Parque Zonal, Complejo

Deportivo 9 de Octubre, Estadios Elías Aguirre y Carlos Castañeda, Parque Infantil; y el

Hipódromo de Santa Victoria, etc. El equipamiento menor está conformado por parques

y plazuelas.


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23

1.5. Servicios públicos locales.

i. Agua y desagüe. La empresa encargada del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en veintisiete

localidades al interior de la región Lambayeque es EPSEL S.A. El sistema de

abastecimiento de agua potable para la ciudad de Chiclayo tiene como fuente principal

las aguas superficiales que abastecen al valle Chancay Lambayeque provenientes de

los ríos Conchano, Chotano, Chancay, Lambayeque y afluentes. En el sistema de

conducción, la captación se realiza a través de la Bocatoma Racarrumi, ubicada en el

río Chancay con una capacidad de 75 m3/seg; las aguas derivadas de este río ingresan

al Reservorio Tinajones a través de un canal alimentador de 16Km.de longitud con una

capacidad máxima de 70m3.

El agua almacenada en el Reservorio Tinajones cuya capacidad de embalse es de 320

millones de metros cúbicos, permite la conducción del agua al río Lambayeque; y de ahí

a través de la estación de aforo Bola de Oro, el agua es conducida a las Lagunas Boró I

y II que cuentan con una capacidad de almacenamiento de 5 y 1.5 MMC

respectivamente, para luego ser conducidas por gravedad a las Plantas de Tratamiento

N° 1 y N° 2 (planta nueva y alternativa de la planta N° 1), respectivamente. El

abastecimiento a la población de Chiclayo se realiza a través de equipos de bombeo,

que envían el agua directamente a las redes, durante 16 horas con un caudal

aproximado de 1,200 m3/seg. Respecto a la cobertura del servicio, el Diagnóstico del

Sistema Operacional de Agua Potable señala que en el año 2000, existían 65 367

conexiones, alcanzando una cobertura de servicio de 66.35% de viviendas.

Cuadro Nº 6 Conexiones del Servicio de Agua Potable en la Provincia de Chiclayo al Año 2000

Con Medidor Sin Medidor Total Usos Conexiones & Conexiones % Conexiones %

Doméstico 20,826 87.93 37,666 90.36 58,492 89.48 Comercial 2,662 11.24 3,729 8.95 6,391 9.78 Industrial 18 0.08 24 0.06 42 0.06 Estatal 78 0.33 125 0.30 203 0.31 Social 100 0.42 139 0.33 239 0.37 Total 23,684 100.00 41,683 100.00 65,367 100.00

Fuente: Diagnóstico del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado – EPSEL 2000.

Elaboración: Equipo técnico del INDECI, Mayo 2003.


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En relación a la distribución del número de conexiones de agua potable del mismo año

según el tipo de uso, se tiene que el 89.4% corresponde al uso doméstico, el 9.78% al

comercial, el 0.06% al industrial, el 0.31% al estatal y el 0.37% al social, mayor detalle

se presenta en el Cuadro Nº 6: Conexiones del Servicio de Agua Potable en la

Provincia de Chiclayo al Año 2000.

De acuerdo al Diagnóstico Operacional del Sistema de Alcantarillado, la red de

alcantarillado da origen a tres emisores cuyos trazos se desarrollan de acuerdo a la

topografía del terreno de Este a Oeste. El Emisor Norte (40”) es receptor por gravedad

de la zona céntrica y norte de Chiclayo y se une al emisor sur para dar inicio al Emisor

General. El Emisor Norte – Norte evacua por gravedad las aguas servidas que

provienen de la zona Norte de la ciudad y se dirige hacia las Lagunas de Pampas de los

Perros y San José; mientras que el Emisor Sur drena la zona sur de Chiclayo.

El tratamiento de las aguas servidas producidas por la ciudad de Chiclayo es por

procesos de estabilización. Se cuenta con dos sistemas Lagunas ubicadas sobre la

margen izquierda de la carretera Chiclayo - San José. La Laguna Pampa de Perros, es

un conjunto de unidades que tratan los desagües que son drenados por el emisor norte

de la ciudad de Chiclayo. Tiene una capacidad de tratamiento de 17,000 m3/día, que

comprende un proceso de tres etapas: físico, por gravedad y biológico. La Laguna San

José, ubicada a 500m de Ciudad de Dios, es una unidad compacta que trata las aguas

residuales drenadas por los colectores Norte, Sur y Norte – Norte. Cuenta con una

capacidad de tratamiento de 76,850 m3/día. Presenta tres baterías en serie que constan

de dos lagunas primarias anaeróbicas y dos lagunas secundarias facultativas.

El efluente de salida de ambas plantas de tratamiento presenta características físicas,

químicas y microbiológicas que garantizan su uso para el riego de cultivos de alto tallo.

En el año 2000 se registraron 52,931 conexiones de alcantarillado, alcanzando una

cobertura de servicio de 53.74%. En relación a la distribución del número de conexiones

de desagüe de ese mismo año según el tipo de uso, se tiene que el 85.9% corresponde

al uso doméstico, el 12.1% al comercial, el 0.4% al industrial, el 0.3% al estatal y el

1.3% al social. Ver Cuadro Nº Cuadro Nº 7: Conexiones del Servicio de Alcantarillado

en la Provincia de Chiclayo al Año 2000.


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25

Cuadro Nº 7 Conexiones del Servicio de Alcantarillado en la Provincia de Chiclayo al Año 2000

Conexiones Tipo de Conexión Nº %

Domiciliaria 45,468 85.90 Comerciales 6,404 12.10 Industriales 212 0.40 Estatales 159 0.30 Sociales 688 1.30 Total 52,931 100.00

Fuente: Diagnóstico del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado – EPSEL 2000. Elaboración: Equipo técnico del INDECI, Mayo 2003.

La ciudad de Chiclayo no cuenta con sistema de drenaje pluvial que permita

adecuadamente la evacuación de las aguas de lluvia Tan sólo el área del aeropuerto

Abelardo Quiñones cuenta con sistema de drenaje propio.

La acumulación de aguas de lluvia en períodos extraordinarios de alta pluviosidad es en

muchos casos absorbida por los colectores de alcantarillado ocasionando la

colmatación del sistema de desagüe; mientras que en las áreas urbanas no atendidas

por el servicio de desagüe, la evacuación de aguas pluviales es asistida por cámaras de

bombeo.

Así también, las altas precipitaciones que en épocas de ocurrencias extraordinarias

alcanzan volúmenes superiores a los 1,500 mm. y la libre exposición de las acequias

Cois, Pulen, Yortuque y Dren FAP, que atraviesan la ciudad con dirección Este - Oeste,

estimulan la sobrecarga de los caudales potencializando los riegos de inundación en

área críticas; la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial constituye un factor

antrópico que contribuye considerablemente a la formación de planicies de inundación

en el área urbana.

ii. Residuos sólidos. El desalojo de las 300 Tn/diarias producidas aproximadamente en Chiclayo se realiza

en forma indiscriminada y de manera superficial sobre un sector de las Pampas de

Reque; la misma que al ser acarreada por acción del viento se produce el incremento

del área de evacuación. La generación de agentes patógenos in situ propicia el

deterioro de la calidad del suelo y aire ocasionando la contaminación ambiental del

área.


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26

Existe aproximadamente un 29% de desechos que es desalojado en distintos puntos de

la ciudad y predominantemente en los espacios periféricos y zonas con incipientes

procesos de consolidación urbana.

Los puntos críticos de permanente acumulación de residuos sólidos se dan: en la salida

a Ferreñafe en Casa Blanca; en la Av. Elvira García esquina con Los Naranjos en

especial al costado de Cedeban; en la Vía de Evitamiento; en la Urbanización La

Primavera en Lora y Lora esquina con el Parque; en la Av. Jorge Chávez esquina con

Nicolás de Piérola; y en la Av. Chinchaysuyo esquina con La Libertad.

Los residuos sólidos domiciliarios que se produce en la ciudad es de una particularidad

especial, puesto que la producida en el centro de la ciudad difiere en sus componentes

de la producida en las urbanizaciones y pueblos jóvenes.

Las labores de barrido se efectúan de forma manual y diaria, comprendiendo a las

calles que tienen pavimentos y empedrados y están distribuidos por zonas. La basura

recolectada por barrido de calles tienen principalmente y en mayor proporción un

contenido de tierra seguido de papeles, cartones, madera, follaje y restos de alimentos.

La disposición final de los residuos sólidos generados en la ciudad de Chiclayo, se

realiza en el botadero de las Pampas de Reque, el mismo que se encuentra ubicado en

las faldas del Cerro Guitarra, a 22 Km. al sur de la ciudad y en terrenos de propiedad de

la Comunidad Campesina de Reque. El área del botadero desde hace treinta años es

receptora principalmente de residuos sólidos urbanos conformados por materia

orgánica fermentable, residuos combustibles e inertes y residuos hospitalarios.

1.6. Infraestructura vial.

La red vial urbana de Chiclayo responde a un esquema de organización radial, basado en el

trazo original de las vías de comunicación entre Chiclayo y las localidades más importantes

de su entorno. Dicho esquema se encuentra complementado con la apertura vial paralela al

curso de las acequias Cois, Pulen, Yortuque, Tecnope y Dren Chiclayo; y con el trazo

ortogonal de la trama urbana.


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27

Si bien, el esquema de organización permite la articulación del espacio central con los

espacios periféricos, la ausencia de vías integradoras aunada a la insuficiente

pavimentación vial en la ciudad de Chiclayo, impiden la adecuada articulación entre los

diferentes espacios periféricos.

A pesar de la inexistencia de un sistema vial organizado y debidamente categorizado, se

pueden apreciar tres niveles de jerarquización en toda la red vial urbana: el primer nivel es el

conformado por la carretera Panamericana Norte, que en el área urbana constituye la vía de

Circunvalación Oeste, aún no culminada en el tramo comprendido entre las salidas a San

José y Lambayeque; el segundo nivel, conformado por las principales vías de la ciudad que

hacen posible la canalización de los flujos de transporte urbano, entre las que se encuentran

las avenidas A. B. Leguía, Haya de la Torre, Los Incas, Miguel Grau, C.A. Salaverry, etc.; y

el tercer nivel esta conformado por las vías de función de apoyo y complementarias.

La escasa pavimentación vial propicia bajos niveles de accesibilidad en áreas periféricas

urbanas. En la ciudad predomina la pavimentación de tipo flexible (la pavimentación movible

se localiza en algunos sectores específicos como en la Antigua Estación del Ferrocarril a

Pimentel y al pie de la Iglesia de la Verónica); y la pavimentación de tipo rígida (losas de

concreto) es poco evidente en las vías de uso público. Ver Cuadro Nº 8: Composición de la

red vial en la provincia de Chiclayo.

Cuadro Nº 8 Composición de la Red Vial en la Provincia de Chiclayo

Tipo de Vía Extensión en Km. % Asfaltada 295.8 40.5 Afirmada 27.4 3.7 Sin afirmar 75.5 10.3 Trocha 332.2 45.5

Total 730.9 100.0 Fuente: Mapa de las Potencialidades del Perú, PNUD, 2004

Es preciso mencionar que las obras de pavimentación de tipo flexible exigen la

conformación de una estructura compuesta por una a dos bases, y elevada según la

naturaleza y características del suelo a fin de impedir transmisión de partículas y elementos

contaminantes; teniendo como consecuencia en la ciudad, una cota de razante superior a la

cota de terreno contribuyendo a la formación de zonas inundación. Dicha situación

incrementa la vulnerabilidad de las áreas deprimidas topográficamente.


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28

La carretera Panamericana Norte, completamente asfaltada interconecta a la ciudad de

Chiclayo con los Regións de Piura, La Libertad y el resto del país. En la Región

Lambayeque el trazo de la carretera Panamericana Norte se desarrolla paralelo al litoral

costero entre los límites departamentales Km.713+285 y Km. 886+636, con una longitud

total de 173.354Km. Sobre esta ruta se encuentran los puentes Ucupe, Reque,

Lambayeque, Desaguador, Salado, Iniche, Motupe I, Motupe II y Motupe III. De acuerdo a la

identificación de riesgos en la región, a lo largo de esta vía los tramos sujetos a riesgo por

inundación se localizan inmediatos a Lambayeque y Mórrope; mientras que la erosión fluvial

se encuentra condicionando en situación de riesgo el Puente Reque.

La carretera Chiclayo - Pte Cumbil (a Cochabamba), tiene una longitud total de 93.7 Km., se

encuentra asfaltada hasta Chongoyape y afirmada desde esta última localidad hasta el

puente Cumbil, en el límite departamental con Cajamarca. Sobre este trazo se encuentran

los puentes Tuman, Blanco y Cumbil. El tramo más crítico por huaycos y deslizamientos es

el que se encuentra a partir del kilómetro 65, comprendido entre Mal Paso y el límite

departamental. La carretera Mocupe – Oyotún.- Tiene una longitud aproximada de 47.1Kms.

Se encuentra asfaltada hasta Cayaltí y afirmada desde esta última localidad hasta Oyotún.

Se proyecta articulando centros poblados del valle de Saña a través de trochas carrozables.

El tramo inmediato a Oyotún se encuentra sujeto a riesgo por erosión fluvial.

1.7. Características de ecosistemas.

Lambayeque está conformado por cuatro cuencas hidrográficas importantes: la cuenca de

La Leche, la de Motupe-Olmos, la de Chancay-Lambayeque y la de Saña. La más

importante es la cuenca de Chancay-Lambayeque, que tiene un riego regulado de 98, 000

hectáreas, con monocultivos de arroz y caña de azúcar. De las cuatro cuencas hidrográficas

de la Región, dos de ellas forman parte del ecosistema costero la Provincia de Chiclayo,

estos son Chancay-Lambayeque y Saña.

La provincia de Chiclayo, dentro de los dos cuencas hidrográficas que la conforman, pueden

identificarse áreas geográficas de ecosistemas específicos, cada una de las cuales presenta

características especiales y diferenciadas, que deben servir para un mejor ordenamiento

territorial y políticas más eficientes y eficaces para el desarrollo humano sustentable; estas

áreas son:


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29

• La subcuenca azucarera Chancay Este espacio territorial abarca los distritos de Chongoyape, Pátapo, Pucalá, Tumán y

Pomalca. Tiene una población total de 98 738 habitantes. El territorio está atravesado por

el río Chancay, que tiene su cabecera en los distritos de Chota y el Chotano, formando en

el ámbito de estos distritos la subcuenca Chancay-Lambayeque. Están interconectados

por la vía Chiclayo-Chota, con carreteras en mal estado.

Esta subcuenca cuenta con centros turísticos como el centro ecológico Chaparrí (de 34

400 hectáreas), administrado por la comunidad campesina Santa Catalina de

Chongoyape, que es la reserva más importante de biodiversidad de fauna y flora en el

país. Igualmente, hay otros centros de atracción turísticos como el reservorio de

Tinajones, la arquitectura hidráulica de la época preinca y, fundamentalmente, Huaca

Rajada, el santuario histórico del Señor de Sipán.

La principal actividad productiva de este espacio es la caña de azúcar, por la presencia de

tres ingenios azucareros agroindustriales (Pucalá, Tumán y Pomalca), que concentra el

37,5% de tierras cultivadas, de un total de 98 mil hectáreas con riego regulado del valle de

Chancay. También se cultiva arroz y, en menor escala, hortalizas y frutales.

Mapa Nº 4 Cuencas Hidrográficas de la Región Lambayeque

Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque


Exterior y Turismo



30

• La cuenca Saña. Este espacio territorial abarca los distritos de Oyotún, Nueva Arica, Cayaltí, Saña,

Lagunas-Mocupe, y tienen unos 60 637 habitantes. Sus recursos hídricos nacen en las

quebradas y partes altas de Cajamarca. La identidad cultural de estos pueblos está

expresada en la presencia de huacas e intervalles con paisajes de biodiversidad múltiple,

así como ciudadelas y templos coloniales, los murales de Ucupe y los templos coloniales

de Saña. Sus actividades productivas están definidas por los cultivos de arroz en menor

escala. La caña de azúcar se siembra en 4 965 hectáreas en Cayaltí, y se cultiva

hortalizas, maíz y menestras en otros distritos, en pequeñas producciones. Este espacio

cuenta con el eje vial Mocupe-Saña y Oyotún, que está muy deteriorado.

Mapa Nº 5 Recursos Hidrográficos de la Región Lambayeque


• Litoral costero Muchik. Este espacio territorial comprende los distritos de Reque, Puerto Eten, Ciudad Eten,

Monsefú, Santa Rosa, Pimentel y San José. Tiene una población total de 99 814

habitantes. La actividad dominante de este espacio es la actividad pesquera, que tiene un

potencial hidrobiológico y una biodiversidad en acuicultura de más de 288 especies

(según datos del Instituto del Mar del Perú).


Exterior y Turismo



31

Entre otras actividades productivas de este litoral se encuentran: la artesanía de paja, la

ganadería lechera, el cultivo de hortalizas (en Reque y Monsefú), combinadas con

pequeños cultivos de maíz, menestras y algodón (en San José). Igualmente, existen

circuitos de hermosas playas, las cuales están interconectadas por vías asfaltadas en

buenas condiciones. La playa de mayor atracción turística es la de Pimentel. Puerto Eten

es una posible alternativa para vincular a Chiclayo con los territorios de Manaos, en el

Brasil.

• Área Metropolitana de Chiclayo. Está integrado por los distritos de Chiclayo, Leonardo Ortiz, La Victoria y Picsi, con una

población total de 534 812 habitantes. Chiclayo es el centro dinamizador metropolitano, y

concentra el mayor nivel de servicios y finanzas, teniendo una población distrital de

300 575 personas en el año 2003. También es el eje espacial que agrupa al 95% de

pueblos jóvenes, que cuentan con una actividad comercial de carácter informal, impulsada

mayormente por los emigrantes de la costa, sierra y selva, a excepción de Picsi, que por

su proximidad a Chiclayo (a cinco kilómetros) y su vinculación directa, combina su

economía con pequeños cultivos de hortalizas, maíz y, en menor medida, arroz.

La ciudad metropolitana de Chiclayo es la distribuidora de productos agroindustriales e

industriales más importante de la región, convirtiéndose en un centro de atracción para la

mano de obra y para los productos exportables, así como un emporio de consumo

regional y local. Igualmente, es un centro cultural y educativo muy importante, pues allí

funcionan tres universidades particulares: Universidad de Chiclayo, Santo Toribio y Señor

de Sipán.

La ciudad de Chiclayo posee un clima árido y semicálido, su temperatura media anual

máxima es de 26,2° C (79,2º F) y la mínima es de 17,3° C (63,1º F). Cuando se presenta el

Fenómeno de El Niño, el clima varía, aumenta el nivel de precipitaciones y la temperatura

puede elevarse.

El entorno físico presenta un suelo llano de suave pendiente en dirección descendente NE a

SO, con pequeñas elevaciones topográficas entre las que resaltan Cerropón al oeste de la

ciudad y las estribaciones de Reque al sur de la misma. Caracterizan la calidad de los

suelos la composición de depósitos finos sedimentarios y compresibles formados por arcillas

inorgánicas de limos plásticos y no plásticos, en estratos variables y paralelos.


Exterior y Turismo



32

El suelo es variado en función al tipo de roca madre, clima, vegetación, topografía, etc. En la

costa se distinguen diferentes clases de suelos; en los valles son de origen efluvio aluviales.

Los suelos más extendidos son los arcillosos, que se encuentran acumulados en los fondos

de valles andinos y oasis costeros, su espesor así como el tipo de arcillas varia de un lugar

a otro. También se encuentra este tipo de suelos, recubriendo laderas o vertientes, cuando

estas mantienen sus forestas. Estos suelos son fértiles y aptos para la agricultura.

En las partes altas desde Cumbil hacia Chongoyape predominan los matorrales,

caracterizados por especies arbustivas de ambientes secos y húmedos. Entre las áreas

agrícolas y los matorrales se aprecia una considerable área de planicies costeras y

estribaciones andinas sin vegetación, (Sur de Pucalá y al Noroeste de la cuenca).

Mapa Nº 6 Regiones Naturales de la Región Lambayeque


Los recursos marinos en el litoral de la región son abundantes y variados debido a la

influencia de las corrientes marítimas de Humboldt y El Niño. Durante la presencia del

Fenómeno El Niño se presentan una serie de cambios que alteran el panorama biológico de

la costa: desaparecen las especies de aguas frías de la corriente peruana y aparecen

especies propias de aguas cálidas.


Exterior y Turismo



33

El mar presenta una gran diversidad, compuesta por 153 especies entre las que se

encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, coco, etc. La

pesca que se realiza a través de los puertos Pimentel, Santa Rosa; fundamentalmente de

tipo artesanal para el consumo local.

Los recursos mineros más importantes son los relacionados a la minería no metálica tales

como: calizas con afloramientos en los alrededores de la ciudad de Saña.

La emanación de gases tóxicos y el desalojo de aguas servidas industriales a los cursos de

agua más inmediatos, generados por las ladrilleras y procesadoras sin servicios, constituyen

factores que inciden negativamente en la contaminación ambiental.

La producción artesanal de ladrillos de arcilla que utiliza para la etapa de cocción, desechos

provenientes del pilado de arroz, leña de especies arbustivas y combustible líquido;

emanando gases tóxicos que deterioran la calidad del aire.

La contaminación de suelos se da por la inexistente infraestructura de drenaje y la

inadecuada cobertura de servicios básicos, generándose zonas de acumulación y

estancamiento de aguas servidas que producen epidemias, afectando a la población y

viviendas localizadas en zonas topográficamente deprimidas donde se acumulan las aguas.

Esto también genera el consumo de aguas contaminadas por parte de la población.

En relación a los tipos de cultivo, en los suelos agrícolas, fundamentalmente por los

sembríos de arroz, que utilizan abundante agua, generan un proceso de salinización del

suelo agrícola. El Valle bajo Chancay - Lambayeque en donde se encuentra emplazado el

conjunto urbano metropolitano, presenta la mayor concentración de áreas afectadas por

salinidad y riesgos potenciales por inundaciones, erosiones fluviales y maretazos en la franja

litoral.

Los procesos de contaminación del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de

efluentes domésticos a los cursos de ríos, acequias, canales y drenes agrícolas y que luego

son reutilizados para riego de terrenos de cultivo.


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34

El desalojo de residuos sólidos domésticos en zonas periféricas y al borde de las acequias

que a la vez incentivan la crianza clandestina de porcinos en las zonas aledañas. La

evacuación de aguas servidas de tipo doméstico a las acequias que atraviesan la ciudad

potenciando la formación partículas biocontaminantes en los caudales hídricos, los mismos

que aguas abajo son utilizados para el cultivo de especies de tallo bajo.

La evacuación de aguas servidas industriales que son eliminadas igualmente a las acequias

y drenes en forma clandestina. El problema de contaminación afecta la calidad de las aguas

del litoral principalmente en San José, Santa Rosa, Pimentel y Puerto Eten, debido a la

descarga de aguas servidas sin tratar, por la presencia de microorganismos patógenos.

Existe contaminación sonora en la ciudad de Chiclayo debido a su parque automotor. Los

resultados obtenidos luego de una evaluación es que están por encima de los máximos

permisibles con 90 decibeles para vehículos en marcha, medidos a una distancia referencial

promedio de 5 Km., y si se considera al sector céntrico de Chiclayo como zona comercial,

entonces el límite máximo permisible debe ser de 70 dB.

La mayor contaminación sonora es generada por los tubos de escape y en segundo lugar

por los sonidos agudos emitidos por la diversidad de cláxones que poseen las unidades

motrices. Las combis y moto taxis son los que contribuyen mayormente a la contaminación

sonora. Se observa el uso indiscriminado del claxon de las unidades motrices, demostrando

una falta de presencia del Gobierno Local que permita controlar el uso indiscriminado de los

cláxones por parte de los conductores. También se incrementa la contaminación sonora por

las aeronaves que despegan y aterrizan en el aeropuerto, dado su cercanía al área urbana.

1.8. Índice del Desarrollo Humano.

Según la definición del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), el

desarrollo humano es el proceso de expansión de las capacidades y de los derechos de las

personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todas las personas

pueden progresar con libertad. En tal sentido el Índice de Desarrollo Humano (IDH), es un

indicador creado en 1989 por el PNUD, como alternativa al indicador del PBI (Producto

Bruto Interno), que era la medida dominante del grado de desarrollo de los países para la

comparación internacional, pero que sólo mide aspectos económicos.


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35

En cambio, el IDH integra en la medición tres componentes: la expectación de vida, cuyo

indicador es la esperanza de vida; el segundo componente es el logro educativo, que mide

indicadores de alfabetismo y la matrícula en la educación secundaria; y, el tercer

componente referido al acceso a recursos, que mide el ingreso mensual de la población.

De acuerdo con el Índice sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, elaborado por el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la provincia de Chiclayo, que es la cuarta

provincia en población del Perú, tiene un índice de 0,6110; y ocupa el puesto 28 en el

ranking de las provincias, a nivel nacional; y el primero de las provincias de la Región.

Cuadro Nº 9 Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003

Región/ Provincia/ Distrito IDH Ranking Provincial

Ranking Departamental

Ranking Nacional

Lambayeque 0.6165 --- --- 7 Chiclayo 0.6110 --- 1 28 Pucalá 0.6663 1 1 83

Chiclayo 0.6455 2 2 148

La Victoria 0.6314 3 3 197

Eten Puerto 0.6262 4 4 219

Santa Rosa 0.6231 5 5 234

Pimentel 0.6222 6 7 241

Picsi 0.6198 7 8 251

Chongoyape 0.6176 8 9 256

Lagunas 0.6118 9 11 294

Cayaltí 0.6094 10 12 306

Tumán 0.6091 11 13 308

Pomalca 0.6047 12 14 336

Nueva Arica 0.5957 13 18 395

Oyotún 0.5936 14 19 409

Pátapo 0.5866 15 21 455

Monsefú 0.5819 16 23 495

José Leonardo Ortiz 0.5677 17 27 605

Reque 0.5668 18 28 611

Eten 0.5529 19 33 718

Saña 0.5310 20 36 883

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, PNUD.


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36

A nivel de distritos dentro de la provincia, es el distrito del Pucalá, el que ocupa el primer

lugar en el Índice de Desarrollo Humano con 0.6663; mayor al promedio de la provincia y

superando al distrito capital, Chiclayo, con un IDH de 0.6455. En total son nueve, los

distritos que superan el IDH promedio del total provincial. Ver el detalle en el Cuadro Nº 9:

Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Chiclayo - 2003.

El indicador de esperanza de vida, es un indicador que en el fondo resume el resultado de

las políticas y acciones en el campo de la prevención, atención y recuperación de la salud

de la población, la calidad de la alimentación y la nutrición, así como la salubridad del

ambiente en la que desarrolla su vida cotidiana.

Cuadro Nº 10 Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003

Región/ Provincia/ Distrito Esperanza de Vida

Ranking Provincial


Ranking Nacional

Lambayeque 71.6 --- --- 7 Chiclayo 72.3 --- 1 20 Chiclayo 73.6 1 1 50

Eten Puerto 72.8 2 2 151

Pimentel 72.7 3 3 162

La Victoria 72.3 4 4 209

Pucalá 72.2 5 5 226

Tumán 72.2. 6 7 227

Santa Rosa 72.1 7 8 237


Oyotún 71.9 9 10 261


Reque 71.8 11 13 279

Picsi 71.6 12 14 292

Pátapo 71.6 13 15 293

Lagunas 71.5 14 16 314

Cayaltí 70.7 15 21 437

Pomalca 70.7 16 23 438

Saña 70.7 17 24 439

Nueva Arica 70.2 18 28 517

Monsefú 70.2 19 29 521

Eten 67.7 20 35 965



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37

En cuanto a este indicador en la provincia de Chiclayo podemos notar que el distrito de

Chiclayo, es el de mayor esperanza de vida al nacer, con 73.6 años, y ocupa el puesto 50

en el ranking nacional; mientras que el de menor esperanza de vida al nacer es el distrito de

Eten con 67.7 años, y ocupa el puesto 965 en el ranking nacional. Ver los demás distritos en

el Cuadro Nº 10: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Chiclayo.

El segundo componente del IDH, esta conformado por un grupo de tres indicadores

referidos a las oportunidades de educación para el desarrollo personal, así se cuenta con el

indicador de alfabetismo, que mide la cantidad de personas de una localidad que saben leer

y escribir, dado que ello es lo mínimo para que la persona pueda desempeñarse e integrarse

activamente en la sociedad y este habilitado para la adquisición de mayores conocimientos.

Cuadro Nº 11 Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003

Región/ Provincia/ Distrito Alfabetismo%

Ranking Provincial


Ranking Nacional

Lambayeque 90.2 --- --- 12 Chiclayo 92.1 --- 1 40 Chiclayo 94.8 1 1 50

Pucalá 94.0 2 3 229

Pátapo 94.0 3 4 230

Pomalca 94.0 4 5 231

Tumán 94.0 5 6 232

Cayaltí 94.0 6 7 233

Pimentel 93.5 7 9 264



Lagunas 92.0 10 13 366

Nueva Arica 89.7 11 17 497


Oyotún 88.3 13 22 590

Santa Rosa 87.0 14 24 688

Reque 86.6 15 26 712

Monsefú 84.5 16 28 842

Eten 80.2 17 30 1086

Eten Puerto 78.8 18 32 1152

Saña 73.6 19 33 1362

Picsi 63.6 20 35 1649 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, PNUD.


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38

En el caso de la Provincia de Chiclayo, el indicador de alfabetismo muestra el distrito del

Cercado de Chiclayo tiene al 94.8% de la población en condición de alfabetos; mientras que

el distrito de Picsi sólo cuenta con el 63.6% de su población que sabe leer y escribir. Los

indicadores de alfabestismo de los demás distritos se muestran en el Cuadro Nº 11:

Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003.

El segundo indicador del componente educativo, es el porcentaje de la población en edad

escolar que logra matricularse en la educación secundaria, con ello se mide la capacidad de

las políticas públicas y de la propia sociedad para permitir oportunidades de la adquisición

de mayores conocimientos en la población.

Cuadro Nº 12

Indicador de Matriculación Secundaria por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003

Región/ Provincia/ Distrito Matriculación Secundaria

% Ranking

ProvincialRanking

Departamental Ranking Nacional

Lambayeque 81.3 --- --- 13 Chiclayo 82.4 --- 1 77 Santa Rosa 93.9 1 1 409


Cayaltí 91.1 3 3 526

Chiclayo 90.8 4 4 548



Pucalá 89.8 7 7 592

Tumán 89.8 8 8 594

Lagunas 88.0 9 13 659

Pomalca 85.5 10 14 730

Pimentel 85.1 11 16 743

Nueva Arica 82.8 12 19 817

Monsefú 81.5 13 21 846

Oyotún 80.9 14 22 862

Picsi 80.1 15 23 881

Eten 75.4 16 27 991

Pátapo 71.2 17 31 1077


Reque 64.9 19 35 1223

Saña 60.5 20 37 1323



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39

En la provincia de Chiclayo, el mayor porcentaje de la población en edad escolar de estudios

secundarios se encuentra en el distrito de Santa Rosa, con el 93.9%, le siguen el distrito de

La Victoria y Cayaltí, con 92.5% y 91.1%, de la población en edad escolar con matriculación

secundaria; estos tres distritos superan al distrito de Chiclayo, capital de la provincia, que

tiene sólo al 90.8% de su población escolar matriculado en el nivel secundario. Los

porcentajes de los demás distritos se muestran en el Cuadro Nº 12: Indicador de

Matriculación Secundaria por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003.

El tercer indicador es el de logro educativo, que indica si las personas mayores de 25 años

han logrado terminar el ciclo completo de la educación regular (primaria y secundaria), lo

cual supone que los habilita para un pleno desenvolvimiento en la sociedad.

Cuadro Nº 13 Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003

Región/ Provincia/ Distrito Logro Educativo %

Ranking Provincial


Ranking Nacional

Lambayeque 84.3 --- --- 12 Chiclayo 85.6 --- 1 60 La Victoria 92.8 1 1 305

Chiclayo 92.1 2 2 345

Cayaltí 92.1 3 3 346

Santa Rosa 91.6 4 4 375

Pucalá 91.2 5 5 390

Tumán 91.2 6 6 392


Lagunas 89.4 8 9 486

Pomalca 88.3 9 10 536

Pimentel 87.9 10 12 566

Eten Puerto 86.2 11 15 645

Nueva Arica 85.1 12 17 681

Oyotún 83.4 13 21 760

Monsefú 82.5 14 22 791

Pátapo 78.8 15 27 903

Eten 77.0 16 29 962

Picsi 74.6 17 31 1047


Reque 74.2 19 33 1067

Saña 64.9 20 36 1366 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, PNUD.


Exterior y Turismo



40

En la provincia de Chiclayo, el distrito de La Victoria es el que tiene mayor porcentaje de

población que ha logrado egresar del ciclo completo de la educación básica (primaria y

secundaria) con el 92.8% de la población. Los demás distritos se muestran en el Cuadro Nº

13: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003.

El tercer componente del IDH, es el indicador del Ingreso Familiar Per Cápita, el cual mide la

capacidad de una familia para generar sus ingresos que le permitan adquirir los bienes y

servicios necesarios para su subsistencia y generar su propio desarrollo; dicho ingreso

refleja las oportunidades de empleo u ocupación que ofrece una determinada localidad.

Cuadro Nº 14 Indicador de Ingreso Familiar Per Cápita por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003

Región/ Provincia/ Distrito Ingreso Familiar

Per Cápita S/.Ranking

ProvincialRanking

Departamental Ranking Nacional

Lambayeque 405.9 --- --- 7 Chiclayo 423.3 --- 1 19 Picsi 728.9 1 1 21

Pucalá 654.3 2 2 26

Pátapo 489.4 3 3 201


Chiclayo 436.6 5 5 221

Santa Rosa 432.2 6 6 225


Cayaltí 411.8 8 9 248


Tumán 402.2 10 11 258

Lagunas 401.1 11 13 261

Pomalca 398.2 12 14 264

Pimentel 394.8 13 15 271

Nueva Arica 384.9 14 16 288

Monsefú 382.5 15 17 298

Oyotún 381.5 16 18 299

Eten 379.8 17 19 304


Reque 355.3 19 36 425

Saña 300.7 20 38 472



Exterior y Turismo



41

En la provincia de Chiclayo, el distrito de Picsi es el que tiene el mayor Ingreso Familiar Per

Cápita, con un ingreso promedio por persona de S/. 728.9, muy superior al promedio

provincial que sólo alcanza los S/. 405.9; los mismo puede decirse del distrito de Pucalá que

obtiene un promedio por persona de S/. 654.3. Dichos distritos ocupan los puestos 21 y 26

respectivamente del citado indicador en el ranking nacional. El Ingreso Familiar Per Cápita

de los demás distritos de la provincia de Chiclayo se muestra en el Cuadro Nº 14: Indicador

de Ingreso Familiar Per Cápita por distrito de la Provincia de Chiclayo – 2003.

Lo que muestra el IDH, comparado con el mismo indicador a nivel nacional, es que la

provincia de Chiclayo ofrece a los ciudadanos importantes oportunidades para su desarrollo

personal en el territorio, con adecuados servicios de salud y educación, así como ingresos

per cápita que le permiten una convivencia digna en el territorio. Sin embargo se debe notar

al mismo tiempo, en un análisis al interior de la provincia, que existen desigualdades muy

marcadas en las oportunidades para el desarrollo personal, cabe destacar especialmente los

distritos de José Leonardo Ortiz, Reque, Eten y Saña, los cuales muestran un IDH que los

ubica en los puestos 605, 611, 718 y 883 a nivel nacional respectivamente.

Pero es también importante analizar los distritos de menor desarrollo relativo en función a

cada uno de los cinco indicadores que conforman el IDH.

En el caso del indicador de Esperanza de Vida al nacer, se deben tomar especial al distrito

de Eten, toda vez que la esperanza de vida es la más baja de todos los distritos de la

provincia, con sólo 67.7 años, lo cual hace que ocupe el puesto 965 en el ranking nacional.

En lo que respecta al indicador de Alfabetismo, los distritos en los cuales las políticas y

acciones de los programas de alfabetización a un no logran resultados importantes son:

Santa Rosa, Reque, Monsefú, Eten, Eten Puerto, Saña y Picsi; por cuanto ocupan los

puestos 688, 712, 842, 1 86, 1 152, 1 382 y 1 649 respectivamente del ranking nacional.

En cuanto al indicador de Matriculación Secundaria son los distritos de Nueva Arica,

Monsefú, Oyotún, Picsi, Eten, Pátapo, Reque, José Leonardo Ortiz y Saña, son los distritos

donde entre 18 a 40 niños de cada 100 no son matriculados en la secundaria, de estos

especial atención merecen los distritos de Eten, Pátapo, Reque, José Leonardo Ortiz y

Saña, que ocupan los puestos 991, 1 077, 1 155, 1 223 y 1 323 respectivamente del ranking

a nivel nacional.


Exterior y Turismo



42

Respecto del indicador de Logro Educativo se puede observar que los distritos donde menos

del 80% de la población mayor de 25 años a culminado el ciclo completo de la educación

básica son: Pátapo (puesto 903), Eten (puesto 962), Picsi (puesto 1 047), José Leonardo

Ortiz (puesto 1 061), Reque (1067) y Saña (puesto 1366).

En el caso del indicador de Ingreso Familiar Per Cápita no deja de extrañar, que mientras el

distrito de Picsi ocupa el puesto 21 a nivel nacional de este indicador, es un distrito que tiene

un bajo indicador de Logro Educativo, un bajo nivel en el indicador de Matriculación

Secundaria; y es un distrito con la menor cantidad de personas alfabetos, lo cual le lleva a

ocupar el puesto 1 649 a nivel nacional. Este ejemplo demuestra, como el mayor ingreso de

las personas, por si sólo no generan desarrollo humano, el mayor ingreso presentado puede

deberse a factores estacionales, pero para que el desarrollo humano sea sostenible se

requieren urgentes políticas y acciones del Estado en el campo de la educación como

generador de mayores oportunidades de desarrollo sostenido.

Finalmente, en relación con el IDH de la provincia, medido en el 2002, el IDH del 2003

representa un retroceso en el índice y en el ranking nacional que fueron de 0.646 y 22

respectivamente. Donde la esperanza de vida se redujo de 73 a 72,3 años; el alfabetismo en

cambio subió de 91.4% a 92.1% de la población que sabe leer y escribir; mientras que la

matriculación secundaria pasó de 75.1% a 82.4%; el logro educativo también muestra un

reducción de 86% a 85.6%; y el ingreso familiar per cápita se incrementa de S/. 368.0 a S/.

423.3 en promedio.

1.9. Principales características de la economía local. Chiclayo constituye una placa giratoria entre los tres espacios naturales costa, sierra y selva

y su área de influencia abarca gran parte del nororiente peruano. Por su ubicación

estratégica actúa como núcleo de cohesión y como centro de acopio y redistribución de

todos los tipos de productos, a partir del cual se orientan los flujos económicos y humanos

de la región a espacios intra y extrarregionales, constituyéndose así en el centro de un flujo

de mayor intensidad: el de Piura-Chiclayo-Trujillo (Inadur 1998).


Exterior y Turismo



43

La provincia de Chiclayo tiene la base de su desarrollo en su primigenia vocación agrícola

de su territorio, a la cual en los últimos cincuenta años se ha añadido la vocación comercial,

como centro de intercambio de la región nororiental del país; así también, aunque aún

insipiente, se viene desarrollando una vocación turística, sobre todo como centro de

operaciones a los importantes atractivos que presenta la región.

Después de la provincia de Lambayeque, la provincia de Chiclayo es la segunda provincia

del país con la mayor cantidad de tierras agrícolas bajo sistema de riego, ello se debe

fundamentalmente al Sistema de la Represa de Tinajones, que con el auge de la agro

exportación, como el cultivo del espárrago, puede generar mucho empleo.

Otro gran potencial de la provincia es el forestal, por la gran cantidad de bosques secos que

existen en la provincia y en la región, pero que requieren de inversiones importantes para

consolidar una industria sostenible como la maderera y de papel. En el cuadro Nº 15: Usos

del Suelo con Fines Agrícolas y Forestales en la Provincia de Chiclayo, se muestra el

potencial del agro para el desarrollo económico de la provincia.

Cuadro Nº 15 Usos del Suelo con Fines Agrícolas y Forestales en la Provincia de Chiclayo

Superficie Agrícola o Forestal Extensión en ha. % Bajo Riego 68,700.4 52.68 En Secano 20.4 0.02 Forestal 61,513.5 47.17 Pastos Naturales 168.5 0.13 Total 130,402.80 100.00

Fuente: Mapa de Potencialidades del Perú, PNUD, 2004

El eje urbano Lambayeque - Chiclayo - Reque es el área en donde se concentra la mayor

inversión en infraestructura social y económica y es el eje en donde confluyen los flujos y

circuitos económicos regionales más importantes de producción, comercialización y

transporte.

Existen ejes potenciales turísticos, recreativos y arqueológicos en la franja litoral costera y

zonas altas del Valle Bajo Chancay - Lambayeque y Saña que requieren ser incorporados a

la economía regional. El eje Chiclayo - Pimentel se encuentra absorbiendo importante

inversión social principalmente destinada a equipamientos educativos y de servicios turístico

recreativos, atractores de población.


Exterior y Turismo



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Otro aspecto importante de la economía en la provincia de Chiclayo es la actividad de la

pesca, fundamentalmente artesanal y para el consumo humano directo. Chiclayo ocupaba al

año 2000, el sétimo puesto de las provincias con mayor desembarque de productos marinos

para consumo directo, con 18,557 TMB (toneladas métricas brutas).

La crianza de animales es una actividad importante en la provincia, considerando la

información del Censo Agropecuario de 1994, realizado por el Ministerio de Agricultura y

publicado en el Mapa de Potencialidades del PNUD, se destaca que la población de aves de

783,160 unidades; ganado vacuno con 26,982 unidades; ganado porcino con 16,211

unidades; ganado caprino con 9,920 unidades y ganado ovino con 7,277 unidades.

En distritos y centros poblados se pueden ubicar artesanos que se dedican

fundamentalmente a las artesanías como una actividad complementaria a su actividad

principal que es la agricultura en pequeña escala, llamándose distritos artesanales por

cuanto la mayor cantidad de población conoce o se dedica a esta actividad que

ancestralmente ha sido heredada. Así se identifica a Ciudad Eten y Monsefú en la que se

concentran las artesanías de tejidos de sombreros en paja de palma macora, cestería y

muebles de fibra vegetal, calculándose en que en ambos distritos existen 3,000 artesanos,

representando a una población de 18,000 hab.

Así también, los artesanos orfebres constituyen una fuerza artesanal urbana de Chiclayo,

ubicados en el centro de la ciudad de Chiclayo con procedencia de diversos distritos,

especialmente Monsefú, Leonardo Ortiz y La Victoria. El artesano orfebre tiene un nivel de

integración gremial y mayor oportunidad y acceso a tecnologías y mercado; sin embargo,

tienden a ser dependientes en tanto no poseen recursos para compra de materia prima y

máquinas, así como herramientas de trabajo. En Chiclayo se concentran aproximadamente

150 artesanos orfebres, de los cuales sólo 3 tienen talleres artesanales implementados

completamente.

El crecimiento económico de la provincia se pueden ver afectado por: el crecimiento urbano

que incrementa los centros poblados sobre áreas agrícolas inmediatas; la infraestructura de

riego; la afectación salina por monocultivos intensivos en arroz y caña de azúcar; la

existencia de áreas de riesgo de mayor y menor inundación; la falta de simulación de riesgo

por falla de la represa Tinajones; la zona de erosión pluvial por sobrecarga del Río Reque;

así como también, las áreas de riesgo por tsunamis en los centros urbanos del litoral.


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De acuerdo al Censo Nacional de Población de 1993, la ciudad de Chiclayo concentraba

una población económicamente activa de 15 y más años de 130,774 habitantes, y un

contingente poblacional no activo de 139,477 habitantes. De la relación entre la población

ocupada y el total con capacidad laboral se desprende una tasa de actividad equivalente a

48.4%. El género femenino alcanzaba una tasa de actividad semejante al 28.5%.

Es importante señalar que a nivel de las principales ciudades ubicadas en la franja costera

norte del país, Chiclayo absorbe la mayor tasa de actividad económica, con excepción de

Tumbes por su condición de ciudad fronteriza, en donde la tasa de actividad alcanza el

51.5%. Luego de Chiclayo la mayor representatividad en la tasa de actividad es absorbida

por las ciudades de Trujillo con 47.1% y finalmente por Piura y Chimbote, ciudades que

concentran similarmente el 46.8%.

La distribución de la PEA de 15 años y más por sector de actividad, muestra el predominio

de las actividades de sector terciario, esto supone que las actividades de servicio ocupan a

la mayor parte de la población de la provincia, a pesar que la vocación económica

predominante sigue siendo la agricultura. 1.10. El mercado del turismo en la provincia. La economía del turismo local se sustenta en la diversidad natural, así como en el valor

histórico del patrimonio cultural de la zona, que tiende hacer del turismo un elemento

estratégico del desarrollo regional, permitiendo abrir oportunidades de inversión, generar

empleo y desarrollar social y económicamente a los pueblos de la provincia.

La oferta del turismo de la provincia se basa principalmente en los recursos generales de la

región (departamento), en lo que se viene en denominar el circuito turístico cultural preinca

Mochica, sobre todo a raíz del descubrimiento de las tumbas del denominado Señor de

Sipán dicho circuito comprende fundamentalmente a: Museo Sicán – Santuario Histórico,

Bosque de Pomac, Complejo arqueológico de Túcume, Tumbas Reales de Sipán, Circuito

de Playas, Ruinas de Saña, Huaca Rajada.


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Al ser Chiclayo el eje de la región nororiental del país, presenta una oferta ampliada, aún

poco desarrollada, con los circuitos turísticos culturales: Inca y Colonial, en Cajamarca;

Chachapoyas en Amazonas sobre la base del centro arqueológico de Kuelap; además del

potencial del turismo vivencial y ecológico por la riqueza de su biodiversidad y culturas vivas

ancestrales andinas. También la provincia de Chiclayo, tiene importantes recursos como

oferta turística en función a su litoral, sobre todo para el turismo recreativo, en base a su

incorporación al circuito del Pacífico, con las regiones de Piura y Tumbes.

En el caso de Chiclayo, el uso de agencias de viajes de algún tipo es bastante limitado, sólo

un 11% de turistas emplea algún servicio local de este tipo; esto se debería a una falta de

difusión en el oferta hacia el grupo objetivo de turistas hacia Chiclayo, pobremente difundida

a nivel internacional y también local, considerando que aproximadamente el 54% del turista

nacional viaja solo, mientras que un 14% lo hicieron con familiares, y con pareja solo un 8%.

Aún cuando los extranjeros, evidencian un mayor uso de las agencias, igual es limitado. La

contratación de servicios desde el extranjero se reduce apenas a un 5%, el uso de entidades

locales alcanza a un 30% mientras que la mayoría, el 63% de los turistas efectúa la visita de

manera independiente. Las agencias de viajes tienen un papel de información importante

entre los extranjeros alcanzando a un 40% de ellos. Sin embargo, parece ser que estos las

usaron para informarse pero no como medio de servicio turístico.

El mejor medio de difusión del potencial turístico sigue siendo la información boca a boca,

tanto entre los nacionales como los extranjeros, quienes son informados por amistades o

familiares. Tal vez por la falta de difusión en el ámbito nacional y del extranjero, la demanda

del turismo local es poca, debido al desconocimiento de la existencia de potenciales

productos turísticos de naturaleza y culturas vivas, así como la rica gastronomía, artesanía y

el turismo místico religioso (chamanismo, Santa Cruz de Motupe).

El tipo de turismo que se realiza en Chiclayo, corresponde a una combinación entre lo

citadino y lo cultural, como visitas a museos, plazas, iglesias y sitios arqueológicos, sobre

todo entre los extranjeros, que este tipo de actividad alcanza a más de las dos terceras

partes. No existe una demanda de turismo hacia aspectos como actividades físico –

recreativas, al aire libre o especializado, con excepción de visitas a las playas y, en algún

caso, deportes acuáticos, a pesar de la riqueza en este aspecto que presenta Chiclayo.


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1.11. Inventario de Recursos Turísticos. (1.) Sitios Naturales. (1.d.) Quebradas:

• Reserva Ecológica de Chaparrí. Ubicada a unos 85 kilómetros aproximadamente al sureste de la ciudad de Chiclayo

(1 hora y 30 minutos en auto aproximadamente) esta reserva se encuentra en la

comunidad campesina Muchik de Santa Catalina de Chongoyape en un Territorio de

34 412 ha. Se trata de la primera área de conservación privada en el Perú, que pese

a la escasez de recursos económicos ha logrado organizarse y desarrollar un valioso

proyecto, mediante el cual destinaron un gran porcentaje de sus tierras para crear

esta reserva ecológica.

Su principal objetivo es la conservación de los bosques secos de la zona y de la rica

biodiversidad que albergan; así como el establecimiento de mecanismos que

permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Alberga

importantes especies en peligro de extinción como el Oso de Anteojos, el Guanaco,

la Pava Aliblanca y el Cóndor Andino. Reconocimiento especial al fotógrafo

profesional chiclayano, Heinz Plenge, quien ha cumplido un papel fundamental y ha

sido un gran motivador en el desarrollo de esta iniciativa.

(1.l.) Costas:

• Isla Lobo de Afueras Esta ubicada a 23.4 Km., desde Chiclayo hasta Puerto Eten, a 40 millas náuticas, 6

hrs., 30 min. Es una isla guanera habitada por colonias de lobos marinos y aves

como el camaray, el piquero, el pelícano, las golondrinas, gaviotines, gallinazos,

albatros, alcatraces, entre otras especies.

Se trata de una de las islas que permanecen más alejadas del litoral peruano, posee

una extensión de 2 km. y su árida costa está bañada por el mar frío que trae la

corriente del Humbolt. Lo más resaltante de esta isla es el hermoso fondo marino,

propicio para la práctica del buceo y la fotografía submarina.


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• Playa Pimentel. El balneario de Pimentel se ubica a 13,9 km. (20 minutos) de Chiclayo. Este distrito

fue llamado durante muchos años "Caleta de la Concepción" de Chiclayo. Tomó gran

impulso desde su elevación a Puerto Mayor como resultado de la formación de la

"Compañía de Ferrocarril y Muelle", empresa que comenzó a darle vida con la

construcción del muelle y ferrocarril a Chiclayo.

La playa tiene como marco costero el lugar conocido como las Pampas de Pimentel,

en donde también se ubican los lugares arqueológicos conocidos como Huaca

Agujereada (hacia el norte de la playa) y Huaca Blanca (hacia el sur). Es el balneario

y puerto más concurrido de la capital Lambayecana.

Este moderno balneario es un buen lugar para practicar la tabla hawaiana. Además,

se puede observar a los pescadores haciéndose al mar en los ancestrales "caballitos

de totora", balsa tradicional utilizada en la costa norte peruana desde la época

precolombina, de origen mochica en la que navegaban los pescadores manteniendo

los pies en el mar. Se suele practicar dos tipos de pesca: la individual con anzuelo y

entre dos hombres con una red.

• Playa Santa Rosa. La caleta y playa Santa Rosa colinda por el norte con la Huaca Chiclayo y por el sur,

con la Huaca Salinas. Esta playa se caracteriza por presentar orillas planas sobre la

que se ha emplazado una caleta de pescadores artesanales que cotidianamente

tienden enormes y largas redes.

Parte del paisaje son también los inconfundibles caballitos de totora cuya presencia

refuerza un ambiente marino típico y tradicional, de costumbres ancestrales, donde

se puede aún apreciar a los pescadores construyendo sus propias embarcaciones

pequeñas para la extracción de anchovetas. Al sur de la playa, encontramos la zona

llamada "El Farol", concurrida por los aficionados al surfing o tabla hawaiana. Al lugar

se puede acceder desde Chiclayo en 30 minutos (19.45 km) o desde Pimentel o

Monsefú.


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• Playa Eten. Conocida como "Playa de Ensueño". Allí se ubica el terminal marítimo de Puerto

Eten, que data del año 1873. Esta playa de 6,5 Km. de extensión, está rodeada por el

norte, a la boca del río Reque-Lambayeque y, por el sur, a la punta la Farola

(prolongación en el mar de una saliente del cerro Morro de Eten). La playa es de

arena baja y presenta mareas del tipo semidiurno. La braveza de su mar se pone de

manifiesto sobre todo durante los meses de invierno (junio a principios de

septiembre). Los fondos son limpios. Se ubica a sólo 2,2 km. de la ciudad y balneario

Puerto Eten, y a 23,4 km. (40 minutos) de Chiclayo. Su acceso es a través de las

carreteras asfaltadas Chiclayo – Pimentel – Santa Rosa – Puerto Eten, y la vía

Chiclayo – Puerto Eten.

• Las Rocas. Playa baja y abierta, de arena y arcilla, aguas claras y oleaje continuo. Su litoral

presenta peñas chatas, y se encuentra en los alrededores de los restos

arqueológicos de Huaca Blanca. Se ubica a 1,5 km. (30 minutos) al suroeste de

Pimentel, en trocha carrozable. Ha sido calificada por los lugareños como la mejor

playa del circuito, ideal para la práctica de la tabla hawaiana. Los restos de un buque

encallado se encuentran cerca de la orilla, lo cual puede resultar atractivo para

aquellas personas que practican el buceo.

(2.) Manifestaciones Culturales. (2.b.) Arquitectura y Espacios Urbanos.

• Catedral de la Ciudad de Chiclayo. Histórica construcción de estilo neoclásico realizada en 1819, durante el gobierno del

presidente José Balta luego de que el antiguo convento del siglo XVI y la Iglesia

Matriz fueran devastadas durante las guerras civiles de aquella época. Se ubica

frente a la Plaza de Armas.

Posee también algunos elementos arquitectónicos griegos, tres portadas frontales,

dos imponentes torres gemelas de campanario, y en su interior destaca el altar mayor

de baldoquino con pilares rectos.


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• Templos coloniales de Saña. Arquitectura colonial con restos de 4 templos coloniales. El diseño arquitectónico de

los templos corresponde a artistas españoles y mano de obra inicial indígena,

empleando después masivamente trabajadores esclavos de raza negra.

A la fecha existe mucha polémica sobre el número de iglesias que había en Saña

colonial; unos dicen que eran 7 y otros que eran 14, pero se ha determinado que la

confusión se da porque no se precisa la modificación en la demarcación territorial a

través del tiempo, ya que es necesario diferenciar el pueblo y la provincia de Saña.

Los templos de la ciudad eran 7 y en toda la provincia 14; sobre todo teniendo en

cuenta que en un tiempo Saña fue cabeza principal de toda una provincia, que

limitaba por el sur con la actual región Trujillo y por el norte con la actual región Piura.

En la época colonial los siete principales templos religiosos de la ciudad fueron: la

iglesia matriz, la iglesia del hospital San Juan de Dios, el convento de San Francisco,

el convento de San Agustín, el convento de La Merced, la parroquia de Indios Santa

Lucía y la capilla anexa a la casa donde murió Santo Toribio de Mogrovejo, de ellas

solo se conservan restos de cuatro:

• Convento de San Agustín: Esta es la obra de mayor valor arquitectónico, considerándola como la joya

arqueológica de la arquitectura goticista, la que tiende al adorno y no a la lectura

gótica; las bóvedas se apoyan sobre arcos cruzados, cumpliendo la regla romana

adoptada por los artistas renacentistas, considerando que esta obra sería de fines del

siglo XVI, en la actualidad se conservan algunas paredes y bóveda principal.

• Convento Santa María. Arquitectura colonial, con arquería ojival que data desde 1590. Su construcción aún

genera controversia, aunque entendidos consideran que fue el año 1561 (s. XVI)

durante el mandato del Virrey Diego López de Zúñiga y Velasco, se dispuso que los

encomenderos de Cinto, Collique y Lambayeque paguen la suma de 600 pesos para

que los indígenas inicien la construcción de un Monasterio amplio que serviría para

ello adoctrinamiento y evangelización.


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Construido de adobe sobre un área de 1,880 m², es considerado como uno de los

tres mejores conventos franciscanos de Latinoamérica. En 1962, al ser demolida la

iglesia Matriz edificada adjunto, resultó afectada también parte de la estructura del

Convento. Años más tarde el 15 de octubre de 1974 fue declarado Monumento

Histórico Nacional, y en estos días aún podemos apreciar vestigios del Convento que

se hallan ubicados en la cuadra siete de Calle San José, cerca al parque Principal.

• Iglesia de San Francisco. Esta fue una iglesia de una sola nave cubierta de tijerales y adornos; su construcción

se ubica entre los años 1585 y 1590, hoy se conservan sólo algunas paredes y

muros.

• Capilla de La Verónica. Esta ubicada en la calle Torres Paz 294, Chiclayo. Las visitas son en horario de misa,

fue construida a fines del siglo XIX, en 1840 y declarada monumento histórico

nacional. El altar mayor y el retablo adyacente presentan un revestimiento de plata y

pan de oro. Los orígenes de este templo se remontan a las ramadas o capillas

doctrinales que ofrecían misas de difuntos y celebraban festividades de los santos de

las comunidades de Cinto y Collique.

Se caracteriza por una planta rectangular, con torres gemelas del campanario y un

pequeño atrio. Su techo abovedado está sostenido por vigas de algarrobos

enyesados, y su retablo mayor y hornacinas están revestidos con pan de bronce.

• Plazuela Elías Aguirre. Ubicada entre las calles Elías Aguirre y San José (cuadra 3). Fue construida en 1924

en honor del comandante Elías Aguirre, héroe chiclayano del Combate del Angamos,

uno de los combates de la Guerra del Pacífico (1879). El diseño de la plazuela es

obra del escultor peruano David Lozano, ésta fue construida en 1924.

Esta fue la primera plaza que divisaba el viajero cuando bajaba del tren en la estación

de ferrocarril de Eten. Los árboles que lo adornan cobijan palomares y la gente

concurre al lugar para entretenerse alimentando a las aves.


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• Palacio Municipal de Chiclayo. Se ubica en la calle San José 823. Edificio republicano de amplios ventanales y

puertas de hierro forjado. Data de 1919 y se estima que costó algo más de 30 mil

libras de oro.

Es la sede del Gobierno Provincial de Chiclayo, su arquitectura es republicana,

construida sobre un área de 1,619 m2 entre los años 1919 y 1924 en base al diseño

del italiano Giraldino y la construcción estuvo a cargo del Ing. Ladislao Hidalgo a

iniciativa del alcalde Don José de Francisco Cabrera Chirinos. Tiene dos frentes; uno

hacia la calle San José y Parque Principal y otro hacia la Av. Balta, inaugurado el 9

de diciembre de 1924 con ocasión del Centenario de la Batalla de Ayacucho.

• Basílica San Antonio. Arquitectura moderna fue construida en 1949, en la década del 50 del siglo XX. Aquí

funciona el convento de San Antonio de Padua de los Padres Franciscanos. En su

altar mayor está la imagen articulada de 1.60m tallada en madera de Cristo

Crucificado, traída por los religiosos españoles en el siglo XVII. Ubicada en la cuadra

4 de la Av. Luis González. Conocida también como San Antonio de los Padres

Descalzos de Chiclayo.

• Paseo Las Musas de arquitectura. Otro de los atractivos turísticos, ideal para ir a pasear, constituye arquitectura

moderna que data de 1949.

• Iglesia de La Merced. Se sabe que los mercedarios llegaron a Saña en 1637, ocasión en la que

construyeron su iglesia; quedando en pie el hastial, dos torres campanario y teniendo

un estilo clásico renacentista.

• Iglesia matriz. Iglesia de tipo basilical, con una nave central más alta y dos capillas laterales más

bajas para permitir las ventanas; conservando a la fecha algunos muros con

fragmentos de pinturas murales; estimando su construcción a fines del siglo XVI y

comienzos del siglo XVII.


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(2.c.) Lugares Históricos.

• Antiguas estación del ferrocarril. Existen dos estaciones de ferrocarril inoperativos:

• Ferrocarril Pimentel – Hacienda Pomalca (desaparecido) Llegaba a las haciendas Pomalca y Pucalá (1916), conectando varias plantaciones.

En Pimentel se puede ver el muelle sin actividad pero en pésimas condiciones.

• Ferrocarril Eten-Chiclayo (desaparecido) Iba desde puerto Eten hasta Chiclayo con un ramal a Ferreñafe y otro de Chiclayo a

Pátapo que pasaba por las haciendas Pomalca y Tumán Comenzó a operar en 1871,

funcionó hasta 1965.. Están a cargo de la municipalidad pero son responsabilidad del

INC.

(2.d.) Sitios Arqueológicos.

• Complejo Arqueológico Huaca Rajada (Señor de Sipán) El monumento arqueológico de Sipán está ubicado en los predios de la Cooperativa

Pomalca, cerca al pueblo de Sipán, a 40 kilómetros al sureste de Chiclayo, en el

pueblo anexado a SIPAN.

Walter Alva fue el arqueólogo peruano encargado del descubrimiento de las Tumbas

del Señor de Sipán, el que fue concretado el 26 de julio de 1987, tal acontecimiento

tuvo repercusiones de trascendencia mundial. El descubrimiento consistió en un

santuario donde se hallaron entierros de las altas jerarquías pertenecientes a la

cultura Mochica (siglos I al VI D.C). El monumento consta de dos grandes pirámides

de adobe erosionadas y separadas de la excavación, las características y contenido

de esta suntuosa tumba resumen el nivel de desarrollo regional alcanzado por estos

antiguos peruanos.

Se descubrieron en este lugar, dentro de un sarcófago de madera, los restos intactos

de un dignatario de la jerarquía Mochica, el Señor de Sipán (comparado con el

descubrimiento de Tutankhamon).


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Su vestimenta funeraria tiene numerosas piezas ornamentales de oro y plata

adornadas con piedras preciosas (turquesa, lapis lázuli, etc.), un cetro con un

atractivo acabado de oro, conchas del norte de Ecuador, y otros objetos de diferentes

lugares. Destacan orejeras, cetros ceremoniales, medallones, un pesado lingote

circular de oro macizo, narigueras, collares de oro en forma de maníes y tocado, ojos,

yelmo y mentón de oro. El personaje en vida habría ocupado la cúspide de la

sociedad mochica local, probablemente organizada como un reino o señorío. Este

hallazgo mostró no sólo los restos óseos de un gobernante Mochica, sino el ritual de

enterramiento. El señor estaba acompañado de un guerrero, un sacerdote, dos

mujeres, un niño, un perro, una llama y un guardián con los pies amputados.

• Morro de Eten. Complejo ceremonial y funerario, conformado por un templo, camino ritual, mina,

aldea, mirador y cementerios frente al Océano Pacífico.

• Cerro Pululen. Restos arqueológicos de 15 huacas, formando una ciudadela de 3 Km.²

• Murales policromos de Úcupe. Restos arqueológicos de murales policromos de barro y 6.7 m., de altura. A 39 Km. al

Sur de Chiclayo, se accede por la carretera Panamericana y se ubica a pocos

minutos después del poblado de Mocupe, luego del cruce a Saña. En Úcupe

conoceremos un impresionante mural policromo, que originalmente decoraba el

frontis de una huaca. En el mural de barro se representan doce personajes provistos

de tocados de plumas, vestimentas decoradas y alas postizas de la época clásica

Lambayeque, siglo VIII.

• Jeroglíficos Cóndor de Oyotún. Jeroglíficos de 60 x 80 metros. En el cerro de El Águila se encuentra el geoglifo "El

Cóndor de Oyotún", "Águila Imperial" o "El Cóndor", es una figura ornitomorfa con las

alas desplegadas, cola y cabeza, mide de 60 metros de largo por 59 m de ancho,

trabajado con la técnica del mosaico lítico (piedra superpuesta y de diferentes

colores) representa un ave de color blanco de cabeza redonda y pico corto, con vuelo

orientado hacia el Oeste de cola larga que termina en dos bandas verticales.

Pertenece al periodo formativo y supera los 2,500 años de antigüedad.


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• Petroglifos de Cerro Mulato. Figuras talladas en piedra en forma de representaciones humanas, animales de la

fauna de la zona y también escudos y porras atribuidas a la cultura Mochica,

ubicadas en la parte alta del cerro Mulato. Se ubica en el km 62, desde Chiclayo

hasta Chongoyape - 2 hrs. Se trata de gravados realistas y geométricos en roca.

Hace miles de años, en el llamado "Cerro Mulato", el hombre reunió sus mezclas de

jugos vegetales y trazó con los dedos varios dibujos en una piedra plana.

La piedra y su dibujos, un cuadrado cruzado con dos diagonales con diferente

número de puntos en cada triángulo, quedó allí para siempre, ignorado a veces o

temido como representación diabólica en una época y finalmente observado,

estudiado.

El primero que lo examinó atentamente y sugirió que debía ser descifrado fue el

cubano Núñez Jiménez, quien realizó un extenso estudio sobre los petroglifos

peruanos (cuatro tomos, en 1986). Y además le puso el número 152 como

identificación.

Años más tarde una nota académica nos anuncia que los trazos de que hiciera

nuestro antepasado de Lambayeque han sido descifrados y que revelan que se trata

de una progresión matemática que indica pensamiento abstracto. El descifrador es el

estudioso Pedro Flecha, quien nos dice: "El petroglifo 152 muestra una no antes

descubierta capacidad de abstracción y sobre todo de comunicación, ya que con muy

pocos elementos hace llegar un mensaje después de miles de años sobre una cultura

común que existió a nivel mundial, que nos indica que además del arte rupestre había

una matemática profunda y precisa".

"No eran pues simplemente cazadores o recolectores que pintaban signos en las

cuevas con intención ritual, religiosa... fueron hombres con intuición del número y

capacidad de explicarlo" agrega Flecha. Aquella piedra de Cerro Mulato contiene un

mensaje, que no es un conjunto de signos sin sentido.


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(2.e.) Pueblos.

• Pueblos Tradicionales de Saña. El pueblo de Saña se ubica en la región Lambayeque, provincia de Chiclayo y distrito

de Saña, en las coordenadas 6°55'15" latitud sur, 79° 34' 54" longitud oeste, a una

altura de 46 m.s.n.m. y a una distancia de 51 Km. de la capital de la provincia de

Chiclayo.

Este pueblo fue fundado por los españoles con el nombre de Villa Santiago de

Miraflores de Saña, por su estratégica ubicación, que servía de entrada hacia la

sierra norte, vía Cajamarca, y además era un lugar intermedio entre dos valles

significativos, que son el Jequetepeque y Lambayeque; dos caminos importantes

cruzaban la zona, los que unían costa y sierra; además de su importancia geográfica

como nexo y ubicación, el valle presentaba una riqueza natural atractiva por la

fertilidad de la tierra. Los españoles fundaron la ciudad en dicho lugar porque se

percataron que sobre estas tierras los antiguos pobladores habían logrado construir

un impresionante sistema de riego, y habían logrado establecer su centro

administrativo muy cerca, por lo que decidieron aprovechar estas facilidades,

desplazando a los pobladores hacia un cerro muy cercano llamado Cerro Corbacho,

ocupando los españoles la parte baja a orillas del río, razón por la cual la ciudad fue

destruida por el fenómeno de El Niño en 1720.

En Saña se aprecian los restos de lo que fue una ciudad virreinal fundada en 1563.

Es considerado un pueblo fantasma, origen de leyendas e historias, como aquella

que narra la invasión y saqueo sufrido a manos del pirata Edward Davis, en 1686. En

la actualidad se aprecian los restos de los conventos San Agustín, San Francisco y el

pórtico de la Iglesia La Merced, cuna de las danzas afroamericanas como el erótico

"Golpe de Tierra", tonderos y festejo.

El pueblo de Saña, durante el año, celebra tres importantes fechas, las cuales están

dedicadas a santo Toribio de Mogrovejo el 27 de abril, patrón del pueblo; San Isidro

Labrador el 15 de mayo, patrón de los agricultores; y la fiesta central de la fundación

de la ciudad el 29 de noviembre. Tales días son muy propicios para hacer turismo y

visitar este hermoso pueblo.


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En esas fechas se puede disfrutar de exhibiciones de fuegos artificiales, bailes

populares, procesiones, caballos de paso, peleas de gallo, festival gastronómico,

deportes diversos, serenatas y danzas.

• Pueblo Eten Ubicado a 22 km. de Chiclayo (25 minutos en bus aproximadamente). Eten destaca

por su producción artesanal, principalmente por sus tejidos de paja, macora y

primorosos bordados. La playa de Eten se ubica a sólo 2,2 km. de distancia del

pueblo.

La tradición cuenta que en 1649 se apareció el Niño Jesús y en homenaje a este

suceso, se levantó durante ese mismo año la Capilla del Milagro. Es la tercera

Ciudad Eucarística del Mundo, que con gran fervor religioso celebra la Feria del

Divino Niño del Milagro, recordando su aparición por 3 veces en la Hostia

Consagrada el 22 de julio de 1619.

En la periferia del pueblo pueden observarse los restos del puerto de Eten, que

mantuvo una importante actividad comercial durante el siglo pasado.

(3.) Folklore. (3.b.) Ferias y Mercados.

• Mercado Artesanal de Monsefú. A 14 Km. aproximadamente al sur de la ciudad de Chiclayo (15 minutos en bus

aprox.). Monsefú es reconocida por sus tejidos de paja (sombreros, cestas, carteras y

alforjas), algodón e hilo. Además son famosos sus bordados en los que incluso se

utilizan hilos de oro o plata. Se puede adquirir delicadas servilletas, manteles, blusas,

faldas, ponchos y mantos bordados.


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(4.) Realizaciones Técnicas científicas o artísticas Contemporáneas. (4.d.) Centros Científicos y Técnicos.

• Reservorio de Tinajones. Un permanente atractivo para los turistas. Su paisaje y fauna guardan todo el encanto

de la costa. Laguna a 20 Km., del centro de Chiclayo. Se constituye como Reserva

dentro del Corredor Gran Chaparrí.

A la fecha existe un convenio entre la Autoridad Autónoma del Reservorio Tinajones y

la fundación US Neotropical Migratory Bird Conservation Act, de Inglaterra; para el

establecimiento de la Reserva Ecológica Tinajones. El proyecto consiste en crear un

sistema de pozas de 25 hectáreas de poca profundidad, donde se planea sembrar

totorales para dar un adecuado refugio a las aves migratorias y permitir el desarrollo

de poblaciones de aves acuáticas, reforzando la visión de un desarrollo ecoturístico

en Tinajones, el cual limita y se complementa con la Reserva Ecológica Chaparrí.

1.12. Operadores de servicios turísticos. i. Hoteles.

En Chiclayo el alojamiento de los turistas se centra básicamente en el uso de hoteles,

sobre todo entre los turistas extranjeros, salvo los llamados “mochileros”. Muchos de los

turistas nacionales, sin embargo, prefirieron utilizar los alojamientos de menor costo

tales como hostales y hoteles de 1, 2 y 3 estrellas; mientras que los viajeros de

negocios se alojaron en establecimientos de hospedaje de mayor categoría, es decir en

hoteles de 4 y 5 estrellas.

Esta preferencia de los turistas, se debería a una decisión de gastar menos

diariamente, para poder desarrollar un mayor número de actividades, visitando más

destinos. Una considerable alternativa es el caso de las casas de familiares o amigos,

sobre todo en el caso de los turistas nacionales. La mayor oferta hotelera frente a todas

las categorías existentes hostales, con 97 establecimientos, que constituye el 71.3 % de

la oferta de hospedaje; de los cuales la mayor cantidad corresponde a establecimientos

de 2 estrellas, con el 77.3% de la oferta de esta categoría de establecimiento.


Exterior y Turismo



59

Cuadro Nº 16 Establecimientos de Hospedaje en la Provincia de Chiclayo

Empresas Habitaciones Camas Clase y Categoría Nº % Nº % Nº %

Total de Establecimientos 136 100.0 3,300 100.0 5,038 100.0 Hoteles 39 28.7 2,209 66.9 3,435 68.2 Hostales 97 71.3 1,091 33.1 1,603 31.8 Establecimientos 18 13.2 236 7.2 308 6.1 Hoteles 3 16.7 79 33.5 110 35.7 Hostales 15 83.3 157 66.5 198 64.3 Establecimientos 99 72.8 2,388 72.4 3,553 70.5 Hoteles 24 24.2 1,554 65.1 2,368 66.6 Hostales 75 75.8 834 34.9 1,185 33.4 Establecimientos 18 13.2 547 16.6 919 18.2 Hoteles 11 61.1 447 81.7 699 76.1 Hostales 7 38.9 100 18.3 220 23.9 Establecimientos 1 0.7 129 3.9 258 5.1 Hoteles 1 100.0 129 100.0 258 100.0

Fuente: Padrón de Establecimientos Categorizados al 2005, Dirección Regional de Turismo de Lambayeque.

La mayor demanda de los establecimientos de 2 estrellas corresponde

fundamentalmente al turista nacional, o simplemente pasajeros de paso por razones de

estudio, comercio o servicios.

En cambio, los turistas extranjeros demandan fundamentalmente los establecimientos

de 3 y 4 estrellas, los cuales suman 19 establecimientos, que en conjunto ofertan 23.3%

de las camas y el 20.5% de las habitaciones. En el Cuadro Nº 16: Establecimientos de

Hospedaje en la Provincia de Chiclayo.

El estudio realizado por el MINCETUR, sobre Calidad del Turismo en el Perú –

CALTUR, señala que los servicios de hospedaje en general son bien calificados la

mayoría de turistas, la actitud permanente de servicio y la educación mostrada por las

personas empleadas de los establecimientos son muy bien destacadas; sin embargo, el

estudio refleja que se debe prestar mayor cuidado en la vestimenta y la capacidad de

comunicación en otros idiomas.


Exterior y Turismo



60

Cuadro Nº 17 Calificación de Hospedaje por Atributos en la Provincia de Chiclayo

Percepción del Turista Área de Servicio / Atributo

Nacional Extranjero Porteros 81.4 79.8 Saludo, amabilidad y buen trato 85.5 86.3 Higiene personal y estado de vestimenta 84.8 77.0 Conocimiento del idioma del turista 76.5 69.3 Disposición a dar buen servicio 81.5 82.0 Ayuda con equipajes 83.1 79.9 Recepción - Información 85.6 87.1 Saludo, amabilidad y buen trato 85.5 86.3 Higiene personal y estado de vestimenta 84.0 87.2 Conocimiento del idioma del turista 83.5 77.5 Disposición a dar buen servicio 82.4 85.7 Disposición a solucionar consultas y pedidos 81.6 86.3 Rapidez en comprender consultas y pedidos 82.1 84.3 Indicaciones claras y precisas 79.5 86.5 Información oportuna y completa 78.9 80.2 Atención en pisos 77.5 68.2 Saludo, amabilidad y buen trato 85.0 80.4 Higiene personal y estado de vestimenta 81.6 71.9 Conocimiento del idioma del turista 76.0 61.6 Disposición a dar buen servicio 81.5 72.9 Restaurantes y Cafeterías 80.9 87.5 Saludo, amabilidad y buen trato 82.0 87.3 Higiene personal y estado de vestimenta 72.7 88.9 Conocimiento del idioma del turista 75.5 74.7 Disposición a dar buen servicio 83.5 87.6 Variedad de comidas 75.3 80.1 Sabor de las comidas 77.2 86.3 Higiene de las comidas 87.1 88.8 Otros Servicios 61.8 53.5 Saludo, amabilidad y buen trato 62.9 55.9 Higiene personal y estado de vestimenta 60.8 48.8 Conocimiento del idioma del turista 55.9 51.2 Disposición a dar buen servicio 60.9 58.1 Infraestructura del Hotel 82.0 86.5 Limpieza 83.4 90.0 Comodidad 80.2 89.3 Orden 84.2 85.0 Seguridad de la persona y sus bienes 84.0 86.5 Servicio de agua caliente 76.6 88.4 Calefacción y aire acondicionado 70.3 87.4

Fuente: CALTUR, MINCETUR, 2005


Exterior y Turismo



61

En el cuadro Nº 17: Calificación de Hospedaje por Atributos en la Provincia de Chiclayo,

que se muestra a continuación se puede observar la clasificación, que a través de

encuestas, otorgan los turistas nacionales y extranjeros a los diferentes aspectos

considerados en el estudio.

ii. Restaurantes.

Los restaurantes son un foco de atención para las personas que visitan Chiclayo. Los

de comida criolla son los más demandados por los turistas extranjeros, en similar

proporción son demandados los restaurantes de pollos a la brasa y parrilladas.

Según el estudio CALTUR, los turistas califican de manera positiva la comida en los

restaurantes, siendo el sabor de las comidas el atributo más destacado, así como la

calidad del servicio, pero vuelve a ser el uso de otros idiomas uno de los principales

inconvenientes, así mismo se debería prestar más atención al orden y limpieza de los

establecimientos. La valoración de los turistas sobre otros atributos, se muestran el

Cuadro Nº 18: Calificación de Restaurantes por Atributos en la Provincia de Chiclayo.

Cuadro Nº 18 Calificación de Restaurantes por Atributos en la Provincia de Chiclayo

Percepción del Turista Área de Servicio / Atributo Nacional Extranjero

Comidas 80.6 89.8 Presentación de los platos 76.8 87.8 Variedad de las comidas 79.9 81.5 Sabor de las comidas 83.0 83.9 Higiene de los platos 84.5 84.6 Precios en relación a lo consumido 81.4 86.6 Servicio 77.5 85.3 Saludo, amabilidad y buen trato 76.7 81.4 Higiene personal y estado de vestimenta 77.5 78.8 Conocimiento del idioma del turista 72.6 72.6 Disposición a dar buen servicio 73.6 86.5 Local 65.1 83.4 Limpieza / Higiene 67.5 81.4 Comodidad 62.8 82.7 Orden 62.1 80.8 Presentación 62.8 86.6 Seguridad de la persona y sus bienes 65.2 77.6 Fuente: CALTUR, MINCETUR, 2005


Exterior y Turismo



62

iii. Agencias de Viaje.

Según el estudio CALTUR, sólo una cuarta parte (25%) de los turistas que visitaron

Chiclayo hicieron uso de las agencias de viaje. Los turistas nacionales que hicieron uso

de este servicio, realizaron una combinación entre aquellas de su ciudad de origen con

las locales. Los turistas extranjeros que las emplearon, sin embargo, en un 36% las

contrataron desde el lugar de origen, mientras que un 56% las contrataron en Chiclayo.

Cuadro Nº 19 Calificación de la Agencia de Viajes por Atributos en la Provincia de Chiclayo

Percepción del Turista Área de Servicio / Atributo

Nacional Extranjero Atención en el Caunter / Oficinas 96.4 98.0 Saludo, amabilidad y buen trato 100.0 96.0 Higiene personal y estado de vestimenta 98.2 92.0 Tono de voz 82.2 82.0 Conocimiento del idioma del turista 98.2 100.0 Disposición a dar buen servicio 94.6 98.0 Disposición a solucionar consultas y pedidos 94.6 100.0 Orientación brindada al turista 94.6 98.0 Conocimiento de los atractivos turísticos de la ciudad 94.6 100.0 Diversidad de paquetes turísticos alternativos 96.4 94.0 Infraestructura de Oficinas 96.4 98.0 Limpieza / Higiene de las oficinas 97.2 92.0 Comodidad de las oficinas 89.1 90.0 Orden de las oficinas 92.8 90.0 Cantidad de información disponible 92.7 92.0 Calidad de información turística 90.9 92.0 Durante el Viaje 89.1 100.0 Cumplimiento de compromisos 92.8 94.0 Horarios convenientes de visita 92.8 94.0 Puntualidad de horarios 91.0 90.0 Amabilidad / trato 94.6 92.0 Conocimiento del idioma del turista 94.6 88.0 Disposición a dar buen servicio 92.8 100.0 Disposición a solucionar consultas o preguntas 91.0 98.0 Adecuada solución de consultas o preguntas 89.3 94.0 Conocimiento de los atractivos turísticos 89.3 100.0 Manejo de situaciones imprevistas 85.7 96.0 Después del Viaje 87.5 84.0 Precio pagado en relación al servicio recibido 87.5 84.0



Exterior y Turismo



63

Los turistas peruanos que emplearon agencias de viaje declaran contratar

principalmente el servicio de transporte a destinos turísticos diversos. Los extranjeros

en cambio, en su gran mayoría contrató tours con servicios completos y la otra parte

contrató sólo transporte para destinos turísticos y entre dos puntos específicos. En el

Cuadro Nº 19: Calificación de Las Agencias de Viaje por Atributos en la Provincia de

Chiclayo, se muestran las percepciones de dicho servicio expresada por los turistas

nacionales y extranjeros en el estudio CALTUR.

iv. Guías de Turismo. En relación con los servicios de guías de turismo, el estudio CALTUR revela que en la

provincia de Chiclayo, dicho servicio es muy poco demandado por los turistas

nacionales, sólo requirieron de dicho servicio el 26%.

En cambio, son más los turistas extranjeros que demandaron los servicios de guía

turístico en un 43%; cabe señalar que la mayoría de los guías fue contratado en el

mismo atractivo turístico.

En el caso de los turistas nacionales, el 45% los contrataron para que los atiendan a

ellos solos, mientras que entre los turistas extranjeros, el 50% pidió el servicio para su

grupo de viaje. Sobre la calificación de los atributos del servicio de guía de turismo se

muestra el Cuadro Nº 20: Calificación de los Guías de Turismo por Atributos en la

Provincia de Chiclayo.

Cuadro Nº 20 Calificación de los Guías de Turismo por Atributos en la Provincia de Chiclayo

Percepción del Turistas Atributo

Nacional Extranjero Servicio de Guía 85.5 94.8 Saludo, amabilidad y buen trato 90.7 97.9 Higiene personal y estado de vestimenta 92.5 95.7 Tono de voz 87.0 96.9 Conocimiento del idioma del turista 86.8 93.5 Puntualidad en el tour 79.6 95.7 Disposición a dar buen servicio 87.0 98.9 Conocimiento del atractivo turístico 87.0 100.0 Atención a todos los miembros del grupo 81.5 92.6 Manejo de situaciones imprevistas 83.3 92.6 Comportamiento con los niños 77.8 86.7 Comportamiento con las mujeres 85.1 88.7 Precio cobrado en relación con el servicio 76.4 98.9



Exterior y Turismo



64

CAPÍTULO II

2. PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015.

2.1. Marco Legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turístico.

En el marco de la política de Estado que dispone un proceso gradual y permanente de

descentralización política, administrativa y económica, para lograr un desarrollo humano

sostenible y sustentable en todas las regiones y localidades del país; se han venido dictando

diversas leyes y normas que se orientan a una mayor participación de los gobiernos

regionales y especialmente locales en el desarrollo económico de sus jurisdicciones, sobre

la base de sus potencialidades, dentro de las cuales el turismo es sin lugar a dudas una

oportunidad para el desarrollo local y la mejora de los ingresos de las familias en la

provincia, tomando en cuenta el potencial de sus recursos arqueológicos, naturales y

culturales.

Es en ese contexto que se señala a continuación los aspectos más importantes de la

legislación vigente, que implican funciones y competencias del gobierno local en materia de

turismo, lo cual sirve de base normativa para la formulación de la propuesta estratégica de

desarrollo del turismo en la Provincia.

• Constitución Política del Perú1:

Artículo 195º.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la

prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y

planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para:

8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud,

vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,

transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos

arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.

1 Constitución Política del Perú, Ley de Reforma Constitucional, Ley Nº 27680, publicada el 07/03/2002.


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65

• Ley de Bases de la Descentralización2: Artículo 42º.- Competencias exclusivas.

a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los

planes correspondientes.

b) Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos

humanos.

c) Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer

necesidades colectivas de carácter local.

Artículo 43º.- Competencias compartidas.

c) Cultura, turismo, recreación y deportes.

d) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la

defensa y protección del ambiente.

f) Conservación de monumentos arqueológicos e históricos.

• Ley Orgánica de Municipalidades3: Artículo 73º.- materias de competencia municipal.

Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o

distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el

Capitulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias

siguientes:

4. En materia de desarrollo y economía local:

4.4. Fomento de la artesanía.

4.5. Fomento del turismo local sostenible.

Artículo 82º.- Educación, cultura, deportes y recreación.

Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen

como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el

regional las siguientes:

12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su

jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos

y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes

para su identificación, registro, control, conservación y restauración. 2 Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783, publicada el 20/07/2002.

3 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, publicada el 27/05/2003.


Exterior y Turismo



66

14. Promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ya

sea directamente o mediante contrato o concesión, de conformidad con la

normatividad en la materia.

15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en

cooperación con las entidades competentes.

• Ley para el desarrollo de la actividad turística4: Artículo 7.- Municipalidades.

Las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno local que tienen

dentro de su competencia la facultad de promover los recursos turísticos de su localidad,

ejecutando las acciones y programas en dicha materia, acorde con los principios básicos

del Estado y con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Industria,

Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.

• Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística5: Artículo 13°.- El MITINCI elaborará y mantendrá actualizado, en coordinación con los

gobiernos locales, organismos regionales y con los responsables de la administración y

preservación del Patrimonio Cultural y Natural, el Inventario Nacional de Recursos

Turísticos.

2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Región Lambayeque. De acuerdo con lo señalado en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2005 –

2015, el turismo es una fuerza económica, social y ambiental de proporciones globales. Se

trata de la mayor industria del mundo: para el año 2000, el turismo superó a otras industrias

en exportaciones totales a nivel mundial, con más 550 mil de millones de dólares.

Desde 1990 hasta el 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%. En

términos generales, el mercado turístico internacional ha seguido durante los últimos años

una tendencia de crecimiento tal que, de mantenerse, hará que el mercado se duplique en

los próximos dieciocho años hasta llegar a los mil seiscientos millones de viajeros. Ver

Gráfico Nº 2: Llegadas de turistas 1950 – 2020. 4 Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, Ley Nº 26961, publicada el 29/05/1998

5 Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, DS Nº 002-2000-ITINCI, publicado el 27/01/2000.


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67

Gráfico Nº 2 Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 – 2020

Fuente: OMT y FMI Elaboración: PENTUR 2005 – 2015, MINCETUR

Todos los estudios realizados demuestran las enormes ventajas que tiene el turismo para el

desarrollo de los pueblos, algunas de estas ventajas son: el turismo es el mayor empleador

a nivel mundial; en el mundo se genera un nuevo empleo en turismo cada 2,4 segundos; la

geopolítica retrasa el crecimiento del turismo, pero no lo elimina; el turismo genera un efecto

multiplicador que favorece y dinamiza las economías, especialmente locales; y, el turismo

internacional es la principal fuente de divisas.

El mercado del turismo mundial se ve afectado fundamentalmente por los grandes

acontecimientos mundiales como atentados terroristas en Estados Unidos de Norteamérica,

la Guerra en Irak, el tsunami en Indonesia, etc.; sin embargo, contrario a una retracción de la

demanda de viajas en el mundo, lo que a ocurrido fue que se produjeron cambios en dicha

demanda; generándose oportunidades para nuevos mercados o destinos de viaje.

Tal es el caso que América del Sur, que durante los tiempos de crisis en los principales

destinos de turismo mundial, se ha visto favorecida con un incremento importante en sus

índices de actividad turística; incluso mayores a sus mercados competidores emergentes

como en los continentes de África y Asia. Ver Gráfico Nº 3: Ingreso de Turistas y Divisas en

América del Sur 1994 – 2003.


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68

Gráfico Nº 3 Ingreso de Turistas y Divisas en América del Sur 1994 - 2003

0

5

10

15

20

25

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mill

ones

de

Pers

onas

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Milo

nes

de U

S $

Arribo de Turistas Ingreso de Divisas

Fuente: Información Económica, INEI, www.inei.gob.pe

En América del sur entre los años 1994 y 2003, el arribo de turistas se incrementó en 1.9

veces; mientras que el ingreso de divisas en ese mismo período fue de 2 veces. El Perú,

como consecuencia del incremento de la actividad turista en el continente, efectivamente ha

mejorado en sus indicadores de turismo, tanto en número de viajeros que arriban a nuestros

diferentes destinos turísticos, del año 1990 al 2003 el arribo de turistas al país se incrementó

en 3.1 veces; mientras que la generación de divisas se incrementó en 4.3 veces en el mismo

período. Ver Gráfico Nº 4: Ingreso de Turistas y de Divisas al Perú 1990 – 2003.

Gráfico Nº 4 Ingreso de Turistas y Divisas al Perú 1990 - 2003

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Pers

onas

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Millones de U

S $

Ingreso de Turistas al País Ingreso de Divisas



Exterior y Turismo



69

Observando la proyección del incremento del flujo de turistas a nivel mundial, y el

incremento constante en los últimos años de arribos de turistas al Perú, podemos suponer

optimistamente que dichas cifras continuaran incrementándose en nuestra país, siendo por

tanto el turismo una de las actividades económicas de mayor crecimiento sostenido y una de

las principales fuentes de divisas para el país de los productos de exportación no tradicional,

incluso en el año 2004, la actividad turística generó 1,070 millones de dólares,

convirtiéndose en la tercera actividad económica más importante, superado sólo por la

pesca y la minería.

Entre el año 1994 y el 2003, la llegada de turistas extranjeros al Perú se incrementó en 1.9

veces, en el mismo período el continente de procedencia de viajeros que más se incrementó

fue el de América del Sur en 2.2 veces, seguido por Oceanía (2.0 veces), África (1.8 veces),

Europa (1.7 veces), América del Norte (1.6 veces), América Central (1.5 veces) y Asia (1.2

veces).

Si bien todos los mercados de procedencia de turistas extranjeros se incrementaron,

nuestros principales mercados siguen siendo en forma sostenida, América del Sur que

representa el 45.9 % del total de viajeros, América del Norte representa el 23.3 % al igual

que Europa; los tres continentes juntos representan el 92.5 % del total de turistas

extranjeros que arriban al Perú. Ver Cuadro Nº 21: Entrada de Viajeros Internacionales al

Perú 1994 – 2003.

Cuadro Nº 21 Entrada de Viajeros Internacionales al Perú 1994 – 2003

Procedencia 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Total 551,938 611,009 725,589 694,084 800,491 900,514 967,958 102,7901

América del Sur 210,661 252,068 294,687 257,622 302,847 298,838 325,789 471,402Oceanía 8,029 9,483 10,702 11,269 13,213 13,505 13,587 15,882África 1,105 1,388 1,699 1,402 1,699 1,882 1,948 2,044Europa 137,748 140,299 171,618 177,084 201,890 212,574 232,443 239,883América del Norte 148,994 168,188 203,909 195,126 218,393 220,047 234,463 239,524América Central 10,162 11,536 12,814 12,599 13,704 14,845 15,668 15,002Asia 34,918 28,009 29,622 34,220 43,881 34,659 41,570 42,828No Discriminados 321 38 538 4,762 4,864 104,164 102,490 1,336

Fuente: Dirección General de Migraciones – MININTER, tomado del portal Web del MINCETUR, Estadísticas, www.mincetur.gob.pe


Exterior y Turismo



70

En el Gráfico Nº 5: Participación de Entrada de Turistas Internacionales al Perú por

Continente de Procedencia 2003, se muestra la importancia que tienen los mercados de

América del Sur, Europa y América del Norte en la demanda por visitar el país.

Gráfico Nº 5 Participación de Entrada de Turistas Internacionales al Perú por Continente de

Procedencia - 2003

0.2%1.5%1.5%

4.2% 0.1%

45.9%

23.3%

23.3%

América del SurEuropaAmérica del NorteAsíaOceaníaAmérica CentralAfricaNo discriminados

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización.

En cuanto a la Región Lambayeque, en el año 2001, arribó un total de 441 152 turistas, de

los cuales 424 262 (96,2 %) eran turistas nacionales y sólo 16,891 (3,8 %) fueron turistas

extranjeros, quienes en promedio pernoctan un día en la región.

De acuerdo a las cifras del INEI, la Región Lambayeque, en el 2001, ocupa el puesto 8 de

todas las regiones a nivel nacional en cantidad de días que el total de turistas pernoctan en

la localidad; mientras que en relación con los turistas nacionales ocupa el puesto 4 y con los

turistas extranjeros ocupa el puesto 12. Ver Cuadro Nº 22: Pernoctación de Turistas por

Región – 2001.


Exterior y Turismo



71

Cuadro Nº 22 Pernoctación de Turistas por Regiones – 2001

Pernoctación de Turistas 2001 Región Total % Puesto Nacional % Puesto Extranjero % Puesto

TOTAL 14,757,626 100.0 11,930,424 100.0 2,767,854 100.0 Lima y Callao 7,549,600 51.2 1 6,384,115 53.5 1 1,165,485 42.1 1 Cusco 1,214,140 8.2 2 344,849 2.9 7 834,943 30.2 2 La Libertad 656,302 4.4 3 592,827 5.0 2 59,292 2.1 8 Junín 509,128 3.4 4 532,912 4.5 3 5,101 0.2 18 Ica 467,260 3.2 5 354,559 3.0 6 99,510 3.6 5 Ancash 459,373 3.1 6 410,825 3.4 5 46,295 1.7 9 Arequipa 452,710 3.1 7 319,266 2.7 9 127,868 4.6 4 Lambayeque 441,152 3.0 8 435,851 3.7 4 16,891 0.6 12 Piura 385,221 2.6 9 337,919 2.8 8 24,079 0.9 11 Puno 334,522 2.3 10 189,130 1.6 14 137,580 5.0 3 San Martín 324,074 2.2 11 300,082 2.5 10 12,559 0.5 14 Tacna 287,679 1.9 12 240,879 2.0 12 42,940 1.6 10 Huánuco 265,016 1.8 13 264,903 2.2 11 2,412 0.1 21 Cajamarca 238,316 1.6 14 229,418 1.9 13 16,871 0.6 13 Loreto 223,840 1.5 15 138,401 1.2 16 65,754 2.4 7 Madre de Dios 200,119 1.4 16 127,533 1.1 17 69,133 2.5 6 Apurímac 134,354 0.9 17 143,038 1.2 15 3,473 0.1 20 Ucayali 122,465 0.8 18 112,364 0.9 18 8,046 0.3 17 Moquegua 99,853 0.7 19 96,238 0.8 20 12,003 0.4 15 Pasco 94,120 0.6 20 89,080 0.7 21 872 0.0 24 Ayacucho 91,905 0.6 21 99,484 0.8 19 4,742 0.2 19 Tumbes 82,444 0.6 22 67,464 0.6 23 8,512 0.3 16 Amazonas 73,084 0.5 23 70,124 0.6 22 1,829 0.1 22 Huancavelica 50,949 0.3 24 49,163 0.4 24 1,664 0.1 23


El potencial para el desarrollo del turismo en la Región Lambayeque esta dado no sólo por

sus recursos arqueológicos – culturales, sino también por sus recursos ecológicos; los

cuales junto con la oferta extendida hacía la región nororiental que conforman las regiones

de Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín, deben permitir que la

dicha región en su conjunto y la Región Lambayeque en especial, se conviertan en el

segundo centro de atracción del turismo en el Perú, como contraparte al turismo en el sur.

Las características del territorio regional permitiría que el turismo a desarrollar se base en la

nueva tendencia de la demandas de viajes, con los denominados TIE (Tours de Interés

Especial), con actividades recreativas, de aventura, misticismo, gastronómicas y ecológicas.


Exterior y Turismo



72

A nivel nacional los turistas que llegan a la Región Lambayeque, en un considerable

número, provienen de la ciudad de Lima con el 41.15%, en segundo lugar se ubica Piura

con el 10.57%, seguido de Cajamarca (9.46%), La Libertad (7.84%), Lambayeque (7.51%),

Tumbes (6.93%), Loreto (4.01%), Amazonas (3.86%), San Martín (2.92%), Ucayali (2.84%),

Arequipa (0.94%), Ancash (0.62%), Tacna (0.35%), Ica (0.18%), Junín (0.17%), Huánuco

(0.11%), Cusco (0.11%), Moquegua (0.09%), Huancavelica (0.07%), Apurímac (0.07%),

Ayacucho (0.06%), Pasco (0.06%), Madre de Dios (0.06%) y Puno (0.05%). Ver Gráfico Nº

6: Participación de Turistas Nacionales en la Región Lambayeque por su Procedencia -

2002.

Gráfico Nº 6 Participación de Turistas Nacionales en la Región Lambayeque

por su Procedencia – 2002

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Lima y

Callao

Piura

Cajamarca

La Liberta

d

Lambay

eque

TumbesLoret

o

Amazonas

San M

artín

Ucayali

Arequipa

AncashTac

na IcaJu

nín

HuánucoCuzc

o

Moquegua

Huancave

lica

Apurímac

Ayacuch

oPas

co

Madre

de Dios

Puno

Turis

tas

Fuente: Política y priorización de intervención del Gobierno Regional de Lambayeque. Pág. 95.

Los turistas nacionales predominan en la región Lambayeque. Los turistas extranjeros

nunca han logrado alcanzar siquiera el 5% de los arribos registrados en la Región; por

ejemplo, mientras los nacionales constituían el 96.84% de arribos en el año 2002, los

turistas extranjeros tan sólo representaban el 3.16%. Ver Gráfico Nº 7: Arribo de Turistas

Nacionales y Extranjeros a la Región Lambayeque – 2002.


Exterior y Turismo



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Gráfico Nº 7 Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Región Lambayeque – 2002

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

050000

100000150000200000250000300000350000400000450000500000

Peruanos Extranjeros

Fuente: CITE SIPAN – LAMBAYEQUE

A diferencia de los arribos a la Región, el índice de permanencia es singularmente mayor

entre los turistas extranjeros, quienes utilizan en promedio 2 días, mientras que los

turistas nacionales sólo utilizan en promedio de 1 a 1.5 días para realizar su visita a la

Región. Ver Gráfico Nº 8: Índice de Permanencia en la Región Lambayeque de Turistas

Nacionales y Extranjeros – 2002.

Gráfico Nº 8 Índice de Permanencia en la Región Lambayeque de Turistas Nacionales e

Internacionales – 2002

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Peruanos Extranjeros


Los museos de la Región, como principales referentes de las visitas de los turistas

nacionales y extranjeros a los atractivos turísticos, confirma que si bien no todos los turistas

que arribaron a la Región visitan los museos, la estacionalidad de arribos y visitas a museos

si son coincidentes. Ver Gráfico Nº 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Región

Lambayeque – 2004.


Exterior y Turismo



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Gráfico Nº 9 Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Región Lambayeque – 2004

Enero

Febrer

o

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Setiem

bre

Octubre

Noviembre

Diciem

bre

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Arribos Museos


El museo más visitado en la Región es el de Tumbas Reales de Sipán, ubicado en la

provincia de Lambayeque, el cual captura el 57.39% del total de visitantes a los museos; le

sigue en importancia de número de visitas el museo Nacional Sicán, ubicado en la provincia

de Ferreñafe, que capta el 11.84%; el Museo Arqueológico Brüning, ubicado en la provincia

de Lambayeque, que capta el 10.69% de visitantes; el Museo de Sitio de Túcume, ubicado

en la provincia de Lambayeque con el 10.63% de visitantes; y el Museo de Sitio de Sipán

(Huaca Rajada), ubicado en la provincia de Chiclayo, que capta el 9.45%. Ver gráfico Nº 10:

Visitas a Museos de la Región Lambayeque 2003 – 2004.

En la Región Lambayeque se vienen incrementando considerablemente los prestadores u

operadores de servicios turísticos, especialmente existe una concentración de los mismos

en la provincia de Chiclayo, por ser el punto de llegada (aeropuerto y terrapuertos) y el lugar

de hospedaje de los turistas en razón a que de los 123 establecimientos de hospedaje

identificados en la Región, la gran mayoría están ubicados en la jurisdicción de Chiclayo; en

parte por que el área metropolitana ofrece más servicios que sus provincias vecinas; y en

razón a la cercanía relativa del centro de la ciudad a todos los atractivos turísticos.


Exterior y Turismo



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Gráfico Nº 10 Visitas a Museos en la Región Lambayeque 2003 – 2004

57.4%

10.6%

9.5%

10.7%

11.8%

Tumbas RealesSicánBrüningTúcumeSipán

Fuente:: CITE Sipán Lambayeque

En la Región existe una gran diversidad de establecimientos de hospedaje, siendo los de 3 o

4 estrellas los menores en número, frente a los de otras categorías, pero cuentan con una

buena calidad de servicio, la gran mayoría de ellos se encuentran agremiados a través de la

Asociación de Hoteles y Restaurantes de Lambayeque – AHORA.

Entre las provincias de Chiclayo y Lambayeque existen identificados 368 establecimientos,

de los cuales sólo 43 (11.68%) se encuentran agremiados, la oferta gastronómica es

variada, así como la calidad y los precios de los servicios de alimentación; pero en la gran

mayoría tiene una gestión informal y poco profesional para las exigencias de la demanda de

los turistas, especialmente en la higiene y atención al cliente.

En la Región se han identificado 33 agencias de viaje, de ellas, sólo 24 están asociadas a

APAVIT LAMBAYEQUE; el modelo de operación predominante de dichas empresas es por

subcontratación de grandes operadores turísticos de Lima o del extranjero, debiendo

enfrentar además una dura competencia de agencias de Trujillo, quienes por la cercanía a

su jurisdicción, incluyen como opción a sus paquetes turísticos los atractivos básicos de

Lambayeque como el Museo Tumbas Reales y otros, desarrollando operaciones integrales

de transporte, guía y alimentación, sin establecer alianzas con las agencias locales.


Exterior y Turismo



76

En la Región no existe un registro oficial de Guías de Turismo, pero si existe la Asociación

de Guías de Turismo de Lambayeque – AGOTUR, quienes tienen un registro de sus

agremiados (Dicho registro no fue posible obtenerlo en su oportunidad por el equipo

técnico).

La realidad es que aparte de los guías asociados en AGOTUR, existen muchos guías que

realizan dicha labor de manera independiente, sin formación académica, y en general

muchos de los actuales guías tienen dicha labor como complementaria, siendo muy pocos

los que dominan el inglés, y menos aún los que hablan francés, italiano u otros idiomas.

El acceso de los turistas extranjeros a la Región se produce a través del aeropuerto, con

frecuencias regulares diurnas y nocturnas, con itinerario principalmente de Lima, no existen

itinerarios a otras ciudades de la región nororiental como Cajamarca, Iquitos o Tarapoto, que

podrían ser potenciar mejor el atractivo turístico para los turistas extranjeros.

En cambio, la mayor parte de los turistas nacionales llega a través de ómnibus con

itinerarios diarios de empresas regionales a las ciudades de Cajamarca, Chota, Cutervo,

Bagua, Jaén, Chachapoyas, Piura, Tumbes, Trujillo; y de empresas nacionales con

itinerarios desde Lima.

Para atender la oferta y demanda de viajes en la región se cuenta las empresas de

transporte interprovincial cuentan con sus propios terminales, que se encuentran instaladas

en el centro de Chiclayo, generando problemas de congestión de tránsito y comercio

informal en los alrededores de tales establecimientos. Existen otros terminales terrestres

informales, uno en la Cuadra 2 de la Av. Haya de La Torre, al sur de la ciudad de Chiclayo; y

el segundo se encuentra ubicado en la Carretera Panamericana Norte.

La demanda de viajes al interior de la Región, y de los principales atractivos turísticos, dada

las cortas distancias a las ciudades principales de mayor población, se cubre con

camionetas rurales (“combis”), autos colectivos, taxis, incluso mototaxis; que no sólo

atienden la demanda de viajes de la población para sus actividades cotidianas, sino también

a muchos turistas que desarrollan su estancia de turismo en la Región de manera

independiente.


Exterior y Turismo



77

En la Región existen centros de capacitación de profesionales de turismo, el más importante

es estatal, quien tiene una sucursal del CENFOTUR; existen hoy en día dos universidades

privadas, Universidad Señor de Sipán y Universidad César Vallejo, que cuentan con

Escuelas de Turismo y Hotelería, de las cuales egresaran sus primeras promociones de

profesionales recién el año 2006; además existen instituciones educativas superiores de

nivel técnico como CEVATUR, Sky Master y el Instituto Tecnológico Pedro Ruiz Gallo.

En conclusión, podemos señalar que la Región Lambayeque tiene un enorme potencial para

desarrollar un circuito turístico alternativo al Cusco, combinando el turismo arqueológico –

cultural, con modalidades de turismo ecológico, recreativo y místico – religioso.

Estratégicamente se debe incrementar la demanda de turistas nacionales de la región

nororiental y de turistas extranjeros fundamentalmente del norte como Ecuador, Colombia,

Venezuela, incluso del norte de Brasil, que con excepción de éste último país, todos los

demás pueden ofrecer visitas a bajo costo con accesos por vía terrestre.

De acuerdo con el Diagnóstico del Turismo realizado por el CITE Sipán Lambayeque, la

línea de base de los principales indicadores de turismo son:

Cuadro Nº 23 Indicadores de Línea de Base del Turismo en la Región Lambayeque – 2002

Nombre del Indicador Indicador Arribos de Turistas Nacionales 463,403 Pernoctaciones de Turistas Nacionales 773,743 Permanencia de Turistas Nacionales 1.67% Arribos de Turistas Extranjeros 15,128 Pernoctaciones de Turistas Extranjeros 29,522 Permanencia de Turistas Extranjeros 1.19% Número de Circuitos Turísticos Ofertados 1 Número de Establecimientos de Hospedaje Agremiados 99 /1 Número de Restaurantes Agremiados 44 /1 Número de Visitas a Museos Visitas a Museo Tumbas Reales de Sipán 198,351 /1 Museo Nacional de Sicán 35,000 /1 Museo Arqueológico Nacional Brünning 31,514 /1 Museo de Sitio de Túcume 29,140 /1 Museo de Sitio Sipán - Huaca Rajada 29,049 /1

/1 Información correspondiente al año 2003 Elaboración: CITE Sipán Lambayeque Fuente: Diagnóstico de la Actividad Turística de la Región Lambayeque, Álvaro Becerra Figueroa


Exterior y Turismo



78

2.3. Objetivos nacionales y regionales del desarrollo turístico.

La Ley para el desarrollo de la actividad turística, Ley Nº 26961, publicada el 29 de mayo de

1998, establece principios y objetivos de la Política del Estado de la Actividad Turística, la

consideración de dichos aspectos son especialmente importantes para definir las políticas

locales de desarrollo turístico; debiendo procurar que exista concordancia, pero sobre todo

complementariedad, a fin que el esfuerzo que se realice localmente contribuya a los

objetivos nacionales, y a la inversa, los esfuerzos nacionales, puedan ser canalizado a las

acciones que se realicen localmente para impulsar el desarrollo del turismo.

Así mismo, a nivel nacional como regional, en el año 2005 de aprobó el Plan Estratégico

Nacional de Turismo – PENTUR y el Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR, en

los cuales se definió la visión, los objetivos y estrategias para el desarrollo del turismo; se

transcriben la visión y los objetivos estratégicos de dichos planes, a fin que sirvan de

referente para el Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR; y al mismo tiempo,

sirva para verificar la articulación necesaria entre los objetivos del plan local provincial, con

los objetivos del ámbito regional y nacional.

i. Ley para el desarrollo de la actividad turística, Ley Nº 26961

• Principios (Artículo 2º): 1. Estimular el desarrollo de la actividad turística, como medio para contribuir al

crecimiento económico y el desarrollo social del país, generando las condiciones

más favorables para el desarrollo de la iniciativa privada.

2. Contribuir al proceso de identidad e integración nacional con participación y

beneficio de la comunidad.

3. Establecer el uso turístico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural

de la Nación.

4. Promover la competitividad de los productos turísticos nacionales, fomentando el

desarrollo de infraestructura, la calidad de los servicios para la adecuada

satisfacción de los usuarios.

5. Conservar el Patrimonio Cultural de la Nación, el entorno natural, las formas de

vida, costumbres, identidad, entre otros de las comunidades en las que se

encuentren los atractivos turísticos.


Exterior y Turismo



79

• Objetivos de la política estatal (Artículo 4º): 1. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a

través del mantenimiento de un producto turístico competitivo.

2. Contribuir al proceso de descentralización.

3. Proteger al turista.

4. Dotar de infraestructura básica para el desarrollo de los recursos turísticos, en

concordancia con las disposiciones específicas de la materia.

5. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura

complementaria y para la prestación de servicios turísticos.

6. Propiciar la investigación, formación y capacitación técnica y profesional.

7. Fomentar la conciencia turística.

ii. PENTUR 2005 – 2015:

• Visón al 2015: El Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados

emisores internacionales, como un destino turístico seguro, competitivo y confiable,

líder en América Latina, que tiene: identidad turística propia; conservación y uso

racional de su mega diversidad natural, histórica e intercultural; un marco legal e

institucional adecuado y una gestión participativa y descentralizada; una oferta de

productos y servicios turísticos de calidad, diversificada y sostenible.

• Objetivo General: Alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Perú.

• Objetivos Estratégicos: 1. Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.

2. Desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad del visitante, una

visión y valores compartidos e impulse las buenas prácticas en la prestación de

los servicios turísticos.

3. Fortalecer las instituciones vinculadas a la actividad turística.

4. Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de

generar mayor ingreso de divisas al país, así como el turismo interno a fin de

asegurar una redistribución de recursos a nivel nacional.


Exterior y Turismo



80

iii. PERTUR LAMBAYEQUE 2005 – 2015.

• Visión al 2015: La Macro Región Norte del Perú está posicionada en el mercado nacional y en los

principales mercados emisores internacionales, como destino turístico seguro,

competitivo y sostenible; teniendo a Lambayeque como la región líder.

• Objetivos Estratégicos: 1. Diversificar y consolidar la oferta turística a partir de nuestros recursos turísticos

que son: arqueología, naturaleza y culturas vivas; de manera competitiva y

sostenible, desarrollando circuitos internos.

2. Gestionar el desarrollo de los circuitos Macro Regionales del Norte, mediante el

esfuerzo liderado por el Consejo Regional de Turismo.

3. Desarrollar una cultura turística que se refleje en el buen trato al turista, un

entorno rural y urbano limpio, seguro y ordenado.

4. Impulsar la competitividad y sostenibilidad del sector, fortaleciendo los gremios

de turismo, así como los gobiernos regionales, gobiernos locales, comunidades,

asociaciones y centros de formación turística.

5. Desarrollar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo y nacional a

través de un mejor conocimiento del comportamiento y requerimiento de los

turistas actuales y potenciales.

2.4. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo turístico en la provincia de Chiclayo.

i. Análisis Interno:

• Fortalezas: - Creciente interés político por el desarrollo del turismo en la región por parte de los

gobiernos locales, gobierno regional y gobierno nacional.

- Existencia de Organismos No Gubernamentales con interés y recursos para

promover el desarrollo humano sostenible.

- Creciente interés e importancia que los medios de comunicación nacional y local

otorgan al desarrollo humano sostenible y fortalecimiento de la identidad regional.


Exterior y Turismo



81

- Incremento del interés de los ciudadanos, comunidades e instituciones de la

sociedad para participar en las decisiones de las políticas públicas locales.

- Existencia de universidades y centros de capacitación.

- Existencia de grandes reservas naturales o ecológicas.

- Creciente desarrollo del riego tecnificado que contribuye a la eficiencia y

racionalidad en el uso del recuso natural agua.

- Existencia de numerosos y diversificados recursos patrimoniales, naturales,

arqueológicos y arquitectónicos, gastronómicos y culturales.

- Incremento creciente de la asociatividad y conformación de gremios de los

prestadores de servicios turísticos.

- Creciente esfuerzo por la investigación y difusión de la cultura, costumbres y

folclore regional, como base para el fortalecimiento de la identidad.

- Creciente interés en el desarrollo y fortalecimiento de emprendedores de micro y

pequeñas empresas, con mayores oportunidades de acceso a información,

conocimiento y créditos.

- Existencia y destreza en aplicación de conocimientos y tecnología tradicional.

- Existencia de potencial humano con capacidad técnica y profesional en busca de

oportunidades laborales creciente número de profesionales formados en gestión y

servicios turísticos.

- Creciente interés y compromiso del sector educación para la formación de los

alumnos en materias de turismo y fortalecimiento de la identidad local.

- Los gobiernos locales vienen institucionalizando la gestión del turismo en la

formulación de sus políticas públicas locales; así como en su organización

creando áreas especializadas y asignando parte de sus escasos recursos para

programar actividades permanentes de promoción turística y para proyectos de

inversión pública en sus presupuestos institucionales con la participación

ciudadana.

• Debilidades: - Falta de Planificación del crecimiento urbano de la población. - Falta de concertación entre las Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia. - Falta de coordinación entre municipios provincial y distritales. - Falta de un sistema catastral organizado de la Provincia. - Parque automotor es muy antiguo e incrementa la contaminación del ambiente.

- Bajo nivel de Identidad de la población en el cuidado de su patrimonio.


Exterior y Turismo



82

- Mala distribución de los recursos económicos a causa de la dispersión de los

centros poblados.

- Bajo nivel de conocimiento de la importancia de la ecología y falta de autoridad

pública para la protección y conservación del patrimonio natural, cultural,

arqueológico y el medio ambiente,

- Débil institucionalidad político – social – económica en la localidad. - Fácil aceptación de costumbres de culturas foráneas por la juventud, con pérdida

de identidad cultural local y nacional.

- Escaso personal de mando técnico y profesional en turismo.

- Falta de conciencia y desconocimiento en las Instituciones (Municipalidades)

empresarios en función de sus intereses puramente económica de corto plazo y

no sobre la importancia del turismo como actividad económica sostenible.

- Depredación de recursos bióticos y abióticos; e incremento indiscriminado de tala

y depredación de especies exóticas.

- Bajos recursos presupuestarios de las instituciones públicas orientadas al

desarrollo del turismo sostenible.

- Falta de programas de inserción y fortalecimiento de la identidad a la población

nativa y emigrante, residentes en la localidad.

- Falta de identificación, asignación de prioridad y estudios de prefactibilidad de

proyectos de inversión pública o privada para el desarrollo del turismo sostenible.

- Desvalorización y pérdida de conocimientos y tecnologías ancestrales.

- Elevados niveles de pobreza e inequidades en los niveles de ingresos de la

población.

- Bajo nivel de calidad de la educación.

- Falta de vías que integren los atractivos turísticos, a fin de desarrollar nuevos

circuitos y productos turísticos.

- Desconocimiento o ignorancia del potencial arqueológico, histórico y cultural.

- Falta poner en valor el patrimonio arqueológico, monumental, histórico y cultural

de la localidad.

- Bajo nivel de capacitación de prestadores de servicios turísticos.

- Escasa información para la difusión y promoción del turismo receptivo.

- Inexistencia de indicadores y sistemas de monitoreo permanente del desarrollo

turístico en la localidad, las instituciones públicas no realizan acciones

permanentes de acopio de información; y la información existente es de baja

calidad y confiabilidad.


Exterior y Turismo



83

- Falta de programas de mercadeo y difusión turística de la localidad en los

mercados potenciales más importantes a nivel regional, nacional e internacional.

- Falta de capacidades para el desarrollo e innovación de productos turísticos que

aprovechen la diversidad del patrimonio y el potencial de los atractivos turísticos.

- Escaso uso de las tecnologías de información y telecomunicaciones para la

gestión, difusión y promoción del turismo local.

- Bajo nivel de compromiso de las autoridades públicas a nivel local con la gestión y

promoción de la actividad turística como eje estratégico del desarrollo sostenible.

- Creciente incremento de la inseguridad ciudadana y escasa dotación policial.

ii. Análisis Externo:

• Oportunidades: - Proceso de Regionalización que creará la Región Norte o Nororiental. - Existencia de programas sociales y desarrollo sostenible de instituciones públicas

nacionales y regionales.

- Negociaciones de integración comercial del Perú con Estados Unidos de Norte

América, Europa, China y otros países de la Cuenca del Pacífico, que generan

oportunidades para el desarrollo del mercado del turismo receptivo.

- Crecimiento de la inversión pública y privada en inversiones para la infraestructura

productiva, comercio y servicio en la región, que tendrán impactos positivos en el

desarrollo local.

- Oportunidades de acceso a fondos de la cooperación internacional y del mercado

de carbono.

- Existencia y mayor participación local de organismos nacionales e internacionales

de protección de la salud y el medio ambiente.

- Existencia e interés de organismos financieros internacionales para apoyar la

inversión pública y privada en proyectos y formación de conglomerados (cluster)

de turismo sostenible.

- Decidida política nacional y compromiso del MINCETUR para desarrollar el

turismo en la Región Nororiental.

- Apoyo de la Cooperación Internacional en desarrollo de proyectos relativos al

turismo sostenible.


Exterior y Turismo



84

- Creciente interés por el turismo especializado en naturaleza, ecológico y cultural,

lo cual puede ser aprovechado por la gran biodiversidad natural en diferentes

pisos ecológicos a corta distancia ubicados en la localidad.

- Proceso de descentralización política y económica que deberá fortalecer las

instituciones locales y regionales en la gestión del turismo.

- Estabilidad y crecimiento moderado de la economía nacional, donde la actividad

turística se ha convertido en la segunda en generación de divisas.

• Amenazas: - Creación de un nuevo gobierno regional y de gobiernos distritales, que debiliten la

acción pública descentralizada y no prioricen la actividad del turismo como eje

estratégico del desarrollo humano sostenible en la región.

- Ocurrencia de desastres naturales como inundaciones por el Fenómeno de El

Niño y de movimientos telúricos de gran magnitud, para los cuales no existen

sistemas de protección o fondos de recuperación.

- Contaminación de las fuentes de agua por incremento de la actividad minera en la

sierra, del ambiente por la congestión vehicular y la antigüedad de la flota, y por el

manejo no tecnificado de los residuos sólidos, así también por derrames de

petróleo en el litoral por fallas o siniestros de los buques que lo transportan.

- Falta de decisión política para el rescate del patrimonio y atractivos turísticos en la

localidad, frente al incremento indiscriminado de la depredación intencional por

necesidad generada por la pobreza como por ignorancia del valor de los recursos

locales para el desarrollo sostenible.

- Explotación no racional, integral y asociada de operadores turísticos de regiones

vecinas de los recursos turísticos locales.

- Desarrollo de una mejor gestión y promoción del turismo local de la región vecina

de La Libertad, que cuenta con características similares de biodiversidad y

patrimonio arqueológico, cultural y monumental, dado que fue también un centro

de importancia de la Cultura Moche y Mochica, así como una de las principales

ciudades de la época colonial junto con Lima y Arequipa.

- La débil identidad local y nacional que frente a la globalización cultural lleva al

deterioro y pérdida de los valores culturales y patrimoniales que son la base para

el desarrollo de la competitividad en el sector turismo.

- Graves incidencias de Fenómenos Naturales.


Exterior y Turismo



85

2.5. Visión del desarrollo turístico provincial al 2015.

La provincia de Chiclayo, como la Capital de la Amistad en el Perú, logra altos estándares

de calidad en su oferta turística, consolidándose como centro de operaciones de servicios

turísticos para la región Nororiental del Perú.

Desarrollará en forma concertada con las provincias vecinas, productos turísticos

diversificados y especializados en turismo arqueológico, cultural, ecológico, místico y

recreativo.

Chiclayo será la principal ciudad de arribo del destino turístico para la población del

nororiente del país y de los países del norte de América del Sur, llegando a ser la primera

alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo como Cusco y

Lima.

2.6. Misión de los actores involucrados en la ejecución del Plan. i. Gobierno Local.

Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el

acceso a información de calidad sobre los servicios y atractivos turísticos, así como

para la protección de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad

durante su estancia en la localidad.

Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo

de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turística como

instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la población; y como

factor generador de integración social equitativa, con mayores oportunidades para

mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la

identidad de la cultura local y nacional.

ii. Instancias del Gobierno Nacional y Regional.

Desarrollar y mantener políticas públicas y planes de desarrollo turístico, concertadas

con el gobierno local a mediano y largo plazo; produciendo una efectiva

descentralización a la municipalidad de funciones, competencias, autoridad y recursos

de inversión y de servicios locales orientados al turismo.


Exterior y Turismo



86

El gobierno nacional deberá actuar intensamente en la formación de capacidades

humanas y en la promoción del turismo receptivo interno y externo; el gobierno regional

deberá actuar intensamente en la formación de capacidades físicas en la infraestructura

regional, fundamentalmente de carreteras, telecomunicaciones, puertos, aeropuertos y

mejorar la calidad de los servicios de salud y educación.

iii. Gremios empresariales. Incrementar la asociatividad de los empresarios locales, con el objeto que cuenten con

representación informada y preparada para la negociación de intereses y objetivos de

desarrollo con las instancias del sector público. Los gremios empresariales deberán

fundamentalmente intervenir en el desarrollo de las capacidades de los emprendedores

locales y generar fuentes de información de calidad y oportuna para el desarrollo del

mercado y de la economía local.

iv. Inversionistas. Alcanzar un alto nivel de compromiso y responsabilidad social empresarial con los

objetivos del bien común y el desarrollo humano integral y sostenible de la localidad;

deberán actuar en el desarrollo de sus inversiones con responsabilidad en relación con

sus consumidores o clientes, con el medio ambiente y con la comunidad en su conjunto,

comprometiéndose a la preservación, recuperación y mantenimiento del patrimonio

arqueológico, cultural, monumental, arquitectónico, histórico, ecológico y paisajístico.

v. Operadores de servicios turísticos.

Realizar sus actividades con los más altos estándares de calidad y competitividad de

nivel internacional, independientemente de que el servicio sea a turistas nacionales y

extranjeros; deberán desarrollar su creatividad para la generación de productos

turísticos diversificados y especializados en turismo de pequeños grupos; para ello

deben generar compromisos de asociatividad entre los operadores de diferentes

servicios y estableciendo alianzas con pequeños y micro empresarios de las zonas

urbanas y rurales para la prestación de los servicios complementarios.


Exterior y Turismo



87

vi. Asociaciones Civiles y Organismos de Cooperación Técnica o Financiera. Contribuir en la formación y gestión de conocimientos del potencial turístico local,

promoviendo la investigación científica, la capacitación de técnicos y profesionales y la

difusión del conocimiento; así también deberán contribuir en la difusión y fortalecimiento

de la identidad local, como en la gestión de proyectos de desarrollo del turismo.

vii. Organizaciones comunales. Participar activamente en la defensa y protección del patrocinio y de los recursos

locales para el turismo, fortaleciendo la organización comunal para generar instancias

de interlocución y representación democrática efectiva de la población; colaborando en

el fortalecimiento de la identidad local y apoyando en la ejecución y fiscalización de las

actividades y proyectos para el desarrollo sostenible del sector público o privado.

viii. Ciudadanos. Comprometerse a la conservación del patrimonio y del ambiente, garantizando que los

atractivos turísticos tengan un gran valor para los visitantes, debiendo fortalecer su

actitud amable y de calidad con los visitantes, contribuyendo a su seguridad y confort

durante su estancia en la localidad.

ix. Turistas nacionales o extranjeros. Disfrutar de su estancia en la región con el compromiso de cuidar el patrimonio y

recursos turísticos; así como la conservación de las áreas y especies naturales,

especialmente deberán colaborar con información para obtener el aprendizaje y

conocimientos de sus experiencias de sus visitas a la localidad, a fin que generen la

creatividad e innovación para la mejora de la calidad de productos y servicios turísticos.

2.7. Valores para el desarrollo del turismo local.

Tomando en cuenta los principios de la actividad turística y los objetivos de la política

estatal, establecidos en los artículos 2 y 4 respectivamente de la Ley para el desarrollo de la

actividad turística, Ley Nº 26961, se describen a continuación los valores que los diferentes

actores deben considerar en la planificación, desarrollo, programación, difusión, gestión,

mantenimiento, monitoreo y control de las actividades y proyectos que se ejecuten para el

desarrollo del turismo sostenible en la provincia.


Exterior y Turismo



88

• Equidad: La actividad turística es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economía

nacional, también lo es para el desarrollo de la economía local, en ambos casos, se debe

producir una distribución equitativa de los beneficios de dicha actividad,

fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero

también debe asegurar beneficios a la población de las comunidades locales, a través de

generación de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como

artesanía, comercio y otros.

El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestión

extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores

ingresos para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de

turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo

directo e indirecto para la población con lo cual mejoran los ingresos familiares.

• Eficiencia económica. Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local),

como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos

disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversión y gestión

público – privada; así como la asociatividad empresarial para la organización y

establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de

complementar conocimientos, infraestructura y recursos.

• Responsabilidad social. Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y

explotación de los recursos naturales, de la diversidad biológica, y del patrimonio

monumental, arqueológico, cultural e histórico; debiendo asegurar su permanencia para

las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos turísticos que

fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turística en el mercado nacional

como internacional.

Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la

comunidad, deben participar activamente en la protección y preservación del hábitat de

los territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar

un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.


Exterior y Turismo



89

• Respeto y valoración de la identidad local y nacional. El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turística es la identidad local,

que permite identificar a la población de un territorio como única y diferente en la

evolución de la historia de la humanidad, la conservación y difusión de la historia,

costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana

de los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad

fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger

dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.

2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR CHICLAYO.

i. Objetivo Estratégico I:

Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.

• Objetivos Específicos: 1. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente,

logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación

del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Constituir la autoridad provincial de gestión ambiental y señalar sus competencias

y funciones para la planificación, evaluación y control del ambiente en el territorio.

- Constituir el sistema municipal de fiscalización y control ambiental.

- Realizar una reingeniería de la organización municipal y mejorar la calidad de los

procesos de gestión técnica, administrativa y de servicios.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007 - Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal

Municipal.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la gestión

municipal.


Exterior y Turismo



90

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Mejora e implementación de sistemas y tecnologías informática y de

telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distrital.

2. Restablecer la autoridad municipal en la gestión del territorio, realizando una

planificación y control eficaz en el ordenamiento de las actividades que se realizan

en la jurisdicción, determinando las áreas o espacios territoriales para la

implementación o expansión de las actividades turísticas, tanto en el área rural

como urbana; estableciendo estándares de calidad y seguridad de la infraestructura

destinada a la actividad turística.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Realizar operativos permanentes de fiscalización y control de las actividades

urbanas.

- Realizar un programa de formalización de las actividades productivas, comercio,

servicios y turísticas en la provincia.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental.

- Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que

generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.

- Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades

Turísticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la

Provincia.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Diseñar normas técnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad de las

actividades turísticas.

- Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el desarrollo de

investigaciones y estudios orientados a la preservación y conservación del

ambiente.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente.

- Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades turísticas.


Exterior y Turismo



91

3. Desarrollar una mayor información y educación ambiental a la población, a fin que

contribuya a la protección y conservación del ambiente, asegurando una

convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones

de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios

para el turismo local.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007 - Establecer alianza con el Sector Educación, a fin de fortalecer la educación

ambiental en todos los ciclos de la educación básica.

- Desarrollar programas de educación y protección ambiental en las comunidades

vecinas a los atractivos turísticos.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007 - Creación del Portal Web de Promoción Turística de Chiclayo.

- Edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de los

productos y atractivos turísticos de la provincia.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010 - Desarrollar programas de capacitación en operaciones de servicios turísticos

saludables, destinado al personal que labora en actividades turísticas directas o

que prestan servicios complementarios.

- Promover la realización de programas de especialización, capacitación y

entrenamiento de profesionales y técnicos en gestión de actividades y proyectos

de turismo sostenible.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010 - Implementación del Centro Provincial de Gestión del Conocimiento Ambiental.

- Implementar un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo local

hacía los mercado meta.

4. Fortalecer el Sistema Provincial de Defensa Civil para realizar acciones preventivas

frente a riesgos por desastres naturales o por efecto de la acción humana,

especialmente para la protección y conservación del patrimonio natural o construido

considerado como atractivos para el turismo local.


Exterior y Turismo



92

Actividades a corto plazo 2006 – 2007 - Formar a la población y a los estudiantes frente a situaciones de riesgo por

desastres naturales o provocados por la acción humana.

- Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007 - Formular el Plan de Inversiones para la conservación y recuperación de la calidad

ambiental y de protección de atractivos turísticos frente a desastres.

- Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos turísticos frente a la

eventualidad de desastres naturales o generados por la acción humana.

- Rehabilitación de canales de irrigación.

- Construcción de muros de contención y rehabilitación de de cauces naturales de

agua y drenajes pluviales.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010 - Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Policía Ecológica de la Policía

Nacional del Perú y con las comunidades locales para la fiscalización y control de

la calidad del ambiente, especialmente de las áreas donde se encuentran los

atractivos turísticos.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010 - Desarrollar un plan de reubicación de la población que se encuentra habitando en

zonas de riesgo o invadiendo áreas de reserva de recursos turísticos.

ii. Objetivo Estratégico II:

Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.

• Objetivos Específicos: 1. Establecer una política local a largo plazo y normas municipales para promover las

inversiones públicas y privadas en el desarrollo de productos turísticos sostenibles,

que incrementen el empleo y los ingresos de la población.


Exterior y Turismo



93

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Fortalecer las competencias de los funcionarios y trabajadores municipales en

formulación, ejecución y evaluación de proyectos de inversión pública.

- Desarrollo de metodologías de concertación de políticas y asignación de

prioridades de actividades y proyectos de desarrollo del turismo local.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Señalización de la ciudad, de las vías y de los atractivos turísticos con estándares

internacionales.

- Elaborar el estudio de mejora integral de la infraestructura vial.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Promover el desarrollo de áreas o zonas de interés turístico con tratamiento

municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeñas y medianas

inversiones de operaciones y servicios turísticos entre los inversionistas locales.

- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversión Pública Integral

de la Provincia de Chiclayo, que incluya a todas las instancias e instituciones del

Estado.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Implementar el Sistema de Gestión de Conocimientos del Turismo Local, que

provea a todos los actores y operadores turísticos la información permanente,

periódica y confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del

turismo local.

- Elaborar el catastro provincial de actividades y prestadores de servicios turísticos.

2. Promover la inversión privada mediante concesión o la constitución de asociaciones

público – privadas, para la ejecución de grandes proyectos que mejoren la

infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos

turísticos locales o poner en valor los atractivos turísticos en el territorio.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Capacitar al personal de la municipalidad en la promoción de la inversión privada

en proyectos de infraestructura o servicios turísticos.


Exterior y Turismo



94

- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la promoción de la

inversión privada en la actividad turística de la provincia de Chiclayo.

- Constituir la Comisión Especial de Promoción de la Inversión Privada Provincial –

(CEPRITUR CHICLAYO), para la promoción de las inversiones privadas en

infraestructura pública y servicios para el desarrollo de la actividad turística.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los proyectos

que se ejecutaran con mecanismos de promoción de la inversión privada en

infraestructura y servicios públicos.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Concertación de esfuerzos y compromisos institucionales y ciudadanos para la

promoción de la inversión privada en proyectos de desarrollo del turismo local.

- Gestionar asociaciones público-privadas para el financiamiento de inversiones en

infraestructura pública y servicios de operación de actividades turísticas que

permitan mejorar el potencial de los recursos para el turismo en la provincia de

Chiclayo.

- Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversión turística en

la provincia de Chiclayo.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Elaboración de estudios de proyectos de inversión privada para la puesta en valor

o restauración del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.

3. Desarrollar y promover circuitos de turismo local, que permitan la integración

institucional público y privado en su gestión; con el objeto de constituir un

conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Chiclayo, que asociado con

los de las provincia de Lambayeque y Ferreñafe, incrementen la oferta de productos

turísticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno

de la región nororiental del país y de turismo receptivo de la región norte de América

del Sur.


Exterior y Turismo



95

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Concertar objetivos y establecer compromisos institucionales y ciudadanos para el

desarrollo del turismo en la provincia de Chiclayo.

- Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo

(ADETUR CHICLAYO), como asociación público – privada, con participación de

municipalidades y gremios empresariales de la provincia.

- Establecimiento de servicios de información turística y de protección al

consumidor de los servicios turísticos.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Elaborar los circuitos turísticos de la provincia tomando en cuenta el ordenamiento

territorial para el desarrollo de las actividades turísticas.

- Creación del Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en

la Provincia de Chiclayo.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Promover la asociatividad para encadenamientos de servicios de la actividad

turística provincial y regional, en base a la vocación y especialización del turismo

de la provincia.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Formular un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacía

los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los

países del norte de América del Sur.

4. Promover el desarrollo de micro y pequeños emprendedores orientados a la

actividad turística directa, o indirectamente para servicios complementarios,

logrando incrementar los ingresos y el empleo para la población e incrementar la

calidad de los servicios turísticos.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007 - Efectuar la racionalización y estandarización de trámites y autorizaciones

municipales para el funcionamiento de establecimientos destinados a la actividad

turística.


Exterior y Turismo



96

- Celebración de convenios con universidades para formación y capacitación de

emprendedores, profesionales y técnicos interesados en las actividades del

turismo local.

- Promoción de la producción y comercialización artesanal.

- Establecimiento y difusión de normas sobre control y sanciones a las operaciones

de servicios turísticos.

- Ejecución de operativos de fiscalización y control de la calidad de los servicios

turísticos.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007 - Fomento y promoción para la creación de micro y pequeñas empresas

prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010 - Organización de los productores artesanales y promoción para la asociatividad,

con fines de mejora de la calidad de producción y comercialización de sus

productos.

- Promover la organización de gremios empresariales de micro y pequeñas

empresas operadoras de servicios turísticos.

- Desarrollo de programas de capacitación a empresas operadoras de servicios

turísticos.

- Implementación del Sistema Provincial de Certificación y Acreditación de la

Calidad de los operadores de servicios turísticos.

5. Fomentar la creación de proyectos turísticos en las zonas rurales, asegurando la

conservación de su identidad cultural y el medio ambiente, contribuyendo a la

mejora de la calidad de vida de la población.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007 - Promover y difundir entre la población de los centros poblados rurales y en las

comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante

para el desarrollo económico.

- Realizar un inventario del potencial turístico en las zonas rurales de la provincia.


Exterior y Turismo



97

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007 - Formular el estudio del plan de inversión en turismo rural.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010 - Promover y apoyar la organización de asociaciones o empresas de servicios

turísticos con las comunidades en las zonas rurales para el desarrollo de

productos turísticos ecológicos, vivénciales, místicos o de aventura.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010 - Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los proyectos

de turismo ecológico en las zonas rurales para su ejecución con las comunidades

en áreas rurales.

iii. Objetivo Estratégico III:

Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas

en la localidad e incrementar las inversiones en turismo.

• Objetivos Específicos: 1. Contribuir a mejorar la cobertura y calidad de los servicios de seguridad ciudadana

en los circuitos turísticos de la localidad, estableciendo alianzas estratégicas con la

comunidad y el sector privado, para apoyar al fortalecimiento de la Policía Nacional

del Perú y del Serenazgo.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Fortalecer el Sistema Provincial de Seguridad Ciudadana, mejorando la acción

coordinada de las instituciones públicas y privadas que la conforman.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de atención

frente a situaciones de emergencia.

- Implementar equipos de comunicación y señales de alerta en las organizaciones

vecinales de seguridad ciudadana y brigadistas de seguridad ciudadana.


Exterior y Turismo



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Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Establecer el sistema de coordinación integrado de investigación de riesgos en la

seguridad ciudadana.

- Implementar mecanismos permanentes de coordinación de operaciones de

vigilancia y prevención frente a citaciones de riesgo en la seguridad ciudadana.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y del

Serenazgo.

- Implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las

principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad.

2. Fortalecer la organización vecinal o comunal en el área rural y urbana, con apoyo

logístico de la municipalidad, para reducir las incidencias de faltas y delitos en la

localidad que puedan afectar la actividad turística.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Organizar las juntas vecinales de seguridad ciudadana.

- Desarrollar y promover la capacitación de los ciudadanos y operadores de

servicios turísticos en medidas de seguridad y protección a los turistas.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Desarrollo de un programa de ocupación y uso social de los espacios públicos

considerados como zonas de riesgo por delincuencia.

3. Realizar un ordenamiento del transporte público y el tránsito en las áreas urbanas, a

fin de reducir las incidencias de accidentes que puedan afectar la estadía de los

visitantes en la localidad.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios públicos

locales, para que apoyen al sistema de seguridad como brigadistas de la

seguridad ciudadana.


Exterior y Turismo



99

- Apoyar a la Policía Nacional del Perú para que incremente la dotación de

efectivos de la Policía de Turismo, Policía de Tránsito y Policía de Carreteras a fin

de garantizar la seguridad de los turistas en los atractivos turísticos y en las áreas

urbanas de principal afluencia de turistas.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Realizar la reorganización y racionalización de los diferentes servicios de

transporte urbano e interurbano.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Realizar estudios para la implementación de un sistema integral de transporte

urbano masivo.

iv. Objetivo Estratégico IV:

Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura

lambayequena.

• Objetivos Específicos: 1. Apoyar en la mejorara de la calidad de la educación pública y programas de

alfabetización, que permita reducir los indicadores negativos de alfabetización y

logro educativo, fundamentalmente de las áreas en situación de pobreza,

potenciando las capacidades de los ciudadanos para su integración eficaz en la

sociedad y fortaleciendo la identidad de la cultura local.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Desarrollar con el sector educación un programa intensivo en alfabetización.

- Establecer con el Sector Educación un currículo de estudios que forme a los

escolares de todos los ciclos de educación básica en los valores, costumbres y

tradiciones locales.


Exterior y Turismo



100

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos

los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica

e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia

local.

- Fiscalización de las autorizaciones de funcionamiento de los centros educativos,

asegurando la calida y la seguridad de la infraestructura.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Concertación con la UGEL para la implementación de un programa de evaluación

del desempeño y la calidad docente.

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local.

2. Promover la difusión a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la

historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de pertenencia a una

cultura humana específica y desarrollando potencialidades para su explotación en el

desarrollo de la actividad turística.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Establecer alianzas con los medios de comunicación social de la localidad para

incorporar en su programación programas destinados a la difusión de los valores,

costumbre y tradiciones locales.

- Organizar festivales de difusión de valores, costumbres y tradiciones culturales de

la provincia en cada uno de los distritos y en los centros educativos.

- Promover la organización y realización de actividades artísticas y culturales, de la

comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al

turista como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la

localidad.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Instaurar el Premio a la Cultura, en diferentes categorías y expresiones, que

incentiven el estudio y prácticas en la vida cotidiana de la población de los

valores, costumbres y tradiciones locales.


Exterior y Turismo



101

- Promover en todos los distritos y centros poblados la organización de actividades

culturales y artísticas.

- Organizar el fondo bibliográfico, audiovisual y documentario referido a los valores,

costumbres, tradiciones e historia de la localidad.

- Realizar circuitos turísticos de carácter social para programar la visita de la

población a los principales atractivos turísticos de la provincia

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Desarrollar programas audiovisuales y documentos sobre valores, costumbres y

tradiciones lambayecanas, en alianza con el sector privado y los medios de

comunicación social.

3. Promover la investigación científica en antropología, arqueología, e historia y otras

ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de

desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos turísticos e innovar

permanentemente los productos que se oferten a los turistas nacionales y

extranjeros.

Actividades a corto plazo 2006 – 2007. - Concertar con las universidades y centros de investigación para el desarrollo de

programas de investigación científica sobre la cultura local.

- Promover entre los profesionales de la localidad el desarrollo de investigaciones

científicas respecto del patrimonio cultural, histórico y arqueológico de la

provincia.

Proyectos a corto plazo 2006 – 2007. - Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del

patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental.

Actividades a mediano plazo 2007 – 2010. - Instaurar el concurso anual de investigación universitaria en relación con la

cultura, tradiciones, historia, antropología, arqueología, arte, etc.; que permita el

incremento de conocimientos, desarrolle potencialidades para el fortalecimiento

de la identidad local y sirva de insumo para la generación creativa de nuevos

productos turísticos.


Exterior y Turismo



102

Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010. - Desarrollar investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio cultural e

histórico de la provincia.

- Elaboración de estudios de preinversión de proyectos de investigación científica

sobre potencialidades y recursos turísticos, que se presenten para financiamiento

de organismos públicos nacionales o la cooperación técnica internacional.

2.9. Propuestas de acciones inmediatas para la implementación del PEPTUR CHICLAYO.

A efectos que el PEPTUR CHICLAYO logre su implementación y ejecución, se proponen a

continuación las actividades y proyectos que se consideran prioritarios para su ejecución,

para lo cual se deberá considerar su incorporación en el Plan Operativo y Presupuesto

Institucional de la Municipalidad. Así mismo se señalan las acciones (actividades y

proyectos que igualmente se consideran prioritarias, pero que suponen la participación de

otros actores públicos o privados. El mes que se consigna en el siguiente cuadro, representa

el mes en el que se sugiere se de inicio a la actividad o proyecto.

Año Fiscal 2006 Producto Unidad

Ejecutora MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DICConcertación y aprobación del PEPTUR CHICLAYO

Municipalidad Provincial X

Constitución de ADETUR CHICLAYO


Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental.


Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Turísticas.


Formular el inventario de riesgos de atractivos turísticos por efecto de desastres naturales o generados por la acción humana.


Constituir el Sistema municipal de fiscalización y control ambiental


Formalizar convenios con los medios de difusión local para la promoción del turismo.



Exterior y Turismo



103

Creación del Portal WEB de promoción de la actividad turística de la provincia.


Formulación del estudio sobre el inventario de recursos y potencial turístico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Chiclayo.


Señalización urbana y turística de las en las áreas de acceso y de influencia de la actividad turística.


Elaboración de Circuitos Turísticos

ADETUR CHICLAYO X

Celebración de convenios con universidades y centros de formación para capacitar a personal de empresas operadoras de servicios turísticos

ADETUR CHICLAYO X

Promover y difundir en la comunidad el potencial de la actividad turística como factor importante para el desarrollo económico.

ADETUR CHICLAYO X

Concertación con la UGEL para establecer currículo de estudios que promueva la identidad local y el potencial del turismo.


Organización de concursos escolares de gastronomía local, danzas típicas, música, canto y otras manifestaciones de la cultura local.

Municipalidades Distritales y Provincial

X

Formular el Inventario distrital y provincial a nivel de detalle y con base científica del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental.


X

Concertar en el Proceso del Presupuesto Participativo para el año Fiscal 2007, las acciones que deberán asignarle prioridad del PEPTUR CHICLAYO


X

Programar las acciones (actividades y proyectos) del PEPTUR CHICLAYO que se propondrán para su incorporación en el Plan Operativo y Presupuesto Institucional.


X


Exterior y Turismo



104

CAPÍTULO III

3. Implementación e Institucionalización del PEPTUR CHICLAYO.

3.1. Mecanismos de validación y aprobación del PEPTUR CHICLAYO. Como se señaló en la Introducción, el presente Plan carece de valor oficial, por tanto es una

propuesta que requiere ser validad socialmente y aprobada finalmente por el gobierno local,

para que su contenido se convierta en un instrumento efectivo de gestión, con mandato de

obligatorio cumplimiento de los compromisos de todos los actores locales involucrados en su

implementación.

3.1.1. Proceso de Validación: Para la validación social del PEPTUR CHICLAYO se propone una reunión del Concejo de

Coordinación Local Provincial (de conformidad con lo dispuesto en el artículos 98º, 99º y

100º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972), ampliando la participación con

invitación a actores locales de la sociedad civil vinculados a la actividad turística. Para el

éxito de la reunión se proponen las siguientes acciones:

• Previa a la reunión y junto con la citación de los participantes del Concejo de Coordinación

Local Provincial, la Municipalidad deberá distribuir una copia del PEPTUR CHICLAYO, a

fin que puedan analizar y evaluar su contenido con la debida anticipación.

• En la reunión del Concejo de Coordinación Local Provincial, el consultor del Proyecto

FITPERÚ, que actúo como facilitador en la formulación del Plan, haría una presentación

resumen de los principales aspectos contenidos en el documento.

• Terminada la exposición, se organizarían distintos grupos de trabajo para la discusión de

los diferentes contenidos temáticos del Plan; los grupos estarían presididos por un

Regidor del Concejo Provincial, designados por el pleno del Consejo de Coordinación

Local, en cada grupo de trabajo se produciría un acta con los acuerdos de concertación

sobre el contenido del Plan, los cuales se presentarán y debatirían en la reunión plenaria;

de acuerdo con lo siguiente:


Exterior y Turismo



105

o Grupo Nº 1: Concertación sobre la Visión, Misión y Valores del Plan; así como sobre

el monitoreo y evaluación del Plan.

o Grupo Nº 2: Concertación sobre el Objetivo Estratégico I, sus objetivos específicos y

las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo; señalando

prioridades y temporalidad para cada acción propuesta; debiendo cada representante

del sector público o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso

institucional para la formulación, ejecución y mantenimiento para cada actividad o

proyecto.

o Grupo Nº 3: Concertación sobre el Objetivo Estratégico II, sus objetivos específicos y

las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo, señalando




proyecto.

o Grupo Nº 4: Concertación sobre el Objetivo Estratégico III, sus objetivos específicos y





proyecto.

o Grupo Nº 5: Concertación sobre el Objetivo Estratégico IV, sus objetivos específicos y





proyecto.

o Grupo Nº 6: Concertación sobre la constitución la Agencia de Desarrollo Turístico de

la Provincia de Chiclayo – ADETUR CHICLAYO.


Exterior y Turismo



106

• Desarrollo de la reunión plenaria, en la cual los representantes de cada grupo expondrán

las conclusiones del trabajo de grupo y debatirán el contenido de la propuesta de los

acuerdos concertados. Concluido el debate, el alcalde someterá a votación la propuesta

de los acuerdos.

• Terminada la sesión del Consejo de Coordinación Local, el personal encargado de la

Municipalidad redactará el Acta Final, la cual será suscrita por el Alcalde y los

representantes públicos y de la sociedad civil que integran el Concejo de Coordinación

Local.

• Copia del Acta Final, así como de los acuerdos en los grupos de trabajo deberían ser

elevados por el Alcalde al Concejo Municipal para la aprobación correspondiente.

3.1.2. Proceso de Aprobación: Conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y el

Reglamento del Concejo Municipal, el alcalde convoca a una sesión ordinaria o

extraordinaria del Concejo Municipal, en la que se incluya como tema de agenda la

aprobación, del PEPTUR, con las modificaciones, compromisos y acuerdos concertados

surgidos del Consejo de Coordinación Local Provincial. En el Anexo Nº 6 del presente

documento se puede observar un proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la

aprobación del PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015.

Así mismo, en caso se hubiere logrado un acuerdo concertado en el Consejo de

Coordinación Local Provincial sobre la constitución de la Agencia de Desarrollo Turístico de

la Provincia de Chiclayo, el alcalde igualmente incluirá en la agenda para la sesión del

Concejo Municipal el punto correspondiente y lo someterá al debate para su eventual

aprobación la constitución de la Agencia.


Exterior y Turismo



107

3.2. Monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO.

Con la finalidad que el PEPTUR CHICLAYO se convierta en un instrumento de gestión para

la mejora del entorno local, haciéndolo más favorable para el desarrollo turístico y que

permita el incremento de la productividad y competitividad local en las actividades turísticas,

se debe realizar un ejercicio permanente de seguimiento y control (monitoreo) de las

acciones realizadas, a fin de evaluar cada cierto período de tiempo si tales acciones son

concordantes con los objetivos y la programación temporal del Plan, estableciendo las

responsabilidades de los distintos actores locales por el logro de las metas alcanzadas. Los

resultados de la evaluación deben servir como base para la discusión de la revisión y

actualización permanente del PEPTUR CHICLAYO.

3.2.1. Responsable del Monitoreo: El monitoreo del Plan se realiza por la Oficina de Planificación de la Municipalidad

Provincial, para lo cual deberá elaborar los reportes semestrales de los indicadores previstos

para cada componente del Plan, la información para los reportes serán tomadas de los

representantes de cada uno de los actores locales que se han comprometido en la

implementación y desarrollo del Plan, según corresponda. Se deberán realizar

mensualmente reuniones con todos los actores involucrados en la provisión de información

para revisar los resultados del monitoreo y realizar las medidas correctivas que se estimen

necesarias.

3.2.3. Responsable de la Evaluación: La evaluación de la implementación del Plan deberá ser realizada por la instancia de gestión

compartida del desarrollo del turismo en la provincia propuesta, denominada Agencia para el

Desarrollo del Turismo de la Provincia de Chiclayo – ADETUR CHICLAYO, o en su defecto

por el Concejo de Coordinación Local Provincial; en reuniones cada seis meses, en las

cuales se deben realizar las propuestas de ajuste y modificación del PEPTUR CHICLAYO,

las mismas que deberán ser aprobadas luego por el Concejo Municipal. La evaluación

debería poder tener como resultado la determinación de premios y sanciones a los actores

comprometidos en el desarrollo del Plan, de acuerdo con el grado de cumplimiento de sus

compromisos en la ejecución de las actividades y proyectos.


Exterior y Turismo



108

3.2.3. Matrices de Indicadores: Para efectos del monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO, se proponen a

continuación las matrices e indicadores a nivel de impacto, efecto y producto, los mismos

que permitirán a todos los actores locales tener información periódica y transparente sobre

el avance en la implementación y ejecución de las actividades programadas, pero sobre

todo sobre los efectos e impactos en el desarrollo del turismo local que tienen dichas las

acciones o inacciones a las que se comprometieron cada uno de los actores locales.

Para poder realizar una medición del avance en los indicadores, el Equipo Técnico de la

Municipalidad deberá poder confirmar los datos de los indicadores que se proponen a

continuación, a fin de establecer la respectiva Línea de Base.

Para lograr un cumplimiento por parte de los operadores turísticos en la entrega de la

información para el monitoreo del PEPTUR, la Municipalidad podría aprobar un Reglamento

mediante Ordenanza, en el cual, como parte de los compromisos correspondientes a la

Licencia de Funcionamiento de Establecimientos, hagan entrega en forma periódica de las

estadísticas que deben servir de base como datos fuente para la construcción de los

indicadores acordados para el monitoreo y evaluación del Plan.

i. Matriz de Indicadores de Impacto:

Indicadores de Impacto Fuente ¿Quién y Cómo Mide? ¿Cuándo se Recoge

o Procesa?

Ingreso Familiar Per Cápita se incrementa. ENAHO - INEI

La Oficina de Estadística de la Municipalidad coordina con el INEI la obtención del dato del Indicador para la provincia

Anual

Población Económicamente Activa - PEA en el Sector Turismo de la Provincia se incrementa.

Operadores de servicios

turísticos de la Provincia.

La Oficina de Estadística de la Municipalidad coordina con los operadores la recolección de los datos fuente.

Trimestral

Grado de Satisfacción de la Calidad de los Servicios Turísticos se incrementa.

Encuesta

La Oficina de Estadística de la Municipalidad realiza las coordinaciones técnicas y administrativas para la contratación de la encuesta.

Anual


Exterior y Turismo



109

ii. Matriz de Indicadores de Efecto:

Indicadores de Efecto Fuente ¿Quién y Cómo Mide? ¿Cuándo se Recoge o Procesa?

Capacidad de atracción de turistas a la provincia se incrementa

Arribo de Turistas Nacionales

Operadores de Establecimientos

de Hospedaje


Mensual

Pernoctaciones de Turistas Nacionales


de Hospedaje


Mensual

Permanencia de Turistas Nacionales


de Hospedaje


Mensual

Número de Arribos de Turistas Extranjeros


de Hospedaje


Mensual

Pernoctaciones de Turistas Extranjeros


de Hospedaje


Mensual

Permanencia de Turistas Extranjeros


de Hospedaje


Mensual

Atractivos turísticos incrementan sus visitantes.

Número de Visitas a Museos.

Administración de los Museos


Mensual

Número de Visitas a Centros Arqueológicos.

Administración de los Centros

Arqueológicos


Mensual

Número de Visitas a Otros Atractivos Turísticos.

Administraciones de los Atractivos

Turísticos


Mensual


Exterior y Turismo



110

Capacidad instalada de servicios para el turista se incrementan.

Número de Agencias de Viajes.

Oficina de Licencias de

Establecimientos de cada

Municipalidad Distrital de la

Provincia.

La Oficina de Licencias de Establecimientos de la Municipalidad entrega los datos fuente a la Oficina de Estadística.

Mensual

Número de Establecimientos de Hospedaje.




Provincia.


Mensual

Número de Restaurantes.




Provincia.


Mensual

Número de Locales de Esparcimiento o Recreación.




Provincia.


Mensual

Número de Locales de Producción y/o Venta de Artesanías.




Provincia.


Mensual

Número de Guías Oficiales de Turismo.




Provincia.


Mensual

Número de Empresas de Transporte de Servicios Turísticos.




Provincia.


Mensual


Exterior y Turismo



111

iii. Matriz de Indicadores de Producto:

Indicadores de Producto: ¿Cómo se Mide? Gasto de Inversión en Proyectos Pública en Proyectos de Desarrollo del Turismo Local.

Las Oficinas de Planificación Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina de Estadística de la Municipalidad Provincial para su procesamiento y elaboración del reporte agregado.

Número de Proyectos Turísticos incorporados con Declaratoria de Viabilidad en el Banco de Proyectos SNIP.

La Oficina de Planificación y Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincial emiten reportes mensuales del Banco de Proyectos SNIP.

Número de Proyectos del PEPTUR Ejecutados.

Las Oficinas de Planificación y Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina de Estadística de la Municipalidad Provincial para su procesamiento y elaboración del reporte agregado.

Número de Actividades Permanentes del PEPTUR implementadas y en ejecución.


Número de Actividades Temporales del PEPTUR implementadas y ejecutadas.


Número de Productos Turísticos Desarrollados y en Operación.

Los gremios de operadores de servicios turísticos emiten trimestralmente el reporte de productos turísticos desarrollados y en operación.

Gasto de Inversión en Proyectos de Inversión Privada en la Actividad Turística Local.

Los gremios de operadores de servicios turísticos emiten semestralmente el reporte de montos de inversión en actividades turísticas de la localidad.

Número de reuniones del ADETUR o instancia similar de gestión participativa del PEPTUR.

La Oficina de Participación Vecinal de la Municipalidad lleva el registro de las reuniones realizadas de la instancia o institución de gestión del PEPTUR y emite reportes trimestralmente.

Número de folletos o materiales de difusión de los atractivos turísticos producidos.

Las Oficinas de Planificación y Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincia; así como los gremios de operadores de servicios turísticos emiten mensualmente el número de materiales de difusión turística producidos.

Número de cm2 de publicaciones en medios de difusión impresa sobre las bondades del turismo y de la actividad turística local.

La Oficina de Comunicación de la Municipalidad emite mensualmente el reporte correspondiente.

Número de minutos de medios de difusión radial sobre las bondades del turismo y de la actividad turística local.

La Oficina de Comunicación de la Municipalidad emite mensualmente el reporte correspondiente.

Número de actividades de difusión de valores y costumbres locales realizadas.



Exterior y Turismo



112

3.3. Constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo – ADETUR CHICLAYO.

El desarrollo integral del turismo sostenible, no es una tarea que el gobierno local pueda

enfrentar sólo, el desarrollo del potencial de los recursos turísticos requiere de importantes

sumas de dinero para inversión para la puesta en valor y operación de los atractivos como

productos turísticos; tal inversión y especialización debe provenir fundamentalmente del

sector privado; así mismo las condiciones adecuadas del entorno local para la recepción de

turistas demanda de infraestructura pública, pero sobre todo de un clima social seguro y

confortable, tarea en la cual se requiere la participación activa de los ciudadanos y de las

organizaciones de la sociedad civil.

Por ello, para promover el desarrollo de la actividad turística de manera sostenible, evitando

que dicho desarrollo no vulnere el patrimonio natural y cultural de la localidad, es que se

propone la constitución de una institución de derecho privado, como asociación civil sin fines

de lucro, denominada Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo –

ADETUR CHICLAYO.

La participación del gobierno local provincial o distrital en dicha institución tiene su sustento

legal en la autonomía política, económica y administrativa de las municipalidades, de

conformidad con la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización,

la Ley Orgánica de Municipalidades y de manera especial en las disposiciones de la Ley

Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada6 y el respectivo Reglamento de la Ley7.

La Agencia sería un instrumento creado por iniciativa de la Municipalidad, la cual convoca

como socios a los demás actores del turismo local, a través del cual se produce la

articulación y concertación de manera formal entre agentes público, privados y de la

sociedad civil, para generar el desarrollo de la actividad turística en la provincia, con un

criterio de lograr mayor eficiencia y eficacia tanto del gasto público como privado, que hagan

posible el desarrollo de las potencialidades que tiene la localidad para el desarrollo del

turismo como actividad económica, de suma importancia para mejorar la calidad de vida y

los ingresos de la población.

6 Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, Ley Nº 28059, publicada el 13 de agosto de 2003. 7 Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM, publicado el 29 de febrero de 2004.


Exterior y Turismo



113

La Agencia estaría constituida por los representantes de instituciones del sector público, del

sector privado y de la sociedad civil que tienen participación directa en la actividad turística

dentro del territorio provincial, comprendiendo también en el esfuerzo a las municipalidades

distritales que conforman la jurisdicción provincial.

La Agencia tendría como objeto principal: la planificación y diseño de políticas públicas de

desarrollo turístico concertadas con los actores locales; gestionar la implementación y el

monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO; promover la competitividad y productividad

de los operadores de servicios turísticos; promover el desarrollo de productos y la calidad de

los servicios turísticos; promover el incremento de la demanda de turismo interno y externo;

promover la investigación vinculada al desarrollo del turismo, así como la capacitación y

profesionalización de la fuerza laboral de la actividad turística; gestionar recursos públicos y

privados para la ejecución de las acciones aprobadas en el PEPTUR CHICLAYO.

Al constituirse la Agencia como una institución de carácter privado, se hace posible una

mayor amplitud y flexibilidad para su accionar; y la posibilidad de recibir tanto fondos

públicos como privados para su operación, le permitiría contar con equipos humanos

especializados e instalaciones destinadas de manera exclusiva a la promoción del desarrollo

turístico.

El ser una institución de carácter privado, pero promovida e integrada por el alcalde,

personero legal de la Municipalidad, quien presidiría el Consejo Directivo de la Agencia,

permite además un estrecho vínculo con los órganos de la gestión municipal, a fin de lograr

armonía y coherencia entre los objetivos y acciones aprobadas en el PEPTUR CHICLAYO.


Exterior y Turismo



114

RELACIÓN DE MAPAS

• Mapa Nº 1: Límites de la Provincia de Chiclayo, pág. 6.

• Mapa Nº 2: Límites de los Distritos de la Provincia de Chiclayo, pág. 6.

• Mapa Nº 3: Población Urbana y Rural del Región Lambayeque, pág. 8.

• Mapa Nº 4: Cuencas Hidrográficas de la Región Lambayeque, pág. 29.

• Mapa Nº 5: Recursos Hidrográficos de la Región Lambayeque, pág. 30.

• Mapa Nº 6: Regiones Naturales de la Región Lambayeque, pág. 32.

RELACIÓN DE CUADROS:

• Cuadro Nº 1: Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Chiclayo,

pág. 7.

• Cuadro Nº 2: Población censada y estimada por área urbana y rural, 1993, 2005, pág. 8.

• Cuadro Nº 3: Densidad Poblacional por Censos de Población y Vivienda, pág. 9.

• Cuadro Nº 4: Número de Viviendas y Servicios Básicos por Distrito según Censo de

2005, pág. 19.

• Cuadro Nº 5: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Chiclayo por

Nivel y Modalidad Educativa, pág. 21.

• Cuadro Nº 6: Conexiones del Servicio de Agua Potable en la Provincia de Chiclayo al

Año 2000, pág. 23.

• Cuadro Nº 7: Conexiones del Servicio de Alcantarillado en la Provincia de Chiclayo al

Año 2000, pág. 25.

• Cuadro Nº 8: Composición de la Red Vial en la Provincia de Chiclayo, pág. 27.

• Cuadro Nº 9: Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Chiclayo –

2003, pág. 35.

• Cuadro Nº 10: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Chiclayo

– 2003, pág. 36.

• Cuadro Nº 11: Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003,

pág. 37.

• Cuadro Nº 12: Indicador de Matriculación Secundaria por Distritos de la Provincia de

Chiclayo – 2003, pág. 38.

• Cuadro Nº 13: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Chiclayo –

2003, pág. 39.


Exterior y Turismo



115

• Cuadro Nº 14: Indicador de Ingreso Familiar Per Cápita por Distritos de la Provincia de

Chiclayo – 2003, pág. 40.

• Cuadro Nº 15: Usos del Suelo con Fines Agrícolas y Forestales en la Provincia de

Chiclayo, pág. 43.

• Cuadro Nº 16: Establecimiento de Hospedaje en la Provincia de Chiclayo, pág. 59.

• Cuadro Nº 17: Calificación de Hospedaje por Atributos en la Provincia de Chiclayo, pág.

60.

• Cuadro Nº 18: Calificación de Restaurantes por Atributos en la Provincia de Chiclayo,

pág. 61.

• Cuadro Nº 19: Calificación de la Agencia de Viajes por Atributos en la Provincia de

Chiclayo, pág. 62.

• Cuadro Nº 20: Calificación de los Guías de Turismo por Atributos en la Provincia de

Chiclayo, pág. 63.

• Cuadro Nº 21: Entrada de Viajeros Internacionales al Perú 1994 – 2003, pág. 69.

• Cuadro Nº 22: Pernoctación de Turistas por Regiones – 2001, pág. 71.

• Cuadro N° 23 Indicadores de Línea de Base del Turismo en la Región Lambayeque –

2002, pág. 77.

RELACIÓN DE GRÁFICOS

• Gráfico Nº 1: Participación de las Instituciones Educativas en la Provincia de

Lambayeque Según Modalidad y Nivel Educativo, pág. 22.

• Gráfico Nº 2: Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 – 2020, pág. 67.

• Gráfico Nº 3: Ingreso de Turistas y Divisas en América del Sur 1994 – 2003, pág. 68.

• Gráfico Nº 4: Ingreso de Turistas y Divisas al Perú 1990 – 2003, pág. 68.

• Gráfico Nº 5: Participación de Entrada de Turistas Internacionales al Perú por Continente

de Procedencia - 2003, pág. 70.

• Gráfico Nº 6: Participación de Turistas Nacionales en la Región Lambayeque

por su Procedencia 2002, pág. 72.

• Gráfico Nº 7: Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros al Región Lambayeque 2002,

pág. 73.

• Gráfico Nº 8: Índice de Permanencia en la Región Lambayeque de Turistas Nacionales e

Internacionales 2002, pág. 73.

• Gráfico Nº 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de Lambayeque – 2004, pág. 74.

• Gráfico Nº 10: Visitas a Museos de la Región Lambayeque 2003 – 2004, pág. 75.


Exterior y Turismo



116

RELACIÓN DE FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:

• Agendas Sectoriales y por producto para el desarrollo y competitividad regional 2004.

• Algunas Consideraciones sobre la política y priorización de la intervención del Gobierno

Regional de Lambayeque.

• Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo APAVIT, Cámara de Comercio y

Producción de Lambayeque, Chiclayo, Mayo 2004.

• Cuenta Satélite de Turismo -Año de Evaluación 2001.

• Diagnóstico de la actividad artesanal en la Región Lambayeque - Centro de Innovación

Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN.

• Diagnóstico de la actividad turística de la Región Lambayeque - Centro de Innovación

Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN, Diciembre 2003.

• Encuesta Mensual dirigida a los Establecimientos de Hospedaje - MINCETUR/SG/OGIE

y Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo-DRCETs.

• Estrategia del Gobierno Regional para promover el desarrollo de Lambayeque.

• Expediente Técnico para la Integración y Conformación de la Región Norte del Perú.

• Imagen del Perú y del Mundo - Guía Oficial del Touring y Automóvil Club del Perú.

• Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005.

• IX° Censo Nacional de Población y IV de Vivienda 1993 - Datos Digitales - Inéditos.

Lima.

• Lambayeque - Compendio Estadístico 1990-98. Lima

• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR - Viceministerio de Turismo

• Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

• Municipal Provincial de Chiclayo

• Perfil del Potencial Viajero Nacional - Comisión de Promoción del Perú-PromPerú.

• Perfil del Turista Extranjero 2001 - Comisión de Promoción del Perú-PromPerú.

• Perfil del Visitante del Día 2001 - Comisión de Promoción del Perú-PromPerú.

• PERÚ: Plan Estratégico Nacional de Turismo - Bases estratégicas 2005-2015.

• Plan de usos del suelo y medidas de mitigación ante desastres - Ciudad de Chiclayo.

• Plan Nacional de Calidad Turística del Perú – CALTUR.

• PNUD/ Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2004.

• Propuesta de Nuevos Circuitos Turísticos en Lambayeque - Centro de Innovación

Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN

• Reconocimiento de la Problemática Territorial de la Provincia de Chiclayo


Exterior y Turismo



117

• Reordenamiento territorial para el desarrollo sostenible de la Región Chiclayo.

• Resultados definitivos de los Censos Nacionales: IX de población y IV de vivienda -

1993. Lima 1994.

• Revista Cuánto S.A. Perú en Número 2004.

• Revista Espacio y Desarrollo.

• Tourist & Shopping Guide – PERU.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo



ANEXO Nº 1

Calendario Cívico – Cultural de la Provincia de Chiclayo


Exterior y Turismo



1

CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

Festividad Mes Fecha Distrito Tipo de Celebración Descripción

San Benito de Palermo Enero 01 Reque Patronal o

Religiosa

Fiesta religiosa en donde se rinde devoción a San Benito de Palermo. Existe un gran recogimiento y cuenta con una gran afluencia de devotos de los diferentes puntos del departamento.

Divino Niño del Milagro Enero 26 Eten Patronal o

Religiosa

Fiesta donde se celebra la aparición de la imagen del Niño Jesús en la Hostia de la capilla de la ciudad de Eten. La imagen es llevada en procesión en su capilla cerca al mar hasta la Iglesia de la Unidad para su veneración.

Sr. Nazareno Cautivo medio año Marzo 04 Monsefú Patronal o

Religiosa Misa de fiesta seguido con procesión.

Santa Rosa Marzo 30 San José Patronal o Religiosa

Homenaje a Santa Rosa. Se realizan diferentes actividades como bailes populares, peleas de gallos, etc.

Aniversario de Chiclayo Abril 18 Chiclayo Aniversario

Turístico

Verbenas populares, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos etc.

Santo Toribio de Mogrovejo Abril 21 Saña Patronal o

Religiosa

La feria se realiza en honor al Santo Patrón de la ciudad, siendo su día central el 27 de Abril.

San José Obrero Mayo 01 La Victoria Patronal o Religiosa

Fiesta religiosa donde la gran mayoría de devotos rinde homenaje a la venerada imagen.

Cruz de Mayo Mayo 01 Pimentel Patronal o Religiosa

Festividad en honor a la cruz con concurrencia de fieles devotos, se realizan peleas de gallos, quema de fuegos artificiales, juegos recreativos, etc.


Exterior y Turismo



2


Cruz de Mayo Mayo 01 Chiclayo Patronal o Religiosa


Cruz de Mayo Mayo 01 Puerto Eten Patronal o Religiosa


San Martín de Porres Mayo 05 Nueva Arica Patronal o

Religiosa

Es una fiesta religiosa donde se rinde devoción y recogimiento al Santo patrón desarrollándose importantes eventos con gran afluencia de devotos.

San Martín de Thours Mayo 13 Reque Patronal o

Religiosa

La imagen es venerada con celebraciones de misas diaconadas, procesares, se realizan quemas de fuegos artificiales, retretas populares, peleas de gallos y tardes deportivas.

San Pedro Junio 29 Santa Rosa Patronal o Religiosa

Misa y procesión en honor al santo.

Sagrado Corazón de Jesús Junio 30 Puerto Eten Patronal o

Religiosa

Acto religioso con afluencia de gran cantidad de devotos, donde rinden homenaje a la venerada imagen, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos, etc.

Virgen del Carmen Julio 16 Pimentel Patronal o Religiosa

Homenaje que el pueblo devoto rinde a la Santa patrona, se realizan diferentes actividades como bailes populares, peleas de gallos, etc.


Exterior y Turismo



3


Divino Niño del Milagro Julio 16 Eten Patronal o

Religiosa Misa de fiesta seguida con procesión.

Feria de Exposiciones Típico Culturales – FEXTICUM

Julio 23 al 31 Monsefú Evento programado

Feria comercial Artístico cultural, donde Monsefú muestra toda su producción colectiva.

Santa Rosa de Lima Agosto 30 Santa Rosa Patronal o

Religiosa

Se celebra la fiesta patronal en homenaje a esta devota, se realizan diferentes actividades como bailes populares, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos, etc.

Señor Nazareno Cautivo Septiembre 14 Monsefú Patronal o

Religiosa

Fiesta patronal del pueblo de Monsefú, la imagen sale en procesión por las principales calles recibiendo el saludo y veneración de todos los fieles, se realizan ferias artesanales y degustaciones gastronómicas.

San Miguel Arcángel Octubre 04 Picsi Patronal o

Religiosa

Feria visitada por devotos y comerciantes donde rinden homenaje al santo patrón, además de los actos religiosos, hay eventos como peleas de gallos, bailes y otras actividades.

Señor de los Milagros Octubre 18 Chiclayo Patronal o

Religiosa

Procesiones, actos litúrgicos en homenaje a la venerada imagen con acompañamiento de la gran mayoría de fieles devotos de todo el departamento.

Evento MotoCross Octubre

No tiene fecha

exacta en el mes

Chiclayo Turística Fiesta Popular


Exterior y Turismo



4


San Martín de thours Noviembre 11 Reque Patronal o

Religiosa

Gran feria en homenaje a San Martín de Tours, la imagen es venerada con celebraciones de misas diaconadas, procesares, se realizan quema de fuegos artificiales, retretas populares, peleas de gallos.

Santa catalina de Alejandría Noviembre 25 Chongoyape

Turística/ Patronal y religiosa

Fiesta religiosa en homenaje a la patrona de la ciudad, espectáculos deportivos, peleas de gallos, procesiones, bailes populares, quema de fuegos artificiales, etc.

Inmaculada Concepción Diciembre 08 Chiclayo Patronal o

Religiosa

Acto Litúrgico en homenaje a la Santa Patrona acompañada de procesiones con asistencia mayoritaria de fieles devotos

Niño Dios de la Pascua Diciembre 24 Santa Rosa Patronal o

Religiosa Se celebra la llegada del Niño Dios.

Feria Agropecuaria Industrial Diciembre 24 Chiclayo Turística

Feria donde se organizan eventos y diferentes actividades.

Navidad Diciembre 25 Chiclayo Patronal o Religiosa

Se celebra el nacimiento del Niño Jesús.




ANEXO Nº 2

Relación de Establecimientos de Hospedaje de la Provincia de Chiclayo


Exterior y Turismo



1

Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados – Chiclayo

HOTELES CATEGORIA 4 ESTRELLAS FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DISTRIT PROV. HAB. CAM

Nº 1 Gran Hotel Chiclayo Consorcio Hot. Del Norte S.A. Chiclayo Chiclayo 129 258

1 129 258

HOTELES CATEGORIA 3 ESTRELLAS FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM

Nº 2 Inca S.C.R.L. Ismael Mustafa Mustafa Chiclayo Chiclayo 57 74

Nº 3 El Sol S.A. Hotel El Sol E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 54 90

Nº 4 Santa Rosa Hotel Santa Rosa S.A.C. C hiclayo Chiclayo 40 74

Nº 6 América América S.A.C. Chiclayo Chiclayo 28 42

Nº 7 Las Garza S.A.C. Las Garzas SAC Chiclayo Chiclayo 94 138

Nº 8 Costa del Sol S.A. Costa del Sol S.A. Chiclayo Chiclayo 40 80

Nº 9 Las Musas H. y C. Invers. Turist, 3H S.A.C. Chiclayo Chiclayo 40 76

Nº 12 Eras Negocios en Turismo S.R.L. Chiclayo Chiclayo 21 30

N° 141 Casa de la Luna José Marti Fernández Carranza Chiclayo Chiclayo 21 30

N° 135 Gloria Plaza Hotel & Casino Gloria Plaza Hotel s.a.c. Chiclayo Chiclayo 32 36

N° 149 Gran Sipán Hotel Gran Sipán EIRL. Chiclayo Chiclayo 20 29

11 447 699 HOTELES CATEGORIA 2 ESTRELLAS FOLD. NOMB COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM

Nº 16 Joel C.C.V. Invertur E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 38 56

Nº 20 Tumi de Oro Florentina Díaz de Bazan Chiclayo Chiclayo 27 40

Nº 21 Paracas Andrés Hernández Malca Chiclayo Chiclayo 22 33

Nº 22 Hawai Alicia Judith Chung Chao Chiclayo Chiclayo 47 78

Nº 23 Paraíso Hotel Paraiso S.A.C. Chiclayo Chiclayo 67 109

Nº 24 Kalu Ricardo Castrejon Silva Chiclayo Chiclayo 22 28

N° 25 Europa Hotel Europa S.C.R.L Chiclayo Chiclayo 46 87

Nº 26 Aurora Faustino Rioja Tarrillo Chiclayo Chiclayo 26 42

Nº 27 Trebol Guillermo Díaz Monteza Chiclayo Chiclayo 26 34

Nº 33 Costa Azul Zenaida Díaz Monteza Chiclayo Chiclayo 28 34

Nº 34 Señor de Sipán Señor de Sipán EIRL Chiclayo Chiclayo 32 35

Nº 35 Central Negocios Doña Inés S.A. Chiclayo Chiclayo 24 44

Nº 43 Continental Héctor M. Acosta Abanto Chiclayo Chiclayo 35 45


Exterior y Turismo



2

Nº 87 Dorado Hotel Dorado E.I.R.L. J.L.O. Chiclayo 22 31

Nº 88 Mi Andreita Carmen Cruzado M. J.L. O. Chiclayo 23 29

Nº 98 Los Cristales Lizandra H. Cruzado Ordoñez. La Victoria Chiclayo 21 33

Nº 124 Los Parques Victor Díaz Pérez Chiclayo Chiclayo 27 33

N° 130 Cascada Hotel Cascada Hotel S.R.L. J.L. O. Chiclayo 21 21

N°° 136 Doble A Lisbeht Avellaneda Quevedo J.L.O. Chiclayo 24 33

N° 133 Presidencial Lilia M. Fernández Jara Chiclayo Chiclayo 21 25

N° 143 Brisas del Huallaga Hotel Brisas del Huallaga EIRL. J.L.O. Chiclayo 20 21

N° 148 Tumbas Reales José C. Cunya Huacchillo Chiclayo Chiclayo 21 22N° 150 Hotel Cesar´s Hotel Cesar´s EIRL Chiclayo Chiclayo 20 32

24 1554 2343 HOTELES CATEGORIA 1 ESTRELLAS FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM

Nº 92 Sudameris María Elena Pérez Benel J.L.Ortiz Chiclayo 21 46

Nº 114 Plaza Cívica Milagros Farro Medina J.L.Ortiz Chiclayo 38 44

2 59 90

HOSTALES CATEGORIA 3 ESTRELLAS FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM

Nº 10 Centro C. Plazza Park Inv. Inmobiliarias Camelot SRL. Chiclayo Chiclayo 30 46

Nº 11 Santa Victoria Neg. Grles. Saldarriaga M. S.A. Chiclayo Chiclayo 18 30

Nº 14 Camelot Suit Héctor de la Cruz Huamán Chiclayo Chiclayo 11 22

Nº 18 Fortuna Inversiones Fortuna Chiclayo Chiclayo 27 34

Nº 118 Las Tejas Casablanca Julio A. Rámirez Chávez Chiclayo Chiclayo 10 20

Nº 154 Latino´s Latino Hotel SAC Chiclayo Chiclayo 9 18Nº 156 Santo Domingo José Luis Vásquez Urbina Chiclayo Chiclayo 25 50

7 100 220

HOSTALES CATEGORIA 2 ESTRELLAS FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM

Nº 19 Tumpis Ana María Lindao Villar Chiclayo Chiclayo 7 11

Nº 36 Mochicas Elba R. Cachay Capuñay de Ruiz Chiclayo Chiclayo 6 10

Nº 40 Victoria Ana Luz Salazar Guevara Chiclayo Chiclayo 8 10

Nº 41 Sol Radiante Maria Mayorga Calderón Chiclayo Chiclayo 10 13

Nº 42 La Luna Liznarda H. Cruzado Ordóñez Chiclayo Chiclayo 12 16

Nº 45 Santa Catalina Victor Raúl Sausa Quispe Chiclayo Chiclayo 15 23

Nº 46 Italia Hostal Italia E.I.R.L Chiclayo Chiclayo 11 14


Exterior y Turismo



3

Nº 47 Miguel Antonio Tula E. S. Hurtado Guerrero Chiclayo Chiclayo 9 16

Nº 48 Sican Hotelera Y Turismo S.A. Chiclayo Chiclayo 15 24

Nº 49 Silvana Hostal Silvana E.I.R.L Chiclayo Chiclayo 10 16

Nº 51 Brasil Manuelita López de Liza Chiclayo Chiclayo 12 17

Nº 52 Conquistador Maria C. Vilcapoma Bustamante Chiclayo Chiclayo 14 24

Nº 53 Savoy Ronald A, de la Cruz Gonzales J.L.O. Chiclayo 15 18

Nº 56 Punta Sal Amparo V. Gutierrez Díaz Chiclayo Chiclayo 14 18

Nº 57 La Posada Hugo Alfredo Gamarra Velez Chiclayo Chiclayo 11 16

Nº 58 Virgen del Carmen Genara Zuñe de Risco Chiclayo Chiclayo 27 39

Nº 60 El Portal Sindulfo C. Guerrero Frias Chiclayo Chiclayo 18 22

Nº 61 El Peregrino Inmob. San Judas Tadeo EIRL Chiclayo Chiclayo 18 22

Nº 62 San Ramón Hostal S. Ramón E.I.R.Ltda Chiclayo Chiclayo 11 18

Nº 63 Los Delfines Yovana C. Zanabria Sedano Chiclayo Chiclayo 11 14

Nº 64 Triangulo de las Bermudas Jose Andres Suarez Leiva Chiclayo Chiclayo 12 19

Nº 65 San Francisco Jose Adan Salazar Mejía Chiclayo Chiclayo 9 13

Nº 66 Coyoyo´s Palace Margarita Carbonel Cadenillas Chiclayo Chiclayo 8 16

Nº 67 El Rey de Oro Manuel Gamez Sobrados Chiclayo Chiclayo 6 11

Nº 68 Satelite Consultorio Empresarial S.R.L. Chiclayo Chiclayo 9 10

Nº 69 Turismo Hostal Turismo E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 9 13

Nº 70 El Heraldo Cabrejos Negc. y Rep. T. SRL Chiclayo Chiclayo 9 13

Nº 71 Premier Negocios Rodrisec Hnos. S.R.L Chiclayo Chiclayo 12 15

Nº 72 El Coral Leyla B. Chávez Bernal Chiclayo Chiclayo 18 23

Nº 84 Sol de Oro Blanca Nieves Diaz Romero Chiclayo Chiclayo 12 13

Nº 90 Los Quipus Elba Mera Heredia José L. O. Chiclayo 12 18

Nº 91 Dennis Dennis EIRL José L. O. Chiclayo 29 29

Nº 100 Garuda Daniel Briceño Soplopuco Pimentel Chiclayo 9 12

Nº 107 Costa Verde Vilma Blanco Cruzado Chiclayo Chiclayo 10 17

Nº 108 Inti nicanor villegas amao J.L.Ortiz Chiclayo 10 20

Nº 110 J.H. Juan H. Arenas Montenegro Chiclayo Chiclayo 09 09

Nº 111 Dubai DUBAI EIRL Chiclayo Chiclayo 18 30

Nº 112 El Pueblo Roy Carlos Cabrera Echevarria Chiclayo Chiclayo 8 13

Nº 115 Los Delfines II Inversas S.R.L. Chiclayo Chiclayo 15 21

Nº 116 Los Lirios Hostal Los Lirios S.A.C. Monsefú Chiclayo 12 21

Nº 119 Real Alejandro Uceda Merino Chiclayo Chiclayo 15 23

Nº 120 Turismo Sillangate Moises A. Pereyra Paz J.L.Ortiz Chiclayo 17 17

Nº 121 El Soberano Oscar Díaz Fernández J.L.Ortiz Chiclayo 19 29

Nº 122 Cielo Azul Celinda H. Fernández Venegas J.L.Ortiz Chiclayo 14 18

Nº 123 El Quijote Oscar D. Heras Quispe Chiclayo Chiclayo 6 12

Nº 125 Royal Silva Hnos. S.R.L. Chiclayo Chiclayo 26 49


Exterior y Turismo



4

Nº 126 Modelo Dorothy Lenina Alvarez Pita Chiclayo Chiclayo 11 14

Nº 127 Ilusiones Maria E. Goicochea Villegas J.L.Ortiz Chiclayo 7 9

Nº 128 El Dorado Cenaida A. Montenegro de Guevara J.L.Ortiz Chiclayo 6 7

N° 131 Sunset de Cabo Nazca Isabel Tarrillo de Montenegro Chiclayo Chiclayo 8 11

N° 132 Enlaces Yolanda Barturén Pérez J.L. Ortiz Chiclayo 6 6

N° 134 El Greco Rivas Pasco Armando Chiclayo Chiclayo 7 10

N° 135 Alondra Elmer Tello Infante Chiclayo Chiclayo 6 9

N° 138 44 Hostal 44 EIRL. J.L. Ortiz Chiclayo 7 12

N° 140 Sol y Mar Sol y Mar SRL Chiclayo Chiclayo 10 14

N° 142 Florida César Ivan Chávez Chávez Chiclayo Chiclayo 7 11

N° 146 Las Brisas del Puerto Entur - CRV Multiservices EIRL P.Eten Chiclayo 10 12

N° 147 Copacabana Gilberto Imaña Nuñez Chiclayo Chiclayo 16 28

N° 151 Naylamp Central Humberto Chávez Bazan Chiclayo Chiclayo 11 18N° 152 Ada Alfredo Hoyos Tantalean Chiclayo Chiclayo 17 25N° 155 Bienestar Dandila M. Mendoza Vásquez J,L.Ortiz Chiclayo 12 15N° 157 Ofell Ross Presidente Ofelia Anaya Villacorta Chiclayo Chiclayo 16 32

Costa de Oro Goicochea Villegas maría Elcira J.L.Ortiz Chiclayo 9 9 Renzo´s Sanabria Sedano Javier Arturo J.L.Ortiz Chiclayo 14 19 Lucky Star Luckey Star E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 19 19 César Palace Valentina A. Guivar Guevara Chiclayo Chiclayo 6 6 Amigos Medina Medina Gerardo Chiclayo Chiclayo 6 6

75 751 1061

HOSTALES CATEGORIA 1 ESTRELLAS FOLD. NOMB. COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM

Nº 77 Parque Obrero Mario Ulises Viteri Robles Chiclayo Chiclayo 7 13

Nº 80 José Antonio Luis Barrantes Valderrama Chiclayo Chiclayo 15 15

Nº 83 California Adela del C. Camacho de Rojas J.L.O. Chiclayo 16 22

Nº 84 La Joya Victor Fernandez Bravo J.L.O Chiclayo 16 17

Nº 85 H y M Juana Esperanza Gil Vasquez Chiclayo Chiclayo 10 12

Nº 95 Los Libertadores Felicitas Fernández Irigoin J.L.Ortiz Chiclayo 9 12

Nº 96 Do Brasil Adelinda Cieza Mundaca J.L.Ortiz Chiclayo 10 12

Nº 97 México Wellington Ernesto Coronel Q. J.L.O. Chiclayo 12 12

N° 117 Corazón de Jesús Carmen F. Bazán Gonzáles Chiclayo Chiclayo 12 16

N 145 El Amauta Segundo Wilson Coronel Ruiz Chiclayo Chiclayo 10 12

N 153 Jade Miyakawa Castañeda Emma Chiclayo Chiclayo 6 8

Valle Real Burga Rojas, Jorge J. L. Ortiz Chiclayo 14 16

Pirámide Real Rosa Mery Calderón Carmona Chiclayo Chiclayo 8 12

15 145 179Fuente: Padrón de Establecimientos Categorizados 2005.




ANEXO Nº 3

Fichas de Atractivos Turísticos de la Provincia de Chiclayo

ATRACTIVO TURÍSTICO: COMPLEJO ARQUEOLOGICO PAMPA GRANDE

DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena

Regular X

Bueno

Regular X X

Malo

Bueno

Regular

Malo Malo X

PRINCIPALES INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

No tiene horario de visita

Piscina

El Complejo Arqueológico de Pampa Grande, localizado en el centropoblado del mismo nombre, está integrado principalmente por tresconstrucciones piramidales de adobe, de carácter ceremonial, cuyascaracterísticas constructivas y evidencias de cerámica observadas en susuperficie, reflejan su asociación cultural relacionada a la CulturaMochica.. Actualmente presenta un regular estado conservación,encontrándose las estructuras piramidales erosionadas por las lluvias delos fenómenos del niño producidos en los diversos años. Estosimportantes Monumentos necesitan ser investigados ya que por suproximidad a la zona urbana del mismo nombre, lo convierte en unpotencial recurso para el desarrollo turístico de la zona.

Lambayeque

Chiclayo

Chongoyape en la localidad de Pampa Grande a una hora de Chiclayo

CLASIFICAClON

UBICACIÓN

2.- Manifestaciones Culturales

2d.- Sitios arqueologicos

Parque de diversiones

Información Turística

Señalización Turística

Otros, Especificar: Iglesia

Camping

Mirador

Muelle

Juegos infantiles

Caballos

Canchas de tenis

Restaurante

Bar

Otro tipo de alimentación

Privada

INSTALACIONES TURISTICAS

Discoteca

TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre

SEÑALIZACION TURISTICA

MalaConcesión

ESTADO DE CONSERVACIÒN DEL ATRACTIVO

ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES

TIPO DE ADMINISTRACION

Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Bueno

HORARIO DE ATENCION

Regular

Botes

SERVICIOS DE GUIA DE TURISMO

Especificar

Español

Otros idiomas

NOSI

PRINCIPALES SERVICIOS EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO

SI NOTeléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

X

Transporte turístico X

Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X

Otros , Especificar

FICHA DE ENTORNO

Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor)

La población recibe información del patrimonio. NO

NO

Existe informalidad en las actividades económicas vinculadas al atractivo.

Existen actividades económicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo)

NO

NO

Tugurización o hacinamiento.

Seguridad.

Salubridad

De estado regular

BuenaLimpieza.

Recolección de basura

Energía eléctrica

Accesibilidad:

Impactos de otras act. Econ.

Servicios de Agua y Desagüe

De tres a seis meses al año

Periodos festivos y vacacionales

Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Todo el año

Nacional

Internacional

Alquiler de botes,caballos,etc.

Centro de Primeros Auxilios

X

X

X

CONDICIONES ECONOMICAS

PERIODO DE VISITAS

CONDICIONES AMBIENTALES

CONDICIONES CULTURALES

CONDICIONES SOCIALES

PRINCIPAL DEMANDA TURÍSTICA

SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES

Regional

COMPLEJO ARQUEOLOGICO PAMPA GRANDE

Local

ATRACTIVO TURÍSTICO:

DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

Excelente

X Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO

CLASIFICAClON

UBICACIÓN


2b.- Iglesia

Caballos

Botes

X



Otros, Especificar:Municipalidad


Restaurante

Bar

Discoteca


Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Canchas de tenis

Trocha

SI


Juegos infantiles


Pública

Mixta

Privada


Especificar

Español

Otros idiomas

NO

Es la sede del Gobierno Provincial de Chiclayo, su arquitectura es

republicana, construida sobre un área de 1,619 m2 entre los años

1919 y 1924 en base al diseño del italiano Giraldino y la construcción

estuvo a cargo del Ing. Ladislao Hidalgo a iniciativa del alcalde Don

José de Francisco Cabrera Chirinos. Tiene dos frentes; uno hacia la

calle San José y Parque Principal y otro hacia la Av. Balta, inaugurado

el 9 de diciembre de 1924 con ocasión del Centenario de la Batalla de

AyacuchoSe ubica en la calle San José 823. Edificio republicano de

amplios ventanales y puertas de fierro forjado. Data de 1919 y se

estima que costó algo más de 30 mil libras de oro.

HORARIO DE ATENCION

Chiclayo

Lambayeque

Chiclayo, ubicada en el parque principal de la ciudad

No tiene horario de visita , se puede visitar a las horas de atenciòn al pùblico


Regular

MalaConcesión


Bueno

TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre


Pavimento

PRINCIPALES SERVICIOS EN EL ATRACTIVO TURÍSTICOSI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X

Otros , Especificar X

FICHA DE ENTORNO

Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS

DISPONIBLES


Seguridad.

Salubridad

Policia Privada



SI



SI

NO

Bueno

Bueno


Bueno

Bueno

Bueno

Limpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



Fines de semana

X

X

X

X


PERIODO DE VISITAS





Internacional

Local

Regional

Nacional

MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente X

Buena

Regular

Bueno X X

Regular

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

RESERVORIO DE TINAJONES

1.- Sitios Naturales

1.n.-Lugares pintorescos

Importante obra hidroenergetica y de irrigación, el embalse es una

laguna artificial de mas de 20 km, de extensión y 320 millones de

metros cubicos de capacidad donde se puede nadar, pescar y

pasear en bote.Un permanente atractivo para los turistas. Su paisaje

y fauna guardan todo el encanto de la costa.

De 8:00 am. a 6:00 pm.

Chhongoyape

X

X


X

X



Otros, Especificar: Reservorio

X

X

CLASIFICAClON

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Juegos infantiles

UBICACIÓN

Privada


Bueno

TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre


Regular



Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

HORARIO DE ATENCION

Discoteca

Caballos

Canchas de tenis

Botes

X

X

X

Restaurante

Bar



Especificar

Español

Otros idiomas

X

NOSI

Lambayeque

Chiclayo

MalaConcesión




Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X

Otros , Especificar

FICHA DE ENTORNO




La población recibe información del patrimonio. SI

SI



SI

SI


Seguridad.

Salubridad

Policia Privada

Buena

Buena

Buena

Buena

Buena

Limpieza.


Energía eléctrica

Accesibilidad:





Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Todo el año

Nacional

Internacional

Regional

Local X

X

X

X

X


PERIODO DE VISITAS






RESERVORIO DE TINAJONES


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


HORARIO DE ATENCION

Regular


TrochaSEÑALIZACION TURISTICA

NO

X

Discoteca

SI


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

Especificar

Caballos

MalaConcesión


TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre

Piscina

Camping

Mirador

Pública

Mixta

Pavimento

Español

Otros idiomas

La actividad económica principal en la que participa el distrito de

Cayaltí es la agricultura, la cual pertenece al sector primario, que

consiste en el aprovechamiento racional de los suelos y agua para el

cultivo de plantas, generando riquezas. Su clima semi cálido y sus

suelos han permitido la adaptación y el cultivo industrial de la caña de

azúcar. La Empresa Agro Industrial Cayaltí S.A. atravesó por una de

las peores crisis económica que ocasiono la paralización de esta

principal actividad agrícola como es la caña de azúcar.

Bueno


UBICACIÓN

Privada

CLASIFICAClON

Cayalti

Lambayeque

Chiclayo


2b-Arquitect. y espacios urbanos


Muelle

X

Canchas de tenis




X

CAYALTI

X

Botes

X


SI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

Centro de Primeros Auxilios X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X

Otros , Venta de artesanias X

FICHA DE ENTORNO

CAYALTI

Internacional

Regional

Nacional

Local


PERIODO DE VISITAS






X


Todo el año



Fines de semana


Regular

Regular

Regular

Limpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:



NO

NO



SI


Seguridad.

Salubridad Regular

Regular

Existe

Regular

Alquiler de botes, caballos,etc.

X

X

X


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ZAÑA

X

Botes

X

X



Muelle

X

Canchas de tenis


UBICACIÓN

Privada

CLASIFICAClON

Zaña localizada a 46 km al sur este de Chiclayo

Lambayeque

Chiclayo




Fue fundada en 1563 y estuvo considerada como la de mayor opulencia

durante la Colonia, aunque también fue saqueada por los piratas.Allí se

encuentran los restos de la que fuera una opulenta ciudad virreinal ,

pueblo de leyendas, cuenta entre otras, la historia de la invasión y

saqueo sufrido por la ciudad en manos del pirata Edward Davis en 1

686. Mantiene construcciones con bella arquitectura de la época.En las

ruinas de la opulente ciudad colonial se ve reflejada la influencia entre

la arquitectura incaica y la europea.

Bueno


Pública

Mixta

Pavimento

Español

Otros idiomas

Caballos

MalaConcesión


TIPO DE INGRESOTicket

Libre

Piscina

Camping

Mirador

Discoteca

SI


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

Especificar


HORARIO DE ATENCION

Regular



NO

X


SI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X



Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

Existe

Regular


X

X

X


Seguridad.

Salubridad Regular

Regular



SI



NO

NO


Regular

Regular

Regular

Limpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



Fines de semana

X


PERIODO DE VISITAS






Internacional

Regional

Nacional

Local

ZAÑA


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


HORARIO DE ATENCION

Regular



NO

X

Discoteca

SI


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

Especificar

Caballos

MalaConcesión


TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre

Piscina

Camping

Mirador

Pública

Mixta

Pavimento

Español

Otros idiomas

Pueblo organizado donde la creatividad del autentico artesano ointelectual se plasma en exposiciones que el turista o visitante puedenapreciar; se cuidan de no desvirtuar lo autentico y permitiendoidentificar en la historia toda la cultura moche; constituye un atractivode inevitable visita.Sus tejidos en paja e hilo, tales como sombreros,alforjas, mantos y ponchos, tienen gran prestigio.Además sonfamosos sus bordados en los que incluso se utilizan hilos de oro oplata. Se pueden adquirir delicadas servilletas, manteles y mantosbordados.

Bueno


UBICACIÓN

Privada

CLASIFICAClON

Monsefú se ubica a 15 minutos de Chiclayo

Lambayeque

Chiclayo

1.-Sitios Naturales

1.n.-Lugares pintorescos


Muelle

X

Canchas de tenis




X

MONSEFU

X

Botes

X


SI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X



Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

MONSEFU

Internacional

Regional

Nacional

Local


PERIODO DE VISITAS






X


Todo el año



Fines de semana


Regular

Regular

Regular

Limpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:



SI

SI



SI


Seguridad.

Salubridad Regular

Regular

Existe

Regular


X

X

X


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena

Regular X

Bueno

Regular X X

Malo

Bueno

Regular

Malo Malo X


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


Especificar

Español

Otros idiomas

NOSI

HORARIO DE ATENCION

Regular

Botes

Discoteca

Caballos

Canchas de tenis

Restaurante

Bar


MalaConcesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Bueno

TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre



CLASIFICAClON

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Juegos infantiles

UBICACIÓN

Privada





MURALES POLICROMOS DE UCUPE



Restos arqueológicos de murales policromos de barro y 6.7 m., de

altura.A, luego del cruce a Zaña. En Ucupe conoceremos un

impresionante mural polícromo, que originalmente decoraba el frontis

de una huaca. En el mural de barro se representan doce personajes

provistos de tocados de plumas, vestimentas decoradas y alas

postizas de la época clásica Lambayeque, siglo VIII.

Lambayeque

Chiclayo

Lagunas a 39 Km al Sur de Chiclayo, se accede por vía Panamericana y se ubica a pocos minutos después del poblado de Mocupe




Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X

Otros , Especificar

FICHA DE ENTORNO

Local

Regional

MURALES POLICROMOS DE UCUPE


PERIODO DE VISITAS






X

X

XTodo el año

Nacional

Internacional



Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:



BuenaLimpieza.


De estado regular


Seguridad.

Salubridad





NO




DESCRIPCIÓN:

CategoríaTipo

Región

Provincia

Distrito

Excelente

X Buena X

Regular

Bueno X X

Regular

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

MalaConcesión


Bueno

TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre



Especificar

Español

Otros idiomas

X

NO

Canchas de tenis

HORARIO DE ATENCION

Regular

SI


Restaurante

Bar

Otro tipo de alimentación INSTALACIONES TURISTICAS

Esta Reserva es propiedad de la Comunidad CampesinaMuchik de Santa Catalina de Chongoyape, es la primera áreanatural protegida privada del Perú; Chaparrí es el nombre querecibe el cerro, en cuyas faldas se ubica el área deconservación privada de Chaparrarrí de Chongoyape,destinada a la conservación de sus bosques secos, su ricabiodiversidad y la reinserción de especies en peligro a suhabitat natural como son: la Pava Aliblanca, el Oso deAnteojos, el Condor Andino, camelidos peruanos entre otros.

CLASIFICAClON1n.-Lugares pintorescos

Chongoyape, aproximadamente a 95 km., al sureste de la ciudad de Chiclayo (1hora y 30 minutos en auto aprox.).

Chiclayo

1.- Sitios Naturales

Lambayeque

Todo el dìa

UBICACIÓN

Privada



Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Juegos infantiles

Discoteca

X

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Botes

Caballos

X


Señalización Turística Otros, Especificar:

X

X

RESERVA DE CHAPARRI


SI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios

Internacional

Local

Regional

Nacional


PERIODO DE VISITAS






X

X

X

X

XTodo el año



Fines de semana

Zonas de Riesgo.Energía eléctrica Accesibilidad:Impactos de otras act. Econ.

BuenaBuena

Limpieza.Recolección de basura

La población recibe información del patrimonio. SISI



SI

SI


Salubridad RegularGuardabosques, Comuneros

RESERVA DE CHAPARRI

Tugurización o hacinamiento.Seguridad.

BuenaBuena


Buena


DESCRIPCIÓN:

Categoría 1.-Sitios Naturales

Tipo Costas

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lambayeque

Santa Rosa,se accede desde Chiclayo y se encuentra a 19.45 km. ( 30 minutos) o desde Pimentel o Monsefú.

Chiclayo

PLAYA SANTA ROSA

La caleta y playa Santa Rosa tiene como marco costero, por elnorte a la huaca Chiclayo y por el sur a la Huaca Salinas secaracteriza por presentar orillas planas sobre la que se haempezado una cierta caleta de pescadores artesanales, partedel paisaje lo forman los caballitos de totora, que refuerza unambiente marino típico y tradicional de costumbresancestrales. Se puede apreciar a los pescadores construyendosus embarcaciones.

CLASIFICAClON

UBICACIÓN


Especificar

Español

Otros idiomas

Canchas de tenis

Caballos


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

Discoteca

Piscina

Mala


Privada

HORARIO DE ATENCION

Bueno

Ticket

Libre


TIPO DE INGRESO

Concesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Camping

Mirador

Muelle

Botes




NOSI

Regular



Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

Internacional

Local

Regional

Nacional


PERIODO DE VISITAS






X

X

X

X

X

Todo el año



Fines de semana


Limpieza.


Zonas de Riesgo.


Existe

Regular

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Alquiler de botes, caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios



Seguridad.

Salubridad Regular

Regular

PLAYA SANTA ROSA

SI

SI

NO

NO

Regular

Regular

Regular

La población recibe información del patrimonio.



DESCRIPCIÓN:


Tipo Costas

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


Chiclayo

X

X

X



Botes

X

X

Discoteca

Caballos

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Canchas de tenis

UBICACIÓN

Privada

Playa baja y abierta de arena y arcilla, tiene como marco fisicocostero interioro a los restos arqueologicos de Huaca Blanca,ademas posee los restos de un buque encallado cerca de laorilla, lo cual resulta atractivo para las persoans que practicanbuceo.Considerada la mejor del circuito, esta bella playa demar claro e inquietas olas, es el sitio perfecto para la prácticade la tabla hawaiana y para recorrer el paisaje de peñas de sulitoral.

CLASIFICAClON

Pimentel,se ubica a 1,5 km (30 minutos) al suroeste de Pimentel

Lambayeque


Libre


MalaConcesión


Bueno


Pública

Mixta

Pavimento

SI


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

X

HORARIO DE ATENCION

Regular



PLAYA LAS ROCAS


Especificar

Español

Otros idiomas

NO


Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X



Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO



Seguridad.

Salubridad X

Existe

Regular



NO



SI

SI


Regular

Regular

Regular

Limpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



Fines de semana

X

X

X

X

Internacional


PERIODO DE VISITAS






Regional

Nacional

PLAYA LAS ROCAS

Local

DESCRIPCIÓN:


Tipo Costas

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


Especificar

Español

Otros idiomas

NO

X

X

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

HORARIO DE ATENCION

Regular

SI


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

MalaConcesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Bueno


Libre



UBICACIÓN

Privada

Conocida como "Playa de Ensueño" allí se ubica el terminal

marítimo de Puerto Etén, que data del año 1873, esta playa de

6.5 Km. De extensión esta rodeada por el norte, a la boca del

río Reque-Lambayeque y por el sur a la punta La farola

(prolongación en el mas de una saliente del cerro Morron de

Etén.La playa es de arena baja y mareas del tipo semidiurno,

los fondos son limpios.

CLASIFICAClON

Lambayeque

Eten Puerto a 2.2 km. de la ciudad y a 23,4 km. (40 minutos de Chiclayo). Chiclayo-Pimentel-Santa Rosa-Puerto Etén.

Chiclayo

Botes

X

Discoteca

Caballos

Canchas de tenis




X

X

PLAYA ETENATRACTIVO TURÍSTICO:



Alquiler de autos X

X



Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO


Internacional

Local

Regional

Nacional


PERIODO DE VISITAS






X

X

X

XTodo el año



Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:



Regular

Regular

Regular

Limpieza.


Existe

Regular


SI



Pesca Artesanal

SI

PLAYA ETEN



Seguridad.

Salubridad X

Policia Privada


DESCRIPCIÓN:


Tipo Costas

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo

PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTI VO TURÍSTICO

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

XOtros, Especificar: Iglesia

Botes

Discoteca

Caballos

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

El balneario de Pimentel cuenta con una sobria arquitectura yamistoso mar, que alinea buenas olas,sobre sus arenassuelen erguirse, plantados verticalmente tanto tablashawaianas como tradicionales "caballitos de totora".caracteristica es su clima ideal para la práctica de deportesacuáticos.La playa tiene como marco costero el lugar conocidocomo las Pampas de Pimentel, en donde también se ubicanlos lugares arqueológicos conocidos como Huaca Agujereada(hacia el norte de la playa) y Huaca Blanca (hacia el sur).

CLASIFICAClON

ChiclayoUBICACIÓN

Lambayeque

Pimentel a 13,9 km de Chiclayo aproximadamente 20 minutos

PLAYA PIMENTEL



Libre


Mala

Bueno

Concesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Privada


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

HORARIO DE ATENCION

Regular

X

X




Especificar

Español

Otros idiomas

NO

Canchas de tenis

SI



Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO



SI

Salubridad X

X

Pesca artesanal


Seguridad.

Accesibilidad:




SI

SI

Existe

Buena

Buena

Buena

Buena

BuenaZonas de Riesgo.

Energía eléctrica


Todo el año


Limpieza.



Fines de semana

Alquiler de botes, caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios

Internacional

Nacional

X

X

X

X


PERIODO DE VISITAS






Regional

PLAYA PIMENTEL

Local


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


Especificar

Español

Otros idiomas

NO

Canchas de tenis

SI


Restaurante

Bar


Juegos infantiles

Pavimento

Trocha

Bueno

HORARIO DE ATENCION

Regular

Ticket

Libre


Mala



Isla guanera habitada por colonias de lobos marinos y alegres avescomo el camaray, el piquero, el pelicano, las golondrinas, gaviotines,gallinazos, albatros, alcatraces, entre otras especies. Es la isla masretirada de las costas peruanas (aprox. 40 millas) la extensión quepresenta es de aprox. 2 km, su mar es frio debido a la corriente delHumboldt, en ella se aprecia un muelle por el cual se embarca elguano que se extrae de la isla.Lo más resaltante de esta isla es elhermoso fondo marino, propicio para la práctica del buceo y lafotografía submarina.

Lambayeque

Chiclayo

Etén Puerto 23.4 km desde Chiclayo - 40 millas nauticas - 6 hrs 30 min

1.-Sitios Naturales

Costas

UBICACIÓN

Privada

CLASIFICAClON

TIPO DE INGRESO

Concesión



Pública

Mixta

Discoteca

Caballos

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Botes




ISLA LOBOS DE AFUERA

PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES


Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

Local

Regional

Nacional


PERIODO DE VISITAS






Internacional

X

X

XTodo el año



ISLA LOBOS DE AFUERA

Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Limpieza.



Regular

Regular


Seguridad.

Salubridad



Pesca Artesanal

SI



NO



DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena

Regular X

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular

Malo Malo X


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Los petroglifos son rocas grabadas de diversos tamaños con figuras

talladas en piedra en forma de representaciones humanas, animales

de la fauna de la zona y también escudos y porras atribuidas a la

cultura Mochica que cubren la superficie del cerro,ubicadas en la

parte alta del cerro Mulato,la coloración roja de las rocas se debe a la

oxidación producida por el aire, permitiendo que asi destaquen los

grabados, se observan escudos y porras de estilo mochica.Se trata

de gravados realistas y geométricos en roca

Lambayeque

Chiclayo

Chongoyape a 62 km.desde Chiclayo (aproximadamente 2 horas)

CLASIFICAClON

UBICACIÓN







Caballos

Botes

Juegos infantiles

Discoteca


Mirador

Muelle

Privada


TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre


MalaConcesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Bueno

Canchas de tenis

Restaurante

Bar


HORARIO DE ATENCION

Regular

SI NO

Piscina

Camping

PETROGLIFOS DEL CERRO MULATO


Especificar

Español

Otros idiomas

X



Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO




NO



NO

NO


Seguridad.

Salubridad

De estado regular

Agricultura


BuenaLimpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



Fines de semana

X

X

X

Nacional


PERIODO DE VISITAS






Regional

PETROGLIFOS DEL CERRO MULATO

Internacional

Local


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena

Regular X

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chiclayo

Lambayeque

EX CONVENTO FRANCISCANO DE SANTA MARIA

X


X





Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Juegos infantiles

Discoteca

Botes

Restaurante

Bar

SI

Construido en 1561 en los planes de adoctrinamiento de la fe cristianadurante el periodo del Virrey Diego Velasco López de Zúñiga y Velasco.En él abrió sus puertas el colegio San José el 24 de Setiembre de 1859y en 1882 fu e tomado por tropas chilenas de ocupación. Consideradoentre los 3 mejores conventos franciscanos de Latinoamérica, a sualrededor floreció la ciudad de Chiclayo. De su arquitectura gótica aúnquedan 5 arcos ojivales del primer claustro. De arquitectura colonial yconstruido con adobe,el edificio presenta un arco de medio punto conremates de teatrín ornamental.


2b.- IglesiaCLASIFICAClON

UBICACIÓN

Chiclayo en la cuadra 7 de la calle San José, frente al Parque Principal

NO

Pavimento

Ticket


INSTALACIONES TURISTICAS Canchas de tenis

Caballos

MalaConcesión


Trocha

Bueno

en las mañanas y por las tardes, domingos y feriados todos el día.

TIPO DE INGRESOLibre



Pública

Mixta

Privada

HORARIO DE ATENCION

No tiene horario de visita , se puede visitar a las horas de misa, hay misas todos los días

Regular


Especificar

Español

Otros idiomas

No hay servicio de guía



Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

EX CONVENTO FRANCISCANO DE SANTA MARIA





SI



NO

SI


Seguridad.

Salubridad

Policia Privada

Bueno

Limpieza.



Existe

Bueno

Bueno

Bueno

Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



Nacional

X

X

Internacional


PERIODO DE VISITAS





Regional

Local


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena

Regular X

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular

Malo Malo X


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


Especificar

Español

Otros idiomas

X

NOSI


Restaurante

Bar


Muelle

Discoteca

Caballos

Botes

MalaConcesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Bueno


Libre


HORARIO DE ATENCION

Regular

Piscina

Camping

Mirador

UBICACIÓN

Privada


Juegos infantiles

Canchas de tenis




CLASIFICAClON

Lambayeque

Chiclayo

Oyotún, en las faldas del Cerro El Aguila cerca al Centro Poblado El Bebedero, el acceso es a través de la carretera Chiclayo-Pomalca-Nueva Arica-Oyotún, a la altura de la Carretera Pnamericana Sur y de Allí a través del desvio asfaltado Cayaltí-Oyotún


En el Cerro de El Aguila se encuentra el Geoglifo "El Condor de

Oyotún","Aguila Imperial" o "El Condor", es una figura ornitomorfa con

las alas desplegads, cola y cabeza, mide de 60 metros de largo por 59

m de ancho, trabajado con la técnica del mosaico litico (piedra

superpuesta y de diferentes colores) representa un ave de color blanco

de cabeza redonda y pico corto, con vuelo orientado hacia el Oeste de

cola larga que termina en dos bandas verticales.Pertenece al periodo

formativo y supera los 2,500 años de antiguedad.



CONDOR DE OYOTUN

PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES


Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

Internacional

Local

Regional

Nacional

CONDOR DE OYOTUN



PERIODO DE VISITAS





X

X

X

X

X

Todo el año



Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:



Regular

Regular

Regular

Limpieza.


Buena

De estado regular

Regular

Agricultura


Seguridad.

Salubridad



NO

NO



NO



DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena X

Regular

Bueno

Regular X

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo X


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Conformado por piramides de adobe y una plataforma funeraria

descubiertas en 1987, es considerado como el mas importante

Santuario de la Cultura Moche, ya que muestra la tumba del Gran

Señor de Sipán,la tumba de un importante gobernante Mochica con

todos sus atavíos, riquezas y símbolos de mando, el descubrimiento

dio la vuelta al mundo y fue comparado con el hallazgo de la tumba

del faraón Tutankamon en 1922, poco después se encontraron dos

tumbas más llamadas la del Sacerdote y la del Viejo Señor de Sipán.



Caballos

COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE HUACA RAJADA

De 8 a 5 p.m.

XInformación Turística

Botes

CLASIFICAClON

Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Juegos infantiles

UBICACIÓN

Privada



Lambayeque

Chiclayo

Pomalca a 35 Km. al sureste de la ciudad de Chiclayo


HORARIO DE ATENCION

TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre


Regular

MalaConcesión




Pública

Mixta

Pavimento

Trocha

Bueno

SI

El servicio no es bueno


Restaurante

Bar


Discoteca


Especificar

Español

Otros idiomas

Hay servicio de guía

Ingles

NO

Canchas de tenis



Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE HUACA RAJADA




SI



NO

SI


Seguridad.

Salubridad

Policia Privada

De estado regular

Mala

Agricultura


Bueno

Regular

Bueno

Limpieza.


Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



Fines de semana

X

X

X

X

X

X

X


PERIODO DE VISITAS






Regional

Nacional

Internacional

Local


DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

Excelente

X Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chiclayo

Lambayeque

Chiclayo, ubicada en el parque principal de la ciudad

Bueno



Libre


Su edificación es producto de las campañas del expresidente JoséBalta quién en 1869, prometio levantar una nueva iglesia en la ciudaddebido a que el antiguo convento del Siglo XVI y la Iglesia Matrizquedaron muy afectadas por las batallas internas de esa epoca, laactual fue construida y puesta en servicio despues de la demolición dela anterior,su construcción es de estilo neo clásico. La portada es dedos cuerpos, sostenido el primero por columnas dóricas que seanteponen a los tres arcos de entrada. El segundo presenta capitelescorintios, en cuyos intercolumpios se aprecian balcones o miradores,aambos lados de la fachada destacan campanarios rematados concopulillas,en su interior,de tres cuerpos,destaca la hermosa talla delCristo Pobre.

CATEDRAL DE CHICLAYO

HORARIO DE ATENCION


Regular

MalaConcesión



Especificar

Español

Otros idiomas


NO



Pública

Mixta

Privada

Pavimento

Trocha

SI


Juegos infantiles


Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Discoteca


Restaurante

Bar

X




CLASIFICAClON

UBICACIÓN


2b.- Iglesia

Caballos

Botes

Canchas de tenis

PRINCIPALES SERVICIOS EN EL ATRACTIVO TURÍSTICOSI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

CATEDRAL DE CHICLAYO

Regional

Nacional

Internacional

Local


PERIODO DE VISITAS





X

X

X

XTodo el año



Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:



Bueno

Bueno

Bueno

Limpieza.


Bueno

Bueno


Seguridad.

Salubridad

Policia Privada



SI

NO



SI




DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

X Excelente

Buena

Regular X

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno

Regular X

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

MalaConcesión


Especificar

Español

Otros idiomas



HORARIO DE ATENCION


Regular

UBICACIÓN

Libre ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES

Pavimento

TrochaBueno


TIPO DE INGRESO

Ticket



Pública

Privada

Mixta


Muelle

Juegos infantiles

NO

Discoteca

Caballos

Botes

Restaurante

Bar


Canchas de tenis




SI

X


Piscina

Camping

Mirador

BASILICA SAN ANTONIO DE LOS PADRES DESCALZOS

Lambayeque

Chiclayo

Chiclayo, ubicada en la cuadra 4 de la Av. Luis González.

Edificación de 1949 de arquitectura neo colonial, cuenta con unaportada con torres gemelas , una nave principal y dos lateralesdivididas por una arcada de medio punto con pilastras rectangularesy con un retablo mayor moderno que no concuerda con el estiloarquitectonico de la iglesia, ademas cuenta con un claustro de dosplantas, el priemr nivel con arcada de medio punto y el segundo nivelcon arcada mixtilineos. En su altar mayor está la imagen articulada de1.60 m. tallada en madera de Cristo Crucificado, traída por losreligiosos españoles en el siglo XVII.Aquí funciona el convento de SanAntonio de Padua de los Padres Franciscanos.


2b.- IglesiaCLASIFICAClON

BASILICA SAN ANTONIO DE LOS PADRES DESCALZOS


SI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X


FICHA DE ENTORNO

Internacional

Local

X


PERIODO DE VISITAS





X

X


Regional

Nacional

X

Todo el año





Bueno

Bueno

Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Bueno

Bueno

Bueno

Limpieza.



Seguridad.

Salubridad




NO



Población asistente respeta el atractivo

DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

ExcelenteX Buena X

Regular

Bueno X

Regular

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo


X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chiclayo, Intersección de las calles Elías Aguirre y San José.




PLAZA Y CASA ELIAS AGUIRRE ATRACTIVO TURÍSTICO:

Casona que pertenecio al Capitán de Corbeta Don Elias Aguirre, elinmueble pertenecio hasta 1896 a Don Virgilio D´Allonso, laarquitectura es de origen virreynal; de esta epoca solo quedan doscolumnas de fuste balaustrado talladas de algarrobo con susrespectivas zapatas que sostiene el tramo de la galería del segundopatio. La casona fue modificada entre los años 1903 a 1905 paraadaptarlas a las necesidades de sus nuevos dueños: " La Sociedadde Obreros de la Unión".El diseño de la plazuela es obra del escultorperuano David Lozano, ésta fue construida en 1924 en honor alComandante Elías Aguirre, héroe chiclayano del Combate deAngamos (1879).

Restringido

X

SI


Canchas de tenis

Discoteca

Caballos

Botes

Juegos infantiles

Restaurante

Bar


Piscina

Camping

Mirador

Muelle

Pública

CLASIFICAClON



Chiclayo

Lambayeque




TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre


NO

Pavimento

Trocha

UBICACIÓN

HORARIO DE ATENCION

Regular

Mala

Privada

Mixta

Concesión



Especificar

Español

Otros idiomas

X

Bueno


SI NO

Teléfono, fax X

Alquiler de autos X

X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet. X

Otros , Especificar

FICHA DE ENTORNO


PLAZA Y CASA ELIAS AGUIRRE



Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:

Salubridad

Policia privada


Seguridad.


NO



NO

NO



Bueno

Limpieza.


Todo el año



Fines de semana

X

X

X


PERIODO DE VISITAS





Local

Regional

Nacional

Internacional



DESCRIPCIÓN:

Categoría

Tipo

Región

Provincia

Distrito

Excelente

X Buena X

Regular

Bueno X

Regular X

Malo

Bueno X

Regular

Malo Malo

PRINCIPALES INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURÍSTIC O

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chiclayo

X



Es probable que el origen de este templo se remonte a las capillasdoctrinales del siglo XVI, pero en su estilo actual, se aprecia unafuerte influencia arquitectónica decimonónica, la fecha deconstrucción de esta capilla no ha sido definida agunos sotienen quefue construida en 1668 y otros en 1840, no se ha encontradodocumentación que confirme ambas fechas, de influencia tradicionalde la costa norte del Perú.La edificación se caracteriza por la plantarectangular, las torres gemelas del campanario, el pequeño atrio y eltecho abovedado sostenido por vigas de algarrobo cubiertas de yeso.Se aprecia un retablo mayor de yeso y hornacinas laterales en losmuros del evangelio y de la epístola.

2b.- Iglesia


Lambayeque

X

Discoteca

Caballos

Botes

Juegos infantiles

Piscina

Camping

Mirador

Muelle


Restaurante


CAPILLA LA VERONICA

Chiclayo

UBICACIÓN

Privada

CLASIFICAClON

Bar


Canchas de tenis

SI


Pavimento

Trocha

Bueno


TIPO DE INGRESO

Ticket

Libre


HORARIO DE ATENCION


Regular

MalaConcesión




Pública

Mixta


Especificar

Español

Otros idiomas


NO

PRINCIPALES SERVICIOSEN EL ATRACTIVO TURÍSTICO

NOTeléfono, fax

Alquiler de autos X

X


Centro de eventos X

Cambio de moneda X

Internet.

Otros , Especificar

FICHA DE ENTORNO

X

X



Población asistente respeta atractvo



NO

NO


Seguridad.

Salubridad

Policia Privada

Bueno

Limpieza.



Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Fines de semana

Zonas de Riesgo.

Energía eléctrica

Accesibilidad:


Todo el año



X

SI

CAPILLA LA VERONICA

X

X

X


Nacional




PERIODO DE VISITAS





Regional

Internacional

Local




ANEXO Nº 4

Fichas Básicas de Descripción de Proyectos del PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015


Exterior y Turismo



1

Fichas de Descripción Básica de Proyectos del PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015

Ficha Básica de Descripción de Proyecto Nº 1

Nombre del Proyecto: Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.

Unidad Formuladora: M. P. CHICLAYO Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Las competencias, funciones y atribuciones que se realiza la Municipalidad, no están a la altura de las necesidades de la población y del desarrollo local, por limitadas capacidades institucionales. Causas: Descoordinación y desarticulación entre las áreas de la administración, inadecuada distribución de competencias, débil gestión del recurso humano, deficiencias en procesos de inducción y reinducción, deficiencias en la provisión de cargos, débil sistema de estímulos y reconocimientos, inadecuados procesos de selección de personal, débil cultura de servicio al cliente, deficientes medios logísticos para la atención al cliente, deficiencias en la calidad y oportunidad de la información, inadecuada estructura organizacional, deficiencias en los estudios técnicos requeridos, inadecuada definición de perfiles para la provisión de cargos, diseño de cargos por funciones y no por procesos, debilidad en los procesos de planeación, débil direccionamiento estratégico, Deficiente seguimiento y evaluación del plan estratégico corporativo, baja participación de los funcionarios de todos los niveles en los procesos de planeación, débil participación de la comunidad en los ejercicios de planeación, debilidad en la comunicación interna y externa, debilidad e inoperancia de los canales formales de participación, debilidad en procesos de compras y suministros, demora en los pagos a contratistas y proveedores, deficiencias en la contratación. Efecto: Ineficiencia, ineficacia, deseconomía y pérdida de capacidades de gobierno local. Características de la demanda comunal: Eficiencia, eficacia, efectividad, transparencia, buenas prácticas de gobernabilidad local. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Fortalecer la capacidad Institucional Municipal para el ejercicio de las competencias y responsabilidades a cargo, con una nueva cultura organizacional sustentado en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la incorporación de conceptos y prácticas de gerencia moderna. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: El proyecto ejecutará el desarrollo de competencias de los recursos humanos municipales. Se propone el fortalecimiento y la calificación del personal, para que pueda contribuir desde su desempeño al desarrollo local y específicamente, al logro de los objetivos institucionales,


Exterior y Turismo



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y su involucramiento en procesos para potenciar sus competencias y habilidades, revisar y ajustar los procedimientos para la provisión de cargos, e institucionalizar un programa de incentivos y estímulos que promuevan su dedicación y esfuerzo; se orienta a construir una cultura de servicio al cliente, reclamada por los usuarios como por los mismos resultados de procesos de evaluación, para garantizar una información oportuna y clara y la prestación de servicios de manera diligente y eficiente. La planeación del desarrollo deberá fundarse en la participación del personal municipal, para garantizar mecanismos de seguimiento y evaluación, siendo necesario precisar y consolidar las instancias, autoridades e instrumentos de la planeación municipal, complementar y cualificar un sistema de indicadores que permita medir los avances de los planes, promover la cultura de proyectos para mejorar los niveles de eficiencia y transparencia, revisar y ajustar los procedimientos para la elaboración y ejecución del presupuesto municipal, y mejorar la coordinación entre las dependencias administrativas. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; provincial. Otros datos adicionales: Sensibilización de los servidores municipales, voluntad expresa de la Alta Gerencia de impulsar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Personal cualificado para asumir competencias y funciones municipales. Resultado: Capacidades institucionales fortalecidas, modernización de los servicios municipales, servicios de bienestar social del personal municipal. Impacto: Mejoras en la atención a la comunidad, optimización en el uso de los recursos municipales, mejoras en el entorno laboral, profundización de la gobernabilidad local.


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Nombre del Proyecto: Mejora e implementación de sistemas y tecnologías de informática y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.

Unidad Formuladora: M. P. CHICLAYO Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Ineficiencia, ineficacia y sobre costos en el sistema de comunicación en la municipalidad provincial y distritales, por muy baja conectividad. Causas: Poco esfuerzo e inversión local para el uso y desarrollo de TIC en la Provincia de Chiclayo y sus distritos. Efecto: Muy baja o nula conectividad integrada de la Municipalidad provincial, con las municipalidades distritales, y la comunidad. Características de la demanda comunal: Políticas locales de telecomunicaciones, universidad que interactúa con empresa, acceso progresivo de la población a las TIC, consumo de bienes y servicios con alto valor agregado en TIC. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Desarrollar sistemas y tecnologías de informática y telecomunicaciones en la

municipalidad provincial y distritales. 2. Construir un Sistema que posibilite un mayor acceso de la población a las

Comunicaciones y a las Tecnologías de la Información Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: El Proyecto desarrollará una propuesta de programas de descentralización utilizando TIC, redes informáticas intrainstitucionales, interinstitucional e institución-comunidad; redes intermunicipales, acceso a servicios y trámites vía Internet; foros de discusión con los ciudadanos, consultas, referéndum; páginas web municipales: contenidos, servicios a los ciudadanos, espacios de interacción con los ciudadanos, servicios en línea a la comunidad; incremento del presupuesto municipal dedicado a equipamiento de la Municipalidad en TIC y la formación del personal municipal y de la población, redes electrónicas ciudadanas, sistemas de intervención, instrumentalización, articulación del desarrollo local; estímulo a contenidos ciudadanos, websites, foros, lista de discusión, articulación o asociación con redes nacionales e internacionales, campaña de alfabetización tecnológica; negociación con empresas privadas en la construcción, tendido y extensión de la infraestructura de sistema de información a través de la creación de fondos orientados a los usos sociales de las TIC. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Negociación con el sector privado para la creación del tendido de infraestructura de TIC,


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interesar a la Universidad e Institutos Superiores para alianza estratégica, fomentar la difusión de banda ancha con costos accesibles. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Sistemas y tecnologías de informática y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales. Resultado: Interconexión a través de redes de TIC, implementación de e-gobierno local provincial y distrital Impacto: Sinergia positiva entre Municipalidad Provincial Distrital y Comunidad. Eficiencia, eficacia, ahorro de costos, oportunidad de servicios, ciudadano informado


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Nombre del Proyecto: Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental. Unidad Formuladora: M.P. de CHICLAYO Código de Proyecto Nº

Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: Uno de los problemas que enfrenta el GGLL es el de saber diseñar y aplicar sistemas de gestión capaces de fomentar y conciliar tres grandes objetivos del desarrollo sustentable: El crecimiento económico, la equidad social y ambiental, y la sustentabilidad ambiental. Esto posibilitará afrontar los problemas vinculados a condiciones de vida y la conservación de los recursos. Para ello se requiere de la elaboración de un Plan de Gestión Ambiental. Causas: Sistemas de producción de bienes y servicios, políticas de ordenamiento ambiental erróneas, ausencia de control de sustentable de usos de suelo, la ocupación espacial del territorio, la informalidad en la gestión de residuos sólidos, y fenómenos naturales extremos, generan conflictos de habitabilidad, y afectan negativamente el medio ambiente. Efecto: Desequilibrio de la biodiversidad, deterioro y desorden ambiental en la Provincia de Chiclayo, baja calidad de vida, aumento del riesgo de sobrevivencia. Características de la demanda comunal: Mejoramiento de las condiciones de producción de bienes y servicios protegiendo el ecosistema para elevar la calidad de vida. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Formular propuestas de solución para el mejoramiento de la capacidad de aprovechamiento racional de recursos y de gestión ambiental; con desarrollo planificado integral, articulado y equilibrado del medio ambiente urbano-rural de la Provincia de CHICLAYO, conciliando intereses públicos, comunales y privados. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO : Objetivo Estratégico I: Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Desarrollo de temáticas referidas al desarrollo regional y provincial; diagnóstico, calidad de vida y la prestación de los servicios públicos ambientalmente sustentable; recursos naturales y ecosistemas urbano rural; calidad industrial y energética; las cuencas y los aspectos fluviales; organización, legislación e institucionalidad; propuesta de lineamientos de políticas, estrategias, objetivos del Plan, análisis de actores, programas, actividades y proyectos, financiamiento. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Conservación del medio ambiente, conservación de aguas y suelos, servicios agrícolas, producción agrícola - forestal y manufacturera, niveles de vida, financiamiento.


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Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluación. Resultado: Uso racional de recursos, incremento de la productividad de ecosistemas, disminución de la tasa de migración, control preventivo de fenómenos naturales, organización en redes; reducción de tasa desértica. Impacto: Reducción de riesgos ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural, articulación sinérgica al circuito productivo-comercial-distributivo.


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Nombre del Proyecto: Modernización e implementación del catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: Información catastral ambiental desactualizada que limita las intervenciones de manera planificada y priorizada de las actividades urbanas y rurales. Causas: Incremento de actividades en las áreas urbanas y deterioro del área rural, generan situaciones de riesgo ambiental. Efecto: Incremento de la informalidad. Uso irracional de recursos ambientales. Áreas ambientales desprotegidas. Baja calidad de vida. Características de la demanda comunal: Uso intensivo de los recursos ambientales. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Identificación de áreas territoriales según sus condiciones geográficas, fisiográficas y de

su paisaje natural y cultural. Identificar a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios.

2. Caracterizar las áreas por sus capacidad estructural que incida en el tipo de uso del suelo de cada área territorial de acuerdo con sus potencialidades, productividad, habitabilidad, adecuación para asentamientos humanos permanentes o estacionales, definición de áreas potenciales de expansión urbana con determinación en cada caso de su vulnerabilidad, exposición a degradación, fragilidad, capacidad de asimilación y demás que sean de interés para una amplia información en esta materia.

3. Determinar los usos actuales existentes en la municipalidad, su adecuación, funcionalidad y las observaciones que sean técnicamente recomendables de aplicar.

4. Evaluar los recursos disponibles en cada área territorial para definir su compatibilidad con los tipos de usos a los cuales están sujetos y a su viabilidad.

5. Recopilar todo tipo de información documental, bibliográfica y cartográfica; elaboración de banco de datos y toda otra información que se vincule con los factores referidos al ambiente en el ámbito municipal.

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: • Contexto del proyecto: Descripción de la gestión predial, a partir de la cual se definen

como actores principales a la Oficina de Catastro. Identificación como usuarios principales a propietarios de inmuebles, organismos de control, urbanizadores, constructores, propietarios de tierras, etc. Descripción en forma general la reseña histórica, objetivos, estrategias, recursos y productos.


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• Situación institucional: Descripción de lo procesos y procedimientos catastrales de

formación, actualización y conservación, y de los procesos de registro. • Situación técnica: Descripción del estado y manejo actual de los datos, funciones y

tecnologías en la Municipalidad; relacionando el proyecto de inversión tendiente a la sistematización del Catastro Ambiental.

• Diagnóstico global: Con base en el análisis de la situación legal, institucional y técnica, se realiza un diagnóstico global. Análisis y diseño del marco legal, institucional y técnico para la interrelación Catastro – Registro y su implementación.

• Adquisición de Equipos de Hardware y Software. • Propuesta detallada del cronograma de trabajo del estudio, que comprenda en forma

detallada la identificación de Parcelas o predios, Usos de Suelo, Edificaciones/Parques, Calles, Servidumbres, Cursos de Agua, Áreas Protegidas, Alumbrado Público, Afectaciones/Derechos, Población/censos, Áreas Patrimoniales / Monumentales, Unidades adm. (Provincias, Distritos).

• Esquema de sistema gerencial y operativo de monitoreo y evaluación de las responsabilidades y actividades que se desprenden del proyecto

• Propuesta metodológica para el aseguramiento de los procesos y el control de calidad junto con instrumentos para su retroalimentación, planeación, ejecución, monitoreo, ajuste y mejoramiento continuo durante el horizonte de tiempo del proyecto, involucrando los aspectos interinstitucionales y la capacidad operacional a nivel provincial.

Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Articulación del catastro ambiental con los Planes Municipales. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Catastro ambiental. Identificación de las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente. Resultado: Planificación priorizada e intervención ordenada urbano-rural. Impacto: Creación de condiciones favorables para el desarrollo sustentable. Ordenamiento territorial y ambiental.


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Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Turísticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional

Descripción del Problema: La informalidad e intervención espontánea de la actividad turística viene generando desorden ambiental y territorial en la provincia de Chiclayo. Causas: Oferta limitada por el escaso desarrollo de la estructura y economía del mercado turístico. Efectos: Práctica del turismo informal, de tránsito y de escasa acumulación provincial, que no contribuye a mejorar el nivel de bienestar de la población; y uso poco extensivo de la actividad turística. Características de la demanda comunal: La escasa planificación territorial turística, tiene relación directa con la valorización turística que no se enmarcan en una perspectiva de desarrollo y atractividad territorial, en el conjunto de actores públicos y privados, no se destacan estratégicamente determinados recursos naturales o culturales del territorio (paisajes, naturaleza, arquitectura, gastronomía, entre otros), con el fin de generar nuevos usos, usos turísticos. Es muy débil la comprensión que la naturaleza y la cultura provincial que se dispone, constituyen instrumentos de valorización y son a la vez producto y motor del desarrollo de territorial. Esta ausencia de valoración real e integral, pone en cuestión las relaciones establecidas entre los recursos culturales y naturales, los actores de su valorización y el territorio en los que estas iniciativas se llevan a cabo, o se encuentran ausentes. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Planificación del espacio turístico. 2. Crear las condiciones adecuadas para el conocimiento del potencial y los destinos y

circuitos turísticos para un mejor uso del territorio, la distribución equilibrada de la población, la producción y la biodiversidad, generando el desarrollo de la provincia, articulado al desarrollo regional.

3. Generar infraestructura turística para brindar servicios de calidad turística. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico I: Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: La actividad turística del territorio es portadora de desarrollo económico, pero este acarrea consigo cambios en el medio ambiente natural y sociocultural. El proyecto debe superar con los limites del estudio, medición y categorización de las diferentes incidencias, centrándose en revisar en qué medida estas pueden integrarse a la planeación de los territorios turísticos y cómo pueden ser minimizadas y utilizadas para mejorar la gestión y la imagen de marca de estos. También se buscará reflexionar sobre los mecanismos de gestión, planificación y ordenamiento del territorio, frente a la valorización turística de los recursos naturales y


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culturales, para permitir el desarrollo sostenible de la provincia. Esto incluye el desarrollo de otros aspectos temáticos: - El Diagnóstico de los recursos naturales existentes en la provincia. Identificar el potencial

territorial diferenciando el suelo agrícola, agua, clima, flora, fauna, bosque, pastos, provisión de energía, minerales, entre otros; localizar en la geográfica las principales áreas donde hay condiciones para explotar recursos o conservarlos.

- Cruzar la información de los recursos existentes con la dinámica de los usos vigentes del territorio, determinar las externalidades en el medio ambiente, analizando ventajas y desventajas en el uso de los recursos naturales, y su incidencia en la sociedad.

- Determinar la localización de centros poblados y actividades humanas, y sus interrelaciones, la demografía, y la comprensión de como el habitante aprovecha el territorio. Conocer las características de la distribución de la población.

- Vincular la localización de recursos y de las actividades humanas y la clase de zonificación económico - ecológica en las áreas de la provincia.

- El manejo del espacio y del ecosistema con la participación de actores institucionales. - Al determinar los usos posibles de recursos y sus potenciales debe generar un Plan de

Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial contiene aquellos criterios y posibles usos del territorio, sobre la base de lo que tenemos ahora y en función a los objetivos que queremos darle en el futuro. Los criterios técnicos deben apoyar las tomas de decisiones de la población y su representación, en la determinación del uso deseable de los recursos potenciales y de un mejor uso para los actuales recursos; estableciendo los mecanismos de su regulación.

- Expresar las necesidades para impulsar el desarrollo económico productivo, planificar la ocupación del territorio y la conservación de los recursos; los cuales se extienden en planes, programas y proyectos específicos.

- Un segundo momento es la elaboración de un Plan de Acondicionamiento Territorial, cuya característica es la propuesta de construcción de obras físicas en el espacio zonificado para hacer sostenible el territorio provincial, priorizando los flujos de corredores y carreteras que dinamicen la economía local articulado con otros espacios jurisdiccionales.

Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Valoración socio-cultural turística, conservación del medio ambiente, conservación de aguas y suelos, servicios agrícolas, producción agrícola - forestal y manufacturera, niveles de vida, financiamiento, Reglamentación Ley de Aguas, Zonificación Urbana, Titulación Urbano - Rural, Solución de problemas limítrofes, Identificación de circuitos ecoturísticos, creación de infraestructura turística; mecanismos de regulación. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluación, circuitos ecoturísticos, infraestructura turística, ampliación de oferta turística de destino nacional e internacional. Resultado: Uso racional de recursos, incremento de la productividad de ecosistemas, dinámica económica teniendo como eje las actividades turísticas, disminución de la tasa de migración, control preventivo de fenómenos naturales, organización en redes; reducción de tasa desértica,


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Impacto: Incremento de empleo, formalización de actividad turística, reducción de riesgos ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural, articulación sinérgica al circuito productivo-comercial-distributivo, mayor identidad provincial.


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Nombre del Proyecto: Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional

Descripción del Problema: Trasgresión de las leyes y normatividad ambiental, en provecho de intereses particulares. Baja calidad del ambiente, pérdida de respecto al cumplimiento normativo establecido. La población beneficiaria de proyectos no se encuentra involucrada en la gestión y monitoreo de proyectos. Causas: Procesos de producción de bienes y servicios realizados al margen de la normatividad ambiental establecida. Efecto: Planeación del sistema de gestión de calidad. Productos de calidad. Características de la demanda comunal: Tendencia hacia la exigencia de calidad Total. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Determinar si se está cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales. Lograr el

respeto de los requisitos ambientales establecidos. 2. Institucionalizar el uso del monitoreo y control de los proyectos, buscando incorporar a la

comunidad, mediante el mecanismo del monitoreo participativo. 3. Propuesta de intervención para la aplicación de políticas ambientales, de calidad y

mejoramiento continuo de las prestaciones ambientales. 4. Lograr de los objetivos institucionales ambientales y el crecimiento de la eficacia del

sistema ambiental. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Se establecerá un Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a través de la observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones ambientales con propósitos definidos. Consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones de carácter sistemático en un sitio y período determinados, con el objeto de identificar los impactos y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pública o para evaluar la efectividad de un sistema de control. El Monitoreo ambiental considera muestreos con evaluación de campo y laboratorio de análisis físico químico, microbiológico o biológico del aire, agua, alimentos, residuales líquidos, residuos sólidos u otros desechos con interpretación de resultados y recomendaciones prácticas para determinar acciones correctivas y preventivas de problemas ambientales. Evalúa problemáticas específicas teniendo en cuenta aspectos del medio ambienta Físico, como temperatura, humedad, ventilación, ruido, etc. Químico, emisiones gaseosas, residuos químicos o indicadores sanitarios de contaminación o Biológico, Contaminación bacteriana, micótica u otras.


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El monitoreo ambiental de calidad total se enfoca sobre el agua, los residuales, el ambiente y los productos o procesos. Se desarrolla integralmente sobre el proceso productivo u objetivos específicos que se tracen. Diseño de Sistemas de monitoreo para empresas y monitoreo para la caracterización de residuales. Investigaciones ambientales, de seguridad y salud, gestión de alimentos o calidad total por encargo para empresas con problemáticas especificas .Todas las variantes comprenden informe técnico y cuerpo de recomendaciones al cliente. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Reglamento, normatividad específica a ser monitoreada y controlada. Políticas. Manuales, procedimientos, instructivos. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Informes de monitoreo y control, inspecciones realizadas Resultado: Cumplimiento de leyes y reglamentos ambientales Impacto: Seguridad y sostenibilidad ambiental.


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Nombre del Proyecto: Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades turísticas.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: El sistema de actividades turísticas no está bien regulado, y mucho menos responde a estudios de impacto ambiental, produciendo problemas ambientales y desequilibrios en el ecosistema; así mismo, no es competitivo por ser de baja calidad. Causas: Intervenciones espontáneas en el medio ambiente con actividades turísticas. Efectos: Destrucción de frágiles ecosistemas, modificación negativa de estilos de vida locales, contaminación ambiental. Características de la demanda comunal: Manejo adecuado de conflictos entre actividades económicas y zonas residenciales. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Establecer criterios y metodologías para evaluación y control de impactos ambientales de

la actividad turística, definiendo indicadores instrumentales. 2. Elaborar la normatividad necesaria para la incorporación de las Evaluaciones de Impacto

Ambiental, Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y otros instrumentos en los proyectos de turismo.

3. Elaborar pautas de desempeño ambiental para cada uno de los diferentes prestadores de servicios turísticos.

4. Elaborar guías de evaluación de desempeño ambiental para proveedores de servicios turísticos, con especial prioridad para las áreas naturales protegidas.

5. Promover estudios de capacidad de carga en los destinos turísticos. 6. Proteger el medio ambiente donde se realiza la actividad turística. 7. Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar posibles

impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos. 8. Propiciar la valoración económica de los efectos ambientales previstos y el costo de su

reducción en las actividades turísticas. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Investigaciones dirigidas a evaluar las causas, que producen como efectos cambios ambientales, y los impactos sociales y ambientales que ocasionan las actividades turísticas sobre el medio, a través de una serie de indicadores de sostenibilidad. Identificación de las formas de mitigar esos cambios o trasformarlos en cambios positivos para el ambiente a partir de las actividades turísticas. Identificación de Construcción de fundamentos sobre los diferentes métodos de valoración económica de los daños al ambiente y la metodología para la realización de estudios de


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impacto ambiental. Elaboración de instrumentos de medición ambiental de las actividades turísticas: Mecanismo implementado y en operación, de consulta y concertación participativa con los actores del sector turístico nacional, estableciendo mecanismos de participación. Estándares concertados de desempeño ambiental de Operadores y Agencias de Viajes y Turismo, por cada modalidad específica (ecoturismo, turismo rural, etc.) que serán la base de futura normas para regular el desempeño ambiental de los mismos. Incentivos implementados para Proyectos de Turismo Sostenible, mediante instrumentos económicos ó nominales para incentivar y/o reconocer el desempeño amigable con el ambiente de las iniciativas de turismo que cumplen con los requisitos del desarrollo sostenible. Sistema implementado y en operación de Información Técnica sobre Medioambiente para el sector Turismo, sustentado en Internet, el cual será un mecanismo de consulta a información técnica especializada que facilite el desarrollo de proyectos de turismo, el perfeccionamiento técnico de lo profesionales de turismo y el mayor entendimiento del público en general sobre el turismo sostenible. Incluirá una base de datos sobre los profesionales, instituciones y proyectos relativos al turismo. Fondo implementado para la promoción y estímulo del fortalecimiento de capacidades en Turismo Sostenible. Dirigido a los 3 actores principales del Sector Turístico, el gobierno, el empresariado y los gobiernos y comunidades locales. Apoyará el fortalecimiento de capacidades específicas para cada grupo de actores, promoviendo como fin último la conjunción de visiones hacia el concepto del turismo sostenible. Análisis general del impacto del desarrollo turístico. Metodología para evaluar el impacto del desarrollo turístico: examinar el contexto entorno, sociedad y economía, pronosticar el futuro si el desarrollo turístico no procede o no hubiera procedido, examinar el proyecto turístico, pronosticar el futuro si el desarrollo procede y analizar resultados cuando éste finalice, identificar las diferencias en términos cuantitativos y cualitativos, sugerir medidas de mejora para reducir los impactos adversos, analizar los impactos y comparar las opciones (donde se tengan disponibles), presentar los resultados y proponer recomendaciones. La faceta ambiental del desarrollo sostenible en las actividades turísticas. Turismo y entorno natural. Impactos del turismo sobre el medio ambiente. La planificación turística y los impactos ambientales del turismo. Los indicadores de sostenibilidad naturales del desarrollo turístico. La faceta económica del desarrollo sostenible en las actividades turísticas. La economía ecológica. Las externalidades. Instrumentos utilizados para internalizar las externalidades. Criterios de selección y valoración de instrumentos. Valoración económica del medio ambiente. La faceta socio-cultural del desarrollo sostenible en las actividades turísticas. Valoración de los impactos. Impactos positivos y negativos. Metodología para la evaluación de impacto ambiental. Tipología y caracterización de impactos. Evaluación de impacto ambiental. Procedimientos afines a la evaluación de impacto ambiental. Elementos relacionados con la evaluación de impacto ambiental. Contenido de un estudio de impacto ambiental. Evaluación de impactos medioambientales del turismo. Identificación del proceso operativo. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Identificación de indicadores, determinación de manuales y metodologías de evaluación de


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impacto ambiental. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Informes de evaluación de impacto ambiental. Aprobación o desaprobación de proyectos o actividades turísticas. Resultado: Ordenamiento y control ambiental de las intervenciones en la jurisdicción provincial. Impacto: Conservación y protección ambiental.


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Nombre del Proyecto: Plan de edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de los productos y atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: Escasa difusión profesional y promoción del marketing de los productos y atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo Causas: La ausencia de un Plan de Difusión de los productos y atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo limita su conocimiento y flujo turístico. Así mismo, hay ausencia de una estrategia comunicacional y de información. Efectos: Reducida capacidad atractora de turismo de destino en el mercado y de interés para el desarrollo de esta actividad en la provincia de Chiclayo Características de la demanda comunal: Promoción y posicionamiento de los productos turísticos a nivel nacional e internacional. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Posicionar los productos turísticos actuales y progresivamente los potenciales en la promoción turística nacional e internacional bajo los principios del turismo sostenible. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Plan de edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de los productos y atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo. Luego de definidos los mercados turísticos nacionales e internacionales, se deberá elaborar un Plan donde se dirigirá la publicidad, para identificar la demanda turística real y potencial, que tendrá como uno de los aspectos, la coordinación con las tour operadoras para la venta nacional e internacional de paquetes turísticos, y la coordinaciones interinstitucional para la incorporación de información turística en la página web y centros de información en escala. Este Plan considera por lo menos en su desarrollo cinco aspectos: - Imagen de marca de los productos y servicios turísticos y desarrollo de la publicidad. - Relaciones Públicas. - Concurrencia a eventos de comercialización. - Financiamiento. - Producción de material de difusión En función de estos aspectos se deberá elaborar un Manual cuyo contenido deberá ser elaborado con materiales de edición y producción de material de difusión diferenciado conforme al perfil del turista – cliente que se haya identificado a nivel nacional e internacional. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto:


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Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Generación de capacidades institucionales de marketing turístico. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan de edición y producción de material de difusión de los productos y atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo Resultado: Se dispone de Mercado objetivo, estrategias, promoción y publicidad para la difusión de atractivos turísticos de Chiclayo Impacto: Incremento del flujo de turistas nacionales e internacionales y dinamización económica.


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Nombre del Proyecto: Creación del Centro Provincial de Investigación, Desarrollo y Gestión del Conocimiento Ambiental.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial - regional Descripción del Problema: Escaso desarrollo científico y de investigación aplicada ambiental. Causas: No existe equipo promotor y líder de la investigación ambiental. Efectos: Rutina, no hay investigación, creatividad e innovación. Características de la demanda comunal: Propuestas reales para resolver problemas. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Contribuir a crear las condiciones para que, la Provincia de Chiclayo, pueda proyectarse

con éxito en el nuevo entorno globalizado de las Sociedades del Conocimiento Ambiental, con capacidad para generar o acceder a la tecnología que necesitan a través de sus propios esfuerzos o de alianzas estratégicas, y con capacidad para aplicar dicho conocimiento al logro de un desarrollo sostenible y competitivo del medio ambiente, en un marco de equidad y de sustentabilidad de la base de recursos naturales.

2. Planear, programar y ejecutar las acciones de investigación científica y desarrollo tecnológico ambiental, en el marco de los Planes de Desarrollo Provincial y Regional y de los programas que se deriven de éste.

3. Proponer la política de investigación ambiental provincial, y coordinar la investigación científica y desarrollo de tecnología del medio ambiente con los Organismos Públicos y Privados.

4. Promover la transferencia, asimilación y adopción de tecnología en la cadena productiva vinculada directa e indirectamente al medio ambiente.

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Se viene abriendo paso hacia un proceso de investigación participativa con las propias comunidades en las que se dan los problemas ambientales, captando los problemas desde la base, y devolviendo a ellas el saber generado para su aplicación en programas y proyectos de gestión ambiental, contribuyendo y buscando jugar un papel fundamental en este proceso de transformaciones del conocimiento y cambios sociales. Esto requiere un espacio de maduración de conocimientos y elaboración de nuevas teorías, procesos de sistematización y experimentación de nuevos métodos de investigación para el conocimiento ambiental. La formación ambiental implica asumir con pasión y compromiso la producción de nuevos conocimientos y recuperar la función crítica y productiva del conocimiento, generar un saber eficaz en la cual los valores culturales y los potenciales de la naturaleza orienten el renacimiento de una nueva cultura ambiental.


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El desafío que enfrenta la sostenibilidad urbana es resolver tanto los problemas que surgen dentro de las ciudades como los causados por éstas, aprovechando las oportunidades que ofrecen las propias ciudades para aplicar las soluciones apropiadas hoy, y no derivarlas para las generaciones futuras. Los procesos urbanos sostenibles, además de ser dinámicos, implican grandes cuotas de creatividad y de cambio, cuestionando los estilos tradicionales de actuación de las autoridades gubernamentales y buscando nuevas capacidades profesionales y estilos de relaciones institucionales, técnicas y organizativas. Un alto nivel científico y técnico, con habilidades para desarrollar investigación y capacidades para solucionar problemas en la gestión y negociación, asumiendo roles de “facilitador” para impulsar la gestión concertada de planes de desarrollo urbano en el marco del desarrollo sostenible y promotor de procesos participativos que establezcan relaciones integradas entre la sociedad civil y el estado. Con el conocimiento y la gestión ambiental se postula promover la mejor calidad de vida de sus habitantes, fortalecerla como capital de servicios enfatizando su vocación cultural y turística y gestarla como eje de desarrollo promoviendo condiciones favorables para la generación de empleo y ocupación Se buscará establecer con criterio adecuado determinados problemas ambientales, modelos de intervención, el establecimiento de datos existentes o necesarios así como los instrumentos necesarios para la investigación y desarrollo ambiental. Será necesario poner énfasis en el desarrollo sectorial y transversal de la gestión urbana y rural ambiental. De igual manera permitirá la formulación integral e integrada de las líneas de conocimientos estratégico y técnico sobre problemas ambientales. Se desarrollará la aplicación de métodos y estrategias para la prevención de desastres sobre áreas urbanas y rurales. Será necesario promover el desarrollo, diseño e implementación de un sistema de gestión del uso del suelo que garantice un adecuado uso de este recurso dentro de la trama urbana y rural y dentro del cual ejerce influencias ambientales importantes. Especial énfasis tendrá la geografía urbana y rural en lo que se refiere a la clasificación del uso del suelo urbano y rural, cartografía, patrones espaciales, temporales y funcionales. La investigación se enlazará, así mismo, con propuestas de desarrollo tecnológico. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Recursos concertados. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Centro Provincial de Investigación, Desarrollo y Gestión del Conocimiento Ambiental Resultado: Desarrollo de investigación y del conocimiento ambiental Impacto: Propuestas sustentadas para afrontar problemas urbanos y rurales vinculados a temas ambientales


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Nombre del Proyecto: Formular un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacía los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los países del norte de América del Sur.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: regional – nacional - internacional

Descripción del Problema: El nivel de turistas que llegan a la provincia es aún muy bajo frente al potencial de los atractivos turísticos, por falta de información y difusión de las ventajas para el turismo entre los mercados meta. Causas: Limitada organización, difusión y promoción de la actividad turística para satisfacer las nuevas demandas del mercado. Ausencia de planeación y coordinación turística sistemática de política de largo plazo de fomento del desarrollo integral de la actividad turística. Efectos: Bajo gasto turístico, pérdidas de oportunidades de negocios, pérdida de participación en el mercado del turismo Características de la demanda comunal: Apertura de las actividades turísticas a nivel nacional e internacional promoviendo el turismo sustentable. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Coordinar una política común de información turística provincial que mantenga unos

parámetros de calidad, transmita una imagen común y responda eficazmente y con una actualización a toda demanda de información turística que se produzca fuera y dentro de nuestro de la provincia de Chiclayo.

2. Promocionar y apoyar la comercialización de los distintos productos turísticos. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacia los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los países del norte de América del Sur. Comprende el desarrollo articulado de tres metamercados, teniendo en consideración las características del tipo de productos turísticos, el destino turístico y la tipología del turista de los meta mercados siguientes: - Interno nororiental. - Lima – Callao. - Países del Norte de América del Sur. El Plan de Difusión de Promoción pretende brindar información y conocimientos de todas las acciones desarrolladas con el turismo local hacia el nivel interno y externo, respondiendo a los parámetros de calidad que aseguren éxito y eficacia en la ejecución y en su posterior seguimiento, siendo éste fundamental para la consecución de los objetivos que se plantean


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dentro de una política de gestión turística empresarial. Los parámetros de calidad que se difundirán son: Calidad de los destinos turísticos, Calidad en los productos turísticos, Calidad en sectores empresariales y de Formación de calidad; y la Internacionalización de la empresa turística. La propuesta de promoción se realizará a través de Misiones Directas, Misiones Indirectas, Colaboraciones con operadores turísticos, Acciones recordatorias en diversos mercados, Misiones prospectivas y Participación en Ferias. Para la Difusión del Mercadeo se deberá proponer y desarrollar: - La Organización de la Red de Oficinas de Turismo de la Provincia de Chiclayo,

adecuándolos a los meta mercados - La creación, coordinación y mantenimiento del portal turístico de la Provincia de Chiclayo. - El Análisis y tramitación de la declaración de Fiestas de Interés Turístico Provincial. - Establecer el cronograma multianual de actividades turísticas según los meta mercados. - Crear una marca competitiva con perspectiva estratégica diferenciada por meta mercados. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Apoyo y coordinación con el sector privado. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacía los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los países del norte de América del Sur. Resultado: Acceso a Meta mercados. Impacto: Articulación al mercado turístico provincial, nacional e internacional.


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Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Inversiones para la conservación y recuperación de la calidad ambiental y de protección de atractivos turísticos frente a desastres.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: El Plan de Desarrollo Territorial conlleva a desarrollar planes de ordenamiento, conservación y recuperación ambiental; los cuales contienen planes y proyectos para la protección de atractivos turísticos frente a desastres naturales como lo producidos por el hombre. La urbanización y la producción de bienes y servicios, cuando no están suficientemente regulados y controlados, generan desequilibrios ambientales, haciéndolos vulnerables a todo tipo de desastres; en los cuales se encuentran considerados los atractivos turísticos. Causas: Producción de bienes y servicios, ausencia de políticas de ordenamiento y control ambiental de usos de suelo. Efecto: Deterioro y desorden ambiental, baja calidad de vida, riesgo social y económico. Características de la demanda comunal: Inversiones para generar calidad en la producción de bienes y servicios protegiendo el ecosistema para elevar la calidad de vida. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Conservación y recuperación de la calidad ambiental y de protección de atractivos

turísticos frente a desastres. 2. Incrementar la productividad de las ciudades e invertir en el espacio público, áreas

verdes y recreativas. 3. Incentivos para fomentar la inversión con fines de conservación y recuperación ambiental

y protección de atractivos turísticos. 4. Recuperación de áreas degradadas de ciudades y en entorno rural. 5. Articular la conservación y recuperación ambiental y la protección de atractivos turísticos

frente a desastres, con planes de desarrollo de corto, mediano y largo plazo. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: A partir de la identificación de las potencialidades de la provincia, articulada a los Planes de Desarrollo y la dinamización de la actividad del ecoturismo, se propondrá, en base a un diagnóstico prospectivo, orientaciones estratégicas, políticas, financiamiento e intervenciones que generen inversiones para la conservación y recuperación de la calidad ambiental y de protección de atractivos turísticos frente a desastres, cuyo producto es el Plan de Inversiones. Dicho Plan deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos: - Programa de concesiones de servicios e infraestructura turística en los espacios

arqueológicos, arquitectónicos, monumental, histórico y de las áreas protegidas.


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- Puesta en valor de espacios protegidos. - Identificación de infraestructura básica turística protectora ambiental. - Establecer un banco de proyectos en turismo y establecer redes de acceso e intercambio

de información con el sector público, privado y la comunidad en general. - Generación de políticas institucionales e instrumentos económicos y financieros que

promuevan el desarrollo de empresarial con responsabilidad social ecoturística. - Creación de mecanismos para implementar alianzas estratégicas entre el sector público y

el sector privado para la promoción de la actividad turística. - Criterios de selección de inversiones para la protección ambiental dinamizando las

actividades turísticas. - Propuesta de gestión empresarial en las inversiones relacionando capital, diseño y

gestión. - Propuesta de desarrollo de un modo de turismo especializado superando el modo de

turismo masivo o tradicional. - Propuesta de Mapa turística compatibilizada con las áreas de conservación y protección

de atractivos turísticos. - Marca turística que posicione la imagen de conservación y protección turística. - Propuesta de Página Web. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Reglas de juego claras y permanentes para la promoción de todas las formas de inversión sustentable y conservación de atractivos turísticos. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Proyectos ejecutados. Resultado: Mitigación de riesgos ambientales. Elevación de la capacidad de acogida de los espacios turísticos. Impacto: Protección y mantenimiento de la diversidad biológica y los recursos naturales, históricos y culturales asociados, a fin de lograr los objetivos específicos de conservación y uso sostenible con atractivos turísticos. Los espacios de intervención se han convertido en una oportunidad de promoción del desarrollo de Chiclayo, y han servido de elemento de unión entre espacios muchas veces contrapuestos.


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Nombre del Proyecto: Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos turísticos frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la acción humana.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: El desconocimiento de áreas con riesgo, amenaza y vulnerabilidad de desastres naturales y daños por la acción del hombre; no permite la adecuada administración y gestión turística. Causas: Presencia de riesgo, amenaza y vulnerabilidad desastres naturales o generados por la acción humana. Efectos: Daño a la vida humana, al medio ambiente y la economía. Características de la demanda comunal: Promoción social, vigilancia ciudadana, regulación, recreación de la naturaleza dañada, capacitación y asistencia técnica. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Realizar un inventario completo con ubicación y fotografías de los atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo, que se encuentran y podrían estar en situación riesgo por desastre natural o generado por la acción humana. Determinar el grado de riesgo e impacto de los atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Se hacen estudios de recopilación de información histórica de las principales amenazas en las áreas que constituyen atractivo turístico: sismicidad, fallas y deslizamientos, inundaciones, incendios y erosión – inducción por actividad humana, que en combinación con la vulnerabilidad: social – económica – cultural, producen la zonificación espacial del riesgo. Tanto para las amenazas como para la vulnerabilidad y el riesgo se crearán mapas, considerando los eventos por separado y, posteriormente se integraron para producir un mapa de amenaza compuesta, así como el de riesgo compuesto.Luego se hace una evaluación y se presenta una herramienta para valorar los daños: respecto al uso - cobertura de la tierra y la infraestructura vial, vivienda y líneas de energía presentes en las áreas de atractivos turísticos. Es un inventario y mapeo de los ecosistemas y de la caracterización de riesgos, que constituye un insumo base y actualizado para la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial, incluye una descripción de los ecosistemas por piso altitudinal, un análisis de fragmentación y alteración de la cobertura territorial, análisis de la riqueza ambiental por especies, familias, géneros, entre otros aspectos; indicando su conservación e importancia económica. Finalmente se presentará una propuesta de lineamientos acerca del uso de la información y recomendaciones.


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Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Análisis crítico de la normatividad legal. Programas y proyectos de control y mitigación de riesgos. Roles de responsabilidad social empresarial. Roles de responsabilidad comunal. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Inventario de riesgos de los atractivos turísticos Resultado: Estabilidad espacial de las áreas de atractivos turísticos. Sistema de gestión y medición de riesgos. Impacto: Disminución de los niveles de riesgo, amenaza y vulnerabilidad frente a los desastres naturales y la acción humana. Reducción de pérdidas económicas y de vidas humanas.


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Nombre del Proyecto: Rehabilitación de canales de irrigación. Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Beneficiarios: Ámbito: distrital – provincial Descripción del Problema: La red de distribución de irrigación fue construida hace varios años y se vuelve cada vez más obsoleta para satisfacer las necesidades de la agricultura moderna. Causas: Uso intensivo y escaso mantenimiento preventivo-correctivo de los canales de riego. Derrumbes y hechos naturales que deterioran la infraestructura existente. Efecto: Pérdida de agua y de eficiencia operativa del riego. Características de la demanda comunal: Priorizar recursos para la rehabilitación de canales de irrigación. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Mejorar los procesos de irrigación que faciliten y agilicen el riego. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en el reemplazo de determinados kilómetros del canal de riego, conforme a las características del Estudio de Preinversión aprobado y el Expediente Técnico. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Otros datos adicionales: La rehabilitación de canales de riego se articula a los planes de gestión ambiental. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Canales de irrigación rehabilitados. Resultado: Se eliminará prácticamente todas las pérdidas de agua por filtración y evaporación en los tramos seleccionados, lo que resultará en ahorros de agua Eliminación del riego clandestino. Impacto: Incremento de la eficiencia operativa del riego. Beneficios ambientales.


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Nombre del Proyecto: Realizar la construcción de muros de contención y la rehabilitación de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital – provincial

Descripción del Problema: Existe vulnerabilidades tanto naturales como exacerbadas por el hombre. Los desastres ocasionados por los ríos, no debe analizarse sólo como fenómenos naturales, puesto se presentan como aspectos socioeconómicos, como la inadecuada utilización de la tierra, urbanización, deforestación, y cuando se presentan excesos de precipitación, sus encadenamientos, generan impactos socio-económicos. Peligro natural geográfico existente de naturaleza pluvial que pone en riesgo la vida humana y la economía rural y urbana de la Provincia de Chiclayo. Causas: Los excesos de precipitación, falta de mantenimiento del cauce de los ríos y ausencia de descolmatación periódica, genera erosiones, desvío de aguas de sus causes y provoca daños a la vida humana y de naturaleza material. Los cambios morfológicos que sufrieron los ríos por ensanchamiento de los caudes e incluso por desplazamientos de éstos, originaron el colapso de muchas infraestructuras. No existe conciencia sobre la necesidad de manejar las cuencas hidrográficas con una visión integral que considere todas estas interrelaciones y que permita ordenar las acciones de intervención con un manejo adecuado orientado a reducir las vulnerabilidades Efecto: Pérdida de vidas humanas y de la economía rural y urbana, sobre costos productivos. Características de la demanda comunal: Medidas de mitigación. Prevención y protección mediante la construcción de muros de contención y la rehabilitación de cauces naturales de agua y drenajes pluviales. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Proteger las zonas de los tramos dañados con muros de contención y la rehabilitación de

cauces naturales de agua y drenajes pluviales. 2. Brindar seguridad pública, preventiva de desastres y mitigación de riesgos. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: - Diseño y aprobación del Proyecto. - Elaboración y aprobación del Expediente Técnico. - Construcción de un plano de inundación y de un plano de obra, que forma parte del

expediente técnico. - Limpieza de materiales removidos producto de deslizamientos y derrumbes que se

produjeron. - Dragado y encauzamiento del río - Construcción de la Infraestructura.


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- Instalación de alcantarillas mayores, reforzando canales, y construyendo muros de contención

- Prueba de inundación Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Otros datos adicionales: Evaluación de manejo de cuencas, usos de tierras y grados de deforestación. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Muro de contención. Resultado: Área de intervención protegida. Impacto: Seguridad y mitigación de riesgo, beneficios sociales y económicos.


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Nombre del Proyecto: Desarrollar un plan integral de reubicación de la población que se encuentra habitando en zonas de riesgo o invadiendo áreas de reserva de los recursos turísticos, y desarrollo de los espacios recuperados.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial

Descripción del Problema: Constituye conforme al Plan de Desarrollo Provincial un proceso de ocupación del suelo para superar las deficiencias e irregularidades que han inducido a asentamientos irregulares, por encontrarse: Invadiendo los derechos de vía de causes hidrológicos, ocupando áreas naturales protegidas y reservas para actividades turísticas, construyendo en zonas de riesgo como son laderas cerriles donde pueden ocurrir deslizamientos y están propensos riesgos naturales. Causas: Ocupación del suelo espontáneo y no planificado, por situación económico social, y ausencia de planes de vivienda con fines sociales. Efectos: Riesgo social, baja calidad de vida, deseconomía urbana. Características de la demanda comunal: Ocupación de áreas planificada, con servicios públicos, alcance social. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Reubicación de la población que habita zonas de riesgo o áreas de reserva de los

recursos turísticos. 2. Desarrollo de los espacios recuperados. 3. Mejorar y regularizar los asentamientos precarios. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Descripción del Proyecto: Formulación de proyectos. Negociación de los recursos. Seguimiento y evaluación permanente de los mismos. Entrega de información debidamente sustentada y rendición de informes parciales y finales de ejecución. Definición de estándares mínimos de calidad de las áreas por ocupar reconocidos internacionalmente. Definición de estándares adecuados de costo-efectividad. Evaluación socioeconómica y sensibilización social. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial. Otros datos adicionales: Propuesta de sensibilización social. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Reubicación de poblaciones ocupantes de áreas de riesgo y de áreas reservadas para


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actividad turística. Resultado: Espacio público y áreas turísticas recuperados. Impacto: Ordenamiento territorial.


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Nombre del Proyecto: Mejoramiento y ampliación de la señalización de la ciudad, de las vías y de los atractivos turísticos en base a estándares internacionales.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: La señalización de las vías de la ciudad y de los atractivos turísticos, con el transcurrir del tiempo y el escaso mantenimiento, se han deteriorado y no son visibles; asimismo, por la expansión urbana y el crecimiento de las actividades turísticas, se ha ampliado la red vial, que requiere de nuevas señalizaciones, conforme a los estándares internacionales; lo que genera problemas de orientación a transeúntes, unidades vehiculares y sobre todo los turistas que visitan la ciudad; y riesgos de accidentes. Causas: Deterioro y falta de visibilidad de la señalización y existencia de nuevas señales en la red vial ampliada. Efecto: Desorientación al transeúnte y riesgo de accidentes. Características de la demanda comunal: Mejorar y ampliar la señalización. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Señalizar las vías de la ciudad y de los atractivos turísticos, conforme a los estándares internacionales. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: El proyecto Mejoramiento y ampliación de la señalización de la ciudad, de las vías y de los atractivos turísticos en base a estándares internacionales, deberá tener por lo menos información: - Inventario de las áreas deficitarias de señalización. - Inventario de las áreas ampliadas que requieren de nueva señalización. - Determinar los requerimientos priorizados de señalización horizontal y vertical. - Determinación de materiales a ser utilizados en la señalización horizontal y vertical. - Elaboración del diseño técnico y mapeo de la intervención con señalización. - Determinación del presupuesto de señalización. - Ejecución de la señalización. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Asegurar mantenimiento de la señalización. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Vías urbanas y atractivos turísticos señalizados conforme a los estándares internacionales


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Resultado: Desarrollo turístico integrado por la red vial Impacto: Reducción de problemas de visibilidad de señales en las vías urbanas y atractivos turísticos, reducción de riesgo de accidentes.


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Nombre del Proyecto: Elaborar el estudio de mejora integral de la infraestructura vial. Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº

Ámbito: distrital – provincial Descripción del Problema: La infraestructura vial se encuentra sumamente deteriorada con un crítico nivel de desarticulación. Causas: Débil mantenimiento y conservación de la infraestructura vial. Ausencia de estudios para el mejoramiento vial. Efecto: Bajo impacto de las inversiones destinadas al mejoramiento de la infraestructura vial. Deseconomías urbano – rural. Severos daños al parque automotor y es una de las principales causas de los numerosos accidentes de tránsito. Características de la demanda comunal: Priorización del financiamiento para el mejoramiento de la infraestructura vial. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Rehabilitar la infraestructura vial deteriorada. 2. Reorientar la política de mantenimiento vial para aumentar su cobertura y mejorar la

eficacia y la eficiencia vial. 3. Establecer esquemas de financiamiento que aseguren un mantenimiento vial

adecuado y un uso racional de los recursos humanos y materiales destinados al mismo. 4. Fortalecer la capacidad institucional de administración de la infraestructura vial de la

Municipalidad. 5. Revisar y formular políticas eficientes de inversiones de la infraestructura vial. 6. Garantizar la fluidez y seguridad vial. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: La formulación del Plan Integral consiste en el desarrollo de la propuesta de un sistema de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial provincial, articulado con el acondicionamiento territorial, orientado a aumentar la capacidad funcional del sistema vial actual, integrando las diferentes vías jerarquizadas. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Otros datos adicionales: Se requiere del fortalecimiento de capacidades institucionales para la formulación de estudios para el mejoramiento vial. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Estudios de mejora integral de la infraestructura vial. Resultado: Articulación y fluidez vial con seguridad para el tránsito vehicular y peatonal. Propuestas de


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intervención en planes, programas y proyectos de infraestructura vial. Impacto: Reducción de accidentes de tránsito. Ahorro horas-hombre. Economía urbana y rural.


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Nombre del Proyecto: Crear el Sistema de Gestión de Conocimientos e Información del Turismo Local.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: Limitaciones con las que se encuentra la educación y el conocimiento en turismo. Principalmente, estas dificultades se centran en el campo de la investigación, en el que, hay una carencia de estudios, o en la calidad y eficacia educativa. Las políticas sectoriales asumen roles de corto plazo y escasea el análisis turístico, asimismo, existe imprecisión en la definición de conceptos esenciales en sus planes, objetivos específicos, políticas, e instrumentos necesarios para llevarlas a cabo. Causas: Temor al cambio, y muy baja comprensión a la gestión del conocimiento y de un sistema de información turística. Preminencia de la actitud reactiva. Baja calidad de los recursos humanos (Capital humano) Efectos: Mantenimiento del “statu quo”. No se asume liderazgo. Pérdida de capacidad de planificar. Características de la demanda comunal: Muy bajas en la gestión del conocimiento, fundamentalmente está concentrada en sectores de la población muy bien informada y que hace uso de instrumentos telemáticos. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Proveer a todos los actores y operadores turísticos de información permanente, periódica y confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del turismo local, con calidad, eficiencia competitividad. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: La creación del Sistema de Gestión del Conocimiento y Turismo, deberá comprenderse como la articulación en redes del conocimiento de las instituciones públicas y privadas y personas que producen información y conocimientos en la búsqueda de un resultado. El Sistema es la conformación de redes de conocimiento como nueva forma de creación colaborativa, esto significa en realidad gestión y relaciones entre personas, y para ello se requiere educar para participar en la Sociedad del Conocimiento. La gestión del conocimiento involucra dos aspectos relevantes. Por una parte la idea de gestión indica la organización, la planificación, la dirección y el control de procesos para conformar o disponer de objetivos. De otro lado, al hablar de conocimiento se pone e manifiesto que la organización, está sometida a una dinámica en la que del exterior y del interior mismo, capta o percibe información, la reconoce, la organiza, la almacena, la analiza, la evalúa y emite una respuesta al exterior, basada en dicha información y englobada en el total de información almacenada procurando un resultado. Estos dos aspectos se deben organizar en función de disponer de información del turismo local. Se deberá desarrollar una herramienta para la gestión integral del conocimiento e información del turismo local, organizando de forma ágil la información generada y recibida que gestiona diversas fuentes de información.


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El proyecto debe expresar la valoración del contexto en el cual emerge con intensidad la Sociedad del Conocimiento; porque ésta debería estar al servicio de valores comunes que sirvan para orientar las prioridades de los conocimientos y las tecnologías que son más necesarias para la ciudadanía y participar porque nada de lo anterior tendría sentido si no se asume, además, que el verdadero protagonismo de la Sociedad del Conocimiento le corresponde a los ciudadanos, cuya participación cotidiana en los distintos procesos de toma de decisiones es lo que fortalece y da sentido real a nuestras democracias. Por eso se debe proponer y trabajar con mucha responsabilidad este tema, para incorporar y promover nuevas fórmulas para hacer efectiva la participación de los ciudadanos en la construcción y orientación del conocimiento. El producto a entregar es el Sistema de Gestión de Conocimientos e Información del Turismo Local, el cual tendrá entre sus contenidos mínimos: - Investigación para la planificación turística - Investigación para el marketing turístico - Técnicas y métodos de la gestión del conocimiento turístico - Instrumentos de gestión del conocimiento (Medición del conocimiento, Indicadores del

conocimiento, Estándares voluntarios, Técnicas de incentivación para la aplicación y mejora del conocimiento)

- Indicadores para la Sociedad de la Información: benchmarking y buenas prácticas - Sistemas de información en turismo y conectividad - Etapas del ciclo de vida de la actividad del turismo: De la gestión de la información a la

gestión del conocimiento. - La difusión del conocimiento en turismo (educación y formación en turismo) - Gestión de los recursos en turismo - Gestión de los impactos del turismo (Turismo como motor de desarrollo, turismo como

sector complementario o alternativo, gestión de los impactos económicos del turismo, maximización de los beneficios económicos, gestión de los impactos socio-culturales)

- Articulación del Sistema de Gestión del Conocimiento. Organización de Redes de conocimientos.

- Instrumentos de gestión y administración del Sistema - Dinámicas y Límites del Sistema Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Sistema de Gestión de Conocimientos e Información del Turismo Local. Resultado: Construcción de capital humano calificado, informado y actuando en torno a resultados Impacto: Alta productividad, conectividad, redes de intercambio de información, desarrollo sostenido.


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Nombre del Proyecto: Elaborar el catastro provincial de actividades y prestadores de servicios turísticos.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial

Descripción del Problema: Información catastral turística desactualizada que limita las intervenciones de manera planificada y priorizada de las actividades y prestaciones de servicios. Causas: Incremento de actividades en las áreas urbanas y deterioro del área rural. Efectos: Política institucional ausente. Incremento de la informalidad. Uso irracional de recursos ambientales. Áreas ambientales desprotegidas. Baja calidad de vida. Características de la demanda comunal: Uso intensivo de los recursos ambientales. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Identificación de áreas territoriales según sus condiciones geográficas, fisiográficas y de

su paisaje natural y cultural. Identificar a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios.

2. Determinar los usos actuales existentes en la municipalidad, su adecuación, funcionalidad y las observaciones que sean técnicamente recomendables de aplicar.

3. Evaluar los recursos disponibles en cada área territorial para definir su compatibilidad con los tipos de usos a los cuales están sujetos y a su viabilidad.

4. Recopilar todo tipo de información documental, bibliográfica y cartográfica; elaboración de banco de datos y toda otra información que se vincule con los factores referidos al turismo en el ámbito municipal.

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: - Contexto del proyecto: Descripción de la gestión predial, a partir de la cual se definen

como actores principales a la Oficina de Catastro. Identificación como usuarios principales a propietarios de inmuebles, organismos de control, urbanizadores, constructores, propietarios de tierras, etc. Descripción en forma general la reseña histórica, objetivos, estrategias, recursos y productos.

- Situación institucional: descripción de lo procesos y procedimientos catastrales de formación, actualización y conservación, y de los procesos de registro.

- Situación técnica: Descripción del estado y manejo actual de los datos, funciones y tecnologías en la Municipalidad; relacionando el proyecto de inversión tendiente a la sistematización del Catastro Turístico.

- Diagnóstico global: Con base en el análisis de la situación legal, institucional y técnica, se realiza un diagnóstico global. Análisis y diseño del marco legal, institucional y técnico para la interrelación Catastro – Registro y su implementación.

- Adquisición de Equipos de Hardware y Software. - Propuesta detallada del cronograma de trabajo del estudio, que comprenda en forma


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detallada la identificación de atractivos turísticos. - Esquema de sistema gerencial y operativo de monitoreo y evaluación de las

responsabilidades y actividades que se desprenden del proyecto. - Propuesta metodológica para el aseguramiento de los procesos y el control de calidad

junto con instrumentos para su retroalimentación, planeación, ejecución, monitoreo, ajuste y mejoramiento continuo durante el horizonte de tiempo del proyecto, involucrando los aspectos interinstitucionales y la capacidad operacional a nivel provincial.

Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Articulación del catastro turístico con los Planes Municipales. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Catastro provincial de actividades y prestadores de servicios turísticos. Resultado: Planificación priorizada e intervención ordenada urbano-rural. Impacto: - Creación de condiciones favorables para el desarrollo de actividades turísticas. - Ordenamiento de actividades territoriales y ambientales.


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Nombre del Proyecto: Realizar los estudios de preinversión y declaración de viabilidad del Sistema Nacional de Inversión Pública para los proyectos que se ejecutaran con mecanismos de promoción de la inversión privada en infraestructura y servicios públicos para el desarrollo del turismo local.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial – regional

Descripción del Problema: Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversión que permitan acreditar y asegurar la viabilidad técnica, económica y financiera, institucional, sostenibilidad, sustentabilidad y tecnológica de los proyectos de inversión que utilizan recursos públicos u otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local. Decisión política institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de recursos captados por toda fuente. Desarticulación de la relación planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversión. Atomización de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales. Debilidad en la implementación de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo. Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos específicos y su encauzamiento a los planes de desarrollo. Causas: Debilidad en la institucionalización de políticas públicas para la gestión de proyectos de inversión articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestión de proyectos de inversión pública. Efecto: Uso irracional de recursos y atomización de intervenciones sin resolver problemas concretos y sin promover el desarrollo integrado local Características de la demanda comunal: La comunidad al requerir intervenciones específicas para afrontar problemas puntuales, presenta en esencia las prioridades estratégicas, que deben ser orientadas por políticas institucionales para implementar planes de desarrollo. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Asegurar la acreditación y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversión a nivel técnico, económico-financiero, sociocultural, institucional y tecnológico. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades, funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversión pública. Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y monitorear proyectos de desarrollo local. Desarrollar propuesta de administración y gestión de proyectos de inversión Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de inversión.


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Propuesta Metodológica de articulación de Planes de Desarrollo, Presupuesto Público y Proyectos de Inversión Pública Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Resolver aspectos de exceso burocrático presentes en el Sistema Nacional de Inversión Pública y la ausencia de fortalecimiento de capacidades para formular, evaluar y monitorear proyectos de inversión. Desarrollar capacidades de preinversión y monitoreo participativo en las comunidades locales. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Instrumentos de aplicación para disponer de un Banco de Proyectos de inversión declarados viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios públicos la formulación, evaluación y monitoreo de proyectos de inversión Resultado: Uso racional y planificado de recursos destinados a inversión, orientados al desarrollo local integral. Impacto: Beneficios sociales y económicos que favorecen a las comunidades.


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Nombre del Proyecto: Elaboración de estudios de proyectos de inversión privada para la puesta en valor o restauración del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital – provincial Descripción del Problema: Dificultades económicas y ausencia de estudios orientados a la promoción de iniciativas de inversión privada para la puesta en valor o restauración de los monumentos y otros bienes materiales que forman parte del patrimonio arqueológico, histórico o cultural; requiriéndose rescatar aquellos bienes que corren peligro inminente de destrucción y cuya pérdida sería especialmente grave para la provincia y el país. Causas: Ausencia de rol promotor de iniciativas privadas para la puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Efecto: Pérdida de valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Deterioro. Características de la demanda comunal: Recuperación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Desarrollar propuestas de promoción de la inversión privada para la puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: El conocimiento e identificación del Patrimonio mueble e inmueble del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural, es uno de los ejes para intervenir en la búsqueda de fuentes de financiamiento privado para su puesta en valor. Para ello se aplican criterios mínimos de intervención tales como: 1. Intervención en Edificios de Valor patrimonial, arqueológico, monumental, histórico o cultural 2. Intervención en Elementos de Valor patrimonial, arqueológico, monumental, histórico o cultural 3. Asesoramiento Técnico Gratuito a vecinos e instituciones.

- Visitas a Obra. - Diagnósticos. - Informes Técnicos. - Cartillas de Mantenimiento. - Paleta de Colores para Edificios y Conjuntos. - Glosarios.

4. Arqueología Urbana - Estudios y excavaciones. - Diagnósticos. - Informes Técnicos. - Recomendaciones al Vecino.

Así mismo, significa la aplicación de criterios fundamentales aplicados a las intervenciones, como: - Mínima intervención.


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- Legibilidad. - Reversibilidad de los Materiales.

- Compatibilidad. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Otros datos adicionales: La puesta en valor debe darse en condiciones objetivas y ambientales sin desvirtuar la naturaleza del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural; así mismo se resaltan las características permitiendo su óptimo aprovechamiento. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Estudios de promoción de la inversión privada para la puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Resultado: Recuperación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Intervención de otros actores promotores de la inversión privada orientados a la cultura. Impacto: Mantenimiento y conservación del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.


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Nombre del Proyecto: Elaborar los circuitos turísticos de la provincia, tomando como criterio para su diseño el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrográficas o pisos ecológicos.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial – regional Descripción del Problema: La atomización y desconexión de los circuitos turísticos, no permite generar economías de escala, y está reñido con los Planes de Desarrollo de Chiclayo. Las pequeñas escalas de turismo receptivo, no logran generar dinámicas económicas importantes para la zona, que permita salir de su situación de pobreza. Causas: Ausencia de implementación de Planes de Desarrollo Integrales, y su instrumentación operativa. Efecto: Turismo de tránsito y pérdida de oportunidades de generar economía importante con esta actividad. Características de la demanda comunal: Instalar infraestructura y servicios para el turismo de destino, generación de oportunidades de empleo e ingresos. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fortalecer capacidades locales para la integración de circuitos turísticos, articulados por

los Planes de Desarrollo Provincial y Distritales de Chiclayo. 2. Proveer a todos los actores y operadores turísticos de información permanente, periódica

y confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del turismo local. 3. Sustentar la viabilidad y desarrollo de los circuitos turísticos integrados en función de los

Planes de Desarrollo de Chiclayo. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: El Estudio deberá tener como referente la siguiente estructura temática: I. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Antecedentes de Planificación Estratégica Estrategia de Desarrollo 2005 – 2021 Objetivos del Proceso de Planificación Estratégica Metodología Organización Modelo de Planificación Estratégica II. DIAGNOSTICO COMUNAL Introducción Metodología específica Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) II.1. EVALUACION DEL ENTORNO


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1. Marco de Referencia. 2. Evaluación del Entorno Internacional con referente específico de ruta turística. 3. Evaluación del Entorno Nacional. 4. Evaluación del Entorno Regional. 5. Evaluación del Entorno Provincial. 6. Evaluación del Entorno de Distritos. II.2. EVALUACION DIAGNOSTICO URBANO COMUNAL 1. Antecedentes Históricos. 2. El proceso de Desarrollo Socioeconómico. 3. El proceso de Desarrollo Físico Territorial. 4. La Dimensión Institucional Municipal. II.3. DIAGNOSTICO FODA 1. Debilidades del Ámbito Intraprovincial. 2. Fortalezas del Ámbito Intraprovincial. 3. Amenazas del Entorno. 4. Oportunidades del Entorno. III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL 1. Metodología Específica. 2. Modelo (Imagen Objetivo), Horizontes, Estrategias y Proyectos Emblemáticos. 3. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Internacional. 4. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Nacional. 5. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Regional. 6. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Provincial. 7. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Distrital. 8. Planificación Continua. 9. Implementación, Implantación y Seguimiento. 10. Equipo de Seguimiento. 11. Plan de Comunicaciones. 12. Modernización Municipal y nuevo modelo de gestión para la ciudad y el ámbito rural. IV. ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS INTEGRADOS. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Estudio de viabilidad y desarrollo de los circuitos turísticos integrados de la provincia de Chiclayo, sustentado en el Plan de ordenamiento territorial y el manejo integrado de cuencas hidrográficas o pisos ecológicos. Resultado: Inversión en turismo de circuitos integrados Impacto: - Generación de economía, - Identidad sociocultural, - Creación de capital humano y social, a partir de las redes integradas.


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Nombre del Proyecto: Creación del Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en la provincia de Chiclayo. Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Beneficiarios: Ámbito: distrital – provincial Descripción del Problema: Muy débil conectividad y promoción turística. Ausencia de políticas para la promoción del turismo masificado. Causas: No se utiliza la tecnología para posicionar la marca de los productos y servicios turísticos. Reducido fortalecimiento de capacidades para la promoción del turismo. Efecto: Pérdida de oportunidad y deseconomía provincial. Características de la demanda comunal: Mayor interés de la población y otros actores en políticas de promoción de la actividad turística. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, a través de la promoción del

Portal Web. 2. Incorporación en la conectividad de los circuitos turísticos, mediante el uso del Portal

Web. 3. Fortalecer a la Municipal, para mejorar su capacidad de gestión en turismo. 4. Difundir las experiencias de Buenas Prácticas del turístico así como crear un espacio de discusión

acerca de las mismas, proveyendo de información a los interesados en imitar dichas prácticas. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: Consiste en el análisis y el desarrollo de la propuesta por etapas para la construcción de un Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en la provincia de Chiclayo, como referente virtual, estructurando diversos instrumentos para la conectividad. Se dispondrá de un directorio con permanente actualización. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Otros datos adicionales: Las etapas se ajustarán según las necesidades del entorno y las políticas de conectividad provincial con el interior y exterior.


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Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en la provincia de Chiclayo. Resultado: Conectividad interna y externa para promover actividades turísticas. Impacto: Beneficios económicos, socio-culturales. Optimización de la oferta turística.


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Nombre del Proyecto: Fomento y promoción para la creación de micro y pequeñas empresas prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital – provincial Descripción del Problema: Ausencia de iniciativas y políticas para fomentar y promover para la creación de micro y pequeñas empresas prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios. Causas: Informalidad de las actividades turísticas. Limitado fomento y promoción de la micro y pequeña prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios. Efecto: Desarticulación de las actividades turísticas. Características de la demanda comunal: Oportunidad de empleo y generación de ingresos a partir de las actividades turísticas sostenibles. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Generación de empleo e ingreso productivo en base a las actividades turísticas. 2. Promoción de la formalización y desarrollo empresarial de las actividades turísticas. 3. Integración de las actividades económicas vinculadas al turismo, a través de la

interrelación de la pequeña con la mediana y gran empresa turística. 4. Expansión de oferta turística empresarial. 5. Atender el desarrollo empresarial de la micro y pequeña empresa a través de fondos de

fomento y promoción, proveniente de diferentes fuentes de financiamiento. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: Consiste en desarrollar la propuesta para formalizar, crear y ordenar la micro y pequeña empresa prestadora de servicios turísticos directos o complementarios, articulándose en cadenas económicas al resto del sector empresarial. Se propondrá mecanismos de fomento y promoción de empresarial de las actividades turísticas. Propuesta de diseño de organización y gestión empresarial; y un marco regulatorio de sus actividades. Políticas de políticas públicas y municipales de promoción de la micro y pequeña empresa. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Otros datos adicionales: Se dispondrá de un Directorio actualizado, seguimiento y monitoreo empresarial. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Creación de micro y pequeñas empresas prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios. Resultado: Formalización y articulación de la micro y pequeña empresa dedicada a la actividad turística.


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Impacto: Dinámica económica y social. Generación de oferta y demanda de las actividades turísticas. Potencial desarrollo económico en base a la actividad del turismo. Acumulación interna y bienestar.


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Nombre del Proyecto: Formular el estudio del Plan de Inversión en Turismo Rural. Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº

Ámbito: distrital – provincial Descripción del Problema: No se dispone de estudios que propongan planes de inversión del turismo rural. Causas: Escaso fortalecimiento institucional para el desarrollo de estudios, y específicamente en materia de turismo rural. Efecto: Pérdida de oportunidades de inversión, de crecimiento y desarrollo en el ámbito rural. Características de la demanda comunal: Acompañamiento participativo. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Diseñar e implementar estudios que resulten en Plan de Inversiones de Negocios destinado a poner en marcha una inversión privada o un proyecto institucional de Turismo Rural, utilizando estrategias que permitan generar ventajas competitivas en las empresas y en el territorio. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en proponer un diagnóstico-prognosis sobre la importancia del sector agrario que ha dejado de ser solo un proveedor de bienes para adquirir una nueva dimensión como prestador de servicios, donde la tierra se valoriza tanto por su potencial productivo como por el paisaje, el estado y conservación de sus recursos naturales, la cercanía a mercados de turismo etc. Se trata sobre el turismo rural que se presenta como un exitoso agro-negocio para el empresario rural y una excelente estrategia para favorecer el desarrollo de la provincia. Se propone la imprescindible formación de recursos humanos adecuados a esta dinámica, complementando las acciones de capacitación presencial con alternativas de formación a distancia, que permitan llegar a personas que por razones de tiempo, distancia u ocupación no pueden acceder al curso presencial. El estudio como mínimo deberá contener: Fundamentos, marco conceptual y recursos del turismo rural. El turismo rural como negocio. Propuesta de proyectos de turismo rural. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Estudios y Plan de Inversión en Turismo Rural. Resultado: Desarrollo de planes y programas de inversión en turismo rural. Impacto: Beneficios económicos y sociales en la jurisdicción.


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Nombre del Proyecto: Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad del SNIP para los proyectos de turismo ecológico en las zonas rurales, para su ejecución con las comunidades locales.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversión que permitan acreditar y asegurar la viabilidad técnica, económica y financiera, institucional, sostenibilidad, sustentabilidad y tecnológica de los proyectos de inversión que utilizan recursos públicos u otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local, aplicados al turismo ecológico en las zonas rurales, para su ejecución con comunidades locales. Desaprovechamiento de las experiencias locales de proyectos desarrollo comunal, para incorporarlos como buenas prácticas. Escasa capacidad para generar efecto multiplicador en los proyectos de desarrollo rural, por no involucramiento real de poblaciones beneficiarias rurales de los proyectos. Decisión política institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de recursos captados por toda fuente. Desarticulación de la relación planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversión. Atomización de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales. Debilidad en la implementación de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo. Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos específicos y su encauzamiento a los planes de desarrollo; divergencia entre proyectos sectoriales y ausencia de proyectos integrales, reorientados desde los de carácter sectorial, aplicados al turismo ecológico en el ámbito rural. Causas: Debilidad en la institucionalización de políticas públicas para la gestión de proyectos de inversión articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestión de proyectos de inversión pública. La relación ente ejecutor y población beneficiaria es rígida y no permite incorporar a los otros actores en la ejecución de los mismos. Sólo se requiere el financiamiento público, no se avizora otras fuentes de financiamiento, como el privado o el comunal. Efectos: Uso irracional de recursos y atomización de intervenciones sin resolver problemas concretos y sin promover el desarrollo integrado local Características de la demanda comunal: La comunidad al requerir intervenciones específicas para afrontar problemas puntuales, presenta en esencia las prioridades estratégicas, que deben ser orientadas por políticas institucionales para implementar planes de desarrollo. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Asegurar la acreditación y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversión a nivel técnico, económico-financiero, sociocultural, institucional y tecnológico en las áreas rurales aplicado a los proyectos ecológicos. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.


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Descripción del Proyecto: Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades, funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversión pública, aplicados al turismo ecológico y la incorporación del turismo de aventura. Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y monitorear proyectos de desarrollo rural de turismo ecológico. Desarrollar propuesta de administración y gestión de proyectos de inversión. Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de inversión. Propuesta Metodológica de articulación de Planes de Desarrollo, Presupuesto Público y Proyectos de Inversión Pública. Propuesta de relación público-privado-comunal para el desarrollo de los proyectos de naturaleza de turismo ecológico rural. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Resolver aspectos de exceso burocrático presentes en el Sistema Nacional de Inversión Pública y la ausencia de fortalecimiento de capacidades para formular, evaluar y monitorear proyectos de inversión. Desarrollar capacidades de preinversión y monitoreo participativo en las comunidades locales. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Herramientas operativas para la implementación y evaluación de proyectos de turismo rural. Instrumentos de aplicación para disponer de un Banco de Proyectos de inversiones declaradas viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios públicos la formulación, evaluación y monitoreo de proyectos de inversión Resultado: Orientación de los proyectos hacia el turismo sustentable. Uso racional y planificado de recursos destinados a inversión, orientados al desarrollo local integral. Impacto: Beneficios sociales y económicos que favorecen a las comunidades.


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Nombre del Proyecto: Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de atención frente a situaciones de emergencia.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: La provincia de Chiclayo presenta una alta dinámica geofísica y geológica aunada a un uso y ocupación del suelo espontáneo y sin un orden apropiado, evidenciando un desarrollo de asentamientos humanos sin la incorporación efectiva de normas y medidas para la prevención y educación de los desastres. Desde esta perspectiva la información relativa a las amenazas naturales y de orden humano resulta vital para la valoración de la vulnerabilidad de la que son sujeto la población, y de esta forma suministrar una base para el desarrollo de políticas, programas y acciones con el objetivo de mitigar el impacto de los desastres en la provincia. Causas: Las amenazas naturales y de orden humano generan vulnerabilidad y riesgo de desastres. Efectos: Propensión a la pérdida de vidas humanas y bienes materiales Características de la demanda comunal: Prevención frente a riesgos y emergencias. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Implementar una herramienta para el apoyo en la toma de decisiones para la

preparación, prevención y respuesta ante emergencias y desastres naturales y antropogénicos.

2. Constituir una base de datos territorial multitemática e integrada, orientada a apoyar la gestión de reducción y valoración del riesgo en el orden nacional, regional y local.

3. Coadyuvar al proceso de intercambio de información en el ámbito interinstitucional y entes locales (municipalidades, comités locales, ONG'S), orientada a la planificación y el ordenamiento territorial, la educación y la capacidad en el campo de los desastres.

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Descripción del Proyecto: Necesidad de contar con un acervo de información sistematizado que involucra las tecnologías vigentes en el tratamiento de datos e información georeferenciada, o sea aquella que deriva de un espacio geográfico determinado, y que es expresada mediante planos o mapas. La sistematización de las variables sobre amenazas y del entorno natural y social constituye una herramienta básica para el desarrollo de una aplicación preventiva contra los desastres en el ámbito local provincial. El Sistema de Información de Riesgo de Seguridad y de Situaciones de Emergencias comprende un Sistema Integrado de bases de datos georeferenciadas y alfanuméricas, que emplea las tecnologías actuales en el campo de los C.A.D. y G.I.S. (Cartografía Asistida por computador y sistema de información Geográfica).


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Reúne información relativa a las amenazas naturales y aspectos conexos, así como la información relacionada a recursos físicos y humanos de sectores estratégicos para la prevención y atención de emergencias y desastres. Comprende por lo menos la estructuración de tres Módulos: - Módulo Gestión Geográfica Alfa: Corresponde a la base de datos no gráfica y que

mantiene un registro de elementos asociados al módulo gráfico, facilitando su descripción y características. Se registran en este módulo datos sobre poblados, hospitales, clínicas, acueductos, pozos, energía eléctrica e hidrocarburos, entre un sin numero más.

- Módulo de Recursos: Programas del sistema cuya finalidad es registrar los recursos físicos y humanos de los sectores institucionales. Este módulo se enlaza con el módulo anterior para las consultas con base en áreas geográficas.

- Módulo de Eventos: Programas complementarios y enlazados al Sistema cuya finalidad es registrar información procedente del terreno utilizando la red de radio comunicación interinstitucional del país garantizando el seguimiento de emergencias y alertas. Lo que nos permite además contar con un archivo histórico de la atención cronológica de una emergencia.

Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Complementar con disponer de un compendio cartográfico digital con información sobre amenazas naturales. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de atención frente a situaciones de emergencia. Resultado: Disponer de un sistema integrado de base de datos y comunicacional sobre riesgos de seguridad y emergencia. Impacto: Prevención y atención de riesgos, emergencias y desastres


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Nombre del Proyecto: Plan de prevención para la seguridad ciudadana a través del equipamiento de comunicación y señales de alerta en las organizaciones vecinales y brigadistas de seguridad ciudadana.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial – regional Descripción del Problema: Los actos delincuenciales en la provincia se expresan a traba de las siguientes manifestaciones que afectan la seguridad ciudadana: - Agresividad a las personas. - Pandillaje juvenil. - Violencia familiar. - Criminalidad. Causas: Pobreza estructural, subcultura, deterioro de valores, vulnerabilidad de la ley y el respeto por los derechos humanos. Efectos: Incremento de la incidencia delictiva y violencia callejera. Características de la demanda comunal: Seguridad ciudadana. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Asegurar el fortalecimiento Institucional. Fortalecer y mejorar la eficacia de las diferentes

instituciones responsables de la prevención social de la delincuencia y violencia y de crear las bases para sostenibilidad de las acciones estratégicas

2. Prevención de la violencia y la reducción de los índices de inseguridad, criminalidad e impunidad

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Descripción del Proyecto: 1. Elaboración del Perfil del Proyecto. 2. Asesoría para la formulación e identificación de las necesidades técnicas, para la

preparación de un proyecto de seguridad ciudadana con equipamiento y dotación de señales a las instituciones y organizaciones, como parte del fortalecimiento institucional.

3. Consultoría sobre análisis y fortalecimiento Institucional. 4. Consultoría sobre Costos y Magnitud de la Violencia. 5. Encuestas. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Plan de prevención para la seguridad ciudadana a través del equipamiento de comunicación y señales de alerta en las organizaciones vecinales y brigadistas de seguridad ciudadana.


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Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan de prevención para la seguridad ciudadana a través del equipamiento de comunicación y señales de alerta en las organizaciones vecinales y brigadistas de seguridad ciudadana. Resultado: Se dispone de instrumentos estratégicos de prevención de seguridad ciudadana. Impacto: Reducción de ocurrencias de inseguridad ciudadana.


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Nombre del Proyecto: Plan de renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y del Serenazgo.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial – regional Descripción del Problema: Alto grado de inseguridad ciudadana, y problemas relacionados con la seguridad vial, donde se presentan deficiencias en las operaciones policiales, en la infraestructura y con la idiosincrasia de la población que agravan la situación. Bajo nivel de efectividad policial y del serenazgo para combatir los actos delincuenciales e inseguridad vial en la Provincia de Chiclayo. Poco personal policial y del serenazgo, su baja capacitación y el déficit en infraestructura son elementos que inciden en el incremento de la inseguridad ciudadana. Por otra parte, debido a las limitantes en la presencia policial, al déficit de equipamiento y a la falta de señalización la seguridad vial presenta dificultades. La problemática descrita muestra esquemáticamente la necesidad de construir infraestructura adecuada y comprar diversos equipos, lo que aunado a una correcta operación y mantenimiento, puede ayudar a revertir la situación actual. Causas: Debilidad institucional para combatir actos delincuenciales. Efectos: Temor de la población y perturbación en el funcionamiento normal de las actividades. Características de la demanda comunal: Fortalecer las capacidades institucionales de la Policía Nacional del Perú y el Serenazgo en la Provincia de Chiclayo. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Fortalecimiento institucional de la Policía Nacional del Perú y Serenazgo, a nivel de equipamiento de patrullaje para incrementar la efectividad en combatir los actos delincuenciales. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Descripción del Proyecto: 1. Elaboración del Perfil del Proyecto. 2. Asesoría para la formulación e identificación de las necesidades técnicas, para la

preparación de un proyecto de seguridad ciudadana con equipamiento y dotación de señales a las instituciones y organizaciones, como parte del fortalecimiento institucional.

3. Consultoría sobre análisis y fortalecimiento Institucional. 4. Consultoría sobre Costos y Magnitud de la Violencia. 5. Encuestas. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.


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Otros datos adicionales: Formación de capacidades y actualización del personal de la Policía Nacional del Perú y Serenazgo para el uso de equipamiento renovado. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan de renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y del Serenazgo. Resultado: El incremento en la eficiencia del servicio a la comunidad, mayor acercamiento a la colectividad, mejoramiento del patrullaje en las calles con la consiguiente disminución en los accidentes de transito, mayor disuasión frente al pandillaje, mayor motivación al personal policial, mayores acciones preventivas, entre otros. Impacto: El incremento en la eficiencia del servicio a la comunidad, mayor acercamiento a la colectividad, mejoramiento del patrullaje en las calles con la consiguiente disminución en los accidentes de transito, mayor disuasión frente al pandillaje, mayor motivación al personal policial, mayores acciones preventivas, entre otros.


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Nombre del Proyecto: Crear e implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Gran cantidad de personas transitan diariamente por determinada zonas de atractivos turísticos de la Ciudad, que aumenta los fines de semana, días festivos, periodos de vacaciones y cuando hay actividades programadas para los ciudadanos.Este volumen elevado de tránsito peatonal hace que estas zonas sean un punto de actuación preferente para la atención al ciudadano, dando respuesta eficaz a las situaciones, tanto administrativas como de seguridad, de la zona y de la que son informados por los vecinos y turistas. Causas: Gran afluencia turística en la ciudad, y ocurrencia de actos delictivos. Efectos: Seguridad, vigilancia y monitoreo de los atractivos y zonas turísticas de la ciudad. Características de la demanda comunal: Los vecinos y comerciantes de la zona no sólo apoyan esta medida en materia de seguridad sino que han sido los principales impulsores de esta iniciativa. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Prevenir situaciones de inseguridad ciudadana y apoyar al servicio de vigilancia de

atractivos turísticos y zonas de afluencia turística en la ciudad, a través del sistema de video vigilancia.

2. Contribuir a asegurar la convivencia ciudadana, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como prevenir la comisión de delitos, faltas o infracciones relacionadas con la seguridad pública.

3. Proteger los ámbitos urbanos que por su singularidad cultural, histórica, social y lúdica atraen a un número muy elevado de personas, de ahí la necesidad de contar en estos espacios, con medios técnicos adecuados para la prevención de hechos delictivos y ofrecer una rápida respuesta en caso de que sucedan.

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en crear e implementar una innovación tecnológica a través de un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad. Se deberá realizar un estudio de ubicación, la capacidad de equipo a utilizar, disposición y altura de los soportes de las cámaras, de tal forma que el campo de visión sea solamente el de las vías públicas, evitando el visionado de las fachadas de las viviendas y de otros edificios. Las cámaras fijas se ajustarán en la puesta en marcha de la instalación y su posición no es modificable a distancia. Las cámaras móviles, instaladas a altura conveniente, no pueden alcanzar las viviendas cuya visual forma con la vertical un ángulo superior a 90º.


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Propuesta normativa sobre la privacidad e intimidad de las personas. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Esta tecnología debe responder a las políticas de innovación para la modernización y mejora de la competitividad del sector turístico vasco. Estas políticas científico-tecnológicas estarán orientadas a garantizar que el turismo ocupe un espacio en la economía del conocimiento. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Crear e implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad. Resultado: Protección y seguridad a la ciudadanía y turistas. Impacto: Elemento disuasorio ante determinadas actividades ilícitas.


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Nombre del Proyecto: Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano. Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº

Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Un sistema de transporte público inadecuado disminuirá la movilidad, especialmente para la población en pobreza. La gran congestión de tránsito en las principales vías troncales disminuirá la capacidad de las instalaciones de transporte. Las condiciones ambientales, especialmente la contaminación ambiental, serán perjudiciales para la vida de los ciudadanos. Causas: Informalidad del servicio de transporte público. Ausencia de planificación en el transporte urbano. Efectos: Sobre costos de la economía de la ciudad, contaminación ambiental. Características de la demanda comunal: Mejor calidad y seguridad en el transporte público e interprovincial. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Mitigación de la congestión de tránsito, asegurando mejor funcionalidad para las

actividades urbanas. 2. Priorizar el sistema de transporte público masivo. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en estructurar el Plan Maestro de Transporte Urbano de Chiclayo, para lo cual deberá establecer diversos instrumentos entre ellos como: - Propuesta de Sistema de Transporte Urbano multimodal. - Política y Estrategia de Planeamiento (Propuesta para mejorar las condiciones de vida de

la población en situación de pobreza, preservación del medio ambiente, aumento de la capacidad y reducción de la demanda).

- Propuesta de escenarios - Estrategia de alta prioridad para el sistema de transporte público. - Formulación del Plan Maestro (Combinar tres planes sectoriales: Plan de Buses Troncales,

Red Vial, Plan de Administración del Tránsito). - Identificación de Objetivos del Proyecto, de la Mitigación de la Congestión del Tránsito,

Objetivos de los Transportes Públicos, Mejores condiciones de vida para la población en pobreza).

- Plan y Evaluación a Corto Plazo (Técnica y Financiera). - Pronóstico de la Demanda - Análisis de la Oferta - Evaluación Ambiental.


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- Propuesta de Plan Maestro a Largo Plazo - Organización Institucional y Operativa - Financiamiento - Recomendaciones Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: El desarrollo del Plan Maestro es concertado con los actores. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan Maestro de Transporte Urbano. Resultado: - Se dispone de un sistema integral de transporte urbano masivo y una herramienta de

planeamiento importante para la modernización de la ciudad - Reducción de congestión vehicular, ordenamiento del transporte, integración del sistema

intermodal. Impacto: Beneficio de economías para la ciudad.


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Nombre del Proyecto: Realizar estudios para la implementación de un sistema integral de transporte urbano masivo.

Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial – regional Descripción del Problema: La calidad de vida de la población de Chiclayo se ha deteriorado por efectos del transporte por: la existencia de unidades vehiculares obsoletas, el combustible usado es altamente contaminante para la salud de las personas y para la degradación del ambiente, sobre oferta de vehículos en el transporte público que genera saturación de vías, unidades pequeñas de transporte público que incrementa la congestión, la propiedad de los vehículos de transporte público es individual debilitando la institucionalidad y gestión empresarial de los operadores privados, la falta de coordinación (municipio-policía) para fiscalización del transporte y debilidad institucional de la Policía Nacional para la fiscalización y control del tránsito, bajo nivel de cultura de la población sobre principios y normas para un transporte y tránsito seguro, saludable y eficiente. Causas: La ausencia de planes de desarrollo de la ciudad y del transporte y su adecuada implementación, han generado la informalidad del transporte urbano. Efectos: Congestión vehicular y pérdida de horas-hombre, contaminación ambiental, sobreoferta vehicular. Características de la demanda comunal: Descongestión vehicular, ordenamiento del transporte, sistema intermodal masivo. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Disponer de un Banco de estudios para la implementación de un sistema integral de

transporte urbano masivo. 2. Ordenamiento e integración del transporte urbano masivo. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Descripción del Proyecto: Se realizará estudios para la implementación de un sistema integral de transporte urbano masivo. Dichos estudios por lo menos tendrán los contenidos siguientes: 1. Definición de los objetivos, la metodología, el desarrollo de acciones y proyectos para el

sistema integral de transporte público. 2. Definición de los objetivos, la metodología, el desarrollo de acciones y proyectos:

Corredor Transporte Público, Programa de pavimentación, Rehabilitación y Mantenimiento vial, Programa de mejoras al tránsito, Programa de Seguridad Vial, Programa de Peatonalización, Programa de Ciclovías, Programa de Reducción de la Contaminación Ambiental

3. Desarrollo de los aspectos institucionales necesarios para garantizar la viabilidad y sostenibilidad de las acciones propuestas, incluyendo la definición de necesidades de recursos humanos, asistencia técnica, capacitación, equipamiento y estudios para el futuro.


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4. Plan de financiamiento. Acciones y el análisis y estimación de las fuentes de recuperación y pago de las inversiones.

5. Esquema de operación del programa con indicación de los procedimientos fundamentales para su operación.

6. Resultados de las evaluaciones económicas de los componentes de corredores de transporte público, rehabilitación y mantenimiento vial y pavimentación de vías, análisis financiero para la ejecución, estimación de costos de operación vehicular y costo de tiempo global de pasajeros.

7. Términos de referencia y bases para la contratación de los proyectos y obras propuestos en el estudio, guía para la formulación de proyectos de pavimentación y especificaciones generales de construcción.

8. Planos del proyecto preliminar de corredores de transporte público, con indicación de secciones viales existentes y propuestas.

9. Planos de los proyectos preliminares de mejoras geométricas y de señalización para la seguridad vial.

10. Guía Práctica para la Identificación y Tratamiento de Fallas en Pavimentos. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: El transporte no es sólo un tema técnico, es también un tema económico y social. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Estudios para la implementación de un sistema integral de transporte urbano masivo. Resultado: Se dispone de alternativas para elaborar el sistema integral de transporte urbano masivo. Impacto: Modernización de la ciudad, mejorar la calidad de vida, beneficio económico-social.


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Nombre del Proyecto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Beneficiarios Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Los Centros Educativos y docentes al no tener capacidades formadas en didáctica alternativa para la educación en valores, tradiciones, costumbres e historia local no brindan a los estudiantes información y conocimientos para afrontar su realidad local; siendo abstracta la educación impartida, en relación con su comunidad. Causas: La estructura curricular de enseñanza escolar no ha desarrollado didácticas e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. Efectos: Aprendizaje escolar no vinculado con la realidad local, que no permite identificarse con su problemática y menos para afrontarla. No se promociona la identidad local. Características de la demanda comunal: Modernización del currículo escolar para fomentar la identidad local. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Incorporar en el currículo escolar, didácticas e instrumentos de educación de los valores,

tradiciones, costumbres e historia local de la provincia de Chiclayo. 2. Promover la identidad local y la valoración de tradiciones, costumbres e historia local de

la provincia de Chiclayo. 3. Promover la educación en valores para el desarrollo humano. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico IV: Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Descripción del Proyecto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. El proyecto consiste en proponer el desarrollo de capacidades en los centros educativos y de los docentes de educación básica para desarrollar una didáctica e instrumentos de educación en valores, tradiciones, costumbres e historia local. La educación básica, es entendida como el desarrollo de todas las capacidades para fortalecer la actuación del estudiante como ser social en el más amplio sentido, desarrollar su identidad y su formación ciudadana, en el marco del desarrollo humano integral. El proyecto educativo comprende una propuesta pedagógica e instrumental de apoyo a la tarea docente, en el nuevo diseño curricular básico. La propuesta en principio puede partir de la consideración de cuatro rubros que abarcan los aspectos actualmente más necesarios, para el docente, con relación al desarrollo del nuevo enfoque curricular, que es la tarea de los consultores de este proyecto; y constituyen orientaciones para su desarrollo.


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En el primer rubro se considera la necesidad de una explicación y fundamentación del enfoque del área, con énfasis en la orientación formativa y cognitiva de las ciencias sociales y del contexto local en el mundo escolar. En el segundo rubro se considera la necesidad de establecer pautas para desarrollar el proceso de programación curricular diversificada en el área. En el tercer rubro se requiere desarrollar las estrategias didácticas para trabajar el enfoque curricular propuesto como proyecto. Finalmente, en el cuarto rubro se considera necesario disponer de algunas orientaciones sobre la evaluación de los aprendizajes. Todos estos aspectos deberán estar sistematizados en tres documentos metodológicos importantes, que forman parte del proyecto: - Orientaciones Técnico-Pedagógicas alternativas. - Guía de Diversificación Curricular alternativo. - Guía Metodológica para Maestros alternativo. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: El docente realiza el análisis de capacidades del estudiante de manera permanente para adecuar su enseñanza y mensaje de valores locales y actitudes presentes orientadas hacia la futura ciudadanía. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. Resultado: Propiciar aprendizajes orientados hacia el desarrollo humano integral. Impacto: Respuestas a las demandas de aprendizaje de los estudiantes, tales como: desarrollar su identidad y su formación ciudadana.


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Nombre del Proyecto: Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Falta de compromiso y una incultura magisterial. Las escuelas, siguen siendo claustros, instituciones cerradas, patios clausurados, donde muchas veces para que los estudiantes aprendan todavía se les aplica la ley del castigo; y la comunidad educativa está separada, sin orientaciones integrales. Causas: El modelo de educación es escolástica, no abierta a la sociedad y formal, que facilita el desarrollo de capital social. Efecto: Individualismo, falta de solidaridad, baja cultura de asociatividad, expresiones de la cultura del conflicto desde el familiar hasta el social. Características de la demanda comunal: Desarrollo humano, cultivo de relaciones humanas, desde los centros educativos, en base a identidad y prácticas locales. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Crear un modelo educativo sustentado en la participación y convivencia escolar de educación eficiente con calidad: desarrollo de relaciones humanas, trabajo en equipo, proactividad, inteligencia emocional, formulación y realización de proyectos desde escalas de necesidades básicas hasta el máximo nivel de capacidad lograda. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico IV. Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Descripción del Proyecto: Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local El proyecto parte por considerar que el nivel local debe estar engranado al desarrollo del sistema educativo nacional y regional, según su ámbito de competencias; y debe formular de planes de desarrollo educativo a escala local; y en tanto esto siga su curso, es posible a nivel piloto, avanzar con modelos alternativos diseñados a nivel de proyectos específicos. El proyecto consiste en desarrollar una propuesta de modelo educativo, alternativo al actual, a partir de un Marco Referencial para la Buena Convivencia Escolar, con el fin de apoyar y orientar la definición de referentes de acción acordes con una sana convivencia al interior de los centros educativos. Lo cual deberá partir del análisis de diversas perspectivas disciplinarias y temáticas desarrolladas y en estudios e investigaciones sobre educación y convivencia. Luego como fruto de la discusión y análisis interdisciplinario, se concluirá en la clarificación los roles, responsabilidades y derechos de los actores de la comunidad educativa y los compromisos asociados a dichos roles. En su formulación se deberá distinguir dos unidades de análisis: El institucional educativo, y los actores educativos. Forma parte de la sistematización del proyecto las propuestas de Formación de formadores, Desarrollo de la gestión educativa, propuesta de Programas y recomendaciones de políticas


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educativas; definición de estrategias de mejoramiento institucional en los aspectos pedagógico-administrativo y de comunidad con el fin de encontrar respuestas y soluciones a los problemas referidos al sector educativo en la localidad. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: En esta línea de acción se requiere del apoyo a los proyectos pedagógicos que procuran la transformación de las prácticas de enseñanza y la renovación del Proyecto Educativo Local. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local. Resultado: Aprendizaje escolar mejorado, participación de las comunidades educativas como resultado de la implementación del proyecto educativo local. Incremento del compromiso de los docentes como resultado que se reflejan las necesidades y la realidad del espacio local. Impacto: Se imparte educación de calidad, acorde con los criterios de desarrollo humano.


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Nombre del Proyecto: Desarrollar programas audiovisuales y documentos para su distribución gratuita, de valores, costumbre y tradiciones lambayecanas, en alianza con el sector privado y los medios de comunicación social. Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo Beneficiarios Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Oportunidad de acceso y los escasos recursos de la población de Chiclayo no permiten obtener materiales de difusión sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de la provincia. La poca difusión de las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo, no permiten reforzar la identidad de la población y universalizar sus buenas prácticas. Causas: Ausencia de un Plan de Edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. Inexistencia de una estrategia comunicacional y de información. Efectos: Reducida dinámica económica por ausencia de atracción turística en función de las costumbres, tradiciones y cultura de Chiclayo. Características de la demanda comunal: Difusión de las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo, como atractivo turístico. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Valorización de cultura. 2. Dinamización de la identidad. 3. Desarrollo de la interculturalidad e integración cultural. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico IV: Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Descripción del Proyecto: Plan de Edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. El proyecto consiste en la elaboración de una propuesta de edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. Este Plan considera por lo menos en su desarrollo los aspectos siguientes: - Definición de la problemática referida a la identidad y valores culturales de la provincia de

Chiclayo. - Objetivos del proyecto de editar y producir textos y audiovisuales para la difusión a la

población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. - Propuesta del metodológica para el uso de textos y audiovisuales para la difusión a la

población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. - Análisis de la oferta y demanda de producción de libros, textos y materiales didácticos

sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.


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- Aspectos económicos financieros del proyecto cultural. Uso de recursos diversificado. Evaluación social y análisis de beneficio / costo del proyecto cultural.

- Programación del Plan de Edición y producción de libros, textos y materiales didácticos sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.

- Administración y Gestión del proyecto cultural. - Monitoreo y seguimiento de los resultados del proyecto cultural. - Propuesta de Manual para uso público del material editado. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: Conocer de cerca los conocimientos y las prácticas de la cultura en los contextos socioculturales. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Plan de Edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. Resultado: Acceso a materiales de difusión, información y comunicación sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. Oportunidades para lograr identidad provincial intercultural. Impacto: Desarrollo de sinergias positivas de cambios culturales de la provincia de Chiclayo.


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Nombre del Proyecto: Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental. Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Beneficiarios: Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: El patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo se encuentra desprotegido, sin identificación y cuidado patrimonial. Causas: El desconocimiento y mantenimiento actualizado del inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental, no permite su conservación y resguardo. Efectos: Deterioro de patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental, pérdidas, riesgo de no recuperación. Características de la demanda comunal: Protección del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Protección, conservación, difusión, fomento, investigación y acrecentamiento del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico IV. Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Descripción del Proyecto: Este proyecto consiste en la propuesta de un producto de inventario, con los contenidos de todo proyecto de naturaleza cultural, teniendo en consideración los siguientes aspectos: 1. El proyecto de inventario del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y

monumental provincial de Chiclayo, es una de las principales señas de identidad del pueblo y el testimonio de su contribución a la cultura universal. Los bienes que lo integran constituyen un legado patrimonial de inapreciable valor, cuya conservación y enriquecimiento corresponde a todos sus habitantes y especialmente a las instituciones que los representan. Es competencia provincial actuar sobre el patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico y sobre los archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y demás centros de depósito cultural que no sean de titularidad estatal. Por otra parte, los poderes públicos deben garantizar la conservación y promoción del enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico. Este ejercicio, sin embargo, y dentro de su competencia provincial en materia de patrimonio cultural exige, para su resguardo, el establecimiento de una norma con rango de ley que la Ordenanza Municipal que dé respuesta a las necesidades que presenta la protección de este patrimonio, superando las insuficiencias del marco legal hasta ahora vigente. Con el Inventario se busca fomentar el aprecio general del patrimonio cultural, a través de la educación y la información, como el medio más eficaz de asegurar la colaboración social en su protección y conservación. Y pretende también, de modo especial, promover el interés de los propietarios de los bienes en la conservación, restauración y


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rehabilitación de éstos a través de medidas concretas. La denominación del término cultural se refiere a la amplitud de los valores que definen el patrimonio que constituye su objeto, cuya naturaleza no se agota en lo puramente histórico o artístico.

2. El Inventario provincial a nivel de detalle del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental configura la propuesta de un sistema legal de clasificación y protección de los bienes de naturaleza cultural que merecen especial amparo. Se concibe el Inventario como un instrumento unitario, en materia de cultura, que evite la dispersión derivada de la existencia de distintos instrumentos de catalogación según se refieran a bienes muebles o inmuebles. En él se inscriben toda clase de bienes, muebles, inmuebles o inmateriales, clasificados según dos niveles de protección: El correspondiente a los bienes declarados de interés cultural y el asignado a los bienes inventariados que no sean objeto de esta declaración. A los primeros se deberá realizar un primer nivel de inventario y el resto se inscribirán en alguna de las demás secciones, reservándose, por razón de su especialidad, para los bienes del patrimonio documental, bibliográfico y audiovisual que tengan relevancia cultural y luego a los bienes inmateriales del patrimonio etnológico.

3. El inventario tendrá subproductos, según los criterios de clasificación prepuestos. que puede identificarse en un Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos, Bienes de Interés Cultural (Monumentos, Jardines Históricos), Bienes de Relevancia Local (inmuebles que tengan en sí mismos un valor histórico, artístico, arqueológico, paleontológico o etnológico), Museos, Patrimonio documental, bibliográfico y audiovisual y al régimen general de los archivos y bibliotecas.

4. Propuesta de conservación y actualización del inventario con la concurrencia de diversos actores.

Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: El inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental, involucra a otros actores y requiere de un resguardo con jerarquía de ley provincial. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo. Resultado: Ordenamiento del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo. Impacto: Conservación y mantenimiento del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo. Fortalece la identidad cultural de la población; y permite promover su conocimiento.


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Nombre del Proyecto: Desarrollar y promover investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: provincial - regional Descripción del Problema: Limitadas capacidades para desarrollar y promover investigación científica aplicada a la cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo. Causas: Desconocimiento institucional de la investigación científica. Efectos: Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversión aplicadas a la cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo. Características de la demanda comunal: Mayor conocimiento de las características de la cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fomentar la investigación aplicada al conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e

histórico de la provincia de Chiclayo. 2. Elaborar convenios de cooperación entre sector público y privado el desarrollo y fomento

de la investigación científica para el conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo.

Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico IV. Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Descripción del Proyecto: El proyecto consiste desarrollar la investigación científica para el conocimiento de la cultura y patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo. Cada estudio tendrá correspondencia con los términos de referencia que se establecerá según los ámbitos de aplicación de los proyectos. Las consideraciones que se tiene en cuenta son: Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico: La vinculación entre las empresas productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnología constituyen un eslabón muy importante para la generación de nuevos productos tecnológicos. Establecer niveles de cooperación entre el sistema científico-tecnológico y las empresas del sector productivo. Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigación y del Sistema Educativo: La integración de redes temáticas integradas por grupos multidisciplinarios ha demostrado ser un medio eficaz para promover la actualización de conocimientos, mejorar la calidad de la educación y generar proyectos de cooperación interinstitucional. En este marco las investigaciones se desarrollarán bajo la modalidad de convenio con centros de enseñanza superior, Universidades y Empresas, patrocinadas por la Municipalidad Provincial de Chiclayo. A continuación se presenta las características generales para la generación de propuestas de conocimiento científico que se traduzca en proyectos de naturaleza cultural:


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- Los proyectos de investigación científica antes señalados tienen la característica de ser multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad Provincial y pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan con los objetivos del proyecto.

- El Equipo de Investigación de los proyectos en su conjunto incluye generalmente investigadores en formación, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relación laboral estable rentada con una institución de investigación pública o privada, sin fines de lucro. Sus miembros deben tener la experiencia necesaria y la infraestructura mínima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de investigación científica aplicado al campo cultural.

- Como criterios de selección y evaluación se establece que para que un proyecto pueda ser ingresado al sistema de evaluación de la calidad, deberá satisfacer requisitos mínimos, de índole general, que configuran los criterios de Admisión y Acreditación Curricular. Para establecer el Mérito de los proyectos, éstos serán evaluados por Calidad y Pertinencia, a cargo de un Jurado de Honor integrado por Académicos.

Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deberá establecer un procedimiento de evaluación, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas, etc.). Sin embargo a nivel general los criterios son los siguientes: - Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales

aplicados a la cultura. - Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento en

su propio campo y en otros campos. - Posible impacto de la investigación en el desarrollo económico-social, urbano y/o rural,

aplicado a la cultura. - Antecedentes en investigación en general y en el tema propuesto en particular, de los

investigadores integrantes del Equipo de Investigación. - Organización y metodología propuestas. - Adecuación de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto. - Razonabilidad y justificación rigurosa de los montos solicitados. Se obtendrá un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la búsqueda de fuentes de financiamiento nacional y/o internacional. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: La aplicación del SNIP e indispensable también en los proyectos de naturaleza social. Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Desarrollar y promover investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia. Resultado: Banco de Proyectos de investigaciones científicas aplicadas a la cultura, para búsqueda de fuentes de financiamiento por cooperación internacional. Impacto: Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos, integración de redes científicas.


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Nombre del Proyecto: Elaboración de estudios de preinversión sobre proyectos de investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperación técnica internacional.

Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo Código de Proyecto Nº Ámbito: distrital - provincial Descripción del Problema: Limitadas capacidades asociativas para generar valor agregado interinstitucional que se traduzcan en investigación científica aplicada al turismo, para la búsqueda de fuentes de financiamiento. Causas: Desconocimiento institucional de mecanismos de asociatividad, no se encuentra integrado a las redes científicas y no forma parte de políticas públicas. Efecto: Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversión aplicadas a las actividades turísticas. Bajo nivel de valor agregado de la actividad turística a la generación del ingreso local. Características de la demanda comunal: Búsqueda de financiamiento para proyectos de calidad de naturaleza turística. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fomentar la investigación aplicada para aumentar el valor agregado de la producción de

actividades turísticas, en especial los del área rural. 2. Elaborar convenios de cooperación entre sector público y privado para mejorar la gestión

y productividad. 3. Incentivar y propiciar la aplicación de planes comunales de desarrollo turístico. Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto: PEPTUR CHICLAYO – Objetivo IV. Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Descripción del Proyecto: Elaboración de estudios de preinversión sobre proyectos de investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperación técnica internacional. El proyecto consiste en proponer estudios de preinversión de investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos, para su financiamiento por la cooperación internacional. Cada estudio tendrá correspondencia con términos de referencia que se establecerá según los ámbitos de aplicación de los proyectos, y se orientará a las respectivas fuentes cooperantes identificadas para proyecto. Las consideraciones que se tiene en cuenta son: Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. La vinculación entre las empresas productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnología constituyen un eslabón muy importante para la generación de nuevos productos tecnológicos. Establecer niveles de cooperación entre el sistema científico-tecnológico y las empresas del sector productivo. Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigación y del Sistema Educativo. La integración de redes temáticas integradas por grupos multidisciplinarios ha demostrado ser un medio eficaz para promover la actualización de conocimientos, mejorar la calidad de la educación y


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generar proyectos de cooperación. En este marco las investigaciones se desarrollarán bajo la modalidad de convenio con centros de enseñanza superior, Universidades y Empresas, patrocinadas por la Municipalidad Provincial de Chiclayo. A continuación se presenta las características generales para la generación de propuestas de conocimiento científico que se traduzca en proyectos turísticos locales: Los proyectos de investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos tienen la característica de ser multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad Provincial y pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan a los objetivos del proyecto. El Equipo de Investigación de los proyectos en su conjunto incluye generalmente investigadores en formación, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relación laboral estable rentada con una institución de investigación pública o privada, sin fines de lucro. Los miembros del Equipo de Investigación deben tener la experiencia necesaria y la infraestructura mínima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de investigación científica aplicado al campo del turismo. Como criterios de selección y evaluación se establece que para que un proyecto pueda ser ingresado al sistema de evaluación de la calidad, deberá satisfacer requisitos mínimos, de índole general, que configuran los criterios de Admisión y Acreditación Curricular. Para establecer el Mérito de los proyectos, éstos serán evaluados por Calidad y Pertinencia, a cargo de un Jurado de Honor integrado por Académicos. Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deberá establecer un procedimiento de evaluación, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas, etc.). Sin embargo a nivel general los criterios son los siguientes: 1. Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales

aplicados al turismo. 2. Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento

en su propio campo y en otros campos. 3. Posible impacto de la investigación en el desarrollo económico-social, urbano y/o rural,

aplicado al turismo. 4. Antecedentes en investigación en general y en el tema propuesto en particular, de los

investigadores integrantes del Equipo de Investigación. 5. Organización y metodología propuestas. 6. Adecuación de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto. 7. Razonabilidad y justificación rigurosa de los montos solicitados. Se obtendrá un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la búsqueda de fuentes de financiamiento nacional y/o internacional. Identificación de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.Otros datos adicionales: La aplicación del SNIP es indispensable también en los proyectos de cooperación técnica Propuesta indicadores para evaluación del proyecto: Producto: Elaboración de estudios de preinversión sobre proyectos de investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperación técnica internacional.


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Resultado: Banco de Proyectos de investigaciones científicas aplicadas al turismo, para búsqueda de fuentes de financiamiento por cooperación internacional. Impacto: Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos, integración de redes científicas.




ANEXO Nº 5

Propuestas de Corredores Turísticos para la Provincia de Chiclayo


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1

Propuestas de Corredores Turísticos para la Provincia de Chiclayo

I. CIRCUITO ARQUEOLOGICO

Este circuito se caracteriza por que a través de este se propone una visita a los restos

arqueológicos ubicados en la Provincia de Chiclayo, desde el más conocido como

Huaca Rajada hasta los petroglifos ubicados en el Cerro Mulato y la zona denominada

Cóndor de Oyotún.


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2

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

Huaca Rajada

Conformado por pirámides de adobe y una plataforma funeraria descubiertas en 1987,

es considerado como el mas importante Santuario de la Cultura Moche, ya que

muestra la tumba del Gran Señor de Sipán, la tumba de un importante gobernante

Mochica con todos sus atavíos, riquezas y símbolos de mando, el descubrimiento dio

la vuelta al mundo y fue comparado con el hallazgo de la tumba del faraón

Tutankamon en 1922, poco después se encontraron dos tumbas más llamadas la del

Sacerdote y la del Viejo Señor de Sipán.

Complejo Arqueológico de Pampa Grande

El Complejo Arqueológico de Pampa Grande, localizado en el centro poblado del

mismo nombre, está integrado principalmente por tres construcciones piramidales de

adobe, de carácter ceremonial, cuyas características constructivas y evidencias de

cerámica observadas en su superficie, reflejan su asociación cultural relacionada a la

Cultura Mochica. Actualmente presenta un regular estado conservación,

encontrándose las estructuras piramidales erosionadas por las lluvias de los

fenómenos del niño producidos en los diversos años. Estos importantes Monumentos

necesitan ser investigados ya que por su proximidad a la zona urbana del mismo

nombre, lo convierte en un potencial recurso para el desarrollo turístico de la zona.

Petroglifos del Cerro Mulato

Los petroglifos son rocas grabadas de diversos tamaños con figuras talladas en piedra

en forma de representaciones humanas, animales de la fauna de la zona y también

escudos y porras atribuidas a la cultura Mochica que cubren la superficie del cerro,

ubicadas en la parte alta del cerro Mulato, la coloración roja de las rocas se debe a la

oxidación producida por el aire, permitiendo que así destaquen los grabados, se

observan escudos y porras de estilo mochica. Se trata de gravados realistas y

geométricos en roca


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3

Cóndor de Oyotún

En el Cerro de El Águila se encuentra el Geroglifo "El Cóndor de Oyotún","Águila

Imperial" o "El Cóndor", es una figura ornitomorfa con las alas desplegadas, cola y

cabeza, mide de 60 metros de largo por 59 m de ancho, trabajado con la técnica del

mosaico lítico (piedra superpuesta y de diferentes colores) representa un ave de color

blanco de cabeza redonda y pico corto, con vuelo orientado hacia el Oeste de cola

larga que termina en dos bandas verticales. Pertenece al periodo formativo y supera

los 2,500 años de antigüedad.


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4

II. CIRCUITO ARTESANAL - CULTURAL

Este circuito se caracteriza por tratarse de visitas en la misma ciudad de Chiclayo

visitando iglesias, plazuelas y monumentos históricos, circuito que se completa con

una visita a Saña y Cayaltí, lugares cercanos a la ciudad de Chiclayo.


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5


Saña Fue fundada en 1563 y estuvo considerada como la de mayor opulencia durante la

Colonia, aunque también fue saqueada por los piratas. Allí se encuentran los restos de

la que fuera una opulenta ciudad virreinal , pueblo de leyendas, cuenta entre otras, la

historia de la invasión y saqueo sufrido por la ciudad en manos del pirata Edward

Davis en 1 686. Mantiene construcciones con bella arquitectura de la época. En las

ruinas de la opulenta ciudad colonial se ve reflejada la influencia entre la arquitectura

incaica y la europea.

Cayaltí La actividad económica principal en la que participa el distrito de Cayaltí es la

agricultura, la cual pertenece al sector primario, que consiste en el aprovechamiento

racional de los suelos y agua para el cultivo de plantas, generando riquezas. Su clima

semicálido y sus suelos han permitido la adaptación y el cultivo industrial de la caña de

azúcar. La Empresa Agro Industrial Cayaltí S.A. atravesó por una de las peores crisis

económica que ocasiono la paralización de esta principal actividad agrícola como es la

caña de azúcar.

Municipalidad de Chiclayo Es la sede del Gobierno Provincial de Chiclayo, su arquitectura es republicana,

construida sobre un área de 1,619 m2 entre los años 1919 y 1924 en base al diseño

del italiano Giraldino y la construcción estuvo a cargo del Ing. Ladislao Hidalgo a

iniciativa del alcalde Don José de Francisco Cabrera Chirinos. Tiene dos frentes; uno

hacia la calle San José y Parque Principal y otro hacia la Av. Balta, inaugurado el 9 de

diciembre de 1924 con ocasión del Centenario de la Batalla de Ayacucho. Se ubica en

la calle San José 823. Edificio republicano de amplios ventanales y puertas de fierro

forjado. Data de 1919 y se estima que costó algo más de 30 mil libras de oro.


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Ex Convento de Santa Mónica Construido en 1561 en los planes de adoctrinamiento de la fe cristiana durante el

periodo del Virrey Diego Velasco López de Zúñiga y Velasco. En él abrió sus puertas

el colegio San José el 24 de Setiembre de 1859 y en 1882 fu e tomado por tropas

chilenas de ocupación. Considerado entre los 3 mejores conventos franciscanos de

Latinoamérica, a su alrededor floreció la ciudad de Chiclayo. De su arquitectura gótica

aún quedan 5 arcos ojivales del primer claustro. De arquitectura colonial y construido

con adobe, el edificio presenta un arco de medio punto con remates de teatrín

ornamental.

Catedral de Chiclayo Su edificación es producto de las campañas del expresidente José Balta quién en

1869, prometió levantar una nueva iglesia en la ciudad debido a que el antiguo

convento del Siglo XVI y la Iglesia Matriz quedaron muy afectadas por las batallas

internas de esa época, la actual fue construida y puesta en servicio después de la

demolición de la anterior, su construcción es de estilo neo clásico. La portada es de

dos cuerpos, sostenido el primero por columnas dóricas que se anteponen a los tres

arcos de entrada. El segundo presenta capiteles corintios, se aprecian balcones o

miradores, a ambos lados de la fachada destacan campanarios rematados con

copulillas, en su interior, de tres cuerpos, destaca la hermosa talla del Cristo Pobre.

Basílica de San Antonio de los Padres Descalzos Edificación de 1949 de arquitectura neo colonial, cuenta con una portada con torres

gemelas , una nave principal y dos laterales divididas por una arcada de medio

punto con pilastras rectangulares y con un retablo mayor moderno que no concuerda

con el estilo arquitectónico de la iglesia, además cuenta con un claustro de dos

plantas, el primer nivel con arcada de medio punto y el segundo nivel con arcada

mixtilíneos. En su altar mayor está la imagen articulada de 1.60 m. tallada en madera

de Cristo Crucificado, traída por los religiosos españoles en el siglo XVII. Aquí funciona

el convento de San Antonio de Padua de los Padres Franciscanos.


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Casa y Plaza Elías Aguirre Casona que perteneció al Capitán de Corbeta Don Elías Aguirre, el inmueble

perteneció hasta 1896 a Don Virgilio D´Allonso, la arquitectura es de origen virreynal;

de esta época solo quedan dos columnas de fuste balaustrado talladas de algarrobo

con sus respectivas zapatas que sostiene el tramo de la galería del segundo patio. La

casona fue modificada entre los años 1903 a 1905 para adaptarlas a las necesidades

de sus nuevos dueños: " La Sociedad de Obreros de la Unión".El diseño de la plazuela

es obra del escultor peruano David Lozano, ésta fue construida en 1924 en honor al

Comandante Elías Aguirre, héroe chiclayano del Combate de Angamos (1879).

Capilla La Verónica Es probable que el origen de este templo se remonte a las capillas doctrinales del siglo

XVI, pero en su estilo actual, se aprecia una fuerte influencia arquitectónica

decimonónica, la fecha de construcción de esta capilla no ha sido definida algunos

sostienen que fue construida en 1668 y otros en 1840, no se ha encontrado

documentación que confirme ambas fechas, de influencia tradicional de la costa norte

del Perú. La edificación se caracteriza por la planta rectangular, las torres gemelas del

campanario, el pequeño atrio y el techo abovedado sostenido por vigas de algarrobo

cubiertas de yeso. Se aprecia un retablo mayor de yeso y hornacinas laterales en los

muros del evangelio y de la epístola.

Monsefú Pueblo organizado donde la creatividad del autentico artesano o intelectual se

plasma en exposiciones que el turista o visitante pueden apreciar; se cuidan de no

desvirtuar lo autentico y permitiendo identificar en la historia toda la cultura moche;

constituye un atractivo de inevitable visita. Sus tejidos en paja e hilo, tales como

sombreros, alforjas, mantos y ponchos, tienen gran prestigio. Además son famosos

sus bordados en los que incluso se utilizan hilos de oro o plata. Se pueden adquirir

delicadas servilletas, manteles y mantos bordados.


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III. CIRCUITO ECOLOGICO Este circuito se caracteriza por que a través de este se propone una visita de carácter

ecológico por las características de los atractivos que la componen: Reservorio de

Tinajones previo pago y que se puede visitar en horario de 8.00 a.m. hasta las 6.00

p.m.; y la Reserva de Chaparrí cuya visita hay que concertar previa cita y previo pago.


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Reservorio de Tinajones

Importante obra hidroenergética y de irrigación, el embalse es una laguna artificial de

mas de 20 km. de extensión y 320 millones de metros cúbicos de capacidad donde se

puede nadar, pescar y pasear en bote. Un permanente atractivo para los turistas. Su

paisaje y fauna guardan todo el encanto de la costa.

Reserva de Chaparrí

Esta Reserva es propiedad de la Comunidad Campesina Muchik de Santa Catalina de

Chongoyape, es la primera área protegida privada del Perú; Chaparrí es el nombre

que recibe el cerro, en cuyas faldas se ubica el área de conservación privada de

Chaparrí de Chongoyape, destinada a la conservación de sus bosques secos, su rica

biodiversidad y la reinserción de especies en peligro a su hábitat natural como son: la

Pava Aliblanca, el Oso de Anteojos, el Cóndor Andino, camélidos peruanos entre

otros.


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IV. CIRCUITO MARINO – PLAYAS

Este circuito se caracteriza por que a través de este se une a las playas y balnearios

que se ubican en la provincia de Chiclayo, el ingreso es libre y en algunas de ellas se

desarrollan deportes acuáticos como el surfing, caza submarina, pesca deportiva,

natación, paseos en caballitos de totora, en lancha, paseos en bote y baños de sol, en

otros se ofrecen artesanías, así como una variedad gastronómica.


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Playa de Pimentel Playa Pimentel balneario con clima ideal para la práctica de

deportes acuáticos. La playa tiene como marco costero el lugar conocido como las

Pampas de Pimentel, en donde también se ubican los lugares arqueológicos

conocidos como Huaca Agujereada. (Playa, muelle, pesca artesanal y caballitos de

totora).

Playa las Rocas Playa baja y abierta de arena y arcilla, tiene como marco físico

costero interioro a los restos arqueológicos de Huaca Blanca, además posee los

restos de un buque encallado cerca de la orilla, lo cual resulta atractivo para las

personas que practican buceo. Considerada la mejor del circuito, esta bella playa de

mar claro e inquietas olas, es el sitio perfecto para la práctica de la tabla hawaiana y

para recorrer el paisaje de peñas de su litoral.

Caleta Santa Rosa que se caracteriza por presentar orillas planas sobre la que se ha

empezado una caleta de pescadores artesanales, parte del paisaje lo forman los

caballitos de totora, que refuerza un ambiente marino típico y tradicional de

costumbres ancestrales. Se puede apreciar a los pescadores construyendo sus

embarcaciones.

Isla Lobos de Afuera isla guanera habitada por colonias de lobos marinos y aves

como el camaray, el piquero, el pelicano, las golondrinas, gaviotines, gallinazos,

albatros, alcatraces, entre otras especies. Es la isla mas retirada de las costas

peruanas (aprox. 40 millas). Lo resaltante de esta isla es el fondo marino, práctica del

buceo y fotografía submarina.

Playa Puerto Eten Conocida como "Playa de Ensueño" allí se ubica el Terminal

Marítimo de Puerto Eten, que data del año 1873, esta playa de 6.5 Km. de extensión

es de arena baja y mareas del tipo semidiurno, los fondos son limpios.




ANEXO Nº 6

Resumen del Plan Estratégico Provincial de Desarrollo del Turismo en Chiclayo

PEPTUR CHICLAYO 2006 - 2015


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RESUMEN DEL PEPTUR CHICLAYO 2006 - 2015

Visión del Desarrollo Turístico Provincial al 2015 – PEPTUR CHICLAYO La provincia de Chiclayo, como la Capital de la Amistad en el Perú, logra altos estándares de calidad en su oferta turística, consolidándose como centro de operaciones de servicios turísticos para la región nororiental del Perú. Desarrollará en forma concertada con las provincias vecinas, productos turísticos diversificados y especializados en turismo arqueológico, cultural, ecológico, místico y recreativo. Chiclayo será la principal ciudad de arribo del destino turístico para la población del nororiente del país y de los países del norte de América del Sur, llegando a ser la primera alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo como Cusco y Lima.

Misión del Gobierno Local en la Ejecución del Plan Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el acceso a información de calidad sobre los servicios y atractivos turísticos, así como para la protección de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad durante su estancia en la localidad. Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turística como instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la población; y como factor generador de integración social equitativa, con mayores oportunidades para mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la identidad de la cultura local y nacional.

Valores para el Desarrollo del Turismo Local • Equidad:

La actividad turística es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economía nacional, también lo es para el desarrollo de la economía local, en ambos casos, se debe producir una distribución equitativa de los beneficios de dicha actividad, fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero también debe asegurar beneficios a la población de las comunidades locales, a través de generación de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como artesanía, comercio y otros. El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestión extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores ingresos para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo directo e indirecto para la población con lo cual mejoran los ingresos familiares.

• Eficiencia económica. Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local), como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversión y gestión público – privada; así como la asociatividad empresarial para la organización y establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de complementar conocimientos, infraestructura y recursos.

• Responsabilidad social: Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y explotación de los recursos naturales, de la diversidad biológica, y del patrimonio monumental, arqueológico, cultural e histórico; debiendo asegurar su permanencia para las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos turísticos que fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turística en el mercado nacional como internacional. Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la comunidad, deben participar activamente en la protección y preservación del hábitat de los territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.

• Respeto y valoración de la identidad local y nacional. El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turística es la identidad local, que permite identificar a la población de un territorio como única y diferente en la evolución de la historia de la humanidad, la conservación y difusión de la historia, costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana de


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los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.

Objetivos y Acciones del PEPTUR CHCICLAYO 2006 – 2015 Acciones a Corto Plazo 2006 – 2007 Acciones a Mediano Plazo 2007 - 2010

Objetivo Estratégico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable. Objetivo Específico I.1.: Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos. Actividades: - Constituir la autoridad provincial de gestión ambiental y señalar sus

competencias y funciones para la planificación, evaluación y control del ambiente en el territorio.

- Constituir el sistema municipal de fiscalización y control ambiental. - Realizar una reingeniería de la organización municipal y mejorar la

calidad de los procesos de gestión técnica, administrativa y de servicios.

Proyectos: - Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal

Municipal.

Actividades: - Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la

gestión municipal. Proyectos: - Mejora e implementación de sistemas y tecnologías informática y de

telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distrital.

Objetivo Específico I.2.: Restablecer la autoridad municipal en la gestión del territorio, realizando una planificación y control eficaz en el ordenamiento de las actividades que se realizan en la jurisdicción, determinando las áreas o espacios territoriales para la implementación o expansión de las actividades turísticas, tanto en el área rural como urbana; estableciendo estándares de calidad y seguridad de la infraestructura destinada a la actividad turística. Actividades: - Realizar operativos permanentes de fiscalización y control de las

actividades urbanas. - Realizar un programa de formalización de las actividades productivas,

comercio, servicios y turísticas en la provincia. Proyectos: - Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental. - Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y

rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.

Actividades: - Diseñar normas técnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad

de las actividades turísticas. - Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el

desarrollo de investigaciones y estudios orientados a la preservación y conservación del ambiente.

Proyectos: - Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del

ambiente.


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- Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Turísticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia.

- Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades turísticas.

Objetivo Específico I.3.: Desarrollar una mayor información y educación ambiental a la población, a fin que contribuya a la protección y conservación del ambiente, asegurando una convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios para el turismo local. Actividades: - Establecer alianza con el Sector Educación, a fin de fortalecer la

educación ambiental en todos los ciclos de la educación básica. - Desarrollar programas de educación y protección ambiental en las

comunidades vecinas a los atractivos turísticos. Proyectos: - Creación del Portal Web de Promoción Turística de Chiclayo. - Edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de

los productos y atractivos turísticos de la provincia.

Actividades: - Desarrollar programas de capacitación en operaciones de servicios

turísticos saludables, destinado al personal que labora en actividades turísticas directas o que prestan servicios complementarios.

- Promover la realización de programas de especialización, capacitación y entrenamiento de profesionales y técnicos en gestión de actividades y proyectos de turismo sostenible.

Proyectos: - Implementación del Centro Provincial de Gestión del Conocimiento

Ambiental. - Implementar un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del

Turismo local hacía los mercado meta. Objetivo Específico I.4.: Fortalecer el Sistema Provincial de Defensa Civil para realizar acciones preventivas frente a riesgos por desastres naturales o por efecto de la acción humana, especialmente para la protección y conservación del patrimonio natural o construido considerado como atractivos para el turismo local. Actividades: - Formar a la población y a los estudiantes frente a situaciones de

riesgo por desastres naturales o provocados por la acción humana. - Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil. Proyectos: - Formular el Plan de Inversiones para la conservación y recuperación

de la calidad ambiental y de protección de atractivos turísticos frente a desastres.

- Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos turísticos frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la acción

Actividades: - Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Policía Ecológica

de la Policía Nacional del Perú y con las comunidades locales para la fiscalización y control de la calidad del ambiente, especialmente de las áreas donde se encuentran los atractivos turísticos.

Proyectos: - Desarrollar un plan de reubicación de la población que se encuentra

habitando en zonas de riesgo o invadiendo áreas de reserva de recursos turísticos.


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humana. - Rehabilitación de canales de irrigación. - Construcción de muros de contención y rehabilitación de de cauces

naturales de agua y drenajes pluviales. Objetivo Estratégico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Objetivo Específico II.1.: Establecer una política local a largo plazo y normas municipales para promover las inversiones públicas y privadas en el desarrollo de productos turísticos sostenibles, que incrementen el empleo y los ingresos de la población. Actividades: - Fortalecer las competencias de los funcionarios y trabajadores

municipales en formulación, ejecución y evaluación de proyectos de inversión pública.

- Desarrollo de metodologías de concertación de políticas y asignación de prioridades de actividades y proyectos de desarrollo del turismo local.

Proyectos: - Señalización de la ciudad, de las vías y de los atractivos turísticos

con estándares internacionales. - Elaborar el estudio de mejora integral de la infraestructura vial.

Actividades: - Promover el desarrollo de áreas o zonas de interés turístico con

tratamiento municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeñas y medianas inversiones de operaciones y servicios turísticos entre los inversionistas locales.

- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversión Pública Integral de la Provincia de Chiclayo, que incluya a todas las instancias e instituciones del Estado.

Proyectos: - Implementar el Sistema de Gestión de Conocimientos del Turismo

Local, que provea a todos los actores y operadores turísticos la información permanente, periódica y confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del turismo local.

- Elaborar el catastro provincial de actividades y prestadores de servicios turísticos.

Objetivo Específico II.2.: Promover la inversión privada mediante concesión o la constitución de asociaciones público – privadas, para la ejecución de grandes proyectos que mejoren la infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos turísticos locales o poner en valor los atractivos turísticos en el territorio. Actividades: - Capacitar al personal de la municipalidad en la promoción de la

inversión privada en proyectos de infraestructura o servicios turísticos.

- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la promoción de la inversión privada en la actividad turística de la

Actividades: - Concertación de esfuerzos y compromisos institucionales y

ciudadanos para la promoción de la inversión privada en proyectos de desarrollo del turismo local.

- Gestionar asociaciones público-privadas para el financiamiento de inversiones en infraestructura pública y servicios de operación de


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provincia de Chiclayo. - Constituir la Comisión Especial de Promoción de la Inversión Privada

Provincial – (CEPRITUR CHICLAYO), para la promoción de las inversiones privadas en infraestructura pública y servicios para el desarrollo de la actividad turística.

Proyectos: - Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los

proyectos que se ejecutaran con mecanismos de promoción de la inversión privada en infraestructura y servicios públicos.

actividades turísticas que permitan mejorar el potencial de los recursos para el turismo en la provincia de Chiclayo.

- Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversión turística en la provincia de Chiclayo.

Proyectos: - Elaboración de estudios de proyectos de inversión privada para la

puesta en valor o restauración del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.

Objetivo Específico II.3.: Desarrollar y promover circuitos de turismo local, que permitan la integración institucional público y privado en su gestión; con el objeto de constituir un conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Chiclayo, que asociado con los de las provincia de Lambayeque y Ferreñafe, incrementen la oferta de productos turísticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno de la región nororiental del país y de turismo receptivo de la región norte de América del Sur. Actividades: - Concertar objetivos y establecer compromisos institucionales y

ciudadanos para el desarrollo del turismo en la provincia de Chiclayo. - Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de

Chiclayo (ADETUR CHICLAYO), como asociación público – privada, con participación de municipalidades y gremios empresariales de la provincia.

- Establecimiento de servicios de información turística y de protección al consumidor de los servicios turísticos.

Proyectos: - Elaborar los circuitos turísticos de la provincia tomando en cuenta el

ordenamiento territorial para el desarrollo de las actividades turísticas.- Creación del Portal Web de promoción del turismo y de los servicios

turísticos en la Provincia de Chiclayo.

Actividades: - Promover la asociatividad para encadenamientos de servicios de la

actividad turística provincial y regional, en base a la vocación y especialización del turismo de la provincia.

Proyectos: - Formular un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo

Local hacía los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los países del norte de América del Sur.


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Objetivo Específico II.4.: Promover el desarrollo de micro y pequeños emprendedores orientados a la actividad turística directa, o indirectamente para servicios complementarios, logrando incrementar los ingresos y el empleo para la población e incrementar la calidad de los servicios turísticos. Actividades: - Efectuar la racionalización y estandarización de trámites y

autorizaciones municipales para el funcionamiento de establecimientos destinados a la actividad turística.

- Celebración de convenios con universidades para formación y capacitación de emprendedores, profesionales y técnicos interesados en las actividades del turismo local.

- Promoción de la producción y comercialización artesanal. - Establecimiento y difusión de normas sobre control y sanciones a las

operaciones de servicios turísticos. - Ejecución de operativos de fiscalización y control de la calidad de los

servicios turísticos. Proyectos: - Fomento y promoción para la creación de micro y pequeñas

empresas prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.

Actividades: - Organización de los productores artesanales y promoción para la

asociatividad, con fines de mejora de la calidad de producción y comercialización de sus productos.

- Promover la organización de gremios empresariales de micro y pequeñas empresas operadoras de servicios turísticos.

- Desarrollo de programas de capacitación a empresas operadoras de servicios turísticos.

- Implementación del Sistema Provincial de Certificación y Acreditación de la Calidad de los operadores de servicios turísticos.

Objetivo Específico II.5.: Fomentar la creación de proyectos turísticos en las zonas rurales, asegurando la conservación de su identidad cultural y el medio ambiente, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la población. Actividades: - Promover y difundir entre la población de los centros poblados rurales

y en las comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante para el desarrollo económico.

- Realizar un inventario del potencial turístico en las zonas rurales de la provincia.

Proyectos: - Formular el estudio del plan de inversión en turismo rural.

Actividades: - Promover y apoyar la organización de asociaciones o empresas de

servicios turísticos con las comunidades en las zonas rurales para el desarrollo de productos turísticos ecológicos, vivénciales, místicos o de aventura.

Proyectos: - Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los

proyectos de turismo ecológico en las zonas rurales para su ejecución con las comunidades en áreas rurales.


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Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en turismo. Objetivo Específico III.1.: Contribuir a mejorar la cobertura y calidad de los servicios de seguridad ciudadana en los circuitos turísticos de la localidad, estableciendo alianzas estratégicas con la comunidad y el sector privado, para apoyar al fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú y del Serenazgo. Actividades: - Fortalecer el Sistema Provincial de Seguridad Ciudadana, mejorando

la acción coordinada de las instituciones públicas y privadas que la conforman.

Proyectos: - Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de

atención frente a situaciones de emergencia. - Implementar equipos de comunicación y señales de alerta en las

organizaciones vecinales de seguridad ciudadana y brigadistas de seguridad ciudadana.

Actividades: - Establecer el sistema de coordinación integrado de investigación de

riesgos en la seguridad ciudadana. - Implementar mecanismos permanentes de coordinación de

operaciones de vigilancia y prevención frente a citaciones de riesgo en la seguridad ciudadana.

Proyectos: - Renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y

del Serenazgo. - Implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos

y en las principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad. Objetivo Específico III.2.: Fortalecer la organización vecinal o comunal en el área rural y urbana, con apoyo logístico de la municipalidad, para reducir las incidencias de faltas y delitos en la localidad que puedan afectar la actividad turística. Actividades: - Organizar las juntas vecinales de seguridad ciudadana. - Desarrollar y promover la capacitación de los ciudadanos y

operadores de servicios turísticos en medidas de seguridad y protección a los turistas.

Actividades: - Desarrollo de un programa de ocupación y uso social de los espacios

públicos considerados como zonas de riesgo por delincuencia.

Objetivo Específico III.3.: Realizar un ordenamiento del transporte público y el tránsito en las áreas urbanas, a fin de reducir las incidencias de accidentes que puedan afectar la estadía de los visitantes en la localidad. Actividades: - Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios

públicos locales, para que apoyen al sistema de seguridad como brigadistas de la seguridad ciudadana.

Actividades: - Realizar la reorganización y racionalización de los diferentes servicios

de transporte urbano e interurbano. Proyectos:


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- Apoyar a la Policía Nacional del Perú para que incremente la dotación de efectivos de la Policía de Turismo, Policía de Tránsito y Policía de Carreteras a fin de garantizar la seguridad de los turistas en los atractivos turísticos y en las áreas urbanas de principal afluencia de turistas.

Proyectos: - Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano.

- Realizar estudios para la implementación de un sistema integral de transporte urbano masivo.

Objetivo Estratégico IV: Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena. Objetivo Específico IV.1.: Apoyar en la mejorara de la calidad de la educación pública y programas de alfabetización, que permita reducir los indicadores negativos de alfabetización y logro educativo, fundamentalmente de las áreas en situación de pobreza, potenciando las capacidades de los ciudadanos para su integración eficaz en la sociedad y fortaleciendo la identidad de la cultura local. Actividades: - Desarrollar con el sector educación un programa intensivo en

alfabetización. - Establecer con el Sector Educación un currículo de estudios que

forme a los escolares de todos los ciclos de educación básica en los valores, costumbres y tradiciones locales.

Proyectos: - Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los

docentes en todos los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.

- Fiscalización de las autorizaciones de funcionamiento de los centros educativos, asegurando la calida y la seguridad de la infraestructura.

Actividades: - Concertación con la UGEL para la implementación de un programa

de evaluación del desempeño y la calidad docente. Proyectos: - Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo

Local.

Objetivo Específico IV.2.: Promover la difusión a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de pertenencia a una cultura humana específica y desarrollando potencialidades para su explotación en el desarrollo de la actividad turística. Actividades: - Establecer alianzas con los medios de comunicación social de la

localidad para incorporar en su programación programas destinados a la difusión de los valores, costumbre y tradiciones locales.

Actividades: - Instaurar el Premio a la Cultura, en diferentes categorías y

expresiones, que incentiven el estudio y prácticas en la vida cotidiana de la población de los valores, costumbres y tradiciones locales.


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- Organizar festivales de difusión de valores, costumbres y tradiciones culturales de la provincia en cada uno de los distritos y en los centros educativos.

- Promover la organización y realización de actividades artísticas y culturales, de la comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al turista como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la localidad.

- Promover en todos los distritos y centros poblados la organización de actividades culturales y artísticas.

- Organizar el fondo bibliográfico, audiovisual y documentario referido a los valores, costumbres, tradiciones e historia de la localidad.

- Realizar circuitos turísticos de carácter social para programar la visita de la población a los principales atractivos turísticos de la provincia

Proyectos: - Desarrollar programas audiovisuales y documentos para su

distribución gratuita, de valores, costumbre y tradiciones lambayecanas, en alianza con el sector privado y los medios de comunicación social.

Objetivo Específico IV.3.: Promover la investigación científica en antropología, arqueología, e historia y otras ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos turísticos e innovar permanentemente los productos que se oferten a los turistas nacionales y extranjeros. Actividades: - Concertar con las universidades y centros de investigación para el

desarrollo de programas de investigación científica sobre la cultura local.

- Promover entre los profesionales de la localidad el desarrollo de investigaciones científicas respecto del patrimonio cultural, histórico y arqueológico de la provincia.

Proyectos: - Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base

científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental.

Actividades: - Instaurar el concurso anual de investigación universitaria en relación

con la cultura, tradiciones, historia, antropología, arqueología, arte, etc.; que permita el incremento de conocimientos, desarrolle potencialidades para el fortalecimiento de la identidad local y sirva de insumo para la generación creativa de nuevos productos turísticos.

Proyectos: - Desarrollar investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio

cultural e histórico de la provincia. - Elaboración de estudios de preinversión de proyectos de

investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos, que se presenten para financiamiento de organismos públicos nacionales o la cooperación técnica internacional.




ANEXO Nº 7

Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la Aprobación del Plan Estratégico Provincial de

Desarrollo del Turismo en Chiclayo PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015


Exterior y Turismo



1

Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal de Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo en la

Provincia de Chiclayo PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015

Municipalidad Provincial de Chiclayo

Chiclayo, … de … de 2006

Acuerdo de Concejo Nº …

Considerando: Que de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Perú y la legislación nacional, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº Ley Nº 27783, establece en el artículo 43º, como competencias compartidas de los gobiernos locales con otros órganos de gobierno, en el literal c, las competencias sobre cultura, turismo, recreación y deportes; en el literal d, las competencias de preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y protección del ambiente; y, en el literal f, la conservación de monumentos arqueológicos e históricos.

Que la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece en el artículo 73º, numeral 4, competencias de las municipalidades en materia de desarrollo y economía local, precisando en el numeral 4.4., la competencia para el fomento de la artesanía y en el numeral 4.5., la competencia para el fomento del turismo local sostenible.

Que en materia de competencias específicas de los gobiernos locales, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, en el artículo 82º, numeral 15, dispone expresamente la competencia compartida de la municipalidad para fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación con las entidades competentes; esta disposición se complementa con lo dispuesto en los numerales 12 y 14 del mismo artículo, referidas a competencias compartidas para promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración; y para promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales.

Que la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, Ley Nº 26961, en su artículo 7º, dispone que las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno local que tienen dentro de su competencia la facultad de promover los recursos turísticos de su localidad, ejecutando las acciones y programas en dicha materia, acorde con los principios básicos del Estado y con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.


Exterior y Turismo



2

Que la Municipalidad Provincial de Chiclayo suscribió un convenio de cooperación técnica con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Agencia Española de Cooperación Internacional, a través del Proyecto de Fortalecimiento Integral de Turismo – FITPERÚ, con el objeto de recibir el apoyo técnico para la formulación del Plan de Desarrollo Turístico Provincial, en concordancia con el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR y el Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR..

Que el Consejo de Coordinación Local Provincial de Chiclayo reunido de manera extraordinaria por convocatoria del Alcalde el … de … de 2006, concertó la aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo de la Provincia de Chiclayo – PEPTUR 2006 – 2015, recomendando al Concejo Municipal su aprobación por Ordenanza, según consta en el Acta correspondiente de la sesión de la fecha de dicha instancia de coordinación del gobierno local.

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 29792, el Consejo de Coordinación Local Provincial no ejerce funciones de gobierno, por tanto sus decisiones no son vinculantes legalmente para la institución municipal como para el conjunto de los ciudadanos en la comunidad, por lo que se requiere la aprobación de instrumentos de gestión local mediante la decisión correspondiente del Concejo Municipal.

Que el artículo VI, del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Tal competencia sobre el desarrollo económico local se precisa en el artículo 73º, numeral 4.4, de la misma Ley Orgánica de Municipalidades, el cual establece que en materia de desarrollo y economía local, las municipalidades deben fomentar el turismo local sostenible.

Que la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, Ley Nº 28059, en el artículo 5º, sobre la función de las municipalidades para la promoción de la inversión privada, señala en el numeral 1, que el gobierno local debe definir, aprobar y ejecutar en su Plan de Desarrollo Concertado las prioridades, vocaciones productivas y lineamientos estratégicos para la potenciación y mejor desempeño de la economía local; se señala así mismo, en el numeral 2, que el gobierno local debe ejercer la gestión estratégica de la competitividad y la productividad conforme a los principios de gestión local señalados por ley.

Que la citada Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada, en su artículo 8º, establece que los gobiernos locales crearán las Agencias de Promoción de la Inversión Privada como un órgano especializado, consultivo y de coordinación con el sector privado, que se funda en acuerdos específicos entre ambos sectores. Precisa que tales agencias estarán conformadas por representantes del gobierno local y del sector privado representado por los gremios y asociaciones de productores y empresarios de la respectiva jurisdicción; así como dos o más gobiernos locales y/o gobiernos regionales pueden conformar agencias de promoción de la inversión privada en proyectos y propuestas conjuntas sobre estrategias de desarrollo.

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 41º, de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, los acuerdos son decisiones, que toma el Concejo referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.


Exterior y Turismo



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Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el Concejo Municipal en su sesión … (ordinaria o extraordinaria) de la fecha, por … (unanimidad o mayoría), y con dispensa del trámite de aprobación del Acta aprobó el siguiente:

ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL

Artículo Primero.- Aprobación del PEPTUR CHICLAYO 2006 - 2015.

Aprobar el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo – PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015, concertado y aprobado por el Consejo de Coordinación Local Provincial, como consta en el acta de su sesión extraordinaria de fecha … de … de 2006, la misma que en copia certificada adjunta forma parte del presente Acuerdo.

Artículo Segundo.- Constitución de ADETUR CHICLAYO. Aprobar la constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo – ADETUR CHICLAYO, como la institución en asociación público-privada, que se encargue de manera permanente de la gestión, monitoreo, evaluación y actualización permanente del PEPTUR CHICLAYO; el mismo que se debe constituir en un plan estratégico orientado al desarrollo de la economía local, fortaleciendo la vocación turística que tiene la jurisdicción y fomentando la mayor competitividad y productividad de las empresas vinculadas a la actividad turística en la jurisdicción provincial.

Artículo Tercero.- Autorización al Alcalde para la constitución de ADETUR CHICLAYO.

A fin de concretar la constitución de la Agencia, como asociación civil sin fines de lucro, se autoriza la participación de la Municipalidad Provincial de Chiclayo como entidad promotora, debiendo convocarse a los gobiernos locales distritales de la provincia, a otras instituciones públicas y privadas de la localidad que se considera necesaria su participación como asociados; así mismo, se autoriza al Alcalde, para que en su condición de representante legal de la Municipalidad, realice las gestiones para la formalización de la Agencia mediante Escritura Pública y su correspondiente inscripción en los registros públicos y otras instituciones que correspondan.

Previa a la formalización por Escritura Pública de la Agencia, la constitución y sus respectivos Estatutos Sociales definitivos, que deben comprender la organización, funciones y financiamiento de la Agencia, deberán ser aprobados por el Concejo Municipal mediante Ordenanza, tal como lo dispone el artículo 23º, numeral 23.1, del Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM.


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Artículo Cuarto.- Responsabilidad para la implementación del PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015 en la Municipalidad Provincial.

El Gerente Municipal, en coordinación con las áreas competentes de la organización municipal, son responsables de la implementación administrativa y presupuestaria de las acciones (proyectos y actividades) que corresponden a la Municipalidad como parte de sus compromisos asumidos en el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo – PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015, de acuerdo con las prioridades concertadas por el Consejo de Coordinación Local Provincial, dando cuenta trimestralmente al Concejo Municipal de los avances y logros alcanzados.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase

Alcalde Provincial de Chiclayo

Plan Estrategico Provincial Turismo Chiclayo 2006 - 2015

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