PLAN OPERATIVO ANUAL 2014 · 2017-10-26 · 1 SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y...

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SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

c/ Toledo N22-684 y Lérida - Quito

www.agua.gob.ec

PLAN OPERATIVO ANUAL 2014

Programa de Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios (PAS-EE/ECU-050-B)

Secretaría del Agua Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento

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TABLA DE CONTENIDO

1 Introducción – Antecedentes ....................................................................................... 7

2 Modelo de Gestión y Estructura Operativa .................................................................. 8

2.1 Cambios a la Estructura Operativa de la Secretaría del Agua ............................................ 8

2.2 Actividades de seguimiento ........................................................................................... 12

2.3 Fortalecimiento de capacidades institucionales de las Demarcaciones Hidrográficas ....... 13

2.4 Esquema de Ejecución ................................................................................................... 14

3 Zona de Intervención ................................................................................................ 26

4 Productos y Resultados para el Periodo ..................................................................... 30

5 Presupuesto.............................................................................................................. 36

5.1 Presupuesto del POA 1 según código cuentas e-SIGEF .................................................... 36

5.3 Presupuesto del POA 1 según Capítulos del FCAS ........................................................... 38

5.4 Presupuesto por centro de gasto, componente y actividad ............................................. 39

6 Plan de Adquisiciones ............................................................................................... 47

7 Cronograma POA 1 (2014) ........................................................................................ 59

7.1 Cronograma de Matriz Central ...................................................................................... 59

7.2 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica del Jubones .............................................. 61

7.3 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica de Puyango-Catamayo .............................. 62

7.4 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica de Guayas ................................................. 64

7.5 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica de Santiago ............................................... 65

Anexos

Anexo 3: Marco Resultados

Anexo 3: Matriz Productos

Anexo 5: Presupuesto Productos

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LISTA DE ILUSTRACIONES, TABLAS Y CRONOGRAMAS

ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Organigrama Institucional de la Secretaría del Agua ....................................................... 8

Ilustración 2: Organigrama Institucional de la Secretaría del Agua - Demarcación Hidrográfica .......... 9

Ilustración 3: PAS-EE/ECU-050-B en el organigrama de la SSAPyS ....................................................... 10

Ilustración 4: Modelo de gestión del Equipo del Programa .................................................................. 11

Ilustración 5: Mapa del Ecuador con las zonas de intervención del POA1 ............................................ 29

TABLAS

Tabla 1: Actividades de Seguimiento y Evaluación................................................................................ 12

Tabla 2: Actividades y presupuesto previsto para seguimiento al programa ....................................... 12

Tabla 3: Resumen de las comunidades del POA 1 ................................................................................. 26

Tabla 4: Presupuesto General por Componente del POA 1 (e-SIGEF) ................................................... 36

Tabla 5: Presupuesto por Capítulos FCAS .............................................................................................. 38

Tabla 6: Presupuesto por componente y actividad ............................................................................... 39

Tabla 7: Resumen del Plan de Adquisiciones por tipo de contrato ....................................................... 47

Tabla 8: Plan de Adquisiciones detallado del POA (Anexo 7 del POG) .................................................. 49

Tabla 9: Cronograma valorado trimestral del 2014 de desembolsos por componente del programa . 57

CRONOGRAMAS

Cronograma 1: Matriz Central .............................................................................................................. 60

Cronograma 2: Demarcación Hidrográfica Jubones.............................................................................. 61

Cronograma 3: Demarcación Hidrográfica Puyango-Catamayo ........................................................... 63

Cronograma 4: Demarcación Hidrográfica Guayas .............................................................................. 64

Cronograma 5: Demarcación Hidrográfica Santiago ............................................................................ 65

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Siglas y Abreviaciones

AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

APyS Agua Potable y Saneamiento

DH Demarcación Hidrográfica

EGC Equipo de Gestión Central

Equipo Gestor DH Equipo de Gestión de las Demarcaciones Hidrográficas

FCAS Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento

MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

POG Plan Operativo General

ROP Reglamento Operativo

SSAPyS Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento

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FICHA DEL PROGRAMA

Título: Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios

Número: ECU-050-B

País / zona geográfica:

Ecuador

Entidad solicitante:

MIDUVI1- Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento

Agencia ejecutora:

Secretaría del Agua - Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento

Objetivos y componentes:

Objetivo General:

Incrementar la cobertura y mejorar las condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales, parroquias y pequeños municipios del país mediante la construcción de infraestructura, fortalecimiento de los actores, participación comunitaria, la modernización institucional y descentralizada de los servicios de agua y saneamiento, garantizando la sostenibilidad de las soluciones elegidas.

Objetivos Específicos:

1. Lograr el fortalecimiento y la gestión sostenible de los servicios que brindan los prestadores comunitarios rurales a través del empoderamiento de los sistemas de agua potable y saneamiento con especial incidencia en la participación de las mujeres como un componente transversal en la prestación del servicio y la toma de decisiones.

2. Mejorar los hábitos de higiene y prácticas sanitarias en la población rural a través de educación sanitaria que permita reducir la incidencia de enfermedades dérmicas, diarreicas y respiratorias en la población infantil, mediante el aseo personal, en especial el lavado de manos con agua y jabón.

3. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento a nivel rural, mediante la formulación de estudios y diseños y la construcción de infraestructura aplicando tecnologías apropiadas, con la intervención social y capacitación al prestador de los servicios.

4. Mejorar la capacidad de control de la calidad del agua potable a través de la dotación de equipos de laboratorio a pequeños municipios, incluirá capacitación en manejo de equipos, monitoreo y control en la cabecera cantonal y comunidades de su jurisdicción, que permita realizar los correctivos necesarios en

1El programa fue solicitado por el MIDUVI, sin embargo el 30 de mayo de 2013 se emitió el decreto presidencial que transfiere las competencias de la Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento del MIDUVI a la Secretaría del Agua.

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los sistemas de abastecimiento por parte del GAD y/o JAAPS.

Componentes:

Fortalecimiento de las Capacidades Sectoriales.

Intervención en el ámbito de 117 cantones de 16 provincias y fortalecimiento de las capacidades gerenciales.

Elaboración de Estudios y Diseños Integrales de Agua y Saneamiento.

Estudios y diseños integrales en el ámbito de 117 cantones de 16 provincias.

Construcción de Infraestructura Sanitaria.

Construcción de infraestructura en el ámbito de 117 cantones del área rural y uso de tecnologías apropiadas

Mejora de la Calidad del Agua.

Disminución de enfermedades de la población infantil rural en 2% durante un período de ejecución de 4 años.

Beneficiarios: Aproximadamente, 34.000 habitantes de comunidades y cabeceras parroquiales y pequeños municipios.

Financiamiento: FCAS (no reembolsable)

Contrapartida local

Total

17.779.512 US$ (80%)

4.444.878 US$ (20%)

22.224.390 US$

Periodo de ejecución:

48 Meses

Líneas de actuación:

Agua Potable

Alcantarillado

Tratamiento de Aguas Residuales

Eficiencia y gestión operativa

Fortalecimiento Institucional

Formación y Generación de capacidades

Estrategia de España:

Sí encaja en la Estrategia Española en la implementación de servicios básicos a la población más pobre de Ecuador

Priorización del país:

El proyecto se enmarca en el Plan Nacional del Agua y en las prioridades establecidas en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

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1 Introducción – Antecedentes

El Programa de Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios (PAS-EE/ECU-050-B) se

aprueba en Consejo de Ministros el 15 de octubre de 2010. El 24 de enero de 2011, en Madrid y 16 de febrero

de 2011, en Quito; se suscribió el Convenio de Financiación del programa y se procede a la transferencia de los

recursos (13.008.130,08 Euros) a una cuenta de Transacciones Especiales del Banco Central del Ecuador.

La Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento (SSAPYS) elabora los documentos de proyecto

necesarios para la administración ecuatoriana y obtiene, a través del MIDUVI, sus correspondientes avales

administrativos – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, el 11 agosto 2011; Secretaría de Planificación y

Desarrollo (SENPLADES), el 4 octubre 2011; Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI), el 19

octubre 2011.

El Reglamento Operativo del programa se presenta en noviembre 2011 y es aprobado en enero de 2012 con su

subscripción el 5 de febrero de 2012. El 28 de enero de 2013 se aprueban el Plan Operativo General (POG) del

programa que además incluía el primer Plan Operativo Anual (POA 1 - 2013). Durante el primer trimestre del

2013 se obtiene la asignación presupuestaria para el programa pasando por los dictámenes favorables del

MCDS, SETECI, SENPLADES y Ministerio de Finanzas, tanto de recursos de donación como la contraparte

nacional.

En el trascurso del primer semestre se elaboraron y presentaron a la AECID los pliegos modelo para consultoría

y obras, incluyendo los términos de referencia para estudios y diseños. A mediados de junio de 2013 la AECID

emitió su No Objeción a los pliegos tipo para consultoría y a los términos de referencia para estudios y diseños y

para los consultores del equipo de gestión.

El 30 de mayo se publica el Decreto Presidencial número 5 donde se establece en su artículo 3 “…traspásese a

la Secretaría Nacional del Agua, la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de Desarrollo Urbano y

Vivienda, con todas las competencias, atribuciones, responsabilidades, funciones, delegaciones, proyectos y

programas que en materia de agua potable y saneamiento ejerce dicha unidad administrativa.”. En la disposición

transitoria sexta se menciona “…dentro del plazo de noventa días contados a partir de la expedición del presente

Decreto, realizarán el proceso de transferencia a la Secretaría Nacional del Agua del presupuesto, personal,

bienes muebles e inmuebles, programas y proyectos…”.

El traspaso del MIDUVI a la Secretaría del Agua se hizo efectivo el 01 de septiembre de 2013, sin embargo

ciertos procesos administrativos, como la transferencia del catálogo de proyectos, se ha atrasado con su

consecuente afectación al presente programa. Estos hechos llevan a la reprogramación de las actividades de

2013 al año 2014, ajustando el modelo de ejecución del programa a la estructura operativa por demarcación

hidrográfica de la Secretaría del Agua.

El programa fue diseñado para ser ejecutado de forma desconcentrada a través de las direcciones provinciales

del MIDUVI, modelo que se mantiene con el traspaso de la SSAPYS a la Secretaría del Agua ejecutándose a

través de las Demarcaciones Hidrográficas. Sin embargo, a medio término en la ejecución del presente POA, se

hará un análisis del estado de avance de la ejecución, los mecanismos y procedimientos utilizados en la gestión

para definir mejoras y correctivos.

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2 Modelo de Gestión y Estructura Operativa

2.1 Cambios a la Estructura Operativa de la Secretaría del Agua

Como consecuencia del traspaso de la SSAPYS del MIDUVI a la Secretaría del Agua el esquema de ejecución

del programa se tiene que adecuar a la nueva estructura operativa de la Secretaría. En este caso la operatividad

en terreno es asegurado por una estructura de Demarcaciones Hidrográficas. La SSAPyS se enmarca en la

organización de la Secretaría del Agua según el siguiente organigrama:

Ilustración 1: Organigrama Institucional de la Secretaría del Agua

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Ilustración 2: Organigrama Institucional de la Secretaría del Agua- Demarcación Hidrográfica

A la vez de que la SSAPyS se incorpora en la estructura general de la Secretaría del Agua, el PAS-EE/ECU-050-

B está ubicada en el organigrama de la SSAPyS como dependiente de la Dirección de Regulación, según el

siguiente esquema:

Subsecretaría de laDemarcación

Hidrográfica

Dirección de Gestión Estratégica

Dirección de Asesoría Jurídica

Dirección de Planificación

Dirección de Comunicación Social

Dirección Administrativa Financiera

Dirección Técnica de losRecursos

Hídricos

Dirección de Agua Potable

ySaneamiento

Dirección de Riego y Drenaje

Dirección Social y de Articulación delos Recursos Hídricos

Centro Zonal por Unidad

Hidrográfica

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Ilustración 3: PAS-EE/ECU-050-B en el organigrama de la SSAPyS

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Al interno del Programa, el modelo de gestión que se ha desarrollado sigue el siguiente esquema:

Subsecretario

Director de Regulación

Coordinador PAS-EE

Comité Bilateral

Asistente al

Coordinador

Soporte

Informático

Asesor Jurídico

PAS-EE

Téc. Financiero Téc. Planif. y

Control

Téc. Social Téc. Agua

Potable y San.

Coordinaciones

Administrativa-

Financiera,

Jurídica y

Planificación

Subsecretario/

Coordinador DH

Equipos

Técnicos en DH

Junior Agua

Potable y San.

AECID

Ilustración 4: Modelo de gestión del Equipo del Programa

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2.2 Actividades de seguimiento

Las actividades de seguimiento previstas en el POG son resumidas en la siguiente tabla:

Tabla 1: Actividades de Seguimiento y Evaluación

Actividad Objetivo de la actividad Responsable Periodicidad Producto

Informes de seguimiento técnico y financiero

Tener actualizada la información del nivel de avance técnico y financiero de cada proyecto

Equipo Gestor DH:

Técnico: ResponsableAPS; Responsable Social; Financiero: Tesorero/Pagador

Mensual Informe de seguimiento

Visitas de campo Conocer en terreno el nivel de avance los componentes del programa

Equipo Gestor DHy EGC Equipo Gestor DH: Continua y permanente

EGC: Mínimo cada técnico hace una visita al mes y/o a demanda de los Equipos de las Demarcaiones y de la SSAPyS.

Equipo Gestor DH: Informe de visita

EGC: Informe de visita

Encuentros con equipos Demarción Hidrográfica (sede rotativa)

Intercambiar experiencias y lecciones aprendidas para mejorar la calidad de la implementación del programa

Mejorar el intercambio de información entre los Equipos Gestores DH y el EGC

EGC y Equipo Gestor DHdonde se hará el encuentro

Bimensual Ayuda memoria del encuentro

Evaluación e informe interno semestral y anual

Obtener información para:

i. Toma de decisiones y correctivos;

ii. Elaboración de informes de seguimiento en concordancia con la normativa del Programa

EGC Semestral Informe de seguimiento

El presupuesto previsto para actividades de seguimiento y evaluación toma en cuenta los montos asignados a

partidas específicas del presupuesto detallado del programa, pero que no se ven reflejados por estas actividades

de seguimiento.

Tabla 2: Actividades y presupuesto previsto para seguimiento al programa

Actividad Presupuesto USD

Comentarios

Informes de seguimiento técnico y financiero No se asigna presupuesto específico porque se considera cubierto en gastos corrientes de las demarcaciones hidrográficas

Visitas de campo 34.000 Solo se considera costos para movilizar al EGC

Encuentros con equipos gestores DH (sede 16.000 Se toman en cuenta 4 encuentros al año

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Actividad Presupuesto USD

Comentarios

rotativa)

Evaluación e informe interno semestral y anual 8.000 Se aprovechará 2 encuentros al año con equipos para hacer una evaluación interna

Auditorías Externas 75.178

Total 133.178

2.3 Fortalecimiento de capacidades institucionales de las Demarcaciones Hidrográficas

Por necesidades institucionales no definidas en el POG, debidas en parte a la nueva estructura de la Secretaría

que incorpora la SSAPYS, se ha identificado para este POA la necesidad de incluir un resultado vinculado al

fortalecimiento institucional de la SSAPYS. En este sentido se ha previsto en el primer semestre del año hacer el

análisis de necesidades institucionales y empezar atenderlas durante el segundo semestre. Este análisis será a

cargo del equipo de gestión del Programa.

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2.4 Esquema de Ejecución

El programa estaba previsto ejecutarlo de forma desconcentrada a través de las direcciones provinciales, cuando la SSAPYS era parte del MIDUVI, y ahora con la SSAPYS

en la Secretaría del Agua a través de las demarcaciones hidrográficas. Sin embargo, el esquema de ejecución para el año 2014 toma en cuenta el nuevo cambio y se ha

decidido que los contratos de estudios y diseños sean contratados a nivel central con una fiscalización por parte de las demarcaciones. En consecuencia el programa, durante

el POA1, seguirá el siguiente esquema de procedimientos para la ejecución de los contratos.

No.

Actores

Proceso

Demarcación Hidrográfica PAS-EE SSAPyS Coordinaciones Generales –

Secretaría del Agua AECID

Responsable Responsabilida

d Responsable Responsabilidad

Respon

sable

Responsabilida

d Responsable Responsabilidad Responsable Responsabilidad

1. ELABORACIÓN TDR Y PLIEGOS

1.1 ELABORACIÓN

TDR Y PLIEGOS

TIPO PARA NO

OBJECIÓN

N/A N/A Equipo Gestor Elaboración TDR y

Pliegos TIPO para

aprobación de la

SSAPyS

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Solicita a

Coordinación

Jurídica revisión

previa. Una vez

que cuenta con

pronunciamiento

favorable,

solicita a la

AECID revisión y

emisión de no

objeción.

Coordinación

Jurídica

Revisión previa Representante

AECID

Revisión y emisión

de No objeción

1.2 ELABORACIÓN

TDR y PLIEGOS o

ESPECIFICACION

ES CON

REVISIÓN EX-

POST

Funcionario

Técnico DH

Elaboración

TDR y Pliegos

basados en los

pliegos y TDR

“TIPO”

Especialista

Técnico APyS

Revisión de TDR y

Pliegos

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Remitir, a las

DH, el visto

bueno para

empezar el

proceso de

licitación.

Cuando la

AECID lo

N/A N/A Representante

AECID

Cuando la AECID

lo ve oportuno:

Solicitud y revisión

de la

documentación.

Funcionario

Social DH

Coordinador

PAS-EE

Aprobación TDR y

Pliegos, remitir a

Subsecretaria para

autorización del

proceso

Subsecretario/

Coordinador

DH

Revisión y

aprobación de

TDR y Pliegos.

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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


Remitir a

Coordinación

PAS-EE para su

visto bueno

solicite: Enviar

documentación

relativa

1.3 ELABORACIÓN

TDR y PLIEGOS o

ESPECIFICACION

ES CON

REVISIÓN EX-

ANTE PARA NO

OBJECIÓN.

Funcionario

Técnico DH

Elaboración TDR

y Pliegos

basados en los

pliegos y TDR

“TIPO”

Especialista

TécnicoAPyS

Revisión de TDR y

Pliegos

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Remitir, a las

DH, el visto

bueno para

empezar el

proceso de

licitación.

Remitir a la

AECID Solicitud

de NO

OBJECIÓN


AECID

Revisión y emisión

de No objeción

Funcionario

Social DH

Coordinador

PAS-EE

Aprobación TDR y

Pliegos, remitir a

Subsecretaria para

autorización del

proceso

Subsecretario/

Coordinador

DH

Revisión y

aprobación de

TDR y Pliegos.

Remitir a

Coordinación

PAS-EE para su

visto bueno

1.4 REVISIÓN TDR Y

PLIEGOS PARA

NO OBJECIÓN

(Procesos de

contratación>

100.000€)

SIEMPRE EX-

ANTE

N/A N/A Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Solicitar a la

AECID la No

objeción


AECID

Revisión de TDR y

Pliegos

2 PROCESO CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

2.1 DH

CERTIFICACIÓN

Funcionario Emitir la

certificación

Especialista Registro de los

movimientos

N/A N/A N/A N/A N/A

16



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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


PRESUPUESTARI

A

Financiero presupuestaria Financiero financieros en la

contabilidad PAS-

EE

N/A

Registro en el

Sistema de

Seguimiento y

Control del PAS-

EE

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

2.2 CENTRAL

CERTIFICACIÓN

PRESUPUESTARI

A


Financiero

Registro de los

movimientos

financieros en la

contabilidad PAS-

EE

N/A N/A Dirección de

Gestión

Financiera

Emitir la

certificación

presupuestaria.

Registro en el

Sistema de

Seguimiento y

Control del PAS-

EE

N/A N/A

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

3 CONVOCATORIA

DEL PROCESO

LICITATORIO

Subsecretario/

Coordinador

DH

Con los TDR y

pliegos

aprobados por el

subsecretario o

coordinador de

la DH, enviar la

documentación

de la licitación al

Equipo Gestor

Coordinador

PAS-EE

Verificar la

documentación y

remitir a los puntos

focales dela

Secretaría y de la

AECID para la

publicación

N/A N/A Dirección

Administrativa

Financiera

Publicar en la

página web de la

Secretaría.

Enviar

documentación al

SERCOP para la

publicación en la

sección de

Cooperación

OTC Ecuador Publicar en la

página web de la

OTC-AECID

Enviar

documentación al

DFCAS para la

publicación en la

página web del

FCAS.

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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


para su

publicación

Internacional

4 PROCESO DE

CONTRATACIÓN

Equipo de la

DH

Llevar el proceso

de Contratación

(recibir, revisar y

calificar)

Equipo Gestor Revisión y

seguimiento del

proceso de

contratación.

N/A N/A N/A N/A Responsable

AECID

Observar el

proceso de

contratación

Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

5.1 DH

EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

(COMISIÓN

TÉCNICA)

Equipo de la

DH

Conformar la

comisión técnica

(Dir. DH -

Técnico del área

correspondiente

- financiero -

legal como

secretario de la

comisión)

Coordinación

PAS-EE

Revisar que la

documentación

cumpla con los

requisitos del

programa.

N/A N/A N/A N/A Responsable

AECID

Observar el

proceso de

calificación

Evaluar las

propuestas

presentadas

5.2 CENTRAL

EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

(COMISIÓN

N/A N/A Coordinador

PAS-EE

Coordinar con la

Secretaría la

conformación de la

comisión técnica

N/A N/A Dirección

Administrativa

Financiera

Conformar la

comisión técnica

(Director - Técnico

del área

correspondiente -

Responsable

AECID

Observar el

proceso de

calificación

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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


TÉCNICA) financiero - legal

como secretario de

la comisión)

Participar en la

evaluación de las

propuestas

Evaluar las

propuestas

presentadas

6.1 CALIFICACIÓNDE

PROPUESTAS

CON REVISIÓN

EX-POST

PROCESO EN DH

Equipo de la

DH

(Comisión

Técnica)

Elaborar informe

de evaluación de

propuestas

Coordinador

PAS-EE

Aprobar el informe

de calificación

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Cuando la

AECID lo

solicite: Enviar

documentación

relativa

N/A N/A Responsable

AECID

Cuando la AECID

lo considera

necesario: Revisar

la documentación y

actas de

calificación.

Emitir el dictamen

de observaciones u

otorgamiento de la

no objeción.

6.2 CALIFICACIÓNDE

PROPUESTAS

CON REVISIÓN

EX-POST

PROCESO EN

MATRIZ

N/A N/A Coordinador

PAS-EE

Revisa el informe

de calificación y

envía

documentación al

Subsecretario para

su aprobación

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Aprobar el

informe de

calificación

Cuando la

AECID lo

solicite: Enviar

documentación

relativa

Dirección

Administrativa

Financiera

(Comisión

Técnica)

Elaborar el informe

de evaluación de

propuestas

Responsable

AECID

Cuando la AECID

lo considera

necesario: Revisar

la documentación y

actas de

calificación.

Emitir el dictamen

de observaciones u

otorgamiento de la

no objeción.

6.3 CALIFICACIÓNDE Equipo de la Elaborar informe Coordinador Revisar el informe Subsecr Solicitar a la N/A N/A Responsable Revisar la

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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


PROPUESTAS

CON REVISIÓN

EX-ANTE

PROCESO EN DH

DH

(Comisión

Técnica)

de evaluación de

propuestas

PAS-EE de calificación y

documentación

Solicitar a la

SSAPyS el trámite

correspondiente

para la No

Objeción por parte

de la AECID

etario

de Agua

y

Saneam

iento

AECID la No

objeción a la

calificación de

todos los

procesos.

AECID documentación y

actas de

calificación.

Emitir el dictamen

de observaciones u

otorgamiento de la

no objeción.

6.4 CALIFICACIÓNDE

PROPUESTAS

CON REVISIÓN

EX-ANTE

PROCESO EN

MATRIZ

N/A N/A Coordinador

PAS-EE

Revisa el informe

de calificación y

envía

documentación al

Subsecretario para

el trámite

correspondiente de

No Objeción por

parte de la AECID

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Solicitar a la

AECID la No

objeción a la

calificación de

todos los

procesos.

Dirección

Administrativa

Financiera

(Comisión

Técnica)

Elaborar el informe

de evaluación de

propuestas

Responsable

AECID

Revisar la

documentación y

actas de

calificación.

Emitir el dictamen

de observaciones u

otorgamiento de la

no objeción.

7.1 FIRMA DE

CONTRATOS

DEMARCACIONE

S

HIDROGRÁFICAS

Equipo de la

DH

Realizar el

Contrato

correspondiente

según proyecto

de contrato de

los pliegos.

Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

SSAPyS Enviar copia de

los contratos

firmados a la

AECID.

N/A N/A Responsable

AECID

Recibir y registrar

copias de los

contratos.

7.2 FIRMA DEL

CONTRATO

CENTRAL

N/A N/A Equipo Gestor Preparar

documentación

necesaria para

elaboración de

SSAPyS Enviar copia de

los contratos

firmados a la

AECID.

Dirección

Administrativa

Financiero

Recibir y registrar

las garantías

correspondientes

de cada contrato.

Responsable

AECID

Recibir y registrar

copias de los

contratos.

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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


contratos por parte

de la Coordinación

General Jurídica

de la SENAGUA

Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

Coordinación

General

Jurídica

Realizar el

Contrato

correspondiente

8.1 DH

PAGO

ANTICIPOS

Funcionario

Financiero

Emisión Orden

de Pago, una

vez que la

documentación

este completa y

se disponga de

las garantías

correspondientes

.

Coordinador

PAS-EE

Conocimiento de

proceso de pago

N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Subsecretario/

Coordinador

DH

Autorización de

Pago

Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

Funcionario

Financiero

Realizar el

proceso y el

registro del pago

en el sistema de

seguimiento y

control del PAS-

Registro de los

movimientos

financieros en la

contabilidad PAS-

EE

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No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


EE

8.2 CENTRAL

PAGO

ANTICIPOS

N/A N/A Coordinador

PAS-EE

Conocimiento de

proceso de pago

N/A N/A Dirección

Financiera

Emisión Orden de

Pago una vez que

la documentación

este completa, y se

disponga de las

garantías

correspondientes

N/A N/A

Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

Autorizar el pago.

Registro de los

movimientos

financieros en la

contabilidad PAS-

EE

Efectuar el pago y

el registro del pago

en el sistema de

seguimiento y

control del PAS-EE

9 PLANILLAS Y

PRODUCTOS

ENTREGADOS

Funcionario

Técnico DH

Revisar planillas,

informes y

productos

entregados por

los contratistas

Equipo Gestor Revisará los

productos

entregados por los

contratistas

N/A N/A Dirección

Financiera

Revisión de

Registro de Pago

de la DH

Responsable

AECID

Observar el

proceso de entrega

de productos Funcionario

Social DH

Subsecretario/

Coordinador

DH

Aprobación de

planillas,

informes y

productos

22



www.agua.gob.ec

No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


Funcionario

Financiero

Registro de

Planillas

revisadas y

aprobadas para

su pago

correspondiente

en el sistema de

seguimiento y

control del PAS-

EE

Especialista

Financiero

Registro de los

movimientos

financieros en la

contabilidad PAS-

EE

Emisión Orden

de Pago

revisando que la

documentación

este completa y

disponiendo de

las garantías

correspondientes

Subsecretario/

Coordinador

DH

Funcionario

Financiero

Realizar el

proceso de pago

y registrara en el

sistema de

seguimiento y

control del PAS-

23



www.agua.gob.ec

No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


EE, y remitirá al

PAS-EE toda la

información

correspondiente

para su revisión

10 LIQUIDACIÓN Equipo de la

DH

Revisión de

productos finales

entregados por

los contratistas

Equipo Gestor Aprobación de

productos

entregados por los

contratistas

Subsecr

etario

de Agua

y

Saneam

iento

Participará en la

entrega del

producto a la

comunidad

(Sistemas de

Agua Potable y

Saneamiento

construidos)

Secretario del

Agua

Participará en la

entrega del

producto a la

comunidad

(Sistemas de Agua

Potable y

Saneamiento

construidos)

Representante

AECID

Participará en la

entrega del

producto a la

comunidad

(Sistemas de Agua

Potable y

Saneamiento

construidos)

Elaboración de

Actas de Entrega

Recepción y

Revisión

Funcionario

Financiero

Revisión de

documentación

completa para

liquidación

financiera del

proceso

Especialista

Financiero

Registro de

documentación

para control y

seguimiento

Emisión Orden

de Pago final por

liquidación del

proceso.

Verificar

garantías

correspondientes

Registro de los

movimientos

financieros en la

contabilidad PAS-

EE

Subsecretario/ Nombrará la Liquidación

24



www.agua.gob.ec

No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


Coordinador

DH

comisión de

recepciones

financiera del

proceso

Autorizará el

pago

Funcionario

Financiero

Realizar el

proceso de pago

Coordinador

PAS-EE

Participar en la

entrega del

proyecto a la

comunidad Equipo de la

DH

Realizará las

gestiones

correspondientes

para la

liquidación

definitiva del

proceso

Entrega del

proyecto a la

comunidad

Equipo Gestor Seguimiento al

producto

entregado

Funcionario

Financiero

Emitirá el pago y

realizará el

registro en el

sistema de

seguimiento y

control del PAS-

EE

11 DESCONCENTRA

CIÓN DE

RECURSOS A


Financiero

Solicitud de la

desconcentración

de los recursos

para cada proceso

Subsecr

etario

de Agua

y

Solicitará la

desconcentració

n de recursos

financieros para

Dirección

Financiera

Verifica en el

sistema ESIGEF la

consolidación de

los procesos de las

Responsable

AECID

Seguimiento a la

ejecución financiera

del Programa.

25



www.agua.gob.ec

No.

Actores

Proceso





Respon

sable

Responsabilida


LAS DH en cada DH Saneam

iento

cada proceso en

cada DH

DH

Consolidación de

los procesos de las

DH y de matriz en

la contabilidad del

programa

Secretario del

Agua

Autorizará la

desconcentración

de recursos

financieros para

cada proceso en

cada DH Emisión de

Reportes

financieros según

requerimientos

Elaboración de

Estados

Financieros al

Finalizar el

Ejercicio Fiscal

Disposición de

información bajo

un sistema de

activación

26



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3 Zona de Intervención

En la tabla 1, se detalla el número de familias a atender por proyecto, los habitantes, NBI parroquial, cobertura en agua y saneamiento y la tasa de desnutrición en menores

de 5 años a nivel parroquial. Estos datos salen de la matriz de priorización que se ha utilizado para poder seleccionar las comunidades.

En total, durante el POA 1, se extenderá la cobertura de agua y saneamiento a 2.071 familias (9.380 habitantes) en 28 comunidades con un promedio de NBI parroquial del

86,7%; promedio de cobertura de agua del 24,0%; promedio de cobertura de saneamiento del 37,0%; y con una tasa promedio de desnutrición infantil del 34,8%.

Cabe mencionar en este apartado que las obras para las comunidades de los municipios de Puyango y Sozoranga, en la Provincia de Loja que estaban previstas en el POA

2013, se han ejecutado por parte de los municipios durante el año 2013. En consecuencia, la Demarcación Hidrográfica de Puyango-Catamayo, durante el primer trimestre del

año, llevará a cabo una revisión de los proyectos con estudios y diseños aprobados y que concuerdan con los criterios de elegibilidad del programa verificando que los montos

disponibles para la ejecución de los contratos sean suficientes. Esto resultará en una actualización durante el POA 2014 de las comunidades a intervenir y de los indicadores

de la siguiente tabla:

Tabla 3: Resumen de las comunidades del POA 1

Demarcación

Hidrográfica

Provincia Municipio Parroquia Comunidades No. Familias

No. Habitantes

Promedio de Pobreza NBI - Parroquia

Promedio de Cobertura Agua/Comunidad

Promedio de Cobertura Saneamiento/Comunidad

Promedio de Desnutrición en niños/as menores de 5 años

Jubones El Oro El Guabo La Iberia La Palestina 98 327 76,6% 0,0% 0,0% 21,0%

Santa Rosa La Victoria La Victoria 197 703 83,9% 0,0% 100,0% 14,0%

Zaruma Guanazán Guanazán 90 430 97,9% 100,0% 20,0% 29,0%

Total Jubones 385 1.460 86,1% 33,3% 40,0% 21,3%

Guayas Los Rios Baba Isla Bejucal Rosa De Oro - La Semira 112 492 92,6% 0,0% 29,5% 26,0%

Babahoyo Febres Cordero Las Cañitas 180 900 89,4% 0,0% 94,4% 29,0%

27



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Demarcación

Hidrográfica


No. Habitantes





Valencia Valencia Fátima 60 192 90,1% 0,0% 10,0% 38,0%

San Cristobal 42 175 90,1% 0,0% 14,3% 38,0%

Zulay 81 316 90,1% 0,0% 9,8% 38,0%

Total Valencia 183 683 90,1% 0,0% 11,4% 38,0%

Vinces Antonio Sotomayor Estero De En Medio 160 800 96,1% 0,0% 50,0% 25,0%

Poza Seca 116 464 96,1% 0,0% 68,9% 25,0%

Total Vinces 276 1.264 96,1% 0,0% 59,5% 25,0%

Total Guayas 751 3.339 92,1% 0,0% 39,6% 31,3%

Puyango-

Catamayo

El Oro Balsas Bellamaria La Esperanza 105 399 76,1% 60,4% 51,4% 22,0%

Loja Macara General Eloy Alfaro (San

Sebastián)

Tambo Negro - Santo Cristo - El Limón 60 186 98,4% 35,0% 35,0% 42,0%

Larama Canguraca-Naranjito-Angasca

Paltahuaico 36 180 98,4% 9,6% 30,5% 42,0%

Macara Machanguilla-Guatara Bajo 67 335 57,2% 3,8% 53,7% 29,0%

Total Loja 163 701 84,7% 16,2% 39,7% 37,7%

Total Puyango-Catamayo 268 1.100 82,5% 27,2% 42,7% 33,8%

Santiago Zamora-

Chinchipe

Centinela Del

Cóndor

Zumbi La Wintza 50 250 74,4% 45,3% 39,7% 41,0%

Tuntiak 100 750 74,4% 45,3% 39,7% 41,0%

Total Centinela Del Cóndor 150 1.000 74,4% 45,3% 39,7% 41,0%

28



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Demarcación

Hidrográfica


No. Habitantes





Chinchipe Zumba Bellavista 60 300 76,0% 20,9% 20,9% 40,0%

Isimanchi 52 270 76,0% 20,9% 20,9% 40,0%

Total Chinchipe 112 570 76,0% 20,9% 20,9% 40,0%

Pangui Pachicutza San Roque 109 431 84,1% 55,5% 51,6% 39,0%

Yacuambí La Paz Chapintza 92 460 96,6% 37,1% 21,7% 44,0%

Washikiat 40 200 96,6% 37,1% 21,7% 44,0%

Total Yacuambí 132 660 96,6% 37,1% 21,7% 44,0%

Yanzatza Los Encuentros El Pincho 64 320 89,1% 47,1% 39,2% 45,0%

Zamora Imbana El Tibio 100 500 94,1% 34,0% 28,4% 48,0%

Total Santiago 667 3.481 84,6% 38,1% 31,5% 42,4%

Total General 2.071 9.380 86,7% 24,0% 37,0% 34,8%

Finalmente, en el POA 2014 se realizará la priorización de proyectos en las provincias de Esmeraldas, Guayas, Santa Elena y Orellana, de acuerdo con los procedimientos

establecidos en el POG del programa. Subsiguientemente se procederá a la contratación de estudios y diseños de aquellas comunidades que no cuentan con los estudios.

A continuación se presenta un mapa con un resumen de los proyectos previstos.

29



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DH GUAYAS: Ocho comunidades, siete proyectos en cuatro municipios (Valencia, Vinces, Baba y Babahoyo) de la provincia de Los

Ríos

DH JUBONES: Tres comunidades, tres proyectos en tres municipios (El Guabo, Santa Rosa y Zaruma) de la provincia de El Oro

DH SANTIAGO: Nueve comunidades; nueve proyectos en seis municipios (Centinela del Cóndor, Chinchipe, Pangui, Yacuambí,

Yantzatza y Zamora) de la provincia de Zamora-Chinchipe

DH PUYANGO-CATAMAYO: Once comunidades; seis proyectos en dos municipios (Balsas, Macará y otros por definir) de las provincias de El Oro y Loja.

Ilustración 5: Mapa del Ecuador con las zonas de intervención del POA1

30



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4 Productos y Resultados para el Periodo

El programa está diseñado con un enfoque de componentes, cada uno con sus objetivos específicos, resultados

y productos. A continuación se presenta una breve explicación de lo que contempla cada componente.

Componente 1: Fortalecimiento de las capacidades sectoriales

Se refiere a actividades de capacitación, asesoría técnica, participación comunitaria y de género, educación

sanitaria y otras a realizarse en las comunidades durante la intervención integral en cada una de ellas.

Se pretende que la comunidad participe activamente en la selección de las mejores alternativas que se planteen

durante la elaboración de los estudios y diseños y participe en la ejecución de obras comunitarias a través del

aporte de mano de obra no calificada.

Asimismo, se dará la capacitación a los GAD municipales para que desempeñe su competencia como garante

de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento al cual están sujetas según el COOTAD, y de

capacitación a las JAAPS para la sostenibilidad de los sistemas.

Componente 2: Elaboración de estudios y diseños integrales de agua y saneamiento.

Habiéndose, previamente constatado las necesidades sectoriales comunitarias, se contratará la elaboración de

estudios y diseños que permitan la solución del problema identificado. Las consultorías deberán tomar en cuenta

las características sociales, ambientales, culturales y otras que fueren pertinentes para proponer el uso de

tecnologías apropiadas, limpias, amigables con el ambiente y de bajo costo.

Componente 3: Construcción de infraestructura Sanitaria

Analizados los estudios y diseños propuestos, identificadas las alternativas planteadas, se seleccionará la mejor

alternativa que convenga para aportar a la solución del tipo de problema identificado en la comunidad.

La mejor selección técnica, económica, ambiental y social será el resultado o fruto de los acuerdos alcanzados

con la comunidad.

Componente 4: Mejora de calidad del agua.

Se dotará de equipos de control de la calidad de agua (análisis físico-químico) de consumo humano en

pequeños municipios, lo que permitirá tomar acciones para mejorar la calidad del agua potable a través de su

permanente monitoreo, tanto en su cabecera cantonal como en las comunidades rurales de su jurisdicción.

Incluirá capacitación en manejo de equipos y en procesos de monitoreo y control. Esto requerirá de personal

idóneo y entrenado; y, de infraestructura apropiada que los municipios deberán disponer para la instalación y uso

del laboratorio.

Los equipos serán entregados a los municipios que actualmente no disponen de laboratorios y que no se hayan

beneficiado de equipos donados por la SSAPyS anteriormente.

31



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A continuación se presenta un resumen por resultado de los productos, indicadores de los productos y las actividades del resultado.

OBJETIVO

ESPECIFICO

RESULTADO PRODUCTOS (P) INDICADORES DE PRODUCTOS (IP) ACTIVIDADES (A)

Componente 1: Fortalecimiento de las Capacidades Sectoriales.

OE1:Lograr el

fortalecimiento y

la gestión

sostenible de los

servicios que

brindan los

prestadores

comunitarios

rurales a través

del

empoderamiento

de los sistemas

de agua potable y

saneamiento con

especial

incidencia en la

participación de

las mujeres como

un componente

transversal en la

prestación del

servicio y la toma

de decisiones.

Resultado 1.1 Fortalecimiento y

la gestión sostenible de los

servicios que brindan los

prestadores comunitarios rurales

P.1.1.1. Talleres de capacitación en

operación y mantenimiento


administración y manejo

financiero.


institucionalidad de las

JAAPS.

IP.1.1.1. 31 JAAPS capacitadas en

operación y mantenimiento

IP.1.1.2. 31 JAAPS fortalecidas aplican

herramientas de gestión

(técnicas y financieras)

IP.1.1.3. 31 JAAPS capacitadas en

institucionalidad de las JAAPS.

A.1.1.1. Elaboración de TDR para procesos de

capacitación

A.1.1.2. Proceso de selección y contratación de

consultoría para capacitación.

A.1.1.3. Diseño y presentación de Plan de Capacitación

elaborado por el Consultor.

A.1.1.4. Ejecución de compromisos y acuerdos de

participación adquiridos en la fase de Pre

Inversión en temas de fortalecimiento.

A.1.1.5. Aplicación del Plan de Capacitación para el

fortalecimiento de los sistemas de agua

comunitarios.

Resultado 1.2Empoderamiento

por parte de las comunidades

rurales de los sistemas de agua

y saneamiento para conseguir

su sostenibilidad con especial

incidencia en la participación de

mujeres en la toma de

decisiones.

P.1.2.1. Socialización de técnicas y

herramientas para

integración de género en

las Directivas de las JAAPS


participación comunitaria

con enfoque de género.


temas de pago de tarifas de

acuerdo al sistema

instalado y a condiciones

de vida.

IP.1.2.1. 80% de JAAPS organizadas por

el PAS EE, con por lo menos

dos mujeres integrantes de la

directiva.

IP.1.2.2. 100% de las Mujeres que

conforman la Directiva participan

activamente en la toma de

decisiones de las JAAPS.

IP.1.2.3. 100% de los usuarios de los

sistemas de agua potable y

saneamiento comunitarios,

participan activamente en la

sostenibilidad de los sistemas

de APS comunitarios con

empoderamiento y pago de

tarifas.

A.1.2.1. Definición del rol de los GAD frente a las

comunidades de su jurisdicción en la prestación

de servicios de agua potable y saneamiento.


capacitación










comunitarios.

32



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OBJETIVO

ESPECIFICO


Resultado 1.3Fortalecimiento

institucional de los GAD para la

asistencia técnica a las JAAPS

del sector


roles participativos,

legislación aplicada, gestión

integral de APS y desarrollo

comunitario en salud,

dirigido a los gestores

públicosen relación a los

sistemas comunitarios de

agua potable y

saneamiento

IP.1.3.1. 100% de los municipios en la

jurisdicción donde

seimplementen los sistemas de

agua potable y saneamiento con

fondos PAS-EE, fortalecidos en

gestión y participando

activamente en la sostenibilidad

de los sistemas de APS

comunitarios.


capacitación










comunitarios.

Resultado

1.4Transversalización del

componente de género en todas

las actuaciones del programa

P.1.4.1. Reuniones de socialización

con participación de todos

los actores de la

comunidad.


participación y roles de la

mujer en el ciclo de

intervención de los

sistemas de APS en

comunidades rurales.

IP.1.4.1. 39 comunidades rurales

socializadas en equidad de

género.

IP.1.4.2. 31 talleres de capacitación

desarrollados

A.1.4.1. Estructuración de los contenidos de las agendas

de reuniones participativas y establecimiento de

compromisos para la intervención integral en las

comunidades.

A.1.4.2. Elaboración de formatos de actas de acuerdos y

compromisos establecidos con los actores

comunitarios.


capacitación










comunitarios.

33



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OBJETIVO

ESPECIFICO


Resultado 1.5 Fortalecimiento

institucional de las

Demarcaciones Hidrográficas de

la Secretaría del Agua para la

asistencia técnica sectorial

P.1.5.1 Plan de fortalecimiento

institucional de las

demarcaciones

hidrográficas

IP.1.5.1 Resolución de aprobación del

Plan de fortalecimiento por la

Secretaría antes de final del POA

2014

A.1.5.1 Talleres y reuniones de análisis de necesidades

de fortalecimiento de las DH

A.1.5.2 Redacción y presentación del plan de

fortalecimiento para su aprobación.

OE2. Mejorar los

hábitos de higiene

y prácticas

sanitarias en la

población rural a

través de

educación

sanitaria que

permita reducir la

incidencia de

enfermedades

dérmicas,

diarreicas y

respiratorias en la

población infantil,

mediante el aseo

personal, en

especial el lavado

de manos con

agua y jabón.

Resultado 2.1Mejorar los

hábitos de higiene y prácticas

sanitarias en la población rural a

través de educación sanitaria del

aseo personal, en especial el

lavado de manos con agua y

jabón después de momentos

críticos (ir al baño, después de

cambio de pañal, antes de

cocinar, etc.)


Educación sanitaria, buen

uso del agua y beneficios

del lavado de manos con

agua y jabón.

IP.2.1.1. 31 de talleres de capacitación

desarrollados

A.2.1.1. Preparación de TDR

A.2.1.2. Llevar a cabo los procesos de contratación de

consultores

A.2.1.3. Validación de ejes temáticos y contenidos de los

planes de capacitación

A.2.1.4. Validación de la metodología a ser aplicada

A.2.1.5. Desarrollo de talleres de capacitación

A.2.1.6. Evaluación de aprendizajes

A.2.1.7. Elaboración de informes y lecciones aprendidas

Resultado 2.2Reducir la

incidencia de enfermedades

dérmicas, diarreicas y

respiratorias en la población

infantil.


salud, higiene, aseo

personal y lavado de manos

con jabón.

IP.2.2.1. 62 de talleres de capacitación

desarrollados

A.2.2.1. Preparación de TDR

A.2.2.2. Llevar a cabo los procesos de contratación de

consultores

A.2.2.3. Validación de ejes temáticos y contenidos de los

planes de capacitación

A.2.2.4. Validación de la metodología a ser aplicada

A.2.2.5. Desarrollo de talleres de capacitación

A.2.2.6. Evaluación de aprendizajes

A.2.2.7. Elaboración de informes y lecciones aprendidas

Componente 2: Elaboración de Estudios y Diseños Integrales de Agua y Saneamiento. / Componente 3: Construcción de Infraestructura Sanitaria.

OE3. Incrementar

la cobertura de

servicios de agua

potable y

Resultado 3.1Estudios y

Diseños integrales desarrollados

con la participación activa de las

comunidades beneficiarias y en

P.3.1.1. Estudios y Diseños

Integrales elaborados

aplicando herramientas de

gestión integral (técnico -

IP.3.1.1. 50 sistemas cuentan con

Estudios y Diseños aprobados

por PAS-EE.

A.3.1.1. Elaboración de TDR para la ejecución de estudios

y diseños de proyectos de agua potable y

saneamiento en comunidades rurales


34



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OBJETIVO

ESPECIFICO


saneamiento a

nivel rural,

mediante la

formulación de

estudios y diseños

y la construcción

de infraestructura

aplicando

tecnologías

apropiadas, con la

intervención social

y capacitación al

prestador de los

servicios

cumplimiento con las normas

técnicas establecidas.

social), para el diseño de

los sistemas de APS

comunitarios, con

participación activa de la

comunidad y relación

directa con todos los

actores públicos del sector

APS.

consultoría para la realización de los estudios y

diseños.

A.3.1.3. Seguimiento, monitoreo y evaluación de los

estudios y diseños desarrollados con

participación comunitaria.

Resultado 3.2Incrementar la

cobertura de servicios de agua

potable y saneamiento a nivel

rural, mediante la construcción

de infraestructura aplicando

tecnologías apropiadas.

P.3.2.1. Infraestructura de sistemas

de Ap. construida aplicando

la normativa técnica y Guía

de intervención Social para

proyectos de agua y

saneamiento en

comunidades rurales,

establecidas para proyectos

a ser implementados con

fondos PAS - EE.

P.3.2.2. Sistemas de disposición de

excretas implementados

con normativa técnica y

apoyo comunitario, en

comunidades rurales

(letrina/fosa séptica).

P.3.2.3. Talleres en operación y

mantenimiento de la

infraestructura de APS

IP.3.2.1. 31 Proyectos ejecutados con

participación comunitaria,

entregados a las JAAPS y en

funcionamiento.

IP.3.2.2. 203 soluciones de unidades

individuales de saneamiento

implementadas y en

funcionamiento.

IP.3.2.3. 26talleres de capacitación

desarrollados

A.3.2.1. Elaboración de TDR para la ejecución de

proyectos de agua potable y saneamiento en

comunidades rurales


contratistas para la ejecución de los estudios y

diseños elaborados con participación comunitaria.

A.3.2.3. Seguimiento, monitoreo y evaluación de la

ejecución de los proyectos de agua potable y

saneamiento desarrollados con participación

comunitaria.

Componente 4: Mejora de la Calidad del Agua

OE4. Mejorar la Resultado 4.1Dotar de P4.1.1. Convenios de donación de IP4.1.1. 15 municipios cuentan con A4.1.1. Elaboración de convenios para la dotación de

35



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OBJETIVO

ESPECIFICO


capacidad de

control de la

calidad del agua

potable a través

de la dotación de

equipos de

laboratorio a

pequeños

municipios,

incluirá

capacitación en

manejo de

equipos,

monitoreo y

control en la

cabecera cantonal

y comunidades de

su jurisdicción,

que permita

realizar los

correctivos

necesarios en los

sistemas de

abastecimiento

por parte del GAD

y/o JAAPS.

capacidad técnica - operativa

para monitoreo de la calidad del

agua a los municipios

equipos para monitoreo y

calidad del agua de

laboratorio para control de

la calidad del agua

operando de manera

óptima, con personal

técnico capacitado.

estructuras organizacionales de

laboratorio para monitoreo de la

calidad del agua y han recibido

equipos

equipos de laboratorio a los GAD

A4.1.2. Proceso de adquisición de equipos de laboratorio

A4.1.3. Verificación in situ de la estructura técnica y

organizacional para la operación de equipos de

laboratorio, implementados por el municipio.

Resultado 4.2Control de calidad

de agua en la cabecera cantonal

y sistemas de las comunidades

rurales de su jurisdicción.

P.4.2.1. Registros de la calidad del

agua elaborados con

personal técnico

capacitado.

IP.4.2.1. 15 municipios remiten registros

documentados de la calidad del

agua, a las Demarcaciones

Hidrográficas de la Secretaría

del Agua.

A.4.2.1. Personal técnico del GAD realiza control de la

calidad del agua potable en la cabecera cantonal

y comunidades rurales y lleva registro

Resultado 4.3.- Se realiza

evaluación y se implementan

correctivos para obtener de

manera sostenida Calidad del

agua en las cabeceras

cantonales y JAAPS, de su

jurisdicción.

P.4.3.1. Municipios aplican

correctivos para la mejora

de la calidad del agua en

los sistemas de agua de las

cabeceras cantonales y

JAAPS.

IP.4.3.1. 15 Municipios aplican

correctivos que se basan en el

control de la calidad del agua

realizados en las cabeceras

cantonales y JAAPS.

A.4.3.1. GAD implementa correctivos de la calidad del

agua en la cabecera cantonal y comunidades

rurales

36



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5 Presupuesto

5.1 Presupuesto del POA 1 según código cuentas e-SIGEF

A continuación se presenta el presupuesto según el formato de cuentas contables de la administración

ecuatoriana, con el objetivo de facilitar el seguimiento presupuestario del programa a través del sistema e-

SIGEF.

Tabla 4:Presupuesto General por Componente del POA 1 (e-SIGEF)

Componente Código cuenta e-SIGEF

Descripción Cuenta e-SIGEF

FCAS AECID USD

SENAGUA USD TOTAL USD

Componente 1:

Fortalecimiento de

las Capacidades

Sectoriales

73.06.01 Consultoría, Asesoría e

Investigación

Especializada

348.160,00 348.160,00

Total Componente 1: Fortalecimiento de las Capacidades

Sectoriales

348.160,00 348.160,00

Componente 2:

Estudios y Diseños

73.06.05 Estudio y Diseño de

Proyectos

97.470,37 607.259,12 704.729,49

Total Componente 2: Estudios y Diseños 97.470,37 607.259,12 704.729,49

Componente 3:

Construcción de

Infraestructura

Sanitaria

73.06.04 Fiscalización e

Inspecciones Técnicas

324.236,26 324.236,26

75.01.01 De Agua Potable 2.786.981,45 2.786.981,45

75.01.03 De Alcantarillado 1.720.882,82 1.720.882,82

Total Componente 3: Construcción de Infraestructura

Sanitaria

4.832.100,53 4.832.100,53

Componente 4:

Mejora Calidad del

Agua

84.01.04 Maquinarias y Equipos 270.000,00 270.000,00

Total Componente 4: Mejora Calidad del Agua 270.000,00 270.000,00

Administración

Proyecto

71.05.10 Servicios personales por

contrato

36.000,00 36.000,00

73.02.04 Edición, Impresión,

Reproducción y

Publicaciones

24.628,90 24.628,90

37



www.agua.gob.ec

Componente Código cuenta e-SIGEF

Descripción Cuenta e-SIGEF

FCAS AECID USD

SENAGUA USD TOTAL USD

73.02.06 Eventos Públicos y

Oficiales

4.800,00 4.800,00

73.02.07 Difusión, Información y

Publicidad

10.980,00 10.980,00

73.02.99 Otros Servicios

(IMPREVISTOS)

7.025,36 7.025,36

73.03.01 Pasajes al Interior 17.846,36 17.846,36

73.03.03 Viáticos y Subsistencias

en el Interior

13.120,00 13.120,00

73.04.05 Mantenimiento de

Vehículos

1.000,00 1.000,00

73.06.01 Consultoría, Asesoría e

Investigación

Especializada

148.512,36 148.512,36

73.06.02 Servicio de Auditoría 75.178,08 75.178,08

73.06.03 Servicio de Capacitación 4.500,00 4.500,00

73.07.01 Desarrollo en Sistemas

Informáticos

15.000,00 15.000,00

73.08.03 Combustibles y

Lubricantes

22.666,66 22.666,66

73.08.04 Materiales de Oficina 1.880,00 1.880,00

73.08.07 Materiales de Impresión,

Fotografía, Reproducción

y Publicaciones

2.300,00 2.300,00

84.01.07 Equipos, Sistemas y

Paquetes Informáticos

62.893,70 23.794,40 86.688,10

Total Administración Proyecto 138.071,78 334.054,04 472.125,82

Total general 5.067.642,68 1.559.473,16 6.627.115,84

38



www.agua.gob.ec

5.2

5.3 Presupuesto del POA 1 según Capítulos del FCAS

A continuación se presenta el presupuesto según el formato que ha establecido el FCAS para hacer el

seguimiento presupuestario del programa.

Tabla 5: Presupuesto por Capítulos FCAS

Capítulo

Sub-Capítulo

FCAS-AECID

USD

SENAGUA

USD

TOTAL GENERAL

USD

01-OBRAS 4.507.864,27

4.507.864,27

05-SUMINISTROS 62.893,70 317.123,30 380.017,00

10-CONSULTORÍA Y OTROS SERVICIOS 421.706,63 981.956,84 1.403.663,47

15-PERSONAL

36.000,00 36.000,00

20-VARIOS 75.178,08 253.098,38 328.276,46

03-VIAJES/DIETAS

30.966,36 30.966,36

04-AUDITORÍA 75.178,08

75.178,08

05-VEHÍCULOS

23.666,66 23.666,66

06-VISIBILIDAD

19.380,00 19.380,00

07-MATERIAL OFICINA

1.880,00 1.880,00

08-FORTALECIMIENTO

4.500,00 4.500,00

09-PERSONAL

165.680,00 165.680,00

TOTAL GENERAL 5.067.642,68 1.559.473,16 6.627.115,84

39



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5.4 Presupuesto por centro de gasto, componente y actividad

Tabla 6: Presupuesto por componente y actividad

Centro de

Gasto

Componente Actividad Categoría y descripción del contrato de adquisiciones FCAS-AECID

USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD

Central Componente 2:

Estudios y

Diseños

Estudios y diseños

para la construcción

de sistemas de agua

potable y

saneamiento

Consultorías para elaboración de estudios y diseños para proyectos en

BELLAVISTA, ISIMANCHI (CHINCHIPE); EL PINCHO (YANZATZA); EL TIBIO

(ZAMORA) - ZAMORA-CHINCHIPE

64.500,00 64.500,00

Consultorías para elaboración de estudios y diseños de los proyectos de LA

PALESTINA (EL GUABO); LA VICTORIA (SANTA ROSA); GUANAZÁN (ZARUMA)

- EL ORO

90.000,00 90.000,00

Consultorías para elaboración de estudios y diseños de los proyectos de LA

ESPERANZA (BALSAS) - EL ORO; TAMBO NEGRO - SANTO CRISTO - EL

LIMÓN; CANGURACA-NARANJITO-ANGASCA PALTAHUAICO;

MACHANGUILLA-GUATARA BAJO (MACARA) - LOJA

66.000,00 66.000,00

Consultorías para elaboración de estudios y diseños para proyectos de ROSA DE

ORO - LA SEMIRA (BABA); LAS CAÑITAS (BABAHOYO); ESTERO EN MEDIO,

POZA SECA (VINCES); FATIMA, SAN CRISTOBAL, ZULAY (VALENCIA) - LOS

RÍOS

180.000,00 180.000,00

Estudios y diseños en Esmeraldas, Guayas, Morona Santiago y Orellana -

Financiación FCAS

7.470,37 296.759,12 304.229,49

Total Estudios y diseños para la construcción de sistemas de agua potable y saneamiento 97.470,37 607.259,12 704.729,49

Total Componente 2: Estudios y Diseños 97.470,37 607.259,12 704.729,49

Componente 4: Fortalecimiento de las Equipos de laboratorio para control de la calidad del agua en municipios de 270.000,00 270.000,00

40



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD

Mejora Calidad

del Agua

capacidades

sectoriales

BALSAS, Huaquillas, Portovelo (EL ORO); Espíndola, Gonzanamá, Paltas,

PUYANGO, Quilanga, LOJA (LOJA); Valencia, Vinces (LOS RÍOS); YACUAMBÍ,

Nangaritza, Palanda, Chinchipe (Zamora-Chinchipe)

Total Fortalecimiento de las capacidades sectoriales 270.000,00 270.000,00

Total Componente 4: Mejora Calidad del Agua 270.000,00 270.000,00

Administración

Proyecto

Fortalecimiento de las

capacidades

sectoriales

Adquisición de equipos (informáticos, cámaras, GPS, copiadoras) para las

Demarcaciones Hidrográficas de la Secretaría del Agua

62.893,70 62.893,70

Adquisición de equipos informáticos para los equipos gestores de las

Demarcaciones y equipo central del programa

23.794,40 23.794,40

Edición e impresión de material para capacitaciones 23.328,90 23.328,90

Eventos de socialización del programa 4.800,00 4.800,00

Publicidad y Rollups identificativos del programa 10.980,00 10.980,00

Trípticos del PAS-EE, Memorias Anuales del PAS-EE y demás documentos

impresos

1.300,00 1.300,00

Total Fortalecimiento de las capacidades sectoriales 62.893,70 64.203,30 127.097,00

Gestión del Proyecto Adquisición de materiales de impresión 2.300,00 2.300,00

Adquisición de materiales y suministros de oficina necesarios para el desarrollo de

las actividades del programa

1.880,00 1.880,00

41



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD

Auditoría del POA1 75.178,08 75.178,08

Capacitación en Contratación Pública a los equipos gestores del Programa 1.100,00 1.100,00

Capacitación en eSIGEF a los equipos gestores del Programa 900,00 900,00

Capacitación en manejo de la herramienta OFFICE a los equipos gestores del

Programa

1.100,00 1.100,00

Capacitación en Operación y Mantenimiento de los sistemas a los equipos gestores

del Programa

800,00 800,00

Capacitación Tributaria a los equipos gestores del Programa 600,00 600,00

Compra de combustible para el vehículo que se utilice en movilización para el

programa

22.666,66 22.666,66

Compra de pasajes para funcionarios para cumplir con actividades fuera de su

lugar de trabajo

17.846,36 17.846,36

Consultor informática - EGC 19.680,00 19.680,00

Consultoría Especializada área de Seguimiento y Control - EGC 31.500,00 31.500,00

Consultoría Especializada área financiera - EGC 31.500,00 31.500,00

Consultoría Especializada área Social - EGC 31.500,00 31.500,00

Consultoría Especializada área Técnica en agua y saneamiento - EGC 31.500,00 31.500,00

42



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD

Contratación de un profesional jurídico de apoyo para el proyecto 18.000,00 18.000,00

Contratación de un profesional técnico en APS de apoyo para el proyecto 18.000,00 18.000,00

Contratación una consultoría para el desarrollo del sistema financiero para el

programa

15.000,00 15.000,00

Mantenimiento de Vehículos de uso de los equipos gestores del PAS-EE para

actividades del programa

1.000,00 1.000,00

Pago de viáticos a funcionarios para cumplir con actividades fuera de su lugar de

trabajo

13.120,00 13.120,00

SERVICIOS IMPREVISTOS GASTOS ADMINISTRATIVOS 11.537,72 11.537,72

Total Gestión del Proyecto 75.178,08 269.850,74 345.028,82

Total Administración Proyecto 138.071,78 334.054,04 472.125,82

Total Central 235.542,15 1.211.313,16 1.446.855,31

Guayas Componente 1:

Fortalecimiento

de las

Capacidades

Sectoriales


capacidades

sectoriales

Consultoría de capacitación para los GADs, JAAPS y Comunidades de BABA,

BABAHOYO, VINCES y VALENCIA - LOS RÍOS

90.205,00 90.205,00


Total Componente 1: Fortalecimiento de las Capacidades Sectoriales 90.205,00 90.205,00

Componente 3: Dotación de sistemas Construcción de soluciones integrales (AyS) en las comunidades de ROSA DE 1.564.217,00 1.564.217,00

43



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD

Construcción de

Infraestructura

Sanitaria

de agua potable y

saneamiento

ORO - LA SEMIRA (BABA); LAS CAÑITAS (BABAHOYO); ESTERO EN MEDIO,

POZA SECA (VINCES); FATIMA, SAN CRISTOBAL, ZULAY (VALENCIA) - LOS

RÍOS

Total Dotación de sistemas de agua potable y saneamiento 1.564.217,00 1.564.217,00

Fiscalización a los

proyectos de

infraestructura

sanitaria

Consultoría para la fiscalización al proyecto de soluciones integrales (AyS) en

ROSA DE ORO, LA SEMIRA (BABA); LAS CAÑITAS (BABAHOYO) - LOS RÍOS

117.677,32 117.677,32

Total Fiscalización a los proyectos de infraestructura sanitaria 117.677,32 117.677,32

Total Componente 3: Construcción de Infraestructura Sanitaria 1.681.894,32 1.681.894,32

Total Guayas 1.681.894,32 90.205,00 1.772.099,32

Jubones Componente 1:

Fortalecimiento

de las

Capacidades

Sectoriales


capacidades

sectoriales

Consultoría de capacitación para GADs; JAAPS y Comunidades de EL GUABO;

SANTA ROSA; ZARUMA (EL ORO)

56.825,00 56.825,00



Componente 3:

Construcción de

Infraestructura

Sanitaria

Dotación de sistemas

de agua potable y

saneamiento

Construcción de infraestructura sanitaria para soluciones integrales (AyS) en la

comunidad de La Palestina (El Guabo); Guanazán (Zaruma); infraestructura de

agua potable en la comunidad de La Victoria (Santa Rosa)- Prov. El Oro

722.500,00 722.500,00

Total Dotación de sistemas de agua potable y saneamiento 722.500,00 722.500,00

44



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD


proyectos de

infraestructura

sanitaria

Consultoría para la fiscalización al proyecto LA PALESTINA (EL GUABO); LA

VICTORIA (SANTA ROSA); y GUANAZÁN (ZARUMA) - EL ORO

46.490,15 46.490,15


Total Componente 3: Construcción de Infraestructura Sanitaria 768.990,15 768.990,15

Total Jubones 768.990,15 56.825,00 825.815,15

Puyango-

Catamayo

Componente 1:

Fortalecimiento

de las

Capacidades

Sectoriales


capacidades

sectoriales

Consultoría de capacitación para los GADs, JAAPS y Comunidades de BALSAS

(EL ORO); MACARA; PUYANGO; y SOZORANGA - LOJA

84.815,00 84.815,00



Componente 3:

Construcción de

Infraestructura

Sanitaria


de agua potable y

saneamiento

Construcción de soluciones integrales (AyS) en las comunidades de CANGURACA

- NARANJITO - AGASCA PALTAHUAICO, MACHANGUILLA - GUATARA BAJO,

TAMBO NEGRO - SANTO CRISTO - EL LIMÓN (MACARÁ) - LOJA; LA

ESPERANZA (BALSAS) - EL ORO

694.892,67 694.892,67

Construcción de soluciones integrales (AyS) en las comunidades de la

Demarcación Hidrográfica de Puyango-Catamayo

493.090,28 493.090,28


45



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD


proyectos de

infraestructura

sanitaria

Consultoría para la fiscalización al proyecto de soluciones integrales (AyS) en

TAMBO NEGRO - SANTO CRISTO - EL LIMÓN , CANGURACA-NARANJITO-

ANGASCA PALTAHUAICO y MACHANGUILLA-GUATARA BAJO (MACARA-LOJA)

39.790,72 39.790,72

Consultoría para la fiscalización de soluciones integrales (AyS) del Contrato 2.2 52.458,08 52.458,08



Total Puyango-Catamayo 1.280.231,75 84.815,00 1.365.046,75

Santiago Componente 1:

Fortalecimiento

de las

Capacidades

Sectoriales


capacidades

sectoriales

Consultoría de capacitación para los GADs, JAAPS y Comunidades de PANGUI,

YACUAMBÍ, CENTINELA DEL CÓNDOR, ISIMANCHI, YANZATZA, ZAMORA

(ZAMORA-CHINCHIPE)

116.315,00 116.315,00



Componente 3:

Construcción de

Infraestructura

Sanitaria


de agua potable y

saneamiento

Soluciones integrales (AyS) en la comunidad de WASHIKIAT (YACUAMBÍ); Agua

potable en las comunidades de SAN ROQUE (PANGUI); CHAPINTZA

(YACUAMBÍ); LA WINTZA, TUNTIAK (CENTINELA DEL CÓNDOR)

482.293,32 482.293,32

Construcción de infraestructura sanitaria para soluciones integrales (AyS) en las

comunidades de EL PINCHO (YANZATZA); EL TIBIO (ZAMORA); BELLAVISTA y

ISIMANCHI (CHINCHIPE) - Prov. Zamora-Chinchipe

550.871,00 550.871,00


46



www.agua.gob.ec

Centro de

Gasto


USD

SENAGUA

USD

TOTAL

GENERAL

USD


proyectos de

infraestructura

sanitaria

Consultoría para la fiscalización de Soluciones integrales (AyS) en la comunidad

de WASHIKIAT (YACUAMBÍ); Agua potable en las comunidades de SAN ROQUE

(PANGUI); CHAPINTZA (YACUAMBÍ); LA WINTZA, TUNTIAK (CENTINELA DEL

CÓNDOR) - ZAMORA-CHINCHIPE

31.945,22 31.945,22

Consultoría para la fiscalización al proyecto de soluciones integrales (AyS) en EL

PINCHO (YANZATZA); EL TIBIO (ZAMORA); BELLAVISTA y ISIMANCHI

(CHINCHIPE) - Prov. Zamora-Chinchipe

35.874,77 35.874,77



Total Santiago 1.100.984,31 116.315,00 1.217.299,31

Total general 5.067.642,68 1.559.473,16 6.627.115,84

47



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6 Plan de Adquisiciones

A continuación se presenta el Plan de Adquisiciones que corresponde al POA 1 (enero – diciembre 2014). Los

puntos más importantes que detalla el documento corresponden a: (1) categoría, (2) centro de gasto, y (3) fuente

de financiamiento.

Tabla 7: Resumen del Plan de Adquisiciones por tipo de contrato

CATEGORÍA CENTRO

DE GASTO

ACTIVIDAD FCAS-AECID SENAGUA TOTAL GENERAL

Bienes Central Fortalecimiento de las

capacidades sectoriales

62.893,70 293.794,40 356.688,10

Total Central 62.893,70 293.794,40 356.688,10

Total Bienes 62.893,70 293.794,40 356.688,10

Servicios de

Consultoría

Central Estudios y diseños para la

construcción de sistemas de

agua potable y saneamiento

97.470,37 607.259,12 704.729,49

Gestión del Proyecto 75.178,08 144.000,00 219.178,08

Total Central 172.648,45 751.259,12 923.907,57

Jubones Fiscalización a los proyectos de

infraestructura sanitaria

46.490,15 46.490,15



56.825,00 56.825,00

Total Jubones 46.490,15 56.825,00 103.315,15

Puyango-

Catamayo

Fiscalización a los proyectos de


92.248,80 92.248,80



84.815,00 84.815,00

Total Puyango-Catamayo 92.248,80 84.815,00 177.063,80

Guayas Fiscalización a los proyectos de


117.677,32 117.677,32



90.205,00 90.205,00

48



www.agua.gob.ec

CATEGORÍA CENTRO

DE GASTO

ACTIVIDAD FCAS-AECID SENAGUA TOTAL GENERAL

Total Guayas 117.677,32 90.205,00 207.882,32

Santiago Fiscalización a los proyectos de


67.819,99 67.819,99



116.315,00 116.315,00

Total Santiago 67.819,99 116.315,00 184.134,99

Total Servicios de Consultoría 496.884,72 1.099.419,12 1.596.303,83

Obras Jubones Dotación de sistemas de agua

potable y saneamiento

722.500,00 722.500,00

Puyango-

Catamayo

Dotación de sistemas de agua


1.187.982,95 1.187.982,95

Guayas Dotación de sistemas de agua


1.564.217,00 1.564.217,00

Santiago Dotación de sistemas de agua


1.033.164,32 1.033.164,32

Total Obras 4.507.864,26 4.507.864,26

Servicios

Diferentes a

Consultoría

Central Fortalecimiento de las


34.308,90 34.308,90

Gestión del Proyecto 51.000,00 51.000,00

Total Central 85.308,90 85.308,90

Total Servicios Diferentes a Consultoría 85.308,90 85.308,90

Varios Central Fortalecimiento de las


6.100,00 6.100,00

Gestión del Proyecto 74.850,74 74.850,74

Total Varios 80.950,74 80.950,74

TOTAL GENERAL 5.067.642,68 1.559.473,17 6.627.115,85

49



www.agua.gob.ec

A continuación se presenta el Plan de Adquisiciones en detalle por número de contrato previsto:

Tabla 8: Plan de Adquisiciones detalladodel POA (Anexo 7 del POG)

Nº Categoría y descripción del contrato

de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos

1 BIENES

1.1 Equipos de laboratorio para control de la

calidad del agua en municipios de

BALSAS, Huaquillas, Portovelo (EL

ORO); Espíndola, Gonzanamá, Paltas,

PUYANGO, Quilanga, LOJA (LOJA);

Valencia, Vinces (LOS RÍOS);

YACUAMBÍ, Nangaritza, Palanda,

Chinchipe (Zamora-Chinchipe)

SENAGUA 270.000,00 197.541,70 Licitación

Pública

vie 4-abr-14 mié 4-jun-14 mié 25-jun-14 mié 12-nov-14

1.2 Adquisición de equipos (informáticos,

cámaras, GPS, copiadoras) para las

Demarcaciones Hidrográficas de la

Secretaría del Agua

FCAS-AECID 62.893,70 46.015,29 Licitación

Pública

lun 31-mar-14 jue 29-may-14 jue 19-jun-14 jue 6-nov-14

1.3 Adquisición de equipos informáticos

para los equipos gestores de las

Demarcaciones y equipo central del

programa


Pública


50



www.agua.gob.ec


de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos

2 OBRAS

2.1 Construcción de infraestructura

sanitaria para soluciones integrales

(AyS) en la comunidad de La Palestina

(El Guabo); Guanazán (Zaruma);

infraestructura de agua potable en la

comunidad de La Victoria (Santa Rosa)-

Prov. El Oro


Pública

jue 16-oct-14 mar 16-dic-14 mar 6-ene-15 mar 26-may-15

2.2 Construcción de soluciones integrales

(AyS) en las comunidades de la

Demarcación Hidrográfica Puyango-

Catamayo


Pública

lun 28-abr-14 jue 26-jun-14 jue 17-jul-14 jue 4-dic-14


(AyS) en las comunidades de

CANGURACA - NARANJITO - AGASCA

PALTAHUAICO, MACHANGUILLA -

GUATARA BAJO, TAMBO NEGRO -

SANTO CRISTO - EL LIMÓN

(MACARÁ) - LOJA; LA ESPERANZA

(BALSAS) - EL ORO


Pública



(AyS) en las comunidades de ROSA DE

FCAS-AECID 1.564.217,00 1.144.437,37 Licitación

Pública


51



www.agua.gob.ec


de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos

ORO - LA SEMIRA (BABA); LAS

CAÑITAS (BABAHOYO); ESTERO EN

MEDIO, POZA SECA (VINCES);

FATIMA, SAN CRISTOBAL, ZULAY

(VALENCIA) - LOS RÍOS

2.5 Soluciones integrales (AyS) en la

comunidad de WASHIKIAT

(YACUAMBÍ); Agua potable en las

comunidades de SAN ROQUE

(PANGUI); CHAPINTZA (YACUAMBÍ);

LA WINTZA, TUNTIAK (CENTINELA

DEL CÓNDOR)


Pública


2.6 Construcción de infraestructura sanitaria

para soluciones integrales (AyS) en las

comunidades de EL PINCHO

(YANZATZA); EL TIBIO (ZAMORA);

BELLAVISTA y ISIMANCHI

(CHINCHIPE) - Prov. Zamora-

Chinchipe


Pública


3 SERVICIOS DIFERENTES

ACONSULTORÍA

3.1 Contratación de un profesional técnico SENAGUA 18.000,00 13.169,45 Licitación lun 7-abr-14 jue 5-jun-14 jue 26-jun-14 mié 15-jun-16

52



www.agua.gob.ec


de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos

en APS de apoyo para el proyecto Pública

3.2 Contratación una consultoría para el

desarrollo del sistema financiero para el

programa


Pública

lun 7-abr-14 jue 5-jun-14 jue 26-jun-14 mié 15-jun-16

3.3 Edición e impresión de material para

capacitaciones


Pública


3.4 Publicidad y Rollups identificativos del

programa


Pública


3.5 Contratación de un profesional jurídico

de apoyo para el proyecto


Pública


4 SERVICIOS DE CONSULTORÍA

4.1 Auditoría del POA1 FCAS-AECID 75.178,08 55.002,99 Licitación

Pública

lun 25-ago-14 lun 22-dic-14 lun 12-ene-14 lun 9-mar-15

4.2 Consultor informática - EGC SENAGUA 19.680,00 14.398,60 Licitación

Pública


4.4 Consultoría Especializada área Técnica

en agua y saneamiento - EGC


Pública


53



www.agua.gob.ec


de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos

4.5 Consultoría Especializada área Social –

EGC


Pública


4.6 Consultoría Especializada área de

Seguimiento y Control - EGC


Pública


4.7 Consultoría Especializada área

financiera – EGC


Pública


4.8 Consultorías para elaboración de

estudios y diseños de los proyectos de

LA PALESTINA (EL GUABO); LA

VICTORIA (SANTA ROSA);

GUANAZÁN (ZARUMA) - EL ORO


Pública


4.9 Consultoría de capacitación para

GADs; JAAPS y Comunidades de EL

GUABO; SANTA ROSA; ZARUMA (EL

ORO)


Pública

lun 11-ago-14 jue 9-oct-14 jue 30-oct-14 jue 19-mar-15

4.10 Consultoría para la fiscalización al

proyecto LA PALESTINA (EL GUABO);

LA VICTORIA (SANTA ROSA); y

GUANAZÁN (ZARUMA) - EL ORO


Pública


54



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de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos


estudios y diseños de los proyectos de

LA ESPERANZA (BALSAS) - EL ORO;

TAMBO NEGRO - SANTO CRISTO - EL

LIMÓN; CANGURACA-NARANJITO-

ANGASCA PALTAHUAICO;

MACHANGUILLA-GUATARA BAJO

(MACARA) - LOJA


Pública


4.12 Consultoría de capacitación para los

GADs, JAAPS y Comunidades de

BALSAS (EL ORO); MACARA;

PUYANGO; y SOZORANGA - LOJA


Pública

lun 5-may-14 jue 3-jul-14 jue 24-jul-14 jue 11-dic-14

4.13 Consultoría para la fiscalización de

soluciones integrales (AyS) del Contrato

2.2


Pública



proyecto de soluciones integrales (AyS)

en TAMBO NEGRO - SANTO CRISTO -

EL LIMÓN , CANGURACA-

NARANJITO-ANGASCA

PALTAHUAICO y MACHANGUILLA-

GUATARA BAJO (MACARA-LOJA)


Pública


55



www.agua.gob.ec


de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos


estudios y diseños para proyectos de

ROSA DE ORO - LA SEMIRA (BABA);

LAS CAÑITAS (BABAHOYO); ESTERO

EN MEDIO, POZA SECA (VINCES);

FATIMA, SAN CRISTOBAL, ZULAY

(VALENCIA) - LOS RÍOS


Pública




BABA, BABAHOYO, VINCES y

VALENCIA - LOS RÍOS


Pública

lun 11-ago-14 jue 9-oct-14 jue 30-oct-14 jue 19-mar-15



en ROSA DE ORO, LA SEMIRA

(BABA); LAS CAÑITAS (BABAHOYO) -

LOS RÍOS


Pública



estudios y diseños para proyectos en

BELLAVISTA, ISIMANCHI

(CHINCHIPE); EL PINCHO

(YANZATZA); EL TIBIO (ZAMORA) -

ZAMORA-CHINCHIPE


Pública


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de adquisiciones

Fuente

Financiación

Costo

estimado de la

Adquisición

USD

Importe

equivalente en

EUR

Método

deAdquisición

Fecha prevista

publicación del

anuncio

Fecha de

adjudicación

Fecha

prevista

deinicio de

trabajos

Fecha prevista

deconclusión

de trabajos



PANGUI, YACUAMBÍ, CENTINELA DEL

CÓNDOR, ISIMANCHI, YANZATZA,

ZAMORA (ZAMORA-CHINCHIPE)


Pública

lun 5-may-14 jue 3-jul-14 jue 24-jul-14 jue 11-dic-14

4.20 Consultoría para la fiscalización de

Soluciones integrales (AyS) en la

comunidad de WASHIKIAT

(YACUAMBÍ); Agua potable en las

comunidades de SAN ROQUE

(PANGUI); CHAPINTZA (YACUAMBÍ);

LA WINTZA, TUNTIAK (CENTINELA

DEL CÓNDOR) - ZAMORA-CHINCHIPE


Pública




en EL PINCHO (YANZATZA); EL TIBIO

(ZAMORA); BELLAVISTA y ISIMANCHI

(CHINCHIPE) - Prov. Zamora-

Chinchipe


Pública


4.22 Estudios y diseños en Esmeraldas,

Guayas, Morona Santiago y Orellana -

Financiación Secretaría del Agua


Pública

lun 28-jul-14 jue 25-sep-14 jue 16-oct-14 jue 5-mar-15

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La previsión en la ejecución de los contratos presentado en la tabla anterior (tabla 6), lleva a la siguiente previsión de desembolsos por parte del programa por componente:

Tabla 9: Cronograma valorado trimestral del 2014 de desembolsos por componente del programa

COMPONENTES Iº TRIMESTRE IIº TRIMESTRE IIIº TRIMESTRE IVº TRIMESTRE INVERSIÓN

TOTAL

AECID (US$)

INVERSIÓN

TOTAL

SENAGUA

(US$)

TOTAL

AECID SENAGUA AECID SENAGUA AECID SENAGUA AECID SENAGUA

C1: Fortalecimiento

de las capacidades

sectoriales

- - - 71.832,14 - 219.616,29 - 56.711,57 - 348.160,00 348.160,00

C2: Elaboración de

estudios y diseños

integrales de agua y

saneamiento

59.874,66 180.189,88 37.595,71 113.142,48 - 105.985,40 - 190.773,72 97.470,37 590.091,48 687.561,85

C3: Construcción de

infraestructura

hidrosanitaria.

- - 541.440,26 - 2.464.997,06 - 1.825.663,20 - 4.832.100,52 - 4.832.100,52

C4: Mejora de la

calidad del agua.

- 67.500,00 - 67.500,00 - 67.500,00 - 67.500,00 - 270.000,00 270.000,00

Administración del

proyecto.

45.794,67 152.873,52 38.276,86 72.662,67 15.723,43 53.974,83 38.276,86 71.710,65 138.071,80 351.221,67 489.293,47

TOTAL 105.669,32 400.563,40 617.312,83 325.137,30 2.480.720,49 447.076,52 1.863.940,05 386.695,94 5.067.642,69 1.559.473,15 6.627.115,84

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7 Cronograma POA 1 (2014)

Para el POA 1, se incluye un cronograma detallado por los contratos a ser licitados en los diferentes centros de gasto y desglosado por componentes. Este cronograma

permitirá identificar los hitos principales que se concretarán durante su ejecución.

7.1 Cronograma de Matriz Central

Desde la Matriz, los contratos que se gestionarán son principalmente de la compra de equipos, contratación del equipo gestor y la contratación de los estudios y diseños. En

el primer semestre se licitarán los estudios y diseños de las obras que serán ejecutadas en el segundo semestre del POA.

Gráfico # 8

% de Población con acceso a Red Pública de

Agua

97%

0%

0%

3%

0%

Red Pública Pila / Pileta / Llave pública

Carro repartidor / Triciclo Acarrean desde el río o quebrada

OTRO ¿Cuál?

Gráfico # 9

Continuidad en el servicio de AGUA

30

23

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

# días con servicio por mes # de horas con servicio por día

Gráfico # 27

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(Problemas Principales)

46% 46%

83% 79%

29%

75%

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

Falla

s e

n lo

s

equip

os d

e

opera

ció

n

Inadecuada

pro

vis

ión d

e

sum

inis

tros

(quim

icos)

Falta

de

capacita

ció

n

en

opera

dore

s

Lim

itado

acceso a

labora

torios

Pla

nta

muy

lejo

s d

e la

com

unid

ad

Recurs

os

económ

icos

insufie

nte

s

60



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Cronograma 1: Matriz Central

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7.2 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica del Jubones

La Demarcación del Jubones gestionará tres contratos del presente POA. Un contrato de obras con su correspondiente contrato de fiscalización y un contrato de

fortalecimiento de los actores involucrados. Se prevé iniciar los procesos de contratación en el segundo semestre una vez que los estudios y diseños (contrato 4.8) estén

listos.La finalización de los contratos y de las obras están previstas para el primer semestre del año 2015

Cronograma 2: Demarcación Hidrográfica Jubones

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7.3 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica de Puyango-Catamayo

En la Demarcación Hidrográfica de Puyango-Catamayo se llevará a cabo dos contratos de obras, con sus correspondientes contratos de fiscalización, y un contrato de

fortalecimiento de los actores involucrados. En esta demarcación estaba previsto ejecutar un paquete de proyectos con estudios y diseños existentes, que durante el año

2013 se han ejecutado a través de los municipios. En consecuencia el presupuesto destinado a estos proyectos se asignará a un nuevo paquete de proyectos que cumplen

con los criterios de elegibilidad del programa. Para este fin la Demarcación llevará a cabo una revisión de los estudios y diseños disponibles durante el primer trimestre del

presente POA. El primer paquete de contratos se ejecutará durante el año 2014, mientras que el segundo paquete de contratos será licitado durante el 2014 con su ejecución

terminando en el primer semestre del año 2015.

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Cronograma 3: Demarcación Hidrográfica Puyango-Catamayo

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7.4 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica de Guayas

La Demarcación del Guayas gestionará tres contratos del presente POA. Un contrato de obras con su correspondiente contrato de fiscalización y un contrato de

fortalecimiento de los actores involucrados. Se prevé iniciar los procesos de contratación en el segundo semestre una vez que los estudios y diseños (contrato 4.15) estén

listos. La finalización de los contratos y de las obras están previstas para el primer semestre del año 2015

Cronograma 4: Demarcación Hidrográfica Guayas

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7.5 Cronograma de la Demarcación Hidrográfica de Santiago

En la Demarcación Hidrográfica de Santiago se llevará a cabo dos contratos de obras, con sus correspondientes contratos de fiscalización, y un contrato de fortalecimiento de

los actores involucrados. El primer paquete de contratos se ejecutará durante el año 2014, mientras que el segundo paquete de contratos será licitado durante el 2014 con su

ejecución terminando en el primer semestre del año 2015.

Cronograma 5: Demarcación Hidrográfica Santiago

PLAN OPERATIVO ANUAL 2014 · 2017-10-26 · 1 SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y...

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