Plan Operativo Institucional 2015 Una de las debilidades ...

Plan Operativo Institucional 2015

Una de las debilidades presentadas y que se abordaran en el año 2015 es la falta de

involucramiento de las Autoridades Regionales y/o decisores en el marco de los esfuerzos

por disminuir la discapacidad visual evitable y limitada asignación presupuestal para el

desarrollo de las intervenciones en Salud Ocular.

En cuanto a las asistencias técnicas a Regiones priorizadas por el Programa presupuestal

prevención y control de Enfermedades No Transmisibles, se viene fortaleciendo para

garantizar la integralidad y eficiencia en el acompañamiento y asistencia técnica a los

niveles sub nacionales de gobierno.

Finalmente se viene promoviendo la Implementación de Servicio diferenciado en atención

integral del Adulto Mayor "TAYTA WASI" en las DIRESAS, GERESAS, DISAS prioridades y

otras a implementar.

4. Disminuir y controlar las enfermedades trasmisibles, con énfasis en la población en

pobreza y extrema pobreza.

En el Perú se registran progresos evidentes en los últimos años en la disminución de la

Tuberculosis, sin embargo aún existen cifras que deben ser mejoradas. La tendencia de la

morbilidad ha ido descendiendo gradualmente, en el año 2013 es de 101.3 por 100 000

habitantes (año 1992 se presentó la cifra más alta en el país — 256.1 por 100 000

habitantes). La incidencia de Tuberculosis por su lado se encuentra en 89.6 por 100 000

habitantes y la tasa de incidencia de tuberculosis frotis positivo de 55.1 por 100 000

habitantes"'

En el 2013 se reportaron en total 1 273 casos de TB MDR, donde la mayor cantidad de

casos siguen concentrándose en Lima, Callao e Ica (zonas de muy alta carga de TB MDR);

seguidos por los departamentos de La Libertad, Ucayali, Ancash, Junín, Piura, La mbayeque

(zonas de alta carga de TB MDR).

Con relación al VIH/SIDA, en el año 2013, según datos de la Dirección de Epidemiología

del MINSA, se registraron 1 121 casos de SIDA, una tasa de 3.7 x 100 00 habitantes y una

razón hombre/mujer de 3.4, observándose un incremento de la razón hombre/mujer,

pues en el 2010 fue de 3.1, en el 2011 la RHM es de 2.9 y en el 2013 es de 3.2.

Este objetivo está orientado a promover y fortalecer las políticas y estrategias de

Promoción de la Salud y prevención de la enfermedad como prioritario, por cuanto es la

ventana para poder menguar los problemas de salud recuperativa que son muy costosos.

En ese sentido el Ministerio de Salud viene estableciendo prioridades para fortalecer los

servicios de salud en las zonas con mayor riesgo, a fin de mejorar la captación, diagnóstico

14 • "Situacion de la Tuberculosis en el Perú y el nuevo enfoque de atención integral de las personas afectadas por Tuberculosis", presentación realizada por la Estrategia Sanitaria Nacional Prevención y Control de Tuberculosis en

marzo de 2014.

12


y tratamiento de los principales daños, principalmente en las zonas más vulnerables y con

mayor riesgo.

Es pertinente señalar que en el Ministerio de Salud está promoviendo la adecuación de las

normas de atención y organización de los servicios para implementar los aspectos

relacionados a la pertinencia cultural en la atención, enfatizando las comunidades

amazónicas

5. Reducir y mitigar los daños y/o lesiones ocasionadas por factores externos.

Este objetivo está, al igual que los anteriores orientado a fortalecer las coordinaciones con

los Gobiernos Regionales para el desarrollo de las intervenciones de Gestión de Riesgos y

Desastres en hospitales, con el fin de poder estar preparados para cualquier emergencia.

Con la autoridad sanitaria regional se debe coordinar y articular la implementación de los

documentos normativos, que son las normas y procedimientos que deben aplicar en los

establecimientos de salud de su jurisdicción.

En este sentido se requiere establecer mecanismos regulares que faciliten la asistencia

técnica que permita mejorar la implementación y operatividad de los COE Salud de

DIRESAs/GERESAs por el alto riesgo que caracteriza a las poblaciones a nivel nacional.

El Centro de Operaciones de Emergencias de Salud (COE) cuenta con personal,

equipamiento, mobiliario y servicios que le permite monitorear y evaluar situaciones de

peligro inminente y desastres hasta la categoría de emergencia 4; siendo insuficiente si la

emergencia adquiere categoría 5 (de Gran Magnitud, que comprende aquellos niveles

impactos de desastres, cuya magnitud o circunstancias afecten la vida de la Nación, y

supere o pueda superar la capacidad de respuesta del país).

6. Fortalecer el ejercicio de la rectoría y optimización de los Servicios de Salud.

A fin de promover mejores condiciones para la atención de la población, el MINSA viene

desarrollando acciones orientadas a desarrollar, adecuar y actualizar los diferentes

documentos normativos relacionados a la organización de la provisión de los servicios de

salud, orientados tanto a promover el mayor nivel de compromiso con los Gobiernos

Regionales y Locales y sus autoridades sanitarias.

De igual manera los aspectos relacionados al trabajo intersectorial y con otros actores

sociales han venido siendo impulsados tanto con el MIDIS, MINEDU, MIMP, MVCS, entre

otros actores, a fin de establecer estrategias de articulación que permitan atender de

manera más eficiente y oportuna a la población de menores recursos.

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En ese sentido las acciones para la culminación de los documentos normativos:

Elaboración, actualización, adecuación de las guías de práctica clínica, Sistema de Gestión

13


de la Calidad en Salud y Manual de buenas prácticas para la mejora del clima

organizacional, están en proceso de elaboración, validación y aprobación.

Por otro lado las acciones de fortalecimiento a los niveles sub nacionales de gobierno en el

fortalecimiento de sus competencias en salud, las acciones de concertación y articulación a

través de los CIGS y los CRIIS, vienen funcionando con regularidad, fortaleciendo de esta

manera la presencia del Ministerio a nivel nacional.

14


IR. OBJETIVOS GENERALES PARA EL AÑO 2015

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OG OBJETIVO GENERAL

Reducir la mortalidad

materna y neonatal con énfasis en la población más

vulnerable.

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RESULTADO

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la implementación de las políticas sectoriales de salud materna neonatal

OG 01

R 01,02 Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos

en salud materna neonatal.

R 01,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de

salud matera neonatal

R 01,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes sociales en salud, relacionado a la salud materna neonatal.

R 01,05 Población con conocimientos para la prevención promoción y atención en la

reducción de la mortalidad materna neonatal

OG 02

Reducir la Desnutricion

Cronica en Menores de 5 arios con Énfasis en la Poblacion de Pobreza y

Extrema Pobreza.

R 02,01

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la implementación de las políticas de salud para superar la desnutrición crónica

infantil.

R 0202

Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos

para operativizar las intervenciones orientadas a reducir la desnutrición

crónica infantil


salud, para reducir la desnutrición crónica infantil

R 02,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes sociales en salud, para reducir la desnutrición crónica infantil


reducción de la desnutrición crónica infantil

OG 03

Disminuir y Controlar las Enfermedades no Transmisibles con Enfasis en

la Poblacion en Pobreza y Extrema Pobreza.

R 03,01

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la

implementacion de las políticas orientadas a reducir las enfermedades no

transmisibles.

R 03,02


para operativizar las intervenciones orientadas a la prevención de riesgos y control de enfermedades no transmisibles.


salud, para la prevención de enfermedades no transmisibles

R 03,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes sociales en salud relacionados a la prevención de enfermedades no transmisibles.


reducción de enfermedades no transmisibles

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COD GENERAL

OBJETIVO hENERAL

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Disminuir y Controlar las

Enfermedades Transmisibles

con Enfasis en la Población

en Pobreza y Extrema

Pobreza.


implementacion de las políticas orientadas a reducir las enfermedades

transmisibles.

R 04,02

transmisibles.


para operativizar las intervenciones orientadas a reducir las enfermedades


salud, relacionada al control y reducción de enfermedades transmisibles.

R 04,04 ectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes

sociales en salud, relacionado al control y reducción de enfermedades

transmisibles.

R 04,05 Población con conocimientos para la prevención, promoción y atención en la

reducción de enfermedades transmisibles

OG 05

Reducir y Mitigar los Daños

y/o Lesiones Ocasionadas

por Factores Externos.

R 05,01


implementacion de las políticas para reducir el riesgo y atender el daño por

factores externos

R 05,02 Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos

para operativizar las intervenciones orientadas a reducir el riesgo y atender el

daño por factores externos

R 05,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de salud, relacionada a reducir y mitigar los daños y lesiones por factores

externos.

R 05,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes

sociales en salud, en temas preventivos en desastres en salud.

R 05,05 Población con conocimientos para la prevención, promoción y atención en la reducción de daños y/o lesiones por factores externos.

OG 06

Fortalecer el Ejercicio de la

Rectoria y Optimizacion de los Servicios de Salud.

R 06,01 Ministerio de Salud con capacidades y herramientas para la ejercicio de la rectoría en Salud

R 06,02 Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la implementacion de las políticas nacionales de salud

R 06,03 Autoridad Regional de Salud implementan las Políticas Nacionales en Salud en su ámbito territorial

R 06,04 Sectores incorporan en sus políticas intervenciones y medidas que contribuyen al cumplimiento de las prioridades de Salud


salud

R 06,06 Población con conocimientos de los lineamientos de politica, sus derechos y servicios de salud del MINSA

R 06,07 Servicios de salud especializados con uso eficiente de sus recursos.

R 06,08 Gestión Administrativa


IV. RESULTADOS ESPERADOS Y PRODUCTOS

El Ministerio de Salud en el marco de sus funciones y como ente rector del Sistema de Salud, en

conjunto con las Direcciones de Salud, DARES y el PARSALUD II, se ha planteado alcanzar los

siguientes resultados en salud pública para el presente año:

- Continuar reduciendo la desnutrición crónica en menores de 5 años.

- Reducir la prevalencia de anemia en menores de cinco años.

- Alcanzar el objetivo del milenio para la Mortalidad materna.

Reducir la tasa de mortalidad neonatal.

Reducir la tasa de mortalidad por neumonía en menores de 5 años.

- Disminuir la incidencia de Tuberculosis pulmonar frotis positivo.

Disminuir la incidencia acumulada de malaria.

- Incrementar la cobertura de vacunación.

- Incrementar la cobertura de Lactancia Materna exclusiva

- Incrementar el porcentaje de casos de cáncer detectados en estadios I y II.

Incrementar la satisfacción con la atención recibida en establecimientos públicos.

Abastecer de recursos estratégicos en salud a nivel nacional para las intervenciones

sanitarias priorizadas por el sector con eficiencia y eficacia.

Redes de servicios con capacidad resolutiva para atender emergencias obstétricas,

neonatales e infantiles, y la salud integral de mujeres (gestantes, parturientas y lactantes)

y de niños y niñas menores de 3 años.

- Hogares adoptan adecuadas prácticas familiares de cuidado a la mujer (gestante,

parturienta y madre lactante) y a niños y niñas menores de 3 años de zona rural.

- Capacidad de gobierno fortalecida para hacer eficiente y equitativo al sistema de salud.

Proyectos de Inversión de establecimientos de salud estratégicos viables.

- Establecimientos de salud estratégicos con infraestructura y equipamiento mejorado para

la atención integral.

17


V. PROGRAMACION

Para alcanzar estos resultados el Ministerio de Salud ha definido un conjunto de productos

institucionales relacionados con la formulación, actualización, difusión de documentos

normativos; la asistencia técnica, supervisión y evaluación de implementación de políticas,

población con conocimientos para la prevención, promoción y atención de la salud,

reglamentación e implementación del marco normativo de la reforma en salud, fortalecimiento

de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, entre otros, realizadas tanto a nivel

de la administración central así como de las Direcciones de Salud.

De igual modo se han incorporado los aspectos relacionados a la programación, adquisición,

almacenamiento y distribución de recursos estratégicos como son: productos farmacéuticos,

insumos médicos y odontológicos, material de laboratorio, material de ayuda al diagnóstico,

instrumentales y equipos médicos y odontológicos no considerados como inversión, así como

plaguicidas y productos veterinarios de uso en salud, realizadas a través de DARES, así como las

intervenciones necesarias para implementar el "Programa Nacional de Inversiones en Salud"15, el

cual tiene por finalidad, ampliar y mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud

y coadyuvar a cerrar las brechas en infraestructura y oferta de servicios de salud

En la Matriz de Planeamiento Operativo que se muestra más adelante, se detalla el conjunto de

productos a ejecutar en el año 2015, sobre la base de los productos institucionales del MINSA,

destacándose las relacionadas al fortalecimiento de la rectoría en Salud en el marco de la

implementación de Reforma en Salud

1. ASCARZA L.

s Mediante Decreto Supremo N° 035-2014-SA de fecha 27/11/2014 se crea el Programa, el cual está bajo el ámbito del

Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud del Ministerio de Salud.

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