Planificación Regional
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PLANIFICACIÓN REGIONAL
PLANIFICACION REGIONAL NEGOCIADABOLO 2
Univ. Eduardo Gabriel Amador Rivera
PLANIFICACION REGIONAL NEGOCIADA
Origen de la Metodología El diagnostico regional Planteamiento de los objetivos y metas
en la planificación regional Algunos aspectos políticos de la
planificación de una región La estrategia de negociación regional Seguimiento de compromisos y acciones
REGION, espacio físico geográfico, que tiene
características comunes,
idioma,religión,
clima,hídricos,etc
PLANIFICACION , es el proceso de precede y preside las acciones
NEGOCIAR , acuerdo entre partes para el cumplimiento de ciertos
compromisos
Origen de la metodología
Sergio Boisier 80s
Técnico de la CEPAL
¿ QUE HACEN LOS PLANIFICADORES ANTES DE LA MEDIA NOCHE?
Analizo los antecedentes prácticos que tuvo la
planificación como puede ser el valle de Tennessee
PLANIFICACION REGIONAL A ESCALA NACIONAL
implementación de un plan o proyecto nacional de desarrollo que busca
una transformación social
planificación no se podía implementar en América Latina
ya que los recursos eran escasos e insuficientes para promover el crecimiento de todas regiones
PLANIFICACCION REGIONAL NEGOCIADAdonde se utiliza la negociación entre representantes regionales (quienes conocen los principales problemas de la región) y el Gobierno Central.
Para realizar un plan se debe aplicar algunas de las siguientes alternativas:
Implementar lo que se hizo antes
No hacer nada Realizar una nueva
propuesta
PLANIFICACION REGIONAL NEGOCIADA
PLANIFICACION DEL DESARROLLO, las regiones centrales o hegemónicas deben impulsar un proceso de planificación
PLANIFICACION ADAPTATIVA, lo único a lo que pueden aspirar las regiones de peri ferie. Acomodar sus objetivos al plan que tiene el Gobierno Central
La planificación para las regiones de las periferies no puede ser con movilización de recursos monetarios sino a la utilización de políticas para que tengan libertad para tomar más decisiones.
Si un gobierno es débil la intervención se transforma en negociación
Si una región es débil existen mayores posibilidades para una intervención total o
dictatorial
Diagnostico
Proyección en el futuro
Evaluación en el presente
depende
proceso en sí mismo para cuya realización se necesita ciertos insumos y del cual se derivan ciertos productos
INFORMACION
TECNICAS DE ANALISIS REGIONAL
INFORMACION
Del entorno paramétrico.
Recolección de información en plazos cortos
Utilización de información indirecta, fuentes nacionales o cualquier fragmento suelto de la región
ESTADISTICA. Comportamiento de las principales variables regionales
POLITICA. a las estrategias, planes, políticas y proyectos promovidos por el
gobierno central
OPINION. Las apreciaciones objetivas y subjetivas de los actores regionales en
relación a los problemas y potencialidades de la región
TECNICAS DE ANALISIS REGIONAL
Técnicas convencionales
Técnicas no convencionales
RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO: DESCRIPCION una identificación y el establecimiento de la
prioridad de los principales problemas regionales. INTERPRETACION PROYECCION
Planteamiento de los objetivos y metas en la planificación regional
Los objetivos que implican acción es suponer el control, el dominio o el manejo de las políticas implicadas en la acción, en los hechos son pocos los objetivos regionales que pueden satisfacer este requisito porque las políticas implicadas normalmente no dependen de los planificadores o de los actores fundamentales de la planificación regional sino que en su mayor proporción dependen del gobierno central
Por este motivo las regiones más deprimidas deberían “adoptar” sus objetivos regionales a los objetivos nacionales y preocuparse más de los cambios políticos que de los propiamente técnicos. Por ultimo las metas son la contraparte cuantitativa de los objetivos
ALGUNOS ASPECTOS POLITICOS DE LA PLANIFICACION DE UNA REGION
Político
técnico
plan Se puede inducir a las prácticas antidemocráticas a través de la centralización absoluta
Se puede inducir a prácticas democráticas con una descentralización absoluta
LA ESTRATEGIA DE NEGOCIACIÓN REGIONAL
QUIEN NEGOCIA?
QUE SE NEGOCIA
COMO SE NEGOCIA
Las regiones son las más interesadas en la negociación, mientras que el gobierno
central no tiene mucha voluntad de negociar por la relación beneficio costo. Además depende del poder relativo que tiene la
región. - La regionalización de la política económica nacional - Localización de algunos proyectos estratégicos - Reformas y cambios en las normas administrativas
Los representantes regionales se imponen sobre bases técnicas las representaciones del gobierno central. De este análisis de negociación se obtendrá resultados de
compromisos y de decisiones y acciones
SEGUIMIENTO DE COMPROMISOS Y ACCIONES
SECTOR PUBLICO. es el que juega un papel importante como facilitador administrativo en la implementación del plan, debe adecuar o transformar si es necesario toda la estructura organizativa. Además que debe inducir a la empresa privada en función de la planificación en el marco de las políticas nacionales y regionales.
DEPENDE DE LA CAPACIDAD TECNICA QUE CUENTE LA REPRESNTACION REGIONAL,1. Organismos internacionales como Naciones Unidas o ILPES, cuenta con recursos financieros y experiencia técnica y académica. Pueden viabilizar cursos y seminarios.2. Interés común de las regiones puede inducir a la inducir a la conformación de instituciones de cooperación mutua, para viabilizar el intercambio de información de experiencias de beneficio mutuo.
GRACIAS