PLANTA DESALADORA DE AGUA DE MAR EN ISLA...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

PLANTA DESALADORA DE AGUA DE MAR EN

ISLA SAN MARCOS

MARZO DE 2012

ÍNDICE DE CONTENIDO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto..........................................................................................................................I-1 I.1.1 Nombre del proyecto......................................................................................................I-1 I.1.2 Ubicación del proyecto...................................................................................................I-1 I.1.3 Tiempo de vida útil del Proyecto.....................................................................................I-2 I.1.4 Presentación de la documentación legal........................................................................I-2 I.2 Promovente....................................................................................................................I-3 I.2.1 Nombre o razón social....................................................................................................I-3 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente.....................................................I-3 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.........................................................................I-3 I.2.6 Dirección del promovente o de su representante legal..................................................I-3 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.................................I.4 I.3.1 Nombre o razón social....................................................................................................I-4 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC)....................................................................I-4 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio..................................................................I-4 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio................................................................I-4 II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información General del Proyecto..................................................................................

II-1

II.1.1 Naturaleza del proyecto..................................................................................................II-1 II.1.2 Selección del sitio...........................................................................................................II-2 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización...................................................II-2 II.1.4 Inversión requerida.........................................................................................................II-4 II.1.5 Dimensiones del proyecto..............................................................................................II-4 II.1.6 Uso actual de suelo y cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias...II-4 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II-4 II.2 Características Particulares del Proyecto.......................................................................II-5 II.2.1 Programa general de trabajo..........................................................................................II-6 II.2.2 Preparación del sitio.......................................................................................................II-6 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto......................................II-6 II.2.4 Etapa de construcción....................................................................................................II-8 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.............................................................................II-10 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto..................................................................II-14 II.2.7 Etapa de abandono del sitio...........................................................................................II-14 II.2.8 Util ización de explosivos.................................................................................................II-14 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera........................................................................................................................ II-14

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos....................II-15 III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICAB LES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO

III.1 Análisis de los Instrumentos de Planeación...................................................................III-1 III.2 Programas de Recuperación y Restablecimiento de las Zonas de Restauración

Ecológica........................................................................................................................III-8 III.3 Normas Oficiales Mexicanas y Acuerdos Normativos....................................................III-8 III.4 Bando de Policía y Gobierno para el Municipio de Mulegé, Baja California Sur............III-10 IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFL UENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del Área de Estudio....................................................................................IV-1 IV.2 Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental..........................................................IV-3 IV.2.1 Aspectos abióticos.........................................................................................................IV-3 a) Clima.........................................................................................................................IV-3

b) Geología y geomorfología.........................................................................................IV-9 c) Suelos........................................................................................................................IV-16 d) Hidrología superficial y subterránea..........................................................................IV-20 e) Hidrología superficial en el área de estudio..............................................................IV-20 f) Hidrología subterránea...............................................................................................IV-25 g) Zona marina y costera...............................................................................................IV-26 IV.2.2 Aspectos bióticos............................................................................................................IV-38 a) Vegetación terrestre..................................................................................................IV-38 b) Fauna terrestre..........................................................................................................IV-47 c) Comunidades bentónicas de la zona intermareal (Flora y Fauna acuática)..............IV-61 IV.2.3 Paisaje............................................................................................................................IV-67 a) Área de estudio.........................................................................................................IV-67 b) Metodología...............................................................................................................IV-68 c) Resultados.................................................................................................................IV-69 d) Conclusiones.............................................................................................................IV-80 IV.2.4 Medio socioeconómico...................................................................................................IV-82 a)

Antecedentes.............................................................................................................IV-82 b) Aspectos Sociales.....................................................................................................IV-83 c) Aspectos Económicos...............................................................................................IV-95 IV.2.5 Diagnóstico Ambiental....................................................................................................IV-99 a) Estructura general del MSAL IV-99 b) Metodología IV-101 c) Resultados IV-101 d) Conclusión.................................................................................................................IV-112 V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES V.1 Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales.................................V-2 V.2 Criterios..........................................................................................................................V-6 V.3 Resultados......................................................................................................................V-10 VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por

componente ambiental................................................................................................... VI-1

VI.2 Impactos residuales........................................................................................................VI-4 VI.3 Programas......................................................................................................................VI-4 VI.4 Recomendaciones..........................................................................................................VI-5 VII PRONÓSTICO AMBIENTAL Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1 Pronostico del escenario VII-1 VII.1.1 Transporte de l i toral y perfi l batimétrico VII-1 VII.1.2 Calidad del agua VII-2 VII.1.3 Especies bajo protección y hábitat (fauna) VII-11 VII.1.4 Efectos positivos VII-14 VII.2 Programa de vigi lancia ambiental VII-14 VII.3 Conclusiones VII-15 Referencias Bibliográficas RESPONSIVA ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

MIA PLANTA DESALADORA DE AGUA DE MAR EN ISLA SAN MARCOS

I-1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DE L RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nom bre del proyecto

Planta desaladora de agua de mar en Isla San Marcos.

I.1.2 Ubicación del proyecto

El presente proyecto se pretende desarrollar en la Isla San Marcos, en el Municipio de

Mulegé, Baja California Sur, el cual se encuentra aproximadamente 8 km al noreste del

Poblado de San Bruno (Figura I.1 ). Las zonas aledañas al sitio ya están desarrolladas

por el Poblado San Marcos, por lo que actualmente ya se cuenta con caminos de acceso

y servicios de agua, luz.

El proyecto consiste en:

• La construcción de un edif icio de 20 X 20 m que estará ubicado 2.5 km al norte de

del poblado de Isla San Marcos, aproximadamente sobre en las coordenadas

geográf icas (UTM WGS84) 392,544 E y 3,008,653 N (ver Figura I.1 ).

• Obra de toma de agua cruda de mar y de descarga de la salmuera, que estarán

ubicados muy cercanos a la costa, fuera de la ZOFEMAT, en las coordenadas

geográf icas (UTM ITRF-92) que se muestran en la Tabla I.1.

Tabla I.1. Coordenadas de las estructuras que se c onstruirán para la planta desaladora.

Coordenada UTM X Y

Obra de toma 392,426 3,008,623

Descarga de salmuera 392,481 3,008,682

Desaladora 392,544 3,008,653

• Líneas de conducción de agua de mar y salmuera que cruzarán de Este a Oeste,

desde la descarga y la toma de agua hasta la planta desaladora siguiendo la

trayectoria de las coordenadas que se muestran en la Tabla I.2 .


I-2

Tabla I.2. Coordenadas de las trayectorias de las líneas de conducción de agua.

Línea de conducción d e agua cruda Línea de conducción de Salmuera Vértice X Y Vértice X Y

1 392,481 3,008,682 1 392,481 3,008,682 2 392,533 3,008,642 2 392,534 3,008,693

3 392,537 3,008,661

Tabla I.3. Coordenadas del polígono total del proye cto con un area total de 6,630 m 2

COORDENADAS UTM VERTICE X Y

1 392,554 3,008,701 2 392,560 3,008,632 3 392,479 3,008,615 4 392,463 3,008,654 5 392,468 3,008,693

PUNTO CENTRAL DE LA PLANTA 392,544 3,008,653

I.1.3 Tiem po de vida útil del proyecto

Este proyecto tiene un tiempo de vida útil de 25 años

I.1.4 Presentación de la docum entación legal

En el Anexo 2 se incluye la documentación legal que acredita la posesión del predio.

I.2 Prom ovente

I.2.1 Nom bre o razón social

Compañía Occidental Mexicana S. A.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del prom ov ente

OME780913CF3

I.2.3 Nom bre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del prom ovente o de su representant e legal para recibir u oír

notificaciones

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de im pacto am biental

I.3.1 Nom bre o Razón Social


I-3

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nom bre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

IV-4

Figura I.1. Características de ubicación del Proye cto de la Planta Desaladora de agua de Mar en Isla San Marcos, Municipio de Mulegé, Baja California Su r.


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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1.- INFORMACIÓN DEL PROYECTO.

Desde hace tiempo, la empresa Compañía Occidental Mexicana, S. A. ha tenido que solventar el problema de la escasez de agua, teniendo que transportar el agua a sus instalaciones, sin embargo y al paso del tiempo, esto cada vez es más complicado, costoso y posiblemente menos salubre.

Ante la imposibilidad de que el organismo operador del sistema de agua potable y alcantarillado del municipio de Mulegé provea de este vital liquido, la empresa Compañía Occidental Mexicana, S. A. ha planteado la posibilidad y deseo de contar con una planta desaladora de agua de mar que ayude a prestar un mejor servicio de calidad a sus trabajadores y todos los usuarios de este importante centro de trabajo.

II.1.1.- Naturaleza del Proyecto.

Las plantas desaladoras son infraestructura civil, es por ello que la naturaleza de este proyecto puede ser considerada como constructiva.

Aunque el artículo 28 de la LEGEEPA no contempla específicamente a este tipo de obras como aquellas que requieran de ser evaluadas en materia de impacto ambiental, el REGLAMENTO de la misma ley, en su artículo 5, Inciso A (Hidráulicas), Fracción XII, si las menciona y las hace necesarias de una previa autorización en materia de impacto ambiental.

El proyecto tiene el objetivo de instalar una planta desaladora para producir agua potable a partir del sistema de osmosis inversa; dicho proceso se muestra a continuación:

Figura II.1. –Esquema básico de la planta desaladora a instalar.


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Descripción del proceso de Osmosis Inversa

La Osmosis Inversa consiste en separar un componente de otro en una solución, mediante las fuerzas ejercidas sobre una membrana semi-permeable. Su nombre proviene de "osmosis", el fenómeno natural por el cual se proveen de agua las células vegetales y animales para mantener la vida.

En el caso de la Osmosis, el solvente (no el soluto) pasa espontáneamente de una solución menos concentrada a otra más concentrada, a través de una membrana semi-permeable. Entre ambas soluciones existe una diferencia de energía, originada en la diferencia de concentraciones. El solvente pasará en el sentido indicado hasta alcanzar el equilibrio. Si se agrega a la solución más concentrada, energía en forma de presión, el f lujo de solvente se detendrá cuando la presión aplicada sea igual a la presión Osm ótica Aparente entre las 2 soluciones. Esta presión Osmótica Aparente es una medida de la diferencia de energía potencial entre ambas soluciones. Si se aplica una presión mayor a la solución más concentrada, el solvente comenzará a f luir en el sentido inverso. Se trata de la Osm osis Inversa . El f lujo de solvente es una función de la presión aplicada, de la presión osmótica aparente y del área de la membrana presurizada.

Los componentes básicos de una instalación típica de osmosis inversa consisten en un tubo de presión conteniendo la membrana, aunque normalmente se utilizan varios de estos tubos, ordenados en serie o paralelo. Una bomba suministra en forma continua el f luido a tratar a los tubos de presión, y, además, es la encargada en la práctica de suministrar la presión necesaria para producir el proceso. Una válvula reguladora en la corriente de concentrado, es la encargada de controlar la misma dentro de los elementos (se denominan así a las membranas convenientemente dispuestas).

Hoy en día, hay 3 conf iguraciones posibles de la membrana: el elemento tubular, el elemento espiral y el elemento de fibras huecas. Más del 60% de los sistemas instalados en el mundo trabajan con elementos en espiral debido a 2 ventajas apreciables:

• Buena relación área de mem brana/volum en del elem ento . • Diseño que le permite ser usado sin dif icultades de operación en la mayoría de las

aplicaciones, ya que admite un f luido con una turbiedad más de 3 veces mayor que los elementos de f ibra hueca.

Este elemento fue desarrollado a mediados de la década del 60, bajo contrato de la of icina de aguas salinas. En la actualidad estos elementos se fabrican con membranas de acetato de celulosa o poliamidas y con distinto grados de rechazo y producción.


II-3

Figura II.2.- Se muestra de manera simplif icada el proceso de osmosis inversa en sus tres principales pasos.

Resumiendo el proceso mostrado anteriormente, si a una cantidad de agua salada se le aplica una fuerte presión ( venciendo la presión osmótica natural mediante la aplicación en sentido contrario de una presión mayor), esto dará como resultado la obtención de un equilibrio distinto en el cual se generan simultáneamente dos productos: agua potable y salmuera (agua de rechazo).

Agua potable: es la que atraviesa la membrana, queda libre de sólidos disueltos (minerales, materia orgánica, etc.) y de microorganismos (virus, bacterias, etc.): producto o permeado.

Salmuera o agua de rechazo: esta se va concentrando en esos mismos productos sin que lleguen a depositarse en la membrana, porque la taparían y se eliminarían en forma continua.

Ef iciencia del sistema de desalación

La ef iciencia del sistema de desalación es posible conocerla de dos formas: La calidad del agua producto y la cantidad de agua de rechazo.

La calidad del agua producto

El agua osmotizada o el permeado de los módulos de ósmosis inversa debe ser acondicionada para satisfacer ciertas características de calidad, ya que el agua producida tiene un pH ácido y un bajo contenido de carbonatos, lo que la convierte en un producto altamente corrosivo. Esto exige su preparación antes de su distribución y consumo. El pH se ajusta con carbonato de calcio a un valor de 7,7. Adicionalmente, si se requiere, se agrega también f luoruro de sodio e hipoclorito según las regulaciones municipales para uso de agua potable.

La cantidad del agua de rechazo


II-4

El agua de rechazo es 55 % del agua bruta (aunque depende de las condiciones de mantenimiento de la planta empleada). Mientras que el 45 % del agua ganada sale a presión atmosférica, debe asegurarse una contrapresión regulada en el f lujo de rechazo. Este flujo de rechazo siempre contiene algo así como el 55 % de la energía invertida en las bombas de alta presión.

Mientras que la planta está en el modo de producción se controla la presión de la salida por una válvula de regulación. Se usa convertidores ‘Pressure Exchanger’ y con ellos en el intercambio de presión se puede recuperar hasta el 95% de la energía del f lujo de rechazo directamente por medio de bombeo usando desplazamiento positivo. Esa bomba de recuperación de energía aumenta el f lujo de más agua bruta a la entrada de las membranas. La planta usa las unidades 'Pressure Exchanger' cerca de cada grupo de tubos de elementos de ósmosis inversa.

La relación entre el agua potable obtenida (producto) y agua de rechazo o salmuera (concentrado) constituye la recuperación. En plantas de osmosis inversa ya instaladas se ha encontrado que su mecanismo es capaz de retener (y rechazar a través de las salmueras) porcentaje Sulfatos (98 %), Arsénico (99 %), Fluoruros (97 %), Nitratos (91 %), Bacterias, Virus y hongos más del 98 %.

II.1.2 Selección del s itio.

El sitio fue elegido considerando que la empresa promovente tiene una concesión de explotación minera con la Dirección de General de Minas, otorgada por el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Economía.

Las dimensiones necesarias para la ubicación de la planta desaladora y la cisterna requerida son muy pequeñas y la superf icie seleccionada es suf iciente para su ubicación.

Se cuenta con la autorización de la Comisión Nacional del Agua para la instalación de la planta desaladora, siempre y cuando se obtengan las autorizaciones ambientales requeridas.

El sitio está desprovisto de vegetación natural.

La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) ha otorgado el permiso para la extracción del agua de mar.

La necesidad de otorgar un servicio de mejor calidad y salubridad para los trabajadores y usuarios de este servicio.

Oportunidad de contar con los recursos económicos necesarios para llevar a cabo el presente proyecto.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de lo calización .

La planta desaladora y la toma de agua de mar se ubicaran dentro de las propias instalaciones de la compañía, en la costa SO de Isla San Marcos para lo cual se han obtenido las


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autorizaciones correspondientes, título de concesión 01BCS1045550/051MGE99, de fecha 07 de diciembre del 1999, expedido por la Comisión Nacional del Agua.

COORDENADAS UTM VERTICE X Y

1 392,554 3,008,701 2 392,560 3,008,632 3 392,479 3,008,615 4 392,463 3,008,654 5 392,468 3,008,693

PUNTO CENTRAL DE LA PLANTA 392,544 3,008,653 Las coordenadas (UTM) del polígono del proyecto . Area total 6,360 m 2.

El agua de rechazo o salmuera será descargada al mar a 50 metros de la costa a una profundidad de 12 metros como lo ha exigido la CONAGUA a la empresa promovente, la línea de conducción será del material conocido como PVC de 6” (15.24 cm) se estima que será de 130 metros de longitud.

Figura II.3.- Línea de conducción (color verde) de las aguas de rechazo producidas por la planta desaladora propuesta por la empresa Compañía Occidental Mexicana, S. A.

II.1.4 Inversión requerida

De acuerdo a la empresa promovente la inversión requerida para llevar a cabo la totalidad del proyecto es de Tres millones trescientos cuarenta y seis mil pesos 00/100 M. N. (3,346,000.00/100 M. N.), la cual se distribuye como lo muestra la tabla II.1.


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Las cantidades que se indican en la tabla han sido redondeadas para facilitar su manejo, así mismo muchos precios incluyendo el de la desaladora fue proporcionado en dólares, el cual al momento de la cotización era de 13.00 pesos por dólar, de tal manera que estas cantidades podrán sufrir cambios de acuerdo al tipo de cambio vigente al momento de adquirir los dispositivos y materiales a utilizar.

INVERSIÓN PLANTA DESALADORA

Planta desaladora y componentes 2,320,000.00

Líneas de conducción 45,000.00

Estudios ambientales 75,000.00

Instalación y pruebas de la planta desaladora 280,000.00

Permisos y licencias 23,000.00

Pagos de derechos 25,000.00

Materiales de construcción 68,000.00

Bombas de alta presión 115,000.00

Bomba para la extracción de agua 85,000.00

Materiales para stock 60,000.00

Difusores 75,000.00

Equipo de rebombeo 120,000.00

Cursos de capacitación 55,000.00

TOTAL 3,346,000.00

Tres millones trescientos cuarenta y seis mil pesos 00/100 M. N.

Tabla II.1 .- Inversión estimada para la instalación y puesta en marcha de la planta desaladora de COMSA.

II.1.5 Dim ensiones del proyecto.

Este proyecto se construirá en un polígono de 6,360.00 m2 y se encuentran dentro del área cedida en concesión por Dirección General de Minas a la empresa Compañía Occidental Mexicana, S. A. en la Isla de San Marcos.

II.1.6 Uso actual del suelo.

El sitio donde se instalaran tanto la toma y descarga de agua/desaladora, se localizan en un sitio donde no existe ningún tipo de vegetación que pudiera otorgar el carácter forestal al terreno, de tal forma que no se requiere de la presentación de un Estudio Técnico Justif icativo como lo señalan la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servi cios requeridos


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El sitio donde se pretende la instalación de la planta desaladora y sus diferentes componentes está ubicado en la parte suroeste de la Isla San Marcos a 1 km al norte del centro poblacional de San Marcos, este lugar cuenta con agua potable, electricidad, alumbrado público, telefonía celular, recolección de basura, la disposición de aguas residuales se realiza a través de fosas sépticas, cuenta con escuela primaria, jardín de niños y telesecundaria, cuenta con un dispensario médico, propiedad de la empresa COMSA, de tal manera que se puede considerar como una zona semi-urbanizada.

Para el desarrollo del proyecto se requerirán los servicios de energía eléctrica, los cuales ya se cuenta con ellos en esta zona. II.2 Características particulares del proyecto. Las dimensiones del proyecto son 6,360 m2 que se encuentra ubicado en la isla de San Marcos, que está situada en la parte central del golfo de california a 5 km de la costa, f rente al poblado de San Bruno, mide aproximadamente 9.5 km de largo por 4.5 km de ancho con una superf icie de 28.748 km2 la altura máxima se encuentra en la parte central a 245 msnmm. El permiso solicitado a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), para extraer agua de mar contempla 111,900 m3 al año (ciento once mil novecientos metros cúbicos anuales), esto signif ica que serán extraídos del mar poco mas de 306.57 m3 diarios.

De acuerdo al modelo de planta desaladora y las especif icaciones marcadas para esta, se tiene que del 100 % del agua extraída, el 55 % será devuelta al mar como agua de rechazo (salmuera) y el 45 % del volumen, será el agua potable producida. La Figura 4 muestra un diagrama simplif icado de los volúmenes señalados considerando la ef iciencia de la planta.


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Figura II.4.- En este diagrama se simplif ica el proceso de desalación con respecto a la ef iciencia esperada de la planta deseadora.

II.2.1 Program a general de trabajo

Las actividades y obras necesarias para la realización del proyecto en su totalidad se estima requieran de al menos doce meses; sin embargo, previniendo algunos contratiempos y ajustes al proyecto, es posible que esto se desarrolle posiblemente en diez y seis meses. El programa general de trabajo es un instrumento derivado de la planif icación que realiza la empresa promovente del proyecto, debe de estar destinado al cumplimiento de las funciones de la misma organización que lo plantea; a través de él se establece el orden de actuación o ejecución, así como los objetivos o metas, cuantif icables o no (en términos de un resultado f inal), que se cumplirán a través de la integración de un conjunto de esfuerzos y para lo cual se requiere combinar recursos humanos, tecnológicos, materiales y f inancieros; especif ica tiempo s y espacio en los que se va a desarrollar y atribuye responsabilidad a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas.

Objetivos: estos describen los propósitos que persigue el proyecto y se dividen en dos los de carácter general y los particulares. Los de carácter general son la expresión cualitativa de un propósito general. Propósito def inido en términos generales que parte de un diagnóstico y


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expresa la situación que se desea alcanzar en términos de grandes agregados. En el caso de los objetivos particulares, estos son la expresión cualitativa de un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe permitir cuantif icarse para poder expresarse en metas.

Objetivos generales:

a ).- Mejorar la calidad de los servicios prestados a los trabajadores de la empresa y sus familias.

b ).- Realizar la instalación de una planta desaladora evitando y previniendo la afectación del medio ambiente y/o a terceras personas.

Objetivos particulares:

a ).- Establecer los volúmenes de agua potable requeridos en base a la experiencia de uso.

b ).- Satisfacer las necesidades de agua potable sin depender de fuentes externas.

En esta Manifestación de Impacto Ambiental se utiliza el Diagrama de Gantt para graf icar la programación de las diferentes actividades a realizar con el f in de llegar a la conclusión del proyecto.

El Diagrama de Gantt consiste en una matriz de doble entrada en la que se anotan en las líneas, las diferentes actividades que componen al proyecto y en las columnas, el tiempo durante el cual se desarrollarán esas actividades.

Una barra horizontal f rente a cada actividad, representa el período de duración de la misma. La longitud de la barra indica las unidades de tiempo, señalando la fecha de inicio y la fecha de f inalización de la actividad.

Proceso de construcción del Diagrama de Gantt

Listado y ordenamiento de actividades.

El primer paso consiste en establecer la lista de actividades ordenadas según han de ser ejecutadas.

Estimación del tiempo de d u ración de cada actividad.

Deberá estimarse el período que lleva cada actividad para su realización. Como la ejecución de las actividades incluye dos variables estrechamente ligadas: tiempo y recursos, se debe tener presente la real disponibilidad de recursos humanos, materiales, f inancieros, etc. y la posibilidad de desarrollar la actividad en el tiempo previsto; por lo que se estaría construyendo un calendario operativo.


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Construcción del gráf ico.

En este tercer paso la tarea principal es la construcción del gráfico teniendo presente el calendario operativo, construyendo barras horizontales cuya longitud representa la duración en el tiempo de cada actividad indicada.

La mínima unidad de tiempo en este gráfico es la semana.

DIAGRAMA DE GANTT Programa calendarizado

Tabla II.2 .- El diagrama de Gantt mostrado en forma de tabla permite visualizar las actividades del proyecto pretendido así como su duración.

ACTIVIDADES

M ESES M1 M 2 M3 M4 M 5 M6 M 7 M 8 M9 M 10 M11 M 12

Construcción toma de agua Construcción edif icio de la Pruebas de bombeo Instalaciones eléctricas Pruebas eléctricas Instalación tuberías Instalación de desaladora Pruebas desaladora Tendido líneas conducción Extracción agua de mar Desalación En este diagrama solo se ha considerado el tiempo necesario para la realización de lasactividades propias de la instalación de la planta desaladora hasta su entrada en operación, se han obviado los estudios que preceden (ingeniería, diseño, geofísica, estructurales, etc.) y el tiempo requerido para la obtención de otras autorizaciones como licencias, permisos, licitaciones y obtención de créditos antes de iniciar la etapa de construcción, que puedan llegar a postergar el inicio de la construcción.

II.2.2 Preparación del s itio

La primera etapa en la preparación del sitio consiste en la conf iguración topográf ica del terreno,

tanto para delimitar los límites del predio como para la conformación de las curvas de nivel,

posteriormente se realizan los trabajos de trazo y nivelación. Durante estos trabajos los ejes y

linderos se marcarán sobre el suelo uniendo los respectivos puntos usando cordeles y aplicando

cal hidratada para su fácil identif icación. La cantidad de cal es muy pequeña, aproximadamente

0,15 kg por metro lineal de trazo. Por ser un elemento de origen natural, por su bajo volumen y

peso específ ico, con el tiempo se incorporará al terreno sin causar mayores problemas.

Terminada la etapa de trazo y nivelación se llevará a cabo la introducción de las redes de agua

tanto las de alimentación con agua de mar como las de descarga y las que conducirán el agua


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potable. Esto se realizara abriendo zanjas de 30 cm de profundidad y 20 cm de ancho en el

terreno, enseguida se coloca la tubería de PVC, se realiza la prueba hidrostática y f inalmente se

cubre con el mismo material producto de la excavación.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provis ion ales del proyecto Se dispondrá de una letrina portátil para los trabajadores que laboren en las diferentes actividades del proyecto. II.2.4 Etapa de construcción En este apartado se incluye el desarrollo de obras específ icas, tales como dosif icación de las superf icies a partir de un diseño predeterminado que considera un trato agradable con los recursos naturales que encaminen al proyecto hacia la preservación del equilibrio ecológico. A continuación se hace una descripción de las actividades generales necesarias para la edif icación de una vivienda típica. Esto con el objeto de identif icar los impactos ambientales generados por dichas actividades La etapa de construcción es muy importante para el desarrollo del proyecto, se requiere del desarrollo de tres obras consideradas como de tipo constructivo, las cuales juegan un papel muy importante en los resultados f inales del proyecto motivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental. Aunque se pretende que las obras se construyan de acuerdo al programa general de trabajo, la empresa promovente está en condiciones de realizarlas de forma simultánea para acortar los tiempos de ejecución y puesta en marcha de la planta desaladora. Es importante señalar que ninguna de las actividades y/o obras a realizar serán iniciadas hasta en tanto no se tengan las autorizaciones correspondientes ya sea en cuestiones ambientales, hidrológicas, civiles e incluso cuestiones particulares como las posibles molestias que se presentaran durante la ejecución de las obras y actividades, en este sentido se ha solicitado la anuencia de las partes vecinas adyacentes pensando en no causar daños a terceros.

Obras y servicios para la etapa de construcción del Proyecto:

a) Nivelación

Se llevará a cabo la nivelación de la base mediante excavaciones y rellenos necesarios, según

la topografía del terreno, con material inerte compactado en capas con un máximo de 20 cm.

La excavación, relleno y compactación del suelo se realizarán en forma manual, utilizando el


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material producto de la excavación para el relleno de las propias cepas. Las cimentaciones

serán del tipo convencional ya sea mediante losas o zapatas. Para la realización de estas

actividades se utilizarán los procedimientos típicos.

b) Obra de toma de agua

La toma de agua consiste en una carcasa de acero inoxidable conectado a una tubería de PVC

de 6” (15.24 cm) de 156 metros lineales conectada a una bomba de 8 hp. (fig. II.5)

Fig. II.5. Diagrama de la obra de toma de agua de la desaladora.

c) Construcción del edificio de la planta

Las obras permanentes que se construirán consisten de un edif ico de 15 m X 15m cimentado

sobre losas de concreto. La construcción se realizará completamente apegada al Reglamento

Interno aprobado por la Dirección de Asentamientos Humanos y Obras Públicas del H.

Ayuntamiento de Mulegé. En este reglamento se establecen las especif icaciones y diseño, uso

de materiales y personal.

El Proceso general será el siguiente:

• Instalación de planta de tratamiento.

• Instalación de tuberías y red hidráulica.

• Levantamiento de muros y/o paredes quedarán forma a las casas o residencias.

• Recubrimientos de pisos y paredes.

• Interconexión de la red de agua potable.

• Colocación de la planta desaladora

• Instalación de la red de cableado eléctrico.


II-13

PLANTA DE TRATAMIENTO DOMÉSTICA

• La Planta de tratamiento doméstica ASA/JET SERIE 1500, para tratamiento de aguas

residuales, cuenta con 5 modelos o tamaños con capacidades para: 500, 750, 1 000,

1 250 y 1 500 galones por día (GPD). Están diseñadas para dar servicio desde una

casa individual hasta un conjunto de 10 casas. Es un sistema diseñado

para la descontaminación de aguas residuales domésticas de cuidadosa ingeniería y

excelencia en tecnología actual (Figura II.6).

Figura II.6. Planta de Tratamiento Doméstica.

• Las plantas de tratamiento residenciales JET, son las más vendidas a nivel mundial y

utilizan el mismo proceso de tratamiento que las plantas de tratamiento municipales.

• La planta residencial JET, es una planta tipo paquete, totalmente automática sin

componentes electrónicos complejos, sin f iltros que cambiar y diseñada para

manejar todos los desechos de una casa. En sólo 24 horas, convierte las aguas

residuales domésticas en un líquido claro, sin olores y ambientalmente amigable.

• Esta Planta de tratamiento emplea el sof isticado proceso bioquímico "BAT"

(”Tratamiento biológico acelerado”, por sus siglas en inglés) en el cual las bacterias

aerobias utilizan el oxígeno disuelto en el reactor para oxidar los contaminantes en el

agua residual. Este proceso llamado digestión aerobia, también es utilizado en las


II-14

grandes plantas de tratamiento municipales. El diseño de la planta ASA/JET consta de

tres etapas:

• 1. En la primera etapa de pretratamiento, la planta recibe los desechos domésticos y

los mantiene el tiempo suf iciente para permitir que la materia sólida se sedimente hacia

el estrato de los lodos en el fondo. En esta etapa, las bacterias anaerobias pre-tratan

los contaminantes de las aguas residuales.

• 2. En la segunda etapa de aeración, también llamado "Bioreactor", la materia

f inamente dividida y pretratada proveniente del primer compartimiento es mezclada con

lodos activados y aireada. El aereador JET, inyecta grandes cantidades de aire, por lo

que asegura una mezcla total en el bioreactor y una alta transferencia de oxígeno. La

alta transferencia de oxígeno en el bioreactor facilita el proceso de digestión llamado

JET-Bat. Este es un proceso exclusivo, diseñado y desarrollado por JET Inc., en el que

un gran número de microorganismos (millones) llamados "Biomasa" se adhieren al

medio empacado (Media Biológica) y forman una biopelícula. Esta tecnología

acelera el proceso de depuración de los contaminantes, lo que resulta en una

muy baja o casi nula producción de lodos.

• 3. En la tercera y última etapa de clarificación, se elimina la turbulencia provocada por

la mezcla en el bioreactor y se separa el agua clara de los lodos. Estos lodos regresan

al bioreactor para mantener una concentración adecuada de biomasa y para continuar

con su posterior tratamiento. El ef luente proveniente de la planta de tratamiento JET,

es un líquido claro, sin olores y ambientalmente amigable.

• Una vez instalada la planta de tratamiento se procede a la puesta en marcha de esta

haciéndose inicialmente un proceso de sintonía f ina, de acuerdo a los parámetros

de diseño que def inen el flujo y el nivel de contaminación del agua residual a tratar, los

ciclos y la capacidad de aeración con el f in de entregarla operando óptimamente

bajo las normas ecológicas de las autoridades correspondientes y sin generación de

malos olores. Las plantas de tratamiento domésticas tienen como objetivo el manejar

el afluente de agua usada en el interior de una casa habitación para integrarlo en el

f lujo del colector municipal eliminando todo residuo dañino para la salud y el ambiente.

http://w w w.plantasdetratamiento.com.mx/


II-15

En el caso de solventes, pinturas o cualquier f luido nocivo, estarán en contenedores

apropiados, tapados y nunca en contacto con el suelo natural, en este caso deberán estar

sobre una tarima de madera.

Es importante mencionar que las vialidades requeridas se mantendrán de terracería sin ningún

tipo de material cementante, guarniciones o estructuras, manteniendo por un lado un acabado

rústico y por otro, características que no afectan significativamente al medio ambiente, permiten

la f iltración de agua y no generan contaminación.

II.2.5 Etapa de operación y m antenimiento Se ref iere a la extracción y abastecimiento del agua, mediante el proceso de desalación realizado en dicho inmueble, que se modif icará año con año para estar a la vanguardia. El mantenimiento de la planta se realizara únicamente por personal especializado, el cambio de filtros y membranas será la actividad más común durante la etapa de operación y mantenimiento, sin embargo como la planta está prácticamente automatizada en su proceso, los sensores anunciaran la necesidad de realizar este cambio. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto Como obras asociadas al proyecto de la planta desaladora se consideran a la toma de agua que ya fue descrita en el apartado II.2.4, la cisterna de almacenamiento de aguas producidas y la línea de conducción de aguas de rechazo. Descripción de la obra: Cisterna de almacenamiento de agua producida. Se trata de un registro de 2.40 x 2.5 0 x 1.14 m de superf icie cubierta, con las siguientes características: a).- Destino de la obra: registro pluvial b).- Numero de niveles: uno c).- Trabes a base de: concreto armado d).- Apoyadas en: muros de concreto armado e).- Sistemas de losas: losa maciza f).- Muros: a base de concreto armado g).- Cimentación a base de: zapatas aisladas con trabes de liga y zapata corrida en local comercial y zapatas aisladas en tejaban.


II-16

h).- Mecánica de suelos: se consideró una resistencia del suelo de 15.0 ton/m2. Se recomienda un estudio de mecánica de suelos para verif icar la resistencia real. i).- Resumen de materiales: concreto tipo 1, f ’c = 2 50 kg/cm2, excepto plantilla, f ’c = 100 kg/cm2, y capa de compresión de losas, f ’c = 2 00 kg/cm2. Se recomienda una compactación de la superficie antes de la plantilla de concreto a 90 % proctor. Acero de refuerzo, fy = 4, 200 kg/cm2, excepto alambrón (1/4”) (fy = 2,5 30 kg/cm2) y malla electro soldada (fy = 5,00 0 kg/cm2).

Figura II.7.- Características y diagrama de la cisterna de almacenamiento de las aguas producidas (potable) por la planta desaladora. Descripción de la obra: Línea de conducción del agua de rechazo Tuberías de rechazo hipersalino (salmuera), de 134 m de longitud y 600 mm de diámetro. La línea de conducción dispone de 4 difusores de 120 mm de diámetro, y el vertido se realizará a una profundidad estimada de -5.50 a -6.00 m sobre el fondo marino, con un caudal de salida de 0,747 m3/s y una salinidad estimada del ef luente de 50 g/l. La línea de conducción consta de un sistema de bombeo de agua marina, para mezcla y dilución previa del vertido del agua de rechazo en una proporción 2: 1 de agua marina/salmuera.


II-17

Se opto por la tubería de PVC considerando los múltiples benef icio s que su uso proporciona al proyecto : Características de conservación y durabilidad Resistente al ataque de corrosión interna y externa; no permite incrustaciones. Resistente a los efectos de la abrasión. Resistente al ataque electrolítico. Resistente a la acción de algas, microorganismos y bacterias. Larga vida de servicio No son atacadas por los roedores. Características f ísicas y mecánicas Muy liviano Superf icies internas lisas No es tóxico No produce olores ni sabores en el agua Dimensiones exactas y estables a través del tiempo Gama amplia de espesores de pared (diferentes presiones de trabajo) Calidad uniforme Características químicas Químicamente inerte Resistente al ataque de la gran mayoría de sustancias químicas Excelentes propiedades dieléctricas II.2.7 Etapa de abandono del s itio No se considera el abandono del sitio, debido a que la instalación de una planta desaladora se considera permanente; además de encontrarse dentro de las instalaciones del recinto portuario. II.2.8 Utilización de explosivos No se contempla la utilización de explosivos en el proyecto . II.2.9 Generación, m anejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y em isiones a la atmósfera. La obtención de agua desalada genera principalmente dos focos de contaminación. La emisión de gases a la atmósfera derivados de la producción de la energía eléctrica consumida por la planta y las aguas de rechazo o salmueras producidas en el proceso de ósmosis inversa que además llevan consigo otros residuos de la desalinización como son los aditivos químicos


II-18

utilizados contra las incrustaciones y la corrosión. Con respecto a la emisión de gases derivados del consumo de energía eléctrica por la planta desaladora, se expone que sus dimensiones son reducidas y la tecnología de la misma es muy avanzada, de tal manera que es uno de los modelos con menor consumo de energía por m3 de agua producido. MODELOS HORIZONTALES

MODELOS VERTICALES Figura II.8.- Diferentes modelos de los módulos de planta desaladora proyectada. Las aguas residuales o salmueras originadas en la desalinización tienen un alto contenido


II-19

en sales y contienen sustancias químicas, cationes de sodio (Na), calcio (Ca), cobre (Cu), hierro (Fe), níquel (Ni), cromo (Cr), cinc (Zn), además de aniones, fosfatos, cloro , sulfato s y o tras especies químicas minoritarias. Aunque se proyecta que el vertido se realiza en el mar, es de esperar que las corrientes marinas diluyan rápidamente los residuos y su impacto seria poco apreciable, dado la diferencia tan marcada en el volumen del líquido diluyente con respecto al volumen esperado de la descarga. En cuanto al consumo de energía eléctrica, esto se ha reducido considerablemente al utilizar nuevas tecnologías de reaprovechamiento. De hecho, existe ya una tecnología para crear energía basándose en la propia salmuera: un dispositivo llamado PE (Intercambiador de Presión, Pressure Exchanger en inglés) transfiere energía directamente de la salmuera al f lujo de alimentación sin los problemas de rendimiento de los ejes giratorios de alta velocidad de las fábricas actuales. Seguir este sistema, tiene como resultado la reducción de los costos energéticos y económicos, de tal manera que se podría suponer que por primera vez sería posible producir agua potable a partir de agua de mar con un costo inferior por metro cúbico que el obtenido por otras vías. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposi ción adecuada de los residuos Dado que uno de los residuos más importantes serán las aguas de rechazo (estimadas en un máximo de168 m3/día), se ha propuesto a la CONAGUA y BMO-API-CSL que el vertido se realice en las afueras del recinto portuario, en un punto donde los procesos de dispersión de sales estén garantizados como resultado de la dinámica hidrológica del punto indicado. Es importante señalar que los volúmenes a rechazar son reducidos y eso también podrá favorecer su rápida dilución en las aguas marinas. Se cumplirá con todas las disposiciones ambientales que la autoridad señale, siempre y cuando el proyecto sea autorizado.


III-1

III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍ DICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE US O DEL SUELO

Para el desarrollo de este Capítulo se analizaron los diferentes documentos de planif icación del

desarrollo y normativos ambientales, que están en vigor y son aplicables al sitio del Proyecto y al

área de influencia o estudio. Todo esto con el objeto de determinar la compatibilidad de las

características y alcance del proyecto con respecto a las políticas, lineamientos y disposiciones

establecidas en los mismos. Asimismo, se hizo una visita al sitio del proyecto para verif icación de

la concordancia entre la información documental y la situación real del sitio de estudio.

III.1. Análisis de los Instrumentos de Planeación

Documentos o fuentes que se consultaron para elaborar este apartado fueron:

1 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California

2 Plan Estatal de Desarrollo. Baja California Sur 2012-2016.

3 Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016, del H. Ayuntamiento de Mulegé, Baja California

Sur.

4 Sistema Nacional de Áreas Protegidas, a cargo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales

Protegidas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

5 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012 (PSMA YRN)

6 PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007- 201 2 Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

7 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

8 Ley de Aguas Nacionales

9 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur

10 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

11 Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

12 Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur.


III-2

13 Normas Oficiales Mexicanas.

1 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Gol fo de California

De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California el área de

estudio se encuentra en la Unidad de Gestión Costera UGC 3 Bahía Concepción – Paralelo 28 (ver

Figura III.1 ) que comprende el litoral del estado de Baja California Sur que va de la parte norte de

Bahía San Basilio hasta el paralelo 28. De acuerdo al programa en esta UGC3 los sectores que

presentan una aptitud alta es el turismo.

Los lineamientos ecológicos que aplican en la UGC3 son los siguientes: “Las actividades

productivas que se lleven a cabo en esta Unidad de Gestión Ambiental, deberán desarrollarse de

acuerdo con las acciones generales de sustentabilidad, con el objeto de mantener los atributos

naturales que determinan las aptitudes sectoriales. En esta Unidad se deberá dar un énfasis

especial a un enfoque de prevención que permita mantener los niveles de presión actual, la cual

está dada por un nivel de presión terrestre bajo y por un nivel de presión marina bajo.

Figura III.1. UGA3 Bahía Concepción – Paralelo 28. (Fuente Diario Oficial de la Federación 15 de dic. 2006).


III-3

Así, se plantean en este documento una serie de acciones de aplicación regional por sector,

dirigidas al desarrollo de las actividades productivas en el Golfo de California bajo principios de

sustentabilidad. Para el caso de las actividades turísticas, se esbozan las siguientes:

● Evitar la afectación de las especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la

conservación conforme a la Ley General de Vida Silvestre, así como de sus hábitats;

● Evitar la degradación o destrucción de hábitats y ecosistemas prioritarios como arrecifes,

pastos marinos, humedales costeros (principalmente manglares), bahías, esteros, lagunas

costeras, islas, dunas costeras, entre otros.

El Proyecto aquí planteado no implica la afectación de especies prioritarias ni su hábitat, ni

involucra acciones tendientes a la degradación o destrucción de hábitat ni ecosistemas prioritarios

para la conservación, su instrumentación propone para la disposición de salmueras, la construcción

de pozos de inyección que impedirán el vertido de residuos con altas concentraciones salinas al

medio marino. Por lo anterior, se concluye que este proyecto no contrapone con los lineamientos

de sustentabilidad propuestos en este Programa de ordenamiento.

Una de las actividades del proyecto colinda con la UGC3

2 Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja Califor nia Sur 2012-2016. Gobierno del

Estado de Baja California Sur.

El modelo de desarrollo planteado en este documento, le da mayor relevancia y profundidad a los

aspectos relativos al crecimiento económico del Estado, enfatizando en los nuevos instrumentos y

objetivos para lograrlo, así como en las funciones del gobierno en el modelo de desarrollo,

estableciendo tres prioridades: seguridad pública, generación de empleos y salud.

Para efecto de la planeación estratégica participativa, en el Plan se delimitan 11 regiones y 25

micro regiones en el territorio estatal, que agrupan a las 2 745 localidades sudcalifornianas. Las

regiones delimitadas son: 1) Norte Golfo, 2) Pacíf ico Norte, 3) San Ignacio La Laguna, 4) Loreto, 5)

Santo Domingo, 6) Pacíf ico Central, 7) La Paz, 8) Pacíf ico Sur, 9) Golfo Sur, 10) Norte de Los

Cabos, y 11) Cabo San Lucas-San José del Cabo Conurbado.

El área donde se desarrollará el proyecto, se encuentra localizada en la región 1 Norte Golfo. Esta

región está compuesta por un eje formado por la cabecera municipal Santa Rosalía, las

subdelegaciones San Lucas Isla San marcos, San Bruno, Palo Verde y la cabecera delegacional


III-4

Mulegé En este Plan se reconoce que actualmente el desarrollo socioeconómico del área se

encuentra sustentado en el sector terciario, con el 66.11% de la población ocupada, un 19.90% de

la población se ocupa en el sector secundario y un 11.12% en el sector primario.

Para esta región, solo se tienen contemplada acciones y estrategias de desarrollo de manera

particular para los aspectos de desarrollo social (de educación, salud, deporte, cultura, juventud,

asistencia social, etc.).

En cuanto al desarrollo económico se considera al turismo como prioridad estatal para todas las

regiones del Estado. En este sentido, las líneas de acción para la atención del sector urbano son la

creación de proyectos estratégicos, los cuales atiendan sus necesidades y permitan el

aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales para la realización de productos turísticos y

su comercialización; que tendrá como líneas prioritarias las siguientes: La mejora regulatoria,

capacitación, infraestructura turística, promoción nacional e internacional y estudios y proyectos.

En cuanto al uso y conservación del agua, se diagnostica en el Plan que existe actualmente una

clara sobreexplotación de los acuíferos. Asimismo, se reconoce que en Baja California Sur tienen

gran relevancia las actividades mineras, y que la gran mayoría de las instalaciones se abastecen de

agua potable a través de redes municipales y sólo una pequeña parte de ellas tiene su fuente de

abastecimiento en pozos propios o bien de plantas desaladoras. Por lo anterior, se ha planteado

por el Plan como meta de corto plazo reducir en un 20 % la explotación de mantos acuíferos,

incrementando el volumen de uso de agua desalada.

Tomando como base lo anterior, y considerando que el proyecto plantea la operación de una

desaladora, se puede concluir que es compatible con las estrategias definidas en dicho Plan en

cuanto al cuidado del ambiente, ya que su establecimiento se hará sobre las bases de este estudio

de impacto ambiental, buscando así minimizar y mitigar los impactos ambientales que pudiera

generar su establecimiento y operación y además viene a coadyuvar con las políticas de uso y

conservación del agua, ya que su operación, permitirá reducir la explotación de los mantos

acuíferos de la zona.

3 Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016, del H. Ay untamiento de Mulegé, Baja

California Sur.

Este Plan Municipal de Desarrollo, junto con el Plan Regional de Desarrollo Urbano, tiene como

objeto desarrollar el Municipio de Mulegé en todas sus vertientes. En su estructuración se hace un

diagnóstico de la problemática existente tanto para el ambiente como para los sectores productivos


III-5

como sociales y se dan para cada uno las estrategias y líneas de acción para lograr este objetivo.

En este sentido, para los recursos hídricos, se dice que ya se iniciaron las presiones de demanda

de agua futura por el desarrollo turístico y minero, por lo que es necesario establecer acuerdos

entre los tres órdenes de gobierno, así como los sectores social y privado para hacer las

previsiones necesarias para el futuro.

Así se puede decir, que la instrumentación de este proyecto es un esfuerzo del sector privado para

disminuir la presión sobre el recurso agua existente, por lo que se considera compatible con las

políticas y estrategias de este Plan de Desarrollo.

4 Sistema Nacional de Áreas Protegidas, a cargo de la Comisión Nacional de Áreas

Naturales Protegidas de la SEMARNAT.

De acuerdo al listado de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas de la SEMARNAT el proyecto

se ubica en un área natural protegida que es el Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo

de California (ver Figura III.2 ), decretada el 19 de julio de 1996. El sitio donde se ubicarán la obra

de toma de agua, así como la descarga colinda con la zona federa marítima terrestre, que de

acuerdo a la zonif icación establecida en el Programa de manejo de esta área natural protegida

forma parte de la Zona de Uso Restringido II Marina , la cual está conformada por la línea de

costa peninsular hasta 300 metros mar adentro. Esta zona de uso restringido está conformada por

ecosistemas terrestres y marinos, que mantienen condiciones estables.

De acuerdo a la descripción del proyecto, las obras no se ejecutarán dentro del área protegida ni

sus actividades causarán impactos negativos signif icativos sobre sus ecosistemas.

III.2. Programas de Recuperación y Restablecimiento de las Zonas de Restauración

Ecológica

Para la zona de estudio no existen este tipo de programas.


III-6

Figura III.2. Mapa mostrando las áreas de protecci ón (Tomado del Programa de Manejo).


III-7

II.3. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN PROGRAMAS SECTORIALES PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NAT URALES, 2007-2012 (PSMA yRN) Este Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007 –2012. Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas actuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País, que contempla la creación de una cultura de respeto y conservación del medio ambiente. Importancia del Programa para el desarrollo del país La sustentabilidad ambiental es cada vez más relevante para nuestro desarrollo porque el agotamiento y la degradación de los recursos naturales renovables y no renovables representan crecientemente una restricción para la realización adecuada de las actividades productivas, y por tanto para la generación de oportunidades de empleo y generación de riquezas. También, porque los impactos ambientales sobre las aguas, los suelos, el aire y en general sobre nuestro entorno, afectan la calidad de vida por la generación de enfermedades, la destrucción de paisajes naturales, la alteración de los ciclos ecológicos y el desarrollo de los servicios ambientales y los diferentes soportes vitales. Un genuino desarrollo requiere también de la protección y la conservación del medio ambiente porque el cuidado del patrimonio natural es una responsabilidad compartida de la humanidad y ante todo, un compromiso con la sociedad actual y futura. La correcta utilización de las riquezas naturales es en sí misma una vía de desarrollo gracias a las innumerables oportunidades productivas que se abren con el aprovechamiento sustentable de mares y costas, del patrimonio biológico, el ecoturismo, y muchas otras actividades compatibles entre propósitos ambientales y sociales. Vinculación con los ejes de política La política ambiental deberá articularse con los siguientes objetivos de política de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012: Del Eje 4. Sustentabilidad ambiental • Objetivo 1: incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país. • Objetivo 2: alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.


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PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007- 201 2 Y LA PREVENCI ÓN DE RIESGO S El Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012 asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro país. Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, básicamente nos referimos al suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como al tratamiento de las aguas residuales. Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el desarrollo económico, es necesario que también favorezca la preservación de la extraordinaria f lora y fauna del país, única en el mundo. A nivel país, el mayor crecimiento poblacional y económico se ha generado en las zonas con menor disponibilidad de agua; así, en el centro y norte, donde se tiene el 31% de la disponibilidad nacional se concentra el 77% de la población, situación que contrasta con la zona sureste, donde existe el 69% de la disponibilidad y únicamente se ubica el 23% de la población. Principios básicos en el manejo del agua en México La política hídrica nacional está sustentada en una serie de principios básicos, dentro de los que destacan los siguientes: 1. El manejo del agua debe realizarse por cuencas hidrológicas. 2. La participación organizada de los usuarios es fundamental para alcanzar los objetivos propuestos. Objetivos rectores del Sector Hidráulico 1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. 2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.


III-9

3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. 4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y f inanciero del Sector Hidráulico. 5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. 6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos. 7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico. 8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa. Recordemos que el tratamiento de las aguas residuales es esencial para garantizar el ciclo del agua, es decir, el ciclo de la vida. Es por ello que los municipios e industrias deberán cumplir con la normatividad que se ha establecido en nuestro país en lo que se ref iere a las descargas que son vertidas a los cuerpos de agua nacionales, como es el caso de los ríos, lagos y humedales. En este con texto, para cubrir los costos de operación, mantenimiento y renovación de las plantas de tratamiento, será fundamental que los responsables de prestar este servicio establezcan tarifas y sistemas de cobro adecuados. Es necesario insistir en la necesidad de asegurar el reúso de las aguas producidas, lo que puede contribuir a cubrir parte de los costos operativos de los organismos operadores; por ejemplo, al vender el agua a la industria. En este sentido, es indispensable que las tarifas por concepto de agua residual tratada sean adecuadas e inferiores a las de agua potable. Para apoyar el proceso de planeación hídrica, es necesario que nuestro país cuente con planes de ordenamiento territorial que consideren a la disponibilidad de agua como un elemento clave en su desarrollo, lo que entre otros benef icios, contribuirá a preservar las fuentes de abastecimiento de agua actualmente disponibles. Una situación delicada es la asociada a la preservación de las aguas subterráneas. De los 653 acuíferos que existen en el territorio nacional, 104 están sobreexplotados y de ellos se extrae el 60% del agua subterránea que se emplea en el país. III.4. INSTRUMENTOS NORMATIVOS LEYES Ley General del Equilibrio Ecológico y la Prot ección al Am biente


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(LEGEEPA ) La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en adelante LGEEPA) es en la actualidad el principal ordenamiento jurídico encargado de regular de manera integral, la materia de protección al ambiente. Su objetivo, el cual se encuentra delimitado en su artículo 1º, consiste en reglamentar las disposiciones constitucionales en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. En este sentido, la LGEEPA encuentra uno de sus fundamentos constitucionales en el inciso G, de la fracción XXIX, del artículo 73 de nuestra Ley Suprema, mediante la cual se le otorga al Poder Legislativo la facultad "para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico". Por ende, uno de los objetivo s de la LGEEPA consiste en establecer una distribución de competencias entre los tres órdenes de gobierno. El artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente contempla, entre las obras y actividades cuya realización está sujeta a la autorización previa de la SEMARNAT, en su Fracción I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; y emanado de dicho precepto, el Reglamento de la propia Ley en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, desarrolla con detalle las obras y actividades que se enuncian en el invocado artículo 28 de la LGEEPA, previendo, en el artículo 5º, inciso A, Fracción XII a las plantas desaladoras. En base a lo anterior, se establece que la construcción de la planta desaladora promovida por la empresa Compañía Occidental Mexicana, S. A. requiere de la AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL y para tal efecto deberá cumplir con lo establecido en el Capítulo III del propio Reglamento de la LGEEPA que trata del procedimiento para la evaluación del impacto ambiental. Ley de Aguas Nacionales ARTÍCULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. ARTÍCULO 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superf iciales o del subsuelo. Es tas disposiciones también son


III-11

aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley señala. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la conservación y con trol de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o concesión que las pudiere regir. ARTÍCULO 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: I. "Aguas Nacionales": Son aquellas referidas en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II. "Acuífero": Cualquier formación geológica o conjunto de formaciones geológicas hidráulicamente conectados entre sí, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento y cuyos límites laterales y verticales se def inen convencionalmente para f ines de evaluación, manejo y administración de las aguas nacionales del subsuelo; III. "Aguas claras" o "Aguas de primer uso": Aquellas provenientes de distintas fuentes naturales y de almacenamientos artif iciales que no han sido objeto de uso previo alguno; IV. "Aguas del subsuelo": Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superf icie terrestre; V. "Aguas marinas": Se ref iere a las aguas en zonas marinas; VI. "Aguas Residuales": Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la mezcla de ellas; VII. "Aprovechamiento": Aplicación del agua en actividades que no impliquen consumo de la misma; XIV. "Condiciones Particulares de Descarga": El conjunto de parámetros f ísicos, químicos y biológicos y de sus niveles máximos permitidos en las descargas de agua residual, determinados por "la Comisión" o por el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para cada usuario, para un determinado uso o grupo de usuarios de un cuerpo receptor específ ico con el f in de conservar y controlar la calidad de las aguas conforme a la presente Ley y los reglamentos derivados de ella; XVI. "Cuenca Hidrológica": Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella línea


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poligonal formada por los puntos de mayor elevación en dicha unidad-, en donde ocurre el agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red hidrográf ica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topográf ica, coexisten los recursos agua, suelo, f lora, fauna, otros recursos naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La cuenca hidrológica conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez integrada por subcuencas y estas últimas están integradas por microcuencas. XVII. "Cuerpo receptor": La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se inf iltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuíferos; XXI. "Desarrollo sustentable": En materia de recursos hídricos, es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter hídrico, económico, social y ambiental, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se fundamenta en las medidas necesarias para la preservación del equilibrio hidrológico, el aprovechamiento y protección de los recursos hídricos, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de agua de las generaciones futuras; XXII. "Descarga": La acción de verter, inf iltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor; XXXVIII. "Normas Oficiales Mexicanas": Aquellas expedidas por "la Secretaría", en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización referidas a la conservación, seguridad y calidad en la explotación, uso, aprovechamiento y administración de las aguas nacionales y de los bienes nacionales a los que se ref iere el Artículo 113 de esta Ley; XL. "Permisos": Para los f ines de la presente Ley, existen dos acepciones de permisos: a. "Permisos": Son los que otorga el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, así como para la construcción de obras hidráulicas y otros de índole diversa relacionadas con el agua y los bienes nacionales a los que se ref iere el Artículo 113 de la presente Ley. Estos permisos tendrán carácter provisional para el caso de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en tanto se expide el título respectivo; b. "Permisos de Descarga": Título que otorga el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas


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competencias, para la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional, a las personas f ísicas o morales de carácter público y privado; XLVI. "Reúso": La explotación, uso o aprovechamiento de aguas residuales con o sin tratamiento previo; LII. "Uso": Aplicación del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total de ese recurso; LXVI. "Zonas Marinas Mexicanas": Las que clasif ica como tales la Ley Federal del Mar. Para los efectos de esta Ley, son aplicables las definiciones contenidas en el Artículo 3 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que no se contrapongan con las asentadas en el presente Artículo. Los términos adicionales que llegaren a ser utilizados en los reglamentos de la presente Ley, se definirán en tales instrumentos jurídicos. ARTÍCULO 17. Es libre la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales superf iciales por medios manuales para uso doméstico conforme a la fracción LVI del Artículo 3 de esta Ley, siempre que no se desvíen de su cauce ni se produzca una alteración en su calidad o una disminución signif icativa en su caudal, en los términos de la reglamentación aplicable. No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar territorial, para su explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan como f in la desalinización, las cuales serán objeto de concesión. ARTÍCULO 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas. Corresponde a los Organismos de Cuenca expedir los títulos de concesión, asignación y permisos de descarga a los que se ref iere la presente Ley y sus reglamentos, salvo en aquellos casos previstos en la Fracción IX del Artículo 9 de la presente Ley, que queden reservados para la actuación directa de "la Comisión". La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas f ísicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el título y las prórrogas que al efecto se emitan.


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ARTÍCULO 82. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades industriales, de acuacultura, turismo y otras actividades productivas, se podrá realizar por personas físicas o morales previa la concesión respectiva otorgada por "la Autoridad del Agua", en los términos de la presente Ley y sus reglamentos. ARTÍCULO 85. En concordancia con las Fracciones VI y VII del Artículo 7 de la presente Ley, es fundamental que la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, a través de las instancias correspondientes, los usuarios del agua y las organizaciones de la sociedad, preserven las condiciones ecológicas del régimen hidrológico, a través de la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger y conservar la calidad del agua, en los términos de Ley. Las personas f ísicas o morales, incluyendo las dependencias, organismos y entidades de los tres órdenes de gobierno, que exploten, usen o aprovechen aguas nacionales en cualquier uso o actividad, serán responsables en los términos de Ley de: a. Realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminación y, en su caso, para reintegrar las aguas referidas en condiciones adecuadas, a f in de permitir su explotación, uso o aprovechamiento posterior, y b. Mantener el equilibrio de los ecosistemas vitales. ARTÍCULO 86 BIS 2. Se prohíbe arrojar o depositar en los cuerpos receptores y zonas federales, en contravención a las disposiciones legales y reglamentarias en materia ambiental, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en las Normas Oficiales Mexicanas respectivas. Se sancionará en términos de Ley a quien incumpla esta disposición. ARTÍCULO 87. "La Autoridad del Agua" determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de aguas nacionales y las cargas de contaminantes que éstos pueden recibir, así como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlas, mediante la expedición de Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales, las cuales se publicarán en el Diario Oficial de la Federación, lo mismo que sus modif icaciones, para su observancia. Las declaratorias contendrán: I. La delimitación del cuerpo de agua clasif icado; II. Los parámetros que deberán cumplir las descargas según el cuerpo de agua clasif icado conforme a los periodos previstos en el reglamento de esta Ley; III. La capacidad del cuerpo de agua clasif icado para diluir y asimilar contaminantes, y


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IV. Los límites máximos de descarga de los contaminantes analizados, base para f ijar las condiciones particulares de descarga. ARTÍCULO 88. Las personas f ísicas o morales requieren permiso de descarga expedido por "la Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se inf iltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos. ARTÍCULO 88 BIS. Las personas f ísicas o morales que efectúen descargas de aguas residuales a los cuerpos receptores a que se ref iere la presente Ley, deberán: I. Contar con el permiso de descarga de aguas residuales mencionado en el Artículo anterior; II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando sea necesario para cumplir con lo dispuesto en el permiso de descarga correspondiente y en las Normas Oficiales Mexicanas; III. Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes de propiedad nacional como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales; IV. Instalar y mantener en buen estado, los aparatos medidores y los accesos para el muestreo necesario en la determinación de las concentraciones de los parámetros previstos en los permisos de descarga; V. Hacer del conocimiento de "la Autoridad del Agua" los contaminantes presentes en las aguas residuales que generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen operando, y que no estuvieran considerados en las condiciones particulares de descarga f ijadas; VI. Informar a "la Autoridad del Agua" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se ocasionen modificaciones en las características o en los volúmenes de las aguas residuales contenidas en el permiso de descarga correspondiente; VII. Operar y mantener por sí o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el manejo y, en su caso, el tratamiento de las aguas residuales, así como para asegurar el control de la calidad de dichas aguas antes de su descarga a cuerpos receptores; VIII. Conservar al menos por cinco años el registro de la información sobre el


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monitoreo que realicen; IX. Cumplir con las condiciones del permiso de descarga correspondiente y, en su caso, mantener las obras e instalaciones del sistema de tratamiento en condiciones de operación satisfactorias; X. Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso con las condiciones particulares de descarga que se hubieren f ijado, para la prevención y control de la contaminación extendida o dispersa que resulte del manejo y aplicación de substancias que puedan contaminar la calidad de las aguas nacionales y los cuerpos receptores; XI. Permitir al personal de "la Autoridad del Agua" o de "la Procuraduría", conforme a sus competencias, la realización de: a. La inspección y verif icación de las obras utilizadas para las descargas de aguas residuales y su tratamiento, en su caso; b. La lectura y verif icación del funcionamiento de los medidores u otros dispositivos de medición; c. La instalación, reparación o sustitución de aparatos medidores u otros dispositivos de medición que permitan conocer el volumen de las descargas, y d. El ejercicio de sus facultades de inspección, comprobación y verif icación del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos, así como de los permisos de descarga otorgados; XII. Presentar de conformidad con su permiso de descarga, los reportes del volumen de agua residual descargada, así como el monitoreo de la calidad de sus descargas, basados en determinaciones realizadas por laboratorio acreditado conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y aprobado por "la Autoridad del Agua"; XIII. Proporcionar a "la Procuraduría", en el ámbito de sus respectivas competencias, la documentación que le soliciten; XIV. Cubrir dentro de los treinta días siguientes a la instalación, compostura o sustitución de aparatos o dispositivos medidores que hubiese realizado "la Autoridad del Agua", el monto correspondiente al costo de los mismos, que tendrá el carácter de crédito f iscal, y XV. Las demás que señalen las leyes y disposiciones reglamentarias aplicables. Cuando se considere necesario, "la Autoridad del Agua" aplicará en primera instancia los límites máximos que establecen las condiciones particulares de descarga en lugar de la Norma Of icial Mexicana, para lo cual le notif icará oportunamente al responsable de la descarga.


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ARTÍCULO 96 BIS. "La Autoridad del Agua" intervendrá para que se cumpla con la reparación del daño ambiental, incluyendo aquellos daños que comprometan a ecosistemas vi tales, debiendo sujetarse en sus actuaciones en términos de Ley. ARTÍCULO 96 BIS 2. Se consideran como obras públicas necesarias que competen al Ejecutivo Federal a través de "la Comisión", las que: IV. Permitan el abastecimiento, potabilización y desalinización cuya realización afecte a dos o más estados; V. Tengan importancia estratégica en una región hidrológica por sus dimensiones o costo de inversión; VI. Sean necesarias para la ejecución de planes o programas nacionales distintos de los hídricos, pero que guarden relación con éstos, cuando la responsabilidad de las obras corresponda al Ejecutivo Federal, conforme a solicitud del estado o del Distrito Federal en cuyo territorio se ubique, y VII. Sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Am bient e de Baja California Sur Articulo 4. - Corresponde al gobierno del estado: Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación. Fracción II.- llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables. Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables. Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo


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o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación. Fracción XI.- Promover el tratamiento y rehusó de las aguas residuales, como condición fundamental para el aprovechamiento de los recursos hidráulicos del estado. Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales: Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación. Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley. Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación, III.5. REGLAMENTOS Reglam ento de la Ley de Aguas Nacionales ARTÍCULO 1o.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Aguas Nacionales. Cuando en el mismo se expresen los vocablos "Ley" , "Reglamento", "La Comisión" y "Registro", se entenderá que se ref iere a la Ley de Aguas Nacionales, al presente Reglamento, a la Comisión Nacional del Agua y al Registro Público de Derechos de Agua, respectivamente. ARTÍCULO 3o.- Para efectos del artículo 1o., de la " Ley", y de este "Reglamento", las disposiciones respectivas se aplican a las aguas continentales. La regulación en materia de preservación y control de la calidad del agua, en los términos de la "Ley" y el Título Séptimo del presente "Reglamento", se aplica también a las aguas de las zonas marinas mexicanas que def ine como tales el artículo 3o., de la Ley Federal del Mar. ARTÍCULO 29 .- Las so licitudes de concesiones o asignaciones podrán ser presentadas


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tanto por personas físicas como por personas morales, debiendo acreditar estas últimas su existencia legal, así como la personalidad jurídica del promovente. ARTÍCULO 30.- Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales se solicitará, en su caso: el permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realización de las obras que se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a cargo de "La Comisión". En el uso agrícola a que se ref iere el Capítulo II, del Título Sexto, de la " Ley", al presentarse la solicitud de concesión no se necesitará solicitar al mismo tiempo el permiso de descarga de aguas residuales, pero en la solicitud deberán asumir la obligación de sujetarse a las normas of iciales mexicanas y a las condiciones particulares de descarga que en su caso se emitan y, en especial, a lo dispuesto en el artículo 96 de la "Ley" y en el artículo 13 7 de este "Reglamento". Dentro del plazo establecido en la "Ley" para expedir la concesión o asignación de agua, en el mismo título se otorgarán las concesiones, asignaciones y permisos solicitados. Lo anterior sin perjuicio, de que conforme a la "Ley" y al presente "Reglamento", cuando ya exista concesión o asignación de agua se pueda solicitar por separado el permiso de descarga. Igualmente, por separado se podrán solicitar las concesiones que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de cauces, vasos y zonas federales o de los materiales de construcción contenidos en los mismos. ARTÍCULO 31.- Las solicitudes de concesión o asignación deberán contener los datos mencionados en el artículo 21 de la "Ley"; deberán presentarse por escrito, pudiendo utilizar los formatos a probados por "La Comisión" a que se ref iere el artículo 7o., del presente "Reglamento", y deberán ir acompañadas por los siguientes documentos: I. Los que acrediten la personalidad con que se ostenta el solicitante, en su caso; II. La copia del acta constitutiva cuando se trate de persona moral; III. El que acredite la propiedad o poses ión del terreno en donde se localice el aprovechamiento de aguas del subsuelo, así como, en su caso, la solicitud de las servidumbres que se requieran; IV. El croquis de localización del aprovechamiento, incluidos los puntos de descarga y, en su caso, los planos de los terrenos que van a ocuparse con las distinta s obras e instalaciones; V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras realizadas o por realizar para efectuar el aprovechamiento, así como las necesarias para la disposición y tratamiento de las


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aguas residuales y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la "Ley"; VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y VII. Los que, en su caso, amparen legalmente el aprovechamiento que con anterioridad venían efectuando. ARTÍCULO 38 .- Una vez que esté integrado debidamente el expediente, "La Comisión" conforme a la "Ley" otorgará o denegará la concesión o asignación debiendo fundar y motivar su resolución, para lo cual deberá considerar el programa nacional hidráulico, en su caso el programa de la cuenca respectiva, los derechos existentes de explotación, uso o aprovechamiento de agua, la información del "Registro" y las vedas o reservas establecidas. En el caso de que exista simultaneidad de solicitudes para una misma concesión o asignación de agua, en los términos de la fracción II, del artículo 22 de la "Ley", se decidirá por aquella petición que mejor se ajuste a los objetivos de la programación hidráulica, que proyecte la más racional utilización del agua, una mejor protección de su entorno y, en su caso, la que permita mayor benef icio social y económico. ARTÍCULO 86 .- El uso o reúso de las aguas residuales que no formen parte de los sistemas públicos de drenaje o alcantarillado y que se extraigan directamente de corrientes o cuerpos receptores de propiedad nacional, requerirá de concesión o asignación de "La Comisión", aún cuando atraviesen o se encuentren en zonas urbanas. Las personas que inf iltren o descarguen aguas residuales en los terrenos o cuerpos receptores distintos de los alcantarillados de las poblaciones, deberán obtener el permiso de descarga respectivo, en los términos de la " Ley" y el presente "Reglamento", independientemente del origen de las fuentes de abastecimiento, salvo lo previsto en el último párrafo del artículo 135 de este "Reglamento". ARTÍCULO 133.- Para los efectos de las fracciones IV, V y VII, del artículo 86 de la "Ley", " La Comisión" ejercerá las facultades que corresponden a la autoridad federal en materia de prevención y control de la contaminación del agua, conforme a lo establecido en la propia "Ley" y en este "Reglamento", así como en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, excepto aquéllas que conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras disposiciones legales, estén atribuidas a otra dependencia. ARTÍCULO 134 .- Las personas f ísicas o morales que exploten, usen o aprovechen


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aguas en cualquier uso o actividad, están obligadas, bajo su responsabilidad y en los términos de ley, a realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminación y en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a f in de permitir su utilización posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas. ARTÍCULO 135.- Las personas f ísicas o morales que efectúen descargas de aguas residuales a los cuerpos receptores a que se ref iere la "Ley", deberán: I. Contar con el permiso de descarga de aguas residuales que les expida "La Comisión", o en su caso, presentar el aviso respectivo a que se ref iere la "Ley" y este Reglamento; II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores , cuando esto sea necesario para cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso de descarga correspondiente; III. Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales; IV. Instalar y mantener en buen estado, los dispositivos de aforo y los accesos para muestreo que permitan verif icar los volúmenes de descarga y las concentraciones de los parámetros previstos en los permisos de descarga; V. Informar a "La Comisión" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se ocasionen modif icaciones en las características o en los volúmenes de las aguas residuales que hubieran servido para expedir el permiso de descarga correspondiente; VI. Hacer del conocimiento de "La Comisión", los contaminantes presentes en las aguas residuales que generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen operando, y que no estuvieran considerados originalmente en las condiciones particulares de descarga que se les hubieran f ijado; VII. Operar y mantener por sí o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el manejo y, en su caso, el tratamiento de las aguas residuales, así como para asegurar el control de la calidad de dichas aguas antes de su descarga a cuerpos receptores; VIII. Sujetarse a la vigilancia y f iscalización que para el control y prevención de la calidad del agua establezca "La Comisión", de conformidad con lo dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento"; IX. Llevar un monitoreo de la calidad de las aguas residuales que descarguen o


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inf iltren en los términos de ley y demás disposiciones reglamentarias; X. Conservar al menos durante tres años el registro de la información sobre el monitoreo que realicen, en los términos de las disposiciones jurídicas, normas, condiciones y especif icaciones técnicas aplicables, y XI. Las demás que señalen las leyes y disposiciones reglamentarias. Las descargas de aguas residuales de uso doméstico que no formen parte de un sistema municipal de alcantarillado, se podrán llevar a cabo con sujeción a las normas of iciales mexicanas que al efecto se expidan y mediante un simple aviso. ARTÍCULO 136.- En los permisos de descargas de las aguas residuales de los sistemas públicos de alcantarillado y drenaje, además de lo dispuesto en el artículo anterior, se deberá señalar la forma conforme a lo dispuesto en la ley para efectuar: I. El registro, monitoreo continuo y control de las descargas de aguas residuales que se viertan a las redes públicas de alcantarillado; II. La verif icación del estado de conservación de las redes públicas de alcantarillado con el fin de detectar y corregir, en su caso, las posibles fugas que incidan en la calidad de las aguas subterráneas subyacentes y en la eventual contaminación de las fuentes de abastecimiento de agua, y III. El monitoreo de la calidad del agua que se vierte a las redes públicas de alcantarillado, con objeto de detectar la existencia de materiales o residuos peligrosos que por su corrosividad, toxicidad, explosividad, reactividad o inf lamabilidad puedan representar grave riesgo al ambiente, a las personas o sus bienes. Las personas que descarguen aguas residuales a las redes de drenaje o alcantarillado, deberán cumplir con las normas of iciales mexicanas expedidas para el pretratamiento y, en su caso, con las condiciones particulares de descarga que emita el Municipio o que se emitan conforme al artículo 119, fracción I, inciso f de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. ARTÍCULO 137.- Es responsabilidad de los usuarios del agua y de todos los concesionarios a que se ref iere el Capítulo II, del Título Sexto de la "Ley", incluidas las unidades y los distritos de riego, cumplir con las normas of iciales mexicanas y en su caso con las demás condiciones particulares de descarga, para la prevención y control de la contaminación extendida o dispersa que resulte del manejo y aplicación de substancias que puedan contaminar la calidad de las aguas nacionales y los cuerpos receptores.


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"La Comisión" promoverá y realizará, en su caso, las acciones y medidas necesarias, y se coordinará con las autoridades competentes para la expedición de las normas of iciales mexicanas que se requieran para hacer compatible el uso del suelo con los objetivos de prevención y control de la contaminación de las aguas y bienes nacionales. En la f ijación de normas of iciales mexicanas para el uso del suelo, que puedan afectar aguas nacionales, se deberá recabar la opinión técnica de "La Comisión". ARTÍCULO 138.- Las solicitudes de permiso de descarga de aguas residuales que se presenten a "La Comisión", deberán contener: I. Nombre, domicilio y giro o actividad de la persona f ísica o moral que realice la descarga; II. Relación de insumos utilizados en los procesos que generan las descargas de aguas residuales y de otros insumos que generen desechos que se descarguen en los cuerpos receptores; III. Croquis y descripción de los procesos que dan lugar a las descargas de aguas residuales; IV. Volumen y régimen de los distintos puntos de descarga, así como la caracterización f ísico-química y bacteriológica de la descarga; V. Nombre y ubicación del cuerpo o cuerpos receptores; VI. Croquis de localización de la descarga o descargas, así como en su caso de las estructuras e instalaciones para su manejo y control, y VII. Descripción, en su caso, de los sistemas y proceso s para el tratamiento de aguas residuales para satisfacer las condiciones particulares de descarga que establezca "La Comisión", conforme a lo dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento". La solicitud deberá acompañarse de la memoria técnica que fundamente la información a que se ref iere el presente artículo y, en especial, a la forma en que el solicitante cumplirá con las normas, condiciones y especif icaciones técnicas establecidas. Quedan exceptuados de cumplir con el requisito de la caracterización físico-química y bacteriológica mencionada en la fracción IV y de la memoria técnica que se menciona en el párrafo anterior, los usuarios siguientes: a) Las poblaciones con menos de 2,500 habitantes, y b) Las empresas que en su proceso o actividad productiva no utilicen como


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materia prima substancias que generen en sus descargas de aguas residuales metales pesados, cianuros u organotóxicos y su volumen de descarga no exceda de 300 metros cúbicos al día.” ARTÍCULO 140.- Para determinar las condiciones particulares de descarga, "La Comisión" tomará en cuenta los parámetros y límites máximos permisibles contenidos en las normas of iciales mexicanas que emitan las autoridades competentes en materia de descargas de aguas residuales y para el tratamiento de agua para uso o consumo humano, así como los parámetros y límites máximos que deriven de las Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales que se publiquen en los términos del artículo 87 de la "Ley". Asimismo, para determinar las condiciones particulares de descarga, "La Comisión" tomará en cuenta los derechos de terceros para explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales del cuerpo receptor de que se trate, las restricciones que imponga la programación hidráulica aprobada en los términos de la " Ley" y el "Reglamento" y las demás consideraciones de interés público o de salubridad general que, debidamente fundadas y motivadas, emitan las autoridades competentes y que establezcan restricciones adicionales para la descarga de aguas residuales en los cuerpos receptores a que se ref iere la "Ley". Reglam ento de la Ley General del Equilibrio Ecológi co y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Im pacto Ambiental Artículo 1o .- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Eco lógico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal. Artículo 2o .- La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia. Artículo 4o.- Compete a la Secretaría: I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realización de proyectos de obras o actividades a que se ref iere el presente reglamento; II. Formular, publicar y poner a disposición del público las guías para la presentación del informe preventivo, la manifestación de impacto ambiental en sus diversas modalidades y el estudio de riesgo; III. Solicitar la opinión de otras dependencias y de expertos en la materia para que sirvan de apoyo a las evaluaciones de impacto ambiental que se formulen;


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IV. Llevar a cabo el proceso de consulta pública que en su caso se requiera durante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental; V. Organizar, en coordinación con las autoridades locales, la reunión pública a que se ref iere la fracción III del artículo 34 de la Ley; VI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, así como la observancia de las resoluciones previstas en el mismo, e imponer las sanciones y demás medidas de control y de seguridad necesarias, con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y VII. Las demás previstas en este reglamento y en otras disposiciones legales y reglamentarias en la materia. Artículo 5o .- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: A) HIDRÁULICAS: XII. Plantas desaladoras; Artículo 9o.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica. Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades: I. Regional, o II. Particular. Reglam ento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Pro tección del Am biente del Estado de Baja California Sur . ARTÍCULO 1.- Las disposiciones de este ordenamiento son de interés público y social y tienen por objeto reglamentar la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur. ARTICULO 2 .- En la aplicación de este Reglamento, se consideran las disposiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente a la que


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se llamará “Ley General” y la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur; a esta se hará alusión como “La Ley”. ARTICULO 3 .- Las atribuciones que la Ley otorga al Gobierno del Estado en el artículo 4º se ejercerán por el Ejecutivo a través del titular de la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura, o por quien ellos designen, a excepción de la Fracción III, referente a la creación de áreas naturales protegidas que serán exclusivas del Ejecutivo. ARTICULO 8 .- Deberán contar con previo autorización de la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura, en materia de impacto ambiental, las personas f i8sicas o morales que realicen o pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites o condiciones señaladas en la ley, los reglamentos o normas of iciales mexicanas, así como cumplir los requisitos que se les impongan tratándose de las materias señaladas en el artículo 21 de la ley, particularmente las siguientes: V.- Instalaciones de sistemas de tratamiento, conf inamiento o eliminación de aguas residuales y residuos sólidos no peligrosos; ARTICULO 20 .- En la evaluación de toda manifestación de impacto ambiental se considerarán entre otros, los siguientes elementos: I.- el ordenamiento ecológico Estatal y Municipal. II.- Las declaratorias de áreas naturales protegidas. III.- Los criterios ecológicos, para la protección de la flora y la fauna silvestres y acuática; para el aprovechamiento racional de los elementos naturales y para la protección al ambiente. IV.- Los criterios establecidos en los distinto s niveles de planeación del desarrollo urbano, vigentes en el Estado. V.- Los Reglamentos y normas of iciales mexicanas vigentes en las distintas materias que regula la ley y demás ordenamientos legales en la materia. ARTÍCULO 43.- Para la protección a la atmósfera se consideran los siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del Estado. II.- Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes ratif ícales o naturales, f ijas o móviles, deben ser eliminadas, reducidas o controladas de acuerdo a las normas of iciales mexicanas para asegurara una calidad del aire satisfactoria para el


III-27

bienestar de la población y el equilibrio ecológico. ARTICULO 44.- La Secretaría, previos los estudios correspondientes, promoverá ante las autoridades competentes la reubicación de las fuentes f ijas de contaminación, de acuerdo al uso del suelo que marca el plan de desarrollo urbano de los centros de p0oblación o cuando por las condiciones topográf icas y meteoro lógicas del sitio en el que se ubican, dif iculten la adecuada dispersión de los contaminantes y/o constituyan un riesgo inminente para la salud pública. ARTICULO 45.- La Secretaría podrá promover ante las autoridades federales o l ocales competentes, con base en los estudios que haga para este efecto, la limitación o suspensión de la instalación o funcionamiento de industrias, comercios, servicios o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente o causar desequilibrio ecológico. ARTICULO 46.- Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y liquidas a la atmósfera que se generen por fuentes f ijas, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión e inmisión por contaminantes y por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas oficiales mexicanas correspondientes, según se trate de: I.- Fuentes ya existentes II.- Nuevas fuentes, y III.- fuentes localizadas en zonas críticas a juicio de La Secretaría. ARTÍCULO 47.- Los responsables de las fuentes f ijas de jurisdicción local, por las que se emitan olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera estarán obligado a: I.- Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que estas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las normas of iciales mexicanas correspondientes. II.- Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato que determine La Secretaría. III.- Instalar plataformas y puertos de muestreo IV.- Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera, registrar los resultados en el formato que determine La Secretaría y remitir a esta los registros cuando así lo solicite. V.- Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con áreas naturales protegidas, y cuando por su s características de


III-28

operación o por sus materias primas, productos y subproductos , puedan causar grave deterioro a los ecosistemas y daños a la salud pública. VI.- Llevar una bitácora de operaciones y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control de emisiones a la atmósfera. VII.- dar aviso anticipado a La Secretaría del inicio de operación de sus procesos, en el caso de paros programados, y de inmediato en el caso de que estos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminación. VIII.- dar aviso inmediato a La Secretaría en el caso de falla del equipo de control, para que esta determine lo conducente si la falla puede provocar contaminación, y IX.- las demás que establezcan las leyes y otros reglamentos. ARTICULO 48.- Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las fuentes f ijas de jurisdicción local que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o liquidas a la atmósfera, requerirán licencia de funcionamiento para emisiones ambientales, expedida por La Secretaría. ARTICULO 53.- Las emisiones de contaminantes atmosféricos que se generen por las Fuentes f ijas deberán canalizarse a través de mecanismos y/o sistemas de descarga, los cuales deberán ajustarse a las normas of iciales mexicanas correspondientes. ARTICULO 54 .- Las mediciones de las emisiones contaminantes a la atmósfera se llevaran a cabo conforme a los procedimientos de muestreo y cuantif icación establecidos en las normas of iciales mexicanas correspondientes; para evaluar la emisión total de contaminantes atmosféricos de una fuente múltiple, se deberán sumar las emisiones individuales de las chimeneas existentes. ARTICULO 55 .- Los responsables de las fuentes f ijas deberán conservar en condiciones de seguridad las plataformas y puertos de muestreo y mantener calibrados los equipos de medición, de acuerdo con el procedimiento previsto en la norma oficial mexicana correspondiente. III.6. Normas Oficiales Mexicanas. El proyecto se sujetará a la siguientes Normas durante las diferentes etapas del mismo: NOM-080-SEMARNAT-1994, regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio,


III-29

Construcción y Operación. NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes f ijas y su método de emisión. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-041-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación.


IV-- 1 -

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA

PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Inventario Am biental

En este capítulo se describe y analiza el sistema ambiental que constituye el entorno del

Proyecto. La información que se analiza en este capítulo se obtuvo de los trabajos en

campo, consulta bibliográf ica y de informes de instituciones gubernamentales.

IV.1 Del imitación del área de estudio.

En virtud de que no existen ordenamientos ecológicos aplicables a la zona donde se

pretende la construcción del Proyecto; para la determinación del área de estudio, no se

pudo utilizar la regionalización establecida en el ámbito de la Unidad de Gestión

Ambiental.

Para delimitar esta área de estudio se aplicaron siguientes criterios:

a) Factores de la obra a desarrollar como: dimensiones y localización del proyecto,

distribución de las obras y actividades a desarrollar.

b) Factores socioeconómicos como: poblaciones cercanas con un posible impacto por

parte del proyecto, usos actuales del suelo y usos propuestos.

c) Factores ambientales como: tipos de vegetación, tipos de suelo, unidades geológicas,

estructuras geomorfológicas, cuencas tributarias de los escurrimientos superf iciales, en

escala 1:50 000.

La sobreposición de los componentes anteriores, permitieron identif icar claramente la

zona sobre las que el proyecto ejercerá una posible inf luencia directa.

Tomando en cuenta los recursos naturales de los que se servirá el Proyecto, de la

magnitud de la obra que se desarrollará además de que la mayor parte de las actividades

del proyecto son en un sitio muy específ ico y que dicho predio se encuentra sobre una

estructura geológica bien def inida que conforma una unidad homogénea con respecto a

tipo de suelo y vegetación, además de cuencas hidrográf icas muy reducida de los arroyos

efímeros que bajan de las lomas altas que se encuentra al este del sitio del Proyecto.

Por ello el área donde se caracterizan los aspectos abióticos y bióticos que de alguna

manera tendrían interacción con el Proyecto, fue acotada a lo que se especif ica en la

Figura IV.1 .


IV-2

Figura IV.1. Área de estudio e influencia física y biológica del Proyecto.


IV-3

Para los aspectos socioeconómicos del área se consideró el área de estudio como el

municipio de Mulegé, ya que la mayor parte de la información existente, al respecto, se

encuentra a nivel municipal y es en este municipio donde se pretende desarrollar el

Proyecto.

IV.2 Caracterización y anál isis del sistema ambient al

En este apartado se conforma una visión integral del sistema ambiental del área de

estudio donde se pretende la construcción de la Planta Desaladora de Agua de Mar en

Isla San Marcos identif icando los elementos ambientales relevantes y críticos.

Se hace la integración de la información de los elementos del medio f ísico, biótico, social,

económico y cultural del área de estudio propuesta. En el análisis se consideran los

elementos sobre los que se potencialmente se podría tener inf luencia directa o indirecta

con la construcción y operación del Proyecto. Se describe asimismo la problemática

ambiental general de la zona.

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clim a

La Organización Meteorológica Mundial, considera que el clima es “la síntesis de las

condiciones meteorológicas correspondientes a un área dada, caracterizada por las

estadísticas basadas en un periodo largo de las variables referentes al estado de la

atmósfera en dicha área” (Robles, 1998).

Para el presente análisis climatológico, se utilizó la información que se obtuvo de los

registros climatológicos de la Base de Datos compilada por el Instituto Mexicano de

Tecnología del Agua denominado ERIC-2.

• Tipo de clim a

Según la clasif icación climática de Köppen, modif icada por García (1988) para nuestro

país, el área de estudio, por sus condiciones de temperatura y precipitación, presenta un

clima BW(h’)hw(e), es decir, seco desértico, cálido, con una temperatura media anual

mayor de 22 °C, un régimen de lluvias en verano y u na oscilación anual extremosa de la

temperatura, que varía entre 7 °C y 14 °C.

Clim ogram a

Como se observa en la Figura IV.2 la principal época de lluvias se presenta durante la

mitad caliente del año y se asocia a la actividad convectiva que se produce al calentarse


IV-4

la superficie de los océanos adyacentes a la zona de estudio.

Figura IV.2. Climograma del área de estudio.

• Fenóm enos clim atológicos

Los principales eventos climáticos extremos que llegan a afectar la zona son las

perturbaciones ciclónicas de origen tropical que se originan en el Pacífico Nororiental.

Estas pueden ser tormentas tropicales o llegar a la clasif icación de huracán, sin embargo,

debido a las aguas frías de la Corriente de California, que bañan la costa occidental de la

Península, generalmente la trayectoria de tales perturbaciones sufre desviación hacia el

oeste. Es por eso que sólo en raras ocasiones llegan a cruzar la Península y más raro

aún, entrar al Golfo de California.

En la Figura IV.3 se muestra el porcentaje de ocurrencia de tormentas o huracanes

promedio por mes. En ella se puede observar que el mes con mayor incidencia es

septiembre seguido por el mes de octubre. Para analizar esta frecuencia de ocurrencia,

se utilizaron las trayectorias de los meteoros desde 1949 hasta el 2006, considerando

aquellos que llegaran a acercarse al menos 200 km al sitio del proyecto (Latorre y Penilla

1988).

0

5

10

15

20

25

30

35

0

10

20

30

40

50

60

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

°Cmm

Meses


IV-5

Figura IV.3. Porcentaje promedio mensual de incide ncia de perturbaciones tropicales.

Los datos de las trayectoria ciclónicas provienen de la página de internet de Unisys

http://w eather.unisys.com/hurricane/index.html y corresponden a los meteoros que han

afectado al área desde 1997 al 2006 y se muestran en la Tabla IV.1 y la Figura IV.4 .

Tabla IV.1. Ciclones tropicales que han tenido inf luencia en el área de estudio del proyecto (1997-2007).

Año Nombre Categoría en el sitio Fecha 1997 - - -

1998 Frank Tormenta tropical Ago. 09-08 2001 Juliette Depresión tropical Sep. 29-30 2003 Ignacio Tormenta tropical Ago. 26-27

2003 Marty Huracán categoría 2 Sep. 23 2004 Javier Depresión tropical Sep. 18-19

2006 John Tormenta tropical Ago. 22-23

2007 Henriette Huracán categoría 1 Sep. 5-6

05

10

1520

25

3035

4045

50

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

%

Meses


IV-6

Figura IV.4. Trayectorias de las tormentas tropica les que han afectado en el área del

Proyecto.


IV-7

b) Geología y geom orfología

• Características litológicas del área

La geología del lugar es muy diversa, siendo compuesta por rocas ígneas extrusivas,

sedimentarias y depósitos recientes (Figura IV.5 ) a su vez es afectada por una geología

estructural poco activa pero presente.

Rocas ígneas extrusivas

Terciario superior [Basalto brecha volcánica] Ts (B-Bvb). La Unidad está Formada por

derrames basálticos de textura afanítica, en la que solo se observa el olivino alterado a

iddingsita, su color es café variando a rojo y se reconoce fácilmente por la alteración

característica de lo ferromagnesianos, su estructura es masiva y está intensamente

fracturado.

La morfología de esta unidad es de lomas alargadas con crestones en la parte superior,

tienen una pendiente abrupta y la otra suave debido probablemente a pequeñas fallas

normales. Af lora al norte del sitio del proyecto.

Terciario (Riolita) TS (R). Unidad litológica de origen ígneo-volcánico muy común en el

área, color gris a rojizo con una textura de granos f inos o a veces también vidrio y una

composición química muy parecida a la del granito A la riolita se le considera el

equivalente volcánico del granito, lo que se agrega a otras evidencias que demuestran

que el granito se origina a partir de magma tal como lo hace la riolita, solo que a mayor

presión.

La textura afanítica de la riolita hace se vea muy diferente al granito a pesar de sus

similitudes. Su textura se debe al corto periodo de cristalización lo que obstaculiza la

formación de grandes fenocristales y favorece la formación de vidrio. Los fenocristales

que se pueden encontrar en una riolita incluyen cuarzo, feldespato potásico, oligoclasa,

biotita, anfíbol y piroxeno.

Esta roca extrusiva se origina a partir del magma de la misma estructura química que el

granito cuando este llega a la superf icie terrestre. Este magma es rico en sílice, lo que le

hace viscoso. La riolita sale durante erupciones volcánicas temperaturas de 700-850 ºC.

Su nombre deriva de la palabra griega "rhyax" que signif ica corriente y "litos" que signif ica

roca.


IV-8

Rocas sedim entarias

Terciário Plioceno [Arenisca yeso] Tpl (ar-y). Unidad sedimentaria de color amarillo,

compuesta por litarenita de grano f ino a grueso. Posee un grado de fracturamiento

incipiente formando lomeríos y mesas. Se encuentra distribuida en la parte central del

área de inf luencia del proyecto.

Terciário Plioceno [Arenisca conglomerádica] Tpl (ar-cg). Unidad litológica que

corresponde tanto a depósitos sedimentários marinos como continentales. Los de origen

marino se componen por areniscas fosilíferas de grano f ino las cuales presentan

intercalaciones de conglomerado polimíctico compuesto por basalto, andesita y riolita.

Los sedimentos de origen continental corresponden a arena, grava y conglomerado

compuesto generalmente por rocas volcánicas redondeadas a subredondeadas de muy

mala selección. Geomorfológicamente se expresa en lomas de pendiente suave.

Localizada en la parte central y las costas del sur de la isla, cubre una gran superf icie de

la misma, alrededor de los yacimientos de yeso.

Rocas Vulcanoclasticas.

Terciario vulcanoclastico Ts(Vc). Las Brechas Piroclasticas y Brechas Tobas de grano

grueso, son rocas con texturas granosoportadas y cemento carbonatado y/o clorítico,

fuertemente heterometricas y con una marcada orientación de f lujo. Los clastos son

predominantemente, f ragmentos de basalto vesicular, así como fragmentos de borde

enfriado. Con cierta frecuencia los enclaves constituyen el núcleo de algunos fragmentos

basálticos, lo que indica un enfriamiento rápido de la lava a su alrededor. Los clastos

basálticos presentan morfologías muy irregulares que sugieren una fragmentación en

estado plástico e, incluso, formas amoldadas a los calstos adyacentes que indican una

deformación post-deposito por compactación.


IV-9

Figura IV.5. Unidades litológicas del área de estu dio.


IV-10

• Características geomorfológicas del área

Los principales rasgos geomorfológicos expuestos en el área de estudio, corresponden a

cuatro formas diferentes:

Montañas y lomeríos con disección.

Esta geoforma se caracteriza por estructuras de elevaciones que van desde los 40 m

hasta los 380 m presentando pendientes semi abruptas (20° a 30°) hasta pendientes

abruptas (> 45°), Se distribuye en la mayor parte d e la isla incluyendo al Cerro

Atravesado y la serranía. Esta geoforma cuenta con disecciones hidrológicas profundas

representadas por cañadas y arroyos tributarios.

Sistem a de pie de m onte con disección escasa.

Geoforma compuesta por abanicos aluviales de pendiente baja que va desde los 5° hasta

los 15° distribuyéndose de manera restringida sobre el área de estudio, presentando una

disección hidrológica muy escasa e incipiente con profundidades de hasta 2 metros,

dispuestas de manera dendrítica. El predio en estudio se encuentra incluido en esta

unidad.

Planicie acum ulativa.

Conformada por valles aluviales de 3 metros de profundidad en las partes altas y hasta

menos de 1 metro en las partes cercanas a la zona de playa. Se caracteriza por formar

parte de los principales arroyos del área. Su distribución es a lo largo de los dos arroyos

sin nombre, en la parte central de la carta.

Dunas.

Estructuras del tipo longitudinal de 1 metros de altura y 20 metros de largo. Compuesta

por acumulación eólica de arenas f inas. Cubierta parcialmente por vegetación desértica.

Se encuentra distribuido en la parte sureste del área cubriendo un 2 % de la superf icie,

prácticamente presente solo alrededor de la punta sur.

Zona de Playa.

Esta zona se divide en tres pequeñas zonas, Playa frontal, berma y postplaya:

Playa frontal de ángulo obtuso menor a 25° a partir del nivel medio del mar. La longitud

es de 15 m. Se compone por arenas gruesas silíceas y fragmentos de 4 mm hasta 5 cm

de diámetro de rocas volcánicas (basalto, andesita, dacita y riolita) son observables


IV-11

f ragmentos de conchas (bivalvos, gasterópodos, equinodermos) muy erosionados.

Berma de playa de 5 m de amplitud. Se caracteriza por estar compuesta de clastos

subredondeados a redondeados de material volcánico con diámetros de 2 a 15 cm, y gran

cantidad de fragmentos de conchas. La berma presenta un escalonamiento de 70 cm con

respecto a la playa frontal.

Postplaya caracterizada por una litología de arenas f inas a limos gruesos. Fácilmente

reconocible debido a la abundancia de Salicornia y a la presencia de un Sabkha* cubierto

por precipitación salina (Silvina [KCl “Sal de potasio”] y Halita [NaCl “Sal común”])

originado por la evaporación de cuerpo de agua marítimo que es inf iltrado sobre la berma

en eventos extraordinarios de alta energía durante tempestades o huracanes. En esta

unidad geomorfológica se encuentra el predio del Proyecto

• Características del relieve

El sitio en el que se desarrollará el proyecto se encuentra sobre una explanada o bajada

que comprende un pie de monte y postplaya que remata en la costa que tiene una

pendiente suave de 2,5 %

Los cerros de los alrededores no sobrepasan los 100 metros en general f luctúan de 100 a

80 metros (es decir, presentan relieves que rebasan el 40 %), son lomeríos bajos, relieves

ubicados en la parte centro oriente y norte del área de estudio, constituidos principalmente

por rocas basálticas de origen volcánico y areniscas sedimentarias.

• Presencia de fallas y fracturam ientos

Regionalmente, la actividad sísmica del área está controlada por dos sistemas de fallas

normales y un sistema de fracturas.

Sistema de fallas sin nombre. Estructura normal inferida localizada 3.3 km al noreste del

área de estudio, presenta un rumbo N 22° W y 12° de inclinación hacia el suroeste, con

una longitud de 2 km y una anchura de 2,5 km, afectando a rocas sedimentarias del

Paleoceno (Tpl [ar]). No cuenta con registros sísmico recientes.

Sistema de fallas sin nombre. Estructura normal localizada en el extremo oeste del área

de estudio, su rumbo es de N 33° W con una inclinac ión de 25° al suroeste, su longitud es

de 2 km con una amplitud de 3 km, afectando a rocas volcánicas básicas (Ts [B-Bvb]). No

cuenta con registros sísmicos recientes.


IV-12

Sistema de fracturas: Localizada en el extremo norte del área de estudio, en las

proximidades de Punta Bufelleros. No se cuenta con registros sísmicos recientes.

• Susceptibilidad a riesgos geológicos

Sismos: No obstante que el área se encuentra dentro de la zona de alta sismicidad y que

cuenta con dos sistemas de fallas normales tipo graben, esto no representa peligro por

derrumbes o sismos de consideración.

Inundaciones: La Geomorfología e hidrología del área, muestra que existe una af luencia

de arroyos temporales incipientes los cuales disectan el terreno en escasos 0,5 a 1 metro

de profundidad y no representan riesgo de inundación.

c) Suelos

El suelo es la cubierta superficial de la mayoría de la superf icie continental de la Tierra.

Es un agregado de minerales no consolidados y de partículas orgánicas producidas por la

acción combinada del viento, el agua y los procesos de desintegración orgánica. Para la

descripción y clasif icación de las unidades de suelo encontradas dentro del área, se

considero la clasif icación FAO-UNESCO e INEGI. La cual reconoce para esta zona 5

unidades edáf icas distribuidas espacialmente (ver Figura IV.6 ), las cuales se conforman

por la interrelación de 4 tipos de suelo

• Tipo de suelo

Leptosoles (LPRg/1R) Aparecen fundamentalmente en zonas altas o medias con una

topografía escarpada y elevadas pendientes. Se encuentra particularmente, en áreas

fuertemente erosionadas, soporta vegetación baja, suelos muy delgados (espesor < 30

cm) y muy poco evolucionados. Se desarrollan sobre una roca dura (o capa cementada, o

material > 40% CO3Ca). El desarrollo del perf il es de tipo AR o AC, muy rara vez aparece

un incipiente horizonte B. Cubre la mayor parte de la isla con 1,398 ha.

Arenosoles (ARh) de textura, la cual es franco arenosa o más gruesa o bien hasta una

profundidad de al menos 100 cm desde la superficie del suelo, o hasta un horizonte

Plíntico, Petroplíntico o Sálico entre 50 y 100 cm. desde la superf icie del suelo menos del

35% (por volumen) de fragmentos de roca u otros clastos más gruesos dentro de los 100

cm. desde la superf icie del suelo; y no tienen otros horizontes de diagnóstico que no sean

un horizonte: Ócrico por debajo de los 50 cm. desde la superf icie del suelo. Muestran un


IV-13

mínimo desarrollo del perf il, debido a que los procesos formadores de suelos se detienen

en los largos periodos de sequía y/o por causa del material parental muy joven.

Los principales minerales encontrados en las fracciones de arena y limo de los

Arenosoles son cuarzos y feldespatos y en una menor proporción, micas, minerales

ferromagnesianos (piroxenos, anfíboles, olivinas) y minerales pesados (zirconio, garnet,

turmalina, ilmenita, magnetita, rulita, etc.).

Regosol éutrico (Re/1). Unidad de más de 60 cm de profundidad, de textura gruesa y

fase pedregosa, por lo que carece de laminas de arcilla, típico de ambientes costeros.

Este tipo de suelo se caracteriza por presentar un solo horizonte, es de color claro y muy

arenoso, muy drenado internamente con un bajo contenido de materia orgánica, rico en

carbonato de calcio (CaCO3). Se localiza en la mayor parte del área, en el litoral de las

playas y en una zona de dunas principalmente. Esta unidad edáf ica, sustenta una

vegetación propia de desiertos arenosos. Debido a la inestabilidad que proporciona este

tipo de suelo, se presenta una alta susceptibilidad a la erosión.

Gypsisoles (GYhp) Es un horizonte hipergypsico de acumulación secundaria de sulfato

cálcico. La acumulación puede ser en el horizonte C, pero puede presentarse también en

un horizonte B, o A (en este último debido a la erosión). Su presencia se pone de

manif iesto en el campo por los colores blanquecinos de las acumulaciones y por su

reacción con HCl al 10%.

El horizonte cálcico está enriquecido con sulfato secundario en un espesor de 15 cm, o

más, y tiene un contenido equivalente en SO4CO3 del 90%, o más. Esta última condición

se expresa en volumen si los sulfatos secundarios se presentan en el horizonte cálcico

rodeando los guijarros, o como concreciones o en formas pulverulentas blandas; La

acumulación de sulfatos puede presentar muy distintas morfologías. Formas difusas

constituidas por f inos cristales de 1 mm o menos dispersos por la matriz del suelo.

Concentraciones discontinuas como pseudomicelios, cútanes (revestimientos), nódulos

(duros o blandos) o venas. La acumulación de carbonatos es tal que desaparecen la

mayoría de los otros rasgos y prevalece una continua presencia de sulfato de calcio, el

horizonte es llamado hipercálcico (su contenido mínimo es del 50%).


IV-14

Figura IV.6. Unidades de suelo en área de estudio.


IV-15

d) Hidrología Superficial y subterránea

El área de estudio forma parte se de las Subcuencas hidrográf icas “c” (Arroyo Magdalena)

y “b” (Sin Nombre) de la Cuenca Hidrológica “A” (A. La Trinidad - A. Mulegé) de la Región

Hidrológica 5 Baja California centro-este (Santa Rosalía), según la cartografía de INEGI

(1988). El sitio del proyecto no se localiza dentro de ninguna subcuenca (ver Figura

IV.7.).

Hidrología superficial.

No existen embalses ni cuerpos de agua cercanos al área del proyecto, solo

escurrimientos superf iciales de régimen intermitente.

La escasa precipitación y su naturaleza torrencial, en función de las altas temperaturas

son caracteres climáticos determinantes para que no haya suf iciente agua para alimentar

corrientes permanentes o perennes y que las lluvias, poco frecuentes pero muy intensas,

generen escurrimientos superiores a la capacidad de avenamiento de una red hidrográf ica

bien desarrollada. Esto hace que todas las corrientes que forman la red de drenaje en el

área de estudio del proyecto sean arroyos efímeros, es decir, que solo llevan aguas

torrenciales cuando llueve e inmediatamente después desembocando en el mar sin que

se aprovechen sus aguas.

Los escurrimientos superf iciales presentes dentro del área de estudio son tres arroyos

Todos ellos nacen en la Sierra de la isla, desembocando en el golfo de California y uno de

ellos, Arroyo La Tenería, tiene inf luencia sobre el predio del proyecto.

Hidrología Subterránea.

En el área de estudios no se encuentra ningún acuífero por lo que el agua es traída de la

ciudad de Santa Rosalía y esta es la razón principal de instalar y operar una planta

desaladora.


IV-16

Figura IV.7. Hidrología del área de estudio.


IV-17

e) Oceanografía

• Aspectos Oceanográficos regionales

El Golfo de California ocupa una posición oceanográf ica única dentro de los mares

marginales del Océano Pacíf ico. Ubicado entre la árida Península de Baja California y los

estados igualmente áridos de Sonora y Sinaloa, el golfo es una cuenca de evaporación,

formada por su separación del Océano Pacíf ico a causa de las sierras de la península que

bloquean su influencia y humedad. Una de las características principales del golfo es el

rango de temperatura anual de la superf icie del mar. Al norte de Puerto Peñasco la

temperatura promedio anual es de 16 °C; mientras qu e al sur de Cabo San Lucas es de

9°C (Roden y Groves, 1959).

La temperatura superf icial de las aguas del Golfo de California f luctúa entre los 14 ºC y >

30 ºC (Bray, 1988), provocando que el ciclo estacional de calor y enfriamiento en el golfo

sea muy pronunciado. La estratif icación térmica es mínima durante el invierno, mientras

que a f inales del verano, la diferencia de temperatura entre la superf icie y los 150 m de

profundidad alcanza valores cercanos a los 14 ºC (Organista-Sandoval, 1987).

En mayo, la temperatura para el golfo central (Guaymas/Santa Rosalía) se encuentra en

un intervalo de 16 ºC a 20 ºC, con salinidades entre 35,0 y 35,4 ups y con el máximo de

salinidad incrementándose con la distancia hacia el norte, siendo > 35.6 ups en la parte

norte del golfo (Bray, 1988a).

La pronunciada variación en la temperatura estacional del mar no está conf inada a las

áreas costeras, sino que también se presenta en regiones fuera de éstas. Las

temperaturas más bajas del agua se han registrado, persistentemente, en el Canal de

Ballenas (Álvarez-Borrego, 1983; Badán-Dangón et al., 1985).

De octubre a junio las temperaturas en la entrada del golfo son más altas que en el golfo

superior. Esto se relaciona con una de las características más importantes del Golfo de

California, que es la alta productividad de sus aguas. Los vientos que cambian

estacionalmente de dirección y las fuertes mareas causadas por el perf il del fondo marino,

son los causantes de que se formen fuertes surgencias, es decir, af loramiento de aguas

profundas ricas en nutrientes. Éstas, hacen posible la existencia de grandes cantidades

de organismos microscópicos (plancton), que a su vez son la base de la cadena

alimentaria en el golfo. Las surgencias se presentan, generalmente, en el lado este del


IV-18

golfo durante el invierno y en el oeste durante el verano (Maluf, 1983).

Existe una transición latitudinal pronunciada, que va desde las mareas amplias,

profundidades someras, temperaturas estacionales y variación del régimen de salinidad

en el norte; hasta las condiciones f ísicas más moderadas y mayores profundidades en el

sur. Se piensa que estos factores f ísicos contribuyen al gran número de endemismos de

especies marinas en el golfo (Maluf, 1983).

DIAGRAMA TS DEL CENTRO DEL GOLFO

Un diagrama TS no solo indica el rango de temperatura y salinidad de las muestras

consideradas, sino que también sirve para identif icar rasgos de las masas de agua que

aunque no hayan sido generadas en el sitio de estudio, pueden provenir de otros mares a

miles de kilómetros y conservar parte de sus características. El diagrama TS también

tiene curvas que indican la densidad convencional o Sigma-T.

Si en una región se llevan a cabo cruceros oceanográf icos estacionales, durante un año, y

se muestran todos juntos en un diagrama TS, se podrá observar que los datos se

agrupan. En invierno, la parte inferior indica temperaturas menores y las aguas más

densas, por lo tanto, el invierno la estación más fría; sin embargo, en el Alto Golfo en el

invierno hay mucha evaporación debida al viento persistente y por lo tanto hay un

enfriamiento adicional. La evaporación aumenta la salinidad y por lo tanto aumenta la

densidad, y el enfriamiento también aumenta la densidad, ocasionando un agua de alta

densidad (Sigma-T=26) y alta salinidad que se separa a la derecha del comportamiento

del resto del grupo.

En la parte profunda no se observa un cambio drástico durante la variación anual, pero sí

un aumento de la salinidad en invierno y una disminución en el resto del año.

En el Golfo en verano se observan temperaturas cercanas a los 30 grados, lo cual es muy

alto para un mar, pero no para una laguna costera. El Golfo mismo está situado en una

región árida en donde la evaporación excede al efecto conjunto de la precipitación y del

aporte de los ríos. El clima árido se debe a dos factores: al carácter general de la

circulación atmosférica alrededor de, centro de baja presión sobre México, y a la sierra

alta y continua de la península de Baja California. la cual evita que el océano Pacíf ico

ejerza inf luencia sobre la región. Por lo tanto, se puede decir que la mayor parte del Golfo

es controlada por un clima de tipo continental.

Durante el invierno y la primavera, cuando baja presión se encuentra al este o al sureste,


IV-19

lo; vientos extremadamente secos del desierto sopla del norte. En el verano, la baja

presión está situada sobre la región norte de Sonora y, por consiguiente, masas de aire

húmedo que se han originado sobre el océano son introducidas en el Golfo. El principio

de la temporada de lluvia, coincide con la posición más norte de la baja presión. La

precipitación es muy escasa en la parte norte del Golfo y algo mayor en el sur. Como

consecuencia de la rápida evaporación y la escasa precipitación y contribución de los ríos,

casi tres metros de agua se pierden anualmente en la atmósfera. Esta pérdida hace que

se incremente la salinidad del Golfo y, por lo tanto, estimula entrada de agua del océano

contiguo.

La penetración de agua del océano Pacíf ico en el Golfo ocurre a profundidades medianas,

o sea de 500 a 800 m. Esta agua oceánica se caracteriza por su baja salinidad (34,5 a

34,6 partes por mil) y una temperatura de 6 a 8 ºC. Después de entrar en el Golfo, sigue

hacia el norte hasta llegar a la latitud de 29º donde encuentra una cordillera submarina

(dintel) situada transversalmente en el Golfo entre las islas Ángel de la Guarda y Tiburón.

Este dintel se encuentra a 200 m debajo de la superf icie y tiene gran importancia porque

impide el intercambio del agua entre las cuencas: norte y sur debajo de esta profundidad.

La masa de agua que se encuentra al sur de este dintel tiene caracteres muy distintos al

agua del norte; es solamente una continuación del agua oceánica un poco modif icada por

la evaporación que incremento su salinidad. En cambio, el agua que se encuentra al

norte del dintel de Tiburón es de origen puramente local, y se ha formado por medio de la

evaporación y el enfriamiento superf icial y el hundimiento posterior. Esto está

ampliamente comprobado por la alta temperatura y el alto contenido de oxígeno que

muestran las capas inferiores del agua. No existe una temperatura menor de 11 °C en

ninguna parte al norte del dintel de Tiburón.

Durante el invierno y la primavera predominan los vientos fuertes del norte que impulsan

el agua hacia afuera del Golfo. Esta pérdida de agua en el océano, debida a los vientos,

es 10 veces mayor que la debida a la evaporación en estas regiones. Para compensar la

pérdida, se requiere una efusión al Golfo, en las capas inferiores, de 350 mil metros

cúbicos por segundo. En el verano, cuando predominan los vientos del sur, el Golfo tiene

poca inf luencia sobre las aguas del océano.

En el lugar donde el agua del Golfo choca con la de la corriente californiana o con las

aguas norecuatoriales, las propiedades del agua varían bruscamente de una posición a

otra, dando lugar lo que podemos llamar un frente. En la región del Golfo es conocida la


IV-20

existencia de dos frentes. El más prominente de éstos se encuentra en las cercanías de

Cabo San Lucas, y se llama San Lucas Frente; representa la frontera entre el agua de alta

salinidad y alta temperatura del Golfo y el agua de baja salinidad y baja temperatura de la

corriente californiana. El otro suele encontrarse a la altura de cabo Corrientes y consiste

en un cambio brusco de salinidad entre el agua del Golfo y la norecuatorial. Además,

existe un frente entre la corriente californiana y la norecuatorial. Las cercanías de la

entrada al Golfo representan una región de transición entre tres masas distintas de agua.

En la región central, la temperatura superf icial muestra una marcada diferencia entre el

invierno y el verano, alcanzando valores de 16°C y 31°C, respectivamente (Robles y

Marinote, 1987). En esta región ocurren mínimos de salinidad en a capa superf icial, cuyo

origen probable es una corriente que f luye a lo largo de la costa este hacia el noroeste y

en la oeste hacia el sureste (Ripa y Marinone (1989) muestran que la circulación

geostróf ica superf icial en una sección de Guaymas a Santa Rosalía que se revierte

estacionalmente.

La circulación superf icial en el Golfo de California es predominantemente estacional. En

promedio, el agua entre durante primavera y verano y sale durante otoño e invierno.

Beier (1997) muestra mediante un modelo la estructura de la circulación superf icial es

ciclónica (en contra de las manecillas del reloj) en verano y anticiclónica en invierno.

Cuando el fenómeno de El Niño afecta las aguas del Golfo de California, se registra un

aumento de 1,5 °C en la temperatura superf icial del mar y en la boca del Golfo se ha

medido (Alatorre y Jiménez, 2006 y 2007) su inf luencia hasta 250 m de profundidad. La

propagación de la elevación del nivel del mar, asociado a El Niño, se da en forma de una

onda de Kelvin, que sigue el contorno de la costa del Golfo en sentido opuesto a las

manecillas del reloj. El fenómeno El Niño causa mayor advección, que inf luye hasta la

cuenca de Guaymas, como se pudo comprobar por Robles y Marinone en 1983.

• Tem peratura

Se llevó a cabo un análisis de imágenes de promedios mensuales de temperatura

superf icial del mar, se construyó un programa en FORTRAN para seleccionar la

información de los archivos y se obtuvo una gráf ica en la que se observa un ciclo anual

muy marcado y muy limpio, con temperaturas mínimas en invierno y máximas en verano.

En 1996 el rango fue de 20 ºC. Se observa una disminución del rango con el paso del

tiempo y en el 2001 la temperatura varía entre 16 y 28 °C, es decir, un rango de 12


IV-21

grados, lo cual indica una temperatura más estable.

Figura IV.8. Temperatura del agua en la Bahía Sant a Inés.

Con respecto a la tendencia de la serie de temperatura, indica un enfriamiento, lo cual

contradice la hipótesis del Calentamiento Global, al menos en estos años y en esta región

no se observa ningún calentamiento. En el 2007 se ha mencionado que desde hace 50

años no hacía tanto frío en la región.

• Salinidad

Se obtuvo la información de la base de datos del Nacional Oceanographic Data Center

(NODC) (Figura IV.9. ) y se bajaron los programas en Fortran para manejo y despliegue

de dichos datos.

Se escogieron los datos de CTD del cuadrante 7 211 de la base mundial.

Se elaboró un programa para escoger los datos de las estaciones oceanográf icas más

cercanas a la Isla San Marcos.

Se transformaron los datos ASCII a formato Excel, se efectuaron los cálculos

correspondientes y se graf icaron los perf iles de salinidad.

Se observó una alta salinidad superf icial producto de la evaporación, característica de un

mar adyacente a una zona desértica.

En todas las gráf icas se muestra una pronunciada haloclina, pero prácticamente sin capa

de mezcla, lo cual es de esperarse en mayo, pero no en marzo, al f in del invierno. Esto

indica poca turbulencia y aguas calmadas en la región en la época de muestreo.

Temperatura Bahía Santa Inés 1996 a 2001

0

5101520

2530

3540

0 10 20 30 40 50 60 70 80

meses

Tem

p (°C

)


IV-22

SAL 27.25,-112.02 1984 5 11

-700-600-500-400-300-200-100

0

34.4 34.6 34.8 35 35.2

Salinidad (UPS)

Pro

fun

dida

d (

m)


IV-23

SAL 28.19,-112.28 1985 3 24

-1000

-800

-600

-400

-200

0

34.4 34.6 34.8 35 35.2

Sal inidad (UPS)

Pro

fund

idad

(m

)

SAL 27.42,-111.76 1985 3 25

-1600

-1400

-1200

-1000

-800

-600

-400

-200

034.4 34.6 34.8 35 35.2

Salinidad (UPS)

Pro

fund

idad

(m

)

SAL 27.53,-111.60 1985 3 25

-1600

-1400

-1200

-1000

-800

-600

-400

-200

0

34.4 34.6 34.8 35 35.2 35.4

Salinidad (UPS)

Pro

fun

did

ad (m

)


IV-24

SAL 27.62,-111.47 1985 3 25

-1600

-1400

-1200

-1000

-800

-600

-400

-200

034.4 34.6 34.8 35 35.2 35.4

Salinidad (UPS)

Pro

fun

dida

d (m

)

SAL 27.69,-111.34 1984 5 11

-800-700-600-500-400-300-200-100

0

34.4 34.6 34.8 35 35.2 35.4 35.6

Sa linidad (UPS)

Prof

undi

dad

(m)

SAL 27.52,-111.60 1984 5 11

-1600

-1400

-1200

-1000

-800

-600

-400

-200

034.4 34.6 34.8 35 35.2 35.4

Salinidad (UPS)

Pro

fund

ida

d (m

)


IV-25

Figura IV.9. Distribución de las estaciones de mue streo de NODC y características que muestra la salinidad en cada una de ellas.

Se observa un mínimo de salinidad, que induce un mínimo en densidad y forma un canal de sonido que se observa a 700 m en las estaciones que sobrepasan dicha profundidad.

Los perfiles se muestran muy estables y conservan las características, a pesar de ser de épocas y años distintos.

Figura IV.10. Sección vertical transv ersal de la t emperatura.

SAL 27.43,-111.68 1984 5 11

-1600

-1400

-1200

-1000

-800

-600

-400

-200

0

34.4 34.6 34.8 35 35.2 35.4

Salinidad (UPS)

Pro

fun

did

ad (m

)


IV-26

Figura IV.11. Sección v ertical transversal de la s alinidad.

Figura IV.12. Sección v ertical transversal de la d ensidad.

Esta distribución de densidad implica la posible existencia de un remolino anticiclónico

entre las estaciones c1 y c3, centrado en c2.

Este tipo de remolinos son frecuentes en el Golfo de California y se generan en la entrada

del golfo por la ruptura de frentes causados por la interacción entre masas de agua.


IV-27

• Batim etría

El Golfo Central. Se encuentra entre el límite sur de la región de las grandes islas hasta

las bahías de Topolobampo, en el este, y la de La Paz, al oeste. Sus cuencas marinas

son profundas. La mayor depresión en todo el golfo es la cuenca de Guaymas, con una

longitud cercana a los 220 km y profundidades de hasta 2 000 m. La amplitud de mareas

en el golfo central es menor que en la parte norteña del golfo, con un promedio de 1,5 m

en Guaymas, Sonora. Esta región, en donde se localiza el mayor número de islas,

presenta importantes zonas de surgencias estacionales en ambas costas. Se ha

registrado una fuerte estacionalidad en la temperatura superf icial, con valores de 16 °C de

febrero a marzo y de 31 °C en agosto, cuando alcanz a diferencias de temperatura entre la

superf icie y los 150 m de profundidad, de alrededor de 16 °C.

Figura IV.13. Batimetría en el Golfo de California .

-115 -114 -113 -112 -111 -110 -109 -108 -10723

24

25

26

27

28

29

30

31

32

Golfo de California

Oceano

Pacifico

Isla Tiburon

Isla Angel de la Guarda

Cuenca Farallon

Cuenca Carmen

Cuenca Guaymas

La Paz

Topolobampo

Guaymas

Cuenca Pescadero

M

E

X

I

C

O

01002003004005006007008009001000110012001300140015001600170018001900200021002200230024002500260027002800

CuencaDelfin

Cuenca San Pedro Martir

EBES


IV-28

• Corrientes

Debido a que se presenta un nodo en la marea, deberían presentarse corrientes de marea

intensas, sin embargo, no se midieron corrientes importantes. La corriente costera era del

orden de 2,6 cm/s, mientras que la corriente 150 m mar adentro resultó ser de 5,7 cm/s, lo

cual es una velocidad normalmente esperada para esta región.

La corriente costera es paralela a la costa y depende principalmente del viento, lo cual se

pudo apreciar en el cambio de dirección de la corriente al cambiar la dirección del viento.

La corriente es tan lineal que parece un canal muy def inido en lugar de una costa del

Golfo de California.

• Mareas en Is la San Marcos, B. C. S.

Se colocó un Mareógrafo – Ológrafo marca Lobo Instruments, Modelo Haller para medir

las variaciones de nivel, cada medio segundo en ráfagas de 512 datos y promediando 120

datos para grabar la marea cada minuto en otro canal. El período de muestreo fue del 5

al 12 de Enero de 2012.

Figura IV.14. Marea presente en Isla San Marcos.

La marea es predominantemente diurna, con una pequeña señal semidiurna, ya que

cerca de Santa Rosalía se encuentra un punto anf idrómico virtual en la componente M2,

la cual entra en resonancia con el Golfo de California por tener ambos la misma longitud.

El rango de la marea observada es de 1,20 y se va reduciendo hasta 0,80 cm.

Comparando la marea en Isla San Marcos, con el pronóstico de Santa Rosalía y de

Loreto, se puede observar que se parece más a la marea de Santa Rosalía, dado que la

señal semidiurna está muy pequeña.

Marea Chivato

-0.8-0.6

-0.4

-0.20.0

0.20.4

0.60.8

0 1 2 3 4 5 6

Tiempo (días)

Altu

ra (

m)


IV-29

En general se puede utilizar el pronóstico de mareas de Santa Rosalía, pero con una hora

de adelanto en el tiempo.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

La vegetación típica de las zonas áridas del estado se def ine como Matorral sarco-

crasicaule. Esta es una comunidad vegetal que se caracteriza por la presencia de gran

número de formas de vida de los tipos sarcocaule y crasicaule. Las primeras son plantas

carnosas de tallo grueso, mientras que las segundas son plantas de tallo suculento y

jugoso, por lo general de gran talla, en forma de candelabro. Este tipo de vegetación se

desarrolla principalmente en la parte media de la península de Baja California, sobre

terrenos ondulados con af loramientos de material granítico, en aluviones de origen

diverso, es decir, en suelos formados por el depósito de sedimentos que acarrean las

aguas superf iciales.

Sin embargo, en terrenos aluviales más o menos bien drenados, se desarrollan

asociaciones de especies vegetales sin espinas, con espinas o mezclados, principalmente

de arbustos de hoja o foliolo pequeño formando lo que se denomina matorral desértico

micróf ilo. Este es el tipo de matorral de zonas áridas y semiáridas de mayor distribución

en el País.

Dicha asociación se pueden clasif icar de manera genérica en el tipo de matorral xeróf ilo

propuesto por Rzedowski (1978), que se caracteriza por la presencia y dominancia de

especies arbustivas adaptadas a las condiciones de aridez que prevalecen en el área de

estudio. Otros tipos de vegetación o usos de suelo se registraron en el área de estudio, y

se muestran la nomenclatura empleada a continuación para designar esta asociación,

corresponde a la utilizada en las cartas de Uso de Suelo y Vegetación elaboradas por

INEGI. La distribución de las asociaciones del área de estudio en general se muestra en

la Figura IV.16.

• Principales asociaciones vegetales y distribución.

Matorral sarcocaule

Esta asociación es dominada por especies arbustivas como el Copal (Bursera epinnata),

Palo adán (Fouquieria diguetii), Candelilla (Euphorbia lomelii), y cholla (Cylindropuntia

cholla). En general estas especies se distribuyen de manera regular sobre el terreno,


IV-30

formando eventualmente algunos cúmulos de vegetación. Esta asociación conforma dos

estratos arbustivos de hasta 3,0 m de altura, y puede alcanzar coberturas de hasta 60 %.

Esta variación del matorral es quizá la más representativa a todo lo largo de la península

de Baja California. Entre las especies que lo componen en la localidad, se encuentran

Torotes y Copales (Bursera spp), la Pitaya agria (Stenocereus gummosus), Palo adán

(Fouquieria diguetii), Lonvoy (Jatropha cinerea), Matacora (Jatropha cuneata), Palo

negrito (Condalia globosa), Cholla (Cylindropuntia cholla), Candelilla (Euphorbia lomelii),

Frutilla (Lycium brevipes), Uña de gato (Ebenopsis confinis), Palo fierro (Olneya tesota) y

Cardón (Pachycereus pringlei). Todas estas especies conforman un estrato relativamente

alto de entre 1,8 a 3,5 m de altura en promedio. Otras especies frecuentes en este tipo de

matorral, pero que conforman un segundo estrato subfrutescente inferior (menor de 1,5 m

de altura) son Grusonia invicta, Mammillaria dioica, Psorothamnus emoryi, Krameria

paucifolia, K. erecta, Tiquilia cuspidata y Ditaxis serrata.

Figura IV.15. Vegetación presente cerca del predio del proyecto

Tipos de vegetación de la zona

Es el caso de la región de Isla San Marcos, en la que se observa una vegetación de

matorral desértico o xeróf ito micróf ilo dominado por el Palo Adán (Fouquieria diguetii), el

púas verdes, (Euphorbia ceroderma), el Copal o torote (Bursera epignata), el Mangle

dulce (Maytenus phyllanthoides) y la gobernadora, (Larrea tridentata).


IV-31

En el sitio del proyecto no se presenta vegetación, ya que el suelo es muy pobre

compuesto de guigarros y gravas muy pobres en nutrientes y con el manto freático de

agua de mar muy cercano a la superf icie.

Los muestreos realizados en diez cuadrantes de 100 m2 distribuidos al azar en dos zonas

cercanas al área del proyecto dan cuenta de una f lora muy pobre, compuesta por 11

especies de arbustos (sin tomar en cuenta el estrato herbáceo no manif iesto por la

época), que son las que serán consideradas en la siguiente descripción (Tabla IV.2. ).

Tabla IV.2. Lista de las especies de arbustos de l a flora del área del proyecto.

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN FORMA DE CRECIMIENTO EPHEDRACEAE Ephedra aspera Tepopote Arbusto BORAGINACEAE Tiquil ia canescens Arbusto BURSERACEAE Bursera eppinata Copal Árbol

CACTACEAE Cylindropuntia cholla Cholla Suculenta Stenocereus gummosus Pitaya Agria Suculenta

CELASTRACEAE Maytenus phyllanthoides Mangle dulce Arbusto

EUPHORBIACEAE Jatropha cinerea Lomboy Blanco Arbusto Jatropha cuneata Matacora Arbusto Pedilanthus macrocarpus Candeli l la Arbusto

CHENOPODIACEAE Atriplex barclayana Cenizo (Chamizo) Herbácea perenne FOUQUIERACEAE Fouquieria diguetii Palo Adán Arbusto KRAMERACEAE Krameria paucifol ia Arbusto SOLANACEAE Lycium megacarpum Arbusto ZYGOPHYLACEAE Larrea tridentata Gobernadora Arbusto

La especie numéricamente más abundante es la Púas verdes (Euphorbia ceroderma), que contabilizó 28 individuos en los 1 000 m2 muestreados. La Gobernadora (Larrea tridentata), con 13 individuos y el Palo Adán (Fouquieria diguetii), con 12 individuos, son las especies en segundo y tercer orden de abundancia (Tabla IV.3. ).

Tabla IV.3. Características generales de la v egeta ción terrestres en el área de estudio.

Especie No. Individuos

en 1 000 m2 Frecuencia

(en 10 muestras) Cobertura

(m2 en 1 000 m 2) Biovolumen

(m3 en 1 000 m 2) Altura

media (m)

Bursera epinnata 7 4 55,5 16,1 1,43

Euphorbia ceroderma 28 10 63,3 10,8 1,00

Fouquieria diguetii 12 4 98,7 26,7 1,93

Jatropha cinerea 4 4 13,4 2,9 1,58

Jatropha cuneata 7 4 13,6 1,5 0,85

Larrea tridentata 13 8 27,3 4,5 1,07

Lycium brevipes 10 5 11,1 1,4 0,94

Maytenus phyllanthoides 11 7 31,2 5,5 1,02

Opuntia cholla 6 5 6,5 1,2 1,16

Pedilanthus macrocarpus 7 6 2,2 0,3 0,91

Stenocereus gummosus 2 3 5,6 1,1 1,43


IV-32

Matorral Halófilo

Es vegetación propia de los ambientes denominados como salitral, pertenece a las

agrupaciones típicamente costeras, se compone de especies que se establecen en

terrenos con una alta inf luencia de los procesos ecotonales marino-terrestres, entre los

cuales destacan, la acción del viento y brisa marina, las inundaciones intermareales y las

f luctuaciones del manto freático.

En estas zonas sujetas a inundación, se encontraron individuos dispersos de Atriplex

barclayana subsp. barclayana, y acumulaciones de individuos de Allenrolfea occidentalis,

estos últimos dominando el ambiente. En las adyacencias a esta superf icie (en dirección

tierra adentro) se establece una estrecha franja (apenas una decena de metros) de cierto

tipo de matorral, compuesto por especies halóf itas o propias de suelos alcalinos, tales

como Atriplex barclayana, Suaeda torreyana var. ramosissima, y Cressa truxillensis,

entremezcladas con especies propias del matorral sarcocaule peninsular, todas formando

un estrato bajo de hasta 1,8 m de altura.

• Especies de interés com ercial

En la Tabla 12 y 13 se presentan las especies encontradas en el área de estudio y se

menciona el uso comercial de algunas de ellas.

• Especies en algún régim en de protección

Es importante recalcar que las superficies sujetas a inundación se encuentran cubiertas

exclusivamente por la vegetación costera de salitral, y que esta vegetación es

representada por apenas cuatro (4) especies, todas ellas consideradas como especies

halóf ilas y ninguna de ellas se encuentra en estatus. La Tabla IV.4 muestra el listado

f lorístico que se encuentra en esta superf icie, así como algunas de sus características.

Tabla IV.4. Listado florístico de la vegetación pre sente en la superficie del proyecto destinada.

Especie Forma de v ida Estatus en la NOM-059

Usos conocidos

Atriplex barclayana ssp barclayana Hierba perenne Ninguno Ninguno

Cressa truxi l lensis Hierba perenne Ninguno Ninguno

Allenrolfea occidentalis Arbusto Ninguno Forrajero

Suaeda torreyana Arbusto Ninguno Ninguno


IV-33

Con respecto a la vegetación del resto del área de estudios, La Tabla IV.5. muestra el

listado f lorístico de la vegetación observada, de acuerdo con la asociación descrita líneas

arriba.

Como se puede observar en esta Tabla, existen una especie de importancia legal, palo

f ierro (Olneya tesota), considerada como especie en peligro de extinción pero que no se

encuentra en el predio del Proyecto y que no se verá afectada en ninguna de sus etapas.

La Tabla IV.6. muestra el listado f lorístico determinado para la vegetación de toda el área

de inf luencia del Proyecto, así como algunos de sus atributos. Las leyendas

corresponden a matorral sarcocaule (MS) y salitral (SAL).

Tabla IV.6. Especies presentes en el área de estud io del Proyecto.

Especie Asociación v egetal

Forma de Vida Estatus en la NOM-059

Uso local conocido

Encelia farinosa (Asteraceaea) MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Tiquil ia cuspidata (Boraginaceae) MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Bursera microphylla (Burseraceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Bursera epinnata (Burseraceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Cylindropuntia cholla (Cactaceae) MS Cactus Ninguno Ninguno Ferocactus peninsulae var. vizcainensis (Cactaceae) MS Cactus Ninguno Ninguno

Grusonia invicta (Cactaceae) MS Cactus Ninguno Ninguno Mammillaria dioica (Cactaceae) MS Cactus Ninguno Ninguno Pachycereus pringlei (Cactaceae) MS Cactus Ninguno Ninguno Stenocereus gummosus (Cactaceae) MS Cactus Ninguno Comestible Atamisquea emarginata (Capparaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Maytenus phyllanthoides (Celastraceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Allenrolfea occidentalis (Chenopodiaceae) SAL, MS Arbusto Ninguno Forrajero Atriplex barclayana (Chenopodiaceae) SAL, MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Suaeda torreyana (Chenopodiaceae) SAL, MS Arbusto Ninguno Forrajero Cressa truxi l lensis (Convolvulaceae) SAL, MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Ditaxis serrata (Euphorbiaceae) MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Euphorbia misera (Euphorbiaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Jatropha cinerea (Euphorbiaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Jatropha cuneata (Euphorbiaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Euphorbia lomelii (Euphorbiaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Fouquieria diguetii (Fouquieriaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Krameria paucifol ia (Krameriaceae) MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Krameria erecta (Krameriaceae) MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Ebenopsis confine (Leguminosae) MS Arbusto Ninguno Leña Olneya tesota (Leguminosae) MS Árbol Protegida Leña Prosopis articulata (Leguminosae) MS Árbol Ninguno Leña Psorothamnus emoryi (Leguminosae) MS Hierba perenne Ninguno Ninguno Lycium brevipes (Solanaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Solanum hindsianum (Solanaceae) MS Arbusto Ninguno Ninguno Colubrina viridis (Rhamnaceae) MS Arbusto Ninguno Leña Larrea tridentata (Zygophyllaceae) MS Arbusto Ninguno Medicinal Viscainoa geniculata (Zygophyllaceaea) MS Arbusto Ninguno Ninguno


IV-34

Figura IV.16. Plano de asociaciones v egetales en e l área de estudio.


IV-35

b) Fauna terrestre

Como fauna terrestre se considera a aquellas especies de herpetofauna, avifauna y

mastofauna reportada para el área de estudio, que efectúan la mayor parte de sus

actividades en tierra f irme.

• Región zoogeográfica dentro de la que se ubica el á rea de estudio

Recientemente Álvarez-Castañeda et al. (1995) hicieron un análisis de la composición de

especies de mamíferos del noroeste de México, así como de las características

climáticas, f isiográf icas y de vegetación de esa región del país. Sus resultados concluyen

que el Noroeste de México está dividido en 13 provincias. El ordenamiento de las

provincias esta relacionado con el efecto de la peninsularidad ocasionado por la presencia

de mamíferos provenientes de la región del desierto de Mohave y un gradiente altitudinal

que se presenta en las serranías. El origen tectónico de la Península de Baja California

inf luyó en las características actuales de las provincias. El ára de estudio se localiza en la

provincia denominada Santo Domingo, la cual abarca el centro-este del Estado de Baja

California Sur, desde La Paz hasta la línea entre la Laguna de San Ignacio-Santa Rosalía,

e incluye la Sierra de La Giganta exceptuando sus partes altas (Figura IV.17 ). Lo anterior

concuerda con las provincias bióticas propuestas por Nelson (1922) y las f itogeográf icas

propuestas por Wiggins (1980).

• Métodos

Con el propósito de elaborar un listado de especies que se encuentran en el área de

estudio, en orden f ilogenético indicando las de interés comercial, con estatus de

protección de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y las

consideradas por la CITES para su protección; se consultaron las bases de datos de la

CONABIO y del Instituto Nacional de Ecología, así como la literatura científ ica generada

para el área de estudio. Además se consideró el grado de perturbación del predio por

actividades humanas recientes, para determinar la probabilidad de ocurrencia de las

especies reportadas


IV-36

Figura IV.17. Div isión zoogeográfica del noroeste mexicano propuesta por Álv arez-Castañeda et al . (1995).

• Resultados

Se han reportado para la Región un total de 302 especies de vertebrados (28 reptiles, 237

aves y 37 mamíferos). En el área del proyecto se registraron un total de 72 especies (7

especies de reptiles, 54 aves, 11 mamíferos).

Anfibios:

En la región se han reportado 2 especies de anf ibios que son más evidentes en zonas con

cuerpos de agua dulce permanente o durante el período de lluvias cuando son fácilmente

observados en pozas de agua. Las dos especies son sapos de talla pequeña. El sapo


IV-37

pinto Bufo punctatus es el más común caracterizado por la presencia de puntos rojos en

el dorso. El sapo cavador Scaphiopus couchi por su parte se caracteriza por la presencia

de espolones negros en las patas traseras.

De las 2 especies de anf ibios no fue posible observar ninguno. Las condiciones en el

área de estudio están ya un poco alteradas. Posiblemente se les pueda encontrar en el

área de estudio que presenta condiciones menos alteradas y en época de lluvias.

Repti les:

En el caso de los reptiles, se han reportado para la región un total de 28 especies nativas

(13 especies de lagartijas y 15 de serpientes) de las cuales 6 son endémicas de la

península y 15 se encuentran en enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-

SEMARNAT-2001. Del total de especies, en el área de estudio pueden encontrarse al

menos 16 (8 especies de lagartijas y 8 de serpientes) de las cuales 6 se encuentran

enlistadas en la Norma Oficial Mexicana (2 amenazadas: la cachora de arena Callisaurus

draconoides y la cachora Urosaurus nigricaudus y 4 bajo Protección como es el caso de

las serpientes de Cascabel, de la chirrionera Masticophis flagellum y la culebra arenera

Chilomeniscus stramineus), ninguna de ellas se observó en el predio del Proyecto.

En el área de estudio fue posible ver solo 7 especies de reptiles, en su mayoría lagartijas.

De estas se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 solo 4 especies.

Una de ellas es muy abundante en la costa: La lagartija de arena Callisaurus draconoides.

Las otras especies que se observaron fueron los Huicos Cnemidophorus hyperythra y

Cnemidophorus tigris (de este se observaron 2 ejemplares) así como un ejemplar de

Sceloporus zosteromus (endémica de la península).

Aves:

Las aves que han sido reportadas en el área (CONANP-SEMARNAP 2000) cerca del cual

se encuentra el proyecto son alrededor de 237 especies entre terrestres y marinas, 28

enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. El número de

especies es elevado pues toman en consideración a las especies migratorias invernales

que en su gran mayoría ya no fue posible detectar. Se registraron un total de 54 especies

de aves, 17 son marinas y 37 terrestres.

Las especies marinas y acuáticas se observaron a lo largo de la costa. Únicamente se

observaron sobrevolando el sitio a las fregatas y algunas garzas. En la costa las aves

que se observaron en su mayoría fueron pelícanos cafés Pelecanus occidentalis (32% de


IV-38

las observaciones), Gaviotas de Cortés (Larus livens) (19%), gaviotas occidentales (Larus

occidentalis) (12%) y cormoranes (11%). Se observaron también garzas, ostreros,

f regatas, gaviotas golondrinas o gallitos y otras gaviotas entre las que se encuentra Larus

hermanni (gaviota mexicana).

Las aves terrestres en su mayoría se observaron sobre la vegetación nativa, calandrias,

algunos gorriones, palomas (Zenaida asiatica, Zenaida macroura y Columbina passerina),

el caredenal común (Cardinalis cardínalis) y la codorniz (Callipepla californica). De las

palomas observadas la más abundante fue la paloma de alas blancas (Zenaida asiatica)

seguida de la tortolita (Columbina passerina), ambas se observaron también dentro del

área. De las aves de mayor tamaño como aves de presa y carroñeras, solo se observó

sobrevolando el aura (Cathartes aura) y el cuervo (Corvus corax), mientras que el Halcón

cola roja (Buteo jamaicensis), se observó en la zona de Palo Verde, cercano al área de

estudio.

Mamíferos:

Algunos estudios que versan sobre límites de las dos grandes regiones biogeográf icas

desde el punto de vista mastozoológico, hacen mención que la península de Baja

California como Neártica aunque se menciona que existen algunas variaciones.

De los cinco ordenes citados para la región, se encontró evidencia de cuatro, que

representa el 80 %. A nivel de familia se encontraron ocho de las 10 familias de

mamíferos no voladores, lo que representa el (80 %) de la fauna citada de estas algunas

se citan como fauna endémica y algunas a nivel de especie se encuentran dentro de la

NOM-059-SEMARNAT-2001 (Tabla IV.7. ).

En casi todos los recorridos la evidencia más clara fue la presencia de liebres (excretas u

observaciones directas).

Los muestreos efectuados en los hábitat distintos del predio, dieron como resultado una

efectividad de colecta del 28 %, mientras que de las especies de roedores más

representativas en los sitios de trampeo fue Chaetodipus spinatus, con una densidad

relativa de la población obtenida fue de 0,3 roedores/trampa/noche, C. baileyi con 0,08

roedores/trampa/noche y en menor número Peromyscus eva y Neotoma lepida.

De las especies de mayor talla las que destacaron fueron las zorra (Urocyon

cinereoargenteus), liebres (Lepus californicus), y algunos Jerguitos (Ammospermophilus

leucurus).


IV-39

Tabla IV.7. Lista de las especies de mamíferos (no mbre científico y común) y su situación en la Norma Ecológica Mexicana (NOM-059-SEMARNAT-20 01). E = Endémica; Pr = Protegida.

Especies Nombre Común NOM-059-SEMARNAT-2001

Orden Chiroptera

Familia Molossidae murciélago

Familia Vespertilionidae murciélago

Orden Carnívora

Familia canidae

Urocyon cinereoargenteus peninsularis zorra E

Familia mustelidae

Spilogale gracilis lucasana zorrillo E

Familia Procyonidae

Basariscus astutus palmaris babisuri, gatilla E

Procyon lotor grinnelli mapache E

Orden Rodentia

Familia Sciuridae

Ammospermophilus leucurus extimus Juancito, jerguito E

Familia Heteromyidae

Dipodomys merriami brunensis rata canguro E

Chaetodipus baileyi extimus ratón de abazones E, Pr

Chaetodipus spinatus broccus ratón de abazones espinoso E, Pr

Familia Muridae

Peromyscus eva eva ratón orejón

Neotoma lepida pretiosa rata de campo E, Pr

Orden Lagomorpha

Lepus californicus xanti liebre E, Pr


IV-40

c) Com unidades bentónicas de la zona interm areal (v egetación y fauna acuática)

La prospección biológica en la zona de inf luencia marina del proyecto mostró un pobre

desarrollo f lorístico y faunístico debido a la combinación de factores ambientales y de

sustrato en el sitio. Por un lado, los cambios estacionales y el efecto adverso del oleaje

en las épocas de mayor exposición a los vientos del norte y del sureste, ocasionan un

régimen de oleaje o batido que limita fuertemente el desarrollo biológico. Por otro lado,

los af loramientos rocosos del sitio se pueden caracterizar como tobas soldadas ácidas

con matriz microcristalina, lo cual se ha revelado como un sustrato poco propicio para la

colonización biótica. De la misma manera y por razones obvias de estabilidad, los

parches de sustrato arenoso sublitoral que se encuentran en el sitio no permiten mayor

desarrollo biológico debido a su baja estabilidad.

El sustrato rocoso intermareal está colonizado por parches del anélido tubícola colonial

Phyllochaetopterus prolifica (Familia Chaetopteridae), el cual forma conglomerados

relativamente estables con sus tubos-madriguera. Estos tubos son construidos mediante

la secreción de una sustancia cementante de naturaleza protéica y la aglomeración de

granos de arena. Sobre las colonias del anélido, se suelen observar de manera dispersa

parches del alga verde en forma de tapete Bryopsis pennata (Familia Bryopsidaceae), así

como algunos estolones del alga verde Caulerpa sp. (Familia Caulerpaceae). Entre la

fauna conspicua en marea baja, se puede mencionar a la anémona solitaria Bunodosoma

californica (Familia Actiniidae).

En la porción sublitoral del área de estudio se observa sustrato rocoso relativamente

disgregado, intercalado con parches de arena gruesa. La f lora que def ine el paisaje

subacuático está dominada por las algas rojas Asparagopsis sp. (Familia

Bonnemaisoniaceae) y Spyridia filamentosa (Familia Ceramiaceae). Ambas algas se

presentan en pequeños talos adheridos a fragmentos de roca u otros sustratos duros

(conchas, eventualmente) formando praderas dispersas y no muy densas. En algunas

porciones se encuentran acompañadas del alga roja Gracilaria sp. (Familia

Gracilariaceae), así como del alga verde Enteromorpha sp. (Familia Ulvaceae) y del alga

roja Lithothamnium sp. (Familia Corallinaceae). En los parches arenosos se observa a

veces individuos de las algas verdes Caulerpa sp. (Familia Caulerpaceae) y Halimeda sp.

(Familia Udotaceae).

En lo que respecta a la macrofauna bentónica, no fue posible observar especies

conspicuas en el área de estudio. Se observaron algunos restos de conchas de moluscos


IV-41

no identif icados, posiblemente acarreadas por el oleaje y las corrientes. Los peces

también fueron escasos durante la prospección. Solo se observaron algunos individuos

juveniles del mulegino o sargento mayor, Abudefduf troschelii (Familia Pomacentridae), de

la mojarrita plateada, Gerres cinereus (Familia Gerreidae) y del botete común o anillado,

Sphoeroides annulatus (Familia Tetraodontidae).

Ninguna de las especies registradas en el ambiente marino se encuentra considerada en

la NOM-059-SEMARNAT-2001, tampoco ninguna de ellas tiene una importancia

económica local, ya que no se conocen o se observan actividades pesqueras u de otro

tipo de aprovechamiento. Por otro lado, la naturaleza del sustrato y las estrategias

biológicas de las especies más conspicuas del ambiente marino nos inclinan a catalogar

la comunidad observada como de pobre desarrollo, así como poco abundante y de baja

diversidad. La predominancia de especies de baja longevidad o de carácter anual (las

algas), aunado a la inestabilidad estacional del ambiente (oleaje y vientos sobresalientes)

condicionan la condición de bajo desarrollo e inclusive, un carácter de efímero a dicha

asociación.


IV-42

IV.2.3 Paisaje

Las unidades de paisaje presentes en el área de estudio del Proyecto se def inieron en

base a la sobreposición de los elementos f ísicos que lo conforman, así pues se def inieron

7 unidades de paisaje y las cuales se def inieron como:

P - Playa PC - Planicie Costera

D - Dunas LP - Loma Plana C - Cerros aislados S - Sierra

Estás unidades de paisaje se describen en tres de sus aspectos más importantes: la

visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual.

• P - Playa

La visibilidad. Corresponde a material no consolidado que cubre una zona con pendiente

suave, extendiéndose tierra adentro desde la línea de nivel más bajo del mar al lugar

donde hay un cambio def initivo de vegetación permanente (el límite efectivo de las olas de

tormenta más altas).

La playa está cubierta por arena, gravas, guijarros, cantos depositados por las corrientes

de oleaje y existen algunos sitios con superf icie de rocas desnuda.

La playa en esta región es del tipo arenoso con textura media a gruesa, formada por

procesos de acumulación de material fluvial, el aporte principal de sedimentos ha sido por

la acción del oleaje y los escurrimientos de los arroyos efímeros que conf luyen en la

costa. La playa por tanto presenta un perf il completo y muy estable, sin sufrir

modif icaciones graves, esta situación no ha cambiado por mucho tiempo por lo que es

recomendable el monitoreo de los nuevos Proyectos que se ejecutan en ella y verif icar

posibles afectaciones en la unidad de Paisaje.

La calidad paisajista. Las playas del área de estudio son más o menos rectas y se estima

que deben su origen a levantamientos recientes, se derivan de la mayor inf luencia de la

actividad morfogenética del oleaje y las corrientes marinas, que evitan que el material

acarreado por los escurrimientos puedan salir al mar. Los materiales dominantes son

arenas medias y gruesas y en ciertas porciones, se presentan en algunos casos,

materiales rocosos. La pendiente es ligeramente inclinada hacia el mar.

Pocas especies de vegetación habitan este ambiente, en su mayoría son halóf itas y de


IV-43

forma de vida rastrera, además de poseer características de historia de vida

colonizadoras o estabilizadoras de suelos.

En esta área no existen asentamientos humanos. En términos generales esta unidad de

paisaje no presenta un marcado deterioro.

La fragilidad del paisaje. Esta unidad de paisaje es colindante con el Predio del Proyecto

y durante las etapas de preparación, construcción y operación del Proyecto, habrá de

alguna manera un uso de ella y debido a que la fragilidad del paisaje se def ine como la

capacidad que tiene éste de absorber los cambios que se produzcan en él, dos de las

acciones importantes a considerar durante la preparación, construcción y operación son

los residuos sólidos que generará el Proyecto, que podrían modif icar la calidad escénica

con la que cuenta esta unidad.

• PC - Planicie Costera

La visibilidad. Las planicies costeras son áreas que se extienden a lo largo del litoral

marino. Su superf icie se encuentra inclinada hacia el océano, con una pendiente variable,

aunque usualmente es suave.

La planicie costera de la zona de estudio se ha formado en su mayoría, por procesos de

acumulación f luvial y algunas veces eólica.

Esta unidad de paisaje está formada exclusivamente por depósitos resientes del

cuaternario y no presenta una pendiente mayor al 4% lo que ha ayudado para que la

vegetación de matorral sarcocaule que se encuentra en esta unidad estabilice el suelo y

se detenga el proceso de erosión.

La calidad paisajista. Las características f ísicas de esta zona han permitido que

comunidades de matorral sarcocaule se desarrolle en esta unidad, lo que def ine su

estructura, haciéndola la unidad de paisaje, más homogénea del área de estudio.

La unidad corresponde a una planicie sedimentaria, no consolidada y tomando en cuenta

La vegetación como el elemento más importante del paisaje, al ser el indicador de la

calidad del fondo escénico, se puede considerar esta unidad, como el paisaje más

perturbado, por los cambios que se han dado en los últimos 50 años, en el uso del suelo

provocado por la presencia de un yacimiento de yeso de alta pureza que motivó a la

apertura de asentamientos humanos.


IV-44

Resaltan de manera aislada: caminos, desmontes por explotación minera, obras de

infraestructura, básicamente casas tipo habitación e instalaciones para extracción,

transporte y almacenamiento del mineral, instalaciones portuarias y el aumento de los

desechos sólidos. El ambiente natural se aprecia muy impactado por el tipo de

desarrollos que se ha dado en la zona. Como una consecuencia, este cambio en la

vegetación, asociado a los constantes factores de perturbación también ha repercutido en

el aumento de fauna asociada al hombre (roedores, gatos y perros) que por

consecuencia, desplaza o provoca cambios en el comportamiento de la fauna original.

La fragilidad del paisaje. Esta unidad podría verse modif icada durante la construcción del

Proyecto y su operación, ya que es en esta unidad donde se desarrolla la mayor parte de

las actividades, como es el desmonte de los lotes y la construcción de las casas

habitacionales. La absorción del Proyecto por esta unidad paisajista podría darse de

manera armónica por el estilo o tipo de construcción.

• D - Dunas

La visibilidad. Esta unidad paisajista está conformada por depósitos recientes, no

consolidados, consistente de arenas de grano f ino de cuarzo, feldespato y fragmentos

líticos; que presentan superf icies melladas, estás arenas conforman montículos

longitudinales de hasta 6 m de altura y 20 m de largo, en algunos puntos migratorias,

aunque en su mayor parte se encuentran estabilizadas por la vegetación de matorral

micróf ilo.

Esta acumulación de arena ocurre al sur de sitio del Proyecto, donde la frecuencia de los

vientos en el área de estudio, es más evidente. Lo que indica que estas estructuras son

formadas por la acumulación eólica de arenas f inas.

La calidad paisajista. Las características f ísicas de suelo profundo, no estabilizado y muy

permeable, han permitido que comunidades de matorral xeróf ilo micróf ilo se desarrolle en

esta unidad, lo que def ine su estructura, conformando una unidad de paisaje de

montículos de vegetación de baja altura, pero en buenas condiciones ecológicas, por la

poca perturbación que presenta. Solo algunos caminos que cruzan hacia la zona costera,

disectan estas unidades, siendo el principal efecto de la perturbación.

La fragilidad del paisaje. Esta unidad de Paisaje no se verá afectada por el Proyecto en

ninguna de sus etapas, por lo que su fragilidad con respecto al Proyecto, es nulo.

• LP - Loma Plana


IV-45

La visibilidad. Cuerpo de arenisca sedimentaria que forma una meseta no mayor de 100

metros sobre el nivel del mar, disectada por pequeñas cañadas formadas por los

escurrimientos que bajan hacia los arroyos temporales.

Representa el nivel inferior de la zona montañosa y no presenta pendientes mayores al 25

%. La zona de lomerío bajo, por su formación geológica y debido a su cercanía al mar,

presenta condiciones de alta humedad que favorecen el desarrollo de los procesos de

intemperismo químico provocado por la acción oxidante del agua salina.

La calidad paisajista. En cuanto a esta zona de meseta, los niveles de perturbación son

altos principalmente en la zona sur de la isla, ya que ahí se ha desarrollado buena parte

de la actividad extractiva de yeso, su cubierta natural ha sido afectada, por lo que la

calidad de este Paisaje es de las más afectadas del área de estudio.


ninguna de sus etapas.

• C - Cerros ais lados

La visibilidad. Cuerpo de litología volcánica que sobre la costa son de 100 metros sobre

el nivel del mar, que provoca la formación de caletas, bahías, islas y pequeñas playas. Y

al interior de área de estudio, se presenta en coladas acordonadas y bloques con

espesores de 20 y 30 m. Geomorfológicamente se expresa en extensas mesetas. El

origen de la unidad es volcánico f isural asociado a la apertura del Golfo de California

durante el Oligoceno tardío.

Esta unidad representa la zona montañosa del área de estudio, geológicamente está

formada por rocas ígneas extrusivas, principalmente Basalto, se encuentra muy fracturado

y de relieve abrupto con pendientes muy pronunciadas, por lo que se puede caracterizar

como un relieve erosionado, aunque de manera natural.

La calidad paisajista. Se puede decir que en términos generales, la unidad de “Cerros”,

por su topografía abrupta, presenta puntos de actividad humana apreciables por lo que el

estado de conservación es aceptable por lo menos en cuanto a especies vegetales. En

este sentido, y a pesar de carecer de estudio detallados sobre el total de especies

residentes y migratorias de fauna en esta unidad, es factible suponer, que como sucede

en casi todos los casos, que en esta unidad se encuentren la mayor parte de las especies

mayores que se reportan para el área.



IV-46

ninguna de sus etapas, a menos de que sea considerada como posible banco de materia

para su construcción, pero debido a la magnitud del Proyecto y el volumen de material

que se ocupará, esta unidad puede absorber los cambios que se provoquen en su

estructura.

• S - Sierra

La visibilidad. Cerros escarpados en la zona de estudio que representan el nivel interior

de la Isla San Marcos. Está formada por rocas ígneas extrusivas del terciario,

principalmente Andesitas de color gris claro. Cuenta con disecciones hidrológicas

profundas representadas por cañadas y arroyos tributarios en los que la vegetación de

matorral sacocaule es más abundante por la concentración hídrica que se da esas zonas

cuando suceden las precipitaciones pluviales. La topografía accidentada de esta unidad,

forma un relieve sumamente erosivo, con lo que las pendientes van desde los 15 a los 55º

dejando al descubierto en muchos de los taludes de las cañadas la roca desnuda.

La calidad paisajista. Es la unidad más alejada del sitio del Proyecto. Presenta un

fracturamiento de moderado a intenso, que aunado, a que es la parte donde se

concentran las escasas precipitaciones pluviales de la zona.

Lo accidentado del terreno hace más dif ícil el acceso a esta unidad, esto hace que

presente puntos de actividad humana pequeños por lo que el estado de conservación es

aceptable por lo menos en cuanto a especies vegetales. En lo que se refiere a la fauna,

es posible que las especies mayores que se reportan en este estudio, estén presentes

aunque en densidades bajas.

Teniendo en cuenta las características de estado de la vegetación y la fauna, la

transparencia de la atmósfera y el bajo usos de suelo por actividades antropogénicas, la

calidad paisajista de esta unidad es buena.

La fragilidad del paisaje. Tomando en cuenta que es la unidad de paisaje que se

encuentra más alejada del sitio del Proyecto y que prácticamente se encuentra fuera de

su área de influencia, no se espera que sufra cambios con la implementación del

Proyecto.

IV.2.4 Medio socioeconómico.

• Región económica a la que pertenece el s itio para l a realización del proyecto.

Según INEGI, el estado de Baja California Sur se encuentra ubicado dentro del Área


IV-47

Geográf ica “A” con respecto a la Región Económica Nacional. El Plan de Desarrollo

Urbano y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, consideran a la localidad de Santa

Rosalía como una población de nivel medio, pues se caracteriza por contar con

actividades económicas primarias (pesca) y cuenta con instalaciones y servicios tales

como drenaje, agua potable, energía eléctrica, redes de comunicaciones, obras públicas,

entre otras, sin embargo, no son suf icientes para cubrir las necesidades de la población.

También cuenta con instancias gubernamentales que regulan al poblado y al resto de las

comunidades del Municipio, ya que Santa Rosalía es la cabecera municipal.

• Área de influencia del Proyecto

El área de inf luencia del proyecto se def ine como aquellos sitios, rancherías, poblaciones

o ciudades, donde dicho proyecto satisface sus necesidades de recursos humanos y de

insumos, así como a su vez, éste mismo ofrece empleos y diversos benef icios a las

sociedades que allí habitan. Además, se considera en esta área de inf luencia, las

diferentes localidades que al igual que el proyecto se insertan dentro de la misma

microcuenca hidrológica, con el f in de conocer el estado actual que guardan estas

localidades y poder determinar si el proyecto causará algún impacto en el futuro. Así, en

esta área de inf luencia las poblaciones más representativas son:

Tabla IV.8. Sitios del área de influencia para el proyecto.

Poblaciones Santa Rosalía Palo Verde San Lucas Punta Chivato San Bruno Mulegé Isla San Marcos San Marcos

En este sentido, se consideran los lugares anteriormente mencionados como prospectos

que podrían afectarse en mayor o menor grado en su momento para ser benef iciados o

perjudicados con la construcción del Proyecto.

Los efectos positivos o benéf icos que la construcción causaría, son la mano de obra que

se requiere para la etapa de construcción que se contratarían de las áreas cercanas y los

recursos que se pueden proporcionar de esos lugares hacia el predio donde se establece

la construcción.

Santa Rosalía. Es una pequeña población que se localiza en la parte central de la

península de Baja California, en la costa del golfo de California. Es cabecera del

municipio de Mulegé y se localiza al norte del estado de Baja California Sur, a 556 km de

distancia de la capital del Estado, La Paz y a 61 kilómetros del poblado de Mulegé.


IV-48

San Lucas. Es un pequeño centro de población ejidal, del ejido del mismo nombre,

dedicado a la pesca de calamar (temporada de los meses de mayo a noviembre), el cual

se caracteriza por la pequeña bahía que forma. Se encuentra 10 km al sureste de Santa

Rosalía, a través de la carretera Transpeninsular.

San Bruno. Población del ejido del mismo nombre, se localiza a 24 km al sureste de

Santa Rosalía, por la carretera transpeninsular. En este poblado se encuentran playas

entre pequeñas caletas rodeadas de la típica vegetación de la zona, compuesta por

cactus y matorrales. Es la vía mas corta para accesar a la Isla San Marcos.

Isla San Marcos. Se localiza frente al poblado de San Bruno, a nueve kilómetros de la

costa y a 19 km al sureste de Santa Rosalía. Se separa por el canal San Marcos de la

Península de Baja California Sur; mide 10 km de longitud y 3,5 km de ancho. Esta isla ha

sido codiciada por sus yacimientos de yeso, desde el año de 1923, posee una importante

infraestructura portuaria y terrestre, que permite la explotación y comercialización de yeso,

que se encuentra en el extremo sur de la isla y es uno de los depósitos de yeso más

grande del mundo, que existe en forma de alabastro. En la isla se encuentra una

población de 593 habitantes que trabajan en las canteras.

Palo Verde. Se localiza a 40 km al sureste de Santa Rosalía, es una pequeña población

perteneciente al ejido San Lucas, que anteriormente se dedicaba al cultivo de olivo y

palma datilera, hoy día la mayoría de los pobladores se emplean en la playa Punta

Chivato, en el ámbito turístico y construcción.

Punta Chivato. Se localiza a una hora de Santa Rosalía y 22 km al norte de Mulegé, por

la brecha que se encuentra al oeste del poblado Palo Verde a 20 minutos de distancia.

Es sin duda, uno de los mejores lugares de la zona por su ubicación frente al Mar de

Cortés y por sus alrededores, es un sitio ideal para disfrutar del mar y disponer de un

espacio para el alojamiento, ya sea en un área de campamento o en el único hotel que se

encuentra en el lugar.

Mulegé. Se encuentra localizado a 61 km al Sur de Santa Rosalía. Juan María Basaldú y

el padre Juan de Ugarte, fundaron en 1705 la misión que llamaron Santa Rosalía de

Mulegé, la cual sigue actualmente en uso y se levanta como un recuerdo prominente del

pasado histórico de Baja California Sur.

Mulegé ofrece una gama completa de actividades que abarcan desde la pesca deportiva,

el buceo y los paseos en kayac, hasta los viajes de aventura que incluye desde las


IV-49

caminatas ecológicas hasta la exploración de las pinturas rupestres cercanas. Durante

mucho tiempo, Mulegé ha sido un destino favorito del eco-turista que desean descansar y

tener contacto con la naturaleza.

El número de habitantes que viven en el área de inf luencia, así como el número de

habitantes que se encuentran por kilómetro cuadrado por cada núcleo poblacional

identif icado cercanos al proyecto, se muestran en la Tabla IV.9 .

Tabla IV.9. Número y densidad de habitantes por nú cleo poblacional identificado.

Localidad Total hab Hombres Mujeres Densidad hab/km 2

Estado de B. C. S 512 170 261 288 (51,01%) 250 882 (48,99%) 6,95 Municipio de Mulegé 45 989 23 593 (51,30%) 22 396 (48,70%) 1,38 Santa Rosalía 10 609 5 339 (50,32%) 5,270 (49,68) 1,2 San Lucas 342 173 (50,58%) 169 (49,42%) 0,9 San Bruno 511 267 (52,25%) 244 (47,75%) 0,8 Isla San Marcos 593 291 (49,07%) 302 (50,93%) 1,69 Palo Verde 148 84 (56,75%) 64 (43,25%) 0,8 Punta Chivato 60 33 (55%) 27 (45%) 0,53 Mulegé 3 434 1 750 (50,96%) 1 684 (49,04%) 1,3

La extensión territorial del estado de Baja California Sur es de 73 948 km2 (sin incluir la

superf icie de las islas) que representa el 3,8 % del territorio nacional. La densidad de

población es de 6,95 hab/km2, muy por debajo del promedio nacional (54 hab/km2), la tasa

de crecimiento media anual es de 3,3 % superior al 2,0 % del nivel nacional.

La extensión del municipio de Mulegé es de 33 092,21 km2 que representa el 44,91 % de

la superficie estatal. La densidad de la población: 1,38 hab/km2. Es el municipio menos

poblado. En 10 años este municipio ha registrado un crecimiento poblacional de 1,9 %

anual, al pasar de 38 528 habitantes en 1990 a 45 989 en el año 2000, por debajo de la

media estatal.

• Tipo de centro poblacional conform e al esquem a de c iudades (según

SEDESOL)

Los tipos de centro poblacional conforme al esquema de ciudades se ilustran en la

siguiente tabla.

Tabla IV.10. Tipo de centro poblacional conforme al esquema de ciudades.

Niv el estatal La Paz Niv el medio Santa Rosalía Niv el básico Mulegé e Isla San Marcos SERUC San Lucas, Palo Verde y San Bruno


IV-50

El nivel medio, al que se considera a Santa Rosalía, se caracteriza por contar con

actividades económicas primarias (pesca) y cuenta con instalaciones y servicios tales

como drenaje, agua potable, energía eléctrica, redes de comunicaciones, obras públicas,

entre otras, sin embargo, no son suf icientes para cubrir las necesidades de la población.

De igual forma dependen económicamente, en su mayoría, de la capital del Estado.

El nivel básico, donde se ubica a Mulegé e Isla San Marcos, se caracteriza por sus

actividades económicas primarias y secundarias (pesca y minerías, respectivamente);

cuenta con un nivel de satisfacción a sus necesidades elementales como educación,

salud, abasto, recreación y deporte, en menor número y calidad que en el nivel medio.

Depende económicamente del nivel medio y estatal, principalmente por sus instancias

gubernamentales.

San Lucas, Palo Verde y San Bruno agrupan al nivel SERUC (Servicios Rurales Urbanos

Concentrados). Este nivel cuenta con algunos elementos como: el permanecer al área de

inf luencia de la población de nivel medio (Santa Rosalía) y el satisfacer las necesidades

básicas como educación, salud, recreación y abasto con la f inalidad que la población

tenga por lo menos lo más indispensable.

• Índice de Pobreza (según CONAPO)

El núcleo poblacional de Santa Rosalía, en lo general, dispone de los servicios básicos

como lo son energía eléctrica, agua entubada y drenaje, en la mayor parte de las

viviendas particulares habitadas. Para la viviendas particulares, las que se encuentran

habitadas con un dormitorio son 348, las que tienen de dos a cinco habitaciones sin

contar con una cocina exclusiva, 2 060; las viviendas de dos habitaciones, incluyendo

cocina son: 259, y, por último, las que son habitadas en un solo cuarto son 160. El

número de personas por vivienda es de 3,96 personas, mientras que el hacinamiento es

de un promedio de 1,23 personas. Respecto a la tenencia, la ciudad de Santa Rosalía

cuenta con: 2 056 viviendas propias, 1 660 viviendas propias pagadas, 328 viviendas

propias pagándose y 397 viviendas rentadas. Las viviendas que se ubican en el centro de

la población se caracterizan por estar construidas de madera (por su arquitectura

francesa), mientras que en el resto de las viviendas predomina el material de block,

techos de lámina y pisos son de concreto.

El núcleo poblacional de San Lucas, en lo general, dispone de los servicios básicos como

lo son energía eléctrica, agua potable y drenaje (letrinas y fosas sépticas), en la mayor


IV-51

parte de las viviendas particulares habitadas. Para la viviendas particulares, las que se

encuentran habitadas con un dormitorio son 27, las que tienen de dos a cinco

habitaciones sin contar con una cocina exclusiva, 49. Las viviendas de dos habitaciones

incluyendo cocina son 17, y, por último, las que son habitadas en un solo cuarto son 15.

El número de personas por vivienda es de 4,50 personas, mientras que el hacinamiento

es de un promedio de 2,15 personas. Respecto a la tenencia, la subdelegación de San

Lucas cuenta con: 61 viviendas propias, 58 viviendas propias pagadas, 3 viviendas

propias pagándose y ocho viviendas rentadas. Las viviendas se caracterizan por estar

construidas de material de block, techo de lámina y piso de concreto, la minoría se

caracteriza por estar construida de madera.

El núcleo poblacional de Isla San Marcos, en lo general, dispone de los servicios básicos

como lo son energía eléctrica, agua entubada y fosas sépticas o letrinas, en la mayor

parte de las viviendas particulares habitadas. Para la viviendas particulares, las que se

encuentran habitadas con un dormitorio son 12, las que tienen de dos a cinco

habitaciones sin contar con una cocina exclusiva, 127; las viviendas de dos habitaciones

incluyendo cocina son 12, y, por último, las que son habitadas en un solo cuarto son dos.

El número de personas por vivienda es de 4,03 personas, mientras que el hacinamiento

es de un promedio de 1,30 personas. Respecto a la tenencia, la subdelegación de Isla

San Marcos cuenta con: 16 viviendas propias, 16 viviendas propias pagadas, no existen

viviendas propias pagándose ni viviendas rentadas. Las viviendas se caracterizan por

estar construidas en su mayoría de de madera y de block; techos, paredes, y pisos son de

concreto.

El núcleo poblacional de Palo Verde, en lo general, dispone de los servicios básicos como

lo son energía eléctrica, agua entubada y fosas sépticas y/o letrinas, en la mayor parte de

las viviendas particulares habitadas. Para la viviendas particulares, las que se encuentran

habitadas con un dormitorio son ocho, las que tienen de dos a cinco habitaciones sin

contar con una cocina exclusiva, 29; las viviendas de dos habitaciones incluyendo cocina

son cinco, y, por último, las que son habitadas en un solo cuarto son cuatro. El número

de personas por vivienda es de 3,79 personas, mientras que el hacinamiento es de un

promedio de 1.58 personas. Respecto a la tenencia, la subdelegación de Palo Verde

cuenta con: 34 viviendas propias, 25 viviendas propias pagadas, ocho viviendas propias

pagándose y dos viviendas rentadas. Las viviendas están construidas de material de

block, techo de lámina y piso de concreto.


IV-52

El núcleo poblacional de San Bruno en lo general, dispone de los servicios básicos como

lo son energía eléctrica, agua entubada y drenaje, en la mayor parte de las viviendas

particulares habitadas. Para la viviendas particulares, las que se encuentran habitadas

con un dormitorio son 31, las que tienen de dos a cinco habitaciones sin contar con una

cocina exclusiva, 82; las viviendas de dos habitaciones incluyendo cocina son 27, y, por

último, las que son habitadas en un solo cuarto son ocho. El número de personas por

vivienda es de 4,45 personas, mientras que el hacinamiento es de un promedio de 1,79

personas. Respecto a la tenencia, la subdelegación de San Bruno cuenta con: 101

viviendas propias, 93 viviendas propias pagadas, seis viviendas propias pagándose y tres

viviendas rentadas. En las viviendas predomina el material de block en paredes, techos

de lámina y pisos de concreto, aunque existen algunas viviendas construidas de madera.

El núcleo poblacional de Mulegé, en lo general, dispone de los servicios básicos como lo

son energía eléctrica, agua entubada y drenaje, en la mayor parte de las viviendas

particulares habitadas. Para las viviendas particulares, las que se encuentran habitadas

con un dormitorio son 236, las que tienen de dos a cinco habitaciones sin contar con una

cocina exclusiva, 671; las viviendas de dos habitaciones incluyendo cocina son 168, y, por

último, las que son habitadas en un solo cuarto son 104. El número de personas por

vivienda es de 3,62 personas, mientras que el hacinamiento es de un promedio de 1,52

personas. Respecto a la tenencia, la subdelegación de Mulegé cuenta con: 711 viviendas

propias, 591 viviendas propias pagadas, 69 viviendas propias pagándose y 163 viviendas

rentadas. Predominan las viviendas construidas de material de block y madera en

paredes y techos, siendo el piso de concreto.

El núcleo poblacional de Punta Chivato, en lo general, dispone de los servicios básicos

como lo son energía solar, agua entubada y fosas sépticas, en la mayor parte de las

viviendas particulares habitadas. No existen viviendas particulares que se encuentren

habitadas con un dormitorio; las que tienen de dos a cinco habitaciones sin contar con

una cocina exclusiva, son 35; las viviendas de dos habitaciones incluyendo cocina, 15, y,

no se registran viviendas habitadas con un solo cuarto. El número de personas por

vivienda es de 3 personas, mientras que el hacinamiento es de un promedio de 1,15

personas. Respecto a la tenencia, Punta Chivato cuenta con: cuatro viviendas propias,

tres viviendas propias pagadas, una sola vivienda propia pagándose y ninguna vivienda

rentada. Las viviendas se caracterizan por estar construidas de material de block en las

casas que pertenecen a extranjeros que residen en el lugar (en su mayoría


IV-53

norteamericanos), y en el resto de la población con techos de lámina y pisos de concreto.

• Índice de alimentación, expresado en la población q ue cubre el mínim o

alim enticio.

Los elementos que construyen una canasta básica cuya composición cubre los

requerimientos nutricionales de la población, considerando sus hábitos de consumo, la

disponibilidad de alimentos y los precios de los mismos.

Es importante señalar que no existen bases de información en ninguna de las

dependencias gubernamentales del estado de Baja California Sur (salud y gobierno) que

puedan proporcionar datos sobre la existencia de una canasta básica.

En Santa Rosalía se acostumbra tener una alimentación balanceada, ingiriendo alimentos

ricos en proteínas, minerales y grasas. Son comunes alimentos como las carnes, las

verduras y en especial pescados y mariscos. Predomina el consumo de la leche fresca y

las harinas por caracterizarse como un lugar donde la preparación del pan es signif icativa.

Gracias a la disposición de comercios y actividades como la pesca, es económicamente

accesible la obtención de dichos alimentos.

Las comunidades como San Lucas, San Bruno, Isla San Marcos y Palo Verde cuentan

con la misma característica en su alimentación; por contar con actividades como la pesca,

éstas acostumbran ingerir alimentos del mar, y por su cercanía a los principales poblados

como Santa Rosalía y Mulegé es accesible la obtención del resto de los alimentos que

forman la canasta básica, como lo son las carnes, verduras y frutas.

La tradición mulegina está representada por una rica y variada alimentación, misma que

se nutre de diversas especies y productos del mar. La machaca de mantarraya, de

mariscos, almejas rellenas, jurel a las brasas, chilorio de abulón, chilorio de calamar, f ilete

empanizado de calamar, callos, almejas, y pescado, son algunas de las ricas

presentaciones gastronómicas arraigadas de esta región.

En el área de Punta Chivato, no se encuentran tiendas de abarrotes que satisfagan la

necesidad de alimento a la pequeña población, sin embargo, cuentan con la disponibilidad

de alimento como carnes, mariscos y pescado, verduras y frutas de temporada, que

adquieren en mercados cercanos como lo es en Santa Rosalía, Mulegé, entre otros.

• Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios pa ra m anejo y disposición

final de residuos y fuentes de abastecimiento de ag ua, energía eléctrica, etc.


IV-54

En el municipio de Mulegé, la demanda de servicios públicos (ubicación y capacidad de

servicios para manejo y disposición f inal de residuos y fuentes de abastecimiento de

agua, energía eléctrica) no se ha incrementado a causa del crecimiento poblacional, ya

que éste se ha desarrollado lentamente. Sin embargo, la insuficiencia de la

infraestructura, el equipo, el personal operativo y el recurso f inanciero evita el poder

ofrecer servicios modernos, eficientes y de amplia cobertura.

Santa Rosalía dispone de agua potable, gracias al pozo que se encuentra en el ejido de

Palo Verde (35 min de distancia) por medio de tuberías que van directo a la población y el

drenaje va a dar a una fosa séptica que se encuentra a la salida de la población, la cual

es tratada y reutilizada para el riego de áreas verdes.

La energía eléctrica de toda la microrregión (Santa Rosalía, San Lucas, San Bruno, Isla

San Marcos, Palo Verde, Punta Chivato y Mulegé) se obtiene a través de Comisión

Federal de Electricidad (CFE) por medio de la planta generadora de combustión interna

de la Central Diesel Eléctrica (CDE), localizada en Santa Rosalía y de la Central

Geotermia, la cual se localiza en el volcán de las Tres Vírgenes a 30 min al norte de

Santa Rosalía.

La distribución es por medio de líneas, variando su capacidad de distribución por medio

de transformadores, ya sea con 115 000 voltios, 34 500 voltios y 2 400 voltios según al

área que corresponda, éstos voltios, al llegar a la planta generadora, se baja a las redes

domésticas.

La planta Diesel de Santa Rosalía cuenta con 12 000 kW instalados con una capacidad

real de 10 000 kW. Cuenta con una unidad de emergencia turbo jet de 14 000 kW.

Dispone de tres unidades nuevas de 1 600 kW cada una.

La Central Geotermia de Tres Vírgenes cuenta con dos unidades de 5 000 kW cada una.

Las centrales anteriores distribuyen energía eléctrica desde San Ignacio (70 km al norte

de Santa Rosalía), hasta Mulegé, ofreciendo el servicio a las comunidades aledañas, en

donde se incluyen el área de inf luencia.

En San Lucas, una parte de agua es del pozo de la localidad de Palo Verde, ésta se

distribuye por medio de tuberías, el resto, se obtiene de pequeños pozos con los que

cuentan algunas familias, los cuales son suf icientes para autoconsumo.

La disposición f inal de residuos es dentro de los pozos negros con los que cuenta la

comunidad, llevando a cabo el proceso natural de la tierra.


IV-55

En San Bruno, el agua es abastecida por parte de la localidad de Palo Verde cumpliendo

con la demanda.

La disposición final de residuos es dentro de las lagunas de acopio de aguas negras con

los que cuenta la comunidad, llevando a cabo el proceso natural de la tierra.

La Compañía Occidental Mexicana de Isla San Marcos, se ha encargado de abastecer a

toda la comunidad de servicios básicos como lo es agua y energía eléctrica. El agua es

obtenida por medio del transporte en las bodegas de los barcos de carga que atracan en

su puerto.

Los desechos de la Isla son transportados a Santa Rosalía, por una empresa autorizada

para ello, después de que las fosas sépticas se encuentran saturadas o a su máxima

capacidad, de esta manera se reactivan, por parte de la empresa, cada una de las fosas

con las que cuentan las viviendas.

La energía eléctrica con la que cuenta la Isla es por medio de una planta de luz que la

Compañía ha dispuesto a toda la comunidad y al proceso de producción necesario, ésta

se encarga del manejo, funcionamiento y mantenimiento de la planta.

En Palo Verde se cuenta con un pozo propio, que ofrece servicio al resto de las

poblaciones.

La disposición final de residuos es realizada dentro de pozos negros con los que cuentan

las viviendas de la comunidad, de esta manera se lleva a cabo el proceso natural de la

tierra.

Punta Chivato, no pertenece al Sistema de Agua Potable y Alcantarillado (SAPA), se

abastece por medio de un pozo de agua (perteneciente al ejido San Bruno), éste se

localiza en la comunidad pesquera San Marcos Tierra, que se encuentra a 5 km

aproximadamente al noroeste del poblado. Este pozo provee a un tanque que se ubica

frente a las instalaciones del hotel Las Flores de Punta Chivato, por medio de un equipo

de bombeo de combustión interna de Diesel. El tanque distribuye agua a una parte de la

comunidad, en donde la mayoría de las viviendas utilizan hidroneumáticos para extraer el

vital líquido del mismo. Para el resto de las viviendas de la población, existe otra

conexión, la cual proviene del pozo antes mencionado.

Cuenta con energía eléctrica solar en todas las viviendas, considerando que éstas son de

propiedad de residentes extranjeros, los cuales las adquieren de manera particular y por

la facilidad climática del lugar.


IV-56

Las fosas sépticas, es el único medio de desecho que se utiliza en Punta Chivato.

En Mulegé, el agua potable es distribuida por una sola bomba ubicada en la colonia “La

Calera”, y esta bomba es insuficiente para la extensión del pueblo y el abasto es limitado.

El agua se obtiene de un pozo que se encuentra en la misma comunidad, de donde se

rebombea a todas las viviendas diariamente.

La energía eléctrica es abastecida desde la población de Santa Rosalía, y este abasto es

precario, ya que la falta de energía en el pueblo es muy frecuente.

Respecto al drenaje, se cuenta solamente en la colonia centro del pueblo, el resto que se

compone por las partes altas utiliza fosas sépticas o pozos negros.

• Disponibilidad de servicios urbanos (pavimentación, recolección de residuos

y panteones)

En Santa Rosalía, solo la mitad del poblado cuenta con pavimentación, el resto solo

dispone de calles de terracería. La recolección de basura se realiza por medio de

camiones recolectores cada tercer día, se cuenta con seis camiones distribuidos en la

población, sin embargo, es necesario aumentar la frecuencia de recolección, los desechos

de basura se llevan al basurero a cielo abierto que se encuentra a las afueras de la

población a diez minutos al norte de la misma. Existen dos panteones dentro de la

población, uno de ellos se encuentra saturado, y ya se considera la clausura del mismo.

San Lucas, no cuenta con pavimentación, las calles son de terracería. La recolección de

basura se realiza por medio de un camión que es compartido con las comunidades de

San Bruno y Palo Verde una vez por semana, y la desechan en el basurero a cielo abierto

que se encuentra a 15 minutos a las afueras del poblado, sin embargo, alguna parte de

los pobladores, se desplazan personalmente a al basurero a depositar su basura. Existe

un panteón a 10 km carretera al sur.

En el ejido de San Bruno se encuentran solo dos calles pavimentadas, las cuales se

consideran las principales del poblado, el resto son de terracería. La recolección de

basura se lleva a cabo por medio de un camión recolector que es compartido con las

comunidades de San Lucas y Palo Verde, la cual es trasladada al basurero a cielo abierto

que se localiza a 10 minutos a las afueras del poblado. Cuenta con un panteón localizado

a 10 min al este de la población.

Isla San Marcos, no cuenta con pavimentación en sus calles, solo la delimita una recta de

terracería. La recolección de basura se realiza por medio de un camión que la Compañía


IV-57

Occidental Mexicana ofrece a la comunidad, depositándolo en el basurero a cielo abierto

que existe en la isla. Se cuenta con un pequeño panteón.

Palo Verde, no cuenta con pavimentación en sus calles, solo la transpeninsular, las calles

son delimitadas por terracería. La basura es recolectada por un camión comunitario (con

San Lucas y San Bruno) una vez por semana y depositado en el basurero a cielo abierto,

ubicado a 15 minutos al oeste del ejido. Dispone de un panteón localizado al este de la

población.

En Mulegé, La pavimentación es insuf iciente, ya que solo se encuentra pavimentado el

centro de la población y dos de las vías que comunican hacia las colonias La Calera y

Misión, pero no las colonias en sí. Respecto a la recolección de residuos, ésta es

suf iciente, existen dos camiones que recorren las colonias una vez por semana,

depositándola en el tiradero a cielo abierto que se localiza a 6 km de la población. Existe

un solo camión que recorre las colonias una vez por semana, la cual es depositada en el

basurero a cielo abierto ubicado a la salida al norte de la población y se considera

suf iciente para la población. Se dispone de un panteón, el cual cubre las necesidades de

la población.

Punta Chivato no cuenta con pavimentación, solo la recta def inida de terracería. La

basura es transportada por particulares al basurero a cielo abierto que se localiza a 1,5

km al norte de Punta Chivato. No se cuenta con panteón, en caso de disponer del mismo,

es necesario trasladarse al ejido Palo Verde, donde radica la mayoría de la población y en

el caso del resto de la comunidad (turistas que radican en el lugar), al extranjero.

• Reservas territoriales para desarrollo urbano

El problema de la falta de suelo, para ser incorporado a los asentamientos humanos, se

muestra en las comunidades de Santa Rosalía y Mulegé, sin embargo, no en gran nivel.

Esto genera un problema, ya que incrementa la demanda para vivienda, resultando en la

creación de asentamientos irregulares e inseguridad jurídica, técnica y documental de la

tenencia de la tierra ejidal o particular.

Estas comunidades se han preocupado por el rezago de vivienda ya que afecta

directamente la organización y el funcionamiento de sus poblaciones; la falta de

oportunidades para la población de escasos recursos resulta en hacinamiento y en la

ocupación irregular del suelo, lo que provoca un crecimiento de las poblaciones hacia

espacios inadecuados, de alto riesgo y, muchas veces, de gran valor ambiental.


IV-58

Las medidas implementadas para transformar la estructura económica de las poblaciones

requieren de instrumentos que ayuden a impulsar y controlar al mismo tiempo el

crecimiento urbano. El límite del centro de población es el ámbito de validez del Plan de

Desarrollo Urbano de la ciudad dentro del cual las autoridades de los tres niveles de

gobierno, ejercen las políticas sobre planeación, regulación, fundación, conservación,

mejoramiento y/o crecimiento de un centro de población

a) ASPECTOS SOCIALES

• Dem ografía

Núm ero de habitantes por núcleo poblacional identif icado

De acuerdo con cif ras del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), la micro región Golfo Norte, comprendida por las comunidades de: Santa

Rosalía, Isla San Marcos, Mulegé, San Bruno, San Lucas, Palo Verde, Posada

Concepción y El Conchero, se integra por 239 localidades de diversos tamaño en donde

habitan 17 390 personas que signif ican el 37,8 % de la población del municipio y el 4,1 %

de los habitantes de la entidad.

En la cabecera municipal de Santa Rosalía, viven seis de cada 10 habitantes, es decir,

10 609 habitantes le sigue en tamaño Mulegé con 3 434 habitantes, poblaciones como

San Marcos, San Bruno y San Lucas que disponen de entre cinco y más de 10 personas y

230 pequeñas comunidades rurales en donde residen 1,901 personas.

Es preciso mencionar que la población de esta área geográf ica es en términos generales

joven, los mayores de 15 años representan el 63,7 % tanto a nivel micro regional como

por localidad, sin embargo, el 16,3 % cuenta con edades de entre 15 y 24 años, esta

circunstancia representa, desde la perspectiva laboral una ventaja, puesto que existe un

potencial importante de fuerza de trabajo.

Según datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI) en Baja California Sur, en 1990 la población de Santa Rosalía tenía

una población de 10 190 habitantes, para 1995, contaba ya con 10 451 personas y para el

año 2000, se concentraban 10 609 habitantes, representando el 23,06 % del municipio de

Mulegé.

En la subdelegación de San Lucas, en 1995, se contaba con 261 habitantes, mientras que

para el año 2000 la población fue de 342, representando el 0,74 % del municipio de

Mulegé.


IV-59

San Bruno, en 1990, contaba con 445 habitantes, para 1995, se mostraba un ligero

aumento a 452 personas, mientras que para el año 2000 la población fue de 511

habitantes, representando el 1,11 % del municipio de Mulegé.

Isla San Marcos, en 1990, contaba con 590 habitantes, para 1995, mostró un aumento,

habitando 698 personas, mientras que para el año 2000 la población disminuyó a 593,

representando el 1,28 % del municipio de Mulegé.

En la subdelegación de Palo Verde, se mostró un aumento considerable, en 1995, se

contaba con 77 habitantes, mientras que para el año 2000 la población fue de 148,

representando el 0,32% del municipio de Mulegé.

En la subdelegación de Mulegé, se contaba con 3 111 habitantes en el año 1990, ya para

1995 aumenta la población a 3 169 habitantes, y para el año 2000 la población fue de

3 434 habitantes, representando el 7,46% del municipio de Mulegé.

• Tasa de crecim iento poblacional considerando 30 año s com o mínim o

anteriores a la fecha de la realización del proyect o .

Como la información no está desagregada a nivel delegacional por el INEGI, se presenta

la tasa de crecimiento media anual intercensal (1950-2000) del estado de Baja California

Sur, ya que consideramos que con este valor se podría estimar, la tasa de crecimiento

intercensal por delegaciones:

Tabla IV.11. Número de años intercensales consider ados.

Años Tasa de crecimiento medio anual

intercensal (%) 1950-60 3,0 1960-70 4,8 1970-80 5,1 1980-90 4,1

1990-2000 3,0

• Procesos m igratorios

Por migrante se entiende toda aquella persona que cambia su lugar de residencia habitual

de una unidad geográf ica a otra (país, entidad federativa, municipio o delegación).

Enseguida se presenta la Tabla IV.12 que indica la migración por localidades del estado

de Baja California Sur.

Tabla IV.12. Migración por localidades del área de estudio.

Localidad Población


IV-60

Nacida en la entidad

Nacida fuera de la entidad

En la entidad en 1995

En otra entidad o país en 1995

Santa Rosalía 8 906 1 626 8 937 532 San Lucas 250 90 250 50 San Bruno 443 62 439 12 Isla San Marcos 517 76 501 6 Palo Verde 97 51 121 9 Punta Chivato 9 6 10 3 Mulegé 2 704 683 2 914 150

Existe población f lotante en las áreas de inf luencia como los son especialmente Santa

Rosalía, San Lucas y San Bruno, provenientes especialmente de los estados de Guerrero,

Oaxaca, Chiapas y principalmente de Sinaloa para trabajos de pesca de calamar en los

meses de mayo a noviembre que se encuentra en estos lugares.

En Punta Chivato se muestra la migración de extranjeros (norteamericanos

principalmente), que arriban al lugar para establecerse, ya sea con f ines de recreación o

descanso, parcial o temporalmente.

La migración que se realiza al poblado de Mulegé es por parte de estadounidenses que

arriban al pueblo con fines de recreación y descanso, pero es escasa. Igualmente por

personas que provienen de estados del interior de la república con f ines de realizar el

comercio de artesanías, que se reduce a una decena de familias.

• Tipos de organizaciones sociales predominantes

En algunas de las comunidades que forman el área de influencia, se contemplan como

organizaciones sociales solamente los ejidos, como es el caso de San Lucas, San Bruno

y Palo Verde.

En la población de Santa Rosalía se encuentras organizaciones sociales tales como el

club de leones, club de rotarios, organizaciones religiosas, representaciones de pesca y

de deporte, al igual que todas las dependencias gubernamentales que son necesarias

para en una Cabecera Municipal.

Desde hace algunos años, se han formado la asociación de los residentes de Punta

Chivato, los cuales se han preocupado por el desarrollo del lugar, el agua y la basura,

entre otros.

El club del yate de Punta Chivato comenzó por un grupo de af icionados de canotaje y la

pesca. Están interesados en la seguridad del mantenimiento y del canotaje del muelle, y

ahora tiene más de 150 miembros. Existe un grupo de los pilotos de Punta Chivato, los

cuales se dedican y se preocupan por la pista de aterrizaje que se encuentra en el área y


IV-61

que atrae a diversos visitantes.

La mayor parte de los dueños de las viviendas y los residentes del área de Chivato están

implicados en varios de estos grupos.

En Mulegé predominan las organizaciones religiosas y los clubes de servicios como

Rotarios y Leones.

Existen grupos y/o asociaciones no gubernamentales (ONG) que se dedican a la

preservación del medio ambiente, estudio y promoción acerca de la sensibilidad social

existente ante los aspectos ambientales. Uno de ellos es el Grupo Tortuguero, que es

una red de individuos, comunidades, organizaciones e instituciones de todo el mundo y

una de las áreas que se mantienen en estudio y conservación es Mulegé, este grupo se

dedica a la conservación de las tortugas marinas. Trabajan para incrementar la

conectividad, compartir la información y los esfuerzos de colaboración en la red de

pescadores locales, de miembros de la comunidad, de organizaciones asociadas y de

entidades que conforman el Grupo Tortuguero.

• Vivienda

Oferta y dem anda (existencia o déficit) de vivienda

De acuerdo a los resultados que presenta el XII Censo General. 2000, en el municipio de

Mulegé, se cuenta con 11 382 viviendas particulares.

Tabla IV.13. Datos de viv iendas en el municipio de Mulegé, B. C. S.

Localidad Total de

v iv iendas

Viv iendas particulares habitadas

Ocupantes en v iv iendas

particulares

Promedio de ocupantes en

v iv iendas particulares

Promedio de ocupantes por

cuarto en v iviendas

particulares Santa Rosalía 2 661 2 639 10 459 3,96 1,23 San Lucas 76 76 342 4,50 2,15 San Bruno 115 114 507 4,45 1,79 Isla San Marcos 147 147 593 4,03 1,30 Palo Verde 39 39 148 3,79 1,58 Punta Chivato 50 15 45 3,00 1,15 Mulegé 938 927 3 352 3,62 1,52

En este renglón no se presentan problemas graves de concentración: urbana, debido al

bajo índice de población. La vivienda fundamentalmente es privada. Los programas de

construcción de vivienda del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los

Trabajadores del gobierno del estado (INFONAVIT), a través del Instituto de la Vivienda y

del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los


IV-62

Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), han logrado aliviar el problema. El tipo de

construcción que predomina en la zona pacíf ico norte y en el norte del municipio es el

concreto, no así en la cabecera municipal, donde el 80 % de las construcciones son de

madera, conservando un estilo arquitectónico francés que data de hace 100 años.

La vivienda que existe en las poblaciones es suf iciente, ya que las familias construyen sus

hogares de acuerdo a sus necesidades y unidades habitacionales o condominios no son

necesarias. Sin embargo, en algunas colonias se han gestionados programas de mejora

de vivienda.

Vista del poblado de San Marcos, compuesto por trab ajadores de COMSA y sus familias

• Cobertura de servicios básicos (agua entubada, dren aje y energía eléctrica)

por núcleo poblacional

Según INEGI, XII Censo General. 2000, en el municipio de Mulegé, se cuenta con 11 382

viviendas particulares habitadas que hacen uso y disfrute de los servicios de agua,

energía y drenaje. De tal cif ra el 93 % de las viviendas particulares habitadas disponen

de energía eléctrica, el 81 % de las viviendas cuentan con agua entubada y el 72 % de las

viviendas disponen de drenaje. A continuación se enuncia la Tabla IV.14, que indica los


IV-63

servicios con que cuentan las diferentes localidades:

Tabla IV.14. Servicios: sanitarios, agua entubada, drenaje y energía eléctrica por localidad.

Localidad

Viviendas que disponen con Servicio sanitario exclusivo

Agua entubada Drenaje Energía

eléctrica

Drenaje y agua

entubada

Drenaje y energía eléctrica

Agua entubada y energía eléctrica

Santa Rosalía 2 523 2 324 2 489 2 605 2 224 2 474 2 313 San Lucas 67 73 47 74 46 47 72 San Bruno 106 104 101 108 95 96 100 Isla San Marcos 147 145 145 147 143 145 145 Palo Verde 33 30 29 38 24 29 29 Punta Chivato 48 48 48 48 48 48 48 Mulegé 822 886 752 908 739 744 876

Tabla IV.14. Continuación .

Localidad Disponen de agua

entubada, drenaje y energía eléctrica

Que NO disponen de agua entubada, drenaje ni energía

eléctrica Santa Rosalía 2 217 7 San Lucas 46 1 San Bruno 91 1 Isla San Marcos 143 0 Palo Verde 24 0 Punta Chivato 48 0 Mulegé 734 4

En la Santa Rosalía, se cuenta con todos los servicios básicos en la mayoría de las

viviendas. Existen algunas de ellas que aún carecen de servicio de energía eléctrica y de

drenaje; sin embargo, el porcentaje es bajo (0,26 %) como se aprecia en la tabla anterior.

El ejido San Lucas cuenta con el servicio de agua potable y energía eléctrica en la

mayoría de sus viviendas, sin embargo, carece del servicio de drenaje en algunas otras.

Las viviendas que no cuentan con ninguno de estos servicios es el 1,31 del total de la

población.

En el ejido San Bruno, se cuenta con un bajo número de viviendas que no poseen los

servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica, como se muestra en la tabla

anterior. Esto está representado en un 0,86 % del total de las viviendas.

Mulegé, es una comunidad que cuenta con los servicios de agua, energía eléctrica y

drenaje en la mayoría de las viviendas, sin embargo, el 0,42% de la población no

disponen de los mismos.

URBANIZACIÓN

• Vías y medios de comunicación existentes

Medios de Comunicación


IV-64

Se ha dotado de servicios de teléfono, correo y telégrafo a comunidades ubicadas

estratégicamente en el municipio de Mulegé, que sirven de enlace a otras cercanas que

no cuentan con ningún tipo de comunicación.

En lo que respecta a Santa Rosalía, se cuenta con el servicio de telefonía: Teléfonos de

México (TELMEX), Baja Celular con TELCEL Y MOVISTAR, Internet, Cable y Sky.

Operan radiodifusoras tanto del Sistema de Radio Gobierno como estaciones locales con

AM y FM, situadas en la capital del estado. Estas estaciones son: XEBCS 1050, Radio

Fórmula, XHPAZ 96.7, Alegría Mexicana y XEHZ. En lo referente a la prensa, son

distribuidos desde la ciudad de La Paz los periódicos: El Sudcaliforniano y el Diario

Peninsular.

En casi todas las comunidades del municipio se recibe la señal de un canal de televisión

local, repetidora de los canales de Televisión Vía Satélite, S.A. (TELEVISA) y TV Azteca.

También cuenta con servicio de telégrafos y of icinas de correos.

En el ejido San Lucas, se dispone de línea telefónica que ofrece Teléfonos de México

(TELMEX), por lo que el acceso a Internet es posible. También cuenta con comunicación

vía celular por parte de Telcel. Las televisoras que se pueden disfrutar son TELEVISA y

TV Azteca, al igual que por medio de Sky. La radio que se escucha es la proveniente de

la capital del Estado: XEBCS 1050, Radio Fórmula, XHPAZ 96.7, Alegría Mexicana y

XEHZ. Los diarios que circulan en la comunidad son El Sudcaliforniano y El Peninsular.

Palo Verde y San Bruno cuentan con telefonía por parte de Teléfonos de México

(TELMEX) y telefonía celular por parte de TELCEL. Las televisoras que se pueden

disfrutar son TELEVISA, TV Azteca y Sky. Las radiodifusoras que se escuchan son las

transmitidas desde la ciudad de La Paz (XEBCS 1050, Radio Fórmula, XHPAZ 96.7,

Alegría Mexicana y XEHZ). En cuanto a los diarios, ocasionalmente se dispone del diario

El Sudcaliforniano.

Isla San Marcos, cuenta con telefonía celular en cada una de las viviendas. Las

televisoras con las que disponen son TV Azteca y TELEVISA, al igual que Sky. Tales

medios de comunicación son facilitados por parte de la Compañía de la comunidad. Las

estaciones de radio que se sintonizan son: XEBCS 1050, Radio Fórmula, XHPAZ 96.7,

Alegría Mexicana y XEHZ, las cuales son transmitidas de la capital del Estado.

Ocasionalmente disponen del periódico estatal El Sudcaliforniano.


IV-65

En Punta Chivato no se cuenta con telefonía. Las televisoras son por cable,

especialmente en las viviendas de extranjeros. Las radiodifusoras que se sintonizan son

transmitidas desde la ciudad capital, estas son: XEBCS 1050, Radio Fórmula, XHPAZ

96.7, Alegría Mexicana y XEHZ. Para disponer de otro medio de comunicación, es preciso

desplazarse a Santa Rosalía y/o Mulegé.

El poblado de Mulegé cuenta con servicio de telefonía estacionaria y telefonía celular.

Disponen de televisión satelital Se sintonizan varias estaciones de radio transmitidas de la

ciudad de La Paz (XEBCS 1 050, Radio Fórmula, XHPAZ 96,7, Alegría Mexicana y

XEHZ). Los diarios que la población puede disponer son los estatales: El Sudcaliforniano

y El Peninsular. Cuentan con una of icina de correo y telégrafos.

Vías de Com unicación

En el municipio de Mulegé la comunicación terrestre es fundamental para su desarrollo,

debido a la extensión territorial del municipio y a las grandes distancias entre las

comunidades. Existe una carretera federal (La Transpeninsular) que atraviesa el

municipio de norte a sur con 362 kilómetros y una red de carreteras estatales que

alcanzan a cubrir una gran parte del municipio a través de sus 433 kilómetros; además,

existen caminos rurales que comunican a las rancherías con la carretera transpeninsular

por 287 kilómetros. Estos servicios y las aeropistas construidas en diferentes poblados

hacen posible que no exista aislamiento. La comunicación marítima también es muy

importante considerando el servicio de enlace que presta entre la península y el Macizo

Continental.

Las vías de comunicación que existen en Santa Rosalía, son terrestres, marítimas y

aéreas. La transportación terrestre de pasajeros se realiza por medio de cuatro líneas de

autobuses, una local y tres foráneas, que transportan a la mayoría de las poblaciones de

la entidad y del estado del norte. La vía aérea, de la empresa de servicios Guerrero,

consta de una avioneta con capacidad de seis personas que se desplaza diariamente a

Guaymas, Sonora.

Santa Rosalía y Guaymas, son las comunidades que cubre el trasbordador (ferry) que

depende directamente del Servicio de Transbordadores (SETRA); la ruta es realizada

domingos, martes y viernes.

Las características del puerto son: que cuenta con un muelle de cabotaje tipo marginal

con 75 m de longitud, 10 m de ancho, 4 m de profundidad y 2,7 m de altura de plataforma.


IV-66

La infraestructura para descarga de combustible es un muelle pesquero tipo "T" con: 45 m

de longitud, 5,5 m de ancho, 8 m de profundidad y 3,7 m de altura de plataforma.

También recibe embarcaciones para descarga de combustible.

El ejido San Lucas solo cuenta con transporte terrestre, las empresas dedicadas a este

servicio (ÁGUILA Y ABC) no cuentan con infraestructura para una terminal de autobuses,

el servicio es solo de paso. Para trasladarse a otra localidad, en un medio de transporte

distinto es necesario dirigirse a Santa Rosalía.

San Bruno dispone de autobuses para su transporte terrestre al resto del estado. De igual

forma, cuenta con pangas (a disposición de los permisionarios de la isla) que se trasladan

solamente a Isla San Marcos.

Isla San Marcos, solo cuenta con pangas que se trasladan al ejido San Bruno. Cuenta

con una terminal que lleva el mismo nombre de isla, ésta se encuentra concesionada a la

Compañía Occidental Mexicana, S. A. de C. V. y se emplea para el traslado de mineral

que allí se trabaja.

La infraestructura de muelle es especializado en granel mineral no ferroso. Se encuentra

en disposición en "T" con: 245 m de longitud con duques de alba, 9,6 m de profundidad,

18 m de ancho en plataforma, 6 m de ancho de muelle, 3,5 m de altura de plataforma y

una banda transportadora de granel mineral.

Palo Verde cuenta con vías de comunicación terrestre, gracias a los autobuses de las

compañías Águila y ABC que ofrecen este servicio. En esta comunidad se localiza la

aeropista para trasladarse a la ciudad de Guaymas, Sonora diariamente, sin embargo, las

of icinas no se encuentran en este lugar, sino en Santa Rosalía.

En Punta Chivato no existe medio de transporte alguno, para trasladarse, es necesario

desplazarse en automóvil propio a Santa Rosalía o Mulegé, en donde se pueden

encontrar agencias y terminales terrestres y marítimas. Sin embargo, se encuentra una

pista calif icada de aterrizaje cerca del poblado, la cual mide aproximadamente 4 000 pies

y atrae avionetas privadas, pero no cuenta con combustible, es necesario trasladarse a

Santa Rosalía o Mulegé para obtenerlo.

En Mulegé, la principal vía de comunicación que comunica la población con el resto del

estado es la carretera Transpeninsular. Aproximadamente a 15 km se encuentra, en la

población de Palo Verde, una pista donde arriban avionetas, con salidas principalmente al

estado de Sonora. Para llevar a cabo la transportación por vía marítima las personas


IV-67

deben trasladarse a Santa Rosalía, donde parte el ferry que se dirige a Guaymas, Sonora.

El trasporte público no existe en la población, además se considera innecesario, ya que la

mayoría de las colonias se encuentran relativamente cercanas.

• Disponibilidad y equipam iento de carácter regional

Santa Rosalía cuenta con: ocho centros nocturnos, dos panteones, una biblioteca, casa

de la cultura, un museo, una plaza, dos parques, cinco hoteles, un asilo de ancianos, ocho

iglesias, un ministerio público, bomberos y un registro civil.

Por ser la Cabecera Municipal, dispone de dependencias tales como Cabildo,

Presidencia, Secretaria General, Tesorería Municipal, COPLADEM, Dirección de

Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Dirección de Servicios Públicos, Dirección de

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado SAPA, un centro de Desarrollo Integral de la

Familia (DIF) Dirección de Seguridad y Tránsito, la cual está integrada por agentes que

disponen de vehículos of iciales como patrullas y grúas.

San Lucas dispone de: un panteón, un centro de salud, una cancha, un parque, un

restaurante, tres tiendas de abarrotes, una iglesia una subcomandancia y un policía (de

Santa Rosalía).

San Bruno cuenta con: una subcomandancia, un policía (proveniente de Santa Rosalía),

un panteón, un parque, una cancha, centro de salud, una iglesia, una primaria, una

secundaria, dos pequeños restaurantes y ocho tiendas de abarrotes.

La población de Isla San Marcos dispone de: una cancha, dos estadios, una iglesia, un

clínica privada, un jardín de niños, una escuela primaria, una telesecundaria, un parque,

una tienda cooperativa, un auditorio, un basurero, una biblioteca y un panteón.

El equipamiento del ejido Palo Verde consta de: una plaza, una escuela, un panteón, un

centro de salud, una subcomandancia y un policía (que reside en Santa Rosalía y

diariamente se dirige a Palo Verde), un parque, tres tiendas de abarrotes, dos pequeñas

restaurantes y una iglesia

Punta Chivato solamente cuenta con un pequeño hotel, el cual incluye un restaurante.

En la población Mulegé cuenta con: un tiradero a cielo abierto, un museo, una plaza

principal y dos plazuelas más en la colonia centro, un estadio de béisbol y uno de fútbol,

un panteón, una casa de la cultura donde se encuentra la única biblioteca pública,

bomberos, seis escuelas, tres jardines de niños, una secundaria, un albergue-internado,


IV-68

un telégrafo, iglesias, un patronato del estudiante y dos ambulancias.

La mayoría de las dependencias gubernamentales se encuentran concentradas en el

edif icio que ocupa la delegación municipal.

• Salud y seguridad social

El municipio de Mulegé cuenta con infraestructura de salud de las tres instituciones

of iciales, las cuales se encuentran en los principales centros de población del municipio.

Para el año 2000, el porcentaje de población derechohabiente a servicios de salud es de

58,6%, debido a que la dispersión geográfica de las localidades dif iculta el acceso a

aquellas localidades pequeñas hacia las que cuentan con servicios. El IMSS brinda

servicios a un 42,3 % y el ISSSTE al 13,9 %.

Los principales servicios del Sector Salud en el área de inf luencia son atendidos en las

Unidades Médicas ubicadas en la Cabecera Municipal y Mulegé. El resto de las

poblaciones se trasladan a estas localidades para recibir atención médica.

CENTROS DE SALUD

La infraestructura existente en el municipio de Mulegé cubre en gran parte los servicios de

salud que requieren los habitantes en el área urbana; se presta a través de hospitales

generales de la Secretaría de Salud (SSA), clínicas del Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y unidades médico-familiares del

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); en el área rural a través de puestos

periféricos del ISSSTE, centros de salud y unidades familiares del seguro social.

En la población de Santa Rosalía, se encuentran las siguientes clínicas: Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el cual cuenta

con especialistas una vez por mes para atender las necesidades de los derechohabientes,

en caso de emergencia y no contar con los anteriores, se requiere traslado a la ciudad de

La Paz, cuenta con dos ambulancias. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),

esta clínica, en caso de emergencia traslada a sus pacientes a la población de Guerrero

Negro para su atención, disponen de una ambulancia. Centro de Salud, el cual solo

atiende urgencias y consultas familiares. Clínica de Especialidades, donde se encuentra

atención en ginecología, pediatría, medicina interna y cardiología. Se cuenta también con

tres consultorios privados y una Cruz Roja, donde se atienden solo casos de

emergencias.


IV-69

En los ejidos de San Lucas, San Bruno y Palo Verde, se cuenta con el servicio médico del

Centro de Salud, sin embargo se considera solo para emergencias, ya que en caso de

urgencias es necesario trasladar al paciente a Santa Rosalía.

En Isla San Marcos se encuentra una clínica privada, la cual fue formada por parte de la

Compañía para bienestar de sus trabajadores, sin embargo, atiende solamente urgencias,

ya que cualquier tipo de emergencia es necesario trasladar al paciente a San Bruno por

vía marítima y después a Santa Rosalía.

Punta Chivato no cuenta con ningún tipo de servicio médico, en caso de urgencia y/o

emergencia es necesario trasladarse al poblado más cercano como lo es el ejido Palo

Verde o Santa Rosalía.

La población de Mulegé cuenta con un Centro de Salud con atención de primer nivel,

consulta externa, se atienden urgencias y partos, hospitalización de corta estancia, toma

de Papanicolaou y aplicación de vacunas. Dispone de dos ambulancias. La Cruz Roja es

otro servicio médico que se ofrece a la comunidad mulegina, con el f in de cubrir

urgencias. Se cuenta con una unidad móvil y aparatos para terapia de rehabilitación

MÉDICOS

En Santa Rosalía, existen 3 416 derechohabientes, atendidos por 14 médicos, los cuales

se clasifican en médicos generales, con especialidad y pasantes de medicina, por lo que

corresponden a 244 derechohabientes por médico. Asimismo, se tiene un registro de 16

enfermeras, lo que representa 213,5 derechohabientes por enfermera.

El ejido San Lucas cuenta con sólo un médico y una enfermera de base en sus

instalaciones para 260 derechohabientes cada uno de ellos.

El ejido San Bruno dispone de un médico y una enfermera, lo que representa a 426

derechohabientes por cada uno de los anteriores.

Isla San Marcos cuenta en su clínica con dos médicos y dos enfermeras para otorgar el

servicio a 31,5 derechohabientes cada uno.

En el Centro de Salud del ejido de Palo Verde se encuentra un medico y una enfermera,

los cuales atienden a 120 derechohabientes en total.

En Mulegé, existen 2 333 derechohabientes, atendidos por cinco médicos, entre médicos

generales, con especialidad y pasantes de medicina, por lo que corresponden a 466,6

derechohabientes por médico. Asimismo, se tiene un registro de tres enfermeras, lo que


IV-70

representa 777,6 derechohabientes por enfermera.

CAMAS

La microcuenca (Santa Rosalía, Palo Verde, San Bruno, San Lucas, Punta Chivato y

Mulegé) cuenta con diversos centros y hospitales que a continuación se muestran, al igual

que el número de camas que tiene cada unos de ellos.

Santa Rosalía tiene un total de 17 camas censadas, por lo que corresponde a 200

derechohabientes por cama.

El ejido San Lucas solo cuenta con una cama, por lo que 260 derechohabientes hacen

uso de la misma.

San Bruno dispone de una cama, por lo que los 426 derechohabientes hacen uso de ella.

En la clínica de Isla San Marcos se cuenta con una cama y los 63 habitantes dispones de

la misma.

El ejido Palo Verde cuenta con una cama, por lo 120 derechohabientes hacen uso de

ésta.

En la población de Mulegé se cuenta con siete camas en total, por lo que corresponde

333,2 derechohabientes por cama.

• Mortalidad

La siguiente tablas, muestra como ha sido el comportamiento de la mortalidad y natalidad

en el municipio de Mulegé, para lograr una comparación de ambas.

Tabla IV.15. Nacimientos y defunciones en el munic ipio de Mulegé, B. C. S.

Municipio Nacimientos Defunciones

1999 2000 2001 2002 1999 2000 2001 2002 Mulegé 1 261 1 056 1 449 1 238 222 166 188 177 B. C. S. 10 412 9 627 11 705 11 608 1 647 1 372 1 780 1 723

En Santa Rosalía, el mayor índice de muerte ocurre por causa de infarto al miocardio y

accidentes, contándose 50 personas aproximadamente que fallecen al año.

En lo ejidos San Lucas, San Bruno y Palo Verde, el porcentaje más elevado de muertes

sucede por infartos al corazón en personas adultas mayores, y no se considera que sea

con regularidad, aproximadamente ocho personas en promedio anualmente.

En Isla San Marcos, la tasa de natalidad es nula, ya que los nacimientos se realizan en la

Cabecera Municipal, por no existir el equipo suf iciente para realizarlos, mientras que la


IV-71

mortalidad es a causa de infartos al miocardio en personas mayores y escasamente

accidentes, según estadísticas, son 10 personas anualmente las que fallecen

aproximadamente.

No se cuenta con estadísticas de nacimientos en Punta Chivato, ya que estos se llevan a

cabo en el poblado de Santa Rosalía; mientras que el índice de mortalidad es de cinco

personas anualmente que fallecen a causa de accidentes principalmente.

La causa de muerte en el poblado de Mulegé es por accidentes, principalmente y por

infartos al miocardio en personas mayores, siendo 20 personas al año los que fallecen.

• Educación

Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, p rom edio de escolaridad,

población con el m ínim o educativo.

El municipio de Mulegé, así como el resto de los municipios del estado tiene resuelto en

gran medida el problema educativo, tanto en lo que se ref iere a alfabetización como a su

infraestructura y personal docente.

La infraestructura existente atiende los niveles de primaria, secundaria y secundaria

técnica, bachillerato y técnicos en los sectores industrial, pesquero y agropecuario,

cumpliendo en forma satisfactoria lo referente a este rubro.

Tabla IV.16. Asistencia escolar de las áreas de in fluencia.

Localidad

Población De 5 años que De 6 a 14 años que De 15 a 24 años que

Asiste a la escuela

No asiste a la escuela

Asiste a la escuela


Asiste a la escuela


Santa Rosalía 186 28 1,888 97 697 1,178 San Lucas 11 1 69 8 5 64 San Bruno 6 3 94 11 18 82 Isla San Marcos 22 1 132 2 11 56 Palo Verde 3 1 21 2 4 27 Punta Chivato 0 0 2 0 0 2 Mulegé 33 9 622 37 167 421

En la población de Santa Rosalía, existen seis escuelas de preescolar con

aproximadamente 20 niños por grupo, seis escuelas primarias con 30 alumnos por grupo,

dos escuelas secundarias con 30 alumnos por grado, dos escuelas de nivel medio

superior con 20 alumnos en promedio por grupo, se cuenta con un Colegio de Bachilleres

(COBACH) y un Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicio (CBTIS), una

Casa de la Cultura y una coordinación de zona para la educación de adultos (INEA).


IV-72

En el ejido San Lucas se cuenta con un jardín de niños con 15 niños, con una primaria de

20 alumnos por grupo y una telesecundaria, en caso de continuar sus estudios, la

población debe de trasladarse a los poblados de Santa Rosalía o Mulegé.

San Bruno cuenta con un jardín de niños con niños en promedio, una primaria de 25

alumnos por grupo y una secundaria con un alumnado promedio de 20 alumnos, para

continuar con estudios superiores, es necesario trasladarse a los poblados de Santa

Rosalía o Mulegé.

En Isla San Marcos, la población puede acceder a la educación por medio del único jardín

de niños que se encuentra, el cual cuenta con una población estudiantil de 50

aproximadamente, una escuela primaria con 25 alumnos por grupo y una telesecuendaria,

en caso de continuar con el nivel medio superior, es necesario trasladarse a la Cabecera

Municipal o al poblado de Mulegé.

El ejido Palo Verde, dispone de un jardín de niños, en donde la población estudiantil es

escasa, solo cuenta con cinco niños por grupo; también se cuenta con una escuela

primaria, en donde imparte clases un solo maestro a los seis grupos.

Punta Chivato no cuenta con escuelas de ningún nivel.

En el poblado de Mulegé se cuenta con tres jardines de niños con 20 alumnos por grupo,

seis primarias con 25 estudiantes por grupo, una secundaria con una población de 75

estudiantes en general, un albergue-internado con 25 niños de primaria y secundaria,

preparatoria con 20 alumnos por grupo y, un Centro de Estudios Científ icos y

Tecnológicos (CECIT).

• Índice de Analfabetism o

Según el INEGI, analfabeto es aquella persona de 15 años y más que no sabe leer ni

escribir un recado. A continuación se muestra la Tabla IV.17 , la cual expresa el número

de analfabetas que existen en las localidades que forman el área de inf luencia.

Tabla IV.17. Alfabetismo por localidades.

Localidad

Población De 6 a 14 años que sabe leer y

escribir

De 6 a 14 años que no sabe leer y

escribir

De 15 años y mas alfabeta

De 15 años y mas

analfabeta Santa Rosalía 1 826 164 7 121 153 San Lucas 73 4 200 11 San Bruno 93 12 314 23 Isla San Marcos 130 4 341 6


IV-73

Palo Verde 19 4 97 6 Punta Chivato 2 0 10 1 Mulegé 598 63 2 269 78

En esta microregión el 96,7 % es alfabeta, la mayoría se concentra en Santa Rosalía y

Mulegé, por lo tanto, el 3,3 % de analfabetas se distribuyen en pequeños poblados y

rancherías.

Según las estadísticas, en Santa Rosalía registra no contar con alto índice de

analfabetismo, ya que los habitantes de esta comunidad cuentan con los servicios

necesarios de aprendizaje, sin embargo, el 2,98 % de la población se considera

analfabeta.

En el ejido San Lucas existe un porcentaje de 4,38 % analfabeta, considerando que éstos

son en su mayoría personas de la tercera edad.

En San Bruno se muestra un 6,84 % de la comunidad que no cuenta con conocimientos

de lectura y escritura.

Isla San Marcos cuenta aun con 1,68 % de su población analfabeta, sin embargo, se

contemplan estrategias para erradicarlo.

En Palo Verde se muestra un porcentaje de 6,75 % del total de la población mayor de seis

años que no tienen conocimiento de escritura y lectura.

Punta Chivato no cuenta con instalaciones escolares de ningún nivel, sin embargo, de la

población que habita la región, solo una persona se considera analfabeta, representando

el 4,34 % del total de la población.

Mulegé es una comunidad que cuenta con instalaciones educativas de los tres principales

niveles de educación, sin embargo, muestra un porcentaje de 4,10 % de analfabetismo.

• Aspectos culturales y estéticos

Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, en el municipio de

Mulegé, la población de cinco años y más que es católica asciende a 34 908 habitantes,

mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 4 758 personas.

En el municipio, se encuentran distintos tipos de religiones, sin embargo, en su mayoría

es de religión católica. A continuación se presenta la Tabla IV.18, que muestra que tipo

de religión se predica en cada localidad que forma el área de inf luencia.

Tabla IV.18. Religión por localidades.


IV-74

Localidad Población de 5 años y más

Católica Con una religión no

católica Otras

Santa Rosalía 8 823 366 586 San Lucas 257 14 43 San Bruno 414 22 36 Isla San Marcos 495 3 6 Palo Verde 116 7 14 Punta Chivato 13 0 0 Mulegé 2 545 225 480

En Santa Rosalía, se cuenta con 12 iglesias aproximadamente, de las cuales seis de ellas

son de religión católica (incluyendo el asilo de ancianos), el resto se divide en iglesias

cristianas (cuatro), testigos de Jehová (una), mormones (una).

En las comunidades de San Lucas, San Bruno, Isla San Marcos y Palo Verde se cuenta

con la edif icación de una iglesia católica en cada una de ellas; mientras que en Punta

Chivato no se cuenta con ningún edif icio o construcción dedicado al culto religioso.

Mulegé cuenta con 9 iglesias aproximadamente, de las cuales seis de ellas son de religión

católica (incluyendo la Misión de Nuestra Señora de Santa Rosalía de Mulegé), el resto se

divide en iglesias cristianas (1), y testigos de Jehová (dos).

b) ASPECTOS ECONÓMICOS

• Población Económ icam ente Activa por Sector

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población

económicamente activa del municipio de Mulegé asciende a 15 583 personas y se

presenta como se muestra en la siguiente Tabla:

Tabla IV.19. Población económicamente activa.

Sector Porcentaje Primario

(Agricultura, ganadería, caza y pesca). 28,27

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad).

17,75

Terciario (Comercio, turismo y servicios). 51,09

Otros. 2,89

En la microregión Golfo Norte (la cual incluye a las comunidades que forman el área de

inf luencia) se realiza la actividad agrícola de cultivos orgánicos de exportación como son

el tomate cherry, chícharo y ajo, pero también se cultivan productos para el mercado

nacional y local como el chile en sus distintas variedades, hortalizas, alfalfa y papa.

La pesca es otra actividad importante debido a la captura de algunas especies detonantes


IV-75

como el calamar gigante que se comercializa en el mercado internacional, además de

especies de escama y tiburón entre otras. Además aquí se encuentran más de una

treintena de plantas industriales procesadoras de productos del mar.

• Agricultura

La principal zona agrícola del municipio es la del Valle de Vizcaíno y zonas aledañas, y en

menor medida, al sur de Santa Rosalía (cultivos de tomate, ajo, chícharo y cherry en

algunas rancherías que se encuentran cerca de Palo Verde y San Bruno). La superf icie

total cosechada durante el período 2003-2004 fue de 2,963.3 hectáreas, que representa

una tendencia a la baja en cuanto a superf icie dedicada a esta actividad.

En la comunidad de Mulegé se lleva a cabo la actividad agrícola en ranchos aledaños, en

donde se encuentran huertos de naranja principalmente, sin embargo, no cuentan con

gran importancia para la economía del municipio y del Estado.

Tabla IV.20. Volumen de la producción agrícola en el municipio de Mulegé, B. C. S. 1998-2004.

Municipio Volumen de la producción (miles de pesos)

1998/99 1999/2000 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 Mulegé 48 838,29 53 253,37 64 148,40 80 788,50 86 201,01 62 306,01

• Ganadería

Esta actividad no es realizada en ninguna de las comunidades que forman el área de

inf luencia.

• Pesca

El crecimiento de la actividad pesquera en el municipio de Mulegé presenta dos zonas

con diferentes, grados de desarrollo: la pacífico norte (por el litoral del Pacíf ico), la cual ha

adquirido mayor importancia debido a que sus recursos pesqueros son de exportación y

de alto valor comercial, como es la langosta y el abulón, principalmente; la segunda zona

en el Golfo cuenta con recursos pesqueros como son los de escama, calamar, sardina y

almeja, entre otros; sin embargo, en esta zona la explotación de la actividad no es

signif icativa porque no existe la infraestructura adecuada y además no se han

implementado acciones para modelar la vocación minera tradicional de la cabecera

municipal hacia actividades económicas alternativas como es la pesca.

La producción total en el municipio de Mulegé, en el año 2000 fue de 44 794 toneladas,

que representan el 34 % del volumen de producción estatal. Su valor fue de 209,4

millones de pesos, que equivalen al 48 % del valor de la producción pesquera total. Buena


IV-76

parte de la producción se destina al mercado representando un 10 % de las divisas de la

balanza comercial del estado.

En la microregión, la pesca se realiza en comunidades como San Lucas; San Bruno,

donde se localiza una planta de calamar; Mulegé y Santa Rosalía, en ésta última se

encuentran plantas pesqueras de calamar. Destacan las producciones de calamar

gigante que generan gran derrama económica en la zona, con 50 000 toneladas al año

(en los meses de mayo – moviembre).

Tabla IV.21. Volumen de la producción pesquera en peso v ivo en el municipio de Mulegé, 1998-2000.

Municipio Volumen (kilogramos)

1998 1999 2000 Mulegé 12’380 374 54’612 345 44’793 821

• Industria

El desarrollo de la industria de transformación en el municipio de Mulegé surgió

recientemente como una necesidad para el procesamiento de los productos

agropecuarios y pesqueros, así como la elaboración de insumos requeridos en las

actividades primarias. En cuanto a la transformación de productos agrícolas, existe la

benef iciadora de dátil en Mulegé.

Por otra parte, en lo que se ref iere a la transformación de productos marinos, existen

benef iciadoras que operan en Bahía Tortugas, Bahía Asunción, Punta Abreojos, La

Bocana y Santa Rosalía. Estas plantas se dedican a la conservación y transformación de

varias especies, como abulón, langosta, sardina, almeja, caracol y otras especies de

escama, por medio de diversos procesos, tales como enlatado, f ileteado, cocido,

congelado, secado y reducido.

• Com ercio

La actividad comercial en el municipio de Mulegé se ha impulsado de acuerdo al

desarrollo de actividades como la pesca, el turismo y la industria; en cuanto al abasto de

productos básicos y semibásicos, se han instalado una red de 16 tiendas de abasto

popular, distribuidas en diferentes comunidades y una Coriasuper en la cabecera

municipal. La Impulsora del Pequeño Comercio (lMPECSA), cuenta con una bodega que

abastece al pequeño y mediano comercio. Por otra parte, existe solamente un mercado

municipal, instalado en la cabecera municipal, El comercio organizado representa un 60 %


IV-77

del total, correspondiéndole el 40 % al comercio paraestatal.

Tabla IV.22. Personal ocupado en comercio por dist ribución según situación en el trabajo, en municipio de Mulegé, 2000.

El municipio de Mulegé representa el 9,23 % del total de la ocupación en comercio en el

Estado, el municipio de La Paz es el más representativo en este rubro con 51,16 %,

seguido por Los Cabos con 24,52 %, después con menor representación se sitúan el

municipio de Comondú con 12,60 % y por último Loreto con 2,49 %.

• Minería

Los recursos mineros en el municipio de Mulegé representan un importante potencial

económico.

Los yacimientos más importantes de yeso tanto nacional como internacional en el estado

se localizan en la Isla de San Marcos, los cuales alcanzan una ley de 96 % de sulfato de

calcio; su explotación es bastante mecanizada y se encuentra concesionada a la

Compañía Occidental Mexicana y la mayor parte de la producción se exporta a Estados

Unidos. Alcanzó un volumen de yeso triturado de 1 millón 440 mil toneladas métricas con

un valor de 101 millones de pesos, empleando 140 personas.

Sigue en orden de importancia la Compañía Minera CAOPAS de Santa Rosalía, que logró

una producción de 800 mil toneladas métricas de yeso, 90 personas resultaría importante

conocer el monto total de divisas generado por la exportación minera de B. C. S. y de

esta, qué proporción sirve para reactivar la economía estatal, así como la generación de

nuevos empleos directos e indirectos obtenidos por la inversión destinada a dicho sector,

más aún si tomamos en cuenta que este mismo sector ocupó el segundo lugar en la

inversión autorizada en B. C. S.

Tabla IV.23. Volumen de la producción e inversión de yeso, registrados por la Sría. de promoción y desarrollo económico en el municipio de Mulegé.

Municipio Volumen de producción (millones de toneladas)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Mulegé 3,48 3,16 3,15 2,94 2,40 2,24 2,78

• Turism o y Servicios

Distribución según situación en el trabajo

Municipio Empleados y j ornaleros

Jornaleros y peones Patrones Trabajadores

por su cuenta

Trabajadores familiares sin

pago

No especificado Total

Mulegé 1 487 54 166 717 122 105 2 651


IV-78

Con respecto a los otros municipios del estado, Mulegé es el menos benef iciado con la

dotación de servicios de apoyo al turismo, no obstante cuenta con importantes recursos

que son susceptibles de aprovechar, como son los culturales, históricos y naturales, en

los poblados de Santa Rosalía y Mulegé. En éste último, a pesar de su riqueza histórica,

el 96 % del turismo se dedica fundamentalmente a la pesca y al buceo deportivo.

La infraestructura de servicios de turismo está integrada en Santa Rosalía por 10 hoteles,

tres de clase económica y siete hoteles sin clasificación; una operadora portuaria, un

parador de casas rodantes, una marina turística, tres restaurantes de mariscos, uno de

carnes y mariscos, tres internacionales, cinco regionales y cuatro mexicanos.

Punta Chivato, se considera un lugar turístico, principalmente por extranjeros, los cuales

cuentan con viviendas propias o rentadas. El poblado cuenta con un hotel llamado

Posada de las Flores, que cuenta con 20 habitaciones, el cual tiene en sus instalaciones

el servicio de restaurante. En la zona se localiza otro restaurante que atiende a la

población residente. Algunos de los habitantes de Palo Verde se trasladan a Punta

Chivato para dedicarse a la actividad turística o a la construcción, ya sea en el cuidado de

casas/habitación o en las instalaciones del hotel que ahí se encuentra.

El poblado de Mulegé cuenta con: tres agencias de viajes, siete centros nocturnos (bares

y discotecas), tres hoteles, dos hoteles de clase económica, cuatro hoteles sin

clasif icación, un guía local, nueve paradores de casas rodantes, tres restaurantes, cuatro

restaurantes de comida italiana, dos empresas de servicios de buceo y cinco de servicios

de ecoturismo.

• Ingreso per capita por ram a de actividad productiva

El ingreso que se obtiene por cada una de las actividades económicas en el municipio de

Mulegé, se muestra en la siguiente tabla.

Tabla IV.24. Valor de la producción agrícola en el municipio de Mulegé, 1998-2004.

Año Valor de la producción (miles de pesos) 1998/99 1999/2000 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04

Agricultura 81,745,48 128 720,90 168 012,54 489 055 590 915,74 637 228,84 Pesca 135 898,7 200 668.9 209 420,63 - - - Minería 181 110 176 100 188 410 181 250 155 500 180 880 Turismo 4’108 000 7’866 950 14’627 000 23’638 000 27’180 000 -

El sector predominante de la economía de la microregión es el de servicios que da

ocupación a 3 931 personas, es decir, a casi las 2 terceras partes de la PEA, mientras

que 1 183 personas desempeñan actividades relacionadas con el sector industrial y las


IV-79

661 restantes laboran en la agricultura, silvicultura y pesca.

En Santa Rosalía, se considera que la mayor parte de la población económicamente

activa, se dedica a la actividad de servicios, ya sea gubernamental y/o turístico con un

75,33 %, continuando el sector secundario de 19,14 % del total de la población y solo el

5,53 % se dedica a actividades primarias, como lo es la pesca.

San Lucas cuenta con 105 personas económicamente activas, de las cuales el 33,3% se

dedica a las actividades primarias, puesto que se encuentran rancherías cerca de este

ejido que se dedican a la agricultura y algunos más, a la pesca. El 14,28 % corresponde

al sector secundario, en donde algunos de los habitantes laboran en la construcción, y por

último, el 52,56 % se dedica al comercio y los servicios.

En San Bruno, el 44,70 % del total de la población económicamente activa, 170 personas,

se dedican al sector primario, en donde se encuentra principalmente la pesca. El sector

servicios y comercio cuenta con el 40,01 % y el secundario solo con 15,29 %.

A pesar que en Isla San Marcos la actividad principal es la minería, solo el 41,87 % del

total de la población económicamente activa se dedica a ello, y el 55,67 % cuenta con

empleos en servicios.

La mayoría de la población económicamente activa, en Palo Verde (44,82 %), se dedica a

la construcción y albañilería; el 29,31 % se dedica al sector primario, esto por las

rancherías que se encuentran cercas al poblado y donde se emplean algunos ejidatarios;

el resto se ubica en el sector servicios, 25,87 %.

En Punta Chivato, la mayoría de los trabajadores se emplean en la actividad de servicios,

como los que se ofrecen al turista o al residente, mientras que el resto se dedica a la

construcción y mantenimiento del lugar.

Mulegé se considera un lugar turístico, por lo que su actividad económica se ref leja en el

sector servicios con un 64,37 % del total de la población, mientras que el resto varía entre

el 17 y 18 % entre sector primario y secundario respectivamente.

Tabla IV.25. PEA en las áreas de influencia.

Localidad Activa Inactiva Primario Secundario Terci ario

Que no recibe ingreso

por trabajo

Que recibe menos de un

SM Santa Rosalía 3 955 4 035 219 757 2 804 72 178 San Lucas 105 132 35 15 51 1 6 San Bruno 170 203 76 26 60 4 24


IV-80

Isla San Marcos 203 189 5 85 113 0 17 Palo Verde 58 53 17 26 14 1 2 Punta Chivato 8 3 0 2 6 1 0 Mulegé 1 316 1 232 226 243 804 37 108

• Relación oferta-dem anda

En Santa Rosalía existe una gran demanda empleos por parte de la población, sobre todo

cuando termina la temporada del calamar (noviembre-mayo), ya sea en instituciones

gubernamentales o comercio. Se cuenta con profesionistas que ofrecen sus servicios en

el ramo de comercio internacional o técnicos en refrigeración. Sin embargo, el gobierno

ofrece un mínimo de empleos a la población, uno de ellos es la empacadora de calamar

que se encuentra en proceso de construcción.

La demanda de empleo, en Punta Chivato (sobre todo de la población de Palo Verde), es

de construcción y albañilería. Sin embargo, en la playa de Chivato, se solicita personal

que se emplee en áreas de recepción y de actividades de recreación en el ámbito

turístico.

En el poblado de Mulegé la demanda es acerca de servicios de educación bilingüe, sin

embargo, la oferta es sobre todo de servicios turísticos, ya sea de hotelería, alimentos y

de recreación.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El diagnóstico del sistema ambiental Isla San Marcos (SAISM), donde se encuentra el

Proyecto de la Planta Desaladora en Isla San Marcos tiene como objetivo describir el

estado actual del sistema ambiental, que corresponde a las condiciones previas a la

realización de dicho proyecto.

a) Metodología

Se consideró el área preliminar de inf luencia, de acuerdo los criterios descritos en el

apartado IV.1, como limites del sistema, en esta zona se integran todos los aspectos

f ísicos que en ella interactúan y que podrían verse modif icados con la implementación del

proyecto, asimismo se analizó la capacidad que tiene el paisaje para asimilar los efectos

derivados del establecimiento del proyecto en mención.

Una vez realizado este proceso se procedió a valorar estado de conservación o calidad de


IV-81

los hábitats del sistema ambiental en que se inserta el presente proyecto. Esta

valoración, se realizó considerando los criterios que se enlistan más adelante, utilizando

una escala cuantitativa de 1 a 5, que corresponde a las siguientes categorías de valor

ambiental: “muy bajo” (1), “bajo” (2), “medio” (3), “alto” (4), y “muy alto” (5).

Natural idad . Se caracterizan por mantener sus características naturales. Los

hábitats no modif icados por el hombre fueron calif icados con el mayor valor (5) y

los hábitats con una modif icación total de los rasgos naturales tuvieron el valor

mínimo (1).

Rareza . La rareza de un hábitat y de las especies que habitan en él, le conf ieren

al sitio un valor mayor que aquellos que son más comunes de encontrar. Así, se

valoró más alto a los sitios con una baja probabilidad de observar sus

características ecológicas en otras regiones (5), y con el valor más bajo a aquellos

sitios con características comunes a otras localidades (1); los valores intermedios

corresponden a situaciones entre las anteriores.

Regeneración . A los hábitats que no se pueden reconstruir, natural o

artif icialmente, se les asignó el valor más alto (5). A los que son factibles de

reconstruir en el largo o mediano plazo se les asignó un valor medio (4 y 3

respectivamente) y a aquellos que son factibles de reconstruir en el corto plazo se

les asignó un valor bajo (2). El valor de 1 le correspondería a sistemas de

regeneración inmediata.

Fragmentación . Cuanto más fragmentado está el hábitat, menor es su valor

ambiental. El valor más alto se le asignó a hábitats sin ninguna señal de

fragmentación (5). El valor más bajo se le asignó a sitios estructurados en parches

por causa de la fragmentación (1).

Vínculos ecológicos . El valor de un hábitat se incrementa si se encuentra cerca

de o se vincula funcionalmente a un hábitat de mayor valor de cualquier tipo.

Valor potencial . Los sitios con mayor valor ambiental potencial son aquellos que,

a través de un manejo apropiado o procesos naturales, pueden eventualmente

desarrollar un interés natural para su conservación sustancialmente mayor del que

tiene en el presente. En cada caso se indican los factores que limitan el potencial

de aumentar su valor ambiental.

Áreas de reproducción y cría . Los hábitats que son importantes para la


IV-82

supervivencia y perpetuación a largo plazo de diversos organismos y sus

poblaciones fueron valorados más alto.

Abundancia/riqueza de vida si lvestre . Los sitios que soportan mayor variedad y

abundancia de vida silvestre tuvieron un valor más alto.

Además de los hábitats, se valoró también la situación de especies relevantes de f lora y

fauna presentes en el área de inf luencia. La selección de especies a evaluar se realizó

tomando en cuenta si están o no incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Para

aquellas no incluidas en la referida NOM, se consideró si tenían alguna cualidad que las

hiciera relevantes como indicadores de calidad ambiental. La evaluación se hizo

conforme a tres criterios: Categoría de riesgo, Distribución y Rareza.

Categoría de riesgo . Se consideró si las especies están incluidas en la NOM-

059-SEMARNAT-2001. Los valores se asignaron de mayor a menor en el

siguiente orden: especies consideradas en peligro de extinción (4), amenazadas

(3), sujetas a protección especial (2), y ausentes de la NOM (1).

Distribución . Las especies con distribución restringidas se les asigna el valor más

alto. Las especies endémicas a escala a nivel de cuenca tienen el mayor valor (5),

seguidas por las endémicas a escala península (4), a nivel nacional (3) a escala

regional (2) y aquellas especies cosmopolitas y oportunistas (1).

Rareza . Entre más raras son las especies tienen mayor valor. Excepto cuando se

trata de especies exóticas, cautivas, nómadas e introducidas las cuales tienen

menor valor. Se les da mayor valor a aquellas que son muy raras (5) y a las

especies que son comunes se les asignaría el valor de 1.

b) Descripción del estado preoperacional del s istem a am biental

El área de estudio, comprende parte de la pequeña planicie costera que se forma entre la

sierra de la isla y el golfo de California, el predio del proyecto se encuentra sobre la costa

inmediatamente después de la zona federal marítimo terrestre.

San Bruno es una población del ejido del mismo nombre, se localiza a 24 km al sureste de

Santa Rosalía, por la carretera transpeninsular. En este poblado se encuentran playas

entre pequeñas caletas rodeadas de la típica vegetación de la zona, compuesta por

cactus y matorrales. Es la vía más corta para accesar a la Isla San Marcos.

Palo Verde se localiza a 40 km al sureste de Santa Rosalía, es una pequeña población


IV-83

perteneciente al ejido San Lucas, que anteriormente se dedicaba al cultivo de olivo y

palma datilera, hoy día la mayoría de los pobladores se emplean en la playa Punta

Chivato, en el ámbito turístico y construcción.

Punta Chivato se localiza a una hora de Santa Rosalía, por la brecha que se encuentra al

oeste del poblado Palo Verde a 20 minutos de distancia. Es sin duda, uno de los mejores

lugares de la zona por su ubicación frente al Mar de Cortés y por sus alrededores, es un

sitio ideal para disfrutar del mar y disponer de un espacio para el alojamiento, ya sea en

un área de campamento o en el único hotel que se encuentra en el lugar.

Esta región presenta un clima seco desértico, cálido, con una temperatura media anual

mayor de 22 °C, la principal época de lluvias se pr esenta durante la mitad caliente del año

y se asocia a la actividad convectiva que se produce al calentarse la superf icie de los

océanos adyacente a la zona de estudio.

La calidad del aire es excelente ya que no existen fuentes f ijas de emisiones a la

atmósfera, solo eventualmente, está calidad se ve modif icada por partículas suspendidas

del polvo que levantan los vehículos que circulan por la gran cantidad de caminos de

terracería que se han conformado, por la apertura de las áreas de explotación minera y

otros que comunican a la zona de playas.

Eventualmente, la zona es afectada por las perturbaciones ciclónicas de origen tropical

que se originan en el Pacíf ico Nororiental, que prácticamente son las únicas lluvias que se

presentan en la región las cuales al tener incidencia en la escarpada sierra de la isla,

provoca corrientes superf iciales torrenciales las cuales a al escurrir sus aguas hacia el

golfo de California arrastran material aluvial conformado por gravas, arenas y arcillas que

forman pequeños abanicos aluviales en esta planicie costera.

En esta planicie también existen depósitos sedimentarios marinos que se componen por

areniscas fosilíferas y conglomerados polimícticos los cuales forman lomas de pendiente

suaves y cimas aplanadas del área de estudio.

El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra sobre una explanada o

bajada que comprende un pie de monte y postplaya que remata en la costa y tiene una

pendiente suave de 2,5 %

Los suelos en el área son de textura gruesa, de más de 100 cm de profundidad, de color

gris y bajo contenido de materia orgánica. Suelo típico de zonas áridas, el cual está mal

consolidado. En el área se encuentra fuertemente erosionado y con un alto índice de


IV-84

desertif icación debido a la cercanía de los poblados y caminos del lugar, así como por el

proceso extractivo de minerales no metálicos.

En las playas y en la zona de dunas yacen suelos Regosoles éutricos, de más de 60 cm

de profundidad, de textura gruesa y fase pedregosa, por lo que carece de laminas de

arcilla, típico de ambientes costeros. Este tipo de suelo se caracteriza por presentar un

solo horizonte, es de color claro y muy arenoso, muy drenado internamente con un bajo

contenido de materia orgánica, rico en carbonato de calcio (CaCO3). Debido a la

inestabilidad que proporciona este tipo de suelo, se presenta una alta susceptibilidad a la

erosión.

No existen embalses ni cuerpos de agua cercanos al área del proyecto, solo

escurrimientos superf iciales de régimen intermitente.

La escasa precipitación y su naturaleza torrencial, en función de las altas temperaturas

son caracteres climáticos determinantes para que no haya suf iciente agua para alimentar

corrientes permanentes o perennes y que las lluvias, poco frecuentes pero muy intensas,

solo generan escurrimientos superiores a la capacidad de avenamiento de una red

hidrográfica bien desarrollada. Esto hace que todas las corrientes que forman la red de

drenaje en el área de estudio del proyecto sean arroyos efímeros, es decir, que solo

llevan aguas torrenciales cuando llueve e inmediatamente después desembocando en el

mar sin que se aprovechen sus aguas.

No existen acuíferos en la zona de estudio.

La vegetación que se desarrolla en la planicie costera se puede clasificar de manera

genérica en el tipo de matorral xeróf ilo propuesto por Rzedow ski (1978), que se

caracteriza por la presencia y dominancia de especies arbustivas adaptadas a las

condiciones de aridez que prevalecen en el área de estudio. Las asociación

predominante del área es el matorral sarcocaule dominada por especies arbustivas como

el Copal (Bursera epinnata), Palo adán (Fouquieria diguetii), Candelilla (Euphorbia

lomelii), y cholla (Cylindropuntia cholla). Dentro del área también se encuentra el Palo

Fierro (Olneya tesota), especie protegida por la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Existe otra pequeña asociación de matorral halóf ilo que se compone de especies que se

establecen en terrenos con alta inf luencia de los procesos ecotonales marino-terrestres.

Con respecto a la fauna terrestre, en la isla se han reportado al menos 16 especies de

reptiles, (8 especies de lagartijas y 8 de serpientes) de las cuales 6 se encuentran


IV-85

enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 (2 amenazadas: la cachora de arena

Callisaurus draconoides y la cachora Urosaurus nigricaudus y 4 bajo Protección la

serpientes de Cascabel, la chirrionera Masticophis flagellum y la culebra arenera

Chilomeniscus stramineus). De estas especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-

2001 solo Callisaurus draconoides, fue avistada cercana al predio del Proyecto.

Las aves que han sido reportadas en el área son alrededor de 237 especies entre

terrestres y marinas, 28 enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-

2001. El número de especies es elevado pues toman en consideración a las especies

migratorias invernales que no fue posible detectar. Se registraron un total de 54 especies

de aves, 17 son marinas y 37 terrestres.

De las especies de mayor talla de mamíferos las que destacaron fueron las liebres (Lepus

californicus), y algunos Jerguitos (Ammospermophilus leucurus).

La prospección biológica en la zona de inf luencia marina del proyecto muestra un pobre

desarrollo f lorístico y faunístico debido a la combinación de factores ambientales y de

sustrato en el sitio.

En si, en el área se pueden apreciar 6 unidades de paisaje (playa, planicie, dunas, lomas

planas, cerros aislados y sierra). En general en las unidades de lomas planas y cerros

aislados se presenta un marcado deterioro, por lo que la calidad paisajista está afectada

principalmente en la zona sur de la isla y por tanto la visibilidad escénica se ve más

marcada la perturbación de este hábitat ya que en ella se encuentran todos los

asentamientos humanos, las áreas de extracción de minerales y los desarrollos

industriales de la zona de San Marcos, por lo que la absorción del Proyecto en esta

unidad paisajista podría darse de manera armónica.

El número de pobladores que habitan en el área de estudio es de alrededor de 1 200 con

una densidad e de 0,9 habitantes por km2, uno de los más bajos del País

En lo general estas poblaciones disponen de los servicios básicos como lo son energía

eléctrica, agua entubada y fosas sépticas y/o letrinas, en la mayor parte de las viviendas

particulares habitadas. En las viviendas predomina el material de block en paredes,

techos de lámina y pisos de concreto.

El núcleo poblacional de San Marcos, en lo general, dispone de los servicios básicos

como lo son energía eléctrica generada por plantas de Diesel operada por la empresa

COMSA, agua entubada y fosas sépticas, en la mayor parte de las viviendas particulares


IV-86

habitadas. Las viviendas particulares que se encuentren habitadas tienen de dos a cinco

habitaciones sin contar con una cocina exclusiva. Las viviendas se caracterizan por estar

construidas de material de block.

Planta de generación de energía eléctrica que abast ece al poblado

En estas comunidades la alimentación; por contar con actividades como la pesca,

acostumbran ingerir alimentos del mar, y por su cercanía a los principales poblados como

Santa Rosalía y Mulegé es accesible la obtención del resto de los alimentos que forman la

canasta básica, como lo son las carnes, verduras y frutas.

En el área de San Marcos, se encuentran una tienda de abarrotes que satisface la

necesidad de alimento a la pequeña población, de manera complementaria, cuentan con

la disponibilidad de alimento como carnes, mariscos y pescado, verduras y frutas de

temporada, que adquieren en mercados cercanos como lo es en Santa Rosalía, Mulegé,

entre otros.

San Marcos, no pertenece al Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de

Mulegé (SAPA), se abastece por medio de agua transportada en tanques transportados

por los barcos de carga que operan en el area. Este liquido es bombeado a un tanque que

se ubica en una area elevada. El tanque distribuye agua a las viviendas de la comunidad

por medio de una red de distribución subterránea.

Las poblaciones del área no cuentan con caminos pavimentados todos ellos son caminos

de terracería. La basura es recolectada por un camión comunitario, una vez por semana


IV-87

y depositada en el basurero a cielo abierto, ubicado a 15 minutos al oeste del poblado.

Los principales servicios del Sector Salud son atendidos en las Unidades Médicas

ubicadas en Santa Rosalía y Mulegé, por lo que las poblaciones de del área de estudio se

trasladan a estas localidades, en caso de urgencias, para recibir atención médica ya que

los centros de salud que se encuentran en San Bruno y Palo Verde se consideran solo

para emergencias. En San Marcos se cuenta con un dispensario medico que atiende

casos de emergencia, consultas y curaciones.

Como actividades productivas, en San Bruno, destaca la producción de calamar gigante

donde se localiza una planta calamarera donde es benef iciado el producto

San Marcos, se considera un lugar minero. En la zona no se localiza algun restaurante

que atienda a la población residente. En San Bruno, el 44,70 % del total de la población

económicamente activa, 170 personas, se dedican al sector primario, en donde se

encuentra principalmente la pesca. El sector servicios y comercio cuenta con el 40,01 %

y el secundario solo con 15,29 %.

La mayoría de la población económicamente activa, en Palo Verde (44,82 %), se dedica a

la construcción y albañilería; el 29,31 % se dedica al sector primario, esto por las

rancherías que se encuentran cercas al poblado y donde se emplean algunos ejidatarios;

el resto se ubica en el sector servicios, 25,87 %.

En San Marcos, la mayoría de los trabajadores se emplean en la actividad de extracción

de yeso, mientras que el resto se dedica a la construcción y mantenimiento del lugar.

La demanda de empleo, en San Marcos, es en las instalaciones de la Minera asi como

otros de construcción y albañilería que demandan los residentes.

c) Síntesis del inventario

Como resultado del análisis de la Descripción del estado preoperacional del sistema

ambiental de Isla San Marcos, se identif icó como un sistema rural urbano fragmentado y

el resultado de la valoración de la situación el estado de conservación o calidad del

hábitat del sistema ambiental en que se inserta el presente proyecto se muestran en las

Tablas IV.26 y IV.27.

Tabla IV.26. Ev aluación de los hábitats donde se u bica el proyecto.


IV-88

CRITERIOS VALORACIÓN DEL HÁBITAT

Natural idad 3 Rareza 1 Regeneración 4 Fragmentación 2 Vínculos ecológicos 3 Valor potencial 2 Áreas de cría y reproducción 2 Abundancia/riqueza de vida si lvestre 3

Valor medio 2,5

Tabla IV.27. Valoración de especies relev antes del área de influencia del proyecto.

Especie Criterios Situación d e riesgo Distribución Rareza Valor medio

RE

PT

ILE

S Call isaurus draconoides 3 3 2 2,6

Uta stansburiana 3 3 2 2,6

Crotalus enyo 3 3 2 2,6

Crotalus ruber 2 3 3 2,6

AV

ES

Polioptila californica 2 3 2 2,3

Parabuteo unicinctus 2 2 2 2,3

FLO

RA

Laguncularia racemosa 3 2 2 2,3

Olneya tesota 2 3 3 2,6

De acuerdo con la evaluación del sistema, se observa que el habitas transformado

(industrial-urbano fragmentado) presenta un valor bajo, lo que indica que su importancia

ambiental es muy baja, casi todos los criterios utilizados para su calif icación tomaron el

valor mínimo, puesto que en su mayor parte es un hábitat ya modificado por el hombre, y

en algunos de los sitios, sus características ecológicas originales se han perdido por la

transformación, por lo que actualmente no presenta valor para la conservación.

Aunque las dos terceras partes del área aun se encuentra en grado de naturalidad alto ya

que existen amplias áreas de matorral sarcocaule y la riqueza y abundancia de las

especies es mayor que los sitios perturbados, no le conf ieren una cualidad única.

Asimismo se puede considerar como sitio importante de reproducción y crianza de fauna

silvestre, que aún se encuentra en el área de estudio.

De las especies relevantes, los reptiles son los que tienen un mayor valor ambiental pues

se trata de especies amenazadas aunque sus distribuciones son muy amplias. Cabe

hacer notar que estas especies no se registraron en el predio del Proyecto.

En conjunto el área de estudio presenta un valor intermedio (2,5) ya que en las zonas de

matorral mantiene atributos de naturalidad.


V-1

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS I MPACTOS

AMBIENTALES

Este capítulo tiene como objetivo identif icar, describir y evaluar los impactos ambientales

que serán generados por la realización del Proyecto “Planta Desaladora de Agua de

Mar” asociado a la población de Isla San Marcos, en Baja California Sur, en cada una de

sus etapas sobre el sistema ambiental circundante.

El proyecto consistirá en las siguientes instalaciones:

• Obra de toma. Tubería directa al mar con longitud aproximada de 116 m de

longitud.

• Línea de conducción de aproximadamente 200 m de longitud.

• Planta desaladora de ósmosis inversa, para una producción de 44 lps en 4

módulos de 11 lps de capacidad de producción cada uno. En un edificio que

ocupará una superf icie de 400 m2 (20x20 m) y 5.5 m de altura.

• Tuberia por donde será descargada la salmuera producto del proceso de

desalación.

• Estación de bombeo.

En el área del proyecto la calidad del aire es buena. Los suelos son Solonchak mólicos

profundos en fase sódica. Se observaron evidencias de intrusión marina. Existe baja

estabilidad por gran cantidad de arena en estos suelos. No existen áreas críticas con

procesos de erosión. No existen arroyos permanentes. No existe acuífero

económicamente explotable en la Isla. Las aguas marinas de la zona litoral no reciben

ef luentes de actividad doméstica e industrial. La Isla forma parte de un área natural

protegida. La escasa vegetación está alterada por actividad humana (urbanización,

caminos y actividad minera). La vegetación dominante es una variante de matorral

xeróf ilo. En la zona marina no existen especies vegetales bajo estatus de protección. La

fauna es la característica de zonas desérticas. Hábitat f ragmentado. En los alrededores

del predio la fauna más conspicua es la herpetofauna. Se registraron dos especies de

lagartijas bajo estatus de protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001. No existe fauna

marina bajo estatus de protección. El área de estudio en general posee alta calidad

escénica. El paisaje conjunta características de baja altura de la cobertura vegetal,

terraza, planicie y valle aluvial, lomerío, sierra baja y zonas antropizadas.


V-2

Isla San Marcos es una población cuyo índice de pobreza o marginación es Muy Bajo, y

está considerada como una de las que ofrece mejor calidad de vida de México y en Baja

California Sur. El 90% de la población tiene acceso a servicios públicos (agua, y

electricidad) y dentro de las actividades que se realizan, en primer lugar se encuentran las

actividades primarias (Minería). La actividad turística es relativamente baja, sin embargo

existen atractivos turísticos sin desarrollo de acuerdo a los esquemas de planeación. No

existe competencia por el uso los recursos. Los planes de desarrollo consideran a la

actividad turística como de alta prioridad para el municipio de Mulegé.

V.1 Metodología para Identificar y Evaluar los Im p actos Ambientales

En la Figura V.1 , se presenta un diagrama de f lujo que esquematiza el método a seguir.

A) EVALUACIÓN EN CAMPO

Se realizaron visitas de campo en las cuales se hicieron recorridos de reconocimiento del

área de estudio en general y en particular del predio en el que se desarrollará el proyecto.

B) REVISIÓN DOCUMENTAL

Para la identif icación y evaluación de los impactos, se hizo una revisión de la descripción

del proyecto (Capítulo II ), de la información obtenida sobre regulaciones y ordenamientos

de uso del suelo (Capítulo II I) y de la generada en la caracterización y el diagnóstico

ambiental (Capítulo IV ), para la identif icación de los componentes ambientales

relevantes, con el f in de tener una visión completa del contexto del proyecto.

C) INDICADORES DE IMPACTO

Generalmente se utilizan como indicadores de impacto los diferentes factores ambientales

y se toman en cuenta algunos de los componentes ponderados en la parte de Diagnóstico

del capitulo IV. A continuación se enlistan los parámetros que podrían ser utilizados:

• Calidad del aire.- Composición f isicoquímica. Niveles de NOX, PPS.

• Ruidos y vibraciones.- Niveles sonoros (db). Límites establecidos por la NOM-

081-SEMARNAT-1994.

• Geología.- Relieve. Cambio en la línea de costa (sedimentos). Tasa de erosión.

• Suelo.- Uso del suelo (% de áreas con uso antrópico). Estabilidad edáf ica.

• Paisaje.- Puntos de especial interés paisajístico afectado.


V-3

• Hidrología subterránea.- Balance Hídrico (disponibilidad).

• Hidrología.- Contenido de sales. Gasto medio anual.

• Régim en Hidrológico.- Velocidad. Exposición (al oleaje). Área inundada

Transporte litoral.

• Vegetación terrestre.- Índice de valor de importancia (IVI). Presencia y Numero

de especies protegidas (en la NOM-059-SEMARNAT-2001) y/o endémicas

afectadas/ especies reportadas.

• Fauna Terrestre.- Poblaciones de especies protegidas (en la NOM-059-

SEMARNAT-2001) y/o endémicas afectadas / especies reportadas.

• Fauna Acuática (Aves acuáticas).- Abundancia.

• Vegetación Acuática.- Especies bajo estatus de protección. Presencia de

especies indicadoras de Macroalgas. Diversidad (Shannon y Wienner (H’).

Presencia de microf itoplancton indicador (condiciones de eutrof icación).

• Pesquerías y Com unidades de peces.- Porcentaje de la pesca nacional en

aguas interiores. Número de zonas de pesca. Número de especies aprovechadas.

Captura y esfuerzo (rendimiento)

• Factores Económ icos.- PIB. Diversidad de actividades productivas.

• Factores Sociales.- Tasa de crecimiento. Número de plantones. Número de

organizaciones usuarias del recurso pesquero. Índice de marginación. Nivel de

bienestar. Tasa de desempleo. Porcentaje de cobertura de infraestructura y

servicios.


V-4

Figura V.1. Diagrama de flujo de la metodología.

a) Visita de cam po

b) Revis ión de Capítulos I, II, III y IV

c) Indicadores (Vienen del

Diagnóstico)

d) Identificación de Im pactos

Actividades Proyecto

(Del Cáp. II)

Matrices (interacciones y

cribada) Cadena de

impactos

e) Calificación y descripción de

impactos

f) Evaluación de los im pactos

CRITERIOS


V-5

D) IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Matrices

Las matrices han sido elegidas como instrumento del método de identif icación de

impactos ambientales porque permiten considerar las acciones y los impactos del

proyecto en el contexto de las demás acciones o impactos del proyecto. El uso de

matrices tiene como fundamento evitar que se dirija la atención a uno de los factores o

impactos en detrimento de otros (Canter, 1998).

Matriz de Interacción (modificada de Leopold, 1979).

Para construir la matriz de interacción se hizo una tabla de doble entrada, donde en las

columnas se situaron las actividades del proyecto y en las filas o renglones los factores y

componentes ambientales del sistema, (se utilizaron, las tablas mencionadas en el punto

anterior).

Para establecer las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores

ambientales, se utilizó el número uno (1) y un signo positivo o negativo, en función de si la

interacción seria benéf ica o perjudicial para el factor o componente ambiental (medio

natural y socioeconómico).

(+) Positivos.- serán aquellos que incrementen el desarrollo productivo y social del área, o

que propicien la preservación de los recursos naturales de la región.

(–) Negativos.- daños y/o alteraciones que afecten al medio natural o bienestar

socioeconómico del área donde se ubicará el proyecto.

Matriz cribada.

Una vez que obtenida la matriz de interacción, se hizo una matriz cribada eliminando

todas las columnas y renglones en los que no se identif icaron interacciones, así como las

f ilas de aquellos componentes ambientales que se clasif icaron como no relevantes.

Cadenas de impacto

Con el fin de identif icar los impactos indirectos, además de los directos, se utilizaron

cadenas de impactos para representar gráf icamente las actividades mayores y sus

interacciones con los diferentes componentes. Las cadenas o diagramas integran causas

y consecuencias de los impactos a través de la identif icación de las interrelaciones que

existen entre las acciones causales y los factores ambientales, incluyendo las

consecuencias secundarias y terciarias de las acciones. También se les llama “diagrama


V-6

de secuencias“ o “árbol de impactos” (Canter, 1998).

E) CALIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIE NTALES

Una vez identif icadas las interrelaciones (impactos) se procedió a calif icarlas en cuanto a

su magnitud, duración, extensión, etc., según los criterios de calif icación establecidos mas

adelante y con base en la experiencia y la opinión de expertos.

Ya calif icados, los impactos se describieron para cada una de las etapas del proyecto.

F) EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos se evaluaron para establecer su significancia, tomando en consideración la

medida de mitigación.

V.2 Criterios

A continuación, se describen los criterios de calif icación utilizados para evaluar los

impactos. Estos permiten valorar el impacto ambiental del proyecto o su actuación sobre

el medio ambiente. Estos criterios se eligieron tomando en cuenta lo sugerido en la guía

para proyectos hidráulicos y los propuestos por Bojorquez-Tapia et al. (1998).

La técnica se basa en seis criterios o indicadores medidos en una escala ordinal. Los

criterios de evaluación están clasificados en dos categorías o índices: Básicos y

Complementarios.

A) CRITERIOS BÁSICOS.

Incluyen: Magnitud o Intensidad (M), Extensión o superf icie (E), y Duración o Tiempo (D) =

MED (Tabla V.1).

- Magnitud (M): Se ref iere a la intensidad del efecto de la actividad sobre el componente

ambiental, independientemente del área afectada o duración del impacto. Se utilizan

criterios de evaluación fundamentados en los datos teóricos y de campo.

- Extensión espacial (E): Es el tamaño de la superf icie afectada por una determinada

acción. Cuando el efecto abarca toda el área de estudio, se le asigna la máxima

calif icación.

- Duración (extensión temporal) (D): Tiempo en que el componente ambiental muestra los

efectos de la actividad.


V-7

B) CRITERIOS COMPLEMENTARIOS.

Estos son: Sinergia (S), Acumulación (A) y Controversia (C) = SAC

- Sinergia (S): Actividad que, cuando esta presente otra, se incrementan sus efectos sobre

el ambiente más allá de la suma de cada una de ellas.

- Acumulación (A): Cuando como consecuencia de una actividad el efecto sobre el

componente ambiental se incrementa con el tiempo, aunque la actividad generadora haya

cesado.

- Controversia (C): Es una medida del grado en que la sociedad pudiese responder ante la

ocurrencia de un cierto efecto de una actividad sobre un factor ambiental, de tal medida

que lo "magnif ique" con respecto a su valor real.

Para calif icar los criterios en un rango más amplio que sólo el de “leve, moderado, alto y

muy alto”, (que usualmente se maneja en este tipo de estudios), con esta metodología los

criterios se califican, a juicio del experto, dándoles valores dentro de una escala ordinal de

0 a 9.

Tabla V.1. Escala ordinal.

0 Nulo 1 Entre nulo y muy bajo

Leve 2 Muy bajo 3 Bajo 4 Entre bajo y moderado

Moderado 5 Moderado 6 Entre moderado y Alto

Alto 7 Alto 8 Muy alto Muy Alto 9 Extremadamente alto

Como el máximo valor en la escala es 9, el índice básico (MEDij) y el complementario

(SACij) describen el efecto de la actividad o causa (variable j) sobre el factor ambiental

(variable i) y puede obtenerse a partir de las siguientes ecuaciones:

MEDij = (Mij + Eij + Dij)/27

SACij = (Sij + Aij + Cij)/27

Como los criterios básicos no pueden estar ausentes entonces su valor mínimo es 1, a

diferencia de los complementarios que pueden no existir y por lo tanto ser de 0.


V-8

Entonces el rango de estos índices es como sigue:

0.1≤ MEDij ≤ 1

0 ≤ SACij ≤ 1

Desde estos dos índices (básicos y complementarios), el impacto cualitativo de una

interacción entre dos variables puede ser estimado.

El impacto (I) debe ser igual a MED si el valor de SAC es cero, pero debe ser mayor que

MED cuando SAC es mayor que cero.

En términos matemáticos, la relación es la siguiente y se muestra en la Figura V.2 (ver

también Figura V.4 ):

I = MEDij φ

Donde φ = 1- SACi j

00.10.20.30.40.50.60.70.80.9

1

0.1 0.3 0.5 0.7 0.9

MED

I SAC

Figura V.2. Relación matemática entre las v ariable s I, MED.

Adicionalmente, la signif icancia del impacto (Gij) se obtiene, tomando en consideración la

medida de mitigación (Tij), de la siguiente ecuación:

Gij = I * [1- (Tij/9)]

La medida de mitigación (T) se obtiene de la misma forma que la calif icación de los

criterios básicos y complementarios; a juicio del experto en una escala del 0 al 9.


V-9

Como los criterios básicos no pueden ser nulos entonces:

(3/27) ≤ Gij ≤ 1

Finalmente los valores para Gij están separados en un rango de cuatro clases de

signif icancia de impactos:

Bajo 0.00 – 0.25 Moderado 0.26 – 0.49

Alto 0.50 – 0.74 Muy Alto 0.75 – 1.00

Ejemplo de aplicación de esta técnica:

Actividad j

Factor Amb. i Mij Ei j Dij Si j Ai j Cij MEDij SACij T ij Ii j Gij

Desmonte vegetación 2 2 1 3 3 7 0.19 0.48 6 0.42 0.14 Mij Magnitud, Eij Extensión, Dij Duración, Sij Sinergia, Aij Acumulación, Cij Controv ersia, MEDij Índice básico, SACij Índice complementario Tij Medida de mitigación, Iij Impacto Gij Signif icancia

En este ejemplo el impacto tiene una signif icancia baja.

Tabla V.2a. Criterios Básicos para la calificación de impactos ambientales.

Leve Moderado Alto Muy alto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2,25 4,5 6,75 9

Mag

nitu

d

• El cambio esperado no rebasará los criterios establecidos en la normativa o valores de referencia.

• Los cambios no modificarán los aprovechamientos actuales o potenciales.

• No se modificará la estructura o funcionamiento del sistema.

• Se rebasarán criterios establecidos en normativa o valores de referencia

• No se modificarán los aprovechamientos actuales o potenciales


• Se rebasarán criterios establecidos en normativa o valores de referencia.

• Se modificarán los aprovechamientos actuales o potenciales pero


• Se rebasarán criterios establecidos en normativa o valores de referencia

• Los cambios modificarán los aprovechamientos actuales o potenciales y/o

• Se modificará la estructura o funcionamiento del sistema.

Ext

ensi

ón

Puntual: El impacto se limita a la zona del predio o sitio del proyecto

Local: El impacto rebasa el área de predio, pero no se ex tiende más allá de la zona de influencia del proyecto.

Semi-regional: El impacto rebasa la zona de influencia, pero dentro de los 10 km.

Regional: El efecto se extiende más allá de los 10 Km.

Dur

ació

n

Corto Plazo: El efecto sobre el entorno, sin la intervención del hombre o la acción que lo ocasiona, permanece menos de 6 meses

Mediano Plazo: El efecto sobre el entorno, sin la intervención del hombre o la acción que lo ocasiona permanece de 6 meses a 5 años

Largo Plazo: El efecto sobre el entorno sin la intervención del hombre o la acción que lo ocasiona permanece de 5 a 10 años

Permanente: El efecto sobre el entorno no se puede revertir sin la intervención del hombre o permanece durante 10 años o más, sin la intervención del hombre


V-10

Tabla V.2b. Criterios Complementarios para la cali ficación de impactos ambientales.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sine

rgia

Se presentan efectos sinérgicos con otros impactos

Acu

mul

ació

n

Se presentan efectos acumulativos con otros impactos causados por el Proyecto

Con

trov

ersi

a

La población se percata y el efecto ocasionado le afecta de manera leve (4,5)

La población se percata y le afecta de tal manera que se espera se genere una reacción (9)

V.3 Resultados

A) IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Del análisis de la información de los capítulos precedentes, se identif icaron 39

componentes ambientales (Tabla V.3 ) que podrían ser impactados por las actividades del

proyecto.

Estos factores fueron clasificados en la parte de Diagnóstico ambiental según su

importancia en críticos, relevantes e importantes.

Clasificación de los factores

Critico C Relevante R Importante I

En la Tabla V.4 se presentan las actividades (11) del proyecto que podrían generar

impactos sobre los componentes ambientales. Estas dos tablas se utilizaron para

construir la matriz de Leopold (interacciones).


V-11

Tabla V.3. Lista de factores y componentes ambient ales que podrían ser impactados.

MEDIO FACTOR COMPONENTE

NA

TURA

L

ATMOSFÉRICO Aire Calidad del aire I Régimen de vientos I

TERRESTRE

Geología y Geomorfología

Relieve I Geología R

Recursos pétreos R

Suelo Tipos, estabilidad R

Erosión C

Hidrología superficial Calidad del agua I

Usos R

Hidrología subterránea Calidad del agua I

Disponibilidad R

Paisaje Calidad visual R

MARINO Condiciones oceanográficas

Calidad del agua R Perfil batimétrico I Transporte litoral C

BIÓTICO

Biota Marina Especies comerciales I Especies protegidas/endémicas R

Vegetación terrestre

Cobertura R

Composición I Especies protegidas/endemismos R

Fauna terrestre

Patrones de distribución I Diversidad R

Especies comerciales R Especies protegidas/endemismos R

SOC

IOEC

ONO

MIC

O

SOCIOEC

ONOMICO

Social

Demografía I

Uso del suelo R Servicios Públicos I Empleo I

Calidad de vida R

Opinión pública C

Infraestructura y Servicios R

Programas de desarrollo I

Cultural Sitios de interés cultural I Usos y costumbres I

Económico

Crecimiento económico R

Ingreso per cápita I Valor del suelo R

Aprovechamiento de recursos naturales R Actividades productivas R


V-12

Tabla V.4. Activ idades del Proyecto que podrían oc asionar impactos ambientales.

ETAPA ACTIVIDADES

PREPARA CIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA EXPLORACIÓN E INSTALACIÓN DE TUBERIA (OBRA DE TOMA) OBRA CIVIL (CONSTRUCCIÓN DE ESTACIÓN DE BOMBEO, EDIFICIO PARA DESALADORA, ETC) APERTURA DE ZANJAS TEMPORALES PARA INSTALACIÓN DE LÍNEAS DE CONDUCCIÓN INSTALACIÓN DE TUBERIA (OBRA DE DESCARGA) INSTALACIÓN DE EQUIPO (DESALADORA, BOMBEO, POZOS) MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

OPERACIÓN (GENERACIÓN DE AGUA POTABLE) DESCARGA DE SALMUERAS MANTENIMIENTO (Calibración de Instrumentos, Ajuste de Bombas, Inspección y Ajuste de la Alimentación de Sustancias Químicas, Detección y Reparación de Fugas, y Reparación Estructural del Sistema) MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

En la Figura V.3 se presenta la matriz de interacciones (modif icada de Leopold, 1979).

- Matriz de interacción

Resultaron 33 interacciones entre las acciones del proyecto y los componentes

ambientales (Figura V.4 ). De este total de interacciones, 16 son de carácter positivo (48

%) y 17 negativas (52 %) (Tabla V.5 ). En cuanto a las interacciones negativas

identif icadas, todas recaen sobre el sistema natural y se presentan en su mayoría (88 %)

durante las etapas de preparación del sitio y construcción por los movimientos de

personas, vehículos y maquinaria. Las interacciones positivas recaen sobre el medio

Socioeconómico.

V- 13 -

Figura V.3. Matriz de interacciones (Leopold).

PROYECTO \ ETAPA

Clima ICalidad del aire I -1 -1 -1 -1

Relieve I

Geología RRecursos pétreos RTipos, estabilidad R -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1

Erosión C

Calidad del agua IUsos R

Calidad del agua IDisponibilidad R

Paisaje Calidad visual R -1 -1

Calidad del agua RPer fil batimétr ico ITransporte litoral C

Especies comerciales I

Especies protegidas/endémicas R

Cobertura RComposición I

Especies protegidas/endemicas RPatrones de distr ibución IDiversidad REspecies R -1 -1

Especies protegidas/endemcas R -1

Demografía IUso del suelo RServicios Públicos I 1Empleo I 1 1 1 -1 Calidad de vida R 1 -1

Opinión pública C 1Infraestructura y Servic ios R 1 1 1 1 1Programas de desar rollo I

Sitios de interés cultural IUsos y costumbres ICrecimiento económico RIngreso per cápita I 1

Valor del suelo R

Aprov de recursos naturales R 1

Actividades productivas R 1

SOCIOEC

ONOMICO

Social

Cultural

Económico

MARINOCondiciones oceanográficas

BIÓTICO

Biota Marina

Vegetación terrestre

Fauna ter restre

TERRESTRE

Geología y Geomorfología

Suelo

Hidrología superfic ial

Hidrología subterránea

OPERACIÓN Y MANT. ABANDONO DEL SITIO

ATMOSFÉRICO Aire

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JO Y

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PO

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PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

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Clasificación de los factores

Critico C Relevante R Importante I

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V-14

Tabla V.5. Resumen del resultado de las Interaccio nes del proyecto (matriz de Leopold).

Sistem a Interacciones Negativas

Interacciones Positivas

TOTAL

Etapa de Preparación del s itio y construcción Sistema Natural 15 0

20 Sistema Socioeconómico

0 5

Subtotal 15 5

Etapa de Operación y Mantenim iento Sistema Natural 0 1

9 Sistema

Socioeconómico 0 8

Subtotal 0 9

Etapa de Abandono del Sitio

Sistema Natural 2 1

4 Sistema

Socioeconómico 0 1

Subtotal 2 2

Totales 17 16 33

- Matriz cribada

En esta matriz se eliminaron los componentes importantes y aquellos en los que no hubo

interacción (Figura V.4 ) quedando 23 interacciones (12 negativas y 11 positivas) entre

las acciones del proyecto y los componentes ambientales relevantes y críticos.

-Cadena de Impactos

Los impactos indirectos se muestran en la Tabla V.6 .

V-15

Figura V.4. Matriz Cribada.

PROYECTO \ ETAPA

Suelo Tipos, estabilidad R -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1Paisaje Calidad visual R -1 -1

Especies R -1 -1 Especies protegidas/endemcas R -1

Calidad de vida R 1 -1

Opinión pública C 1Infraestructura y Servicios R 1 1 1 1 1

Económico Aprov de recursos naturales R 1Actividades productivas R 1

OPERACIÓN Y MANT.

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PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

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PLANTA DESALADORA

Social

BIÓTICO Fauna terrestre

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ALI

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IÓN

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TC)

ACTIVIDADES >

POSITIVOS NEGATIVOS

IMPACTOS

INS

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INS

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ZA

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S D

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UB

ER

ÍAS

V-16

Tabla V.6. Cadena de Impactos.

B) DESCRIPCIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

MEDIO TERRESTRE

SUELO

Desestabilización de Áreas. En la etapa de construcción, la excavación de zanjas donde

serán instalados los tubos para la conducción del agua, tanto de la obra de toma como de

GENERACIÓN DE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS, POLVOS Y HUMOS

RUIDO PERTURBACIÓN DE L A FAUNA AHUYENTAMIENTO TEMPORAL .

MOVIMIENTO DE TIERRASPERTURBACIÓN DE L A FAUNA AHUYENTAMIENTO TEMPORAL .

RIESGO DE DERRAMES ACCIDENTALES DE HIDROCARBUROS (ACEITES, GASOLINA, ETC.)

CAMBIOS DE LAS CONDICIONES FISIC OQUIMICAS DEL SUELO EN EL LUGAR DEL D ERRAME

OBRA CIVIL (CONSTRUCCIÓN EDIFICIO DESAL ADORA, ESTACIÓN DE BOMBEO)

MOVIMIENTO DE PERSONAS, MAQUINARIA Y EQUIPO, INTRODUCCIÓN DE UN ELEMENTO EN EL PAISAJE

MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN

DESESTABILIZACIÓN TEMPORAL DEL SU ELO

TODAS LAS ACTIVIDADES ANTERIORES

GENERACIÓN DE EMPL EO Y EXPECTATIVAS

GENERACIÓN DE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS, POLVOS Y HUMOS

RUIDO PERTURBACIÓN DE L A FAUNA AHUYENTAMIENTO TEMPORAL .

DESMANTELAMIENTO DE PLANTA

PÉRDIDA DE UNA FUENTE DE SUMINISTRO DE AGUA POTABL E

CURIOSIDAD, INTERÉS, ACEPTACION

Actividad (CAUSA) EFECTOS IMPACTOS DIRECTOS

PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCION

IMPACTOS INDIRECTOS

DISMINU CIÓN TEMPORAL DE LA CALIDAD DEL AIRE

APERTURA DE ZANJAS , PREPARACIÓN DEL TERR ENO (DESPLANTE, NIVELACIÓN, ETC ), PERFORACIÓN DE POZOS (OBRA DE TOMA Y DESCAR GA)

DETERIORO TEMPORAL DE L A CALIDAD DEL AGUA

POSITIVOS

CONTAMINACIÓN DEL SUELO

ALTERACIÓN DE LOS NIVEL ES SONOROS

DESESTABILIZACIÓN TEMPORAL DEL SUEL O

IMPACTOS INDIRECTOS

ABANDONO DEL SITIO AL TÉR MINO DE SU VIDA UTIL


IMPACTOS INDIRECTOS


DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE

REDUCCION DE LA EXPL OTACIÓN DE MANTOS ACUIFEROS

DISMINU CIÓN TEMPORAL DE LA CALIDAD DEL AIRE

ALTERACIÓN DE LOS NIVEL ES SONOROS

NEGATIVOS

REMOCIÓN DEL EQUIPO EN POZOS Y ESTACIÓN DE BOMBEO

PÉRDIDA DE EMPLEOS

NEGATIVOS

OPERACIÓN DEL PROYECTO

GENERACIÓN DE AGUA POTABLE

APROVECHAMIENTO DE UN RECURSO NATURAL

CAMBIOS EN EL PAISAJE

POSITIVOS


V-17

la de descarga, requerirá de la operación de una máquina excavadora por lo que el suelo

se verá afectado por la acción mecánica de esta maquinaria.

Por las dimensiones del proyecto, que estas zanjas serán temporales y después

rellenadas, estos impactos serán negativos, leves 2, puntuales 2, y de corto plazo 2.

Las actividades para la preparación del terreno como la nivelación, y la instalacion de la

obra de toma y de descarga también tendrá un efecto en el suelo pero solo en el predio

del proyecto y en el sitio de la toma y descarga de agua.

Estos impactos serán negativos, leves 2, puntuales 2, y permanentes 9.

Derrames Accidentales de Grasas, Combustib les o Lubricantes. Existen impactos

potenciales indirectos sobre la calidad del suelo por contaminación por el posible derrame

de combustibles, grasas y aceites provenientes del equipo y de la maquinaria utilizada

durante esta etapa.

Estos impactos puede ser prevenibles y en caso de que se presenten serían negativos;

leves 3, puntuales 2, porque se presentarían de corto plazo 3, si se mitigan o remedian.

PAISAJE

Modificación del Paisaje. Durante la construcción de las instalaciones de la desaladora y

de los ductos de conducción, habrá cambios por la introducción de un nuevo elemento en

el paisaje.

Este impacto será negativo; Leve 2, Local 4, permanente 9 y acumulativo 3.

MEDIO BIÓTICO

FAUNA TERRESTRE

Durante las actividades de construcción, excavación de zanjas, etc., la fauna de los

alrededores del sitio donde se estén dando estas actividades, se ahuyentarán por el ruido

y el movimiento de personas, materiales y vehículos.

Cabe enfatizar que aunque en la zona se reportan 4 especies de lagartijas enlistadas en

la NOM–059-SEMARNAT-2010, éstas se encuentran en áreas cubiertas por vegetación

nativa y en el sitio donde se instalará la desaladora ya no existe este tipo de vegetación,

por lo que no habrá un desmonte que conlleve a la pérdida del hábitat de la fauna.

Este impacto será negativo, leve 3, puntual 2, y de corto plazo 2.

V-18

MEDIO SOCIOECONÓMICO

SOCIAL

Calidad de vida. La inserción de un proyecto en una región genera expectativas

(curiosidad, interés, temor o rechazo) en los pobladores localizados en el área de

inf luencia, referidas a la adquisición de predios, contratación de mano de obra, y a los

posibles benef icios que les pueda dar el proyecto.

Durante su construcción este proyecto generará empleos, lo que traerá consigo un

mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y familias asociadas, por el salario

que permite adquirir bienes y servicios, y las prestaciones asociadas al salario.

El impacto es positivo; leve 2, dadas las dimensiones del proyecto; local 3 y temporal 3.

La construcción de este proyecto será una mejora en la infraestructura para agua potable

existente, beneficiando a los pobladores localizados en la región.

Este impacto es positivo; moderado 5, dada la problemática en la región respecto al agua;

local 4 y permanente 9.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

OPERACIÓN

MEDIO SOCIOECONÓMICO

SOCIAL

OPERACIÓN DE LA PLANTA

Disponibilidad de agua potable, Mejoramiento de la Infraestructura, Opinión pública. No

existe acuíferos económicamente explotable en la zona y no existen en la región otros

acuíferos con posibilidades de ser aprovechados. La demanda de agua potable no podrá

ser satisfecha en el futuro por las fuentes de abastecimiento actuales, por lo que la

construcción de esta infraestructura ayudará a satisfacer esa demanda y el mejoramiento

del servicio de agua potable será positiva dada la escasez y la importancia este recurso

en la zona.

Este impacto es positivo; moderado 5, dada la problemática en la región respecto al agua;

local 4 y permanente 9.

V-19

ECONOMICO

Actividades productivas, Aprovechamiento de recursos naturales. La operación de la

desaladora ayudará al desarrollo de las actividades mineras y de servicios que son las

principales actividades productivas en la Isla. Además de que se está aprovechando un

recurso natural coadyuvando con la política especificada en el Plan de Desarrollo Estatal

de reducir la explotación de mantos acuíferos, incrementando el volumen de uso de agua

desalada.

Este impacto es positivo; leve 3, local 4 y de largo plazo 8.

MANTENIMIENTO

MANTENIMIENTO y MONITOREO DE LA TUBERIA DEL EMISOR

Infraestructura y servicios. El mantenimiento de la planta será importante para que la

infraestructura tenga una vida útil mas prolongada y sea ef iciente. El monitoreo de la

tubería y salida del emisor es importante para conocer lo que se está descargando.

Estas actividades tendrán un impacto positivo; Leve 3, pues aunque solo influirá

directamente en que la infraestructura se mantenga en buen estado durante su vida útil,

garantizará la continuidad en el suministro de agua potable; local 5; y de largo plazo 8.

ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO

Aunque el proponente no contempla esta etapa en la descripción de su proyecto, fue

contemplada en esta evaluación para tener una idea global del proyecto. En el abandono

del proyecto, se consideró que se removería el equipo y se rellenarían las zanjas,

desmantelando la infraestructura. El impacto se daría sobre la calidad de vida, por la

pérdida de empleos y de una fuente de suministro de agua potable.

Este impacto sería negativo, leve 2, local 4 y permanente 9.

Por otro lado el relleno de las zanjas tendría un efecto positivo sobre la estabilidad del

suelo.

Este impacto sería negativo, leve 2, local 2 y permanente 9.

CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

En la Figura V.5 se presenta la calif icación de los impactos ambientales sobre los

factores y componentes ambientales relevantes que resultaron de la matriz cribada.

V-20

Figura V.5. Calificación de impactos.

MEDij= (Mij + Eij + Dij)/27 SAC ij= (S ij + A ij + Cij)/27 I = MEDij φ Gij = I * [1- (T ij/9)]

Magnitud Extension Duracion Sinergia Acumulacion Con troversia Impac to Signif ic ancia

j i Mij Eij Dij S ij Aij Cij MED ij SAC ij Iij φ Tij Gij

NEGATIVOSSUELO 2 2 2 0 0 0 0.22 0.00 0.22 1.00 0.00 0.22

PAISAJE 2 2 2 0 0 0 0.22 0.00 0.22 1.00 0.00 0.22

F AUNA 3 2 2 0 0 0 0.26 0.00 0.26 1.00 3.00 0.17

SUELO 2 2 9 0 0 0 0.48 0.00 0.48 1.00 0.00 0.48

F AUNA 3 2 2 0 0 0 0.26 0.00 0.26 1.00 3.00 0.17

OB RA CIVIL (CONSTRUCCIÓN EDIFICIO DES ALADORA, ESTA CIÓN DE BOMBE O)

PAISAJE 2 4 9 0 3 0 0.56 0.11 0.59 0.89 3.00 0.40

SUELO 2 2 9 0 0 0 0.48 0.00 0.48 1.00 0.00 0.48

PAISAJE 2 2 9 0 0 0 0.48 0.00 0.48 1.00 0.00 0.48MANE JO Y DIS POSICIÓN DE RE SIDUOS DE CONSTRUCCIÓN (derrames accidentales)

SUELO 2 2 3 0 0 0 0.26 0.00 0.26 1.00 5.00 0.12

POSITIVOS

CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRASOCIAL( Calidad de vi da)

2 3 3 0 0 0 0.30 0.00 0.30 1.00 0.00 0.30

OB RA CIVIL (CONSTRUCCIÓN EDIFICIO DES ALADORA, ESTA CIÓN DE BOMBE O, POZOS , ETC)

SOCIAL (Infraestructura y servi ci os)

5 4 9 0 0 0 0.67 0.00 0.67 1.00 0.00 0.67

POSITIVOSSOCIAL ( Inf raestruct ura y s erv icios)

5 4 9 0 0 0 0.67 0.00 0.67 1.00 0.00 0.67

SOCIAL (Op inión púb lica)

5 4 9 0 0 0 0.67 0.00 0.67 1.00 0.00 0.67

ECONOMICO (Actividades p roduc t.)

3 5 8 0 0 0 0.59 0.00 0.59 1.00 0.00 0.59

ECONOMICO (Aprov.de rec urs os natu ra les)

3 5 8 0 0 0 0.59 0.00 0.59 1.00 0.00 0.59

MEJORAMIENTO DE INFRAEST RUCTURA

SOCIAL ( Inf raestruct ura y s erv icios)

3 5 8 0 0 0 0.59 0.00 0.59 1.00 0.00 0.59

MANT ENIMIENT O SOCIAL ( Inf raestruct ura y s erv icios)

3 5 7 0 0 0 0.56 0.00 0.56 1.00 0.00 0.56

MONIT OREO DEL POZ O EMISORSOCIAL ( Inf raestruct ura y s erv icios)

3 5 7 0 0 0 0.56 0.00 0.56 1.00 0.00 0.56

NEGATIVOS

AB

AN

DO

NO

REMOCIÓN DEL EQUIPO Y DESMANTELAMIENT O DE PLANTA

SOCIAL( Calidad de vi da)

2 4 9 0 0 0 0.56 0.00 0.56 1.00 5.00 0.25

POSITIVOS

RELLENO DE LO S POZO S SUELO 2 2 9 0 0 0 0.48 0.00 0.48 1.00 0.00 0.48

Bajo M oderado Alto IMPACTOS NEGATIVOS

0-0.25 0.26-0.49 0.50-0.74 IMPACTOS POSITIV OS0.75 -1

OP

ER

AC

IÓN

Y M

AN

TE

NIM

IEN

TO

Muy AltoRANGO DE SIG NIFICANCIA

OPERACIÓN DE LA PLANTA (DISPONIBILIDAD DE AGUA POT ABLE)

ET

AP

A

ACTIVIDAD Facto r Ambiental

PR

EP

AR

AC

ION

DE

L S

ITIO

Y C

ON

ST

RU

CC

ION APERTURA DE ZANJAS TEMPORA LE S

PARA INSTA LA CIÓN DE LÍNEAS DE CONDUCCIÓN (TOMA Y DES CARGA)

PERFORACIÓN DE POZOS (OBRA DE TOMA Y DES CARGA)

PRE PARACIÓN DEL TERRE NO (DESP LA NTE, NIVELACIÓN, ETC)

φ=1 -SACÍndice básico

Med ida de mitigación

I ndic e complementa rio

INSTALACION DE OBRA DE TOMA Y DESCARGA

LAS ZANJAS

V-21

C) EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (Signific ancia)

En la siguiente tabla se muestra un resumen del resultado de la evaluación de impactos

ambientales que el Proyecto generará.

Tabla V.7. Significancia de los impactos detectado s.

SIGNIFICANCIA PREP. DEL SITIO CONSTRUCCIÓN


ABANDONO DEL SITIO TOTAL

- + - + - + Muy Alta

0 0.75 - 1

Alta 1 7 8 0.50 – 0.74

Moderada 4 1 1 6 0.26 – 0.49

Baja 5 1 6

0 – 0.25 TOTALES 9 2 0 7 1 1 20

Dada la naturaleza y dimensiones de este proyecto, los impactos negativos derivados de

su implementación, serán de una signif icancia moderada o baja. Estos impactos serán

ocasionados durante etapa de preparación del sitio y construcción por las actividades

necesarias para la construcción y equipamiento de la planta desaladora y por las obras de

abastecimiento de agua salada y descarga de salmueras. Todos estos impactos serán

puntuales y de corta duración.

Visualmente el proyecto no tendrá ningún efecto, puesto que será instalado en una zona

que ya estaba modif icada por la actividad minera y urbanizada.

Cuando el proyecto termine su vida útil, la estructura será removida y no dejará traza

alguna de su presencia anterior y los impactos derivados de esta etapa serán poco

signif icativos y de corto plazo.

Los impactos positivos tendrán una significancia alta y se presentarán durante la

operación del proyecto. El principal impacto positivo del Proyecto es el relacionado con la

producción de agua potable utilizando agua salada coadyuvando a satisfacer la demanda

de este recurso, reduciendo la posible explotación de acuíferos en esta zona.


VI-1

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTO S

AMBIENTALES.

VI.1. Descripción de la m edida o program a de m edida s de la m itigación o

correctivas por com ponente am biental

En este capítulo se presentan las diferentes medidas correctivas o de mitigación para

aquellos impactos ambientales adversos que derivarían de la ejecución del proyecto

(según lo descrito en el Capítulo II de este estudio) y que se considera lo ameritan. Las

medidas de mitigación propuestas se desglosan por componente ambiental considerando

las distintas etapas del proyecto.

Hay que tener presente los impactos adversos identif icados presentan una signif icancia

moderada o baja y durante la etapa de preparación del sitio y construcción. Estos

impactos se derivan de las actividades de instalación y equipamiento de la planta

desalinizadora. Todos estos impactos se consideraron puntuales y de corta duración

además.

Durante la operación no se identif icaron impactos adversos, únicamente durante la etapa

de abandono, por la pérdida de empleos y de un suministro de agua potable.

Las medidas de mitigación que a continuación se describen obedecen estrictamente a la

descripción hecha de los impactos en el capítulo anterior y a la descripción del proyecto.

Cuando el proyecto termine su vida útil, la estructura será removida y no dejará traza

alguna de su presencia anterior y los impactos derivados de esta etapa serán poco

signif icativos y de corto plazo.

Los impactos positivos tendrán una significancia alta y se presentarán durante la

operación del proyecto. El principal impacto positivo del Proyecto es el relacionado con la

producción de agua potable utilizando agua salada coadyuvando a satisfacer la demanda

de este recurso.

Las medidas de mitigación propuestas se describen por componente ambiental,

considerando las etapas del proyecto (Tabla VI.1 ). También se presenta su

calendarización (Tabla VI.2 ).


VI-2

Tabla VI.1. Medidas de mitigación de las activ idad es que pueden producir los impactos potenciales adv ersos más relev antes del proyecto durante la etapa de preparación del sitio, construcción y abandono.

Componente ambiental Activ idades Impactos Medidas de mitigación Plazos

EATAPAS DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

Tipos y estabil idad del suelo. Manejo y disposición de residuos de construcción (derrames accidentales).

Contaminación del suelo.

Los residuos generados por la construcción, serán clasificados de acuerdo a su naturaleza para ser dispuestos en donde indique la autoridad municipal o reciclados en el proceso de construcción.

Para evitar la disposición de residuos sólidos en el mar, arroyos y sus causes, cuerpos de agua, es recomendable el realizar campañas de concientización de la población sobre el almacenamiento y manejo de residuos sólidos, de la conservación de playas y áreas con vegetación limpias.

Durante toda la etapa.

Fauna (especies protegidas).

Manejo y disposición de residuos de construcción (derrames accidentales).

Alteración del hábitat de especies relevantes.

Restringir la actividad de operación de maquinaria al área requerida para el proyecto.

Mantener respeto por la fauna silvestre evitando su perturbación. En los casos de encuentro con las especies mencionadas (y con el resto de las especies presentes) deberá permitirse su libre desplazamiento o tránsito.

Deberá capacitarse y responsabilizarse a algunos miembros de la empresa para que en los casos estrictamente necesarios, se capture ejemplares de fauna que representen riesgos para los trabajadores al invadir el predio del proyecto, debiéndose liberar si dañarlos, en áreas mejor conservadas en las inmediaciones.

Preparación del terreno (desplante, nivelación, etc.).

Paisaje. Obra civil (construcción edificio desaladora, estación de bombeo). Cambios en el paisaje.

El sitio final de ubicación de la planta desalinizadora, deberá acondicionarse para no contrastar con el paisaje, esto es, estar rodeada por una cortina de arbustos o árboles según sus dimensiones, y los colores deberán ser armoniosos con su entorno inmediato.

ETAPA DE ABANDONO

Social (calidad de vida). Remoción del equipo y desmantelamiento de planta.

Pérdida de empleos y de un suministro de agua potable.

Una forma de disminuir el impacto será la donación de la planta desalinizadora al Municipio, quién entonces deberá responsabilizarse de su operación y mantenimiento.

Durante la vida útil de la planta desalinizadora.


VI-3

Tabla VI.2 Programa de instrumentación de las medi das de mitigación.

MEDIDA MESES

COSTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ¿?

Campañas de concientización de la población sobre el almacenamiento y disposición de los mismos

$20 000.00

Campañas de educación de la población acerca del comportamiento que deben guardar ante la presencia de fauna si lvestre.

$20 000.00

Manejo de residuos sólidos municipales y peligrosos $55 000.00

Donación de la Planta

T o t a l $95 000.00


VI-4

Las Normas Oficiales Mexicanas que regulan algunas de las actividades incluidas en el

proyecto y que por normativa se debe que cumplir con sus requerimientos

En cuanto a emisión de ruido.

NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido provenientes de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en

circulación y su método de medición.

NOM-080-STPS-2001. Que establece los periodos de exposición frente al ruido por parte

de los trabajadores de la obra.

En cuanto al manejo de residuos peligrosos:

NOM-005-SCT2-1994. Que establece la información de emergencia para la

transportación de materiales y residuos peligrosos.

NOM-006-SCT2-1994. Que establece el marcado de envases y embalajes destinados al

transporte de sustancias y residuos peligrosos.

VI.2 Impactos residuales

Considerando tanto las actividades a realizarse y las dimensiones de las obras, los

impactos ambientales pueden mitigados o reducidos en su magnitud de manera

considerable. Por lo tanto no se identif ican impactos residuales que requieran de un

análisis especial o adicional.

VI.3 Programas

Programa de manejo de residuos.

Contar con un programa de separación, recolección, disposición temporal de los residuos

peligrosos y no peligrosos (considerando la señalización y la utilización de colores

internacionales para los contenedores de las distintas fases de manejo), para su ulterior

disposición f inal según indique la autoridad competente.

Se deberá tramitar el registro ante la delegación de Semarnat como productor de residuos

peligrosos. El destino f inal de los residuos peligrosos es responsabilidad del contratista.

La compañía prestadora de servicios de recolección y disposición f inal de los mismos,

deberá contar y tener vigentes el registro y autorizaciones requeridas por la autoridad

para realizar dicha actividad.

El traslado y destino de los residuos peligrosos generados deberá informarse


VI-5

semestralmente a la SEMARNAT y deberá existir una bitácora donde conste la

generación mensual de residuos peligrosos, su traslado y disposición f inal.

Deberá capacitarse personal para el manejo y disposición temporal de los mismos, de

conformidad a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-052-SEMARNAT-1996, NOM-053-

SEMARNAT-1993 y NOM-054-SEMARNAT-1993.

Contar con un programa de separación, recolección, disposición temporal de los residuos

peligrosos y no peligrosos (considerando la señalización y la utilización de colores

internacionales para los contenedores de las distintas fases de manejo), para su ulterior

disposición f inal según indique la autoridad competente.

VI.4 Recom endaciones.

Considerando que la cantidad de energía eléctrica utilizada para el proceso de ósmosis

inversa así como el bombear el agua desde su origen y posteriormente hacia los

depósitos de almacenamiento es alta; la empresa debe prever los costos inherentes y

garantizar el suministro de energía eléctrica con el f in de garantizar la viabilidad de la

operación de la planta desalinizadora.

Habrá que considerar la desalinización como una estrategia de autosuf iciencia durante la

vida útil de nuevos proyectos, pero éstas no pueden hasta la fecha, servir para fomentar o

consolidar políticas urbanísticas con crecimientos acelerados.


VII-1

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN D E

ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario.

De acuerdo al análisis de los componentes ambientales en el diagnóstico (Capítulo IV ) y

la evaluación de impacto ambiental del Proyecto sobre estos (Capítulo V ), se determinó

que existen impactos negativos con signif icancia alta sobre componentes relevantes del

subsistema natural, que son: calidad visual (paisaje) y del subsistema social como la

calidad de vida (social). Por otro lado, los impactos positivos del signif icancia alta se

presentaron sobre la infraestructura y servicios disponibles en el sistema.

Los impactos negativos de significancia baja a moderada se presentaron sobre los

componentes: suelo y fauna en la etapa de preparación del sitio, cabe mencionar que no

los cambios por la operación del proyecto y mantenimiento, no se clasificaron como

negativos.

Se presentan los escenarios pronóstico incluyendo el comportamiento de los cambios en

el sistema aplicando las medidas de mitigación identif icadas, para la etapa de preparación

del sitio y construcción, se centró en los efectos en el subsistema natural, por

contaminación de suelos, perdida de hábitat para la fauna y perdida de paisajes, y en el

subsistema socioeconómico, en la etapa de abandono del proyecto, en la perdida de

abastecimiento de agua potable y la disminución de fuentes de empleo.

Figura VII.1. Impactos negativ os en la etapa de pre paración del sitio y construcción.

I = MEDi j φ Gij = I * [1- (Tij/9)]

Impacto Significancia

j i Iij Tij Gi j

NEGATIVOS

APERTURA DE ZANJAS TEMPORALES PARA INSTALACIÓN DE LÍNEAS DE CONDUCCIÓN (TOMA Y DESCARGA)

FAUNA 0.26 3.00 0.17

PREPARACIÓN DEL TERRENO (DESPLANTE, NIVELACIÓN, ETC) FAUNA 0.26 3.00 0.17

OBRA CIVIL (CONSTRUCCIÓN EDIFICIO DESALADORA, ESTACIÓN DE BOMBEO)

PAISAJE 0.59 3.00 0.40

MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN (derrames accidentales )

SUELO 0.26 5.00 0.12

ACTIVIDAD Factor AmbientalMedida de

mitigación


VII-2

Figura VII.2. Impactos negativos en la etapa de Ab andono del sitio.

VII.1.1 Suelo (tipos y estabilidad del suelo).

En el manejo y disposición de residuos de construcción (derrames accidentales) se puede

generar contaminación del suelo, por lo que, se cuidará que los residuos generados por la

construcción, serán clasif icados de acuerdo a su naturaleza para ser dispuestos en donde

indique la autoridad municipal o reciclados en el proceso de construcción. La aplicación

de la medida de mitigación tiene una ef iciencia de 54 %.

Para evitar la disposición de residuos sólidos en el mar, arroyos y sus causes, cuerpos de

agua, es recomendable el realizar campañas de concientización de la población sobre el

almacenamiento y manejo de residuos sólidos, de la conservación de playas y áreas con

vegetación limpias.

VII.1.2 Fauna (especies protegidas).

El manejo y disposición de residuos de construcción (derrames accidentales) alterara el

hábitat de especies relevantes por lo que se restringirá la actividad de operación de

maquinaria al área requerida para el proyecto.

Por la preparación del terreno (desplante, nivelación, etc.) generará la alteración del

hábitat de especies relevantes por lo que se implementara el mantener respeto por la

fauna silvestre evitando su perturbación. En los casos de encuentro con las especies

mencionadas (y con el resto de las especies presentes) deberá permitirse su libre

desplazamiento o tránsito. La aplicación de la medida de mitigación tiene una ef iciencia

de 35 %.

I = MEDij φ

Gij = I * [1- (Tij /9)]

Impacto Significancia

j i Iij Tij Gi j

NEGATIVOS

REMOCIÓN DEL EQUIPO Y DESMANTELAMIENTO DE PLANTA

SOCIAL( Calidad de vida)

0.56 5.00 0.25

ACTIVIDAD Factor Am bientalMedida de

mitigación


VII-3

Deberá capacitarse y responsabilizarse a algunos miembros de la empresa para que en

los casos estrictamente necesarios, se capture ejemplares de fauna que representen

riesgos para los trabajadores al invadir el predio del proyecto, debiéndose liberar si

dañarlos, en áreas mejor conservadas en las inmediaciones. La aplicación de la medida

de mitigación tiene una ef iciencia de 35 %.

VII.1.3 Calidad del paisaje.

Durante la obra civil que incluye la construcción edificio desaladora, estación de bombeo,

se generaran cambios en el paisaje por lo que el sitio final de ubicación de la planta

desalinizadora, deberá acondicionarse para no contrastar con el paisaje, esto es, estar

rodeada por una cortina de arbustos o árboles según sus dimensiones, y los colores

deberán ser armoniosos con su entorno inmediato. La aplicación de la medida de

mitigación tiene una ef iciencia de 32 %.

VII.1.4 Calidad de vida.

La remoción del equipo y desmantelamiento de planta, en caso de que se llegara a la

etapa de abandono del sitio, generara una pérdida de empleos y de un suministro de agua

potable, por lo que se puede realizar la donación de la planta desalinizadora al Municipio,

quién entonces deberá responsabilizarse de su operación y mantenimiento. La aplicación

de la medida de mitigación tiene una ef iciencia de 55 %.

VII.2 Eficiencia de las m edidas de m itigación

En general el comportamiento de la signif icancia de los impactos ambientales evaluados,

fue reduciéndose a aplicar las medidas de mitigación (Capítulo VI ). El comportamiento

se pueden observar en las Figuras VII.3 . y VII.4.


VII-4

Figura VII.3. Comportamiento de la significancia d el impacto mitigable en la etapa de Preparación del sitio y Construcción.

Para la etapa de operación y mantenimiento no se realizó esta evaluación, ya que no se

identif icaron impactos negativos.

Figura VII.4. Comportamiento de la significancia d el impacto mitigable en la etapa de

Abandono del sitio.


VII-5

VII.3. Programa de vigilancia am biental.

El programa de vigilancia ambiental establece un sistema que garantiza el cumplimiento

de las indicaciones y medidas de mitigación, contenidas en el presente estudio de impacto

ambiental.

Los objetivos básicos de un Programa de Vigilancia Ambiental son los siguientes:

• Controlar la correcta ejecución de las medidas de mitigación de impacto ambiental

previstas sobre los componentes suelo, fauna y paisaje.

• Comprobar la ef icacia de las medidas de mitigación establecidas y ejecutadas.

Cuando tal ef icacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y

establecer los remedios adecuados.

• Se podrán detectar impactos no previstos y proponer las medidas adecuadas para

reducirlos, eliminarlos o compensarlos.

• Informar de manera sistemática a las autoridades implicadas sobre los aspectos

objeto de vigilancia y ofrecer un método sistemático, lo más sencillo y económico

posible, para realizar la vigilancia de una forma ef icaz.

• Describir el tipo de informes y la frecuencia y periodo de su emisión.

Programa de vigilancia:

Factor Suelo :

1.- La descripción de la medida de mitigación:

Los residuos generados por la construcción, serán clasif icados de acuerdo a su

naturaleza para ser dispuestos en donde indique la autoridad municipal o reciclados en el

proceso de construcción.

Para evitar la disposición de residuos sólidos en el mar, arroyos y sus causes, cuerpos de

agua, es recomendable el realizar campañas de concientización de la población sobre el

almacenamiento y manejo de residuos sólidos, de la conservación de playas y áreas con

vegetación limpias.

2.- Plazo para su realización:

Del mes 3 al mes 11 en la etapa de preparación del sitio y construcción del Proyecto.

3.- Frecuencia de controles:


VII-6

Mensuales.

4.- Espacio f ísico a controlar:

Área del proyecto.

5.-Métodos a utilizar:

Inspecciones visuales y toma de muestras en caso de localizarse derrames.

6.- Equipo humano implicado:

Responsable ambiental por parte de la empresa.

En los reportes se deberá incluir:

• Las operaciones de retirada, acopio y mantenimiento de la tierra vegetal.

• Operaciones de movimientos de tierra.

• La aparición y tratamiento de suelos contaminados por derrames en caso de que

se presenten.

• Las operaciones de tratamiento y gestión de residuos.

• Localización de zonas de depósito de residuos

• Orden, limpieza y acabado f inal de las obras.

• Seguimiento de las medidas correctoras o de mejora durante la fase de

preparación y construcción.

Factor Fauna :


Restringir la actividad de operación de maquinaria al área requerida para el proyecto.

Mantener respeto por la fauna silvestre evitando su perturbación. En los casos de

encuentro con las especies mencionadas (y con el resto de las especies presentes)

deberá permitirse su libre desplazamiento o tránsito.

Deberá capacitarse y responsabilizarse a algunos miembros de la empresa para que en

los casos estrictamente necesarios, se capture ejemplares de fauna que representen

riesgos para los trabajadores al invadir el predio del proyecto, debiéndose liberar sin

dañarlos, en áreas mejor conservadas en las inmediaciones.


VII-7




Cada 4 meses.


Área del proyecto.


Inspecciones visuales y colecta para rescate de especies que representen riesgo para los

trabajadores, entrevistas y cuestionarios aplicados a los trabajadores.




• Las operaciones de colecta y de avistamiento de fauna, reportando cuando sea

posible nombre científ ico.

• Registro de incidentes que incluyan muerte de ejemplares de fauna,

especialmente de reptiles.

• Registro de localización de nidos.

• Seguimiento de las medidas correctoras o de mejora durante la fase de

preparación y construcción.

Factor Paisaje :


El sitio final de ubicación de la planta desalinizadora, deberá acondicionarse para no

contrastar con el paisaje, esto es, estar rodeada por una cortina de arbustos o árboles

según sus dimensiones, y los colores deberán ser armoniosos con su entorno inmediato.





VII-8

Al inicio de los trabajos y al f inalizar la etapa constructiva.


Cuenca visual en donde se encuentra el Proyecto.


Inspecciones visuales, valoración del paisaje, considerando la singularidad y la fragilidad

del paisaje dada por sus componentes (vegetación, modelado geomorfológico y obras).




• Registros fotográf icos de la evolución paisajística del sitio del proyecto (cuenca

visual)

• Operaciones de forestación en el sitio del Proyecto.

• Evaluación de la visibilidad resultante al término de las obras constructivas.

• Orden, limpieza y acabado f inal de las obras.

Tabla VII.1, Programa de Vigilancia.

Factor Tiempo (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Suelo

Fauna

Paisaje


VII-9

VII.4. Conclusiones

• El proyecto “Planta Desaladora de Agua de Mar en Is la San Marco s” es un

proyecto asociado al Desarrollo Minero y Urbano de la zona.

• El proyecto no se contrapone a los objetivos sectoriales planteados en el Plan

Nacional de Desarrollo 2006-2012 el cual señala que “El sector minero es una

prioridad del Estado mexicano”.

• El proyecto descrito en el Capítulo II es compatible con los propósitos del Plan

Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California Sur 2011-2014, siendo el área de

estudio localizada en la región de Isla San Marcos de acuerdo con este Plan.

• El sitio del proyecto, ya cuenta con todos los servicios básicos como son; vías de

acceso, electricidad, agua potable, recolección de basura, sistema de agua

tratada, servicios de comunicación, teléfono y f ibra óptica.

• El uso actual del suelo en la zona donde se inserta el proyecto es Urbano-Minero

es compatible con los propósitos del proyecto.

• Los impactos negativos del proyecto, son en un 90 % sobre el subsistema natural,

(suelo, fauna y paisaje) y 1 % sobre el socioeconómico (calidad de vida).

• El impacto sobre la fauna terrestre no debe perderse de vista, ya que aún

presentándose sobre dos especies de reptiles de amplia distribución, son especies

listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Callisaurus draconoides es endémica

de la Península de Baja California y se distribuye a en toda la península, y

Urosaurus nigricaudus se distribuye también en otros estados de la República.

• El impacto sobre el paisaje en la etapa de preparación y construcción tiene una

signif icancia alta, que puede ser reducida a moderada, al aplicar la medida de

mitigación identif icada.

• Los impactos ambientales sobre el factor socioeconómico se pueden presentar en

el abandono del proyecto, son negativos, locales pero de signif icancia alta,

incidiendo principalmente sobre la calidad de vida, el empleo y el abastecimiento

de agua potable, puede ser reducido aplicando la medida de mitigación

identif icada.

• Durante la operación y mantenimiento del proyecto, no se identif icaron impactos

negativos. Los impactos positivos identif icados fueron de una signif icancia alta y


VII-10

tienen efectos sobre los componentes socioeconómicos como infraestructura y

servicios, aprovechamiento de recursos naturales, opinión pública y actividades

productivas.

• Así, se puede concluir que el sistema ambiental no sufrirá cambios negativos

signif icativos en el medio natural y socioeconómico. Lo anterior, en principio se

debe a que como ya se mencionó se trata de un sistema modificado de forma

gradual y artif icial ya que los componentes que rigen los componentes críticos y la

mayoría de los relevantes, son dependientes de las actividades antrópicas,

especialmente la operación minera y urbana.

En resumen, como resultado del análisis y evaluación del Proyecto “Planta Desaladora

de Agua de Is la San Marcos” , bajo el formato de una Manifestación de Impacto

Ambiental en su modalidad Particular, se concluye que si el proyecto se ejecuta

cumpliendo con lo especif icado en el Capítulo II de este manif iesto, la normatividad

vigente y siguiendo las recomendaciones emanadas de los estudios motivo de este

estudio de impacto ambiental, el Proyecto “Planta Desaladora de Agua de Mar en Is la

San Marcos” es viable ambientalmente.

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RESPONSIVA ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE

LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

EN SU MODALIDAD PARTICULAR DEL PROYECTO “PLANTA DESALADORA DE

AGUA DE MAR EN ISLA SAN MARCOS” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES

REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN

LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL

CÓDIGO PENAL.

PLANTA DESALADORA DE AGUA DE MAR EN ISLA...

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