PMD 2007 2009 ZAPOTITLAN VADILLOseplan.app.jalisco.gob.mx/files2/PlanesMunicipales2007/Plan... · 4...

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2007 – 2009

ZAPOTITLÁN de VADILLO, Jalisco

“Pueblo que funda su grandeza en la unión y en la fuerza de su trabajo”

Zapotitlán de Vadillo, Jalisco Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009 1

PRESENTACION

ZAPOTITLENSES Este Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009 es producto de la participación de todos Ustedes, por ello Todos seremos los responsables de que se lleve a cabo, porque con ello estaremos generando las condiciones para un mejor Desarrollo Humano, Bienestar Social, Desarrollo Cultural, una mejor convivencia con nuestro entorno y los Recursos Naturales de que disponen nuestra generación y las futuras que nos habrán de suceder; así como para un Desarrollo Económico Sustentable y Sostenible. El H. Ayuntamiento por lo mismo se compromete a fomentar y fortalecer su Desarrollo Institucional y la Gobernabilidad con Democracia. Pero será necesario que para alcanzar los propósitos aquí establecidos, Todos construyamos una Cultura de Respeto y Ejercicio de los Derechos Humanos, sin ella pondríamos en riesgo nuestra convivencia cotidiana familiar, comunitaria y municipal.


ÍNDICE

Contenido

Páginas

Presentación

1

Mensaje del Presidente Municipal

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1. Introducción

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2. Breve Historia del Municipio

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3. Marco Jurídico

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4. Estructuras - Sus cargos:

4.1. H. Cabildo 4.2. Estructura Operativa Municipal

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5. Misión - Visión - Valores del H. Ayuntamiento para el Desarrollo

Municipal

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6. Marco Estratégico del Municipio 6.1. La Región 06 Sur, Entorno del Municipio 6.2. Entorno Estatal - Municipal 6.3. Entorno Geográfico. 6.4. Entorno Demográfico. 6.5. Entorno Social. 6.6. Entorno Económico.

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7. Los Ejes Rectores para el Desarrollo Municipal y las Políticas

Públicas 7.1. Eje para el Desarrollo Humano 7.2. Eje para el Bienestar Social 7.3. Eje para el Desarrollo Cultural y la Recreación 7.4. Eje para el Desarrollo Urbano y Medio Ambiente 7.5. Eje para el Desarrollo Económico 7.6. Eje para el Desarrollo Institucional

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8. La Demanda Social y sus Prioridades 8.1. La Presencia y Vigencia de la Población Nahua. 8.2. La Priorización por Localidad

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9. La Apertura Programática de las Obras, Proyectos Estratégicos y Acciones Municipales

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10. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

La sencillez en el trato a la atención ciudadana es el gran compromiso por refrendar. Para nosotros, la atención se da en cualquier lugar dónde el ciudadano se encuentre con el Presidente Municipal o sus Colaboradores: la oficina, la casa, la calle, cualquier lugar es lugar de encuentro y momento indicado para el diálogo y la

atención; ya que se gobierna para dar respuesta al mandato de todos Ustedes las mujeres, hombres, niños, jóvenes, adultos y ancianos. La atención a la ciudadanía la llevamos a cabo con una gran vocación y convicción social y de ser necesario, ante las adversidades de la naturaleza y reclamos sociales, la atención implicará un enorme compromiso de solidaridad; vernos y entendernos como una gran familia donde todos participan y colaboran con la finalidad de multiplicar los resultados. Los recursos económicos son necesarios, pero no la única opción para el desarrollo, para nosotros las personas son y serán el centro de toda acción, son ellas las que demandan, se movilizan, son el futuro y la riqueza de Zapotitlán de Vadillo; por ello, antes que nada los grandes retos son: Mejorar e incrementar la infraestructura para los Servicios de Salud para asegurar una esperanza de vida saludable; de igual forma para los Servicios de Educación, ya que las Secretarias de Educación Federal y Estatal deberán elevar su calidad y opciones para los distintos niveles educativos de la población; Fortaleceremos y generaremos fuentes de trabajo con salarios justos a través de proyectos estratégicos para el campo, la agroindustria y el ecoturismo; pero sobre todo daremos un gran impulso al fomento y respeto de los Derechos Humanos, tan importante es contar con una oficina regional de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, como las acciones que practiquemos en las familias, las escuelas, en la vida diaria; que todos los Zapotitlenses conozcamos, ejerzamos y fomentemos una cultura ciudadana basada en el ejercicio de los Derechos Humanos, los Derechos de los Niños, de la Mujer, de los Ancianos, de los Indígenas, de los Discapacitados; el compromiso es en suma, generar condiciones para alcanzar mejores niveles del Desarrollo Humano. El Trabajo, la honestidad y transparencia son ya los principales valores con los que actuamos y actuaremos los que tenemos un cargo público en el Ayuntamiento y la estructura municipal. Las prioridades que Ustedes, los Zopotitlenses, han definido, las hacemos nuestras y dejamos plasmadas en el presente Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009; Ustedes lo tendrán en sus manos para consultarlo permanentemente, para que verifiquen las inversiones y acciones, participen activamente con sus propuestas y compromisos de trabajo, den seguimiento y supervisen cualquier acción, obra e inversión.


Cuando les informemos a Ustedes sobre los logros de nuestro quehacer y no estén de acuerdo porque no responde a la verdad, manifiesten su inconformidad en caso de existir desacuerdos, este Plan de Desarrollo Municipal, propone lo que haremos, exige su puesta en marcha y espera sean validados socialmente sus resultados. Fomento y respeto de los Derechos Humanos: cada vez más las mujeres Zapotitlenses, son las que llevan las riendas y la economía de la familia, sobre todo las que están en espera de que sus familiares que han migrado encuentren alternativas de empleo e ingresos, son también las que afanosamente buscan salidas al problema de la desintegración y violencia intrafamiliar, por ello promoveremos y fortaleceremos incansablemente al Subcomité de la Mujer de Zapotitlán de Vadillo; así mismo buscaremos y gestionaremos las oportunidades de los programas y proyectos para las Mujeres, Mujeres Indígenas, Mujeres de la Tercer Edad, y todos aquellos que contribuyan a la equidad y dignidad de las mujeres. El campo no lo podemos concebir como la suma de programas de inversión, financiamiento o subsidio, si no lo hacemos con la visión de que en el campo están el 95% de la población municipal dedicada a las actividades productivas de agricultura, ganadería, servicios y aprovechamientos forestales, entre otras, los campesinos y productores son los principales actores; la producción de maíz vuelve a contar con nuevas perspectivas, en nuestra región, es el momento oportuno para rescatar nuestros maíces criollos y mejorados, recuperar extensiones que le arrebataron la ganadería extensiva y el agave. Las Carreteras que interconectan al municipio, con la cabecera municipal, y a las ciudades de Colima y Guadalajara son retos para varias administraciones por ser proyectos de largo alcance, nuestro compromiso es avanzar en otras etapas de apertura, construcción o consolidación, hoy día la comunicación terrestre es fundamental para el desarrollo regional. La Cultura: la Casa de la Cultura ha cristalizado la idea, de contar con un espacio para el rescate y fortalecimiento de nuestra actividad cultural, pero también debemos propiciar condiciones para establecer sitios culturales en las localidades que posibiliten mantener contacto y acceso a la cultura regional, estatal, nacional e internacional, es decir la cultura de todos para todos, porque pueblo que no tiene cultura no tiene raíces. La recreación y el deporte serán concebidos como pilares para fomentar la convivencia, e integración familiar y social. Con la Secretaria del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable de Jalisco, tenemos que lograr alternativas viables para el tratamiento de la basura, no es posible que en todo el municipio no contemos con rellenos sanitarios; el paisaje y su medio ambiente requieren de acciones que aseguren su continuidad y que no se pongan en riesgo, al momento de rendir cuentas a las futuras generaciones sobre el uso que dimos a los recursos naturales debe ser de un uso sustentable, y no de un abuso sin pensar en ellos.


Zapotitlenses, ponemos nuestro empeño en cumplir y no mentir, gobernar y no imponer, actuar y no descansar esperando el paso del tiempo, tolerar, escuchar y convocar siempre a la movilización y participación activa de todos Ustedes, siempre poniendo el ejemplo nosotros los servidores públicos; por ello el presente Plan de Desarrollo Municipal 2007 - 2009 no solo es un protocolo de la Planeación Institucional, para nosotros será el instrumento de gestión, acción, puesta en marcha, seguimiento y evaluación del quehacer institucional. Esperamos que para Ustedes sea un documento de consulta, que motive futuras investigaciones, que sea analizado y en su momento pueda ser enriquecido con sus aportaciones. El Equipo de Trabajo del H. Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo, Jalisco es el principal aliado y amigo que se compromete a cumplir con tu mandato:

C. Alfonso Arias Velasco


INTRODUCCION:

La planeación, en cualquier actividad, es una herramienta que permite el desarrollo ordenado de acciones tendientes a lograr metas y objetivos medibles y verificables. En este contexto, la acción del Gobierno Municipal también debe ser planeada, sustentándose para ello en un proceso de diagnóstico y consulta que abarca los aspectos generales y particulares de nuestra realidad y su entorno.

La integración del Plan Municipal de Desarrollo es un primer paso, su realización requiere del examen y de la participación ciudadana y del debate y la acción legislativa; el cumplimiento de sus propósitos es tarea de todos. Al preparar el Plan tratamos de aprovechar lo ya logrado; aprender de lo ya experimentado y profundizar sobre lo ya avanzado; en especial, partimos del reconocimiento de los problemas, rezagos y carencias; aún reconociendo los importantes logros de muchas generaciones, no podemos estar satisfechos con las condiciones del Zapotitlán de hoy.

El Plan de Desarrollo Municipal de Zapotitlán 2007 – 2009 tiene como objetivo trabajar con intensidad, concentrarnos en resolver los problemas y avanzar en la construcción de oportunidades para todos. Este Plan es un paso importante en la consolidación de nuestra Municipalidad que se sustenta en la participación, cada vez mayor, de los tres órdenes de Gobierno: Federal, Estatal y Municipal.

El Plan Municipal convoca a las instituciones públicas, privadas, académicas, a las comunidades rurales, a los Pueblos y Comunidades Indígenas, a las colonias urbanas y a las organizaciones sociales a participar en las tareas para promover el bienestar social de las mayorías y combatir la pobreza y la injusticia.

Las Políticas Públicas, Estrategias y Líneas de Acción contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo constituyen un marco de referencia necesario para orientar, en el ámbito de su competencia, las acciones de las Instituciones, Organismos y Sectores Sociales, por ello implementaremos mecanismos continuos de evaluación y control Municipal, que nos señalen nuestro errores, debilidades y amenazas y, a su vez, nos marquen la pauta de nuestros aciertos, fortalezas y oportunidades. Siendo este un documento dinámico, es deseable que se siga enriqueciendo y mejorando con la aportación de ideas y opiniones de la sociedad en general.

El Documento está estructurado en diez grandes apartados:

Como premisa contiene un Mensaje en el que se expresan los compromisos e ideas centrales que se adoptaron para gobernar durante el trienio 2007 – 2009 y que, a partir de lo rescatado en la consulta ciudadana durante los últimos doce meses, se convierte en el Reto mayor de esta administración. Asimismo presentamos la estructura institucional y operativa en la que recaerá esta responsabilidad y la Misión, Visión y los Valores con los que se asumirá y ejercerá este mandato ciudadano.


El Marco Jurídico resume las normas vigentes en que se sustenta la Planeación para el Desarrollo Municipal, tanto a nivel Nacional, Estatal y Municipal. El Marco Estratégico del Municipio, nos brinda un diagnóstico preciso del entorno actual de nuestro Municipio, describiendo puntualmente las características generales de la Región, para posteriormente aproximarse a un análisis detallado del Municipio, su Historia, Entorno Geográfico, Demográfico, Social y Económico. Un apartado medular es el correspondiente a Los Ejes Rectores para el Desarrollo Municipal mismos que marcan las Políticas Públicas, Estrategias y Líneas de Acción a implementar a lo largo del trienio y en las cuales pondremos todo nuestro empeño. Los apartados de La Demanda Social y sus Prioridades, así como la Apertura Programática para las Obras, Proyectos Estratégicos y Acciones Municipales incorporan la información de la consulta realizada a cada una de las Localidades: en el afán del respeto a la participación ciudadana para definir diseñar e implementar su propio desarrollo. Finalmente, los Mecanismos Básicos para el Seguimiento y Evaluación de la puesta en marcha e implementación del Plan Municipal de Desarrollo; Básicos porque de alguna manera el ejercicio de participación democrática ya los ha hecho suyos, a nosotros nos resta darles toda la atención e importancia debida, el juicio de nuestras acciones se da de inmediato, los Zapotitlenses así lo practican, no debemos esperar a ser evaluados días después de rendir los Informes Anuales, o al día después de entregar la Administración. Por ello, en todo momento la Planeación prevé el monitoreo permanente y el análisis del entorno para emprender acciones; la administración pública es compleja, las carencias y rezagos mantienen una brecha de desigualdades; pero también la ciudadanía ha construido logros. Solo así todos unidos para que el Pueblo siga fundando su grandeza en la unión y en la fuerza de su trabajo, estaremos pendientes de innovar y mejorar nuestro quehacer.


2. BREVE HISTORIA DEL MUNICIPIO

El nombre del municipio se desprende de los vocablos Náhuatl Tzapotl (zapote) y Titlán (lugar), que en conjunto dan lugar al vocablo Tzapotitlán, que significa "Lugar de zapotes o entre zapotes".

Según el padre Ruvalcaba, el pueblo fue establecido en el año 542 cuando un reducido grupo de toltecas huía de las guerras y se establecieron en el lugar dándole desde entonces el nombre de Tzapotitlán. Antes de la conquista, ésta región llevaba el nombre de

Amollan, era un Tlatonazgo o reinado muy extenso, pues su dominio se extendía por la sierra de Tapalpa, las faldas de los volcanes y abarcaba Tonaya, Tuxcacuesco, Tolimán, San Gabriel y Tzapotitlán; y llegaba hasta las playas de Barra de Navidad.

La población era una mezcla indígena de toltecas, zapotecas, otomíes y nahuas, cuyo dialecto era el náhuatl. Se supone que la capital de la Provincia, el pueblo de Amole, se localizaba en las faldas del volcán.

Hacia 1460, Tzapotitlán pagaba tributo al señorío de Colima, en tiempos de la expansión del señorío “Purépecha”. El Gobernante Colimotl, logró mantener a los pueblos sojuzgados en contra de los Purépechas, entre ellos Tzapotzingo (al parecer Tzapotitlán). El gobernador cobraba a los ciudadanos tributo en miel y plata.

En 1480, Tzapotitlán se logró liberar del Señor de Colima y después de estar controlado por tres caciques Purépechas eligieron a uno suyo apodado “El Hombre Vestido de Plata”, el cual no cobraba periódicamente el tributo, sino sólo cuando lo necesitaba, entonces la población debía entregar joyas, collares, rodelas, maíz, frijol y algodón.

En 1525, el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura, invadió la región sometiendo a los pueblos que la habitaban.

Algunas fuentes señalan que en el poblado estuvo Hernán Cortés, en una casa que se construyó especialmente para él. A la llegada de los españoles, los pueblos que existían se agruparon en otros de mayor tamaño, como Nustla, Tlatlazca y Meztitlán, los cuales se mandaron juntar con Zapotitlán.

En 1535 un temblor destruyó el templo construido por los religiosos españoles, cambiándose el culto y las autoridades al antiguo poblado de Amula. En 1576, al hacer erupción el volcán, pasó la cabecera a Zapotitlán que estaba situado cerca del río. Años más tarde Fray Juan Leandro cambió el poblado a donde actualmente se localiza, lugar que entonces era un ranchito con tres jacales. Además promovió la construcción de un convento y un templo que en 1579 se dedicó a Santa María Magdalena.


Durante la Colonia, Zapotitlán fue posta del Camino Real de Colima. Un testimonio que data de finales del siglo XVI, describe el aprovechamiento que la población obtenía del mexcate o maguey, con productos como mezcal, vinagre, miel, sogas, etc.

En 1579 el Padre Diego de la Torre terminó y bendijo la iglesia parroquial. La primera guardianía se fundó ese año y se secularizó en 1764. Antes de adscribirse a la diócesis de Colima, en 1881, fue vicaría de la Parroquia de Tuxcacuesco y estuvo atendida por religiosos franciscanos; y en 1771 se erigió la parroquia de Zapotitlán que se extendía por toda la falda occidental del Nevado de Colima, colindando, por esa parte, con la parroquia de San José de Zapotlán el Grande; por el suroeste, con la parroquia de Tonila; por el norte, con San Gabriel; por el sur, con San José del Carmen; y por el extremo poniente, no sólo hasta el río grande sino también hasta la cima del Cerro Grande, con las rancherías Patio del Roble, Picachos, Mesa del Gallo, Mesa del Zapote y Cerro de Villa.

A partir de 1633 cuatro Comunidades lograron el reconocimiento del gobierno virreinal sobre sus terrenos: Copala, Zapotitlán, Tetapán y Mazatán.

A la Comunidad indígena de Copala se le deslindaron sus terrenos y entregaron los títulos virreinales correspondientes el día 4 de Febrero de 1593, Tetapán fue reconocida en el año de 1696, Zapotitlán obtuvo su reconocimiento el 19 de diciembre de 1719, mientras que Mazatán recibió sus títulos el 19 de diciembre de 1801.

En 1825, Zapotitlán perteneció al 4º cantón de Sayula, y a partir de marzo de 1856, pasó al 9º cantón de Zapotlán el Grande (Ciudad Guzmán). En el decreto del 1º de mayo de 1886 ya se menciona a Zapotitlán como municipalidad perteneciente al departamento de San Gabriel.

La revuelta cristera dejó huellas imborrables en el Municipio de Zapotitlán, aquí se realizaron heroicos hechos de guerra, la determinación, destreza y resistencia de los luchadores cristeros que habitaban en las rancherías y cabecera municipal fue tal que el General Manuel Ávila Camacho personalmente organizó los combates para someterlos sufriendo algunas derrotas.

Según el decreto 3472 aprobado el 31 de mayo de 1928 y publicado el 21 de junio del mismo año por el Congreso del Estado, el Municipio de Zapotitlán pierde más de la mitad de su territorio, ya que las comunidades de Copala y Santa Elena, así como una gran superficie del Cerro Grande pasaron a formar parte del Municipio de Tolimán. Así también el Municipio de Comala, Colima se adjudicó más de cuatro mil Has. En el área del Volcán, que le pertenecen a Zapotitlán, actualmente se espera el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que se determine la tenencia de esta franja de terreno.

El 6 de abril de 1968 por decreto número 8376 cambia el nombre a Zapotitlán de Vadillo en memoria del político, educador, Gobernador del Estado y Diplomático, Basilio Vadillo.


Zapotitlán es tierra de grandes personalidades como Basilio Vadillo; del ex rector del Seminario de Colima, P. José V. Bejarano; del Licenciado General y poeta Juan Ortega, del escritor J. Jesús Agraz Luna, de Lilia Michel, actriz de cine, J. Guadalupe Fidencio Michel González, Presbítero fusilado durante la guerra cristera.

El blasón fue aprobado por el H. Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo 1998 - 2000. Este escudo es obra del Profesor Rafael Magaña Villalvazo.

Cronología de Hechos Históricos

Año

Hechos Históricos

1525 El capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó esta región.

1535 Un fuerte temblor derrumbó muchas edificaciones, incluyendo el templo construido por los españoles.

1575

Se fundó el convento de Santa María Magdalena y el curato, doctrina de Zapotitlán, que abarcaba lo que ahora son las parroquias de San Gabriel, Tonaya, Tuxcacuesco, Tolimán y San José del Carmen. El padre Diego de la Torre fue el primer guardián. Concluyó y bendijo la iglesia del poblado (1579), ya asentado en el lugar que hoy ocupa. Fundaron un teologado y alrededor del coro levantaron la escuela de letras y oficios para los indígenas.

1719 La Colonia otorga los títulos Virreinales a Zapotitlán.

1821 Es nombrado primer presidente municipal de Zapotitlán de Vadillo, Antonio Francisco Delgado.

1881 El 11 de diciembre, el Papa León XIII dispuso por bula, erigir la diócesis de Colima, adscribiéndole doce parroquias, entre ellas, Zapotitlán

1885 El 14 de julio nace en Zapotitlán Basilio Vadillo Ortega, político, Gobernador del Estado y Diplomático, muere en Uruguay en 1935.

1938 Llegó el primer avión a Zapotitlán. 1941 El 15 de abril un fuerte sismo sacudió la población.

1968 El 6 de abril, por decreto número 8376, se adjudicó al municipio el nombre de Zapotitlán de Vadillo, en memoria de Basilio Vadillo Ortega, político, educador, Gobernador del Estado y Diplomático nacido en esta población.

2003 Fuerte Sismo afecta a un alto porcentaje de la población de Zapotitlán, la localidad es declarada zona de desastre.


3. MARCO JURIDICO DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 25° otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación. Establece la responsabilidad del Estado para Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional.

En el Artículo 26° se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. La Carta Magna ordena que el Ejecutivo Federal convoque a la participación ciudadana y establezca los procedimientos de la consulta popular, para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo. La forma de gobierno de los Estados está normada en el Artículo 115° constitucional que reconoce al Municipio Libre como base de su división territorial. En esta misma disposición, se conceden las facultades legales al Ayuntamiento, que es el órgano de gobierno del Municipio, para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y la de participar en la formulación de planes de desarrollo regional. En dichas disposiciones, se da plena vigencia a los principios de independencia, Personalidad Jurídica Propia, Libertad de Administración y Soberanía del Municipio, señalándose al Ayuntamiento como máximo órgano de gobierno municipal. Asimismo, el Sistema Nacional de Planeación Democrática tiene su fundamento legal en los Artículos 1°, 2°, 3°, 20°, 21°, 33° y 34° de la Ley Nacional de Planeación, concretándose dichos instrumentos legales en el Plan Nacional de Desarrollo. La Constitución Política del Estado de Jalisco, en su Artículo 50°, fracción X, concede facultades al Poder Ejecutivo para: Organizar y conducir la planeación del desarrollo del Estado y establecer los medios para la consulta ciudadana y la participación social; asimismo en su fracción XXI lo faculta para ejercer en forma concurrente con la federación y los municipios, las atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección del ambiente; protección civil, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, conforme a la distribución de competencias y disposiciones de las leyes federales y estatales. En su Artículo 73° establece que el municipio libre es base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y patrimonio propios, asimismo el Artículo 80° en su fracción VII determina que los municipios a través de sus ayuntamientos, en los términos de las leyes federales y


estatales relativas, estarán facultados para: Organizar y conducir la planeación del desarrollo del municipio y establecer los medios para la consulta ciudadana y la participación social. Tales disposiciones constitucionales se reglamentan en la Ley Estatal de Planeación, que deberán concretarse en el Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012, mismo que está en proceso de elaboración. En la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, se establecen las normas y principios básicos de la planeacion de las actividades de la administración pública Estatal y Municipal para coadyuvar en el desarrollo integral y sustentable del Estado. Se expresan, asimismo, los sistemas de ejecución, instancias de participación, control, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, procurándose, además, la coordinación en materia de planeación y programación con los gobiernos estatal y federal. En su Artículo 38° establece que la planeacion municipal del desarrollo, deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad de los municipios y su Artículo 39° señala que los municipios deberán contar con un Plan Municipal, el cual será aprobado por sus respectivos ayuntamientos. El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Zapotitlán de Vadillo, Jalisco se fundamenta también en las disposiciones de los Artículos 117°, 118° y 119° de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco y reglamentos de orden municipal vigentes.


H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTITLÁN DE VADILLO, JALISCO 2007 – 2009. Cargo Nombre Presidente Municipal

Alfonso Arias Velasco

Regidores de Mayoría Relativa

Horacio Alejandro Nava Vadillo Angélica María Flores Padilla

Juan Palomino Ocaranza Ma. Consuelo Miramontes Vega

Ezequiel Partida Rivera Luciano José Arias Reyes

Raquel Carrillo Cayetano Ana Lilia Tiburcio Guzmán

Mayra Edith Acosta Barragán Félix Solorio Ramírez

Regidores de Representación Proporcional

Héctor Romero Villalvazo Martín Venegas Reyes J. Guadalupe Ricardo Mejía J. Guadalupe Ramírez Ruiz Ma. Guadalupe Díaz Blanco Sofía Méndez Flores Ignacio González Girón Isidro Anguiano Silva

Síndico

José Solano Villalvazo Feliciano Bejarano Cárdenas


Delegados y Agentes Municipales de Zapotitlán de Vadillo, Jalisco.

Delegaciones

Delegados Municipales

1. Loma de la Cruz Pedro Gamboa 2. San José del Carmen Aurelio Olmos Sepúlveda 3. Tetapán Félix Solorio Ramírez 4. Loma de Guadalupe Antonio León Rivera

Agencias Municipales Agentes Municipales

1. Chancuellar Luisa Méndez León 2. Telcruz Heraclio María Ayala 3. Loma de Murguías Ángel Nava Martínez 4. Nuevo Perempitz Guadalupe Juárez Ruiz 5. Perempitz del Río Bernardina María Aguilar 6. San Cristóbal Abraham Venegas 7. Loma de las Flores Jesús Rodríguez Álvarez 8. Huitzometl Martín Cayetano de la Cruz 9. San Isidro Ramón Cernas Montes de Oca

10. El Tecuán Mariano Graciano. 11. El Espinal Antonio Reyes Guzmán 12. Mazatán David Flores Sandoval 13. Paso de Alceseca Rosario Pineda Rodríguez 14. Potrero Grande Rito Rodríguez Núñez 15. La Parotilla Ramona Cobian Ramos 16. Rancho Blanco Abraham Virgen Martínez 17. El Gigante Ramón Rodríguez Ricardo 18. Loma de Perempitz José de Jesús Contreras 19. Zacalmecatl Pablo Reyes Baltazar

Dentro de las Funciones Generales que desarrollan los Delegados y Agentes Municipales se encuentran fundamentalmente el ser Enlace entre la Población y el Municipio, dar seguimiento a las acciones emprendidas y a los servicios de la comunidad, fundamentalmente en los servicios básicos de agua y seguridad pública. Asimismo cumplen la función de organizar la distribución y/o concertación de las inversiones y apoyos del Gobierno Estatal y Federal.


4.2. ESTRUCTURA OPERATIVA MUNICIPAL PERSONAL ADMINISTRACION 2007 - 2009

PROFR. IGNACIO GONZALEZ G.

C.MAYRA E.ACOSTA B.

C. HORACIO A. NAV VADILLO

PROFR. HECTOR ROMERO VZO.

C. JUAN PALOMINO O.

C. EZEQUIEL PARTIDA RIVERA

C.J.GUADALUPE RICARDO M.

C.MA.GUADALUPE DIAZ BLANCO

C. RAQUEL CARRILLO CAYETANO

REGIDORES

LIC. JAIME ISAAC ANGULO P.

ASESOR JURIDICO

PROFR. JOSE SOLANOVILLALVAZO

SINDICATURA

PROFR.PEDRO CASTELLANOS R.C.MA.ELENA ARIAS MURGUIA

C.ESTHER BEJARANO MURGUIA

SECRETARIA

HVZ. JOSUE AYALA VAZQUEZC.KARLA D.LOPEZ R.

C.YOLANDA CONTRERAS C.

HACIENDA PULICA MUNICIPAL

C.ARTURO MEJIA SILVA

ING.GUSTAVO CONTRERAS C.SUB.DIR.JOSE ARIAS R.

C.JOSE AYALA P.C.ANGEL TORES VENEGAS

OBRAS PUBLICAS.

C. ZOYLA E.M.DE OCA. ARIASC.VIRGINIA RICARDO VAZQUEZC.MA.ELPIDIA CORONA NAVA

PROMOCION ECONOMICAS

C. JEFE DE GRUPOC.FCO.JAVIER VIRGEN B.C. JAVIER SILVA MARIA

C.OMAR CAMPOS CORONA

JEFE DE GRUPOC.RAMON BUENO GARCIAC.VENAMIN ALVAREZ R.

C.RAMIRO APARICIO DE LA L.

C. JOSE GAMA ROMEROC.JOSE VAZQUEZ GARCIA

C.SERGIO BENITEZ RAMIREZ

C.RITO SANDOVAL RAMIREZC.ENRIQUE HERNANDEZC.ENRIQUE ARROYO G.

C. EMIGDIA BENICIO PEREZC. ABEL REYES GAMBOAC.FRANCISCO CORTES.

C. SU.DIR.SEG.PUB.

C.JOSE PRECIADO RAMIREZC.EDEN GPE.SOLORIO O.

C. RAMON BENITEZ R.C.FILIBERTO MURILLO G.C.ALMICAR MURILLO Z.

C.ROSARIO PINEDA P.C.RAMON GRACIANO G.C.CANDIDO ROMERO C.

POLICIAS AUXILIARESC.PRUDENCIO MARIA AYALA

C.BENITO JUAREZ RUIZC.GUADALUPE RAMIREZ

SAN JOSE DEL CARMEN

DIR. VICENTE VENEGAS F.

SEGURIDAD PUBLICA

ING. RAYMUNDO AYALA V.C.HUGO AYALA MURGUIAROSALBA BEJARANO R.

DESARROLLO RURALY FOMENTO AGROPECUARIO

C. GUSTAVO FIGUEROA A.C.FELICIANO BEJARANO C.

C.JORGE FLORES V.

C.ANTONIO BOLAÑOS B.C.GERARDO AYALA L.C.LIBERATO NAVA B.

C.CARLOS DE LA CRUZC.J.GUADALUPE RODRIGUEZ

C.HECTOR FLORES GLEZ.

PROTECCION CIVIL

C.AGUSTIN GONZALEZ DE LA C.C.ANGEL PARTIDA R.

C.RAMON VENEGAS REYESC.RAMON BLANCO GONZAGA

ASEO PUBLICOC.RAFAEL TORRES VENEGAS

TURISMO Y DEPORTESC.JUAN FLORES PADILLA

FAUSTINO ALVAREZ

SERV. A EDUC. PUB.MPAL.C. MANUELA DE LA CRUZC.LIDIA FLORES BIBIANOC.EDITH SANDOVAL CH.

CEMENTERIOC.SANTIAGO LOPEZC.EUGENIO RIESTRA

MANTENIMIENTOC.MARIO RAMIREZ

C.SIMEON VAZQUEZ RAMOSC,CIRILO ROMERO RUIZ

C. SIMEON BEITEZC.CESAR VILLA DE LOS A.C.PEDRO NAVA JUAREZ

C.SANTIAGO MIRAMONTES

PARQUES Y JARDINES

C.ENRQUE NAVA VADILLOC.VALENTIN MAGAÑA ARIAS

PARTICIPACION CIUDADANA

C. ANTONIO CORONA JIMENEZC.MARTIN DE LA CRUZ LEONC.CESAR ISAEL REYES NAVA

COMUNICACION SOCIAL

ING. JORGE RAUL ZAVALA VIDAL

ING. JUAN RAMON SANDOVAL B.

COPLADEMUM

C.MARGARITA BERTHO RAMOSC.MARIA ISABELLINO PEREZ

C. MARIA ELIZABETH SOLORIO M.

REGISTRO CIVIL

DIR. MIGUEL A.LINO PEREZAUX.TEC.MA.DEL SOCRRO REYES

SRIA.ALICIA CORONA N.

CATASTRO

DR.ADRIAN GARCIA VAZQUEZENF.MARIA VALENTINA ROSALES

C.ISAC MURGUIA M.C.ADRIANA AMPARO NAVA V.

C.MA.GUADALUPE RICARDO R.C.MAURO GONZALEZ ALVAREZC.PEDRO MURGUIA BARAJASC.JUAN MANUEL ALVAREZ R.

C.EDTIH SANDOVAL CHAVEZ.

SERVICIOS MEDICOS

C. EMIGDIO CONTRERAS VIRGENC.SALVADOR ARAIZA CARRILLO

C.BERNARDO RAMIREZ RICARDO.

C. SALVADOR CARRILLO NAVAC.PEDRO CAMPOS VEGALEOBARDO DE JESUS P.

C.ESTEBANV ENEGAS GARCIA

DIR.PABLO SILVA MEJIASRIA.SILVIA ARAIZA PRECIADO

C.RUBEN LOPEZ M.DE O.C.REYNALDO VAZQUEZ BELTRAN

AGUA POTABLE

C. BERNARDINA MONTES DE O.

C.ARCELIA CAYETANO M.DE O.C.HERMINIA PEREZ CONTRERAS

C.MARIA GAMBOA RAMIREZC.YOLANDA ROMERO C.

C.MA.ESTELA VILLALVAZO M.C.GUILLERMINA SANDOVAL CH.

C. VEDA BATISTA VENICIOC.NORMA LILIA REYES PEREZ.

RADIO Y COMUNICACION

C. SALVDOR ARIAS BEJARANOC. LILIA RICARDO RIESTRA

OFICIALIA MAYOR

C.LIC. IRMA RICARDO MAGAÑA.

JUZGADO MPAL.

C. ALFONSO ARIAS VELASCOC. ADOLFO VELASCO DE LA CRUZ

C. JOSE DAVID BEJARANO M.

PRESIDENCIA MUNICIPAL


5. MISION – VISION Y VALORES DEL H. AYUNTAMIENTO PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL. MISION: El H. Ayuntamiento 2007 – 2009 de Zapotitlán de Vadillo se propone promover, fomentar y fortalecer los Derechos Humanos, el Desarrollo Humano y Económico, el Bienestar Social, la Salud, la Educación y Cultura el Deporte y Recreación y el Desarrollo Ambiental; involucrando permanentemente la participación ciudadana, para lograr una toma de decisiones plural y democrática para así dar respuesta a los Zapotitlenses, brindando prioridad a los sectores más desprotegidos, buscando elevar el nivel de vida y el bienestar social y superando las condiciones de marginación y pobreza actual. VISION: En Zapotitlán trabajamos por ser un Municipio que proporciona servicios de calidad en Salud, Educación y Cultura; que lucha por el fortalecimiento de su Infraestructura Social Básica; asegura salud, empleo e ingresos para que los grupos vulnerables superen su situación actual, abatiendo los rezagos de desigualdad social. Contamos con una sociedad organizada, equitativa y congruente, con principios solidarios para el desarrollo social, fortaleciendo así las oportunidades económicas para evitar flujos de migración. Somos un Municipio que brinda opciones productivas de inversión para las actividades del campo, trabajamos para que el campo sea productivo y rentable, ordenando las cadenas productivas, fundamentalmente la del maíz, manteniendo un equilibrio entre la biodiversidad y la introducción de nuevas tecnologías y productos certificados, asegurando el acceso a las oportunidades comerciales de los mercados regionales especializados. Somos un Municipio con un manejo y aprovechamiento sustentable de sus Recursos Naturales, por ello, abrimos proyectos - negocios de turismo alternativo para generar nuevas fuentes de empleo con ingresos dignos para los Zapotitlenses. Somos un Municipio ordenado y con perspectiva, heredando proyectos estratégicos que garantizan continuidad en el desarrollo, para que éste se multiplique fortaleciendo las capacidades y competencias laborales.


VALORES DE LA ACCION DE GOBIERNO. La Administración pública del H. Ayuntamiento 2007 – 2009 de Zapotitlán de Vadillo se plantea gobernar considerando los siguientes valores:

• Respeto Absoluto - Bajo el principio que debemos respetar para ser respetado.

• Participación Social - Con el objeto de lograr consensos y democracia

efectiva.

• Corresponsabilidad - Ya que en la medida de que todos seamos responsables de lo que suceda, los logros también serán de todos.

• Responsabilidad - Sobretodo con resultados concretos e inmediatos para

Zapotitlán y sus habitantes. Teniendo claro cual es nuestra función, nuestra responsabilidad y la encomienda que el Pueblo nos dio.

• Manejo Honesto y Transparente de los Recursos Públicos - Para

lograr certidumbre y confianza Social: Cuentas claras e Inversiones prioritarias.

• Lealtad a las Instituciones y a la Sociedad - Cumplir lo comprometido,

Unir pensamiento y acción para lograr el equilibrio entre Sociedad y Gobierno.

• Democracia - Promover y comprometerse con la Democracia para lograr

una participación ciudadana.

• Justicia - Abatir las brechas de Desigualdad Social, Económica y Política para procurar a cada quien lo que requiere y necesita.

• Congruencia y Consecuencia - Trabajar en consecuencia entre lo dicho

y lo actuado, lo propuesto y lo cumplido, logrando credibilidad y confianza social.

• Equidad - Promover y fortalecer la equidad entre los sectores de

población, en su justa medida, según su condición.


6. MARCO ESTRATEGICO DEL MUNICIPIO 6.1. LA REGIÓN 06 SUR, ENTORNO DEL MUNICIPIO.

Jalisco tiene una extensión territorial de 78,599 kilómetros cuadrados (Km2), por ello ocupa el lugar 7° a nivel nacional. La gráfica muestra la comparación de extensión territorial entre Jalisco, el Distrito Federal (la entidad federativa más pequeña) y Chihuahua (la más grande).

Extensión Territorial

FUENTE: INEGI. Marco Geoestadístico, 2005.

La Región 06 Sur del Estado de Jalisco, tiene una superficie total de 5,650.60 Km.2, lo que representa el 7.05% de la superficie de la Entidad.

FUENTE: CONAPO, Índices de Marginación 2005


El Municipio de Zapotitlán de Vadillo se encuentra dentro de la Región 06 Sur del Estado de Jalisco.

La Región 06 Sur del Estado de Jalisco se encuentra en las siguientes Regiones Hidrológicas: RH 12 “Lerma - Santiago”, Cuenca Lerma Chapala; RH 15 “Costa de Jalisco”, cuenca Río Chacala - Purificación, en la parte Poniente del municipio de Tolimán; y RH 16 “Armería - Coahuayana”, cuencas Río Coahuayana y Río Armería.

Su fisiografía corresponde a las siguientes provincias: X “Eje Neovolcánico”, subprovincias 49, 53 y 59 Sierras de Jalisco, Chapala, y Volcanes de Colima, respectivamente; XII “Sierra Madre del Sur”, subprovincia 66 Cordillera Costera del Sur, en los municipios de Tuxpan y Zapotiltic.

En esta Región, el número de fuentes de abastecimiento de agua son de tipo superficial y subterráneo.

Geohidrológicamente, se pueden considerar los siguientes grupos de acuíferos: Zapotlán el Grande–Tuxpan–Gómez Farías–Zapotiltic (pozos de 180 a 250 mts. de profundidad); Acatlán de Juárez–Sayula–Atoyac–Amacueca–Zacoalco de Torres (pozos de 150 a 200 mts. de profundidad); y San Gabriel–Tuxcacuesco (de la región 07 Sierra de Amula), con zonas aisladas locales y pozos con profundidad promedio de 220 mts.

En los municipios de Tolimán, Tonila y Zapotitlán de Vadillo su abastecimiento se realiza comúnmente a través de aguas superficiales y manantiales, que provienen del Volcán de Colima, ya que el subsuelo presenta características complejas para el alumbramiento mediante pozos.

Datos climatológicos de la Región 06 Sur

Altura media sobre el nivel del mar.

Promedio Regional: 1,406 Mts.

Mínima: 800 Mts. Municipio de Tolimán

Máxima: 2,300 Mts. Municipio Atemajac de Brisuela.

Precipitación Media Anual

Promedio Regional: 736 mm.

Mínima: 513 mm. Municipio de Tolimán

Máxima: 1,188 mm. Municipio de Tonila

Temperatura Media Anual

Promedio Regional: 20.8 °C

Mínima: 15.2°C Municipio de Atemajac de Brisuela

Máxima: 24.9°C Municipios de Tolimán y Zapotitlán de Vadillo.


Demografía

Con sus 312,962 habitantes (según el II Conteo de Población y Vivienda de 2005), la Región 06 Sur concentra el 4.64% de la población total del Estado de Jalisco, correspondiéndole por razón de su superficie una densidad de 55.38 habitantes por Km2, densidad similar a la de las regiones Altos–Sur y Valles.

Por lo que respecta a las proyecciones de población calculadas con base en las tasas de crecimiento registradas en el período 1970–2000, éstas serían las siguientes:

Año Concepto 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Cabeceras 215,335 220,879 226,718 232,869 239,347 246,168 253,351Resto 90,650 89,822 89,514 89,761 90,605 92,104 94,322

Municipios 305,985 310,329 315,101 320,321 326,012 332,202 338,918

FUENTE: CONAPO. Proyecciones de la Población por municipios y por localidad 2000–2050.

En 14 de los 16 municipios de la Región 06 Sur, los rangos de población se han mantenido y en algunos casos decrecido en los últimos 10 años, incrementándose la población sólo en 2 Municipios: Sayula y Zapotlán el Grande.

Dentro de la Región 06 Sur, dos municipios están considerados con un Grado de Marginación Alto: • Zapotitlán de Vadillo y

• Tolimán.

Fuente: Índices de Marginación 2005 publicados por el CONAPO y basados en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 INEGI.


La Región cuenta con 586 localidades, de las cuales 24 corresponden al Municipio de Zapotitlán, teniendo 568 localidades de menos de 2,500 habitantes, y sólo 18 localidades de más de 2,500 habitantes. En la siguiente tabla se muestra la distribución de localidades por Municipio y por Rango de Población.

Distribución de Localidades por Municipio y por Rango de Población

Localidades

Municipio Totales Menores a 2,500 hab.

Mayores a 2,500 hab.

1. Amacueca 30 29 1

2. Atemajac de Brizuela 19 18 1

3. Atoyac 35 34 1

4. Ciudad Guzmán - Zapotlán 5. Grande

43 42 1

5. Gómez Farias - San Sebastián 13 11 2

6. Sayula 33 31 2

7. Tapalpa 89 87 2

8. Techaluta 11 11 0

9. Teocuitatlán de Corona 27 26 1

10. Tolimán 39 39 0

11. Tonila 17 15 2

12. Tuxpan 67 66 1

13. San Gabriel 70 69 1

14. Zacoalco de Torres 34 33 1

15. Zapotiltic 35 34 1

16. Zapotitlán de Vadillo 24 23 1


IDH – INDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA REGION 06 SUR

… en 2005 MEXICO CUENTA CON 2, 454 MUNICIPIOS

Nombre Tasa de

MORTALIDAD INFANTIL

Porcentaje personas de 15

años o más ALFABETAS

Porcentaje personas de 6 a 24 años

que VAN A LA ESCUELA

PIB per cápita en dólares

ajustados

Índice de SOBREVIVENCIA

INFANTIL

Índice de nivel de

escolaridad

Índice de PIB per cápita

Índice de desarrollo humano

IDH

Grado de desarrollo humano

Lugar

República Mexicana 24.9 90.3 62.8 7495 0.836 0.812 0.721 0.789 Medio alto Jalisco 22.1 93.5 61.5 7412 0.858 0.829 0.719 0.802 Alto 14 Amacueca 28.2 90.2 56.9 3022 0.811 0.791 0.569 0.723 Medio alto 968 Atemajac de Brizuela 31.9 81.1 55.3 3036 0.782 0.725 0.570 0.692 Medio alto 1342 Atoyac 27.5 87.1 51.4 2960 0.816 0.752 0.565 0.711 Medio alto 1113 Zapotlán El Grande 20.8 93.3 68.4 7403 0.868 0.850 0.718 0.812 Alto 143 Gómez Farías 26.6 85.3 58.8 3286 0.823 0.765 0.583 0.723 Medio alto 967 Sayula 23.7 93.6 61.5 4854 0.845 0.829 0.648 0.774 Medio alto 398 Tapalpa 29.6 86.0 54.8 4687 0.799 0.756 0.642 0.732 Medio alto 865 Techaluta de Montenegro 25.7 92.0 53.7 2881 0.829 0.793 0.561 0.728 Medio alto 924 Teocuitatlán de Corona 27.5 88.8 55.0 2514 0.816 0.775 0.538 0.710 Medio alto 1131 Tolimán 32.2 82.7 60.0 2006 0.780 0.751 0.501 0.677 Medio alto 1517 Tonila 25.1 89.1 59.1 4443 0.834 0.791 0.633 0.753 Medio alto 633

Tuxpan 23.9 91.5 63.6 12747 0.843 0.822 0.809 0.825 Alto 87 San Gabriel 28.0 87.8 59.1 3038 0.812 0.782 0.570 0.721 Medio alto 991 Zacoalco de Torres 24.6 91.4 58.3 3589 0.838 0.804 0.598 0.746 Medio alto 706 Zapotiltic 25.2 91.2 61.6 5079 0.833 0.813 0.656 0.767 Medio alto 463

Zapotitlán de Vadillo

32.6 85.4 61.1 4801 0.776 0.773 0.646 0.732 Medio alto 871

Fuente: CONAPO ONU – Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, establece que “… La medida del bienestar humano es el Índice de Desarrollo Humano - IDH, elaborado a partir de las siguientes dimensiones:

la oportunidad de tener una vida larga y sana - cuantificable a través de la esperanza de vida al nacer;

poseer los conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social - medible por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación combinada de escuela primaria, secundaria y terciaria, y;

poseer los ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida digna…”


6.2. ENTORNO ESTATAL - MUNICIPAL Ubicación Geográfica del Municipio de Zapotitlán de Vadillo

El Municipio de Zapotitlán de Vadillo tiene una extensión territorial de 480.74 km2 y representa el 0.602 % del Estado de Jalisco y tiene una densidad de población de 13.19 Hab. por Kilómetro cuadrado. Está situado en el centro sur del Estado de Jalisco; sus coordenadas extremas son de los 19º25’00’’ a los 19º37’50’’ de latitud norte y de los 103º36’50’’ a los 103º53’55’’ de longitud oeste, con una altitud de 1,500 metros sobre el nivel del mar Km2. FUENTE: SEIJAL; Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos

proporcionados por el Instituto de Geografía de la UNAM y el Departamento de Programación y Desarrollo del Estado de Jalisco. Colinda al Norte con los municipios de Tolimán, San Gabriel y Zapotlán el Grande; al Este con los municipios Tonila, Tuxpan y el estado de Colima; al Sur con el estado de Colima y el municipio de Tolimán; al Oeste con el municipio de Tolimán. 6.3. ENTORNO GEOGRÁFICO Orografía - El municipio presenta una topografía de tipo irregular, ya que se encuentra en la parte poniente de la falda del Volcán de Fuego y Nevado de Colima. En la parte central tiene altitudes que van de los 300 a los 1,500 metros, mismas que se elevan en el extremo noroeste y sureste, en donde varían entre 2,400 y 3,200 metros, siguiendo hasta las partes más altas del volcán, donde alcanzan hasta los 3,600 metros. El 40% del territorio de Zapotitlán es muy accidentado (40% del territorio), está cruzado por muchas barrancas, pero también tiene altas serranías como la ubicada al oeste, llamada “Cerro Grande”.


Sólo el 22% del territorio son zonas planas o llanuras, hay muchas lomas, zonas semiplanas que representan el 38% del territorio, entre ellas citamos las más conocidas: Loma de Murguías, Loma de Guadalupe, Loma de Chancuellar y Loma de Tajípo, entre otras. Hidrografía - El estado de Jalisco queda comprendido en la parte de las Regiones Hidrológicas, Lerma-Chapala-Santiago que abarca la mayor parte del estado; Alto Río Balsas, pequeña porción ubicada en parte sureste y El Salado, pequeña porción en los límites del estado de Zacatecas en la parte noreste.

Los Recursos Hidrológicos del Municipio de Zapotitlán de Vadillo son proporcionados básicamente por el Río Alseseca, que baja del Volcán de Nieve y surte a los Municipios de Tolimán y San Gabriel; así también por el Río Armería, que sirve de lindero entre los municipios de Zapotitlán y Tolimán, los ríos La Bueyada, La Barranca del Muerto, Lumbre, El Guacal de Plátano, Los Ganchos y La Cruz; por los manantiales: El Carrizal, El Canelo, Canollitas, El Pando, Grande y El Melaque.

Fuente: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, SIAEJ

Climatología - El clima es semiseco, con invierno y primavera secos y semicálidos, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 17.5°C, con una máxima de 33.1°C y una mínima de 16.7°C. El régimen de lluvias se registra en los meses de julio y agosto, con una precipitación media de 675.6 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 1.3 Los vientos dominantes son en dirección del sur - norte.

Vegetación y Flora - Su vegetación se compone básicamente de pino y cedro en las partes más altas; en las partes medias hay encino y roble y en las partes más bajas hay huizache, palo dulce, parota, tepame, tepemezquite, tepehuaje, mezquite, guayabillo, nopal, pitayo y pitahaya.

Fauna – En el Municipio existen una gran cantidad de especies animales: coyote, conejo, tlacuache, ardilla, tesmo, techalote, iguana, armadillo, zorra, zorrillo, chacales, ocelotes, pumas, venados cola blanca y monstruo de Gila; huilota, correcaminos, gavilán y aguililla; víbora de cascabel, alicante, coralillo, zorcuate, tilcuate y chirrionera.


Suelo

El municipio tiene una superficie territorial de 48,074 hectáreas, de las cuales 36,819 son propiedad privada y 11,255 son Ejidales o comunales. Los ejidos existentes son: Ejido Zacalmecatl, Ejido Zapotitlán, Ejido San José del Carmen y la Comunidad Indígena de San José del Carmen.

El Uso del suelo se distribuye de la siguiente manera: 8,900 hectáreas con fines agrícolas, 17,890 en la actividad pecuaria, 18,900 son de uso forestal, 180 son suelo urbano y 2,204 hectáreas tienen otro uso.

La mayor parte del suelo tiene un uso agropecuario, destaca la producción de maíz, frijol, semilla de calabaza, chile y maguey mezcalero. Entre los cultivos nace silvestremente el chicalote y la higuerilla, que en algún tiempo fue comercial en nuestro municipio. De las frutas, en base a la temporada, se cultiva y produce el bonete, ciruela roja, palcojote, chayote, guamúchil, guayaba, chocohuiztle, lima chica, mamey, mango, mezquite, naranja, plátano, pitahaya y guaje.

USO DEL SUELO

Foresta lOtros usosRiegoTemporalPecuario

D IS T R IB U C IÓ N D E E J ID O S P R O P IE D A D P R IV A D A Y C O M U N ID A D

IN D IG E N A

P ro p ie ad p rivad aC . Ind ig e na S an J o s é E jid o Z ap o titlán


6.4. ENTORNO DEMOGRÁFICO

El Municipio de Zapotitlán de Vadillo, según el último Conteo de Población y Vivienda, realizado por INEGI en el año 2005, cuenta con una población total de 6,345 habitantes, de los cuales 3,262 son mujeres, que representan el 51.41 % de la población total y 3,083 son hombres con el 48.59 % de la población .

Dentro de la estructura de población por edades, encontramos una proporción mayoritariamente joven e infantil, predominando el rango dentro de los 10 y 14 años, seguido por el de 5 a 9 años y el de 0 - 4 años. La población mayor de 65 años y más representa el 10.62% del total de la población.

Por lo anteriormente descrito la administración municipal está comprometida en poner especial atención por atender a estos tres segmentos de población: niños, jóvenes y personas de la tercera edad.

Distribución de Población por rango de edades del municipio de Zapotitlán de Vadillo

050

100150200250300350400450

0-4 5-910

-1415

-1920

-2425

-2930

-3435

-3940

-4445

-4950

-5455

-5960

-6465

-69

70 y

más

No esp

ecific

ado

HombresMujeres


Distribución de la Población por Rango de edades en el Municipio de Zapotitlán de Vadillo en el 2005.

Basada en información II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI Migración:

En base a la información INEGI del Censo General de Población y Vivienda 2000, la Población del municipio era de 6,533 Hab., 3,336 Mujeres y 3,197 Hombres, en comparación con el II Conteo de Población realizado por INEGI en el 2005, la población del municipio ha decrecido en un 2.88% en promedio, en los últimos cinco años, encontrándose que el índice de migración es de 3.58% en el caso de hombres y 2.22% en el caso de mujeres.

Migración 2004

Hombres % Rango por edad Mujeres % 371 5.85 0 - 4 336 5.30 398 6.27 5 – 9 366 5.77 406 6.40 10 – 14 372 5.86 318 5.01 15 – 19 333 5.25 183 2.88 20 – 24 245 3.86 140 2.21 25 – 29 219 3.45 175 2.76 30 – 34 210 3.31 162 2.55 35 – 39 161 2.54 126 1.99 40 – 44 145 2.29 137 2.16 45 – 49 150 2.36 121 1.91 50 – 54 115 1.81 99 1.56 55 – 59 135 2.13 112 1.77 60 – 64 130 2.05 98 1.54 65 – 69 101 1.59

232 3.66 70 y más 243 3.83 5 0.08 No especificado 1 0.02

Tienen algún familiar en USA 1, 276 Hogares Reciben Remesas 52 Hogares Grado de Intensidad Migratoria Medio Contexto Estatal No. 12


La Población del Municipio de Zapotitlán de Vadillo al 2005

Población

Total

Hombres

Mujeres

Promedio de Habitantes

por vivienda

Estado de Jalisco 6'752,113 3'278,822 3'473,291 2.53 Municipio de Zapotitlán de Vadillo 6,345 3083 3262 3.49

1

Cabecera Municipal 3115 1484 1631 3.20

2 San José del Carmen 775 368 407 3.68

3 Loma de la Cruz 216 106 110 4.01

4 Chancuellar 193 94 99 4.02

5 Telcruz 190 86 104 3.09

6 Tetapán 183 94 89 3.63

7 Loma de Perempitz 162 76 86 4.07

8 Loma de Guadalupe 150 78 72 3.69

9 Mazatán 146 70 76 3.93

10 Huitzometl 128 68 60 3.45

11 Loma de las Flores 121 53 68 3.16

12 San Cristóbal 108 53 55 3.77

13 El Tecuán 101 56 45 3.61

14 Nuevo Perempitz 84 47 37 4.25

15 La Parotilla 79 34 45 3.58

16 San Isidro 78 44 34 4.42

17 Zacalmecatl 78 42 36 3.44

18 Loma de Murguías 58 30 28 4.80

19 Rancho Blanco 53 30 23 3.89

20 Perempitz de Abajo 50 21 29 2.76

21 El Espinal 49 25 24 3.53

22 Potrero Grande 44 25 19 4.27

23 Paso de Alseseca 37 18 19 3.58

24

El Gigante

17 9 8 5.29


INDICES de MARGINACION

Nacional

Jalisco Zapotitlán de Vadillo

Población Total

103’263,388

6’752,113 6,345

% Población analfabeta de 15 años o mas 8.37 5.56 13.19% Sin primaria completa de 15 años o mas 23.1 21.3 40.93% Ocupantes en viviendas sin Drenaje ni servicios Sanitarios 5.34 2.42 15.96% Ocupantes en viviendas sin Energía Eléctrica 2.49 1.12 20.23% Ocupantes en viviendas sin Agua entubada 10.14 5.91 1.81% De viviendas con algún nivel de Hacinamiento 40.64 33.27 46.56% Ocupantes en viviendas con Piso de tierra 11.48 5.35 40.26% de población en Localidades con menos de 5,000 habitantes 28.99 17.4 100% de población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 45.3 34.74 63.49 Índice de Marginación 0.787 0.27 Grado de Marginación BAJO ALTO Lugar en el Contexto nacional 27 DE 32 937 DE 2,454 Lugar en el Contexto estatal 7 DE 124

FUENTE: Estimaciones de CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Encuesta Nacional de ocupación y Empleo ENOE 2005 IV Trimestre El Índice de Marginación es una medida resumen que permite diferenciar las Entidades y los Municipios, según el impacto global de las carencias o necesidades que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la Educación, el habitar en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos económicos insuficientes y las condiciones relacionadas con vivir en localidades pequeñas. Por ello, los Índices de Marginación nos expresan las condiciones en que vive la población de un municipio, entidad federativa o país. En la medida que el índice se acerca más a la Unidad (1) las condiciones de vida son mejores y cuando se aleja más de la unidad sus condiciones de vida son más difíciles. El Municipio de Zapotitlán de Vadillo tiene un índice de Marginación de 0.27 muy lejano a la Unidad.


6.5. ENTORNO SOCIAL.

SALUD

Durante el año 2006, según el Diagnóstico de Salud y Evaluación de actividades para Unidades de Salud, elaborado por la Centro de Salud de Zapotitlán de Vadillo se identificaron las principales causas de morbilidad infantil en niños menores de un año: Infecciones respiratorias agudas, Infecciones intestinales por otros organismos, Neumonías y bronconeumonías, Otitis - Inflamación del Oído y amibiasis intestinal.

En el segmento de 1 – 4 años de edad se registran las mismas causas, presentándose además casos de Intoxicación por picadura de alacrán, ésta ocupa el 2° lugar dentro de las causas de morbilidad del municipio; ante esta situación trabajan conjuntamente la Secretaría de Salud y la Presidencia Municipal para abatir los casos alarmantes registrados durante el último año; previniendo por medio de campañas sanitarias y encalado de casas habitación en los barrios en donde se registraron el mayor número de casos; además de contar con dosis suficientes de suero antialacránico y capacitando a personas para su aplicación.

Principales Causas de MORBILIDAD Y MORTALIDAD.

Lugar

MORBILIDAD - Enfermedades

Lugar

MORTALIDAD - Causa de Muerte

1° Infecciones respiratorias agudas 1° Paro cardiorrespiratorio 2° Intoxicación por picadura de alacrán 2° Bronconeumonía 3° Infecciones intestinales 3° Sangrado tubo digestivo alto 4° Conjuntivitis – Infección en los ojos 4° Insuficiencia cardiorrespiratoria 5° Infección de vías urinarias 5° Neumonía 6° Amibiasis intestinal 6° Accidentes 7° Ulceras, gastritis y duodenitis 7° Infarto al miocardio 8° Otitis – Inflamación del Oído 8° Insuficiencia renal 9° Faringitis y amigdalitis 9° 10° Varicela 10°

La Secretaría de Salud de Jalisco proporciona atención médica al 82% de la población abierta del municipio; el 13.4 % son derechohabientes del IMSS y sólo el 3.24% del ISSSTE.


La cobertura de los Servicios de Salud en el Municipio no es del todo funcional, la infraestructura y el equipamiento son insuficientes, así como el personal de primer y segundo nivel. En la actualidad se cuenta con servicio de atención médica los fines de semana sólo en la Cabecera Municipal y San José del Carmen, no así en el resto de las localidades en donde la atención está sujeta a un calendario de Vistas establecido por la Secretaría de Salud.

Infraestructura de Salud en el Municipio de Zapotitlán de Vadillo

Casas de Salud 20

Hospital General 0

Hospital 1er. Contacto 0

Hospital Regional 0

Centros de Salud - Unidades de Salud IMSS 2

Ambulancias 1

FUENTE: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005, Secretaría de Salud Jalisco, Módulo Zapotitlán de Vadillo.

La población del Municipio de Zapotitlán de Vadillo es atendida por cuatro médicos pasantes, un médico de base, un médico coordinador de área, un médico municipal y un médico particular, ocho en total; es decir, existe un médico por cada 793 habitantes.

Las personas afiliadas al ISSSTE, básicamente maestros y sus familiares, cuando requieren atención médica y/o hospitalaria, deben acudir a Ciudad Guzmán, por lo que tienen que desplazarse 90 Km., realizando un recorrido de 60 minutos aproximadamente.

Población Total Derechohabiente 1, 104

Seguro Popular 47

ISSSTE 206

IMSS 851


Existe el planteamiento de un Proyecto Regional de Salud en donde los Municipios de San Gabriel, Zapotitlán de Vadillo, Tuxcacuesco, Tonaya y Tolimán cuenten con un programa intermunicipal de salud que impulse la atención médica de la región, considerando las normas oficiales para la atención de la salud.

La propuesta considera la construcción y puesta en marcha de un Hospital Regional de primer contacto que, ubicado estratégicamente, otorgue servicios básicos y de especialidad a la población. Que cuente con médico internista, pediatra, ginecoobstreta, traumatólogo, anestesiólogo y cirujano general; además de médicos familiares que implementen programas de medicina preventiva y curativa.

El proyecto propuesto argumenta la necesidad de contar en la región con servicios de laboratorio de análisis clínicos, imagenología, cirugía básica, atención a partos y hospitalización con la oportunidad necesaria en la mayoría de los casos.

ASISTENCIA SOCIAL.

El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia - SNDIF, es el organismo público encargado de instrumentar, aplicar y dar dimensión plena a las políticas públicas en el ámbito de la Asistencia Social; tiene su origen y es heredero de instituciones y programas que en su momento y con otras identidades, constituyeron valiosas respuestas ante las situaciones de desventaja social que han afrontado muchos mexicanos.

La tarea del DIF consiste en prestar Servicios de Asistencia Social a personas y grupos Sujetos de Asistencia Social buscando “modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan su desarrollo integral; así como su protección física, mental y social, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva”. Ley de Asistencia Social

El Sistema DIF cuenta con presencia prácticamente en todo el territorio nacional y actúa en los tres órdenes de gobierno: existen un DIF Nacional, 32 DIF Estatales y 2,274 DIF Municipales, los cuales operan mediante un sistema de coordinación y división de funciones y competencias que permite atender a los individuos más vulnerables de la sociedad.


En el Municipio de Zapotitlán el bienestar social de la Población es una prioridad de gobierno por lo que en coordinación con el Sistema DIF - Desarrollo Integral de la Familia - proporciona servicios de asistencia social tales como: Asistencia alimentaria, Trabajo Social, Atención Psicológica, Desarrollo comunitario, Escuela para Padres, Prevención y Apoyo a Problemas de Alcoholismo y Drogadicción, Personas en Abandono, Embarazo Precoz y Atención a Grupos de la Tercera Edad.

En el Municipio, el segmento de población de la Tercera Edad que aglutina a personas de 60 años o más, representa el 14.5% de su población, por ello el Programa Plan Venerable promueve la credencialización para acceder a múltiples beneficios y descuentos de bienes y servicios en diversos establecimientos del país. Asimismo el Programa de credencialización para discapacitados permitirá a este sector de la población contar con un documento de identidad que además le permita obtener descuentos en servicios y la exención en las tarifas de transporte público.

En el Sistema DIF, del Municipio de Zapotitlán de Vadillo, colaboran 8 personas: Presidenta, Directora, tres Promotores Comunitarios, un Psicólogo, una Trabajadora Social y el apoyo de un intendente y un chofer, todos ellos dedicados a la atención de la población más vulnerable del municipio.


EDUCACION:

Algunos datos sobre nuestra situación:

Nivel de Escolaridad de la población de Zapotitlán Quinto Grado de PrimariaPersonas con estudios de primaria completa 59 de cada 100Personas mayores de 18 años con Educación Superior 3 de cada 100Personas mayores de 15 años que NO saben leer ni escribir 14 de cada 100Jóvenes entre 15 y 24 años de edad que NO asisten a la escuela 14 de cada 100

Dentro de los servicios que presta la Secretaría de Educación Jalisco en el Municipio de Zapotitlán de Vadillo, existe cobertura de nivel Educativo desde Educación Inicial hasta Bachillerato. En las localidades pequeñas que no cumplen con las disposiciones de la Secretaría de Educación para la creación de una escuela, los niños son atendidos por prestadores de servicios de CONAFE, en los niveles de preescolar y primaria.

Las necesidades de niños con Problemas de Aprendizaje, Audición, Lenguaje y débiles visuales, en materia educativa, es cubierta por maestros de Educación Especial, a través de la Unidad de Servicios de apoyo a la Educación Regular - USAER, de la Secretaría de Educación.

El Municipio cuenta con una Red de televisión Educativa EDUSAT, que brinda servicio de comunicación satelital a las tres secundarias que existen en el municipio.

No. Estaciones Terrenas

Sub sistema Sede

1

Secundaria por Cooperación Benito Juárez

Cabecera Municipal

1

Secundaria Técnica

Cabecera Municipal y un Módulo en San

José del Carmen

1 Telesecundaria

Loma de las Flores


En el nivel Bachillerato existe el servicio en la Cabecera Municipal a través del Módulo Zapotitlán de Vadillo, dependiente de la Escuela Preparatoria Regional de Ciudad Guzmán de la Universidad de Guadalajara.

Atención Educativa en el Municipio de Zapotitlán de Vadillo.

El Servicio Educativo dirigido a los adultos es proporcionado por el IEEA, Instituto Estatal para la Educación de los Adultos mismo que cuenta con la colaboración de 46 asesores educativos que atienden a 381 alumnos mayores.

PERIODO

NIVEL EDUCATIVO

ESCUELAS

ALUMNOS

GRUPOS

DOCENTES

Educación Inicial 0 110 9 9Preescolar 22 435 53 27Primaria 27 1023 140 59Educ. Especial 0 23 0 5Secundaria 3 381 15 34Preparatoria 1 118 3 12

2003-2004

Total 52 1839 208 120Educación Inicial 0 106 11 11Preescolar 22 457 55 28Primaria 27 1031 140 59Educ. Especial 0 14 0 4Secundaria 3 387 15 31Preparatoria 1 134 4 16

2004-2005


2005- 2006


2006- 2007

Total 46 2213 141 144


Vivienda

De acuerdo al II Conteos de Población y Vivienda 2005, el municipio cuenta con 1,509 viviendas habitadas, con una cantidad promedio de 4.2 habitantes por vivienda.

La tenencia de la vivienda fundamentalmente es privada. En la cabecera municipal la mayoría de ellas cuentan con los servicios de agua entubada, drenaje y energía eléctrica. La construcción es a base de tabique o tabicón en los muros y concreto o teja en los techos, aunque algunas de ellas sólo tienen lámina galvanizada o de cartón.

No. de Viviendas 2005: 1,509 Ocupantes por Vivienda: 4.20 hab.

Número de viviendas

1990 1995 2005 Viviendas totales 1,326 1,351 1,509 Con agua entubada 1,059 1,206 1,471 Con drenaje 435 741 1259 Con energía eléctrica 753 902 1,195

Usuarios Energía Eléctrica 2005 Usuarios Residencial 891 Usuarios Industrial 2 Usuarios Comercial 121 Usuarios Energía Otros 14 Tomas Eléctricas 1,028

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

Con Agua entubada

Con Drenaje

Con Energía Eléctrica

Viviendas Totales

Vivienda y Servicios


Medios de Comunicación.

Servicios Telefónicos Existe en las comunidades pequeñas servicio telefónico con atención al público a través de Teléfonos Celulares Fijos, mismos que cubren la demanda comunitaria, pero con un costo muy elevado. Se ha propuesto la instalación de teléfonos fijos Ladafon y/o Ladatel

Aparatos Públicos

Líneas Residenciales

Líneas Comerciales

Internet

Población con

servicios Automáticos

Población con Casetas de

Larga Distancia

26 362 51 SI 1 2

Respecto a otros medios de comunicación el municipio cuenta con correo, fax y radiotelefonía

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se puede realizar por la carretera Guadalajara - Ciudad Guzmán - Zapotitlán de Vadillo; Guadalajara - Sayula - San Gabriel - Zapotitlán de Vadillo.

El municipio cuenta con una red de caminos rurales de terracería que comunican a las localidades; además, se encuentra en proceso de construcción el tramo carretero Zapotitlán de Vadillo - Paso de Alseseca - Mazatán - Colima, mismo que brindará una

opción de comunicación directa con la Ciudad de Colima, importante fuente de comercialización y servicios para el municipio.


Infraestructura Carretera 2003:

Caminos

Longitud

KM

Tipo de Terreno

Loma de las Flores - Tetapan - Zapotitlán - SCT

12

Lomerío Suave

Telcruz - La Loma de Murguía - SCT

9

Lomerío Suave

Zapotitlán - Loma de Guadalupe - SCT

7.4

Lomerío Suave

Zapotitlán - Mazatán - SCT

12

Lomerío Suave

Loma de la Cruz - San José del Carmen - SCT

7

Lomerío Fuerte

Nuevo Perempitz - Loma de Perempitz SC - /No acceso

3

Lomerío Fuerte

San Isidro - Paso de Alseseca - SCT

8.5

Lomerío Fuerte

Zapotitlán - Telcruz - SCT

5

Lomerío Suave

Loma de Perempitz - Zapotitlán - SCT

7

Lomerío Fuerte

San Cristóbal - Tetapan - SCT

5

Lomerío Fuerte

Kilómetros pavimentados en el año - SEDEUR

4.5

Pavimentada

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. SCT.


6.6. Entorno Económico Las actividades económicas preponderantes en el Municipio de Zapotitlán de Vadillo son la agricultura, actividad forestal, ganadería y el comercio en menor escala la avicultura, en la cual destaca la de tipo doméstico o de traspatio y, finalmente las actividades de servicios.

Dentro de la actividad Agrícola destacan el cultivo de maíz, sorgo, caña de azúcar, frijol, calabaza, maguey, aguacate y agave. Se consideran cultivos potenciales: sandía, cítricos, guayaba, cártamo, girasol, garbanzo, ajonjolí, jícama, sorgo, cebada y forrajes, entre otros.

Datos Históricos de Cultivos Cíclicos 2003

Cultivo

Ciclo

Superficie Sembrada

Has.

Superficie Cosechada

Has.

Producción

Miles de Toneladas

Valor Producción

Miles de Pesos

Frijol

Otoño - Invierno

8

8

8

44,000

Maíz Grano

Otoño - Invierno

28

28

112

179,200

Chile bola

Primavera Verano

5

5

60

240,000

Frijol

Primavera Verano

50

50

48

237,500

Maíz Grano

Primavera Verano

3,962

3,622

10,142

16,226,560

Sorgo Grano

Primavera Verano

300

300

1,050

1,417,500

Datos Históricos de Cultivos Cíclicos 2004

Cultivo

Ciclo

Superficie Sembrada

Has.

Superficie Cosechada

Has.

Producción

Miles de Toneladas

Valor Producción

Miles de Pesos

Sin Cultivos

Otoño Invierno

0

0

0

0.00

Frijol

Primavera Verano

50

50

40

360,000

Maíz Grano

Primavera Verano

3,962

3,962

11,094

16,640,400

Sorgo Grano

Primavera Verano

350

50

1,400

1,400,000


Datos Históricos de Cultivos Perennes 2003

Cultivo

Superficie Sembrada Hectáreas

Superficie Cosechada Hectáreas

Producción Miles de

Toneladas

Valor Producción

Miles de Pesos Agave

83

0

0

0.00

Caña de Azúcar

550

420

35,700

2,302,934

Guayaba

1

1

8

41,600

Papayo

4

4

100

270,000.

Pastos y Praderas

345

345

6,890

1,998,100

Datos Históricos de Cultivos Perennes 2004

Cultivo Superficie Sembrada Hectáreas

Superficie Cosechada Hectáreas

Producción Miles de

Toneladas

Valor Producción

Miles de Pesos

Agave 83 10 800 2,400,000

Café 20 20 16 16,000

Caña de Azúcar 550 400 38,000 9,435,400

Guayaba 1 1 8 42,000

Papayo 4 4 120 300,000

Pasto Forrajero 345 345 8,613 861,250

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA) La superficie agrícola en el 2006 fue de 4,532 Has., que representa el 13.28 % del área del Municipio, destacando en cuanto a superficie sembrada el maíz y sorgo.

Cultivo

Superficie Superficie cosechada

Producción ton.

obtenida

Rendimiento

Porcentaje Ton./has.

1. Agave 110 - - - 2.4% 2. Aguacate 60 - - - 1.3% 3. Fríjol 70 70 70 1 1.5% 4. Maíz 3,908 3,630 9,816 2.7 86.2% 5. Sorgo 360 360 1,368 3.8 7.9% 6. Tomate 24 24 288 12 .52% TOTALES 4,532 4,084 11,542

Fuente: CADER Tolimán


Organización de Productores Pese a ser un municipio con abundantes recursos naturales y una alta potencialidad agropecuaria, los productores del municipio no satisfacen sus expectativas de progreso, ya que sus técnicas son inadecuadas a tiempo actual, observándose desorganización y desinformación; por lo que es necesaria la capacitación técnico-productiva y para promover el uso de tecnología adecuada y moderna para elevar la productividad. A partir del 2004 ante la necesidad de acceder a los apoyos del SEDER y SAGARPA los grupos se empezaron a constituir formalmente, pero fue hasta finales de 2006 cuando se integraron y fortalecieron en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, retomando la organización de las cadenas productivas. El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, CMDRS, se consolidó a principios del año 2007.

Explotación forestal. Una actividad importante en el municipio es la Explotación forestal. Se explota pino, fresno, encino y oyamel.

En el Ejido de Zapotitlán de Vadillo actualmente existen 2,000 hectáreas protegidas, apoyadas por CONAFOR, a través del pago por servicios ambientales hidrológicos.

Ganadería. Se cría ganado bovino: criollo y cruza cebú - europeo; caprino y porcino: York, además de aves y colmenas.

Existen dos explotaciones intensivas privadas de cría de pollo, una en la Cabecera Municipal y otra en Telcruz. Esta actividad, es común en los traspatios familiares donde se crían aves de corral fundamentalmente.


Zapotitlán de Vadillo es eminentemente rural, en donde la actividad económica agropecuaria se integra a la propia vivienda. No se identifica conflicto, considerando que es la forma típica en que se incorpora la actividad familiar - laboral - económica

Comercio.

Predominan los establecimientos dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos. Mini supermercados, mueblerías, materiales de construcción, ferreterías, zapaterías y huaracherias.

Un alto porcentaje del suministro de los establecimientos tienen como centro de abastecimiento a Zapotlán el Grande, Ciudad Guzmán. El vecino Estado de Colima es un mercado potencial para los productos del Municipio.


7. LOS EJES RECTORES PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL En el capítulo anterior Marco Estratégico del Municipio se presento la situación diagnóstica de Zapotitlán de Vadillo con respecto a su entorno estatal y su ubicación en la Región 06 Sur, identificamos su situación de fortaleza y oportunidades como ejemplo: la reconversión, diversificación y adopción de nuevas tecnologías para hacer de la agricultura y la ganadería opciones rentables para los productores ya que son el 90% de la población; pero también sus debilidades y amenazas, llama la atención el comportamiento de crecimiento y decrecimiento de su población provocada por los flujos migratorios en busca de oportunidades de acceso a estudios superiores o bien por los empleos fijos con ingresos dignos. El presente Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009 se estructura en seis Ejes Rectores que orientaran el quehacer institucional del Municipio y la interacción ciudadana, ambas comprometidas en la identificación de sus problemáticas así como en la búsqueda de las soluciones y toma de decisiones con la finalidad de fomentar el Desarrollo Municipal:

Los Ejes Rectores del Desarrollo Municipal contienen conceptos, análisis y definiciones fundamentales, para que todas las acciones, obras y proyectos que emprendan juntos el Ayuntamiento y la ciudadanía, aseguren su viabilidad, social, técnica, económica, ambiental y cultural; con la intención de dar certidumbre a todos los actores que se involucren en el desarrollo integral y el mejoramiento de las condiciones de vida y el bienestar social de los Zapotitlenses. Por ello, también se proponen una serie de POLITICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Porque las Políticas Públicas son: “El conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de sus agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”. México, Jalisco y Zapotitlán de Vadillo requieren contar con Instituciones federales, estatales y municipales realmente eficaces que sepan captar los problemas de los ciudadanos, a través de sus diferentes organizaciones, pero lo realmente eficaz e importante es: resolver los problemas presentados con Reformas Institucionales que den solución y con Políticas Públicas muy bien definidas e implementadas.

2. Bienestar

Social

6. Desarrollo Institucional

Municipal

5. Desarrollo Económico

4. Desarrollo

Urbano y Medio

Ambiente

3. Desarrollo Cultural y

Recreación

1. Desarrollo

Humano


El desarrollo de un país va a depender solo si tiene la capacidad estratégica y administrativa para implementar Políticas Públicas que ayuden al desarrollo de la plena convivencia económica social, cultural y política de los diversos actores que participan en la formación de un Estado - Nación; Las Políticas Públicas deben ser consideradas como un proceso decisional, es decir, son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un periodo de tiempo. Son, sin duda alguna, la parte ejecutora de la Administración Publica. La idea clave es que: “. . . Las naciones producen dentro de sus fronteras no aquello que la dotación de recursos les permite, sino aquello que las instituciones y las políticas públicas permiten. . . “ Políticas Publicas sanas, eficientes y que respondan a los problemas sociales darán como resultado, una administración capaz de enfrentar con seguridad cualquier adversidad venidera.

Una Reforma Institucional del H. Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo:

En apego a lo dispuesto en el Articulo 4º Constitucional del Estado de Jalisco y su Ley Reglamentaria sobre Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Jalisco; En su momento, Convocaremos, definiremos, nombraremos, instalaremos y pondremos en marcha de la Comisión de Asuntos Indígenas del H. Cabildo de Zapotitlán de Vadillo; En su momento, Convocaremos, definiremos, nombraremos, instalaremos y pondremos en marcha de la Oficina de Asuntos Indígenas del H. Cabildo de Zapotitlán de Vadillo; Ambas instancias en función de la histórica presencia y continuidad histórica de los Nahuas del Sur de Jalisco, en el territorio municipal de Zapotitlán de Vadillo. Una Política Pública para con los descendientes del Pueblo Nahua del Sur de Jalisco:

Asumir en el ejercicio del gobierno municipal lo expresado en los mandatos de las Declaraciones, Convenios, Acuerdos, Constituciones Políticas de México y Jalisco, Leyes y Normas secundarias con respecto a los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Contribuir y generar condiciones para que en un compromiso por abatir las brechas de desigualdades que frenan o impiden el ejercicio pleno de sus Derechos Humanos y los colectivos a que tienen derecho los Nahuas del Sur de Jalisco y de todos aquellos indígenas Mexicanos que transiten por el territorio de Zapotitlán de Vadillo, sin importar su motivo: como jornaleros agrícolas, migrantes, peregrinos, visitantes, o simplemente transiten, como principio de toda acción encaminada a definir y poner en marcha el modelo del Desarrollo Indígena de los Nahuas de Zapotitlán de Vadillo.


7.1. EJE para el DESARROLLO HUMANO

El 1er Informe Mundial de Desarrollo Humano fue producido bajo el liderazgo de Mahbub ul Haq, ministro paquistaní de economía y finanzas, con el apoyo intelectual del Premio Nóbel de origen hindú, Amartya Sen.

El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se aumentan las oportunidades de las personas para tener una vida mejor. El Desarrollo Humano considera que el bienestar de los individuos no depende exclusivamente de su nivel de ingresos, sino que comprende también su acceso al conocimiento y a la salud. Es así como el Desarrollo Humano amplía la definición tradicional del bienestar. Los ingresos no son todo en la vida de las personas; su bienestar también radica en la oportunidad de vivir una vida larga en la cual puedan ser libres de perseguir sus aspiraciones y realizar su máximo potencial. El Desarrollo Humano también reconoce que hay aspectos como la libertad política, económica, social y cultural que son de gran valor para las personas y contribuyen a que tengan una vida productiva y puedan disfrutar del respeto por sí mismos y de la garantía y ejercicio de los Derechos Humanos. Por ello, “. . . el Desarrollo Humano reconoce que las personas son la verdadera riqueza de cualquier sociedad…” Por ello, este se convierte en el punto de partida de todas y cada una de las acciones del H. Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo, porque los Zapotitlenses son y serán el centro de la atención permanentemente.

Ahora bien, ¿cómo saber? si las personas que integran una sociedad han alcanzado y cuentan con un adecuado Desarrollo Humano; la ONU Organización de las Naciones Unidas por conducto del PNUD - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo cada año reúne la información oficial de los países para analizarla, realizar investigaciones específicas de manera conjunta con representantes gubernamentales, académicos y de la sociedad civil, para en su momento rendir Los Informes Anuales del estado que guarda el Desarrollo Humano en el mundo, por país, estado y municipios.

La medida del bienestar humano es el Índice de Desarrollo Humano - IDH, elaborado a partir de las siguientes dimensiones:

la oportunidad de tener una vida larga y sana; y es cuantificable a través de los años que podemos alcanzar como la esperanza de vida al nacer, y el acceso a los servicios de salud pública y su calidad brindada a los usuarios;

poseer los conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social; y es medible por la tasa de alfabetización de adultos alcanzada y la tasa bruta de matriculación combinada en la escuela primaria, secundaria, bachillerato, y nivel el nivel de licenciatura.

poseer un empleo con los ingresos suficientes, para asegurar un nivel de vida digno de la familia; y es medible por el número de salarios mínimos que ingresan a la economía familiar.


POLÍTICAS para el DESARROLLO HUMANO:

Si el concepto de Desarrollo Humano propuesto por el PNUD – Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, no se limita a las dimensiones del Índice de Desarrollo Humano: esperanza de vida y acceso a los servicios de salud pública; acceso a los servicios de educación en todos los niveles desde el inicial hasta la licenciatura como derechos universales y constitucionales; y la generación de empleos con ingresos justos. El Desarrollo Humano implica también la protección de otros derechos de las personas, de su integridad personal y de su patrimonio, una débil protección de los derechos y libertades de las personas representan serios obstáculos para el Desarrollo Humano. Existen dos aspectos que inciden de manera central en el ejercicio de las libertades: 1º Los Derechos Individuales y el Desarrollo Humano; 2º La Seguridad Pública y el Acceso a la Justicia. De acuerdo con cifras de diversos estudios, la incidencia del crimen en el ámbito local representa un reto para los gobiernos Estatal y Municipal. Existen acciones concretas que el Municipio pueden llevar a cabo para mejorar la seguridad pública en el ámbito local; sin embargo, los municipios no pueden resolver solo por su cuenta el problema de la seguridad pública.

Por lo que, el H. Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo se compromete a asegurar el pleno respeto a los Derechos Humanos enunciados en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado Libre y Soberano de Jalisco, para ello, el Ayuntamiento se plantea las siguientes Estrategias:

E.1. Crear las instancias apropiadas para atender las demandas de los individuos y de los distintos grupos sociales, con un gran énfasis en los más vulnerables;

E.2. Generar y reconocer una mayor conciencia de los límites del poder de la autoridad y de la dignidad inviolable del ser humano;

E.3. Contribuir al fomento y fortalecimiento de una Cultura de Convivencia Ciudadana, basada en el reconocimiento y ejercicio pleno de los Derechos Humanos y los Derechos Colectivos de los Pueblos y Comunidades Indígenas;

E.4. Promover y ser parte activa en la corresponsabilidad y coordinación de acciones entre las instancias federales y estatales sean gubernamentales, privadas, sociales y académicas, para que sumen todo tipo de recursos y de esta manera contribuir al desarrollo municipal basado en el ejercicio pleno de los Derechos Humanos y un fortalecimiento del Desarrollo Humano de todos los Zapotitlenses.


7.1.1. Derechos Humanos

FORTALEZAS

• En Guadalajara esta la sede de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco;

• No existen abusos de autoridad;

• En el Municipio existe poca población, por ello puede proporcionarse información oportuna, veraz y personalizada.

DEBILIDADES

• Un alto porcentaje de la población desconoce las instancias a donde acudir;

• Las Comisiones nombradas en el Municipio, no difunden sus propuestas de trabajo y no existe

un programa establecido;

• No existen instalaciones específicas para brindar este servicio;

• Alta marginación del municipio, genera desconocimiento sobre los Derechos Humanos

y Sociales;

• Apatía de algunos habitantes sobre el tema.

OPORTUNIDADES

• La oficina de Derechos Humanos más cercana a dónde pueden acudir los Zapotitlenses se ubica en Ciudad Guzmán.

AMENAZAS

• Poca información en los medios de comunicación masiva;

• Insuficientes recursos de las Instituciones de Derechos Humanos en la región.

LINEAS DE ACCION:

Crear, instalar y poner en marcha una Representación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en el Municipio con la finalidad de generar una cultura ciudadana sobre el ejercicio, fomento y respeto de los Derechos Humanos.

Integrar un Consejo Ciudadano con representantes de los diferentes sectores de la sociedad, para que definan y lleven a cabo el quehacer de la instancia municipal, y estén atentos para dar asesoría y seguimiento a los casos y asuntos de violación a los Derechos Humanos de los Zapotitlenses.

Elaborar un Programa de Acción con la finalidad de Difundir y Promover los Derechos Humanos a toda la población del municipio a través de las Escuelas, Agencias Municipales y Organizaciones Comunitarias.

Promover Foros y Talleres de Participación Ciudadana para entre otros asuntos a tratar difundir información sobre las instancias de intervención, apoyo y seguimiento para los casos de violación de los Derechos Humanos.


7.1.1.1. Derechos Humanos de las Mujeres, Niños, Ancianos, y Discapacitados.

FORTALEZAS • La población femenina es altamente

participativa, esto facilitaría proporcionar información de forma rápida y oportuna.

• Respuesta positiva de los niños en actividades organizadas para ellos.

DEBILIDADES

• Costumbres y tradiciones muy arraigadas sobre el papel de la mujer en la sociedad.

• Pocos espacios para la mujer en la vida laboral del municipio.

• No se cuenta con una Representación del Instituto de la Mujer en el Municipio.

• No existe en el municipio una Representación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos

Jalisco.

• La escasa urbanización del municipio no brinda, a las personas con capacidades diferentes, opciones adecuadas para su

movilidad.

• Insuficiente presupuesto del Municipio para emprender acciones a favor de la población con

capacidades diferentes.

OPORTUNIDADES • La CRDHJ proporciona orientación y

capacitación sobre Derechos Humanos en general y específicamente a estos segmentos de población.

• Instancias de atención e información a nivel Estatal y Regional.

• Las Escuelas en todos los niveles pueden ser centros de Orientación y Difusión permanentes.

• Existe a nivel Estatal el Instituto Jalisciense de la Mujer.

• Los medios de comunicación masiva incluyen cápsulas y programas acerca de los Derechos de estos segmentos de población, e instancias a donde acudir.

• Se ha promovido la construcción de infraestructura adecuada.

AMENAZAS

• Discriminación y maltrato físico y psicológico hacia la mujer y la familia.

• Desinterés de las mujeres por incorporase en actividades relacionadas con el tema.

• Poca valoración de las mujeres en la vida familiar y productiva.

• Incremento de casos de niños que se incorporan al mercado laboral.

• Incremento en los índices de alcoholismo, drogadicción y violencia intrafamiliar.

• Se ha incrementado la población con capacidades diferentes y existe discriminación

en el campo laboral.

• Apatía de la población por comprender a las personas con capacidades diferentes.

LINEAS DE ACCION:

Crear una instancia municipal que atienda y proporcione información sobre Derechos Humanos, Derechos de la Mujer, del Niño, de los Ancianos y de la población con Capacidades Diferentes.

Promover eventos, campañas, actividades de difusión donde se analicen e informe a la sociedad sobre el tema.

Gestionar ante instancias Estatales y Federales recursos para adecuar la infraestructura pública y crear espacios acordes a las necesidades de la población con capacidades diferentes.


7.1.1.2. Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

FORTALEZAS

• En el municipio se encuentran las Comunidades Nahuas de Mazatán y San José del Carmen.

• A pesar del tiempo las Comunidades conservan parte de su patrimonio cultural y organización social.

• Permanentemente las Comunidades Nahuas demandan atención y participación para resolver sus problemáticas.

DEBILIDADES

• Costumbres y tradición en peligro de extinción. • No se cuenta con una Representación Indígena

en el Municipio. • No existe una oficina de Representación de la

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, ni de la Procuraduría para

Asuntos Indígenas de Jalisco en nuestro Municipio.

• La discriminación, marginación y bajo grado de desarrollo de las Comunidades Nahuas y de sus

comuneros y comuneras.

OPORTUNIDADES • La CRDHJ y la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas proporcionan orientación y capacitación sobre Derechos Humanos en general y específicamente a las Comunidades y Pueblos Indígenas.

• En enero de 2007 se aprueba la Ley Reglamentaria del artículo 4º de la Constitución Política de Jalisco, sobre Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas del estado de Jalisco.

• La CDI ha iniciado una etapa de atención al Pueblo Nahua y sus Comunidades.

• El Pueblo Nahua de Zapotitlán de Vadillo estará representado en el Consejo Consultivo de la Comisión Estatal Indígena de Jalisco.

• El H. Ayuntamiento mantiene posición de interlocutor y gestor entre las Comunidades Nahuas y la CDI, Gobierno del Estado.

AMENAZAS

• Discriminación social hacia las Comunidades y Comuneros nahuas.

• Ante las agresiones y discriminación indígena los Comuneros ya no se identifican plenamente como descendientes de los Pueblos Originales,

mostrando desinterés por el temo indígena.

• Que desaparezcan la cultura, formas de organización y vida indígena,

• Que las representaciones CDI federal y PAI estatal, No mantengan contacto, atención y

respuesta a las demandas y denuncias de las Comunidades Nahuas de Zapotitlán de vadillo.

• Que lo dicho en la Constitución de Jalisco y su Ley Reglamentaria, no se de a conocer, se

promueva, se lleve a cabo y caiga en el olvido.

• Insuficiente presupuesto de la federación, estado y del Municipio para emprender acciones

a favor de la población Nahua.

• Que NO se protejan y salvaguarden sitios de interés arqueológico e histórico cultural del

Municipio. “Piedra de los Sacrificios”

LINEAS DE ACCION:

Crear una instancia municipal que atienda y proporcione información sobre Derechos de las Comunidades y Pueblos Indígenas.

Promover eventos, campañas, actividades de difusión donde se analicen e informe a la sociedad y de manera especial a las Comunidades Indígenas Nahuas de Mazatán, San José del Carmen y Tetapán.

Gestionar ante instancias Estatales y Federales recursos para adecuar la infraestructura social y crear espacios acordes a las necesidades de la población con capacidades diferentes.


7.1.2. Salud Pública

FORTALEZAS • En el municipio existen 20 Casas de

Salud, 1 Centro de Salud y 1 Clínica del IMSS.

• Existe el 98.19 % de disposición de agua

entubada en las viviendas del municipio. • El 84.04 % de Viviendas cuenta con

drenaje y/o fosas.

DEBILIDADES

• El Municipio y la Región no cuentan con un Hospital de primer contacto.

• Tiradero de Basura a cielo abierto.

• Insuficiente infraestructura de Salud: ambulancias, casas de salud bien equipadas.

• No se cuenta con una Unidad médica móvil para la detección oportuna del cáncer.

• El difícil acceso a comunidades lejanas a la cabecera municipal es causa de atención

insuficiente en los servicios de salud.

• Malos hábitos alimenticios y de higiene.

• Defecación al aire libre de la población y animales en algunas localidades.

• Se cuenta con un médico por cada 793 habitantes.

• La falta de servicios médicos oportunos dan origen a altas tasas de morbilidad y mortalidad.

• Alimentación deficiente provocada por la falta de ingresos y de oportunidades laborales.

OPORTUNIDADES

• Existe el interés de las Instituciones de Salud por trabajar en forma coordinada con el Municipio.

• Propuesta de un Hospital Regional de Primer contacto.

AMENAZAS

• Incremento en los niveles de drogadicción y alcoholismo.

• No recuperar el sitio de Municipio Saludable.

LINEAS DE ACCION:

Coadyuvar para alcanzar la cobertura óptima de las diversas áreas de salud preventiva y curativa para la atención a la población del municipio.

Ampliar los Programas de prevención de Adicciones a todo el municipio.

Retomar Convenios de Colaboración con Instituciones de Salud Pública para lograr

abatir los índices de morbilidad y mortalidad de la población del municipio.

Promover la participación comunitaria en la prevención y solución de las causas de morbilidad en el municipio.


7.1.3. Educación Pública

FORTALEZAS • Demanda estudiantil cubierta por

sistemas Escolarizados y No escolarizados.

• Las poblaciones mayores de 100 habitantes cuentan con infraestructura donde se imparten servicios educativos.

• Disminución de analfabetismo.

• Presencia de Instituciones Educativas: SEP, INEA, CONAFE, U de G.

• Se cuenta con servicios de Educación Preescolar a Bachillerato.

DEBILIDADES

• No existen Escuelas Técnicas a nivel medio y superior

• El nivel Educativo de la población es de 5° grado de primaria.

• El 41% de la población no tiene primaria completa.

• El analfabetismo alcanza el 14%

• El personal del Sistema CONAFE no cumple con las políticas establecidas por los

programas.

• En San José del Carmen existen alumnos que se desplazan diariamente a una distancia

promedio de 10 Km para asistir a clases a la secundaria

• Insuficiente número de maestros en el área de Educación Especial.

OPORTUNIDADES • Existencia de Instituciones educativas

como: SEP, INEA, CONAFE, U de G, U. de Colima, además de Instituciones Privadas que ofrecen servicios en la Región.

AMENAZAS

• Disminución presupuestal al sector educativo por parte del Gobierno Federal y Estatal.

LINEAS DE ACCION:

Gestionar ante las Instituciones Educativas Estatales recursos para el mejoramiento de la Infraestructura educativa del municipio.

Solicitar ante las instancias correspondientes mecanismos de evaluación a profesores

para determinar los avances en su actualización profesional y desempeño.

Colaborar con los Comités de Padres de Familia y las Autoridades Educativas para evitar y llamar la atención sobre el caso del ausentismo de los maestros, ya que bajan el rendimiento de los alumnos y provocan interrupciones a su nutrición, por desayunos escolares no consumidos porque no hay clases.

Realizar una evaluación e inventario de la infraestructura educativa para conocer el

estado que guarda y definir estrategias para el mejoramiento de la misma.

Insistir en el cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 3° Constitucional: Ecuación Laica, gratuita y obligatoria.

El H. Ayuntamiento sufragara el consumo de gasolina de aquellos particulares que

pongan a disposición de los estudiantes de secundaria y preparatoria sus vehículos y servicio de traslado diario de su localidad al centro educativo. Así mismo iniciará gestiones ante instancias Públicas y Académicas para contar con modelos alternativos de estos servicios en las localidades que se consideren estratégicas.


7.2. EJE para el BIENESTAR SOCIAL Se entiende como bienestar social al conjunto de factores que participan en la calidad de vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que den lugar a la tranquilidad y satisfacción humana. Son acciones de bienestar y desarrollo social orientadas a lograr el avance general del conocimiento, la salud integral de la población promoviendo la salud, previniendo enfermedades, adicciones y accidentes, un ambiente sano y un desarrollo sustentable, el mejoramiento de la situación social de la mujer, la beneficencia y la asistencia social; son los servicios que se ofrecen para el bienestar social y están dirigidos a y elevar el nivel y calidad de vida. POLÍTICAS para el BIENESTAR SOCIAL: La Política para el Bienestar Social del H. Ayuntamiento ofrece una serie de mayores y mejores oportunidades de bienestar a la población, garantizar el acceso de las personas a los satisfactores más elementales de las necesidades básicas de todo ser humano: los servicios sociales y la procuración del bienestar colectivo. El objetivo de la política social es contribuir a mejorar la calidad de vida de toda la población en todos los aspectos: empleo, salario, seguridad social, vivienda, salud y educación a través de las acciones de las instituciones federales, estatales y las propias del Municipio, pero todas ellas de manera coordinada, es decir sumando todo tipo de recursos para multiplicar los resultados. Así mismo mediante el Plan Nacional, Estatal y el Municipal de Desarrollo, la Política para el Bienestar Social busca prioritariamente el bienestar de las personas mas vulnerables, y el de la sociedad en su conjunto; otorgando la igualdad de oportunidades y la satisfacción de los derechos sociales mediante la coordinación y división del trabajo, entre las distintas instituciones federales, estatales y municipales, convocando y fomentando permanentemente la participación propia de los beneficiarios, para entre todos, poner en la práctica una política integral de desarrollo. Estrategias para mejorar la calidad de vida de la población: E.1. Poner en juego la capacidad de gestión del H. Ayuntamiento para lograr atraer y comprometer aumentos significativos en las inversiones de la federación y el estado asignados a la salud, la educación, el empleo y el bienestar social; E.2. El control y vigilancia del gasto gubernamental debe llevar una estricta supervisión del uso de los recursos aprobados y, E.3. Llevar una estricta supervisión del desempeño cotidiano de los servidores públicos, y de su relación con los usuarios de los servicios;


E.4. Emprender acciones permanentes de saneamiento ambiental, mantenimiento de las obras públicas y el uso de tecnología más limpia; limpieza del agua, del suelo y la atmósfera; E.5. Colaborar para Fortalecer la cobertura municipal de los servicios de: nutrición, atención médica, y educación, asegurando su calidad y oportunidad. 7.2.1. Vivienda y sus Servicios

FORTALEZAS • El 98% de las viviendas cuentan con agua

entubada.

• El 79.8 % de las viviendas cuentan con Energía Eléctrica.

• Toda familia o localidad cuentan con conocimientos y capacidades para llevar a cabo construcciones y mejoramientos de las viviendas y sus servicios.

DEBILIDADES

• Insuficiente y deficiente abastecimiento de agua potable por falta de mantenimiento de

la Red de distribución

• El 23.3 % de las viviendas tienen techo de lámina de cartón.

• Sólo el 51.99 % de las viviendas tienen todos los servicios básicos.

• El crecimiento no ordenado de las poblaciones dificulta la dotación de servicios

básicos: agua, electricidad, drenaje, etc.

• Existe el 1.5% de viviendas construidas con materiales de desecho.

OPORTUNIDADES • Recepción de remesas dirigidas al

mejoramiento de la vivienda fundamentalmente.

• Interés del Ayuntamiento Municipal por elevar las condiciones de vida de la población.

• Programas de Mejoramiento y construcción de vivienda a nivel Federal y Estatal.

AMENAZAS

• Hacinamiento y marginación en localidades del municipio.

• Los sismos que vienen del mar o del volcán de Fuego.

• Si no se cuidan y aprovechan sustentablemente los recursos agua, pronto

tendremos escasez.

• El crecimiento de la contaminación de arroyos y ríos, y el medio ambiente por falta de rellenos sanitarios y una reglamentación

estricta para el manejo de la basura y desechos.

OBJETIVOS para:

La Electrificación:

Crecer y Fortalecer la cobertura de electrificación a todas las colonias y comunidades rurales del municipio en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad, y dónde no exista viabilidad técnica y económica para crecer la red eléctrica, innovar con sistemas de energía fotovoltaica – eólica;

Definir, gestionar, convenir e instalar opciones de abastecimiento de energía a las

instalaciones de las unidades de producción agroindustrial y agropecuarias.


El Agua Potable:

Generar condiciones sociales para que la ciudadanía adquiera y fomente una cultura del aprovechamiento y uso del agua;

Garantizar el abastecimiento de agua, en cantidad y calidad para consumo humano y en apoyo a la planta productiva existente;

Dar mantenimiento y fortalecer la red de instalaciones hidráulicas de captación, almacenamiento, tratamiento de potabilización y distribución; hacer eficiente el sistema de monitoreo del servicio, registro de consumos y cobro a los usuarios, haciendo transparente el uso de los recursos captados y reinvertidos.

El Drenaje y los Servicios Sanitarios:

La ausencia de un sistema de drenaje y alcantarillado es preocupante, ya que en la medida que crece la población en la cabecera municipal y las localidades rurales, se multiplican los problemas de sanidad y salud. Por lo que se deberá:

Diseñar, definir, proyectar al largo plazo, gestionar, convenir, implementar y poner en marcha el sistema de drenaje y alcantarillado específico para la cabecera municipal y las localidades de mayor población, con la finalidad de reducir la contaminación de arroyos y ríos;

Definir, gestionar y equipar con modelos alternativos los servicios sanitarios de las

viviendas: fosas sépticas, sanitarios ecológicos, biodigestores, para un manejo sanitario adecuado que reduzca riesgos de contaminación ambiental y problemas de salud.

El tratamiento de las aguas es un serio problema que debe atenderse porque es la causa principal de las enfermedades gastrointestinales. Algunas alternativas para el medio rural son las lagunas de sedimentación y digestión anaerobia (metano génica) y aerobia (algas microscópicas) en serie, ya que son de bajo costo de ingeniería y mantenimiento. El Manejo de la Basura:

El aumento en los niveles de contaminación de arroyos, ríos y el medio ambiente por falta de rellenos sanitarios y una reglamentación estricta para el manejo de la basura y desechos. LINEAS DE ACCION:

Gestionar Programas de apoyo financiero y en especie destinado al Mejoramiento de vivienda para la población de escasos recursos que no tienen acceso al crédito de Instituciones Públicas y Privadas.

Atención prioritaria a la dotación de servicios básicos de agua potable, electrificación, servicios sanitarios y drenaje a las comunidades.

Organización de la Sociedad Civil para abatir los índices de morbilidad a partir del mejoramiento de las condiciones de vida y la reorientación de los hábitos de higiene y limpieza en la vivienda.

Definir, gestionar y poner en marcha modelos alternativos para el manejo de la basura y desechos sólidos no contaminantes;

Localizar los sitios técnica y ambientalmente viables para la construcción de rellenos sanitarios;


7.3. EJE para el DESARROLLO CULTURAL y la RECREACION

La cultura es el conjunto de todas las formas de vida y expresiones de una sociedad determinada; como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestirse, religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias; la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano.

La cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo; es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos; a través de ella distinguimos los valores y efectuamos opciones, el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados, y crea obras que lo trascienden. La cultura es un conjunto, que se recrea constantemente, en cada momento cambian sus valores y prácticas ante el cambio de la realidad y el intercambio de ideas.

1982 Declaración de México. UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Cada país, estado y municipio deben reconocer y acoger las identidades culturales de sus pueblos y las personas deben de ser libres para expresar sus identidades sin ser discriminadas en otros aspectos de sus vidas; entonces, la Libertad Cultural implica permitir a las personas la libertad de escoger sus identidades. La libertad no se produce por casualidad, fomentarla debería ser una preocupación básica de los gobiernos. La libertad cultural es un derecho humano y un importante aspecto del desarrollo humano y, por consiguiente, digno de la acción y atención del Estado Mexicano, considerando tres principios clave:

1. Reconocer los Derechos de los Pueblos Indígenas al conocimiento y acceso a la cultura universal - nacional y, mantener su relación histórica cultural con la Tierra; 2. Elaborar estrategias para compartir los beneficios, impulsando iniciativas para trabajar con las comunidades indígenas en la planificación de las nuevas y futuras inversiones para su desarrollo; 3. Garantizar que los Pueblos indígenas tengan participación, mediante la obtención de su conocimiento previo e informado. La libertad cultural constituye una parte fundamental del desarrollo humano puesto que, para vivir una vida plena, es importante poder elegir la identidad propia, “lo que uno es” sin perder el respeto por los demás o verse excluido de otras alternativas. Es necesario que la gente cuente con la libertad para practicar su religión en forma abierta, para hablar su lengua, para honrar su legado indígena sin temor al ridículo, al castigo o a la restricción de oportunidades, contar con la libertad de participar en la sociedad sin tener que desprenderse de los vínculos culturales que ha escogido.


Responder a estas demandas es un desafío urgente para el Estado Mexicano a través de sus instituciones y ordenes de gobierno, pues de manejarse bien, el mayor reconocimiento de las identidades traerá consigo una mayor diversidad cultural en la sociedad, lo que enriquecerá la vida de la gente. La diversidad cultural ha llegado para quedarse, y crecer. En esta era de la globalización, nadie, ni gobernantes ni gobernados pueden ignorar las demandas que se hacen en pos del reconocimiento cultural. Por otra parte, la facilidad para comunicarse y los viajes han achicado el mundo y cambiado el panorama de la diversidad cultural; asimismo, el fortalecimiento de la democracia, los derechos humanos y las nuevas redes globales han proporcionado mayores medios para movilizarse en torno a una causa, insistir en una respuesta y obtenerla. Se necesitan políticas multiculturales que reconozcan las diferencias que existen entre los grupos, con la finalidad de abordar aquellas injusticias históricamente arraigadas y afianzadas en el aspecto social. POLÍTICAS para el DESARROLLO CULTURAL – EDUCATIVO;

La educación es una condición indispensable, aunque no suficiente por sí sola, para el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida, la educación constituye un satisfactor de necesidades humanas, pero es sobre todo, un derecho amparado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco. Por tanto, las políticas en este campo deben asegurar, el doble objetivo de la Calidad y la Equidad, lo que se vincula en última instancia con profundos cambios sociales y con el problema de la justicia social.

Los estudios recientes tienden a incluir bajo este concepto el conjunto de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios organizados a fin de: orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades culturales de la población y obtener consenso para un tipo de orden o de transformación social.

La función principal de la política cultural no es afirmar identidades o dar elementos a los miembros de una cultura para que la idealicen, sino para que sean capaces de aprovechar la heterogeneidad y la variedad de mensajes disponibles y convivir con los otros.

Políticas de cooperación intergubernamental y de movilización de recursos a escala nacional, porque urge revitalizar lo público dentro de cada país, estado y municipio para dar sentido social a los ámbitos y circuitos culturales afectados por los procesos de privatización, como el caso del terreno donde se ubica “La Piedra de los Sacrificios”.


Ello exige buscar políticas culturales innovadoras, fórmulas nuevas, sin cerrar caminos, creando instituciones que entiendan que el pluralismo cultural exige aceptar que hay muchas maneras de ser Mexicano, Jalisciense o Zapotitlense.

7.3.1. Cultura

FORTALEZAS • Contamos con una Casa de la Cultura en la

Cabecera Municipal.

• Disposición del H. Ayuntamiento para apoyar las acciones promovidas en torno a la Cultura y Recreación.

• Personal con disposición para el trabajo.

• Participación ciudadana como instructores voluntarios.

DEBILIDADES

• Recursos financieros insuficientes.

• Dispersión y marginación de las localidades.

• Mobiliario y equipo insuficiente: cómputo, TV, DVD, sonido, iluminación, musical, etc.

• Espacios adecuados en las comunidades.

OPORTUNIDADES • Participación y colaboración de Instituciones

Educativas de diferentes niveles: Secretaría de Cultura de Jalisco, CONACULTA, INBA, Universidad de Guadalajara, Universidad de Colima, IJJ Jalisco, Migrantes Zapotitlenses, Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

AMENAZAS

• Desinterés de los actores políticos en el

aspecto cultural del Municipio.

LINEAS DE ACCION:

Fomentar, conservar y difundir el aprecio por las tradiciones, costumbres y valores de la sociedad Zapotitlense.

Fomentar y promover eventos que fortalezcan el gusto por las manifestaciones

artísticas y el desarrollo de destrezas y habilidades expresivas y creativas en los niños y jóvenes del municipio.

Crear, fortalecer y promover espacios de recreación y expresión artística y cultural en

las comunidades del Municipio.

Consolidar a la Casa de la Cultura como Institución Municipal generadora de espacios donde los niños, jóvenes y adultos interesados encuentren una opción de desarrollo personal.


Ofrecer una amplia gama de oportunidades de expresión artística: danza, música, teatro, pintura, escultura, canto; así como espectáculos de calidad que propicien sano esparcimiento y convivencia familiar.

Establecer convenios de colaboración con Instituciones Estatales, para el fortalecimiento

de la Cultura Municipal y el acceso a la cultura nacional y universal.

7.3.2. Recreación y Deporte

El deporte es una actividad que permite desarrollar las potencialidades físicas y mentales del individuo, además de que su práctica constante aporta innumerables beneficios a la salud, esparcimiento, personalidad y la convivencia familiar y social. Por ello el H. Ayuntamiento reconoce su importancia y la necesidad de fomentar su práctica a la vez que se requieren nuevos espacios públicos para ello, por lo que se incorpora como una política del gobierno municipal.

FORTALEZAS • En el 90% de las comunidades más

pobladas existen espacios deportivos.

• La cabecera municipal cuenta con dos campos de Futbol.

• El porcentaje de población joven es del 60% aproximadamente.

• Prácticas tradicionales de Voleibol Ribereño en el Río Armería durante una temporada del año.

• Práctica de Deportes como Futbol, Básquetbol y Voleibol en algunos sectores de la población del municipio.

DEBILIDADES

• Desinterés por las cuestiones deportivas debido a la falta de Educación Física y

deportiva en el municipio.

• Incremento de alcoholismo y drogadicción.

• Insuficientes espacios deportivos y áreas verdes.

• Desorganización en torno a eventos y torneos deportivos.

OPORTUNIDADES • Altas posibilidades de participación en ligas

locales y regionales.

• Visión de proyectos deportivos en Escuelas y Grupos deportivos

• Creación de Unidad Deportiva en breve.

AMENAZAS

• Desinterés de las Instancias estatales para asignar recursos destinados a centros

deportivos y actividades recreativas.

• Incremento de alcoholismo y drogadicción a causa de insuficiente oferta de instalaciones


LINEAS DE ACCION:

Impulsar la organización de Torneos, competencias y actividades deportivas variadas para fortalecer el hábito en la práctica de algún deporte.

Establecer Programas de coordinación interinstitucional para la organización y/o

difusión de eventos deportivos.

Promover y apoyar, dentro de las Instituciones educativas, la práctica de diferentes deportes, como un medio que contribuye a la salud psico - física y a la interacción social.

Establecer convenios de Colaboración con Instituciones para el fortalecimiento de las

actividades deportivas en el municipio con el objeto de abatir los índices de drogadicción, alcoholismo e inseguridad social.

Convocar a los representantes de los distintos sectores de la población e instituciones

federales y estatales para definir, nombrar, instalar y poner en marcha el Comité Municipal del Deporte y la Recreación;

Que las Autoridades y los Representantes Comunitarios y Municipales de las distintas

localidades participen activamente en el pleno del Consejo Municipal del Deporte y la Recreación, en aras de asegurar obras, eventos y acciones a todos los habitantes.

Definir, elaborar, gestionar, concertar, para su implementar el Plan y Programa Municipal

para el Deporte y la Recreación 2007 – 2009;

Ofrecer oportunidades para fomentar la armonía y convivencia familiar y social comunitaria, abriendo las puertas de los espacios públicos: intramuros como los Museos de Sitio; y espacios abiertos para la convivencia con el entorno, como las canchas, parques y jardines;


7.4. EJE para el DESARROLLO URBANO y el MEDIO AMBIENTE.

Desarrollo Sustentable y Sostenible es aquel que satisface las necesidades actuales de la sociedad sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Los problemas del medio ambiente se han convertido en una de las mayores preocupaciones políticas, económicas, sociales y educativas de la época contemporánea a nivel mundial, de cuya solución depende, en gran medida, la existencia de la vida en la Tierra. La protección del medio ambiente y la concepción del desarrollo sostenible, que implican un tipo de desarrollo en todos los campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades básicas de la actual generación humana, sin poner en peligro las posibilidades de las sociedades venideras, requieren de voluntades, decisiones y puesta en práctica de acciones políticas, económicas, científicas y educativas, entre otras. La humanidad debe enfrentar el reto propuesto de lograr que la protección del medio ambiente sea armónica y compatible en el proceso económico - social en toda su dimensión, a la vez que se solucione paralelamente el desafío de eliminar las guerras, la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo y otros problemas globales que atentan contra la calidad de la vida del principal componente del medio ambiente: el hombre. POLÍTICAS para el DESARROLLO URBANO – AMBIENTAL;

Debemos ser un municipio responsable, que siente las bases para un desarrollo sustentable y que propicie el bienestar de la gente, a la par de un crecimiento económico respetuoso de los principios medioambientales.

FORTALEZAS • Ecosistemas diversos

• Recursos Naturales abundantes

• Interés por salvaguardar el Medio ambiente.

DEBILIDADES

• Inadecuada reglamentación Municipal en torno al cuidado del medio ambiente.

• Crecimiento desordenado de la zona urbana.

• Falta de una cultura ambiental de los habitantes del municipio.

• Escasa información acerca del manejo de desechos orgánicos e inorgánicos.

• No existen rellenos sanitarios en el Municipio.

• Insuficiencia de Recursos Públicos para atender las necesidades de recolección de desechos y

cuidado del medio ambiente.


OPORTUNIDADES • Instituciones Federales y Estatales que

apoyan acciones a favor del medio ambiente.

AMENAZAS

• Reducción de Presupuestos Federales y/o Estatales.

• Desinterés de los actores políticos

7.4.1. Fortalecimiento Institucional para sentar Las Bases de un Desarrollo Sustentable

Nos proponemos ser un municipio que da prioridad a la conservación de los recursos naturales y a la integración del medio ambiente natural y urbano. Objetivo: Mantener una estrecha relación con las Secretarias del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación y el Estado, con la finalidad de convenir acciones para llevar el medio ambiente a un primer nivel de toma de decisiones, con respeto al mejoramiento, cuidado y control del patrimonio natural y la ordenación de los asentamientos humanos. Estrategia 1.1. Lograr una adecuada vinculación interinstitucional entre los diferentes órdenes de gobierno: Municipio, Estado y Federación. Líneas de acción:

Ejercer el liderazgo en materia ambiental y desarrollo urbano para que todas las acciones de gobierno municipal estén acordes a las bases normativas vigentes.

Fortalecer el quehacer municipal en materia de medio ambiente y desarrollo urbano.

Diseñar acuerdos interinstitucionales relacionados con la conservación, manejo de los recursos naturales y desarrollo urbano.

Promover la aplicación de la normatividad para la protección del medio ambiente, por parte de todas las autoridades competentes.

Impulsar la modernización y simplificación administrativas, de los trámites y servicios que presta el municipio.

Establecer un sistema de manejo integral de recursos en las áreas de trabajo del municipio, para promover una cultura de responsabilidad ambiental entre los servidores públicos.

Desarrollar un sistema de información geográfica y estadística que permita tener un inventario de los recursos naturales, la contaminación ambiental y la infraestructura existente en el municipio, para que facilite la toma de decisiones.

Estrategia 1.2. Difundir las bases normativas y las políticas públicas en materia de control ambiental, recursos naturales y desarrollo urbano. Líneas de acción:

Definir y proponer normas municipales en materia de control ambiental, recursos naturales y desarrollo urbano.

Colaborar en el diseño y definición de acuerdos interinstitucionales relacionados con la conservación, manejo de los recursos naturales, control ambiental y desarrollo urbano.

Apoyar el cumplimiento de los acuerdos internacionales firmados por México en materia de recursos naturales, control ambiental y desarrollo urbano, que se estén implementando en el ámbito de nuestro municipio.


Difusión de la normatividad vigente en las materias de competencia medioambiental y de asentamientos humanos.

Estrategia 1.3. Fomentar la participación social y de la comunidad científica. Líneas de acción:

Colaborar para sumar los esfuerzos de la comunidad científica y con los grupos organizados de la sociedad Purificense para fortalecer el manejo de los recursos naturales, el control ambiental y el desarrollo urbano.

Realizar mesas de diálogo con los diferentes grupos involucrados y la sociedad en general, sobre el cuidado del medio ambiente y el desarrollo urbano.

7.4.2. Conservación, Aprovechamiento y Recuperación de los Recursos Naturales

Nos proponemos ser un municipio que privilegie el aprovechamiento sustentable y el bienestar social, a través de la cultura ambiental, la conservación y la recuperación de los recursos naturales, con un enfoque de racionalidad y armonía con el medio ambiente. Objetivo: Preservar el patrimonio natural, a través del uso racional de los recursos naturales. Estrategia 2.1. Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables. Líneas de acción:

Impulsar la conservación y recuperación de los ecosistemas forestales.

Impulsar un programa de recuperación de especies amenazadas o en peligro de extinción.

Colaborar en el diseño, difusión y aplicación de un sistema de medidas y estrategias del manejo del fuego, con el objetivo de prevenir y mitigar los efectos adversos a los recursos forestales.

Mitigar y controlar los efectos producidos por las plagas y enfermedades de los recursos forestales.

Incrementar la inspección en áreas forestales, a efecto de regular las actividades de aprovechamiento forestal y disminuir los actos ilícitos en esta materia.

Definir, diseñar y difundir modelos alternativos para la integración de las cadenas productivas agroforestales.

Estrategia 2.2. Promover el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.

Líneas de acción:

Impulsar la conservación y recuperación de la fauna silvestre del municipio y su hábitat.

Incrementar la inspección en el municipio, a efecto de regular las actividades cinegéticas y disminuir los actos ilícitos en esta materia.

Estrategia 2.3. Conservación y recuperación de los ecosistemas.

Líneas de acción:

Impulsar la creación del Sistema Municipal de Áreas Naturales Protegidas.

Colaborar con el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, con la intención de implementar un programa de conservación y recuperación de suelos.


Estimular la diversificación de actividades productivas, como el ecoturismo, que impulsen la conservación y recuperación de los ecosistemas.

Colaborar con los pequeños propietarios, ejidos y comunidades indígenas para restaurar áreas degradadas por actividades extractivas.

Difundir y gestionar esquemas de pago por servicios ambientales. Estrategia 2.4. Conservar y recuperar los ecosistemas acuáticos y terrestres y, los acuíferos mediante el uso eficiente, integral y sustentable del agua.

Líneas de acción:

Impulsar el manejo integrado de las Cuencas y Microcuencas hidrográficas que permitan la conservación y recuperación de sus ecosistemas.

Evitar las descargas de aguas residuales a los cauces naturales.

Proteger los ecosistemas acuáticos y terrestres vinculados al ciclo hidrológico y detener la deforestación.

Limitar la extracción del recurso agua, a la capacidad de renovación de los cuerpos de agua.

Mejorar la calidad del agua, y aplicar medidas para su saneamiento integral.

Promover la determinación del costo por los diversos usos del agua.

Fomentar el uso eficiente, integral y sustentable del agua superficial y subterránea, mediante innovaciones tecnológicas.

7.4.3. Por un Medio Ambiente limpio y sano

Pugnar por ser un Municipio que regule sus contaminantes, para que la gente goce de un mejor ambiente hoy, y garantice esas condiciones en el futuro. Objetivo: Fomentar un estrecho control de las fuentes contaminantes del ambiente y una gestión integral de los residuos, así como vigilar que los recursos naturales cuenten con condiciones sustentables de aprovechamiento. Estrategia 3.1. Fomentar una gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de aquellos que requieren un manejo especial. Líneas de acción:

Promover que el municipio cuente con disposición final en rellenos sanitarios, que cumplan con la normatividad vigente.

Supervisar la adecuada operación de los rellenos sanitarios en el municipio.

Crear programas para la restauración y remediación de los sitios que fueron utilizados como tiraderos de residuos sólidos urbanos.

Establecer mecanismos de control para la transportación de residuos urbanos. Estrategia 3.2. Generar los mecanismos para mejorar la calidad del aire. Líneas de acción:

Contar con el inventario de contaminantes del aire.

Colaborar en la definición, implementación, seguimiento y evaluación de un Programa de Percepción Social y Comunicación de Riesgos, que nos permita modificar hábitos y


actitudes de los habitantes tendientes a promover una cultura de protección a la salud y al medio ambiente.

7.4.4. Ordenamiento territorial sustentable

Tener un municipio cuyos asentamientos humanos sean ordenados, con reglas claras para el desarrollo de las actividades que en ellos se realicen, y que deriven en modelos de territorios más sustentables. Estrategia 4.1. Promover una Interacción Armónica del Medio Urbano con el Medio Natural. Líneas de acción:

Crear un modelo que promueva el desarrollo urbano sustentable.

Establecer sitios de importancia ecológica y recreativa dentro de las manchas urbanas del municipio, recuperación de ríos y arroyos y, mejoramiento de áreas verdes.

Desarrollar acciones para mejorar la imagen urbana de Zapotitlán de Vadillo y San José del Carmen.

Incorporar criterios sustentables en la construcción de vivienda y otras edificaciones, así como los sistemas de infraestructura urbana.

7.4.5. Educación y Cultura Ambiental

Objetivo: Lograr que la población del municipio adopte una cultura que permita una convivencia armónica con el medio ambiente. Estrategia 5.1. Influir de forma efectiva en los habitantes de Zapotitlán de Vadillo, para fomentar una Cultura Ambiental. Líneas de acción:

Fomentar actividades de educación ambiental formal e informal.

Diseñar una campaña masiva de corte educativo que permita preservar y recuperar los recursos naturales.

Establecer un circuito de educación y cultura ambiental municipal.

Fortalecer las relaciones interinstitucionales que favorezcan la cultura ambiental en los diferentes ámbitos.


7.5. EJE para el DESARROLLO ECONÓMICO

Para un Desarrollo Rural Sustentable y Sostenible entendemos que: Desarrollo Sostenible es un concepto en constante cambio y aún no existe un único significado; según su definición clásica obtenida del Informe Brundtland. “Desarrollo Sostenible es aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades".

ONU – Comisión Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo 1987:

Y en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Título Primero del Objeto y Aplicación de la Ley, establece: Artículo 1o. La presente Ley es reglamentaria de la Fracción XX del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en toda la República.

Se considera de interés público el desarrollo rural sustentable que incluye la planeación y organización de la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, y de los demás bienes y servicios, y todas aquellas acciones tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población rural;

Y en su Artículo 3º, Fracción XIV se entiende por Desarrollo Rural Sustentable: El mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio; Independientemente de la definición que se adopte del término y de sus implicaciones para cada ámbito o región, sea urbana o rural, la mayoría coincide en que el concepto de desarrollo sustentable debería tender hacia un esquema de desarrollo que considere al ser humano como centro o eje de toda estrategia, en la cual el mejoramiento de la calidad de vida se dé con eficiencia productiva y de manera armónica con la preservación de los recursos naturales. POLÍTICAS para el DESARROLLO ECONÓMICO;

Para calificar de desarrollada a una nación, estado o municipio debemos incluir aspectos materiales de acceso a niveles mínimos de bienes y servicios de calidad; una medida homogénea que captura el bienestar de una nación al menos en lo relacionado a los aspectos materiales es el PIB - Producto Interno Bruto, el que mide el valor de los bienes y servicios finales producidos al interior de una economía en un año determinado. En términos per cápita, el PIB es considerado como la medida de desarrollo económico y, por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por sí mismas.


Si bien el PIB per cápita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso económico no alcance sólo una minoría. La pobreza, desnutrición, salud sin calidad ni servicios públicos suficientes, esperanza de vida bajo, analfabetismo, la corrupción, entre otros problemas, deben ser superadas para un adecuado desarrollo. No obstante estas características se obtienen generalmente de forma natural cuando la renta per cápita aumenta. En relación al sector económico, fomentar el autoempleo, mediante exenciones fiscales sólidas cuando así lo requieran; alentando a las instituciones sociales presentes en el municipio: Cajas Solidarias, Cooperativas de Crédito, Fondos Regionales Indígenas, para que incrementen sus créditos, mantengan sus criterios de intereses bajos y requisitos básicos basados en la solvencia moral de los solicitantes, para poner en marcha los proyectos productivos de todas aquellas actividades económico productivas que les demanden los productores de todo tipo de bienes y servicios, así como la puesta en marcha de sus negocios; y en su momento facilitar el ingreso al sector formal de estos negocios para impulsar la micro y pequeña empresa urbana o rural. Estrategias para el DESARROLLO ECONÓMICO: E.1. Impulsar el mejoramiento y consolidación de la red de carreteras y caminos rurales que interconectan al municipio con la Región 06 Sur, con la capital del Estado y, la vecina Colima; E.2. Promover en los municipios de la Región 06 Sur, la constitución de oficinas orientadas al desarrollo económico y el turismo alternativo; generar condiciones, para articular iniciativas regionales con ellas y entre ellas; E.3. Dar seguimiento al Programa de Trabajo y Agenda del Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable de Zapotitlán de Vadillo, con la finalidad de que concurran las instituciones y comprometan inversiones y financiamientos apara las propuestas y proyectos que gestionen los productores u organizaciones de bienes y servicios; E.4. Promocionar y fomentar la formación de asociaciones de productores de bienes y servicios para trabajar integralmente sus proyectos y negocios por Cadenas Productivas; E.5. Fortalecer los gremios y organizaciones de productores para innovar en técnicas de producción, y búsqueda de mercados; E.6. Colaborar y promocionar los proyectos de turismo alternativo a implementar en el municipio, a través de las organizaciones agrarias de los ejidos y comunidades indígenas o bien por conducto de Grupos de Trabajo u organizaciones sociales


7.5.1. Cadena MAÍZ - SORGO

Situación: Aunque el maíz y el sorgo son los principales cultivos del Municipio, los productores de maíz son los más pobres y marginados; si bien es cierto han preservado las semillas criollas y algunas técnicas tradicionales que son amigables con el medio ambiente, otras prácticas como la tumba, roza y quema siguen provocando destrozos ambientales; en una mínima proporción se utilizan semillas mejoradas e incorporan nuevas tecnologías que les den una mayor rentabilidad; los repuntes en el precio del maíz hoy lo ponen en una nueva expectativa que estimula su producción; y, No existen organizaciones de productores.

FORTALEZAS • Uso del Suelo como

recurso potencial del municipio.

• Existencia de fuerza de trabajo y/o fuente de empleo.

• Conocimiento de la Agricultura como actividad productiva.

• Clima adecuado para Sorgo y Maíz.

DEBILIDADES

• Acame de cultivos por no ser material mejorado, el criollo alcanza alturas mejores.

• Apatía para promover la organización de productores.

• Acciones antiecológicas, se utiliza la tumba, roza y quema.

• Produce migración y pobreza.

• Caminos en mal estado.

• Inadecuado uso de recursos naturales y la excesiva apertura de coamiles.

OPORTUNIDADES • Valor Agregado por cribado de maíz para

pozole.

• Consolidar grupos organizados.

• Situación estratégica, posibilidad de comercialización de granos al vecino estado de Colima.

• Gestiona, convenir e instalar infraestructura agrícola y agroindustrial.

AMENAZAS

• Que los precios del maíz se desplomen;

• Los malos temporales, por ser agricultura 100% de temporal;

• Estar expuestos a rachas de fuertes

vientos.

• La presencia de plagas y enfermedades del suelo que puedan afectar los cultivos;

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Alinear los apoyos e inversiones otorgados a los productores, con las inversiones y financiamientos propuestas en el Plan Municipal de Desarrollo y el Programa de Desarrollo Rural Sustentable.

Promover y fortalecer los procesos organizativos de Productores, con la finalidad de

sistematizar las experiencias para trabajar la cadena productiva.

Diseñar, priorizar y emprender acciones de fortalecimiento organizacional, administrativo, de capacitación y asistencia técnica a organizaciones económicas de productores.

Gestionar apoyos Gubernamentales y de la Sociedad Civil para fortalecer las cadenas

productivas.


7.5.2. Cadena AGAVE - PITAYA

Situación: La elaboración de Mezcal es una actividad que ha aumentado debido al cultivo del agave azul; en su momento y cuando se den las cosechas, se espera que un porcentaje tenga su destino en las destiladoras familiares que producen vino de manera artesanal, y tiene fama regional ancestral; y, el otro porcentaje busque afanosamente las destiladoras y plantas regionales. En su momento se tendrá que hacer análisis y reflexiones sobre los mercados y utilidades obtenidas, y el estado en que queden los suelos donde se desarrollan las plantaciones. La Pitaya es una fruta presente en la región que contribuye al ingreso familiar, sin embargo: los incendios, la ganadería extensiva, las plantaciones de mezcal, y su lenta recuperación y desarrollo ponen cada vez más al Pitayo en una situación de exterminio; la protección y el cultivo de esta fruta ofrece oportunidades comerciales de gran potencial para los distintos mercados de fruta fresca y sus derivados.

FORTALEZAS • Genera empleos.

• Clima adecuado.

• Existen algunos grupos organizados con experiencias exitosas.

• Potencial para el cultivo de pitaya y ciruela criolla.

DEBILIDADES

• Vender productos a bajo precio.

• Acciones Antiecologicas.

• Plagas y enfermedades vegetales.

• Falta de asesoramiento.

• Caminos con mal estado.

• Problemas con exportación de productos.

OPORTUNIDADES • Industrialización y transformación de

productos.

o Detener la migración generando condiciones para aprovechar, transformar y exportar productos regionales: Dulce de ciruela, pitaya y pitahaya, vino.

• Cultivos alternativos incrementar su plantación y/o conservación y aprovechamiento.

AMENAZAS

• Agotar y poner en riesgo el ecosistema y los Pitayos;

• Los precios y oportunidades del mercado del mezcal, por no contar con mecanismos de

compromiso de compra;

• Las plagas y enfermedades del mezcal, no cuentan con programas de acción y

prevención.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación.

Buscar financiamientos y apoyo.

Buscar compradores de manera anticipada.

Mejorar la industrialización y comercialización de productos.

Gestionar la rehabilitación de caminos saca cosechas.


Realizar intercambios tecnológicos.

Preservar, aprovechar y Fortalecer el cultivo de la pitaya y ciruela criolla como cultivos

alternativos.

Fortalecer el cultivo de agave criollo sobre el azul.

Buscar alternativas de mercado para los excedentes de Agave Azul.


7.5.3. Cadena FORESTAL

Situación: El municipio tiene 21,291Has., de bosque que equivalen al 62.4% de su superficie; en la parte templada encontramos: pino, ocote, oyamel, entre otros; actualmente se tiene autorizado un aprovechamiento y el Ejido Villa Purificación recibe inversiones por los servicios ambientales. En la parte cálida sobresalen: mezquite, parota, palo dulce y primavera. La problemática de este sector es principalmente que somos únicamente depredadores sin ser productores, no se tecnifican, ni transforman para generar valor agregado y diversificar su aprovechamiento, sobre todo convivir con los recursos naturales disponibles en su conjunto: bosques y selvas de transición, agua, plantas, flora y fauna.

FORTALEZAS • Protección de 2,000 has. de servicios

ambientales hidrológicos.

• Generación de empleos.

• Productos naturales (Hongos).

• Ventajas para desarrollar alternativas del Ecoturismo.

• Clima, suelo propio para el fomento forestal.

• Se tiene el recurso agua en manantiales y ríos. • Tiene abundantes recursos naturales y una

diversidad de flora y fauna.

DEBILIDADES

• Incendios forestales


• Pastoreo.

• Tala clandestina.

• Plagas No solucionadas

• Destrezas no desarrolladas.

• Falta de compromiso y constancia en grupos (Ejidos).

• Contaminación.

• Inadecuado uso de recursos.

• Deterioro ambiental.

OPORTUNIDADES • Potencial para la transformación de los

recursos.

• Capacitación y aprendizaje de artes y oficios.

• Crear bordos y presas para aprovechar el agua.

• Buscar alternativas para proveer de agua a más municipios.

• Cultivos alternativos: aguacate, hongos.

• Instalación de infraestructura básica productiva: Aserraderos, Agua purificada.

AMENAZAS

• Falta de asesoramiento y capacitación.

• Problemas de mercado.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación en diferentes temas.

Gestionar financiamiento y apoyos.

Crear un rancho cinegético.

Construir cabañas para fomentar el ecoturismo.


Crear unidades de manejo de la vida silvestre UMA.

Fortalecer los grupos constituidos en los Ejidos y Comunidad Indígena.

Buscar nuevos mercados o hacerlos anticipadamente.

Mejorar la industrialización o transformación de los recursos.

Cuadrillas locales contra incendios.

Rehabilitar caminos.


Buscar alternativas para mejorar y eficientar el uso de agua.


7.5.4. Cadena Aguacate Hass y Criollos Mejorados

Situación. Esta cadena se encuentra en fase de expansión, su proceso avanza integrando grupos organizados y planificando nuevas plantaciones a partir del 2007. Existen dos fuertes productores de aguacate, se han monitoreado sus experiencias las cuales motivan su fomento, ya que contamos con climas y suelos idóneos para su cultivo.


• Clima, altitud, suelo y humedad idóneos.

• Zona comprendida para su exportación.

DEBILIDADES

• Cultivo solo para algunas zonas.


• No encontrar soluciones ante plagas y enfermedades.

• Problemas para exportar.

OPORTUNIDADES • Zona sin plagas y enfermedades por no existir

cultivos de este tipo.

• Alternativa para proteger los suelos y proveer agua a mantos acuíferos.

• Consolidar grupos.

• Mejorar la productividad.

• Crearía infraestructura.

AMENAZAS• No iniciar

plantaciones de aguacates teniendo

ventajas naturales competitivas, y

cercanía mercados regionales con

potencial;

• No contar con fuentes de inversión y financiamiento.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación ante diferentes instituciones.

Buscar financiamiento y apoyo en instituciones.

Promover, organizar y constituir legalmente Organizaciones de Productores.

Buscar proveedores y compradores anticipadamente.


Fomentar el control biológico de plagas.

Gestionar en SAGARPA y SEDER inversiones para plantar este cultivo alternativo.

Presentar proyectos sustentables y sostenidos para calificar ante SAGARPA y SEDER.


7.5.5. Cadena Cultivos Tecnificados - Invernaderos

Situación: En la región 06 Sur ya existen complejos con experiencias exitosas que provocan grandes expectativas y son muestra de lo rentable del negocio; Los cultivos de invernadero son una actividad que refleja oportunidades para el desarrollo rural de la región. Se considera idónea para determinado tipo de cultivos: flores y hortalizas, en el municipio sólo 30 has., son de riego; se cuenta principalmente con clima, agua de los Ríos Armería – Ayuquila, mano de obra calificada, sólo se requiere voluntad política para gestionar y convenir inversiones y financiamientos, para implementar las primeras experiencias en el municipio.

FORTALEZAS • Condiciones inmejorables para este cultivo.

• Generación de empleos para el municipio.

• Integración de la familia pues no tendrían que salir a trabajar a otros municipios.

• Climas adecuados.

• Situación estratégica a bordo de carretera.

• Exportación de productos.

• Se cuenta con el recurso del agua del rió Armería - Ayuquila.

DEBILIDADES

• Mala calidad del agua.


• Intoxicaciones en obreros.


• Problemas de sanidad vegetal.

• Inadecuado uso de recursos naturales.

OPORTUNIDADES • Se puede transformar, comercializar y/o

industrializar el producto en la región o el país.

• Control adecuado de plagas y enfermedades.

• Capacitación y aprendizaje del oficio calificado.

• Mejorar la calidad de los servicios.

• Construir bordos y represos, para aprovechar el agua en Acuacultivos.

• Alternativas para aprovechar el agua.

• Constituir Organizaciones de productores.

• Detener la migración al ofrecer empleos justos.

• Se tendría mejor control de producción y mejor mercado.

• Cultivos alternativos sustentables y sostenidos.

• Creación de infraestructura física.

AMENAZAS

• Tormentas y huracanes e inundación por consecuencia.

• Plagas y enfermedades en plantas y animales. Y No encontrar soluciones

rápidas y eficaces.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar ante diferentes instituciones, capacitación para la producción de invernadero y


procesos de cadenas productivas.

Gestionar financiamientos y estímulos a proyectos productivos ante la Banca de Desarrollo, Instancias Gubernamentales e Instituciones Financieras Sociales.

Organizar, constituir, poner en marcha Grupos de Trabajo y Organizaciones de Productores.

Buscar, monitorear e integrar Cartera de Proveedores y Compradores de productos hortícolas y flores para los mercados locales, regionales, estatales y nacionales.

Buscar alternativas para eficientar el uso y aprovechamiento del agua.

Promover y fomentar el combate biológico de plagas y enfermedades.

Buscar alternativas para disminuir daños en los cultivos. 7.5.6. Cadena Acuícola

Situación: Un importante porcentaje de la población practica esta actividad, porque contribuye a complementar la alimentación familiar, se tienen accesos directos al cause del rió Armería - Ayuquila. El sector acuícola se presenta como una nueva tendencia para generar empleos y expandirse como negocio alternativo en los cuerpos de agua existentes y donde sea posible su construcción y habilitación.

FORTALEZAS • Generación de empleos.

• Productor de alimento natural.

• Se cuenta con el recurso del agua.

• Como recurso natural.

DEBILIDADES

• Vender a precio bajo.

• Falta asesoramiento y capacitación.

• Contaminación del agua.

OPORTUNIDADES • Comercializar el producto en la región.

• Capacitación y aprendizaje del oficio.

• Consolidarse como alimento altamente nutritivo.

• Crear bordos y presas y aprovechar el agua.

• Alternativa para proveer agua.

AMENAZAS

• No contar con experiencias en cultivos;

• Falta de inversión y puesta en marcha de proyecto piloto.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación ante diferentes instituciones.

Buscar financiamiento y apoyo ante instituciones.

Fortalecer comunidades.


Indagar en el sector Agrícola sobre especies adaptables.


7.5.7. Cadena Bovinos de Carne Situación: Aunque el 18% de la superficie del municipio se dedica a la ganadería, no ha logrado ser un detonador del desarrollo rural, porque se practica de manera extensiva, no hay manejo del hato, y está no eleva y diversifica de manera significativa la economía del sector. Los bovinos de carne son la principal especie, le siguen en importancia la porcicultura y cría de especies menores como los chivos de traspatio o parcela, que han venido repuntando como una alternativa viable y menos costosa.


• Producto de calidad de exportación.

• Somos una Zona libre de brucella y tuberculosis.

• Zona propia para el ganado menor.

• Vocación y capacidades pecuarias.

DEBILIDADES

• Vender cultivo barato.

• Introducción de ganado de zonas no libres de brucelosis y tuberculosis.

• Inadecuado uso de recursos naturales.

• Deterioro ambiental.

• Cambio de uso de suelo.

• Problemas de mercado de Exportación por técnicas inadecuadas de sanidad animal.

OPORTUNIDADES • Transformar y/o comercializar el producto de

la región.

• Control adecuado de plagas y enfermedades.

• Crear bordos y presas para aprovechar el agua.

• Consolidar grupos organizados (Asociación Ganadera).

• Tiene alternativas de mejoramiento genético.

• Creación de infraestructura.

• Hacer intensiva la ganadería menor.

• Buscar un mejor mercado de ovinos y caprinos en el centro del país.

AMENAZAS

• El ganado de otras regiones que busca nuestra plaza de mercado y que pueden

venir sanos o no;

• Continuar las engordas sin manejo del hato

• No contar con modelo ganadería intensiva exitoso, para seguir sus pasos.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación en nutrición y reproducción.

Buscar fuentes de financiamiento.

Mejorar la genética adquiriendo sementales, Programa Ganado Mejor.

Utilizar las instalaciones de la asociación ganadera.


Utilización de pastos mejorados para establecimiento de praderas.

Aprovechar los recursos naturales de manera sustentable.

Realizar muestreos en el ganado para evadir enfermedades.


7.6. EJE para el DESARROLLO INSTITUCIONAL

7.6.1. SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Director C. Vicente Venegas Flores Somos un equipo de trabajo que nos une la Disciplina, Honestidad, Solidaridad entre nosotros para más adelante ser solidarios con la ciudadanía; hemos iniciado un proceso de Educación para el conocimiento, fomento y respeto de los

Derechos Humanos con la finalidad de fortalecer nuestra relación con los Zapotitlenses. Nuestro lema Unión, Fuerza. Grandeza y Valor. Doce elementos cubren las plazas de: Zapotitlán de Vadillo (7) y en la delegación de San José del Carmen (5). Contamos con un Equipo de Trabajo: Red de comunicación, con bases en la cabecera municipal y en San José del Carmen, un equipo móvil en la patrulla y 9 radios portátiles distribuidos entre el personal; para cada policía se han entregado nuevos uniformes con botas y otros aditamentos; Tenemos un horario de 12 horas corridas, el cambio de turno se lleva a cabo a las 7 de la mañana., ya en formación se pasa lista, se entregan reportes, para girar instrucciones, y recomendaciones. Nuestras Debilidades más significativas son:

El área de trabajo municipal contempla 22 localidades para su atención, pero NO es posible realizar rondines permanentes y sistemáticos porque el parque vehicular del Municipio es muy pequeño y en la actualidad son de uso común; Solo tenemos asignada la unidad de San José del Carmen. No contamos con recursos económicos para mantener procesos de capacitación y actualización continua para el personal; el Armamento es escaso, se encuentra en malas condiciones, en términos generales y para las necesidades actuales es obsoleto. La Agencia del Ministerio Público representado por la Lic. Irma Ricardo Magaña tiene su sede en la cabecera municipal de San Gabriel; Por ello aquí atendemos las Faltas Administrativas tales como alcoholismo y los problemas que genera: escándalos, borracheras, manejo en estado de ebriedad, agresiones, desintegración y violencia intrafamiliar; De los delitos recurrentes en el municipio encontramos: hace algunos años el Robo a casa habitación era frecuente, hoy está bajo control; con respecto al narcomenudeo y consumo de drogas hemos detectado y registrado una presencia de entre 100 jóvenes a nivel del municipio en los distintos barrios de las localidades, por lo que ya abrimos líneas de investigación.


Por ello, hemos identificado las siguientes Amenazas: nos preocupa sobremanera que los jóvenes sin atención familiar y social puedan ser presa de conflictos mayores que los conduzcan a la delincuencia, ellos son nuestro futuro y todos debemos brindarles atención, consejo y acciones concretas, debemos ser sus compañeros y amigos en quien confiar. En cuanto a los operativos de prevención del delito hemos definido puntos de revisión estratégicos, por ejemplo: ya es un foco de atención para prevenir el tránsito de estupefacientes la carretera Colima – Zapotitlán – Guadalajara, porque será como en tiempos pasados la vía de comunicación más rápida y directa, una vez que se concluyan las obras de pavimentación, mientras debemos aprovechar las Oportunidades que se nos presentan. Con la Secretaría de Seguridad Pública de Prevención y Readaptación Social, gestionar y programar Cursos de Capacitación permanentes para el personal, con la finalidad de responder a los nuevos retos de seguridad pública basada en el fomento y respeto de los Derechos Humanos y ciudadanos. Ya en febrero de 2007 se impartió el primer curso, bajo la consigna estatal de que “la Academia se traslada a los Municipios”. En la Agenda se gestionan Cursos Intensivos con los temas de:

Marco Jurídico de Policía y Buen Gobierno, Derechos Humanos;

Liderazgo y comunicación, cada uno de Nosotros debe ser un líder del comportamiento social, aspiramos a reflejar nuestra cohesión familiar y en el barrio, colonia o localidad también ser ejemplo del buen vecino y modelo en el trato familiar;

Aspectos técnicos y tácticos de la intervención;

Manejo de armas y tiro;

Formación básica para el cuerpo de Seguridad Pública;

Debemos fomentar una conciencia ciudadana entre padres de familia, autoridades, todos, absolutamente todos los Zapotitlanenses; Nuestro Pueblo y municipio es nuestro y entre todos debemos cuidarlo y protegerlo de los peligros y amenazas; Trabajar desde hoy y en serio para prevenir; porqué para Nosotros la función principal es prevenir el delito y las faltas administrativas, es decir hay que ponerse las pilas, pero ya.


7.6.2. HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Encargado de la Hacienda Municipal MVZ. Josué Ayala Vázquez

Fortalezas: Somos un Equipo de Trabajo con conocimientos y experiencia en administración, manejo y rendición de cuentas de los recursos públicos. La Rendición de Cuentas hoy se lleva en un sistema

de información por Catálogo Objeto del Gasto, es decir, existen candados para evitar desvíos de los recursos que se han asignado y etiquetado para determinados rubros, están amarrados los Conceptos y Montos de lo que esta permitido y NO esta permitido. Contamos con una Plataforma de informática actualizada, con 4 computadoras e impresores, tenemos instalados los programas especializados para llevar el seguimiento en el ejercicio del Gasto de Operaciones e Inversiones. Debilidades:

Al recibir la administración en enero de 2007, simplemente NO contamos con fondos y si un sinnúmero de deudas de todo tipo, valla ni los útiles de trabajo más indispensables, no había nada de nada; entonces de entrada ya teníamos estos dos factores que impiden el trabajo para responderle a la ciudadanía. No contamos con entidades y servicios financieros comerciales en la cabecera municipal, para el manejo de las cuentas bancarias del Ayuntamiento, por ello tenemos que acudir a las plazas de Zapotlán Grande hoy Ciudad Guzmán a una hora de recorrido, o a San Gabriel quien da un servicio regular mas no eficiente y eficaz; permanentemente invertimos en servicios telefónicos para estar al día en el estado de cuentas y aclarando acciones ya que el servicio de Internet suele tener complicaciones frecuentemente. La Federación o el Estado ofrecen inversiones y financiamientos pero en sus modelos clásicos para los porcentajes de participación que debe cubrir el municipio y/o el beneficiario directo, al no contar con recursos económicos disponibles por nuestra precaria economía, pues simplemente quedamos al margen.

Ejemplo: las láminas para el mejoramiento de las viviendas:

Un paquete de $3,000.00 que aporta el Estado, por $300.00 del beneficiario directo que es el que realmente las requiere, pero NO CUENTA CON RECURSOS NI SU FAMILIA, NI EL MUNICIPIO que podría en todo caso apoyarlo, entonces EL SUBSIDIO NO LLEGA A LA POBLACIÓN OBJETIVO de los más marginados y más pobres; los Programas de participación peso a peso o el 3 x 1, un dilema ¿de dónde?


Las Aportaciones Estatales para el gasto corriente de los municipios marginados, están en función de sus porcentajes de recaudación interna; estos criterios generales no atienden a las necesidades reales y específicas, impiden e imposibilitan en los hechos la autonomía económica financiera municipal. También como Municipio marginado, económicamente presentamos una serie de rezagos, si bien es cierto que se reciben las subvenciones gubernamentales para cubrir los apoyos emergentes a la ciudadanía en situación de riesgo o marginal, se utilizan para satisfactores básicos de consumo, emergencia o bienestar social: las letrinas, pisos firmes, pero no se generan empleos e ingresos, no hay forma de frenar la migración; por lo mismo bajan los porcentajes de las aportaciones estatales y federales bajo el argumento de que bajo el número de habitantes; en fin, los apoyos no detonan la economía todo es un gran problema estructural. Zapotitlán de Vadillo recauda Ingresos propios, pero su monto solo cubriría las necesidades de gasto corriente de hasta dos meses de la operación municipal; La desventaja de los municipios marginados también es económica y financiera, el dilema que se presenta es: ¿en que inviertes tus aportaciones? Gasto corriente, o en obras y acciones. Otro problema y dilema recurrentes es: Impides el crecimiento de nómina, no para aumentarnos el salario, sino por necesidad de nuevas contrataciones para fortalecer las áreas, para contar con capacidad técnica y operativa, si no tienes el equipo humano que haga el contacto con la ciudadanía, elabore expedientes técnicos, gestione, de seguimiento, ¿cómo atiendes y das respuesta a las demandas? El Catastro y sus Padrones, NO están depurados y actualizados, impiden tener claridad entre ¿quién es? el universo de derechohabientes de los servicios municipales y ¿quienes? deben cubrir el pago de impuestos: 5,000 cuentas probables contra 2,800 cuentas reales da como resultado un 60% de rezago.


No existe el censo real de contribuyentes, unas cuentas fusionan giros, otras abren los servicios de agua potable, catastro, comercios; Los propietarios de restoranes, tiendas, minisupers, abarroteras, deberían llegar a un nuevo pacto y acuerdo fiscal de pagos, ya que actualmente solo pagan la forma $ de servicios. Recientemente nos planteamos actualizar el Catastro con la intención de revalorar los predios y con ello contar con mayores recaudaciones fiscales, pero el costo beneficio que le vimos a la inversión nos dijo entre otras cosas:

COSTO: Inviertes para el pago de servicios especializados, a ellos se les plantea involucrar a personal local para abaratar costos, pero se niegan argumentando que se pierde tiempo y dinero en capacitarlos; BENEFICIO: una recuperación muy lenta de la inversión, ya que los contribuyentes son pocos y bajos sus ingresos, porque en todo caso se trata de una economía rural que cubre necesidades de bienes y algunos servicios, como salud, mecánicos, talleres varios entre otros. Los Ingresos, el 90% de la gente solo tiene ingresos durante los meses de noviembre a febrero, porque sus actividades están ligadas a las cosechas del temporal. Los servicios de crédito solo se ofrecen por empresas sociales:

Las Remesas recibidas por envíos de familiares, fundamentalmente solo se utilizan para acumular bienes: terrenos, fincas o complementa la capacidad de consumo, NO invierte en fuentes de empleo con ingresos. Las empresas tecnificadas como la agricultura de invernadero, ganadería intensiva, aprovechamientos forestales, o las propias del tequila o mezcal, están fuera del municipio, si bien ofrecen empleo (cultivo del jitomate) sus salarios son de $100.00 día por 12 horas de trabajo, sin ninguna prestación, sólo agua para consumo durante la larga jornada de trabajo; por lo mismo la derrama económica queda fuera, y por lo mismo, nunca ofrecen estímulos a la Hacienda Pública del municipio. Erogación para combustibles por compromiso del H. Ayuntamiento a la educación media: el municipio pone la gasolina de los vehículos particulares que diariamente y durante todo el ciclo escolar trasladan a los estudiantes de educación secundaria; por falta de rutas de transporte colectivo. Y bueno, el Municipio no cuenta con vehículos oficiales, ponemos nuestros vehículos particulares para salir y cubrir las comisiones de trabajo al interior del municipio y/o las gestiones gubernamentales, así es nuestro compromiso.


7.6.3. COPLADEMUN – Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y OBRAS PÚBLICAS

Directores Ing. Jorge Raúl Zavala Vidal y Gustavo Contreras C.

El quehacer del COPLADEMUN y Obras Públicas van de la mano, consideramos ser un solo equipo que una sus esfuerzos para dar respuesta a la ciudadanía. El Desarrollo Social a la comunidad, esta limitado con poco apoyo logístico; El parque vehicular municipal consta de 2 pick up, 1 camioneta de 3 toneladas, y un camión volteo; Por lo que todo mundo anda tras los escasos vehículos para cumplir compromisos de trabajo al interior del territorio municipal, obviamente su uso es intensivo y su mantenimiento escaso. Contamos con un equipo de cómputo de dos computadoras de escritorio y una portátil, con un impresor; el ingeniero Zavala hace la Planeación de la obra pública, Gustavo proyecta y ejecuta, y los dos son responsables de la supervisión. Vía la SEDESOL jalaremos el Programa de Servicio Social Municipal, ya que ofrecen recursos económicos para becas a Prestadores de Servicio Social, y con ello cubrir necesidades de apoyo a las distintas áreas del Ayuntamiento, considerando que la estructura operativa de COPLADEMUN y Obras Públicas es mínima. Requerimos la participación de dos ingenieros para elaborar los proyectos y anexos técnicos para gestionarlos ante las distintas instituciones: COPLADE, SEDESOL, CDI, SEDER, entre otras, ya que de no aportar los expedientes técnicos perdemos la oportunidad de acceder a los recursos de inversión y financiamiento. La gestión y concertación con Desarrollo Humano indica que su programa PACE aportará $550,000.00 más la inversión de $300,000.00 del municipio para obras de modernización en la cabecera municipal; los apoyos para cemento y láminas, el municipio pone arena y grava; ellos, los beneficiarios ponen la mano de obra para los programas de piso firme y cocinas. Para atender la demanda de Agua Entubada - Potable: una gran amenaza y debilidad es que la red de distribución tiene más de 30 años, por lo que frecuentemente revienta la tubería, provoca fugas de agua, se suspende el servicio en espera de contar con los materiales necesarios para su reparación, la ciudadanía se molesta y protesta, raras veces colaboran con sus herramientas y aportaciones económicas voluntarias, y bueno


la incertidumbre de seguir reparando y parchando o definitivamente trazar, instalar una nueva red de conducción con materiales mas duraderos, que requieren inversiones significativas. Amén de que, se deben trazar nuevas líneas por el crecimiento de la población y requerimientos urbanos y de servicios; de igual manera prever los suministros, almacenamientos y distribución, para en su momento también fijar nuevas cuotas por el servicio, pero primero mejorarlo y luego cobrarlo; La captación y acopio del agua solo se realiza por líneas de conducción por ser Aguas del Cerro, es decir Aguas Rodadas, no existen aprovechamientos por sistemas de pozo, tanques de almacenamiento y redes de distribución; El manantial de Zapotitlán abastece por dos líneas: Línea 1: Zapotitlán, Parotilla, Pombe, Las Canoas, Rancho Blanco, La Guadalupe, Chancuellar, Loma de Perempitz, Nuevo Perempitz, y Perempitz de Abajo o del Río; Línea 2: Paso de Alseseca, Loma de Murguías, Potrero Grande y el Gigante; El manantial de Telcruz abastece por dos líneas: Línea 1: sólo para Telcruz; Línea 2: para los municipios de San Gabriel y Tolimán. Suministro por Líneas de Conducción: Línea Huitzometl: para la distribución en Loma de las Flores y San Isidro; Línea La Bueyada: para las localidades establecidas en el lado sur – oeste, San José del Carmen, El Tetuán, El Espinal, Loma de la Cruz, Mazatán, Tetapán, y San Cristóbal; Se prevé que de estas fechas a 15 años se tendrán graves problemas de abastecimiento de agua por: baja precipitación y captación de agua, mayor demanda pero sin conciencia de uso y manejo del agua; por ello se deberá desde hoy incidir en la necesidad de mejorar significativamente la infraestructura de captación, acopio, distribución; cobrar el servicio de acuerdo a su valor real; y reglamentar el uso y consumo del agua, entre otras acciones. DRENAJES: El Municipio NO cuenta con infraestructura y equipamientos para llevar a cabo el tratamiento de las aguas residuales, por lo que las pocas redes de drenaje existentes se conducen y desembocan en el Río Armería; Las tuberías existentes tienen un promedio de 30 años, su ciclo de vida ha sido rebasado; no existen lagunas de oxidación, sistemas de fosas sépticas y/o letrinización; todo es al aire libre en las localidades incluidas algunas colonias y barrios de la cabecera municipal, generando y agravando focos de infección para la población y contaminación del medio ambiente;


Únicamente la cabecera municipal, San José del Carmen, Loma de la Cruz, Telcruz, La Guadalupe y Mazatán cuentan con pequeñas alternativas para la captación, manejo y distribución de desechos y aguas residuales; Las demás localidades NO tienen un trazo urbano, crecieron con dispersión y donde los habitantes fijaron, diseñaron e instalaron sus viviendas, por lo que dificulta y encarece económicamente el trazo, habilitación y equipamiento de los servicios públicos básicos de agua, drenaje, electrificación, y recolección de basura. CEAS - Comisión Estatal del Agua y Saneamiento de Jalisco, no ha concluido obras del Programa “Homo Sapiens” de peso a peso; SEMADES – Secretaria del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable de Jalisco, debe otorgar la factibilidad para la ubicación, y manejo de rellenos sanitarios; en todo el municipio NO existe uno solo; cada familia y cada localidad tira donde quiere y por lo regular en los lechos de ríos y arroyos, quema, sepulta en el mejor de los casos; El Fideicomiso del Río Juquila opera en Autlán, El Grullo, Tuxcacuesco, Tolimán, San Gabriel y Zapotitlán, con la finalidad de reducir la contaminación y deterioro del río Armería, ya que al beneficiar las planicies de Comala y Colima presenta altos grados de contaminación generando contaminación ambiental, y que la producción hortofrutícola destinada a los mercados locales y regionales sea vista y considerada de alto riego. Hoy recordamos entre risas, que los anteriores no dejaron ni las cortinas de la ventana y da mucho calor, también dejaron súper endrogado al municipio; pero ahí vamos; Nos estamos acomodando y adaptando, lo importante es trabajar para dar respuestas concretas y si se trata de obras pues aquí estamos:


7.6.4. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO MUNICIPAL

Director Enrique Nava Vadillo Si logramos fomentar la participación de los Zapotitlenses para resolver problemáticas comunes, sentaremos las bases para encontrar alternativas viables y sostenibles para implementar vías para el Desarrollo Municipal; una oportunidad la tenemos al fortalecer la infraestructura carretera que interconecte a cada una de nuestras microregiones, ver en ellas además de la comunicación fluida y permanente las opciones para

diseñar, definir y promover las Rutas Alternativas del Turismo: Contamos con un potencial de paisajes, ecosistemas con microclimas especiales, sitios de interés histórico y cultural para las rutas turísticas: Al oriente del municipio, los Volcanes de Nieve y Fuego; al poniente la Reserva de la Biosfera de la Sierra de Manantlán cuna del maíz perenne, las riveras del río Armería, y las playitas de Cristo Rey en Perempitz de Abajo; al norte la alta montaña que pretende impulsar el proyecto Juan Rulfo; y al sur el acceso a la Ruta Cristera de esta región de Jalisco y Colima;

Cuatro tramos carreteros de atención estratégica merecen nuestra atención:

No.

Tramo

Kilómetros

Opción Turística

1. Zapotitlán – Telcruz 5.0 Alta montaña Proyecto Juan Rulfo.

2. Zapotitlán – Perempitz 7.0 Ruta Cristera – Sierra de Manantlán.

3. Corralitos – Mazatán 3.0 Puerta de entrada al corazón Maicero del municipio: Loma de Tetapán, Huitzometl y San Isidro;

Acceso a la Ruta Cristera;

Sitio Histórico Cultural “Piedra de los Sacrificios”.

4. San José del Carmen – Espinal – Loma de la Cruz - Potrero

6.0 Puerta Sur entrada a la Ruta Cristera;

Microregión con potencial para proyectos integrales del desarrollo económico.

Trayectoria de los Recorridos:

De sur a norte: Perempitz del Río ofrece la Playita de Cristo Rey; Keisla ofrece el Cuartel Cristero de la parte alta de la meseta; Paso de Alseseca, es un paso obligado en el camino y ahí encontramos Punto de Defensa Cristero; en Mazatán y Tetapán son los Pueblos Indígenas que han sobrevivido al paso del tiempo; San José del Carmen, sede donde operó Andrés Salazar enemigo férreo del General Joaquín Amaro, en el corto plazo se detonará un invernadero para la producción de hortalizas para el mercado regional y estatal Colima – Guadalajara.


POLÍTICAS para la DEMOCRACIA y la GOBERNABILIDAD;

Desde sus orígenes la democracia es considerada como una forma de gobierno que está representada por el respeto a los Derechos Humanos y Las Libertades, por lo que su ejercicio es esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos. En la democracia es necesario mantener abiertos los canales de la participación ciudadana porque de esta manera se garantiza un equilibrio entre la intervención de la sociedad civil y la capacidad de decisión de los gobiernos. Es indispensable para un régimen democrático contar con el apoyo y el respaldo de los ciudadanos, quienes ejercen uno de sus derechos a través del voto. No obstante, con el tiempo la participación no sólo está basada en el derecho al voto sino que también ha sido un medio para que la ciudadanía se manifieste y pueda influir en las políticas públicas.

Igualmente, la participación se expresa en actividades que se deciden y se llevan a cabo socialmente, con la finalidad de aprovechar todos los recursos, incluyendo la potencialidad que tiene cada individuo, grupo o comunidad para resolver sus problemas.

En este sentido, la participación permite la integración coordinada de un grupo de sujetos con el fin de estimular y establecer acciones que promuevan su propio desarrollo. La gobernabilidad no implica solo la capacidad de gobernar efectivamente, sino además y por sobre todo implica la calidad de la interacción que se establece con los actores sociales. Gobernabilidad o "buen gobierno" significa entre otras cosas la garantía de que la provisión de servicios básicos como salud, educación, vivienda se realiza sobre la base de principios de equidad, honestidad y transparencia. Es en buena medida el control ejercido por los ciudadanos sobre los actos de sus gobernantes. Con este principio se busca el resguardo del ejercicio de gobierno sobre la base de determinadas prácticas públicas democráticas, éticas y transparentes. POLÍTICAS para el DESARROLLO INSTITUCIONAL.

El desarrollo institucional constituye una propuesta integral de información y formación, orientado a fortalecer las capacidades institucionales. Busca transformar reglas y lineamientos que posibiliten el mejoramiento e innovación de procesos y funciones para superar las limitaciones administrativas y organizativas.


8. LA DEMANDA SOCIAL Y SUS PRIORIDADES LOS SERVICIOS Y OBRAS QUE LA CIUDADANIA CONSIDERA PRIORITARIAS Y EL H. AYUNTAMIENTO ASUME COMO RETO 2007 - 2009:

1. Energía Eléctrica, por línea de conducción para todas las localidades del Municipio con inversiones estatales y municipales.

2. Abastecimiento de Agua, rehabilitando las líneas existentes, ampliando la Red

y teniendo en cuenta su proyección y crecimiento al largo plazo; procurando que el servicio sea de Agua Potable, con la intención de asegurar la salud de los habitantes disminuyendo por esta vía, las causas que inciden en la presencia de enfermedades gastrointestinales.

3. Vivienda, emprender un gran Programa de Mejoramiento de Vivienda para las

localidades de mayor índice de marginación “los que están a la orilla del Municipio” Perempitz del Río, Loma de Perempitz, El Gigante, San Cristóbal, Huitzometl, El Tecuán, El Espinal y Rancho de la Cruz fundamentalmente.

4. Infraestructura Educativa, vamos por una meta del 85% para construir,

rehabilitar y dar mantenimiento a la infraestructura básica de aulas, espacios de usos múltiples y servicios sanitarios.

5. Infraestructura para la Salud Pública, consideramos tener una cobertura del

90%, con Centros y Casas de Salud; el compromiso será dar mantenimiento a esta infraestructura, y hacer eficientes sus servicios de agua potable, energía eléctrica y accesos. La debilidad es mantener los servicios médicos asegurando la presencia y calidad del Doctor y Enfermeras, por ello la coordinación y concertación de acciones, compromisos y responsabilidades con las instituciones gubernamentales de Salud Pública será tarea fundamental. Así mismo la colaboración comprometida que logren brindar los Prestadores de Servicios Salud privados será la suma de esfuerzos en beneficio de los Zapotitlenses.

6. Red de Caminos: nos hemos fijado una Política Pública de comunicar a

todas las localidades del municipio, con los principales entronques y caminos que conducen a la cabecera municipal, por ello y en repuesta el compromiso inicia al programar la apertura de los caminos de Zacalmecatl y Perempitz del Río vamos a remontar su actual condición de caminos de herradura.

Rehabilitación: para lograrlo tenemos que ampliar nuestro parque vehicular y de maquinaria pesada ya que es mínimo y se encuentra en condiciones de uso excesivo y con bajos mantenimientos, por ello la gestión va encaminada a conseguir el incremento de unidades y sus presupuestos que aseguren su mantenimiento y reparación adecuadas;


Gestión a todos los niveles e instancias: la gestión es con todos ellos: gobiernos, congresos e instituciones estatales y federales, debemos lograr su participación e involucramiento, con presupuestos, recursos humanos y materiales, para estar en condiciones de concluir entre otras obras: la carretera Zapotitlán – Mazatán con sus 22 Km.

7. Infraestructura Deportiva, en la cabecera municipal y localidades, la ciudadanía

ha acordado asignar terrenos para la habilitación de canchas de usos múltiples con la finalidad de facilitar las gestiones que emprenda el H. Ayuntamiento ante las instancias gubernamentales y privadas, todos debemos ofrecer espacios para el deporte y recreación familiar, es fundamental promover y fortalecer estos servicios con la intención de lograr una mayor cohesión familiar y convivencia social; por ello se asume el compromiso de construir la Unidad Deportiva Municipal, y las Canchas de Usos Múltiples para las localidades.

8. Telecomunicación, crecer la red telefónica para Zapotitlán y San José del

Carmen, y para sus localidades los casetas de telefonía celular, todos debemos contar con opciones de comunicación interna y externa, sino estamos comunicados no sabemos lo que sucede mas allá de nuestra localidad, hoy día la comunicación debe formar parte de nuestros requerimientos cotidianos;

9. Rutas de Transporte Público, actualmente solo existen los servicios públicos

de: Zapotitlán – Ciudad Guzmán - Colima, y de Zapotitlán – Ciudad Guzmán – Guadalajara, bien sea en servicio de taxi o camión de pasajeros; las concesiones de transporte público están entrampadas no renuevan sus unidades, horarios y opciones; NO existen opciones para la comunicación intramunicipal, de todas las localidades para todas y para la cabecera municipal; tan importante es abrir nuevas concesiones, como servicios adecuados.

El traslado solo se da en vehículos particulares, taxi especial, aventón y cuando no se cuenta con estos medios, pues viajamos a pie; Actualmente el H. Ayuntamiento tiene una erogación importante en aras de facilitar transporte a los alumnos de educación media y superior, diariamente son trasladados por vehículos particulares de sus localidades a las escuelas y el regreso, a cambio de recibir gasolina del Ayuntamiento, todo con el interés de asegurar la permanencia de los estudiantes en sus oportunidades de educación secundaria y bachillerato, a ellos les toca avanzar y concluirlos para estar mejor preparados en este mundo de competencia en los mercados laborales.

10. Cultura Municipal, solo contamos con la 1er etapa de la Casa de la Cultura, en

las agencias municipales no existen espacios, programación de actividades y eventos culturales y recreativos; en ocasiones nos visitan brigadas culturales del estado de Colima; las instituciones que tienen que ver con la cultura y recreación del estado de Jalisco nos han olvidado, por lo mismo los sitios de importancia, arqueológica, histórica, y cultural que están en la memoria de los Zapotitenses esperan algún día sean valorados por los Jaliscienses para rescatar, fortalecer y


dar continuidad histórica a nuestras manifestaciones, tradiciones, y cultura regional. Tan importante será rescatar lugares como “La Piedra de los Sacrificios” y otros más para ser valorados y convertirlos en Museos de Sitio; con la finalidad de diseñar rutas históricas culturales, para el turismo alternativo.

8.1. La presencia y vigencia de la población Nahua en el municipio de Zapotitlán de Vadillo. En el paso del tiempo los Pueblos Indígenas fueron quedando conquistados, colonizados, independizados y como tales sentaron las bases en la construcción del México independiente; vivieron en la

reforma, y de nueva cuenta fueron victimas del porfiriato para levantarse en armas por la reivindicación de sus tierras y territorios y participación en el incipiente desarrollo y reconocerse como nación. Hasta Zapotitlán llegaron las oleadas cristeras y las persecuciones de los federales, y una vez mas convulsionaron la región, se fundieron indígenas y no indígenas para reproducir las nuevas familias, algunos esperaron los repartos agrarios e integración de ejidos y otros exigieron respeto al reconocimiento de los títulos virreinales de las comunidades indígenas. Llego el momento en que Zapotitlán adquirió su apellido Vadillo para recordar al hijo prodigo de estas tierras, como Municipio también defendimos su sede y territorio, quedamos al filo de la barranca entre los Volcanes de Nieve y Fuego y el río Juquila – Armería. De los campos poco a poco el maíz ha sido desplazado por el agave mezcalero; estas tierras de Rulfo y Arreola que muchos imaginan en la lectura y pocos conocen donde están, siguen siendo la casa de los Nahuas del Sur de Jalisco. Y solo en la historia reciente de este siglo XXI, en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Artículo 4º se establece por vez primera que: “. . . . El Estado de Jalisco tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.


El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las leyes reglamentarias, las que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico. . . . “ “ . . . . VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los Ayuntamientos. Las leyes reglamentarias reconocerán y regularán estos derechos en los municipios del Estado, con el propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas; y B.- El Estado y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichas autoridades, tienen la obligación de:

I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades. Las autoridades municipales determinarán equitativamente las asignaciones presupuestales que las comunidades administrarán directamente para fines específicos; II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas; III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil; IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos; V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y su participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria; VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer


condiciones para que los pueblos y las comunidades indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de la materia determinen; VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indígenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos, la aplicación de estímulos para las inversiones públicas y privadas que propicien la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su propia capacidad productiva, así como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercialización; VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas en el territorio del Estado, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusión de sus culturas; y IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, el Congreso del Estado y los H. Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley”.

Y, en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado, en Guadalajara, Jalisco el 30 de Diciembre de 2006 se DECRETA la: LEY SOBRE DERECHOS Y EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE JALISCO TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO Y BASES

Artículo 1. Esta ley es de orden público e interés social, reglamentaria del artículo 4º de la Constitución Política del Estado de Jalisco. Artículo 2. La presente ley tiene por objeto reconocer, preservar y defender los derechos y cultura de los pueblos y comunidades indígenas del Estado de Jalisco, así como establecer las obligaciones de la administración pública estatal y municipal para elevar el nivel de vida de los pueblos y comunidades indígenas, promoviendo su desarrollo a través de acciones, programas y partidas especificas en los presupuestos de egresos, respectivos. Artículo 3. Es deber de las autoridades estatales y municipales en el ámbito de sus respectivas competencias, así como de la sociedad en general, respetar y promover el desarrollo de los pueblos indígenas, reconociendo a las comunidades y a las personas que los integran, como titulares de derechos sociales e individuales, conforme a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de ellas emanen y en concreto de esta ley específica.


Artículo 4.- La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones de la presente Ley. Artículo 5.- Los integrantes de cualquier otro pueblo indígena procedentes de otro estado de la república, que por cualquier circunstancia se encuentren radicados en el territorio del Estado de Jalisco, gozarán de los derechos que en lo individual o en lo colectivo reconoce esta ley.

Artículo 6.- Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Estado: Estado de Jalisco, entidad federativa integrante de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Pueblos Indígenas: Las colectividades de personas que descienden de aquellas originarias de las regiones donde habitan en el territorio de la entidad y con independencia de su situación jurídica, conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas, que hablan la misma lengua y practican usos, costumbres y tradiciones propias, lo cual crea en sus integrantes una conciencia de identidad a dicho pueblo.

III. Comunidad Indígena: Entidad de interés público constituida por un conjunto de personas que pertenecen a un determinado pueblo indígena, que forman una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias y comunes de acuerdo con sus usos y costumbres.

IV. Territorio Indígena: Región o área geográfica del territorio estatal constituida por espacios continuos y discontinuos ocupados y poseídos por las comunidades indígenas, en cuyo ámbito se manifiesta su vida comunitaria y confirman su cosmovisión, sin detrimento alguno de la soberanía del Estado de Jalisco, ni de la autonomía de sus municipios.

V. Autonomía: Expresión de la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas como partes integrantes del Estado de Jalisco, en consonancia con el orden jurídico vigente para adoptar por si mismos decisiones y desarrollar practicas propias relacionadas con su cosmovisión, territorio indígena, tierra, recursos naturales, organización sociopolítica, administración de justicia, educación, lenguaje, salud y cultura.

VI. Sistemas Normativos Internos: Conjunto de normas jurídicas, escritas u orales de carácter consuetudinario que los pueblos y comunidades indígenas utilizan para regular sus actos públicos y las que sus autoridades aplican para la resolución de sus conflictos y que contribuyen a la integración social.

VII. Indígena migrante: La persona integrante de algún pueblo indígena que por circunstancias diversas sale de su lugar de origen para establecerse temporalmente en el territorio del Estado de Jalisco.

VIII. Indígena urbano: La persona integrante de algún pueblo indígena que por circunstancias diversas sale de su lugar de origen para establecerse permanentemente en las zonas o áreas urbanas en el territorio del Estado de Jalisco.

IX. Lugares sagrados: Aquellos sitios que en el proceso del desarrollo histórico y cultural de los pueblos indígenas, adquiere una significación que los califica como parte relevante de su espiritualidad; y comprende los sitios prehispánicos y coloniales, y algún otro que los pueblos indígenas consideran como tales.

X. Centros ceremoniales Wixaritari: Aquellos lugares sagrados donde los indígenas Wixaritari practican su religión, llevan a cabo sus ceremonias tradicionales y sus diversas manifestaciones culturales.

XI. Autoridades tradicionales: Aquellas que los pueblos y comunidades indígenas reconocen con base en sus sistemas normativos internos.

XII. Comisión Estatal Indígena: Comisión Estatal Indígena del Estado de Jalisco.


CAPÍTULO II DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS Artículo 7.- El Estado de Jalisco tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Esta Ley reconoce a los siguientes pueblos indígenas:

I. Wixárika, asentado en el norte del Estado principalmente en las comunidades indígenas de San Andrés Cohamiata, en Santa Catarina Cuexcomatitlán y en San Sebastián Teponahuaxtlán, ambas del municipio de Mezquitic, y Tuxpan de Bolaños en el municipio de Bolaños; y

II. Nahuas, asentado en el sur del Estado principalmente en las comunidades indígenas de

Cuzalapa, Ayotitlán, Chacala y Plan de Méndez en el municipio de Cuautitlán de García Barragán; Jirosto y Zapotán en el municipio de Villa Purificación; en Mazatán, en el municipio de Zapotitlán de Vadillo y los Laureles, Nuevo Poblado, San Juan Espanatica, la Joya, Paso de San Juan, San Miguel, Tuxpan y Rancho Niño en el municipio de Tuxpan.

Las comunidades asentadas en el territorio del Estado que cumplan con los supuestos establecidos en la fracción III del artículo 6 de la Ley y que no estén expresamente reconocidas en el presente artículo, gozarán de los derechos que prevé esta ley, previo estudio, dictamen y reconocimiento que como comunidad indígena realice la Comisión Estatal Indígena. Artículo 8.- Los derechos de los pueblos indígenas que reconoce la presente Ley serán ejercidos a través de las autoridades o los representantes que las comunidades elijan de conformidad con las leyes o sistemas normativos internos y por lo que refiere a los derechos individuales por cada uno de los miembros de dichas comunidades. Artículo 9.- Los pueblos y comunidades indígenas deben ser consultados mediante sus propios procedimientos y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectar directa y específicamente sus derechos comunitarios. Ahora bien, esta Ley Reglamentaria prevé en sus contenidos los derechos, responsabilidades y obligaciones del gobierno estatal y municipal, así como de los Pueblos y Comunidades indígenas, entre otros: Artículo 12.- En el ejercicio de la libre determinación, las comunidades indígenas tienen el derecho de elegir a quien las represente ante el Ayuntamiento respectivo. Los Ayuntamientos de los municipios con población indígena podrán crear órganos o comisiones encargados de atender sus asuntos; sus titulares o integrantes deberán respetar en su actuación las tradiciones de las comunidades. Artículo 43.- Las comunidades indígenas, con las limitaciones que establecen las leyes de la materia, tienen derecho a conservar, proteger y desarrollar todas sus manifestaciones culturales, incluidos los sitios arqueológicos y sagrados, centros ceremoniales y monumentos históricos. Artículo 44.- El Estado y los municipios, dentro de sus atribuciones, promoverán la preservación, fortalecimiento, difusión e investigación de la cultura indígena, a través de la creación de espacios de desarrollo y museos comunitarios, asimismo, apoyarán la creatividad artesanal y artística de los indígenas y la comercialización de sus productos. Artículo 45.- A fin de fortalecer y consolidar la identidad cultural de las comunidades indígenas, el Estado y los municipios protegerán y fomentarán la preservación y desarrollo de sus lenguas.


Artículo 46.- El Estado y los municipios impulsarán la difusión e información de la cultura indígena, a través de los medios de comunicación a su alcance. Artículo 47.- El Estado y los municipios establecerán programas en las comunidades indígenas que tiendan a fomentar el deporte, la recreación y el esparcimiento familiar. Artículo 52.- El Estado y los municipios gestionarán y facilitarán el acceso a los regímenes de seguridad social progresivamente, a las comunidades indígenas interesadas. Artículo 55.- Los programas estatales y municipales que se diseñen para la conservación y el aprovechamiento de la medicina tradicional indígena contendrán, por lo menos, la asesoría necesaria para la debida recolección y clasificación de plantas y productos medicinales, así como métodos y sistemas de investigación y capacitación para la superación de quienes practican la medicina tradicional. Artículo 57.- El Estado realizará los proyectos necesarios en unión con los otros dos ordenes de Gobierno y con las propias comunidades indígenas para mejorar las condiciones y sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda y en general ampliar la cobertura de os servicios sociales básicos. Artículo 63.- El Estado y los municipios, a través de las instancias correspondientes, prestarán en las comunidades indígenas servicios de asesoría jurídica y orientación social, encaminados al establecimiento de una cultura tendiente a reorientar aquéllas prácticas o costumbres que atenten en contra de la dignidad e igualdad de las mujeres. Artículo 64- El Estado y los municipios impulsarán programas prioritarios para erradicar la desnutrición de la población infantil de los pueblos indígenas y se mejore los niveles de salud y educación, así como informar a la niñez indígena acerca de lo nocivo del consumo de bebidas y sustancias que afectan a la salud humana. Artículo 65.- El Gobierno del Estado a través de la dependencia encargada del Registro Civil promoverá y coordinará con las autoridades municipales, cuando menos dos veces al año, campañas de registro en las comunidades indígenas. Artículo 66.- El Estado velará por la salud, respeto y reconocimiento de la dignidad y experiencia de los ancianos indígenas. Igualmente procurará que los programas de asistencia social contemplen a los ancianos indígenas. Artículo 71.- El Estado y los municipios instrumentarán de manera coordinada con las propias comunidades indígenas, programas prioritarios encaminados al fortalecimiento e incremento de la cobertura de los servicios sociales básicos de agua potable, drenaje, electrificación, vivienda y demás servicios que vigoricen el desarrollo integral de las comunidades y pueblos indígenas. Artículo 73.- El Estado en coordinación con los municipios, realizarán programas de difusión tendientes a que los pueblos y comunidades indígenas puedan estar informados sobre los programas gubernamentales en materia de vivienda y puedan tener acceso a ellos. Artículo 78.- El Estado y los municipios promoverán el desarrollo equilibrado y armónico de las comunidades indígenas y las demás poblaciones de la entidad. Artículo 79.- El Estado, a través de las instancias correspondientes, implementará en las comunidades indígenas de la entidad, programas y proyectos productivos conjuntos, que tengan como objetivo primordial el desarrollo económico de esas comunidades. En los programas y proyectos productivos conjuntos, se evitará el intermediarismo y se fomentará el aprovechamiento directo que genere la comercialización de sus recursos y productos.


Artículo 80.- Las autoridades estatales y municipales competentes, a petición de las comunidades indígenas, otorgarán a éstas asistencia técnica y financiera para el óptimo aprovechamiento de sus recursos. Artículo 83.- El Estado y los municipios que correspondan, deberán en la realización de sus planes y programas de desarrollo, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 84.- Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en los capítulos de esta ley, el Estado y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias establecerán las partidas específicas para el cumplimiento de sus obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos que se crean convenientes para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas.

Artículo 85.- La Comisión Estatal Indígena, es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica y administrativa. Artículo 86.- La Comisión tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, invertir, financiar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas en el Estado de Jalisco. Artículo 87.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:

I. Ser instancia de consulta para la elaboración, ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal desarrollen en la materia;

II. Diseñar y operar, en el marco del Consejo Consultivo de la Comisión, un sistema de consulta y participación indígenas, estableciendo los procedimientos técnicos y metodológicos para promover la participación de las autoridades, representantes y comunidades de los pueblos indígenas en la formulación, ejecución y evaluación de los planes y programas de desarrollo;

III. Evaluar las políticas públicas y la aplicación de los programas, proyectos y acciones gubernamentales que conduzcan al desarrollo integral de dichos pueblos y comunidades;

IV. Realizar tareas de colaboración con las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, las cuales deberán consultar a la Comisión en las políticas y acciones vinculadas con el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas; de coordinación con los gobiernos de los municipios; de interlocución con los pueblos y comunidades indígenas, y de concertación con los sectores social y privado;

V. Proponer y promover las medidas que se requieran para el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado B del artículo 4o. de la Constitución Política del Estado de Jalisco;

VI. Realizar investigaciones y estudios para promover el desarrollo integral de los pueblos indígenas;

VII. Coadyuvar y, en su caso, asistir a los indígenas que se lo soliciten en asuntos y ante autoridades estatales y municipales;

VIII. Asesorar y apoyar en la materia indígena a las instituciones estatales, así como a los municipios y a las organizaciones de los sectores social y privado que lo soliciten;

IX. Instrumentar y operar programas y acciones para el desarrollo de los pueblos indígenas en coordinación con otras dependencias o entidades de la Administración Pública Estatal o en colaboración, en su caso, con las dependencias y entidades correspondientes;

X. Desarrollar programas de capacitación para las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, así como para los municipios que lo soliciten, con el fin de mejorar la atención de las necesidades de los pueblos indígenas;


XI. Establecer acuerdos y convenios de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, con la participación que corresponda a sus municipios, para llevar a cabo programas, proyectos y acciones conjuntas en favor de los pueblos y comunidades indígenas;

XII. Concertar acciones con los sectores social y privado, para que coadyuven en la realización de acciones en beneficio de los indígenas;

XIII. Establecer las bases para integrar y operar un sistema de información y consulta indígena, que permita la más amplia participación de los pueblos, comunidades, autoridades e instituciones representativas de éstos, en la definición, formulación, ejecución y evaluación de los programas, proyectos y acciones gubernamentales;

XIV. Ser instancia de consulta para las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal con el fin de formular el proyecto de presupuesto consolidado en materia de desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas a incluir en el Presupuesto de Egresos del Estado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4o. de la Constitución del Estado;

XV. Publicar un informe anual sobre el desempeño de sus funciones y los avances e impacto de las acciones de las dependencias y entidades paraestatales de la Administración Pública Estatal y municipal en materia de desarrollo de los pueblos indígenas, y

XVI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables. Artículo 88.- La Comisión tendrá una Junta de Gobierno, como órgano de gobierno; un Director General, como órgano de administración; y un Consejo Consultivo, como órgano de consulta y vinculación con los pueblos indígenas y la sociedad. Artículo 90.- La Junta de Gobierno estará integrada por:

I. El Presidente de la Junta, que será designado por el Titular del Ejecutivo Estatal de entre sus miembros;

II. El titular de cada una de las siguientes Secretarías y dependencias del Gobierno del Estado: General de Gobierno; Desarrollo Humano; Finanzas; Promoción Económica; Educación; Cultura; Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable; Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social; Desarrollo Rural; Desarrollo Urbano; Procuraduría General de Justicia; Trabajo y Previsión Social; Salud; Turismo; y Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado.

Artículo 95.- El Director General de la Comisión será designado y removido por el Gobernador del Estado. Artículo 97.- La Comisión contará con un Consejo Consultivo, integrado por:

I. Nueve representantes Wixaritari, de la siguiente manera:

Uno por San Andrés Cohamiata, Mezquitic; Uno por San Sebastián Teponahuaxtlán, Mezquitic; Uno por Tuxpan de Bolaños, Bolaños; Uno por Mesa del Tirador, Bolaños; Uno por Santa Catarina Cuexcomatitlán, Mezquitic; Uno por San Miguel Huaixtita, Mezquitic; Uno por Pueblo Nuevo, Mezquitic; Uno por Ocota de la Sierra, Mezquitic; y Uno por Nueva Colonia, Mezquitic.

II. Ocho representantes Nahuas, de la siguiente manera:

Uno por Tuxpan; Uno por Cuzalapa, Cuautitlán de García Barragán; Uno por Chacala, Cuautitlán de García Barragán; Dos por Ayotitlán, Cuautitlán de García Barragán; Uno por Plan de Méndez, Cuautitlán de García Barragán; Uno por Mazatán, Loma de Perempitz y Telcruz, Zapotitlán de Vadillo; y Uno por Jirosto y Zapotán, Villa Purificación.

III. Cuatro representantes de los indígenas urbanos asentados en la zona metropolitana de Guadalajara.

IV. Tres representantes de instituciones académicas y de investigación, especialistas en materia indígena:

V. Tres representantes de organizaciones sociales que trabajen con las comunidades indígenas.


VI. Un representante por cada uno de los gobiernos municipales siguientes:

Bolaños; Tlaquepaque; Chimaltitán; Mezquitic; Guadalajara; Zapotitlán de Vadillo; Huejuquilla; Villa Guerrero; Tonalá; Villa Purificación; Cuautitlán de García Barragán; Tuxpan; y Zapopan. Por ello el 11 de enero de 2007 se publica en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco, para su difusión y entrada en vigor. Primeros logros:

El H. Ayuntamiento ha iniciado gestiones con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI Delegación Jalisco – Colima para que en los presupuestos de egresos 2007 ya se destinen inversiones y financiamientos específicos al municipio y las Comunidades Nahuas, para Infraestructura Social, Proyectos y Negocios Productivos, de Turismo Alternativo, Introducción de Nuevas Tecnologías, Fomento Cultural, entre otros. En su momento, y en espera de que el Gobierno del Estado, nombren al Director y pongan en marcha la COMISION ESTATAL INDIGENA de JALISCO, se emprenderán las acciones pertinentes: el representante Nahua de Mazatán y Zapotitlán hará lo suyo en el Consejo Consultivo, al igual que el representante del H. Ayuntamiento de Zapotitlán. Por lo pronto, se juzgó conveniente difundir los principios básicos del Artículo 4º Constitucional y la esencia de la Ley Reglamentaria sobre los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Jalisco, en el presente Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009.


8.2. LA PRIORIZACIÓN POR LOCALIDAD.

CABECERA MUNICIPAL 1. Construcción de banquetas 2. Construcción de cerco perimetral Unidad Deportiva 3. Remodelación Plaza Municipal principal. 4. Pintura para fachadas en Cabecera Municipal. 5. Adoquinamiento en la colonia Magisterial 6. Construcción de banquetas en la colonia San Miguel 7. Construcción de empedrado en la colonia San Miguel y Las Cruces 8. Construcción de guarniciones en la colonia Magisterial 9. Electrificación de los fraccionamientos Unidad y Progreso y Las Cruces. 10. Servicios básicos en los fraccionamientos Unidad y Progreso y Las Cruces 11. Construcción de aula en la Escuela Basilio Vadillo. 12. Equipamiento Centro de Salud 13. Viveros escolares para la producción a nivel secundaria 14. Construcción de aula de usos múltiples y un baño Escuela Primaria Niños Héroes 15. Construcción de baños en la escuela. Secundaria Benito Juárez. 16. Rehabilitación del edificio de oficinas del ayuntamiento 17. Terminación de la Casa de la Cultura 18. Construcción de dos auditorios de usos múltiples 19. Construcción edificio oficinas para las direcciones de Fondo Regional, Consejo de Desarrollo

Municipal Sustentable, PROCAMPO y COPLADEMUN 20. Rehabilitación de baños en escuelas 21. Plantas de trata miento de aguas residuales 22. Cambios de drenaje o rehabilitación 23. Ampliaciones de drenaje en la colonia Las Cruces 24. Construcción de Unidad Deportiva 25. Servicio de transporte a los estudiantes. 26. Terminación de carretera pavimentada 27. Construcción de un Centro Comunitario 28. Construcción de una bodega para materiales del DIF 29. Construcción de una presa para captación de agua. 30. Construcción de gradería en la cancha de usos múltiples de la Esc. Sec. Tec. No. 38 31. Techado del patio cívico de la Esc. Sec. Tec. No. 38 32. Construcción de Foro de la Esc. Sec. Tec. No. 38 33. Construcción de Casetas de Vigilancia a la entrada y salida de la población. 34. Creación de un asilo para personas de la tercera edad. 35. Creación de Guarderías infantiles para madres que trabajan. 36. Construcción de una cancha de Futbol rápido. 37. Instalación de un letrero de Bienvenida a la entrada y salida del poblado.

3,115 Habitantes


SAN JOSE DEL CARMEN

1. Construcción de banquetas y empedrados de calles 2. Construcción de Línea de Drenaje del Sur al Norte 3. Terminación de Sistema de Drenaje 4. Mejoramiento de vivienda 5. Control y mantenimiento de la línea de agua 6. Ampliación del panteón. 7. Puente calle de 5 mayo 8. Construcción de topes en las calles donde hay huellas 9. Compra terreno para casa para la tercera edad 10. Local para actividades de la población de la tercera de edad 11. Apertura de calles del norte y sur hasta la carretera 12. Terminación del puente 13. Instalación de barandal del Jardín Principal. 14. Cancha de usos múltiples 15. Empedrado del camino al panteón 16. Casa de usos múltiples 17. Terminación de huellas ecológicas 18. Apoyo para el dispensario 19. Instalación de una alcantarilla en el camino a Cofradía 20. Electrificación calle Matamoros. 21. Equipamiento de la Casa de Salud 22. Vivero escolar para la producción a nivel secundaria 23. Rehabilitación de escuelas y baños de las mismas. 24. Rehabilitación del edificio de la Delegación 25. Planta de tratamiento de aguas residuales 26. Cambio de Drenaje o rehabilitación 27. Ampliación de red eléctrica. 28. Adoquinamiento en las Calles del Centro Histórico 29. Construcción de un edificio para la Preparatoria 30. Ruta de trasporte San José del Carmen - Loma de la Cruz 31. Apoyo para la instalación de Internet en el centro comunitario. 32. Construcción de un centro comunitario 33. Construcción de auditorio de usos múltiples

775 Habitantes


LOMA DE LA CRUZ

1. Servicio de Agua Potable 2. Rehabilitación de camino Espinal - Loma de la Cruz 3. Instalación de casetas de Teléfono Telmex 4. Servicio de Telesecundaria 5. Ampliación de la Casa de Salud 6. Terminación de banquetas 7. Terminación de empedrados 8. Construcción de aula de Jardín de Niños - espacio en la Delegación 9. Apertura de calles (6 viviendas ) 10. Línea de Agua Potable del Río Lumbre - se sigue tronando la manguera 11. Baños públicos a un costado de la Delegación y Plaza de Toros. 12. Instalación de línea de Agua en la Delegación 13. Instalación de línea de Agua en la Casa de Salud 14. Ampliación de la Casa de Salud 15. Instalación eléctrica en la Casa de Salud 16. Apoyo a campesinos que siembran - Alianza para el Campo 17. Construcción de Cancha de usos Múltiples 18. Rehabilitación del cerco perimetral de la Cancha de Futbol 19. Servicio de Telesecundaria 20. Servicio de teléfono público Telmex 21. Rehabilitación de calle de Rosario Contreras - Matilde Rodríguez 22. Construcción de gradas en el Jardín lado poniente 23. Instalación de barandal a jardineras del Jardín Principal 24. Instalación de bancas en el Jardín Principal. 25. Mueble para lonches calientes para los niños 26. Construcción de Camino Loma de la Cruz al Remate 27. Apoyo Transporte Escolar a San José del Carmen. 28. Instalación de barandal al Kiosco. 29. Construcción de Jardín de niños

216 Habitantes


CHANCUELLAR

1. Obras de empedrado 2. Electrificación 3. Rehabilitación de baños en las Escuelas 4. Apoyo con Trasporte Escolar 5. Instalación de Internet en los Centros Comunitarios 6. Red telefónica

TELCRUZ

1. Ampliación Red Eléctrica 1,200 mts aproximadamente. 2. Terminación del Jardín 3. Toma de agua Casa de Salud y rehabilitación de baño 4. Rehabilitación Red de Agua 5. Rehabilitación de Camino 6. Terminación de banquetas 7. Línea telefónica Telmex 8. Vehículo para traslado alumnos a la Escuela Secundaria. 9. Cerco perimetral Casa de Salud 10. Rehabilitación y mantenimiento Casa de Salud 11. Instalación eléctrica del Jardín de Niños 12. Instalación de Agua baños Jardín de Niños 13. Pisos Escuela. Primaria 14. Rehabilitación de empedrados 15. Drenaje 16. Copiadora para la escuela Primaria 17. Compra de terreno para campo de Futbol. 18. Cerco perimetral para el Jardín de Niños 19. Rehabilitación de baños Escuela Primaria

190 Habitantes

193 Habitantes


TETAPAN

1. Ampliación de la casa de salud 2. Línea directa de agua 3. Adoquinamiento del primer cuadro del Centro de Salud 4. Construcción y Equipamiento de Parque infantil recreativo 5. Construcción de Huellas Ecológicas 6. Construcción de banquetas. 7. Rehabilitación de camino rural 8. Construcción de Baños Públicos y gradas en la Delegación 9. Construcción de Cancha de usos múltiples 10. Barandal para las jardineras del Jardín Principal 11. Casa de descanso e instalación agua en el Panteón. 12. Rehabilitación de baños de la Escuela Primaria 13. Camión para Servicio de recolección de basura 14. Ecoturismo a Piedra del Sacrificio 15. Instalación vitropiso y Rehabilitación de baños Jardín de Niños 16. Techar zona de juegos de Escuela Primaria 17. Rehabilitación del edificio de la Delegación 18. Cambios y rehabilitación de drenaje 19. Servicio de trasporte 20. Empedrados en los caminos

21. Instalación de Internet en la Comunidad.

LOMA DE PEREMPITZ

1. Electrificación 2. Rehabilitación de Caminos 3. Puente colgante 4. Construcción de Jardín de Niños 5. Descanso en el Panteón 6. Construcción de una Plaza de Toros. 7. Desazolve del bordo. 8. Mejoramiento de vivienda 9. Rehabilitación de baños 10. Pavimentación de camino 11. Construcción de Cancha de usos Múltiples

162 Habitantes

183 Habitantes


LOMA DE GUADALUPE

1. Construcción de un bordo para abrevadero 2. Transformador CFE entre la Calle de Goyo Rivera y Valentín Reyes 3. Banquetas y Empedrado de calles. 4. Construcción de cerco perimetral del Jardín de Niños. 5. Mejoramiento de vivienda. 6. Construcción de un vado del camino. 7. Instalación eléctrica en la Casa de Salud 8. Instalación de lavabo en Casa de Salud. 9. Terminación de línea de drenaje. 10. Construcción de un aula de usos múltiples en la Escuela Primaria. 11. Construcción de Cancha de usos múltiples. 12. Construcción de un parque infantil. 13. Ampliación del camino 14. Ampliación Red Eléctrica hasta con el Sr. Benjamín Vicente a distancia de un kilómetro. 15. Compra de espacios para urbanización para abatir la construcción de casas con gran dispersión 16. Rehabilitación y/o Reparación de escuelas y baños de las mismas 17. Rutas de trasporte de la cabecera municipal a la comunidad 18. Apoyo con trasporte a los estudiantes de la escuela 19. Instalación de antenas para fortalecer la red de telefonía

150 Habitantes


MAZATAN

1. Alumbrado Público en la entrada del Pueblo. 2. Construcción de Baños Públicos 3. Construcción de cisterna de 5,000 lts. para el jardín 4. Construcción de baños en el Jardín de Niños 5. Apertura y empedrado de calles 6. Terminación de banquetas al interior de la Escuela 7. Construcción de Cancha de usos múltiples 8. Construcción de kiosco en el Jardín Principal 9. Legalizar el terreno del Campo de Futbol 10. Ampliación de la Casa de Salud 11. Construcción de huellas ecológicas en acceso al Panteón 12. Instalación de Cerco Perimetral en el Jardín de niños 13. Mejoramiento de la vivienda 14. Instalación de topes en la carretera 15. Canalizar el escurrimiento pluvial, para captar el agua. 16. Ampliación de Red de Energía Eléctrica 17. Instalación de Internet en los centros comunitarios

18. Instalación de antenas para fortalecer la red de telefonía

146 Habitantes


HUITZOMETL

1. Electrificación de la Comunidad. 2. Mejoramiento de la vivienda 3. Baños con fosa séptica 4. Molino de Nixtamal 5. Cerco perimetral en Casa de Salud 6. Construcción de Jardín Principal 7. Planta de luz para la escuela primaria 8. Compra de espacio para cría de pescado 9. Rehabilitación del camino rural 10. Cerco perimetral de la Capilla 11. Construcción de Presa en apoyo al Colomo 12. Construcción de bodega Escuela Primaria. 13. Loza para la capilla 14. Talleres de capacitación 15. Casa de usos múltiples 16. Tinacos para viviendas 17. Tinacos, puerta y pintura para la casa de salud. 18. Apertura del camino al Colomo 19. Batería para la Radiocomunicación 20. Ruta de transporte terrestre 21. Construcción de huellas ecológicas 22. Instalación de teléfonos públicos

128 Habitantes


LOMA DE LAS FLORES.

1. Conclusión de las Obras de Electrificación 2. Construcción de Jardín de Niños 3. Construcción de huellas ecológicas de rodamiento. 4. Compra de terreno para campo de Futbol. 5. Rehabilitación de Línea de Agua y cambio a tubo de fierro de 2” por 7.800 Km. 6. Construcción de Jardín principal. 7. Ampliación de Casa de Salud 8. Cerco perimetral de la Casa de Salud 9. División interior de Casa de Salud 10. Teléfono Público en la Escuela Primaria 11. Mejoramiento de vivienda 12. Baños con fosa séptica. 13. Talleres productivos o de costura. 14. Construcción de bordos 15. Apoyo a alianza al campo 16. Apoyo con instrumentos para un Mariachi 17. Apoyo para vestimentas de pastorelas. 18. Medicamentos para la Casa de Salud 19. Rehabilitación de camino rural. 20. Apoyo con Becas a niños de Primaria y Telesecundaria 21. Apoyo de una promotora comunitaria

121 Habitantes


SAN CRISTOBAL

1. Terminación de la Capilla 2. Instalación de cerco perimetral del Jardín de Niños 3. Rehabilitación de camino y/o construcción de huellas de rodamiento. 4. Ampliación de la Red de Energía Eléctrica de la Escuela Primaria

(150 mts) 5. Mejoramiento de la vivienda 6. Construcción de baños en Jardín de niños 7. Apoyo con vehículo para traslado alumnos a Escuela Secundaria 8. Puente colgante 9. Desazolve de la presa 10. Electrificación hasta el Rancho de los Pérez Contreras 11. Ampliación de la Red eléctrica hasta con Mariano Venegas 12. Construcción de cortinas al camino 13. Pintura para Aula escolar 14. Cerco perimetral a la Capilla 15. Terminación de baños Escuela Primaria. 16. Cerco perimetral del Jardín de niños

EL TECUAN

1. Construcción de huellas ecológicas desde la entrada. 2. Mejoramiento de vivienda 3. Andador hasta la carretera pavimentada sobre el puente. 4. Ampliación de la Casa de Salud 5. Construcción de Jardín Principal 6. Construcción de comedor para la Escuela Primaria 7. Construcción de cortina - vado 8. Nivelación y porterías del Campo de Futbol. 9. Transporte para los estudiantes a la Secundaria 10. Camión de recolección de basura 11. Instalación de cerco perimetral del campo de Futbol. 12. Empedrado de calles 13. Mejoramiento de vivienda 14. Instalación de antenas, en puntos estratégicos, para la red de telefonía de celular 15. Rehabilitación de baños en las escuelas

101 Habitantes

108 Habitantes


NUEVO PEREMPITZ

1. Baños con Fosa séptica para viviendas 2. Electrificación o Sistemas de Energía solar 3. Compra de terreno para la construcción del Jardín de Niños 4. Construcción de Aula Escolar para Jardín de Niños. 5. Empedrado de calles 6. Construcción de banquetas 7. Instalación de teléfono Público Telmex 8. Compra de terreno para cancha de Futbol. 9. Construcción de Cancha de usos múltiples 10. Construcción de Capilla 11. Construcción de Jardín Principal 12. Tinacos de 1,100 litros para viviendas 13. Construcción de Parque Infantil 14. Puente colgante para el cruce Río Armería 15. Rehabilitación de caminos. 16. Suministro de Medicamentos en Casa de Salud 17. Cerco perimetral de Casa de Salud. 18. Mejoramiento a la vivienda 19. Red de telefonía Rural 20. Definir y Gestionar un Proyecto para establecer una Área Natural Protegida Municipal y/o Estatal 21. Cursos de Capacitación en Costura u otros.

LA PAROTILLA

1. Cambio de la Red de distribución de agua. 2. Dos postes para colocación de lámparas de alumbrado público. 3. Cerco perimetral de Casa de Salud 4. Cerco perimetral de la Escuela Primaria 5. Fosa séptica para escuela primaria 6. Instalación eléctrica en la Escuela Primaria 7. Construcción de letrinas con fosa séptica 8. Compra de terreno para la Cancha Deportiva 9. Construcción de cancha de usos múltiples 10. Apertura de calle Josefina Rodríguez 11. Cambiar de lugar caseta de espera.

84 Habitantes

79 Habitantes


SAN ISIDRO

1. Conclusión de Red de Electrificación 2. Rehabilitación de la brecha. 3. Depósito de agua 4. Rehabilitación de la línea de Agua - Cambio de manguera por tubo galvanizado 5. Rehabilitación y mantenimiento de Salón Escolar: vidrios, ventanas, pintura. 6. Tinacos para las viviendas 7. Molino de nixtamal 8. Construcción de Baños en el Jardín de Niños 9. Construcción de Cancha de usos múltiples 10. Caseta de teléfono público Telmex 11. Baños y fosa séptica en las viviendas. 12. Emparejar el campo de Futbol 13. Empedrado y/o huellas ecológicas. 14. Empedrado del camino al Granero. 15. Mejoramiento de vivienda 16. Terminación de las huellas de rodamiento 17. Ruta de Transporte terrestre

ZACALMECATL

1. Construcción de Camino Rural 2. Plantación de Árboles de Aguacate 3. Construcción de Casa de Salud 4. Construcción espacio para Molino de Nixtamal 5. Cerco perimetral para la Escuela Primaria 6. Construcción de un Aula Escolar 7. Electrificación de 20 viviendas con Sistemas de Energía Solar 8. Cancha de Futbol 9. Instalación de Agua en la Escuela Primaria 10. Rehabilitación de línea de agua con tubo de fierro de 1 ½ “ pulgadas y 3 válvulas 11. Compra de espacios para urbanización para abatir la construcción de casas con gran dispersión

78 Habitantes

78 Habitantes


LOMA DE MURGUIAS

1. Apertura y acceso en el Puente Barranca Honda 2. Depósito de agua 3. Electrificación con plantas de Energía Solares 4. Rehabilitación corredor de la Capilla 5. Suministro de Medicamentos a la Casa de Salud 6. Piso de la Casa de Salud.

RANCHO BLANCO.

1. Construcción de la Línea de Drenaje 2. Empedrado de calles 3. Terminación de banquetas 4. Rehabilitación y ampliación de la Red de Agua. 5. Alumbrado público de la calle del Panteón 6. Instalación de lámpara Alumbrado público en la calle de Macario de Jesús. 7. Construcción de un vado frente de Guadalupe Tiburcio 8. Canalizar al sector salud el estudio de la ubicación de la granja de pollos del Sr. Abel Velasco. 9. Mejoramiento de vivienda 10. Compra de espacios para urbanización para abatir la construcción de casas con gran dispersión 11. .Rehabilitación de escuelas y baños de las mismas.

PEREMPITZ DE ABAJO

1. Construcción de brecha o camino de acceso al pueblo 2. Puente colgante 3. Planta de luz para la escuela primaria. 4. Apoyo con tinacos de 1,100 lts para cada familia 5. Baterías para plantas solares, cantidad: 9 - nueve. 6. Electrificación por sistema convencional.

* Gestionar ante el Sector Salud que el Doctor que vaya a Perempitz del Río ingrese por Canoas

50 Habitantes

58 Habitantes

53 Habitantes


EL ESPINAL

1. Construcción de Puente Colgante 2. Empedrado de calles y construcción de banquetas. 3. Servicio telefónico Telmex 4. Transporte escolar para los alumnos de Secundaria y Preparatoria 5. Instalación eléctrica en la Escuela Primaria 6. Alumbrado Público 7. Pintura para la Escuela y la Capilla 8. Instalación eléctrica en la Casa de Salud 9. Rehabilitación Casa de Salud 10. Construcción de línea de Drenaje 11. Construcción de Jardín Principal 12. Mejoramiento de la vivienda 13. Terminación de huellas ecológicas. 14. Construcción y Equipamiento Parque infantil 15. Rehabilitación espacio de Radiocomunicación 16. Cerco perimetral e iluminación en la cancha 17. Desayunos escolares y leche para los niños 18. Apoyos de alianza al campo.

EL POTRERO GRANDE

1. Electrificación 2. Ampliación de Casa de Salud 3. Banquetas y Empedrado de calles. 4. Cambio administrativo de la Escuela Primaria de Loma de Murguía al Potrero Grande 5. Mejoramiento de vivienda 6. Cerco perimetral de Casa de Salud 7. Cerco perimetral de la Escuela Primaria 8. Construcción de baños a las viviendas 9. Cancha de usos múltiples 10. Suministro de Medicamentos a la Casa de Salud 11. Transporte escolar para traslado de alumnos a la Escuela Secundaria.

44 Habitantes

49 Habitantes


EL PASO ALSESECA

1. Electrificación 2. Arreglar y ampliar la línea de agua potable. 3. Apoyo con láminas y cemento para mejoramiento de vivienda. 4. Caseta de espera

EL GIGANTE

1. Ampliación de la casa de salud 2. Electrificación 3. Rehabilitación del camino 4. Molino de nixtamal 5. Construcción de baños con fosa séptica 6. Mejoramiento de vivienda 7. Rehabilitación camino de herradura. 8. Apoyo con un radio comunicador portátil 9. Instalación de caseta telefónica Telmex 10. Suministro de Medicamentos a la Casa de Salud 11. Compra de espacios para urbanización para abatir la construcción de casas con gran dispersión 12. Rehabilitación de Escuelas y baños de las mismas 13. Apoyo con trasporte a los estudiantes de las escuelas Secundaria y Preparatoria.

17 Habitantes

37 Habitantes


9. LA APERTURA PROGRAMATICA PARA LAS OBRAS, PROYECTOS ESTRATEGICOS Y LAS ACCIONES MUNICIPALES SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL - SEDESOL PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO INSTITUCION INVERSION

1 TETAPAN CONSTRUCCION DE HUELLAS DE RODAMIENTO SEDESOL 3X1 $824, 400.00

2 CABECERA MUNICIPAL ADOQUINAMIENTO DE COLONIA MAGISTERIAL SEDESOL 3X1 $998, 918.00

3 SAN JOSE DEL

CARMEN EMPEDRADO DE CALLES SEDESOL 3X1 $468, 334.00

4 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN LA COLONIA SAN MIGUEL SEDESOL 3X1 $63, 936.00

5 CABECERA MUNICIPAL EMPEDRADO EN LA COLONIA SAN MIGUEL SEDESOL 3X1 $175, 148.00

6 CHANCUELLAR EMPEDRADO DE CALLES SEDESOL 3X1 $265, 200.00

7 TECUAN EMPEDRADO Y HUELLAS DE RODAMIENTO SEDESOL 3X1 $285, 080.00

8 MAZATAN EMPEDRADO DE CALLES SEDESOL 3X1 $405, 072.00

9 EL ESPINAL EMPEDRADO DE CALLES SEDESOL 3X1 $227, 600.00

10 RANCHO BLANCO CONSTRUCCION DE LINEA DE DRENAJE SEDESOL 3X1 $251, 984.00

11 CHANCUELLAR ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD SEDESOL 3X1 $282, 890.00

12 SAN JOSE DEL CARMEN CONSTRUCCION DE BANQUETAS SEDESOL 3X1 $354, 800.00


SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL - SEDESOL PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO


13 TETAPAN ADOQUINAMIENTO DE CENTRO HISTORICO SEDESOL 3X1 $1, 183, 500.00

14 SAN CRISTOBAL AMPLIACION ELECTRICA RANCHO LOS PEREZ SEDESOL 3X1 $426, 801.00

15 LOMA DE LA CRUZ COSTRUCCION DE AULA JARDIN DE NIÑOS SEDESOL 3X1 $133, 085.00

16 MAZATAN CONSTRUCCION DE CANCHA DE USOS MULTIPLES SEDESOL 3X1 $285,164.00

17 POTRERO GRANDE EMPEDRADO DE CALLES SEDESOL 3X1 $96, 752.00

18 RANCHO BLANCO EMPEDRADO DE CALLES SEDESOL 3X1 $136, 232.00

19 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN LA COLONIA MAGISTERIAL SEDESOL 3X1 $113, 720.00

20 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE GUARNICIONES COLONIA MAGISTERIAL SEDESOL 3X1 $72, 960.00

21 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCION DE AULA USOS MULTIPLES ESCUELA BASILIO VADILLO

SEDESOL

MICROREGION $370, 244.00

22 SAN JOSE DEL CARMEN AMPLIACION DE LINEA ELECTRICA CALLE MATAMOROS

SEDESOL


23 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE BAÑOS ESCUELA SECUNDARIA BENITO JUAREZ

SEDESOL



COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS - CDI PROPUESTA 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO


1 LOMA DE PEREMPITZ ELECTRIFICACION CDI/GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO CDI PIBAI/SEDER $1,824,822.00

2 PEREMPITZ DE ABAJO ELECTRIFICACION CDI/GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO CDI PIBAI/SEDER $1,925,615.00

3 HUITZOMETL ELECTRIFICACION CDI/GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO CDI PIBAI/SEDER $1,175,632.00

4 PEREMPITZ DE ABAJO APERTURA DE CAMINO RURAL CDI/GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO CDI PIBAI/SEDER $550,013.90

5 ZACALMECATL APERTURA DE CAMINO RURAL CDI/GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO CDI PIBAI/SEDER $1,797,748.00

6 CABECERA MUNICIPAL ESTUDIO Y ELABORACION DE PROYECTO ECOTUTURISMO EL PANDO GRANDE CDI/MUNICIPIO $150,000.00

7 CABECERA MUNICIPAL ECOTURISMO "EL PANDO GRANDE" TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS CDI $1,500,000.00

8 SAN JOSE DEL

CARMEN

ECOTURISMO *Propuesta de Inversión CDI 2008 TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS CDI $1,500,000.00

9 CABECERA MUNICIPAL PLANTA DE PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS PECUARIOS * Propuesta de Recursos Adicionales Fondos Regionales CDI /FRI $4,000,000.00

10 MAZATAN INVERNADERO * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI/PROCAP/FRI $1,500,000.00

11 CABECERA MUNICIPAL INVERNADERO * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI /PROCAP/FRI $1,500,000.00


COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS - CDI PROPUESTA 2007 PROYECTOS PARA LA PRESERVACION Y EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO


12 CABECERA MUNICIPAL DANZA LOS PASTORES * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI/PROFODECI $90,000.00

13 CABECERA MUNICIPAL DANZA DE LAS INDIAS * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI/PROFODECI $60,000.00

14 CABECERA MUNICIPAL DANZA DE LOS VIEJOS * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI/PROFODECI $60,000.00

15 SAN JOSE DEL

CARMEN DANZA LOS PASTORES * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI/PROFODECI $90,000.00

16 TETAPAN DANZA LOS PASTORES * Sujeto a Resultados de Convocatoria CDI/PROFODECI $90,000.00


SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO - SEPLADE PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO


1 PEREMPITZ DE ABAJO LINEA ELECTRICA MEDIA Y BAJA TENSION SEPLADE 3 X 1 $1,925,615.00

2 LOMA DE PEREMPITZ LINEA ELECTRICA MEDIA Y BAJA TENSION SEPLADE 3 X 1 $1,824,822.00

3 HUITZOMETL LINEA ELECTRICA MEDIA Y BAJA TENSION SEPLADE 3 X 1 $1,175,632.00

4 LOMA DE LA CRUZ EMPEDRADO DE CALLES SEPLADE 3 X 1 $558,000.00

5 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE HUELLAS ECOLOGICAS SEPLADE 3 X 1 $245,810.00

6 PEREMPITZ DE ABAJO APERTURA DE CAMINO SEPLADE 3 X 1 $550,013.00

7 ZACALMECATL CAMINO ZACALMECATL - EL GRANERO SEPLADE 3 X 1 $1,797,748.00


SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO - SEDEUR PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO


1 TELCRUZ CONSTRUCCION DE UNA PRESA PARA CAPTACION DE AGUA SEDEUR $30,000,000.00

2 CABECERA MUNICIPAL UNIDAD DEPORTIVA: CANCHA DE USOS MULTIPLES, FUTBOL RAPIDO, FRONTON Y ESTACIONAMIENTO SEDEUR $6,000,000.00

3 LOMA DE PEREMPITZ ELECTRIFICACION SEDEUR $1,824,822.00

4 NUEVO PEREMPITZ ELECTRIFICACION SEDEUR $450,000.00

5 HUITZOMETL ELECTRIFICACION SEDEUR $1,175,632.00

6 CABECERA MUNICIPAL -

COLONIA LAS CRUCES ELECTRIFICACION SEDEUR $310,972.00

7 CABECERA MUNICIPAL -

COL. UNIDAD Y PROGRESO ELECTRIFICACION SEDEUR $650,000.00

8 ZACALMECATL APERTURA DE 4 KM. DE CAMINO RURAL SEDEUR $1,795,748.00

9 PEREMPITZ DE ABAJO APERTURA DE 576 MTS. DE CAMINO RURAL SEDEUR $550,000.00

10 POTRERO GRANDE ELECTRIFICACION SEDEUR $1,000,000.00

11 EL GIGANTE ELECTRIFICACION SEDEUR $1,000,000.00

12 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE UN AULA Y UN SALON DE USOS MULTIPLES EN LA ESCUELA PRIMARIA BASILIO VADILLO SEDEUR $330,550.00


SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL - SEDER PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION

1 CABECERA MUNICIPAL PRIMERA ETAPA DE CONSTRUCCION DEL RASTRO MUNICIPAL SEDER $363,033.00

2 EL ESPINAL CONSTRUCCION DE PUENTE COLGANTE SEDER $296,336.00

3 TETAPAN AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD SEDER $507,565.50

4 PEREMPITZ DE ABAJO CONSTRUCCION DE PUENTE COLGANTE SEDER $650,404.00

5 LOMA DE LAS FLORES AMPLIACION DE RED ELECTRICA SEDER $804,472.24

6 ZAPOTITLAN DE VADILLO MUNICIPIO REHABILITACION DE CAMINOS RURALES SEDER $100,000.00

7 ZAPOTITLAN - MAZATAN CONCLUSIÓN DE CAMINO DE ZAPOTITLÁN A MAZATÁN DEL KM. 8 + 500 AL KM. 13 SEDER $9,800,000.00


SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO - SDH PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: ZAPOTITLAN DE VADILLO, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION

1 CABECERA MUNICIAPAL CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN LAS CALLES RAYON, PIPILA Y ALLENDE SDH $150,000.00

2 CABECERA MUNICIAPAL REHABILITACION CERCO PERIMETRAL DE LA UNIDAD DEPORTIVA SDH $50,000.00

3 CABECERA MUNICIAPAL REMODELACION DEL JARDIN PRINCIPAL SDH $150,000.00

4 CABECERA MUNICIAPAL PINTURA PARA FACHADAS DE VIVIENDAS SDH $50,000.00

5 9 LOCALIDADES MOLINOS DE NIXTAMAL SDH $100,000.00


10. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

En los capítulos anteriores se presentaron los entornos de ventaja y desventaja del Municipio y sus localidades, pero también de los sectores y segmentos de población; dimos cuentas de los ejercicios diagnósticos de la participación ciudadana, y sus propósitos para ser integrados al Plan Municipal de Desarrollo.

Finalmente, en los Mecanismos Básicos para el Seguimiento y Evaluación de la puesta en marcha e implementación del Plan Municipal de Desarrollo; Básicos porque de alguna manera el ejercicio de participación democrática ya los ha hecho suyos, a nosotros nos resta darles toda la atención e importancia debida, el juicio de nuestras acciones se da de inmediato, los Zapotitlenses así lo practican, no debemos esperar a ser evaluados días después de rendir los Informes Anuales, o al día después de entregar la Administración. Por ello, en todo momento la Planeación prevé el monitoreo permanente y el análisis del entorno para emprender acciones: 1. El Presidente Municipal rendirá un informe sobre los primeros cien días de gobierno; 2. El H. Cabildo en sus sesiones tiene previsto un punto en el orden del día para asuntos relacionados con definición, elaboración, la puesta en marcha, implementación y seguimiento del Plan; 3. Las reuniones de trabajo con los Delegados y Agentes Municipales también darán seguimiento a sus gestiones, participaciones, ejecución de obras y proyectos; porque a su vez ellos convocan a Asamblea General de la Localidad para informar los asuntos de la administración municipal; 4. El Presidente Municipal rendirá su informe anual de gobierno ante la ciudadanía Zapotitlense; 5. El Presidente Municipal asiste a una serie de reuniones de trabajo a todos los niveles, en ellas participa para exponer propuestas, gestiona, pacta convenios de participación, ejecutan y ponen en marcha obras, proyectos y acciones a favor de la ciudadanía, para en su momento rendir cuentas ante quien corresponda de los logros positivos o negativos; La administración pública es compleja, las carencias y rezagos mantienen una brecha de desigualdades; pero también la ciudadanía ha construido logros. Solo así todos unidos para que el Pueblo siga fundando su grandeza en la unión y en la fuerza de su trabajo, estaremos pendientes de innovar y mejorar nuestro quehacer.

En su momento, la medición de los resultados e impactos generados por el quehacer de la administración municipal, nos dirán que paso y falto en Zapotitlán de Vadillo.


A QUIEN CORRESPONDA:

Se comunica el Nombre de los Regidores y Funcionarios del H. Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo, Jalisco

2007 – 2009

Cargo Nombre Teléfono Presidente Municipal Alfonso Arias Velasco 343. 40.788 Síndico Prof. José Solano Villalvazo 3.43.40.899 Comisiones: Educación – Planeación Socioeconómica – Saneamiento – Festividades Cívicas

Secretario General Prof. Pedro Castellanos Rodríguez 01.341.10.70.598 Encargado de Hacienda MVZ Josué Ayala Vázquez 3.43.43.40.862 Regidor Horacio Alejandro Nava Vadillo 343.40.799 Comisiones: Hacienda Municipal - Presupuesto – Vehículos – Protección Civil – Deportes

Regidor Ezequiel Partida Rivera 343.40.600 Comisiones: Obra Pública – Agua Potable y Alcantarillado – Cementerio – Vivienda Popular

Regidor Juan Palomino Ocaranza 343.40.600 Comisiones: Ecología – Fomento Agropecuario – Inspección y Vigilancia – colegiado Agua Potable y Alcantarillado

Regidor Raquel Carrillo Cayetano 343.40.600 Comisiones: Salubridad e Higiene – Aseo Público – Parques y Jardines

Regidor Mayra Edith Acosta Barragán 343.40.600 Comisiones: Turismo – colegiada Salubridad e Higiene y Aseo Público

Regidor Profa. Ma. Guadalupe Díaz Blanco 343.40.645 Comisiones: Cultura – Abasto Económico – colegiada Festividades Cívicas y Educación

Regidor Prof. Ignacio González Girón 343.40.690 Comisiones: Crónica Municipal – Puntos Constitucionales – Relaciones Públicas – colegiada Educación

Regidor C. J. Guadalupe Ricardo Mejía 343.40.618 Comisiones: Derechos Humanos – Calles y Calzadas – Alumbrados – colegiada Agua Potable y Alcantarillado

Regidor Prof. Héctor Romero Villalvazo 343.40.653 Comisiones: Comercio y Abasto – Aseo Público, Nomenclatura y Estilo – colegiada Educación y Deporte

Oficial Mayor Salvador Arias Bejarano 343.40.600 Dir. Seguridad Pública Vicente Venegas Flores 343.40.600 Dir. Obras Públicas Gustavo Cortés Contreras 3.12.310.73.98 Dir Predial y Catastro Miguel Ángel Lino Pérez 343.40.600 Dir. Agua Potable Pablo Silva Mejía 343.40.600 Asuntos Jurídicos Lic. Jaime Isaac Angulo Palafox 343.40.600

ATENTAMENTE

Sufragio Efectivo NO Reelección

Zapotitlán de Vadillo, Jalisco Portal Hidalgo No. 1 - Teléfono: 01.343.43 40 600

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