Pobreza y Adaptación al Cambio Climático

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ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y POBREZA Módulo de Manejo Integrado del Medio Ambiente Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Universidad de Manizalez - 2014 Erika Acosta Escorcia

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El presente trabajo consiste en diversas ideas ded autores sobre el papel del cambio climático en la Generación de Pobreza y la importancia del concepto de adaptación al CC en el manejo de planes para reducción de la pobreza, se dan algunos lineamientos del tema en Colombia

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ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y POBREZAMódulo de Manejo Integrado del Medio AmbienteMaestría en Desarrollo Sostenible y Medio AmbienteUniversidad de Manizalez - 2014

Erika Acosta Escorcia

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CONTENIDO

• Conceptos Claves

• Introducción

• Impactos del Cambio Climático

• Cambio Climático y Pobreza

• Adaptación al Cambio Climático

• Enfoque a la adaptación

• Colombia frente a la Adaptación al Cambio Climático

• Lineamientos para una adaptación planificada

• Referencias

Fuente Imagen: Programa GLOBE Argentina (2011). http://globeargentina.blogspot.com/2011_10_01_archive.html2

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Conceptos Claves

• (1) Adaptación: está definido por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) como: Ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a estímulos climáticos actuales o esperados, o sus impactos, que reduce el daño causado y que potencia las oportunidades benéficas.(CARE, 2010)

• (2) Vulnerabilidad: es “el grado de cual un sistema es susceptible o incapaz de enfrentar efectos detrimentales causados por el cambio climático, incluso la variabilidad climática y extremos.”La vulnerabilidad está compuesta por la sensibilidad y la capacidad de Adaptación.

• (3) Sensibilidad: hace referencia a la predisposición física del ser humano, la infraestructura o un ecosistema de ser afectados por una amenaza, debido a las condiciones de contexto e intrínsecas que potencian su efecto.

• (4) Capacidad de Adaptación: se define como la capacidad de un sistema y de sus partes de anticipar, absorber, acomodar o recuperarse de los efectos de un disturbio de una forma oportuna y eficiente.

• (5) Resiliencia: es “la capacidad de un sistema social o ecológico de absorber disturbancias mientras mantiene las mismas estructuras de base y maneras de funcionar, la capacidad de auto-organización, y la capacidad de adaptarse a estrés y cambio.”

Fuente: CARE. 20103

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Introducción

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Varios autores concuerdan en que los impactos del Cambio Climático en la población humana se hacen cada vez más visibles, considerándose a las comunidades más pobres y marginadas como los más afectados.

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Introducción

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Actuar frente al cambio climático hoy resulta menos costoso que las pérdidas que se generarían sobre la economía a causa de los impactos del cambio climático (Stern, 2006).

Los impactos del cambio climático, la vulnerabilidad (2), la capacidad de adaptación (3) y las barreras a la adaptación son específicos de cada lugar y cambiarán a lo largo del tiempo, pero los procesos necesarios para que la adaptación apoye a los más vulnerables serán similares. (Pettengell, 2010).

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Impactos del Cambio Climático

• Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos climáticos extremos, como inundaciones, sequías extremasy ciclones.

• Cambios menos dramáticos: aumento de temperaturas y cambios en el ritmo o cantidad de precipitación anual promedio, los cuales tienen la misma importancia ya que afectan los medios de vida y la seguridad alimentaria de muchas personas.

• Todo esto genera un riesgo de pobreza sobre todo entre las comunidades más vulnerables.

Fuente: CARE. 20106

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Cambio Climático y Pobreza“La pobreza, más que cualquier otro factor, determina la

vulnerabilidad frente al cambio climático y limita la capacidad de adaptación” (Pettengell, 2010, p.2).

Fuente Imagen: Autor7

Impactos del Cambio Climático Población

Humana

Disminución de sus medios

de Sustento

Pobreza

Disminuyen oportunidades para

adaptarse al CC

La población se hace más vulnerable

Se crea entonces una relación circular ya que al ser más vulnerables a los impactos del cambio climático, las personas están en peligro de perder sus medios de sustento aumentando así su nivel de pobreza.

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Cambio Climático y Pobreza

Consecuencias del cambio climático que generan pobreza (DPN. 2010):

• Desabastecimiento de agua potable

• Incremento en la incidencia de enfermedades

• Reducción de la productividad agrícola (afecta los ingresos económicos de los agricultores y el precio de productos alimentarios).

• Viviendas afectadas por los fenómenos climáticos (debido a malas prácticas de asentamiento, ubicadas en zonas de alto riesgo, condiciones habitacionales inadecuadas).

Fuente:8

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Adaptación al Cambio Climático

Es así como se hace imperioso hacer énfasis en el conocimiento del concepto de Adaptación (1) al Cambio Climático por parte de las comunidades vulnerables, ya que el cambio climático puede afectar muy gravemente el resultado de las iniciativas de desarrollo que buscan reducir la pobreza (CARE, 2010).

… Y el fortalecimiento de la Capacidad de Adaptación (4) …Aprender a adaptarse es tan importante como cualquiera de las intervenciones específicas de adaptación. (Pettengell, 2010, p.2)

Fuente:9

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Enfoque a la adaptación

De acuerdo con Simon Zbinden (2009), sería:

“Incrementar resiliencia y reducir vulnerabilidad socioeconómica y su base de ecosistema al cambio climático”

Pettengell (2010), Propone que un enfoque a la adaptación funciona, incluso en medio de la incertidumbre, si combina actividades dirigidas a:

• Hacer frente a los riesgos actuales, la creciente variabilidad y las tendencias emergentes,• Gestionar el riesgo y la incertidumbre, y • Desarrollar la capacidad de adaptación

Fuente:10

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Enfoque a la adaptación

Se necesitan procesos de cambio impulsados desde abajo y desde arriba.

Fuente:Imagen: Zbinden (2009) 11

Para lograr cambios a escala local es necesario que las medidas se centren en las comunidades y que sean respaldadas por la voluntad política a alto nivel y por la transferencia de recursos y de toma de decisiones.

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Colombia frente a la Adaptación al Cambio Climático

Como respuesta a la problemática del cambio climático, el Gobierno nacional de Colombia está formuló el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) , que busca reducir el riesgo y los impactos socio-económicos asociados al cambio y a la variabilidad climática. (Costa, 2007).

El gobierno nacional presentó al país en su Plan nacional de desarrollo, 2010-2014. Prosperidad para todos, plantea tres grandes retos: disminuir el desempleo, eliminar la pobreza y enfrentar los desafíos del cambio climático. (Cárdenas et al., 2013)

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Colombia frente a la Adaptación al Cambio Climático

El gobierno colombiano ha definido cinco líneas estratégicas para una adaptación planificada (DPN, 2010).

Estas líneas deben servir como guías de trabajo generales para losdiferentes sectores y territorios en la formulación de sus planes deadaptación.

1. Concientizar sobre el cambio climático.2. Generar información y conocimiento para medir el riesgo

climático.3. Planificar el uso del territorio.4. Implementar acciones de adaptación.5. Fortalecer la capacidad de reacción.

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LINEAMIENTOS PARA UNA ADAPTACIÓN PLANIFICADA

De acuerdo con el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), estos son algunos lineamientos para una adaptación planificada en Colombia:

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• Las consideraciones del cambio climático en los diferentes sectores del desarrollo deben ser incorporadas desde la fase de planeación.

• Integrar la Gestión del Cambio Climático, la Gestión de los Recursos Naturales y la Gestión del Riesgo, para poder garantizar la sostenibilidad del desarrollo.

• Desarrollar la capacidad de identificar y aprovechar las oportunidades de negocios generados por un clima cambiante en la región, y así aumentar su competitividad.

• Contar con información local, dado que cada territorio enfrenta retos particulares debido al cambio y la variabilidad climática.

• Vincular la participación comunitaria en el proceso de planificación y definición de medidas de adaptación para lograr una adaptación más efectiva y duradera.

• Todos los niveles territoriales, los sectores y la población deben articularse y comprometerse financieramente.

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Referencias

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• Cárdenas, M., Rodríguez, M., Ardila, G., Andrade, G., Benavides, J., Carrizosa, J., García, J., Rudas, G. y Ruiz, J. (2013). Desarrollo Económico y adaptación al cambio climático. Bogotá: Friedrich Ebert Stiftung- Foro Nacional Ambiental. ISBN 978-958-8677-08-8. Recuperado de http://library.fes.de/pdf-files/bueros/kolumbien/09895.pdf

• CARE. (2010). ¿Qué es adaptación al cambio climático? (Documentos sobre Cambio Climático de CARE Internacional). Recuperado de http://www.careclimatechange.org/files/adaptation/Que_es_adaptacion_al_cambio_climatico.pdf

• Costa, C. (2007). La adaptación al cambio climático en Colombia. rev.ing. (26), pp. 74-80. Recuperado de https://revistaing.uniandes.edu.co/pdf/26a9.pdf

• DPN. (2010). Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático: Marco conceptual y lineamientos. Bogotá: DPN-IDEAM. Recuperado de http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos/ABC_Cambio_Climatico.pdf

• http://www.aguaycambioclimatico.info/biblioteca/ASO_SEM9_004.pdf

• Pettengell, C. (2010). Adaptación al cambio climático: Capacitar a las personas que viven en la pobreza para que puedan adaptarse. (Informe de investigación de OXFAM). Recuperado de http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/climate_change_adaptation_rr_sp_140510.pdf

• Zbinden, S. (2009). Cambio Climático: MARCO CONCEPTUAL. XII Seminario ASOCAM ¿Cómo promover la adaptación al cambio climático en zonas rurales?, Cusco: Perú. Recuperado de http://www.aguaycambioclimatico.info/biblioteca/ASO_SEM9_004.pdf