Polideportivo Lima
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PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................ 1
1.1 Nombre del proyecto ......................................................................................................... 1
1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora .......................................................................... 2
1.3 Participación de involucrados ............................................................................................ 3
1.4 Marco de referencia .......................................................................................................... 8
II. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 18
2.1 Diagnóstico de la situación actual ................................................................................... 18
2.1.1 El área de estudio y el área de influencia .................................................................... 18
2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP .................................................................. 48
2.1.3 Los Involucrados en el PIP ........................................................................................... 61
2.2 Definición del problema y sus causas .............................................................................. 72
2.3.1 Objetivo del proyecto ...................................................................................................... 78
2.3.2 Medios para lograr el objetivo central ............................................................................ 78
2.3.3 Fines del proyecto ............................................................................................................ 78
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ............................................................................................ 82
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto ...................................................... 82
3.2 Análisis de demanda ........................................................................................................ 82
3.3 Análisis de la oferta .......................................................................................................... 93
3.4 Balance oferta demanda .................................................................................................. 97
3.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución ................................................. 103
3.6 Costos a precios de mercado ......................................................................................... 113
3.7 Evaluación social ............................................................................................................ 118
3.8 Análisis de sensibilidad .................................................................................................. 125
3.9 Análisis de sostenibilidad ............................................................................................... 126
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
3.10 Impacto ambiental ......................................................................................................... 129
3.11 Selección de alternativa ................................................................................................. 133
3.12 Plan de implementación ................................................................................................ 133
3.13 Organización y gestión ................................................................................................... 133
3.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada .............................................. 135
IV. CONCLUSIÓN ...................................................................................................................... 136
V. ANEXOS ................................................................................................................................... 136
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
i
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
“Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima,
provincia Lima - Lima”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central que persigue el proyecto es lograr un ADECUADO NIVEL DE
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
En la situación sin proyecto la brecha está determinada por la diferencia entre la
demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada para cada tipo de servicio.
Para el caso de los Servicios Finales (referidos a la práctica de las diferentes disciplinas
deportivas) la brecha está expresada en horas anuales acumuladas por recinto
deportivo.
Brecha de servicios finales entre demanda con proyecto y oferta optimizada (horas
anuales acumuladas por recinto deportivo) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Finales
Fulbito -28,128 -27,786 -27,452 -27,126 -26,806 -26,494 -26,189 -25,891 -25,600 -25,315 -25,037
Atletismo -7,850 -7,758 -7,667 -7,578 -7,491 -7,407 -7,324 -7,243 -7,164 -7,086 -7,011
Taekwondo -3,947 -3,900 -3,855 -3,810 -3,766 -3,724 -3,682 -3,641 -3,602 -3,563 -3,525
Ajedrez -2,847 -2,814 -2,781 -2,748 -2,717 -2,686 -2,656 -2,627 -2,598 -2,570 -2,543
Judo -2,815 -2,782 -2,749 -2,718 -2,687 -2,656 -2,626 -2,597 -2,569 -2,541 -2,514
Kung Fu -1,627 -1,607 -1,589 -1,570 -1,552 -1,535 -1,518 -1,501 -1,484 -1,468 -1,453
Gimnasia -1,531 -1,513 -1,495 -1,478 -1,461 -1,444 -1,428 -1,412 -1,397 -1,382 -1,367
Voleibol -1,739 -1,710 -1,682 -1,654 -1,627 -1,601 -1,575 -1,549 -1,525 -1,501 -1,477
Karate -1,166 -1,152 -1,139 -1,125 -1,112 -1,100 -1,088 -1,076 -1,064 -1,052 -1,041
Basquetbol -735 -718 -702 -686 -670 -655 -640 -625 -611 -597 -583
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Para el caso de los Servicios Intermedios, de Apoyo y Generales, la brecha esta
expresados en número de atenciones.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Brecha de servicios intermedios, de apoyo y generales entre demanda con proyecto y
oferta optimizada (Número de atenciones) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Intermedios
Camarines y SSHH -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719
Juguería -13,638 -13,477 -13,319 -13,165 -13,015 -12,867 -12,723 -12,583 -12,445 -12,311 -12,180
Servicios de Apoyo
Administración -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719
Servicios Generales
Servicios generales -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Para el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y
basquetbol, el Plan de Producción de Servicios (oferta con proyecto) podrá cubrir el
100% de la demanda efectiva no atendida en la situación sin proyecto (brecha sin PIP).
En el caso de las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo y kung
Fu; la oferta con proyecto está determinada y limitada por las posibilidades de
capacidad de carga de la infraestructura y/o recinto deportivo. Por ello, el Plan de
Producción de Servicios del proyecto no ha podido cubrir el 100% de la brecha
estimada para la situación sin proyecto.
En la siguiente ilustración se muestra la brecha acumulada de servicios finales para las
situaciones sin y con proyecto; se puede apreciar de qué forma el proyecto aportará a
disminuir la brecha estimada para la situación sin proyecto.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Brecha acumulada de servicios finales en las situaciones sin y con proyecto
(N° de atenciones)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ho
ras
acu
mu
lad
as p
or
reci
nto
de
po
rtiv
o
Periodos
Demanda Efectiva C/P Oferta Optimizada
BRECHA
SIN
PROYECTO
BRECHA
CON
PROYECTO
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
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D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02 cancha multiusos con suelo
deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas.
Descripción General
Se propone la construcción de un Complejo Polideportivo Vertical No Convencional en
un predio de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima de 1,593.04 mts2,
sin ocupación actual alguna, ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N°137 en el
Cercado de Lima.
Dado que el área de influencia no cuenta con grandes extensiones de terreno
disponibles para construir lozas deportivas convencionales, la propuesta responde a la
necesidad de multiplicar el área útil del terreno con una construcción de
aproximadamente 3.500 mts2 proyectada en tres niveles, en los cuales son
distribuidos los distintos espacios deportivos.
El proyecto toma en consideración los siguientes aspectos fundamentales:
Respeto al entorno urbano del Centro Histórico de Lima.
Constante control visual de los espacios interiores del complejo
Proyección de un ícono arquitectónico en el barrio, que simbolice las buenas
prácticas deportivas, la disciplina, el esfuerzo y las oportunidades de desarrollo
personal.
Planteamiento de modulaciones arquitectónicas y estructurales racionales y
sencillas que permitan una fácil y rápida construcción.
Sistemas y acabados destinados a un mantenimiento sencillo y la mayor vida útil
posible.
Versatilidad de uso en los ambientes
Toda la organización del espacio responde a un criterio de anti vandalismo.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Organización del Complejo
El Complejo Polideportivo Vertical está organizado en tres tipos de áreas de acuerdo al
uso: Zona de Servicio, Zona Administrativa, Zona Deportiva y Zona Recreativa.
Zona de Servicio: En ella se encuentran las áreas destinadas al mantenimiento,
almacenaje, o a las necesidades básicas de los usuarios del complejo. Se trata de
ambientes cerrados con ventilación e iluminación natural.
Zona Administrativa: En ella se encuentran las áreas destinadas a la dirección,
administración y vigilancia del local. Se trata de ambientes semi abiertos con
protección antivandálica, debido a que en ellos se encuentran los equipos de
seguridad y vigilancia del local.
Zona Deportiva: En ella se encuentran las áreas destinadas al uso deportivo. Se trata
de ambientes cerrados con elementos transparentes que permiten el control visual de
las actividades que se realizan en ellos. Se compone de la siguiente manera:
- 02 Cancha Multiusos en el primer nivel para la práctica de voleibol, básquetbol y
fulbito, con suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas, formado por
una base de alfombra de caucho y una capa de terminación de poliuretano. Las
Canchas Multiusos tendrán pintadas las líneas reglamentarias para cada disciplina
según la ocasión. Asimismo, contará con una tribuna para 120 espectadores.
- 01 Pista de trote – Práctica de Atletismo: Se propone una pista de trote con tres
carriles (02 de trote y 01 para caminar) para la práctica del atletismo y
entrenamiento cardiovascular, que balconeé en doble altura con la Cancha
Multiusos 1. Al igual que las Canchas Multiusos, para la Pista de Trote se propone
el suelo sintético especial para pistas deportivas, dado que éste reduce la
posibilidad de lesiones en los deportistas.
- 01 Dojo – Sala de práctica de artes marciales: Se propone un Dojo para la práctica
de artes marciales en una planta libre con tatamis de 2m x 1 m. de tal manera que
se generen dos zonas de entrenamiento simultáneas, con su respectivo depósito
para guardar los tatamis en caso se requiera usar el recinto para la práctica de
otras disciplinas. La necesidad de versatilidad de este espacio hace que, al igual
que en las Canchas Multiusos, se use el suelo sintético especial para pistas
deportivas como acabado de piso.
- 01 Sala de Gimnasia: Dado que el prototipo físico peruano coincide con sus
requerimientos de contextura, se propone la implementación de una Sala de
Práctica de Gimnasia, la cual requiere de una planta libre de área mínima de 200
mts2, colchonetas y equipamiento especializado. A su vez, se requiere un depósito
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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para guardar el equipamiento en caso sea necesario. Al igual que en el Dojo, se
propone el suelo sintético especial para pistas deportivas.
- 06 mesas para la práctica de ajedrez: Se propone la implementación de 06 mesas
de ajedrez ubicadas en el Jardín de Plantas Xerófitas en un área apropiada para la
concentración de los jugadores. Las mesas deben considerarse como mobiliario
anti vandálico fijo del local. El área de los jugadores debe contar con la sombra
proporcionada por los árboles ubicados estratégicamente para este fin.
Zona Recreativa: Es el área destinada al esparcimiento del público usuario. Se propone
ambientes abiertos con áreas verdes donde los deportistas puedan descansar e
interactuar entre ellos:
Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo y de seguridad para los
deportistas
El proyecto propone la implementación de la infraestructura con equipamiento y
mobiliario tanto para uso específicamente deportivo como para la seguridad de los
deportistas. Todo el equipamiento y mobiliario deberá responder a un criterio de anti
vandalismo.
Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la población los beneficios de un
adecuado nivel de actividad física y deportiva
Se propone el desarrollo de una Campaña de Información, Sensibilización y Promoción
del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey que permitan que la población
reconozca los valores del deporte y los beneficios de su práctica, promoviendo el
conocimiento sobre la influencia de un régimen alimentario sano y de la actividad física
en la salud y prevención de la morbilidad; así como también reconozca el potencial del
deporte como herramienta de desarrollo y paz. Asimismo, la mencionada campaña
incorporará actividades relacionadas a la promoción y uso del Complejo Polideportivo
Guillermo Dansey.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
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E. COSTOS DEL PIP
Costos de Inversión del proyecto (Nuevos soles a precios de mercado)
Costos de inversión Alt. N° 01
I. Expediente Técnico 301,474
II. Obras Civiles 6,029,472
III. Supervisión 471,954
IV. Gestión 294,505
V. Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 24,800
VI. Equipos, Mobiliario y Uniformes 492,250
VII. Campaña de Información, Sensibilización y Promoción 83,950
TOTAL (S/.) 7,698,406 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Costos de Operación y Mantenimiento del proyecto
(Nuevos soles a precios de mercado)
Alt. N° 01
I. COSTO DE OPERACIÓN 387,943
Costo Personal 265,200
Servicios Básicos 110,839
Otros Gastos de Operación 11,904
II. COSTO DE MANTENIMIENTO 39,400
Total (S/.) 427,343 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Se ha considerado que los costos de operación y mantenimiento se mantienen
constantes en todo el horizonte de evaluación del proyecto.
F. BENEFICIOS DEL PIP
El Complejo Polideportivo Vertical es un proyecto que hace frente a una grave
problemática presente no sólo en el Cercado de Lima, sino a nivel Mundial. Se trata de
una realidad social muchas veces ignorada por la mayoría de la población: La violencia
juvenil.
Nuestro Centro Histórico de Lima convive diariamente con esta problemática y
mantiene dentro de sus límites zonas desconocidas, oscuras e intransitables, que
albergan a una juventud propensa a la violencia y la delincuencia.
El Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey propone la implementación de
un espacio para servicios de proyección social1 en el que la juventud pueda
emprender su desarrollo personal por medio de la práctica de disciplinas deportivas.
1 Se propone un horario de atención de servicios de proyección social entre las 08 am y 05pm.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
viii
De esta manera, el proyecto contribuirá a atender las necesidades de prevención
primaria de la violencia juvenil.
Poner en funcionamiento una alternativa de desarrollo personal para los jóvenes
mediante la fomentación de la práctica de disciplinas deportivas en el área de
influencia, permitirá prevenir y disminuir la violencia juvenil en el Cercado de Lima;
teniéndose previsto los siguientes impactos sociales positivos:
- Restablecimiento de un estilo de vida saludable2.
- Alejamiento de las actividades delictivas.
- Mayor integración vecinal.
- Fortalecimiento de la identidad y autoestima barrial.
- Inclusión social.
Como podemos ver, la actividad física produce un bienestar mental y una notable
mejoría psicológica, provocando una mejora de la autoestima y beneficiando
problemas físicos como hipertensión, diabetes, osteoporosis y diversos trastornos
psiquiátricos.
La medición de los beneficiarios del proyecto está determinada por el número de
personas que realizarán actividad física y deportiva en el Complejo Polideportivo
Guillermi Dansey (4,989 usuarios al año).
Asimismo, la intervención propuesta al inmueble ubicado en la Av. Guillermo Dansey
N° 137 generará los siguientes impactos positivos:
- Aumento del valor de suelo de la zona de intervención.
- Atracción de actividades complementarias.
- Recuperación del entorno urbano.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
El criterio de decisión ha consistido en elegir aquella alternativa de proyecto que
presenta el menor Costo Anual Equivalente (CAE) por usuario equivalente anual
ajustado a las externalidades negativas de la segunda alternativa3.
2 Los científicos aseguran que existe una relación entre el aumento de la actividad física y la disminución
del nivel de depresión. En este sentido, los beneficios generados con el ejercicio incluyen: reducción de
ansiedad, reducción de depresión y neurosis, reducción de niveles de estrés, ayuda en el tratamiento de
depresiones severas, en general beneficia psicológicamente a todas las personas.
3 Si bien la implementación de una cancha de grass sintético es más barata, presenta una serie de
externalidades negativas relacionadas a la protección del medio ambiente y la salud y protección de los
deportistas.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Indicadores de rentabilidad social del proyecto
Alternativa N° 01 Alternativa N° 02
CAE Total S/.1,495,138 S/.1,511,894
Indicador de Eficiencia 4,989 4,989
RATIO COSTO - EFICIENCIA* S/.300 S/.318
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Esto significa que, de acuerdo al resultado obtenido, se debe elegir la Alternativa N°
01, puesto que permite entregar recursos y servicios deportivos a cada usuario al
mínimo costo de inversión, de operación y mantenimiento, lo que asegura una
elección eficiente.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte
del proyecto se sustenta en:
Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento: La
Gerencia de Educación, Cultura y Deportes de la MML se ha comprometido a dar
sostenibilidad al proyecto, haciéndose cargo de la operación y mantenimiento de las
instalaciones y equipamiento del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey a partir de
su recepción.
La capacidad de gestión de la Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, evidenciado a través del trabajo que realizan
con instituciones debidamente constituidas y reconocidas en el sector educativo y
deportivo, con la predisposición necesaria para coadyuvar a la solución de los
problemas que atañen a este sector.
Se tiene previsto la posibilidad de financiar más del 93% de los costos de O&M
a través de la generación de Ingresos Directamente Recaudados (IDR) por concepto de
enseñanza de disciplinas deportivas y por el alquiler de las canchas deportivas
multiusos y otros ambientes del Complejo Polideportivo; todo lo cual podrá ser
efectuado en un horario diferenciado al de su uso para servicios de proyección social4.
El porcentaje de costos de O&M que no sean cubiertos con IDR, serán
financiados con cargo a los recursos presupuestales de la Gerencia de Educación,
4 HORARIO DE SERVICIO DE PROYECCIÓN SOCIAL: Entre las 08am y 05pm.
HORARIO DE ALQUILER DE AMBIENTES Y ENSEÑANZA DE DISCIPLINAS DEPORTIVAS: Entre las 05 pm y 11
pm.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
x
Cultura y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de su Sub
Gerencia de Deportes y Recreación (DEPORLIMA), la cual se han comprometido a
gestionar las respectivas partidas presupuestales una vez obtenida la viabilidad del
proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL
En base al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ha identificado una serie de impactos
positivos y negativos. Respecto a los impactos negativos se ha previsto una serie de
Medidas de Mitigación y Prevención, cuyos costos se encuentran incluidos en los
presupuesto de inversión, de operación y mantenimiento.
El EIA concluye que:
- Los impactos negativos del proyecto serán de poca magnitud y reversibles, no
se identifica impactos negativos de relevancia que pudiera generar el proyecto
sobre los diversos componentes ambientales en el área de influencia directa e
indirecta del proyecto5.
- La construcción, operación y mantenimiento de la construcción no va alterar
significativamente el ambiente. La construcción afectará ligeramente los
componentes abióticos.
- Los impactos negativos del proyecto ocurrirán mayormente en la etapa de
construcción, mientras que en la etapa de operación prácticamente el impacto
será mínimo.
En síntesis, en virtud del análisis de los componentes ambientales, los detalles del
proyecto, las interacciones o impactos identificados y las características del Plan de
Manejo Ambiental presentados en el EIA, se llegó a la conclusión de que el proyecto es
ambientalmente viable, siempre cuando se cumplan con las medidas señaladas, se
mitiguen los impactos durante la construcción y operación, teniendo en cuenta los
beneficios que tendrá el sector por el efecto dinamizador en la escena urbana de la
nueva construcción y consecuentemente mejorará la calidad urbanística.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Los costos de organización y gestión se encuentran incluidos en los respectivos
presupuestos de inversión, de operación y mantenimiento.
La modalidad de ejecución de la obra civil es por contrata, que es la más apropiada
para cada uno de sus componentes. La modalidad de ejecución del Expediente Técnico
5 Definiciones propias del Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Polideportivo.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
xi
y del tercer componente (Campaña de Información, Sensibilización y Promoción del
Complejo Polideportivo) es por Administración Directa.
La Administración de Operaciones - FOMUR de la Gerencia de Proyectos Especiales de
EMILIMA cuenta con el personal especializado y las condiciones técnicas requeridas
para la elaboración del Expediente Técnico. Asimismo, la Gerencia de Educación,
Cultura y Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de su
Subgerencia de Deportes y Recreación, tiene la capacidad de técnica para llevar
adelante la Campaña de Información, Sensibilización y Promoción del Complejo
Polideportivo Guillermo Dansey.
El costo total de la inversión a ejecutarse por Administración Directa es menor que si
se ejecuta por Contrata toda vez que no se ha considerado utilidad.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
En la siguiente ilustración se presenta el Plan de Implementación del proyecto
mediante un Diagrama de Gantt. Se tiene previsto un periodo de 302 días para el
desarrollo del expediente técnico, obras civiles, implementación de equipamiento,
mobiliario y uniformes de uso deportivo; además el desarrollo de la campaña de
información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo Guillermo
Dansey.
Diagrama de Gantt del Plan de Implementación
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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L. MARCO LÓGICO
Matriz de Marco Lógico Objetivos Indicadores Fuentes de verificación Supuestos
Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima - Disminución porcentual en la incidencia de enfermedades asociadas a mejores
niveles de actividad física y deportiva.
- Decremento de la incidencia de violencia en el área de estudio del proyecto.
- Estadísticas del Ministerio de Salud.
- Estadísticas del Ministerio del Interior.
- Evaluación ex - post del proyecto.
Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área
de influencia
- 4,989 personas con adecuados niveles de actividad física y deportiva en el área
de influencia.
- Decremento del porcentaje de prevalencia de sedanterismo en la población del
área de influencia.
- Informes de gestión de la administración del
Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
- Reportes de la participación de la comunidad en
las actividades a desarrollarse en el Complejo
Polideportivo.
- Eficiente gestión en la
administración del Complejo
Polideportivo
C1: Disponibilidad de adecuadas áreas y/o infraestructura para uso
deportivo
CONSTRUCCIÓN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE USO DEPORTIVO (3,494.70 MTS2 DE
ÁREA CONSTRUIDA). ZONA DEPORTIVA INCLUYE: 02 CANCHAS DEPORTIVAS
MULTIUSOS (PARA FULBITO, VOLEIBOL, BASQUETBOL), 01 PISTA DE TROTE PARA
ATLETISMO), 01 DOJO PARA LA PRÁCTICA DE ARTES MARCIALES (KARATE, KUNG FU,
JUDO, TAEKWONDO), 01 SALA DE GIMNASIA, 06 MESAS DE AJEDREZ. EN ZONA DE
ADMINISTRACIÓN: 01 RECEPCIÓN, 01 ADMINISTRACIÓN, 01 CUARTO DE CONTROL, 01
PUESTO DE SERENAZGO, 01 HALL – CONTROL DE INGRESOS. EN ZONA DE
SERVICIOS: 05 DEPÓSITOS, 05 SERVICIOS HIGIÉNICOS, 02 VESTIDORES, 01 TÓPICO.
EN ZONA RECREATIVA: 01 JARDÍN DE PLANTAS XERÓFILAS, 01 JARDÍN INTERIOR.
- Valorización del contratista de la obra y
verificación in situ.
- Liquidación de obra.
C2: Disponibilidad de adecuados equipos y/o mobiliario para uso
deportivo
ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO DE USO DEPORTIVO
PARA FULBITO, ATLETISMO, TAEKWONDO, AJEDREZ, JUDO, KUNG FU, VOLEIBOL,
KARATE Y BASQUETBOL. IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA
SEGURIDAD DE LOS DEPORTISTAS.
- Inventario de equipamiento y mobiliario.
- Verificación in situ.
C3: Fomento del adecuado nivel de actividad física y deportiva
UNA CAMPAÑA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN ACERCA DE LOS BENEFICIOS DE
UN ADECUADO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA Y PROMOCIÓN DEL
COMPLEJO POLIDEPORTIVO GUILLERMO DANSEY.
- Informes de la Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes.
Acción 1.1a: Construcción de una infraestructura de uso deportivo
Expediente técnico: S/. 301,474
Obras civiles: S/. 6´029,472
Supervisión de obra: S/. 471,954
Medidas de mitigación de impacto ambiental: S/. 24,800
Gestión del proyecto: S/. 294,505
Acción 2.1a: Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo Implementación de equipos, mobiliario y uniformes: S/. 492,250
Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la
población los beneficios de un adecuado nivel de actividad física y
deportiva.
Campaña de información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo:
S/. 83,950
Acciones
- Comprobantes de pago por servicios prestados.
- Comprobantes de pago de los bienes
adquiridos.
- Expediente Técnico aprobado.
- Informes de supervisión.
- Disponibilidad oportuna de los
recursos físicos y humanos
requeridos.
- Completo y oportuno
financiamiento.
- Los costos de inversión no sufren
importantes variaciones.
- Existen los recursos económicos
necesarios para garantizar
oportunamente el desarrollo de todo
el proyecto.
- Eficiente gestión de EMILIMA SA.
en su calidad de Unidad Ejecutora.
- Eficiente gestión de la Sub-
Gerencia de Deportes y Recreación
de la Municipalidad Metropolitana de
Lima en el desarrollo del tercer
componente.
- Eficiente coordinación entre las
dependencias de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
- Apoyo de la comunidad a la
ejecución del proyecto.
Fin
Propósito
Componentes
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
1
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
“Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de
Lima, provincia Lima - Lima”
Responsabilidad funcional:
Función 21: Cultura y deporte6
Programa 046: Deportes7
Sub-programa 0102: Infraestructura deportiva y recreativa8
Responsable funcional: Municipalidad Metropolitana de Lima
1.2 Localización
El predio en el que se ha propuesto llevar a cabo la construcción del Complejo
Polideportivo Vertical se encuentra ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N° 137 en
el Cercado de Lima Metropolitana (dicha avenida es transversal a la Avenida Alfonso
Ugarte en el punto medio entre la plaza 2 de Mayo y la Plaza Ramón Castilla).
En la siguiente ilustración se presenta un croquis de ubicación.
6 Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia de
cultura, deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la convivencia social, preservar y difundir la cultura. 7 Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y las aptitudes físicas del
individuo. 8 Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
2
Ilustración N° 1: Croquis de ubicación del proyecto
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Unidad Formuladora: Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA)
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Metropolitana de Lima
Dirección: Jr. Ucayali 142 Of. 207, Cercado de Lima
Teléfono: 428-1940
Responsable de Unidad Formuladora: Arq. Milagritos Esthel Vera Zúñiga
Cargo: Gerente de Proyectos Especiales de EMILIMA SA.
Correo electrónico: [email protected]
Unidad Ejecutora: Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA)
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Metropolitana de Lima
Dirección: Jr. Ancash 231, Cercado de Lima
Responsable Unidad Ejecutora: Dr. Carlos E. Castillo Sánchez
Cargo: Gerente General de EMILIMA S.A.
Correo electrónico: [email protected]
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima EMILIMA S.A. ejecuta proyectos de
inversión por administración directa y/o contrata; cuenta con autonomía técnica,
económica y administrativa enmarcada en la normatividad nacional; tiene capacidad
para su ejecución a través de la Gerencia de Proyectos Especiales desde donde se
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
3
desarrolla proyectos destinados a satisfacer las necesidades de la ciudad de Lima con
visión integral.
En este sentido, se ha designado a la Gerencia de Proyectos Especiales como el
Órgano Técnico de EMILIMA encargado de coordinar y/o ejecutar los aspectos
técnicos en la fase de inversión.
1.4 Participación de involucrados
En el presente estudio se ha desarrollado una metodología participativa,
entrevistando a diversas entidades y grupos involucrados con el proyecto y
encuestando a los potenciales beneficiarios.
La principal entidad involucrada es la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima
(EMILIMA), la cual a través de sus dependencias: Gerencia de Proyectos Especiales y
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR) se encargarán de
la ejecución y financiamiento del presente proyecto.
Otras dependencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) que participan
como grupos involucrados en el desarrollo del proyecto son la Gerencia de Educación,
Cultura y Deportes, Servicios de Parques (SERPAR) y la Gerencia de Participación
Ciudadana.
Los beneficiarios directos y finales del proyecto serán todos los pobladores que
utilicen el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey para la práctica de diversas
disciplinas deportivas.
Asimismo son grupos involucrados: la Comisaria Monserrate y tres (03) Centros
Educativos ubicados en el área de influencia.
En la siguiente tabla se describe la participación de los mencionados grupos y
entidades involucradas especificándose, para cada uno de ellos, la forma como
perciben el problema, la manifestación de sus intereses, el planteamiento de
estrategias y los compromisos asumidos que coadyuvarán al desarrollo del proyecto.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
4
Tabla N° 1: Matriz de Involucrados
Grupos de
InvolucradosProblemas Intereses Estrategias Compromisos
Fondo
Metropolitano de
Renovación y
Desarrollo Urbano
(FOMUR) - MML
- La zona presenta un alto índice de delincuencia
juvenil.
- No existe un área destinada a fomentar el
deporte.
- Disminuir el índice de asaltos y robos a mano
armada por la zona de intervención.
- Fomentar la práctica de deporte en la juventud
con la finalidad de alejarlos de la delincuencia.
- Iniciar un proceso de sensibilización a las
personas que serán benefiarias con el proyecto, con
la finalidad de integrarlos al mismo y que se
identifiquen con el.
- Llevar a cabo la ejecución del
Complejo Polideportivo Veritical
Guillermo Dansey como inicio de
una red de complejos polideportivos
veriticales para el centro de Lima.
Gerencia de
Participación
Vecinal de la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
- Inseguridad, asaltos y robos, presencia de
delincuentes en el lugar denominado
"Luriganchito".
- Hay personas que se dedican a la venta de
drogas y alcohol de manera indiscriminada,
quienes van a ser los principales opositores a la
presencia de la municipalidad.
- Promover la participación vecinal amplia y en
diferentes niveles (adultos mayores, mujeres,
jóvenes, niños y niñas).
- Promover la formación y formalización de
organizaciones e inscribirlos en el Registro Único
de Organizaciones Sociales (RUOS) de la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML).
- Realizar asambleas vecinales en las que se discuta
y recoja la diversa problemática de la zona para
darle solución.
- Realizar talleres y otras actividades con adultos
mayores, mujeres, jovenes, niños y niñas en
diferentes espacios para motivar su participación y
empoderarlos como líderes.
- Realizar actividades en el espacio público
conjuntamente con la población y participación
vecinal para ir tomando control sobre los espacios y
promover un cambio en el imaginario popular sobre
este.
- Organizar 02 actividades
participativas /deportivas en el
espacio público entre octubre y
noviembre del 2011.
- Organizar 02 talleres y/o
reuniones con población adulta
mayor para promover
organizaciones vecinales RUOS.
- Organizar 01 reunión sobre la
problemática de Renovación Urbana.
- Organizar 01 taller participativo
para exposición del proyecto
polideportivo.
Gerencia de
Educación, Cultura
y Deporte de la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
- El impacto ambiental es algo que se debe
considerar, los análisis al respecto permiten que
se realicen inversiones adecuadas y teniendo en
cuenta el entorno social que sensibiliza, ayuda a
conservar la inversión.
- Todas las estructuras e infraestructuras
deportivas requieren de un mantenimiento técnico
adecuado para permitir su conservación, razón
por la cual se debe considerar un programa que
permita su autosostenimiento, control y cuidado.
- Cumplir con la Ley Organizacional de
Municipalidades y los dispositivos legales en
materia deportiva.
- Contribuir a la masificación de la actividad
física y el deporte como un elemento de
desarrollo para políticas orientadas a una
cultura de paz, formación integral del individuo e
inserción social.
- Recopilar datos de las zonas de influencia que
permitan establecer los promedios de impactos
positivos y otros.
- Buscar sensibilizar favorablemente a los
pobladores de la zona de influencia del proyecto.
- Desarrollar eventos deportivos con programas de
actividades físicas, lúdicas y deportivas.
- Por el tipo de infraestructura es posible definir
una estrategia integral, dependiendo de los proyectos
que se puedan implementar y sobre todo pensando
como se puede involucrar el vecindario y percibir los
beneficios que se pueden lograr con este tipo de
proyectos.
- Administrar, controlar y brindar
permanente apoyo técnico,
administrativo, de capacitación y
desarrollo en la planificación y
organización de eventos en un
programa de apoyo a las
actividades propuestas.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
5
Grupos de
InvolucradosProblemas Intereses Estrategias Compromisos
SERPAR -
Municipaliad
Metropolitana de
Lima
- Inseguridad ciudadana en la zona.
- Problemas de educación, cohesión e inclusión
social en la zona de intervención.
- Necesidad de promover valores ciudadanos y
propiciar una vida más saludable para los
pobladores de la zona.
- De acuerdo a SERPAR los principales retos a
asumir con relación a la operación del complejo
deportivo tienen que ver con:
a. Aspectos de seguridad, si se toma en cuenta el
entorno social local actual.
b. Sostenibilidad económica, pensando en un
complejo deportivo que pueda cubrir sus costos
totales.
- Las estrategias que SERPAR plantea buscan
mitigar en el corto plazo y eliminar, en el mediano
plazo, los riesgos asociados a la seguridad del
complejo, pasando de una etapa de represión a
una etapa de colaboración e inclusión del entorno
social local. Para ello SERPAR propone que el
complejo deportivo pase a brindar una oferta más
amplia e integradora, de modo que el deporte sea
un elemento importante del quehacer del complejo,
pero no el único. SERPAR considera que el
complejo debe convertirse en instrumento de
promoción de valores ciudadanos.
- En cuanto a la sostenibilidad financiera, SERPAR
recomienda desarrollar dos vías para solventar
los costos operativos y de mantenimiento del
complejo: • sobre la base de la calidad de
servicios que se va a brindar y un estudio socio
económico que integre la capacidad y
disponibilidad de pago del público-objetivo,
establecer un tarifario de cobros justo • establecer
alianzas con entidades privadas que puedan
solventar parte o la totalidad de los costos
operativos de los complejos deportivos •
combinación de ambos.
- SERPAR se compromete a
contribuir participando en la
concreción de la iniciativa,
desde las fases conceptuales y
diseños de propuesta integral,
con la presencia del personal
especializado en materia de
deportes.
- SERPAR pone a disposición su
experiencia en materia de
administración de espacios
destinados a las prácticas
deportivas y recreativas, así
como de organización de
escuelas deportivas.
IE N° 1146:
República de
Paraguay
- Las dimensiones y calidad de superficie (del
patio del colegio) no son apropiadas para el
desarrollo de actividades deportivas.
- Dificultad en la realización de clases de
educación física con dos aulas simultáneas en un
solo patio.
- Contar con otro espacio deportivo que reúna
las características adecuadas.
- Fomentar la práctica deportiva en niños y
adolescentes en los tiempos libres.
- Creación de talleres deportivos en futsal, vóley,
basquet y balonmano en horarios no escolares.
- Realización de torneos interescolares con
instituciones educativas del Cercado de Lima.
- Colaborar en la ejecución de
obras y proyectos que fomenten
la práctica deportiva en niños y
jóvenes.
- Elaborar el proyecto "Talleres
Deportivos Paraguayos" donde
los alumnos con habilidades
deportivas mejoren su
formación.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
6
Grupos de
InvolucradosProblemas Intereses Estrategias Compromisos
- Los jóvenes y niños no tienen un lugar adecuado
para la práctica diversa de deportes. El pequeño
espacio con que cuentan sólo sirve oara fulbito y
vóley.
- Permanentemente se rompen vidrios de las
aulas y otros, generando inseguridad y quejas de
los vecinos.
- El fomento del deporte es primordial para los
jóvenes por lo que se debe contar con espacios
adecuados.
- Brindar una educación de calidad, para lo cual
proponen la creación de espacios que permitan
desterrar el mal uso del tiempo libre.
- Aprovechar a lo máximo espacios l ibres de los
niños y jóvenes con diversas actividades
estimulativas.
- Concientizar a los padres de familia sobre la
importancia de un estilo de vida saludable para
sus hijos.
- Apoyar la ejecución de
actividades en bien de la
comunidad.
- Fomentar la importancia del
complejo a ejecutarse.
- Falta de infraestructura deportiva en el Cercado
de Lima.
- Falta de coodinación entre la municipalidad y
las instituciones educativas.
- Interesados en desarrollar eventos deportivos
con la comunidad.
- Interesados en organizar clubes deportivos
escolares.
- Fomento de eventos deportivos en los fines de
semana (sábados y domingos).
- Competencias de tenis, fulbito, vóley,
bicicleteada, campeonatos de ajedréz.
- Apoyar los eventos deportivos
de la Municipalidad de Lima.
- Apoyar la construcción del
Complejo Polideportivo Vertical
Guillermo Dansey.
IE N° 1149: Sagrado
Corazón de Jesús
- No hay lugares apropiados para que los niños
practiquen diversas disciplinas deportivas (La
institución educativa sólo cuenta con un patio
pequeño)
- Que los niños participen en diversas
disciplinas deportivas.
- Disponibilidad de un campo deportivo para que
los niños practiquen deporte.
- Construcción de complejos deportivos.
- Convenios de cooperación interinstitucional
entre las instituciones educativas y la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
- Comunicación fluida con los
representantes de la
Municipalidad Metropolitana de
Lima.
- Activa participación de los
niños en las actividades del
polideportivo.
Comisaria de
Monserrate -
Cercado de Lima
- Consumo de drogas en menores de edad.
- Delincuencia común.
- Proseguir con las charlas preventivas
educativas.
- Concretar la conformación del "CODISEC" Ley N°
27933 de seguridad ciudadana, mediante el
SINASEC.
- Coordinar con la alcaldía para conformar,
capacitar y juramentar el CODISEC y COPROSEC.
- Cada institución participante del CODISEC,
deberá solucionar el problema en el campo
funcional, tales como: deportes multidisciplinas,
charlas, etc.
- Se comprometen a promover la
activa participación de los
menores de edad en el desarrollo
de actividades deportivas.
- Continuar el desarrollo de
charlas educativas preventivas a
cargo del los programas
ejecutados por la OPC.
IE N° 1147: Andrés
Rosales Valencia
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
7
Grupos de
InvolucradosProblemas Intereses Estrategias Compromisos
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
- Aún cuando hay personal policial que da
servicio por horas, existe consumo y
comercialización de drogas.
- Delincuencia juvenil en la cuadra N° 01 de la Av.
Guillermo Dansey.
- Existencia de bares que genera la presencia de
personas ebrias en la zona y la util ización de las
vías públicas como urinarios.
- Acumulación de residuos. Específicamente en el
predio ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 se
observa acumulación de basura, desmonte y
proliferación de roedores (ratas).
- Bajo nivel de tránsito de vehículos por temor a
la delincuencia que impera en la zona.
- Bienestar y tranquilidad de la población.
- Libre tránsito, sin peligros para la visita de sus
amigos y familiares.
- Que los niños no observen a los adultos
cuando transgreden las normas de buena
conducta.
- Solución al problema de drogas, para lo cual se
reunen constantamente en el local ubicado en Av.
Guillermo Dansey N° 137.
- Presencia de inspectores municipales que
intervengan a establecimientos comerciales
(ejemplo: bares).
- Mejor entorno urbano.
- Mejorar la calidad de la salud y que los niños y
jovenes cuenten con espacios recreativos.
- Mayor seguridad policial. Que los policias
realicen intervenciones a ciudadanos sospechosos
(instalar una caseta policial). Vigilancia
permanente de policias y serenazgo las 24 horas.
- Hacer prevalecer los horarios escolares, debido
a que los educandos estan en las calles en horas
inadecuadas.
- Buscar la unidad de vecinos y ponerse de
acuerdo para tomar acciones contra la
delincuencia y otros problemas.
- Coordinación permanente con los funcionarios
de la municipalidad.
- Mejorar el ornato de la ciudad.
- Que la autoridad municipal se acerque a los
jovenes y les brinden trabajo.
- Presencia activa en las
actividades deportivas.
- Disposición a participar
activamente en las actividades /
acciones que realice la
Municipalidad.
- Buscar la unión y organización
de los vecinos.
- Brindar orientación en base a
sus experiencias.
- Cooperar con el mantenimiento
de las obras.
Fuente y elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Respecto al problema de Inseguridad Ciudadana (que impera en el área de estudio y específicamente en el área de influencia del
proyecto) EMILIMA SA, en coordinación con las Gerencias de Participación Vecinal y de Saneamiento de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, vienen efectuando una labor de investigación de las condiciones de propiedad y uso de algunos
establecimientos aledaños al proyecto caracterizados por representar focos de actos delincuenciales y de drogadicción9.
9 Ejemplo de ello es “El Luriganchito”: edificio ubicado al frente del predio donde se propone la construcción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey;
respecto al cual los vecinos de la zona refieren está ocupado por delincuentes y drogadictos.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
8
1.5 Marco de referencia
1.5.1 Antecedentes del proyecto
En agosto del presente año la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)
suscribió el Acta de Hermandad Lima – Medellín con el objeto de fomentar el
desarrollo sostenible de ambas jurisdicciones, comprometiéndose a cooperar
en las siguientes áreas de mutuo interés: Desarrollo urbano integral, movilidad
sostenible, espacios públicos y sistemas de recreación y deporte.
En el Foro-Taller: “Espacios Públicos, Parques y Deportes para la Integración e
Inclusión Social: La Experiencia de Medellín” se explicó cómo Medellín
(Colombia), catalogada en el pasado como una de las ciudades más violentas
del mundo, es hoy una ciudad modelo de desarrollo.
Expertos internacionales describieron el trabajo conjunto entre ciudadanos y
autoridades que permitió recuperar el espacio público de Medellín con un
sistema integral de recreación, deporte, transporte, educación de calidad y
seguridad.
El modelo de gestión colombiana transformó barrios con planes completos de
servicios básicos, sin dejar de lado el arte, la cultura y el deporte; así como la
implementación de ludotecas, parques y servicios.
En nuestra ciudad, la MML hace frente a un grave y creciente problema de
delincuencia juvenil, el que debe ser abordado teniendo en cuenta
experiencias exitosas como el de Medellín en Colombia, a través de diferentes
frentes, siendo uno de ellos la promoción de actividades de recreación y
deporte.
Por otro lado, la tipología de la morfología urbana del Cercado de Lima no se
caracteriza por la presencia de vacíos destinados a ser utilizados como
espacios públicos de esparcimiento en sus manzanas. Los principales vacíos
urbanos que existen están representados por plazas, plazuelas y parques
asociados a edificios de carácter religioso, administrativo y eventualmente
utilizados para realizar actividades culturales. Por lo tanto, la práctica de
disciplinas deportivas en estos espacios no sólo es incompatible con sus usos
actuales, sino que además, demandan la implementación de una
infraestructura especial y apropiada para este fin.
La carencia de espacios públicos para la práctica de disciplinas deportivas
sumado al problema de delincuencia juvenil en el Cercado de Lima y
específicamente en el área de influencia, han generado la búsqueda de
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
9
estrategias que desarrollen acciones de prevención primaria contra la violencia
juvenil y a la vez coadyuven a optimizar la salud física y mental de la población.
En este sentido, se ha planteado la construcción de un Complejo Polideportivo
Vertical No Convencional en un predio de propiedad de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, desocupado, de 1,593.04 mts2, ubicado en la Avenida
Guillermo Dansey N°137 en el Cercado de Lima. El proyecto propone la
implementación de áreas con equipamiento deportivo mediante un sistema de
polideportivo vertical que multiplique el área útil del único terreno disponible
en el área de influencia.
1.5.2 Pertinencia del proyecto y la manera en que se enmarca en los
lineamientos de política sectorial – funcional, los planes de
desarrollo concertados y planes estratégicos en el contexto nacional,
regional y local
La falta de actividad física está considerada como uno de los principales
factores de riesgo responsables de gran parte de la morbilidad y mortalidad a
nivel mundial.
En este sentido, la Organización Mundial de la Salud10 plantea como meta
general de la Estrategia Mundial sobre Actividad Física la promoción y
protección de la salud orientada a la creación de un entorno favorable para la
adopción de medidas sostenibles a nivel individual, comunitario, nacional y
mundial, que, en conjunto, den lugar a una reducción de la morbilidad y la
mortalidad asociadas a la falta de actividad física. Esta y otras medidas
contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas y llevan aparejado un gran potencial para obtener beneficios de salud
pública en todo el mundo.
Asimismo, la OMS indica que parte de la estrategia a nivel mundial incluye el
fomentar el establecimiento, el fortalecimiento y la aplicación de políticas y
planes de acción mundial, regionales, nacionales y comunitarios encaminadas
a mejorar y aumentar la actividad física, que sean sostenibles, integrales y
hagan participar activamente a todos los sectores, con inclusión de la sociedad
civil, el sector privado y los medios de difusión.
Respecto a la responsabilidad de los actores, la OMS precisa que los cambios
en las modalidades de actividad física requerirán los esfuerzos combinados de
muchas partes interesadas, públicas y privadas, durante varios decenios. Se
10
“Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud”. OMS.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
10
necesita la combinación de acciones válidas y eficaces a nivel mundial,
regional, nacional y local.
Contexto nacional
De acuerdo a la OMS las políticas nacionales encaminadas a promover la
actividad física deben formularse con miras a impulsar el cambio en diversos
sectores. Los gobiernos deben revisar las políticas existentes para cerciorarse
de que sean compatibles con las prácticas óptimas de promoción de la
actividad física en toda la población.
Se plantea que:
1) Los gobiernos nacionales y locales deben formular políticas y proporcionar
incentivos para garantizar la accesibilidad y seguridad de actividades físicas
como caminar, montar en bicicleta u otras formas de ejercicio; en las políticas
de transportes se debe incluir el uso de medios no motorizados; las políticas
relativas al medio laboral deben favorecer la realización de actividades físicas y
la creación de instalaciones deportivas y recreativas que concreten el concepto
de «deporte para todos». Las políticas públicas y la legislación influyen en las
posibilidades de realizar actividades físicas, por ejemplo las disposiciones en
materia de transportes, planificación urbana, educación, trabajo, inclusión
social y financiación de la atención de salud que guardan relación con esas
actividades.
2) Las estrategias deben orientarse al cambio de las normas sociales y el
mejoramiento de la comprensión y aceptación por las comunidades de la
necesidad de integrar la actividad física en la vida cotidiana. Es preciso
promover la creación de entornos que faciliten dicha actividad y establecer
infraestructuras de apoyo para aumentar el acceso a instalaciones adecuadas y
su utilización.
3) Es preciso transmitir mensajes directos y sencillos sobre la cantidad y la
calidad de la actividad física necesaria para lograr beneficios sanitarios
sustanciales.
En este sentido:
La Constitución Política del Perú (publicado el 30/12/1993) en el
Capítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona, en su Artículo N° 14
indica: “La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la
práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
11
educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y
fomenta la solidaridad”.
El Estado Peruano ha promulgado la Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte (Ley N° 28036), en cuyo capítulo primero establece que el
Instituto Peruano del Deporte (IPD) es el ente rector del Sistema
Deportivo Nacional y constituye un Organismo Público Descentralizado
con rango ministerial adscrito al Ministerio de Educación, con
autonomía técnica, funcional y administrativa para el cumplimiento de
sus funciones. El IPD en coordinación con los organismos del Sistema
Deportivo Nacional, formula e imparte la política deportiva, recreativa
y de educación física. Organiza, planifica, promueve, coordina, evalúa e
investiga a nivel nacional el desarrollo del deporte, la recreación y la
educación física en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y
categorías que se ha desarrollado.
Relacionadas al presente proyecto, se describe dos funciones
asignadas al IPD: 1. Coordinar y apoyar la realización de actividades
recreativas y deportivas en todos los niveles, a nivel nacional. 2.
Promover la construcción, edificación y mantenimiento de una
infraestructura deportiva adecuada a nivel nacional.
En concordancia con la citada Ley, el IPD desarrolla tres (03) áreas de
acción:
- Deporte para todos: es de carácter promocional, participativo,
preventivo para la salud y recreativo.
- Deporte estudiantil: es de carácter formativo y competitivo,
desarrolla las aptitudes y habilidades deportivas del educando, se
practica en las instituciones educativas, universidades e institutos.
- Deporte de afiliados: tiene carácter competitivo y busca el alto
rendimiento en las diferentes disciplinas deportivas.
El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007-2011
(PESEM Educación), considera los siguientes objetivos estratégicos del
Sector Educación:
- Segundo Objetivo Estratégico General: Promover el conocimiento
y práctica de la Ciencia y Tecnología, la Cultura y los Deportes.
- Objetivo Estratégico Específico: Fomentar la participación de las
personas en actividades recreativas y deportivas en el ámbito
local, regional y nacional.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
12
Lo que ha conllevado a que uno de los principales programas del
Ministerio de Educación es la “Educación Física, Deporte y Recreación”.
Asimismo, el PESEM 2007-2011, establece como una de sus
prioridades el “impulsar la participación de los Municipios en la gestión
educativa”, para lo cual considera como objetivo estratégico “una
gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es
financiada con equidad”.
El Plan Nacional del Deporte 2010-2030, considera como Objetivo
General Estratégico: “Promover entre la población del país un estilo de
vida saludable mediante la práctica, regular, masiva y con valores, del
deporte, la educación física, y recreación, en el marco de la concepción
del deporte como parte de la estrategia del desarrollo nacional”.
Como parte de los grandes marcos de acción, considera el Eje
Estratégico N° 01: Masificación del Deporte, en el que se ubica
básicamente la promoción y el desarrollo de la educación física,
recreación y deportes orientada a la población en su conjunto: en el
ámbito estudiantil (pre-escolar, primaria, secundaria y universitaria) y
comunidad en general (jóvenes, adultos, adulto mayor y personas con
capacidades diferentes).
Son objetivos específicos del Eje Estratégico N° 01 de Masificación del
Deporte:
Lograr la Masificación del Deporte en el Marco de la Concepción del
Desarrollo Humano Para Lograr el Bienestar y La Paz: Objetivo
orientado a impulsar y promover la masificación de la educación física,
la recreación y el deporte como vehículo de participación, desarrollo
social y mejoramiento de la calidad de vida, favoreciendo la inclusión
social de los grupos de población vulnerables. Implica establecer
medidas específicas que favorezcan el desarrollo de programas
deportivos y de actividad física comunitarios relevantes desde el punto
de vista cultural como un medio importante de alentar un estilo de
vida más activo y saludable.
Promover la Participación Regular y Permanente de los Estudiantes
en Actividades de Educación Física Recreativas y Deportivas: El
programa de promoción considera el rol promotor de los gobiernos
locales, regionales y nacional, conjuntamente con el sector educación
del país, para que hagan posible el acceso universal de los niños y los
jóvenes a la educación física, la recreación y el deporte, así como de su
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
13
práctica diaria, integral y obligatoria por todos los estudiantes desde la
infancia (el nivel preescolar) hasta la escuela secundaria y nivel
universitario. Para este fin se deberán establecer estrategias
adecuadas para abordar las barreras físicas, sociales y ambientales que
limitan o impiden realizar más actividad física.
El presente proyecto de inversión pública se enmarca en la línea de acción
“Deporte para Todos” y en el Eje Estratégico de “Masificación del Deporte”.
Contexto regional
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, del 18 de
noviembre de 2002, establece en su Artículo N° 4.- Finalidad “Los
gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión
pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo” y en su Artículo N° 47.- Funciones en materia de educación,
cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, “a) Formular,
aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la
región”.
Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 del 20 de Julio de
2002 que tiene como finalidad (Articulo Nº 3) “El desarrollo integral,
armónico y sostenible del país, mediante la separación de
competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno, en beneficio de la población”.
El Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 del Gobierno Regional de
Lima considera como parte de sus objetivos estratégicos el “Mejorar la
calidad educativa ampliando la cobertura y el acceso al servicio
educativo, reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y
exclusión y promoviendo la ciencia, la tecnología y el Fomento de la
Cultura y el Deporte” (Objetivo General N° 02 del Eje de Desarrollo
Humano).
Las Políticas Sectoriales en materia de Educación incluyen el “Fomentar
el desarrollo de las actividades deportivas”.
En las líneas de acción del Eje Estratégico de Desarrollo Humano se
considera el “Impulsar la práctica del deporte, estableciendo esquemas
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
14
de coordinación entre las asociaciones deportivas y las autoridades
educativas del deporte con el fin de unir esfuerzos y coadyuvar en el
desarrollo de una cultura deportiva en la región, diseñando esquemas
técnicos y financieros que permitan la creación, mantenimiento y uso
óptimo de la infraestructura deportiva y de recreación, así como
estimulando la realización de eventos deportivos que tengan como fin
la convivencia familiar y la recreación”.
Asimismo, en las líneas de inversión del Eje de Desarrollo Humano se
considera la “Construcción de complejos deportivos en las capitales de
provincias de mayor población”.
Contexto local
De acuerdo al Plan Nacional del Deporte 2010-2030: “Para afrontar el
reto de la masificación y el desarrollo del deporte, posibilitando una
mejor calidad de vida de la población, es necesario que las
municipalidades prioricen y fortalezcan su capacidad de gestión en
materia deportiva”.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 del 27 de Mayo de
2003, establece en su Artículo N° 73.- Materias de Competencias
Municipal…“Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de
municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen
las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título,
con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes: 2.3.
Educación, cultura, deporte y recreación”; y en su Artículo N° 82.-
Educación, Cultura, Deportes y Recreación “Las municipalidades, en
materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como
competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes: 18. Normar, coordinar y fomentar
el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general,
mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el
empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes
indicados”.
De acuerdo al Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de
Lima (2011 -2014)11, la gestión y buen gobierno se desarrolla a través
de cinco Ejes Programáticos:
11
Aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 332 del 27 de julio del 2011, en el cual se aprobó
lineamientos de: enfoques de desarrollo, visión de ciudad, visión Institucional, misión institucional,
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
15
- Desarrollo Humano.
- Convivencia y Seguridad.
- Desarrollo Urbano y Espacio Público.
- Movilidad y Transporte.
- Medio Ambiente.
Al respecto, el presente proyecto de inversión pública se enmarca en
el Eje Programático: Desarrollo Urbano y Espacio Público, el cual a su
vez considera:
Objetivo Estratégico General N° 04: Gestionar la recuperación y
ocupación segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del
territorio en el contexto del cambio climático.
Objetivo Estratégico Específico N° 4.3: Recuperar e incrementar los
espacios públicos para una vida saludables y el disfruta de más
personas.
Acción Estratégica N° 4.3.5: Rehabilitar e incrementar los espacios
públicos priorizando la recreación activa/pasiva y esparcimiento de
todas las edades con énfasis en la población infantil de 0 a 6 años y
jóvenes (mapeo y plan: parques multifuncionales, plazuelas, lozas
deportivas, ciclovías, parque zonales y metropolitanos.
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A (EMILIMA), es una
empresa de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con personería
jurídica de derecho privado, creada por Acuerdo de Concejo Nº 106 del
22.05.86, inscrita en la Partida Electrónica Nº 00824828, se rige por su
Estatuto, la Ley General de Sociedades y demás disposiciones legales.
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA S.A.), es
Administradora del Patrimonio Inmobiliario de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, dispuesto según el Acuerdo Nº 268 del 22 de
octubre de 1990.
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR):
Mediante Ordenanza Nº 237-99-MML del 14 de octubre de 1999, se
crea el Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano
(FOMUR), destinado a financiar proyectos de construcción,
rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y
valores de los trabajadores, ejes programáticos, ejes o principios transversales, objetivos estratégicos
generales, prioridades de los ejes programáticos, gerencia de línea responsable de gestión y resultados.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
16
reconstrucción inmobiliaria y equipamiento, con fines de renovación y
desarrollo urbano en la provincia de Lima, cuya administración está a
cargo del Directorio de EMILIMA S.A.
Por Decreto de Alcaldía Nº 128 del 16 de diciembre de 1999, se
autoriza al Directorio de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A,
para que asuma funciones de administración y gestión del Fondo
Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano.
De acuerdo al plano de zonificación establecido por la Ordenanza N°
893 emitida por la Municipalidad Metropolitana de Lima, el predio
involucrado en la Construcción del Complejo Polideportivo Vertical
Guillermo Dansey forma parte de la Zona de Tratamiento Especial ZTE-
2, la cual concentra ambientes Urbanos Monumentales del siglo XX y
gran densidad de inmuebles de Valor Monumental.
En este sector la normatividad especifica lo siguiente:
- Usos Generales Permitidos: comercial, servicios, talleres, vivienda,
- Lote Mínimo: El existente. No se permite subdivisión de lotes.
- Altura de Edificación: 11 metros
- Área Libre: Lo necesario para iluminar y ventilar los ambientes
según el RNC
- Retiro: La línea de la edificación debe coincidir con la línea de
propiedad, alineándose los frentes de la edificación en toda su
longitud. Se permitirá retiro en el fondo del lote.
En la siguiente tabla se muestra un resumen de las normas legales emitidas por
la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) en las que se enmarca el
presente proyecto de inversión pública:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
17
Tabla N° 2: Marco normativo a nivel local
FECHA NORMA DESCRIPCIÓN
27/07/2011 Resolución de Alcaldía N° 332
Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima
20/12/2005 Ordenanza N°893-MML
Se aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos de suelo del Cercado de Lima, según el cual se establece la normatividad para Zona de Tratamiento Especial ZTE-2, la cual concentra ambientes Urbano Monumentales del siglo XX y gran densidad de inmuebles de Valor Monumental.
04/12/2000 Decreto de Alcaldía Nº 117
Reglamento del FOMUR
14/10/1999 Ordenanza Nº 237-99-MML
Creación el Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano, FOMUR, destinado a financiar proyectos de construcción, rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y reconstrucción inmobiliaria y equipamiento, con fines de renovación y desarrollo urbano en la provincia de Lima, priorizando el área que corresponde al Centro Histórico y el Cercado.
16/12/1999 Decreto de Alcaldía Nº 128
Se autoriza al Directorio de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A, para que asuma funciones de administración y gestión del Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano
22/10/1990 Acuerdo Nº 268
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA S.A.), es Administradora del Patrimonio Inmobiliario de la Municipalidad Metropolitana de Lima
22/05/1986 Acuerdo de Concejo Nº 106
Creación de Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A.
Fuente y elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
18
II. IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la situación actual
2.1.1 El área de estudio y el área de influencia
Área de estudio: comprende el área donde se encuentran los afectados por el
problema (área de influencia) y el área donde se ubicará el proyecto.
En el siguiente gráfico se muestra el área de estudio del proyecto que
corresponde a la jurisdicción del distrito de Lima con una superficie de 21.98
Km2.
Ilustración N° 2 : Área de estudio – Distrito de Lima
Fuente: www.inei.gob.pe
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
La división interna de Lima Cercado comprende 05 zonas, 20 sectores, 170
cuadrantes y 1506 manzanas.
En las siguientes ilustraciones se muestra las zonas y los sectores del distrito
de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
19
Ilustración N° 3 : Mapa por zonas del Cercado de Lima
Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML
Ilustración N° 4 : Mapa por sectores del Cercado de Lima
Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML
Área de influencia: corresponde al área donde se encuentran los afectados por
el problema.
Tal como se aprecia en la siguiente ilustración, el área de influencia
comprende un sector del Cercado de Lima que corresponde a las zonas Delta y
Bravo; específicamente a los sectores 4,10 y 14.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
20
Ilustración N° 5 : Área de influencia
Fuente: SIGE. www.inei.gob.pe
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Cabe indicar que la población afectada por la situación negativa que afronta el
proyecto no solo se circunscribe al grupo de personas que habitan en el área
de influencia, sino en general a la población que vive y transita en el Cercado
de Lima.
Es por este motivo que se ha considerado como área de estudio del proyecto
la jurisdicción total del distrito de Lima y a continuación se describe sus
principales características demográficas, sociales, culturales y económicas.
2.1.1.1 Características de la población del área de estudio
Población
De acuerdo al Censo del año 2007, la población del distrito de Lima asciende a
299,493 habitantes, de los cuales 49% corresponden al sexo masculino y 51%
al femenino.
En la siguiente tabla se puede observar que el 100% de la población del distrito
de Lima es urbana.
Respecto a la composición de la población por grupos de edad, destaca que el
27% de la población está conformada por jóvenes de 15 a 29 años (79,559
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
21
hab.), 22% conformada por adultos jóvenes de 30 a 44 años (67,133 hab.) y
16% conformado por adultos de 45 a59 años (47,693 hab.).
Tabla N° 3 : Población censada por grupos de edad, según área de residencia y
sexo – Distrito Lima
Infantil
0 a 14 años
Joven
15 a 29 años
Adulta joven
30 a 44 años
Adulta
45 a 59
años
Adulta mayor
60 y más
años
Lima 299 493 63 837 79 559 67 133 47 693 41 271
Hombre 145 721 32 669 38 909 32 556 22 513 19 074
Mujer 153 772 31 168 40 650 34 577 25 180 22 197
Área urbana 299 493 63 837 79 559 67 133 47 693 41 271
Hombre 145 721 32 669 38 909 32 556 22 513 19 074
Mujer 153 772 31 168 40 650 34 577 25 180 22 197
Área rural - - - - - -
Distrito, área de
residencia y sexoTotal
Grupo especial de edad
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Crecimiento demográfico
El incremento de la población, medido por la tasa de crecimiento promedio
anual, indica que el departamento de Lima ha presentado un crecimiento
promedio anual para el periodo 1993-2007 de 2.0%, lo cual confirma la
tendencia decreciente observada en los últimos 46 años. Entre los Censos de
1981 y 1993, el crecimiento de la población fue de 2,5% por año; este nivel fue
mayor en el período intercensal 1972 - 1981 (3,5% anual).
Ilustración N° 6 : Población y tasa de crecimiento promedio anual – Dpto. Lima
Fuente: www.inei.gob.pe
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
22
De acuerdo a los resultados de las proyecciones de población, el INEI estimó
que al 30 de junio del año 2010 el departamento de Lima alcanzó una
población de 9 millones 113 mil 684 habitantes con un incremento anual de
132 mil 244 personas y creció a una tasa promedio anual de 1.47%.
Respecto al crecimiento de la población en el distrito de Lima, la tasa de
crecimiento promedio anual para el periodo 1993 – 2007 ha sido de -0.9%12.
Densidad poblacional
La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la concentración
de la población de una determinada área geográfica, comprende el número de
habitantes por kilómetro cuadrado, que se encuentran en una determinada
extensión territorial.
De acuerdo a los resultados del último Censo del 2007, la densidad poblacional
del departamento de Lima es de 242,7 hab/km2, superior al promedio nacional
(21,3 hab/km2). La provincia de Lima tiene una densidad de 2 848,17 hab/km2.
Ilustración N° 7 : Densidad poblacional – Prov. Lima
Fuente: www.inei.gob.pe
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
En el caso del distrito de Lima en el año 1993 presentaba una densidad de 15
487,8 hab/Km2, indicador que ha disminuido a 13 625,7 hab/km2 de acuerdo a
resultados del Censo 2007.
12
De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2008.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
23
2.1.1.2 Características sociales del área de estudio
Educación
Los resultados de los Censos XI de Población y VI de Vivienda del 2007
correspondiente al distrito de Lima, revelan el nivel de educación de la
población de 15 y más años de edad: la mayor proporción de la población
(44%) alcanzó estudiar hasta educación secundaria y sólo 16% completaron el
nivel educativo superior universitario.
Tabla N° 4: Población censada de 15 y más años de edad por nivel de
educación alcanzado – Distrito Lima
Total 235,656 100%
Sin Nivel 3,526 1%
Educación Inicial 155 0%
Primaria 26,379 11%
Secundaria 104,558 44%
Superior no universitaria incompleta 18,694 8%
Superior no universitaria completa 24,912 11%
Superior universitaria incompleta 20,464 9%
Superior universitaria completa 36,968 16% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Respecto a la tasa de analfabetismo: De acuerdo al Censo del 2007 el 1,4%
(3,192 hab.) de la población de 15 y más años de edad del distrito de Lima, no
saben leer ni escribir. Este indicador ha disminuido en relación al reportado en
el Censo del año 1993: 3% (7,560 hab.).
Cabe indicar que la incidencia de analfabetismo es mayor en las mujeres
(2,0%) que en los hombres (0,6%). Asimismo, afecta más a personas con 65 a
más años de edad y en menor proporción a los más jóvenes.
Idioma
En el distrito de Lima, el Castellano es el idioma que la mayoría de la población
aprendió a hablar en su niñez, el 95.58%, es decir, 266 mil 272 personas de 5 y
más años de edad, hablaron en su niñez este idioma, el 3.80% (10 mil 580
personas) aprendió Quechua, y 0.55% (1,522 personas) otros idiomas como
aymara, asháninka o idioma extranjero.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
24
Tabla N° 5: Población censada de 5 y más años de edad por lengua aprendida
en la niñez y sexo – Distrito Lima
Castellano Quechua Aymara AsháninkaOtra lengua
nativa
Idioma
extranjero
Lima 278 592 266 272 10 580 725 54 28 715 218
Hombre 134 886 129 238 4 762 348 18 11 378 131
Mujer 143 706 137 034 5 818 377 36 17 337 87
% 100.00% 95.58% 3.80% 0.26% 0.02% 0.01% 0.26% 0.08%
Distrito y
sexo Total
Lengua aprendida en la niñez
Sordomudo
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Religión
El Censo del 2007 revela que 86% de la población de 12 y más años de edad
del distrito de Lima, lo que equivale a 213 mil 669 personas, profesan la
religión católica; sigue en importancia, pero muy distante, la población que
asume como religión la Cristiana Evangélica con el 9% (22 mil 566 personas);
otras religiones profesan el 12% (28 mil 841 personas) y el 3% (6 mil 857
personas) no profesa ninguna religión.
Tabla N° 6: Población censada de 12 y más años de edad por religión que
profesa – Distrito Lima
Católica Evangélica Otra Ninguna
Total 6 101 271 5 053 467 664 957 192 050 190 797
Lima 249 367 213 669 22 566 6 275 6 857
% 100% 86% 9% 3% 3%
Distrito TotalTipo de religión
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Identidad
De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima (INEI 2007) los
documentos básicos de identidad que contribuyen a la identificación y al
ejercicio de la ciudadanía de los peruanos son el Documento Nacional de
Identidad (DNI) y la Partida de Nacimiento. La carencia de estos documentos
dificulta la búsqueda de trabajo, el acceso a servicios básicos y en muchos
casos al apoyo social que brinda el Estado.
El derecho al nombre, como parte del derecho a la identidad rige desde el
momento en que la persona obtiene su partida de nacimiento. Una persona
que no tiene un nombre adecuadamente registrado es más vulnerable a una
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
25
situación de exclusión. Sin la partida de nacimiento no se tiene una existencia
legal y por tanto las oportunidades de ejercer los derechos. En el caso de los
niños y niñas que no están registrados tienen menos posibilidades de salir de
la situación de pobreza y exclusión en la que se encuentran.
En el distrito de Lima, 1,501 personas no tienen partida de nacimiento, lo que
equivale a 0,5% de su población.
Salud
El 47% de la población del distrito de Lima tiene algún tipo de seguro de salud
(SIS, ESSALUD, otros), es decir: 142,004 personas. No obstante el 53% de la
población se encuentra desprotegida, lo que equivale a 157,489 habitantes.
Tal como se puede apreciar en la siguiente tabla, ESSALUD presenta la mayor
cobertura, seguido por otros seguros no especificados.
Tabla N° 7: Población censada por condición de tenencia y tipo de seguro de
salud – Distrito Lima
Lima 299 493 100%
Con seguro de salud 142 004 47%
Únicamente SIS 19 623
Únicamente ESSALUD 88 605
Únicamente otro seguro de salud 30 667
Con SIS y ESSALUD 170
Con SIS y otro seguro de salud 151
Con ESSALUD y otro seguro de salud 2 763
Con SIS, ESSALUD y otro seguro de salud 25
Sin seguro de salud 157 489 53%
Distrito, condición de tenencia y tipo de
seguro de saludTotal %
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Según sexo, no se observa diferencias significativas en el acceso al seguro de
salud entre hombres (47,0%) y mujeres (47,8%) en el mencionado distrito.
2.1.1.3 Características de los hogares en el área de estudio
El equipamiento del hogar y la accesibilidad a los servicios de información y
comunicación, son indicadores del nivel de integración, acceso y capacidad de
uso de los medios, que tiene la población para elevar su nivel cultural. El Censo
del 2007 muestra la disponibilidad de aparatos eléctricos y electrodomésticos
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
26
en el hogar, como un indicador adicional que permite analizar el bienestar de
las familias.
Según el Censo del 2007, más de 61 mil hogares en el distrito de Lima tienen
radio y/o televisor a color, 52 mil 585 hogares poseen refrigeradora o
congeladora, y más de 24 mil hogares cuentan con computadora y/o lavadora
de ropa.
Tabla N° 8: Hogares del distrito de Lima por artefactos y equipos que disponen
RadioTelevisor a
color
Equipo de
sonido
Lavadora de
ropa
Refrigeradora o
congeladoraComputadora Ninguno
1,860,569 1,444,787 1,628,762 904,396 604,356 1,125,463 520,327 109,820
100% 78% 88% 49% 32% 60% 28% 6%
78,048 61,863 70,738 42,688 31,966 52,585 24,651 3,644
100% 79% 91% 55% 41% 67% 32% 5%
LimaTotal
hogares
Artefactos y equipos que dispone el hogar
Distrito
Prov.
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima (INEI 2007) en
nuestro país se observa un importante incremento del acceso a los servicios de
información y comunicación, durante el periodo intercensal 1993 – 2007.
Específicamente en el distrito de Lima, de acuerdo al Censo del 2007, más de
48 mil hogares cuentan con un teléfono fijo o celular, 13 mil 26 hogares se
encuentra conectados a internet y 27 mil 604 hogares tienen conexión a TV
por cable. Asimismo, más de 11 mil hogares en el distrito de Lima no disponen
de ningún servicio de información y comunicación.
Tabla N° 9: Hogares del distrito de Lima por servicios de información y
comunicación que disponen
Teléfono
fijo
Teléfono
celular
Conexión a
internet
Conexión a
Tv. por cableNinguno
1,860,569 983,606 1,199,709 294,833 608,902 338,029
100% 53% 64% 16% 33% 18%
78,048 48,128 50,030 13,026 27,604 11,314
100% 62% 64% 17% 35% 14%
Prov.
LimaTotal
hogares
Servicios que posee el hogar
Distrito
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.1.4 Características de vivienda y saneamiento en el área de estudio
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
27
El Censo del 2007 revela que en el distrito de Lima existen 83,636 viviendas, de
las cuales 83,349 son particulares, 269 son colectivas y 18 de otro tipo (referido
a lugares no destinados para habitación humana pero que son utilizados como
vivienda por algunas personas, ejemplo: calle, vehículo abandonado, etc).
La vivienda está asociada a las condiciones de vida de los hogares y la
población en general. Los indicadores que a continuación se describen tienen
una valiosa utilidad para la descripción de tales condiciones y las carencias
básicas de la población.
Vivienda
El Censo del 2007 capta información sobre los materiales predominantes en la
construcción de las paredes exteriores y pisos de las viviendas. En las siguientes
tablas se presenta para el distrito de Lima, los resultados con los datos de las
viviendas con ocupantes presentes.
Tabla N° 10: Viviendas particulares por material predominante en las paredes
exteriores de la vivienda – distrito de Lima
Descripción N° %
Viv iendas particulares 75 418 100%
Ladrillo o bloque de cemento 58 834 78%
Adobe o tapia 9 105 12%
Madera (pona, tor-nillo, etc.) 1 771 2%
Quincha (caña con barro) 4 548 6%
Estera 104 0%
Piedra con barro 35 0%
Piedra o sillar con cal o cemento 113 0%
Otromaterial 908 1% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 11: Viviendas particulares por material predominante en los pisos de
la vivienda – distrito de Lima
Descripción N° %
Viv iendas particulares 75 418 100%
Tierra 2 633 3%
Cemento 33 598 45%
Losetas, terrazos, cerámicos o similares 18 574 25%
Parquet o madera pulida 13 810 18%
Madera (pona, tor-nillo, etc.) 4 584 6%
Láminas asfál-ticas, v inílicos o similares 1 947 3%
Otro material 272 0% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
28
Se puede observar que en el distrito de Lima, del total de viviendas particulares
con ocupantes presentes, destaca que 58,834 viviendas tienen como material
predominante en sus paredes exteriores: ladrillos o bloques de cemento, lo
que representa el 78%; asimismo, en 9,105 viviendas el material predominante
es el adobe o tapia (12%). En menores proporciones están las viviendas que
tienen como material más utilizado en las paredes exteriores, la madera (2%),
la quincha (6%) y otros materiales (1%).
Respecto al material predominante en los pisos, según el Censo del 2007, del
total de viviendas particulares con ocupantes presentes en el distrito de Lima,
en el 45% de las viviendas, el material predominante en los pisos es el
cemento, que equivale en términos absolutos a 33 mil 598 viviendas; 18mil 574
viviendas tienen como material predominante las losetas, terrazos, cerámicos o
similares que representa el 25%; el 18% de las viviendas tiene como material
predominante el parquet o madera pulida, lo que equivale a 13 mil 810
viviendas; y en porcentajes menores la madera (6%), tierra (3%), láminas
asfálticas, vinílicos (3%), entre otros materiales.
Saneamiento
Respecto al abastecimiento de agua, el censo del 2007 en el distrito de Lima,
revela que del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 62 mil
700 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda (83.1% del nivel
distrital). Se encontró además 9 mil 805 viviendas con red pública fuera de la
vivienda pero dentro de la edificación (13% del total) y 927 viviendas (1.2%)
que también acceden al agua potable a través del pilón de uso público. En el
extremo opuesto, 2.6% de las viviendas (1,986) utilizan el agua proveniente de
camiones cisterna, ríos, acequias, vecinos y otros).
Tabla N° 12: Viviendas particulares por tipo de abastecimiento de agua
– distrito de Lima
Descripción N° %
Viv iendas particulares 75 418 100%
Red pública dentro de la v iv ienda (agua potable) 62 700 83.1%
Red pública fuera de la v iv ienda pero dentro de la edificación (agua potable) 9 805 13.0%
Pilón de uso público (agua potable) 927 1.2%
Camión cisterna u otro similar 391 0.5%
Pozo - 0.0%
Río, acequia, manantial o similar 451 0.6%
Vecino 886 1.2%
Otro 258 0.3% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
29
En lo concerniente al servicio higiénico, el censo del 2007 revela que del total
de viviendas particulares con ocupantes presentes en el distrito de Lima, 63 mil
237 tienen conexión a red pública de desagüe dentro de la vivienda (83.8%). Se
encontró además 10 mil 16 viviendas con red pública de desagüe fuera de la
vivienda pero dentro de la edificación (13.3% del total); 273 viviendas (0.4%)
cuentan con pozos sépticos, pozos ciegos o negros, letrinas; 338 viviendas
(0.4%) utilizan como servicio higiénico los ríos, acequias, canales. Las viviendas
que no cuentan con servicio higiénico son 1,554, lo que representa el 2.1% del
total distrital.
Tabla N° 13: Viviendas particulares por disponibilidad de servicio
higiénico – distrito de Lima
Descripción N° %
Viv iendas particulares 75 418 100%
Red pública de desagüe dentro de la v iv ienda 63 237 83.8%
Red pública de desagüe fuera de la v iv ienda pero dentro del edificio 10 016 13.3%
Pozo séptico 189 0.3%
Pozo ciego o negro / letrina 84 0.1%
Río, acequia o canal 338 0.4%
No tiene 1554 2.1% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Por otro lado, en lo que respecta a la disponibilidad de alumbrado público,
según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes
presentes en el distrito de Lima, 74 mil 601 (99%) disponen de alumbrado
eléctrico conectado a la red pública, mientras que 817 viviendas (1%) aún no
tienen este servicio.
Tabla N° 14: Viviendas particulares por disponibilidad de alumbrado
eléctrico por red pública – distrito de Lima
Descripción N° %
Viv iendas particulares 75 418 100%
Sí dispone de energía eléctrica 74 601 99%
No dispone de energía eléctrica 817 1% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.1.5 Características de la actividad económica en el área de estudio
Empleo
El Censo del 2007 revela que 240 mil 343 habitantes (80,2%) de la población
tienen edad para desempeñar una actividad económica. Esta proporción ha
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
30
crecido en relación a la reportada en 1993 que fue de 260 mil 523 habitantes
que representaban el 76,5% de la población del distrito.
Del total de población en edad de trabajar 35% tiene entre 14 y 29 años de
edad, 47,8% de 30 a 59 años; y 17,2% tiene 60 a más años de edad.
Según condición de actividad, la población en edad de trabajar se clasifica en
Población Económicamente Activa (PEA13) y Población Económicamente
Inactiva (PEI14).
En este sentido, la PEA de 14 y más años de edad en el distrito de Lima,
asciende a 132 mil 340 personas, y representa el 55% de la Población en Edad
de Trabajar (PET) de 14 y más años de edad. Del total de la PEA registrada en
el Censo del 2007, el 59% (78,046) son hombres y el 41% (54,294) mujeres.
Tabla N° 15: Población censada en edad de trabajar de 14 y más años de edad
por condición de actividad y sexo – distrito de Lima
N° %
Total 240343 100%
Hombre 115398
Mujer 124945
Total 132340 55%
Hombre 78046 59%
Mujer 54294 41%
Total 108003 45%
Hombre 37352 35%
Mujer 70651 65%
Población
Económicamente
Activ a
Población
Económicamente
Inactiv a
Total
Distrito de Lima
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Al examinar la PEA de 14 y más años de edad por condición de ocupación, se
identifica a la población que estuvo participando en la generación de algún
bien económico o en la prestación de un servicio (población ocupada) y a la
población que no encontró un empleo. Los resultados del Censo del 2007,
13
Se considera como Población Económicamente Activa (PEA) a aquella población de 14 y más años de
edad que se encuentra participando en la actividad económica, ya sea teniendo un empleo o que se
encuentra activamente buscando un empleo.
14 la Población Económicamente Inactiva (PEI) está constituida por todas las personas que
encontrándose en edad de trabajar (de 14 y más años de edad) no realizan o no desean realizar
actividad económica alguna e incluye a las personas que se dedican exclusivamente al cuidado del
hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas, rentistas, etc.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
31
revelan que en el distrito de Lima existen 127 mil 692 personas que participan
generando un bien económico o prestando algún servicio, lo que representa el
96% de la PEA, y 4 mil 648 personas se encuentran desempleadas, es decir, el
4% de la PEA.
Tabla N° 16: Población censada económicamente activa por condición de
ocupación y sexo – distrito de Lima
N° %
Total 132340 100%
Hombre 78046
Mujer 54294
Total 127692 96%
Hombre 75279 59%
Mujer 52413 41%
Total 4648 4%
Hombre 2767 60%
Mujer 1881 40%
Distrito de Lima
Total PEA
Ocupada
Desocupada
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
52% de la PEA del distrito de Lima cuenta con educación superior universitaria
o no universitaria y 41% alcanzaron el nivel educativo de secundaria. En este
punto destaca la predominancia del sexo femenino en la conformación de la
PEA con nivel de educación superior (56% vs 49%).
Tabla N° 17: Población censada económicamente activa por nivel de educación
alcanzado – distrito de Lima
Niv el Educativ o de la PEA Total % Hombre % Mujer %
PEA distrito Lima 132340 100% 78046 100% 54294 100%
Sin niv el 842 1% 307 0% 535 1%
Inicial 30 0% 16 0% 14 0%
Primaria 8917 7% 4833 6% 4084 8%
Secundaria 54228 41% 34716 44% 19512 36%
Superior no univ ersitaria 29311 22% 15714 20% 13597 25%
Superior univ ersitaria 39012 29% 22460 29% 16552 30% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Según el Censo del 2007, la PEA ocupada en el distrito de Lima está constituida
por 64,523 empleados que representa el 50.5%; 40,697 trabajadores
independientes (31.9%); 14,020 por obreros (11%); 3,185 por trabajadores del
hogar (2.5%); 2,522 por trabajadores familiares no remunerados (2%) y por
2,745 empleadores o patronos (2.1%).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
32
Tabla N° 18: Población censada económicamente activa por categoría de
ocupación – distrito de Lima
Categoría de ocupación Total % Hombre % Mujer %
PEA distrito Lima 127692 100% 75279 100% 52413 100%
Empleado 64523 50.5% 35063 47% 29460 56%
Obrero 14020 11.0% 11235 15% 2785 5%
Trab. Inde-pendiente 40697 31.9% 26235 35% 14462 28%
Empleador o patrono 2745 2.1% 1779 2% 966 2%
Trab. Fam. no remunerado 2522 2.0% 814 1% 1708 3%
Trabajador del hogar 3185 2.5% 153 0% 3032 6% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Al considerar a la población ocupada del distrito de Lima en relación a la rama
de actividad en la que labora, se observa que 30 mil 583 personas (24% del
total de la PEA ocupada) trabajan en la rama de Comercio (mayoristas y
minoristas), el 19%, es decir, 24 mil 53 personas participan en las actividades
de Otros Servicios que comprende administración pública, defensa, planes de
seguridad social, actividades de servicios sociales y de salud, servicios
comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicio doméstico y
otras organizaciones; el 12% (15,642) en Manufactura; el 11% (13,673) en
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler; el 6% (8,261) en
Enseñanza; y 9% (10,997) en actividades no especificadas, entre las
principales.
Tabla N° 19: Población censada económicamente activa por rama de
actividad – distrito de Lima
Rama de activ idad Total %
PEA distrito Lima 127692 100%
Agricultura 548 0%
Pesca/Minería 477 0%
Manufactura 15642 12%
Construcción 4252 3%
Comercio 30583 24%
Transportes y comunicaciones 9788 8%
Electricidad, gas y agua 266 0%
Hoteles y restaurantes 7227 6%
Intermediación financiera 1925 2%
Activ . Inmobiliarias, empresariales y de alquiler 13673 11%
Enseñanza 8261 6%
Otros serv icios 24053 19%
No especificados 10997 9% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
33
Al considerar las principales ocupaciones que desempeña la PEA del distrito de
Lima, los resultados del Censo del 2007, revelan que el 24% (30 mil 583) son
trabajadores de servicios personales o vendedores del comercio y de mercado;
el 12.2% (15 mil 642) son técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados;
10.7% (13 mil 673) pertenecen a las fuerzas armadas y policiales, entre los
principales.
Tabla N° 20: Población censada económicamente activa por ocupación
principal – distrito de Lima
Ocupación principal Total %
PEA distrito Lima 127692 100%
Miembros p.ejec. y leg.direct.,adm.pub.y emp 548 0.4%
Profes., científicos e intelectuales 477 0.4%
Técnicos de niv el medio y trab. Asimilados 15642 12.2%
Jefes y empleados de oficina 4252 3.3%
Trab.de serv .pers.y v end.del comerc y mcdo. 30583 24.0%
Agricult.trabaj. calif.agrop.y pesqueros 9788 7.7%
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 266 0.2%
Obreros.construc.,conf.,papel, fab.,instr 7227 5.7%
Trabaj.no calif.serv .peón,v end.,amb., y afines 1925 1.5%
Fuerzas armadas y policiales 13673 10.7%
Ocupación no especificada 8261 6.5% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.1.6 Inseguridad ciudadana en el área de estudio
De acuerdo al estudio: “Acciones de inteligencia para detectar las principales
pandillas que operan en Lima” elaborado por la Dirección de Seguridad del
Estado de la Policía Nacional del Perú (PNP), el fenómeno de violencia juvenil
grupal adquiere relevancia dentro de la seguridad ciudadana a principios de la
década de los 90. Vivimos en una sociedad donde existe violencia en sus
diferentes manifestaciones: delincuencia común, prostitución, drogadicción
entre otros problemas sociales producidos por diferentes causas.
Durante los últimos años ha aparecido la violencia juvenil en su modalidad de
pandillaje, atentando contra la vida y la integridad física de las personas y
causando destrucciones a la propiedad pública y privada, así como alteraciones
del orden público.
En nuestra capital existen alrededor de 203 grupos de pandillas con un
aproximado de 4,594 integrantes, de los cuales 4,393 son varones y 201 son
mujeres, según información obtenida por las jefaturas metropolitanas y
provinciales del departamento de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
34
A nivel de Lima Metropolitana se encuentra un ciento de grupos de violencia
juvenil diseminados entre las principales zonas urbanas marginales, incidiendo
en los sectores que muestran mayor desintegración familiar como producto de
la extrema pobreza, falta de oportunidades de trabajo, entre otros problemas
socioeconómicos.
Respecto a la violencia juvenil15 en el distrito de Lima, de acuerdo al “Estudio
Situacional de la Violencia Juvenil en Lima y Callao” elaborado en el 2008 por
la Dirección de Investigación y Desarrollo de la Policía Nacional del Perú (PNP),
en Lima Centro existirían un total de 2,575 personas que integran 42
agrupaciones juveniles violentas16 entre pandillas barriales (8), pandillas
escolares (5) y barras bravas (29).
Las horas comprendidas entre las seis de la tarde y las doce de la noche
constituyen las de mayor acción de las pandillas. Asimismo, un número
importante de pandilleros (1 de cada 4) operarían en horario de madrugada.
Un grupo menor de pandillas prefieren operar en horarios diurnos. Los días
viernes y sábados se registran como los de mayor accionar delictivo.
Cabe indicar que sólo en el periodo comprendido entre enero del 2007 y
setiembre de 2008 (21 meses) en Lima Centro (que incorpora el área de
influencia del presente proyecto) se registraron:
108 delitos contra el patrimonio (56% catalogados como simples y 44%
como agravados.
32 delitos contra la libertad sexual (entre violaciones, contra el pudor y
exhibicionismo).
26 delitos contra la propiedad pública y 7 contra la propiedad privada.
445 agresiones (173 catalogadas como leves, 135 graves y 137 faltas).
9 homicidios (5 individuales y 4 en la modalidad grupal).
19 hechos de pillaje (3 a la propiedad pública y 16 a la actividad privada17).
15
La Organización Mundial de Salud OMS define la violencia juvenil como: “El uso intencional de la
fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o
comunidad, que cause o tenga muchas posibilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos,
trastornos del desarrollo o privaciones”
16 Referidos a agrupaciones con más de de 10 miembros integrada por adolescentes y adultos jóvenes
de ambos sexos que comparten una organización, conjunto de creencias e ideología y que desarrollan
regularmente hechos violentos contrarios a la seguridad ciudadana y el orden público.
17 Generalmente la propiedad privada aparece como la principal víctima de hechos de pillaje. Las
principales víctimas de los actos de pillaje son los locales comerciales, los vendedores ambulantes,
vehículos de transporte público, casas comerciales y domicilios particulares.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
35
54 interrupciones del libre tránsito18 (21 de ellos por enfrentamiento y 33
por desplazamiento).
33 casos reportados de consumo y 10 de comercialización de drogas.
Caracterización social de la violencia juvenil
El recorrido de la edad de los pandilleros va desde los 12 años hasta la edad
comprendida entre los 36 y 42 años. La mayor parte de integrantes de las
pandillas se ubican en el intervalo de 12 a 18 años con 44.60% y mayores de 18
años el 55.40%. Con estos datos podemos decir que no es un movimiento
exclusivo de adolescentes y de conformidad con lo sostenido por la OMS no se
encuentran pandilleros menores de 12 años pero si mayores de 35.
El estudios de DINPACI- Fundación Radda Barnen “Acción por los niños”
publicada en el año 2000. Establece que el mayor porcentaje se encuentran
entre 12 – 17 años y el 47% son mayores de 18 años. Como se puede observar
ligeramente la mayor parte de integrantes son adolescentes y el resto está
integrado por mayores de edad que hacen del pandillaje una forma de vida.
En el estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008, el grado de
instrucción predominante es secundaria completa con 53.24% y los que
presentan secundaria incompleta es 38.85% con lo cual podemos afirmar que
más del 50% tiene algún grado de secundaria. Solo el 2.16% tienen o estudian
post secundaría (superior técnica y universitaria) el 5.76% tiene o primaria
completa o algún grado de estudios de primaria, deduciendo que el 29.50%
sigue estudiando y el 70.50% no estudia.
De acuerdo al P/O Nº 011- VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO “PANDILLAJE JUVENIL-
2007” del 02MAR2007, una APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA indica que en el
aspecto social: “Los enfrentamientos exteriorizan frustraciones grupales como
consecuencia de la crisis social y familiar, buscando satisfacer y elevar su
autoestima”.
18
Los desplazamientos y enfrentamientos entre pandillas o “barras bravas” generan entre otras
situaciones contrarias a la seguridad ciudadana y el orden público la interrupción y bloqueo de vías para
el libre tránsito vehicular y peatonal. Muchas veces además de la interrupción del libre tránsito, las
pandillas y “barras bravas”, ocasionan otros daños principales o colaterales durante sus
desplazamientos hacia sus puntos de destino o reunión como son: pillaje, actos contra la moral,
pintarrajeos, agresiones físicas y verbales; así como el consumo de drogas.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
36
2.1.1.7 Accesibilidad en el área de estudio
A nivel distrital, el Cercado de Lima se encuentra posicionado como lugar
céntrico a partir del cual es posible dirigirse fácilmente hacia el resto de
distritos de Lima Metropolitana. Las principales vías de acceso son la Avenida
Alfonso Ugarte, la Avenida Grau, la Avenida Tacna – Garcilazo de la Vega, la
Avenida Abancay, la Avenida Argentina, la Avenida Colonial, y la Avenida Paseo
de la República – Vía Expresa.
Ilustración N° 8 : Principales vías del Cercado de Lima
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Del mismo modo, los principales nodos viales, son la Plaza Ramón Castilla –
Intersección Av. Argentina con Av. Alfonso Ugarte, la Plaza 2 de Mayo –
Intersección Av. Colonial con Av. Alfonso Ugarte, la Plaza Bolognesi –
Intersección Av. Alfonso Ugarte con Av. Grau, y el Paseo de los Héroes Navales
/ Plaza Grau.
2.1.1.8 Análisis de riesgo en el área de estudio
El Perú se localiza cerca del borde sur occidental de América del Sur, el cual se
caracteriza por ser una de las zonas más activas del mundo. La actividad
sísmica está ligada al proceso de subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa
Sudamericana. Una de las últimas manifestaciones de esta alta actividad
sísmica, tuvo lugar, el día 16 de agosto del año 2007, con uno de los sismos
más fuertes y prolongados de esta década de 7.9 grados en la escala de
Richter. El epicentro se localizó a 33 Km. de Chincha, las ciudades más
afectadas fueron Pisco y Chincha. En Lima el sismo, se sintió también con gran
intensidad, sin embargo, no tuvo mayores consecuencias mortales ni
materiales, produciéndose algunos deslizamientos de piedras en la costa verde
y rajaduras en algunos edificios (ver siguiente ilustración).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
37
Ilustración N° 9 : Últimos sismos sentidos
Fuente: http://www.igp.gob.pe/ultimosismo/sismos_reportados.htm Elaboración: Instituto Geofísico del Perú
La zona de estudio se halla en una región de elevada actividad sísmica, donde
se puede esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida
útil del proyecto. La actividad sísmica del área se relaciona con la subducción
de la placa oceánica bajo la placa continental sudamericana. Subducción que
se realiza con un desplazamiento del orden de diez centímetros por año,
ocasionando fricciones de la corteza, con la consiguiente liberación de energía
mediante sismos, los cuales son el general tanto más violentos cuanto menos
profundos son en su origen19
De la identificación de peligros, se concluye que el área de estudio se
encuentra ubicada en una zona de alto riesgo sísmico, tanto por la frecuencia
de los movimientos, como por la severidad de ellos, debido a su ocurrencia a
escasas profundidades de la corteza.
En este sentido, el presente proyecto ha adoptado las medidas necesarias para
evitar la vulnerabilidad en el sistema estructural propuesto.
19
Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Polideportivo.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
38
En la siguiente tabla se muestra la identificación de peligros en el Cercado de
Lima.
Tabla N° 21 : Identificación de peligros en el área de estudio
Formato Nº 1: Identificación de peligros en la zona del Cercado de Lima - Lima
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X X
Lluvias intensas
X X
Heladas X X
Friaje / Nevada X X
Sismos X
Sismos en Lima: 1586 Costa de Lima magnitud 8.1 1687 Costa sur de Lima magnitud 8.2 1746 Costa norte de Lima magnitud 8.2 1916 Costa norte de Lima (fuerte sismo) 1940 Costa de Lima magnitud 8.2 1974 Costa de Lima magnitud 7.5 Sismos con consecuencias mortales y materiales: 1960 en Nazca (7.0 Ms), 1964 en Ica (7.8 Ms), 1996 Nazca (6.9 Ms) y el terremoto de agosto de 2007 Pisco y Chincha 7.9 grados, que tuvieron también consecuencias materiales en la ciudad de Lima.
X
Estudios de sismología en la placa de Nazca realizada por la Red Sísmica Nacional a cargo del Inst. Geológico del Perú y también por el Centro de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres - CISMID
Sequías X X
Huaycos X X
Derrumbes / Deslizamientos
X X
Tsunamis X X
Incendios urbanos
X X
Derrames tóxicos
X X
Otros X X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI X NO
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI X NO
Fuente: Proyecto El Parque El Átomo - EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
39
2.1.1.9 Caracterización de la población del área de influencia
La población directamente afectada por el problema es la que corresponde al
área de influencia.
En las siguientes tablas se muestra la cantidad de manzanas, viviendas y
hogares que conforman el área de influencia; asimismo la población y su
distribución por géneros y rangos de edad:
Tabla N° 22: Número de manzanas, viviendas, hogares y población del
área de influencia
Descripción N°
Cantidad de manzanas 52
Cantidad de viviendas 3,508
Cantidad de hogares 3,278
Total población 10,860
Fuente: SIGE - INEI. Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 23: Población del área de influencia por género
Género N° %
Masculino 5,306 49%
Femenino 5,554 51%
Total 10,860 100%
Fuente: SIGE - INEI. Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 24: Población del área de influencia por rangos de edad
Rangos de edad N° %
Primera Infancia (0-5) 852 8%
Niño (6-11) 914 8%
Adolescente (1 2-17) 1,070 10%
Joven (18-29) 2,374 22%
Adulto (30-59) 4138 38%
Adulto mayor (60 a más) 1512 14%
Total 10,860 100%
Fuente: SIGE - INEI. Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
40
La Ilustración N° 10 muestra la clasificación de las manzanas del área de influencia de acuerdo a la concentración de personas que residen en las mismas, a las que el SIGE20 les ha asignado un color específico para cada segmento o estrato de población. Así, aquellas manzanas con una concentración mayor a 500 habitantes están representadas en color turquesa, mientras las que poseen una concentración menor a 100 habitantes aparecen en color rosa. En este sentido, se puede observar que el área de influencia está compuesta por manzanas habitadas en promedio por menos de 500 personas. En la Ilustración N° 11 se observa que el área de influencia está caracterizado fundamentalmente por concentrar familias que corresponden al estrato de ingreso percápita MEDIO.
20
Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
41
Ilustración N° 10: Caracterización del área de influencia por estratos de población
Fuente: Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
42
Ilustración N° 11: Caracterización del área de influencia por estrato de ingreso percápita
Fuente: Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
43
2.1.1.10 Caracterización del predio propuesto para la intervención del
proyecto
El predio en el que se propone llevar a cabo la construcción del Complejo
Polideportivo Vertical, se encuentra estratégicamente posicionado en la
Avenida Guillermo Dansey, la cual es transversal a la Avenida Alfonso Ugarte
en el punto medio entre la plaza 2 de Mayo y la Plaza Ramón Castilla.
Ilustración N° 12: Esquema de localización del predio propuesto para la
construcción del polideportivo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
El terreno, antes utilizado como el Coliseo de Gallos La Pampilla, mantiene las
construcciones destinadas a ese uso en estado ruinoso, razón por la cual el
predio es considerado en los registros públicos como terreno, mas no como
inmueble.
El terreno se encuentra cercado por un muro perimetral de una altura
aproximada de 4.50 metros. Por motivos de seguridad, el acceso ha sido
soldado. Como consecuencia de su desuso y el deterioro social del sector, el
muro cuenta con un notable deterioro de enlucido, orificios y problemas de
humedad.
Respecto al entorno urbano:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
44
Las pistas se encuentran en mal estado. Su deterioro se debe a la falta de
mantenimiento, el cual debe realizarse como máximo cada 15 años.
Veredas: Al igual que en el caso de las pistas, las veredas tienen un grave
deterioro debido a la falta de mantenimiento
Postes: La iluminación de la calle se da mediante postes ubicados
aproximadamente cada 35 metros. Éstos son insuficientes para iluminar en
horas nocturnas, sobre todo en esta zona donde hay un alto nivel de
delincuencia.
Ilustración N° 13: Entorno urbano del predio ubicado en Av. Guillermo
Dansey N° 137
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En Anexo N° 01 se presenta la descripción detallada y situación actual del
terreno ubicado en la Av. Guillermo Dansey N° 137. Además en el Anexo N° 02
se muestra diferentes vistas del predio y su entorno urbano
Las condiciones actuales en las cuales se encuentra el terreno y el desuso por
parte de la MML contribuye con la peligrosidad de la zona, no solo por el
desmonte y basura que se acumula en sus alrededores, sino también por el
peligro que el predio puede ocasionar por las noches al convertirse éste en un
escondite de personas de mal vivir, las mismas que, de acuerdo a referencias
de los vecinos, se concentran allí para llevar a cabo actos contra la moral y las
buenas costumbres.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
45
En consecuencia, el mencionado terreno no brinda actualmente ningún tipo de
servicio a favor de la comunidad.
De acuerdo a la Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima
(20.12.2005), el predio en cuestión se encuentra ubicado en una zona de
tratamiento especial del Centro Histórico de Lima.
Ilustración N° 14: Ubicación del predio en zona de tratamiento especial
Fuente: Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Cabe indicar que de acuerdo a los Antecedentes Históricos de la zona de
intervención del proyecto (ver Anexo N° 03), se ha desestimado la existencia
de restos arqueológicos en dicho predio, puesto que durante todo el virreinato
del Perú el terreno se encontraba en zona agrícola, incluso se mantuvo sin
intervención alguna hasta la década de los 60 del siglo XIX, no existiendo
ningún trazo de calles que evidencie el impacto del crecimiento urbano en esta
zona hasta la demolición de las murallas que rodeaban la ciudad.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
46
Valor del suelo
Durante los últimos años el Centro Histórico de Lima ha sufrido una serie de
cambios en la zonificación de la ciudad con el objetivo de eliminar usos
incompatibles y elevar el valor de suelo, generando así una plusvalía
indispensable para continuar con los programas de renovación urbana del
distrito.
Un ejemplo de ello es el caso de la Avenida Argentina, anteriormente de uso
industrial. Luego del cambio de zonificación la Avenida Argentina cuenta con
un frente de Comercio Metropolitano acompañado de zonas Residenciales de
Densidad Media y Residenciales de Densidad Alta, las cuales a su vez se
complementan con Zonas de Recreación Pública. Este cambio de zonificación
fue acompañado por una serie de intervenciones para activar la cadena del
cambio de usos de suelo, plasmando la normatividad establecida en el plano
de zonificación, en la ciudad.
Por lo tanto, el cambio en la normatividad del plano de zonificación de una
ciudad no es el único factor que genera el aumento del valor de suelo y la
plusvalía. Acompañada de esta medida es necesaria la intervención e inversión
del Estado para propiciar los cambios de usos de suelo reales en el marco de
una mejora del entorno urbano existente.
En el caso del predio donde se propone la construcción del Complejo
Polideportivo Vertical (ubicado en la cuadra N° 1 de la Avenida Guillermo
Dansey), hacia el Este de la Avenida Alfonso Ugarte, éste formaba parte del
área zonificada como Comercio Metropolitano. De manera simultánea, la
cuadra N° 3 de Guillermo Dansey, hacia el Oeste de la Avenida Alfonso Ugarte,
tenía una zonificación de Comercio Zonal. Los valores de suelo hacia el año
2009 eran los siguientes:
Tabla N° 25: Zonificación y valor de suelo - 2009
NORMATIVIDAD AÑO 2009
Avenida Cuadra Zonificación Valor m2 ($)
Av. Guillermo Dansey 1 C-9 Comercio Metropolitano
260
Av. Guillermo Dansey 3 C-5 Comercio Zonal 1300
Fuente: Ordenanza de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Nótese que, a pesar de encontrarse dentro de una zonificación de comercio de
mayor jerarquía, la cuadra 1 de la Avenida Guillermo Dansey cuenta con un
menor valor de suelo. Esto se debe principalmente a que esta cuadra forma
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
47
parte de un entorno altamente inseguro y marginal, por el alto nivel de
delincuencia.
De acuerdo al cambio de zonificación, las proyecciones en cuanto al valor de
suelo determinan lo siguiente:
Tabla N° 26: Cambio de zonificación y valor de suelo - 2011
normatividad vigente
Avenida Cuadra Zonificación Valor m2 ($)
Av. Guillermo Dansey 1
Zona de Tratamiento
Especial 2
300
Av. Guillermo Dansey 3
Comercio
Metropolitano
1500
Fuente: Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Nótese que, a pesar del cambio de zonificación, la cuadra N° 1 mantiene el
mismo rango de valor de suelo.
Este análisis indica que existe una grave problemática social que tiene como
efecto que el valor de suelo del terreno se mantenga bajo a pesar de su
ubicación estratégica, accesibilidad y el cambio de zonificación.
En los Anexos N° 04 y N° 05 se presenta adjunto el “Estudio de Mecánica de
Suelos con Fines de Cimentación” y el “Estudio Topográfico” del terreno
propuesto para intervención.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
48
2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP
2.1.2.1 Infraestructura, mobiliario y equipamiento de uso deportivo
En base al trabajo de campo efectuado en el área de influencia se ha
identificado los siguientes recintos que incluyen infraestructura, equipamiento
y mobiliario de uso deportivo, tanto de propiedad pública como privada:
1. El Napolitano.
2. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia.
3. IE N° 1146 República de Paraguay.
4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas.
5. Parque Coronel Miguel Baquero.
6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús.
7. Facultad de Enfermería de la Universidad Cayetano Heredia.
Se incluye la descripción de la infraestructura deportiva ubicada en La Alameda
Las Malvinas (administrada por la Municipalidad Metropolitana de Lima), la
cual, si bien no se encuentra dentro el área de influencia, es cercana a ella y la
demanda por sus servicios es referencial para el cálculo de ratios de demanda
por los servicios que brindará el presente proyecto.
En la siguiente ilustración se muestra la ubicación de cada uno de los 8 puntos
identificados:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
49
1. El Vapolitano
2. IE N° 1146 República de Paraguay
3. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia
4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas
5. Parque Coronel Miguel Baquero
6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús
7. Facultad de Enfermería de la Universidad CayetanoHeredia
8. Alameda Las Malvinas
Ilustración N° 15: Ubicación de Infraestructura, mobiliario y equipo de uso deportivo en el área de influencia
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
50
1. El Napolitano:
Es de propiedad privada y se encuentra ubicado en cuadra 8 de la Av.
Emancipación en el Cercado de Lima. Cuenta con una (01) cancha de gras
sintético para la práctica de futbol. El costo por hora de uso es S/. 30.00 de día
y S/. 50.00 de noche. Generalmente es alquilado por comerciantes de zonas
aledañas que pueden cancelar el precio indicado, no siendo accesible a la
población que el presente proyecto pretende beneficiar.
Ilustración N° 16: Cancha de gras sintético en la Av. Emancipación
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2. IE N° 1146 República de Paraguay:
Colegio público ubicado en la Av. Emancipación N° 731 en el Cercado de Lima.
Atiende en el turno de la mañana a una población de 320 alumnos de primaria
y en las tardes a 390 alumnos de secundaria.
Como recursos para el desarrollo de actividades deportivas cuentan con:
- Cuatro (04) tableros fijos para ajedrez.
- Un (01) patio de aproximadamente 500 mts2, con deficiente estado de
conservación del piso, sin iluminación e implementado con dos arcos para
fútbol y básquet.
Todo lo cual se encuentra a disponibilidad exclusiva de los alumnos.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
51
De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Edward Ortega, profesor de educación
física, el plantel no cuenta con suficiente espacio para el adecuado desarrollo
de las actividades deportivas (refiere que muchas veces concurren al patio
hasta dos grupos conformados por 30 alumnos cada uno); manifiesta que la
actividad deportiva que desarrollan en el patio genera ruidos y molestias a los
alumnos que se encuentran estudiando en sus aulas de clase; que
continuamente rompen los vidrios de las ventanas con las pelotas, todo lo cual
genera malestar e inseguridad en los profesores y alumnos.
Ilustración N° 17: Patio para uso de actividades deportivas de la IE N°
1146 República de Paraguay
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
El Sr. Raúl Ricse Porras, subdirector de la IE N° 1146 República de Paraguay,
manifestó que, debido a la falta de espacio para el desarrollo de actividades
deportivas, ocasionalmente hacen uso de un pequeño espacio en la cochera
del colegio, el cual, aun cuando no cuenta con ninguna facilidad para el
desarrollo de estas actividades, es utilizado eventualmente para prácticas de
gimnasia. En la siguiente ilustración una vista de dicha cochera.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
52
Ilustración N° 18: Cochera de la IE N° 1146 República de Paraguay
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Asimismo, el subdirector del plantel manifiesta que muchas veces han
pretendido hacer uso de la loza deportiva de la Alameda Las Malvinas21, pero
estas se encuentran “muy lejos” y es mayormente ocupado por estudiantes de
colegios más aledaños.
3. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia:
Colegio público ubicado en el Jr. Cañete N° 614 en el Cercado de Lima. Atiende
a una población de 250 alumnos de primaria e inicial.
Respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de actividades
deportivas de los alumnos, cuentan con un (01) patio de aproximadamente
300 mts2, sin iluminación y con dos arcos para fulbito¸ lo cual se encuentran a
disponibilidad exclusiva de los alumnos.
El recinto es utilizado en las mañanas para el desarrollo del curso de
educación física y en las tardes actualmente se desarrollan los talleres
deportivos de fútbol sala organizados por la UGEL, con una asistencia diaria
aproximada de 30 alumnos.
Según refirió el Sr. Luis Fernandez, profesor de Educación Física del
mencionado colegio, el patio resulta insuficiente para el desarrollo de las
21
Administrado por SERPAR de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
53
actividades deportivas de los alumnos; constantemente se rompen vidrios de
las aulas de clase y requieren equipamiento para la enseñanza de básquet.
Ilustración N° 19: Patio para uso de actividades deportivas de la IE N°
1147 Andrés Rosales Valencia
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas:
Es de propiedad privada y se encuentra ubicado en la cuadra 2 de la Av.
Argentina, específicamente en el quinto y sexto piso del Centro Comercial
Nicolini.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
54
Cuenta con dos (02) canchas de gras sintético, una de aproximadamente 500
mts2 y el otro de 800 mts2; ambos con iluminación y equipadas con los arcos de
fútbol respectivos.
De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Victor Cabos Mercado, Administrador
del Complejo Deportivo, el costo de alquiler por hora es variable: entre S/.40 y
S/.50 de día y entre S/.80 y S/.100.00 de noche; por lo cual es usado casi
exclusivamente por los comerciantes de la zona, en especial por los
comerciantes asociados del Centro Comercial Nicolini.
Cabe indicar que por el costo y el uso de la capacidad instalada, el Complejo
Deportivo El Maracaná no es accesible a la población que el presente proyecto
pretende beneficiar.
Ilustración N° 20: Canchas sintéticas El Maracaná
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
5. Parque Coronel Miguel Baquero:
Ubicado en la intersección de las avenidas Coronel Miguel Baquero y Jirón
Pacasmayo en el Cercado de Lima, fue inaugurado por la Municipalidad
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
55
Metropolitana de Lima el 18 de octubre del 2009 con el propósito de
beneficiar a numerosas familias que residen en la zona.
El Parque cuenta con un área total de 2,500 mts2, anteriormente allí existió un
complejo deportivo que se encontraba en situación de deterioro y abandono,
habiéndose convertido en guarida de pandilleros y drogadictos.
Posteriormente se ha llevado a cabo la recuperación de este espacio público,
lo cual ha contribuido enormemente en mejorar la calidad de vida, el ornato y
seguridad del vecindario.
Entre los recursos de uso deportivo se cuenta con:
- Una (01) cancha de fútbol de grass sintético, de aproximadamente 528
mts2, con iluminación defectuosa. El costo por hora de alquiler es S/. 25.00
de día y S/. 49.00 de noche.
- Dos (02) pequeñas lozas deportivas (de aproximadamente 128 mts2 cada
una), una para voleibol y otra múltiple de fulbito y básquet (con
equipamiento completo), las cuales son de uso gratuito y se encuentran al
servicio de la comunidad.
La administración de este parque reporta al Servicio de Parque de Lima
(SERPAR) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Ilustración N° 21: Campo de grass sintético - Parque Coronel Baquero
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
56
Ilustración N° 22: Lozas deportivas en el Parque Coronel Miguel Baquero
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús:
Colegio público ubicado en la Av. Colonial N° 262 en el Cercado de Lima.
Atiende en el turno de la mañana a una población de 230 alumnos de primaria
y en el turno de la tarde a 230 alumnos de secundaria.
Respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de actividades
deportivas de los alumnos, cuentan con un (01) patio de aproximadamente
200 mts2, con iluminación y con dos arcos para fulbito y básquet; que se
encuentran a disponibilidad exclusiva de los alumnos del plantel.
De acuerdo a la manifestación del Sr. Germán Gutiérrez Guillen, Director del
Centro Educativo, no cuentan con el espacio necesario para la enseñanza y
práctica de diferentes disciplinas deportivas. Refiere también que
eventualmente llevan a los niños a las lozas deportivas del Parque Coronel
Baquero, encontrándolas muchas veces ocupadas. Asimismo manifestó que no
consideran las lozas deportivas ubicadas en la Alameda Las Malvinas por
encontrarse “muy lejos”.
7. Facultad de Enfermería de la Universidad Privada Cayetano Heredia:
Se encuentra en la Av. Coronel Baquero N° 251 en el Cercado de Lima. Cuentan
con una (01) loza deportiva de aproximadamente 500 mts2 para la práctica de
fulbito, básquet y vóley, con iluminación y equipamiento completo (arcos,
malla para vóley).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
57
De acuerdo a lo manifestado por el administrador del local, la loza deportiva
está disponible sólo para los alumnos de la facultad y eventualmente para los
trabajadores del Hospital Loayza, con quienes tienen convenios de
cooperación interinstitucional.
8. Alameda Las Malvinas:
Espacio público ubicado fuera del área de influencia, entre las cuadras 2 y 6 de
la Av. Argentina en el Cercado de Lima.
De acuerdo a los lineamientos y políticas establecidas por la Municipalidad de
Lima es administrado desde el año 2003 por SERPAR-LIMA. En sus instalaciones
se organizan diversos eventos como: ferias gastronómicas, shows musicales,
eventos deportivos, empresariales e institucionales, eventos sociales, entre
otros. Entre sus espacios recreativos y deportivos encontramos:
- Una (01) cancha de grass sintético de fútbol de aproximadamente 700
mts2: El alquiler de una hora cuesta S/. 24.00 soles de día y S/. 50.00 de
noche.
Ilustración N° 23: Cancha de grass sintético – Alameda Las Malvinas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
- Una (01) loza deportiva para la práctica de fulbito, básquet y voleibol con su
implementación correspondiente, de aproximadamente 700 mts2, es de uso
gratuito. De acuerdo a referencias del Sr. Carlos Fernandez, administrador
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
58
de La Alameda Las Malvinas, los turnos para su uso es organizado y
acordado por los propios vecinos.
Cabe destacar que un día de trabajo de campo se encontró que dicha loza
estaba siendo utilizada en forma simultánea por un grupo de jóvenes de
practicaban fulbito y otro grupo que jugaban basquetbol.
Ilustración N° 24: Loza deportiva - Alameda Las Malvinas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
- Un (01) mini gimnasio ubicado dentro de una carpa. De acuerdo a la
encargada de la administración, Srta. Angélica Rodríguez, el gimnasio
funciona hace un año, reportan a la Gerencia de Participación Vecinal de la
MML, atiende diariamente en promedio a 45 personas en invierno y 75 en
verano. Dictan cursos de full body, baile, maquinas, todos los cuales
cuestan s/. 3.00 soles por clase o S/. 55.00 si el pago es mensual.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
59
Ilustración N° 25: Gimnasio – Alameda Las Malvinas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.2.2 Indicador de los servicios deportivos en el área de influencia del
proyecto
De acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión aplicada en el área de
influencia (Anexo N° 08) el 71% de sus pobladores catalogan como “mala e
insuficiente” la infraestructura de uso deportivo de su zona, el 14% lo
catalogan como ”regular” y 15% como “Buena”.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
60
Ilustración N° 26: Valoración de la infraestructura deportiva
71%
14% 15%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Mala e insuficiente Regular Buena
¿Cómo cataloga usted la infraestructura deportiva en su barrio?
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.2.3 Acciones de fomento de actividades deportivas
La Sub-Gerencia de Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima ha
reportado el desarrollo de tres programas en las jurisdicciones de las Casas
Vecinales N° 01 y N° 06:
Ejercítate en tu loza: es un campeonato interbarrios - Casas Vecinales,
el cual cuenta con la participación de 15 equipos de fulbito (edad
mínima para participar: 18 años). La competencia se viene
desarrollando los días domingo en “Las Malvinas” (jurisdicción de la
Casa Vecinal N° 01) y en el “Soldado Peruano” (jurisdicción de la Casa
Vecinal N° 06), ambos complejos administrador por SERPAR.
Ejercita tu mente: orientado a difundir la práctica masiva del ajedrez.
Durante los días de semana esta actividad se desarrolla en las
instituciones educativas de la zona, atendiendo a la población escolar
de los niveles de educación primaria y secundaria (estudiantes entre 6
y 18 años) y los fines de semana la práctica de este deporte se traslada
a los parques de la zona atendiendo a personas de todas las edades.
Muévete Vecino: Dentro de este programa las actividades físicas se
orientan a la práctica del baile moderno, arte marcial, tai-chi y
caminatas. La mayoría de los participantes son personas adultas y
adultos mayores.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
61
Cabe precisar que aun cuando dichos programas se desarrollan en las
jurisdicciones de las Casas Vecinales N° 01 y N° 06, no han tenido el alcance
necesario para beneficiar a la población objetivo del presente proyecto.
En el caso del “Programa Ejercítate en tu Loza”, este se desarrolla en recintos
deportivos cuya ubicación se encuentran un tanto alejados del área de
influencia, lo que dificulta el acceso de niños y mujeres limitados a transitar en
su entorno más cercano por cuestiones de seguridad.
Asimismo, el “Programa Ejercita Tu Mente” sólo puede desarrollarse dentro
del área de influencia en el Colegio República de Paraguay, el cual cuenta con
04 mesas de ajedrez.
2.1.3 Los Involucrados en el PIP
Se considera como entidades y grupos involucrados a:
La Municipalidad Metropolitana de Lima y sus dependencias:
Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA).
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano
(FOMUR)
Gerencia de Participación Vecinal
Gerencia de Educación, Cultura y Deportes
Servicio de Parques de Lima (SERPAR)
Centros Educativos ubicados en el área de influencia (03 centros de
educación inicial, primaria y secundaria).
Comisaría de Monserrate en el Cercado de Lima.
Población beneficiaria.
A continuación se describe el motivo de su involucramiento con el desarrollo
del presente proyecto:
Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA):
La Municipalidad de Lima mediante EMILIMA tiene como objetivo estratégico
“La Recuperación Inmobiliaria de áreas degradadas y de espacios públicos”,
para lo cual desarrolla proyectos de renovación urbana que permitan agregar
valor a los inmuebles de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
“Desde el 2003, EMILIMA S.A. se ha convertido en una empresa ejecutora de
proyectos de Renovación Urbana, llegando a ser considerados proyectos
innovadores y de gran envergadura con impacto urbano, cultural, económico y
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
62
social22, convirtiéndose en una Empresa Municipal rentable, competitiva,
eficiente y confiable; con personal altamente calificado, líder en la promoción
de la inversión en Renovación Urbana, modelo de gestión inmobiliaria
municipal y privada que actúa con responsabilidad social y de gestión
transparente y honesta, coadyuvando a la Gestión Municipal y al cumplimiento
de metas corporativas”23. Son competencias de EMILIMA:
La administración de los inmuebles de su propiedad, de los inmuebles de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, de los inmuebles de otras
municipalidades y de terceros, recaudando la renta que éstos generen.
La administración y desarrollo de espacios públicos u otros similares que le
encargue la Municipalidad Metropolitana de Lima.
La compra y venta de inmuebles de su propiedad, de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, de otras municipalidades y de terceras personas.
La intermediación inmobiliaria sea como adjudicación, compra venta,
arrendamiento, comodato, concesión o cualquier acto relacionado con
inmuebles propios, con inmuebles de la Municipalidad Metropolitana de
Lima o con inmuebles de terceros.
Intervención en áreas específicas de la ciudad, realizando remodelaciones,
restauraciones, rehabilitaciones, recuperaciones o construcciones con fines
de renovación o desarrollo urbano en el ámbito de la provincia de Lima.
Proyección, financiamiento y ejecución de habilitaciones especiales,
industriales, urbanas, de tipo progresivo, lotes con servicios o
urbanizaciones de tipo popular en los terrenos de la Municipalidad
Metropolitana de Lima o en aquellos que le sean transferidos o encargados
por cualquier título.
Realización de estudios e investigaciones, así como la formulación y
ejecución de proyectos relacionados con sus actividades, directamente o
por medio de personas naturales o jurídicas, sean éstas nacionales o
extrajeras.
22
Ejemplo de ello es el “Circuito Mágico del Agua” en el Parque de la Reserva, la “Restauración,
reconstrucción y Puesta en Valor del Teatro Municipal de Lima”, “El Programa de Vivienda Municipal La
Muralla”, la restauración de los inmuebles: “Casa de las Trece Puertas”, “Casa Mendoza”, “Casa del
Rastro” y “Casa del Balcón Ecléctico”, entre otras intervenciones actualmente en curso.
23 Fuente: www.emilima.com.pe
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
63
Administración de propiedades inmobiliarias por cuenta de terceros.
Además EMILIMA puede dedicarse a toda actividad afín o complementaria
vinculada con su objeto social, pudiendo desarrollar toda actividad
permitida por las leyes de la república o del extranjero, por acuerdo de la
Junta General de Accionistas, siendo que además puede realizar todas
aquellas actividades que por norma expresa le encomiende la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
En este contexto, EMILIMA tiene la responsabilidad de administrar y propiciar
la rentabilización de inmuebles como es el caso del predio ubicado en Av.
Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado de Lima, el cual siendo de propiedad
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, no brinda ningún servicio a la
comunidad; muy por el contrario, ha generado un ambiente en el que prolifera
la basura, los roedeores y eventualmente sirve de escondite para drogadictos y
delincuentes.
En la siguiente ilustración se muestra el deplorable estado en que se encuentra
actualmente el mencionado predio, cuyo interior puede ser observado en el
video adjunto al presente estudio de pre-inversión.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
64
Ilustración N° 27: Vistas del predio ubicado en Av. Guillermo Dansey de
propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR):
Perteneciente a la Municipalidad Metropolitana de Lima y administrado por
EMILIMA, provee recursos destinados a financiar proyectos de construcción,
habilitación, rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y
reconstrucción inmobiliaria y equipamiento con fines de renovación y
desarrollo urbano en la provincia de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
65
En este sentido, el desarrollo del presente proyecto de inversión pública
cuenta con la activa participación del personal técnico y profesional de
FOMUR.
Gerencia de Participación Vecinal / Municipalidad Metropolitana de Lima:
La Gerencia de Participación Vecinal, es el órgano de apoyo y responsable de
promover, facilitar, articular y fortalecer espacios de participación de los
jóvenes, ciudadanos en el gobierno local y otros actores en la gestión y
desarrollo de acciones en beneficio de la comunidad, dentro del marco de los
dispositivos legales aplicables.
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, dicha gerencia cuenta con:
Subgerencia de Organizaciones Vecinales: es el órgano responsable del
registro, de proponer el reconocimiento, de la promoción y el apoyo a las
iniciativas de las organizaciones vecinales; así como, de las instituciones y
organizaciones que trabajan en defensa de los derechos humanos ó que
realizan acciones y promoción social concertada con el gobierno local.
Asimismo, es el órgano responsable de dirigir las Casas Municipales
Vecinales del Cercado de Lima, coordinando y canalizando los
requerimientos de la población hacia las diferentes dependencias de la
Municipalidad.
Subgerencia de Organizaciones Juveniles: es el órgano responsable de
promover y ejecutar actividades orientadas a la participación y
protagonismo juvenil y al desarrollo integral de la juventud para el logro
de su bienestar físico psicológico, social moral y espiritual, así como su
participación activa en la vida política, social, cultural y económica del
gobierno local.
La Subgerencia de Organizaciones Vecinales administra seis (06) casas
vecinales, cuya jurisdicción se muestra en la siguiente ilustración:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
66
Ilustración N° 28: Jurisdicción de las Casas Vecinales en el Cercado de Lima
Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML
Cabe destacar que trabajadores de la Casa Vecinal N° 01 se encuentran muy
comprometidos e involucrados con el desarrollo del presente proyecto.
Mediante su apoyo fue posible identificar y visitar los recintos con
infraestructura de uso deportivo que existe en el área de influencia y aledaña a
esta. Asimismo, con su colaboración se ha llevado a cabo la aplicación de
encuestas que nos permitieron evaluar el nivel de actividad física de los
pobladores de la zona y la obtención de indicadores de demanda por los
servicios que brindará el proyecto.
La Gerencia de Participación Vecinal ha manifestado su interés por promover
una amplia participación vecinal en relación a las actividades que se
desarrollen en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Subgerencia de Deportes y Recreación / Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes / Municipalidad Metropolitana de Lima:
La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes, es el órgano de línea
responsable de formular, organizar, conducir, monitorear y evaluar los
servicios de educación, cultura, deportes, recreación, turismo con enfoque
cultural, de desarrollo humano sostenible, de comunidades educadoras en el
ámbito regional y local dentro del marco de los dispositivos legales aplicables.
La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes para el cumplimiento de sus
funciones tienen dentro de su estructura orgánica a la Subgerencia de
Deportes y Recreación, la cual siendo el órgano responsable del desarrollo del
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
67
deporte y la recreación en el ámbito vecinal de la provincia de Lima, permite
mejorar la formación integral de la persona, especialmente en el desarrollo
físico y moral de la niñez y la juventud.
Son funciones y atribuciones de la Subgerencia de Deportes y Recreación las
siguientes:
- Programar, dirigir, ejecutar y controlar actividades para gestionar e
implementar el deporte y la recreación en el ámbito vecinal.
- Proponer normas y políticas para el deporte y recreación, para la niñez y
del vecindario en general de la provincia de Lima.
- Diseñar, ejecutar y evaluar el programa de desarrollo del deporte y
recreación de la región, en concordancia con la política educativa
nacional.
- Dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de programas y proyectos de
actividades deportivas y recreacionales.
- Proponer la creación e implantar el sistema de promoción del deporte
comunal y distrital y de la organización de comités municipales de
deportes.
- Promover la construcción, habilitación, uso y conservación de campos,
parques e instalaciones deportivas y recreativas en general.
- Promover espacios de recreación destinados a adultos mayores de la
localidad.
- Otras funciones que le asigne el Gerente de Educación, Cultura y
Deportes.
Respecto al presente proyecto, la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes
ha manifestado su interés por contribuir a la masificación de la actividad física
y deportiva, como un elemento de desarrollo para políticas orientadas a una
cultura de paz, formación integral del individuo e inserción social.
Plantea como estrategia la necesidad de sensibilizar favorablemente a la
población que hará uso de la infraestructura a construirse; además el
desarrollo de eventos deportivos con programas de actividades físicas, lúdicas
y deportivas.
Asimismo, la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes ha asumido el
compromiso de administrar, controlar y brindar permanente apoyo técnico –
administrativo, de capacitación y desarrollo en la planificación y organización
de los eventos que se desarrollen en el Complejo Polideportivo Guillermo
Dansey.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
68
Servicio de Parques de Lima (SERPAR) de la Municipalidad Metropolitana de
Lima:
El Servicio de Parques de Lima (SERPAR) es un organismo descentralizado de la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), con autonomía económica,
técnica y administrativa; sujeta a control directo de la MML.
Dicha entidad tiene como misión la promoción, organización, administración,
desarrollo y mantenimiento de los parques metropolitanos, zonales, zoológicos
y botánicos de la provincia de Lima, con fines recreacionales, culturales
deportivos y de preservación del medio ambiente. Así como de la regulación,
evaluación y control de las áreas verdes que impacten sobre el medio
ambiente metropolitano.
Respecto al Sistema de Parques y Áreas Verdes, SERPAR gestiona espacios
públicos de esparcimiento, cultura y deporte para contribuir a la convivencia y
bienestar de la ciudadanía. Cuenta con infraestructura y programas deportivos
dotados de personal especializado para la práctica deportiva, en la mayoría de
los parques a su cargo, muchos de los cuales se encuentran en localidades con
contextos sociales de violencia y carencias económicas.
La política de SERPAR, en lo deportivo y recreacional, es dual: por un lado
promueve la práctica deportiva como un fin per se (aspecto lúdico y búsqueda
de la competitividad), y por otro, como un medio que desarrolla educación,
cohesión e inclusión social; traslada valores ciudadanos y propicia una vida
más saludable. En este sentido, SERPAR es permeable y se interesa en
cualquier iniciativa que conjugue estas dos dimensiones de la práctica
deportiva24.
Cabe resaltar que SERPAR contribuye con el desarrollo del proyecto
participando en la concreción de la iniciativa, desde las fases conceptuales y
diseños de propuesta integral, con la presencia del personal especializado en
materia de deportes. Asimismo, ha puesto a disposición del proyecto su
experiencia en materia de administración de espacios destinados a las
prácticas deportivas y recreativas, así como de organización de escuelas
deportivas.
Centros educativos de gestión estatal ubicados en el área de influencia:
En el área de influencia funcionan tres (03) instituciones educativas de gestión
estatal para nivel inicial, primaria y secundaria:
24
http://www.serpar.munlima.gob.pe/
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
69
- IE N° 1146 República de Paraguay.
- IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia.
- IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús.
Directores, sub-directores y profesores de educación física de dichos colegios
reportan limitaciones y deficiencias en la disponibilidad de recursos
(infraestructura, equipamiento) que les permita el adecuado desarrollo de
actividades deportivas de los alumnos.
Manifiestan la necesidad de contar con recursos que les permitan enseñar
diferentes disciplinas deportivas a los niños y adolescentes. Asimismo,
manifestaron su interés por trabajar en forma coordinada con la Municipalidad
de Lima en el fomento del deporte desarrollando eventos deportivos
interescolares, organizando clubes deportivos escolares, entre otras iniciativas.
Comisaría de Monserrate:
Conocedores de la problemática de inseguridad ciudadana y violencia juvenil
que impera en la zona de intervención del proyecto, han manifestado su
interés por concretar la conformación del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana (CODISEC) que incluye la formulación de PROGRAMAS
PREVENTIVOS MULTISECTORIALES para el distrito de Lima.
Dichos programas de prevención buscan evitar la aparición y desarrollo de
hechos que generen violencia y, al mismo tiempo, trabajar con población en
riesgo respecto a los problemas de inseguridad ciudadana25.
Población beneficiaria:
La población del área de influencia identifica como su principal problema la
inseguridad ciudadana asociada a la delincuencia, al consumo y
comercialización de drogas, lo cual impide a los vecinos una convivencia en
paz y perjudica el desarrollo económico y social de las familias.
Cabe indicar que diferentes líderes vecinales han manifestado que el inmueble
ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado de Lima presenta
acumulación de basura, desmonte y proliferación de roedores, lo cual no sólo
25
Los programas preventivos puede ser situacionales (remodelación de los espacios públicos,
iluminación o instalación de alarmas), sociales (implementación de programas contra el pandillaje, el
consumo de drogas o la violencia familiar) o comunitarios (combinan los dos tipos de prevención antes
señalado).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
70
perjudica el entorno urbano, sino que también pone en riesgo la salud de los
pobladores del lugar.
En este contexto, los intereses de la población están en relación a contar con
un mejor entorno urbano y mayor seguridad ciudadana que les permita vivir
con el bienestar y tranquilidad mínima que se requiere para que sus niños y
jóvenes se desarrollen adecuadamente.
A continuación la identificación de los grupos poblacionales beneficiarios:
Se considera como Población Potencialmente Beneficiaria al grupo
conformado por las personas que habitan y transitan en el área de estudio
del proyecto, puesto que el PIP contribuirá a mejorar el entorno urbano y la
seguridad ciudadana en el Cercado de Lima.
Se identifica como Beneficiarios Indirectos al grupo de habitantes del área
de influencia que se beneficiaran con la contribución que el proyecto hará
para mejorar su entorno urbano y con su participación y/o la de amigos,
familiares en las actividades a desarrollarse en el Complejo Polideportivo
Guillermo Dansey.
Beneficiarios Directos y Finales: grupo conformado por las personas que
harán uso de los servicios que brinde el Complejo Polideportivo Vertical
Guillermo Dansey a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
En el Anexo N° 06 se presenta los Formatos de Involucrados con la descripción
detallada de los problemas, intereses, estrategias y compromisos asumidos por
cada uno de los grupos e instituciones involucradas con el desarrollo del
proyecto.
Cabe destacar que de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión
(Anexo N° 08) aplicada a pobladores del área de influencia, el 99% de los
encuestados se mostraron de acuerdo con la posibilidad de contar con un
complejo polideportivo en su zona. Asimismo, el 94% de los encuestados
manifestaron su interés en participar de las actividades que se desarrollen en
dicho recinto.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
71
Ilustración N° 29: Apoyo de la población a la realización del proyecto
1%
99%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
No Sí
¿Está usted de acuerdo con la construcción del Complejo PolideportivoVertical Guillermo Dansey?
Fuente: Trabajo de campo – Encuesta de Opinión
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Ilustración N° 30: Interés de la población en participar de las actividades
del polideportivo
6%
94%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
No Sí
¿Eventualmente participaría usted de las actividades que se lleven a cabo enel Polideportivo Vertical Guillermo Dansey?
Fuente: Trabajo de campo – Encuesta de Opinión
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
72
2.2 Definición del problema y sus causas
2.2.1 Problema central
Se ha identificado como problema central el BAJO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA
Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
Teniendo en cuenta las recomendaciones mundiales sobre la actividad física
para la salud26 y de acuerdo a los resultados obtenidos con la aplicación del
CUESTIONARIO INTERNACIONAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA (IPAQ)27, sabemos
que:
- 73.05% de la población del área de influencia no practica un adecuado
nivel de actividad física intensa28.
- 62.41% de la población del área de influencia no practica un adecuado
nivel de actividad física moderada29.
- 45.39% de la población del área de influencia camina menos de 300
minutos por semana.
- 42.03% de la población del área de influencia presenta un nivel de
sedentarismo de más de tres (03) horas por día.
- 26.81% de la población del área de influencia presenta un nivel de
sedentarismo de más de cuatro (04) horas por día.
En el Anexo N° 07 se presenta un modelo del cuestionario IPAQ aplicado y los
resultados obtenidos.
26
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elaborado unas recomendaciones mundiales sobre la
actividad física para la salud con el objetivo general de proporcionar a los formuladores de políticas, a
nivel nacional y regional, orientación sobre la relación dosis-respuesta entre frecuencia, duración,
intensidad, tipo y cantidad total de actividad física y prevención de las enfermedades no trasmisibles.
http://www.who.int/rpc/guidelines/9789241599979/es/index.html
27 IPAQ por sus siglas en inglés. Disponible en https://sites.google.com/site/theipaq/questionnaires. La
finalidad de este cuestionario es proporcionar un instrumento común que pueda usarse para obtener
información internacional comparable sobre la actividad física relacionada con la salud. Este
cuestionario fue aplicado a adultos jóvenes y de mediana edad (15 a 69 años) del área de influencia.
28 De acuerdo a la OMS para adultos entre 18 y 64 años es recomendable el desarrollo de actividades
físicas intensas por lo menos 150 minutos a la semana.
29 De acuerdo a la OMS para adultos entre 18 y 64 años es recomendable el desarrollo de actividades
físicas moderadas por lo menos 300 minutos a la semana.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
73
2.2.2 Causas del problema
Causa Directa N° 1: LIMITADOS RECURSOS DE USO DEPORTIVO EN EL ÁREA
DE INFLUENCIA
La Causa Directa N° 1 es explicada y sustentada por las siguientes causas
indirectas:
Causa Indirecta N° 1.1: Escasa e inadecuadas áreas y/o infraestructuras para
uso deportivo
En general, el distrito de Lima no cuenta con suficientes áreas destinadas a la
práctica de actividad física y disciplinas deportivas, lo cual es explicado por:
La escasez de áreas libres disponibles: La tipología de la morfología urbana
del Cercado de Lima no se caracteriza por la presencia de vacíos en sus
manzanas. Los principales vacíos urbanos que existen están representados
por plazas, plazuelas y parques asociados a edificios de carácter religioso y
administrativo y eventualmente utilizados para realizar actividades
culturales. Por lo tanto, la práctica de disciplinas deportivas en estos
espacios no sólo es incompatible con sus usos actuales, sino que además,
demandan la implementación de una infraestructura especial y apropiada
para este fin.
Y, la escasez de terrenos disponibles con suficiente área útil: La
construcción de un complejo polideportivo convencional demanda la
utilización de grandes superficies de terreno para la construcción de lozas
deportivas, pistas atléticas, salas de usos múltiples y servicios
complementarios en un solo nivel, ocupando como mínimo una extensión
de 10 000m2, equivalente a una manzana del damero del Centro Histórico.
Específicamente, en base al trabajo de campo efectuado en el área de
influencia se ha podido constatar la escasa e inadecuada disponibilidad de
infraestructura para uso deportivo; lo cual es corroborado por la valoración de
“mala e insuficiente infraestructura deportiva” manifestada por el 71% de los
pobladores encuestados (Anexo N° 08).
De los siete (07) recintos identificados en el área de influencia que cuentan
con áreas e infraestructura de uso deportivo:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
74
- Tres (03) de ellos corresponden a instituciones educativas públicas30,
los que, por sus dimensiones y estado de conservación, no son
adecuados para la práctica de deportes de los alumnos, resultando
además insuficiente para estos grupos.
- Dos (02) son negocios privados31, que por su giro y alto precio de
alquiler, sólo son accesibles a un reducido grupo de comerciantes
varones que trabajan en la zona.
- Uno (01) pertenece a una universidad de gestión privada32, la misma
que se encuentra a disponibilidad, casi exclusiva, de sus alumnos.
Por lo tanto, la única área e infraestructura de uso deportivo disponible en la
zona de intervención es la que corresponde al Parque Coronel Miguel
Baquero33, la cual, estando compuesta por dos (02) pequeñas lozas deportivas
y un (01) campo de grass sintético, resulta insuficiente para atender a la
población afectada por el problema.
Los patios de los colegios visitados muestran un acentuado deterioro que
dificulta el adecuado desarrollo de disciplinas deportivas como el fulbito, lo
cual limita la formación y preparación de los alumnos.
Un caso preocupante, de acuerdo a lo manifestado por el director del Colegio
República de Paraguay, es el hecho que debido a la falta de espacio para el
desarrollo de actividades deportivas, ocasionalmente los alumnos se trasladan
a una cochera34 aledaña al colegio con el propósito de practicar gimnasia,
dicho recinto no cuenta con ninguna condición básica para la práctica de dicha
disciplina deportiva.
De acuerdo a los resultados obtenidos con la Encuesta de Opinión (ver Anexo
N° 08), el 70.99% de la población del área de influencia catalogan como “mala
e insuficiente” la infraestructura deportiva de su zona.
En síntesis, la población afectada por el problema no cuenta con áreas libres,
seguras y adecuadas para el desarrollo de actividades físicas y deportivas.
30
Patios de las IE N° 1146 República de Paraguay, IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia y IE N° 1149
Sagrado Corazón de Jesús.
31 Campos de grass sintéticos de El Napolitano y del Complejo Deportivo El Maracaná.
32 Loza deportiva de la Facultad de Enfermería de la Universidad Cayetano Heredia.
33 Administrada por la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de SERPAR.
34 De propiedad del Colegio República de Paraguay.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
75
Causa Indirecta N° 1.2: Deficientes y escasos equipos, mobiliario y vestimenta
apropiada para uso deportivo
En general, existe un déficit en cuanto a la disponibilidad de elementos básicos
para el desarrollo adecuado de disciplinas deportivas como básquetbol,
vóleibol, gimnasia, ajedrez, entre otros. Muestra de ello:
- En el Colegio República de Paraguay no cuentan con piezas de ajedrez, por
lo cual los alumnos utilizan las mesas de ajedrez para “jugar ludo con
chapitas pintadas”.
- Los profesores de educación física de los colegios Andrés Rosales Valencia y
Sagrado Corazón de Jesús expresan su malestar por no contar con el
equipamiento necesario para enseñar básquetbol a sus alumnos.
- Del trabajo de campo se ha podido constatar que los alumnos de los
colegios visitados no cuentan con vestimenta apropiada para el desarrollo
de sus actividades deportivas.
Causa Directa N° 2: LIMITADOS CONOCIMIENTOS DE LA POBLACIÓN
RESPECTO A LA IMPORTANCIA Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES FÍSICAS Y
DEPORTIVAS
La Causa Directa N° 2 es explicada y sustentada por la siguiente causa
indirecta:
Causa Indirecta N° 2.1: Limitado fomento de las actividades físicas y
deportivas.
La población del área de influencia no cuenta con los suficientes servicios de
información que les permita conocer los adecuados niveles de actividad física y
deportiva por rangos de edad y sus beneficios para la salud.
Asimismo, gran parte de la población, en especial los niños y jóvenes, no
tienen acceso a servicios de enseñanza de las diversas disciplinas deportivas.
Efectos del problema
Efectos directos:
Inadecuado uso de áreas e infraestructura públicas y maltrato de
mobiliario urbano
Gran parte de los niños y jóvenes que habitan en el Cercado de Lima no tienen
acceso a clubes ni gimnasios privados debidamente equipados; por ello,
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
76
cubren la necesidad de un espacio para la práctica deportiva, convirtiendo las
calles en improvisadas lozas de fulbito y vóley.
Deficiente salud física y mental
El hecho que en la niñez y en la juventud no se cuente con los recursos
necesarios para el aprendizaje de diversas disciplinas deportivas, conlleva a la
existencia de una población (en edad adulta) que desconoce los beneficios del
deporte y por tanto no lo practica.
Está demostrado que las personas que practican deporte sufren menos
depresiones y aumentan considerablemente su autoestima, capacidad de
concentración y toleración al estrés, disminuye el riesgo de mortalidad por
enfermedades cardiovasculares, ayuda a mantener y mejorar la fuerza y
resistencia muscular, incrementando la capacidad funcional para realizar otras
actividades físicas de la vida diaria; y ayuda a establecer hábitos de vida
saludables. Por lo tanto, los jóvenes que no practican deportes, se privan de
estos beneficios.
Efectos indirectos:
Deterioro del entorno urbano
Producido por el inadecuado uso y maltrato de áreas (calles), infraestructuras
(edificaciones) y mobiliario urbano (postes de alumbrado) al que se ven
obligados los niños y jóvenes en su afán por practicar algún deporte.
Contribuye al deterioro del entorno urbano del área de influencia, las
condiciones en las que se encuentra actualmente el terreno de propiedad de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, ubicado en la Av. Guillermo Dansey
N° 137.
Delincuencia y violencia juvenil
Un gran porcentaje de jóvenes que habitan en el distrito del Cercado de Lima
caen en el pandillaje y la delincuencia juvenil como consecuencia de la
disfuncionalidad familiar y también por la marginación socioeconómica.
Cuando niños y adolescentes no logran ser insertados dentro del sistema
económico y social de la ciudad.
Efecto último:
Deterioro de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
77
Aquellos adolescentes, jóvenes y adultos que caen en la delincuencia son
rechazados en entornos distintos a los espacios marginales en los que se
desenvuelven en la vida cotidiana.
El problema de la violencia juvenil, con la consecuente segregación y exclusión
social, más los problemas de salud física y mental, contribuyen al deterioro de
la calidad de vida de la población.
Ilustración N° 31 : Árbol de problemas, causas y efectos
Limitados recursos de uso
deportivo en el área de estudio
Escasa e inadecuadas
áreas y/o
infraestructuras para uso
deportivo
Limitados conocimientos de la
población respecto a la importancia
y desarrollo de actividades físicas y
deportivas
Deficientes y escasos
equipos, mobiliario y
vestimenta apropiada
para uso deportivo
Deficiente salud física y mentalInadecuado uso de áreas e infraestructuras
públicas y maltrato de mobiliario urbano
Bajo nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de influencia
Limitado fomento de las
actividades físicas y
deportivas
Deterioro del entorno
urbano
Deterioro de la calidad de vida de los
pobladores del Cercado de Lima
Delincuencia y violencia
juvenil
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En Anexo N° 18, se presenta adjunto las matrices de sustentación de causas y
efectos del problema central.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
78
Objetivo del proyecto
2.2.3 Objetivo del proyecto
El objetivo central que persigue el proyecto es lograr un ADECUADO NIVEL DE
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DE ÁREA DE INFLUENCIA
2.2.4 Medios para lograr el objetivo central
Medios directos:
Disponibilidad de recursos de uso deportivo en el área de influencia.
Conocimiento de la población respecto a la importancia y desarrollo de
actividades físicas y deportivas.
Medios indirectos y fundamentales:
Disponibilidad de adecuadas áreas y/o infraestructura para uso
deportivo.
Disponibilidad de adecuados equipos, mobiliario y vestimenta
apropiada para uso deportivo.
Fomento de actividades físicas y deportivas.
2.2.5 Fines del proyecto
Fines directos:
Adecuado uso de áreas, infraestructura y mobiliario urbano.
Mejor salud física y mental.
Fines indirectos:
Mejora del entorno urbano.
Reducción de delincuencia y violencia juvenil.
Fin último:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
79
Ilustración N° 32 : Árbol de objetivos, medios y fines
Disponibilidad de recursos de uso
deportivo en el área de estudio
Disponibilidad de
adecuadas áreas y/o
infraestructura para uso
deportivo
Conocimiento de la población
respecto a la importancia y
desarrollo de actividades físicas y
deportivas
Disponibilidad de
adecuados equipos,
mobiliario y vestimenta
apropiada para uso
deportivo
Mejor salud física y mental Adecuado uso de áreas, infraestructuras y
mobiliario urbano
Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de influencia
Mejora del entorno
urbanoReducción de delincuencia y
violencia juvenil
Mejora de la calidad de vida de los pobladores
del Cercado de Lima
Fomento de actividades
físicas y deportivas
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
80
2.3 Alternativas de solución
Para alcanzar el objetivo central, el proyecto propone el desarrollo de las siguientes
acciones enmarcadas en tres (03) medios fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL N° 01: Disponibilidad de adecuadas áreas y/o
Infraestructura para uso deportivo:
Acción N° 1.1a: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02
canchas multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas
cubiertas.
Acción N° 1.1b: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 01
cancha multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas
cubiertas y 01 cancha de fulbito con grass sintético artificial.
MEDIO FUNDAMENTAL N° 02: Disponibilidad adecuados equipos, mobiliario y
vestimenta apropiada para uso deportivo.
Acción 2.1a: Implementación de equipos, mobiliario y uniformes para uso
deportivo y de seguridad para los deportistas.
Acción 2.1b: Implementación de equipos para el mantenimiento del grass
sintético artificial.
MEDIO FUNDAMENTAL N° 03: Fomento de actividades físicas y deportivas:
Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la población los
beneficios de un adecuado nivel de actividad física y deportiva.
Todos los Medios Fundamentales son indispensables y complementarios.
Todas las Acciones son complementarias, excepto las acciones 1.1a vs 1.1b, las cuales
son mutuamente excluyentes y de su combinación se ha generado dos (02)
alternativas de solución:
Alternativa N° 01: incluye las acciones 1.1a, 2.1a y 3.1.
Alternativa N° 02: incluye las acciones 1.1b, 2.1a, 2.1b y 3.1.
En la siguiente ilustración se muestra la Estructura Analítica del Proyecto:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
81
Ilustración N° 33: Estructura Analítica del proyecto y alternativas de solución
MEDIO FUNDAMENTAL 01:
Disponibilidad de adecuadas
áreas y/o infraestructura para
uso deportivo
MEDIO FUNDAMENTAL
02: Disponibilidad de
adecuados equipos y/o
mobiliario para uso
deportivo
Propósito: Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de
influencia
MEDIO FUNDAMENTAL
03: Fomento del
adecuado nivel de
actividad física y deportiva
Fin: Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima
Acción N° 1.1a:Construcción
de infraestructura de uso
deportivo con 02 canchas
multiusos con suelo deportivo
sintético especial para pistas
deportivas cubiertas.
Acción N° 2.1a:
Implementación de
equipos, mobiliario y
uniformes para uso
deportivo y de
seguridad para los
deportistas.
Acción N° 3.1:
Desarrollo de
actividades
orientadas a
fomentar en la
población los
beneficios de un
adecuado nivel de
actividad física y
deportiva.
Acción N° 1.1b: Construcción
de infraestructura de uso
deportivo con 01 cancha
multiusos con suelo deportivo
sintético especial para pistas
deportivas cubiertas y 01
cancha de fulbito con grass
sintético artificial
Acción N° 2.2b:
Implementación de
equipos para el
mantenimiento del
grass sintético
artificial.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
AAlltteerrnnaattiivvaa NN°° 0011
AAlltteerrnnaattiivvaa NN°° 0022
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
82
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto comprende el periodo de ejecución del proyecto
(12 meses del periodo 0), más diez (10) años de generación de beneficios.
Ilustración N° 34 : Horizonte de evaluación
FASES:
AÑOS: 2014 2015 … 2022
Periodo 2 3 10
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2013
POST INVERSIÓN
2012
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO del PIP
INVERSIÓN
0 1
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
3.2 Análisis de demanda
3.2.1 Caracterización de la demanda
De acuerdo a estudios realizados sobre la actividad física y deportiva de las
personas, se puede distinguir los siguientes ciclos de edad deportiva:
Tabla N° 27 : Ciclos de edad deportiva por años de edad
Categorías Rangos de edad
Bebes 0 - 4 años
Benjamines 5 - 9 años
Infantiles 10 - 14 años
Juveniles 15 - 19 años
Mayores 20 - 34 años
Seniors 35 - 49 años
Masters 50 -64 años
Adultos Mayores 65 a + años Fuente: PESEM Educación 2007-2011
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
La actividad recreativa comprende a la población de todas las edades, mientras
que la actividad deportiva se concentra principalmente entre las edades de 5 a 49
años, destacando la población en edad de deporte competitivo que comprende las
edades de 10 a 34 años.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
83
Así, la actividad recreativa en el área de influencia comprende a la población total
actual de 10,116 habitantes, la cual se muestra distribuida por rangos de edad en
la siguiente tabla:
Tabla N° 28 : Población del área de influencia por rangos de edad - año 2011
Rangos de edad N° %
0 - 4 años 692 7%
5 - 9 años 638 6%
10 - 14 años 709 7%
15 - 19 años 803 8%
20 - 34 años 2,500 25%
35 - 49 años 2,092 21%
50 -64 años 1,492 15%
65 a + años 1,190 12%
Total 10,116 100% Fuente: Censos 1193, 2007 y PESEM Educación 2007-2011
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
La población de área de influencia en edad deportiva (5 a 49 años) alcanza a 6,742
habitantes (67% de la población total); de los cuales 3,294 (49%) son varones y
3,448 (51%) mujeres.
La población del área de influencia en edad de realizar deporte competitivo (10 –
34 años) es de 3,304 habitantes (33% de la población total), de los cuales, 1,614
corresponden al género masculino (49%) y 1,690 al género femenino (51%).
3.2.2 Criterios para la determinación de la demanda
Población de referencia:
Determinada por la población del área de estudio del proyecto que corresponde al
distrito de Lima. Dicha población ha sido proyectada en base a la tasa de
crecimiento intercensal (1993 – 2007) de -0.9%35.
35
Las estimaciones y proyecciones de población (2009 -2015) elaboradas por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) también indican una tendencia decreciente para la población del distrito de
Lima: http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/index.htm.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
84
Tabla N° 29: Proyección de la población de referencia
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N°
habitantes286,100 283,495 280,913 278,354 275,819 273,307 270,817 268,351 265,907 263,485 261,085
Población
del Distrito
de Lima
Años / Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Población demandante potencial:
La demanda potencial corresponde a los deportistas potenciales, es decir, las
personas que desean realizar actividad deportiva, pero que no todos ellos lo hacen
por no disponer de un recinto deportivo en la cercanía de su casa, por
restricciones que encuentran para utilizar los recintos cercanos, o por otras
razones; por lo tanto en la situación con proyecto sí se incorporarán a la actividad
deportiva.
La cuantificación de esta demanda latente se ha estimada:
Primero: se calculó la población del área de influencia en base al Sistema de
Información Geográfica (SIGE) del INEI, la cual fue proyectada de acuerdo a las
tasas de crecimiento intercensal (1993 – 2007) de los grupos poblacionales por
edades simples.
Segundo: se discernió la población del área de influencia que se encuentran en
edad deportiva (De 5 a 49 años).
Tercero: Con la finalidad de estimar la cantidad de personas en edad deportiva que
se encuentran interesadas en desarrollar actividades de este tipo, se ha tomado
como referencia el porcentaje de encuestados que, de acuerdo a los resultados
reportados en la Encuesta de Opinión aplicado en el área de influencia, 93.98%
reportaron su interés por participar en las actividades que se lleven a cabo en el
Polideportivo Vertical Guillermo Dansey.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
85
Tabla N° 30: Proyección de la población demandante potencial por rangos de edad
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 6,662 6,583 6,506 6,431 6,357 6,285 6,215 6,146 6,079 6,013 5,949
De 5 a 9 años 625 612 599 586 574 562 550 538 527 515 505
De 10 a 14 años 694 681 667 654 641 628 616 603 591 580 568
De 15 a 19 años 784 766 748 730 712 696 679 663 647 632 617
De 20 a 24 años 837 819 802 784 768 751 735 719 704 689 674
De 25 a 29 años 830 818 806 794 782 771 760 748 737 727 716
De 30 a 34 años 794 786 778 770 762 755 747 739 732 724 717
De 35 a 39 años 728 724 719 715 710 706 702 697 693 689 684
De 40 a 44 años 714 716 719 721 724 726 729 731 734 736 739
De 45 a 49 años 655 662 669 677 684 691 699 706 714 722 729
Grupos
poblacionales por
edades simples
Años y periodos
Fuente: SIGE – INEI y Censos poblacionales 1993 y 2007
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
A continuación se describen los criterios que se han tomado en cuenta en la
elección de las disciplinas deportivas que el proyecto atenderá:
Primero: se priorizó aquellas disciplinas deportivas que, de acuerdo a las
estadísticas del Instituto Peruano del Deporte (IPD)36, reportan una mayor
demanda de la población.
Segundo: considerando la limitada área de terreno disponible se priorizó aquellas
disciplinas deportivas que por sus requerimientos de espacios y equipos son más
factibles de atender. Ejemplo de ello son los requerimiento de recursos para
practicar Ajedrez vs Golf.
Tercero: se priorizó aquellas disciplinas deportivas en las que pueden participar
una mayor cantidad de beneficiarios. Ejemplo de ello es la participación
simultánea de 12 jugadores en un partido de futbol vs 2 a 4 jugadores en un
partido de tenis.
Cuarto: se priorizó aquellas disciplinas deportivas, cuyos espacios requeridos
pueden ser de uso versátil para otras disciplinas. Ejemplos:
Fulbito – Voleibol – Basquetbol: indistintamente se pueden practicar en
canchas de usos múltiples.
36
Compendio Estadístico 2010 del Instituto Peruano del Deporte (IPD)
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
86
Taekwondo – Judo – Kung Fu – Karate: indistintamente se puede practicar
en un dojo de artes marciales.
De esta forma, combinado el criterio de demanda con los criterios técnicos de
requerimiento de recursos (infraestructura, equipos), versatilidad en el uso de los
espacios y posibilidad de optimizar el número de beneficiarios, se llegó a la
siguiente selección de disciplinas deportivas:
Fulbito
Atletismo
Taekwondo
Ajedrez
Judo
Kung Fu
Gimnasia
Voleibol
Karate
Basquetbol
Los ratios de demanda por cada disciplina deportiva han sido estimados en base al
interés manifestado por la población en su participación en diferentes actividades
deportivas. Dicha información se encuentra reportada por el Instituto Peruano del
Deporte (IPD) en su registro de participación en eventos deportivos 2010:
Tabla N° 31: Ratios de demanda por disciplinas deportivas
Disciplinas deportivasRatios de
demanda
Fútbol / Fulbito 0.32
Atletismo 0.22
Taekwondo 0.11
Ajedrez 0.10
Judo 0.08
Kung Fu 0.04
Gimnasia 0.04
Voleibol 0.04
Karate 0.03
Basquetbol 0.02 Fuente: Compendio Estadístico 2010 - IPD
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
A partir de dicha información se ha estimado la demanda potencial por cada
disciplina deportiva para todo el horizonte de evaluación del proyecto. Para fines
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
87
de simplificación se considera que cada persona elije participar en un solo
deporte.
Tabla N° 32: Proyección de la población demandante potencial por disciplinas
deportivas
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 6,662 6,583 6,506 6,431 6,357 6,285 6,215 6,146 6,079 6,013 5,949
Fútbol / Fulbito 2,111 2,086 2,062 2,038 2,014 1,992 1,969 1,948 1,926 1,906 1,885
Atletismo 1,434 1,417 1,400 1,384 1,368 1,353 1,338 1,323 1,308 1,294 1,281
Taekwondo 721 712 704 696 688 680 673 665 658 651 644
Ajedrez 693 685 677 669 662 654 647 640 633 626 619
Judo 514 508 502 496 491 485 480 474 469 464 459
Kung Fu 297 294 290 287 284 280 277 274 271 268 265
Gimnasia 280 276 273 270 267 264 261 258 255 252 250
Voleibol 269 266 262 259 256 254 251 248 245 243 240
Karate 213 210 208 206 203 201 199 196 194 192 190
Basquetbol 130 128 127 126 124 123 121 120 119 117 116
Disciplinas
deportivas
Años y periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Población demandante efectiva (sin proyecto):
En la situación sin proyecto se considera como población demandante efectiva a
aquella proporción de la población demandante potencial que, de acuerdo a la
Encuesta Internacional de la Actividad Física aplicado en el área de influencia,
reportaron un adecuado nivel de actividad física intensa37: 26.95%.
37
De acuerdo a recomendación de la OMS un adecuado nivel de actividad física intenso debe ser superior a
los 150 minutos por semana.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
88
Tabla N° 33: Proyección de la población demandante efectiva por grupos de edad
(situación sin proyecto)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 1,795 1,774 1,753 1,733 1,713 1,694 1,675 1,656 1,638 1,621 1,603
De 5 a 9 años 168 165 161 158 155 151 148 145 142 139 136
De 10 a 14 años 187 183 180 176 173 169 166 163 159 156 153
De 15 a 19 años 211 206 201 197 192 187 183 179 174 170 166
De 20 a 24 años 226 221 216 211 207 202 198 194 190 186 182
De 25 a 29 años 224 220 217 214 211 208 205 202 199 196 193
De 30 a 34 años 214 212 210 208 205 203 201 199 197 195 193
De 35 a 39 años 196 195 194 193 191 190 189 188 187 186 184
De 40 a 44 años 192 193 194 194 195 196 196 197 198 198 199
De 45 a 49 años 177 178 180 182 184 186 188 190 192 194 197
Grupos poblacionales
por edades simples
Años / Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Cabe indicar que este grupo de personas también se mostraron interesados en
participar de las actividades que se desarrollen en el Complejo Polideportivo
Guillermo Dansey, razón por la cual también formarán parte de la población
demandante efectiva en la situación con proyecto.
Población demandante efectiva (con proyecto):
La población demandante efectiva ha sido estimada en base a la población
demandante potencial ajustada por el factor 0.738, el cual representa a aquellas
personas encuestadas que no cumplirían con las respuestas entregadas, ya que la
realidad enseña que no todo lo que se declara de buena intención en una
encuesta, posteriormente se materializa.
En las siguientes tablas se muestra las proyecciones de la población demandante
efectiva por rangos de edad y disciplinas deportivas para la situación con proyecto:
38
Preparación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Deportiva. MIDEPLAN (Pag. 76).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
89
Tabla N° 34: Proyección de la población demandante efectiva por rangos de edad
situación con proyecto
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 4,663 4,608 4,554 4,501 4,450 4,400 4,350 4,302 4,255 4,209 4,164
De 5 a 9 años 437 428 419 410 402 393 385 377 369 361 353
De 10 a 14 años 486 476 467 458 449 440 431 422 414 406 398
De 15 a 19 años 549 536 523 511 499 487 475 464 453 442 432
De 20 a 24 años 586 573 561 549 537 526 515 503 493 482 472
De 25 a 29 años 581 573 564 556 548 540 532 524 516 509 501
De 30 a 34 años 556 550 545 539 534 528 523 518 512 507 502
De 35 a 39 años 510 506 503 500 497 494 491 488 485 482 479
De 40 a 44 años 500 501 503 505 506 508 510 512 514 515 517
De 45 a 49 años 459 464 469 474 479 484 489 494 500 505 511
Grupos
poblacionales por
edades simples
Años / Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 35: Proyección de la población demandante efectiva por disciplinas
deportivas - situación con proyecto
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 4,663 4,608 4,554 4,501 4,450 4,400 4,350 4,302 4,255 4,209 4,164
Fulbito 1,478 1,460 1,443 1,426 1,410 1,394 1,379 1,363 1,348 1,334 1,320
Atletismo 1,004 992 980 969 958 947 936 926 916 906 896
Taekwondo 505 499 493 487 482 476 471 466 460 456 451
Ajedrez 485 480 474 469 463 458 453 448 443 438 433
Judo 360 356 352 347 343 340 336 332 328 325 321
Kung Fu 208 206 203 201 198 196 194 192 190 188 186
Gimnasia 196 193 191 189 187 185 183 181 179 177 175
Voleibol 188 186 184 182 180 178 176 174 172 170 168
Karate 149 147 146 144 142 141 139 138 136 135 133
Basquetbol 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81
Disciplinas
deportivas
Años / Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Con la finalidad de estimar la demanda por recintos deportivos39 (expresado en
horas acumuladas por año), se ha transformado la población demandante efectiva
en esta unidad con la siguiente fórmula:
39
Referido al grupo de recursos deportivos necesarios para el desarrollo de diferentes disciplinas deportivas.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
90
Demanda por recinto deportivo = (Número de deportistas efectivos en un
periodo/N° de jugadores por partido o uso
compartido de recinto)*Duración de la
actividad deportiva*N° de veces por semana
que practican la actividad deportiva*N° de
semanas en un año
A partir de esta fórmula, a continuación se muestra el número de horas anuales
demandadas acumuladas para cada actividad deportiva, para lo cual se considera
como supuesto simplificador que la población demandante efectiva realizará
actividades deportivas tres veces por semana40 y que el año tiene 52 semanas.
Así tenemos que para el periodo 0:
Actividad: Fulbito
Deportistas efectivos: 1,478
N° de jugadores por partido: 12
Duración de la actividad: 1.5 horas
Demanda por recinto deportivo = (1,478/12)*1.5*3 = 28,894 horas anuales
Actividad: Atletismo
Deportistas efectivos: 1,004
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (1,004/20)*1*3 = 7,850 horas anuales
Actividad: Taekwondo
Deportistas efectivos: 505
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (505/20)*1*3 = 3,947 horas anuales
Actividad: Ajedrez
Deportistas efectivos: 485
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 0.75 hora
Demanda por recinto deportivo = (485/20)*0.75*3 = 2,847 horas anuales
40
Que es la cantidad mínima que se requiere para alcanzar los 150 minutos por semana de actividad física
intensa recomendado por la OMS.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
91
Actividad: Judo
Deportistas efectivos: 360
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (360/20)*1*3 = 2,815 horas anuales
Actividad: Kung Fu
Deportistas efectivos: 208
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (208/20)*1*3 = 1,627 horas anuales
Actividad: Gimnasia
Deportistas efectivos: 196
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (196/20)*1*3 = 1,531 horas anuales
Actividad: Voleibol
Deportistas efectivos: 188
N° de jugadores por partido: 12
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (188/12)*1*3 = 2,453 horas anuales
Actividad: Karate
Deportistas efectivos: 149
N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (149/20)*1*3 = 1,166 horas anuales
Actividad: Básquetbol
Deportistas efectivos: 91
N° de jugadores por partido: 10
Duración de la actividad: 1 hora
Demanda por recinto deportivo = (91/10)*1*3 = 1,424 horas anuales
En la siguiente tabla se muestra la proyección de la demanda por recinto deportivo para
cada actividad deportiva:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
92
Tabla N° 36: Proyección de la demanda efectiva por recinto deportivo (horas)
situación con proyecto
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Finales
Fulbito 28,894 28,553 28,219 27,892 27,573 27,261 26,956 26,658 26,366 26,082 25,804
Atletismo 7,850 7,758 7,667 7,578 7,491 7,407 7,324 7,243 7,164 7,086 7,011
Taekwondo 3,947 3,900 3,855 3,810 3,766 3,724 3,682 3,641 3,602 3,563 3,525
Ajedrez 2,847 2,814 2,781 2,748 2,717 2,686 2,656 2,627 2,598 2,570 2,543
Judo 2,815 2,782 2,749 2,718 2,687 2,656 2,626 2,597 2,569 2,541 2,514
Kung Fu 1,627 1,607 1,589 1,570 1,552 1,535 1,518 1,501 1,484 1,468 1,453
Gimnasia 1,531 1,513 1,495 1,478 1,461 1,444 1,428 1,412 1,397 1,382 1,367
Voleibol 2,453 2,424 2,395 2,367 2,340 2,314 2,288 2,263 2,238 2,214 2,190
Karate 1,166 1,152 1,139 1,125 1,112 1,100 1,088 1,076 1,064 1,052 1,041
Basquetbol 1,424 1,407 1,390 1,374 1,359 1,343 1,328 1,313 1,299 1,285 1,271
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Con el propósito de estimar la demanda por servicios intermedios (servicios higiénicos,
juguería), servicios de apoyo (administración) y servicios generales (limpieza) se ha
utilizado los siguientes coeficientes de utilización:
Tabla N° 37: Coeficientes de utilización de servicios intermedios, de apoyo y generales
Servicios
finales
Camarines y
SSHHJuguería Administración
Servicios
generales
Fulbito 100% 25% 100% 100%
Atletismo 100% 25% 100% 100%
Taekwondo 100% 25% 100% 100%
Ajedrez 100% 25% 100% 100%
Judo 100% 25% 100% 100%
Kung Fu 100% 25% 100% 100%
Gimnasia 100% 25% 100% 100%
Voleibol 100% 25% 100% 100%
Karate 100% 25% 100% 100%
Basquetbol 100% 25% 100% 100% Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
93
Tabla N° 38: Proyección de demanda por servicios intermedios, de apoyo y generales
situación con proyecto (N° de atenciones)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Intermedios
Camarines y SSHH 54,554 53,909 53,278 52,661 52,059 51,469 50,894 50,331 49,781 49,244 48,719
Juguería 13,638 13,477 13,319 13,165 13,015 12,867 12,723 12,583 12,445 12,311 12,180
Servicios de Apoyo
Administración 54,554 53,909 53,278 52,661 52,059 51,469 50,894 50,331 49,781 49,244 48,719
Servicios Generales
Servicios generales 54,554 53,909 53,278 52,661 52,059 51,469 50,894 50,331 49,781 49,244 48,719
Periodos
Años
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
3.3 Análisis de la oferta
3.3.1 Oferta actual u oferta sin proyecto
Se entiende por oferta de recursos deportivos al conjunto de recintos deportivos de
propiedad pública o privada que se encuentran disponibles en el área de interés para
la realización de actividades deportivas por parte de la población objetivo.
De acuerdo a la información recopilada en fase de identificación, se conoce que en el
área de influencia existen los siguientes recursos de uso deportivo:
De propiedad pública:
- Dos (02) pequeñas lozas deportivas y un (01) campo de gras sintético
ubicados en el Parque Coronel Miguel Baquero.
- Un (01) pequeño patio de uso deportivo ubicado en el Colegio Nacional
Andrés Rosales Valencia.
- Un (01) mediano patio de uso deportivo ubicado en el Colegio Nacional
República de Paraguay.
- Un (01) pequeño patio de uso deportivo ubicado en el Colegio Nacional
Sagrado Corazón de Jesús.
De propiedad privada:
- Un (01) campo de grass sintético de El Napolitano.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
94
- Dos (02) campos de grass sintético del Complejo Deportivo El Maracaná de
Las Malvinas.
- Una (01) loza deportiva de la Facultad de Enfermería de la Universidad
Cayetano Heredia.
Al respecto, en el Anexo N° 09 se describe para cada uno de ellos:
Su caracterización física (superficie, iluminación, equipamiento).
La institución o entidad que lo administra (tipo, costos por servicios).
Si tiene o no restricciones de uso.
Información sobre:
Capacidad instalada (expresada en horas disponibles por semana).
Capacidad utilizada (expresada en horas disponibles por semana).
Uso de capacidad instalada (expresado como porcentaje de uso).
Por turnos de mañana, tarde y noche para días laborables, sábados, domingos
y feriados.
En base a dicha información ha sido posible discernir los recursos que realmente
forman parte de la oferta en la situación sin proyecto. En este sentido, no se
considerará:
- Los patios de los tres centros educativos, puesto que si bien son utilizados para el
desarrollo de actividades deportivas de los alumnos, en realidad no constituyen
infraestructura deportiva propiamente dicha. Asimismo, son de uso exclusivo de los
alumnos e incluso resultan insuficientes en tamaño para ellos.
- En el caso de la loza deportiva de la Facultad de Enfermería de la Universidad
Cayetano Heredia, esta se encuentra a disponibilidad casi exclusiva de sus alumnos.
- Respecto a los recintos deportivos privados El Napolitano y El Maracaná (tres campos
de grass sintético en total), si bien presentan disponibilidad en algunos horarios de la
mañana, no se considera como posible alternativa para la población objetivo puesto
que su alto costo restringe su uso (en promedio cuesta alrededor de S/.60 por hora de
alquiler).
Tampoco constituyen parte de la oferta relevante: el gimnasio, la loza deportiva y el
campo de grass sintético ubicados en La Alameda Las Malvinas, por no haber
disposición de la población objetivo, a utilizarlas dada su lejanía.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
95
En este sentido, la única alternativa válida la representa la infraestructura y
equipamiento deportivo ubicado en el Parque Coronel Baquero; la cual, por su
ubicación, sí es accesible a la población objetivo del presente proyecto.
El parque Miguel Coronel Baquero cuenta con dos (02) pequeñas lozas deportivas
(utilizadas para básquet y voley) y un (01) campo de gras sintético (para fulbito).
En las siguientes tablas se muestra la oferta de dicha infraestructura deportiva
expresada en horas por semana por tipo de recinto deportivo y periodizada en turnos
de mañana, tarde y noche. Por la ubicación del Parque Miguel Coronel Baquero, se
considera que no más de 30% de su oferta está al servicio de la población del área de
influencia.
Cabe indicar que para estimar la oferta se ha tomado en cuenta la “Capacidad
Utilizada” y no la “Capacidad Instalada” de cada recinto deportivo; puesto que esta
última, por diversas razones como distancia, horarios, etc, no siempre forma parte de
la oferta relevante o realmente disponible.
Tabla N° 39: Oferta actual de actividad basquetbol
(horas por semana)
Turnos HorasMañanas (06:00 a 12:00 horas) 4.5Tardes (12:00 a 18:00 horas) 6.6Noches (18:00 a 24:00 horas) 2.1
Total 13.2 Fuente: Trabajo de campo confrontado con información proporcionada
por Servicios de Parques de la MML (SERPAR – Lima).
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 40: Oferta actual de actividad voleibol
(horas por semana)
Turnos HorasMañanas (06:00 a 12:00 horas) 4.50Tardes (12:00 a 18:00 horas) 7.08Noches (18:00 a 24:00 horas) 2.10
Total 13.68 Fuente: Trabajo de campo confrontado con información proporcionada
por Servicios de Parques de la MML (SERPAR – Lima).
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
96
Tabla N° 41: Oferta actual de actividad fulbito
(horas por semana)
Turnos HorasMañanas (06:00 a 12:00 horas) 4.8Tardes (12:00 a 18:00 horas) 5.4Noches (18:00 a 24:00 horas) 4.5
Total 14.7 Fuente: Trabajo de campo confrontado con información proporcionada
por Servicios de Parques de la MML (SERPAR – Lima).
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Para la proyección de la oferta en la situación sin proyecto se considera que:
- Para el resto de disciplinas deportivas, no existe oferta reportada en el área de
influencia.
- La oferta actual se mantendría estable en el horizonte de evaluación.
- 52 semanas por año.
Tabla N° 42: Oferta actual total en la situación sin proyecto
(horas acumuladas por año)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Finales
Fulbito 767 767 767 767 767 767 767 767 767 767 767
Atletismo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Taekwondo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ajedrez 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Judo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kung Fu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gimnasia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Voleibol 713 713 713 713 713 713 713 713 713 713 713
Karate 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fisiculturismo y Fitness 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Levantamiento de Pesas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Basquetbol 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688
Años
Periodos
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Se ha verificado que en el área de influencia no existe oferta de servicios intermedios,
de apoyo y generales, relacionados a las actividades deportivas.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
97
3.3.2 Oferta optimizada
Es importante señalar que no se ha tomado conocimiento de nuevos recintos
deportivos que estén programados construir en el entorno. Asimismo, no existe
forma de optimizar el uso de los recursos deportivos ubicados en el Parque Coronel
Miguel Baquero, razón por la cual, la situación actual de oferta coincide con la
situación sin proyecto.
3.4 Balance oferta demanda
La brecha (situación sin proyecto) está determinada por la diferencia entre la
demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada para cada tipo de servicio.
Para el caso de los Servicios Finales (referidos a la práctica de las diferentes disciplinas
deportivas) la brecha está expresada en horas anuales acumuladas (ver Tabla N° 43).
Para el caso de los Servicios Intermedios, de Apoyo y Generales, la brecha esta
expresada en número de atenciones (ver Tabla N° 44).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
98
Tabla N° 43: Brecha Oferta – Demanda en situación sin proyecto
(horas anuales acumuladas)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Finales
Fulbito -28,128 -27,786 -27,452 -27,126 -26,806 -26,494 -26,189 -25,891 -25,600 -25,315 -25,037
Atletismo -7,850 -7,758 -7,667 -7,578 -7,491 -7,407 -7,324 -7,243 -7,164 -7,086 -7,011
Taekwondo -3,947 -3,900 -3,855 -3,810 -3,766 -3,724 -3,682 -3,641 -3,602 -3,563 -3,525
Ajedrez -2,847 -2,814 -2,781 -2,748 -2,717 -2,686 -2,656 -2,627 -2,598 -2,570 -2,543
Judo -2,815 -2,782 -2,749 -2,718 -2,687 -2,656 -2,626 -2,597 -2,569 -2,541 -2,514
Kung Fu -1,627 -1,607 -1,589 -1,570 -1,552 -1,535 -1,518 -1,501 -1,484 -1,468 -1,453
Gimnasia -1,531 -1,513 -1,495 -1,478 -1,461 -1,444 -1,428 -1,412 -1,397 -1,382 -1,367
Voleibol -1,739 -1,710 -1,682 -1,654 -1,627 -1,601 -1,575 -1,549 -1,525 -1,501 -1,477
Karate -1,166 -1,152 -1,139 -1,125 -1,112 -1,100 -1,088 -1,076 -1,064 -1,052 -1,041
Basquetbol -735 -718 -702 -686 -670 -655 -640 -625 -611 -597 -583
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 44: Brecha Oferta – Demanda en situación sin proyecto
(N° de atenciones)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Intermedios
Camarines y SSHH -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719
Juguería -13,638 -13,477 -13,319 -13,165 -13,015 -12,867 -12,723 -12,583 -12,445 -12,311 -12,180
Servicios de Apoyo
Administración -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719
Servicios Generales
Servicios generales -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
99
La oferta en la situación con proyecto corresponde al Plan de Producción de Servicios, que se inicia en el periodo 1 (cuando se concluye la fase de
inversión del proyecto).
En ambas alternativas el Plan de Producción de Servicios es igual y se encuentra determinado por uno de los siguientes aspectos:
- La capacidad de carga de la infraestructura y horarios de atención del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey (es el caso de las disciplinas
deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo, kung Fu).
o
- La demanda efectiva proyectada para el horizonte de evaluación en la situación con proyecto (es el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez,
gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol).
En las siguientes tablas se muestra el Plan de Producción de Servicios Finales (expresado en horas anuales acumuladas por recinto deportivo); y el
Plan de Producción de Servicios Intermedios, de Apoyo y Generales (expresados en número de atenciones).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
100
Tabla N° 45: Plan de producción de servicios finales
(horas anuales acumuladas por recinto deportivo)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Finales
Fulbito 0 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300
Atletismo 0 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475
Taekwondo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369
Ajedrez 0 2,814 2,781 2,748 2,717 2,686 2,656 2,627 2,598 2,570 2,543
Judo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369
Kung Fu 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369
Gimnasia 0 1,513 1,495 1,478 1,461 1,444 1,428 1,412 1,397 1,382 1,367
Voleibol 0 1,710 1,682 1,654 1,627 1,601 1,575 1,549 1,525 1,501 1,477
Karate 0 1,152 1,139 1,125 1,112 1,100 1,088 1,076 1,064 1,052 1,041
Basquetbol 0 718 702 686 670 655 640 625 611 597 583
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 46: Plan de servicios intermedios, de apoyo y generales (N° de atenciones)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Intermedios
Camarines y SSHH 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892
Juguería 0 6,197 6,170 6,143 6,117 6,092 6,067 6,043 6,019 5,996 5,973
Servicios de Apoyo
Administración 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892
Servicios Generales
Servicios generales 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
101
En la siguiente ilustración se presenta la brecha41 para las situaciones sin y con proyecto.
La Oferta en la situación sin proyecto corresponde a la oferta optimizada.
La Oferta en la situación con proyecto corresponde al Plan de Producción de Servicios del proyecto.
Se puede observar que en la situación con proyecto, la brecha acumulada disminuye, pero no cubre el 100% de la brecha estimada para la situación
sin proyecto; esto se debe a que, en el caso de las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo, kung Fu existen restricciones
relacionadas a la capacidad de carga de la infraestructura por recinto deportivo, lo cual limita que dicho Plan de Producción cubra la totalidad de la
brecha identificada. En el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol, el Plan de Producción de Servicios sí
puede cubrir el 100% de la brecha estimada para la situación sin proyecto.
En otras palabras:
- Para las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo y kung Fu, la oferta con proyecto está determinada por la capacidad de
carga de la infraestructura por recinto deportivo.
- En el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol, el Plan de Producción de Servicios (oferta con
proyecto) podrá cubrir el 100% de la demanda efectiva no atendida en la situación sin proyecto.
41
que acumula todos los servicios finales.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
102
Ilustración N° 35: Brecha acumulada de servicios finales en las situaciones sin y con proyecto
(N° de atenciones)
Brecha sin proyecto Brecha con proyecto
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ho
ras
acu
mu
lad
as p
or
reci
nto
de
po
rtiv
o
Periodos
Demanda Efectiva C/P Oferta Optimizada
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
BRECHA
SIN
PROYECTO
BRECHA
CON
PROYECTO
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
103
3.5 Análisis técnico de las alternativas de solución
Acción N° 1.1a: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02 canchas
multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas
Descripción General
Se propone la construcción de un Complejo Polideportivo Vertical No Convencional en
un predio de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima de 1,593.04 mts2,
sin ocupación actual alguna, ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N°137 en el
Cercado de Lima.
Dado que el área de influencia no cuenta con grandes extensiones de terreno
disponibles para construir lozas deportivas convencionales, la propuesta responde a la
necesidad de multiplicar el área útil del terreno con una construcción de
aproximadamente 3,494.70 mts2 proyectada en tres niveles, en los cuales son
distribuidos los distintos espacios deportivos.
Cabe precisar que la propuesta incluye la construcción de infraestructura con
disposición de áreas para el desarrollo de las disciplinas deportivas seleccionadas en
base a criterios de demanda y criterios técnicos (como por ejemplo el requerimiento
de equipos y de espacios de uso deportivo, así como también la versatilidad en el uso
de estos últimos).
El proyecto toma en consideración los siguientes aspectos fundamentales:
Respeto al entorno urbano del Centro Histórico de Lima.
Constante control visual de los espacios interiores del complejo
Proyección de un ícono arquitectónico en el barrio, que simbolice las buenas
prácticas deportivas, la disciplina, el esfuerzo y las oportunidades de desarrollo
personal.
Planteamiento de modulaciones arquitectónicas y estructurales racionales y
sencillas que permitan una fácil y rápida construcción.
Sistemas y acabados destinados a un mantenimiento sencillo y la mayor vida útil
posible.
Versatilidad de uso en los ambientes
Toda la organización del espacio responde a un criterio de anti vandalismo.
Organización del Complejo
El Complejo Polideportivo Vertical está organizado en tres tipos de áreas de acuerdo al
uso: Zona de Servicio, Zona Administrativa, Zona Deportiva y Zona Recreativa.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
104
Zona de Servicio
En ella se encuentran las áreas destinadas al mantenimiento, almacenaje, o a las
necesidades básicas de los usuarios del complejo. Se trata de ambientes cerrados con
ventilación e iluminación natural. Se compone de la siguiente manera:
- 05 Depósitos – almacenaje de mobiliario y equipamiento móvil
- 04 Servicios Higiénicos (2 para varones y 2 para mujeres) – Uso público
- 02 Vestidores (1 para varones y 1 para mujeres) – Uso de deportistas
- 01 Servicio Higiénico para discapacitados
- 01 Tópico – Atención a deportistas
Zona Administrativa
En ella se encuentran las áreas destinadas a la dirección, administración y vigilancia
del local. Se trata de ambientes semi abiertos con protección antivandálica, debido a
que en ellos se encuentran los equipos de seguridad y vigilancia del local. Se compone
de la siguiente manera:
- 01 Recepción – Atención al público usuario y pago de servicios diversos.
- 01 Administración – Coordinación general de vigilancia y funcionamiento del local
- 01 Cuarto de Control – Control de sistema de seguridad
- 01 Puesto de Serenazgo – Vigilancia del ingreso del local
- 03 Hall – Control de ingreso a primer, segundo y tercer nivel del local
Zona Deportiva
- 02 Canchas Multiusos para la práctica indistinta de voleibol, básquetbol y fulbito.
Se propone dos canchas multiusos con el objetivo de ampliar la oferta deportiva. Para
ello es necesario que el piso que se utilice en ambas canchas sea apropiado para la
práctica de fulbito, voleibol y básquetbol indistintamente. Debido a este factor, ambas
canchas cuentan con un suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas,
formado por una base de alfombra de espuma y una capa de terminación de PVC. Sus
principales características son las siguientes:
Son apropiados para todo tipo de disciplinas.
Sus juntas son soldadas e imperceptibles.
Tienen un bajo costo de mantenimiento, el cual consiste en la aplicación de un
trapo húmedo.
Puede utilizarse en él cualquier tipo de zapatillas, excepto chimpunes y
tacones.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
105
Son altamente resistentes al desgaste, con un tiempo de vida de 18 años sin
reemplazo de material.
Elevada capacidad de soporte de cargas mecánicas, por lo que es adecuado
para otras actividades, incluso no deportivas.
Alto nivel de absorción de impactos (hasta 50%), por lo que evita lesiones.
Se propone que las Canchas Multiusos tendrán pintadas las líneas reglamentarias para
cada disciplina según la ocasión. Asimismo, contará con una tribuna para 120
espectadores y todo el equipamiento necesario para cada deporte, llámese tableros,
redes, pelotas, etc. Estas canchas presentan una altura de 7 metros, apropiada para la
práctica del voleibol, básquetbol y fulbito.
- 01 Pista de trote – Práctica de Atletismo
Se propone una pista de trote con tres carriles (02 de trote y 01 para caminar) para
la práctica del atletismo y entrenamiento cardiovascular, que balconeé en doble
altura con la Cancha Multiusos 1.
Al igual que las Canchas Multiusos, para la Pista de Trote se propone el suelo
sintético especial para pistas deportivas, dado que éste reduce la posibilidad de
lesiones en los deportistas.
- 01 Dojo – Sala de práctica de artes marciales
Se propone un Dojo para la práctica de artes marciales en una planta libre con
tatamis de 2m x 1 m. de tal manera que se generen dos zonas de entrenamiento
simultáneas, con su respectivo depósito para guardar los tatamis en caso se
requiera usar el recinto para la práctica de otras disciplinas.
La necesidad de versatilidad de este espacio hace que, al igual que en las Canchas
Multiusos, se use el suelo sintético especial para pistas deportivas como acabado
de piso.
- 01 Sala de Gimnasia
Dado que el prototipo físico peruano coincide con sus requerimientos de
contextura, se propone la implementación de una Sala de Práctica de Gimnasia, la
cual requiere de una planta libre de área mínima de 200 mts2, colchonetas y
equipamiento especializado. A su vez, se requiere un depósito para guardar el
equipamiento en caso sea necesario. Al igual que en el Dojo, se propone el suelo
sintético especial para pistas deportivas.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
106
- 06 mesas para la práctica de ajedrez
Se propone la implementación de 06 mesas de ajedrez ubicadas en el Jardín de
Plantas Xerófitas en un área apropiada para la concentración de los jugadores. Las
mesas deben considerarse como mobiliario anti vandálico fijo del local. El área de
los jugadores debe contar con la sombra proporcionada por los árboles ubicados
estratégicamente para este fin.
Zona Recreativa
Es el área destinada al esparcimiento del público usuario. Se propone ambientes
abiertos con áreas verdes donde los deportistas puedan descansar e interactuar entre
ellos:
- 01 Jardín de Plantas Xerófitas
- 01 Jardín Interior
Volumetría
Con el objetivo de lograr el mayor control visual posible del edificio, se plantea que las
fachadas interiores y exteriores sean lo más traslúcidas posibles. Ello genera dos
efectos:
Una invitación a participar de las actividades del complejo desde el exterior
Un control más efectivo contra actos delictivos o vandálicos en el interior del
local.
Para ello se propone que la arquitectura del complejo este compuesta por volúmenes
básicos interconectados entre sí, los cuales responden a la necesidad de grandes
salones de planta libre para usos múltiples. La importancia de la arquitectura en este
proyecto debe estar dirigida sobre todo a la manera de usar los espacios del local y las
actividades que se desarrollan en él antes que en la forma en sí del edificio.
Asimismo, el Complejo Polideportivo debe cumplir con toda la normatividad vigente en
materia de seguridad y evacuación.
En la siguiente tabla se muestra la programación arquitectónica propuesta:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
107
Tabla N° 47: Programación arquitectónica propuesta
ZONIFICACIÓN NIVEL AMBIENTE ÁREA (m2) CAP. MÁX.
nivel 1 Hall de Ingreso 100.00
nivel 1 Puesto Serenazgo 15.00 1
nivel 1 Recepción 15.00 3
nivel 1 Administración 15.00 4
nivel sótano Cuarto de Control 60.00 2
nivel 1 Cancha Multiusos 1 785.00 160
nivel 1 Mesas de Ajedrez 50.00 12
nivel 2 Pista de Trote 310.00 50
nivel 2 Dojo de Artes Marciales 260.00 50
nivel 3 Sala de Gimnasia Deportiva 260.00 20
nivel 3 Cancha Multiusos 2 785.00 160
nivel 1 Vestuario Varones 60.00 15
nivel 1 Vestuario Mujeres 55.00 15
nivel 1 SS.HH. Varones 30.00 8
nivel 1 SS.HH Mujeres 27.00 8
nivel 1 Tópico 20.00 4
nivel 1 Juguería 20.00 4
nivel sótano Depósito 1 20.00 1
nivel 1 Depósito 2 45.00 1
nivel 3 Depósito 3 20.00 1
USOS RECREATIVOS nivel 1 Jardínes 225.00 40
SUB TOTAL 3177.00 470
MUROS Y CIRCULACIONES 11% 317.7
TOTAL ÁREA CONSTRUIDA 3494.70
ADMINISTRACIÓN
USOS DEPORTIVOS
ZONA DE SERVICIO
Fuente: Memoria Descriptiva del Anteproyecto Arquitectónico
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Acción N° 1.1b: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 1 cancha
multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas y 1
cancha de fulbito con grass sintético artificial
Mientras que en la Acción N° 1.1.a se propone la implementación de dos (02) Canchas
Multiusos para la práctica indistinta de voleibol, básquetbol y fulbito con suelo sintético
especial para pistas deportivas cubiertas; la alternativa de la Acción N° 1.1.b plantea lo
siguiente:
Zona Deportiva
En ella se encuentran las áreas destinadas al uso deportivo. Se trata de ambientes
cerrados con elementos transparentes que permiten el control visual de las actividades
que se realizan en ellos. Se compone de la siguiente manera:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
108
- 01 Cancha Multiusos en el primer nivel para la práctica de voleibol, básquetbol y
fulbito, con suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas, formado por una
base de alfombra de caucho y una capa de terminación de poliuretano.
- 01 Cancha de grass sintético en el tercer nivel para la práctica exclusiva del fulbito para
cubrir la alta demanda de este deporte. El grass sintético, utilizado en reemplazo del
grass natural, consiste en una moqueta tuftada con un hilo especial que se asemeja al
césped natural, resistente a los rayos solares, la intemperie y al desgaste por uso
deportivo. Está compuesto por un elemento semirígido que sirve de soporte, un
soporte elástico que suele ser de caucho, un relleno de arena y la fibra de plástico
tuftado. Sus características son las siguientes:
Está destinado para la práctica exclusiva del fulbito, con lo cual la oferta
se reduce únicamente a este deporte.
Requiere muy poco trabajo de mantenimiento.
Bajo costo de Instalación.
Estética similar al césped natural.
Produce lesiones frecuentes por fricción.
Requieren de chimpunes especiales.
Suele calentarse en exceso en verano.
Tiempo de vida útil del campo de grass sintético: 05 años.
En Anexo N° 10 se presenta adjunto la Memoria Descriptiva del Anteproyecto
Arquitectónico del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey, el cual ha sido
utilizado en forma referencial para el cálculo de los costos.
Acción N° 2.1a: Implementación de equipos, mobiliario y uniformes para uso
deportivo y de seguridad para los deportistas
El proyecto propone la implementación de la infraestructura con equipamiento y
mobiliario tanto para uso específicamente deportivo como para la seguridad de los
deportistas. Para ello, se ha considerado:
Equipos y mobiliario para uso deportivo:
Para fulbito, vóleibol y básquetbol: arcos para fulbito, aros de básquet, postes
móviles y nets para mini-canchas, mallas para arcos, pelotas para cada disciplina
deportiva.
Para el desarrollo de gimnasia y artes marciales: tatamis, mancuerdas, colchonetas,
taburetes, bases para ejercicios aeróbicos fitness, steps, viga de equilibrio, tablas de
pique, pelotas para gimnasia, entre otros.
Piezas y relojes para juego de ajedrez.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
109
Equipos y mobiliario para seguridad de los deportistas:
Para el Tópico:
Equipos para atenciones básicas y de emergencias: equipo de curaciones, balanza
con tallímetro, tensiómetro, cinta métrica, estetoscopio, termómetro, entre otros.
Mobiliario: armario, camilla, sillón escritorio, sillas.
Asimismo se ha considerado necesario la inclusión de:
- Equipos contra incendios (extintores, detectores de humo, campanilla de alarma,
pulsador de emergencia).
- Equipos de vigilancia (cámaras, monitor, procesador, grabador digital)
- Equipos de voz y audio (sistema de perifoneo).
- Equipo de aire acondicionado para cuarto de control y monitoreo.
- Una cámara fotográfica, cámara de video, proyector multimedia, laptop (entre
otros equipos de apoyo para el desarrollo del tercer componente).
- Uniformes para instructores, alumnos y personal que laborará en el Complejo
Polideportivo Guillermo Dansey.
Todo el equipamiento y mobiliario deberá responder a un criterio de anti vandalismo.
Acción N° 2.2b: Implementación de equipos de mantenimiento para el grass
sintético.
El proyecto propone adicionalmente, como complemento a la Acción N° 1.1b, la
adquisición de una máquina frontal para descompactación de grass sintético, la cual
serviría para labores de mantenimiento de la cancha de fulbito.
Acción N° 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la población los
beneficios de un adecuado nivel de actividad física y deportiva
Se propone el desarrollo de una Campaña de Información y Sensibilización que
permitan que la población reconozca los valores del deporte y los beneficios de su
práctica, promoviendo el conocimiento sobre la influencia de un régimen alimentario
sano y de la actividad física en la salud y prevención de la morbilidad; así como
también reconozca el potencial del deporte como herramienta de desarrollo y paz. El
mensaje del deporte como componente relevante del desarrollo humano sembrando
conciencia acerca de los diferentes beneficios de la educación física, la recreación y el
deporte, así como de los riesgos y costos de su inactividad. Considerando además la
transmisión de experiencias de vida de deportistas destacados que son referentes en
el país.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
110
Dicha Campaña de Información y Sensibilización será llevada a cabo mediante
exposiciones y visitas de equipos profesionales y técnicos de carácter multidisciplinario
(profesionales y técnicos deportivos, educadores) a diferentes grupos poblacionales
(colegios, asociaciones vecinales, etc.). Asimismo, la mencionada campaña incorporará
actividades relacionadas a la promoción y uso del Complejo Polideportivo Guillermo
Dansey.
A continuación se describe las actividades que serán desarrolladas por la Gerencia de
Educación, Cultura y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de
su Sub- Gerencia de Deportes y Recreación:
Actividades de información sobre los beneficios para la salud que trae consigo
la práctica de actividad física deportiva o recreativa como medio de
prevención de las enfermedades no transmisibles que son la mayor causa del
incremento de mortalidad en nuestro país.
- Se realizarán visitas a diferentes grupos poblacionales por parte de profesionales
y técnicos de la salud y la actividad física.
- Se repartirán material impreso conteniendo consejos prácticos para realizar una
lonchera o refrigerio saludable, así como pequeñas rutinas de ejercicios que
ayuden a mantener un buen estado físico.
Actividades de sensibilización que le permita a la población reconocer a la
actividad física deportiva y recreativa como herramientas relevantes para
lograr la paz e integración entre los habitantes de nuestra sociedad.
- Se realizarán visitas a diferentes grupos poblacionales por parte de educadores,
acompañados de deportistas destacados para compartir sus experiencias de
vida.
Actividades de lanzamiento y promoción del Complejo Polideportivo Guillermo
Dansey.
- Se realizarán las inscripciones a los programas deportivos y recreativos
ofertados en el polideportivo.
Respecto al problema de Inseguridad Ciudadana (que impera en el área de estudio y
específicamente en el área de influencia del proyecto), para ambas alternativas, se ha
considerado la instalación de un Puesto de Serenazgo permanente al interior del
Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Asimismo, EMILIMA SA, en coordinación con las Gerencias de Participación Vecinal y
de Saneamiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima, vienen efectuando una
labor de investigación de las condiciones de propiedad y uso de algunos
establecimientos aledaños al proyecto caracterizados por representar focos de actos
delincuenciales y drogadicción.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
111
3.5.1 Metas de producción de servicios a ser cubiertas con ambas alternativas
En ambas alternativas, el plan de metas de bienes y servicios en la fase de inversión
consta de:
01 Expediente Técnico y/o Estudio Definitivo.
3.494.70 mts2 de área construida proyectada en tres niveles.
Adquisición e implementación del Complejo Polideportivo con 703 equipos y
mobiliarios para uso deportivo y para seguridad de los deportistas.
Desarrollo de una Campaña Informativa y de Sensibilización sobre los
beneficios de la actividad física y deportiva. Desarrollo de una Campaña de
Lanzamiento y Promoción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
En la fase de post-inversión, el Plan de Producción de Servicios se inicia en el periodo 1
(cuando se concluye la fase de inversión del proyecto), es igual en ambas alternativas y
está determinado por:
- La capacidad de carga de la infraestructura y horarios de atención del Complejo
Polideportivo Guillermo Dansey (es el caso de las disciplinas deportivas de fulbito,
atletismo, taekwondo, judo, kung Fu).
o
- La demanda efectiva proyectada para el horizonte de evaluación en la situación
con proyecto (es el caso de las disciplinas deportivas: ajedrez, gimnasia, vóleibol,
karate y basquetbol).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
112
Tabla N° 48: Plan de producción de servicios finales
(horas anuales acumuladas por recinto deportivo)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Finales
Fulbito 0 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300
Atletismo 0 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475
Taekwondo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369
Ajedrez 0 2,814 2,781 2,748 2,717 2,686 2,656 2,627 2,598 2,570 2,543
Judo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369
Kung Fu 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369
Gimnasia 0 1,513 1,495 1,478 1,461 1,444 1,428 1,412 1,397 1,382 1,367
Voleibol 0 1,710 1,682 1,654 1,627 1,601 1,575 1,549 1,525 1,501 1,477
Karate 0 1,152 1,139 1,125 1,112 1,100 1,088 1,076 1,064 1,052 1,041
Basquetbol 0 718 702 686 670 655 640 625 611 597 583
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 49: Plan de servicios intermedios, de apoyo y generales (N° de atenciones)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios Intermedios
Camarines y SSHH 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892
Juguería 0 6,197 6,170 6,143 6,117 6,092 6,067 6,043 6,019 5,996 5,973
Servicios de Apoyo
Administración 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892
Servicios Generales
Servicios generales 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
113
3.6 Costos a precios de mercado
3.6.1 Costos de Inversión
Forma parte de los costos de inversión las obras civiles para la construcción
de infraestructura deportiva; la implementación de equipos y mobiliario para
la práctica de disciplinas deportivas y para seguridad de los deportistas; y el
desarrollo de actividades orientadas al fomento de actividades deportivas y
promoción del complejo polideportivo.
Tabla N° 50: Costos de inversión de la obra civil
(Nuevos soles a precios de mercado)
Obras Civiles Alt. N° 01 Alt. N° 02
Costo Directo (S/.) 4,260,857 4,125,680
Gastos Generales 422,779 422,779
Utilidad (10%) 426,086 412,568
Sub Total (S/.) 5,109,722 4,961,027
IGV (18%) 919,750 892,985
Total (S/.) 6,029,472 5,854,012 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 51: Costos de inversión de equipamiento, mobiliario y uniformes
(Nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCIÓN Alt. N° 01 Alt. N° 02
EQUIPOS Y MOBILIARIO 469,590 497,674
INGRESO 20,375 20,375
JARDIN - ZONA DE AJEDREZ 9,030 9,030
PUESTO PARA SERENAZGO 1ER PISO 1,045 1,045
PASILLO DEL 1ER PISO 7,690 7,690
DEPOSITO 1ER PISO 14,160 14,160
CANCHA DE USO MULTIPLE DEL 1ER PISO 71,437 71,437
SS.HH. HOMBRES Y MUJERES 1ER PISO 12,080 12,080
SS.HH. HOMBRES Y MUJERES 3ER PISO 2,860 2,860
SALA DEPORTIVA DE USOS MULTIPLES - ARTES MARCIALES 42,834 42,834
SALA DEPORTIVA DE USOS MULTIPLES - GIMNASIA 159,545 159,545
CANCHA DE FULBITO 52,336 80,420
TOPICO 3,395 3,395
EQUIPOS DE SEGURIDAD 47,112 47,112
ADMINISTRACIÓN 25,691 25,691
UNIFORMES 22,660 22,660
Total (S/.) 492,250 520,334 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
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114
En la siguiente tabla se ha consolidado el total de los costos de inversión para cada una de
las alternativas:
Tabla N° 52: Costos de Inversión de Alternativa N° 01
(Nuevos soles a precios de mercado)
Costos de inversión Alt. N° 01
I. Expediente Técnico 301,474
II. Obras Civiles 6,029,472
III. Supervisión 471,954
IV. Gestión 294,505
V. Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 24,800
VI. Equipos, Mobiliario y Uniformes 492,250
VII. Campaña de Información, Sensibilización y Promoción 83,950
TOTAL (S/.) 7,698,406 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 53: Costos de Inversión de Alternativa N° 02
(Nuevos soles a precios de mercado)
Costos de inversión Alt. N° 02
I. Expediente Técnico 292,701
II. Obras Civiles 5,854,012
III. Supervisión 471,954
IV. Gestión 294,505
V. Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 24,800
VI. Equipos, Mobiliario y Uniformes 520,334
VII. Campaña de Información, Sensibilización y Promoción 83,950
TOTAL (S/.) 7,542,256 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En el Anexo N° 17 se presenta adjunto las cotizaciones y precios referenciales que han sido
utilizados en la elaboración de los presupuestos de equipos, mobiliarios y uniformes.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
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115
Costos de Operación y Mantenimiento (O&M)
3.6.1.1 Costos de O&M en la situación sin proyecto
No existen costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
3.6.1.2 Costos de O&M de la situación con proyecto
Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto
incorporan:
Costos de Operación: incluye costos por personal contratado, servicios básicos
(agua, luz, teléfono) y otros como materiales promocionales, de oficina, de
limpieza, de curaciones y primeros auxilios.
Costos de Mantenimiento: incluye mantenimiento de estructuras metálicas,
reemplazo de lámparas eléctricas y mantenimiento de equipos y mobiliario.
En la alternativa N° 02 se considera además costos de mantenimiento de la
cancha de grass sintético.
En la siguiente tabla se muestra para ambas alternativas el consolidado de los
costos de operación y mantenimiento anuales a precios de mercado, los
cuales se consideran constantes en todo el horizonte de evaluación del
proyecto:
Tabla N° 54: Costos de Operación y Mantenimiento (Alt N° 01 y N° 02)
(Nuevos soles a precios de mercado)
Alt. N° 01 Alt. N° 02
I. COSTO DE OPERACIÓN 387,943 396,043
Costo Personal 265,200 273,300
Servicios Básicos 110,839 110,839
Otros Gastos de Operación 11,904 11,904
II. COSTO DE MANTENIMIENTO 39,400 45,704
Total (S/.) 427,343 441,747 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En el Anexo N° 11 se presenta adjunto, para cada una de las alternativas, la
descripción detallada de los costos de inversión, operación y mantenimiento.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
116
3.6.3. Costos incrementales
Dado que no existen costos en la situación sin proyecto, los costos incrementales están determinados por todos los costos en la situación
con proyecto. Para ambas alternativas se ha incluido como parte de los costos de operación la evaluación ex – post del proyecto en el
periodo 10.
Tabla N° 55: Flujo de costos incrementales de inversión, de O&M de la Alternativa N° 01
(Nuevos soles a precios de mercado)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 7,698,406 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 457,343
Costos de Inversión 7,698,406
Expediente técnico 301,474
Obras civiles 6,029,472
Supervisión de la obra 471,954
Medidas de mitigación de impacto ambiental 24,800
Equipamiento, mobiliario y uniformes 492,250
Campaña de información, sensibilización y
promoción83,950
Gestión del proyecto 294,505
Costos de Operación y Mantenimiento 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 457,343
Costos de operación 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 417,943
Costos de mantenimiento 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400
Periodos / Años
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
117
Tabla N° 56: Flujo de costos incrementales de inversión, de O&M de la Alternativa N° 02
(Nuevos soles a precios de mercado)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 7,542,256 441,747 441,747 441,747 441,747 526,066 441,747 441,747 441,747 441,747 471,747
Costos de Inversión 7,542,256 84,319
Expediente técnico 292,701
Obras civiles 5,854,012 84,319
Supervisión de la obra 471,954
Medidas de mitigación de impacto ambiental 24,800
Equipamiento, mobiliario y uniformes 520,334
Campaña de información, sensibilización y
promoción83,950
Gestión del proyecto 294,505
Costos de Operación y Mantenimiento 441,747 441,747 441,747 441,747 441,747 441,747 441,747 441,747 441,747 471,747
Costos de operación 396,043 396,043 396,043 396,043 396,043 396,043 396,043 396,043 396,043 426,043
Costos de mantenimiento 45,704 45,704 45,704 45,704 45,704 45,704 45,704 45,704 45,704 45,704
Periodos / Años
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
La Alternativa N° 02 tiene un costo de reposición de la inversión de la cancha de grass sintético en el periodo 5.
En ambas alternativas el Valor de Recuperación de la Inversión es cero porque se considera que las inversiones en infraestructura, equipamiento
y mobiliario (que no se terminen de depreciar al final del horizonte de evaluación del proyecto) no tendrán un uso alternativo.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
118
3.7 Evaluación social
3.7.1 Beneficios sociales
El Complejo Polideportivo Vertical es un proyecto que hace frente a una grave
problemática presente no sólo en el Cercado de Lima, sino a nivel Mundial. Se trata de
una realidad social muchas veces ignorada por la mayoría de la población: La violencia
juvenil.
Nuestro Centro Histórico de Lima convive diariamente con esta problemática y
mantiene dentro de sus límites zonas desconocidas, oscuras e intransitables, que
albergan a una juventud propensa a la violencia y la delincuencia.
El Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey propone la implementación de
un espacio para servicios de proyección social42 en el que la juventud pueda
emprender su desarrollo personal por medio de la práctica de disciplinas deportivas.
De esta manera, el proyecto contribuirá a atender las necesidades de prevención
primaria de la violencia juvenil (ver Anexo N° 12) y se dará inicio a una mejora de la
calidad de vida de la juventud del Cercado de Lima.
Poner en funcionamiento, en el área de influencia, una alternativa de desarrollo
personal para los jóvenes mediante el fomento de disciplinas deportivas, lo cual
permitirá prevenir y disminuir la violencia juvenil en el Cercado de Lima, teniéndose
previsto los siguientes impactos sociales positivos:
- Restablecimiento de un estilo de vida saludable.
- Alejamiento de las actividades delictivas.
- Mayor integración vecinal.
- Fortalecimiento de la identidad y autoestima barrial.
- Inclusión social.
Los científicos aseguran que existe una relación entre el aumento de la actividad física
y la disminución del nivel de depresión. Se ha demostrado que el "funcionamiento
mental tiene un sustrato fisiológico y no es posible desconectarlo del funcionamiento
físico y social..." (OMS, 1993).
Por lo tanto, los beneficios generados con el ejercicio incluyen:
42
Se propone un horario de atención para servicios de proyección social entre las 08 am y 05pm.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
119
- Reducción de ansiedad
- Reducción de depresión y neurosis
- Reducción de niveles de estrés
- Ayuda en el tratamiento de depresiones severas
- Beneficia psicológicamente a todas las personas
Como podemos ver, la actividad física produce un bienestar mental y una notable
mejoría psicológica, provocando una mejora de la autoestima y beneficiando
problemas físicos como hipertensión, diabetes, osteoporosis y diversos trastornos
psiquiátricos.
En este sentido, la medición de los beneficiarios del proyecto está determinada por el
número de personas que realizarán actividad física y deportiva en el Complejo
Polideportivo Guillermi Dansey.
Asimismo, la intervención propuesta al inmueble ubicado en la Av. Guillermo Dansey
N° 137 generará los siguientes impactos positivos:
- Aumento del valor de suelo de la zona de intervención.
- Atracción de actividades complementarias.
- Recuperación del entorno urbano.
3.7.2 Costos sociales
A los costos a precios de mercado se ha aplicado los siguientes factores de corrección:
Tabla N° 57: Factores de corrección utilizados
Factor de corrección de mano de obra calificada (cuarta categoria) 0.9091
Factor de corrección de la mano de obra no calificada (Lima Metropolitana) 0.8600
Factor de correccion de bienes no transables 0.8475 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En el Anexo N° 18 se presenta en detalle la estimación de los costos de inversión,
operación y mantenimiento a precios sociales.
En las siguientes tablas se muestra el flujo de costos incrementales (de inversión, de
operación y mantenimiento) a precios sociales:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
120
Tabla N° 58: Flujo de costos incrementales de inversión, de O&M de la Alternativa N° 01
(Nuevos soles a precios sociales)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 7,067,572 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 404,182
Costos de Inversión 7,067,572
Terreno 509,773
Expediente técnico 274,067
Obras civiles 5,109,722
Supervisión de la obra 399,961
Medidas de mitigación de impacto ambiental 21,017
Equipamiento, mobiliario y uniformes 417,161
Campaña de información, sensibilización y
promoción72,070
Gestión del proyecto 263,801
Costos de Operación y Mantenimiento 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 376,910 404,182
Costos de operación 343,520 343,520 343,520 343,520 343,520 343,520 343,520 343,520 343,520 370,793
Costos de mantenimiento 33,390 33,390 33,390 33,390 33,390 33,390 33,390 33,390 33,390 33,390
Periodos / Años
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En ambas alternativas se incluye un Costo de Oportunidad del Terreno, que esta expresado por el precio de mercado al que podría venderse.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
121
Tabla N° 59: Flujo de costos incrementales de inversión, de O&M de la Alternativa N° 02
(Nuevos soles a precios sociales)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 6,934,701 389,218 389,218 389,218 389,218 460,674 389,218 389,218 389,218 389,218 416,491
Costos de Inversión 6,934,701 71,456
Terreno 509,773
Expediente técnico 266,091
Obras civiles 4,961,027 71,456
Supervisión de la obra 399,961
Medidas de mitigación de impacto ambiental 21,017
Equipamiento, mobiliario y uniformes 440,961
Campaña de información, sensibilización y
promoción72,070
Gestión del proyecto 263,801
Costos de Operación y Mantenimiento 389,218 389,218 389,218 389,218 389,218 389,218 389,218 389,218 389,218 416,491
Costos de operación 350,486 350,486 350,486 350,486 350,486 350,486 350,486 350,486 350,486 377,759
Costos de mantenimiento 38,732 38,732 38,732 38,732 38,732 38,732 38,732 38,732 38,732 38,732
Periodos / Años
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
122
3.7.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto
El procedimiento para elegir la mejor alternativa del proyecto se basa en un análisis de
costo-eficiencia.
Ante beneficios iguales de las alternativas, se elige la alternativa de proyecto que
minimice la función de costo medio por usuario del proyecto.
Se aplicó la siguiente fórmula:
CAE por usuario ajustado = [(CAE terreno + CAE Costos Inv. + CAE Costos O&M) /
promedio anual de usuarios equivalentes)]*Factor de
Ajuste
Donde:
CAE por usuario: Costo anual equivalente por usuario a minimizar.
CAE terreno: Costo anual equivalente del terreno.
CAE Costos Inv.: Costo anual equivalente de los costos de inversión
CAE Costos O&M: Costo anual equivalente de los costos de operación y
mantenimiento del recinto deportivo.
FACTOR de Ajuste: Representación de las externalidades positivas o negativas de una
alternativa43.
A continuación se explica el cálculo de cada variable:
CAE terreno (para ambas alternativas)= Valor del terreno * i
CAE Costos Inv. = Costos de Inversión*[(1+i)n *i / ((1+i)n -1)]
CAE Costos O&M = Costos de operación y mantenimiento anual44
Donde:
i = Tasa de Descuento (10%)
n = número de años de vida útil de la inversión (10 años).
FACTOR de Ajuste de Alt. N° 02: 1.05
43
Preparación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Deportiva – MIDEPLAN (Pag. 115).
44 Se considera que los costos de operación y mantenimiento anuales son constantes en el tiempo.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
123
Con el propósito de representar las externalidades negativas45 en el uso de la cancha
de grass sintético se ha “castigado” la Alternativa N° 02 a través del Factor 1.05 que
permite ponderar adecuadamente los ratios costo - eficiencia.
En otras palabras, dado que la Alternativa N° 02 provoca externalidades negativas, se
ha ponderado su CAE/usuario por un FACTOR que significa que se está considerando
un costo adicional por las externalidades negativas (mayor probabilidad de sufrir
lesiones, necesidad ineludible del uso de chimpunes, daños ecológicos al medio
ambiente, entre otras externalidades negativas).
Promedio Anual de Usuarios Equivalentes (PAUE):
Se utiliza el concepto de “usuario equivalente” puesto que los usuarios no presentan
un uso homogéneo de las instalaciones deportivas en términos de tiempo y se
requiere calcular el CAE del proyecto por usuario. En este sentido, el “usuario
equivalente” corresponde a un “usuario promedio” que utiliza las instalaciones
deportivas.
Así por ejemplo: Si en la actividad de fulbito, existen 12 deportistas y la duración de la
actividad es de 1,5 horas, los usuarios equivalentes de esta actividad serán = 12*1.5
=18 deportistas por hora. Esto quiere decir que “es lo mismo tener 12 deportistas
jugando una hora y media, que tener a 18 jugando una hora”.
Este concepto es aplicado al flujo de demanda efectiva con proyecto, expresado en
número de deportistas por año.
Dado que el número de usuarios varía en el tiempo se ha calculado el promedio anual
de usuarios equivalentes. Para ello, tal como se muestra en la siguiente tabla, se
obtuvo el total de usuarios equivalentes para cada año de vida útil del proyecto y se
calculó el promedio de ellos.
45
El Césped Artificial es un residuo altamente contaminante cuya eliminación es muy problemática
(vertederos autorizados, etc). En los campos deportivos, es necesario dotar de peso al césped artificial con
un relleno, fabricado en muchos casos con caucho de neumáticos reciclados. La eliminación de este
producto, es aún más problemático que el propio césped artificial. Además, los productos sintéticos pueden
provocar en contacto con la piel humana, reacciones alérgicas. A diferencia de que al caerse o revolcarse en
césped natural es un placer, una caída en los céspedes artificiales provocan quemaduras cutáneas graves. La
temperatura que alcanza un césped artificial expuesto al sol en verano puede llegar a 60°, las personas
expuestas a estas condiciones térmicas son víctima fácil de golpes de calor. Finalmente, la frecuencia de
lesiones graves en la actividad deportiva sobre césped artificial es muy alta.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
124
Tabla N° 60: Flujo de usuarios equivalentes
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 5,252 5,189 5,129 5,069 5,011 4,955 4,899 4,845 4,792 4,740 4,690
Fulbito 2,112 2,087 2,062 2,038 2,015 1,992 1,970 1,948 1,927 1,906 1,886
Atletismo 956 945 934 923 912 902 892 882 873 863 854
Taekwondo 481 475 469 464 459 454 448 444 439 434 429
Ajedrez 347 343 339 335 331 327 324 320 316 313 310
Judo 343 339 335 331 327 324 320 316 313 310 306
Kung Fu 198 196 193 191 189 187 185 183 181 179 177
Gimnasia 186 184 182 180 178 176 174 172 170 168 167
Voleibol 179 177 175 173 171 169 167 165 164 162 160
Karate 142 140 139 137 135 134 132 131 130 128 127
Fisiculturismo y Fitness 133 131 130 128 127 125 124 123 121 120 119
Levantamiento de Pesas 88 87 86 85 84 83 82 81 80 80 79
Basquetbol 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77
Años
Periodos
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
El decrecimiento de los usuarios equivalentes está determinado por la tasa negativa
de crecimiento de la población de referencia (-0.9%), dado que se supone que el
porcentaje de la población que efectivamente realizará deporte se mantendrá
constante en el tiempo.
El promedio anual de usuarios equivalentes indica que, en todo el horizonte de
evaluación del proyecto, 4,989 personas harán uso de las instalaciones del Complejo
Polideportivo Guillermo Dansey y por tanto constituyen el grupo de beneficiarios
directos.
Cabe indicar que la cantidad de usuarios calculados para cada año es consistente con
la capacidad de las instalaciones deportivas para cada disciplina deportiva.
De acuerdo a un criterio de decisión eficiente, se elige aquella alternativa de proyecto
que presenta el menor CAE por usuario equivalente anual ajustado por
externalidades. Así tenemos que:
CAE por usuario ajustado de Alternativa N° 01 = 300
CAE por usuario ajustado de Alternativa N° 02 = 318
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
125
Esto significa que, de acuerdo al resultado obtenido se debe elegir la Alternativa N° 01,
puesto que esta alternativa permite entregar recursos para uso deportivo de un
usuario al mínimo costo de inversión, de operación y mantenimiento, lo que asegura
una elección eficiente.
3.8 Análisis de sensibilidad
En las siguientes tablas se muestra el análisis de sensibilidad para ambas alternativas.
Se ha variado simultáneamente (+10%, +20%, +30%, -10%, -20%, -30%) los costos de
inversión y la cantidad de Usuarios Equivalentes Anuales (UEA) que expresan el
número de beneficiarios directos del proyecto.
Se puede observar que en todos los escenarios planteados, la Alternativa N° 01 es la
que presenta un menor costo social incremental por cada persona que recibirá
servicios en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Tabla N° 61: Sensibilidad (Alternativa N° 01)
UEA 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
70% 333 363 393 423 453 483 514
80% 291 318 344 370 397 423 449
90% 259 282 306 329 353 376 399
100% 233 254 275 300 317 338 359
110% 212 231 250 269 289 308 327
120% 194 212 229 247 264 282 300
130% 179 196 212 228 244 260 277
COSTOS INVERSION
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 62: Sensibilidad (Alternativa N° 02)
UEA 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
70% 357 388 419 450 480 511 542
80% 312 339 366 393 420 447 475
90% 277 302 326 350 374 398 422
100% 250 271 293 318 336 358 380
110% 227 247 266 286 306 325 345
120% 208 226 244 262 280 298 316
130% 192 209 225 242 259 275 292
COSTOS INVERSION
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
126
3.9 Análisis de sostenibilidad
La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto se sustenta en las premisas siguientes:
3.9.1 Arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento
La Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la Municipalidad Metropolitana de Lima
(DEPORLIMA), es el órgano responsable del desarrollo del deporte y la recreación en el
ámbito vecinal de la provincia de Lima, de tal forma que permita mejorar la forma integral
de la persona, especialmente en el desarrollo físico y moral de la niñez y la juventud.
Por lo tanto DEPORLIMA está facultada para programar, dirigir, ejecutar y controlar
actividades para gestionar e implementar el deporte y la recreación en el ámbito vecinal,
según el artículo 127 del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes de la MML se ha comprometido a dar
sostenibilidad al proyecto, haciéndose cargo de la operación y mantenimiento de las
instalaciones y equipamiento del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey a partir de su
recepción.
3.9.2 Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
operación
La Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
viene ejecutando con éxito las acciones previstas dentro de los proyectos firmados con
otras instituciones vinculadas al deporte, como por ejemplo el proyecto: “Tras las Huellas
de un Campeón”, el cual se viene realizando de forma conjunta con el Comité Olímpico
Peruano – COP y la Dirección Regional de Educación de Lima - DREL, dicho proyecto busca
identificar a los nuevos talentos deportivos en los colegios de Lima Metropolitana. A su
vez, DEPORLIMA viene gestionando un proyecto educativo con la DREL, que busca
capacitar a los profesores de Educación Física y Deporte.
Actualmente DEPORLIMA, viene trabajando con un grupo de expertos metodólogos de la
actividad física tanto deportiva como recreativa para incrementar la calidad del servicio
dentro de los espacios de diversión y aprendizaje en Lima Metropolitana, dicho grupo de
trabajo se encuentra afinando el lanzamiento de las “Vacaciones Divertidas” para el
periodo de verano 2012, así como la incorporación de nuevos deportes como el Futsal
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
127
dentro de la oferta deportiva que se brindará a través de las escuelas de formación
deportiva.
Lo señalado evidencia el trabajo que se viene realizando con instituciones debidamente
constituidas y reconocidas en el sector educativo y deportivo, con la predisposición
necesaria para coadyuvar a la solución de los problemas que atañen a este sector.
3.9.3 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Para ambas alternativas se tiene previsto la posibilidad de financiar más del 91% de los
costos de O&M a través de la generación de Ingresos Directamente Recaudados (IDR) por
concepto de enseñanza de disciplinas deportivas (gimnasia, artes marciales, atletismo) y
por el alquiler (por horas) de las canchas deportivas multiusos y otros ambientes del
Complejo Polideportivo; todo lo cual podrá ser efectuado en un horario diferenciado al de
su uso para servicios de proyección social46.
Al respecto, de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión (Anexo N° 08) aplicada
a pobladores del área de influencia, el 93% de los encuestados se mostraron de acuerdo
con la posibilidad de pagar por los servicios que se brindarán en el Complejo Polideportivo
Guillermo Dansey.
Ilustración N° 36: Disposición a pagar por servicios del polideportivo
7%
93%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
No Sí
¿Estaría usted dispuesto a pagar una suma simbólica por el uso de lasinstalaciones?
Fuente: Trabajo de campo – Encuesta de Opinión
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
46
HORARIO PARA SERVICIO DE PROYECCIÓN SOCIAL: Entre las 08am y 05pm.
HORARIO DE ENSEÑANZA DE DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y ALQUILER DE CANCHAS Y OTROS AMBIENTES:
Entre las 05 pm y 11 pm.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
128
El porcentaje de costos de O&M que no sean cubiertos con IDR, serán financiados con
cargo a los recursos presupuestales de la Gerencia de Educación, Cultura y Deporte de la
Municipalidad Metropolitana de Lima a través de su Sub Gerencia de Deportes y
Recreación (DEPORLIMA), la cual se han comprometido a gestionar las respectivas partidas
presupuestales una vez obtenida la viabilidad del proyecto. En el Anexo N° 13 se adjunta el
Acta de Compromiso suscrita por la Sra. Susana Córdova Ávila, Gerente de Educación,
Cultura y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
En las Tablas N° 63 y 64 se muestra, para ambas alternativas, la posibilidad que a través de
la generación de IDR, se financie cada año más del 91% de los costos de O&M del
proyecto. Asimismo se muestra la estimación de montos que serán requeridos financiar a
través de recursos presupuestales de DEPORLIMA.
Para la estimación de dichos ingresos se ha tomado en cuenta la disponibilidad de pago47 y
los montos que actualmente se paga por este tipo de servicios públicos en la zona48.
Para la Alternativa N° 01 se considera la posibilidad de los siguientes Ingresos
Directamente Recaudados:
- Alquiler de las 02 canchas de usos múltiples.
- Desarrollo de clases de gimnasia en el ambiente especialmente diseñado para esta
disciplina.
- Desarrollo de clases de karate, kung fu, judo, taekwondo en el Dojo de Artes Marciales.
- Clases de atletismo en la Pista de Trote.
47
De acuerdo a la Encuesta de Opinión, el 93.03% de los encuestados manifestaron estar de acuerdo con
pagar una suma simbólica por el uso de las instalaciones.
48 En base al trabajo de campo efectuado en el área de influencia se tiene conocimiento que el precio de
alquiler por hora de una cancha de grass sintético varía entre S/.50.00 (de día) y S/100.00 (en horas de la
noche). En la Alameda Las Malvinas y en el Parque Miguel Coronel Baquero, la Municipalidad Metropolitana
de Lima actualmente cobra por hora de alquiler de las canchas de grass sintético S/.50.00 en horas de la
noche, lo que correspondería al horario en el que el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey generará
ingresos directamente recaudados. Considerando las desventajas que tiene una cancha de grass sintético, se
espera un pago por lo menos similar por el uso de las canchas de usos múltiples que ofrecerá el proyecto, las
cuales se encontrarán revestidas de un material especialmente diseñado para la práctica de fulbito, voleibol
y basquetbol. Los ingresos que se esperan generar por el alquiler de diferentes instalaciones del Complejo
Polideportivo Guillermo Dansey para el desarrollo de olimpiadas y otros eventos ha sido estimado en base al
interés manifestado por las autoridades de los centros educativos por contar con dichos espacios y en base a
los precios de mercado que la Unidad Formuladora averiguó para dichos servicios.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
129
- Alquiler de las ambientes (hasta tres pisos) para el desarrollo de diferentes eventos
(ejemplo: olimpiadas de los colegios de la zona).
En el caso de la Alternativa N° 02 se considera la posibilidad de los siguientes Ingresos
Directamente Recaudados:
- Alquiler de 01 cancha de usos múltiples.
- Alquiler de 01 cancha de grass sintético.
- Desarrollo de clases de gimnasia en el ambiente especialmente diseñado para esta
disciplina.
- Desarrollo de clases de karate, kung fu, judo, taekwondo en el Dojo de Artes Marciales.
- Clases de atletismo en la Pista de Trote.
- Alquiler de las ambientes (hasta dos pisos) para el desarrollo de diferentes eventos
(ejemplo: olimpiadas de los colegios de la zona).
En ambas alternativas, para las clases de gimnasia, artes marciales y atletismo se ha
incorporado, como parte de los costos de operación y mantenimiento, el pago por horas
de profesores especializados en estas disciplinas deportivas.
Respecto al alquiler de los ambientes del complejo polideportivo para eventos (varios) se
considera que con la primera alternativa se tiene la posibilidad de alquilar en conjunto los
tres pisos, mientras que en la segunda alternativa (que cuenta con una cancha de grass
sintético) esta posibilidad se restringe a sólo dos pisos.
Asimismo, para la atención del servicio social del proyecto se ha considerado un pago
único anual por usuario de S/. 10.00 (Diez y 00/100 nuevos soles) por concepto de
derecho de ingreso.
El resultado en los planes de generación de IDR nos indica que con la Alternativa N° 02 se
requerirá un mayor monto anual de recursos presupuestales de DEPORLIMA (en promedio
S/.3,232 vs S/. 2,339).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
130
Tabla N° 63: Plan de financiamiento de los costos de O&M (Alternativa N° 01)
Descripción / Periodos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Alquiler de Cancha Multiusos (primer piso) 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800
Alquiler de Cancha Multiusos (segundo piso) 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520
Clases en la Sala de Gimnasia 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000
Clases de Artes Marciales en el Dojo 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000
Clases de atletismo en la Pista de Trote 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000
Alquiler de Sala Multiusos para eventos (Olimpiadas colegios) 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400
Aventos (varios) Alquiler de 3 pisos 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400
Derecho de ingreso (horario - servicio social) 52,808 52,183 51,573 50,976 50,392 49,822 49,265 48,720 48,188 47,667
Total IDR Anual 401,928 401,303 400,693 400,096 399,512 398,942 398,385 397,840 397,308 396,787
% de costos de O&M financiados con ingresos propios 94.05% 93.91% 93.76% 93.62% 93.49% 93.35% 93.22% 93.10% 92.97% 92.85%
Costos de O&M anuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 25,415 26,040 26,650 27,247 27,831 28,401 28,958 29,503 30,035 30,555
Costos de O&M mensuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 2,118 2,170 2,221 2,271 2,319 2,367 2,413 2,459 2,503 2,546 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Tabla N° 64: Plan de financiamiento de los costos de O&M (Alternativa N° 02)
Descripción / Periodos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Alquiler de la Cancha Multiusos 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800
Alquiler de la Cancha de Grass Sintético 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800
Clases en la Sala de Gimnasia 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000
Clases de Artes Marciales en el Dojo 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000
Clases de atletismo en la Pista de Trote 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000
Alquiler de Sala Multiusos para eventos (Olimpiadas colegios) 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400
Aventos (varios) Alquiler de 2 pisos 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800
Derecho de ingreso (horario - servicio social) 52,808 52,183 51,573 50,976 50,392 49,822 49,265 48,720 48,188 47,667
Total IDR Anual 405,608 404,983 404,373 403,776 403,192 402,622 402,065 401,520 400,988 400,467
% de costos de O&M financiados con ingresos propios 91.82% 91.68% 91.54% 91.40% 91.27% 91.14% 91.02% 90.89% 90.77% 90.66%
Costos de O&M anuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 36,139 36,764 37,374 37,971 38,555 39,125 39,682 40,227 40,759 41,279
Costos de O&M mensuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 3,012 3,064 3,115 3,164 3,213 3,260 3,307 3,352 3,397 3,440 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
131
3.10 Impacto ambiental
De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) desarrollado para el presente estudio
de preinversión se tiene previsto los siguientes impactos positivos y negativos:
Impactos positivos:
Creación de puestos de trabajos temporales, los que a su vez brindaran
capacitación en técnicas constructivas.
Creación de puestos de trabajo permanentes en el Complejo Polideportivo
Guillermo Dansey-Beneficios para la salud física y mental de las personas que
incrementarán su actividad física y deportiva utilizando las instalaciones del
Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Mejora del entorno urbano de la zona de intervención.
Impactos negativos significativos:
Sobre el medio abiótico:
Generación de ruido, que genera trastornos auditivos, deficiencias en la
comunicación oral, dolor, perturbación del sueño, estrés, efectos sobre el sistema
circulatorio y daños en el equilibrio, entre otros.
Alteración de la calidad del aire.
Alteraciones del suelo.
Vibración del suelo por trabajos con maquinaria pesada.
Alteración de la tranquilidad del vecindario.
Efectos relacionados con el potencial tráfico que genera la atracción de vehículos
pesados y maquinaria a ser usados en la construcción.
Sobre el medio biótico:
No se afectará zonas de fauna o flora protegidas, puesto que no existen cerca de la
zona.
Sobre el medio socioeconómico:
Incomodidad o afectación a residentes en el área de influencia. Alteración del
aspecto urbanístico y arquitectónico en el área de influencia.
Afectación a la salud ocupacional, seguridad e higiene.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
132
Alteración del tráfico vehicular en el área de influencia. Efectos relacionados con el
potencial tráfico que genera la atracción de vehículos pesados y maquinarias a ser
usados en la construcción.
Molestias del personal de obra sobre transeúntes y vecinos próximos a la obra.
Al respecto, para cada uno de los impactos negativos se ha previsto una serie de Medidas
de Mitigación y Prevención tanto para la fase de Inversión, como para la etapa de
Operación y Mantenimiento del proyecto. En Anexo N° 14 se presenta adjunto una Matriz
con la información requerida en el Anexo SNIP 5A v2.0 y una copia del Estudio de Impacto
Ambiental del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
A continuación se describe las conclusiones a las que llegó el mencionado estudio:
- Los impactos negativos del proyecto serán de poca magnitud y reversibles, no se
identifica impactos negativos de relevancia que pudiera generar el proyecto sobre
los diversos componentes ambientales en el área de influencia directa e indirecta
del proyecto49.
- La construcción, operación y mantenimiento de la construcción no va alterar
significativamente el ambiente. La construcción afectará ligeramente los
componentes abióticos.
- Los impactos negativos del proyecto ocurrirán mayormente en la etapa de
construcción, mientras que en la etapa de operación prácticamente el impacto
será mínimo.
En síntesis, en virtud del análisis de los componentes ambientales, los detalles del
proyecto, las interacciones o impactos identificados y las características del Plan de
Manejo Ambiental presentados en el EIA, se llegó a la conclusión de que el proyecto es
ambientalmente viable, siempre cuando se cumplan con las medidas señaladas, se
mitiguen los impactos durante la construcción y operación, teniendo en cuenta los
beneficios que tendrá el sector por el efecto dinamizador en la escena urbana de la nueva
construcción y consecuentemente mejorará la calidad urbanística.
Los costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental han sido incluidos en los
respectivos presupuestos de inversión, operación y de mantenimiento del proyecto.
49
Definiciones propias del Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Polideportivo.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
133
3.11 Selección de alternativa
De acuerdo a la Evaluación Social del Proyecto, la alternativa N° 01 reporta un Costo Anual
Equivalente (CAE) ajustado por usuario equivalente menor al que corresponde a la
alternativa N° 02 (S/. 300 vs S/.318).
De acuerdo al Análisis de Sensibilidad, en todos los escenarios planteados de variaciones
simultáneas entre los montos de inversión y la cantidad de usuarios equivalentes, la
Alternativa N° 01 presenta un menor costo social incremental por cada persona que
recibirá servicios en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Finalmente, de acuerdo al Análisis de Sostenibilidad, la Alternativa N° 01 presenta mejores
condiciones para la generación de ingresos directamente recaudados, lo que contribuirá a
un mayor porcentaje de autofinanciamiento de los costos de O&M del proyecto y por
ende menores requerimientos de subvención por parte del Estado.
Por lo antes mencionado se recomienda la ejecución de la Alternativa N° 01.
3.12 Plan de implementación
En el Anexo N° 15 se presenta el Plan de Implementación del proyecto mediante un
Diagrama de Gantt. Se tiene previsto un periodo de 302 días para el desarrollo del
Expediente Técnico, ejecución de las obras civiles, implementación de equipamiento,
mobiliario de uso deportivo y desarrollo de las campañas de sensibilización y promoción
del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
3.13 Organización y gestión
Los costos de organización y gestión se encuentran incluidos en los respectivos
presupuestos de inversión, de operación y mantenimiento.
En la fase de inversión:
La modalidad de ejecución de la obra civil es por contrata, que es la más apropiada para
cada uno de sus componentes. La modalidad de ejecución del Expediente Técnico y del
tercer componente (Campaña de Sensibilización y Promoción del Polideportivo) es por
Administración Directa.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
134
La Administración de Operaciones - FOMUR de la Gerencia de Proyectos Especiales de
EMILIMA cuenta con el personal especializado y las condiciones técnicas requeridas para
la elaboración del Expediente Técnico. Asimismo, la Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de su Subgerencia de
Deportes y Recreación, tiene la capacidad de técnica para llevar adelante la Campaña de
Sensibilización y Promoción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
El costo total de la inversión a ejecutarse por Administración Directa es menor que si se
ejecuta por Contrata toda vez que no se ha considerado utilidad.
En la fase de post-inversión:
La fase de post-inversión estará a cargo de la Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, la cual, en base a los programas que actualmente
conduce, demuestra contar con las capacidades técnicas, administrativas y financieras
para poder llevar a cabo sus funciones de administradores del presente proyecto.
En la siguiente ilustración se presenta un organigrama que muestra los órganos y/o
dependencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima que se encontrarán involucrados
en la administración y gestión de los Recursos Directamente Recaudados por la
administración del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Ilustración N° 37: Organigrama de administración y gestión de los RDR
Gerencia General de la
Municipalidad Metropolitana de Lima
Administración del Complejo
Polideportivo Guillermo Dansey
Subgerencia de
Deportes y Recreación
Gerencia de Contabilidad
Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes de la MML
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -
Lima”
135
3.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Tabla N° 65: Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores Fuentes de verificación Supuestos
Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima - Disminución porcentual en la incidencia de enfermedades asociadas a mejores
niveles de actividad física y deportiva.
- Decremento de la incidencia de violencia en el área de estudio del proyecto.
- Estadísticas del Ministerio de Salud.
- Estadísticas del Ministerio del Interior.
- Evaluación ex - post del proyecto.
Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área
de influencia
- 4,989 personas con adecuados niveles de actividad física y deportiva en el área
de influencia.
- Decremento del porcentaje de prevalencia de sedanterismo en la población del
área de influencia.
- Informes de gestión de la administración del
Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
- Reportes de la participación de la comunidad en
las actividades a desarrollarse en el Complejo
Polideportivo.
- Eficiente gestión en la
administración del Complejo
Polideportivo
C1: Disponibilidad de adecuadas áreas y/o infraestructura para uso
deportivo
CONSTRUCCIÓN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE USO DEPORTIVO (3,494.70 MTS2 DE
ÁREA CONSTRUIDA). ZONA DEPORTIVA INCLUYE: 02 CANCHAS DEPORTIVAS
MULTIUSOS (PARA FULBITO, VOLEIBOL, BASQUETBOL), 01 PISTA DE TROTE PARA
ATLETISMO), 01 DOJO PARA LA PRÁCTICA DE ARTES MARCIALES (KARATE, KUNG FU,
JUDO, TAEKWONDO), 01 SALA DE GIMNASIA, 06 MESAS DE AJEDREZ. EN ZONA DE
ADMINISTRACIÓN: 01 RECEPCIÓN, 01 ADMINISTRACIÓN, 01 CUARTO DE CONTROL, 01
PUESTO DE SERENAZGO, 01 HALL – CONTROL DE INGRESOS. EN ZONA DE
SERVICIOS: 05 DEPÓSITOS, 05 SERVICIOS HIGIÉNICOS, 02 VESTIDORES, 01 TÓPICO.
EN ZONA RECREATIVA: 01 JARDÍN DE PLANTAS XERÓFILAS, 01 JARDÍN INTERIOR.
- Valorización del contratista de la obra y
verificación in situ.
- Liquidación de obra.
C2: Disponibilidad de adecuados equipos y/o mobiliario para uso
deportivo
ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO DE USO DEPORTIVO
PARA FULBITO, ATLETISMO, TAEKWONDO, AJEDREZ, JUDO, KUNG FU, VOLEIBOL,
KARATE Y BASQUETBOL. IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA
SEGURIDAD DE LOS DEPORTISTAS.
- Inventario de equipamiento y mobiliario.
- Verificación in situ.
C3: Fomento del adecuado nivel de actividad física y deportiva
UNA CAMPAÑA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN ACERCA DE LOS BENEFICIOS DE
UN ADECUADO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA Y PROMOCIÓN DEL
COMPLEJO POLIDEPORTIVO GUILLERMO DANSEY.
- Informes de la Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes.
Acción 1.1a: Construcción de una infraestructura de uso deportivo
Expediente técnico: S/. 301,474
Obras civiles: S/. 6´029,472
Supervisión de obra: S/. 471,954
Medidas de mitigación de impacto ambiental: S/. 24,800
Gestión del proyecto: S/. 294,505
Acción 2.1a: Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo Implementación de equipos, mobiliario y uniformes: S/. 492,250
Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la
población los beneficios de un adecuado nivel de actividad física y
deportiva.
Campaña de información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo:
S/. 83,950
Acciones
- Comprobantes de pago por servicios prestados.
- Comprobantes de pago de los bienes
adquiridos.
- Expediente Técnico aprobado.
- Informes de supervisión.
- Disponibilidad oportuna de los
recursos físicos y humanos
requeridos.
- Completo y oportuno
financiamiento.
- Los costos de inversión no sufren
importantes variaciones.
- Existen los recursos económicos
necesarios para garantizar
oportunamente el desarrollo de todo
el proyecto.
- Eficiente gestión de EMILIMA SA.
en su calidad de Unidad Ejecutora.
- Eficiente gestión de la Sub-
Gerencia de Deportes y Recreación
de la Municipalidad Metropolitana de
Lima en el desarrollo del tercer
componente.
- Eficiente coordinación entre las
dependencias de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
- Apoyo de la comunidad a la
ejecución del proyecto.
Fin
Propósito
Componentes
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
136
IV. CONCLUSIÓN
El presente proyecto de inversión pública tiene como objetivo central el adecuado
nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de influencia.
El monto de inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 7´698,406 nuevos soles a
precios de mercado.
Se estima que el costo de operación y mantenimiento anual ascenderá a S/. 427,343
nuevos soles50, teniéndose previsto que en promedio el 93.43% de dichos costos
pueden ser financiados a través de la generación de ingresos directamente recaudados
por la enseñanza de disciplinas deportivas y alquiler de los ambientes con que contará
las instalaciones del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
De acuerdo a la Evaluación Social bajo la Metodología Costo - Eficiencia, la Alternativa
N° 01 presenta el menor costo anual equivalente por usuario para el Estado (S/. 300 vs
S/.318). Asimismo, de acuerdo al Análisis de Sostenibilidad la Alternativa N° 01
presenta mejores condiciones para la generación de ingresos directamente
recaudados, lo que contribuirá a un mayor porcentaje de autofinanciamiento de los
costos de operación y mantenimiento del proyecto y por ende menores
requerimientos de subvención por parte del Estado. Por todo lo cual se recomienda la
ejecución de la Alternativa N° 01.
Se precisa sobre la necesidad que la Municipalidad Metropolitana de Lima, en
coordinación con otras entidades y/o grupos involucrados, mejoren las condiciones de
seguridad ciudadana de la zona de intervención a fin de garantizar la afluencia
esperada de usuarios beneficiarios del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey.
V. ANEXOS
Anexo N° 01: Descripción y situación actual del predio ubicado en la Av. Guillermo
Dansey N° 137.
Anexo N° 02: Vistas del predio ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado
de Lima y entorno urbano.
Anexo N° 03: Antecedentes históricos del predio ubicado en la Av. Guillermo Dansey
N° 137.
50
Sin considerar los costos de operación y mantenimiento del periodo 10, en el que se tiene previsto un
presupuesto adicional de S/.30,000 nuevos soles para la evaluación ex - post del PIP.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
137
Anexo N° 04: Estudio de Mecánica de Suelos con Fines de Cimentación.
Anexo N° 05: Estudio Topográfico.
Anexo N° 06: Formatos de grupos e instituciones involucrados con el proyecto.
Anexo N° 07: Modelo del “Cuestionario Internacional de la Actividad Física” aplicado y
resultados obtenidos.
Anexo N° 08: Modelo de la “Encuesta de opinión – Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey” y resultados obtenidos.
Anexo N° 09: Características de los recursos de uso deportivo ubicados en el área de
influencia.
Anexo N° 10: Memoria Descriptiva del Proyecto Arquitectónico Complejo Polideportivo
Vertical Guillermo Dansey.
Anexo N° 11: Descripción detallada de los costos de inversión, operación y
mantenimiento.
Anexo N° 12: Beneficios sociales relacionados a la promoción del deporte como parte
de las acciones de prevención primaria contra la violencia.
Anexo N° 13: Documentos sobre la sostenibilidad del proyecto
Anexo N° 14: Evaluación Ambiental Preliminar.
Anexo N° 15: Diagrama de Gantt del Plan de Implementación.
Anexo N° 16: Opinión sobre Polideportivo Vertical Guillermo Dansey emitida por
PROLIMA – MML.
Anexo N° 17: Cotizaciones y precios referenciales.
Anexo N° 18: Varios.