Poltica Comercial406Desde la formacin de las diversas naciones se ha desarrollado una fuerte polmica sobre cmo deben los pases instrumentar sus relaciones comerciales con el resto del mundo. Sobre este particular, las diferencias escuelas de pensamiento econmico, han hecho nfasis en destacar dos planteamientos antagnicos: por una parte, el esquema proteccionista y, por la otra, el planteamiento librecambista. Es as como la poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo; comprende, entre otros, la poltica arancelaria, que es un mecanismo protector y de captacin de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior; aadiendo un componente artificial al precio del artculo y volvindolo, por tanto menos competitivo. Sin embargo, Cmo se conforma la poltica comercial?, es decir, Qu instrumentos son los ms utilizados o conocidos?Instrumentos de la Poltica ComercialComplejo resulta referirse a las relaciones comerciales internacionales, en especial dada la actual expansin que estas han experimentado en los ltimos 30 aos. El sistema internacional vivi una transformacin muy profunda a partir de los aos setenta. Esto implic una transicin a partir de un escenario dominado por las relaciones cerradas entre los Estados, hacia otro caracterizado por mltiples relaciones, no solo internacionales sino tambin de carcter transnacional. No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente en s misma y que no necesite del apoyo de los dems pases; aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras reas. Nuestro pas no ha estado al margen de este fenmeno, orientndose desde el perodo del gobierno claustrofbico hacia una economa abierta al mundo como contraposicin al proteccionismo dominante hasta finales de los aos sesenta y principios de la dcada del setenta, lo que redund en grandes beneficios, no slo para pases como Mxico, sino tambin para los pases latinoamericanos, ms aun, para el sector privado que vio frente a s todo un mundo de potenciales nuevos consumidores de productos mexicanos, que hasta el momento se restringa solamente al limitado mercado nacional. Es en este contexto donde surgen algunas acciones realizadas cuyo objetivo es la defensa y conquista de mercados, mediante lo que se ha denominado restricciones comerciales, las cuales controlan e influyen sobre el comercio internacional, abarcando desde los aranceles hasta las menos obvias -y a menudo complejas- regulaciones y restricciones no arancelarias. Estas limitaciones pueden influir sobre el nivel y las pautas del comercio, y sobre la situacin competitiva de los pases. En muchos casos, sus consecuencias son importantes tanto para los pases exportadores como para los importadores. Ocasionalmente, las estrategias restrictivas han sido razonables y mayoritariamente aceptadas por los actores involucrados en el juego; no obstante, otras veces, ambas prcticas han tomado el carcter de desleales, pues intentan como nica y primordial finalidad eliminar a la competencia, ya sea por medio de maniobras agresivas de precios o de subsidios, y mediante mecanismos defensivos que apuntan a cerrar los territorios nacionales a los productos extranjeros. Ahora bien, cmo clasificamos a estos instrumentos?:El arancelEs el instrumento mas comn de proteccin pero no es el nico y los pases pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras, las barreras arancelarias continan cayendo como resultado de negociaciones multilaterales.Los subsidiosA las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propsito es incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos domsticos.Restricciones cuantitativasSe logra limitando el volumen fsico en las cuotas de importaciones y exportaciones.DumpingEs una discriminacin de precios internacionales se presenta cuando un monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores domsticos por un bien igual o comparable, en este caso existe un ejemplo claro con el caf ya que en estados unidos una libra de caf esta alrededor de 1.5 dlares, y en Colombia una libra cuesta entre $5500 y $6000 o sea + 0 - 2.5 dlares .Para comprender mejor la naturaleza de estos instrumentos veamos el siguiente diagrama: