Política Internacional: apuntes de clase 2008

7/31/2019 Poltica Internacional: apuntes de clase 2008

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POLTICA INTERNACIONAL

LA GUERRA FRALecturas tericas del perodo de pos-guerra fra:

a. Optimistas: por un lado estn los optimistas con Fukuyama a la cabeza que piensan que se ha

arribado a un consenso de ideas rectoras, que se ha llegado al fin de la disputa ideolgica, que el

predominio liberal en el mundo es irreversible y que de ahora en ms solo se produciran guerras

econmicas.

A los optimistas les parece bien que exista un vencedor, entre ellos Fukuyama. La preponderancia

del liberalismo y la democracia marcarn un perodo de paz. Adhiere a la idea de que las

democracias liberales no entran en conflicto entre s. El de Fukuyama es un enfoque filosfico.

Estados Unidos es el nico que queda con activos como para poder intervenir en cualquier lugar.

b. Declinacionistas: por otro lado estn los declinacionistas como Paul Kennedy.

c. Unipolaristas: por otro lado estn los unipolaristas como Krauthammer quienes piensan que la

condicin unipolar se encuentra basada en la capacidad de intervenir en cualquier parte del

mundo, un mundo que no necesariamente va a ser ms pacfico que el mundo de guerra fra.

Unipolarismo: se barajan varias posibilidades que van desde la confrontacin hasta la contencin y

la pax americana. El unilateralismo estadounidense anula toda posibilidad de cooperacin.

d. Estabilidad hegemnica: es una teora sustentada en intelectuales como Kindelberger. Otro

enfoque es el de Gilpin, de la estabilidad hegemnica. Esto es fundamental para la estabilidad

internacional. Las amenazas pueden estar dadas por factores econmicos.

e. Institucionalismo: aqu tienen asidero las ideas de Keohane.

f. Economa neoliberal: basada en el consenso de Washington. Enfoque neoliberal: es lo que

conocemos como el Consenso de Washington.

g. Choque de culturas: basado en los escritos tericos de Huntington. Choque de civilizaciones:

(Huntington) entre las cristiandad occidental y el fundamentalismo islmico. Tambin se piensa enel potencial que podran adquirir las culturas confusionistas. La posibilidad de Rusia y China como

potenciales amenazas.


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Globalizacin: es ms amplio que el de la perspectiva econmica. Mercantilistas: priorizan la

temtica econmica por sobre la militar.

a) Enfoque de estabilidad econmica: son recomendaciones econmicas y comerciales paraEstados Unidos.

b) Tercera va (Giddens) plantea una alternativa al neoliberalismo. Ser retomado por laadministracin de Bill Clinton. Intenta tomar el modelo de social-democracia parareinventar el Estado de Bienestar.

Coyuntura abierta (post 11 de septiembre). La nueva poltica de seguridad de George Bush

modifica la visin internacional.

El Estado ha venido sufriendo un constante deterioro hasta que se produce la crisis econmica del

2008. El Estado neoliberal piensa a un Estado mnimo con atribuciones ms recortadas an de las

que presentaba en su modelo liberal clsico. El mercado ocupa el lugar central de la escena social.

Susan Strange se refiere a l como Estado hueco. Pero a partir del segundo semestre de 2008 el

Estado reaparece como un actor central, se vuelve a pensar en trminos keynesianos y se vuelve adiscutir la viabilidad de un sistema internacional con un Estado mnimo.

Con todo, an permanecen sub-clasificaciones como rouge states o failed states y Estados que

tienen medios con capacidad de desestabilizacin mundial.

ESTADOS UNIDOS

La identidad como proceso:

a) Elementos primigenios:

a.1. Estn por fuera de la eleccin de la sociedad.

a.2. No son perpetuos

b) Elementos circunstanciales:

Estn ligados a elementos que pueden ser optados por la sociedad:

b.1. Ideologas; objetivos estratgicos.

b.2. Marcan tendencias que de consolidarse pueden elementos identitarios.

En Estados Unidos existen elementos primigenios que conforman su identidad, como ser el

destino manifiesto, es decir, su excepcionalsimo. Tambin se producen debates acerca del

aislacionismo internacional entre liberales y conservadores. Existe una relacin importantetambin entre la poltica y la religin en estados Unidos.

Existen dos cuestiones para entender la influencia identitaria en la poltica exterior:

a) Impulsos sociales que impactan sobre los individuos.

b) Orientaciones especficos que imprime la sociedad.


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Los valores pesan en la poltica exterior. Se da en su orientacin un continuo con dos extremos:

a) Moralismo-idealismo: se traduce en la defensa de los valores estadounidenses y se considera

necesario difundir en el mbito internacional dichos valores. Lo ms importante es el ideal

nacional.

b) Pragmatismo-realismo: existe cierta necesidad de defender los intereses, si es necesario con

polticas ad-hoc. Lo que se defiende en primer lugar es la defensa del inters nacional.

La poltica puede situarse en los diferentes grados de ese espectro. Dentro de la sociedad

americana estos grupos conviven unidos por la idea de que Estados Unidos tiene una tarea de

liderazgo internacional por ser intrnsecamente superior. Lo nico que se discute es como aplicar

ese rol de liderazgo.

Ambos grupos tienen como elemento comn al excepcionalsimo. Tocqueville plantea que dicha

excepcionalidad est dada por ser un sistema poltico diferente, no por superioridad.

Existen una serie de componentes que constituyen sta excepcionalidad:

a) Ideolgico: Estados Unidos cre una ideologa, casi se podra decir que el pas es una ideologaen s mismo.

Estados Unidos es un pas que no tiene la carga histrica del viejo mundo. Esto funcion como un

mrito para la sociedad norteamericana a fin de crear un nuevo sistema.

b) Existe la creencia, al interior de los Estados Unidos, que su sociedad es esencialmente buena y

esto genera envidia.

c) El grado predominante de riqueza est en la clase media y esto evit los conflictos de clase. No

hay partidos de izquierda ni de derecha al estilo Torie.

d) Enfoque de la riqueza geogrfica: fortalece otras lecturas del excepcionalsmo y ello, adems,

facilit la distribucin de la riqueza.

e) La influencia de la religin:

e.1. Los puritanos que llegaron a Amrica creyeron que tenan una misin providencial.

e.2. Los padres fundadores queran evitar el declinar por corrupcin del sistema poltico, por eso

se analizaba la historia de Roma.

e.3. Se trataba de realizar un experimento poltico. En este sentido el destino manifiesto es una

contra-tradicin, luego de la independencia se comenzaron a mezclar la tradicin poltica y la

religin.

Otra fuerza profunda est relacionada con la visin liberal vs la visin conservadora. Estas visiones

toman elementos de las corrientes europeas, pero conservan las lneas liberales originales. Existen

diferencias entre el liberalismo (un liberalismo democrtico) y el liberalismo europeo. La ideafundante de ese liberalismo democrtico tiene que ver con un Estado pequeo, el respeto por las

minoras, un Estado de derecho y la iniciativa individual.

El conservadurismo en Estados Unidos era minoritario, pero decidi rescatar sus partes de sus

ideas en la gran corriente liberal. Tiene que ver con la lealtad, el constitucionalismo, el control de

poderes para limitar a las masas.

Con posterioridad a la Guerra de Secesin se mezclaron las dos ideas de liberalismo a la tradicin


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conservadora. Las ideas de libertad individual de Jefferson se mezclan con las ideas de Spencer:

ser libre para acumular riqueza. Los partidos se reparten las tradiciones.

a. El Partido Republicano o Grand Old Party (GOP) es:

a.1. Conservador en el modo poltico.a.2. Liberal en lo econmico.

a.3. La mayora adhiere al pragmatismo/realismo: son aislacionistas o son parte del

intervencionismo selectivo.

b. El Partido Demcrata es:

b.1. Liberal en lo poltico.

b.2. Desde la dcada del 30 adhiere a los principios keynesianos.

b.3. En lo que a poltica exterior respecta parten de un idealismo-moralismo en que el rgimen del

derecho internacional importa.

En los aos ochentas se produjo una mutacin dentro de la lnea conservadora. stos

conservadores modernos nacieron en la dcada del cuarenta y siempre fueron de derecha. El

movimiento neo-conservador naci en la dcada del treinta en el City College de New York con

estudiantes judos de izquierda de clase media baja, trotskistas y anti-estalinistas. La mutacin

tuvo como motivo la desilusin con los socialismos reales y es esto lo que produce la migracin

hacia la derecha.

Para estos neoconservadores el enemigo externo pasa a ser la URSS y los enemigos internos

pasan a ser los defensores del estado de Bienestar. Se produce tambin un rechazo por la

ingeniera social. En los aos setentas critican a la Guerra de Vietnam y la poltica de

recomposicin de las relaciones con China desencadena una alianza de los neoconservadores con

la nueva derecha.

Neoconservadores:

a. Conservadores en lo poltico.

b. Le conceden a los conservadores el liberalismo econmico y a la nueva derecha el

fundamentalismo religioso.

c. Son idealistas-internacionalistas en su versin providencial.

d. De ser necesario las ideas deben defenderse con la fuerza. Importa el rgimen de los Estados,

no importa tanto el derecho. Y la idea de que mediante la intervencin pueden sucederse cambios

de rgimen pasa a ser aceptada.

Otra de las fuerzas profundas tiene que ver con la disyuntiva entre aislacionismo e

internacionalismo. El aislacionismo se mantuvo hasta la Segunda Guerra Mundial slo con dos

interrupciones: la guerra contra Espaa y la Primera Guerra Mundial. Los gestores de poltica

exterior norteamericana con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial fueron realistas.


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El aislacionismo se manifest en ciclos de introversin-extroversin. Las demandas de atencin de

asuntos internos despus de una guerra, por ejemplo. Parte del aislacionismo tuvo que ver con la

excepcionalidad de la autosuficiencia de Estados Unidos.

Es la tradicin liberal la que impone la divisin entre Iglesia y Estado. Sin embargo esto no logr

que a nivel social se separe religin de la poltica. Existi siempre una gran influencia de la religinen los candidatos.

George Bush Padre

Desde 1989 se produjo una aceleracin del proceso de aceleracin de democratizacin de Europa

del Este. El deterioro del modelo sovitico signific el fin de la lucha con un modelo contrario por

parte de Estados Unidos. Segn Prez Llana la poltica exterior de Bush era reactiva a los hechos

internacionales. Anabela Busso remarca la importancia de actores como Powell que estaban

pensando el futuro.

Estados Unidos no deba aparecer como responsable de las debilidades de Gorbachov. El AcuerdoKissinger-Gorbachov implicaba que Estados Unidos no se entrometera en lo que suceda en

Europa del Este en tanto que Rusia permitiese el proceso de democratizacin.

Cuando cay el muro de Berln en noviembre de 1989 tambin cay el smbolo de la divisin

europea y ello, al mismo tiempo, implicaba la reunificacin del satlite sovitico ms importante,

Alemania Democrtica.

BUSCAR EL TRATADO DEL 2 X 4.

Con la Primera guerra del Golfo aparecen conflictos que deben ser solucionados para el nuevo

orden internacional. Bush toma decisiones pragmticas:1) Con respecto a las relaciones con Europa del Este y la URSS, Bush decide tomar como consejero

a Kissinger quien le recomienda prudencia para tratar el tema de Europa. Bush empieza a trabajar

con Gorbachov. Bush entenda que Estados Unidos no deba acelerar los procesos para no

fomentar un recrudecimiento comunista que se desprendera de un debilitamiento de Gorbachov.

2) Trata de dejar de lado las teoras de declinacin, tratando de evitar luchas ideolgicas entre el

Ejecutivo y el Congreso en bsqueda de consenso.

En los 60s se haba producido un quiebre en las relaciones cvico militares: McNamara restablece

el control civil y genera resquemor; estalla la guerra de Vietnam. Desde esa poca el ejrcito lucha

para determinar cundo se sacan las tropas para ir a la guerra. Reagan ser el presidente que les

suba el presupuesto. El ejrcito se politiza estableciendo una mayor relacin con el partido

republicano. Con la ley Goldwater-Nickel se modela el rol de los titulares de cada rama y del Joint

Chief, esto otorga mayor primaca al Joint Chief a la hora de aconsejar al presidente y al asesor de

seguridad nacional.


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Los objetivos geopolticas en la posguerra fra era ganar dos guerras localizadas. El haber ido a la

guerra tiene dos interpretaciones. Segn Prez Llana el haber ido a la guerra fue idea de Bush,

mientras que Anabela Busso dice que fue idea de Powell como Jefe del Estado Mayor Conjunto.

La administracin Bush entenda que el sistema se estaba convirtiendo hacia la multipolaridad. Por

eso se busc la conformacin de una coalicin liderada por Estados Unidos y acompaada poraliados, pagada por Alemania y Japn y acompaada por pases rabes. Las Naciones Unidas

apoy la coalicin.

Con el fin de la guerra comenzaron las tensiones de qu hacer con Saddam Hussein. La postura

realista de Bush estuvo dada por dos situaciones:

a. La conformacin de la coalicin tena que ver con la liberacin de Kuwait. Bush no poda

cambiar eso porque hubiese perdido el apoyo de los rabes (exista un mandato operativo). Si se

quera avanzar sobre un nuevo orden mundial era necesario mantener las formas.

b. La destitucin de Hussein hubiese implicado un escenario de guerra civil, la potenciacin de Irn

y problemas de secesionismo kurdo en Turqua.

c. Las minoras en Irak presionaban para que hubiese presencia internacional dentro del territorio

iraqu para defenderlas. En ese momento se debata en torno a la participacin internacional en

las cuestiones internas (se haba elaborado el documento Boutros Ghali Propuestas para la paz).

En 1992 las segundas lneas elaboraron un plan para destituir a Saddam Hussein.

Estados Unidos vot la resolucin 688 por presin de Francia, la Santa Sede y los medios de

comunicacin.

En 1992 Somalia se enviaron fuerzas para la proteccin de la Cruz Roja y los cascos azules por

presin popular y de los medios de comunicacin.

Bush termin perdiendo las elecciones porque las variables domsticas en la poltica exterior que

es consecuencia de la economa de Reagan. En el segundo semestre de 1992 predomin la versin

del siglo XX del aislacionismo.

Bill Clinton

En la campaa de 1992, mientras que Bush haba hecho hincapi en la poltica exterior, Bill Clinton

haba hecho nfasis en la poltica domstica.

Trat de instalar un nuevo paradigma que considerase el compromiso y expansin de la

democracia y la economa de mercado. Su impronta era muy economicista. Tambin se tuvo en

consideracin a la globalizacin como fenmeno y al medio ambiente (Al Gore).

Su visin con respecto a la seguridad mundial era una ms multilateralista. Su poltica de

commitment and enlargement.


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En Yugoslavia entre 1993-1995 en Bosnia envi fuerzas primero por Naciones Unidas y despus

capitane el proceso diplomtico. Estados Unidos haba llegado tarde por la presin de los

militares para no entrar en un rea sumamente conflictiva.

En Somalia decide ir Bush y las fuerzas de Estados Unidos dentro garantizaran la distribucin de

alimentos. All las tropas estadounidenses se dedican a perseguir a Aidid por mandato. Habra queanalizar el efecto CNN para entender sta intervencin de Estados Unidos.

Entre 1998-1999 acontece la guerra de Kosovo. En este conflicto Estados Unidos focaliz su

actuacin y su liderazgo dentro de la OTAN. Esto tambin implic la oposicin de Rusia y China.

Respecto a la economa internacional, la diplomacia econmica estuvo dirigida a:

- No ser exageradamente proteccionista. Luch contra los proteccionismos de otros Estados.

- Su poltica de comercio y sancin comercial estuvo relacionada con la expansin de la

democracia: Helms-Burton en Cuba o Joe DAmato en Medio Oriente. Pero hubo un doble

estndar con China, ya que a ella no se le aplicaron sanciones.

- Se le dio mucha importancia a los Tratados de Libre Comercio (TLCs): el NAFTA; el ALCA en laCumbre de las Amricas de 1994.

La estrategia de los Big Emergent Markets (BEM) estuvo direccionada a:

- Que la construccin de la estabilidad provenan del desarrollo de los mercados ligada al concepto

de seguridad cooperativa no slo desde la defensa. Estos Estados deben comenzar procesos de

integracin.

- Que Estados Unidos tena un inters en vender bienes y servicios, pero deba generar empleos en

los BEM para continuar el desarrollo.

En Medio Oriente la poltica trat de avanzar en Palestina a travs de la solucin de la creacin de

dos Estados con el proceso de Oslo entre Rabn-Arafat.

Doble contencin sobre Irn-Irak que 1994 la anuncia Anthony Lake: no poda existir un

mecanismo de alianza con uno de ellos.

Corea del Norte comenz la bsqueda de armamento nuclear despus de que Estados Unidos

colocase armamento nuclear en Corea del Sur. Bill Clinton entonces plante retirarlos. Haba blufs

constantes para subir siempre la apuesta.

Se lleg a un acuerdo marco por la desnuclearizacin de la pennsula y la provisin de dos

reactores de agua ligera.

UNIN EUROPEA

El 20% de todas las importaciones y exportaciones del mundo van y vienen de la Unin Europea.

Estados Unidos, en comparacin, representa un 14%.


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El Benelux es una unin aduanera. Los pases del Benelux tambin pasaron a formar parte de la

CECA. La CECA es un antecedente de la Unin Europea. La Unin Econmica del Benelux se form

en 1944.

En 1951 se form la CECA para evitar que Alemania reconstruya su industria pesada sin control de

las otras potencias. Formaron parte inicialmente el Benelux, Alemania, Francia e Italia. En 1957,con la firma del Tratado de Roma, triunf la corriente funcionalista por la cual se iran integrando

por sectores y donde stos funcionen.

Con la Comunidad Econmica Europea (CEE) y el EUROATOM sumado a la CECA se conforman las

Comunidades Europeas.

Gran Bretaa no ingresaba por rechazo francs, por eso crea la EFTA (European Free Trade

Asociation) con los dscolos.

Tambin nace el Euratom y por otra parte la Comunidad Econmica Europea. Cada una de las

organizaciones contiene tres poderes.

Gran Bretaa sigue por fuera de la Unin Europea por su estrecha relacin con Estados Unidos.

Por eso trat de impulsar su propio proyecto europeo, el EFTA.

Las posiciones que existen al interior de la Unin Europea estn dadas por los federalistas, los

confederalistas y los euroescpticos.

El Mercosur tiene una unin aduanera incompleta.

1978: empiezan a pensar en un sistema monetario, el ECU, una canasta comparativa.

1979: se elijen por sufragio universal a los miembros del Parlamento Europeo (donde se controla alas otras instituciones). Los eurodiputados no representan directamente a los Estados sino que se

agrupan en partidos.

1981: se produce la segunda ampliacin. Grecia ingresa (ms que nada por razones estratgicas);

Espaa ()

Alemania es el mayor aportante para equiparar las diferencias de los miembros.

1987: entra en vigor el Acta nica Europea.

1989: cae el muro de Berln. Alemania tiene que reunificarse.

1992: Tratado de Maastrich. Nace el sistema de pilares: crea el Consejo Europeo.

1 Pilar: Instituciones europeas: Espacio de Schengen; mercado interior; normas comunitarias.

2 Pilar: Pesca; Poltica exterior.

3 Pilar: Justicia y cuestiones de poltica.


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1995: tercer ampliacin (conocida como ampliacin VIP). Ingresan Austria, Suecia, Finlandia (no

entran Suiza, Islandia, Noruega y Liechtenstein).

Se firma el tratado de msterdam ()

Se trata de aunar las tasas de inflacin, las tasas de inters, etc.

Tratado de Niza: triunfa la posicin de Gran Bretaa que no quera que entrarn tantos temas al

primer pilar (el comunitario).

2002: se crea el euro como moneda corriente.

El Banco Central de la Unin Europea es autrquico.

2003: se lleva una reunin para el proyecto constitucional.

2004: ingresan Estados de Europa Central y del Este.

2006: Tratado de Lisboa ()

Poltica exterior: el Consejo Europeo determina los objetivos y las estrategias, las define y las

ejecuta con un alto representante (en conjunto, en algunos casos, con los Jefes de Estado). A

todos los mbitos de asuntos exteriores y de defensa se deben llegar por consenso.

Se cre un servicio de accin exterior. La accin conjunta resulta cuando es necesaria una accin

operativa de la unin. Es en esos casos cuando el Consejo acta.

Existen consultas entre embajadas y consulados de pases miembros para cuestiones querequieren accin conjunta.

Se asignan fondos al Ejrcito Europeo y la Agencia Europea de defensa (formar parte de ella no es

obligatorio). Tambin se invierte en Investigacin y Desarrollo a nivel europeo.

Relacin con los socios:

a. Dilogo del mediterrneo: los objetivos eran estrechar vnculos y la comprensin mutua, pero

esto cambia en Praga en el ao 2002.

b. Ucrania: hubieron declaraciones oficiales: la carta sobre la cooperacin especial entre la OTAN y

Ucrania en 1997 y el Concepto Estratgico en 1999.

c. Rusia: con Mosc se firm el Acta de Fundacin de Relaciones Mutuas en 1997. Pero ste qued

paralizado por Kosovo.

En 2005 se firm en Roma otro acuerdo entre la OTAN y Rusia, pero ste tambin qued

paralizado por la guerra que los rusos emprendieron contra Georgia en agosto de 2008.


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Con Obama como presidente de Estados Unidos se intent relanzar las relaciones en Corf de

2009 cuando ste se refiri al Consejo de OTAN-Rusia.

CHINA

Fuerzas profundas:

- De orden geogrfico con su peso territorial.

- Con respecto a su tradicin imperial.

Tiene 1.300 millones de habitantes. Tiene el 8% del comercio mundial. Hacia 1978 no tena

prcticamente importancia comercial. Fija precios por demanda, por ejemplo soja y petrleo.

El PBI per cpita en 1978 era de U$S 277. Hoy su PBI es de U$S 6.600.

Adems de tener poder nuclear tiene derecho a veto en el Consejo de Seguridad de Naciones

Unidas.

Participa del G-8 (o G-7 ms Rusia)

CECLA: Comisin especial de coordinacin de Latinoamrica.

China no va a convertirse en una amenaza. La nocin que prima es la armona, proveniente de el

confusionismo.

La dinasta china es la dinasta Chin.

Hay una serie de factores que siempre se han mantenido en China. La unidad territorial es una de

ellas, pues se viene manteniendo desde la poca imperial. Si bien existe an el conflicto pendiente

con Taiwn (del cual Estados Unidos es garante de su seguridad) como para lograr la unidad de la

Gran China, y que existen intentos separatistas en el Tbet y Xinjiang. Pero en las ltimas

dcadas China avanz en logros para recomponer su unidad con Hong Kong y Macao.

En Hong Kong1 y Macao existen Regiones de Administracin Especial. En estas dos regiones

administrativas especiales se aplica el modelo administrativo conocido como un pas, dos

sistemas (). Este sistema, cuyo idelogo fue Deng Xiaoping, que pretenda que se

aplicara a una eventual reunificacin con Taiwn, consiste en el mantenimiento de un sistemaeconmico capitalista bajo la soberana de un pas de ideologa oficialcomunista. Adems del

sistema econmico, estas dos regiones mantienen un sistema administrativo y judicial

independiente, e incluso su propio sistema de aduanas y fronteras externas.

1En 1997 fue devuelta a China a raz de un tratado firmado con Gran Bretaa en 1984. El acuerdo fue

firmado sin consulta popular.
http://es.wikipedia.org/wiki/Un_pa%C3%ADs,_dos_sistemashttp://es.wikipedia.org/wiki/Un_pa%C3%ADs,_dos_sistemashttp://es.wikipedia.org/wiki/Deng_Xiaopinghttp://es.wikipedia.org/wiki/Isla_de_Taiw%C3%A1nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Isla_de_Taiw%C3%A1nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Deng_Xiaopinghttp://es.wikipedia.org/wiki/Un_pa%C3%ADs,_dos_sistemashttp://es.wikipedia.org/wiki/Un_pa%C3%ADs,_dos_sistemas


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Hay que prestar atencin a la nueva desigualdad surgida del rpido desarrollo chino que puede

suponer riesgos. Tambin han surgido nuevos problemas con respecto a las jubilaciones y

pensiones debido a la baja tasa de natalidad y problemas provocados por el deterioro

medioambiental surgido del crecimiento industrial acelerado y casos de corrupcin (por ej. Los

casos de capitales mixtos de la represa de las tres gargantas).

Tambin existe un gran crecimiento chino (que es escondido por miedo a que se genere una

burbuja especulativa): baj la mortalidad infantil y aument la expectativa de vida, aument el

consumo y el bienestar econmico de la poblacin. Por otro lado, se est dando una migracin del

campo a la ciudad que est haciendo crecer las reas urbanas.

Hay una relacin entre la reforma econmica de China y su sistema poltico, ya que hay un

pluralismo econmico a la vez que un centralismo poltico.

Los ejes del poder en China son el Gobierno central, el Partido Comunista China y el Ejrcito

Popular de Liberacin.

Es un pas multitnico, pero con un Estado homogneo. El 94% es Han y el 6% restante son

minoras nacionales. Esas minoras estn protegidas por la administracin poltica: zonas

autnomas, excepcin del control de natalidad, etc.

En 1911 se da la Revolucin Republicana de Sun Yat-sen. Es una revolucin urbana y de bases

frgiles; no lograron el control de todo el territorio.

En 1957 se da la va china al socialismo: es la adaptabilidad del comunismo chino (hasta el da de

hoy).

En 1966 se produce la Revolucin cultural.

La poltica exterior de Mao est basado en el rechazo reglas polticas exterior tradicional. Se

produce tambin cierto aislamiento.

Se producen dos fracasos a) En lo econmico con el gran salto adelante; y b) en lo poltico con la

revolucin cultural.

Reforma rural: exista una situacin deteriorada. La primera reforma se da en 1978: usufructo detierra para mayores de 17 aos en propiedad del Estado.

En 1984 se produce una reforma industrial que es similar a la reforma rural; aparicin de un

mercado. Desde 1985 hasta 2001 China intenta ingresar al GATT y luego a la OMC.

Reforma monetaria y apertura de bolsas de valores.


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Poltica exterior: se da una apertura limitada en las Zona Econmicas especiales en zonas

costeras. Pierde su razn de ser desde 2001 en que China pasa a ser un nico territorio aduanero.

En 1982 aparece en la Constitucin como concepto la economa socialista de Mercado.

Planificacin familiar: el control de natalidad pasa a ser de 1 hijo en la ciudad y 2 en el campo (si el

primer hijo es mujer). La planificacin econmica es la base del crecimiento econmico.

Parafraseando la frase de Marx: de cada cual segn sus necesidades, a cada cual segn su trabajo.

Cae la doctrina del imperialismo capitalista (necesidad para fomentar la competitividad). Tambin

se termina el apoyo a los movimientos de liberacin nacional.

Se da participacin en foros internacionales pero sin buscar el protagonismo.

La poltica exterior de Xiaoping consiste en la defensa de 5 principios de coexistencia pacfica.

La reforma econmica trajo aparejada ciertas consecuencias:

a) en primer lugar un crecimiento del 10%

b) En segundo lugar la poblacin aument en 200 millones su sector de clase media.

c) Aument la riqueza y mejoraron los estndares de vida.

Pero ciertos sectores mantuvieron deficiencias, como por ejemplo los Bancos. La red de

transportes tampoco se mejor considerablemente.

La reforma tambin produjo deterioro del medio ambiente.

Las inversiones de la dispora china en su pas y las inversiones y comercio con Taiwn permitieron

el desarrollo econmico de China.

En 1989 en Tiananmen no se buscaba, inicialmente, una democracia. En realidad era contra los

aspectos negativos de las reformas econmicas. Estados Unidos y Europa hicieron un embargo de

armas, entonces China le compra a Rusia. Tambin hay un embargo poltico, no se producen

visitas de primer nivel.

En 1989 se congela la reforma econmica para retomar el control poltico.

En 1989 Gorbachov busc resolver los conflictos con China para afianzar sus reformas internas.China, por su parte, critic que Rusia no acte para evitar el desmoronamiento de la URSS.

Con la reforma de 1999 en China la produccin privada es reconocida como parte esencial de la

economa china.

La poltica exterior a partir de 1990 consisti en tratar de superar el aislamiento internacional

posterior a Tiananmen. La coyuntura ayuda al gobierno chino ya que la necesidad de colaboracin


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por parte de China en el Consejo de Seguridad durante la guerra del Golfo lo hace una pieza clave.

China se abstiene y as se reintegra al sistema internacional.

En el periodo comprendido entre 1989-1991 la reforma econmica es congelada.

Durante los noventas China expresa intenciones de respetar las reglas de las organizaciones

internacionales y del sistema internacional.

La tercera generacin de polticos debe continuar con las reformas. Sus objetivos son:

a) Retomar el control poltico.

b) Trabajar sobre la imagen de los polticos.

c) Control de los medios de prensa.

En los 90s China trata de expandir las relaciones bilaterales.

Organizaciones internacionales: en el APEC (1989) participa Taiwn (aparece como territorio

econmico y as se evita el problema del doble reconocimiento.

Conflictos fronterizos: se sienta a negociar con sus vecinos.

Transparencia: se publica el libro blanco del gobierno chino.

En cuanto a la carrera diplomtica se produce una profesionalizacin de la misma.

Se da un giro nacionalista tanto en poltica interna como en poltica exterior. Por ello la retrica

comunista pierde gran parte de su razn de ser. Con la poltica exterior se genera una exaltacin

del pasado glorioso y registro de la modernidad. La dcada del noventa tiene ms bien un giro

anti-norteamericano.

Con Den Xiaoping se busca adquirir poder. Con Jiang Zemin se trata de ejercer el poder y

transformarlo en influencia.

Dejan de lado la idea de alianzas militares para defender los mecanismos de cooperacin.

Relaciones bilaterales pre 11-S:

Estados Unidos: La cooperacin es econmica-comercial. El conflicto es estratgico-militar.

- Con Bill Clinton los conflictos por Derechos Humanos y disputas comerciales (antes del ingreso a

la OMC no exista un marco para la solucin de controversias). Pero estados Unidos reconoci

finalmente a China como una economa de mercado para defenderse de las prcticas del dumping.

Tambin se le reclama a China la revaluacin del Yuan.En 1994 un portaviones estadounidense apresa a un submarino chino.

Entre 1995-1996 se tensan las relaciones estratgicas por causa de Taiwn.

En 1997 se dan visitas mutuas de los mandatarios de ambos pases.

Clinton intent constantemente meter a China en las organizaciones internacionales.

En 1999 Estados Unidos bombardea por error la embajada china en Kosovo. El acuerdo para salir

de la tensin entre China y Estados Unidos se salda con el ingreso de China a la OMC.


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- Para George W. Bush el enemigo es China. En mayo de 2001 Bush recibe al Dalai Lama. En junio

del mismo ao Estados Unidos le vende armas a Taiwn.

Rusia: a partir de la visita de Gorbachov se produce una entente cordial. Se resulven ciertos

problemas fronterizos como los del ro ussuri que terminan acordndose en 1999 como de control

conjunto. Tambin se reduce la presencia de soldados en la frontera.Las cosas que unen a Rusia y China es la bsqueda de un mundo multipolar y que tienen las

mismas percepciones del mundo.

En junio de 2001 Putin y Jiang Zemin firman un tratado de relaciones amistad y cooperacin para

20 aos. Se refieren a los principios de unidad nacional e integridad del territorio; acuerdo para un

mundo multipolar; cooperacin militar; equilibrio nuclear (se podra interpretar como una

ofensiva contra el escudo antimisiles estadounidense).

En 2001 se forma la Organizacin de Cooperacin de Shangai (posteriormente llamada Consejo de

Cooperacin de Shangai). La forman Rusia y China entre otros, mientras que Irn participa como

observador.

India: existe una desconfianza mutua entre China e India. Existen adems varios conflictos

pendientes: a) Fronterizos (guerra del 62); b) El reconocimiento al Dalai Lama.

En 1998 India hizo pruebas nucleares, entonces China le da tecnologa a Pakistn. Cabe decir que

tambin hay misiles chinos en el Tbet los cuales resultan amenazadores para la India. Por eso, en

1999 los hindes hacen una prueba con un misil balstico para demostrarles a los chinos que

podan llegar hasta ellos.

Japn: existe un complejo de inferioridad cultural con China.

Desde la reforma econmica las relaciones econmicas sustanciales Japn pasa a ser su primer

socio comercial.

Cuando se dio lo de Tiananmen Japn no se adhiri al embargo poltico, ya que Akihito

(emperador japons) hizo una visita.

Existe cierto odio de la elite china contra Japn por la alianza con Estados Unidos y por considerar

que Japn quiere la hegemona regional. Y tambin porque faltan ciertos actos simblicos por

parte de Japn con respecto del reconocimiento de los crmenes de Manchuria.

Pennsula de Corea: en 1992 China establece relaciones diplomticas con Corea del Sur. Las

intenciones de China son mantener la estabilidad y controlar los proyectos de unificacin. Es una

suerte de motivacin imperial, no quiere que otro tenga predominio ah, quiere aprovechar las

relaciones polticas con el norte y las relaciones econmicas con el sur.

China acuerda con Estados Unidos acerca de que Corea del Norte no tenga armas nucleares.

China y Rusia acuerdan en luchar contra el terrorismo. Pero, si bien existi un apoyo a la

Operacin libertad duradera en Afganistn, existe un rechazo a la intervencin en Irak.

Proponen una solucin poltica por medio de las Naciones Unidas. Hubo beneficios econmicos de

empresas chinas y rusas despus de la Primera Guerra del Golfo (los Estados Unidos se haban

quedado afuera).


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En 2001 se confirma la unipolaridad de Estados Unidos y se pone en claro el poder econmico de

China. A partir de ah se redefine la visin del mundo de China. Se tiene que tener mentalidad de

gran potencia sin asustar a los dems.

China apoy a Estados Unidos luego del 11-S en su lucha contra el terrorismo porque ellos mismos

han sufrido atentados del separatismo musulmn en la regin de Xiaoping.

El 10 de noviembre de 2001 China entra a la OMC. El 11 de noviembre hace lo mismo Taiwn.,

pero lo hace como territorio aduanero especial.

En 2002 asume como secretario general del Partido Comunista Hu Jintao (es un miembrom de 4

generacin). Es un universitario que se formo en el exterior.

En el Tbet impuso la ley marcial.

Desde 2005 la propiedad privada es inviolable.

En 2003 aparece el concepto de BRIC.

Zheng Bisian es un think tank que introduce la idea de ascenso pacfico: se trata de asumir el rol

por medio de la economa, tecnologa, etc. Para no molestar a los dems pases de Asia la cambian

a desarrollo pacfico. Estas ideas estn basadas en principios de armona de confucionismo.

La relacin con Estados Unidos es prioritaria, ellos pueden bloquear el ascenso pacfico, puede

convivir con ella mientras no perjudique sus intereses vitales. No quiere competir la hegemona en

Asia para que no se genere inestabilidad. El ascenso pacfico es una estrategia para la transicin,

hasta el momento en que China pase a un primer plano.

Existen divergencias estratgicas: a) La venta de armas; b) Agendas diferentes; c) Dependencias

del petrleo (China depende de Irn); c) Rivalidad por mercado y energa.

Perodo de humillacin nacional: por parte de Gran Bretaa y Francia.

El smbolo ms grande de la decadencia china son los barcos de madera hundidos por los barcos

de acero britnicos. China no haba podido ingresar a la Revolucin industrial.

Entre 1945-1949 hay una guerra civil entre los comunistas y los nacionalistas.

Para China, Taiwan, es una provincia rebelde.

Estados Unidos es aliado, an al da de hoy son aliados.

Con la reforma econmica china la situacin con Taiwan cambia.


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En el XX Congreso del Partido Comunista, en 1956, con el proceso de descentralizacin se rompe

la relacin China-URSS.

La poltica de Mao tiene como eje la bsqueda de autarqua econmica.

Mao muere en septiembre de 1976. Quien lo sucede piensa que se ha llegado al lmite con la

llamada Revolucin cultural y que hay que superar el atraso econmico. La prioridad pasa a ser la

generacin de riqueza.

En 1978 se da un movimiento conocido como el muro de la democracia.

Reformas econmicas:

a) Etapa rural (1978): se da arrendamiento para que se usufructe, una cuota va al Estado yotra cuota va al mercado.

b) Etapa urbana (1989): modificaciones en la industria pesada y mayor relevancia de losservicios.

c) Etapa monetaria y fiscal (1990-1996): reduccin de barreras arancelarias, se abren dosbolsas burstiles. El Banco Central pasa a ser el encargado de los asuntos monetarios.

China tiene zonas especiales de inversin.

La dispora china: son aquellos chinos que andan por el mundo y reenvan remesas a China.

Control de la natalidad: establecen en la Constitucin de 1982 la obligacin de la planificacin

familiar.

Regiones autnomas (son cuatro): en ellas no se practican polticas de control de natalidad.

Hoy tienen un dficit de 60 millones de mujeres.

Las reformas econmicas no tienen correlato poltico, perviven las prcticas centralistas.

1989: muere Hu Shanguan (verificar nombre) y los estudiantes se manifiestan en la plaza de

Tianamen. Gorvachev visita China en ese tiempo. Cuando Liu Pen intent hablar los estudiantes lo

interrumpieron. Se declara la ley marcial en China.

El 4 de junio por la madrugada se produce la matanza de Tianamen.

1989-1992: se congela la reforma econmica. El Partido Comunista trata de retomar el control

poltico.

La CNN mostr las imgenes de Tianamen. Eso hace que Estados Unidos y la Comunidad Europea

sancionen a China.

1991: guerra del Golfo: China, al no vetar en el Consejo de Seguridad se reinserta en el sistema

internacional.


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Jiang Zeming le da un giro nacionalista a la poltica exterior. Primero se da una exaltacin del

pasado. Se consideran superiores a los occidentales. Esa poltica, en sus inicios, se dar contra

Estados Unidos.

Clinton tiene, inicialmente, muchos problemas comerciales con China a principio de los 90s.

Big Emergent Markets: es la estrategia de Clinton. Para crear empleo deban exportar a estos

mercados. En 1993 firma con China la clusula de nacin ms favorecida.

1995: hubo un escndalo por espionaje porque los chinos copiaron una mini-bomba que los

estadounidenses haban desarrollado en los 80s.

1996: hay elecciones por primera vez en Taiwn. El candidato que gan deca que iba a declarar la

independencia. Finalmente no lo hizo. China lanz misiles sobre Taiwn y Clinton mand

portaaviones sobre el estrecho.

La estrategia de Taiwn es de dilacin temporal, se trata de que pase el tiempo suficiente como

para que surjan ciudadanos con un espritu nacional taiwans.

1999: los aviones de la OTAN bombardearon por error una embajada china en Belgrado. En

Yugoslavia se estaba desintegrando el territorio, era una cuestin de principios que China respalda

(la integridad territorial).

China y Rusia se reunieron en el marco de cooperacin de Shanghi y critic la hegemona de

Estados Unidos.

PEG: trata de crear un rea de libre comercio en el Asia-Pacfico.

Noviembre de 1999: se firma un acuerdo por el que Estados Unidos se compromete a aceptar aChina a la OMC. Una vez que Estados Unidos acepta se da un efecto domin: la Unin Europea

acepta poco despus, luego Brasil y le sigui la Argentina.

Tres representaciones (una concepcin particular para un sistema comunista): al Partido

Comunista; a las fuerzas avanzadas de la produccin; y a las fuerzas avanzadas de la cultura. Estos

estn todos representados en el parlamento de China.

En la reforma constitucional se pone que la propiedad privada es un componente importante del

Estados socialista (1999).

Hu Jintao es parte de la cuarta generacin. Nacieron despus de 1949. Hicieron posgrados en elexterior.

Es un sistema de institucionalizacin poltica parecido al sistema del PRI en Mxico.

Taiwn ingresa a la OMC como territorio aduanero especial.


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2001: asume George W. Bush. Segn Collin Powell dice que hay que tratar a China como se

merece, que es un rival poltico potencial. Hay un incidente con un avin espa de Estados Unidos

que es capturado por China.

2001: en el Congreso de estados Unidos se le da una medalla al Dalai Lama.

2001: Rusia le vende armas a China y Estados Unidos le vende armas a Taiwn.

2002: Bush viaja a China, durante su visita se discutieron algunas cosas como:

- China no quiere el ingreso de Japn en el Consejo de Seguridad porque durante la invasin a

Manchuria los japons cometieron atrocidades de las cuales el gobierno chino nunca recibi

disculpas. Lo que China pretende son disculpas por escrito del gobierno japons. El Primer

Ministro de Japn, Abe, neg todo.

- Sobre el presupuesto militar de China.

- La situacin de Taiwn.

- La situacin energtica, en particular del petrleo.

Estados Unidos desconoce culturalmente a China.

China tiene sus reservas en dlares, ya que le compra los bonos a Estados Unidos. Si China largase

esos dlares destruira la economa de Estados Unidos.

Estados Unidos presiona a China para que revale el yuan, debido al dficit comercial que

mantiene con ese pas.

China no aceptara que Japn forme parte del Consejo de Seguridad porque an reclama disculpas

del estado japons por los crmenes cometidos en Manchuria.

China quiere que Corea del Norte se desnuclearice.

China y Estados Unidos acuerdan en pacificar a Pakistn e India. Tambin buscan seguridad

energtica.

China desarrolla mucha tecnologa militar.

China est haciendo fuertes inversiones en recursos naturales alrededor del globo. Las inversiones

de China en Latinoamrica generan recelos en Estados Unidos.

China empez a publicar un libro blanco donde remarca las directrices de su poltica exterior

hacia Taiwn, sobre los DDHH, etc.

China tiene muchos problemas con las patentes industriales.

Estados Unidos presiona para que China revale el yuan porque tiene un dficit comercial muy

importante con ella.


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Las reservas de China estn en dlares. China compra bonos de la deuda externa de Estados

Unidos.

2007: los chinos hackearon una red del Pentgono.

Los principales socios comerciales de China, en orden, son: Japn, Estados Unidos y la Unin

Europea.

1996: se establece una relacin Mercosur-China. Para China, Brasil es un socio comercial

importante, Argentina no.

JAPN

Es un archipilago con vulnerabilidad en la disposicin de recursos. Tiene grabes problemas

estructurales como la carencia de modos de produccin de alimentos y energa.

Demogrficamente tambin tiene el problema de la longevidad de su poblacin. Existen tres capas

generacionales:

a. Tradicional: anterior a la Segunda Guerra Mundial.

b. Baby boom: personas de entre 30-50 aos.

c. Nueva estirpe: menores de 30 aos con una occidentalizacin muy marcada.

Entre guerras el sistema educativo estaba concentrado en el Estado y era marcadamente

militarista. Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial la escolaridad pas a estar garantizada

por el estado. As mismo, los contenidos del sistema educativo son manejados por el gobierno

nacional.

La religin en Japn es bsicamente una filosofa de vida. Se encuentran presentes en la vida

espiritual japonesa el sintosmo, el confucianismo y el budismo. De ellas, el sintosmo es la religin

propia del Japn, la cual implica el respeto por los antepasados y la naturaleza.

El sistema de gobierno es una monarqua parlamentaria bicameral con una Cmara de

Representantes (ms numerosa) y Consejeros. Hay un Primer Ministro proveniente del

Parlamento. Pero existe cierta debilidad del sistema en cuanto a la permanencia del Primer

Ministro.

El Partido Democrtico Liberal es el partido poltico preponderante.

Es un estado unitario, sin embargo, hay elecciones para los puestos ejecutivos locales.

En el periodo previo a la Segunda Guerra Mundial Japn desarroll un fuerte espritu nacionalista.

En 1931 atacan a Manchuria. En 1941 atacan Pearl Harbor.


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En agosto de 1945 se lanzaron las bombas atmicas. El 2 de septiembre Japn firma la rendicin

incondicional.

1946-1952: ocupacin de Mc Arthur. Tiene tres objetivos: 1) demilitarizacin; 2) rehabilitacin

econmica; 3) Poltica exterior.

1) Desmilitarizacin: se suprimen los Ministerios de Marina y Ejercito. Se le quitaron lasposesiones conquistadas. En 1949 se le impone una Constitucin cuyo artculo 9 obliga a

Japn a que renunci para siempre al derecho de hacer la guerra. Es adems una

monarqua hereditaria constitucional. Existen fuerzas militares en Japn, pero se llaman

de autodefensa. La primera salida al exterior desde la Segunda Guerra Mundial fue en

Camboya en 1992.

2) Rehabilitacin econmica: Van a priorizar el carbn, el acero y la energa elctrica. Elmodelo se va a basar sobre todo en las exportaciones. Va a centrarse en la competitividad

de sus empresas. Pero a partir de los aos 70s empiezan a existir fricciones comerciales,

sobre todo entre Estados Unidos y Japn. En el capitalismo japons el Estado tiene un

papel dirigente. Los partidos polticos son agentes de cambio. El modelo empresarial

presenta una idea en la que el trabajador ingresa a una empresa y se jubila en ella. El

ahorro es alto, para mantener su nivel de vida y por el costo universitario que implica el

mandar a los hijos a ella. Adems, el hecho de que no deben destinar recursos a su

aparato militar le permite tener mayor ahorro. Hay un alto nivel de inversin. Hay

innovacin tecnolgica contante e intensiva. Hay un alto nivel educativo. A partir del fin

de la paridad dlar-oro el yen se revala.

3) Poltica exterior: a partir de la Revolucin china aparece la idea de que Japn debera serun aliado de Estados Unidos.

La poltica exterior de Japn se direccion de la siguiente manera segn las dcadas:

a. 1950: La recomposicin econmica del pas y el alineamiento con los estados Unidos.

b. 1960: Japn comenz a aparecer en el sistema internacional como el milagro japons.

c. 1970: Empezaron a aparecer temas conflictivos en el sistema internacional:

- El shock petrolero que afect fuertemente a Japn. Aqu se produjo un leve acercamiento a

los pases rabes, a la vez que se produjo en la poltica exterior japonesa un alejamiento

relativo de Israel.

- Tambin se produjo el ingreso de Japn al G7.

- Japn se convirti en el principal financista de la ONU y otras Organizaciones Internacionales.

d. 1980: con los Acuerdos del Hotel Plaza Estados Unidos obliga a Japn a devaluar. Se bajaron

las tasas de inters y eso produjo exceso de liquidez que se utiliz de manera especulativa.

e. 1990: El quiebre de la bolsa de 1992 provoc una crisis financiera. Aqu se pudo ver un

desbalance rol del Estado y el rol del mercado.

En 1992 se promulg una ley por la cual le permite a las fuerzas de autodefensa salir del

territorio en el marco de las Naciones Unidas.

d. En la Post-Guerra Fra:

- Gener una fuerte relacin con el multilateralismo.


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- Junto a Brasil, India y Alemania busc una reforma del Consejo de Seguridad.

- Con respecto a Estados Unidos entre 1996-1997 se dan acuerdos bilaterales. Comienza a

plantearse una participacin global ms activa en la seguridad.

1972: Japn establece relaciones diplomticas con China.

1973: durante el shock petrolero Japn amenaza a Israel de que si no acata los acuerdos de

1967 va a dejar de apoyarlo y reconocer a la OLP.

1977: ingresa al G-7

1980: a) Tiene un Primer Ministro, Nakazone, que impulsa una poltica de reafirmacin, para

recuperar protagonismo mundial; b) Estados Unidos ser provisto por Japn de tecnologa

para la guerra de las galaxias.

Cuando un emperador muere se dice que termina una era y comienza otra.

Japn da cooperacin a pases menos desarrollados, sobre todo asiticos, con la idea de queeso vuelve a travs de compra de materias primas.

1985: Japn acepta la revaluacin del yen por presin de Estados Unidos (esto llevara a la

crisis de 1998).

El gobierno japons baj el tipo de inters, esto hace que se eleve el precio de los inmuebles.

1989: se percibe que el modelo social est por quebrarse. Entonces revierten, el gobierno, la

tasa de inters, lo elevan al 6%.

Haban quebrado muchos bancos.

A partir de los 90s el crecimiento se empieza a desacelerar hasta entrar en recesin y generar

la crisis asitica de 1998. Los pases asiticos devalan, pero China no lo hizo. Esto hace que la

recuperacin de estos pases est ligada a China.

Durante la guerra del Golfo hay muchas crticas a Japn porque solo apoya financieramente.

Hay mucha insatisfaccin de los consumidores por el tema del tamao de las casas, el control

sobre los automviles, los garajes, etc.

Ha habido escndalos de corrupcin por bancos que han dado prstamos a yakuzas

(pandillas).

Hay mucho suicido: por honor, por suicidio anmico, etc.

Demogrficamente hay una tasa de vejez muy grave.

La gua administrativa favorece a ciertos sectores econmicos y a los otros los deja a su suerte.

La verdadera elite de Japn es la burocracia, que ha sido muy criticada en los ltimos tiempos.


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Agenda externa:

1) Liberacin econmica y participacin en los organismos internacionales: comienza aparticipar de las organizaciones internacionales a partir de los 70s. Impulsa los

regionalismos. Es el principal referente en ayuda para el desarrollo (financiera, tcnica,

etc.)

Japn, tiene fuerzas armadas? S, si la tiene, pero limitada.

La relacin bilateral ms importante es con Estados Unidos. En segundo trmino con los pases

asiticos, luego con la Unin Europea y tambin con los pases de la ex-URSS.

Hay 45.000 soldados (la 7 Flota) en bases estadounidense en territorio japons.

En 1956 ingresa a las Naciones Unidas. Hace muchos aos que vienen presionando para ser

miembros del Consejo de Seguridad.

Japn es el segundo aportante de las Naciones Unidas, por eso exige ingresar como miembropermanente del Consejo de Seguridad.

Japn es ampliamente dependiente del petrleo. Por eso es que impulsa una variacin de

energa. Por eso es que mantiene buenas relaciones con Rusia a pesar del conflicto con las

islas Kuriles.

Desde 2003 tiene reservas de petrleo para mantenerse 167 das en caso de shock.

Hay lneas acadmicas de poltica exterior:

a) Mantener la alianza con Estados Unidosb) Mantenerse aliado con Estados Unidos, pero como paresc) La nacionalistaCon respecto a la economa:

1) Debe centrarse en la economa2) Pax nipona3) Si la accin debe estar focalizada global o regionalmenteTaro Aso, el nuevo primer ministro es un halcn. Defiende la alianza de seguridad con estados

Unidos.

Con el 11 de septiembre de 2001 se da un hito en la poltica exterior japonesa. Promulgan una

ley por la que se va a obligar a luchar contra el terrorismo. De ah que sus fuerzas puedan salir

no solo para tareas humanitarias, sino tambin para luchar contra el terrorismo.

En Afganistn (2001) Japn tuvo presencia civil y militar con barcos para repostar fuerzas

estadounidenses en el ndico. Las fuerzas japonesas se retiraron en 2009.


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En 2003 Irak brind un fuerte apoyo a los Estados Unidos.

Con un nuevo gobierno se le brind prioridad de la regin asitica. Se produjo un giro de 180

en cuestiones de seguridad (2009).

Las bases militares de Estados Unidos en Okinawa se haban acordado retirar de las islas Guam

en 1996, pero ello no se efectiviz. El nuevo gobierno la quiere fuera, no moverla dentro de la

isla. No est de acuerdo con compartir los costos del traslado.

RUSIA

Poltica exterior de Gorbachov, Yeltsin y Putin.

La URSS estaba formada por Rusia ms Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Estonia, Letonia yLituania y los pases del Cucaso. No se debe confundir a la URSS con el bloque de los pases

del este.

Rusia tiene la geografa ms extensa.

Tiene ros de gran caudal. Es el primer productor de gas natural y hierro, y es el segundo en

petrleo.

El derrumbe del bloque comunista:- Dificultades econmicas.

- Trato de las minoras nacionales.

- Bloque conservador (Albania; Checoslovaquia; Rumania; Bulgaria; y la Repblica Democrtica

de Alemania).

- Bloque aperturista: (Polonia; Hungaria).

Disolucin de la URSS:

- La primera explosin nacionalista se da en Kazajistn en 1986.

- Se dieron enfrentamientos y una escalada de tensiones en Nagorno Karabaj (1987); en Osetia

y Abjasia (1989).

- Reivindicaciones nacionalistas en el bltico (1988) y su independencia en 1989.

- Reivindicaciones nacionalistas en Moldavia (1988).

- En 1990 se produjo la ley de escisin de la Unin.

- En 1990 se crea la Duma (Congreso de diputados o comisarios del pueblo).

Yeltsin


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El Plan de los 500 das de Shatalin: plantea una tregua con Yeltsin y las tensiones con el PCUS

(Partido Comunista de la Unin Sovitica). La ruptura total y definitiva entre los dos centros de

poder se da en marzo de 1991.

La propuesta de tratado de unin para mantener la URSS se produce en marzo de 1991. El

acuerdo de Novo-Ogaryovo pretenda una mayor descentralizacin de las nueve repblicas.

Yeltsin plante una poltica exterior direccionada al atlantismo con su eje estratgico puesto

en Estados Unidos. Ello implicaba transformar a Rusia en una democracia de mercado y el

reconocimiento por parte de la comunidad internacional del mantenimiento de Rusia con

status de gran potencia como Estado continuador de la URSS.

En 1992 se present una carencia de estratgica de ayudas masivas y reguladas. En ese mismo

ao Yeltsin visit a Bush. Poco despus ingres al G7 como observador. En 1997 como socio en

el G7+1. Ya en 2002 se conform el G8.

Al interior de Rusia haba duras crticas al atlantismo y a la terapia de shock.

En 1993, al asumir Bill Clinton la presidencia, se produce una luna de miel entre Rusia y los

Estados unidos.

Hacia 1993 la poltica exterior se centraba en:

- Una nueva doctrina militar.

- La existencia de una superpotencia en crisis.

Hacia 1995 la poltica exterior estaba direccionada hacia:

- La consolidacin de la CEI.

- El balance de poder en Asia.

- La proteccin de las minoras rusas.- La bsqueda de apoyo internacional sin compromisos permanentes.

- La creacin de una zona neutral en Europa.

Entre los aos 1994 y 1996 se produjo la primera guerra de Chechenia. Se impuso el estado de

emergencia y la movilizacin de las fuerzas federales. Las fuerzas separatistas realizaron una

guerra de guerrillas, ello provoc la derrota de los rusos. En 1996 Yeltsin se reuni con los

rebeldes para iniciar las negociaciones de paz.

En 1996 Yeltsin fue reelecto.

En 1997 se firm el acuerdo OTAN-Rusia con un acta fundacional sobre las relaciones mutuas

de cooperacin y seguridad. Tambin se produjo la entrada de Rusia como socio al G7.

Las reuniones de Yeltsin con Clinton tenan como propsito frenar la presencia de Estados

Unidos en Europa.

Rusia empez a pensar una alianza estratgica con China para frenar la hegemona de estados

Unidos.


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En 1997 exista una cierta estabilidad econmica pese a la falta de liquidez, oligopolios y

nuevos monopolios y limitadas tasas de productividad. Pero en 1998 se produjo una gran crisis

econmica.

En 1998 exista el riesgo de que se produjese una nueva guerra fra por los excesos producidos

en la pacificacin de los Balcanes. La OTAN haba despreciado las opiniones de Rusia.

Putin ya era Jefe de Gabinete en 1999 cuando se produjeron los atentados en Daguestn y

Mosc. As la segunda guerra de Chechenia fue presentada como operacin antiterrorista.

Yeltsin dimiti el 31 de diciembre a causa de problemas de salud.

Putin

Gobern entre 1999-2008.

Los pilares econmicos sobre los que se sustent fueron:

- El desarrollo del sector privado y amplia participacin del Estado.- Polticas estructurales de tipo estatista.

- Polticas de competencia y macroeconmicas de tipo liberales.

- La negociacin de la entrada de Rusia a la OMC.

En torno a las relaciones de poder logr consolidar el poder del Estado:

- Rest poder al Consejo de la federacin.

- Impuso una nueva ley sobre partidos polticos que elimin a los partidos pequeos.

- Logr la reorganizacin por decreto del sistema de emisarios del Kremlin.

- La doctrina de la seguridad informtica que implica que a los medios de comunicacin se les

controla la informacin.

En cuanto a la poltica exterior adopt una poltica de pragmatismo como rasgo constante y

central articulado entorno del inters del Estado ruso.

Las relaciones con Corea del Norte e Irn implicaron cierta cooperacin de Rusia con respecto

al programa nuclear y la venta de sistemas de defensa areas.

Percepcin rusa del sistema internacional:

- Multipolar.

- Dependencia mutua e igualdad soberana de los Estados.

- Club de elegidos respaldados por Estados Unidos y la OTAN.

Los objetivos de la poltica exterior rusa fueron:

- Mayor hegemona a menor costo.

- Intercambio de garantas para las minoras.

- Acceder a los mercados.


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Las relaciones con Estados Unidos hasta mediados del 2001 estaban centradas en el

cuestionamiento al unilateralismo estadounidense. China acompaaba ste reclamo sobre

todo desde los incidentes de su embajada en Kosovo. Rusia tambin protest por el escudo

antimisiles norteamericano. Es en 2001 tambin cuando Rusia pasa a formar la OCS

(Organizacin para la Cooperacin de Shanghi).

En la segunda mitad de 2001 la relacin con estados Unidos se revierte y se termina por

consolidar con los acontecimientos del 11-S.

Rusia logr a travs del Consejo OTAN-Rusia el reconocimiento de la proteccin de sus

ciudadanos de los terroristas. Otro logro de Rusia fue haber apaciguado a los foros

internacionales con respecto a la segunda guerra de Chechenia. Tambin logr el status de

miembro pleno en el G8 en 2002. Por ltimo, Rusia logr que Estados Unidos apoyase su

ingreso a la OMC.

En 2003 se produjo un quiebre en el colaboracionismo con razn de la aplicacin de la

doctrina de la guerra preventiva en Irak.

Las revoluciones de colores:

- La revolucin naranja en Ucrania.

- La revolucin de las rosas en Georgia.

- La revolucin de los tulipanes en Kirguistn.

Con respecto a la aceptacin de la independencia de Kosovo por parte de occidente.

En la guerra de Georgia (o guerra de agosto) Rusia atac para posicionarse en la regin.

Habra que atender tambin cual es la relacin con el oleoducto BTC (Bak-Tiflis-Ceyhan).

Con China se consolidaron las relaciones a travs de la delimitacin de las fronteras y las

maniobras conjuntas.

Con India se produjo una asociacin estratgica y fortalecimiento de las relaciones.

Entre Medvedev y Obama se firmaron convenios para reducir el arsenal nuclear y adoptar

medidas efectivas de verificacin. Tambin se permiti el acceso areo para Afganistn.

En la OTAN (1997) tiene voz y voto, pero no tiene poder de veto.

Gorbachov: percibe una creciente interdependencia. Hay una prdida de inmortalidad de la

humanidad. Propone una poltica de responsabilidad () Se trata de instalar una nueva

mentalidad. Con ella se trata de dar un cambio de imagen de la URSS.


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Se trata de llevar adelante polticas de desarme.

Se intenta integrar a la URSS al sistema econmico internacional, tratando de incorporar

bienes de alta tecnologa.

Tambin de recuperar la identidad como pas europeo.

La perestroika y la glasnost son polticas que se relacionan con la poltica exterior.

Haba una crisis econmica profunda en Europa del Este y el sentido de flexibilidad que se

pensaba darles se les va de las manos.

Algunas naciones como las del bltico empiezan a hablar de soberana.

Hay procesos de reclamos de etnicidad al interior del bloque.

Gorbachov redobla la apuesta reformista e implanta la eleccin presidencial. Ah sale electo

Yeltsin presidente de Rusia (Gorbachov es presidente de la URSS).

Yeltsin no apoy el golpe de Estado contra Gorbachov. El intento del golpe de Estado dura

cuatro das y es dado por los sectores ms conservadores del Partido Comunista.

CEI (Comunidad de Estados Independientes) surge en diciembre de 1991. Rusia ve a la CEI

como forma de mantener su status internacional y la influencia en la regin.

El ltimo en incorporarse a la CEI es Georgia. Los pases blticos no se incorporan.

La poltica exterior de Yeltsin va a ser denominada atlantismo y su eje central va a ser la

relacin con Estados Unidos. Esto es porque para dar reforma a la economa de Rusia va a

necesitar del financiamiento norteamericano.

1993: hay fuertes cuestionamientos a la poltica de Yeltsin, sobre todo en el parlamento.

A fines de 1993 hay elecciones en el Parlamento y las posiciones crticas al atlantismo.

1994: abandono del atlantismo. El punto de ruptura es el intento de ampliacin de la OTAN

(sobre todo por el caso de Polonia). Este proceso se va a dar hacia 1997.

Hoy los postulantes para entrar en la OTAN son Ucrania y Georgia.

El derecho de proteger a las minoras rusas en los pases de su vecindad inmediata va a sefuertemente declamado por Rusia.

Se mantiene la relacin con Estados Unidos.

Se trata de mantener una Europa Central neutra.


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2000: asume Putin. Percibe a Rusia como un Estado capaz de tener un rol global por su

posicin geogrfica y su capacidad.

Se debe respetar la soberana nacional.

En funcin de lograr la seguridad se debe reconstruir el rea de influencias.

El mbito fronterizo es muy importante.

Las amenazas pueden provenir desde el rea econmica, social o desde otros Estados.

Se tratan de jugar ms en el sistema internacional aceptando sus reglas y reorientarlas hacia el

inters de Rusia.

Rusia acept la invasin de Estados Unidos a Afganistn.

Pero con Irak, Rusia empez a distanciarse de Estados Unidos.

Se trata de realzar el papel de las Naciones Unidas.

Rusia y Estados Unidos desde agosto de 2008, han cambiado las relaciones por la guerra de

Georgia.

Rusia se va a declarar en contra de la independencia de Kosovo. Ella sienta un psimo

precedente para los intereses rusos.

En la Rusia de Yeltsin se da la diplomacia presidencialista. Sus preocupaciones tenan que ver

con la democracia y la consolidacin de una poltica exterior post-sovitica.

Su poltica exterior se centr en retirar tropas del bltico; permitir los accesos a la OTAN y

participar con ella; colaboracin con Irn en asuntos nucleares.

La ley fundamental de Rusia es la Constitucin de 1993. Su poder legislativo est dividido en la

Duma Estatal (cmara baja) y el Consejo de la Federacin (cmara alta).

Fuerzas profundas:

- Excepcionalsmo vinculado al mesianismo (medidas proactivas para convencer al otro de sus

virtudes).

- Externalsmo.

- Extensin territorial.

- Concentracin de la autoridad estatal.


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- Nacionalismo: existen variantes del mismo: los patriotas que ven a los occidentales como

enemigos; los nacionalistas conservadores (reformistas de centro) que rescatan la presencia

de la Iglesia ortodoxa; el nacionalismo liberal; y el nacionalismo de izquierda (al estilo de la

socialdemocracia).

- La religin de la Iglesia ortodoxa.

Putin le dio un espacio importante a la Iglesia ortodoxa.

El acuerdo de Minsk sobre la formacin de la CEI (Comunidad de Estados Independientes) y su

posterior firma en 1991 en Alma-Ata.

- Georgia ingres en 1993 y se retir en agosto de 2009.

- Ucrania nunca ratific el tratado pero es miembro y fundador de la comunidad.

- Rusia quiere una zona del rublo.

La CEI pretende ser un mbito para concretar las secesiones de manera ordenada. Pero es

tambin un bloque comercial y de cooperacin internacional.

BALCANES

Bosnia Herzegovina: est compuesta por poblaciones musulmanas bosnias y minoras de

croatas y servios.

Croacia: son pro-occidentales y catlicos. La mayora de la poblacin est compuesta por

croatas contando con minoras de serbios, bosnios, italianos, hngaros, albaneses y eslovenos.

Macedonia: est compuesta por ortodoxos musulmanes sunitas. Cuenta con minoras de

albaneses y turcos.

Montenegro: son ortodoxos musulmanes y catlicos. Cuenta con minoras de serbios,, bosnios

y albaneses.

Eslovenia: son catlicos. Cuenta con minoras de serbios, croatas, bosnios y hngaros.

Serbia: son catlicos ortodoxos. Cuenta con minoras de albaneses y hngaros.

Tiene dos provincias autnomas: Volvodina y Kosovo que adquiri la independencia.

Kosovo est formado por albaneses con minoras serbias.

En los aos ochentas Yugoslavia atravesaba una crisis econmica, pero exista tambin

resistencia al cambio de sistema. Aqu comenzaron a surgir diferencias dentro del partido

Comunista a la vez que comenzaron a resurgir los nacionalismos.


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Hacia 1987 los serbios se resistan al cambio. En 1989 Milosevic orden la reconfiguracin de

la Gran Serbia con la anexin de porciones de tierra con poblacin serbia.

En 1990 resurge el espritu nacionalista de Croacia y en 1991 los croatas declararon su

independencia. Los serbios que vivan en territorio croata se niegan a secundar a la dirigencia

croata en la secesin de Yugoslavia y con la ayuda del ejrcito yugoslavo crearon la RepblicaSerbia de Krajina. Pero los croatas, luego de largas luchas, retomaron ese territorio y

expulsaron a los serbios.

El 17 de septiembre de 1991 tambin Macedonia declar su independencia.

En 1992, a travs de un plebiscito del que los serbios no participaron, Bosnia Herzegovina

declar su independencia.

Resoluciones de Naciones Unidas: 713; 743; 752; 820; 824; 827; 836; 913; 942. Son

resoluciones del art. 41, es decir, no militares, pero con la excepcin de la resolucin 743 con

el UNPROFOR (Fuerza de Proteccin de las Naciones Unidas). Estas resoluciones fracasaron enla detencin del conflicto.

En julio de 1995 se produjo en la ciudad bosnia de Srebrenica una masacre en la que se

mataron 8.000 personas.

El 28 de agosto de 1995 se produjo el bombardeo al mercado de Markale en Sarajevo desde

una posicin de un mortero serbio de 120 mm.

El 21 de noviembre de 1995 se produjeron los Acuerdos de Dayton con el que se lleg a un

alto al fuego, pero las tropas serbias recin abandonaron el asedio que mantenan en febrero

de 1996.

KOSOVO

A principio de los noventas la poltica era de resistencia pacfica segn Ibrahim Rugova,

presidente de Kosovo desde su independencia de facto. Pero a partir de 1996 esa resistencia

se transforma en liberacin nacional.

En marzo de 1998 Naciones Unidas emite la resolucin 1160 y en septiembre del mismo ao

emite la resolucin 1199.

El 15 de enero de 1999 se produjo la masacre de Racak (segn los kosovo-albaneses) ooperacin Racak (segn los serbios) en la que murieron alrededor de 40 personas. Esto, de

cualquier forma, gener una fuerte reaccin de la OTAN que amenaz con arrojar bombas.

En marzo de 1999 se presentaron dos planes de paz:

a. Las conferencias de Rambouillet fueron una serie de negociaciones que se hicieron entre

representantes yugoslavos y representantes kosovo-albaneses bajo el auspicio de la OTAN.


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b. El otro plan era el de la Asamblea Nacional Serbia.

El gobierno de Belgrado se rehus a aceptar la autonoma kosovar por considerarla demasiado

independentista. Esto provoc como reaccin el bombardeo por parte de la OTAN.

El 24 de marzo comenzaron los bombardeos de la OTAN, violando los artculos 2.4 y 53.1 de la

Carta de Naciones Unidas.

El 27 de mayo de 1999 el Tribunal Penal Internacional para Yugoslavia pidi la captura de

Milosevic.

El 3 de junio de 1999 se produjo el acuerdo de Kosovo. La resolucin del conflicto pareca

cercana y los pases de la OTAN empezaron a pensar seriamente en una operacin terrestre,

una invasin de Kosovo. Sin embargo, al mismo tiempo, negociadores finlandeses y rusos

continuaban intentando persuadir a Milosevic de que cediera. Con tan pocas alternativas a la

vista, Milosevic acept las condiciones ofrecidas por el equipo mediador de Finlandia-Rusia y

permiti la presencia militar dentro de Kosovo, tropas de la OTAN, pero lideradas por la ONU.

El 10 de junio de 1999 se acord la resolucin 1244:

a. KFOR (siglas en ingls de Kosovo Force) es una fuerza militar de la OTAN y Rusia que entr

en Kosovo dos das despus de que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprobara la

resolucin 1244, para mantener el orden y la paz en el territorio.

b. Tambin se empez a gestar el MINUK, es decir, el acceso de Kosovo a la Unin Europea.

El 17 de febrero de 2008 Kosovo proclam su independencia.

INDIA

Es un pas emergente que puede llegar a ser un pilar del mundo multipolar.

En la poltica exterior de India coexisten continuidades y cambios.

En 1947 se produjo la independencia de la India Britnica con el que nacieron India y Pakistn.

Ese mismo ao se produjo la primera guerra indo-pakistan, dicho conflicto defino su

percepcin de amenazas y alianzas en la Guerra Fra.

Entre 1947-1964 la poltica exterior de la India estuvo marcada por la personalidad de Nehru.

El lder hind Nehru era cachemir-nacionalista, un lder del partido del Congreso (laico y

pacfico), de centro izquierda y de hegemona poltica. Tena la idea de que India y China son

hermanos, pero ello se termina en la dcada del cincuenta con los conflictos del Tbet y

desaparece totalmente con la guerra del 62.

En 1965 con la segunda guerra indo-pakistan se produjo la mediacin de la URSS.


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A partir de 1971 la India temi la concrecin de un eje Islamabad-Pekn-Washington, por eso

se acerca a Mosc y firm el tratado de amistad India-URSS. En 1974 la India adquiri

capacidad nuclear en respuesta a los chinos y Pakistn comenz su programa nuclear.

En 1971 se produjo la tercera guerra indo-pakistan por Pakistn Oriental. Indira Gandhi logr

imponer la posicin india en una negociacin bilateral con Pakistn.

Indira Gandhi fue la Primer Ministra de India en los periodos 1966-1977 y desde 1980 hasta su

asesinato en 1984 a manos de un sijes. La sucesin de Indira Gandhi por Rajiv Gandhi (hijo)

gobern durante 1984-1989 y fue asesinado en 1991 por un tamil.

En 1991 el Primer Ministro pas a ser Narasimha Rao, quien no perteneca a la dinasta Nehru-

Gandhi. Rao fue muy cuestionado polticamente, haba descontento y desestabilizacin. Su

ministro de economa fue Singh y con l la economa creci: devala; relaj los controles sobre

inversin privada; liberaliz el comercio; hizo un ajuste apoyado por el FMI.

El Bharatiya Janata Party (BJP) es el partido del nacionalismo que cobr fuerza a partir de1991.

El modelo econmico de India est basado en:

a. El mercado interno.

b. Se apoya ms en el consumo.

c. Los servicios tienen prioridad ante la industria.

d. La apuesta por la alta tecnologa.2

Las leyes laborales en India son severas y desalientan la contratacin.

En China quien impulsa el crecimiento es el Estado; en India quien lo impulsa es el sectorprivado. En China los crditos a privados son del 10%, mientras en India son del 80%.

Luego de las pruebas nucleares de 1998 India debi salir al mundo para superar las crticas.

Hay consenso interno sobre la poltica exterior actual. India quiere ser miembro permanente

del Consejo de Seguridad.

Defiende el multilateralismo, con excepcin del conflicto de Cachemira. Tiene una poltica de

No Alineamiento, de autonoma estratgica o independencia de poltica exterior. India aplica

una poltica de pragmatismo, hace lo que le conviene.

La diplomacia del desarrollo implica la necesidad de recursos, por ello profundizan sus

relaciones con los Estados Unidos que se los dan. Tambin implica la bsqueda de mercados.

Intentan llevar adelante una poltica de defensa creble: su poder nuclear es disuasivo (no first

use). India no firm el Tratado de No Proliferacin Nuclear.

La flota de la India fue modernizada con el apoyo ruso.

Relaciones bilaterales:

2Texto de Gorchau.


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Estados Unidos: la relacin fue desde el desacuerdo al acuerdo nuclear. Hay dos grupos en la

elite hind, uno de ellos profesa odio por los Estados Unidos y el otro grupo profesa

admiracin.

Lo que la India busca de Estados Unidos es su reconocimiento como potencia en Asia.

En 1998, a raz de las pruebas nucleares, se produjo un embargo de armas por parte de

Estados Unidos. India tambin criticaba el tratamiento sobre el terrorismo musulmn y elentendimiento con Estados Unidos lleg despus del 11-S. A partir de ese momento se levant

el embargo de armas.

En la administracin de George W. Bush, firmado en 2005 y refrendado en 2008, se produjo un

Acuerdo Nuclear por el cual Estados Unidos otorga suministros y presta asistencia tcnica

nuclear, mientras que la India deja que la Agencia Internacional de Energa Atmica (AIEA)

controle. Este acuerdo se debe en parte a que la India necesita uranio para construir ms

plantas nucleares.

Con los Estados Unidos hay predominio de lo estratgico militar. La India sale beneficiada con

la persecucin de los talibanes en Pakistn.

China: est adelantada en la carrera econmica y militar. Los chinos le inundan el mercado de

la India.

China, como aliado abastece a Pakistn y Bangladesh. Myanmar, por su parte, le vende gas a

China.

En 2003 la India reconoci al Tbet como parte de la China.

Unin Europea: en sus relaciones con India priman las comerciales. La Unin Europea no tiene

poltica exterior comn, por tanto no logra un apoyo unnime.

Con Europa hay una diferente percepcin con respecto al multilateralismo: para los europeos

est basado en el consenso, mientras que para los hindes est basado en el reconocimiento

de su poder y que se le permita discrepar.

Rusia: las relaciones bilaterales estn impulsadas en trminos diferentes a la etapa anterior.

Mosc pretende recuperar la influencia y jugar en el equilibrio de poder regional. Rusia es

tambin su principal proveedor de armamentos.

Japn: es el principal oferente de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). En 1998 se produjo un

congelamiento de las relaciones diplomticas y de AOD. Pero en 2002 Japn levant las

sanciones, ya que ve a la India como un equilibrio ante China.

India tiene una poltica exterior de autoafirmacin y dilogo, es decir, de normalizacin concada uno de stos pases, excepto con China, con quien no hay una poltica pro-activa.

Pases emergentes:

a. IBSA (India, Brasil y Sudfrica) en 2006 emprenden un proyecto de cooperacin en el rea

energtica. India se concentr en la energa solar y elica; Brasil en el etanol; y Sudfrica en los

combustibles lquidos.

b. Poltica regional: est direccionada hacia frica oriental; el Golfo Prsico; Asia Central; Asia


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del Sur; Sudeste asitico.

Tambin tiene su mirada puesta en el ASEAN al que ingres en 1996.

c. Su poltica de vecindad est dirigida hacia una poltica de conectividad (infraestructura de

transporte). India debe demostrar de que no es una amenaza y tambin debe contribuir a

descender la conflictividad regional para que no impacte en su interior.

d. Tiene una diplomacia de la energa.

CONFLICTO RABE-ISRAEL

1990 Madrid

1993 Oslo

1994 Acuerdo del Cairo

1995 Asesinato de Rabn y Oslo II

1996 Paz en el Lbano

1997 Protocolo de redespliegue en Hebrn

1998 Wye Plantation

1999 Sharm el-Sheij

2000 Camp David II

2001 Informe Mitchell

2002 Plan Saud

2003 Hoja de ruta

2004 Desconexin de Gaza.

Tradicin bblica: la cuestin nace con Abraham y sus dos hijos Ismael e Isaac.

Roma al ocupa Israel en el ao 70 invade y se expulsan a los judos de Jerusaln. En el ao 135

Roma expulsa de Palestina a todos los judos y los dispersa por el Imperio.

En la primera cruzada, es decir en 1091, Palestina se constituye en reino cristiano. Esto dura

hasta la cada de Acre que cae en manos de los musulmanes.

Desde 1500 hasta la Primera Guerra Mundial Palestina estuvo bajo el dominio del Imperio

Otomano.

1856: Egipto concede a Francia la construccin del Canal de Suez. Gran Bretaa compr la

mayor parte de las acciones.


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A fines del siglo XIX surge el movimiento sionista internacional.

1895: se escribe El Estado judo de Herzl.

1909: se funda la primera ciudad juda, Tel Aviv.

Despus de la Primera Guerra Mundial Palestina qued bajo mandato de Gran Bretaa. Elmandato era de tipo A (aquellos territorios que estn ms cerca de emanciparse).

En 1917 el gobierno britnico proclam lo que se conoce como la Declaracin de Balfour en la

que el Foreign Office vea con buenos ojos la creacin de un Estado como hogar de los judos.

La "Declaracin Balfour" fue incorporada en el Tratado de paz de Svres entre Turqua y

el Mandato Britnico de Palestina.

En la dcada de 1930 se gener una migracin juda a Palestina.

El libro blanco de Churchill pretenda que se crease un Estado que no fuese ni judo ni rabe.

Los judos empezaron a comprar enormes cantidades de tierra.

La liga de Estados rabes tena su sede en El Cairo. Despus de que Egipto firma la paz con

Israel, la sede se traslad a Tnez.

En 1947 se dio la Conferencia de Londres.

Despus de la Segunda Guerra Mundial () el Plan de particin de Palestina estableca que los

britnicos se deban ir de Palestina para el 1 de agosto de 1948. En mayo de 1948 Gran

Bretaa se retir de Palestina y los judos proclamaron el Estado de Israel.

1948: se pone en marcha el Plan Dalet, que consista en tomar los territorios que les haban

asignado las Naciones Unidas ms aquellos que pudiesen tomar.

El 14 de mayo Gran Bretaa se retira de Palestina y los judos proclaman el Estado de Israel.

Los rabes invaden y sta es la primera guerra rabe-israel.

La guerra se da entre la coalicin de Egipto, Siria, Lbano y Transjordania contra Israel.

Gran Bretaa y Francia le vendan armas a Israel.

Israel obtiene la victoria militar, toma los territorios que les haban asignado ms Galilea

occidental, ciudad nueva de Jerusaln y la parte oeste de Jerusaln.

En 1949 Israel establece como capital del pas a Jerusaln (antes era Tel Aviv).

En 1949 Israel es aceptado en Naciones Unidas.

1956: Segunda guerra rabe-israel comprende a la guerra de Suez. Nasser nacionaliza el canal

de Suez (hay diferentes interpretaciones de por qu lo hizo). Nasser bloque el golfo de Akaba


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y cierra el acceso al principal puerto de Israel. Las tropas de Israel incursionan en la pennsula

del Sina y la Franja de Gaza.

Se enfrentan directamente Egipto e Israel. Estados Unidos apoya a Egipto para diluir la

influencia de la URSS sobre Egipto. Israel tuvo una victoria militar y una derrota diplomtica.

Por el contrario, Egipto tuvo una derrota militar y una victoria diplomtica.

En stos tiempos Gran Bretaa y Francia dejan de ser potencias hegemnicas y sus lugares

pasan a ser ocupados por Estados Unidos y la Unin Sovitica.

1960: surge la OPEP.

1961: surge la OLP.

Desde la Segunda Guerra rabe-israel va a haber tropas de las Naciones Unidas en la

pennsula de Sina y de la Alturas del Goln.

Nasser tras bloquear el golfo de Akaba, declara la guerra santa a Israel, entonces los israelitasatacan las principales bases areas y destruye la capacidad de ataque de los Estados rabes.

Los Estados rabes se haban propuesto destruir el Estado de Israel.

Israel trata de tomar ms territorios de los que corresponden para tener una mejor posicin

desde la cual negociar.

1967: estall la Guerra de los Seis Das. Despus de la guerra Naciones Unidas elabor la

resolucin 242.

Se acenta el drama de los refugiados rabes en los pases vecinos.

Israel obtiene las alturas del Goln, Franja de Gaza, Cisjordania y la Pennsula del Sina.

1970: ()

1973: es la Cuarta Guerra rabeisrael: combaten Israel contra un gran nmero de pases

rabes.

Como actores extra regionales se suman Estados Unidos, la URSS, Japn y la Comunidad

Europea (esto se debe al shock petrolero).

Resolucin 338: establece el cese al fuego y el restablecimiento de los tratados de la

resolucin 242.

Kissinger interviene y frena la guerra. Eso le vali el Premio Nobel de la Paz en 1976.

La idea de Kissinger era que Israel negocie bilateralmente con cada Estado rabe.

La OLP a partir de 1967 es liderada por Arafat. En 1994 la sede de la OLP pasa a ser Gaza.


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En 1979 se dieron los acuerdos de Camp David. Por l Egipto recupera la Pennsula del Sina. El

representante de Egipto era Saddat, quien fue posteriormente asesinado en el ao 1981.

En 1991 se realiz la Conferencia de la Paz en Madrid, con la participacin

de Lbano, Siria, Israel, Egipto y una delegacin palestino-jordana. En esta conferencia se logr

acordar la realizacin de negociaciones.Estaban relacionadas con la Guerra del Golfo. Fueron negociaciones bilaterales y multilaterales

por tpicos.

En 1993 se produjo el reconocimiento recproco entre la OLP e Israel. Pero ste

reconocimiento asimtrico, ya que la OLP reconoce a Israel como Estado en 1993, Israel

reconoce a la OLP en calidad de representantes como representantes del pueblo palestino.

ORGANIZACIN PARA LA LIBERACIN PALESTINA (OLP)

Van a establecerse relaciones bilaterales y multilaterales para la paz con Israel.

Todas las negociaciones de Israel con los rabes giran sobre tres ejes: territorios ocupados,

Jerusaln y refugiados.

Las negociaciones que se dieron con Israel fueron impulsadas por Estados Unidos y la Unin

Sovitica. Estuvieron por fuera del marco de Naciones Unidas, pero stas conferencias

sintanlas bases para las negociaciones de 1993.

En 1993 se da el reconocimiento mutuo que es asimtrico. Arafat reconoce al Estado de Israel,

e Israel reconoce a la OLP como representante del pueblo palestino. Esto se vena dando por

negociaciones secretas por parte de Noruega.

El primer acuerdo es Oslo I. Se da con las palomas que asumen el gobierno de Israel. El

principio ser paz por tierras y abre la autonoma palestina en la Franja de Gaza y Cleric. No

se trata ni Jerusaln ni el tema de los refugiados.

La autonoma de Palestina no implica que sea un Estado, slo que adquiere ciertas

competencias.

En mayo de 1994 se firma un acuerdo para la autonoma de la Franja de Gaza y Cleric. A

partir de entonces la OLP cambia de nombre y se pasa a llamar Autoridad para la Liberacin

de Palestina (ALP).

Va a tener jurisdiccin suelo, subsuelo y mar territorial de las zonas autnomas. Pero no v

Política Internacional: apuntes de clase 2008

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