Nacionalni plan

oporavka i otpornosti 2021. – 2026.

Dr.sc. Zvonimir Savić

16. travnja 2021.

Europa za nove generacije

750 mlrd. euraVišegodišnji financijski okvir1.074 mlrd. eura

Plan za EUZa Hrvatsku iz RRF-a za 2021.-2026.: 6,3 mlrd. eura bespovratnih sredstava + oko 3,6 mlrd. eura zajmova.

Za Hrvatsku iz fondova regionalne politike EU, sigurnosne i ribarstvenepolitike za 2021.-2027.: 9,68 milijardi eura.Poljoprivredna politika:4,76 milijardi eura.

Sredstva iz EU-e za Hrvatsku

Za Hrvatsku:

> 24,5 milijarde eura

> 183 milijarde kuna

EU Mehanizam za oporavak i otpornost, bespovratna sredstva

3,7%

12%

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12%

LuksemburgIrska

DanskaNjemačka

NizozemskaAustrijaŠvedska

FinskaBelgijaMalta

FrancuskaČeška

SlovenijaEstonija

ItalijaEU 27 prosjek

MađarskaPoljska

CiparŠpanjolska

LitvaLatvija

RumunjskaSlovačkaPortugal

GrčkaBugarskaHrvatska

717

1466

0 250 500 750 1000 1250 1500 1750

LuksemburgNjemačka

IrskaDanska

MaltaAustrija

NizozemskaŠvedska

BelgijaFinska

PoljskaFrancuskaMađarska

ČeškaSlovenija

EU 27 prosjekRumunjska

EstonijaLitva

BugarskaLatvija

SlovačkaCiparItalija

ŠpanjolskaPortugalHrvatska

Grčka

EUR po stanovniku (stalne cijene)u odnosu na BDP

Strateški okvir

Program

Vlade

Nacionalni

program

reformi

Posebne preporuke

Europske komisije

Mjere

vezane uz

ERM II

Nacionalna

razvojna

strategija

Uredba o Mehanizmu za oporavak i otpornost

❑ NPOO je uzeo prioritete iz kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih strateških dokumenata.

❑ Komplementaran je Nacionalnoj razvojnoj strategiji 2030 koja usvojena u Saboru u veljači 2021.

❑ Mora biti usklađen i s operativnim programima za korištenje EU fondova – to je trenutno velik izazov, ali pod kontrolom.

❑ Najmanje 37% NPOO-a usmjereno u zelenu transformaciju i najmanje 20% u digitalnu transformaciju.

❑ Sastoji se od 5 komponenti i 1 inicijative te 22 potkomponente.

❑ Za provedbu NPOO-a određeni su:

❑ vremenski rokovi,

❑ ključne etape i

❑ ciljne vrijednosti (odražavaju napredak u provedbi reformi i investicija te će biti vezane za isplatu sredstava).

❑ Prihvatljivi troškovi su od 1. veljače 2020., a reforme i investicije se moraju provesti do sredine 2026. godine.

Nacionalni plan oporavka i otpornosti (NPOO) – osnovne smjernice

1. GOSPODARSTVO Jačanje konkurentnosti i zelena tranzicija gospodarstva Energetska tranzicija za održivo gospodarstvo Unaprjeđenje vodnog gospodarstva i gospodarenja otpadom Razvoj konkurentnog, energetski održivog i učinkovitog

prometnog sustava Unaprjeđenje korištenja prirodnih resursa i jačanje lanca opskrbe

hranom Razvoj održivog, inovativnog i otpornog turizma

2. JAVNA UPRAVA, PRAVOSUĐE I DRŽAVNA IMOVINA Jačanje kapaciteta za izradu i provedbu javnih politika i projekata Daljnje unaprjeđenje učinkovitosti javne uprave Digitalna tranzicija društva i gospodarstva Unaprjeđenje upravljanja državnom imovinom Moderno pravosuđe spremno za buduće izazove Sprječavanje i suzbijanje korupcije Jačanje fiskalnog okvira Jačanje okvira za sprječavanje pranja novca Jačanje okvira za javnu nabavu

3. OBRAZOVANJE, ZNANOST I ISTRAŽIVANJE Reforma obrazovnog sustava Podizanje istraživačkog i inovacijskog kapaciteta

4. TRŽIŠTE RADA I SOCIJALNA ZAŠTITA Unaprjeđenje mjera zapošljavanja i pravnog okvira za

moderno tržište rada i gospodarstvo budućnosti Unaprjeđenje mirovinskog sustava kroz povećanje

adekvatnosti mirovina Unaprjeđenje sustava socijalne skrbi

5. ZDRAVSTVO Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava

6. INICIJATIVA: OBNOVA ZGRADA Dekarbonizacija zgrada

Komponente i podkomponente NPOO-a

54%

10%

15%

4%

5%

12% C1. Gospodarstvo

C2. Javna uprava, pravosuđe idržavna imovina

C3. Obrazovanje, znanost iistraživanje

C4. Tržište rada i socijalna zaštita

C5. Zdravstvo

C6. INICIJATIVA: obnova zgrada

Raspodjela ulaganja po komponentama NPOO-a

26.230

4.760

7.500

2.084 2.564

5.945

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1. Gospodarstvo2. Javna uprava,pravosuđe i

državna imovina

3. Obrazovanje,znanost i

istraživanje

4. Tržište rada isocijalna zaštita

5. Zdravstvo 6. Inicijativa:Obnova zgrada

Procjena potreba po SVIM KOMPONENTAMA, kn

6.070

4.960

6.500

5.512

988

2.200

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

1.1 Jačanjekonkurentnosti izelena tranzicijagospodarstva

1.2 Energetskatranzicija za održivo

gospodarstvo

1.3 Unaprjeđenjevodnog

gospodarstva igospodarenja

otpadom

1.4 Razvojkonkurentnog,

energetski održivog iučinkovitog

prometnog sustava

1.5 Unaprjeđenjekorištenja prirodnih

resursa i jačanjelanca opskrbe

hranom

1.6 Razvoj održivog,inovativnog i

otpornog turizma

Procjena potreba unutar KOMPONENTE 1 - Gospodarstvo, kn

172

633

2.969

15

913

57 0 0 10

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2.1 Jačanjekapaciteta za

izradu iprovedbu

javnihpolitika iprojekata

2.2 Daljnjeunaprjeđenjeučinkovitostijavne uprave

2.3 Digitalnatranzicijadruštva i

gospodarstva

2.4Unapređenjeupravljanjadržavnomimovinom

2.5 Modernopravosuđespremno za

budućeizazove

2.6Sprječavanjei suzbijanjekorupcije

2.7 Jačanjefiskalnog

okvira

2.8 Jačanjeokvira za

sprječavanjepranja novca

2.9 Jačanjeokvira za

javnu nabavu

Procjena potreba unutar KOMPONENTE 2 - Javna uprava, pravosuđe i državna imovina, kn

Primjeri mogućnosti

Proces usvajanja planova za oporavak i otpornost

Službena dostava

planova oporavka.

Odobrenje Vijeća bi

trebalo biti u roku od 4

tjedna od usvajanja

prijedloga od strane

EK. Ocjena EK bi trebala

biti u roku od 2

mjeseca od službenog

dostavljanja planova.

Do 31. prosinca 2021.

najviše 13% dodijeljenih

sredstava može stići u

obliku predfinanciranja.

https://planoporavka.gov.hr/

* →str. 1,5

DODJELA SREDSTAVA PO POLITIKAMA U SLJEDEĆE TRI GODINE (*)

%

Urbana i ruralna agenda, borba protiv depopulacije i razvoja poljoprivrede 16,0

Otporne infrastrukture i ekosustavi 12,2

Pravedan i uključiv prijelaz energije 8,9

Uprava za XXI stoljeće 5,0

Modernizacija i digitalizacija industrijskog i malog i srednjeg poduzetništva, oporavak Turizma i promocija poduzetničke Španjolske nacije

17,1

Pakt za znanost i inovacije. Jačanje kapaciteta SNS-a 16,5

Obrazovanje i znanje, kontinuirano usavršavanje i izgradnja kapaciteta 17,6

Nova ekonomija politike skrbi i zapošljavanja 5,7

Jačanje kulture i sportske industrije 1,1

Modernizacija poreznog sustava za inkluzivan i održiv rast -

ŠPANJOLSKAMOŽE

PLAN OPORAVKA, TRANSFORMACIJE I OTPORNOSTI

*