INSTITUTO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

NITLAPAN

Equipo Nicaragua

PROGRAMA DINÁMICAS TERRITORIALES RURALES

Gobernanza en el uso y acceso a los recursos naturales en el Macizo de Peñas Blancas, La Dalia, Nicaragua

Hipótesis de trabajo

• Los cambios económicos, distributivos y ambientales observados en el territorio durante las últimas décadas se deben a la competencia entre los actores sociales sobre el uso y el control de la tierra. Lo cual se refleja en el conflicto entre los actores que demandan un manejo sostenible del capital natural del territorio y aquellos que impulsan la lógica “productivista’ de poner en producción tierra baldía

• Bajo esta Hipótesis, a nivel de la reserva, se identifican grupos locales que impulsan la protección de la misma como productora de agua y quienes impulsan el establecimiento de producción de café y ganado. Siendo estos últimos un importante grupo de poder económico y político.

Territorio RN Macizo de Peñas Blancas

Avance de producción Agrícola en Reserva: caso Cafe

Una vista desde el satelite

Cambios/Procesos que se quieren promover

• Fomentar la implementación del Plan de Manejo de los Macizos de Peñas Blancas 2007

• La Promoción del Establecimiento de los Comités Local de Manejo a nivel municipal, intermunicipal y comunal.

• La Promoción de alternativas económicas que sean sostenibles económica, ecológica y socialmente:– Turismo Rural Comunitario Sostenible

– Producción Certificada de Café.

• Generar debate con Instituciones Publica, Privadas y de la cooperación acerca de los conflictos por el uso del suelo y el uso de los Planes de Manejo como herramientas de promoción del desarrollo

Algunos retos• La velocidad de los Cambios en PP en el tema ambiental:

– 1971 Áreas protegidas del Noreste Saslaya y el Toro

– 1991 Bosawas , incluye Cerro Kilambé, Cerro Banacruz, Cerro Cola Blanca y el Macizo de Peñas Blancas

– 1996 Creada La secretaria técnica (SETAB)

– 1997 Reconocida por UNESCO

– 1997 se integro la SETAB a los Gobiernos regionales, municipales y representantes de las comunidades indígenas

– 1999 Plan de Manejo Integrado (I) (SETAB-MARENA-GTZ)

– 2001 Declaración por parte del Estado (Ley 407)

– 2004 Instalación de la oficina de la SETAB en el territorio

– 2007 Propuesta de Plan de Manejo del Macizo (SETAB, Alcaldias, CEN)

– 2008 Plan de Manejo Reserva de Biosfera

– 2010 Comités Locales, a nivel de comunidad

Algunos retos• La Concordancia de las Políticas Nacionales:

– Macro: Promoción de las exportaciones: incentivo al café

– Agrícola: Incremento de la producción y de la productividad

– Infraestructura: Priorización de inversión en áreas de rubros de exportación: café, ganado, leche.

– La Social: promoción de seguridad alimentaria a través de siembra de granos con bonos de semillas e insumos

• Las relaciones de poder en el territorio:

 Hogares Rurales

Total Productores

Top Productores

% de Productores

% de Área agrícola

Tuma - La Dalia 9425 2967 270 9.1 67.3

Rancho Grande 4198 2309 303 13.1 55.7

El Cua - Bocay 13368 7017 1072 15.3 70.6

Territorio 26991 12293 1645 13.4 67.8

Toma de decisiones y Multiples actores

DE

CIS

ION

PA

RT

ICIP

AC

ION

2010 Conformación de los comités locales:• 52 si se hacen a nivel de comarcas• 236 si se hacen a nivel de comunidad

Toma de decisiones y Multiples actores

Actores y sus Roles en la Incidencia

GRUPOS BASADOS EN INTERESES

GRUPOS BASADOS EN INFORMACION CIENTIFICAG

RU

PO

S D

E L

OO

BY

GR

UP

OS

DE

PR

OT

ES

TA

CEN

UNAN

CATIENITLAPAN

CCDMPBATRCPB

PNUD

RUTA

Cafetaleros Sol: Las Brisas, El CieloGanaderos Extensivos

Comites de Manejo LLL

CUCULMECA

CISA ATLANTIC

BANPROBANEX

BANCENTRO

Cooperativas certificadas

RAINFOREST

Cafetaleros certificados

Estrategias de Trabajo

INTERES

AL

INE

AC

ION

ALIADOS NATURALES

SETAB

CEN

ALCALDIASPNUD

GRUPO DE ATENCIONCafetaleros Sol: Las Brisas, El CieloGanaderos Extensivos

Hortaliceros Tradicionales

ENELPOLICIA

UNANCATIE

INTA

COOPERATIVAS

SINDICATOS

CAFETALEROS CERTIFICADOS

GRUPO A INCORPORAR

GRUPO A INFORMAR

MINED IDR

GPC/CPC

ATRCPB CCDMPB

RAINFOREST

IGLESIAS

MINSA

INAFOR

CUCULMECA

FDL

FUNDESER

INTUR

BANEXACODEP

CARITASBANPRO

CISA

ATLANTIC

COPROCOM

Hacia donde fortalecer y que Capacidades?

• A nivel de las Autoridades Locales:• Asociación de Municipios de Peñas Blancas, AMUPEBLAN,

actualmente poco activa, – Fortaleciendo la interacción de los comités de Manejo Municipales,

– Las Unidades de Gestión Ambiental, alimentadas por la información generada por PNUD, CATIE, MARENA, NITLAPAN, PNUD

• A nivel de los actores de organizaciones de Sociedad Civil– Los Comités de Manejo de la Reserva:

• Fomento y Completamiento de los Comités de Manejo (LLL)

• .Facilitación de la construcción de argumentos comunes en los comités LLL para evitar una atomización de la incidencia. (eje del agua)

– La red de Turismo Rural Comunitario• Visibilizarcion de la Red y Consolidación de los procesos de diseño de

productos turísticos sostenibles

– Los grandes propietarios:• Intercambios de experiencias sobre los beneficios de la certificación

Muchas Gracias