Los Problemas de la

Educación Superior en Chile

Los problemas de la Educación superior en Chile…Que se

intentara hacer…

A continuación se entregan algunas herramientas para analizar críticamente nuestro sistema de educación superior, se da una mirada a lo que era antes y lo

que es ahora, y a las distintas propuestas que buscan cambios en el

sistema, intentado motivar la discusión para definir cuales son nuestras

demandas y propuestas al respecto.

LA EDUCACIÓN EN CHILE:No es un Derecho! Es una mercancía!

•En Chile La Educación es considerada un bien de consumo que se puede transar en el mercado (y a precios muy altos).

•Esto opone la visión de la Educación como un Derecho y Herramienta para el desarrollo del País vs una que la considera una Inversión Personal.

La educación es como un Auto, un Play Station o cualquier otra

cosa que se venda, sometiéndose a las mismas

leyes del mercado, la competencia, la reducción de

costos de producción, el marketing y la publicidad, la

rentabilidad de los empresarios, y la búsqueda del

lucro con nuestra Educación.

Esto trae los siguientes problemas:

LUCRO!!

El Estado se desentiende:• Como era antes y como es ahora:

VI.5 Distribución Matrícula Universidades, 1983-2005

97,5%

71,6%55,8%

2,5%

28,4%44,2%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

1983 1994 2005

Del Consejo de Rectores Privadas

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos entregados por Compendio Estadístico Educación Superior, Mineduc

• Después de la reforma universitaria de los 80 las Ues privadas aumentan explosivamente su matricula y a las Ues tradicionales se las desmantela y fuerza al autofinanciamiento.

Por Ejemplo: Fin Uchile como U nacional con sedes regionales y con instituto pedagógico. Fin Universidad Técnica del Estado.

Antes y Ahora

• El financiamiento antes se dirigía a las instituciones directamente, ahora lo que se entrega a las instituciones no alcanza ni para el 15% de los presupuestos de las Ues, debiendo cobrar aranceles altísimos, vender servicios, potenciar carreras más rentables que otras, etc.

• Si en los 70 el estado (con una economía mucho menor) invertía casi 1 millón pesos de hoy por alumno/año por alumno, actualmente eso a ha disminuido a $467.193 por alumno/año.

Que quiere el SENADO Universitario/CONFECH:

• Senado: 1. Aportes basales a Ues estatales de al

menos el 50% de su presupuesto. 2. Aportes a Ues privadas complejas para

investigación y creación. 3. Convenios de desempeño y fondos

concursables Ues privadas. 4. Eliminación del AFI (creación afi-equidad)

• CONFECH:1. Aumento de financiamiento a Ues estatales

para cubrir su funcionamiento y desarrollo. 2. Fondo de revitalización de Ues del CRUCH. 3. Eliminación del AFI (creación afi-equidad)

JGM/Nosotros?

Y Nosotros..¿Qué rol queremos que juegue el estado en la educación superior?

¿Cómo y a qué Ues debe financiar el estado?

•JGM: Horizonte Estratégico Educación Gratuita 100% Estatal. (de la mano con aumento en su Matricula y su desarrollo):

•Aumento progresivo de AFD con miras al 100% a las Ues Estatales. •Eliminación del AFI. •Rechazo a los Convenios de Desempeño como forma de financiamiento a la ESup.

Las familias deben costear los gastos de la Educación Endeudamiento!

•Como era antes: la universidad era gratuita.•Ahora:

Fuentes Públicas

Fuentes Privadas

Fuentes Públicas

Fuentes Privadas

Educación Preescolar (0,52%)

65,5 34,5 81,5 18,5

Educ. Básica y Media (2,76% y 1,36%)

68,3 31,7 92,7 7,3

Educación Superior (2,17%)

15,8 84,2 76,4 23,6

Total (6,8%) 52,0 48,0 88,0 12,0Fuente: Elaboración propia a partir de datos entregados por Education at Glance 2006, OECD

IV.4 Gasto Público y Privado en Educación por nivel de enseñanza para Chile y OECD

Nivel de Enseñanza (% del PIB)

Chile OECD

De $10 que se gastan en ESUP $8 los ponen las familias vs los países de la OCDE que ponen $ 1 de cada 10 pesos. Esto termina decantando en que el grueso de los estudiantes debe Endeudarse para poder Estudiar. (lo que mete al rentable negocio de la educación a la banca a través de los créditos )

Que quiere el Senado U/CONFECH/JGM:

• Senado: – Becas y Ayudas Estudiantiles para todos los estudiantes

vulnerables de la Esup. (I-II-III Quintil).• CONFECH:– Gratuidad Estudiantes I-II-III Quintil y Arancel diferenciado

estudiantes IV-V Quintil.– Reajuste Becas de Alimentación y Mantención.

• JGM: Horizonte Educación Gratuita.– Condonación de la deuda a los morosos– Fin a la lógica crediticia.– Congelamiento Aranceles en todo el sistema de Esup.

• Y Nosotros?

No todos ingresan, y los que lo hacen provienen de los quintiles más altos:

• Como era antes / ahora:Efectivament

e ha aumentado la cobertura pero no es suficiente:Sólo entran

4/10 jóvenes en edad de estudiar (vs 7/10 en los otros países de la OCDE)*Otro dato a considerar es la deserción: de los 4/10 que ingresan a la

ESUP solo 2 se titulan, y en los quintiles I, II y III el 65% deserta.

El Acceso es Desigual!

VI.26 Cobertura en educación superior según quintil de ingreso autónomo per cápita del hogar, 1990 y 2003

14,521,2

32,8

46,4

73,7

4,4 7,812,4

21,3

40,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

%

1990 2003

Fuente: Elaboración Propia en base a datos entregados por CASEN 2003 Y CASEN 1990

Si bien entra más gente,

sistemáticamente se excluye a quienes

provienen de sectores socioeconómicos más bajos debido a que la

PSU reproduce las desigualdades de

base.

Que quiere el Senado U/CONFECH/JGM:

• Senado U:– Programas de acceso y nivelación especiales para “talentos”

de colegios municipales y P subvencionado que no ingresan por PSU

• CONFECH: Rechazo a la PSU– Mecanismos de Acceso Alternativos a la PSU con instancias de

nivelacion que aseguren la permanencia.• JGM: Horizonte Acceso Universal y Fin a la PSU– Aumento de la Matricula Estatal con criterios de Equidad,

mecanismos alternativos a la PSU.– Eliminación Barrera 600 ptos.– Mecanismos de Nivelación en la Universidad

• Y Nosotros?

La educación no se pone en función de los intereses de la sociedad: Como era antes: Hasta antes de los 70 la Universidad vinculaba todo su quehacer a las necesidades del país y en su gobierno participaban los 3 estamentos por medio del Co-gobierno.

Reforma Universitaria del 68’

Ahora:

1. La Universidad orienta su quehacer a lo que es más rentable en el mercado, genera conocimiento para las empresas que la financien y muy pocas veces para las necesidades de la sociedad.

2. La Competencia en el mercado precariza la creación de conocimiento y no asegura la Calidad de la Educación que otorgan las Instituciones

3. Además el Gobierno Universitario en las Ues del CRUCH se basa en el Estamento Académico (la Chile es la única que tiene senado triestamental) y en el caso de las Ues Privadas funciona como un directorio empresarial.

Que quiere el Senado/CONFECH/JGM:

• Senado:– Propone una Reforma a la Acreditación con agencias estatales

y obligatoriedad.– No se refiere a democratización.

• Confech:– Derogación de artículos que prohiben asociación entre

miembros de estamentos universitarios• JGM: Horizonte Cogobierno Triestamental.– Derogación de artículos que prohiben asociación entre

miembros de estamentos universitarios.– Participación Triestamental en la elección de autoridades

• Y Nosotros?

LUCRO!!

Todo lo anterior trae LUCRO, muucho lucro. Tanto así que el negocio de la Educación

superior fue uno de los más rentables el año pasado, ya sea mediante el cobro de aranceles

o la deuda con la banca privada, sumado al gran negocio de las inmobiliarias que

arriendan infraestructura a las universidades para hacerse de las platas (ya que estas tienen

prohibido por ley lucrar).

LUCRO!!

• Esta es una situación que no se daba antes y contra la cual tanto el Senado, como la CONFECH y JGM se han declarado absolutamente en contra solicitando al estado mayor fiscalización a las instituciones para que la prohibición sea efectiva.

• Y NOSOTROS??

Por que otra educación es necesaria,

otra educación es posible…