Propuesta de indicadores para la medición de la ...
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III FORO INTERNACIONAL“ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN
SUPERIOR: VINCULACIÓN CONLA SOCIEDAD”
Vinculación de las instituciones de Educación Superior con el entorno socio económico: Conceptos, enfoques y experiencias
recientes en Iberoamérica
María Elina Estébanez (UBA - CONICET-RICYT)
Universidad Estatal del Sur de Manabí – Ecuador 06 y 07 de noviembre de 2018
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Creciente presencia de los resultados de la I+D y desarrollo de nuevas tecnologías en el escenario público, en el mundo de la cotidianeidad y en los ambientes naturales.
1. Ciborgs, alimentos transgénicos, robótica industrial, comunicaciones instantáneas, digitalización de la vida pública, monitoreo electrónico de la salud, finanzas globalizadas, energía solar, minerías a cielo abierto, medicalización extendida.
2. Modalidades organizativas interdisciplinarias de producción de conocimientos, difundidos en redes locales y transnacionales.
3. Cientifización” de la sociedad y la economía acompañada por nuevas expectativas ciudadanas y estatales respecto al desarrollo de la ciencia y la tecnología, su control y su orientación hacia la resolución de temas complejos de relevancia social y política o también hacia problemas de interés público
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La Universidad en este contexto- observación de la dinámica social global de la ciencia:
-múltiples misiones y prácticas vinculadas a la gestión de conocimientos (generacion – trasmisión – apropiación / investigación – docencia - extensión)
-interacción entre actores internos y externos al campo científico
- diversidad organizacional
- tensiones políticas, éticas e institucionales en torno al mayor involucramiento de los sistemas de investigación con la sociedad y sus ENTORNOS sociales y económicos.
EVALUACION
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¿A qué llamamos “entorno”?- ambiente generativo (significado o
dimension socio historico)
- espacio de emplazamiento (significadoo dimension territorial)
inmediato y mediato (temporal)
- actores no académicos ( significado o dimension sociologica- institucional: productivo,
gubernamental, no lucrativo, etc..)
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¿A qué llamamos “VINCULACION”?
SENTIDO GENERICO : CO -CONSTRUCCION ENTRE SOCIEDAD Y UNIVERSIDAD
ORIGEN HISTORICO – ORIGEN SOCIAL ALUMNADO Y DOCENTES – TERRITORIO INMEDIATO
SENTIDO RESTRINGIDO: INTERACCIONES MEDIADAS POR CONOCIMIENTO CIENTIFICO
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Mediación del conocimiento cyt
- generación e intercambio de conocimiento y capacidades en colaboración con organizaciones y agentes no académicos;
- el uso, aplicación y explotación del conocimiento y otras capacidades existentes en la universidad, fuera del entorno académico
Difiere del sentido historico del EXTENSIONISMO UNIVERSITARIO LATINOAMERICANO
(ESTE AÑO 10 AÑOS DE LA REFORMA)
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Investigacion
Docencia Extension
CONOCIMIENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO
TERCERA MISION
SERVICIOS QUE GENERAN INGRESOS EXTRAPRESUPUESTARIOS
SERVICIOS SIN RETORNOS ECONOMICOS
MODO 2 DE PRODUCCION DE CONOCMIENTO
CO – PRODUCCION
HIBRIDACION
TRADUCCION
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DIVERSAS FORMAS DE MEDIR VINCULACION
1. SEGÚN EL FOCO: EN LA INSTITUCION (INTERNA) / EN EL ENTORNO (EXTERNA)
2. SEGÚN LA INTENCION : AUTOREFLEXION / COMPARACION INTERINSTITUCIONAL
3. SEGUN EL NIVEL: INSTITUCIONAL / SUB INSTITUCIONAL / CENSAL
4. SEGUN EL METODO: EXPERTO / PARTICIPATIVO
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Manual Iberoamericano de Indicadores de Vinculación de la Universidad con el Entorno Socioeconómico- Manual de Valencia -
OBJETIVO: MEDIR VINCULACION :ACTIVIDADES / ALGUNOS RESULTADOS P ERO NO IMPACTO
FOCO EN EL ESTABLECIMIENTO / INTERNO / EXPERTO / TRES NIVELES
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Acuerdos metodológicosLos Manuales de la RICYT
Bogotá Lisboa Santiago Antigua Lima
Aportes a manuales de otras instituciones Diagnosticos:
Oslo Frascati UNESCO
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Manual de vinculaciónDesde el año 2009, la RICYT y elObservatorio Iberoamericano de laCiencia, la Tecnología y la Sociedadde la OEI llevaron adelante la tareade elaborar el Manual.
Para ello se convocó a un grupo deexpertos de varios países y se partióde la base de experiencias previasdel Centro REDES y de INGENIO(CSIC-UPV).
Luego de varios talleres, documentosprevios y pruebas piloto. En abril de2017 se alcanzó la versión final delManual.
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Estructura del MANUAL 1. Propuesta de un set de los indicadores (cuali –cuanti):
◦ caracterización institucional – capacidades y actividades
2. Glosario con definiciones básicas
3. Propuesta de Aplicación: Formularios para recolección de información en tres niveles de análisis
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1. CONTEXTO
INSTITUCIONAL
Políticas – órganos - historia
Recursos humanos y financieros - normativa –
estructura organizacional
2. Capacidades
(La explotación y uso del stock
de capacidades existentes en
la universidad puede conducir
al desarrollo de actividades de
Tercera Misión)
Stock de Conocimiento
Comercialización de resultados (patentes –
licencias . Otros PI)
Emprendimiento (creación de empresas . Spin off
– stars ups )
Asesoramiento y consultoría
Infraestructura FísicaComercialización de servicios basados en
infraestructura
3. Actividades
(Actividades a través de las
cuales se amplían y desarrollan
las capacidades existentes en
la universidad. Involucran a
entidades no académicas)
Investigación
Contratos de investigación
Colaboración en proyectos y publicaciones de
investigación
Movilidad de personal
Docencia
Prácticas en empresas
Cursos y actividades de formación
Alineamiento curricular
Difusión
Extensión /Coop .al desarr.
Formación de redes sociales
Diseminación no-académica
Proyectos
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Niveles de aplicación NIVEL 1: gestión centralizada (rectorías y vicerrectorías; secretariasrectorales en la diversas áreas de gestión)
NIVEL 2: unidades académicas intermedias dependientes de maneradirecta del rectorado (facultades y departamentos)
NIVEL 3: unidades ejecutoras de AV (institutos, cátedras, grupos deinvestigación y otras denominaciones que reciban grupos de base en lapirámide organizacional universitaria)
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Identificación Unidades bajo estudio EXPERIENCIAS SALEINTES
Universidad Nacional de
Quilmes (UNQ)
ARGENTINA – BS AS
Todas
ESFUERZOS DE LA UNIVERSIDAD EN VT: TRABAJO CENTRADO EN LA CREACION DE LA DEMANDA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOSLOCALES
Universidad Nacional
Litoral (UNL)
ARGETINA - NORTE
Todas
DESARROLLO FUERTE DE LOS ORGANOS E INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA VINCULACION Y TRADICION EXTENSIONISTA –CETRI
Universidad Autónoma de
México (UNAM)
MEXICO - DF
Unidad Azcapotzalco .
Universitat Jaume I de
Castelló (UJI)
ESPAÑA - VALENCIA
Todas
TRADICION EN FORMACION DE ESTUDIANTES MEDIANTES PRACTICAS EN EMPRESAS
Universidad de la República
(UDELAR)
URUGYAY - MMONTEVIDEO
Instituto Polo
tecnológico de Pando
PARQUE TECNOLOGICO
Universidad de Campinas
(UNICAMP) - BRASIL Todas
INNOVATEC – PARQUE – FUERTE VINCULOS CON INDUSTRIA Y FUERTE POLITICA DE DIFUSION - INCUBADORAS SOCIALES
ESTUDIO PILOTO - NIVEL 1 Y 2 UNIVERSIDADES INCLUIDAS (2014 – 2017)
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Estudios en curso actual Estudio en el NIVEL 3 en la Universidad e Buenos Aires (Centro Redes)
Estudio global en la región sobre bases bibliométricas y encuesta a investigadores (OEI)
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Caracterización institucional: ¿qué tipo de universidad?
❖Estructura organizacional
❖Trayectoria histórica
❖Indicadores generales universitarios (población estudiantil / docentes / no docentes)
❖Dimensión y orientación de la Investigación y Desarrollo (I+D) (personal y areas disciplinarias y campos de aplicación).
❖Recursos financieros
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Ejemplo: Fondos
¿De que manera se van configurando los recursos financieros para moldear la
vinculación de la universidad con el entorno?
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Fondos presupuestarios y extrapresupuestarios
Esfuerzo financiero de las instituciones y capacidad de captación de fondos externos
Ilustra las politicas implicitas y explicitas
Heterogeneidad en las definiciones de los distintos rubros presupuestarios y por ende en la visibilidad de aquello que financia las AV
Tipos:
- Presupuestos institucionales / Fondos concursables / Fondos autogenerados por AV (x ejemplo x contratos) también suelen estar sub representados por problemas de desconfianza / Fondos por cooperacion internacional
La gestión en agencias universitarias de derecho mixto o privado (Por ejemplo Fundaciones) no siempre es visible
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¿Cuáles son los rasgos dominantes de las estrategias institucionales medidas por los presupuestos de la organización?
Patrones en la distribución del presupuesto universitario vinculado a las AV
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UNQ
UNL
UNICAMP
UJI
PTP
UAM
I+D
TRANSFERENCIA
EBC
EXTENSION
DIFUSION
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Esfuerzo propio vs generación de ingresos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UNICAMP
UAM
UNL
UJI
PTP
UNQ
TRANSFERENCIA CONTRATOS
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II. Capacidades para las actividades de vinculación: ¿Cómo se crean y usan las capacidades propias ?
❖Desarrollo institucional
❖Stock de conocimiento ( PRODUCCION CIENTIFICA Y PROPIEDAD INTELECTUAL-INDUSTRIAL)
❖Infraestructura física
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II. Capacidades para las actividades de vinculación
❖desarrollo institucional
Facilitadores a las AV en la estructura y funcionamiento global de la institución, las prioridades de gestión, los sistemas de selección y de promoción del personal, la asignación de recursos económicos, los procesos de regulación y la documentaciónde las actividades (tipo de oficinas de gestion – documentos de politicas especificas-normativas- estructuras organizacionales: parques/ fundaciones/ incubadoras/ otras).
❖producción científica
El conocimiento generado y acumulado en la universidad es una de las bases de sus capacidades para vincularse con el entorno
◦ medir la evolución, los patrones temáticos y de colaboración de la producción científica registrada en publicaciones. (bases de datos indexadas internacionales y regionales, así como producción de libros, capítulos e incluso documentos de trabajo) .
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II. Capacidades para las actividades de vinculación
❖propiedad intelectual
Mecanismos que persiguen la explotación económica de los conocimientos acumulados en la universidad.
◦ conocimiento codificado en forma de patentes, variedades vegetales, paquetes de software u otros tipos de propiedad intelectual que pueden ser objeto de licenciamiento o transacción comercial.
◦ número de registros ligados a la propiedad intelectual que posee la universidad (local e internacionalmente)
◦ volumen de ingresos derivados de dichas transacciones.
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II. Capacidades para las actividades de vinculación
❖Comercialización de infraestructura física
Laboratorios y equipamiento de investigación, bases de datos, bibliotecas y espacio de oficinas para empresas (en incubadoras), a los que tienen acceso agentes no académicos mediante convenios (arancelados o no)
❖Creación de empresas
spin-offs (definidas como nuevas empresas establecidas sobre la base de resultados de I+D desarrollados en la universidad),
start-ups (nuevas empresas tecnológicas establecidas por personal académico o estudiantes con el apoyo de los servicios de la universidad, por ejemplo, mediante incubadoras o capacitación para establecer modelos de negocio)
Cantidad de empresas, ingresos y empleo creado; fondos destinados por las universidades a estas iniciativas.
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III. Actividades de Vinculacion:
producción de conocimiento
Informacion: número de contratos, el volumen de recursos generados y las características de los clientes (si se trata de empresas, administraciones públicas u otros organismos sin fines de lucro), su ubicación geográfica y el personal involucrado
❖I+D contratada por / en colaboracion con entidades no académicas
.
❖Asesoramiento y consultoría
❖Servicios técnicos rutinarios
.
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Ejemplo: Contratos Los contratos son las formas mas estandarizadas de canalización de una demanda externa a la universidad
Las definiciones de lo que es un contrato pueden ser muy variadas entre universidades
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¿Qué patrones de vinculación tienen las universidades? proporción de contratos
según tipo de actividad demandada sobre el total de contratos
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Contratos: ingresos en un año en u$s y número de contratos firmados en un año
UNQ 376.357 57
UNL 4.213.600 216
UNICAMP 14.349.775 355
UJI 1.986.788 707
PTP 1.262.000 90
UAM 536.395 22
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Ingreso promedio por contratos US$ mas Nro de contratos
6.603 – 57 contratos
19.507 - 216 contratos
40.422 - 355 contratos
2.810 - 700 contratos
14.022- 90 contratos
24.382 - 222 contratos
UNQ
UNL
UNICAMP
UJI
PTP
UAM
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Evolución de la participación de empresas en contratos según tamaño
ITPT
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III. Actividades de vinculación :
función educativa❖Prácticas educativas en entidades no académicas
❖Cursos y actividades de formación
❖Tesis en empresas
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III. Actividades de vinculación : función extensión y difusión
❖Actividades de extensión: Proyectos mediados x CyT
❖Cooperación al desarrollo: asistencia tecnica a paises menos desarrollados
❖Difusión no académica: medios no académicos – divulgacioncientifica -
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Ejemplo: Extensión
¿Que tipo de actores socio productivos son los principales referentes de la
extension? Cuál es el alcance territorial de estas vinculaciones?
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Proyectos de extensión UNL
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Proyectos de extensión : Cual es el alcance territorial de estas actividades?
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Conclusiones
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1. Rasgos generales de la universidad como institución
1. Particularidades organizacionales de cada establecimiento : matriz socio histórica del establecimiento / Orientación funcional / estructura organizacional / Tamaño
2. Intensas intersecciones entre docencia, investigacion y extension
3. NO hay un modelo único de vinculacion universidad – entorno
4. Procesos de segmentación de las actividades y la información sobre estas
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2. Acceso a la información: alcances y limitaciones
Características de las AV ACCESO A LA INFORMACION
Resultados
Diferentes grados de visibilidad de las AV . en algunos casos se distinguen claramente de otras actividades, en otros se presentan también como dimensiones particulares de otras actividades (docencia, investigación extensión).
Segmentación horizontal La información sobre AV se produce y sistematiza en diversos espacios administrativos de la universidad (y externos) - no siempre esta centralizada y complejiza la recolección de datos
Distribución de la operatoria de AV (ejecución–control – evaluación) endiferentes estratos de la pirámide académica
Segmentación vertical Visibilidad variable de las AV segunnivel en la pirámide académica : a mayor nivel en al pirámide mayor visibilidad institucional de las AV, mayor presencia en bases de datos institucionales Formalizacion de las AV
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Diversas fuentes de información
◦ las bases existentes en la universidad;
◦ bases de datos externas (Ministerios y agencias de gobierno)
◦ Información en la WWW (Research gate – linkelin..etc.)
◦ Bases de datos curriculares : se puede obtener mucha información centrada en los individuos (Nivel 3)
◦ Las bases bibliométricas y la detección de redes
◦ Información nueva provista por encuestas ad hoc – tipo censales o focalizadas
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Así como un manual es una suma de definiciones técnicas/ alianzas políticas/ contextos favorables
La producción de información sobre Av también será la conjunción de diversos factores : ◦Acuerdos conceptuales ◦Disponibilidad de diversas fuentes de información◦Acuerdos políticos
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Acuerdos político- conceptualesLas definiciones de los actores de la gestión no coinciden necesariamente con las definiciones del Manual
Así como un manual es una suma de definiciones técnicas/ alianzas políticas/ contextos favorables
La producción de información sobre Av también será la conjunción de diversos factores : ◦ Acuerdos conceptuales
◦ Disponibilidad de diversas fuentes de información
◦ Acuerdos políticos
Necesidad de estimular un proceso dinámico de consensos y apropiaciones conceptuales
Desarrollo de una “cultura” institucional de la producción de la información sobre AV
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Comentarios finales
Politicas de promoción de la VINCULACION
A) La medicion de la vinculacion (diagnostico)
B) la evaluacion de la vinculacion (valoracion)
C) la promocion de la vinculacion (intervencion)
- implicancias para la gestión universitaria◦ variadas formas de movilizar y gestionar conocimientos
◦ Incorporar esta dimensión de vinculacion en los criterios de evaluacionacademica
◦ Creacion de normativa / estrategias presupuestarias / vreaciones de organos intermediarios
Necesidad de desarrollo de una cultura de visibilidad de estas prácticas
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Algunos equívocos El conocimiento CyT no es la única y a veces no es la principal fuente de conocimiento para atender demandas sociales inmediatas !!!
Concepto de impacto es distinto al de resultados … Necesidad de diagnostico de base
Vinculacion con la universidad como un fenómeno de origen de la universidad
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LINKS Para acceder al Manual y al estudio pilotowww.ricyt.org
Observatorio CTS – OEI Buenos Aires / Manual de Valencia :
http://www.octs-oei.org/manual-vinculacion/attachments/article/60/Aplicacion_Manual_Vinculacion_Informe_de_Resultados_MEEstebanez.pdf
http://www.octs-oei.org/manual-vinculacion/manual
-MEDICIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON EL ENTORNO Aplicación piloto del Manual de Valencia. http://www.ricyt.org/files/Estado%20de%20la%20Ciencia%202016/E2016_2_3__MEDICIN_DE_LAS_ACTIVIDADES_DE_VINCULACIN_ENTRE_LAS_UNIVERSIDADES_Y_SU_ENTORNO__UN_ANLISIS_REGIONAL.pdf
- Apropiación social y prácticas de la investigación científica. En: Revista de Ciencias Sociales Nro 94, sept 2017. – FSOC – UBA
- CIENCIA, UNIVERSIDAD Y ENTORNO: CONCEPTOS Y REFLEXIONES. En: Revista POLÍTICA UNIVERSITARIA, Año 3 NÚMERO 3, Buenos Aires sept.pag 3-12. 2016. Iec- conadu.
http://iec.conadu.org.ar/files/publicaciones/1478707071_3digitallr.pdf
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