Qué es y cómo se construye un Estado Progresista · – Ciudadanía participativa actor en...
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QuQuéé eses y y ccóómomo se se construyeconstruyeun un EstadoEstado ProgresistaProgresista
Retorno y transformaciRetorno y transformacióón de la Economn de la Economíía Pola Políítica: tica:
–– 1800: C1800: Cóómo se produce y distribuye la riqueza, relacimo se produce y distribuye la riqueza, relacióón entre clases sociales y n entre clases sociales y de estas con sistema polde estas con sistema políítico.tico.
–– 1900: crecimiento objetivo principal y funci1900: crecimiento objetivo principal y funcióón del ahorro, inversin del ahorro, inversióón y n y distribucidistribucióón. Debate sobre carn. Debate sobre caráácter endcter endóógeno del cambio tecnolgeno del cambio tecnolóógico.gico.
–– 1950:Distinci1950:Distincióón desarrollados/subdesarrollados. Productividad es factor n desarrollados/subdesarrollados. Productividad es factor determinante depende de marco institucional que crea ambiente dedeterminante depende de marco institucional que crea ambiente de negocios. negocios. ÉÉnfasis y tensinfasis y tensióón en ahorro, inversin en ahorro, inversióón, distribucin, distribucióón.n.
–– Actual: Actual: convergencia en torno a instituciones y procesos sociales.convergencia en torno a instituciones y procesos sociales.Crecimiento y equidad no son incompatibles. de la ideologCrecimiento y equidad no son incompatibles. de la ideologíía a las buenas pra a las buenas práácticas.cticas.AmpliaciAmpliacióón concepto de capital (fn concepto de capital (fíísico, financiero, humano, social): fallas mercado e sico, financiero, humano, social): fallas mercado e instituciones.instituciones.Bienestar y PGB no es lo mismo. Empleo, seguridad, participaciBienestar y PGB no es lo mismo. Empleo, seguridad, participacióón, entorno: instituciones.n, entorno: instituciones.
Instituciones:Instituciones:reglas del juego que definen y limitan la forma en que reglas del juego que definen y limitan la forma en que interactinteractúúan las personas y organizaciones.an las personas y organizaciones.
QuQuéé nosnos dice la dice la TeorTeorííaa del del DesarrolloDesarrollo??
Coherencia entre orden econCoherencia entre orden econóómico y polmico y políítico.tico. Sociedades de acceso abierto: Sociedades de acceso abierto: ambos se generan en base a competencia.ambos se generan en base a competencia.
Instituciones para doble equilibrio econInstituciones para doble equilibrio econóómico y polmico y políítico.tico.Acceso PolAcceso Políítico abierto.tico abierto.
–– ConstituciConstitucióón que respete mayorn que respete mayoríías y minoras y minoríías.as.–– Sociedades densas, organizaciones sociales y polSociedades densas, organizaciones sociales y polííticas para coordinar acciones.ticas para coordinar acciones.–– Igualdad de oportunidades para un amplio espectro social.Igualdad de oportunidades para un amplio espectro social.–– DescentralizaciDescentralizacióón del poder.n del poder.–– Instituciones estables, bInstituciones estables, búúsqueda de consensos, confianza.squeda de consensos, confianza.
Acceso EconAcceso Econóómico abierto.mico abierto.–– Derechos de propiedad bien definidos y resguardados.Derechos de propiedad bien definidos y resguardados.–– SSóólidos fundamentos macroeconlidos fundamentos macroeconóómicos.micos.–– Precios relativos no distorsionados (fallas de mercado y Estado)Precios relativos no distorsionados (fallas de mercado y Estado)..–– Ambiente negocios conducente a reducciAmbiente negocios conducente a reduccióón de costos. n de costos.
Reforma: de la utopReforma: de la utopíía (Estado o Mercado perfecto) al gradualismo a (Estado o Mercado perfecto) al gradualismo inteligente o inteligente o integralidadintegralidad posible.posible.
Calidad de instituciones depende de Estado eficiente, transparenCalidad de instituciones depende de Estado eficiente, transparente, probote, probo..
QuQuéé nosnos dice la dice la TeorTeorííaa del del DesarrolloDesarrollo??
Condiciones para una Reforma del EstadoCondiciones para una Reforma del Estado
DesafDesafííos de la Reforma del Estado:os de la Reforma del Estado:–– ÉÉxito dependexito depende de capacidad de actores para construir e de capacidad de actores para construir e implentarimplentar acuerdos de acuerdos de
largo plazo.largo plazo.–– DesafDesafíío Polo Políítico gestar consenso de mayortico gestar consenso de mayoríía en torno a objetivos y estrategia: a en torno a objetivos y estrategia:
credibilidad y permanencia en el esfuerzo.credibilidad y permanencia en el esfuerzo.–– DesafDesafíío To Téécnico: prioridades claras y realistas, eficacia y oportunidad encnico: prioridades claras y realistas, eficacia y oportunidad en la la
acciaccióón. n. –– Proceso especProceso especíífico a cada pafico a cada paíís o situacis o situacióón.n.
Condiciones necesarias para consenso polCondiciones necesarias para consenso políítico ttico téécnico.cnico.–– Credibilidad de la reforma en actores depende de sus expectativaCredibilidad de la reforma en actores depende de sus expectativas.s.–– Expectativas comunes requiere de consensos bExpectativas comunes requiere de consensos báásicos.sicos.–– Consenso sobre principios, diagnConsenso sobre principios, diagnóóstico, prioridades. estrategias.stico, prioridades. estrategias.–– Mantener credibilidad requiere capacidad para ejecutar consensosMantener credibilidad requiere capacidad para ejecutar consensos. Adaptar . Adaptar
polpolííticas a capacidades institucionales. ticas a capacidades institucionales. Mientras mas sMientras mas sóólido y extendido sea el Consenso Nacional, mayor lido y extendido sea el Consenso Nacional, mayor es la posibilidad de lograr las metas establecidas.es la posibilidad de lograr las metas establecidas.–– mecanismos institucionalizados de dimecanismos institucionalizados de diáálogo social y pollogo social y políítico. tico. –– Actores con representaciActores con representacióón amplia y sn amplia y sóólida (menor nlida (menor núúmero de representantes).mero de representantes).
CondicionesCondiciones de de ééxitoxito paraparaReformaReforma del del EstadoEstado
Estabilidad, permanencia en el Estabilidad, permanencia en el tiempo.tiempo.Adaptabilidad a condiciones y Adaptabilidad a condiciones y resultados (retroalimentaciresultados (retroalimentacióón).n).Coherencia y coordinaciCoherencia y coordinacióón mn múúltiples ltiples acciones.acciones.Calidad de la implementaciCalidad de la implementacióón y/o n y/o supervisisupervisióón.n.Eficiencia social.Eficiencia social.
ConstrucciConstruccióónn de de consensosconsensos::Los Los valoresvalores del del progresismoprogresismo
LibertadLibertad y y democraciademocracia..–– LibertadesLibertades individualesindividuales y y derechosderechos civilesciviles..–– EstadoEstado de de derechoderecho propiopropio de de democraciademocracia representativarepresentativa..–– ConvivenciaConvivencia social y social y polpolííticatica basadbasad en en didiáálogologo y y
toleranciatolerancia..IgualdadIgualdad de de derechosderechos y y deberesdeberes parapara todostodos..–– Ser Ser humanohumano comocomo centrocentro del del desarrollodesarrollo. . –– DerechosDerechos explexplíícitoscitos y y garantizadosgarantizados incrementalmenteincrementalmente. .
ProsperidadProsperidad econeconóómicamica eses condicicondicióónn parapara mayor mayor bienestarbienestar. .
–– JusticiaJusticia social: social: mmááss oportunidadesoportunidades parapara loslos queque tienentienenmenosmenos. . UnaUna sociedadsociedad solidariasolidaria..
–– ResponsabilidadResponsabilidad compartidacompartida. . CiudadanCiudadanííaa participativaparticipativa y y responsableresponsable..
ConsensosConsensos sobresobre DiagnDiagnóósticosticoGlobal: Global: PeligrosPeligros y y OportunidadesOportunidades
Oportunidades de progreso Oportunidades de progreso econeconóómico.mico.EconomEconomíía del conocimiento.a del conocimiento.Inequidad y cohesiInequidad y cohesióón social.n social.Medioambiente y recursos naturales. Medioambiente y recursos naturales. DemocratizaciDemocratizacióón y ciudadann y ciudadaníía.a.
CrecimientoCrecimiento de la de la EconomEconomííaa GlobalGlobalExportaciones, Motor del Crecimiento
05
101520253035
1970 1980 1990 2000 2004 2030
(%)
Exportaciones / PGB
Nota: Ranking de Uruguay en el año 1980: 70 y 2005: 75
n.a4.32.8n.aUruguay
3.04.62.25.5Latino América
4.06.73.46.2Países en Vías de Desarrollo
2.42.72.94.5Países Desarrollados
2.93.53.04.7Mundo
2008-20302005-20081980-20001960-1980
Perspectivas de Crecimiento Económico Global
DesafDesafííosos de la de la EconomEconomííaa del del ConocimientoConocimiento
Crecimiento: innovaciCrecimiento: innovacióón, PTF, disponibilidad de capital y trabajon, PTF, disponibilidad de capital y trabajo. . –– A Latina falta capital y PTF.A Latina falta capital y PTF.–– Uruguay PTF, baja o negativa. Uruguay PTF, baja o negativa. –– Movilidad capital (InversiMovilidad capital (Inversióón extranjera) promueve cambio tecnoln extranjera) promueve cambio tecnolóógico: atraccigico: atraccióón.n.
Instituciones y competencia sistInstituciones y competencia sistéémica en eficiencia y calidadmica en eficiencia y calidad..–– Ambiente de negocios, Ambiente de negocios, –– Facilidad entrada y salida empresas, Facilidad entrada y salida empresas, –– Libertad comercio,Libertad comercio,–– Calidad infraestructura y regulaciCalidad infraestructura y regulacióón.n.
InnovaciInnovacióón e institucionesn e instituciones–– Retorno a inversiRetorno a inversióón (propiedad intelectual)n (propiedad intelectual)–– ExternalidadesExternalidades, fallas de mercado y subsidios., fallas de mercado y subsidios.–– Capital humano (educaciCapital humano (educacióón de calidad y calificacin de calidad y calificacióón continua), n continua), –– Acceso a financiamiento y asimetrAcceso a financiamiento y asimetríías de informacias de informacióón (n (PymePyme ))
Oportunidades/amenazas comercio de servicios ( crece 30% anual Oportunidades/amenazas comercio de servicios ( crece 30% anual en pren próóximo quinquenio) e instituciones.ximo quinquenio) e instituciones.–– Infraestructura.Infraestructura.–– RegulaciRegulacióón. n. –– CalificaciCalificacióón capital humano (educacin capital humano (educacióón, capacitacin, capacitacióón). n). –– Marca paMarca paíís/reputacis/reputacióón.n.
EmpleoEmpleo y y EquidadEquidad DistributivaDistributiva
EconomEconomíía global del conocimiento aumenta fuerza laboral y genera a global del conocimiento aumenta fuerza laboral y genera desigualdad.desigualdad.
–– Aumento inequidad distributiva a nivel global y nacional.Aumento inequidad distributiva a nivel global y nacional.–– Aumento oferta trabajo global presiona participaciAumento oferta trabajo global presiona participacióón de salarios en producto a a la baja. n de salarios en producto a a la baja. –– Oferta laboral efectiva, que da cuenta de comercio exterior. se Oferta laboral efectiva, que da cuenta de comercio exterior. se cuadrupliccuadruplicóó entre 1980 y 2005.entre 1980 y 2005.–– Fuerza de trabajo mundial aumentarFuerza de trabajo mundial aumentaráá 40% en 200540% en 2005--2050, si se suma efecto comercio exterior, esta mas que se dupli2050, si se suma efecto comercio exterior, esta mas que se duplicarcaráá..–– Uruguay potencial econUruguay potencial econóómico y demogrmico y demográáfico para mayor igualdad. Cuadro 3.6fico para mayor igualdad. Cuadro 3.6
Crecimiento, distribuciCrecimiento, distribucióón y trabajo. n y trabajo. –– Ritmo y calidad generaciRitmo y calidad generacióón empleo dependern empleo dependeráá de tipo insercide tipo insercióón internacional;n internacional;
Manufactura se concentra en IndiaManufactura se concentra en India--Asia.Asia.Crece demanda internacional por servicios.Crece demanda internacional por servicios.
–– Brecha creciente entre remuneraciBrecha creciente entre remuneracióón a trabajo especializado versus no especializado. Atraer empleon a trabajo especializado versus no especializado. Atraer empleo especializado.especializado.InversiInversióón en educacin en educacióón, capacitacin, capacitacióón.n.Instituciones (propiedad intelectual, acceso a financiamiento, Instituciones (propiedad intelectual, acceso a financiamiento, incentivos incentivos R&DR&D))
–– Volatilidad del empleo:Volatilidad del empleo:Seguro Desempleo: proteger a personas no puestos de trabajo. Seguro Desempleo: proteger a personas no puestos de trabajo. Separar beneficios de salud de situaciSeparar beneficios de salud de situacióón empleo. n empleo.
–– FlexiseguridadFlexiseguridad: flexibilidad + seguridad+ colocaci: flexibilidad + seguridad+ colocacióón/capacitacin/capacitacióón.n.–– Envejecimiento aumenta desigualdad, brechas son mayores. SistemaEnvejecimiento aumenta desigualdad, brechas son mayores. Sistema pensiones.pensiones.
Efecto distributivo de los impuestos/gastos.Efecto distributivo de los impuestos/gastos.–– Baja aranceles reduce capacidad gasto.Baja aranceles reduce capacidad gasto.–– focalizacifocalizacióón y eficiencia del gasto y tributacin y eficiencia del gasto y tributacióón.n.–– InversiInversióón en educacin en educacióón, capacitacin, capacitacióón y salud es pro crecimiento y n y salud es pro crecimiento y prodistribuciprodistribucióónn. . –– Invertir en ciudadanInvertir en ciudadaníía social: igualdad de oportunidades, seguridad. infancia, seguroa social: igualdad de oportunidades, seguridad. infancia, seguro desempleo, salud, pensiones.desempleo, salud, pensiones.
MedioambienteMedioambiente y y RecursosRecursos NaturalesNaturales
Problemas ambientales globales:Problemas ambientales globales:–– AcciAccióón localn local-- efecto global.efecto global.–– Calentamiento y disponibilidad aguas,Calentamiento y disponibilidad aguas,–– TransmisiTransmisióón infecciones, n infecciones, –– ReducciReduccióón recursos (pesqueros, energn recursos (pesqueros, energíía). a). –– Sistema global ambiental.Sistema global ambiental.
AcciAccióón nacional: Sistema integrado n nacional: Sistema integrado de proteccide proteccióón ambiental.n ambiental.
FortalezaFortaleza de de laslas InstitucionesInstituciones DemocrDemocrááticasticas
Fortaleza = Confianza y estabilidad institucionesFortaleza = Confianza y estabilidad instituciones–– Confianza depende eficiencia, probidad y, sobretodo, percepciConfianza depende eficiencia, probidad y, sobretodo, percepcióón igualdad.n igualdad.–– CiudadanCiudadaníía social: Permanente ampliacia social: Permanente ampliacióón en reconocimiento de derechos.n en reconocimiento de derechos.
Fortalecimiento de sociedad civil (derechos y responsabilidad). Fortalecimiento de sociedad civil (derechos y responsabilidad). –– CiudadanCiudadaníía participativa actor en decisiones claves para su vida: ni depea participativa actor en decisiones claves para su vida: ni dependencia, ni olvido, ndencia, ni olvido, –– corresponsabilidad para incrementar oportunidades y seguridad encorresponsabilidad para incrementar oportunidades y seguridad en era global.era global.
PolPolíítica Internacionaltica Internacional–– distorsiones en comercio, distorsiones en comercio, –– Inestabilidades financieras,Inestabilidades financieras,–– medioambiente. medioambiente. –– IntegraciIntegracióón para fortaleza de posiciones.n para fortaleza de posiciones.
Uruguay (2002)Uruguay (2002)–– Mas alto apoyo a la democracia en A Latina 77% (junto a C Rica).Mas alto apoyo a la democracia en A Latina 77% (junto a C Rica). 75% cree indispensable 75% cree indispensable
para desarrollo y 78% mejor sistema de gobierno, para desarrollo y 78% mejor sistema de gobierno, –– Menor satisfacciMenor satisfaccióón con la democracia 53% (4 lugar). n con la democracia 53% (4 lugar). –– Baja percepciBaja percepcióón de que soluciona problemas 42% (n de que soluciona problemas 42% (úúltimo lugar) ltimo lugar) –– Lejos1 en percepciLejos1 en percepcióón solidez democracia, gran aprecio a partidos poln solidez democracia, gran aprecio a partidos polííticos y Congreso.ticos y Congreso.–– Menor participaciMenor participacióón en organizaciones de a latina, n en organizaciones de a latina, –– Gran espGran espííritu critu cíívico, confianza en responsabilidad ciudadana, en personas, mayorvico, confianza en responsabilidad ciudadana, en personas, mayor confianza en confianza en
instituciones polinstituciones polííticas: municipio, partidos, gobierno(6), congreso.ticas: municipio, partidos, gobierno(6), congreso.
MapaMapa de de PosicionamientoPosicionamiento EstratEstratéégicogicoURUGUAYURUGUAY
____Competitividad Total____Competitividad Total
______________________________EficienciaEficiencia________________Innovaci________________Innovacióónn
_______________Bases para competitividad_______________Bases para competitividad
_________Apertura al Exterior_________Apertura al Exterior
_____________Inversi_____________Inversióónn
_____________Productividad_____________Productividad
______________Empleo______________Empleo
_____________Desarrollo Humano_____________Desarrollo Humano
CrecimientoCrecimiento
_________Esperanza de Vida_________Esperanza de Vida
____________Pobreza (Poblaci____________Pobreza (Poblacióón infantil)n infantil)
DistribuciDistribucióónn
Seguridad SocialSeguridad Social
Gasto en Salud Gasto en Salud –– (P(Púública y Privada________blica y Privada________
Gasto en EducaciGasto en Educacióón (Pn (Púública)__ blica)__ __________
DemocraciaDemocracia________________________________________
SatisfacciSatisfaccióón con la Democracia _____n con la Democracia _____
Libertad ________Libertad ________ __________
TamaTamañño del Estado ___ _____o del Estado ___ _____
Calidad PolCalidad Políítica_______________tica_______________
CorrupciCorrupcióón Pn Púública________________blica________________
Voz y RendiciVoz y Rendicióón de Cuenta__________n de Cuenta__________
Efectividad de Gobierno______________________________Efectividad de Gobierno______________________________
Calidad de RegulaciCalidad de Regulacióón_______n_______
_____________________ Escolaridad_____________________ EscolaridadÍÍndicendice de Paz_____________de Paz_____________
IntensidadIntensidad de CO2_________de CO2_________
HuellaHuella EcolEcolóógicagica TotalTotal______________
SSóólidos fundamentos macroeconlidos fundamentos macroeconóómicosmicos..–– garantgarantíía de estabilidad econa de estabilidad econóómica, reglas fiscales y la autonommica, reglas fiscales y la autonomíía del Banco Central.a del Banco Central.–– incentivo fundamental para promover la inversiincentivo fundamental para promover la inversióón que es, a su vez, un requisito para crecer. n que es, a su vez, un requisito para crecer.
Desarrollo de mercados y polDesarrollo de mercados y polííticas de competencia.ticas de competencia.–– Una instituciUna institucióón responsable de promover la competencia y velar por el funcionan responsable de promover la competencia y velar por el funcionamiento competitivo de los miento competitivo de los
mercados y sus actores.mercados y sus actores.–– ProtecciProteccióón de los derechos de propiedad.n de los derechos de propiedad.–– Transparencia en la informaciTransparencia en la informacióón y confianza ciudadana en las instituciones para reducir los con y confianza ciudadana en las instituciones para reducir los costos de stos de
transaccitransaccióón.n.
Superar las fallas de mercado y enfrentar las Superar las fallas de mercado y enfrentar las externalidadesexternalidades. . –– La existencia de mercado no competitivos que deben ser reguladosLa existencia de mercado no competitivos que deben ser regulados, estableciendo est, estableciendo estáándares de precio y calidad ndares de precio y calidad
y fiscalizando su cumplimiento.y fiscalizando su cumplimiento.–– ProvisiProvisióón de bienes y servicios pn de bienes y servicios púúblicos e incentivos para incrementar las acciones con blicos e incentivos para incrementar las acciones con externalidadesexternalidades positivas, positivas,
como son la educacicomo son la educacióón, capacitacin, capacitacióón laboral, innovacin laboral, innovacióón tecnoln tecnolóógica y fomento productivo.gica y fomento productivo.–– DesincentivosDesincentivos y ly líímites par las mites par las externalidadesexternalidades negativas, donde destaca la proteccinegativas, donde destaca la proteccióón del medioambiente.n del medioambiente.
Superar las asimetrSuperar las asimetríías de informacias de informacióónn que limitan o perjudican el quehacer que limitan o perjudican el quehacer de algunos actores.de algunos actores.
–– Establecer y velar por el cumplimiento de los derechos del consuEstablecer y velar por el cumplimiento de los derechos del consumidor.midor.–– Transparentar mercados proveyendo informaciTransparentar mercados proveyendo informacióón sobre sus actores y comportamiento, particularmente relevante n sobre sus actores y comportamiento, particularmente relevante
en el en el áámbito financiero.mbito financiero.–– Crear estCrear estáándares de calidad en la provisindares de calidad en la provisióón de servicios y velar por su cumplimiento.n de servicios y velar por su cumplimiento.
Crear instancias de colaboraciCrear instancias de colaboracióón pn púúblicoblico--privadoprivado–– aumentar el esfuerzo de inversiaumentar el esfuerzo de inversióón, particularmente relevante en el n, particularmente relevante en el áárea de infraestructura. rea de infraestructura. –– Esfuerzo de penetraciEsfuerzo de penetracióón de mercados internacionales (marca pan de mercados internacionales (marca paíís) y la negociacis) y la negociacióón de acuerdos internacionales n de acuerdos internacionales
que comprometan a todos los actores relevantes.que comprometan a todos los actores relevantes.
InstitucionesInstituciones PPúúblicasblicas: : CrecimientoCrecimiento y y CompetitividadCompetitividad
ObjetivosObjetivos de la de la AcciAccióónn PPúúblicablica
Crecimiento y competitividadCrecimiento y competitividad–– Estabilidad y fundamentos macro.Estabilidad y fundamentos macro.–– Competitividad sistCompetitividad sistéémica: la micro.mica: la micro.–– Valor agregado, innovaciValor agregado, innovacióón e inversin e inversióón.n.
Equidad, protecciEquidad, proteccióón y cohesin y cohesióón social.n social.–– Superar la pobreza.Superar la pobreza.–– Acceso igualitario a educaciAcceso igualitario a educacióón y capacitacin y capacitacióón de calidad.n de calidad.–– Empleo decente para todos.Empleo decente para todos.–– Un sistema de protecciUn sistema de proteccióón social que brinde seguridad y n social que brinde seguridad y
dignidad.dignidad.–– Una distribuciUna distribucióón del ingreso y la riqueza coherente con la n del ingreso y la riqueza coherente con la
cohesicohesióón social.n social.Gobernabilidad democrGobernabilidad democráática.tica.–– Estado de derecho, garantEstado de derecho, garantíías iguales a todos, transparencia en as iguales a todos, transparencia en
la accila accióón pn púública.blica.–– Organizaciones sociales sOrganizaciones sociales sóólidas y representativas.lidas y representativas.–– Estado eficiente, probo y participativo (descentralizado).Estado eficiente, probo y participativo (descentralizado).
InstitucionesInstituciones PPúúblicasblicas::EquidadEquidad, , ProtecciProteccióónn y y CohesiCohesióónn SocialSocial
PolPolíítica de empleo de calidadtica de empleo de calidad. . –– La alta rotaciLa alta rotacióón laboral propia de la economn laboral propia de la economíía globalizada y las exigencias de a globalizada y las exigencias de
flexibilidad laboral que ella impone.flexibilidad laboral que ella impone.–– Las polLas polííticas de protecciticas de proteccióón frente al desempleo, contrapartida de la flexibilidad. n frente al desempleo, contrapartida de la flexibilidad. –– PolPolííticas de ticas de ““empleabilidadempleabilidad””, pol, polííticas activas de capacitaciticas activas de capacitacióón con colocacin con colocacióón n
laboral.laboral.Reformas sociales que transparenten los deberes y derechos ciudaReformas sociales que transparenten los deberes y derechos ciudadanosdanos; ; –– garantgarantíías explicitas de acceso y calidad en Salud, Educacias explicitas de acceso y calidad en Salud, Educacióón, Vivienda y servicios n, Vivienda y servicios
bbáásicos y Seguridad Social sicos y Seguridad Social –– Disponer de un esquema de financiamiento que asegure equidad en Disponer de un esquema de financiamiento que asegure equidad en las pollas polííticas.ticas.–– Contar con mecanismos de supervisiContar con mecanismos de supervisióón externa al proveedor del servicio que n externa al proveedor del servicio que
aseguren el acceso y calidad establecida.aseguren el acceso y calidad establecida.–– Dar cuenta del carDar cuenta del caráácter integral del desafcter integral del desafíío especialmente para los grupos o especialmente para los grupos
discriminados o en desventaja relativa: pobres, mujeres, jdiscriminados o en desventaja relativa: pobres, mujeres, jóóvenes, indvenes, indíígenas, genas, tercera edad, discapacitados.tercera edad, discapacitados.
PolPolíítica tica redistributivaredistributiva–– Mayor equilibrio en la distribuciMayor equilibrio en la distribucióón del poder, la riqueza y los ingresos e impida el n del poder, la riqueza y los ingresos e impida el
abuso del poder dominante.abuso del poder dominante.–– Rol crucial de la polRol crucial de la políítica tributaria y gasto fiscal (pacto fiscal)tica tributaria y gasto fiscal (pacto fiscal)–– Mecanismos compensatorios de los impactos Mecanismos compensatorios de los impactos redistributivosredistributivos de las reformas, de las reformas,
asegurando asasegurando asíí su viabilidad.su viabilidad.
Transparencia y probidad en las instituciones del Estado.Transparencia y probidad en las instituciones del Estado.–– Poder Ejecutivo. DisePoder Ejecutivo. Diseñño institucional para facilitar la o institucional para facilitar la
transparencia: separacitransparencia: separacióón entre entidades que formulan n entre entidades que formulan polpolííticas (Ministerios), las que ejecutan (Servicios) y las que ticas (Ministerios), las que ejecutan (Servicios) y las que fiscalizan (Superintendencias).fiscalizan (Superintendencias).
–– Poder Judicial. Establecer inhabilidades y prevenciPoder Judicial. Establecer inhabilidades y prevencióón de n de conflicto de intereses (delito de prevaricaciconflicto de intereses (delito de prevaricacióón). Principio de n). Principio de publicidad en actos procesales.publicidad en actos procesales.
–– Parlamento. ProhibiciParlamento. Prohibicióón a Parlamentarios para celebrar n a Parlamentarios para celebrar contratos con el estado y ser Directores de sociedades contratos con el estado y ser Directores de sociedades comerciales o Bancos.comerciales o Bancos.
–– Funcionarios pFuncionarios púúblicos. Inhabilidades para ingresos a blicos. Inhabilidades para ingresos a administraciadministracióón pn púública (parentesco, litigios pendientes, blica (parentesco, litigios pendientes, contratos previos). Declaracicontratos previos). Declaracióón de intereses y patrimonio. n de intereses y patrimonio. Castigo a conductas que atenten contra transparencia y Castigo a conductas que atenten contra transparencia y probidad. Castigo uso indebido de informaciprobidad. Castigo uso indebido de informacióón privilegiada. n privilegiada. ProhibiciProhibicióón de trn de trááfico de influencias e intervencifico de influencias e intervencióón en asuntos n en asuntos en que se tenga interen que se tenga interéés personal. Prohibicis personal. Prohibicióón omitir o eludir la n omitir o eludir la propuesta ppropuesta púública. Incompatibilidades. Prohibiciblica. Incompatibilidades. Prohibicióón de ejercicio n de ejercicio profesional en asuntos tratados por la instituciprofesional en asuntos tratados por la institucióón en que se n en que se trabaja.trabaja.
–– Instituciones de Control PInstituciones de Control Púúblico. Consejo de blico. Consejo de auditorauditorííaa interna, interna, ContralorContraloríía auta autóónoma y externanoma y externaal Ejecutivo, Fiscalizacial Ejecutivo, Fiscalizacióón del Parlamento.n del Parlamento.
InstitucionesInstituciones PPúúblicasblicas::GobernabilidadGobernabilidad DemocrDemocrááticatica
Transparencia y legitimidad para las instituciones polTransparencia y legitimidad para las instituciones polííticas:ticas:–– Ley de partidos polLey de partidos polííticos que asegure su transparencia y provea ticos que asegure su transparencia y provea
financiamiento.financiamiento.–– Libertad y pluralismo para los medios de comunicaciLibertad y pluralismo para los medios de comunicacióón.n.–– CCóódigo de digo de éética para los servidores ptica para los servidores púúblicos que establezca blicos que establezca
inhabilidades y obligaciinhabilidades y obligacióón de declaracin de declaracióón de intereses y patrimonio n de intereses y patrimonio para los altos directivos.para los altos directivos.
–– RegulaciRegulacióón del lobby.n del lobby.Fortalecer la participaciFortalecer la participacióón ciudadana y la representacin ciudadana y la representacióón de n de sus intereses:sus intereses:–– Plena transparencia e informaciPlena transparencia e informacióón en el quehacer, las metas pn en el quehacer, las metas púúblicas y blicas y
su cumplimiento.su cumplimiento.–– Control Ciudadano, obligatoriedad de consulta ciudadana previa aControl Ciudadano, obligatoriedad de consulta ciudadana previa a
ciertas decisiones de gesticiertas decisiones de gestióón pn púública. blica. –– Descentralizar el poder y las decisiones contando con mecanismosDescentralizar el poder y las decisiones contando con mecanismos de de
participaciparticipacióón ciudadana.n ciudadana.–– Crear el Defensor Ciudadano que represente los intereses de la Crear el Defensor Ciudadano que represente los intereses de la
ciudadanciudadaníía frente al quehacer del Estado.a frente al quehacer del Estado.
InstitucionesInstituciones PPúúblicasblicas:: GobernabilidadGobernabilidad DemocrDemocrááticatica
Buena gestiBuena gestióón pn púública:blica: lograr las metas plograr las metas púúblicas y fortalecer la legitimidad del estado frente a la blicas y fortalecer la legitimidad del estado frente a la ciudadanciudadaníía a
GestiGestióón Presupuestaria.n Presupuestaria.–– principal actividad polprincipal actividad polííticotico--legislativa para inducir eficiencia en el quehacer gubernamentallegislativa para inducir eficiencia en el quehacer gubernamental y transparentar los objetivos y y transparentar los objetivos y
resultados de sus polresultados de sus polííticas y programas frente a los parlamentarios y la ciudadanticas y programas frente a los parlamentarios y la ciudadaníía.a.–– presupuesto cuente con metas o indicadores de desempepresupuesto cuente con metas o indicadores de desempeñño claros para los programas que busca financiar, como tambio claros para los programas que busca financiar, como tambiéén n
programas explprogramas explíícitos de mejoramiento en la gesticitos de mejoramiento en la gestióón de las instituciones que ejecutan estos programas. n de las instituciones que ejecutan estos programas. –– metas deben ser evaluadas y sus resultados presentados al Congremetas deben ser evaluadas y sus resultados presentados al Congreso de manera regular. so de manera regular.
Transparencia e informaciTransparencia e informacióón pn púública y control ciudadano.blica y control ciudadano.–– cuenta pcuenta púública de sus metas y resultados y contar con canales institucionblica de sus metas y resultados y contar con canales institucionales de participaciales de participacióón y/o cuerpos consultivos que n y/o cuerpos consultivos que
incluyan a representantes de los principales actores sociales.incluyan a representantes de los principales actores sociales.–– crear entes autcrear entes autóónomos (superintendencias) que velen por el acceso, oportunidad ynomos (superintendencias) que velen por el acceso, oportunidad y calidad de los servicios pcalidad de los servicios púúblicos, blicos,
complementados con la labor de una Contralorcomplementados con la labor de una Contraloríía independiente con capacidad de evaluacia independiente con capacidad de evaluacióón..n..
Agilidad en los trAgilidad en los tráámites pmites púúblicosblicos..–– La existencia de leyes de procedimiento y silencio administrativLa existencia de leyes de procedimiento y silencio administrativo contribuyen a transparentar el quehacer del Estado y a o contribuyen a transparentar el quehacer del Estado y a
disminuir los plazos mdisminuir los plazos mááximos de trximos de tráámite.mite.–– gobierno electrgobierno electróónico; esto es la posibilidad de informarse y realizar trnico; esto es la posibilidad de informarse y realizar tráámites a travmites a travéés de la Web.s de la Web.–– a nivel municipal esfuerzo de simplificacia nivel municipal esfuerzo de simplificacióón y agilidad en los trn y agilidad en los tráámites.mites.
Transparencia en las compras pTransparencia en las compras púúblicas. blicas. –– publicitar y crecientemente realizar todas las adquisiciones ppublicitar y crecientemente realizar todas las adquisiciones púúblicas por vblicas por víía electra electróónica (Portal de Compras) introduce mayor nica (Portal de Compras) introduce mayor
transparencia y competencia. transparencia y competencia. –– publicitar las asignaciones directas de recursos que puedan realpublicitar las asignaciones directas de recursos que puedan realizar las instituciones pizar las instituciones púúblicas, como tambiblicas, como tambiéén establecer n establecer
requisitos claros para todas las adquisiciones y contrataciones requisitos claros para todas las adquisiciones y contrataciones del Estado.del Estado.
InversiInversióón en recursos humanos de calidad. n en recursos humanos de calidad. –– programas de calificaciprogramas de calificacióón continua, una remuneracin continua, una remuneracióón competitiva y premios al buen desempen competitiva y premios al buen desempeñño (lo que exige la evaluacio (lo que exige la evaluacióón n
de los funcionarios).de los funcionarios).–– altos cargos de la administracialtos cargos de la administracióón pn púública deben ser blica deben ser concursablesconcursables, limitando el n, limitando el núúmero de cargos de confianza exclusiva del mero de cargos de confianza exclusiva del
Presidentes (a los dos primeros rangos en la jerarquPresidentes (a los dos primeros rangos en la jerarquíía pa púública). blica).
InstitucionesInstituciones PPúúblicasblicas: : GestiGestióónn EficienteEficiente y y TransparenteTransparente
Crecimiento
Volver
5.674.152.02Promedio
2.524.870811.0382004
3.782.79481.48532003
4.131.0427-11.66262002
4.782.1628-4.07512001
7.583.2065-2.152000
10.31-2.0201-3.55031999
7.001.86963.77551998
10.555.11634.30771997
7.815.82554.79631996
9.478.8446-2.15191995
5.443.8726.5091994
2.105.0491.91311993
2.3910.23217.17751992
1.496.06252.84341991
Líder MundoLíder América LatinaUruguayAño
PIB (percápita) Tasas de Variación
Nota: Líder L.A. = ChileNota: Líder Mundo = IrlandaNota: Se utilizó Irlanda, como Líder Mundo porque China presenta condiciones particulares para el crecimiento.
Continúa en próxima página
Crecimiento
Volver
Nota: Líder L.A. = ChileNota: Se utilizó Chile como Líder de L.A. porque Trinidad y Tobagopresenta condiciones particulares para el crecimiento.
3.96626.99952006
5.71436.62362005
5.983511.81992004
3.91692.17492003
2.1841-11.03182002
3.377-3.38522001
4.489-1.44122000
-0.7608-2.84651999
3.23084.53831998
6.60555.04771997
7.41355.57791996
10.6275-1.44751995
5.70817.28131994
6.98622.65751993
12.2787.93151992
7.96993.53881991
Líder América LatinaUruguayAñoPIB (precios constantes) Tasas de Variación
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Crecimiento
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6111,646Uruguay
4915,937Argentina
4617,451Trinidad y Tobago
244,087Irlanda
180,471Luxemburgo
Posición MundialPPP (pc)País
Paridad del Poder Adquisitivo (PPP)
Competitividad Total
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Continúa en próxima páginaNota: Índice de Competitividad Total = [1] + [2] + [3]
0.000.200.400.600.801.00
Indice de Competitividad Total
[1] Bases para laCompetitividad
[2] Eficiencia
[3] Factores de Innovación
Lider L.A.
Lider Mund.
Competitividad Total
volver
Cuadro Comparativo de Uruguay
Índice de Uruguay: v/s Lider L.A.y v/s Lider Mundo
0.570.81[3] Factores deInnovación
0.640.79[2] Eficiencia
0.730.84[1] Bases para la Competitividad
0.680.82Indice deCompetitividad Total
Líder MundoLíderAmérica Latina
Posición de Uruguay: L.A. / Mundo
8011Chile / Japón
7311Chile / EE.UU.
613Chile / Dinamarca
7311Chile / Suiza
MundoAméricaLatinaLíderes
Bases para Competitividad
VolverContinúa en próxima páginaNota: Bases para la Competitividad = [1] + [2] + [3] + [4]
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00Bases para la Competitividad
[1] Institituciones
[2] Infraestructura[3] Macroeconomia
[4] Salud y Educación Primaria
Lider L.A.Lider Mund.
Bases para Competitividad
Índice de Uruguay: v/s Lider L.A.y v/s Lider Mundo
0.920.95[4] Salúd y EducaciónPrimaria
0.600.65[3] Macroeconomía
0.550.61[2] Infraestructura
0.710.88[1] Instituciones
0.730.84Bases para la Competitividad
Líder MundoLíderAmérica Latina
volver
Cuadro comparativo de Uruguay
Posición de Uruguay: L.A. / Mundo
593Argentina / Japón
1094Chile / Algeria
5816Chile / Alemania
422Chile / Finlandia
613Chile / Dinamarca
MundoAméricaLatinaLíderes
Continúa en próxima página
Bases para Competitividad
Inscripción PrimariaAlta (30)Impacto del VIHBajo (24)Impacto de la TuberculosisBajo (8)Impacto de la MalariaBajo (7)
Salud y Educación Primaria
Tipo de cambio real efectivoAlto (5)
MacroeconomíaLíneas TelefónicasAlta (38)
Calidad de la oferta de la electricidadAlta (37)
InfraestructuraIndependencia JudicialAlta (26)
Crimen OrganizadoBajo (20)
Costo del terrorismo para los negociosBajo (11)
Instituciones
volverContinúa en próxima página
VENTAJAS
Bases para Competitividad
Volver
Predominio del VIHAlto (61)
Salud y Educación Primaria
MacroeconomÍaDeuda del gobiernoAlta (105)
spread del tipo de interésAlta (108)
Tasa nacional del ahorroAlta (105)
Calidad de la infraestructura del transporte aéreoBaja (95)
Desarrollo de la infraestructura ferroviariaBajo (98)
Mortalidad infantilAlta (54)
InfraestructuraCarga de la regulación del gobiernoAlta (59)
Ineficacia del gasto del gobiernoAlta (67)
Eficacia de gobiernos corporativosBaja (89)
Estándar de la revisión y de la contabilidadBajo (105)
Institituciones
DESVENTAJAS
Eficiencia
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Continúa en próxima páginaNota: Eficiencia = [1] + [2] + [3]
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1Eficiencia
[1] Educación
[2] Eficacia del Mercado
[3] Preparación Tecnológica
Lider L.A.
Lider Mund.
Eficiencia
VolverContinúa en próxima página
Cuadro comparativo del Uruguay
Índice de Uruguay: v/s Lider L.A.y v/s Lider Mundo
0.540.77[3] PreparaciónTecnológica
0.600.68[2] Eficacia del Mercado
0.670.93[1] Educación
0.640.79Eficiencia
Líder MundoLíderAmérica Latina
Posición de Uruguay: L.A. / Mundo
6310Chile / Suecia
11615Chile / Hong Kong
554Argentina / Finlandia
7311Chile / EE.UU.
MundoAméricaLatinaLíderes
EficienciaVENTAJAS
VolverContinúa en próxima página
Computadores PersonalesAlto (44)Usuarios del InternetAlto (49)
Preparación TecnológicaEficacia del marco jurídicoAlta (41)Costos de la política agrícolaBajo (28)
Eficacia del MercadoMatrícula terciariaAlta (46)Matrícula secundariaAlta (18)
Educación
EficienciaDESVENTAJAS
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Transferencia de tecnologíaBaja (76)Teléfonos portátilesBajo (76)Absorción de la tecnologíaBaja (95)
Preparación TecnológicaDisponibilidad del capital para las empresasBaja (111)
Salario y productividadBaja (106)Solidez de los bancosBaja (112)Acceso local del mercado accionarioBajo (113)
Eficacia del MercadoGrado del entrenamiento de personalBajo (88)Calidad educación de matemáticas y de cienciasBaja (80)
Calidad del sistema educativoBaja (64)Educación
Innovación
00.20.40.60.8
1Factores de Innovación
[1] Sofistificación delNegocio
[2] Innovación
Gasto en I + D (% PIB)
Lider L.A.Lider Mund.
Volver
Continúa en próxima páginaNota: Factores de Innovación = [1] + [2]
Innovación
Índice de Uruguay: v/s Lider L.A.y v/s Lider Mundo
0.040.40Gasto I + D (%PIB)
0.530.85[2] Innovación
0.590.76[1] Sofistificacióndel Negocio
0.570.81Factores deInnovación
Líder MundoLíderAmérica Latina
volverContinúa en próxima página
Cuadro comparativo del Uruguay
Posición de Uruguay: L.A. / Mundo
Chile / Suecia
7415Costa Rica / Japón
804Argentina /
Alemania
8011Chile / Japón
MundoAméricaLatinaLíderes
InnovaciónVENTAJAS
Sin ventajasInnovación
Sin ventajasSofisticación del negocio
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InnovaciónDESVENTAJAS
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Gasto de compañías en investigación y desarrolloBajo (86)
Capacidad para la innovaciónBaja (78)
Patentes para uso generalBaja (81)
Innovación
Grado de la comercializaciónBajo (66)
Presencia de la cadena de valorBaja (78)
Voluntad de delegar autoridadBaja (87)
Naturaleza de la ventaja competitivaBaja (90)
Sofistificación del Negocio
Apertura al Exterior
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0
20
40
60
80
100
120
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Apertura al Exterior
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98.4671.0940.792004
85.7964.9236.982003
78.0361.9336.112002
73.0862.7038.552001
78.3061.8140.292000
71.0259.4538.521999
65.1760.4340.201998
63.7258.8040.871997
59.6555.7937.991996
56.4453.7036.161995
49.6550.3236.731994
45.5048.0433.731993
44.6347.3631.261992
43.3545.1430.211991
41.0944.1528.181990
Líder MundoLíder América LatinaUruguayAño
Cuadro comparativo del Uruguay
Nota: Líder L.A. = Chile Nota: Líder Mundo = Corea del Sur
Inversión
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05
1015202530354045
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Inversión
Volver
Cuadro comparativo del Uruguay
Nota: Líder L.A. = Chile Nota: Líder Mundo = Corea del Sur
35.5622.0411.922004
34.1920.689.892003
34.0320.398.762002
34.0820.4911.542001
34.7920.8112.222000
32.6919.2413.511999
28.4324.5114.791998
39.1625.0214.311997
42.7124.6214.061996
41.4124.4315.171995
41.1420.9214.411994
39.0622.8213.941993
40.3520.1513.531992
41.9317.9811.621991
40.1319.4110.041990
Líder MundoLíder América LatinaUruguayAño
Productividad
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05000
10000150002000025000300003500040000
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Productividad
Volver
Cuadro comparativo del Uruguay
Nota: Líder L.A. = Chile Nota: Líder Mundo = Corea del Sur
33783.7028929.1519491.322003
33063.3028335.6219339.072002
31349.2428297.1222774.532001
30620.6527994.5823855.482000
28672.2127448.7724539.051999
26337.5227903.3225416.091998
29217.6327586.3824338.891997
28640.5326418.6523310.401996
27165.2825060.5922243.201995
25547.9623175.1122763.991994
23904.1822405.2621296.821993
22985.3021418.4820662.141992
22430.9419579.9418831.561991
20945.0418682.4218147.701990
Líder MundoLíder América LatinaUruguayAño
Empleo
VolverContinúa en próxima página
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
UruguayLider L.A.
Empleo
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Cuadro comparativo del Uruguay
Nota: Empleo = Tasa de Participación - Tasa de DesempleoNota: Líder L.A. = Perú
58.645.42004
50.541.22003
59.142.12002
57.945.32001
55.646.02000
56.348.01999
57.750.31998
55.946.21997
52.546.31996
55.348.71995
50.949.01994
50.248.31993
47.748.41992
49.948.51991
51.348.51990
Líder América LatinaUruguayAño
Desarrollo Humano
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0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
UruguayLider L.A.Lider Mundo
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Desarrollo Humano
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Argentina / Noruega0.9630.8630.8402005
Argentina / Noruega0.9560.8530.8332004
Argentina / Noruega0.9440.8490.8342003
Argentina / Noruega0.9420.8440.8312002
Argentina / Noruega0.9390.8420.8282001
Argentina / Noruega0.9560.8560.8252000
Argentina / Noruega0.9360.8330.8171995
Argentina / Noruega0.9120.8100.8041990
Argentina / Noruega0.8980.8080.7871985
Argentina / Noruega0.8880.7990.7801980
Argentina / Noruega0.8680.7840.7591975
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAñoLíderesÍndice de Desarrollo Humano
Cuadro comparativo del Uruguay
Esperanza de Vida
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0.75
0.8
0.85
0.9
0.95
1
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Esperanza de Vida
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Costa Rica / Japón0.950.890.842005Costa Rica / Japón0.940.880.842004Costa Rica / Japón0.940.880.832003Costa Rica / Japón0.930.860.822002Costa Rica / Japón0.930.850.822001Costa Rica / Japón0.920.850.822000Costa Rica / Japón0.920.850.821999
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAño
LíderesEsperanza de Vida
Cuadro comparativo del Uruguay
Escolaridad
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0
20
40
60
80
100
120
140
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Primaria, secundaria y terciaria
Escolaridad
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Argentina / Inglaterra12395882005
Argentina / Suecia11494852004
Argentina / Australia11489842003
Argentina / Australia11683792002
Argentina / Australia11683792001
Argentina / Australia11480782000
Argentina / Australia10079771999
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAñoLíderes(% de Matriculación)
Primaria, secundaria y terciaria
Pobreza (población infantil)
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02468
101214161820
1990 1997 1999 2002
Uruguay (1)
Lider L.A.
Nota: (1) Datos de zonas Urbanas
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15.415.42002
9.49.41999
9.59.51997
17.917.91990
Líder América LatinaUruguay (1)Año
Cuadro comparativo del Uruguay
Pobreza (población infantil)
Nota: (1) Datos de zonas Urbanas
Distribución
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05
101520253035404550
2001 2002 2003 2004 2005
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Distribución
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Uruguay / Dinamarca24.744.644.62005
Uruguay / Hungría24.444.644.62004Uruguay / Hungría24.444.844.82003
Uruguay / Eslovaquia19.542.342.32002Uruguay / Eslovaquia19.542.342.32001
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAñoLíderesÍndice de Desigualdad
Cuadro comparativo del Uruguay
Seguridad Social
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0
20
40
60
80
100
120
Uruguay Lider L.A. Lider Mundo
2002
Nota: Todos los países desarrollados, tienden a tener cobertura total (100%).Nota: Los datos que se utilizaron para Uruguay, son de zonas urbanas.
Seguridad Social
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Costa Rica / PaísesDesarrolados10065.363.82002
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAño
LíderesSeguridad Social
Cuadro comparativo del Uruguay
Gasto en Salud (Pública y Privada) (% PIB)
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02468
10121416
2001 2002 2003 2004 2005
Uruguay (Pública)Uruguay (t)Lider L.A.Lider Mundo
Gasto en Salud (Pública y Privada)
Uruguay / EE.UU.14.610102.92005
Uruguay / EE.UU.13.911115.12004
Uruguay / EE.UU.13.110.910.95.12003
Uruguay / EE.UU.12.89.29.21.92002
Argentina / EE.UU.13.110.39.11.92001
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguay (t)Uruguay(pública)Año
LíderesGasto en Salud (% PIB)
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Nota: (t) Gasto en Salud total
Cuadro comparativo del Uruguay
Gasto Público en Educación (% PIB)
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0123456789
10
1985-1987 1990 1995-1997 1998-2000 2000-2002
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Gasto Público en Educación (% PIB)
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Mexico / Brunei9.15.32.62000-2002
Costa Rica / Dinamarca8.24.42.81998-2000
Costa Rica / Suecia8.35.43.31995-1997
Costa Rica / Suecia7.14.42.71990
Costa Rica / Suecia7.34.53.21985-1987
L.A. / MundoLider MundoLíder América LatinaUruguayAño
LíderesGasto Público (% PIB)
Cuadro comparativo del Uruguay
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Gasto en Educación por Nivel
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Educación Primaria
0
10
20
30
40
50
60
70
1985-1986 1990 1995-1997 1999-2001 2000-2002
Uruguay
Lider L.A.
Lider Mundo
Gasto en Educación por Nivel
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Educación Primaria
Chile / Israel46.350.744.12000-2002
Chile / Noruega48.351.239.21999-2001Chile / Luxenburgo51.958.332.61995-1997
Chile / Islandia59.560.137.51990
Chile / Portugal51.057.037.71985-1986
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAño
LíderesGasto Público (Educación Primaria)
Gasto en Educación por Nivel
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01020304050607080
1985-1986
1990 1995-1997
1999-2001
2000-2002
Uruguay
Lider L.A.
Lider Mundo
Educación Secundaria
Gasto en Educación por Nivel
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Argentina / Francia49.739.234.42000-2002Argentina / Eslovaquia51.335.631.51999-2001Argentina / Alemania72.234.829.01995-1997
Argentina / Italia63.244.930.31990Argentina / Suiza73.627.428.41985-1986
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAño
LíderesGasto Público (Educación Secundaria)
Educación Secundaria
Gasto en Educación por Nivel
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0
10
20
30
40
50
1985-1986 1990 1995-1997 1999-2001 2000-2002
Uruguay
Lider L.A.
Lider Mundo
Educación Terciaria
Gasto en Educación por Nivel
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Uruguay / Canada36.221.521.52000-2002Uruguay / Canada35.729.229.21999-2001
Costa Rica / Hong Kong37.128.319.61995-1997Argentina / Nueva Zelanda37.446.722.61990
Costa Rica / Australia30.541.422.41985-1986L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayAño
LideresGasto Público (Educación Terciaria)
Educación Terciaria
Tamaño del Estado
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0102030405060
2003 2004
Uruguay
Lider L.A.
Continúa en próxima página
Tamaño del Estado
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LíderesTamaño del Estado
Venezuela / Dinamarca48.422.519.02004
Uruguay / Dinamarca47.119.419.42003L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayPeríodo
Nota: Ingresos tributarios del Gobierno Central
Cuadro comparativo de Uruguay
Índice de Paz
213Número de oficiales de seguridad internos por 100.000 personas
233Nivel de la desconfianza en otros ciudadanos
122Número de población encarcelada por 100.000 personas
122Número de homicidios por 100.000 personas
122Nivel del crimen violento
122Probabilidad de demostraciones violentas
111Respecto por derechos humanos
112Inestabilidad política
Categoria del Índice de Paz
111Número de gente desplazada como porcentaje de la población
211Potencial para los actos terroristas
LíderMundo
LíderAméricaLatinaUruguayMedidas de Seguridad Ciudadana
Nota: La importancia relativa de cada indicador, esta dado por la Escala de nivel (1 - 5) alineado (muy bajo – muy alto).
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Índice de Paz
111Número de muertes por conflicto organizado (interno)
111Nivel del conflicto organizado (interno)
111Número de los conflictos externos e internos de combate: 2000-05
112Relaciones con los países vecinos
111Número estimado de muertes por conflicto organizado (externo)
Categoria del Índice de Paz
LíderMundo
LíderAméricaLatinaUruguay
Medidas del Conflicto Doméstico eInternacional en curso
Nota: La importancia relativa de cada indicador, esta dado por la Escala de nivel (1 - 5) alineado (muy bajo – muy alto).
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Índice de Paz
111Volumen de transferencias (importaciones) de armasconvencionales importantes por cada 100.000 personas.
133Facilidad de acceso a las armas menores
222Número del personal de las fuerzas armadas por 100.000 personas
221Gasto militar como porcentaje del GDP
211No despliegues 2006-07 (% de la O.N.U de fuerzas armadas totales)
554Despliegues 2006-07 (% de la O.N.U de fuerzas armadas totales)
211Volumen de las transferencias (exportaciones) de armasconvencionales importantes por 100.000 personas.
111Número agregado de armas pesadas por 100.000 personas
Categoria del Índice de Paz
332Capacidad y sofisticación militar
LíderMundo
LíderAméricaLatinaUruguayMedidas de Militarización
Nota: La importancia relativa de cada indicador, esta dado por la Escala de nivel (1 - 5) alineado (muy bajo – muy alto). Volver
Emisión de Co2
23%
4%
19%
46%
8% 0%
Producción de laelectricidad y del calorOtras industrias de laenergíaFabricación yconstrucciónTransporte
Residencias
Otros sectores
Emisión de Co2, por sector
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Emisión de Co2
56015,858Lituania
47211,249Mexico
16911,606Costa Rica
24011,646Uruguay
46512,983Chile
33515,937Argentina
92614,880Polonia
48115,549Latvia
155012,204Libia
96012,796Sudafrica
57811,858Malasia
148212,096Rusia
Intensidad del Co2
RangoPPP
(11,000 – 16,000)País
Nota: El Rango del PPP, fue la condición para escoger estospaíses y realizar su comparación. Volver
Huella Ecológica Total
0.43
0.86
0.05
0.09
0.15
0.22
0.00 0.12
Cropland
Pasto de la tierra
Bosque: madera,pulpa, y papelBosque: leña
Zona de Pesca
CO2 de loscombustibles fósilesNuclear
Tierra Urbaniza
Composición de la Huella Ecológica
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Huella Ecológica Total
1.913,240Isla Mauricio
4.415,858Lituania
2.611,249Mexico
2.011,606Costa Rica
1.911,646Uruguay
2.312,983Chile
2.315,937Argentina
3.314,880Polonia
2.615,549Latvia
3.412,204Libia
2.312,796Sudafrica
2.211,858Malasia
4.412,096Rusia
TotalHuella Ecológica
RangoPPP
(11,000 – 16,000)País
Nota: El Rango del PPP, fue la condición para escoger estospaíses y realizar su comparación. Volver
Democracia
00.20.40.60.8
1Indice de Democracia
[1] Proceso y PluralismoElectoral
[2] Funcionamiento delGobierno
[3] Participación Política
[4] Cultura Política
[5] Libertades Civiles
Lider L.A.Lider Mundo
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Nota: Indice de Democracia = [1] + [2] + [3] + [4] + [5]
Democracia
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Nota: Índice de la Democracia 2006
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Cuadro Comparativo de Uruguay
LíderesÍndice de Democracia
Uruguay / Suecia0.971[5] Libertades Civiles
Uruguay / Islandia0.691[4] Cultura Política
Costa Rica / Suecia0.50.82[3] Participación Política
Chile / Suecia0.820.92[2] Funcionamiento del Gobierno
Uruguay / Suecia11[1] Proceso y PluralismoElectoral
Costa Rica / Suecia0.810.99Índice de Democracia
L.A. / MundoLíder MundoLíder
América LatinaCategoría
Democracia
1012.16Uruguay233.76Argentina135.111Costa Rica238.236Noruega145.338Suecia
L.A. / L. Mundo20051990País
Posición(% del Total)Participación Políticade la Mujer
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Participación Política de la Mujer
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70
75
80
85
90
95
1996-1997 2004-2005
Uruguay
Lider L.A.
Lider Mundo
Satisfacción con Democracia
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Satisfacción con Democracia
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LíderesSatisfacción de la Democracia (%)
Uruguay / Dinamarca9278782004-2005
Uruguay / Dinamarca8082821996-1997
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayPeríodo
Cuadro Comparativo de Uruguay
Nota: Porcentaje de personas que declaran estar satisfechas con la democracia de su país.
Libertad CL
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Nota: CL: Libertades Civiles.
50
52
54
56
58
60
62
2003 2004 2005 2006
Uruguay
Lider L.A.
Lider Mundo
Libertad
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LíderesÍndice de Libertades Civiles
Uruguay / Suecia6058582006
Chile / Suecia6056552005Chile / Suecia6056542004
Uruguay / Suiza6054542003L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayPeríodo
Nota: Rango (0-60) Libertades Civiles (CL)
Cuadro comparativo del Uruguay
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Libertad PR
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3435363738394041
2003 2004 2005 2006
UruguayLider L.A.Lider M undo
Nota: PR: Derechos Políticos..
Libertad
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LíderesÍndice de Libertades Privadas
Uruguay / Suecia4039392006Uruguay / Suecia4038382005Uruguay / Suecia4036362004Uruguay / Suecia4036362003
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayPeríodo
Nota: Rango (0-40) Derechos Políticos (PR)
Cuadro comparativo de Uruguay
Calidad de la Política
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00Índice de la Política
[1] Estabilidad
[2] Adaptabilidad
[3] Aplicación y Puesta en Práctica[4] Coordinación y Coherencia
[5] Respeto Público
[6] Eficiencia
Lider L.A.Lider Mundo
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Nota: índice de la Calidad de la Política = [1] + [2] + [3] + [4] + [5] +[6]
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Calidad de la Política
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LíderesÍndice de calidad de la Política
Chile / Singapur0.590.66[6] Eficiencia
Chile / Singapur0.680.73[5] Respeto Público
Chile / Singapur0.650.70[4] Coordinación y Coherencia
Chile / Singapur0.710.77[3] Aplicación y Puesta en Práctica
Chile / Singapur0.920.88[2] Adaptabilidad
Chile / Singapur0.770.83[1] Estabilidad
Chile / Singapur0.710.77Índice de la Política
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaCategoría
Cuadro comparativo del Uruguay
Corrupción Pública
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0
2
4
6
8
10
12
2003 - 2004 2005 2006
UruguayLider L.A.Lider Mundo
Corrupción Pública
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Chile / Finlandia9.607.306.402006
Chile / Islandia9.707.305.902005
Chile / Finlandia9.707.405.502003 - 2004
L.A. / MundoLíder MundoLíder América LatinaUruguayPeríodo
LíderesÍndice de Percepción de la Corrupción
Cuadro comparativo del Uruguay
Nota: Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International
Corrupción en Inst. Públicas
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0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0Pública
[1] Parlamento
[2] Policía[3] Sistema Judicial
[4] Autoridades Fiscales
Lider L.A.Lider Mundo
Corrupción de instituciones públicas
Nota: Percepción de la Corrupción Pública = [1] + [2] + [3] + [4]
Corrupción en Inst. Públicas
Nota: Número 1, quiere decir, menos corrupto en Inst. públicas.Barómetro Global de la Corrupción 2005
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Uruguay / Dinamarca0.601.0[4] Autoridades FiscalesUruguay / Dinamarca0.571.0[3] Sistema JudicialUruguay / Dinamarca0.511.0[2] PolicíaUruguay / Dinamarca0.741.0[1] ParlamentoUruguay / Dinamarca0.601.0
Corrupción de Instituciones Públicas
L.A. / MundoLíder MundoLíder
América LatinaCategoría
LíderesCorrupción en Instituciones Públicas
Cuadro comparativo del Uruguay
Voz y Rendición de Cuenta Pública
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00.20.40.60.8
11.21.41.61.8
1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005
Uruguay
Lider L.A.Lider Mundo
Voz y Rendición de Cuenta Pública
Chile / Dinamarca1.511.040.992005Costa Rica / Dinamarca1.601.130.992004Costa Rica / Dinamarca1.511.080.982003Costa Rica / Dinamarca1.701.130.892002
Costa Rica / Suiza1.521.260.962000Costa Rica / Suiza1.441.210.681998
Costa Rica / Noruega1.711.320.721996
L.A. / MundoLíder MundoLíderAmérica Latina
UruguayPeríodo
LíderesVoz y Cuenta Pública
Cuadro comparativo del Uruguay
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Efectividad del Gobierno
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0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005
Uruguay
Lider L.A.
Lider Mundo
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Efectividad del Gobierno
Chile / Islandia2.201.260.532005Chile / Suiza2.281.300.502004
Chile / Singapur2.421.230.462003Chile / Singapur2.311.250.552002Chile / Singapur2.331.310.572000Chile / Singapur2.571.310.581998
Chile / Suiza2.531.200.711996L.A. / MundoLíder Mundo
LíderAmérica LatinaUruguayPeríodo
LíderesEfectividad de Gobierno
Cuadro comparativo del Uruguay
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Calidad de Regulación
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0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005
UruguayLider L.A.Lider Mundo
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Calidad de Regulación
LíderesCalidad de Regulación
Chile / Hong - Kong1.891.400.262005
Chile / Luxenburgo1.941.480.312004
Chile / Luxenburgo1.951.520.342003
Chile / Finlandia1.931.460.452002
Chile / Singapur2.071.190.932000
Chile / Singapur1.511.100.921998
Chile / Brunei3.341.360.921996
L.A. / MundoLíder MundoLíder
América LatinaUruguayPeríodo
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