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La valorizaciLa valorizacióón energn energéética tica en la lucha contra el en la lucha contra el

cambio climcambio climááticotico

Josep Garriga SalaJosep Garriga SalaRECUWATT 24 marzo 2011RECUWATT 24 marzo 2011

EMISIONES SEGEMISIONES SEGÚÚN INVENTARIO NACIONAL N INVENTARIO NACIONAL DE ESPADE ESPAÑÑA (EDICIA (EDICIÓÓN 2011:1990N 2011:1990--2009)2009)

E. Total E. Total SecSec. . ResidResid % % IncreIncre

1990 283.167 1990 283.167 K.tK.t 7.651 7.651 K.tK.t 2,70 100 2,70 100

2008 403.934 2008 403.934 K.tK.t 15.683 15.683 K.tK.t 3,88 2053,88 205

2009 367.543 2009 367.543 K.tK.t 16.266 16.266 K.tK.t 4.43 2124.43 212

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DESGLOSE DE LAS EMISIONES DESGLOSE DE LAS EMISIONES ““CATEGORIA RESIDUOSCATEGORIA RESIDUOS”” (IPCC)(IPCC)11.959.450 t Dep11.959.450 t Depóósito en vertederos.sito en vertederos.

3.569.660 t Tratamiento agua residual.3.569.660 t Tratamiento agua residual.12.490 t Incineraci12.490 t Incineracióón residuos.n residuos.

773.920 t Otros (Purines, 773.920 t Otros (Purines, compostcompost..)..)

16.266.510 t Total a16.266.510 t Total añño 2009o 2009

El inventario nacional espaEl inventario nacional españñol ol (criterios IPPC) (criterios IPPC) ssóólo lo tiene en cuenta tiene en cuenta las emisiones las emisiones directasdirectas de la gestide la gestióón n de los residuos.de los residuos.

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Los esfuerzos actuales y potenciales Los esfuerzos actuales y potenciales en ten téérminos de rminos de reducirreducir o o evitarevitaremisiones emisiones indirectas indirectas de la gestide la gestióón de n de los residuos: prevencilos residuos: prevencióón, n, reutilizacireutilizacióón, reciclado, valorizacin, reciclado, valorizacióón n energenergéética, se contabilizan y se tica, se contabilizan y se contabilizarcontabilizaráán en parte en otros n en parte en otros sectores del inventario: Procesado de sectores del inventario: Procesado de la energla energíía, procesos industriales, a, procesos industriales, agricultura.agricultura.

Residuos y cambio climResiduos y cambio climáático en Espatico en Españña ( a ( comunicacicomunicacióón de Espan de Españña a la Comisia a la Comisióón n Europea del 15 de marzo 2009):Europea del 15 de marzo 2009):““Aunque el sector de residuos es un Aunque el sector de residuos es un apartado pequeapartado pequeñño de todas las emisiones o de todas las emisiones espaespaññolas olas existe un potencial significativoexiste un potencial significativode reduccide reduccióón en el sector de residuos que n en el sector de residuos que hace que sea necesario hace que sea necesario incidir incidir especialmenteespecialmente en su contribucien su contribucióón a la n a la reduccireduccióón de emisiones de gases de efecto n de emisiones de gases de efecto invernaderoinvernadero””

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Los beneficios de una adecuada y eficiente Los beneficios de una adecuada y eficiente gestigestióón integraln integral de los residuos en relacide los residuos en relacióón n con la lucha contra el cambio climcon la lucha contra el cambio climáático tico viene dado por, entre otros apartados, los viene dado por, entre otros apartados, los siguientes:siguientes:A) Se evitan emisiones en vertederos.A) Se evitan emisiones en vertederos.B) Se reduce la extracciB) Se reduce la extraccióón y transporte de n y transporte de materias primas.materias primas.C) Se reduce la utilizaciC) Se reduce la utilizacióón de combustibles n de combustibles ffóósiles.siles.D) Se reduce y evita la fabricaciD) Se reduce y evita la fabricacióón de n de productos.productos.

Todo ello hace necesario la aplicaciTodo ello hace necesario la aplicacióón n de una estrategia de gestide una estrategia de gestióón que n que tenga en su conjunto un tenga en su conjunto un balance balance netoneto positivo en emisipositivo en emisióón de gases de n de gases de efecto invernadero en comparaciefecto invernadero en comparacióón n con un escenario base (toda gesticon un escenario base (toda gestióón n tiene impactos positivos y tiene impactos positivos y negativos).negativos).

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Se debe pasar de una consideraciSe debe pasar de una consideracióón del n del siglo XX siglo XX ““gestigestióón de residuosn de residuos””: como : como gestionarlos para no tener efectos gestionarlos para no tener efectos negativos sobre la salud y el medio negativos sobre la salud y el medio ambiente. ambiente. A una nueva concepciA una nueva concepcióón del residuo como n del residuo como un recurso, para que ademun recurso, para que ademáás de lo s de lo anterior se recupere el valor que tienen anterior se recupere el valor que tienen los residuos para nosotros y las los residuos para nosotros y las generaciones futuras, (estrategia del siglo generaciones futuras, (estrategia del siglo XXI).XXI).

Este nuevo Este nuevo recursorecurso son materias son materias primas y energprimas y energíía que en el mundo a que en el mundo actual son de gran importancia para actual son de gran importancia para un desarrollo sostenible a corto y un desarrollo sostenible a corto y largo plazo.largo plazo.AsAsíí la gestila gestióón integral de los residuos n integral de los residuos en la concepcien la concepcióón del siglo XXI, n del siglo XXI, convierten un problema en una convierten un problema en una oportunidad.oportunidad.

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En Europa los paEn Europa los paííses que tienen ses que tienen mayores tasas de reciclado mayores tasas de reciclado (Alemania, B(Alemania, Béélgica, Suecia, Holanda) lgica, Suecia, Holanda) tambitambiéén tienen las mayores tasas de n tienen las mayores tasas de valorizacivalorizacióón energn energéética y menores tica y menores tasas de deptasas de depóósito en vertedero.sito en vertedero.

Se esta preparando a nivel mundial, Se esta preparando a nivel mundial, una conferencia sobre desarrollo una conferencia sobre desarrollo sostenible (Rsostenible (Ríío+20) para el mes de o+20) para el mes de junio de 2012, en Rjunio de 2012, en Ríío, con una o, con una focalizacifocalizacióón en el tema de la n en el tema de la economeconomíía verde, como parte a verde, como parte importante de su agenda.importante de su agenda.

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El programa de las Naciones Unidas, El programa de las Naciones Unidas, sobre el medio ambiente, ha sobre el medio ambiente, ha publicado un informe a nivel global publicado un informe a nivel global de la relacide la relacióón entre la gestin entre la gestióón de los n de los residuos y el cambio climresiduos y el cambio climáático, tico, realizado por el Centro Tecnolrealizado por el Centro Tecnolóógico gico Internacional, especializado en Medio Internacional, especializado en Medio Ambiente, con sede en Osaka, en el Ambiente, con sede en Osaka, en el cual la valorizacicual la valorizacióón energn energéética tiene tica tiene un papel importante.un papel importante.

¿¿Como y con que fondos econComo y con que fondos econóómicos, micos, podrpodráán las administraciones locales n las administraciones locales espaespaññolas gestionar los residuos olas gestionar los residuos municipales, teniendo en cuenta las municipales, teniendo en cuenta las nuevas exigencias de la directiva nuevas exigencias de la directiva Marco de residuos. Directiva Marco de residuos. Directiva 2008/98/CE ?2008/98/CE ?

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Creo que con un Creo que con un conjunto de diversasconjunto de diversasfuentesfuentes de financiacide financiacióón y de modelos de n y de modelos de gestigestióón.n.Dentro de este conjunto de fuentes de Dentro de este conjunto de fuentes de financiacifinanciacióón debern deberíía tenerse en cuenta la a tenerse en cuenta la posibilidad de tener acceso a los fondos posibilidad de tener acceso a los fondos que en el futuro va a gestionar el que en el futuro va a gestionar el Gobierno EspaGobierno Españñol segol segúún la ley 13/2010 del n la ley 13/2010 del 5 de julio que regula el r5 de julio que regula el réégimen de gimen de derechos de emisiderechos de emisióón.n.

En su preEn su preáámbulo dice textualmente:mbulo dice textualmente:Los ingresos de las subastasLos ingresos de las subastas deberdeberáánndestinarse a poldestinarse a polííticas de cambio climticas de cambio climáático, tico, incluyendo la cooperaciincluyendo la cooperacióón internacional en n internacional en este este áámbito, y en especial los esfuerzos mbito, y en especial los esfuerzos deben centrarse en la reduccideben centrarse en la reduccióón de n de emisiones en los emisiones en los sectoressectores difusosdifusos con el con el fin de que Espafin de que Españña cumpla con sus a cumpla con sus compromisos de reduccicompromisos de reduccióón de emisiones n de emisiones difusasdifusas para el apara el añño 2020, aso 2020, asíí como en la como en la aplicaciaplicacióón de medidas de adaptacin de medidas de adaptacióón a los n a los efectos del cambio climefectos del cambio climáático.tico.

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El sector de los residuos es un sector El sector de los residuos es un sector considerado difuso. considerado difuso. Las primeras subastas de derechos Las primeras subastas de derechos para el perpara el perííodo de comercio que odo de comercio que comienza el 2013 se celebrarcomienza el 2013 se celebraráán el n el 2011 (pre2011 (preáámbulo de la ley 13/2010).mbulo de la ley 13/2010).

Los proyectos de compensaciLos proyectos de compensacióónn de de emisiones y la creaciemisiones y la creacióón de un fondo para n de un fondo para la compra de crla compra de crééditos de carbono de los ditos de carbono de los artartíículos 90 y 91 de la Ley de Economculos 90 y 91 de la Ley de Economíía a sostenible (Ley 2/2011 de 4 de marzo) sostenible (Ley 2/2011 de 4 de marzo) tambitambiéén puede ser un cauce de n puede ser un cauce de colaboracicolaboracióón publico privado que puede ir n publico privado que puede ir en la buena direccien la buena direccióón hacia la creacin hacia la creacióón de n de una sinergia positiva entre la gestiuna sinergia positiva entre la gestióón de n de los residuos y la lucha contra el cambio los residuos y la lucha contra el cambio climclimáático.tico.