Regulaciones de inocuidad en Campo, Aplicación y Certificación de Sistemas de Reducción de...
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Regulaciones de inocuidad en Campo, Aplicación y Certificación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en la Producción Primaria de vegetales
Irapuato Guanajuato, 3 de octubre 2013
BIOL. ALMA LILIANA TOVAR DÍAZ
La inocuidad de los alimentos tiene una relación directa con la salud pública.
Algunas fuentes indican que en México cada año mueren 16 000 personas por ETA.
De acuerdo con información del Perfil Epidemiológico de las Enfermedades Infecciosas Intestinales de la Secretaría de Salud de 2012, las enfermedades diarreicas en México ocupan uno de los primeros lugares como causa de morbilidad en población menor de cinco años de edad, generando el 20% de la demanda de consulta en los servicios de
salud y el 10% de las hospitalizaciones pediátricas.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) cada año, se producen unos dos mil millones de casos de diarrea en todo el mundo; por lo general son consecuencia de la
exposición a alimentos o agua contaminados.
ANTECEDENTES DE INOCUIDAD
Es por ello que los países consideran fundamental contar con sistemas de vigilancia de Enfermedades de Transmisión Alimentaria (ETA) y monitoreo de alimentos prioritarios, para formular estrategias nacionales de reducción del
riesgo relacionado con la ingesta de alimentos contaminados.
El conocimiento detallado y preciso de la naturaleza y el nivel de las ETA es una condición previa para adoptar medidas encaminadas a mitigar los riesgos.
Ley de Modernización de la Inocuidad Alimentaria de los Estados Unidos de América
ANTECEDENTES DE INOCUIDAD
LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LOS EUA (FMSA)
Fuente: COFEPRIS
Fuente: COFEPRIS
LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LOS EUA (FMSA)
Los peligros microbiológicos:
•Son vehículo de brotes.•Los productos asociados a brotes son vegetales de hoja verde, melones, frutillas, algunas hierbas.•Amplio intercambio de productos.
Esfuerzos para abordar la inocuidad de productos agrícolas•Investigaciones sobre las rutas de contaminación, cartas a la industria, colaboraciones con universidades, otras agencias federales.•También se tomaron en cuenta lineamientos específicos por mercancía, así como resultados de audiencias públicas.
Norma para los productos de cultivo, cosecha, embalaje, y por tenencia para el consumo humano
El 4 de enero de 2013, la FDA emitió su propuesta de norma para el cultivo, cosecha, envasado y almacenaje de frutas y verduras frescas para consumo humano, para dar aplicación a la sección de normas para la seguridad alimentaria de la FSMA.
•Quedan excluidos de esta norma, los productos que rara vez son consumidos crudos.•Los productos agrícolas para auto-consumo, o para el consumo de otra granja bajo la misma titularidad.
•Los tiempos de implementación van de dos tres y hasta cuatro años, según el ingreso de la granja. Aplicable a nacionales y extranjeros.
•Establece estándares mínimos basados en ciencia, relativos a entrenamiento de personal, salud e higiene; agua agrícola; acondicionamiento biológico de suelo, animales silvestres y domésticos; equipo, herramientas y construcciones; coles.
•Entrada en vigor, 60 días después de su publicación definitiva.
Norma para los productos de cultivo, cosecha, embalaje, y por tenencia para el consumo humano
Norma para los productos de cultivo, cosecha, embalaje, y por tenencia para el consumo humano
A – Disposiciones generales B – Requerimientos GeneralesC – Estándares para la formación y entrenamiento del personal D – Estándares de salud e HigieneE – Estándares para el agua usada para riego.F –Estándares para la modificación del suelo con composta (origen animal y humano).I – Estándares para fauna silvestre y doméstica. K– Estándares para las actividades de cultivo, cosecha, empacado y acopio. L –Estándares para las instalaciones, equipo, utensilios y sanitización M – Estándares para colesN– Métodos analíticos O – Requerimientos aplicados al establecimiento y mantenimiento de registros P – VariacionesQ – Cumplimiento y aplicación R– Retiros de excepción calificada
Modelo para la Operación y Certificación de los SRRC
SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN
•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
•Ley Orgánica de la Administración Pública Federal•Ley de Desarrollo Rural Sustentable•Ley Federal sobre Metrología y Normalización •Ley Federal de Procedimiento Administrativo
24/Julio/2007 25/julio/2007 26/julio/2007 7/febrero/2006
MARCO JURÍDICO-REGULATORIO
ESTRUCTURADOS POR
COMPONENTE:-AGRICOLA-PECUARIO-ACUICOLA Y PESQUERO
2006
AÑO 2007
PUBLICACION DE MODIFICACIONES EN
EL D.O.F. SE INCLUYEN SRRC:
-SANIDAD VEGETAL-SALUD ANIMAL -PESCA Y ACUACULTURA
INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN CON FINES DE
CERTIFICACION
AÑO 2008
AÑO 2009INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN
SOLO A EMPRESAS RECONOCIDAS
TERCER AÑO DE SORTEO
INSPECCIONES CONJUNTAS FORTALECIMIENTO Y
COLABORACIONSENASICA/COFEPRIS/FDA
SE FUSIONA LA INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN Y
MONITOREOAÑO 2012
AÑO 2011
CREACION DE PROCEDIMIENTOS PARA
INSPECION Y VERIFICACIÓNATENCION PUNTUAL A ALERTAS,
OPERATIVOS Y ACOMPAÑAMIENTOS CON
OTRAS AUTORIDADES TERRITORIO NACIONAL E
INTERNACIONAL
RESTRUCTURACION POR PROCESO:
-PROGRAMAS DE INOCUIDAD
-INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN(PRIMER SORTEO EN PRESENCIA DE OIC Y PRIMER INSPECCIÓN EN ORIGEN A EUA)-CERTIFICACION-AUTORIZACION-MONITOREO
AÑO 2010
AÑO 2013
INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN Y MONITOREO DE
CONTAMINANTESACCIONES
OPORTUNAS
20062013
INSPECCIONES Y VERIFICACIONES EN MATERIA DE INOCUIDAD
Modelo para Operar y Certificar SRRC en México
SENASICARegulación Nacional e Internacional
Organismos Auxiliares
•Asistencia Técnica
•Capacitación •Promoción y Difusión
•Evaluación de la Efectividad de las Medidas (pruebas de laboratorio)
Terceros Especialistas
16.Producción orgánica
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Huertas/EmpaquesÁreas
Buen Uso y Manejo de Agroquímicos
IMPLEMENTACIÓN DE SRRC
Reconocimientos otorgados por la aplicación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación (SRRC) en los componentes Agrícola, Pecuario, Acuícola y Pesquero
2013
4602
3550
23852174
MAYOR DEMANDA DE LA CERTIFICACIÓN EN SRRC
ATENCIÓN DE ALERTAS DE TERCEROS PAISES
* Septiembre 2013
*
ACTUALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS
Instrumento Utilidad Estatus
Lineamientos de SRRC
Distintivo en materia de SRRC
Documento de referencia para la implementación de un SRRC en las secciones Campo, Empaque, BUMA y Áreas.
Utilización del sello oficial
Transitar a un documento que haga a estas disposiciones obligatorias
Reconocimiento de los productos obtenidos con aplicación de SRRC
ACUERDO que modifica y adiciona el similar por el que se da a conocer el procedimiento para obtener, a través de medios electrónicos, los certificados de importación y de exportación de mercancías agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras
Procedimiento para obtener a través de medios electrónicos los certificados de importación y exportación
Próximo a su modificación en el DOF para incluir Certificados de SRRC para la importación y de exportación de mercancías agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras
¿Qué hemos logrado? Incrementar la credibilidad Gobierno-Industria, y logrado mayor apertura de las
Autoridades Sanitarias para comunicar/negociar Mayor y mejor conocimiento y entendimiento del Sistema de inocuidad, en México Promoción de la implementación de SRRC/Buenas Prácticas
¿Qué sigue? Fortalecer la estructura de operación oficial en el territorio nacional en materia de
inocuidad agroalimentaria, acuícola y pesquera y de plaguicidas de uso agrícola. Estandarizar los sistemas de Autorización de figuras coadyuvantes a nivel central. Es necesaria la comunicación entre involucrados, para determinar acciones
contundentes en materia; incluyendo el firme compromiso del sector para con la inocuidad de sus productos.
Seguir trabajando juntos para el ingreso y mantenimiento de acceso de productos agropecuarios en los mercados, nacional y extranjero.
CONCLUSIONES, HACIA DÓNDE VAMOS