MESA 3

Relatoria Mesa Nº5

POLÍTICA FISCAL Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Lugar: Museo de los Niños Fecha: 21/11/2013, 8:00a.m.-12:00pm

 

 

MESA 5

POLÍTICA FISCAL Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  

La mesa inició con una introducción del Ministro, Edgar Ayales, quien recalcó varios hechos de interés para las finanzas públicas relacionados con la sostenibilidad ambiental.

1. El Ministro abre con un pregunta, ¿cómo desarrollar una política fiscal de la mano con la sostenibilidad ambiental?

2. Indica que desde hace treinta años el modelo de desarrollo ha mostrado fisuras importantes. Estas fisuras se encuentran claramente relacionadas con el problema fiscal, donde hay un desbalance entre los objetivos que se persiguen en los pilares del modelo del desarrollo y los medios con que la sociedad para alcanzarlos.

3. El país tomó importantes decisiones ambientales hace sesenta años, aún antes de que este fuera un tema popular. Ante la nueva realidad que nos impone un inminente cambio climático, que ya muestra efectos en la agricultura, el agua y otras necesidades básicas, hacen necesario repulir la relación entre la política fiscal y la sostenibilidad ambiental.

4. Hay esfuerzos que se pueden hacer desde la política fiscal en un contexto de consolidación fiscal, a través de tres importantes instrumentos: los instrumentos tributarios e incentivos fiscales; el presupuesto; y la estrategia de inversión y financiamiento público.

5. Cierra su invitación haciendo un llamado al Diálogo; pidiendo que se tome la problemática fiscal como el tema país que es; y no como un problema que afecta exclusivamente al Ministerio de Hacienda. Para ello, las instancias al diálogo se encuentran permanentemente abiertas a recibir propuestas ya sea en el sitio web (www.hacienda.go.cr), o a través de consultas al correo electrónico (consolidacion@hacienda.go.cr).

Esta mesa tuvo la siguiente dinámica:  

I. Previo a las exposiciones técnicas, se tuvo la participación del Sr. David Lipton, Subdirector–Gerente del Fondo Monetario Internacional, quién recapituló la teoría y práctica de los impuestos y subsidios a la energía según 22 casos de estudio (presentación se encuentra disponible en el sitio web de Hacienda).

II. Se presentó una exposición técnicas que se encuentran disponibles en el sitio web del Ministerio de Hacienda www.hacienda.go.cr, a cargo de.

• Mauricio Soto, Asesor Económico del Ministro de Hacienda, correo electrónico: (sotorma@hacienda.go.cr)

 

 

• Marlen Cruz, División de Política Fiscal, correo electronico: (Cruzam@hacienda.go.cr)

• José León Barquero, División de Política Fiscal, correo electronico: (Leonbj@hacienda.go.cr)

• Marjorie Morera, Directora General de Presupuesto Nacional, correo electrónico: (Moreragm@hacienda.go.cr)

• Melvin Quirós, Sub-Director de Crédito Público, Nacional, correo electrónico: (quirosrme@hacienda.go.cr)

III. 152 personas llegaron al Auditorio Nacional del Museo de los Niños. IV. 18 personas tuvieron participaciones verbales (ver video en página web) V. 24 aportes por escrito (puede ver sus puntos de vista en la página www.hacienda.go.cr)

Es importante recalcar, que para garantizar la fidelidad de los aportes recibidos, se estarán tomando únicamente en cuenta los presentados por escrito con autoría debidamente identificada (nombre y cédula). A estos aportes se le estarán sumando todos los que se hagan en el sitio web www.hacienda.go.cr, apartado Diálogo Nacional, o los que se envíen a consultas@hacienda.go.cr. Por lo tanto, esta mesa de lanzamiento y este relato, no agotan el tema, sino que constituyen un punto de partida del Diálogo Nacional.

A continuación se ofrecen los puntos que más sobresalieron en la mesa de lanzamiento de la “Política Fiscal y la Sostenibilidad Ambiental”. Se espera, a partir de ahora, poder continuar este diálogo a través de las mesas de seguimiento.

Puntos de mayor convergencia:

1. Mantener política y planificación de las acciones basada en la sostenibilidad ambiental, es de importancia para el país como para las futuras generaciones.

2. Mantener el dialogo en este tipo de tema 3. Se deben evaluar, eliminar o revisar los diferentes rubros fiscales ya existentes a efecto de

aplicar un efectivo control del gasto público, antes de establecer nuevos impuestos. 4. Tomar en consideración los temas ya tratados en el seno de la Asamblea con respecto a

los cánones y otros. 5. La política debe estar orientada a cambiar patrones de consumo, que de incorporarse

“impuestos verdes” estos sean bien administrados, y que sea en consumidor quien sea beneficiado

6. Importante fomentar la educación ambiental 7. Reestructurar la legislación ambiental 8. Trabajo conjunto y alianzas entre organizaciones, comunidades y sectores que convergen,

realizar una planificación con enfoque institucional

 

 

9. Tener un sistema de medición (cuantificar), e instrumentos que permitan medir el impacto de establecer este tipo de impuestos verdes, en la actualidad no se puede cuantificar cual es la inversión que se requiere.

10. En el tema de sostenibilidad ambiental por ser macroeconómico, debe analizarse desde cuatro aéreas: a) fiscal b) social c) ambiental d) educación.

11. Considerar el componente ambiental en las compras e inversiones públicas. Puntos de menor convergencia:  

1. Hablar de “capital natural” no de ambiente 2. Los subsidios fiscales tienen impactos negativos 3. Gravar los combustibles es una demanda inelástica que solamente aumenta la recaudación

no evita el consumo. 4. Incorporar el tema de Política monetaria en la parte ambiental. 5. Identificar vulnerabilidades y su impacto en la economía 6. Abordar el tema de valoración de riesgo, recursos versus presupuesto y planificación 7. Abordar el tema desde el punto de vista biológico 8. Daño ambiental es un delito 9. Abrir más mesas de consulta en cuanto a mejora de la flota vehicular, importación de

vehículos usados, tipos de combustibles 10. Tener presente la tecnología utilizada en los vehículos por razones de salud y de ambiente. 11. Considerar el mercado de valores y los incentivos en los sectores en este tema. 12. Se requiere de un enorme liderazgo para lograr la “bioalfabetizacion” y de esta forma

convertirse en un tema de todos.