Derecho Financiero

JAVIER REMBERTO CONTRERAS LARA

EL ESTADO CONCEPTO:

Es una Institución

Creada por la Sociedad

Para organizarse y atender sus asuntos de interés común

Busca el bienestar de todos y cada uno de sus miembros

El estado actuales son el resultado de dos fuerzas delimitadoras del poder:

FUERZAS DEL ESTADO:

La primera fuerza es la democratizadora. Intenta circunscribir las actuaciones del Estado exclusivamente a aquellas legitimadas por la voluntad de los ciudadanos. Su origen: Revol. Francesa y Indep. USA.

Para garantizar justicia y orden entre sus miembros el Estado tiene capacidad de establecer normas y hacerlas cumplir

Es una institución soberana o autosuficiente para decidir su ámbito de actuación siempre que las decisiones adoptadas lo sean en mayoría (democracia).

La segunda fuerza limitadora del

poder del Estado consiste en limitar el ámbito de actuación del Estado a un conjunto determinado de actividades (defensa, justicia y orden interno, obras públicas que faciliten el comercio), lo que complementa la actividad privada.

ACTIVIDAD DEL ESTADO:

• El Estado debe cubrir necesidades públicas que el mercado no las puede satisfacer (fallo de mercado). Ejemplo defensa, justicia, etc. (rol subsidiario del Estado).

• ¿Cómo hace el Estado para obtener los recursos necesarios para cumplir con su función subsidiaria?

FUENTES DE INGRESO DEL

ESTADO

TRASFERENCIAS INGRESOS

PATRIMONIALES

ING. TRIBUTARIOS

ENDEUDAMIENTO

DERECHO FINANCIERO

El Derecho Financiero regula la actividad

financiera del Estado, es decir, la captación

de ingresos y el gasto que corresponda

DERECHO FINANCIERO

En la actividad financiera se pueden

distinguir dos ámbitos de actuación: el

Ingreso y el Gasto Público, que

constituyen las dos grandes ramas en que

podemos dividir el Derecho Financiero.

. El ingreso Publico, son medios que dispone el Estado para cumplir sus fines. Estos provienen de diferentes fuentes que emanan de la imposición, de la actividad empresarial productora y de las deudas que contrae. Estos recursos impositivos se designan con diversos nombres: impuestos, tasas y contribuciones especiales.

INGRESO PUBLICO

SINONIMO Ingreso Publico, renta

estatal y recursos públicos

No es procedente sostener que las empresas estatales no deben perseguir beneficios, pues la tendencia es que toda empresa de orden económico debe lograr beneficios, no solo para sostenerse, sino para cubrir la autofinanciación de su desarrollo.

NUESTRA OPINION

los ingresos o entradas de dinero, bienes o valores que se incorporan al patrimonio del Estado; destinado para atender los gastos que naturalmente implica el ejercicio de la actividad financiera de un Estado.

FUENTES DE RECURSOS

PUBLICOS:

Recursos del Crédito

Publico; esta

constituido por los

llamados

“empréstitos”

Recursos patrimoniales propiamente

dichos (de dominio); acá se incluyen a

todos los bienes de dominio publico y

bienes de dominio privado.

Recursos Monetarios; acá se consideran principalmente las emisiones de la moneda que

realiza el Estado. Muchos financistas sostienen que al no tener respaldo constituyen el factor

fundamental de la inflación.

Recursos por Sanciones Patrimoniales;

Comprende las multas y penalidades de

carácter pecuniario que impone el Estado. Ej:

Violación de normas de transito.

”

Recursos de las empresas; acá

se incluyen los resultados de las

actividad empresarial del

Estado; por ejemplo Petro Perú

Recursos Gratuitos; son los que el

Estado recibe sin ejercer su potestad

de imperio; como es el caso de las

donaciones, legados. Financieramente

son insignificantes..

”

Recursos Tributarios; acá se detrae una parte importante de la riqueza

de los ciudadanos y personas jurídicas, para solventar gastos. De acá provienen los mayores ingresos.

El impuesto es una prestación directa, en moneda o en especie, convertible en dinero, que obtiene el Estado de las personas naturales o jurídicas con carácter coactivo, a titulo definitivo, sin contrapartida y para la cobertura de las cargas Públicas de las funciones de intervención del Estado en la economía general.

La materia impositiva comprende una esfera de extraordinaria importancia en la ciencia financiera, pues afecta la economía pública y privada en mayor proporción que otra fuente de ingresos. Por otra parte, aunque se reclame la justicia impositiva, la distribución equitativa del impuesto entre los contribuyentes no tiene medida objetiva del impuesto eficiente.

TEORIA DE LA IMPOSICION:

GASTO PUBLICO

CONCEPTO

Su estructura esta temática en base a la delimitación, el concepto y l a clasificación del gasto publico y el punto

de conexión del ingreso púbico con el gasto publico.

El gasto público entraña materialmente el movimiento de fondos o de

dinero, el cual ha de ejecutarse conforme a los mecanismos jurídicamente

establecidos. El gasto público solo es posible si se cuentan con los

recursos necesarios para poder realizarlo.

ORGANIZACIÓN DE LOS

GASTOS PUBLICOS:

De acuerdo al nivel de gasto, es la siguiente: a) Categoría del Gasto: comprende: Gastos Corrientes; los destinados al mantenimiento u operación de

los servicios que presta el Estado. Gastos de Capital; los destinados al aumento de la producción o al

incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado. Gastos de Servicio de la Deuda; los destinados al cumplimiento de

las obligaciones originadas por la Deuda Publica, sea interna o externa.

b) Grupo Genérico de Gasto: Agrupa los gastos según su objeto, de acuerdo a determinadas características comunes.

c) Modalidad de Aplicación: Determina si la aplicación de gastos implica o no contraprestación para el Pliego.

d) Específica del Gasto: Responde al desagregado del objeto del gasto y se determina según el clasificador de los gatos públicos.

GASTO PUBLICO