RENDICIÓN 2019 - asambleanacional.gob.ec14 // Rendición de cuentas 2019 SOCIALIZACIONES Ciudadanos...

RENDICIÓNDE CUENTAS 2019

www.asambleanacional.gob.ec

Nuestra gestión es la respuesta a las necesidades de los ecuatorianos, porque el compromiso es trabajar con la gente y para la gente.

4 // Rendición de cuentas 2019

CONTENIDOMensaje Presidente 05Misión y visión de la Asamblea Nacional 06Objetivos estratégicos 07

Objetivo 01

Gobernabilidad democrática 09Acceso a la informaciónAPP Asamblea EcuadorSistema de voto electrónico Programas de desarrollo tecnológicoCamino a la certificaciónParticipación ciudadanaSocializaciones Formación y especialización legislativa Territorio 14 Cooperación internacional 15 16Objetivo 02 18CAL - Consejo de Administración LegislativaComisiones 19Leyes para la Gente aprobadas 20

Objetivo 03 22ResultadosGestión de Seguimiento y Evaluación de la Ley

Objetivo 04 26Infraestructura 27

RETOS 2020 28Leyes en curso 29Talento humano 30Publicaciones 30Asegurar la calidad normativa en la formación y evaluación de la ley 30Convenios 31Potenciar el desarrollo del talento humano 32

Agradecimiento 35

050607

080910101111121314151618

19202123

272830

3132

33343535

353637

39

Fuentes: Secretaría General de la Asamblea Nacional Administración General Secretaría de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales Secretaría de Comunicación Participación Ciudadana

Durante el 2019, la Asamblea Nacional trabajó en la consolidación del diálogo y el consenso como elementos fundamentales para dignificar la gestión de la democracia. La unidad en las diferencias y los acuerdos en los disensos nos han permitido, como máximos representantes del pueblo ecuato-riano, avanzar en la labor legislativa, fiscali-zadora y de control. Estoy seguro de que el trabajo que hemos ejercido responsable-mente, desde el seno del Primer Poder del Estado, ha contribuido al crecimiento y desarrollo de todas y todos los ecuatorianos.

Los retos de este año nos han permitido consolidar la institucionalidad parlamentaria y, frente a la adversidad, garantizar la preva-lencia de la democracia y de los derechos. La Función Legislativa cumple. La agenda legislativa ha impactado de manera positiva en la vida de los ecuatorianos con la apro-bación de 21 proyectos normativos y la tramitación de 10 juicios políticos, que responden a las demandas ciudadanas y a las necesidades del Ecuador.

Desde la Asamblea Nacional se promueve la democracia participativa durante los proce-sos de expedición de leyes y los trámites de fiscalización. La ciudadanía ha tenido cons-tantemente un rol protagónico. La labor de la Escuela Legislativa, la Ruta Legislativa, los

democraciaSOMOS GARANTESDE LA

modelos de asamblea estudiantil y las visitas guiadas son una pieza clave en este sendero. El Legislativo se acopla cada vez más y mejor a las nuevas realidades digitales. Hemos implementado la estrategia de Parla-mento Abierto, una aplicación móvil que fomenta la transparencia y permite a todos los ecuatorianos acceder de manera inme-diata a toda la información de proyectos legislativos, debates de las comisiones, vota-ciones del Pleno y otros detalles de la Asam-blea Nacional.

Asimismo, ponemos énfasis en la optimiza-ción de la gestión administrativa, a través del control de la ejecución presupuestaria. Atendemos, además, el fortalecimiento del talento humano y de las tecnologías de la información y la comunicación.

La información que se presenta en esta rendición de cuentas representa mi com-promiso, como Presidente de la Asamblea Nacional, de que esta institución continúe, de manera mancomunada, obteniendo resulta-dos que permitan una verdadera construc-ción de Leyes para la Gente.

César Litardo CaicedoPresidente Asamblea Nacional

Rendición de cuentas 2019 // 5


MISIÓNLa Asamblea Nacional es el primer poder del Estado que ejerce la máxima representación del pueblo, que construye el ordenamiento jurídico, fiscaliza, fomenta la ética pública, dignificando la gestión de la democracia.

VISIÓNEn el 2021, la Asamblea Nacional será una institución dedicada a construir una gran nación que legisla y fiscaliza equitativamente, contribuyendo al crecimiento y desarrollo de todos los ecuatorianos.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

44 OPTIMIZAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVAINSTITUCIONAL

22 IMPLEMENTAR UNA AGENDA DE LEGISLACIÓNDE CALIDAD

33 FORTALECER LA FUNCIÓN FISCALIZADORA Y DE CONTROL POLÍTICO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

11 MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO POLÍTICO.


OBJETIVOSESTRATÉGICOS

El camino que sigue la Asamblea Nacional está marcado por los objetivos estratégicos de la institución

Alineados a su misión y visión, promueven y delinean una gestión de excelencia, calidad y mejora continua de quienes conformamos la Función Legislativa, en beneficio de los 17 millones de ecuatorianos.

Objetivo

01.La participación activa de la ciudadanía en los distintos espacios de gestión del Legislativo, para que conozca de cerca su trabajo, fue uno de los ejes fundamentales y de gran significado en la representación política de la Asamblea Nacional.

Un Parlamento de puertas abiertas es el espacio propicio para responder a las necesidades de la gente.

MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO POLÍTICO.


1 2

Transparencia y acceso a la información

Sistema de Gestión Antisoborno bajo

la norma ISO 37001:2016

Grabación y publicación en internet de las

sesiones de comisiones

APP de la Asamblea Nacional

Actualización del Sistema de Voto

Electrónico

Biblioteca en línea

Participación ciudadana

Generación de espacios de

encuentros para socialización de leyes

Interacción ciudadana a través de visitas

guiadas, Ruta Legislativa, Asamblea Estudiantil, eventos

y concursos para jóvenes

Vinculación académica con las

universidades

Asamblea en Territorio

Desarrollo de seminarios, talleres

de formación y capacitación en el ámbito legislativo


CAMINO A LA CERTIFICACIÓN

Transparenciay acceso a lainformación

Participación

ciudadana

GOBERNABILIDADDEMOCRÁTICA

10 // Rendición de Cuentas

APP Asamblea Ecuador

VERSIÓN 2.0 Lanzamiento febrero 2020

COBERTURAAcceso fácil y rápido

Como una de las estrategias la Asamblea Nacional implementó :

ACCESO A LA INFORMACIÓN

Sesiones

Votaciones

Temas

Asambleístas Proyectos y Leyes

Facilidad de acceso a la información relacionada con las sesiones plenarias

Participación ciudadana activa

Integración con los canales de redes sociales


Sistema de voto electrónico

IMPLEMENTACIÓNen MDMQ – Comisiones - CAL

ACTUALIZACIÓNjunio 2019

Una Asamblea Nacional moderna y a la vanguardia de la tecnología.

Incorporamos nuevas herramientas para mejorar la gestión parlamentaria con el uso de las nuevas tecnologías de la información. Una sociedad digital necesita instituciones digitales de acceso rápido y fácil para todos.

Programas de desarrollo tecnológico

Infraestructura principal de datos

Sistema y firma electrónica

Centro de datos y redes de comunicaciones

DTS 2.0

DRASS – BASS

Sitio contingencia yrespaldo en la nube

Reducción en los costos de impresión y archivo.

325 funcionarios administrativos

socializados en el objetivo del proyecto y la filosofía

institucional.

CREACIÓN Y SOCIALIZACIÓNDE LA POLÍTICA ANTISOBORNO IDENTIFICACIÓN DE

RIESGOS DE SOBORNO

de la oficina de integridad y prevención de la

Asamblea Nacional.

de la oficina de integridad y prevención de la

Asamblea Nacional.

DISEÑO EIMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN ANTISOBORNO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

– FASE 1

SENSIBILIZACIÓNY CAPACITACIÓN DISEÑO Y CREACIÓN

DISEÑO Y/O ACTUALIZACIÓN

DE PROCESOS BAJO LA NORMA ISO 37001

las reformas legales para la inclusión de la oficina de integridad

en la estructura organizacional de la Asamblea Nacional.

PRIORIZAR

facilidades a los funcionarios de las contrapartes para

participar en la formación de las leyes.

BRINDAR

la implementación y certificación del

Sistema de Gestión Antisoborno bajo la

norma ISO 37001:2016.

IMPULSAR DISEÑAR EIMPLEMENTAR

los elementos del sistema de integridad para garantizar una

aplicación efectiva de las políticas y los

requisitos normativos.


CAMINO a la certificación



70.925personas participaron en los proyectos y actividades de la Coordinación General de Participación Ciudadana. Se generó espacios de diálogo para fortalecer los procesos de transparencia legislativa y mejorar la calidad de participación ciudadana a nivel nacional.

Taller de trabajo y seminario deTécnica Legislativa en conmemoración de los dos años de vigencia de la iniciativa Asambleístapor un Día.

Quito, 5 de julio 2019.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA


SOCIALIZACIONES

Ciudadanos participaron en espacios de encuentro y diálogo democrático, como parte de los proyectos de la Asamblea Nacional, Ruta Legislativa y Visitas Guiadas

21.076

Ciudadanos participaron de espacios de diálogo, a nivel

nacional, para la construcción de leyes.

Personas atendidas en las casas de la Asamblea

Nacional, en la recepción de solicitudes y sugerencias.

40.976 8.803

VISITAS GUIADAS

7.253participantes

RUTA LEGISLATIVA

12.640 participantes

MODELOS DE LA ASAMBLEA ESTUDIANTIL

1.183estudiantes secundarios y

universitarios


Se desarrollaron 12 módulos de capacitación especializada a 70 servidores legislativos y asesores.

FORMACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN LEGISLATIVA

Derecho Constitucional y Parlamentario

Evaluación de la Ley Participación Normativa

Democracia y Ciudadanía

• El poder de la juventud en el Parlamento ecuatoriano

• La Asamblea Nacional que soñamos

SEMINARIOS, TALLERES DE FORMACIÓN Y

CAPACITACIÓN

ESPECIALIZACIÓNLEGISLATIVA

EVENTOS Y CONCURSOS PARA JÓVENES

1.120participantes en

varias temáticas como:

24 universidades y escuelas politécnicas

10 colegios participaron en varias temáticas

Asamblea en Territorio es la posibilidad de acercarnos a cada región y zona del Ecuador para hacer efectivo nuestro trabajo, conscientes de que las leyes serán más eficientes cuando respondan a las legítimas demandas de los ecuatorianos.


Eventos protocolares

CIUDADANOS PERIODISTAS

18.559

Eventos con medios de comunicación

208

9 Visitas acantones

Eventos parasocializaciones

6.582

25 Visitas aprovincias

Eventos en territorio de laAsamblea Nacional

3

Asistentes25.349

TOTAL

+

La verdadera construcción de la democracia participativa es posible desde territorio, donde la ciudadanía expone sus necesidades y la

Asamblea Nacional hace efectivos sus derechos.


Eventos protocolares

CIUDADANOS PERIODISTAS

18.559

Eventos con medios de comunicación

208

9 Visitas acantones

Eventos parasocializaciones

6.582

25 Visitas aprovincias

Eventos en territorio de laAsamblea Nacional

3

Asistentes25.349

TOTAL

+

La verdadera construcción de la democracia participativa es posible desde territorio, donde la ciudadanía expone sus necesidades y la

Asamblea Nacional hace efectivos sus derechos.

ParlAméricasCreación del Grupo Parlamentario de Parlamento Abierto e implementación de su plan de acción.

Ecuador alcanza la Presidencia de ParlAméricas, en octubre de 2019.

UIP El presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, forma parte del Comité Preparatorio para la Quinta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos.

FLACSO Firma del Convenio Marco entre la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-FLACSO y la Asamblea Nacional del Ecuador.

PARLACENGracias a la articulación parlamentaria, vinculada a la Cooperación Legislativa, se concretó la Agencia Iberoamericana de Pesca, entre la Asamblea Nacional y el Parlamento Centroamericano (Parlacen).

HUNGRÍAIntercambio de experiencias para nutrir propuestas de ley, entre ellas la Ley de Electromovilidad. Además se viabilizó la inversión extranjera en esta materia.

CHINACooperación para la renovación y modernización tecnológica de la Asamblea Nacional.

Convenio con BYD para la dotación de vehículos eléctricos para la Asamblea Nacional.

Ecuador es parte de la gestión legislativa internacional y de los esfuerzos por lograr mejores naciones. En 2019, gracias a un trabajo sostenido, la Asamblea Nacional y su titular, César Litardo Caicedo, alcanzan la presidencia de ParlAméricas, como un hecho histórico para el país.

Parlamento Centroamericano


COOPERACIÓNINTERNACIONAL

ONUArticulación de la cooperación técnica, a través de la Secretaría de Relaciones Internacionales, dirigida a la Asamblea Nacional.

Organización de las Naciones Unidas

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

Unión Interparlamentaria

IMPLEMENTAR UNA AGENDA DE LEGISLACIÓN DE CALIDAD 02.Consolidamos un Parlamento en el que primó el diálogo, el consenso y los intereses del país y su gente. La diversidad de pensamientos permitió nutrir el debate para aprobar leyes que hoy promueven el desarrollo, empleo y productividad del Ecuador.

Establecer las prioridades del país en materia legislativa propició nuevos mecanismos para elevar el procesamiento y calidad de las leyes.

Objetivo


Sesiones efectuadas

del CAL

Consejo de Administración Legislativa (CAL)


36SESIONES

208 262

60

PROYECTOS CALIFICADOS

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

Es la máxima autoridad administrativa de la Asamblea Nacional, encargada de conocer y resolver los asuntos administrativos, así como la calificación de proyectos de ley.

Conformada por 7 Miembros:

1 PR

ESID

ENTE

2 V

ICEP

RES

IDEN

TES

4 V

OC

ALE

S

César LitardoPresidente del CAL

César SolórzanoPrimer Vicepresidente del CAL

Patricio DonosoSegundo Vicepresidente del CAL

Ana Belén MarínPrimera Vocal del CAL

Carlos CambalaSegundo Vocal del CAL

Cristina ReyesTercera Vocal del CAL

Rina CampainCuarta Vocal del CAL

El CAL y el Pleno han cumplido con el proceso de fiscalización.

JUICIOS POLÍTICOS

TOTAL DE SOLICITUDESTRAMITADAS

2019 10

COMISIONES

ComisionesLegislativasPermanentes

COMISIÓN DE JUSTICIAY ESTRUCTURA DEL ESTADO

COMISIÓN DE GOBIERNOSAUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN,

COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

COMISIÓN DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA

Y CONTROL SOCIAL

COMISIÓN DE SOBERANÍA,INTEGRACIÓN, RELACIONES

INTERNACIONALESY SEGURIDAD INTEGRAL

COMISIÓN DE LOS DERECHOSDE LOS TRABAJADORES Y LA

SEGURIDAD SOCIAL

COMISIÓN DELDERECHO A LA SALUD

COMISIÓN DE LA SOBERANÍAALIMENTARIA Y DESARROLLODEL SECTOR AGROPECUARIO

Y PESQUERO

COMISIÓN DEL DESARROLLOECONÓMICO, PRODUCTIVO

Y LA MICROEMPRESA

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓNY CONTROL POLÍTICO

COMISIÓN DE LOS DERECHOSCOLECTIVOS, COMUNITARIOS

Y LA INTERCULTURALIDAD

COMISIÓN DE EDUCACIÓN,CULTURA Y CIENCIA Y

TECNOLOGÍA

COMISIÓN DE LABIODIVERSIDAD Y

RECURSOS NATURALES

COMISIÓN DEL RÉGIMENECONÓMICO Y TRIBUTARIO YSU REGULACIÓN Y CONTROL


ComisionesLegislativasOcasionales

Comisión Ocasional para Coordinar, Evaluar y dar Seguimiento al Consejo

Consultivo previsto en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial

Comisión Ocasional que vigilaráel cumplimiento de las

obligaciones del Estado con los jubilados

Comisión Ocasional para Atender los Casos de Personas

Desaparecidas

Comisión Ocasional para Atender Temas y Normas sobre

Niñez y Adolescencia

Comisión Ocasional para el Tratamiento de los Proyectos de Enmiendas y

Reformas Constitucionales que cuentan con Dictamen de Procedimiento de

la Corte Constitucional

Comisión EspecialOcasional Multipartidista que

Investigó los Hechos Relacionados con el Paro Nacional del 02 al

13 de Octubre de 2019


ComisionesLegislativasOcasionales

Comisión Ocasional para Coordinar, Evaluar y dar Seguimiento al Consejo

Consultivo previsto en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial

Comisión Ocasional que vigilaráel cumplimiento de las

obligaciones del Estado con los jubilados

Comisión Ocasional para Atender los Casos de Personas

Desaparecidas

Comisión Ocasional para Atender Temas y Normas sobre

Niñez y Adolescencia

Comisión Ocasional para el Tratamiento de los Proyectos de Enmiendas y

Reformas Constitucionales que cuentan con Dictamen de Procedimiento de

la Corte Constitucional

Comisión EspecialOcasional Multipartidista que

Investigó los Hechos Relacionados con el Paro Nacional del 02 al

13 de Octubre de 2019


SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

LEYESAPROBADAS

3

21LEYESAPROBADAS

Para la gente

LEYESAPROBADAS

INCLUSIÓN Y DERECHOS

LEYESAPROBADAS

9

9

E M P L E O Y P R O D U C T I V I DA D

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia

Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas

Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Empresas Públicas

Aprobación (Segundo Debate) 04 de diciembre de 2019

Aprobación 19 de diciembre de 2019


Beneficio

R.O. No. 134, Suplemento, de 03-02-2020

Fortalecimiento de la democracia participativa y paritaria con inclusión de mujeres, jóvenes, y bajo criterios de interculturalidad.

Beneficio


Se dará inicio al proceso de búsqueda de una persona desaparecida mediante:noticia de persona desaparecida, reporte, parte policial o denuncia. La noticia o reporte se podrá presentar de forma inmediata, durante las 24 horas del día, todos los días del año, en las unidades de la Fiscalía o de la Policía.

Beneficio


Las empresas públicas estarán sujetas a los controles de la Contraloría General del Estado, de la Unidad de Auditoría Interna de la empresa pública y del Consejo de Participación Ciudadana, para precautelar el correcto uso de los fondos públicos.


Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves

Beneficio


Define la naturaleza de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) como una institución especializada en el tema. Establece el procedimiento de investigación de los accidentes de las aeronaves en sus diversos escenarios, tanto en el Ecuador como en el extranjero.

Aprobación 13 de julio de 2019

Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular (Impuesto Verde)

Beneficio

R.O. No. 19, Segundo Suplemento, de 16-08-2019

Las personas que se acojan al programa de chatarrización no tendrán que cancelar lo adeudado por el impuesto y podrán importar un vehículo electrónico libre de aranceles.

Aprobación 15 de agosto de 2019

Ley Reformatoria a la Ley de Compañías


Beneficio


Compañías extranjeras se podrán asociar con compañías nacionales, en el Ecuador, lo que promueve la inversión y generación de empleo.

Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal

Aprobación 17 de dicembre de 2019

Beneficio


La aprobación de las reformas al Código Integral Penal permite mejorar y actualizar nuestro sistema de justicia, fortalece la seguridad ciudadana, brinda mayores garantías para el trabajo de la Policía Nacional y protege de delitos al ciudadano.

Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 3 Numeral 2 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica

Aprobación 17 de octubre de 2019

Beneficio


La Ley permite que los espacios deportivos no cerrados, de propiedad pública o comunitaria, ubicados en sectores rurales y urbanos, cuenten con alumbrado eléctrico pagado por el Estado.

Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria


Beneficio


Se fortalece los principios de progresividad, eficiencia y simplificación administrativa en materia tributaria. Ahora, a mayor ingreso, mayor aporte y mayor solidaridad. Incentivos tributarios para zonas agrícolas y productivas. Condonación de multas e intereses a estudiantes beneficiarios de créditos educativos. Apoyo tributario a zonas productivas afectadas por los hechos de octubre son los principales beneficios de esta ley.


Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica

En caso de que un Gobierno Autónomo Descentralizado requiera que una empresa eléctrica de distribución y comercialización cobre por el servicio de recolección de basura, esta deberá hacerlo mediante una factura separada, nunca indexada al costo por el servicio eléctrico.

Beneficio


Aprobación 13 de junio de 2019

Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos

Beneficio


Con la aplicación de esta norma se fortalecen los ejes sobre abandonos de procesos, calificación y archivo de demandas. Así también, se optimizan las demandas, suspensiones de actos administrativos, ejecuciones coactivas, recursos de casación, todo esto en materia no penal.

Aprobación 16 de abril de 2019

Código de Comercio

Beneficio


Esta nueva normativa fomenta un sistema de inversión y comercio bajo los principios de justicia, solidaridad, complementariedad y equidad, como se enmarcan las actuales tendencias y dinámicas de comercio nacional e internacional.

Aprobación 09 de mayo de 2019

Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores

Beneficio


Exoneración del 50 % de las tarifas de transporte aéreo, terrestre, marítimo y fluvial y de las entradas a los espectáculos públicos, culturales, deportivos, artísticos, paquetes turísticos y recreacionales.

Aprobación 27 de marzo de 2019

Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo

Beneficio


Genera mecanismos para la participación activa de la sociedad civil y garantiza el trabajo de los defensores de derechos.

Aprobación 11 abril de 2019

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público

Beneficio


Con las reformas a la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep), se propuso la extensión de 2 a 3 horas el permiso por atención médica. Este cambio crea condiciones en las que no se limite el acceso a la salud de los servidores públicos y propende a la progresividad del derecho a la salud de las personas que laboran en el sector público. Esta reforma permite garantizar los derechos laborales de los funcionarios regidos por la Losep.

Aprobación (Segundo debate) 31 enero de 2019


Ley Orgánica de Eficiencia Energética


Beneficio


La normativa promueve el uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas con el propósito de incrementar la seguridad energética del país. Al ser más eficiente, aumenta la productividad energética, se fomenta la competitividad de la economía nacional y se construye una cultura de sustentabilidad ambiental. Además, aporta a la mitigación del cambio climático y garantiza los derechos de las personas a vivir en un ambiente sano.

Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, para el Establecimiento de Polos de Desarrollo; y, a la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016

Aprobación 7 de febrero de 2019

Beneficio


La Ley prevé que los recursos recaudados se usen en la creación de carreras universitarias relacionadas con las necesidades de Manabí y Esmeraldas; que las empresas públicas, privadas y mixtas promuevan la contratación de talento humano de estas jurisdicciones; y que el Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva adopte los mecanismos necesarios para la edificación de las zonas afectadas.

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación

Beneficio


Generar procesos transparentes para la adjudicación de frecuencias para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, sin la concentración de medios en las mismas personas y organizaciones.

Aprobación 14 de febrero de 2019

Ley Orgánica Interpretativa de la Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Beneficio


Fortalece los derechos, la institucionalidad y el modelo de gestión, la educación bilingüe, la carrera docente, la convivencia escolar y el régimen disciplinario. Garantiza el acceso, permanencia y culminación de estudiantes con discapacidad en el sistema educativo. Se fortalecen aspectos relacionados a la protección de los derechos desde una perspectiva preventiva en temas de violencia, abuso sexual o de riesgos.

Aprobación 10 de enero de 2019

Ley Orgánica para la Institucionalización del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja como espacio y fomento de las Expresiones Culturales y Expresiones del Ecuador

Beneficio


La Ley reconoce oficialmente el Festival de Artes Vivas de Loja, reafirma a esta provincia como Capital Cultural y Musical del Ecuador y asegura recursos e incentivos para el desarrollo del evento.

Aprobación 20 diciembre de 2018

Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte


BeneficioR.O. No. 478, Suplemento, de 30-04-2019

Con la Ley de Prevención y Sanción a la Violencia en el Deporte Ecuatoriano se recupera la paz en los escenarios deportivos y las familias vuelven a ser espectadoras. La ley establece acciones preventivas y sancionatorias dirigidas a la erradicación de la violencia en el deporte y garantiza el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática.

FORTALECER LA FUNCIÓN FISCALIZADORAY DE CONTROL POLÍTICO DE LA ASAMBLEANACIONAL

03.Mediante la implementación de nuevos instrumentos, garantizamos los adecuados procesos de fiscalización y control político, en el marco de las competencias de la Legislatura. En la transparencia de la gestión pública encontramos la mejor forma de rendir cuentas a los ecuatorianos.

Objetivo


1Actualización del Sistema de Requerimientos de Información para Fiscalización.

2Capacitación en el manejo del Sistema de Fiscalizacióna funcionarios de 55 despachos de asambleístas.


Mantener un registro en el sistema informático denominado FISCALIZACIÓN.

Firma de convenio con el Ministerio de Trabajo y con el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Resolución Nro. RA-PCNII-004-2019 del Pleno del CNII, en virtud de la conmemoración de los 30 años de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Convenio Marco para Fortalecimiento y Eficiencia de la Labor Fiscalizadora.

Consejería de Igualdad Intergeneracional:

Dar respuestas remitidas por todas las instituciones públicas.

RESULTADOS

514 requerimientos de información y 190 insistencias generadas.

1.020 comparecencias deautoridades y funcionarios públicos a comisiones y plenos.

RESULTADOS

Resoluciones aprobadas porel Pleno

90Juicios políticos tramitados

10

Informes novinculantes

Edición delManual de TécnicaLegislativa

GESTIÓN DE ANÁLISIS TÉCNICO LEGISLATIVO Y LINGÜÍSTICO

EN ELPLENO

Instrumentos internacionales aprobados

07


GESTIÓN DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN DE LA LEY

Sistema de seguimiento

ObjetoÁmbito de aplicaciónAutoridades destinatariasBeneficiarios de la leyOtros

Ley publicada en el Registro

Oficial

Unidad de Seguimiento y Evaluación alimentará el sistema con la

información relevante

Esta información estará disponible para toda la ciudadanía, en la página web de la Asamblea

Evaluación de la ley

En la fase de elaboración y calificación de los proyectos de ley

Requisitos establecidos en el Art. 30 de la LOFLIncluye: impacto de género y el costo económico de las leyes

Incorporar los Objetivos de Desarrollo Sostenible que tienen relación con las leyes

Identificación de la ley

Elaboración del plan de evaluación

Ejecución del plan de evaluación

Análisis de la información

Conclusiones y recomendaciones

Elaboración del informe

Difusión del informe

Ex ante Ex post


Somos pioneros en la historia del Parlamento ecuatoriano en implementar

el Proceso y Metodología de Seguimiento y Evaluación de la Ley

Con el propósito de lograr que las leyes construidas en la Asamblea Nacional sean efectivas, eficientes y beneficien a la ciudadanía de manera real, se crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Ley (SISEL).

De esta forma, el Parlamento verá fortalecido su rol, el proceso de formación de la ley y la participación ciudadana. Esta vez, la Legislatura da un paso adelante en su objetivo de convertirse en una de las mejores de la región por su rol protagónico en el desarrollo del país.


OPTIMIZARLA GESTIÓN ADMINISTRATIVAINSTITUCIONAL

04.EjecuciónPresupuesto

Gasto Corriente99,4 %

Inversión100 %

Optimización de Recursos

$ 1.905.036Ahorro

Compras Públicas

Procesos ejecutados99.8 %

Objetivo

La Asamblea Nacional tiene en sus manos el mandato de administrar los recursos asignados, a fin de lograr una gestión eficiente que beneficie de manera directa a los ciudadanos. Por esa razón, los procesos de ejecución presupuestaria y contrataciones guardan estricta relación con la optimización de recursos y la política de austeridad que actualmente rige en el país.

Habilitación del paso peatonal de

la Av. 6 de Diciembre

Implementación de lactarios en los edificios de la Asamblea Nacional

Rehabilitación integral Casa Legislativa

Manabí Guayas Santa Elena

En la Asamblea Nacional nos preocupamos por la accesibilidad y movilidad ciudadana, amigable con el entorno y que favorezca a los medios alternativos de transporte.

Infraestructura

Cumplimiento a la ordenanza #256 del Concejo Metropolitano de Quito que dispone la generación de una vinculación peatonal entre los parques de La Alameda y El Ejido por medio de la Av. 6 de Diciembre.


El país requiere una Asamblea Nacional de diálogos y consensos. Nuestro objetivo es enfocar el trabajo en lograr un Parlamento por y para la gente, mayor control político a las autoridades para lograr eficacia en la gestión pública, y una adecuada fiscalización que priorice la solución de las grandes necesidades de la gente.

La Asamblea Nacional escucha, propone y construye leyes para la gente.


RETOS 2020

Certificación ISO

Implementación del Sistema de Gestión

Documental

Seguir impulsando Parlamento

Abierto

Optimización de la estructura organizacional de la Asamblea Nacional

Modernización institucional

Asamblea virtual

Convertir a la AsambleaNacional en la más

moderna de Latinoamérica

Remodelación de casas legislativasa nivel nacional

Sistema de seguridad física

y electrónica de la Asamblea

Nacional


Fiscalización y Control Político de

las instituciones del Estado

Primera Cumbre de Presidentes de Parlamentos

de América por la democracia

En la Agenda Parlamentaria 2020 priorizamos normas que respondan a los grandes desafíos del país. Evaluaremos y daremos seguimiento a la aplicación de las leyes. Los ejes para impulsar el trabajo legislativo en este año son empleo y productividad, seguridad ciudadana, reformas institucionales y lucha contra la corrupción, e inclusión y derechos.

Johanna CarranzaMiembro del equipo de la Secretaría General de la Asamblea

Leyes en Curso

Proyecto de Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoriaa la Ley Orgánica de Movilidad Humana

Proyecto del Código Orgánico de la Salud

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Turismo

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa


Talento Humano

Asegurar la calidad normativa en la formación y evaluaciónde la ley

Publicaciones

Fortalecer programas de capacitación,

seminarios y talleres para mejorar las competencias

humanas

Apoyo en la elaboración de procesos normativos

Elaboración y publicación

de la revista científica de la Asamblea

Nacional

Formación y profesionalización

del personal asesor

Normas con enfoque de política pública, articulados con la Agenda 2030/ODS

Elaboración de documentos

sobre temas de incidencia

parlamentaria

Otorgar beneficios académicos para

los participantes de módulos de capacitación

especializada.

Capacitar a todo el personal de la

Asamblea Nacional sobre instrumentos de

participación ciudadana.

Realizar el Primer Congreso Internacional de Participación Ciudadana.

Implementar el modelo de gestión de las

casas legislativas de la Asamblea Nacional.

Ejecutar talleres del proyecto «Voces

Parlamentarias» a nivel nacional.

1

4

2

5

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CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO

Elaboración de convenios marco de cooperación interinstitucional y su protocolo de aplicación, con el objetivo de fortalecer una eficiente, transparente y oportuna labor fiscalizadora.

IMPLEMENTACIÓN DEL BUZÓN DE COMUNICACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Actualmente, el proyecto está en implementación de su plan piloto con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en colaboración con la Coordinación de Tecnologías de la Información y Comunicación.

Fotografía cortesia de: MInisterio de Agricultura

Fotografía cortesia de: Freepick


Potenciar el desarrollo del talento humano

Proyecto de Reglamento Interno que consolida la normativa en materia de

Talento Humano

Reglamento Interno

Servidores con compensación de

jubilación

Plan de Jubilación

Optimización de recursos de gasto

corriente

Recursos

Pasantías

Prácticas preprofesionales

La responsabilidad de propiciar una Asamblea Nacional eficiente va de la mano con la administración adecuada de todos los recursos asignados. Sin duda, el correcto desempeño del talento humano es el motor del Parlamento y redunda en acciones que benefician a la gestión en su conjunto.

Inducción y reinducción

Procesos de inducción y reinducción

Eventos presenciales/evento virtual

AGRADECIMIENTO


Los importantes resultados que se muestran en esta Rendición de Cuentas no serían evidentes sin la labor tesonera de cada uno de los servidores legislativos. La honestidad y la ética puesta en cada acto a favor de la institución permitió la construcción de Leyes para la Gente en beneficio de todos los ecuatorianos.

Gracias por el apoyo en la consolidación del Parlamento que anhelamos. Junto a los 137 asambleístas, legítimos representantes de los ciudadanos, sigamos trabajando con el mismo cariño, compromiso e ímpetu que trascienda los intereses personales para buscar el bienestar de todos.

RENDICIÓNDE CUENTAS 2019

RENDICIÓN 2019 - asambleanacional.gob.ec14 // Rendición de cuentas 2019 SOCIALIZACIONES Ciudadanos...

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