REPÚBLICA DE COSTA RICA MINISTERIO DE … · en la educación primaria. 70 docentes de lengua, que...
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Educación e Interculturalidad Mauricio González Oviedo
REPÚBLICA DE COSTA RICA MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
_______________________________________ Despacho del Ministro
COSTA RICA DIVERSA Y PLURAL
Educación e interculturalidad: Dimensiones de la pluralidad
CONTEXTUAL:
Lo propio, lo nuestro, lo de todos
derecho a la educación en los territorios indígenas
12 .000 estudiantes en 24 territorios
350 centros educativos
800 docentes: 441 interinos y aspirantes
110 de lengua y cultura
En promedio 34 estudiantes por centro educativo y 15 estudiantes por docente
Pero, casi todos los promedios y los totales son engañosos…
En un mundo rural disperso:
– Educación preescolar: 72 servicios, la mayoría con prestaciones itinerantes.
– Primaria: 231 escuelas, 95% unidocentes – Secundaria: 14 telesecundarias, 4 colegios académicos,
3 CINDEA.
El 93% de cobertura en primaria, cae al 21% en secundaria
De 10 estudiantes que inician primaria, 1 logra concluir la secundaria
Entonces, en el nivel sustantivo….
¿Qué es la educación indígena?
La aplicación descontextualizada del currículum nacional estandarizado
La inclusión desarticulada de 3 lecciones de lengua y 2 de cultura por semana, solo en la educación primaria.
70 docentes de lengua, que cubren el 65% de la demanda
40 docentes de cultura, que cubren el 45% de la demanda
Agenda para el cumplimiento del derecho a la educación en los
territorios indígenas
ES UNA PROPUESTA QUE FORMA PARTE DE LA POLÍTICA EDUCATIVA
1. Reforma normativa 2. Reforma pedagógica 3. Reforma de la contextualización
curricular 4. Inversión en materiales educativos 5. Reforma del régimen de recursos
humanos 6. Inversión en infraestructural
desdeunenfoquedederechos
1. Reformanorma,va
Loquedicelanorma/va:
.ElDecretoN°35513‐MEPdel25de
sep,embredelaño2009,enelquesedefine“LaorganizaciónAdministra,vadelasDireccionesRegionalesdeEducacióndelMinisteriodeEducaciónPública”,enelnumeral16desusconsiderandosyensu
arQculo14,establece:
“Lascomunidadeseduca2vaslocalizadasenlosterritoriosindígenasreconocidosseránatendidaspor
lasDireccionesRegionalesdeEducacióncorrespondientes,segúnloestablecidoenelpresentedecreto.LoanterioralamparodelaLeyN°7316del3
denoviembrede1992,pormediodelacualsera2ficaelConvenioN°169sobrePueblosIndígenasyTribalesenPaísesIndependientes,adoptadoporlaConferenciaGeneraldelaOrganizaciónInternacionalparael
Trabajo,laLeyIndígenaN°6172del29denoviembrede1977ysusreformas,yelDecretoEjecu2voNº22072‐
MEPdel25defebrerode1993SubsistemadeEducaciónIndígenaysusreformas”.
En los artículos 20, 21, 22, 25 y 26 del Decreto se reconoce la existencia de los 24 territorios indígenas como parte de las
estructuras político-administrativas que conforman las direcciones regionales de educación del MEP:
TELIRE, CABECAR, BRIBRI, KEKOLDI, TAYNI, BAJO CHIRRIPO, NAYRI AWARI, CHIRRIPO, UJARRAZ, CABAGRA, SALITRE, BORUCA, REY CURRE, TERRABA,
CHINA KICHA, ALTO GUAMI, COMTE-BURICA, ABROJO MONTEZUMA, ALTOS DE SAN ANTONIO, ALTOS DE LAGUNA, QUITIRRISI, ZAPÀTON, GUATUSO Y
MATAMBU
Se trata de nueve pueblos: Cabécares, Bribris, Borucas, Ngöbe, Buglé, Malekus, Huetares, Chorotegas y Térrabas 330.509 hectáreas/7% de territorio nacional
…lo que nos permite crear: La Dirección Regional Sulà en los siete territorios indígenas de Limón
- con 6 circuitos educativos- 3 circuitos indígenas en Chirripó-Dirección Regional Turrialba
4 circuitos indígenas en la Dirección Regional Grande del Térraba 2 circuitos indígenas en la Dirección Regional de Coto
Transitorio I X :
“Las comunidades educativas que integran la Dirección Regional de Educación Sulà, así como aquellas que en el futuro sean regidas por lo dispuesto en el artículo 14 del presente decreto, presentarán ante las
autoridades superiores del Ministerio de Educación Pública la propuesta de organización que mejor se ajuste con las necesidades particulares de cultura y desarrollo de los pueblos indígenas, en cumplimiento de lo
establecido en el artículo 80 del presente Decreto”.
Plan de acción aprobado 2009 diseñar una propuesta de estructura institucional, los procesos de
trabajo y los procedimientos específicos para el funcionamiento de la nueva Dirección Regional Sulà y de los circuitos educativos
indígenas de todo el país.
UnmandatodelaDefensoríaH:ReformadelDecretoMEP22072:aspectossustan,vos
ConbaseenlosarQculos27al31delConvenio169delaOIT Definiciónactualizadadelosobje,vosdelaeducación indígena Definicióndelderechoaunaestructuracurricular contextualizada Definicióndelderechoalalectoescrituraenidioma materno Regulacióndelprocesodereclutamientodepersonalindígenaynoindígena RegulacióndelaresponsabilidaddelMEPenlapromocióndelaformaciónedocentesindígenas Cer,ficaciónyacreditacióndehablantesdelidioma materno
ReformadelDecretoMEP22072:aspectosprocedimentales
Regulacióndelosmecanismosdeconsulta(arQculo6 convenio169delaOIT).
Regulacióndelosmecanismosdepar,cipación(arQculo5 convenio169delaOIT):
• CreacióndeConsejosLocalesdeEducaciónencada circuitoindígena.• CreacióndeComisionesRegionalesencadaRegión concircuitosindígenas.• CreacióndeunConsejoNacionalConsul,vo, presididoporelMinistrodeEducación.
2.Reformapedagógica
APROBADOPORELCSE
3.Reformacurricular
Contextualización de la estructura curricular que integre la lista de contenidos del currículo
nacional de las diferentes asignaturas, con los contenidos propuestos por las comunidades educativas de los territorios indígenas de las
regiones educativas Sulà, Norte-Norte, Coto, Turrialba, Nicoya y Puriscal.
Plan de acción aprobado en 2009
4.Materialeseduca,vos
Elaborar siete enciclopedias multimedia con base en los territorios indígenas costarricenses, que incluyan las culturas organizadas según la siguiente agrupación por tomos:
Los Bribris y Cabécares de Sulà. Los Cabécares de Chirripó. Los pueblos indígenas del Valle del Diquis El Mundo Ngöbe- Buglé: entre Costa Rica y Panamá. Los Malekus de Guatuso. Los Chorotegas de Nicoya y Hojancha. Los Huetares del centro de Costa Rica
Elaborar espectáculos de narración oral, folletos de narración tradicional, comics e historietas animadas basadas en la historia y las creencias de los pueblos indígenas
Plan de acción aprobado 2009
5.ReformaRR.HH
¿QuédiceelDecretoMEP22072?
ARTÍCULO9.LoseducadoresdelasReservasIndígenasdeberánperteneceralaetnialocalyser,preferiblemente,na/vosdelarespec/vaReservaIndígena.IgualmenteenlasReservasIndígenas,enlasquelaenseñanzaseabilingüe,loeducadoresdeberándominartotalmenteelidiomamaterno,asícomoelespañol.
ARTÍCULO11.ElMinisteriodeEducaciónPúblicaantesdenombrarelpersonaldocentedelasReservasIndígenasdeberáconsultaralrespec/voConsejoDirec/vocuyasobservacionesdeberátomarenconsideración.
Comoesimposible…¿QuédicelaSalaIV?
Quesepuedennombrarnoindígenas,encalidaddeaspirantesVotoN°4773del20demarzo2009.
(desdeelpuntodevistaconceptualyjurídicoestaesunarealistaacciónafirma2vao,bien,
dediscriminaciónposi2vaenfavordelcumplimientodelosderechosdeunaminoría
tradicionalmenteexcluida)
6.Infraestructura
Plandeacciónaprobado:Reconstruir/construiralrededorde100
centroseduca,vosbajoelconceptodered
Enloquesiguesepresentanfotosdelasituaciónactualenalgunoslugaresyplanosconlosnuevosdiseñosde
si,o
En este “salón comunal” funciona “La Telesecundaria Abrojo Montezuma”.
COLEGIO ABROJO MONTEZUMA
En este “salón comunal” funciona el “La Telesecundaria
San Rafael Norte”.
Mientras se desarrollan las lecciones, un grupo de vecinos trabaja tratando de mejorar la
precaria infraestructura.
Esta es la Escuela de San Rafael Norte.
Donde se ubica el punto rojo alguna vez había un poste del tendido eléctrico que el río arrasó el año pasado.
En cuestión de muy poco tiempo -quizás meses- tampoco habrá escuela.
ACCESO
ACCESO
JÚ
Aquí las únicas promesas
buenas son las que se
cumplen…mucho ojo eh!
Fachada principal del “Liceo Rural La Casona”.
Vista del área de comedor y cocina del Liceo Rural “La
Casona”
COLEGIO LA CASONA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PLAN MAESTRO
SITIO ACTUAL
Salón comunal donde funciona “La Telesecundaria San Rafael de Cabagra”
COLEGIO CABAGRA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
Fachada principal de la
“Telesecundaria Yeri”.
Esta es una vista parcial del terreno cedido por la Asociación de Desarrollo
COLEGIOYERILICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
Esto es “La Telesecundaria de
Namaldí”.
VISTA PANORAMICA
AULA
COMEDOR
Esto es los que quedó de la Escuela de Namaldí”, después de que fue arrasada por el río. La Telesecundaria
del cuadro anterior está exactamente al lado.
Allá al fondo, pasando el Río Chirripó, cuando se deja,
está el IGB Palmera
PALMERA
PLAN MAESTRO
SITIO ACTUAL
EMPRESA GESTORA
“Telesecundaria Fila Carbón II”, fue nombrado así de feo desde San José y lo confundían con otro de Limón, en realidad debería
llamarse Alto Quetzal o Kabébata
Esta es la Escuela de Kabébata que está al lado
FILA CARBÓN
¿Y entonces, cuándo empiezan
las benditas obras?
Paraprogramar:recursosdisponiblespara
laformulaciónydesarrollodeproyectospedagógicosysocio‐
produc,vosenelniveldecentroseduca,vos,circuitosy
regionescomopartedelproyectoMEPyBancoMundial
¿Quiéndijoquenosganóelolvidooquenosvencióeljamás,quiéndijoque
haycaminosimposiblesdeencontrar?RubénBlades