ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA FRENTE A LA … · O-31/012 Establece procedimiento para la emisión...
33
1 ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA FRENTE A LA SEGURIDAD PORTUARIA. Arturo Aninat González Capitán de Corbeta LT Gobernación Marítima De Talcahuano Última Actualización: 08 de noviembre de 2017 Macarena Silva Zamorano Asesor en Prevención de Riesgos Gobernación Marítima De Talcahuano
-
Upload
nguyennguyet -
Category
Documents
-
view
217 -
download
0
Transcript of ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA FRENTE A LA … · O-31/012 Establece procedimiento para la emisión...
1
ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA FRENTE A
LA SEGURIDAD PORTUARIA.
Arturo Aninat González
Capitán de Corbeta LT
Gobernación Marítima De Talcahuano
Última Actualización: 08 de noviembre de 2017
Macarena Silva Zamorano
Asesor en Prevención de Riesgos
Gobernación Marítima De Talcahuano
2
Exponer normativa de seguridad en el ámbito
marítimo portuario, que involucra a la Autoridad
Marítima.
OBJETIVO:
2
3
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO:
3
4
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO:
4
5
LA ESENCIA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD ES CONTRIBUIR A LA
COORDINACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ARMÓNICO DE LOS SISTEMAS
OPERATIVOS.
ES LO QUE NOS PERMITE ALCANZAR Y MANTENER UN ÓPTIMO ESTADO
DE FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA, GARANTIZADO POR UN NIVEL DE
RIESGO ACEPTABLE.
¿Qué es Seguridad?
“EL ANÁLISIS DE LOS PELIGROS Y LA EVALUACIÓN DEL RIESGO ES EL
PROCESO MÁS IMPORTANTE DE LA SEGURIDAD. SI SE FALLA EN ESO,
TODOS LOS OTROS PROCESOS SE HACEN VULNERABLES”
5
6
SEGURIDAD MARÍTIMA:
ESTA ORIENTADA A GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA
NAVEGACIÓN, LA VIDA HUMANA, ACTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA Y LAS NAVES, CON EL PROPÓSITO DE EVITAR LAS
PÉRDIDAS DE VIDAS, LESIONES Y DAÑOS A LOS BIENES QUE
PARTICIPAN EN EL TRANSPORTE Y ACTIVIDAD MARÍTIMA.
6
7
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO
7
8 8
9
DIRECTEMAR ES EL ORGANISMO DE LA ARMADA, MEDIANTE EL
CUAL EL ESTADO DE CHILE CAUTELA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES Y ACUERDOS INTERNACIONALES VIGENTES, PARA:
•DAR SEGURIDAD A LA NAVEGACIÓN,
•PROTEGER LA VIDA HUMANA EN EL MAR,
•PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE ACUÁTICO, LOS RECURSOS
NATURALES
•Y REGULAR LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL
ÁMBITO DE SU JURISDICCIÓN, CON EL PROPÓSITO DE CONTRIBUIR
AL DESARROLLO DE LA NACIÓN.
MISIÓN:
9
1
0
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO:
10
1
1
ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA:
11
1
2
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO:
12
1
3
D.L (M)N° 2.222 Ley de Navegación, Art. 1, 5, 6, 89,91 y 97.
D.S.(M) N° 1.340 Reglamento General de Orden, Seguridad y
Disciplina en las Naves y Litoral de la República.
DFL N° 292 Ley Orgánica de la D.G.T.M. Y MM.
DS(M) Nº1.115 Reglamento de Inspección y Certificación del Estado de
la Maniobras para Carga y Descarga de Naves.
DS(M) Nº1 Reglamento Control Contaminación Acuática.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD:
13
1
4
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
Código IMDG Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas,
ratificado por DS 777.
Código IMSBC Código Marítimo internacional de cargas solidas a granel.
DS N° 298 Transporte por calles y caminos de sustancias peligrosas.
14
1
5
A GRANEL BULTOS
CARGA PELIGROSA A GRANEL MERCANCÍAS PELIGROSAS
EN BUQUES
TANQUES
GASEROS
QUIMIQUEROS
GRANELEROS
APLICA CÓDIGO
CIQ
CIG
IMSBC
EN BUQUES
CARGA GENERAL
TRANSBORDO RODADO
PORTA CONTENEDORES
BULTOS ÚNICOS
RIG
CONTENEDOR
CISTERNAS
EMB. / ENVASE
BIDONES
CAJAS, SACOS
EMB.COMB.
Código IMDG
TRANSPORTE MARÍTIMO :
b)NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS:
15
1
6
ALMACENAMIENTO
1. RECINTOS PORTUARIOS ESPECIALES.
2. MERCANCÍAS PELIGROSAS.
3. CONDICIONES REQUERIDAS PARA AUTORIZAR
RECINTOS PORTUARIOS ESPECIALES.
4. SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LAS MERCANCÍAS
PELIGROSAS.
“ REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA MANIPULACIÓN DE
EXPLOSIVOS Y OTRAS MERCANCÍAS PELIGROSAS EN LOS
RECINTOS PORTUARIOS”
DS Nº 618 ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
b)NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS:
16
1
7
REQUISITOS GENERALES:
1. VIGILANCIA Y ACCESO RESTRINGIDO.
2. EQUIPOS Y MAQUINARIAS.
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS.
4. CONOCIMIENTOS Y DOCUMENTACIÓN.
5. SEGREGACIÓN.
6. CONTROL DE PUNTOS DE IGNICIÓN.
7. PREPARACIÓN PARA UNA EMERGENCIA.
8. EQUIPAMIENTO PARA UNA EMERGENCIA.
9. MEDIDAS ESPECÍFICAS POR CLASES
PELIGROSAS.
10.SUPERFICIE DE ALMACENAMIENTO.
11.CONDICIONES INTERNAS DE BODEGA O
CONDICIONES DE CONTENEDORES.
ALMACENAMIENTO:
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS:
17
1
8
TRANSPORTE TERRESTRE :
D.S. 298, inserto en circular DGTM Y MM O-31/004.
Aspectos generales:
Las flechas indican la posición de los carteles de seguridad en los camiones
1. HDST.
2. ROTULADO.
3. EQUIPOS DE EMERGENCIA.
4. CAPACITACIÓN.
5. LETRERO DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS:
18
1
9
c) NORMAS LABORALES:
DFL N°1 CÓDIGO DEL TRABAJO DFL N° 1, Art. 184 y 188
19
2
0
d) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS:
LEY N°16.744 LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES. (MINTRAB DEL 1 DE FEBRERO DE 1968)
DS N° 594 APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES
SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS AMBIENTES DE TRABAJO.
(D.S. DEL 24 DE ENERO DE 2015)
DS N° 40 APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE PREVENCIÓN DE
RIESGOS PROFESIONALES. (MINTRAB DEL 07 DE MARZO DE 1969)
20
2
1
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
CÓDIGO PBIP CÓDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS. (ENTRÓ EN
VIGOR EL 01 DE JULIO DEL 2004)
D.L. 3.607 LEY DE REGULACIÓN DE SISTEMA DE SEGURIDAD
PRIVADO. (NORMAS SOBRE FUNCIONAMIENTO DE VIGILANTES
PRIVADOS).
D.S. (J) 565 REGLAMENTO DE LA LEY 20.000 QUE SANCIONA EL
TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS
SICOTRÓPICAS. AÑO 2005
21
2
2
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
LA LEYES Y REGLAMENTOS MARÍTIMOS, ESTABLECEN QUE LA
AUTORIDAD MARÍTIMA, DEBERÁ TOMAR LAS PROVIDENCIAS
NECESARIAS PARA AISLAR Y CONTROLAR LAS
EMERGENCIAS, EN SU ÁREA JURISDICCIONAL.
Estos planes requieren de participación de la
empresa privada, así como la coordinación de
todos los organismos que participan en una
emergencia.
22
2
3
g) NORMAS DE ACCIDENTES
La Autoridad Marítima, por disposiciones legales es responsable de
investigar los accidentes y siniestros ocurridos a personas y naves en
aguas sometidas a la jurisdicción nacional, con el objeto de determinar
las causas y establecer responsabilidad profesionales, técnicas y
disciplinarias a que haya lugar en tales hechos.
Normas de Seguridad
Generales.
Circular de SUSESO 2345
0 10 20 30 40
portuarios
embarcados
independientes
Cantidad de accidentes marítimos portuarios ocurridos en la jurisdicción de la Gobernación Marítima de Talcahuano año 2016
leve
grave
muerto
23
2
4
h) CIRCULARES DGTM:
O-10/001 Imparte instrucciones para el Control del Sistema de Seguridad
Privado Marítimo Portuario (30 de Septiembre 1999).
O-31/004 Disposiciones de seguridad para operaciones de vehículos y
equipos de transferencias mecanizados en los recintos
portuarios y a bordo de los buques (31 Diciembre 1995).
O-31/012 Establece procedimiento para la emisión del certificado de pre-
embarque de harina de pescado (19 de Diciembre 1990).
O-31/014 Imparte normas especiales de prevención para la manipulación y
transporte de la mercancía peligrosa “plomo tetraetilo ONU
N°1649.
O-31/015 Establece procedimiento para obtener la aprobación y
certificación de embalajes envases y recipientes intermedios
para graneles que se utilicen en el transporte marítimo de
mercancías peligrosas (20 de Mayo 1992).
O-31/017 Normas sobre la Utilización segura de plaguicidas en buques.(12
Noviembre 2014).
O-32/011 Establece procedimiento de control de mercancías peligrosas en
los recintos portuarios (14 Enero 2000).
24
2
5
O-72/013 Establece normas sobre construcción, reparación, carenas,
condiciones ambientales, normas de seguridad del trabajo
habilitación y funcionamiento de los astilleros y varaderos.
O-71/027 Dispone procedimiento para dar cumplimiento a las
prescripciones de Código Internacional de Gestión de la
Seguridad (Código IGS).
O-75/001 Establece normas para las inspecciones a que estarán sujetas los
embarques de harina de pescado en los puertos nacionales.
O-71/034 Establece normas para el otorgamiento del certificado de
seguridad del terminal marítimo que efectúa trasiego de producto
líquido y gaseoso a granel.
O-31/021 Establece disposiciones de seguridad que deben cumplir las
instalaciones portuarias en el proceso de apertura de unidades de
transporte.
25
2
6
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO:
26
2
7
NAVE PUERTOS Y
TERMINALES
PERSONAS
PATRULLA
PORTUARIA
• IDONEIDAD PROFESIONAL.
• DERECHO A SABER.
• ELEMENTOS DE SEGURIDAD.
• CERTIFICADOS.
• INSPECCIONES.
• ESTABILIDAD / ESTIBA.
• EQUIPAMIENTOS DE
PROTECCIÓN.
• CERTIFICADOS Y AUDITADOS.
• PROCEDIMIENTOS.
• ELEMENTOS SEGURIDAD
VEHÍCULOS Y EQUIPOS DE
TRANSFERENCIA.
COMO LO HACEMOS:
27
2
8
FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE TRABAJO PORTUARIO:
PATRULLA
PORTUARIA
CONTROL MERCANCIAS
PELIGROSAS
CONTROL VEHÍCULOS
DE TRANSFERENCIA CONTROL MANIOBRA DE
CARGA/DESCARGA
CONTROL ELEMENTOS DE
SEGURIDAD PERSONAL
CONTROL FAENAS
COMBUSTIBLE
CONTROL DE
PERSONAS
CONTROL
ACCIONES/CONDICIONES
INSEGURAS
CAPITÁN DE
PUERTO
CONTROL CONDICIONES
SANITARIAS
28
2
9
INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA AUTORIDAD MARÍTIMA
• REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN, HIGIENE Y SEGURIDAD.
• AFILIACIÓN ORGANISMO MUTUAL. (IST, ACHS, ISL).
• DEPARTAMENTO PREVENCIÓN DE RIESGOS Y EXPERTO EN
PREVENCIÓN.
• CAPACITACIÓN.
• INFORMACIÓN DE ACCIDENTES.
• PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
• PROCEDIMIENTO SEGURO DE TRABAJO.
29
3
0
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- SEGURIDAD MARÍTIMA.
3.- MISIÓN.
4.- ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA.
5.- NORMATIVA.
a) NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD.
b) NORMAS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
c) NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
d) NORMAS LABORALES.
e) NORMAS DE PROTECCIÓN.
f) NORMAS DE EMERGENCIAS.
g) NORMAS DE ACCIDENTES.
h) CIRCULARES DGTM.
6.- COMO LO HACEMOS.
7.- CONCLUSIONES
TEMARIO:
30
3
1
CONCLUSIONES:
LOS RIESGOS SIEMPRE VAN A ESTAR PRESENTES. LA BASE DE LA
SEGURIDAD ES TRABAJAR BAJO EL CONCEPTO DE LOS RIESGOS
CONTROLADOS. SABER LA PRESENCIA DE ESTOS
IDENTIFICÁNDOLOS Y EJECUTAR MEDIDAS PARA CONTRARRESTAR
LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA.
31
3
2
CONCLUSIONES:
EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS DEBE
CONTEMPLAR COMO ELEMENTO CLAVE LA PARTICIPACIÓN
RESPONSABLE DEL TRABAJADOR, NO SOLO EN EL CUMPLIMIENTO DE
SUS LABORES ESPECÍFICAS, SI NO TAMBIÉN ENTREGANDO SU
CAPACIDAD CREATIVA EN DEMANDA DEL MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DEL TRABAJO, EN SUPERAR LOS NIVELES DE
PRODUCTIVIDAD Y EN GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS VIDAS Y
EQUIPOS DE TRABAJO.
32
3
3
FIN DE LA EXPOSICIÓN.
33
